Presentazione del "Rapporto Ifel sull'economia e la finanzia locale"

Ma
Ma
Insomma
E
Abbiamo già presentato
E questo
In
Non tanto di quali sono state le scelte di bilancio ma di cosa si realizza sul territorio e in relazione all'attività del Comune istituzionale abbia niente
E da questo punto di vista quindi a un'indagine dopo affronta sia su base regionale sia
Per macroaree del Paese su come e i la
Le entrate del componente sia
E trasferite sia tale da non utilizzate per rispondere all'esigenza di Vittadini all'esigenza del territorio
Ovviamente non mi dilungo vi presento le persone che sono presenti qui e faremo una piccola introduzione per far capire come è strutturato ovviamente questo lavoro è PAI lasceremo la parola ovviamente alle nostre domande
E qui alla mia destra c'è il Sindaco di Ancona e vicepresidente dell'ANCI è responsabile della finanza locale Fabio Sturani
Alla mia sinistra il Segretario generale dell'ANCI Angelo Rughetti e allocati amministratore delegato di Insiel
E stai entrando Marco Causi onestamente Assessore al Bilancio nel Comune di no ma se voi per noi il tema del federalismo fiscale
E Salvatore parlate con la lista di razza che ha collaborato con voi e per questo lavoro io lascio subito la parola allocati amministratore delegato di Saint grazie
Voglio darvi
Due battute per introdurre il soggetto che qualche modo ha organizzato questo incontro quindi
A
Messo insieme i pezzi divenuta si presentano
IFEL
Ormai più di un anno di vita è una fondazione
Tre per cento a scacchi
Attenzione al servizio dell'associazione al servizio dei Comuni
Differenti principali
Didattico formativo rivolto ai Comuni attività di comunicazione rivolte comunica espongo molto importante
Vorrei contribuire
Ma l'attività
Le principali sicuramente per la giornata di oggi ed attività di studio
E dice
Studio e ricerca che stringati si esplica in due direzioni senza dubbio verso l'associazione ok
Punti di riferimento e tutta l'attività di ricerca
E verso i territori
Verso i comuni tant'è che oggi presentiamo un rapporto
Possente alcuni fenomeni economici
Partendo proprio dal territorio
Brevemente le attività di ricerca che abbiamo portato avanti in questo primo anno di attività
Siamo partiti da gennaio da
Dunque di lettura finanziarie per la verità questo è l'attività tradizionale che ANCI ha sempre svolto quest'anno
Nel due mila sette lo faremo anche per il due mila e otto un documento di addirittura che serve ripeto
Comuni
Qui orientati rispetto alle novità
Contenute nelle piazze nelle
A giugno abbiamo presentato un rapporto furono le finanziarie dei Comuni sono fiscale
Abbiamo
Fatto buona giornata vissuto una riflessione molto
Attenta sulla pubblicità tale stessa attività è stata fatta con
I gruppi parlamentari proprio
Per fare in modo che
Provate a farsi vive
Diciamo
Le nostre sensazioni alcuno dei punti motori un target di fare
Oltre a questa attività che il punto di svolta esterno abbiamo messo in piedi di gruppi gli studi tematici
Valutati anche
Contributive
Documenti quali rapporti
E quindi abbiamo un gruppo di studio permanente sui tributi locali un gruppo sugli investimenti dei Comuni molto in questi giorni
Un gruppo atteso permanente molto importante legato al Patto di stabilità
Qualche minuto
Tiene conto aumenteranno del novità contenute nel
Nella legge finanziaria quindi nel
Quindi fondamentale diventa in qualche modo le scelte di politica economica di investimenti
Ecco una accolgo molto importante volevo
Cogliere l'occasione per comunicarvi che
Giovedì quinto del giorno inizia a Brescia la prima Conferenza nazionale
Sulla ci strizzare l'economia locale
Ci sono quattro temi in agenda
Quindi partiamo da giovedì mattina sull'autonomia e federalismo la prima sessione
La seconda sessione
Sul distinta finanziaria giudica il pomeriggio
Venerdì mattina discutibili
Del patto di stabilità e della finanziaria
Prima di correggere ogni anno per chiudere il venerdì pomeriggio un
Riflessione sulla
Fiscalità il trasferimento delle funzioni catastali
Per noi è un momento molto importante perché il confronto trovando un solo dipinto punti comuni
Naturalmente con l'associazione
Nostro target di riferimento ma abbiamo come dire
Avremo l'occasione anche di confrontarci con altri esponenti del Governo proprio per
Fa presente quali sono le infiltrazioni che le esigenze dei Comuni in qualche modo ci hanno rappresentato in questi
Su tutti sulle quattro anni tematiche che abbiamo individuato
Io credo delle concluso questa via panoramica
Lascerei la parola
Tale Basilicata grazie
E farà e Salvatore parlata è faraona sintesi tecnicamente era il contenuto dell'appalto prego
Grazie
Così
L'altra
Intanto buongiorno
Ringrazio
Il tra il
Averci fatto partecipare a questa da questo Progetto cioè come
Come anticipato
Alla aveva la la
La finalità di introdurre dei
Dei numeri della della conoscenza in
Quantitativo in questo fenomeno da
Sono i Comuni
Per tentare di capire un po'meglio e dare supporto ad alcune
Posizioni preso da prendere da parte della della
Della la dell'associazione o anche di policy maker crescono impegnati nella definizione come sappiamo della
Del nell'assetto federale del Paese in cui i Comuni
Insomma giocano un un ruolo
Cruciale quindi insomma la l'obiettivo sintetico della del rapporto era quello di
A valutare la dimensione dei comuni all'interno della pubblica amministrazione e
All'interno dell'economia italiana definendone le caratteristiche in connubio con il territorio che è il luogo dove
I Comuni svolgono l'attività quindi capire che in relazione ci fosse tra
Ruolo dei Comuni sviluppo del del territorio o quanto meno mettere in evidenza alcuni fatti stilizzati che riguardano l'azione del Comune e le caratteristiche
Del territorio
Tutto questo ma naturalmente
Non semplicemente in una chiave meramente descrittiva ma cercando di estrapolare un ente
Delle riflessioni a su quelli che possono essere somma gli argomenti
Del dibattito corrente
Sinteticamente cosa è stato fatto a inizialmente insomma si è definita la posizione dei Comuni l'aggregato dei Comuni all'interno della della della pubblica amministrazione
Cercando di rispondere alla alla domanda se
E in in questi anni effettivamente
Il livello maggiormente decentrata la pubblica amministrazione abbia ha seguito alle
Pressioni federalista e quindi si o mancato dal suo il suo ruolo all'interno dell'Amministrazione
Questo come si evince dalla dall'ARES rapporto non è non è immediatamente verificato
In quanto si assiste a un processo di prima
A primo accrescimento del ruolo dei Comuni e successivamente Scuto negli anni più recenti un contenimento della della della del peso proprio quantitativo dei comuni all'interno dall'organizzazione e anche all'interno del del del territorio quindi
Abbiamo come
Una ha una doppia composizione di forze uno espansiva all'interno dei Comuni derivante dalla devoluzione di competenze dalla Crescimanno della domanda del che emerge dal territorio l'altra siamo
Repressiva se vogliamo centrale che tende a
Contenere dia al blocco delle aliquote o tagli alla spesa ai trasferimenti
La l'importanza siamo quantitativa dei
Dei dei Comuni questi siamo e il primo il il primo aspetto su cui insomma poi si invita la alla riflessione la il secondo aspetto
Sempre l'analisi delle caratteristiche dei Comuni riguarda una cosa che
Come dire è abbastanza ovvio ma su cui non si riflette molto se ve la dico è ovvia cioè i Comuni
Sono diversi tra loro
Questo è insomma è un'ovvietà però dal punto di vista quantitativo riscontrare una eterogeneità molto significativa all'interno di un comparto ha delle implicazioni fortissime basti pensare al fatto che
