Costituzione: una riforma sbagliata. Il parere di sessantatre costituzionalisti - presentazione del libro curato da Franco Bassanini, Passigli Editore

Buona sera
Ci scusiamo innanzitutto per il ritardo con il quale iniziamo il dibattito questa sera
Va evitato è è dovuto essenzialmente al fatto che sinora abbiamo aspettato senatore Bassanini che insieme al senatore Passigli
Tengono questa sera il dibattito relativo alla presentazione
Il libro costituzione una riforma sbagliata
E però purtroppo non siamo riusciti a contattarlo quindi pensiamo ci sia stato qualche contrattempo non ha permesso perché senatore Passigli lo ha sentito giusto stamattina l'anno si appuntamento per questa iniziativa ma punto speriamo magari che nel corso della serata l'Italia ecco che arrivi e partecipi al nostro dibattito comunque il senatore passi
Un editore oltre che un nostro senatore
Terrà l'introduzione presentando questo volume
Che già dal titolo voglio di
Inizia a a presentare una questione che
Per molte e diverse situazioni ci siamo trovati ad affrontare nel corso di questa legislatura incerto questa è quella più evidente più forte quella rispetta la quale più alte si dovrebbero levare le voci di dissenso e le manifestazioni di contrarietà giusto ieri come avete visto al al Senato della Repubblica
è stata approvata con
I voti della maggioranza di governo
La riforma della giustizia che ora dovrà passare alla Camera una riforma della giustizia che trova non solo la contrarietà dell'opposizione
Ma anche una forte avversione da parte della magistratura
Con un motivo essenzialmente il motivo è che non risolve
Nessuno dei problemi che
Parlando di giustizia un cittadino incontra quando in qualche misura ne viene
Appunto ne diventa soggetto partecipe ma ancora una volta viene approvata una legge che in qualche modo è a misura di una concezione del governo che prevede che questa
Giustizia nel nostro Paese
Abbiamo una briglia abbia in qualche modo la possibilità di essere controllata dal potere dal potere dell'esecutivo e dal potere della maggioranza
Addirittura rispetto al passaggio che ci dorate dovrà avvenire alla Camera dei deputati
Il ministro Castelli anche ministro della giustizia anche ipotizzato la possibilità che sulla
Legge di riforma della giustizia venga posta la questione di fiducia
Il che
Ancor più ovviamente sulle questioni che riguardano la Costituzione ma anche sulle questioni che riguardano la giustizia è un fatto di una gravità
Enorme perché quando troviamo nelle aule dei tribunali quella scritta dove appare la legge è uguale per tutti
Forse sarebbe opportuno e anche nelle aule del Parlamento si avviasse un percorso che porti che portasse a una condivisione di una legge di riforma di una cosa così importante nella vita dei cittadini
Ancor più questo deve essere tenuto in considerazione nel caso di una riforma di carattere costituzionale e che quindi mette in discussione quelle che sono le regole basi della dello Stato della convivenza all'interno
Di uno Stato
è vero e anche qui in qualche modo i conti sospesi arrivano che nell'ultimo scorcio della passata legislatura il la maggioranza di centrosinistra
Approvò una riforma parziale molto parziale della Costituzione che la riforma del titolo quinto della Costituzione
Che è quella che riguarda diciamo in in estrema sintesi il l'impianto dello Stato i soggetti che concorrono quindi la riforma dei soggetti che concorrono alle attività amministrative dello Stato
E lo fece con una votazione a maggioranza ma parliamo di una riforma che rispetto a quella che ci viene proposta da questa maggioranza di governo
Se la dovessimo ragionare in termini percentuali credo possa avere un'importanza di uno a dieci di due a dieci rispetto a quello che viene proposto con la riforma costituzionale
Presentata dalla maggioranza
Di centrodestra
In questo libro
Costituzione una riforma sbagliata Franco Bassanini
Raccoglie il parere di sessantatré autorevoli costituzionalisti rispetto alla riforma che è stata presentata dalla maggioranza
Di centro destra e dal governo
Berlusconi
Credo che sia un contributo importante l'illustrazione ovviamente e colgo l'occasione per ringraziarlo di essere presente spetta al senatore Passigli
Però credo che sia un contributo importante e spero che non sia uno dei pochi contributi importanti ma spero che sia uno dei tanti contributi importanti
Contributi possono essere un libro ma possono essere anche delle manifestazioni delle riunioni dei dibattiti come facciamo questa sera per far capire che una riforma della Costituzione può modificare le nostre libertà
Può modificare il nostro modo di stare all'interno di uno stato e quindi dobbiamo appropriarci della tematica e dobbiamo anche fare in modo che salga
Nel Paese una coscienza una versione a una riforma che determinare un arretramento delle conquiste
Civili di libertà nel nostro Paese quindi io non mi dilungherei ulteriormente lasciare adesso la parola al senatore Passigli che illustrerà il volume ma che credo poi ci rappresenterà nel corso dell'illustrazione del volume quello che significa questa riforma e quello che noi possiamo e dobbiamo fare per a versarla e soprattutto che dobbiamo e possiamo fare non solo nelle Aule del Parlamento della Camera e del Senato ma soprattutto a mio avviso nel nel Paese quindi passo la parola per iniziare la discussione coi coloro che vorranno intervenire avranno spazio prego
Grazie innanzitutto grazie a voi tutti grazie dell'invito
Non ho accolto con molto piacere
Mi dispiace che l'amico Franco Bassanini non sia qui con noi ignoravamo ignoriamo le ragioni ma devono essere ragioni che gli hanno anche impedito di comunicare perché fino ad alcune ore fa
Confermava la sua presenza qui ma Franco Bassanini i è stato con me con Villone con pari altri senatori del centrosinistra e dei DS presente in Commissione affari costituzionali durante tutto lo svolgimento lungo del Breve inaugura lungo in Commissione dell'esame della proposta di riforma costituzionale fatta dal governo Berlusconi
Quando abbiamo visto che la maggioranza blindata questo testo
E che malgrado che questo è uno dei punti da tenere presenti che malgrado le riserve che nel centrodestra ci sono rispetto a questo testo
E che sono forti soprattutto in certi settori di Alleanza Nazionale
Nei confronti della devolution voluta dalla lega e che sono forti in certi settori dell'UDC
Che non ama sostanzialmente il premierato forte che vorrebbe mantenere la forma di governo parlamentare quando abbiamo visto che malgrado queste Riserve
