Incontro con la stampa al termine del Consiglio dei Ministri

Londra davanti conversare amichevolmente di se vengono accuratamente
Assunto
Ma
No a nominare altre cose comporta
Sala Consiglio dei ministri di oggi in Consiglio dei ministri abbastanza rapido per cui faccio rapidamente a leggere tutte le Illy provvedimenti che sono stati approvati intanto è stata prorogata la dichiarazione di stato di emergenza per i rifiuti in Calabria
Poi sono state approvati
Un decreto legge con disprezzo disposizioni urgenti in materia di installazioni su particolari veicoli di strisce retro riflettenti spiego in due parole di che si tratta questo era uno degli impegni che il governo si è preso con gli autotrasportatori
Nelle trattative dei delle settimane scorse
è stato stabilito che la il tempo per la messa
In regola dei veicoli rispetto a questa esigenza dell'installazione delle strisce retro-riflettenti sui camion
Il tempo limite il trenta di aprile decreto legge approvato oggi quindi fatto i conti con i sessanta giorni
Successivamente sono stati approvati il disegno di legge di ratifica ed esecuzione degli atti internazionali sul sistema Galileo
Il disegno di legge
Con disposizioni per lo sviluppo e la competitività della produzione agricola ed agroalimentare con metodo biologico
Successivamente è stata approvata il disegno di legge delega su questo do la parola al ministro Damiano
Per la mano azione di un testo unico questo è un provvedimento molto importante al quale governo tiene molto per riassetto la riforma della normativa in materia di tutela della salute e della sicurezza sul lavoro
La parola al ministro Damiano
Avete il materiale questo a me consente di essere come al solito sintetico
Come ricordava letta l'approvazione di questo disegno di legge delega
Molto importante per il governo i motivi sono che arrivi a tutti
A partire dal Presidente della Repubblica Giorgio Napolitano ma le più alte cariche dello Stato le parti sociali
Hanno
Largamente sottolineato nel corso dei mesi passati le esigenze di un intervento forte sul tema della sicurezza e salute
Di prevenzione degli infortuni
Quindi questo testo in qualche modo continua l'opera del governo di lotta al lavoro nero la precarietà di contrasto
A tutto quello che prepara il terreno per la trasgressione sulle questioni di salute sicurezza e tutela nel lavoro
Dico solo questo che intanto fatto politicamente rilevante che la presentazione di questo disegno di legge delega e congiunta
Tra il ministero del lavoro ministero della salute si è stabilita un'importante sinergia che continuerà ricordo ad esempio che sul terreno della prevenzione non solo abbiamo gli ispettori del ministero del lavoro ma anche le ASL con le relative possibilità di intervento su questa materia la seconda questione e che abbiamo fatto un esame approfondito di carattere tecnico giuridico
Ma soprattutto abbiamo preparato il testo dopo una laborioso opera congiunta dei due ministeri con le parti sociali e le regioni e poi come sapete abbiamo tenuto la conferenza la seconda su questo tema a Napoli era da sette anni che non si teneva una conferenza il testo non è semplicemente compila Tivo questo sarebbe già importante ma è innovativo perché semplifica il quattro normativo esistente in oltre e innovativo perché
Estende la tutela lavoratrici e lavoratori indipendentemente dalla natura giuridica del rapporto di lavoro per essere più chiaro coinvolge non solo lavoro subordinato ma anche parasubordinato e autonomo
Anche questa segnalazione molto importante se
Ci riferiamo alla rilevanza sociale del lavoro discontinuo dal punto di vista della mancanza di previsione di Futuro quindi estendere anche su questo terreno le tutele vuol dire intervenire con coerenza
La semplificazione degli adempimenti soprattutto può favorire le piccole e medie imprese combinato ad un'azione di carattere promozionale Vella
Normativa abbiamo rivisto l'apparato sanzionatorio d'intesa col ministero della Giustizia perché siamo convinti che queste modifiche possono rappresentare un efficace deterrente affinché l'imprenditore turco l'imprenditore trovi più conveniente rispettare le regole adottare le misure richieste da legge piuttosto che pagare le sanzioni pecuniarie ad essere destinati Dario Di sanzioni interdittive
