Bed & Breakfast irregolari: i dati dell'inchiesta de "Le Iene". Iniziative in corso

Allora innanzitutto grazie
A tutti i giornalisti sono presenti in questa conferenza stampa presenteremo il dossier dell'indagine fatte che ieri è stata oggetto anche della trasmissione le Iene che hanno collaborato a questa inchiesta facendo proprio le difese e televisive
E il fenomeno di partenza è quello dei bed&breakfast noi abbiamo personalmente come consigliere in questo anno avuto molte segnalazioni avendo letto spesso anche da a voi giornalisti e come il fenomeno fosse potenzialmente regolare
Ho deciso di fare un'indagine diciamo più o seria e andare a verificarne un campione molto importante
Da qui è risultata un fenomeno diciamo a bada abbastanza abnorme che era già di partenza ed era quello della crescita ed a dismisura delle dei bed&breakfast a Roma i bed&breakfast nascono con una legge
E del novanta sette della fine novantasette della Regione Lazio
La quale per la prima volta in in Italia in vista del Giubileo introduceva la possibilità di questo modello all'inglese ovvero detto l'esercizio saltuario del servizio di colazione alloggio in pratica si consentiva alle famiglie
Di arrotondare un po'il diciamo il loro reddito attraverso la da dando ospitalità ai turisti in alcune camere dell'appartamento in cui si vive
Il criterio è abbastanza semplice né guadagnavano anni guadagnava la città perché aumentava la capacità turistica in vista del Giubileo e ne guadagna uno anche le famiglie avendo questo ritorno in realtà il fenomeno per assenza di controlli è diventato effettivamente
Non non più
Legale
E quello che risulta che le idee sono state violate le regole che sono alla base di questa legge regionale
Come potete vedere nella cartellina allegata le regole non abbastanza chiare dove bisogna viverci in famiglia doveva essere una gestione a conduzione familiare
E c'era un massimo di tre camere di tre posti letto per ciascuno bed&breakfast in più un carattere soltanto acquario che è stato indicato nella dalla Giunta regionale il novanta giorni
Questo comportava anche dei benefici fiscali proprio perché era una formula abbastanza familiare non imprenditoriale
E cioè l'esenzione dal regime dell'IVA ci sono due due risoluzioni del Ministro delle Finanze che appunto e sentano questi attività datteri lasciare documento fiscale anche quindi vuol dire essere esenti a partire io a non dover fare gli studi di settore
Studi di settore dei quali si sarebbe magari il ricavato
Il diciamo il
Diciamo il gettito
Da dover imputare finire la dichiarazione dei redditi anche le spese ad esempio del commercialista e di altro sono tutte agevolazioni che vengono meno
E che quindi hanno la possibilità per i bed and breakfast di fare a poco sciolti Ida autorità di controllo sono l'azienda di promozione turistica che era di Platì di carattere provinciale ma adesso è passata al Comune di Roma
E che è stata commissariata alcuni anni fa
E che nella nuova legge regionale di cui parlerò prima è stata non a caso soppressa e sarà soppressa pochi giorni diciamo a poche settimane appena saranno approvati i regolamenti della Giunta della Giunta regionale
Non ci sono anche delle agitazioni in corso il Comune però era competente a fare i controlli
Successivi perché il primo controllo viene fatto dopo una dichiarazione di inizio attività a differenza degli altri esercizi extra alberghieri affittacamere ostelli case per ferie non c'è bisogno di autorizzazione ma si può partire semplicemente con una dichiarazione
Questi controlli successivi devono permettere di verificare chi era in violazione e così fare sanzioni e anche ritirare il permesso allora non abbiamo fatto
Con l'allora un'indagine che ha preso di mira un campione su mille quattrocentoventisette che sono i bed&breakfast attualmente censiti dalla PTE disponibili sul suo sito abbiamo verificati quattrocento
Quanti sono
Quattrocentoventisette
E come abbiamo preso questo campione un campione preso semplicemente andando ad agosto alla via del Corso all'azienda turistica del Comune stampando tutti bed&breakfast delle zone centrali si tratta in particolare di bed&breakfast del primo Municipio
Nel campione si tratta ben trecentotrenta su quattrocentoventisette gli altri fanno riferimento alle altre zone centrali San Pietro Prati
Piazza Fiume diciamo le zone limitrofe al centro