Al dunque poi la lega imponeva il suo ricatto o cade il governo o si vota questo testo e che Forza Italia accettava questo ricatto e che quindi si andava la blindatura del testo abbiamo deciso di chiedere a alla quasi totalità possiamo dire della scienza costituzionalistica italiana un parete su sessantatré costituzionalisti sessantuno hanno bocciato irrimediabilmente questo testo
A favore direi non ce ne sono un moderatamente favorevoli
Con qualche riserva ma sostanzialmente pagata per moralmente favorevoli sono due quindi diciamo possiamo dire che i i costituzionalisti italiani danno interpellati quelli che hanno deciso di rispondere sommo
Stragrande nella stragrande maggioranza contraria a questo testo
Quindi non c'è solo un no delle forze politiche di centro sinistra dell'opposizione c'è anche un no di chiunque conosca che cos'è una Costituzione come è nato il costituzionalismo come sono fatte le costituzioni degli altri paesi
Smetto di parlare del libro perché e parlo invece dei temi che vi troverete nel libro perché ogni costituzionalista poi alcuni hanno fatto un esame complessivo altri si sono soffermati su singoli punti
Ma il punto di fondo è che cos'è che non va in questa proposta è perché dobbiamo difendere la Costituzione che abbiamo che è una grande ottima costituzione
Prima però di addentrarci in questo terreno che otterremo triste perché triste che si metta persino in discussione la validità
Della seconda parte della Costituzione che è una Costituzione che ripeto a letto nel tempo molto bene
Che viene dalla guerra di liberazione che quindi tiene presente tutti i rischi di un eccessivo accentramento del potere nelle mani di poche persone o di una sola persona in questo caso del premier
Prima però di addentrarmi su questo terreno voglio dare
Vi è una festa dell'Unità quindi presumo di essere in casa io sono un senatore dei DS quindi mi sento a casa voglio dare una buona notizia la buona notizia è che gli ultimi sondaggi alla domanda appunto verso quale partito indirizza avete il vostro voto il sondaggista
Di Berlusconi Crespi erano due piloti Crespi quello scientificamente più valido era Crespi è Crespi il sondaggista di Crespi oggi ha dovuto dire bene il il vantaggio del centro sinistra sta prendendo le mosse in maniera decisa
Ormai il vantaggio sono cinque punti percentuale e quindi io vi cito il sondaggio fatto dal sondaggista di Berlusconi non i sondaggi di altri istituti che io considero anche più seri ma se il sondaggista di Berlusconi da cinque punti di vantaggio al centrosinistra nel proporzionale
Non nel maggioritario dove è sempre stato più forte del centro sinistra
Vuol dire che quel trend che è cominciato con le amministrative di due anni fa che è continuato l'anno scorso che si è consolidato con le poi le le le le europee dell'anno scorso e che si è consolidato con lei regionali di quest'anno questo trend continua
E che quindi
Tutto il dibattito che c'è stato nell'ultimo mese
Nelle ultime settimane
Interno alla Margherita e tra Margherita e il candidato premier Prodi questo dibattito seggio vuole non ha inciso profondamente negli atteggiamenti e nelle aspettative di voto degli italiani
Se ne può gioire se ne può anche essere tristi perché questo cosa significa significa che
Gli italiani avvertono cioè che il Paese è in profonda crisi gli italiani avvertono questa profonda crisi economica del paese non hanno più alcuna fiducia
In una maggioranza in particolare in un premier che continua a dire che tutto va bene che il Paese ricco che comunque c'è il quaranta per cento di sommerso che quindi ci salveremo non è così
Noi stiamo perdendo punti gli altri Paesi europei stanno riprendendo la loro Marcello lo sviluppo gli Stati Uniti quest'anno sono cresciuti del quattro per cento
Altri Paesi toccati dall'euro in cui la moneta e l'euro con si sono diciamo ripresi dal la stagnazione dello scorso anno non sono come noi in recessione quindi il vantaggio che gli italiani danno al centro sinistra ci deve fare piacere perché questo significa che con ogni probabilità e malgrado i dissidi interni e di cui tutti avete letto sui giornali noi stiamo avviandoci a vincere le elezioni
Ma ci deve creare un forte senso di preoccupazione perché questo passaggio di opinione
A nostro favore di certi di votanti del centrodestra nella precedente occasione cioè tra è dovuto sostanzialmente una crisi economica senza precedenti
Disco non mi dilungo su questo punto ma voi tutti sapete perché ognuno la sente ognuno l'avverte ognuno la vede e quindi torneremo a governare ma sicuramente il problema non è nemmeno quello di formare un un programma di governo molto dettagliato e quello come nel novantadue di riprendere in mano un Paese che sta franando
I conti pubblici italiani stanno franando il debito è ricominciato a salire
Era sceso a vita un solo dato poi smetto subito di dare questi dati ma sono significativi il centrosinistra è andato al governo con il debito pubblico rispetto al PIL al centoventicinque per cento
Quindi un debito pubblico che era il centoventicinque per cento del PIL del prodotto lordo prodotto lordo all'insieme e il valore di tutti i servizi e beni prodotti dal paese in un anno
Le è stato ridotto in cinque anni di governo dal centodiciassette al centoventicinque al cento otto quindi è sceso di diciassette punti
In quattro anni di governo di centro destra è sceso dal centootto a cento sei due spunti contro diciassette ha ricominciato a salire
Ha ricominciato a salire probabilmente se il trenta quest'anno è di un PIL negativo come sembra
Ci verrà riconsegnato un paese nelle stesse condizioni di debito pubblico in cui l'avevamo avuto e se il Paese
Resiste e solo grazie all'euro cioè solo grazie al fatto
Che il debito pubblico costa questo Paese oggi intorno al tre per cento allo Stato il rendimento dei buoni del tesoro dei CCT mentre precedentemente quando il centrosinistra dal Governo il costo medio del debito pubblicato intorno al dieci per cento
Se noi dovessimo pagare su un debito pubblico che è superiore al prodotto lordo del Paese
Un interesse del cinque sei punti superiori a quello che è oggi l'interesse dei titoli di Stato il Paese non avrebbe nessuna possibilità di sopravvivenza
Dico questo perché questo è il quadro in cui ci si diverte a cambiare l'ordinamento giudiziario veniva ricordato adesso e si cerca di cambiare la Costituzione invece di affrontare quello che il vento problema del Paese che tocca la gente
Che tocca l'occupazione che tocca i giovani che tocca la capacità dei Comuni i cui fondi vengano tagliati delle regioni di servire le di di di di far fronte alle esigenze