Quando andiamo a regolare la il funzionamento del comparto dei Comuni adottiamo presenta dei patti di stabilità delle regole comuni che valgono per tutti
Scusate il bisticcio di parole per tutti i Comuni
Ora se invece noi riscontriamo
Una forte
E dove gelida qualunque sia la dimensione in cui investiti diamo il
Fenomeno cioè
Sono diversi Comuni piccoli da Comuni grandi sono diversi i Comuni del Nord da quelli del sud sono diversi tra loro i Comuni della stessa Regione qualunque sia la dimensione
E andiamo a vederci e sono diverse per
Autonomia tributaria autonomia finanziaria sono diversi per spese investimenti che fanno per spesa
Il sociale che fanno c'è qualunque sia il fenomeno c'è una tabella che bisogna vedere come il dato di Perugia e da
Sia fortissimo quindi
A la la riflessione che si fare
Capire qual è uno strumento di governance migliore di un soggetto
Che per sua natura è caratterizzato da diversità dà conto che questa diversità è un valore per il Comune ce ne facciamo il federalismo perché diciamo che siccome le preferenze dei cittadini sono altamente eterogenei lungo il territorio il modo migliore per soddisfarle quella di avere soggetti eterogenei quindi noi
Dobbiamo porci il problema di come governare un soggetto che deve essere eterogenee
è per
Seguendo questa questa linea il rapporto si concentra molto sulla
Sull'analisi dei comportamenti dei Comuni cioè cerchiamo di estrapolare dai dati di bilancio ed alle grandezze economiche e sociali che individuiamo nel territorio
E quale siano i comportamenti dei comuni se questi diciamo hanno un atteggiamento virtuoso o meno a seconda di quelle che sono come dire le i dettami della della della teoria
Quindi nel nel secondo capitolo del rapporto voi trovate un'analisi che collega sostanzialmente
L'utilizzo della leva tributaria eh lo sviluppo della del territorio ora questo è un argomento abbastanza a sono ambiguo e complicato da svolgere in maniera rigorosa
Però quello che si vede nella nel rapporto
E che comunque si riesce a rintracciare un utilizzo della della della leva fiscale tra virgolette diciamo a fin di bene cioè i Comuni che euro
Utilizzano spingono molto sulla leva fiscale sono i Comuni che investono maggiormente o che spendono di più in qualcosa locale
Questa è una relazione abbastanza stabile nella nella nella nell'analisi quindi
Questa diciamo possiamo individuarla come un'altra a
Caratteristica comportamentale dei dei Comuni che serve poi a giustificare o meno sono delle posizioni
L'importanza di attribuire autonomia o a
O meno hai ai Comuni
La riflessione da questo punto di vista una volta identificata una una una relazione abbastanza sono
Significativa fra
Utilizzo della leva tributaria dell'autonomia tributaria
E sviluppo economico
E
E avendo identificato anche una relazione tra
Dotazione reddituale cioè tra reddito dei residenti e autonomia tributaria in genere sono come possa apparire ovvio
Hanno una maggiore autonomia tributaria e comuni in cui sono i residenti hanno un reddito pro capite più alto della della la media nazionale
Allora queste due cose assieme seriamente d'assieme ci danno un'implicazione ai fini del disegno poi federale abbastanza significativa cioè non è stato
Vediamo dall'analisi dei bilanci del
Dei dati che
I Comuni tra virgolette più ricchi sono quelli che agiscono
Meglio e quindi che danno un maggiore impulso allo territori
Quindi in dinamica
La l'autonomia è un valore perché da efficienza diciamo che approveremo anche Mita al alla comportamento dei Comuni
Però il problema è che ci fa perdere il coordinamento e la il legame tra le parti del territorio cioè i territori che partono da una posizione di vantaggio tendono a crescere di più
Perché hanno un'azione anche amministrativa migliore i territori che partano di svantaggio attendono ad avere un'azione amministrativa peggiore quindi arriva alla allargare il loro gap
Con il resto del Paese quindi questo pone
Così da un lato uno è contento di aver trovato riscontrato un comportamento virtuoso dell'Amministrazione comunale
Dall'altro fa emergere la la mancanza di un pezzo fondamentale del disegno federalista che la perequazione
Che può assumere sia il problema lasciano della perequazione diciamo dei diritti soggettivi riti sociale diventa un problema
Come mostrato poi nel dettaglio del terzo capitolo in cui siamo Nizza la welfare locale c'è un punto plan ma forte di divaricazione
Tra nord e sud del Paese soprattutto per quanto riguarda la
Ma la spesa sociale quindi
Per quanto possono esistere fenomeni dite eterogeneità nella domanda cioè la domanda magari
Di spesa sociale in territori del sud in alcuni per alcuni aspetti può essere minore non può essere così bassa come
Emerge dai dati da verificare ma comunque
Sappiamo che c'è questo problema quindi questo un aspetto in cui
Una perequazione in qualche modo deve agire per garantire
La l'uniformità della le prestazioni essenziali che le risorse pubbliche per garantire l'altro aspetto
Lo vediamo nel
Quarto capitolo
A che vedere con la spesa per investimenti e la formazione di infrastrutture
Anche su questo aspetto la a il disequilibrio tra le aree è notevole e verificato che a livello locale una maggior spesa per investimenti garantisce
Una un maggior sviluppo un maggior reddito nudo cresce del reddito le nel dei territori
Quindi
Anche qui si pone il problema la missione si è sempre posta con un Governo siamo
San centralistico della del riequilibrio dei territori con interventi di tipo speciale è chiaro che a livello comunale questo tipo di interventi assume una connotazione diversa e quindi nel non diamo delle delle soluzioni però
E dal almeno dal nostro punto di vista opportuno riflettere su meccanismo anche di coordinamento tra Comuni che possano sopperire alle ai differenziali diciamo di
A di spesa per investimenti di attenzione
Non necessariamente sono molto marcati solo tra nord e sud ma possono essere anche marcati
All'interno di una stessa Regione quindi tra Comuni anche contigui per cui
Che non ci sono diverse diverse dimensioni su cui valutare il il problema sono molto sembrato molto sintetico a in rapporto alla fine si chiude con un
Per impartivo di analisi della performances dei dei Comuni
Questo è un aspetto abbastanza problematico annoso per la valutazione nella nella
Delle politiche perché mentre voi sapete
A livello aggregato nazionale
Ne abbiamo un fase terme di paragone cioè analizziamo le poste di bilancio rispetto ad esempio al PIL e ne valutiamo la sosta dei Rita la dimensione degli interventi la Caratelli caratteristiche de di uno stabile o di una reazione di politica economica
Possono essere definite anche dalla composizione del bilancio rispetto al PIL
Con i Comuni questo termine di paragone non esiste se non abbiamo una grandezza di riferimento cui riferire il
Il la struttura di bilancio ed in
In comune e quindi dobbiamo inventarci un modo per insomma dire guardando un bilancio di un Comune o diversi bilanci dello stesso Comune capire se questo Comune sta agendo bene oppure no se stava facendo il che tipo di politiche sta facendo
Allora doveva abbiamo provato a utilizzare una batteria di indicatori che abbiamo
Verificato essere correlata con determinate grandezze economiche del
Riscontrare nel territorio abbiamo messe assieme con un procedimento statistico
E
Verificate rispetto
Non non avendo un termine come dire positivo di paragone l'abbiamo verificato rispetto al termine negativo per eccellenza delle che sarebbe il fallimento che viene approssimato dal dissesto economico di un Comune