Di questo campione lo abbiamo fatto la cosa che era più fattibile controllare i siti internet dei singoli bed and breakfast o quelli delle agenzie di settore che li promuovono
Verificando si erano rispettati i criteri e soprattutto se era rispettato quanto dichiarato nella nella pagina web della dell'APT
Questo viene
Diciamo a a declinare un concetto che i controlli erano falde erano fattibili in maniera molto semplice e mette quindi nei senza come ci sia stata un'assoluta o inefficacia o molto probabilmente assenza di controlli come peraltro il il vicesindaco Garavaglia ieri nella nella puntata e gliene anche ammesso serenamente
I risultati per noi sono abbastanza eclatanti cioè si conferma finalmente quello che episodicamente ed era diventata voce popolare ovvero ben il venticinque per cento di questo campione
Il campione che rilevante stiamo parlando di un terzo del totale
Una sabbia violato le leggi per quanto riguarda il numero minimo di il numero massimo di posti letto e di camere cioè vuol dire che la
Un primo dato è sicuramente rilevante ovvero rispetto a
I posti letti dichiarati abbiamo verificato che questo venticinque per cento aveva il doppio dei posti letto che dichiara in pratica si dichiaravano quattro posti letto se ne avevano invece otto questo è rilevante ovviamente anche questa volta i fini fiscali
Perché si tratta di dichiarazione diciamo così diciamo di
Turisti ricevuti e quindi di incassi fatti assolutamente non trasparenti perché nel caso uno a otto persone Prodi bed&breakfast sicuramente non lo confesserà mai perché sui violerebbe la legge
Abbiamo poi verificato anche un altro criterio che è quello più
Violato ovvero l'obbligo ovvero l'obbligo della
Della permanenza
Cioè
Che la famiglia viva all'interno del bed and breakfast in questo caso ovviamente sul siti internet e non può esserci scritto non civile nessuno però era è molto evidente infatti nella lista che abbiamo perché abbiamo pronte che presenteremo alle istituzioni competenti proprio questo pomeriggio
E lì si rileva facilmente che
E è molto in dubbio sicuramente in molti casi è evidente anche che non viene rispettato il criterio della sua attualità perché c'è scritto chiaramente che si affitta per tutto da per tutto l'anno mentre invece nel sito ufficiale dell'APT
è scritto il periodo in cui viene rata abbiamo fatto anche delle telefonate per verificare se in quel periodo di pausa c'era in realtà invece la possibilità e altri sono andate a buon fine
Cioè è stata confermata inoltre per quanto riguarda invece la questione dell'abitare all'interno del bed and breakfast abbiamo avuto la sensazione che fosse generalizzata l'abitazione tanto da raggiungere sul nostro campione un livello di sette su dieci
Bed and breakfast controllati al di fuori delle regole per questi due criteri cioè la saltuarietà il mancato rispetto dei novanta giorni e il fatto di non esserci vissuti questi dati ci portano a dire
Che il posto il numero di posti letto i effettivi
Dei bed and breakfast che abbiamo ritrovato e che abbiamo contato noi cioè mille quattrocentoventisette bed&breakfast come è scritto nel nel dossier
Danno diciamo vita a numero di
Posti letto
Che intorno ai cinque mila e quattrocento siti cinque mila cinquecentodue per la precisione in realtà applicando
E il correttivo derivante dalle regolarità diciamo rilevate si arriva a otto mila duecento cinquantadue posti letto cioè ben tre mila posti letto in più rispetto ai cinque mila cinquecento dichiarati
In questo inc diciamo da questo punto di partenza
Ci sono varie varie considerazioni da fare la prima innanzitutto è quella alla alla crescita abnorme che ancora esso è in corso negli ultimi tre anni sono ben cinquecento i bed&breakfast nuovi creati con una media di uno ogni due giorni
Si tratta di un po'cinquantatré per cento in tre anni che non ha corrispondenti nessuna parte d'Italia se si pensa che Venezia che non ha meno turismo di Roma non ha non supera i trecentocinquanta bed e breakfast o che la stessa Milano ne ha semplicemente novanta
Il dato quindi è molto semplice
C'è una carenza di controlli che il permette a di considerare il bed&breakfast un investimento immobiliare tanto che la stessa Confedilizia Confedilizia Confedilizia
Loco diciamo così caldeggia come investimento immobiliare non è una sua recente
Convegno