Quindi come vedete noi andiamo in una logica di premialità e di convenienza e poi innovativa la previsione degli strumenti che sono in grado di valutare l'idoneità delle aziende che lavorino negli appalti pubblici
Utilizzando come parametro il rispetto delle norme di salute e sicurezza
Sul lavoro
Queste norme nelle consideriamo vincolanti anche per l'accesso ad agevolazione a carico della finanza pubblica di cui soffro hanno quindi solo le aziende considerate virtuose
Anche questo è un elemento di innovazione importante perché l'assenza di un riferimento agli standard da rispettare di sicurezza e di salute
Ad esempio per quanto riguarda gli appalti pubblici porta come sapete quegli elementi tipici dell'azione del sistema che vanno a svantaggio del lavoro ma creano anche una concorrenza sleale tra imprese e concludo dicendo questo poi lascio la parola Lidia
Che noi abbiamo anche previsto l'inserimento di questa materia altra novità quindi salute sicurezza nei programmi scolastici e universitari e nei percorsi di formazione
Perché siamo profondamente convinti che accanto all'azione legislativa contrattuale di controllo preventivo e repressivo sia necessaria un'opera
Diciamo di cultura del lavoro di formazione alla valorizzazione della risorsa umana che può essere come si dice l'innesco di una buona azione che cambi noi ci auguriamo lo stato delle cose che e davvero drammatico da alcuni punti di vista
Stante le situazioni di irregolarità che noi quotidianamente riscontri
No io il
Faccio solo una sottolineatura
Intanto l'importanza di aver lavorato insieme su questa materia vorrei dire che è una
Grandissima novità
Rosi Bindi prima di venire via mi ha detto
Appunto non c'eravamo riusciti quindici è una novità importante per ha fermato il principio della promozione della salute nei luoghi di lavoro
La promozione della salute che questo non sia un concetto astratto è legato al fatto che in questa legge c'è una certezza di riferimenti di chi sono le istituzioni e le figure
Che hanno la responsabilità della promozione della salute e della sicurezza
E ed è importantissimo il fatto il collegamento tra luoghi di lavoro e aziende sanitarie idealismo e questo significa che i medici di famiglia
Le strutture che oggi sono del sistema sanitario che si occupa della prevenzione
E potranno avere un rapporto diretto con i luoghi di lavoro quindi è e concreto sul piano istituzionale sulla piazzetta sul piano della individuazione dei riferimenti appunto
Il concetto di promozione della salute poi importantissimo a partire da qui a partire da quest'ottica il fatto che la la la promozione della salute della sicurezza riguarda tutte le tipologie di lavoro
Riguarda
Lavoratori lavoratrici che oggi ne sono esclusi e poi mi pare molto importante
La efficace del sistema sanzionatorio e il fatto che si punti molto sul di incentivi sulle buone pratiche sull'assunzione di responsabilità
Da parte di tutti gli attori nella promozione della salute della sicurezza un po'di esperienza per esempio in tema di promozione del delle persone disabili al lavoro per esempio questa dimostrato quanto la cultura e la strumentazione che punta sulla promozione l'assunzione di responsabilità le buone pratiche e la strada maestra per ottenere dei risultati e quindi
Mi preme sottolineare questi due aspetti in particolare
Gli altri due atti del Consiglio dei ministri sono stati due relazioni la prima e do la parola Pecoraro Scanio che ha presentato dall'azione dell'ONU sui cambiamenti climatici
Tenuto
Funzionò sforzo
Beh oggi come sapete tra l'altro è il secondo anniversario entrata in vigore del protocollo di Kyoto che intravedono esattamente il sedici febbraio del due mila cinque
Io ho presentato la Scheda disinteressi una preparata anche per voi
Sul rapporto fatto approvato il due febbraio a Parigi sui cambiamenti climatici i dati che arrivano da nazioni unite come avete letto già in alcuni casi sono molto allarmanti e il credo sia in assoluto la prima volta che il Consiglio dei ministri italiani
