Presentazione della Relazione annuale 2006 del CNIPA (Centro Nazionale per l'Informatica nella Pubblica Amministrazione)

Buongiorno se cortesemente di ci mettiamo seduti così diamo inizio Aloha all'evento la relazione al professor Zoffoli grazie
Infine
Autorità
Signore e signori
Ringrazio innanzitutto il professor Luigi Nicolais Ministro per le riforme e le innovazioni nella pubblica amministrazione per la sua cortese presenza
La senatrice Magnolfi è impegnata al Senato e quindi arriverà in ritardo e si scusa per la sua momentanea assenza
Rivolgo
Un caldo saluto ai rappresentanti delle Autorità delle magistrature delle amministrazioni centrali e territoriali dagli enti nazionali
Delle imprese
E delle loro associazioni del mondo della ricerca e della comunicazione delle diverse espressioni della società civile
Il nostro lavoro lavoro è anche frutto della loro collaborazione
Lungo un percorso che parte dalla tecnologia e si consolida nella cultura dell'innovazione con l'obiettivo comune di contribuire a progettare e realizzare un Paese è sempre più moderno
Tra pochi giorni il CNIPA Compre compie quattro anni di vita
L'incontro di oggi rappresenta perciò l'occasione naturale per un bilancio dei numerosi avvenimenti che hanno caratterizzato questo periodo
Dei progetti realizzati e di quelli nuovi
Dei risultati ottenuti e delle iniziative da migliorare delle tante cose che ancora restano da fare delle sfide che ci aspettano se vogliamo trasformare anche per mezzo delle tecnologie l'Amministrazione del nostro Paese
Lo scorso anno avevamo dato una particolare un particolare risalto alla strategia di fondo del nostro lavoro ispirata quattro principi
Sapere saper fare fare e far sapere
In altre parole studiare e formare essere innovativi e indicare le soluzioni dei problemi attuare in concreto le soluzioni proposte e infine
Diffonderne la conoscenza
Si tratta di una strategia in cui continuiamo a credere
E che ci ha consentito di dimostrare come l'innovazione possa past possa trovare cittadinanza anche nell'ambito della pubblica amministrazione considerata tradizionalmente restia a lasciare le strade vecchie per anche ieri per incamminarsi su quelle nuove
Avevamo anche illustrato come il che mio perché il CNIPA fosse un unicum nel suo settore la cui competenza tecnica si coniuga con uno spirito di collaborazione fattiva verso tutte le amministrazioni
Il CNIPA infatti le assiste nell'utilizzo efficace dell'informatica per migliorare la qualità dei servizi e per contenere i costi nella predisposizione dei piani strategici di innovazione tecnologica nella riprogettazione dei processi
La pubblica amministrazione la più grande filiera produttiva italiana
Una sua maggiore efficienza si ripercuote direttamente sull'incremento di produttività del sistema Paese
Pertanto esaminare i percorsi di cambiamento delle pubbliche amministrazioni è anche un modo indiretto per guardare allo sviluppo del Paese e di riflettere sulla sua trasformazione
Consentire una tale valutazione quindi l'obiettivo di questa relazione annuale
Che la legge vuole indirizzata al Presidente del Consiglio era ministro di riferimento e conseguentemente al Parlamento
Noi la riteniamo utile anche a tutti gli operatori del settore siano essi amministrazioni o fornitori per dare evidenza al percorso intrapreso
Il nostro boria di continuare a percorrere insieme una strada che da lontano è partita e che lontano è destinata a portarci
Il presente rapporto contiene pertanto una sintesi delle due parti in cui si articola la relazione annuale
Dedicate allo stato dell'informatizzazione dalla pubblica amministrazione centrale e alle attività del CNIPA
E si conclude indicando quali azioni strategiche dovranno animare l'immediato futuro perché le ho spiegate riforme possano trarre dalla tecnologia i benefici che tutti si aspettano
Complessivamente si rilevano progressi nell'ambito sia dei servizi erogati sia della crescita delle infrastrutture nonostante un'ulteriore riduzione rispetto al due mila cinque della spesa per beni e servizi esiti
Per quanto riguarda i servizi a cittadini e imprese
Il numero dei servizi disponibili in Rete cresce dell'undici per cento
Con un totale di duecentosessanta milioni di transazioni effettuate on line e nel due mila sei
Alla quasi totalità dei servizi che richiedono l'autenticazione dell'utente si accede ancora con procedure di identificazione tradizionali
Solo il due per cento prevede l'utilizzo di carte personali
Relativamente sistemi contabili sono ampiamente diffusa nelle amministrazioni centrali dello Stato con un alto grado di standardizzazione qualità funzionale le procedure relativo alla contabilità finanziaria
E ai sistemi di pagamento
Invece i sistemi informativi per la contabilità economica la contabilità analitica il controllo di gestione sono ancora poco diffusi
Assume un particolare rilievo su questo tema il protocollo di intesa tra la Ragioneria generale dello Stato il CNIPA anche prevede la realizzazione in mobilità in modalità aspra application service provider
Delle procedure informatiche per la gestione della spesa nelle amministrazioni centrali contabilità finanziaria economico-patrimoniale e analitica
Anche i sistemi per la gestione del personale riguardano per lo più il trattamento economico la gestione amministrativa
Va però rilevato all'introduzione su vasta scala del cosiddetto cedolino elettronico attualmente oltre un milione al mese in maggior parte nel mondo della scuola
E appena il caso di ricordare che la sostituzione del cedolino cartaceo con quello elettronico consente di ottenere rilevanti risparmi di spesa relativi all'attività di stampa e spedizione
Continua a crescere all'utilizzo dalla posta elettronica sia come numero di utenti sia come messaggi scambiati
Ma il fenomeno nuovo del due mila sei e l'avvio della PEC la posta elettronica certificata
L'infrastruttura tecnologica intesa come numero localizzazione e dimensione dei centri di elaborazione dati è rimasta sostanzialmente invariata
Mentre un importante cambiamento è avvenuto nel nelle infrastrutture di rete
Le postazioni di lavoro complessiva Montreux cinquecentocinquantadue mila con un incremento del tre per cento rispetto al due mila cinque
Risulta così coperta la quasi totalità dei dipendenti pubblici delle Amministrazioni centrali che ne hanno esigenza
Quattro postazioni di lavoro su cinque sono collegate in rete locale due su tre in rete geografica con connessioni in banda larga interne
Il numero degli addetti esiti rimane praticamente invariato rispetto al due mila cinque
La conoscenza effettiva degli strumenti informatici di base da parte dei dipendenti di Sulta invece maggiormente diffusa anche se formalmente non certificata
Molte amministrazioni continuano a soffrire di carenza di personale informatico capace di indirizzare e governare controllare gli interventi sui sistemi informativi e di raccordarmi con la trasformazione organizzative
