Intervista ad Alfonso Celotto sugli ultimi provvedimenti licenziati dal Consiglio dei ministri

Radio radicale ci occupiamo come facciamo settimanalmente dei provvedimenti che sono all'esame del consiglio dei ministri
I provvedimenti che hanno una
Ricaduta anche a livello comunitario lo facciamo con Alfonso Celotto capo ufficio legislativo del ministro da del ministero delle politiche e europeo che segue alcuni dei principali provvedimenti che vengono a all'esame del del del consiglio dei ministri dottor Celotto questa è stata una settimana importante che ha visto l'approvazione di di nuove norme più stringenti per quanto riguarda il il mondo il mondo del del calcio ciò che spiegare come diciamo come è stato trattato il il il provvedimento si tratta di norme più più restrittive che tipo di diciamo problematiche sono state sollevati per questo per questo provvedimento
Frequentò anche una particolare anche perché abbiamo avuto addirittura due Consigli dei ministri
Ed è il primo dei due Consigli dei ministri quello di mercoledì fatto un consiglio nato proprio a metà settimana per il problema calcio sta diamo che dopo i fatti di Catania c'era stata questa sospensione a tempo indeterminato e quindi ci si aspettava dal governo una risposta molto forte
Che dette delle regole per stare sicuri nei fatti per far giocare sicuri le partite il livello del della portata del provvedimento è noto a tutti perché l'abbiamo letto sui giornali si giocherà costa di Chiusi per gran parte tutti i frati non a norma
Si giocherà io con regole più severe per i tifosi che saranno colti comunque in flagranza di reato intorno agli stadi addirittura e la tristezza la flagranza di reato da trentasei a quarantotto ore quindi è possibile arrestati nelle quarantotto ore successive
E questo è un punto importante tecnicamente perché ovviamente diminuisce la garanzia della libertà personale però su questo si è molto insistito per limitare le fattispecie insulti in cui ciò è possibile
Da domani da oggi c'è da questa domenica sarà possibile solo se i dettagli ripresi con videocamere o comunque con apparecchi fotografici DS arrestati nelle quarantotto ore successive
Senta sono provvedimenti che hanno che pensa potranno sollevare problemi di costituzionalità o co.co.co. ritiene che non ci siano problemi di questo di questa natura technique
Ma guardi di costituzionalità riguarda libertà personale quindi all'articolo tredici su questo non credo ci siano problemi perché la fattispecie e limitata ed è limitata dalla legge
Si era detto che potesse esserci problemi rispetto al nuovo tipo di obbligo di firma cui vengono sottoposti i riti diffidati
Coloro che hanno subito la concreta dato pochi quando l'hanno più solo firmare ma essere impiegati durante il tempo delle partite lavori socialmente utili
Però quei da è una norma comunque compatibile con la Costituzione anche perché Shilinka piuttosto la libertà di circolazione e soggiorno e non tanto libertà personale cioè chi viene inibito di andare in determinate zone
Se senta
Ci sono tanto possibili ricadute su accordi internazionali di questi di questi
Provvedimenti
Non c'è una una una normativa a livello europeo no su quelle sulle normative di sicurezza vitali manca normativa europea
Ci possono essere delle interferenze sappiamo si sta dicendo quando per esempio si giocheranno le coppe europee
Che in Italia ivi pirata l'accesso agli sposi stranieri o comunque si ripeterà
Senta accorda con le federazioni internazionali quel una materia del calcio ma tre molto difficile perché si intersecano da un lato le norme dell'ordinamento giuridico e dall'altro le norme degli ordinamenti sportivi quindi noi dobbiamo tener conto non solo di quello che può dire l'Unione europea ma anche di quello che può dire la pipa o la Uefa
Senta questo doppio livello tra diritto sportivo
E diritto diritto comune posso usare questo termine statale si statale diciamo
Crea maggiori difficoltà nel legiferazione suppongo provvedimenti come questo atto assolutamente sì ricordiamo casi clamorosi quel Kato negli anni Novanta del tempio quando il Catania fece ricorso al TAR
Barre fu riammesso a giocare i campionati nella dirittura venimmo minacciati dalla finta di essere esclusi come paese da ogni competizione sovranazionale
Perché una delle regole dello dello sport nello sport pur mantenere in maniera molto fedele e la sua autonomia e quindi non vuole l'ingerenza dei tribunali statali nelle cose sportive per mantenere la separazione degli ordinamenti
Ma voi non non temete che la Corte di giustizia europea apposta ricorrere anche se si tratta di una norma
Interna statuale sul sul diritto del di libera circolazione delle delle persone all'interno del dell'Unione Europea per le trasferte dei tifosi può insorgere questo pro pro problema giuridico
Questo valore molto forte che l'ordine pubblico l'ordine pubblico rientra nella disponibilità degli imputati e quindi sicuramente sono infatti a dover controllare l'ordine pubblico di ciascun Paese per cui se sono misure razionali misure coerenti misure regali legittime non ci sono problemi del genere questo in via generale per quanto riguarda l'applicazione a quello che potrebbe ripartire internazionali