Fa una riflessione sul tema dei cambiamenti climatici abbiamo convenuto in Consiglio ministri di definire anche possibilmente una un incontro seminariale del governo molto non lunghissima ovviamente quindi non mi scrivete Caserta quattro cinque ma tre ore di riflessione
Coordinate anche con autorevoli esperti scientifici perché insomma è chiaro che un Paese con otto mila chilometri di coste con circa mille cinquecento chilometri di coste a rischio rispetto alle notizie sull'innalzamento dei livelli dei mari ha una forte esigenza di avere una grande attenzione
A settembre
Ci sarà nella sede della FAO la seconda Conferenza nazionale sul clima proprio per verificare sia le capacità nostra e di migliorare il sistema di allertamento ecologico nel nostro paese visto che i cambiamenti climatici producono anche fenomeni climatici
Diversi anche più fenomeni climatici estremi sia un'analisi della dell'iniziativa da realizzare a tutela delle coste sul piano dell'assetto idrogeologico del nostro territorio
Sì ovviamente per riflettere su tutto quello che invece sono le implicazioni più strettamente legata al protocollo di Kyoto ma su questo ne avremo anche invece insieme al ministro Bersani a partire da marzo
L'avvio invece di una conferenza de La sette dalla terza sarà non so la conferenza energia e ambiente che invece si occuperà nello specifico del tema proprio dell'Energia
è ovvio che l'Italia come sapete sconta una difficoltà sulla adempimenti sul protocollo di Kyoto l'Italia nel mille novecentonovanta faceva cinquecentoventuno milioni di tonnellate di CO due di emissioni
Doveva scendere l'Italia a quattrocento ottanta diciamo sostanzialmente vive tonnellate siamo invece saliti a cinquecento ottantasei sostanzialmente noi entro il due mila dodici
Dobbiamo tagliare le nostre missioni complessive per circa cento milioni di tonnellate
Ovviamente a questo deve contribuire sistema industriale ma anche il sistema dei trasporti ma anche il sistema degli edifici e anche la capacità di assorbimento del nostro sistema agroforestale
Questo deve diventare inevitabilmente un elemento globale del sistema Paese
E credo che è sicuramente come è scritto nel programma di governo un nostro impegno complessivo tagliare le emissioni
Di gas Serra dentro questo io oggi di consegno dodici Progetti
Per circa sessanta milioni di euro che sono già avviati venticinque milioni andranno le piccole e medie imprese con un bando per le rinnovabili
Settecento mila per mettere il solare in istituti penitenziari
Un milione e tre per l'energia rinnovabile nei parchi italiani
Quattro milioni e sei per sola rizzare le scuole del nostro Paese dieci milioni di Euro per il sole negli enti pubblici in modo che iniziamo a dare il buon esempio a cominciare dagli edifici pubblici i nostri due milioni e sei per un bando nazionale per la diffusione del fotovoltaico
Negli edifici ad alto pregio architettonico dieci milioni per la ricerca sulle fonti rinnovabili un milione e mezzo per l'audit energetico degli edifici pubblici che significa anche come analizzare il livello di dispersione come abbattere lo spreco ed ancora un altro protocollo d'intesa con il Coni in cui metteranno fondi anche il Coni è già stato siglato per mettere solare nelle negli impianti sportivi
Ed ancora alcune convenzioni sia col mondo l'università sia per promuovere la le case diciamo a basso consumo energetico quindi sessanta milioni di euro con bandi dimostrazione che noi sosteniamo
E il più grosso investimento e sulle piccole e medie imprese quindi sosteniamo le imprese che fanno innovazione perché ne sentiamo sempre dire che Kyoto costa troppo
Kyoto può essere anche una grande opportunità per l'impresa invece che fanno innovazione fanno efficienza risparmio energetico ultima considerazione proprio ieri
La Conferenza
Stato Regione ha dato il via libera al decreto sul nuovo Conto Energia che investe sull'energia solare un decreto