A tale carenza gli addetti esiti delle amministrazioni suppliscono con l'acquisizione di risorse professionali all'esterno
I tagli imposti dalla finanziaria due mila sei sono stati la principale causa della riduzione del cinque per cento dalla spesa per l'acquisto
Di beni e servizi informatici nelle amministrazioni centrali solo parzialmente compensata da un leggero incremento tre per cento delle spese delle amministrazioni territoriali
Tale riduzione è preoccupante perché toglie linfa proprio agli investimenti nel principale propulsore dell'innovazione
E contribuisce ad aumentare il divario tra il grado di automazione del settore privato e quello del settore pubblico
Nello stesso periodo infatti il mercato dei beni dei servizi i teen Italia è cresciuto dell'uno virgola sei per cento
Secondo l'Istat l'Italia si colloca ben sopra la media europea in materia di disponibilità di servizi pubblici in Rete con una crescita di nove punti in due anni ma l'offerta si presenta ancora disomogenea in termini di qualità e completezza
L'impegno del CNIPA per i portali nasce con l'obiettivo di costruire di costituire un punto unitario di accesso a informazioni e servizi erogati Dell'Atti accentrare locale di utilizzo semplice è organizzato secondo l'esigenza di navigazione dei vari utenti
Il portale del cittadino è stato recentemente riprogettato a partire da un'analisi approfondita dei comportamenti e delle opinioni degli utenti
La nuova versione ha visto la crescita dell'offerta tre mila siti e portali censiti oltre diecimila pagine da indirizzate e l'incremento dell'utilizzo per un totale di trecento mila visitatori al mese
Il portale dell'impresa consente l'accesso rapido ed agevole i servizi e dalle informazioni disponibili nei numerosi siti delle amministrazioni centrali e locali
Ma il vero punto di forza di reale semplificazione stanno e l'offerta di servizi integrati con un approccio orientato all'utente
Sono stati già attivati quarantacinque servizi che diventeranno ottanta entro fine anno
E si funzionano attraverso la cooperazione tra amministrazioni diverse
Venti quelle oggi coinvolte si tratta di servizi che coprono i più svariati settori tra i quali la prevenzione incentivi la produzione alimentare il controllo merci e i mezzi di trasporto la denuncia l'infortunio
Il portale norme in Rete realizzato d'intesa con il Ministero dalla giustizia fornisce un servizio di accesso unitario alla normativa comunitaria
Statale regionale rendendo disponibili circa duecento mila documenti pubblicati sui siti web istituzionali di oltre quaranta amministrazioni
Le oltre centocinquanta mila ricerche al mese dimostrano l'utilità del servizio
E richiedono un rafforzamento di questa iniziativa che
Nel rendere facilmente reperibile norme testimonia come le tecnologie possono abilitare l'accesso ai dati pubblici da parte dei cittadini
Ci proponiamo quindi di dare nuovo impulso a questo progetto anche stimolando le amministrazioni ad assicurare la completezza e la qualità del nella pubblicazione dei documenti a carattere normativo di propria competenza
Ma c'è ancora molto da fare
Alla potenziale ricchezza di dati in Rete offerta dalla pubblica amministrazione oltre mille siti per le sole amministrazioni centrali non sempre corrisponde una qualità adeguata delle informazioni in termini di chiarezza espositiva
Facilità di accesso e frequenza di aggiornamento
Occorre migliorare questi aspetti se si vuole fornire reale utilità ai cittadini alle imprese
è necessario affiancare gli investimenti tecnologici con riforme organizzative risorse esperto di comunicazione capacità redazionali
è urgente affrontare con determinazione il nodo delle modalità di pagamento in Rete verso la pubblica amministrazione
Stiamo lavorando a nuove soluzioni che consentono il pagamento anche tramite il telefono cellulare
Le attività del CNIPA per lo sviluppo della posta elettronica si sono concentrate nell'area più innovativa quella da la posta certificata un sistema in grado di attestare l'invio e la consegna dei messaggi con certezza di contenuto di data di spedizione e di ricezione
Alla fine del due mila sei erano stati abilitati quindici fornitori di servizi di posta elettronica certificata e il numero delle caselle postali era stimato in duecento mila di cui ventimila intestate uffici pubblici
A questo riguardo è da sottolineare come un disegno di legge attualmente all'esame del Parlamento preveda l'obbligatorietà per tutte le imprese di dotarsi di una casella di posta certificata da usare nei rapporti con la pubblica amministrazione
è un provvedimento che una volta approvato in prima era un impulso decisivo alla diffusione di questo innovativo mezzo di comunicazione
In tema di servizi in Rete di nuove modalità di rapporto con cittadini e imprese
è opportuno soffermarci su due altri aspetti di grande importanza rispetto ai quali il nostro Paese si colloca in una riconosciuta posizione di leadership in Europa si tratta dell'accessibilità e dell'utilizzo della firma digitale
Nel due mila sei è continuato l'impegno del CNIPA per favorire una reale inclusione delle categorie deboli della società dell'informazione
Si tratta di un obiettivo primario di civiltà e di democrazia considerato prioritario anche nei programmi della Commissione europea
Il finiva contribuito all'emanazione di una normativa nazionale di assoluta avanguardia vista da molti Paesi e dalla stessa Unione come un modello cui ispirarsi
Anche la recente convenzione sui diritti delle persone con disabilità adottata il tredici dicembre scorso dall'Assemblea generale dell'ONU nel ripercorre i motivi principali
Oggi il CNIPA fornisce supporto tecnico alla Commissione interministeriale per l'impegno per l'impiego delle tecnologie esiti per le categorie deboli e svantaggiate recentemente istituita dal ministro Nicolais
Svolge inoltre attività di promozione di gestione della in pubblico dei valutatori divide esiga della conformità ai requisiti di accessibilità di siti pubblici e privati di formazione e assistenza alle amministrazioni
Per quanto riguarda la firma digitale a fine due mila sei risultavano distribuiti in Italia oltre tre milioni di dispositivi
Soprattutto presso le imprese per i loro rapporti con le Camere di commercio
L'incremento rispetto all'anno precedente supera il trenta per cento
Tuttavia nella pubblica amministrazione la firma digitale rimane un tema
Su cui si addensano resistenze conservatorismi nei comportamenti quotidiani
In questa situazione finiva opera per agevolare la diffusione e l'utilizzo di tale tecnologia
Tra gli esempi più significativi figurano il mandato informatico di pagamento l'e-procurement il processo civile telematico e in fase di avviamento la comunicazione delle notizie di reato
Il sistema pubblico di connettività non è più un'idea progettuale