Facendo questo tipo di analisi si riesce a
Individuare un indicatore sintetico frutto della a dell'aggregazione di diversi indicatori di bilancio
E queste nei porti da due informazioni essenzialmente uno che lo stato di salute o dei comuni a è sostanzialmente buono c'è una solo una piccola parte
A registra dei livelli di questo indicatore particolarmente base quindi come dire preoccupanti il resto
Si mantiene su una parte insomma la sua parte elevata se la parte buona della della curva l'altro elemento fondamentale
Che un po'richiamata da quelle caratteristiche iniziali remote abbiamo letto
E che nessun
Indicatore nessuna componente
Che è messa all'interno dell'indicatore da sola e in grado di spiegare la a alla performances di un Comune cioè mentre per la pubblica mi sta sale sempre voi mi trovo spesso ad utilizzare tra la pressione fiscale ad essere fiscale già ci dà un'indicazione di cosa sta facendo una una una una pubblica amministrazione
Per il Comune se voi prendete le la semplice il semplice livello di pressione siamo locale sui contribuenti io l'autonomia tributaria oppure il livello di spesa sociale per contribuente questo non vi dà un'indicazione
Diretta sulla performances del Comune quindi
Di nuovo l'indicazione è che per valutare il le performances del Comune data l'eterogeneità e la i diversi modi in cui si esplica l'attività del Comune è necessario
Insomma guardare il complesso non non non avere non basta trovarla
Un singolo un singolo aspetto quindi
I ci metto del mio le polemiche su
I Comuni aumento non la pressione fiscale
E cosa ne fanno sa
è un pezzo se si va a guardare il complesso poi della della della della della del bilancio del Comune la allora si è possibile definire una un'approssimazione della pena forma un singolo aspetto
Come dire rendere analisi totalmente priva di priva di significato almeno dal punto di vista
Statistico
Mi fermo qui
Proponenti
Vi lascio la parola al Segretario generale dell'ANCE
Buongiorno a tutti e benvenuti in anzi io volevo aprirà conferenza stampa
Penso che si tratta anche di un vostro collega esprimendo alla famiglia Biagi anche le condoglianze dell'associazione quindi sì a nome mio le nomine del Presidente
Dominici
Venendo alla conferenza stampa di oggi io vorrei ringraziare innanzitutto il Keller per il lavoro che è stato fatto mi sembra sul lavoro
Importante
Scegliendo delle aggettivi per qualificato io ho scritto
Mi sembra sia un rapporto moderno
Con una forte spinta innovatrice anche per gli indicatori che diceva
Adesso che mi ha preceduto abbia un livello di serietà di profondità molto importante questo ci consente di fare delle valutazioni speriamo
Anche con la col vostro aiuto meno superficiali di quanto ciascuno stato fatto in passato uno stereotipo luogo comune adesso loro diceva Salvatore ci aiuterà a volte si parla di
Comuni che da un lato sono tastatore dall'altro sono spendaccione
Se si va a vedere con un po'più di profondità emergono due elementi uno lo diceva prima bene lui e cioè che i Comuni non sono tutti uguali questa
A un paradosso nel senso che è così scontato che però non riusciamo a farlo per farlo capire tanto è vero che ne abbiamo tutte
Le leggi finanziarie leggi ordinamentali che prendono i Comuni come se fossero la stessa cosa e quindi non abbiamo
Faccio un esempio la legge Merloni grazie potrete delle procedure che deve applicare il Comune di Roma e di applicare il Comune di Capra una che
Trentasette trentotto abitanti in Liguria
Questo è un elemento secondo me sul quale bisogna insistere per trovare delle soluzioni che vadano il più possibile vicino alla composizione organizzativa sociale ed economica
Di un Comune
L'altro elemento in generale che mi sembra emerga dal rapporto in modo abbastanza chiaro e che
I Comuni sono una opportunità per il Paese questa una cosa che soprattutto il nostro Presidente
Fin troppe volte oggi
A spesso ripetuto a
I tavoli istituzionali ai Governi diciamo che si sono succeduti di vario colore politico e cioè di pensare alle amministrazioni comunali come soggetti che possono essere dei
Moltiplicatori positività quando ci sono delle politiche nazionali che gli individuano come dei riferimenti attive positivi purtroppo diciamo così non è
Sempre stato
Io mi soffermerò sul l'ultimo capitolo che è quello legato agli investimenti e vorrei iniziare con darvi qualche numero qualcuno lo trovate già nella sintesi magari li commentiamo insieme a voi mente lasciando spazio alle domande
L'ottanta per cento della spesa per infrastrutture pubbliche viene effettuato dalle autonomie locali quindi vuol dire che su ogni euro che in Italia si spende in infrastrutture di questo otto ottanta centesimi provengono dal mondo dell'autonomie locali di questi oltre la metà
Viene dal mondo dei Comuni
La distinzione qualitativa lo diceva prima
Mi ha preceduto
Rapporto nord-sud esiste sempre
Nella materia degli investimenti esiste
Per alcuni versi in modo più accentuato e per altri versi in modo meno accentuato in termini assoluti la spesa e maggio dal nord cinquecentotrentatré euro pro capite rispetto al sud quattrocentosette euro pro capite
Se però si va a vedere questa
Uno delle particolarità della serietà del rapporto se si va a vedere l'effetto
Che produce
L'euro speso al nord che hanno speso al sud
Ci si accorge che tali c'è una differenza al contrario cioè uno si aspetterebbe che dove ci sono già politiche per investimenti molto alte l'utilità marginale chiamiamola così di quell'investimento un nuovo abbia un effetto sia superiore sia maggiore rispetto a quelle
Dei territori più svantaggiati invece non è così cioè dal rapporto emerge con chiarezza che quando a parità di condizioni caldo amministrazioni
Investire nei territori più svantaggiati dà dei risultati in termini di conseguenze positive maggiori al sud rispetto rispetto al nord
Questo determina un fattore che è l'elemento secondo me quelli di continuità che ci trova del rapporto
E cioè della necessità di un riequilibratore cioè di qualcuno che si faccia carico di evitare che chi sta più avanti vada più avanti e che sta più indietro resti
Indietro questo riequilibratore non può essere che un soggetto ovviamente con caratteristiche istituzionali non può essere sicuramente
Almeno dal punto di vista il mercato da solo a poter reggere così forte impatto una così forte differenza che c'è
Nel nostro Paese del nord e sud all'interno delle singole regioni
Il disegno istituzionale dà delle risposte voi sapete che la Costituzione prevede che ci sia una perequazione di carattere nazionale ahimè il disegno di legge attuativo del federalismo fiscale vanno direzione totalmente opposta perché da questo compito alle Regioni
Sbagliando se non è l'interpretazione della
Della Costituzione fatto c'è molto importante dal diritto ma sbagliando anche dal punto di vista storico
Voglio
Passi con un attacco alle Regioni però nostro ordinamento che ha fatto due scommesse confronti emerge
La prima è quella della sanità la seconda è quella dei fondi strada infrastrutturali europee
Non mi sembra che in entrambe le materie ci sia stato un comportamento vive
Molto virtuoso da poter giustificare anche l'attribuzione di un terzo compito così rilevante Ai fini della tenuta di un Paese che è quello della perequazione che quello della
Della tenuta di un sistema Paese che quello che sta negli articoli due tre della Costituzione perché all'inizio dover
Punto articolo centodiciannove Berlusconi
Ecco questo sarà uno degli oggetti riflessione penso a Brescia il primo giorno volere un regime fiscale ne parleremo le regioni nell'evoluzione inserimento