Tra il ministro all'Ambiente Ministero dello sviluppo economico in quel decreto noi investiamo i soldi che prima con il CIP sei andavano agli inceneritori e alla e ad altre operazioni non rinnovabile vengono investiti invece sul solare con l'obiettivo di arrivare entro dieci anni a tre mila megawatt di energia solare d'Italia oggi ha solo trenta megawatt di solare installato
L'obiettivo è arrivare entro dieci anni accento ubicare l'attuale Di Bello di solare ed è possibile perché altri Paesi stanno facendo passi da gigante e non abbiamo questa settimana recuperato anche il consenso di del professor Rubbia che tornerà in Italia a darci una mano anche sul solare termodinamico in cui di questi tre mila megawatt e puntiamo a cento megawatt di solare termodinamico ricordo che in Spagna
Si stanno costruendo varie centrali a suonare termodinamico perché d'imprenditoria spagnola investe su questo io spero che visto che il Governo ci mettere risorse anche gli imprenditori italiani invece di chiedere contributi a vuoto possano investire sull'innovazione
Noi gli stiamo dando le risorse per fare innovazione invece che conservazione
Di cui abbiamo discusso oggi invece mi sono presentato dal ministro dal ministro Turco il titolo guadagnare salute
L'idea
è un
è un piano d'azione che fatto di in azioni concrete
Che ha dei precedenti nell'esperienza di governo del centrosinistra
Ricordo il piano d'azione che promuoveremmo
Nel primo governo Prodi per ai diritti dell'infanzia e dell'adolescenza
E il piano d'azione per l'integrazione delle persone disabili ricorda questi precedenti per dire che questi piani d'azione
Se poi attentamente monitorati proprio perché si basano su una convergenza su una cooperazione
Sono molto produttivi non sono dei generici atti d'indirizzo producono poi delle azioni concrete in questo caso il piano d'azione che ha coinvolto nella sua elaborazione
I ministeri interessati esattamente otto ministeri che si è avvalso di un confronto con le regioni gli enti locali riguarda appunto
La promozione della salute parte da un dato io qui dati ne ho parecchi vi consegniamo perché però dati sui quali vale la pena di riflettere
Il dato che è stato l'attenzione anche della Conferenza ente conferenza di Istanbul sulla prevenzione dell'obesità
Dice che quasi nove decessi su dieci e oltre il settantacinque per cento della spesa sanitaria in Europa in Italia sono causati da alcune patologie
Che hanno un tratto in comune
Patologie che sono legate a cattivi stili di vita
E quindi se si interviene suoi cosiddetti rischi modificabili che sono appunto di stili di vita si possono prevenire malattie si può vivere più a lungo si possono evitare situazioni di cronicità che tanto pesa ma di inabilità che tanto pesano nella qualità della vita delle persone che tanto pesano sui sistemi sanitari
Queste malattie che hanno in comune appunto i cattivi stili di vita che possono essere prevenute contenute incidendo sui cattivi stili di vita sono i disturbi cardiovascolari tumori di Abete
E malattie respiratorie cronica e disturbi mentali e muscolo scheletrici
Bisogna intervenire dunque sulla nutrizione sull'attività sportiva sulla prevenzione del fumo e sulle evitare l'abuso di alcolici
Su questo abbiamo previsto azioni molto concrete che via via quivi rinviamo così come vi rinvio la lettura dei dati che sono anticipati Istat ministero della salute che indicano i principali fattori di rischio in Italia appunto che cosa significa il tabacco l'inattività fisica
La cattiva nutrizione soprattutto vuole mettere in risalto quanto il dato della cattiva nutrizione dell'obesità stia colpendo bambini
Donne che vivano nelle classi sociali più disagiate e quindi ci sia un dato proprio anche di equità oltre che di qualità della vita di promozione del benessere e di sostenibilità finanziaria dei sistemi sanitari e le azioni più concrete sono tre
Ce ne sono molte le vedrete da linee guida indirizzi
Ciascuno
Le azioni sono tre campagne di comunicazione perché sarà molto importante e che sono in elaborazione molto importante
Rendere consapevoli i cittadini e dare le giuste informazioni sulle sui rischi che una cattiva alimentazione la sedentarietà il fumo l'abuso dell'alcol comportano sulla propria vita