Ma una realtà invia operativa molte aziende stanno collaborando la sua realizzazione
Consapevole di partecipare a un grande progetto Paese
Per i servizi di trasporto cinquantasei
Amministrazioni centrali hanno definito le loro esigenze e sottoscritto i contratti attuativi
I collaudi delle dei numerosi servizi previsti oltre settecento sono in fase conclusiva
La migrazione dalla preesistente vede un Italia in corso e si concluderà come previsto entro novembre
Le Regioni stanno mettendo a punto con il supporto tecnico alle modalità tecniche organizzativa di connessione fra le infrastrutture territoriali e quelle nazionali
La rete internazionale ormai operativa per la stragrande maggioranza delle oltre quattrocento sedi essere interessate
A dicembre due mila sei è stata aggiudicata la gara per la realizzazione del centro di gestione che avrà il compito di verificare la corretta erogazione dei servizi in ambito SPC e di coordinare tutte le iniziative connesse con la sicurezza del sistema
A inizio due mila sette è stata parimenti aggiudicata la gara per la realizzazione la gestione del nodo di interconnessione il voice over IP tecnologia in via di rapida diffusione che consente l'utilizzo di nuovi servizi telefonici e un consistente abbattimento dei costi
Si sono concluse anche le gare per i servizi di interoperabilità evoluta e cooperazione applicativa
Queste prevedono la possibilità per le amministrazioni tramite la sottoscrizione di opportuni contratti quadro di ottenere servizi di elevata qualità per la progettazione realizzazione e gestione di siti web
Sono anche compresi i servizi di trasporto per gli aspetti redazionale di comunicazione
Sono inoltre previsti prodotti e servizi software necessario lo sviluppo e gestione di applicazioni cooperative
Porto di dominio ove per servizi se registro dei servizi eccetera applicazioni che ricordiamo
Rappresenta l'obiettivo più ambizioso e qualificante del Sistema Pubblico di connettività
Sono realizzazioni importanti frutto di un impegno intenso e di una collaborazione continua del CNIPA con le amministrazioni con le università e gli enti di ricerca con l'impresa e con le associazioni di categoria
La governance del sistema è definita dal Codice dell'amministrazione digitale e vedere la Commissione di coordinamento all'elemento di Governo al quale del CNIPA fornisce supporto
è un organo costituito in modo collegiale paritetico fra amministrazioni centrali e territoriali che ha già prodotto e approvato le regole tecniche e di sicurezza per il funzionamento del sistema pubblico di connettività
L'ultima rilevazione sullo stato di diffusione utilizzo di sistemi di protocollo informatico gestione documentale evidenzia ancora nonostante i molti progetti ormai conclusioni o in fase finale significativi ritardi
Solo il quarantatré per cento delle amministrazioni ha raggiunto un tasso adeguato di diffusione del protocollo
Mentre sono ancora più arretrate l'automazione del flusso documentale e l'archiviazione elettronica
In assenza di nuovi interventi è molto difficile che si possa raggiungere a fine due mila sette una situazione accettabile
Appare quindi necessario imprimere una decisi una decisa svolta ponendo le amministrazioni in condizioni di non poter ulteriormente rimandare
L'effettivo passaggio dei sistemi informatizzati passaggio che non presenta più ostacoli normativi organizzativi ed economici di particolare rilievo
A questo riguardo vogliamo ricordare che in un disegno di legge predisposto dal Ministro Nicolais e attualmente all'esame del Parlamento
è prevista qualora le amministrazioni non provvedono sollecitamente agli adempimenti di legge del protocollo informatico venga nominato commissario ad acta il responsabile dei sistemi formativi reverse previsto dal dal decreto legislativo trenta nove novantatré
Si tratta di nulla una iniziativa forte che riteniamo cogente
Per accelerare la trasformazione della macchina amministrativa
Al fine di sostenere le amministrazioni nell'attivazione dei sistemi informatizzati
Il CNIPA assicurato la possibilità di utilizzare il prodotto il protocollo informatico in modalità ASP
A fine due mila sei trentuno amministrazione hanno aderito al progetto per un totale di oltre nove mila utenti di cui mille seicento abilitati anche alla gestione documentale
Con circa quattro milioni e mezzo di registrazione di protocollo
Si tratta di una soluzione di sussidiarietà che non esclude differenti possibilità di realizzazione o acquisizione di servizi ma che consente di partire in tempi ridotti e senza particolari investimenti
Il CNIPA impegnato estendere l'uso e a migliorarne la funzionalità e l'usabilità il servizio sarà pertanto fornito anche dopo la scadenza del contratto in essere a tal fine è già stata avviata la predisposizione di una nuova gara
Una materia oggetto di molte nuove aspettative la cosiddetta dematerializzazione termine in ormai entrato a far parte anche delle SIGO giuridico
Questo tema rappresenta uno degli elementi di rilievo all'interno dei processi di riforma dell'attività amministrativa e costituisce come noto una delle linee di azione del Governo maggiormente significative ai fini della riduzione dalla spesa pubblica
I processi di gestione cartacea dei documenti infatti sono caratterizzati da eccessiva onerosità
Difficoltà di condivisione di archiviazione mancanza di trasparenza tempi di ricerche elevati facilità di errore smarrimenti
Un dato per tutti secondo uno studio di un'impresa del settore la sola carta stampata annualmente degli uffici pubblici e privati del nostro Paese e cestinata entro la prima ora supererebbe i cinquanta miliardi di pagine
Uno spreco valutabile in quasi un miliardo di euro
Il CNIPA ha contribuito alla definizione di soluzioni tecniche normative offrendo un significativo supporto all'attività della Commissione interministeriale
Appositamente costituito dal Ministro Nicolais
Nuovo impulso alla tematica del protocollo della gestione documentale dato dalla partecipazione attiva al gruppo di lavoro istituito nell'ambito alla Conferenza prevista dall'articolo diciotto del Codice dell'amministrazione digitale
è in corso la predisposizione di linee guida per facilitare le amministrazioni orientarsi in questo importante e delicato settore
Un intervento attuabili in tempi brevi in materia di dematerializzazione è la trasformazione di tutto lo scambio documentale fra le pubbliche amministrazioni centrali del dal sistema attuale di posta cartacea ordinaria con raccomandata a un sistema completamente elettronico
Si tratta di utilizzare estensivamente posta elettronica certificata firma digitale il protocollo informatico tutti strumenti di cui si è già fatto cenno
Stante la maturità dalla normativa l'immediata disponibilità e le le l'economicità di approvvigionamento