Attente più preparati e noi speriamo e ci possa aiutare nel cercare di rimettere in discussione un disegno che secondo noi da un disegno
Sbagliate
Tornando agli investimenti e scusate l'ardire ridere
La parentesi un po'eccessiva
Rispetto alla qualità delle coperture finanziarie ancora differenze fra nord e sud vedete che al nord c'è una maggiore predisposizione a finanziare gli investimenti con risorse proprie
Quindi io con un intervento sulla leva fiscale o con degli interventi di carattere tra virgolette straordinario legati a delle entrate di carattere
Straordinari
Da questo dipende e questo è un altro elemento che
Bisogna sottolineare emerge chiaramente dal rapporto
Questa differenza consegue anche
Un altro metro di valutazione degli investimenti cioè se c'è un interesse
Si era posto con sé l'apporto costi-benefici un rapporto positivo o negativo cosa vuol dire questo
Vuol dire che non sempre quando c'è un comune una provincia o regione uno Stato altamente indebitati
Questa caratteristica corrisponda ad una o
Grande spesa per investimenti o ad una
Grandi qualità della spesa dell'investimento questo un fattore molto importante
Perché per esempio il nostro Paese
Evidente non Paese che ha un forte
Tasso di indebitamento due però la media di infrastrutturazione del Paese è molto al di sotto della della media
Europea
E qui emerge una
Secondo me laguna un'esigenza che anche denudata da caratterizzato da un altro elemento che si vede nel nel rapporto
Che
Il rapporto che esiste scusa giochi di parole tra aumento della spesa per investimenti e aumento dei costi di questi investimenti
E cioè la spesa per interessi o
Le spese connesse a quel debito e si vede che mentre negli anni passati queste due voci camminavano in modo diciamo parallelo sincrono
Negli ultimi periodi la spesa dei costi quindi la spesa dice niente di investimenti improduttiva chiamiamola così
Tende ad aumentare in modo maggiore rispetto alla produttività alla questo no secondo noi dipende da
Alcuni fattori uno di questi fattori sono gli strumenti per fare investimenti cioè il nostro è un ordinamento nel quale esistono
Pari opportunità dev'essere colte per fare investimenti ma purtroppo diciamo quella che viene utilizzata
Sempre diciamo quella storia con la più antica quella più
Conservativa che appunto a cura del mutuo
Storicamente mutuo Cassa depositi e prestiti odio parte avversa banca oggi c'è un'intervista su Repubblica del nostro Presidente che lancia a mio avviso una supposta molto interessante cioè quella di creare tenere conto che questo faceva parte del patto siglato con il Governo
Prima della legge finanziaria
Creare una commissione mista comuni Governo ovviamente adatta alle altre pubbliche amministrazioni che abbia il compito di monitorare lo stato dell'indebitamento
Del Comune inizia in termini quantitativi che in termini qualitativi
Poi ne parleremo dei derivati
Di fare un'analisi
Siamo normativa e fattuale degli strumenti che ci sono leasing finanziario
STU e quant'altro
Per consentire comuni di accedere a quegli strumenti cosa che oggi non viene fatta e una funzione consultiva cioè la funzione consultiva di questa Commissione confronti dei Comuni per l'operazione più complicate
E qui è presente arriviamo prova
La proposta
La domanda che fa fatta al Presidente riguarda appunto
Cosiddetti derivati
Quello che noi chiediamo non è che ci sia un controllo preventivo nei confronti degli enti potrebbe anche antistorici
Quello che chiediamo che ci sia una funzione di ausilio
Altro che improntata
Le figlie dell'articolo centotredici la Costituzione c'è un principio di leale collaborazione fra livelli istituzionali
In modo che un Comune che non abbia
Al proprio interno delle risorse umane
Delle risorse finanziarie per poi andare all'esterno e che consentano di capire la portata di un'operazione
Di chiedere a qualcuno che ne sappiate più appunto questa Commissione mista
Tesoro economia comuni che potrebbe essere
Molto utile altrimenti il rischio è che ciò che si chiama dell'immagine che qui distorte rispetto al
Al sistema vero che di indebitamento dei Comuni e così via mi correggerà ma io se non ricordo male il nostro debito ammonta intona quarantasei miliardi dietro questa lo stock di questo ne abbiamo un miliardo di derivati con le banche italiane
Dire che i comuni
Sono in mano alle banche perché hanno fatto delle colazioni scellerate si delle varie mi sembra una cosa e quanto meno non è in linea con questi numeri poi sull'interpretazione possono essere più o meno estensiva ma questo è il
Il dato di fatto la cosa che mi preoccuperebbe invece mi preoccupa di più è l'aumento ripeto dei costi connessi all'indebitamento
Certamente misure più che proporzionale rispetto alle spese investimenti questo vuol dire che noi non utilizziamo fino in fondo tutti gli strumenti abbiamo a disposizione e qui apro un'altra parentesi dell'ultima che
Riguarda appunto la qualità della domanda la qualità all'offerta
La Commissione mista serve a migliorare
La domanda cioè a migliorare la capacità dei Comuni di chiedere al mercato delle soluzioni più adeguate alle esigenze l'opportunità
C'è un però c'è però un problema di adeguatezza dell'offerta perché
Le banche
Sono più
Predisposte offrire Comuni degli strumenti
Ripetibili classificabili che hanno un altare una rete remuneratività
E non hanno diciamo una approccio la di sistema
Questo approccio di sistema a nostro avviso è stato anche oggetto di un convegno
Interno che abbiamo fatto con alcuni rappresentanti della Cassa depositi e prestiti
Questo approccio dovrebbe averlo a nostro avviso la nuova Cassa depositi e prestiti che potrebbe essere lo strumento che si mette in mezzo a questa nuova domanda qualificata e speriamo anche aggregata diciamo anche nel rapporto
Per consentire a queste a questa domanda di utilizzare tutta l'offerta che oggi esiste ci sono già degli esempi molto buoni Milano sta facendo una cosa molto
Qualificante sull'housing sociale cioè sulla valuta l'utilizzazione del patrimonio immobiliare del Comune a fini sociali in questo caso per costruire delle case di edilizia
Case popolari
Quello è uno degli strumenti che noi potremmo utilizzare sempre conduce il leasing finanziare accanto e con canta come sull'apertura di credito
Problema che oggi queste non queste cose non vengono utilizzate e non venendo utilizzate ripeto per una carenza da parte nostra ma anche una forte carenza da parte dell'offerta
Il rischio conseguente quello di avere sempre di più degli Investimenti connotati da una parte fissa che la spesa produttiva è una parte invece che aumenta anche la spesa
I frutti
Io mi fermo qui va bene ci sono domande
Penetrante avrà gerarchia teniamone chieda la parola all'avvocato e la stessa realtà agricola
Concludo
Condomini Cellino
Senza
Senza quindi
Un un un libro come quello che oggi viene presentato
Tutti l'analisi che
Che contiene aiutano tutti i cittadini italiani tutti
Gli schieramenti politici tutti quelli che si occupano di tutti politiche pubbliche primo luogo anche la stampa
Io operatori della comunicazione a conoscere meglio e in modo più trasparente di cosa stiamo parlando perché
Non c'è dubbio che
In molti momenti dalla vita pubblica di questo Paese si ha l'impressione che
Molti parlino di cose che non sanno e nella vita pubblica di un paese avere scarsa conoscenza o scarsa trasparenza o
Come dire e parlare di cose così sanno bene certamente non fa bene al paese
Quindi dell'investimento che l'ANCI ha fatto sull'IFEL originava da questo vorrebbe ho pensato lanci