E ai bisogni della popolazione in comune non hanno più i fondi per mantenere i servizi sociali a livello in cui erano hanno dovuto alzare tutte le tassazioni sociale le locali dall'ICI eccetera tutte cose che sapete benissimo perché le appiattite sulla vostra pelle ma hanno dovuto fare questo perché lo Stato ha tagliato i trasferimenti malgrado questo taglio di trasferimenti la pressione fiscale statale non individui è diminuita
Di un punto forse la pressione fiscale delle dell'IRPEF dalla tassazione diretta ma è aumentata tutta la tassazione indiretta
La somma degli aumenti delle varie tasse bolli eccetera eccetera è superiore alle deduzioni effettuate sull'IRPEF quindi c'è stato un effettivo incremento di pressione fiscale nazionale e con i tagli agli enti locali è ovviamente aumentata l'esigenza per gli enti locali di aumentare anche la tassazione locale questo è il problema del Paese come rimetterli in moto
Come investire in ricerca come rilanciare la scuola come mantenere gli attuali livelli di sanità
E se andiamo a vedere le regioni amministrate dal centrosinistra vediamo
Che senza eccezioni avvertibili il la sanità costa meno ai cittadini nelle regioni amministrate dal centrosinistra piuttosto che nelle regioni amministrate dal centrodestra
Dove il ricorso alla sanità privata è superiore dove i ticket farmaceutici sono stati reinseriti dove sono stati ed inseriti i ticket sulle prestazioni diagnostiche fornite anche dalla sanità pubblica quindi maggiore alla fine maggiore pressione maggiore ecco per usare le parole
Del nostro
Premierà dove si è messo mani nelle nelle tasche degli italiani luce non abbiamo mai messo certo tutti i giorni vengono messe Mariani nelle tasche dell'Italia ma soprattutto si avvita l'economia non c'è un processo di sviluppo quindi il problema principale che noi avremo non è quello di cui parliamo stasera
Non è l'ordinamento giudiziario non sono per le tante leggi ad personam che riguardano solo del potrei fare una serie infinita anche al di fuori della giustizia anche sul piano fiscale
Non sono le leggi ad personam per favorire Berlusconi i suoi amici vero grande problema in economia non ne parliamo stasera ma proprio dico questo per dire che questo governo non solo non ha risolve il problema dell'economia
Dello sviluppo e quindi penalizza i giovani particolare penalizza gli anziani penalizza tutti i ceti più deboli del Paese
Ma
Diciamo sposta l'attenzione su dei falsi problemi la giustizia non è un falso problema
Ma non modifica dell'ordinamento giudiziario Numa Brady era di un giorno
La durata dei processi che è il vero problema della giustizia Italia
Vi faccio un solo esempio di leggi ad personam al di fuori della giustizia voi conoscete tutti le leggi ad personam che hanno consentito a Berlusconi e ai suoi di uscire indenni dei veri processi cioè indenni non con assoluzioni largamente con prescrizione
E incombe su di noi la settimana prossima sono sicuro che il centrodestra alla ripresenterà la cosiddetta legge Cirielli che persino il proponente Cirielli
Alla fine prega di non chiamarla col suo nome perché ha detto non la voterà da quanto fa schifo grazie agli emendamenti apportati
Era una legge che doveva inasprire le pene per i recidivi
è diventato una legge che dimezza i tempi di prescrizione per salvare l'avvocato Previti questo la famosa legge Salva Previti che verrà ripresentato
Ma anche senza toccare questo aspetto Vito Guidi da un solo esempio perché queste sono le cose che poi noi tutti dobbiamo raccontare ai nostri amici alla gente un solo esempio di leggi ad personam
Nel settore economico voi tutti avete probabilmente letto sui giornali che un mese fa due mesi fa una più o meno il tempo è quello circa due mesi fa
La Fininvest ha venduto il diciassette per cento circa delle azioni Mediaset che teneva con un incasso
Di due milioni due miliardi e due di Euro quattro mila trecento quattro mila quattrocento miliardi delle vecchie lire insomma non da poco
Tutto questo non elimina il il controllo che Berlusconi ha su Mediaset perché gli rimane ben più del trenta per cento del trentaquattro per cento che ampiamente tale da garantirgli il controllo delle sue televisioni
C'era da attendersi che su una simile sommarsi sarebbero pagate tasse perché avendo Berlusconi fondato a queste società queste società avevano per lui il costo del capitale iniziale
Bene sono del valore nominale delle azioni sono state vendute è una cifra infinitamente superiore al costo iniziale sulla differenza in tutti i Paesi del mondo si paga una tassa anche in Italia
Salvo che andando prima Tremonti ancora di in carica era stata passata una norma chiamata così paradossalmente di trasparenza
Per cui questa norma faceva sì che la società che realizzava in questo caso la Fininvest l'imposta non pagasse imposta che l'imposta venisse pagata solo nel modo sono dal beneficiario finale se questa somma veniva trasferita agli azionisti
E quindi alla famiglia Berlusconi gli azionisti di Fininvest sono sono loro esclusivamente loro
Mi si è mi è diventato chiaro perché Berlusconi controlla la Fininvest attraverso ventidue differente diverse volte in perché la tassazione diversa a secondo che
Un individuo persona giuristi persona fisica o persona giuridica non importa abbia più del venti per cento di una società se qui c'è un commercialista lo sa benissimo la tassazione sui guadagni di capitale del dodici e cinquanta
Sperto cento se si è il possesso inferiore al venti per cento sale all'aliquota normale se è superiore al ventisette per cento
Quindi con ventidue società ognuna di queste possiede meno del venti per cento potevamo attenderci che Berlusconi pagasse almeno il dodici e cinquanta su quei quattro mila quattrocento miliardi non così perché un'altra norma introdotta da Tremonti consentiva
Pagando il quattro per cento di rivalutare le azioni iniziali e portarle al prezzo a cui erano state vendute quindi Berlusconi ha pagato il quattro per pagherà ancora nel momento in cui Fininvest gli distribuisse quest'utile pagherà il quattro per cento
La tassazione sul lavoro comincia un'aliquota del ventitré per cento allora l'ultimo dei lavoratori impiegati nelle imprese di Berlusconi paga sul suo reddito hanno il ventitré per cento
Salvo alcune deduzioni per carichi di famiglia altre cose
Il suo datore di lavoro del tutto grande imprenditore che spalle leggi non solo per sfuggire alla giustizia italiana ma anche per non pagare le tasse allo Stato che amministra paga il quattro per cento
Questa solo un piccolo esempio veniamo alla costituzione lo stesso tipo di frode che viene che è stata perpetrata da Berlusconi
Perché poi tutto ma il centrodestra poi a una conduzione unica autoritaria Berlusconi e il suo gruppo stretto di collaboratori