Si stima che le amministrazioni centrali si scambiano aumenta cento milioni di documenti di cui venti milioni per raccomandata il solo costo diretto di spese postali e di oltre centosessanta milioni di euro
Pressoché interamente risparmi abili
Ed è solo una piccola parte dell'intero Manta già complessivo che si esprime soprattutto nelle limitazione di un di onerosi adempimenti quale il confezionamento trasporto spedizione
è necessario quindi intervenire per rendere obbligatorio l'utilizzo di detti strumenti elettronici a livello organizzativo all'interno delle amministrazioni individuando i responsabili dei vini riqualificando e formando il personale coinvolto
Il piano triennale per l'informatica costituisce il principale riferimento economico tecnico e organizzativo di programmazione dello sviluppo delle tecnologie dell'informazione nella pubblica amministrazione centrale
Nasce dall'integrazione dei piani delle amministrazioni con le azioni di sistema portate avanti dal CNIPA secondo gli obiettivi indicati delle linee strategiche del Ministro per le riforme e l'innovazione nella pubblica amministrazione
è fondamentale strumento di programmazione in quanto contiene tutti i principali progetti pianificati
Ne fissa gli obiettivi determina il fabbisogno economico per la loro realizzazione e quello per garantire la manutenzione la gestione che la conduzione sia di sistemi esistenti sia di quelli che pro Silvio progressivamente entreranno in esercizio
I pareri obbligatori sugli schemi di contratto emessi ai sensi dell'articolo otto del decreto trentanove novantatré sono il principale strumento del quale risponde il CNIPA per migliorare la qualità della domanda pubblica nel settore siti
Nell'esercizio della funzione consultiva il CNIPA valuta alla congruità strategica ossia la coerenza dell'iniziativa con le politiche di innovazione del Governo la congruità tecnica cioè la corrispondenza dei progetti e gli obiettivi che l'Amministrazione si propone
La congruità economica ossia la corretta determinazione degli oneri relativi
La valutazione di congruità strategica assume particolare importanza perché il processo di innovazione delle amministrazioni va condotto assicurando nella coerenza complessiva evitando sia le promosse iniziativa di duplicazione
O non in linea con le strategie generali
Attraverso i fratelli finiva incide in concreto sulle diverse iniziative confermando le correggendo le migliorando le e armonizzando le
Ciò avviene in continua interazione con le Amministrazioni mediante indicazione di carattere specifico suggerimenti tecnici proposte di modifica
Degli atti di gara valutazione dei costi il valore dei pareri non è limitato quindi ad un'azione di verifica ma si estrinseca soprattutto nell'indirizzo che fornisce i progetti ad esempio stimolando l'adozione
Risoluzioni open source
Nel corso del due mila sei sono state presentate al CNIPA duecentoventi richiesta di parere per una spesa complessiva di oltre due miliardi di euro
L'azione del CNIPA ha determinato un risparmio valutabile in circa duecento milioni di euro che si aggiungono al mezzo miliardo e oltre del triennio precedente
Un altro settore di attività che ha caratterizzato l'impegno del tipo in questi anni è quello del monitoraggio dei progetti di government
In particolare nel mondo degli enti territoriali l'inevitabile pluralità di iniziative impone una continua e puntuale attività di monitoraggio
è un'attività che serve a garantire la corretta erogazione dei cofinanziamenti ad agevolare la comunicazione dei risultati raggiunti evidenziano le best practice
Una specifica sezione del sito del CNIPA denominata cruscotto del monitoraggio evidenzia la verifica effettuata
Sul completamento delle attività rendendo disponibili informazioni continuamente aggiornate sullo stato di avanzamento
Riteniamo tuttavia che si possa fare di più
Interessandosi non solo della fase di sviluppo dei progetti
Ma anche dopo il completamento dei lavori dei ritorni che gli investimenti effettuati sono in grado di generare
Questa misura ripetuto periodicamente nel tempo permette di comprendere dove concentrare gli investimenti allo scopo di massimizzare l'efficacia cosa ancor più necessaria in presenza di limitati i finanziamenti disponibili
Nel nel due mila dal due mila sei sui progetti conclusi di cui alla prima fase del piano di e-government è già stata positivamente sperimentata
Con il contributo di quattro amministrazioni locali una metodologia dell'analisi dell'impatto e dei ritorni dell'investimento
Che entro l'anno sarà applicata da altri trenta progetti i risultati saranno resi disponibili entro l'anno sul sito del tipo
è necessario insistere su questo fronte delle attività di verifica ex post che devono diventare prassi sistematica nell'amministrazione
Il monitoraggio dei progetti non può di per sé assicurarne la positiva conclusione
Rimane necessaria un'attenta e corretta definizione dei progetti stessi un'efficace attività di project management una costruttiva collaborazione con fornitori capace di assicurare la qualità
Si tratta di aspetti sui quali finiva offerti in questi anni il suo contributo con le linee guida sulla qualità dei beni e servizi esiti per la definizione del governo dei contratti nella pubblica amministrazione
Esse riguardano la redazione di capitolati e contratti pubblici per le forniture esiti con la descrizione delle attività da per vedere gli indicatori da adottare le azioni per la verifica del rispetto dei tempi costi quantità e qualità dei servizi forniti
I sette manuali che le compongono riguardano trentasette tipologie di fornitura esiti
Mi sono state diffuse in migliaia di copie e ancor di più sono state scaricate dal sito del CNIPA
Le linee guida costituiscono un quadro di riferimento complessivo per l'appalto di forniture ICT da parte delle amministrazioni pubbliche con indicazioni concrete immediatamente applicabili sia dalle amministrazioni appaltanti siete fornitori
L'attività di sostegno perché mi va verso le Amministrazioni pubbliche non si esaurisce in queste iniziative per diverse tematiche sono stati creati appositi centri di competenza in grado di fornire documentazione
Formazione supporto specifico su problemi puntuali
Ne sono esempi tra gli altri l'open source e le tecnologie innovative quali la biometria le fedi la sicurezza e la continuità operativa riuso del software applicativo la documentazione elettronica
A ognuno di questi argomenti aggiudicato e dedicata un'apposita sezione del sito del CNIPA al quale fanno riferimento anche alle comunità professionali specialistiche
Importante contributo viene anche dato attraverso il supporto tecnico specialistico alle iniziative delle Camere del Governo volti a favorire l'opera di riassetto legislativo tramite l'eliminazione dall'ordinamento delle leggi non più attuali che la verifica della normativa vigente