Indicazioni sul come poter promuovere stili di vita salutari
E le opportunità che il nostro sistema sanitario sociale formativo mette a disposizione il secondo intervento riguarda l'alleanza col mondo della scuola
E con il ministro Fioroni abbiamo stabilito nell'ambito di questa cooperazione interministeriale una cooperazione rafforzata è speciale
Per mettere a disposizione sia le risorse del servizio sanitario medici aziende sanitarie specialisti
Per promuovere l'abbiamo chiamata così l'ora di educazione alla salute vale a dire poi ciascuna scuola sulla gestirà però il il il concetto è per questo diciamo ore di educazione alla salute che s'questa informazione formazione sulla propria salute è un'attività curricolare questa alleanza che si tradurrà poi una la stiamo elaborando
In un atto di indirizzo alle scuole le aziende sanitarie perché appunto ciascuno poi nella propria
Nel proprio ambito promuova queste questa cooperazione mettendo a disposizione opportunità formative sia della scuola sia del sistema sanitario per concretizzare l'ora di educazione alla salute
E la terza azione molto importante la
La chiamiamo così la politica dell'alleanza noi abbiamo avviato una discussione
Non soltanto interministeriale con gli enti locali e con le regioni ma abbiamo avviato una discussione con tutto la con tutta la filiera soprattutto della alimentare del
Terribili produttori della le aziende alimentari produttori mondo agricolo
Per perché il le imprese stesse si assumano le loro responsabilità
Nella promozione di una alimentazione sana soprattutto questo per la prevenzione del del dell'uso degli alcolici e soprattutto i superalcolici tema molto controverso questo
Del la che si assumano le loro responsabilità per promuovere
La prevenzione cosa rispetto all'ora il al l'uso del fumo è questa azione dire questa assunzione di responsabilità si tradurrà in una piattaforma sottoscritta
Darà dal Governo e dal mondo dell'impresa io sarò molto contento se questa piattaforma verrà sottoscritta dal mondo dell'impresa e dal presidente del Consiglio perché mi pare utile importante che ci sia una qualche solennità rispetto a un atto inedito perché che il mondo delle imprese si assumono dei loro impegni per promuovere un'alimentazione sana quindi
Con le conseguenze che ne deriva da sul piano per esempio delle etichettature nella presentazione degli alimenti
Nella autoregolazione per quanto riguarda la pubblicità politiche fiscali e incentivi per promuovere determinati prodotti piuttosto che non altri
Ecco queste mi sembrano misure che se adottate in modo convinto da parte dell'impresa significa una iniziativa importante per il nostro Paese
Pecoraro Scanno Serra
è già stato annunciato venti al Quirinale oggi presenta Repubblica inteso indirizzarmi come ministro l'ambiente un messaggio specifico per la giornata Protocol diciotto l'hanno annunciato veramente ufficialmente dal Quirinale
Ma e quindi anche sfreccia sulle agenzie voglio solo dire che ovviamente io io ora pesato questo in Consiglio dei ministri e non solo in quanto ministro l'ambiente ma a nome del governo posso dire che il Governo si impegnerà esattamente nella direzione che anche il presidente La Repubblica indicato
Più investimenti sua fonte rinnovabile ramo detto già prima e soprattutto l'impegno ad adottare una politica sempre più attenta alle esigenze dell'ambiente
Vogliate
Provvedimenti che all'ordine del giorno sia quello sull'altro il comma cinquecentonovantatré della finanziaria in materia di retribuzione dei dirigenti pubblici sia quello in materia di ripiano dei debiti pregressi delle regioni sono necessarie
Ulteriori approfondimenti
Ci sono domande
Volevo solo chiedere una cosa a proposito del testo sulla sicurezza cioè nel nostro Paese in effetti le leggi sulla sicurezza ci sono mi pare che lo spirito sia qui in questo caso innovativo però chiedo
Quali sono le forme che oggi diciamo che ti che eliminano i problemi di oggi problemi di oggi sono che chi deve controllare normalmente si mette d'accordo con l'azienda e non controlla nonostante la per la pressione dei lavoratori