E tanto da rendere poi questo fenomeno di illegalità diffuso anche agli altri strutture ricettive
Cioè affittacamere e appartamenti vacanze
E sui quali stiamo completando un'ulteriore indagine e che nei prossimi giorni e renderemo pubblica ma che già da adesso ci fa dire che il numero di violazioni è perlomeno pari se non superiore a quello rilevato per i bed&breakfast
In totale quindi non abbiamo una situazione per cui si sono creati a Roma mille quattrocentoventisette bed&breakfast in e nove anni e quindi sono stati sottratti al mercato degli affitti nella capitale almeno mille quattrocentoventisette appartamenti che altrimenti sarebbero dovuti essere destinati
Al
Diciamo all'affitto in particolare questo è più grave nel centro storico dove possiamo calcolare che compresi anche gli affittacamere
Siamo oltre mille gli appartamenti sottratti al mercato degli affitti e se consideriamo che sono circa sette mila
Gli appartamenti che nel centro storico sono destinati al mercato privato degli affitti potete calcolare bene che mille su sette mila corrisponde al dieci quindici per cento
Dell'attuale patrimonio mobiliare nell'attuale mercato privato degli affitti del centro cioè vuol dire che in pochi anni il dieci per cento è scomparso
E non a caso ritroviamo quindi i dati statistici che sono stati diffusi dal Censis pochi mesi fa sull'aumento degli affitti in Italia in particolare a Roma che spiegano questa anomalia
Noi avevamo e anche qui lo troverete scritto abbiamo una situazione italiana in cui gli affitti sono aumentati del settanta per cento a Napoli del novantadue per cento a Milano e del centoventotto per cento a Roma
In particolare nel centro storico la gli affitti sono mentali dei centottantasette per cento allora è chiaro che sicuramente la città sicuramente la bellezza di Roma ma anche questa illegale
Diffusione di bed and breakfast e quindi di sottrazione al mercato degli affitti di appartamenti ha fatto salire in particolare nel centro e poi accaduta negli altri quartieri la
La la valutazione degli affitti allora questa la fotografia di quanto accaduto c'è però
Due osservazioni da fare innanzitutto ieri il Sindaco Garavaglia ha detto che non c'è non c'era la possibilità di fare controlli in quanto
I vigili non sarebbero sufficienti in realtà no le leggi sempre la legge regionale abbastanza chiara questi bed&breakfast sono e tutti a rispettare
E le leggi di pubblica sicurezza i famosi leggi Cossiga che obbligano come gli alberghi a comunicare giornalmente alla polizia le persone che sono ospiti del bed&breakfast
Questo era il primo elemento certo calcolate che la violazione di questo obbligo all'azione di carattere penale
è un primo obbligo incerto che il dato certo che il Comune era in grado e ancora oggi è in grado di aprire
Sì
Anche ventiquattro ore lavora leggi pubblico consento che per ventiquattro ore quando uno si fa l'albergo perché ti chiedono il documento perché devono comunicare chi è
Al tempo stesso c'è un altro dato che è obbligatorio sebbene sulla fini statistici che è quello di dover comunicare giornalmente all'Istat e ogni bed&breakfast dotato di un collegamento con il sito internet dell'Istat
Comunicare quante
Persone sono state ospite bed e breakfast
E questa comunicazione è essenziale
Per l'Istat per verificare quanti sono
Il flusso di turisti nella città di Roma e in particolare nelle strutture extra alberghiere
Ovviamente se abbiamo visto che ci sono più posti letto di quanti sono dichiarati già questo mette in discussione i dati che sono stati forniti dall'Istat ma soprattutto da anche il dubbio che queste comunicazioni all'Istat vengano fatte in maniera corretta
Quindi il Comune aveva oltre al metodo artigianale che abbiamo seguito dei siti internet dei dati statistici e dei dati libri obbligatori guidatori vera polizia
Per poter fare le verifiche quindi la mia richiesta al Comune che già da adesso si operi
Su questo e che magari faccia anche sapere se i controlli sono stati fatti e se non sono stati fatti o non sono stati fatti come evidente in maniera adeguata come mai
Questo è accaduto e cosa intende fare per superare questo problema
Ieri il secondo aspetto è invece quello riguarda negativo a un rischio
è stata approvata il pubblicata il dieci agosto del due mila sette una legge regionale di riorganizzazione dell'intero comparto del turismo che