Rispetto alla realtà specifica delle amministrazioni territoriali l'esperienza più importante ultimi va dato un sostanziale contributo è quella dei centri regionali di competenza
E si sono nati dall'accordo con lo Stato centrale e Regioni ed enti locali per accompagnare facilitare i processi di innovazione della pubblica amministrazione locale del contesto territoriale legate i progetti di e-government e allo sviluppo dalla società all'informazione
Con la nuova legislatura è stata avviata una riflessione
Sul ruolo dei centri regionali di competenza che ha coinvolto le diverse parti in causa e si è conclusa con una valutazione positiva dell'esperienza maturata
La qualificazione continua del personale interno è una delle leve strategiche per l'effettivo miglioramento dalla capacità delle pubbliche amministrazioni di governare i processi esiti
Coerentemente con questo assunto nel due mila sei finita continuato le sue attività di ricerca in questo settore in particolare va segnalata l'attenzione dedicata I dirigenti e funzionari della pubblica amministrazione centrale e locale per favorire l'apprendimento delle nuove metodologie
Da segnalare anche all'impegno sui progetti formativi erogati in modalità e-learning e sul tema dell'accessibilità con la realizzazione di di tre nuove dizione dei corsi per i datori e per tecnici dei siti web dalla pubblica amministrazione
Nel corso del due mila sei
Inoltre è stato curato un corso in auto e soluzione sul Codice dell'amministrazione digitale fruibile sia in modalità on line e dal sito del CNIPA e sia su supporto ottico
Per i dipendenti pubblici disabili della vista è stato progettato e realizzato un corso nell'ambito del progetto di formazione sulla gestione informatica dei flussi documentali il progetto avviato nel due mila quattro si è concluso nel due mila sei con la formazione di un centinaio di dipendenti pubblici
All'inizio del due mila sette
Il ministro per le riforme e le innovazioni nella pubblica amministrazione ha diffuso il documento verso il sistema nazionale di corrente linee strategiche
Che costituisce il quadro di riferimento generale per i processi di innovazione delle pubblica amministrazione
Il primo dei sette obiettivi strategici individuati riguarda il miglioramento dell'efficienza da perseguire attraverso interventi integrati capaci di agire simultaneamente sui processi sulle tecnologie sulla crescita delle risorse umane
Si tratta di un aspetto particolarmente importante
La separatezza tra questi interventi ha infatti contribuito a rendere meno diretti e meno immediatamente percepibili per l'utente finale i vantaggi derivanti dall'innovazione tecnologica
Da ciò il permanere tra cittadini impresa di richieste di cambiamento e modernizzazione degli uffici pubblici alle quali è tuttora necessario dare una risposta forte
Il che mi pare pertanto impegnato in questa fase lungo le direttrici strategiche individuati dal Ministro
Che riguardano anche l'interoperabilità e la cooperazione tra le amministrazioni la trasparenza il controllo e l'efficacia dalla spesa pubblica la cittadinanza digitale nell'e-democracy la crescita e la misurazione dalla qualità dell'efficienza
La competitività delle imprese esiti il ruolo dell'Italia in Europa
Per sostenere queste azioni il CNIPA diffuso le linee strategiche e due mila otto due mila dieci
Volte secondo quanto previsto dal decreto trentanove novantatré a indirizzare le amministrazioni centrali nella programmazione dei propri interventi informatici ma che possono anche essere fatte proprie dalle amministrazioni regionali e locali
Nella prospettiva di aumentare il livello di integrazione e coordinamento tra i vari livelli amministrativi
Nel riprenderà gli obiettivi strategici del Governo applicandoli al settore ai siti di propria competenza il CNIPA anche indicato le principali linee di azione da attivare per il loro raggiungimento
E se riguardano vari temi dei servizi in Rete alla dematerializzazione dal riuso del software open source già trattati in questa relazione
Un altro terreno prioritario dell'intervento perché mi pare ha presentato dal Codice dell'amministrazione digitale
Si tratta come è noto di una normativa particolarmente innovativa la cui applicazione integrale incontra resistenze dovute anche a ritardi culturali
Il CNIPA intensificherà quindi l'attività divulgativa e formativa già avviata per sostenere tutte le amministrazioni in questo passaggio così importante
Occorre ora
Aprire una riflessione
Più ampia sulle questioni della sicurezza esiti
E del miglioramento dell'efficienza operativa delle infrastrutture tecnologiche
Questa relazione
Ha evidenziato
Che l'utilizzo delle ai siti è ormai molto diffuso nella pubblica amministrazione
I sistemi informatici
Costituiscono quotidianamente la base insostituibile dell'operatività corrente in tutti i settori
Dalla fiscalità all'istruzione dai rapporta i trasporti all'economia dalla salute alla sicurezza alla giustizia
I servizi ai cittadini alle imprese erogati delle amministrazioni centrali da quelle territoriali cominciano a rendere la Pubblica amministrazione più efficiente più trasparente più vicine ai cittadini
Le reti di interconnessione fanno comunicare tra loro gli uffici pubblici e stanno consentendo di trasformare
La trasformazione della pubblica amministrazione in una amministrazione digitale interattiva
Lo sviluppo di questi sistemi è stato caratterizzato negli anni da approcci differenti generalmente autonomi nelle scelte e nelle moderatismo e nelle modalità di realizzazione
Ogni amministrazione talvolta ogni settore ogni dipartimento ha privilegiato la ricerca di una risposta quale che sia alle pressanti esigenze di miglioramento rispetto alla necessità di una visione prospettica
è stato uno sviluppo addirittura impetuoso almeno in alcune fasi che ha costruito molti sistemi non mettendo però in atto se non in casi molto specifici i necessari elementi di robustezza e stabilità
Da questo panorama così variegato scaturisce la necessita di una riflessione a tutto campo sull'affidabilità complessiva del sistema informatico pubblico
Un sistema di cui non si può fare più o meno
E che anzi rappresenta il principale strumento abilitante per l'ammodernamento dalla pubblica amministrazione e quindi per lo sviluppo del Paese
Il censimento di sistemi elaborati vi dell'amministrazione centrale ricordato prima evidenzia la presenza di mille trentatré differenti i centri di elaborazione dati
Con trentuno ma in Frank e nove mila e seicento server applicativi
Che occupano uno spazio di sessanta mila metri quadrati
L'equivalente di dieci campi di calcio
Che richiedono l'impiego di sette mila trecento addetti al presidio e che costano quattrocentocinquanta milioni di euro all'anno vi prego di riflettere su questi numeri
Come intuitivo questi centri di calcolo rappresento non situazioni molto diverse
