Consiglio Superiore della Magistratura (Plenum)

Consigliere di Federico
Può dire posti di magistrato di appello Vigevano Livorno Torino Pinerolo e Messina
Alla la maggiore urgenza va bene la ringrazio molto pongo in votazione delibere favorevoli e contrari attenute la delibera è approvata
In attesa che venga distribuito ai consiglieri il testo della delibera proveniente ex articolo quarantacinque la terza commissione passiamo all'ordine del giorno ordinario di questa di questa mattina come i consiglieri saranno all'ordine del giorno abbiamo la pratica relativa alla alla alla visita dalla delegazione del Consiglio alla agli uffici giudiziari di Reggio Calabria e di lotte la parola abrasione al presente alla consigliere Leonida
Perciò grazie presidente lì dove sedici ottobre dello scorso anno
Veniva commesso l'omicidio in danno dell'onorevole Fortugno
Un grave fatto delittuoso che compiva un uomo delle istituzioni
Da scrivere certamente come poi le indagini hanno evidenziato
Alla criminalità organizzata operante nella Locride
Immediatamente il consiglio
Sensibile
A questa situazione questa penso che si era verificato
Chiedeva
La settima Commissione in particolare da mette seduta chiedeva al comitato di presidenza l'apertura di una pratica per monitorare e studiare
In approfondire le problematiche relative alla efficienza degli uffici giudiziari di Reggio Calabria e blocco
E immediatamente veniva
Effettuata una visita negli fin qui gli uffici giudiziari in particolare in data trentuno ottobre
Due mila cinque
E
Una delegazione
Del consiglio di componente del consiglio
Procedeva all'audizione di tutti i magistrati interessati a quegli uffici giudiziari
In particolare appunto di Reggio Calabria dello dalla delegazione facevano parte oltre la signoria vostra il professor Rognoni il il sottoscritto il Consigliere Bucci col consigliere Aghina consigliere l'invito il consigliere me ne do consigliere telaio
Il consigliere Savoldi
Il funzionario di Michel il magistrato segretario
Massimo Forciniti che ringrazio anticipatamente per il lavoro fatto per la stesura di questa relazione
Si procedeva alla audizione di numerosi colleghi numerosi magistrati in particolare Reggio Calabria dottor Pasquale al giorno presidente facente funzione dalla Corte d'Appello di Reggio Calabria
Il dottor Giuseppe Lo Presti
Presidente del tribunale di Reggio Calabria
L'avvocato Giuseppe Morabito presidente del consiglio dell'ordine degli avvocati di Reggio Calabria
Il dottor Giovanni Antonino Marletta procuratore generale presso la Corte d'Appello di Reggio Calabria
Il dottor Salvatore Laganà presidente di sezione con funzione di presidente del tribunale per le misure di prevenzione presso il tribunale di Reggio Calabria
Il dottor Antonino Catanese procuratore della Repubblica di Reggio
La dottoressa Maria Grazia Lissi Arena presidente della sezione Gip GIP del tribunale di Reggio nonché presidente della Giunta sezionale dell'Associazione nazionale magistrati del dottor Marcello scordo presidente del tribunale di sorveglianza di Reggio dottor Antonino ma su Presidente del Tribunale per i minorenni Reggio Calabria del dottor Carlo Macrì procuratore minorenni regionale
Successivamente la delegazione consiliare si spostava negli uffici giudiziari di Locri
E
Ivi procedeva all'audizione del dottor Domenico Ielasi presidente del tribunale di Locri e dottor Pietro Carbone procuratore della Repubblica di Locri dell'avvocato Nino ma il presidente del consiglio dell'ordine degli avvocati di lavori
Del dottor Giovanni Filocamo presidente la sezione civile del Tribunale di Locri dottor Vincenzo Pedone fatta dal presidente della corte d'assise di Locri dottoressa Olga Tarzia presidente sezione coordinatrice del settore penale degli uffici giudiziari di Locri
Della dottoressa Mary Amman Monteleone magistrato coordinatore sezione Gip Gup del tribunale dico
Le la sintesi delle audizioni e del contributo fornito da questi magistrati ed avvocati riportata nel testo scritto a quale integralmente