Può non dico sempre però in in parecchi casi cioè se ci sono degli automatismi che consentono di superare la discrezionalità
Delle delle decisioni
Guarda i controlli vorrei spezzare una lancia
A favore degli ispettori coloro che hanno un lavoro difficile ingrato pericoloso
Perché come testimonia l'attività degli ultimi mesi non soltanto per carità non è che il mondo comincia da maggio
Però l'attività degli ultimi mesi ha dimostrato che da parte del ministero del lavoro della salute c'è una intensificazione di attività di controllo che primo Porta il ministero del lavoro a dire semplicemente che nel primo trimestre del due mila sei il trentanove per cento degli ispettori agire sul territorio nell'ultimo trimestre del due mila sei il quarantaquattro per cento lavora nel territorio secondo abbiamo potenziato di oltre mille unità ispettori Giovanni laureati e diplomati che usano anche organizzazione del lavoro orari diversi dai consueti altrimenti non si spiegherebbe come mai
E abbiamo sospeso in quattro mesi cinquecentodiciotto cantieri ce li abbiamo sospesi vuol dire che non c'è connivenza c'è controllo cioè azione che consente risultati quarantacinque mila persone che emergono soltanto nell'edilizia dal lavoro nero non sono creature dello spirito sono una città come Cuneo dove siamo nati io e Livia Turco che emerge dalle nebbie
Quindi
Io non credo che si possa dire
Naturalmente imperfezioni limiti e anche qualche distorsione può sempre esiste nel sistema perché ci sia un vento nuovo un tentativo attraverso le regole che soprattutto attraverso la valorizzazione della contrattazione tra le parti sociali di fare emergere il nero di regolarizzare ciò che non è regolare passando da precarietà stabilità e un'azione concrete questo governo poi le misure che noi abbiamo adottato anche dal punto di vista delle sanzioni sono misure abbastanza forti che inducono però un atteggiamento virtuoso noi non vogliamo soltanto punire mai vorremmo indicare una strada che dica
Meglio prevenire mettersi in regola e fare prima piuttosto che pagare lo scotto dopo ormai andiamo in questa direzione e guardi che decreto correttivo sugli appalti che abbiamo visto con Di Pietro nel quale si impedisce a chi è stato pescato con le mani nel sacco l'impresa al nero di concorrere
Negli appalti pubblici è una piccola rilevante novità con calma i risultati di vent'quello la sintesi
Importante da sottolineare su questo punto che questo disegno
Dei ministri Damiano turco sì assomma una politica che dalla legge fino ad prima della legge finanziaria con la legge finanziaria e poi oltre al fatto della lotta alle morti sul lavoro
E della lotta al lavoro nero e quindi dello sforzo per l'emersione un punto prioritario sia perché sono assolutamente intollerabili le cifre oggi ti morti sul lavoro che ancora nel nostro Paese
Esistono sia perché in gran parte questo è figlio di scarse tutele dovute al lavoro nero e quindi di una assenza
Di tutele di un'assenza di rispetto delle leggi quindi non c'è soltanto una questione di natura fiscale Pietro la lotta alle immerso diede la lotta a favore dell'emersione
Per la sicurezza perché la lotta per l'emersione è anche legata naturalmente alla necessità e alla capacità di usare tutti quei Cardini quei quelle categorie caratteristiche di sicurezza che invece quando si fa il lavoro nero normalmente vengono messe da parte e sono in gran parte le cause di morti sul lavoro che sono i numeri assolutamente intollerabile il capo dello stato assunto questo tema come tema prioritario per l'intero Paese
E in questo il governo ha deciso di farne veramente un punto un punto qualificante questo testo questo disegno di legge delega
Essenziale perché in gran parte nel passato è stata proprio anche la disomogeneità la discrasia delle varie norme che s'erano messe che non hanno funzionato e grappa
C'era un'ultima domanda
Uno sei la cosa dei TIR riguarda solo le strisce riflettenti cinque solo quello e la seconda serie si è parlato di politica estera dopo le dichiarazioni di Bush in vista della manifestazione di domani no non si è parlato di politica grazie