E spesso carenti in termini di qualità ed economicità di gestione sicurezza resilienza rispetta malfunzionamenti può eventi disastrosi
Si tratta in buona sostanza di una situazione che presenta dei rischi
Di cui è opportuno avviare avere piena coscienza per poterli affrontare e risolvere
Occorre mettere in sicurezza il sistema informatico pubblico italiano
Quando si dice mettere in sicurezza il sistema informatico pubblico italiano bisogna chiarire che gli aspetti da considerare sono molteplici
E vanno dalla razionalizzazione delle infrastrutture di calcolo alla gestione sicure consapevole dei dati
Alla qualificazione del personale preposto alla gestione operativa delle applicazioni alla continuità di servizio e dalla sua qualità
Alla stabilità dei finanziamenti per le infrastrutture comuni
Razionalizzare razionalizzazione delle infrastrutture significa consolidare in un numero limitato di sedi
L'insieme della potenza elaborativa necessaria costruendo centri caratterizzati da suburbio da superiore robustezza fisica tecnologica e organizzativa e nello stesso tempo capaci di condurre ad elevata economie di scala
Gestione sicure consapevole dei dati significa eliminare ogni duplicazione che ridondanza
Individuare soggetti responsabili dei dati
Attivare procedure che garantiscono correttezza e aggiornamento continuo
Assicurare la disponibilità e la diffusione tempestivo dei dati a tutti gli aventi diritto
Evitare ogni utilizzo indebito
Qualificazione del personale preposto significa assicurare la necessaria formazione tecnica organizzativa e manageriale per poter gestire consapevolmente ad ogni livello progetti ed attività complesse nonché l'interlocuzione con clienti e fornitori
Gestione operativa delle applicazioni con garanzia di continuità di servizi e qualità significa
Progettare rendere operative tutte le misure tecniche organizzative necessarie ad assicurare affidabilità e sicurezza
Sia a livello di gestione dei sistemi sia nel loro utilizzo a partire dall'effettiva generalizzazione dell'accesso sicuro tramite uno strumento di identificazione
Stabilità dei finanziamenti per le infrastrutture comuni significa disporre di fondi certi e pluriennali capaci di rispondere alle esigenze di stabilità organizzative e finanziarie di medio lungo periodo
Indispensabile a gestire progetti e contratti e innovazione di ampio respiro inevitabilmente pluriennali
Non è certo garantita la continuità quando diventa necessario ricercare ogni anno la copertura finanziaria per il funzionamento di infrastrutture comuni su cui poggia l'intero sistema
Per costruire un sistema informatico pubblico con un adeguato grado di sicurezza continuità e affidabilità e necessario che questo approccio queste misure queste azioni siano fatte proprie messe in atto da tutte le amministrazioni pubbliche
L'interconnessione la cooperazione tra i vari sistemi e quindi la loro interdipendenza rende necessario superare l'attuale situazione in cui ogni ogni amministrazione opere in maniera differenziata e con diversa intensità su questi temi
I recenti contratti fatti sulla cooperazione applicativa rendono assolutamente indispensabile un approccio diverso perché non possiamo rendere debole un anello dalla catena facendo rendere debole complessivamente tutto il sistema
E anche indispensabile accentuare la verifica
Scusate a tutte le amministrazioni e va dato un ampio sostegno lungo questo cammino da chi ha la capacità la professionalità e la competenza per farlo il CNIPA l'ho sempre fatto del pronto a farlo in futuro
E anche indispensabile accentuare la verifica sull'effettiva progressiva messa in opera delle soluzioni necessarie e necessario costruire un quadro di regole cogenti valide per tutti i soggetti pubblici e avere la possibilità di verificare che ognuno si adegua e Dessì
Occorre inoltre poter intervenire in sussidiarietà in tutte le situazioni che presentano particolari aspetti critici
è una sfida ambiziosa difficile e che richiede tempi certo non brevi per essere vinta ma si può vincere
Ne è una riprova la diversa situazione delle reti il settore dove si è agito con chiarezza di obiettivi condivisi corto coordinamento delle azioni rigorosa pianificazione
La rete unitaria normalizzato l'architettura dei sistemi di telecomunicazione e tenuto sotto controllo i costi con un risparmio di circa il cinquanta per cento sui canoni per la sola connettività nel periodo di esercizio
Il passaggio al sistema pubblico di connettività porta ad uno sviluppo ancora più organico
Ad una reale concorrenza fra i provider alla realizzazione di sistemi di interoperabilità e cooperazione applicativa di assoluta avanguardia alla disponibilità di servizi integrati con rilevanti risparmi per le amministrazioni
La questione che viene posta è di grande rilevanza istituzionale
è necessaria un'assunzione di responsabilità complessiva nell'interesse primario la pubblica amministrazione e quindi del Paese
Il collegio del CNIPA
Si rivolge un apprezzamento forte e non convenzionale al contributo che il personale con professionalità e senso di responsabilità ha fornito per il raggiungimento degli importanti risultati appena illustrati
Purtroppo
Risultano ancora irrisolti i noti problemi connessi al perdurare della precarietà dell'attuale struttura ancora una volta devo ribadire che la costituzione del ruolo del personale del CNIPA è sempre più prioritarie indilazionabile
Il ruolo infatti è il presupposto necessario per armonizzare i trattamenti del personale e per accedere finalmente la stipula di un contratto collettivo unico per tutti i dipendenti
Il ruolo e il contratto collettivo rappresentano uno strumento necessario per la rimozione delle cause che alimentano il contenzioso in atto
Occorre anche portare a compimento la transizione organizzativo dell'istituto ed è quindi indispensabile che il regolamento concernente l'istituzione del ruolo già trasmesso agli organi competenti concluda il suo iter nel più breve tempo possibile
Consentitemi di dire che l'impegno profuso in questi anni dal CNIPA per completare la propria riorganizzazione mila innanzitutto alla piena valorizzazione
Sotto ogni profilo delle straordinarie competenze e le qualità professionali del personale qualità di cui voglio dare pubblica è convintissima testimonianza
Faremo di tutto per sostenere e valorizzare queste competenze queste professionalità anche attraverso un sempre più strette costruttivo dialogo con tutto il personale
Dobbiamo avere la fantasia di immaginare come sarà lo stato di domani
Impegnandoci a utilizzare nel modo migliore
La compra le la che le competenze tecniche di cui si dispone per operare nel giorno dopo giorno e per disegnare i vari scenari che potranno presentarsi per effetto dei mutamenti in Europa e nel resto del mondo e per le ricadute sul nostro lavoro
Le scelte le decisioni spettano alla politica ma chi ha la competenza tecnica deve saper guardare lontano per collaborare a quelle scelte e può realizzare le soluzioni tecnologiche più idoneo