Due-tre anni fa quindi
Che la discussione pubblica sui Comuni fosse viziata da scarsa conoscenza
Abbiamo fatto quindi un investimento che ha un senso naturalmente dal punto di vista della ricerca anche della
Sì provare a utilizzare metodologie innovative in questo studio ci sono alcuni tentativi
Come sempre i tentativi di ricerca sono sempre migliorabili sicuramente miglioreremo ancora però per la prima volta applichiamo alcune metodologie innovative per capire
Da cosa dipende la variabilità di comportamento dei comunitari abbiamo otto mila comuni naturalmente i piccoli comuni sono molto diversi dei medi in Madison diversi dei grandi nord molto diverso sud le storie civiche
Storiche del nostro dei nostri territori sono hanno anche divergenze che nascono da una lunghissima storia
E quindi però in questo volume una delle cose più complicate che
E abbiamo cominciato a fare di iniziare a vedere da cosa dipende la variabilità
Questi comportamenti che spesso sono difformi ma che sono riconducibili ad alcuni alcune grandi variabile
Da un lato la differenza fra nord e sud dall'altro differenza demografica dall'altro anche alcune relazioni che hanno a che fare con la
Struttura demografica della popolazione con la
Con l'evoluzione del reddito pro capite a livello territoriale
Io credo che la cosa diciamo
Fatemi dire più interessante di questo studio soprattutto per un assessore al bilancio di un Comune e la risposta che i cittadini hanno fatto all'indagine
Assurdo diciamo la domanda era allo scopo di avere maggiori servizi e servizi migliori a chi pagherebbe più volentieri le tasse
Il cinquantaquattro per cento delle risposte hanno detto che pagherebbero più volentieri le tasse al Comune
Il ventuno per cento allo Stato
Diciassette per cento alla Regione e l'otto per cento alla Provincia
Quindi
In quanto assessore al bilancio di un comune già prese esco da questa inchiesta un po'più tranquillo ma guardate che
Veramente noi dobbiamo diciamo dare un contributo tutti noi per primi noi diciamo amministratori pubblici
Un contributo di chiarezza e di conoscenza e chiedere diciamo contributo analogo agli operatori della comunicazione guardate che tutti il dato che i ricercatori dell'IFEL l'hanno trovato questa indagine con ferma
Decenni e decenni di letteratura economica e istituzionale in tutte le parti del mondo
è una conferma questa come una diciamo è una novità vederla oggi in Italia magari anche dell'Italia di oggi in cui il dibattito e così confuso in cui appunto c'è una
Visione dei comuni invece è molto semplice
I cittadini preferiscono pagare le tasse a livello di governo che gli è più vicino e che quindi è più facilmente controllabile monitorabile è sanzionabile
Perché quando un sindaco o l'assessore al bilancio propone alla sua collettività locale al cosa voi più tasse più servizio meno tasse meno servizi quella collettività locale può gestire
Questa alternativa
Come dire più facilmente di quanto la stessa alternativa possa essere gestita dai ministeri centrali del Governo nazionale per il semplice motivo che parliamo di servizi facilmente monitorabile dai cittadini
E quindi moltissimi Comuni italiani in questi anni
E senza perdere il consenso dei cittadini anzi in molti casi rafforzando il consenso politico fra amministrazione e cittadini e addirittura con il cinquantaquattresimo dei cittadini vive
Hanno posto alle collettività domande simili domande democratiche anche attraverso percorsi partecipativi molto ampi rimpallo per il mio comune del mio Comune proprio fatto quest'anno la manovra fiscale
Che ha ridotto l'ICI aumentato l'IRPEF
Ma questa manovra fiscale l'abbiamo concordata con un protocollo d'intesa firmato da tutte le organizzazioni sindacali territoriali e da tutte le associazioni imprenditoriali territoriale quindi con un processo di concertazione di partecipazione molto ampio
E questo perché perché appunto il comune e più vicino e quindi se poi il Comune per esempio promette che aumenta gli asili nido invece poi non violenta
Beh allora alloro poi sanzionare lo puoi monitorare dodici
Invece
Rispetto a questo che ripeto è una conferma di un
Ragionamento che in tutto il mondo si fa danni cioè per restituire anche
Qualità e trasparenza e i nostri sistemi democratici andare sempre più verso il basso avvicinare
I Governi ai cittadini e quindi andare verso governi che siano di prossimità in modo che ci sia più democrazia più trasparenza più partecipazione
Nonostante voi invece lo vedrete da una delle primissime tabelle dello studio dell'IFEL che la tendenza di Italia degli ultimi anni è stato esattamente l'opposto
Ciò è successo il contrario cioè che il peso dei Comuni
All'interno della pubblica amministrazione italiana si ridotto
Contrariamente a quello io direi che vorrebbero i cittadini
Abbiamo invece una riduzione del peso dei Comuni dentro la pubblica amministrazione sia in quota sulla spesa pubblica sia in quota sulle entrate sia in quota sulla somma di spese entrate sono nove comuni si ridotto
E Angelo Rughetti prima di me ha spiegato bene da cosa dipende questa apparente contraddizione
Dipende dal fatto che noi
Voi come Paese Italia siamo rimasti ormai da sei anni appesi
A metà strada
A farà una concezione del federalismo che si ferma alle Regioni
è una concezione del federalismo che invece coinvolga anche i Comuni
E in questo essere rimasti a metà strada abbiamo avuto un'evoluzione della discussione pubblica a mio modo di vedere molto confusa molto confusa
Perché quello che sembra emergere agli occhi rivolti comunque ero conflitto fra Regioni e Comuni per chi vuole più i soldi in verità lo leggerete vedendo questo libro
E do dobbiamo rendere potabile totalmente
Perché qual è il vero tema ebbero teme che servono a regioni come sapete competenti in materia sanitaria ed essendo il settore sanitario un settore di grandissima importanza per il nostro welfare
Ed essendo il settore sanitario sottoponte sottoposto anche a spinte strutturali per l'invecchiamento della popolazione e quant'altro
è noi e da sei anni che
Pensiamo che la finanza locale sia solo sanità e invece i Comuni sono inutili Comuni fanno chissà cosa e invece no
Attenzione perché
La sanità certamente importante ma sono importanti anche i trasporti che risale comune
So che importa è importante la manutenzione ordinaria delle città trovano i Comuni l'illuminazione pubblica
Il controllo del del il controllo del traffico lucro farli comuni l'assistenza sociale tutta l'assistenza sociale del nostro Paese affidate comuni gli asili nido
Egli ha ricoperto la faremo mai hanno mentre invece c'è una tendenza io in questo province qui anche di dibattito escussione da porre
Ha
Privilegiare la questione sanità io ovviamente non sottovaluto l'importanza delle società
Dico però attenzione che
Tantissime emissioni pubbliche affidate Comuni servono anche a ridurre il peso
Per esempio degli interventi di natura assistenziale che impropriamente viene caricato sistema sanitario
Se noi avessimo invece dei ritorni quello di prossimità più in grado con più risorse per gestire vano
Il la domanda di servizi socio-assistenziali probabilmente contribuiremo anche a ridurre la spesa sanitaria
Certamente proprio abbiamo l'occasione mi avvio verso la conclusione di questa debiti questo mio intervento diamo dopo una grande occasione il Paese ha di fronte una grande occasione perché
Anche se come attento Angelo Rughetti non siamo come Comuni pienamente soddisfatti dei testi iniziali però il Governo ha ha finalmente dopo sei anni diciamo così
Appunto in cui siamo rimasti appesi in mezzo al guado il Governo ma