Sentiamo dire il prossimo turno di coppe di Coppa dei Campioni e del Tempio sarà tutto da vedere come saranno applicate queste regole
Quello che di cui all'IMI e mi posso preoccupare maggiormente e poi c'è un problema di un'eventuale difficoltà pertanto le squadre per tante tifoserie di sopportare il peso del giocare a porte chiuse
Questo può creare ovviamente problemi sociologici in primo luogo ma anche problemi giuridici per esempio sui rimborsi dei tagliandi dei biglietti già venduti stipetti gli abbonamenti già compare dovranno essere rimborsati e così via
Sì senta per quanto per quanto riguarda un altro provvedimento di cui si sta discutendo molto i PACS che cosa
Che cosa è accaduto sotto il profilo diciamo tecnico e che tipo di di di impegno c'è c'è c'è stato per per legiferare su un su un provvedimento così gli diciamo difficile dal dal punto di vista politico ma anche molto difficile dal punto di vista tecnico che deve rispondere a molte esigenze dove le parole hanno un significato molto ben precisa
Pari la tematica e difficili prima le posizioni politiche sono già stati espressi e tutte quindi non serve che io le ripeta e rigori tutte le difficoltà dell'intreccio
Fra etica religione e diritto che c'è su questo punto e tutte le le posizioni diverse e io da tecnico posto rilevare che si è scelta sicuramente una soluzione di compromesso cioè non si è voluto in nessun modo ce care rifare un'altra forma di matrimonio lui così giovane però tanto di PACS acché la figlia francese in Francia c'è quest'istituto di questo patto chiamato PAC come si la che è proprio un parà matrimonio cioè un'altra forma di matrimonio con regole che quindi somigliano moltissimo a quel matrimonio c'è una celebrazione c'è una dichiarazione Ciao Valentina
E in Italia si è scelto un'altra formulazione proprio per il timore e questo timore è stato molto evidente in queste giornate poi di consigli riunioni di ieri tecniche
Per il timore di non fare qualcosa che assomigliasse al matrimonio si è scelto una disciplina bastano supporto
Cioè il fatto della convivenza
Dal luogo addirittura quindi non c'è nessuna volontà costitutiva di una nuova situazione giuridica ma si fa una rilevazione di fatto ovviamente arriverà una ribelle evasione di fatto che dà luogo a u effetti pubblicistici perché ci saranno poi i certificati anagrafici a cui discendono diritti
Senta quindi secondo lei non c'è stata una anche qui uso un termine un'innovazione Lelli legislativa cioè nell'ordinamento italiano è sorta una nuova figura di ogni di diciamo di UDI Unione civile o direbbe di no
Lui risulta ovviamente qui sopra o di un disegno di legge quindi il governo approvata dalle Camere solo quando le Camere lo proveranno avremo un una legge italiana
è molto importante che il governo abbia provato perché sicuramente si crea una nuova situazione giuridica perché oggi ne tappiamo attualmente i la regola delle coppie e che solo il matrimonio civile o religioso seconda poi delle scelte personali
E che ci sia da coppie di fatto manca completamente ogni figura intermedia cioè ogni figura di patto o unione civile
Che disciplini coppie che comunque convivono legate da sentimenti affettivi che però non hanno voluto il matrimonio non hanno voluto o non hanno potuto questo un punto molto importante
Perché paghiamo il di uno dei grandi temi di questi giorni è stata l'intenzionale persone dello stesso sesso e il Consiglio dei ministri approvato un testo che vuole aprire questo contenitore questa figura giuridica anche le persone dello stesso sesso
Per che possono dare una notazione in controluce su questo testo dei PACS
Sembra che si è fatto tutto il possibile per l'OPA Rolo sembrare un matrimonio e quindi chi sono andate a evitare tutte le forme di riconducibilità di similarità a quello che poteva essere il matrimonio per esempio sono posti tutta una serie sì per chi tenta di porre un paravento un progetto di legge
Tutta una serie di scalettatura temporale quindi i tempi di attesa per raggiungere determinati diritti solo dopo nove anni di convivenza successi miri solo dopo tanti anni si entra nel diritto di abitazione subentra dell'affitto
E così via sicuramente il compromesso fra le diverse forze della maggioranza
A emergere questa difficoltà di questo testo che volutamente marcatamente è un testo che è il più possibile e al Montana da un testo para patrimoniale senta voi adesso siete usciti da un impegno difficile come quello della
Del della della comuni immagino che sia molto molto impegnativo perché mettere insieme in un provvedimento tante tante cose non è molto molto semplice adesso che tipo di di di Obodo bolle fame della comunitaria che deve ancora passare una lettura parlamentare che tipo di obblighi europei dobbiamo diciamo
Approvare comunque che sono in lista di attesa al Consiglio dei ministri
Beh citato in questo Consiglio di ministri un provvedimento molto importante abbiamo approvato un decreto legge che quindi entra immediatamente in vigore