Mi riporto
Il Consiglio ha avuto la possibilità quindi
All'esito della istruttoria compiuta che essi
Sostanziata su non soltanto nell'audizione dei magistrati ma anche nell'acquisizione attività sotto le successive acquisizioni documentali dati statistici
E altra documentazione
Di porre mettere a fuoco una serie di problematiche che riguardano non soltanto le istituzioni giudiziarie gli uffici giudiziari di Locri
Ma che riguardano anche le competenze di altre istituzioni locali in particolare restituzione di polizia e come vedremo coi appresso anche altri altre istituzioni in particolare gli uffici del lavoro l'ufficio del locale del dell'impressione di lo qui per uno strano contenzioso che desta non poche perplessità
Però nelle more dell'istruttoria con estrema soddisfazione prima che
Con una certa immediatezza rispetto anche ai fatti e prima che la commissione conclude sentirli sui lavori
Nel novembre due mila cinque veniva emesso provvedimento restrittivo nei confronti degli autori del grave fatto
Delittuoso provvedimento restrittivo l'ordinanza di custodia cautelare che veniva confermata anche dal locale Tribunale del
Riesame quindi questo a conferma della
Della bontà dell'attività investigativa svolta dalla magistratura locale dalle forze di polizia locale
La Commissione acquisiva anche
Il verbale di audizione del
Procuratore nazionale antimafia
Dottor Grasso che confermava che vi era stato un attivazione particolarmente efficace delle indagini in sede locale e ed in particolare e dottor Grasso riferiva testualmente che il meglio dall'intelligenza delle forze di polizia scorda Gico Chico rosso quindi vendere tutte le forze
Di polizia si concentrava in quella zona e otteneva il risultato che come detto portava all'arresto degli autori del grave fatto delittuoso
L'attività dalla commissione si è articolata attività istruttoria della Commissione si è articolata
Su più canali su più versanti e su più innanzitutto per riscontrare verificare le dichiarazioni dei colleghi si è fatto uno studio viene analiticamente riportato nella
Nel corpo della motivazione uno studio del dei degli dell'avvicendamento dell'alto tasso di avvicendamento di giovani magistrati che vi è stato in quelli uffici giudiziari
E la e in particolare nel corpo e la motivazione queste sì elenca che si l'avvicendamento di magistrati che vi è stato da un mille novecentonovanta ad oggi giù uffici giudiziari quelli di Reggio Calabria Locri destinatari essenzialmente di
Uditori giudiziari intimano
E in particolare
Gli uffici giudiziari di Locri si è potuto verificare un quasi continuo turnover che vede in quegli uffici che vede quegli uffici giudiziari quasi sempre
In servizio presso cui gli uffici giovani magistrati di prima di mezzi di di prima assegnazione
Laddove invece questo questo fenomeno
Più attenuato negli uffici giudiziari
Giudicanti dove vi sono magistrati con maggior tra e con più anni di esperienza e questo fenomeno e attenuato in particolare negli uffici giudiziari di Reggio Calabria
Dove invece vi sono magistrati del posto che hanno una certa anzianità
In particolare negli uffici giudiziari Reggio Calabria si è riscontrata o una strana c'è una strana una particolare caratteristica del personale la magistratura emise divi esistente perché affianco di magistrati giovanissimi ripeto di prima destinazione vi sono magistrati che hanno
Una notevole esperienza notevole anzianità circa venti anni di anzianità e quindi possono questi magistrati dare un contributo in termini di esperienza ai colleghi e più giù
In particolare e si è verificato che anche giovani magistrati Giovani-Editori sono stati assegnati per effetto del turnover previsto dalla circolare del Consiglio anche alle direzione alla direzione distrettuale antimafia e quindi hanno potuto
Diciamo così
Qui Sire una certa esperienza in relazione gravi processi di fattibilità organizzata per il fatto di lavorare fianco a fianco a magistrati di una certa esperienza che offre che operano