Presentato in Parlamento due disegni di legge dei legati attuazione delle norme costituzionali relativa alla
All'ordinamento delle autonomie sono due testi molto importanti sono l'occasione per una riforma di importanza storica per uscire da questa situazione di essere appesi a metà del guado
Uno relativo al chissà cosa fra Regioni Province Comuni e perché lì c'è grande confusione dobbiamo mettere ordine e chiarezza su chi fa cosa anche preliminare duplicazioni
Sprechi sovrapposizioni e poi il secondo relativo a come si finanzia
Ciascun livello di Governo
Però su questo
Rapporto e utile
Perché ci fa capire una cosa che in realtà diciamo dovremmo sapere che però purtroppo e quando ma il dibattito pubblico diventa così confuso si perdono anche i fondamentali saputo Bianchi credo che tutti sappiamo che storicamente in Italia
Per quanto riguarda l'attrezzatura infrastrutturale del Paese e anche l'offerta di pubblici servizi il
C'è un grande divario fra nord e sud
Poiché vero naturalmente che la storia che più recente d'Italia a ma diciamo arresto l'antico divario fra nord e sud molto più frastagliato geograficamente di quanto possa venticinque trenta anni fa
E che quindi c'è un
Come dire un ci sono macchie di leopardo localistiche positive che si sono diffuse in molti territori anche adesso detto questo però il divario resta
Per esempio il divario questo dato molto importante ne cito solo uno pecche per quanto riguarda il livello di copertura medio del servizio si venito secondo la ricetta che qui presentiamo esso è pari all'ottanta per cento del Centro-Nord
Mentre invece nel sud scende al sessantatré per cento nelle isole al quarantuno per cento
Dato che il servizio degli asset di compiti ve lo dico insomma il servizio gli asili nido a a mio modo di vedere non soltanto un ruolo sociale ed educativo ma anche un importantissimo ruolo economico perché permette
Alle donne giovane con bimbi piccoli dia vere diciamo delle scelte di vita che possano orientarsi maggiormente anche il senso lavorativo e quindi e un servizio fondamentale per contribuire all'aumento del tasso di occupazione femminile
Sappiamo tutti che
Il tema della perequazione non è un tema che possa essere lasciato all'interno di ogni regione perché se
Mettiamo la Lombardia una delle risorse per preparare all'intervallo Bardi oppure Milano Radiobus preoccupare all'interno dell'Emilia va rimane la domanda importante a cui qualcuno deve rispondere e chi pere qua o comunque qual è il contributo attraverso cui si pere qua
Rispetto a questo divario offerta di servizi che resta a come dire evidentemente il divario più importante della struttura dello SDI della
Dell'offerta di servizi pubblici locali unitaria
Io credo però che a a questa domanda si possa rispondere io mi auguro credo
Che ci siano le condizioni per un dibattito parlamentare però riscossione pubblica che
Superate alcune fibrillazioni e mi auguro di brevissimo termine
Possa riportare al centro dello Stato-nazione alcuni temi come questi che sono temi di riforma strutturale del Paese
Naturalmente ultimo avviso avvertimento a
Anche nel breve termine
Non lo facciamo prevalere nuove tendenze neo centralistiche c'è un po'la tendenza di alcuni apparati dello Stato
A
Diciamo c'è un problema lo risolve in modo centralistico con l'esempio ci sono due piccole cose in questa legge finanziaria che noi avremmo fossero cambiate durante il dibattito parlamentare
E sono relative alla riscossione dei tributi
E visto che parlo a nome del cinquantaquattro per cento dei cittadini che amano pagare tutti i Comuni
Voglio anche dire che anche in tema di riscossione coattiva e cioè quando il tributo non è pagato e quindi devi diciamo così chiedere un pagamento arretrato
La performances di tantissimi comuni che si sono attivati con loro strutture con loro uffici con loro società ce ne sono ad Ancona a Roma a Torino a Pisa
è una performances scusatemi molto migliore di quella di analoghe strutture statali
E quindi
Ci sono alcune norme della finanziaria che
In modo coprire incomprensibile
Impedirebbero ai Comuni di esercitare questa attività introducendo una sorta di monopolio per la riscossione a vantaggio di alcune strutture statali a me sembrano anche queste controtendenza sia controtendenza
Rispetto al al bisogno di un federalismo migliore ma anche controtendenza rispetto ad alcuni
A vastissima esperienza dei Comuni che in materia di discussione hanno costruito dei modelli di comportamento quindi lo stato di recupero ma anche di comportamento e di servizio per il verso il cittadino che invece analoghe strutture statali o nazionali purtroppo ancora provando
Un solo esempio
In tutti quanti Comuni sono decine i Comuni anche grandi come Roma Torino ancora
Che si sono dotati di queste strutture permettono forme di pagamento molto veloce molto flessibile on line via internet si pagano le contravvenzioni o i tributi comunali in modo molto più facile molto flessibile molto più amichevole
Pur essendo quello proposta ovviamente che a nessuno piace fare di quanto succede invece quando I con impatto con ufficio tributario dello Stato visto che
Il rapporto fra cittadini italiani e pubblica amministrazione e un pochino difficile in questa fase
Per favore noi Comuni che cerchiamo vi rendono più facile non togliete ci gli strumenti per dare questo contributo anche alla vita del Paese
Dico
Do atto
Io vorrei
Lanciarla anche da questa mattina noi siamo disponibili a confrontarsi con i Ministeri e con le regioni
Per verificare i dati
Perché questa è la sfida che li Felle lanci lanciano al
Al sistema Italia
Per verificare i dati da cui partire perché a volte non abbiamo elementi di comparazione
O a volte non riusciamo a capire anche quali sono le scelte che il Governo fa o i vari
Ministeri portano avanti noi vorremmo essere parte integrante di questo progetto
Sapendo che qui i dati che vengono presentati riguardano
Le politiche le scelte
Che incidono sulla vita quotidiana di tutti delle nostre citate e soprattutto dei cittadini
Si parla di sviluppo e crescita del Paese che passa inevitabilmente per lo sviluppo delle città e questo dato che viene fuori sugli investimenti il primo elemento lato sui servizi e cittadini
Investimenti stiamo monitorando un po'i dati due mila sei due mila sette
Due mila sei meno quarantaquattro per cento gli investimenti dei Comuni
Due mila e sette siamo meno cinquanta per cento rispetto all'anno prima cioè voi capite bene che su questo significa poi ridurre notevolmente la capacità di sviluppo e di recupero infrastrutturale del delle partendo proprio dalle città partendo proprio dalla nostra
Dall'altro lato le il dato politico che emerge più autonomia finanziaria vuol dire più risorse e più servizi alle cita ai cittadini
Questo è dato che emerge con forza rispetto e io dico più responsabilità perché i sindaci non sono
I Consigli comunali non è che sono contenti di aumentare le tasse
Le tariffe
Massimo fanno un patto stabiliscono un patto di responsabilità e di serietà rispetto al Governo di quella comunità locale alle scelte che magari individuano i propri bilanci
Siano esse finalizzati all'infrastruttura ove servizi poi gli anziani o i casi di nido e l'anno successivo i cittadini verificano perché verifico se quel servizio è stato attivato e a quali costi
Quindi credo che questo sia poi dal dato che emerge sulla
Credibilità o spendibilità dell'ente locale del Comune vuol dire nei confronti del del rapporto di fiducia nei confronti delle istituzioni
Per quello che riguarda l'Uefa