Per banale procedure d'infrazione in quanto nel non abbiamo solo l'obbligo difficilmente il diritto comunitario è un obbligo di attuazione quindi l'Italia deve prendere le direttive comunitarie trasporre nell'ordinamento stele traspone tardivamente lo trasporre male va in procedura di infrazione cioè le comunicare l'Unione europea
Ci apre proprio una procedura di controllo per verificare come mai il diritto non è stato conformato e quindi per far visionare il Paese italiano abbiamo provato quindi poco in questo Consiglio dei ministri un decreto legge probabilmente è passato un po'sotto silenzio perché affatto meno rumore meno scalpore dei PACS che poi tale chiameranno dico e del provvedimento sul calcio in cui teniamo nove procedure d'infrazione
Sono norme specifiche in settori e tecnici in cui però si vanno a risolvere anche problemi importanti rispetto ai quali l'Italia era in procedura di infrazione li ricordo solo così en passant
Si è messo mano problema degli del recupero degli aiuti di stato illegittimi alle aziende municipalizzate
Si è toccato un tema molto importante come la golden share quindi sappiamo la riserva agli enti pubblici di nomina degli amministratori nelle società per azioni poi abbiamo siamo intervenuti sul problema della sponsorizzazione di prodotti del tabacco anche qui l'Italia ripreciso infrazione comunitaria perché il diritto comunitario non consente la sponsorizzazione di eventi sportivi da parte di imprese produttrici di prodotti da fumo
Abbiamo anche intervenuti poi su altre procedure forse di minor portata generale che riguardano l'accesso alle reti di comunicazione elettronica i servizi di contatore
Di contatore elettrico altro provvedimento importante contenuti in questo decreto invece riguarda il libro i biglietti di breve durata per gli stranieri e ancora un altro evento importante riguarda il brevetto industriale perché l'Italia non era conforme alla normativa comunitaria in quanto non riconosceva
Il la durata brevetto comunitario in settant'anni ma solo in venticinque e quindi anche qui ci siamo tutti adeguare con questo provvedimento d'urgenza
Questo anche per dire che la legge comunitaria quale non è lo strumento esclusivo di adeguamento al diritto comunitario il diritto comunitario è una tematica che continuamente merita attenzione dal punto di vista normativo senta ma i regolamenti sono disuso ormai rispetto alle
Alle direttive che che più che rapporto c'è tra i due
Tipi di provvedimenti
Uguali mi consenta il main pirla perché rivelano io no io medievali ordine e che voi glielo chiedevano ma non era serio non era preparata alla nostra battuta ma era un modo cortili decidere corredare
Anche scherzosamente che più Hondo lo scopo del diritto comunitario è quello di unificare le legislazioni nazionali
E quindi ovviamente mandare un Regolamento significa emanare immediatamente una regola comune per tutti però non è sempre possibile emanare subito un Regolamento perché alle volte soprattutto sulle materie più delicate
Le normative interne sono molto diversificate sentiamo il classico esempio la normativa sulla costituzione di nuove banche ovviamente i paesi hanno normativa di bar molto differente allora cosa accade
Si parte da una direttiva del cosiddetto il più difficile unificazione chi procede prima con l'avvicinamento quindi che ma una direttiva la direttiva e lo ricordo
Principi comuni a cui legislazioni nazionali debbono ispirarsi poi dopo anni in cui si applica la direttiva e quindi principi diventano comuni citato dal Regolamento quindi potremmo dire via generalissima
Che la direttiva è una misura transitoria un primo passo per poi arrivare al Regolamento in determinati settori
Senta c'era un un contenzioso che era rimasto aperto tra l'Unione europea e l'Italia che mi ricordavo riguardava una tassa sugli autoveicoli
Che aveva creato dei dei problemi all'Italia che avrebbe dovuto Kerouac si trattava di un'esenzione fiscale su alcuni veicoli è rimasta ancora aperta questo contenzioso come è finito
Purtroppo qui l'Italia ha perso il suo contenzioso riguardava da qualche mese è uscita la sentenza di Corte di giustizia che ha completato tutto questo iter d'infrazione e ci ha obbligato al rimborso delle delle mancate tensioni
Per il lifting aziendale e le le vetture io autoveicoli che venivano acquisirà le aziende avevano Italie una deduzione fiscale solo parziale la comunità europea il tema è tecnico ci imponeva invece un esenzione più alta e quindi l'Italia è stata condannata e abbiamo anche siamo anche lui ricorre per un decreto legge per subito disciplinare le modalità di rimborso perché l'Italia in questo modo ha dovuto rimborsare per tutti i tempi che non avevano avuto questo beneficio fiscale
Una cifra molto elevata di parla di circa nove milioni di euro
Una bella cifretta allora io la la la ringrazio moltissimo ringrazio il dottor Alfonso Celotto capo ufficio legislativo del ministero delle politiche europee con il quale abbiamo parlato del di alcuni dei più importanti
Provvedimenti all'esame del che il Consiglio dei ministri per spiegarne un po'alla natura tecnica agli ascoltatori la ringraziamo ma