Dove conta ancora moltissimo l'avvocato Previti tant'è che si devono fare le leggi per salvarlo perché c'è sempre il rischio che se non apra bocca e racconti un po'troppe cose
Lo stesso tipo di frode che è stato usata di tecnica fraudolenta che è stata usata sulle leggi per la giustizia sulle leggi fiscali come vi dava adesso esempio è usato sulla Costituzione
E allora cos'è una Costituzione come nascono le costituzioni
E le costituzioni nascono nel Settecento si sviluppa un po'e nell'Ottocento nei Paesi europei negli Stati Uniti eccetera i testi scritti le costituzioni scritte nascono per una fondamentale esigenza che è quella di limitare il potere e garantire ai cittadini una serie di diritti che poi nel corso del tempo sono andati sempre più espandendosi
La prima libertà è stata la libertà politica poi via via le libertà si è cominciato a parlare di libertà e di diritti in senso plurale piuttosto che al singolare e via via si arricchiscono gli ultimi sono l'ambiente e la salute l'istruzione eccetera torna risalendo nel tempo rispetto alla libertà
Politica che era la libertà di culto che erano le prime libertà la libertà se diciamo di tipo formale poi sono venute delle libertà sostanziale
Quindi le costituzioni nascono per limitare il potere come limitano il potere mi imitano
Creando un equilibrio tra i diversi poteri dello Stato
La tradizionale ripartizione dei poteri dello Stato il giudiziario
Il legislativo e l'esecutivo il governo il Parlamento la magistratura
Abbiamo due tipi fondamentali di sistemi nei Paesi democratici o i sistemi parlamentari di governo parlamentare o i sistemi di governo presidenziale sia gli uni che gli altri
Garantiscono a questo equilibrio tra poteri
Il sistema presidenziale per eccellenza prendiamo gli Stati Uniti e legge
Un esecutivo un capo del governo che è anche capo dello Stato il presidente lo elegge per quattro anni per quattro anni salvo alto tradimento salvo impeachment l'espressione tecnica salvo appunto una messa in accusa per per per violazione della costituzione del presidente per gravi reati del Presidente
Quello che successe a Nixon per quattro anni in quel presidente inamovibile anche se non ha la maggioranza in Parlamento cioè nel congresso
Nei sistemi parlamentari un governo che non ha la maggioranza che viene sfiduciato che non alla fiducia del Parlamento va a casa i sistemi presidenziali il Governo rimane incarichi
Il parlamento eletto anch'esso per un termine fisso nel caso degli Stati Uniti il Senato per sé nei la Camera bassa la Camera dei rappresentanti si rinnova ogni due
Però è fissa non può essere sciolta da nessuno nei sistemi
Parlamentari il Presidente della Repubblica o il re possono in taluni casi sciogliere il Parlamento e e indire nuove elezioni e sistemi presidenziale il capo del Governo a eletto a termine il parlamento eletto a tema
Vi è un forte potere reciproco
Il Presidente degli Stati Uniti non può nominare i propri ministri li può nominare ma diventano tali solo se hanno il gradimento del Senato
Cioè devono essere approvati lui può rimanere in carica ma i suoi ministri posso il suo governo viene sostanzialmente controllato dal Senato degli Stati Uniti
Non si diventa ministri senza insistenza
Allo stesso tempo però il il presidente può dettare una legge approvata dal Congresso
Quindi come vedete un sistema di pesi e contrappesi lo chiamiamo noi costituzionalisti sistema in cui i due rami i due potere essi riequilibra
La magistratura il giudiziario gode di un'ampia indipendenza a certi livelli viene eletto direttamente in altri livelli viene nominato dal Presidente presente la Corte suprema l'equivalente nostra Costituzione illuminata dei presidenti
Però essendo nominata a vita e spesso espressione non del presidente in carica mai del presidente in carica ma di precedenti presidenti quindi c'è una forma di contrappeso nel fatto che una Corte costituzionale americana Corte suprema viene sostanzialmente nominata spesso dal presidente un parte da presidenti democratici tante da presidenti repubblicani qui ed e comunque diamo una fortissima attenzione
Di una stampa di una informazione di una televisione indipendente dove nessuno può avere un monopolio con leggi severissimo
Quelle che noi non abbiamo tanto per intenderci non abbiamo una legge sul conflitto di interessi e la legge che regola il sistema dell'informazione televisiva la Gasparri è una legge fatta ad usum delfini fatta proprio per favorire gli interessi di Berlusconi e delle sue impresa perché l'uomo non pensa solo al potere politico pensa esempio mi facevo prima illuminante pensante al suo tornaconto economico anche se uno degli uomini più ricchi del mondo
Non gli è ancora passato l'appetito di di continuare ad arricchirsi
Allora cos'è che non va visto che in tutti i sistemi sia in quelli più residenziali sia in quelli parlamentare dove il Parlamento può sfiduciare il governo mandarlo a casa ma può essere sciolto dal capo dello Stato sistemi europei siano i sistemi americani siano i sistemi europei c'è questo contrattempo e il problema di questa riforma che queste contrappesi non ci sono più tutto il potere viene concentrato nelle mani del premier
La riforma in altre parole non prevede un sufficiente equilibrio tra poteri
Se il premier viene sfiduciato
E il Parlamento viene automaticamente sciolto cioè se il Parlamento sfiducia il premio di governo paramento va a casa
Io vi posso dire che insomma come il Parlamento il conosco bene
Nono insomma non riesca a immaginare un Parlamento che si suicidi
Con facilità deviava proprio ex succedere cose incredibili
Se persino il parlamento del novantadue novantaquattro il famoso Parlamento degli inquisiti Pannella riusciva a radunare quasi duecento parlamentari la mattina alle sette
Autoconvocati
Per a chiedere a Scalfaro
Di non sciogliere il Parlamento poi Scalfaro sciolse dicendo a questo è un Parlamento che oramai non rappresenta più il Paese dopo gli avvenimenti di Tangentopoli eccetera e quindi Parlamenti si possono sciogliere solo per due ragioni o perché non riesca ad esprimere un governo
O perché è diventato evidente che non rappresentano più paese cioè sono successe cose tali da consigliare di tornare a sentire il corpo elettorale
Un premier che però non può cadere senza che il Parlamento venga sciolto
è una formula che non esiste in nessun Paese del mondo
Quindi IVA quanto viene proposto da questa maggioranza e centrodestra un qualche cosa che non esiste nessun Paese al mondo viene detto ma in Inghilterra non è così in Inghilterra su undici