I dati sono qui abbastanza chiari nel nel capitolo ritrovate sessantasette per cento hanno comuni hanno aumentato la spesa sociale in questi anni
Tenete conto che in cinque anni i trasferimenti dello Stato sono stati ridotti del ventuno per cento
Quindi nonostante la riduzione de dello Stato
No noi
E ovviamente abbiamo compensato anche con modifiche aliquote sulle tasse tariffe a secondo dei casi ma abbiamo aumentato la spesa la spesa sociale che significa la spesa
Quotidiana per i servizi che noi diamo gli asili nido sono aumentati del sedici per cento poi c'è una sperequazione se voi guardate nel nel libro nella documentazione c'è
Mi pare che stiamo parlando dell'Emilia-Romagna no quarantaquattro euro spese per asili nido
Se il tre virgola nove al tre virgola nove euro pro capite stiamo parlando persona in Calabria quindi voi capite bene che c'è ancora una sperequazione molto forte e quindi si tratterà di ragionare
Però questo è un dato complessivo su cui noi dobbiamo dobbiamo lavorare sapendo che abbiamo aumentato le spese anche su
Settori estremamente nuovi penso alle politiche sull'immigrazione negli ultimi dieci anni che sono diventate uno degli elementi costitutivi all'interno delle nostre città
Tre milioni e settecento mila di immigrati regolari che vivono lavorano sul nostro territorio cinquecento mila ragazzi bambini che i bambini che vanno all'interno del delle nostre scuole
Sistema educativo che significa oneri e costi aggiuntivi maggiori rispetto al al passato credo che la dicono lunga anche rispetto ai problemi che abbiamo certe
Poi c'è sempre la media no centoventicinque euro su tutto il territorio nazionale e c'è un disequilibrio tra il nord e il sud e questo è un problema che dovremo porci
Forse bisognerebbe anche scomporre negli dati perché forse magari qualche Regione
Non trasferisce tutti i fondi agli enti locali nella gestione dei servizi e se ritiene improprio io dico forse
Forse
Bisognerebbe studiare quando parlava all'inizio di avere un quadro unitario comprese le Regioni e i Ministeri credo che significa anche questo cioè riuscire a capire il perché c'è questa sperequazione tra il Friuli-Venezia Giulia
Mi pare duecentotrentadue euro no e la Calabria quaranta quaranta euro a a
A persone insomma no e credo che questo sia un elemento su cui noi dobbiamo dobbiamo lavorare perché riguarda ovviamente di scelte chiede
Che siamo chiamati tappa svolge
Dall'altro lato voi capite bene che emerge con forza ma anche con responsabilità che i Sindaci i Consigli comunali fanno delle scelte
Sulle sulle politiche del welfare
Lo stanno facendo su alcuni servizi ma continueranno a farlo suo su altri
Anche chiedendo la compartecipazione dei singoli cittadini o con la la fiscalità generale o con la compartecipazione ai servizi alle tariffe quindi la l'adeguamento anche su questo e credo che sia il modo anche migliore per poter andare avanti
L'ultima questione riguarda l'ICI e. la leggo anche
Al
Dibattito che ci sono in queste ore in Parlamento al Senato si sta discutendo proprio oggi domani insomma è iniziata la discussione
Allora
Emerge anche qui gli facciamo un po'di chiarezza il sondaggio ci dice che il cinquantasei per cento dei Sindaci è d'accordo sulla
Riduzione sull'ICI sulla prima casa io vorrei anche sfatare un mito tutti i Sindaci sono d'accordo per la riduzione del
Del delle tasse non è che siamo talmente masochisti norme
Noi stessi contro dei nostri cittadini
Ma ci rendiamo perfettamente conto di una
Ovviamente opportunità che abbiamo di rendere compatibile le entrate ed uscite i servizi alle domande ovviamente che le nostre comunità richiede
Su questo noi abbiamo dato un giudizio positivo e lo diamo sulle riduzione su bici sulla prima casa
Trovato vorrei sfatare un altro mito nel dati IFEL del primo rapporto che abbiamo distribuito al
Giugno-luglio
L'ICI sulla prima casa nel due mila e sette è già stata ridotta dai Comuni il Comune di Roma la quattro e nove passata quattro e sei tanto per citarne uno insomma visto che siamo qui
No ma complessivamente abbiamo ridotto dello zero dodici per mille le l'ICI sulla prima casa quindi vuol dire che già i Comuni i Consigli comunali
Se erano fatti carico si sono già fatti carico di questa differenziazione sull'ICI prima casa rispetto al resto delle
Della tassazione sugli immobili
Quindi un'ulteriore riduzione per noi va bene non
Anche se in controtendenza rispetto allo spirito nuovo applicazione del centro di articolo centodiciannove al Codice delle autonomie che è stato presentato dal dal design nel disegno di legge data da parte del Governo
Al ad un vero federalismo fiscale c'è questo va in controtendenza
Vogliamo garanzie certezze sui tempi sulle modalità di
Recupero di quelle somme che vengono vengono meno nei bilanci comunali su questo il Governo il Parlamento deve trovare un meccanismo chiaro
Non può accadere come sta succedendo in questi giorni
Che rispetto alla riduzione del decreto Visco due mila e sei stiamo parlando sulla ai Comuni di seicento e nove milioni di euro per l'adeguamento
Ovviamente per quello che riguarda la gli ex fabbricati rurali no quindi c'è stato una RID mozione automatiche questa e in questo mese e il prossimo c'è una riduzione di trasferimenti delle rate mensili che lo Stato
Da ai Comuni questo mese venticinque per cento uguale per tutto il territorio nazionale cioè anche i Comuni che non hanno avuto o che non avranno queste queste maggiorazioni perché sul proprio territorio non ci hanno non c'hanno modifiche sulle sull'aliquota dei propri delle dei fabbricati e se ex rurali
Si troveranno ad avere riduzioni allora noi chiediamo che ci sia una effettiva e il reale monitoraggio della spesa i della riduzione del delle di trasferimenti dello Stato a quei Comuni dove mente siamo siano sono stati in grado di accertare le eventuali maggiori entra questo il punto
Nel patto che noi vogliamo fare che facciamo con i cittadini ci deve essere uguale responsabilità nei confronti dello Stato e del e del Governo credo che questo noi lo lotto lo chiediamo lo rivendichiamo credo che
Anche la la capacità nostra e questa quest'indagine lo dimostri come responsabilità politica
è chiaro che da qui partiamo e credo che sarà anche questo oggetto di discussione per le prossime scelte che faremo sia la legge finanziaria sia
Per lo sviluppo delle nostre città
Ora la parola alle domande prego
No
Ci fa dire il casertano reca
Bene dica
Sì certa Franchetto usufruirne sì vede il problema è che
Perché esterno i consuntivi i consuntivi dei Comuni quello è un dato che riguarda le mentre tutto il territorio e tutti i Comuni
Però dato che è un dato ovviamente universale da questo punto di vista quindi riguarda tutto l'universo dell'indagine
è datato due mila e quattro che sono gli ultimi consuntivi disponibili e quindi che passaste studiati
Perché ne facciamo il bilancio consuntivo diciamo apriamo il consuntivo sei mesi dopo l'esercizio finanziario
Poi questi dati vengono elaborati sia del Ministero dell'interno che da noi e poi quando il diciamo è complessa la base dati si possono fare indagini elaborazioni
E
Però guardi infatti se lei però ha stessi analizzasse qui io pago un paio di pagare la parola altri protezionistica se si analizza l'andamento storico non ci sono variazioni enormi danni Nando quindi d'accordo
Dette ragione Pirrello
Stipendi tanti di ricerca e consumo Auster l'ultimo rendiconto
Solo dall'indagine soprattutto strutturale
E quindi cerca di spiegare appunto la variabilità
Diversi punti
Questo è un ministro in un campo molto chiaro
Quindi
Senza sappiamo indagare con la relazione fra incontinenza Bernard-Henri in comune il suo livello di spesa logico