Rimette ordine in tutto il settore dividendo in tre categorie strutture alberghiere strutture extra alberghiere e strutture a cielo aperto c'era aperto sono il campione
Alberghiere ed extralberghiere vanno a riassumere i vecchi affittacamere case per ferie poterle bed&breakfast allora
Dai criteri che non abbiamo visto e che sono i parametri a cui la Giunta regionale entro centoventi giorni dal dieci agosto cioè quindi entro il dieci dicembre
Dovrei mettere di regolamenti attuativi questi criteri fanno dubitare della possibilità che si possa tornare indietro a questo fenomeno di illegalità diffusa in pratica cosa succede
Ancora una volta si prevede una rilevazione esclusivamente a fini statistici dell'Istat mentre invece dovrebbe essere una votazione obbligatoria
Finire le verifiche in secondo luogo non si prevede nessuna analisi fotografia dell'esistente e nessun controllo dell'esistente
Prima di prevedere altrimenti un automatismo il rischio è questo
Che quanto oggi abbiamo visto e che incide
Nella vita delle delle dei quartieri in particolare il centro storico e anche incide sul mercato degli affitti venga sanato attraverso un'automatica
Trasmissione della licenza o dell'autorizzazione che sia e che è rinnovabile attualmente di anno in anno
Automaticamente sì poi si passerà a rientrare delle nuove regole che sembrano da quello che c'è scritto nella legge molto addirittura più leggere
E
E superabili
Di quelle dei dire attuali leggi vigenti in pratica oggi ci sono dei criteri che sono severi ma non sono rispettati
Con la legge regionale e ci sono criteri più elastici e anche qui inerte non è prevista alcuna possibilità di controllo
Il fatto ulteriormente
Importante quello che riguarda
Il collega un po'la della vita urbane urbanistica e socio demografica della nostra città
Perché l'aver favorito in maniera così a dismisura aver permesso la diffusori bed&breakfast nel centro storico ha fatto sì che si incrementarsi del fenomeno dell'espulsione dei residenti
Da
Ivi rioni storici che quindi perde ormai il centro storico la sua caratteristica di essere i rioni che preserva uno un po'diciamo una memoria storica della romanità
E ha fatto sì ovviamente che le attività i negozi sottostanti si trasformassero tutti i ristoranti
Quindi quando ci si chiede come mai c'è stata una diciamo crescita a dismisura di ristoranti nel centro storico è chiaro che se le persone che vivono degli appartamenti diventano essere turisti senza cucina che devono quindi mangiare lì sotto
In due parole la città di Roma anche per questo motivo si è trasformata in un immenso ostello
E di un e in una mensa a cielo aperto queste la conseguenza socio urbanistica della illegalità che si è diffusa e rispetto alla quale io credo la Giunta regionale e lo stesso Comune di Roma dovrà prendere un provvedimento quali sono le mie proposte sicuramente io
Presenterò alle istituzioni competenti in tutte le sedi un elenco abbiamo qua un cd con
Le pagine internet salvate quindi questo anche per avvertire i volesse cambiare in corsa le sue pagine che già tutto ormai fotografate accertato alle a chi dovrà fare i controlli in modo che poco si effettivamente possiamo vedere se c'è la volontà politica
Ma soprattutto il Comune di Roma io credo il Municipio mio il primo che è particolarmente interessato darà un segnale e di questo tipo
Dovrà indicare alla Regione delle specificità che sì che che che esistono nel nostro territorio centrale proprio a tutela della residenzialità e della funzione urbanistica di alcune zone di Roma
Affinché questi questi regolamenti della Giunta regionale fossero siano sufficientemente
Restrittivi ma il primo messaggio è proprio quello che riguarda la legalità in una situazione in cui a Roma
Dal dall'occupazione di suolo pubblico alle insegne pubblicitarie alle attività commerciali c'è un totale assenza di controllo derivante non tanto da un'Amministrazione o dall'altra
Ma derivante dal fatto che non c'è una gestione della macchina burocratica
Fu efficiente che permetta i controlli bene
Questo è il messaggio che io voglio fare a vivere con questa indagine è è un qualcosa che si riverbera sulla vita di tutti i cittadini e quindi il mercato degli affitti e Sua anche sulla missione
Socio urbanistica dei nostri quartieri in particolare del centro storico
Io a questo punto mi fermerei qui se non ci sono ulteriori domande da parte
Del dei giornalisti