Sul posto
Tuttavia
La possibilità
Concessa questi giovani magistrati successivamente poi di trasferirsi nota a una volta raggiunta la la legittimazione biennale o addirittura parlargli dalla presenza quinquennale per per consentire ad essi di riottenere il trasferimento in prescelta ha determinato dei voti
Dorgali dico in questi uffici in particolare nella direzione distrettuale antimafia di regionale
Agli uffici giudiziari
Di Reggio sono stati destinati più aumenti di organico per effetto della legge tredici febbraio due mila uno numero numero quarantotto in particolare sono stati attribuiti ai singoli uffici al tribunale di OP due posti assegnati uno al settore civile
è uno al settore
Lavoro mentre per il terzo contingente e allo studio il della settima Commissione la bozza di parere del
Trasmesso dal ministro della Giustizia e che prevede un aumento di due posti in organico presso il tribunale di Roma
Abbiamo riscontrato anche delle situazioni di carenza del test più volte denunciato dai magistrati sentiti di carenza di grave carenza del personale amministrativo
Che sul territorio non solo in assoluto su tutti gli uffici del distretto ma anche una irrazionale distribuzione del personale amministrativo stesso
Che in alcuni uffici giudiziari potrebbe essere considerato in esubero mentre in altri uffici
Giudiziari è sicuramente
Carente ed incide non poco
Sul funzionamento e sull'efficienza di quegli uffici
Cessato riferito da alcuni colleghi che e quindi questo potrebbe essere anche un premesse provvedimenti rientranti nella competenza
Dei capi di corte che con opportuni spostamenti anche di applicazioni di il personale amministrativo dall'ufficio all'altro all'interno dello stesso distretto si sarebbe potuto meglio tamponare alcune situazioni di emergenza
Vi è anche un fenomeno strano che quello che abbia riscontrare che attiene alla geografia giudiziaria probabilmente
è un fenomeno c'è
Singolare e anche sotto alcuni aspetti
Emblematico dello stato di degrado e di abbandono e del dimenticatoio nel quale sono finiti gli uffici giudiziari
E calabresi e in particolare della provincia del distretto di Reggio Calabria che attiene al Comune di a di Africo
Il Comune di Africo
Noto
Alle cronache alla storia famoso poeta Corrado Alvaro comune di Africo nel mille novecentocinquantuno fu colpito da un grave alluvione
Il comune di Africo rientra attualmente nel circondario di Reggio Calabria geograficamente secondo l'attuale geografia giudiziaria secondo se non che dal mille novecentocinquantuno
Ad oggi l'intera comunità di Africo si è insediati sì e trasferite trasmigrate
è solo atta fu sfollato nel comune di bianco e che rientra invece nella competenza del tribunale di
Locri
Quindi assistiamo a questo fenomeno singolare
A questo o se esodo biblico di i storico ormai
Durata di in questi cittadini di questa popolazione il cui comune di origine rientra nel circondario di Reggio Calabria mentre Issey di fatto vivano da tempo ormai da oltre mezzo secolo
Negli nel in un comune in una zona che invece rientra nel circondario di oche sono amministrati dal circondario di Locri con non poche ricadute sul contenzioso del tribunale dico questo
Episodio quasi di natura aneddotica possiamo dire
Fotografa qual è la situazione di abbandono di questi uffici giudiziari e di queste realtà
Sociale
Che abbiamo futuro ha avuto la possibilità di esaminare più da vicino perché come ci è stato riferito
Dai colleghi è da ascrivere sicuramente a fasce di disagio sociale di diffusa illegalità alla criminalità ivi esistente che prevede che impone per sua stessa natura una presenza forte ed autorevole della dello Stato e dell'Istituto
A fronte di tutto ciò
Abbiamo potuto constatare e questo motivo sensato Yoko di orgoglio una forte tensione morale grandi motivazioni ideali esercizio delle funzioni
E la piena consapevolezza di operare in una situazione difficile in condizioni non assistite sorrette da strutture e mezzi sufficienti in una realtà sociale fortemente condizionato alla vendita organizzata ecco