Premier dal presidente del capi del governo da Churchill a oggi cioè undici presidenti del capi del governo
Nel dopoguerra sette degli undici sono on nati o caduti grazie a decisioni della maggioranza parlamentare sono stati cioè cambiati in corso d'opera non sono solo quattro sono il risultato
Di una vittoria nelle elezioni
Gli altri sono nati durante le a stelle lei vite di quei parlamenti quel parlamento sono stati cioè eletti dalla maggioranza che ha cambiato cavallo
Ha cambiato cavalla cambiato premier durante la legislatura per le ragioni e le più varie o perché non concordava con certe sue posizioni
E il caso per esempio di Suez Milano Cerci quarantasei identiche viene sostituito da me Millan perché la maggioranza conservatrice non è d'accordo nella linea di intervento sul canale di Suez seguita dal governo inglese
Li contribuirono volta che gli Stati Uniti a non appoggiare in Inghilterra e Francia che volevano fermare Nasser
L'inizio del decolonizzazione dieci
Ma la Thatcher cade perché il partito conservatore convinto che la Thatcher non si è più in condizioni di vincere le elezioni e la sostituisce con me io
Quindi la sostituzione di un premier allora in altre parole il ribaltone
è il ribaltone e da condannare se un episodio di puro trasformismo ma in taluni casi risponde a una modifica che nella maggioranza viene di linea politica su un problema fondamentale vi faccio un altro esempio di questo vale anche per noi oggi all'interno del centro sinistra
Guerra mondiale governo inglese primo ministro Chamberlain conferenza di Monaco
Qualcuno coi capelli bianchi si ricorda quegli avvenimenti oppure chi conosce la storia se le ricorda
Francia e Inghilterra progressivamente dall'ingresso di Hitler in Renania poi nei Sudeti
Via via l'Anschluss all'ingresso in Austria cioè l'ammissione manu militari ditte di territori che rivendicava un grande Reich tedesco alla grande parte tedesca ma che non erano Germania erano stati indipendenti l'Austria
I suddetti parte della Cecoslovacchia eccetera
Germania Inghilterra e Francia progressivamente capitolo hanno trovano accordi per salvare la pace
Chamberlain tornato a Monaco nel trentotto dicendo ho salvato la pace
L'annessione di un pezzo di Cecoslovacchia alla Germania il prezzo di lì a un anno ci sarà l'invasione della Polonia e finalmente Francia e Inghilterra capiscono che il nazismo va fermato ed entrano in guerra
Chamberlain cade e viene sostituito da Churchill cioè il parlamento inglese di fronte a una drammatica
Da un drammatico sbaglio di politica estera quando questa politica estera si rivela fallimentare perché non è riuscita a salvare la pace è stato solo una capitolazione continua nei confronti di mandano a casa il primo ministro lo sostituiscono con Cerci
Con le regole che il centrodestra
Scoppia la guerra
Inghilterra Francia si trovano subito a mal partito Inghilterra salva il suo esercito in maniera fortunosa Dunkerque rimpatri angolo attraverso la Manica
Sotto l'incalzare dell'offensiva nazista
Ecco con le regole che il governo di centrodestra vorrebbe darci con le regole costituzionali il cambiamento di Chamberlain con Churchill non sarebbe stata possibile l'Inghilterra avrebbe dovuto andare ad elezioni
Nel mezzo della guerra nel momento più drammatico in cui la stava perdendo Dunkerque
Be insomma vogliamo dire che in alcuni casi si può sostituire il primo ministro
Si deve sostituire il primo ministro se la maggioranza del Parlamento di tiene che la politica in quel momento la politica estera ad esempio la politica economica
Seguita dal governo siano così profondamente sbagliate da richiedere una maggioranza diversa
Nella storia europea ci sono i momenti in cui abbiamo avuto ben necessità di governi di unità nazionale non sto proponendo un internazionale come l'onorevole Bondi ha fatto qualche giorno fa sia chiaro
Ma ci sono dei momenti in cui le costituzioni non devono vietare
Alcune cose che sono necessarie che nella storia degli ultimi cento anni di vita europea abbiamo visto essere essenziali
Quindi una riforma profondamente sbagliata quella che dice se il premier cade noi dobbiamo andare necessariamente il parlamento sciolto Silla necessariamente elezione
Dietro le nostre continue sollecitazioni Bassanini Mieli loro e tutti i costituzionalisti dall'e sterno noi in Parlamento alla fine la maggioranza ha introdotto una modesta variante ha detto va bene se il Parlamento lo sfiducia assessori se il governo chiede la fiducia e il Parlamento non gliela dà
Vi sono quindici giorni di tempo per formare un nuovo governo ma all'interno della maggioranza iniziale
Questo ha due enormi svantaggi
Il primo che vi faccio un esempio numerico su un Parlamento di non so come il nostro attualmente seicentotrenta deputati alla casa
Se il governo a non so trecentocinquanta voti una buona maggioranza
Bastano trentacinque deputati fedeli al quindi un decimo
Della maggioranza fedeli al primo ministro fino alla morte per impedire la formazione di qualsiasi governo
Perché la maggioranza si deve formare solo all'interno della maggioranza uscita dalle elezioni
Quindi se la maggioranza RAI tre c'è il cinquanta per avere trecentosedici deputati che il minimo perché per avere la maggioranza in Parlamento basta che il il premier uscente abbia con sé trentaquattro deputati
Insomma se è stato premier sotto cioè cinquanta deputati forse trentaquattro dalla sua Celia comunque per fermare bloccare tutto
Ma quel che è peggio che bastano trentaquattro leghisti per intenderci cioè un qualsiasi piccolo partito della coalizione di maggioranza può provocare le elezioni in qualsiasi momento
Perché può dire o fai così come ha fatto la lega con il testo di riforma
O fai così io faccia cadere il governo e non è possibile a quel momento appelli Presidente del Consiglio direbbe ma insomma forse
Paese può essere in una situazione gravissima forse io in Parlamento trovo alcuni voti per sostituire quelli che mi vengono fatti mancare per un ricatto
No non è possibile con questo testo di costituzione non sarebbe possibile quindi noi avremmo il doppio svantaggio di un Parlamento che può essere sciolto non appena una piccola parte della maggioranza di tiene per sé conveniente andare a elezioni nemmeno per la maggioranza nemmeno per il Paese perse
è una Costituzione demenziale quella che ci viene proposto fonte di non di stabilità ma di chi instabilità
è una Costituzione che lei ma qualsiasi ruolo al Presidente della Repubblica io considero il presidente repubbliche italiani
Nel complesso tutti hanno svolto il loro lavoro egregiamente
Ho qualche dubbio su Cossiga francamente