è un compito non semplice
Nell'affrontarlo sarà necessario operare con competenza per capire i problemi e per individuare
Le giuste soluzioni facendo tesoro dell'esperienza
Superando inoltre con tenacia difficoltà resistenze animati sempre da un robusto spirito di collaborazione
Così da rendere un servizio ai cittadini alle amministrazioni centrali e regionali e locali che intendono innovare razionalmente gestire e alle imprese
Il Paese reclamo un'amministrazione pubblica migliore e meno costosa
Il CNIPA è in grado di assecondare il raggiungimento di questo irrinunciabile obiettivo
Signor ministro autorità signore e signori il CNIPA
è una comunità professionale che crede nel futuro con competenza impegno e dedizione
Mentre costruiamo l'oggi dobbiamo iniziare a parlare del domani lanciare l'idea di un grande programma nazionale che miri arrenderò lo Stato digitale più sicuro più efficiente e più adeguato alle nostre esigenze
Abbiamo davanti a noi un futuro ricco di opportunità
Stiamo vivendo un periodo straordinario di modifica nelle strutture amministrative dello Stato
Il Paese si aspetta che le tecnologie nuove e potenti contribuiscono a cambiare radicalmente il rapporto tra Stato e cittadino
A che mi pare il compito di assistere il Governo in questa sfida di eccezionale valore sociale grazie per l'assenza
Invito ora il ministro Nicolais prende la parola grazie
Grazie
Porre per prima cosa ringraziare il Presidente Zoffoli
Per questa lucida e puntuale relazione che evidenzia
Il ruolo centrale che il CNIPA sta avendo in questo momento di grande cambiamento della pubblica amministrazione italiana
Fino a oggi abbiamo affrontato il problema della informatizzazione della pubblica amministrazione
Come un
Problema
Che doveva in qualche modo rendere disponibili a tutti i nostri operatori funzionari e dirigenti un sistema informatico capace di semplificare il rapporto con i cittadini
Oggi
Stiamo passando da una
Innovazione incrementale a una innovazione radicale
Tutto il lavoro portato avanti dal CNIPA dal Dipartimento dalla Consip dalla SOGEI da tutte
Le nostre
I nostri enti che hanno così strettamente collaborato con la pubblica amministrazione per il cambiamento in atto ha determinato oggi una grande necessità di cambiamento generale anche dell'organizzazione del lavoro
Abbiamo oggi la necessità di muoverci su più gambe una gamba tecnologica che è stata molto ben evidenziata dal presidente Zoff folli Zoffoli ma anche da una gamba
Organizzativa Edona Campa che evidenzia che tra renda sempre più trasparente la Pubblica Amministrazione
Queste azioni non possono camminare in maniera autonoma hanno bisogno di camminare assieme
Abbiamo quindi bisogno di ripensare a una pubblica amministrazione che abbia un sistema informatico condiviso
E che permetta quindi al cittadino di accedere a tutti i servizi in maniera diretta in maniera rapida
Perciò molte iniziative sono state avviate e ancora si avviano in varie direzioni a volte sembrano non collegate tra di loro ma che invece hanno un obiettivo comune creare un forte back office
Capace di lavorare insieme capace di lavorare in maniera cooperativa e un front office che sia sempre più capace di utilizzare tecnologie diverse da quelle a cui siamo abituati
Ed è
Per arrivare a questo obiettivo per raggiungere questo sogno come pure diceva Livio precedentemente abbiamo bisogno di intervenire su vari livelli
E su questo si sta lavorando molto bene con una ottima risposta da parte dei nostri funzionari e anche dalle dalle amministrazioni regionali e
Locali
In effetti sulla larga banda che è un altro dei grandi problemi italiani siamo insieme con il Ministro Lanzillotta il ministro Gentiloni lavorando per raggiungere una copertura al cento per cento del Paese
Questo è un prerequisito per pensare a una pubblica amministrazione che utilizzi sostanzialmente il sistema informatico i ricchi
Faccia sempre di più rapidamente scomparire la carta e passare all'uso invece
Della virtuali del sistema virtuale
Nella legge di cui fra cui faceva riferimento il presidente Zoff fuori prima abbiamo aggiunto al protocollo informatico anche l'obbligo del flusso documentale
E lo abbiamo fatto perché riteniamo che in questa fase di presenza di più tecnologie
Abbiamo la necessità che tutti si rendono conto delle scelte del Governo
Vogliamo eliminare il sistema cartaceo che cercare caratterizzato negli anni scorsi se vogliamo passare a un sistema informatico avanzato che sia un sistema riconosciuto
Per fare questo abbiamo anche bisogno ovviamente di
Cambiare l'organizzazione del lavoro e cambiare l'organizzazione del lavoro e far condividere a tutti gli attori questa necessità abbiamo bisogno di concertare in ne con loro il cambiamento l'intesa per la qualità del lavoro pubblico è stato un grande passo avanti che abbiamo abbiamo raggiunto qualche mese fa
Questa intesa è stata siglata dalle amministrazioni dello Stato ma anche dei alle amministrazioni regionali e comunali e provinciali
Perché è un obiettivo condiviso quello che abbiamo stabilito insieme con tutte le sigle sindacali
Qualche giorno fa abbiamo sottoscritto un altro importante intesa nell'aria del sapere perché anche nell'area del sapere dobbiamo raggiungere un accordo con tutti perché un Paese che vuole crescere
In un'economia della conoscenza è un Paese del che deve crescere puntando principalmente sulla conoscenza
E questo
è sicuramente un altro grande obiettivo che ci siamo posti e che vogliamo raggiungere
In quest'anno in molte cose sono state fatte sono state fatte nella direzione che vi ho detto e sono state anche in qualche modo fatte cioè utilizzando l'esperienza del passato la carta d'identità Elettronica per esempio di cui parlammo anche lo scorso anno e finalmente diventato una realtà
Stiamo firmando il decreto
Proprio in questi giorni per l'avvio di questa nuova carta d'identità Elettronica che out a raggiunto un costo più basso ma anche una valenza diversa è diventata una chiave di accesso alle banche dati
Non è più una carta di identità che contiene dati sensibili e questo è una innovazione importante anche a livello europeo molte Regioni molte
Con molti Paesi europei ci chiedono di interagire con noi su questo nuovo modello di carta di identità elettronica che rappresenta un passo avanti molto importante
Il grande lavoro sull'interoperabilità che era partito dal precedente Governo e che è stato poi da noi portato avanti con molta fu se convinzione è sicuramente un passo importante verso questa Rete e condivisione di banche dati
Lo abbiamo fatto a livello centrale e lo abbiamo avviato a livello periferico dobbiamo tenerne conto anche nella prossima finanziaria come una necessità forte per il Paese per crescere per accelerare rapidamente questo grande cambiamento