L'attività valuta dei nostri colleghi dei magistrati tutti in massima parte giovani ripeto animati da forte confuso idealità magistrati anche lo dicevo prima non soltanto di origine locale ma provenienti da varie parti d'Italia quindi da altre esperienze probabilmente da altri mondi ma ciò non di meno animati da forte idealità nell'esercizio delle loro funzioni
Abbiamo riscontrato delle situazioni di sofferenza ma ed in particolare presso l'ufficio Gip del tribunale di Reggio Calabria
Il procuratore la Repubblica ha evidenziato che vi erano numerose richieste di misure cautelari e le mani
Sulle quali tardavano i provvedimenti del del il Gip del competente jeep distrettuale a seguito della istruttoria compiuta abbiamo potuto
Verificare che ciò non è sicuramente da scrivere allo scarso impegno dei magistrati addetti a quell'ufficio Gip Gup ma sicuramente alla sotto dimensionamento dei quell'ufficio
Rispetto al numero di magistrati
Che invece operano che sono impianto organico a in pianta organica alla Procura della Repubblica richiesta di misura cautelare riguardavano numerosi imputati per gravi fatti delittuosi anche omicida omicidiario e il numero di magistrati addetti all'ufficio Gip Gup sicuramente non era adeguato a far fronte a questo grosso impatto di richiesta di richieste cautelari i fatti con a tanto si potrà ovviare con l'applicazione
Della disposto davanti prossima circolare da vigente circolare tabelle per il biennio due mila sei due mila sette che ha modificato il rapporto tra magistrati addetti alla procura i magistrati addetti all'ufficio Gip corretti secondo la precedente circolare di era di uno a tre noi abbiamo previsto nel varare la circolare per il biennio
Due mila sei due mila sette
Che negli uffici jeep gruppo distrettuale la proporzione tra magistrati addetti all'ufficio Gip Gup e magistrati addetti alla locale Procura dovesse essere di due a cinque quindi l'applicazione in sede di
Redazione del prossimo progetto programma organizzativo del tribunale di Reggio Calabria fare l'ufficio Agip gruppo potrà consentire di evitare queste
Questo tipo di disfunzioni ripeto non ascrivibili a assolutamente ai singoli magistrati invece sono animati da Grosso spirito di sacrificio e anche i dati statistici acquisite dei procedimenti definiti in lo lo dimostrano
Qualche incongruenza si è rilevate in relazione ai criteri di assegnazione all'ufficio Gip gruppo che e questo andrà corretto sicuramente
In sede di esame dei prossimi del prossimo progetto da Belardi quel tribunale che assegna i criteri c'è che prevede che info in procedimenti vengono assegnati dal coordinatore dell'ufficio Gip Gup da magistrato coordinatore dell'ufficio Gip Gup
Laddove invece vi è un residuo di poteri di assegnazione in capo inspiegabilmente in capo al presidente del Tribunale per i magistrati di procedimenti riguardanti magistrati quindi secondo i cui scatola con per i quali scatta la competenza ex articolo undici
Del codice di procedura penale ecco questo questo pista divisione delle competenze in tema di assegnazioni igloo residue in capo al presidente del tribunale per singole categorie soggettive di indagati c'è sembrato estremamente opportuno inopportuno e ci è sembrato che meritasse
Che divenire evidenziato in questa assente come pure lo può come pure
Non abbiamo riscontrato nelle l'inesistenza di criteri obiettivi e predeterminati per l'assegnazione di procedimenti che vengono avvocati dal procuratore generale di regionale
Presso il tribunale di Locri e qui vengo alle all'aspetto particolare che avevo prima evidenziato si è riscontrata un un rilevante sopravvenienza annua di cause previdenziali dovuti dovuti in gran parte alla alle disfunzioni del competente ufficio INPS che comporta il mancato o ritardato pagamento indenne anche per poche
Per modestissimi importi viene attivato un contenzioso che grava su quegli uffici giudiziari