Produttore
Ciò novantacinque per cento di questa
Di averla fatta affondare
Recentissimo
Dicevo
Oppure
Accennato vissuto derivante dalla Regione Carlo Alberto
Poi
Monitoraggio davanti a me programmi quindi recuperiamo
Dico
Finale
No
No
Inattuato
Sì
Quindi
Straordinarietà
Cinque
Si è espresso su otto mila cinesi tale intesa sul
Può
Formidabile
Un'altra
Sì
Sì ed altri
Da ultimo
Più
Disponibilità
Consigliere Cera il tributo all'uopo escluso l'assessore
Sì allora
Cinque
Chiaramente in una
Però attenzione allora
Le linee
Problema
Quando si fanno
Costruttivo
Li possiamo
Conveniva
Sarebbe possibile
Buono
Possibili deviazioni
All'esterno
Già
Pericolosi cioè
è necessario
Servizi
Comunque
Attenzione né possiamo
Ma
Provare
Una stima
Quelle la mila
Economico
Fondamento
La questione checché se ne devono andare
Ufficiale con l'ultimo
Bisogna rispondere quindi la Puglia
Sì sì no
Quest'anno
Monologo
Evidente
Valorizzazione buono
L'esigenza informativa effettivamente numerosi tempestiva
Bisogna dire
Vengono
Non abbiamo sempre Monza organo consultivo flusso turistico
Volentieri
Oggi
Non solo
Seguire l'evoluzione contributi pubblici pubblico
Dalla sebbene senza
Però
Hanno dato ragione anche molto presto il consenso che succede che finché arrivano tutti i dati di tutti gli obiettivi
L'Istat ci mette in guardia
Debellato ufficiale
Mentre invece quando destinati profetica richiede
Sindrome intervenute alcune soltanto che si traduca
Esercizio Berdini
E si fa dapprima il mezzo inattesa valutato a
Ho concluso focus contrarietà all'emendamento infatti esiste un modo campioni
Se si possa
In un momento biglietto unico attività sulle servitù vivo
Anticipare i punti debba dire che da questo punto di vista struttura aumentando
Istruzione
Poco
Ma
Perché resa queste avanguardie diciamo che estende su questo tema così lasciamo spazio anche agli altri
E il il rapporto di ingegno portava dei dati del due mila sette quindi è se mi permetto
Un obiettivo diverso questa è una cosa di razza un'indagine strutturale e che è la prima volta che viene fatta quindi qui a prescindere tutte la prima volta che si dicano queste cose si Govoni che qualcuno a fare in giardini visto Gianni sui Comuni e questo a mio avviso è il valore di questo rapporto
A giugno ed ha fatto l'appalto sul due mila e sette abbiamo dato un dato che nessuno era quello sugli investimenti per tre utilizzato un campione come c'è scritto nel rapporto
E quindi un obiettivo diverso allora bisogna leggere anche il contenuto decido correnti in base all'obiettivo che ci si pone questa è un'indagine completamente diverso e quindi l'obiettivo ovviamente si fonda sondato scientifico di piazza prego c'è qualche altra domanda
Prego
Passo
Pongo
è un ciclista rispondono
Anticristo
Secondo me
Sono domandai sempre al Four Seasons risposta pagare più tasse
Ed allora che la sicurezza sia un bene pubblico indivisibile
E quindi che cittadini arbitro io credo
Giusta aspettativa che gli venga fornita nuova tariffa compagnia altro conto sono perché è un bene pubblico divisibile fondamentale come la giustizia
Che quindi mentre invece
Santa servizi di welfare
Il costo effettivo per tutti i cittadini hanno imparato che possa essere in parte finanziati trattarsi
E quindi poi ciascuno decide
Prendere una sintesi nuova ovvero il pubblico e privato secondo
Invece alla sicurezza in quanto bene pubblico indivisibile conto di stabile viene giustamente percepita minuta
Scelta tutta assoluta
La pubblica amministrazione dello Stato
Dovrebbe essere in grado di fornirlo comunque nonché esprimono un po'di più pochi mesi quello che ho risolto
Va aggiunto
è una preoccupazione responsabilità chiedendo se è disposto a pagare possibilità
Purtroppo si salda con interventi
Cioè mentre molti servizi di welfare
Gli amministratori possono anche diciamo così avere di fronte scelte pubbliche più brutte facili no un po'più di tasse
Sviluppo nell'altro sicurezza non dipende solo dopo
Punitivo sicurezza sono
Range di politiche fortemente accurata su apparati statali
Le condizioni di sicurezza
Sul territorio lo stiamo preparando
Significa partecipi di penuria un concorso di circostanze interventi
Futura soltanto una concretezza nel rapporto fiscale dove i cittadini ma
C'è bisogno di coinvolgimento contro le forze di polizia
Sul territorio in una
Politica di governo dei flussi migratori anche intracomunitaria
Politica del Governo necessaria soprattutto a dare dignità alle scelte dei migranti proporlo contro di creare pigro devono trovarsi in condizioni civile dignitose interna ora quindi
S'accomodi molto più complessi che va bottiglia del rapporto fiscale alcuni cittadini che invece
Modelli solo proporre il servizio
Dicevo Caserta
No senso dalla domanda era chiaro quindi il quello del sondaggio insomma ecco qui poiché si si inserisce ovviamente probabilmente una riflessione politica più diretti di attualità
Vorrei dire che comunque questa esigenza di garantire rispetto delle regole la sicurezza per tutti i cittadini e comunque l'esigenza avvertita
Avvertita e tra l'altro anche tenuta in considerazione dalle iniziative che già i Sindaci stanno prendendo lo stanno facendo nel proprio territorio poi dopo e diversamente percepita
Da una città come Roma all'ultimo comune diciamo al Comune di piccole dimensioni insomma sono forme diverse
Rispetto anche la collocazione geografica insomma
Credo però che dobbiamo anche tener conto della capacità della possibilità dell'opportunità diceva Causi di fare azioni positive da parte anche degli enti locali
Di concerto con le forze dell'ordine qui sgombriamo il campo non vogliamo invadere competenze che sono le competenze del
Del Ministero dell'interno delle forze di polizia
Questa storia sugli sceriffi io
Ho fatto una battuta tranquilla che gli sceriffi storicamente erano in
Buoni no stavano da parte dei buoni contro imbandite insomma quindi anche questa questo paragone insomma bisognerebbe un po'asfaltarlo dispetto
Alle questioni che dobbiamo a garanti
Siamo impegnati siamo su questo terreno ci siamo ci sentiamo impegnati vogliamo discutere garantire sicurezza in tutte le nostre città in tutto il territorio per tutti i cittadini
Compresi gli immigrati
Perché sono i nuovi cittadini della nostra città voglio dire quando parliamo di un dieci per cento di presenza un quindici per cento di presenza i bambini all'interno delle nostre scuole dobbiamo garantire tutti che non possiamo fare distinzioni
Credo che questo sia l'esigenza su cui dobbiamo affrontare
Senza dato sicurezza è un tema dedicato
Non è un tema né di destra né di sinistra ma quello di garantire al propri cicli di poter vivere all'interno delle comunità ventiquattro ore al giorno nell'immobile
Le opportunità che si era ci siano per tutti quindi su questo tema io spero che ci sia possa essere c'è un noi abbiamo apprezzato
Il provvedimento da parte del Governo che è stato fatto la settimana scorsa
Speriamo che il il Parlamento lo discuta
Si confronta lo arricchiscano possa anche modificare questo sta nelle competenze proprie del Parlamento ma speriamo anche di avere un provvedimento che possa garantire
Ai cittadini poiché elementi in più e anche qualche opportunità in più per i sindaci di intervento insieme con mantenendo distinte le funzioni che sono propri amministrative
Impiglia intervento sul sulla qualità della vita urbana dal interventi che riguardano invece le forze di polizia che sono espressamente delegati al Ministero dell'interno alle questure le prefetture per quanto per quanto di competenza
Grazie
Altre domande
Allora arrivederci e grazie