So della seconda la parte finale anche perché non si può picconate la Costituzione da Presidente della Repubblica cioè lo si si fa da leader politico
Ma il presidente Repubblica è uno che deve difendere la Costituzione sulla quale ha giurato il di cui è il supremo garante
Momento in cui comincia a dire nulla va bene questo va cambiato a quest'altro eccetera è un fattore non vi stabilità di nuovo di instabilità politica un fattore di perturbazione ma al di là di questo comunque hanno fatto io ritengo un grandissimo lavoro sia Scalfaro sia cioè infatti l'Italia
Danno a Ciampi
Tre volte il consenso in termini i sondaggi che Ri riceve Berlusconi come persone
Quindi noi abbiamo sostanzialmente una riforma costituzionale che accentra tutti i poteri nel premio e poi questo premier oltretutto anche il signore che possiede un immenso potere economico
E guardate lo fa valere perché buona parte dei deputati di AN non sono totalmente liberi
Sono diciamo comprate in una varietà di maniere
Uffici nei loro collegi assieme al deputato al senatore di Forza Italia pagati da Forza Italia cioè pagati sostanzialmente sempre dal padrone di Forza Italia
Apparizioni televisive nel e per un uomo politico alla televisione estremamente importante nei canali berlusconiani
Pubbliche sui loro giornali sulle loro televisioni eccetera quindi potere economico conta e poi il potere mediatico la pubblica opinione si forma ogni giorno
Non solo nei telegiornali mai nel complesso delle trasmissioni certi temi vengano evocati certi altri ora chiudono state tranquilli e certi altri dimenticati
Vi ricordate prima delle elezioni del due mila uno la forsennata campagna sulla sicurezza
Ormai sembra che l'Italia fosse preda di criminali tutte le statistiche ci dicono che la situazione può essere migliorata relativamente a certi reati ma è molto peggiorata relativamente ad altri la sicurezza nel complesso in Italia certi reati sono nettamente in aumento
Certi altri di Min diminuzione ma molti in aumento
Moltissimi in aumento
Sentite qualsiasi prefetto qualsiasi questore ve lo dirà ne sentite mai parlare salvo i casi clamorose di lo sa stupore giornalieri
A Bologna o a Milano allora diventano dei casi
Normalmente sempre associati all'esistenza di un patto extracomunitario
Per mantenere comunque un certo aggancio a campagne fatte dal centrodestra ma certi temi scompaiono dalla televisione
Invece se ne inventava altri l'Euro
Tutto sembra che stando alla televisione di Stato e canali berlusconiani che i mali economici che ricordava all'inizio di questo intervento siano dovuti sostanzialmente all'Euro L'euro far costare di più una tazzina di caffè
Far costare di più probabilmente alcuni generi sicuramente alimentari
Lei è uno però non è irresponsabile della crisi dell'economia del Paese ben altre sono le e che non lo sia lo dimostra il fatto che altri paesi che hanno l'euro hanno economia fiorenti o in ripresa
Ma non ripeto quanto ho già detto allora che cosa dobbiamo dire noi non riusciremo a fermare questa riforma in Parlamento
L'abbiamo dilazionata al massimo in Senato
Adesso tornerà alla Camera però torna alla Camera dopo che ha esaurito la prima seconda lettura cioè il testo non è più modificabile la Camera il Senato dovranno esprimersi solo con un sì o con un no potrebbero farlo nel giro di una settimana
Siamo già con la fine di giugno siamo sono già passati tre mesi dall'ultimo voto
Tre mesi il tempo che la Costituzione chiede trovo voto all'altro
Quindi potremmo benissimo votare nel luglio questo testo o votarla settembre il centrodestra non lo voterà nemmeno a settembre voterà proprio alla vigilia dell'elezioni perché non vuole il referendum confermativo prima delle elezioni
Perché si rende conto che perderebbe e si rende conto che
E questo sarebbe il definì la definitiva sconfitta anche alle elezioni politiche questa sconfitta come vi dicevo all'inizio si delinea comunque potremmo allora stare tranquilli no perché
Monica Sansone con tutti i filistei il centrodestra agonizzante voterà la terza quarta lettura quel sì della Camera e quel sì del Senato ci saranno
Di potremmo dilazionare di un giorno non di più perché non si discute gli articoli si votano sì o no sì o no non si può fare emendamenti non c'è possibilità di fermare questo testo
Verrà fatto però in maniera che il referendum confermativo si debba tenere comunque si terrà dopo le elezioni politiche e per il centrodestra sarà un'occasione di rivincita se hanno perso le elezioni politiche
E allora questo significa che a noi fin da ora anche se altri problemi sono più incalzante come quello dell'economia fin da ora dobbiamo prepararci a un referente
Che vinceremo solo lì non è necessario il quorum perché il legislatore saggio il legislatore del quarantotto il costituente ha detto che per i referendum costituzionali questi sono validi quale che sia il numero delle persone che vanno a votare
Quindi noi dovremo a vere un numero di no superiore al numero dei sì io sono convinto che lo avremo però è un impegno che tutto il partito dovrà apprendere che tutto il centrosinistra dovrà prego
E su questo e chiudo davvero segnalo due punti di pericoli
Uno è l'adozione che non abbiamo fatto del titolo quinto negli ultimi giorni della scorsa legislatura
Nella sostanza è vero che era il testo che era stato condiviso anche dal centrodestra
In Bicamerale è vero che tutti i presidenti di Regione di centrodestra cominciando dal presidente dei presidenti che era dico in Piemonte spingevano per l'approvazione è altrettanto vero che il testo fu scritto abbastanza male
Troppi poteri concorrenti tra le Regioni e lo Stato quindi troppi casi da risolvere in Corte Costituzionale
è anche vero che approvandolo
Con quattro voti di maggioranza ancorché la minoranza votasse no
Giudicandolo non sufficientemente federalista perché erano alla rincorsa dell'accordo con la lega non è che votarono perché era contrari perché non gli bastava gli sembrava poco questo va ricordato però è evidente che questo è un punto di debolezza che ci viene continuamente di facciata voi avete cambiata la Costituzione con quattro voti di maggioranza è un errore fatti noi oggi proponiamo Bassanini io altre proponiamo il partito è d'accordo
Che la prima cosa che faremo nella nuova
Legislatura quelle dire le costituzioni si cambiano con due terzi dei voti così come proponiamo che il presidente della repubblica sia eletto con due terzi dei voti ma anche i presidenti di Camera e Senato
Perché il presidente del Senato è un presidente di parte faziosi s'Presidente della Camera è più abile
Non da almeno questa impressione se è un uomo di parte non lo fa vedere presidente del senato viola regolarmente costantemente del regolamento del Senato quando questo è necessario per la maggioranza