E questo è un fenomeno che è stato denunciato
E anche dal presidente dell'ordine degli avvocati
Avvocato di Locri avvocato ma
Emerso coi altresì che
La
Una non adeguata azione degli organi Ambiesta investigativi nel circondare di Locri che inevitabilmente si riflette anche sull'azione di quella pronto
Il Consiglio a fronte di tutto ciò
Ha cercato di dare delle risposte immediate e ha proceduto immediatamente a destinare in quegli uffici giudiziari
Grigory giudiziari nominati con decreto diciannove ottobre due mila quattro e con le pubblicazioni da in atto a coprire tutti i posti vacanti
Quindi e mi avvio alla conclusione quindi sono state per sintetizzare le richieste che rientrano nella competenza del ministro della Giustizia
Sono state rappresentate dei magistrati sentiti vengono
Fatte proprio dal consiglio dalla commissione sono state fatte proprie alla commissione
Sede di redazione questi saranno
Risoluzione la necessità dell'aumento degli organici del personale della magistratura presso il tribunale di Reggio Calabria per adeguarlo alla già attuato pone anziano un potenziamento del corrispondente ufficio requirente
L'aumento degli organici del personale la magistratura presso il tribunale di Locri per adeguarli quanto al rapporto tra pendenze degli affari che unità di magistrati previsti in pianta organica quelli del contiguo e l'omologo Tribunale di Palmi
L'incremento la copertura degli organici del personale amministrativo presso il tribunale di Reggio Calabria e luoghi non crei presso la Procura di Locri
L'aumento di organico di almeno una unità presso la Procura della Repubblica di Locri e l'istituzione del posto dico il procuratore aggiunto questa è stata una richiesta formulata non soltanto dal procuratore della Repubblica di Locri ma anche dal procuratore antimafia Grasso è vero che probabilmente il rapporto tra magistrati in servizio presso la Procura di Locri
Non è di uno a dieci quel rapporto che generalmente presupposto sito del posto semidirettivo di procuratore aggiunto parole particolari caratteristiche
Recitazione da del della situazione particolare caratteristica di quell'ufficio soprattutto dal personali quell'ufficio ripeto
Caratterizzato dalla presenza di giovani magistrati quasi esclusivamente di giovani magistrati in sede di rassegnazione impone la presenza probabilmente di un secondo
Riferimento personale istituzionale di un magistrato esperto dell'anziano all'interno dell'ufficio e questo potrebbe essere questo questo potrebbe farvi farsi fronte
Con la istituzione di un del posto di Procuratore aggiunto presso della Procura della Repubblica di Roma
Poi e necessaria la sezione distaccarla soppressione della sezione distaccata di Siderno del tribunale di Locri perché distante pochissimi chilometri dalla sede centrale deve in commenda la costa contestuale istituzione di altra sezione distaccata del medesimo tribunale
Che ha un circondario molto esteso lungo la fascia costiera ionica che vada Monasterace fino a Palizzi per circa centoventi chilometri
In altro comune più a Nord Est Sud perché anche la connotazione geografica del circondario del tribunale di Locri è particolare
Nel senso che investe una fascia costi dicendo lunga ben centoventi chilometri e su questa fascia costiera vi sono soltanto due presidi giudiziari uno che è appunto la sede centrale del tribunale di Locri
E l'altra invece è la sezione distaccatisi di Siderno tedeschi dista pochissimi chilometri quindi
Non ha senso avere una sezione distaccata pochissimi chilometri dalla sede centrale di loghi e poi avere una fascia di ben centoventi chilometri non coperta da nessun
Ufficio giudiziario nessun presidi giudiziaria nessun presidio di giustizia da nessun presidio dello Stato
La previsione poi di meccanismi di avvicendamento di magistrati che consentano di limitare al minimo la durata delle vacanze
Di fatto tramite un opportuno coordinamento temporale tra l'assunzione in possesso del magistrato ivi trasferito