Un attimo che ce la radio che
Più in vista della domanda
Prego
Ma se parlare qua stridente no io intanto una conferma
Quattro mesi di lavoro sono state insieme abbiamo iniziato a luglio attivarci e poi agosto siamo partiti con l'indagine
Proprio quindi è un ovviamente ramo in due due e mezzo per cui
L'altra cosa quindi chiederete anche alla Guardia di finanza di indagare su questi siti
Anzi su questi no no CT qui si tratta di diciamo vere e proprie strutture di cui voi avete fotografato il sito ma che insomma a questo punto possono essere ispezionate forse meglio perché poi qui c'è un fenomeno
Di evasione concreta in Sala Aurora ma io credo che sia diventato un fatto notorio e ad esempio in me in particolare mi invento ma Venezia ci sono già stati interventi tra Guardia
Finanza proprio per questo tipo sicuramente di nostra il tra gli individui siamo tra i destinatari dei nostri elenchi ci sarà anche la Guardia di Finanza per gli accertamenti tributari fiscali di competenza ma il problema non
Intanto diciamo accanirsi contro chi
Giustamente se le regole non vengono rispettate e si sa i controlli non vengono fatti muta il contesto in cui un privato agisce e io lo capisco che approfittato di una situazione in però era tollerata per cui
Il mio la mia volontà non è di accanirmi nei confronti di chi ha approfittato ma di superare il problema per il futuro e chiedere alle istituzioni di fare il loro dovere però sicuramente ci sarà questo elenco purtroppo
Quindi al Comune di fare vigilanza sì io sto valutando anche se presentare un esposto alla Procura nei confronti
In questo caso di chi avrebbe dovuto fare dei controlli perché nel momento in cui c'è una crescita talmente esponenziale
è talmente evidente dei conti diciamo delle irregolarità bene che non ci siano controlli come ieri il vicesindaco Garavaglia ammesso della trasmissione
Fa supporre che perlomeno un qualche a livello di culpa qualcosa può esserci salvo poi vedere i simboli uffici che hanno fatto ma un'altra cosa che che mi viene in mente avete verificato con invece Federalberghi eccetera
Se in un caso in caso di di
Commissione di controlli del genere a questo punto nonna crea le condizioni per una concorrenza
Sleale perché e qui ci sono probabilmente alcuni che
Sono in regola diciamo una parte che sono in regola e poi una fetta enorme che sfugge a qualsiasi
Controllo appunto fiscale della normativa per cui come dire diciamo e lo stesso fenomeno dell'abusivismo io questo
Volevo capire cioè può darsi che innanzi nel corso di questa vostra
Indagine detti questa vostra denuncia si faccia vivo anche qualcuno della Confindustria allora è aderente
è evidente su grande erariali abbiamo fatto un'iniziativa simile per quanto riguarda le strutture ricettive ad esempio della Chiesa cattolica abbiamo trovate alcuni albergatori che ovviamente sono stati con noi
Denuncia pari alla Commissione europea e vediamo le conseguenze la concorrenza sleale qua è evidente
Perché
E c'è e per questo c'è l'ammirazione le sto ci sarà l'intervento ci deve essere la Guardia di Finanza perché e si tratta di sfruttare agevolazioni fiscali che altrimenti non si avrebbero io credo però che attualmente i romani ed è questa un'ulteriore riflessione che vi pongo e sta vivendo un vero e proprio over dose
Di turismo e infatti il Presidente mi sembra della Federalberghi Roscioli ha usato queste parole un'overdose perché cresce di venti per cento ogni anno per quattro anni di seguito
è chiaro che non è qualcosa di possibili controllabile da nessuno organizzazione da nessun comune
E quindi personalmente anche da rappresentante dei residenti del centro storico tengo conto di questo Roma non può diventare come Venezia
In cui
Si è svuotato l'ambito residenziale la vita dei cittadini e poi in prospettiva considerando anche quanto accade per le strutture diciamo del Vaticano non può neanche diventare come Loreto allora io non credo che l'economia Italia e romana
Sia lei come avere capitale debba basarsi esclusivamente sul mattone e sul turismo per cui sarebbe anche da parte dell'Amministrazione giusto favorire e diverse e
Favorire le magari aiutando le non solo nasco includendo un occhio sul rispetto delle leggi gli altri settori dello col dell'economia romana questo è un po'il
Il concetto forza
Se non ci sono altre domande chiudiamo qua la conferenza stampa
Grazie