Quindi due terzi per eleggere le cariche rigare anzi a due terzi per modificare la Costituzione
Questo è quello che proporremo però Dabo l'approvazione del titolo quinto e sicuramente è stato un passo falso c'è un secondo passo falso che rischiamo di compiere in questi giorni
Voi avete visto ed è stata una decisione estremamente saggia quindi sulla sostanza della ricucitura tra la Margherita e Prodi noi non dobbiamo che essere grati alle due persone che hanno reso questo possibile sono Fassino e D'Alema
E tutto si è sbloccato in un colloquio a casa a casa di ricchi lei via Roma Richi levi il portavoce
L'addetto stampa portavoce di di storico di Prodi Prodi ha accettato questa mediazione contro il parere
Di Parisi sul insomma che non è per personaggio più facili che esista al mondo insomma e non è nemmeno il migliore dei consiglieri di Prodi a mio avviso ma qui esprimo un'opinione assolutamente personale
Perché lo spinge sempre sulla via del della della competizione
E allora sa se competition is competition alla fine anche gli altri reagiscono competition is competition quindi buona parte dello sconto approvi Margherita non è da imputare anche qui esprimo assolutamente valutazioni personali
Esclusivamente alla Margherita Rutelli e Marini
Largamente anche all'entourage di Prodi
Sui fuochi si butta acqua non si butta benzina chiunque abbia acceso il fuoco
Io considero un grosso errore dal rispondere dalla Cina o da Creta è un suicidio oppure porre delle specie di ultimatum perché porta ma irrigidimenti noi comunque dicevo dobbiamo essere molto grati a Fassino e a D'Alema di avere ricucito
E di avere e quindi di permetterci oggi di presentare al Paese ed è questo che i sondaggi registrano con favore un centro sinistra unite
Unito non solo nell'opposizione a Berlusconi unito anche nelle cose da fare nel tipo di riforma costituzionale da fare né il tipo di
Riforme economiche soprattutto di rilancio dell'economia da fare tassazione delle rendite finanziarie diminuzione dell'IRAP diminuzione del cuneo fiscale eccetera eccetera
Però c'è un problema quest'accordo
Proprio per ridare legittimità piena Prodi
è stato raggiunto anche sulla base di un'assicurazione
Il nostro leader è proprio il candidato sarà Prodi le primarie noi sosterremo Prodi probabile vincerà
Se private sono un passaggio difficile perché devono votare molte persone noi dobbiamo impegnarci per andare a votare punto per in molti perché se vanno in pochi a votare anche se la percentuale di Prodi fosse molto alta
Be insomma in termini di elettorato complessivo è bassa
Vendola preso solo ottanta mila voti di preferenza era non so i votanti erano ottanta mila non è né bello presi ottanta mila ottantadue finirà in Puglia ma un conto è le elezioni in Puglia ma se in tutta Italia con tassi Pozzo fossero un milione e mezzo no
Beh non è che il leader anche se per il settanta per cento ottanta per cento dei voti esce fortissimo da una cosa del genere non è un plebiscito popolare dobbiamo puntare a che vada a votare
Il venti per cento del nostro elettorato quindi quattro milioni di persone cinque milioni di persone meno per dobbiamo impegnarci volto non sarà facilissimo porta la gente a votare alle primarie
Le primarie saranno vinte da Prodi va be'abbiamo detto qualcosa di più abbiamo detto se Prodi ci impegniamo che sia il nostro leader per l'intera legislatura è un patto politico
Se Prodi cade torniamo ad elezioni
Allora se questo è un patto politico mi sta bene perché se scoppia la guerra mi facevo l'esempio inglese non a caso b
La situazione è cambiata i patti politici non reggono più i patti politici valgano il rebus sic stantibus finché la situazione è quella che ha portato a quel patto
Non scriviamolo per carità il nessuna norma costituzionale
Il congresso del partito nostro DS ha approvato un documento a schiacciante maggioranza una mozione Bassanini Passigli che diceva la forma di governo è la forma di governo parlamentare
Noi dobbiamo lasciare quella che la tradizione costituzionale dell'Europa che è la forma di governo parlamentare possiamo rafforzare il Presidente del Consiglio
Diamo il potere di nominare e revocare i ministri questo va senz'altro bene
Cambiamo i regolamenti parlamentari per rendere più forte il Governo ad esempio rendiamo più difficile emendare la finanziaria è giusto un governo fa la sua finanziaria
Può tollerare un minimo di emendamenti ma non un emendabilità totale per cui certe provvedimenti entrano in parte entravano nella Prima Repubblica il Parlamento in una maniera ne uscivano in una maniera completamente opposta a quelli a quelli che erano i desiderata del governo
Possiamo rafforzare il governo possiamo rafforzare nel governo la figura del primo ministro
Ma non eliminiamo il potere del Parlamento di mandare a casa i governi senza essere sciolto
Perché i cittadini devono potere e questo veramente l'ultima cosa che dico potere esercitare il loro diritto di controllo e di guida della politica nazionale ogni giorno attraverso i loro rappresentanti
Non una volta ogni cinque anni attraverso un mandato forzatamente in bianco dato a una sola persona un premier il quale una volta letto
Governa per cinque anni e poi dopo cinque anni si sottopone al giudizio popolare nuovamente no in cinque anni nel mondo attuale possono scoppiare guerre l'abbiamo visto inattese cascano delle torri
Scoppiano delle guerre ci sono delle crisi economiche troppe cose una volta il cambiamento avveniva sull'arco di decenni era lento oggi il cambiamento
è continuo rapido globale fortissimo
I cittadini non possono spogliarsi del potere di giudicare i propri governi giorno per giorno attraverso i propri rappresentanti in Parlamento
Attraverso i propri partiti dobbiamo trovare la maniera di far partecipare i cittadini alla vita dei partiti di più
Ma questa maniera non è un voto ogni cinque anni dato a una persona che diventa il padrone assoluto del proprio partito della propria coalizione del Parlamento
Questo vale per la riforma costituzionale di Berlusconi le cose che dico verrebbero egualmente se noi andassimo a tradurre norme quell'impegno nei confronti di Prodi che è un impegno solo politico
E in questa situazione
Perché domani scoppiasse ad esempio ecco cosa succederà in Iran domani non lo so cosa succederà in Iran dopo la vittoria
Di un integralista musulmano
Non lo so
L'Iran prosegue in una politica di armamenti di ecco di nucleare non pacifico seppi inizia una politica di armamenti nucleari
Quale sarà quale dovrebbe essere la reazione dell'Occidente non lo so