Ovviamente il sistema informatico più diventa complesso più diventa pervasivo più ha bisogno di sicurezza
Qualche anno fa nessuno si sarebbe preoccupato della sicurezza di un computer che serviva a descrivere documenti oggi è diventato molto più importante
Oggi
Pent parlare di sicurezza e evidenziare tutte le necessità che abbiamo nel rendere sempre più sicura le nostre va che dati e è un dato attuale ed importante sul quale
Dobbiamo puntare tutelino si sforzi nei prossimi anni
Abbiamo
Anche
Avviato questo modifiche nell'organizzazione del lavoro nella legge
Dei tempi certi e alla pubblica amministrazione abbiamo voluto cambiare sostanzialmente il rapporto tra il cittadino e la pubblica amministrazione
Oggi nella legge introduciamo il concetto della multa all'ufficio che non rispetta i tempi nella consegna di un documento
Questo per volere in qualche modo dare chiara visione che il rapporto tra la pubblica amministrazione e i cittadini un rapporto alla pari
Per cui non solo la pubblica amministrazione può mettere una multa al cittadino che non rispetta le leggi ma anche il cittadino può fare la stessa cosa per la pubblica amministrazione di grande Progetto della semplificazione
Che è stato approvato darla comitato interministeriale dal Consiglio dei Ministri al Consiglio di Stato e che ora si sta cominciando ad applicare è un grande esempio di volontà di semplificazione ci siamo impegnati con l'Unione europea
Di ridurre del venticinque per cento i costi della burocrazia per i cittadini e per l'impresa e questo lo vogliamo fare rapidamente
Vogliamo farlo anche cambiando le procedure tradizionali
Il primo anno abbiamo preparato il piano noi a livello di Governo e lo abbiamo condiviso con tutti gli attori da da questi giorni in poi si apre un sito sul quale che
Per
Su cui tutti possono intervenire per suggerire possibili
Semplificazioni per il prossimo piano che verrà approvato il trenta marzo
Del due mila otto e così ogni trenta marzo fino al due mila dodici avremo una continua operazione di semplificazione della del nostro sistema e poi
Abbiamo
Deciso
Di puntare su delle aree che sono delle aree di esigenza fondamentale del cittadino la scuola la giustizia e la sanità
Sono tre aree su cui noi dobbiamo cominciare a lavorare significativamente per introdurre in modo massiccio la informatizzazione sulla scuola
Cambiando il paradigma delle insegnamento dell'ICT non insegnando più ai siti ai giovani ma usando l'ICT per insegnare
Che
Che totalmente diverso perché oggi abbiamo una una
Li abbiamo i nostri giovani che già usano
Normalmente il computer e che oggi hanno invece bisogno di insegnanti capaci di interagire con loro con lo stesso sistema informatico a cui loro sono più abituati
Nella giustizia abbiamo avviato l'operazione con la giustizia amministrativa stiamo andando molto bene si sta completando l'operazione di informatizzazione subito dopo passeremo alla penale
Con la quale già abbiamo qualche iniziativa avviata e poi successivamente quella civile è un lavoro compresso
Ma sempre di più l'innovazione tecnologica non può essere un'attività fatta da sola ma è un'attività di servizio per tutti gli altri ministri
Non possiamo più lavorare pensando di mettere a punto delle iniziative
Tecnologicamente valide ma che non siano condivise da quelli che saranno poi gli attori che dovranno utilizzare questo questi sistemi informatici e quindi
La collaborazione con Fioroni con Mastella
Con la Turco sono delle collaborazioni forti in cui
Il Ministero
Da me diretto e il braccio tecnico operativo per raggiungere degli obiettivi forti che questi altri ministri decidono di porre al centro della loro strategia ed è questo forse il più grande cambiamento che abbiamo avuto in questa
Questa stretta collaborazione tra vari ministeri questa stretta collaborazione tra vari direttore abbiamo proprio l'altro giorno insediato la Consulta dei direttori del personale degli uffici centrali
Che abbiamo bisogno di parlare con loro sono loro quelli che devono organizzare il lavoro in questo nuovo mondo della pubblica amministrazione e abbiamo bisogno di avere delle sedi permanenti in cui tutti insieme possiamo discutere di questi grandi cambiamenti
Il cambiamento della pubblica amministrazione in questi anni è un cambiamento epocale non tanto legato al nuove leggi ma principalmente legato al nuovo modo di organizzare il lavoro al nuovo modo di essere di pubblica amministrazione
E su questo siamo
Lavorando fortemente io credo
Che nella prossima finanziaria
Noi come Governo dobbiamo tener conto che l'informatizzazione è diventato una spesa corrente
Ormai l'informatizzazione è una spesa corrente che va finanziata come una qualunque spesa di manutenzione e digestione di sistemi correnti non è più un'eccezionalità
Abbiamo bisogno di grandi progetti perché abbiamo ancora bisogno di fare tante cose specialmente con le Regioni con i Comuni con le Province
Ma abbiamo
Anche bisogno di mantenere vivo e sicuro questo sistema informatico che diventa sempre più pervasivo e che raggiunge direttamente i cittadini anche con i Comuni
Il lavoro è molto forte col Comune di Roma col Comune di Milano col Comune di Napoli
Abbiamo avviato delle procedure di
Di informatizzazione al cento per cento anche in deroga alle leggi vigenti come prevede la legge mia che la legge tempi certi che attualmente in discussione
Perché dobbiamo correre più velocemente del cambio delle leggi dobbiamo
Individuare tutte le opportunità che abbiamo per poter poi rapidamente raggiunge è un sistema nord-est Facci seguire da un sistema normativo che giustifichi gli interventi che stiamo facendo e questo lo dobbiamo fare correndo a livello europeo il gruppo
Che noi coordiniamo del reinventa in globalmente si pone un grande obiettivo di ridisegnare i processi della Pubblica Amministrazione
In un cambiamento così forte di tecnologia il processi vanno riscritti vanno ridisegnati
E quindi vanno messe a punto nuove norme nuovi nuovi disegni che ci permettano veramente di raggiungere rapidamente l'obiettivo della qualità e del servizio per i cittadini
Voglio concludere intende ringraziando ancora una volta Livio Zoffoli ringraziando il lavoro che ha fatto il CNIPA in questi quattro anni che ha determinato veramente un cambiamento del Paese
Il Paese è cambiato sostanzialmente oggi possiamo parlare di queste futuri sviluppi anche grazie alle esperienze del passato al lavoro che è stato fatto nel passato
E su questo noi ci dobbiamo basare per essere ancora più ambiziosi e non accontentarci degli obiettivi raggiunti
Questi obiettivi sono semplicemente il punto di partenza per il grande salto nella innovazione radicale della pubblica amministrazione che vedrà un sistema totalmente diverso
Rispetto a quello cui siamo siamo abituati e che sicuramente poi ci permetterà di raggi
In genere e di superare spero rapidamente anche il resto dell'Europa grazie