Ma non lo sa nessuna coalizione di governo può essere necessario che nei governi europei si formino su questi temi qualora mi auguro veramente di no
Diventassero temi dei prossimi cinque anni si devono potere formare maggioranze ampie
In situazioni di crisi dobbiamo avere maggioranze ampie
Ripeto non sto proponendo l'unità nazionale alla bontà
Dico che non ci possiamo ingessare né con la proposta di riforma costituzionale
Proposta Berlusconi che pessima nei andando al di là di un semplice patto politico all'interno del centro sinistra che è il patto che ci serve per vincere le elezioni
Ma non deve essere un patto che ci obbliga a una situazione in cui nulla possa cambiare se cambiano
Cambiano nei nelle grandi variabili le situazioni Esterni sia di politica internazionale sia di politica economica
Grazie
Ringrazio non formalmente il senatore Passigli perché non troppo lungo sia no no assolutamente anti affascinante soprattutto perché
Ci ha proposto una lettura a mio avviso
Che soprattutto in alcuni passaggi passeggiando un po'leggermente anche per il secolo scorso ce ha dato la dimensione
Se dell'importanza del tema di cui stiamo discutendo cioè qui non è che c'è in discussione
Una delle tante leggi dello Stato per cui voi
Poi combattiamo la pensiamo possiamo nel momento in cui andiamo al governo
Rivederla proponiamo cioè qui stiamo discutendo dell'ordinamento
Del quadro
Della cornice entro la quale il tutto si svolge e il punto diciamo perché che è stato sollevato quello della rilevanza che una riforma di questo tipo assume soprattutto in frangenti particolare gli esempi che ci hai proposto sono esempi storici
Straordinari che danno il senso del rilievo delle cose che stiamo
Discutendo
Io chiedo se ci sono i compagni di cittadini che partecipano che intendono prendere la parola per sollevare quesiti Berardi richiedere approfondimenti opere svolgerà interventi quello che
Che ritenete più opportuno
Se può servire
Non mi sembra ce ne sia assolutamente bisogno guarda ulteriore stimolo credo che Passigli abbia sicuramente centrato il proprio intervento su una delle questioni di
Fondamentale
E cioè l'alterazione
Dell'equilibrio tra i poteri la questione fondamentale che non funziona in questa riforma è questa no quella dell'alterazione tra dell'equilibrio tra
I vari poteri e in primis se quello sproporzionato che viene attribuito al premier in modo particolare con la possibilità di imporre Luís come potere dire tra virgolette ricattatorio
Il potere di scioglimento dei delle camere e quindi la sottrazione di questa prerogativa al presidente della Repubblica che con questa riforma viene consegnato è relegato a un ruolo notarile sostanzialmente perché prende atto della volontà del premier e nel caso in cui non si può all'inizio di una maggioranza sulla
Sulle proposte avanzate dal governo oppure registra una sfiducia nel caso in cui questa venga presentata e votata dal Parlamento quindi un ruolo assolutamente diverso da quello attuale per cui io
Sottolineo
Penso per esempio a quello che sarebbe successo con un ordinamento
Di questo tipo al momento della caduta del primo governo Berlusconi probabilmente ci saremmo trovati in uno scenario
Completamente diverso con un potere ricattatorio che poteva essere esercitato da parte di quello che in questo ordinamento viene definito Primo Ministro del non più presidente del Consiglio quindi con un sovvertimento sostanzialmente della
Di una repubblica parlamentare che è quella sulla quale si sono fondati questi sessant'anni ed oltre venti pratica repubblicana e con una situazione completamente diverso e soprattutto in un momento nel quale abbiamo un Presidente del Consiglio che concentra su di sé una somma di poveri sensazionali come mai prima avvenuto probabilmente un ordinamento di questo tipo darebbe
Se possibile perché porto a quanto è possibile un ulteriore prerogativa però volevo aggiungere solo una questione di le l'elemento che vorrei prospettare quello che riguarda
Il prezzo politico pagato in una determinata fase della legislatura da Berlusconi alla lega scorsa nord
Le le questo prezzo contenute in quattro righe della proposta di riforma della costituzione
Che sostanzialmente si aggiungono al precedente articolo centodiciassette
Che
Rispetto alle potestà legislative delle Regioni recitava in riferimento ad ogni materia non espressamente cioè spetta alle Regioni
La potestà legislativa in riferimento ad ogni materia non espressamente riservata alla legislazione dello Stato
Cioè si stabilisce qual è la potestà legislativa dello Stato e poi si dice che per le materie che non appartengono alla potestà legislativa dello Stato le regioni hanno potestà legislativa nella proposta di riforma si dice invece spetta alle Regioni la potestà legislativa esclusiva nelle seguenti materie esclusiva esclusiva nelle seguenti materie a assistenza e organizzazione sanitaria
Servizi sociosanitari in sanità
Dei organizzazione scolastica gestione degli istituti scolastici e di formazione salva l'autonomia delle stesse scuola quindi sanità scuola
Chip definizione della parte dei programmi scolastici e formativi di interesse specifico della Regione
Di polizia locale quindi salita scuola sicurezza sanità scuola
Sicurezza e poi si dice ogni altra materia non espressamente riservata alla legislazione dello Stato ricorderete sicuramente le polemiche che si sono aperte in quel periodo in cui Berlusconi ha dovuto cedere su questo
Elemento e quindi su sanità scuola sicurezza simile costituiscono con l'approvazione di questa riforma della Costituzione con questo passaggio di quattro righe che su scuola sanità e sicurezza le regioni hanno potestà legislativa e quindi si mettono i cittadini italiani su questioni che evidentemente le come una volta c'era Falqui che dice basta la parola no anche qui basta la parola sanità
Scuola e sicurezza sono questioni rispetta le quali cittadini devono poter avere un trattamento un riferimento Happy diritti e dei doveri analoghi da Palermo a Milano da Trento a Messina si precostituisca un invece con questa riforma
Le condizioni per fare in modo che
A seconda del luogo di
Di vita dei vari cittadini ci siano condizioni diverse per come ci si cura per come viene insegnata
Viene insegnata a scuola ai propri figli e per le garanzie di sicurezza che sono elementi diciamo assolutamente di carattere nazionale quindi ho ho introdotto un altro elemento che elemento assolutamente
Porte
Di destabilizzazione dello Stato unitario e rispetto al quale anche il nostro Presidente da Repubblica ha tuonato più volte perché nere appese tutti i pericoli che e i rischi