Ho destinato alla spina e l'assunzione in possesso nell'ufficio di destinazione del magistrato che lasci il distretto quindi contemperare e coordinare i tempi di trasferimento di assunzione in possesso del magistrato che va a sostituire il magistrato
Trasferito
Proprio poiché la previsione di e necessarie si sollecita in questo senso il ministro della Giustizia prevedere diverse ulteriore forme di incentivazione onde evitare quel turnover di magistrati
A quale primo facevo riferimenti perché prima ci facevo riferimento per assicurare una maggiore permanenza di magistrati con maggiori inserita esperienza e conoscenza
Del territorio del fenomeno criminale che lo caratterizza
Infine l'incremento della dotazione di automezzi blindati in servizio per far fronte alla accresciute esigenze di sicurezza dei magistrati del distretto c'è stato in particolare denunciato dai magistrati in servizio presso il tribunale di Locri che essi
Dopo le udienze che finiscono a tarda ora sono costretti a viaggiare da solo su una strada praticamente
Solidale diciamo così
Poco
Diciamo così
Controllato dalle forze dell'ordine per fare rientrare servì origini in particolare di Reggio Calabria perché molti dei magistrati in servizio a Locri sono originali e risieda a Reggio
Sono stati infine per quanto di competenza del ministero degli Interni avanzate richieste di rafforzamento degli organici delle forze di polizia per adeguarne alle connesse connesse complessi easy delicate indagini giudiziarie sia le esigenze di prevenzione per la sicurezza
Quindi la Commissione all'unanimità propone la provocazione della risoluzione che ero sommariamente
Ho cercato di illustrare e la trasmissione la stessa tutte quelle autorità che noia riteniamo che possono avere una competenza in ordine alle problematiche sono stati evidenziati in particolare al presidente della Commissione parlamentare antimafia
Al ministro che la giustizia al ministro dell'interno al ministro del lavoro per quegli aspetti gli uffici imprese particolare che meritano attenzione un controllo amministrativo controlli interni da parte dell'amministrazione del lavoro ai capi degli uffici giudiziari di Reggio Calabria dell'Opel con la richiesta di diffusione a tutti i magistrati
Al procuratore nazionale antimafia a presidente la regione Calabria e i sindaci di Reggio Calabria Locri ai presidenti dei Consigli dell'ordine degli avvocati di Reggio Calabria e Locri al comitato di presidenza con Penn richieste di apertura di una pratica in settima Commissione relativa alla situazione del contenzioso lavoristiche previdenziale circondato di Locri ecco su questo aspetto
La Commissione ritiene che questo
Contenzioso ripeto anomalo in tema di previdenza e assistenza del tribunale dirò che meriti un attento monitoraggio che non possa essere lasciato nel dimenticatoio di questa
Di questa
In pratica e di questa risoluzione
Lasciamo quindi questa testimonianza e riteniamo di aver dato il nostro contributo in termini conoscitivi e in termini
Pro di proposta a tutte le autorità competenti impegnando il Consiglio a a nostra volta ad essere sempre attento
Alle problematiche di questi uffici che scrivessi uffici giudiziari petto di Reggio Calabria Locri che sono ormai storicamente
Dimenticare e abbiamo voluto riportare per dimostrare la presenza delle istituzioni attenzione delle istituzioni
Che il consiglio ha voluto dimostrare con una presenza la presenza autorevole del vicepresidente e di una nutrita
Ed autorevole rappresentanza
Consiliare anche riportare
Una frase tratta da un discorso dell'onorevole Francesco Fortugno appena pochi mesi prima che gli
Venisse colpito
Dalla criminalità organizzata locale
Il
L'onorevole Fortugno il ventiquattro maggio due mila cinque diceva
I momenti difficili c'erano specialmente quando ci si sente minacciati negli affetti più cari ci sono
Ed è per questo che tutta la società civile senza distinzione di appartenenza politica è chiamato a svolgere quel ruolo fondamentale di sostegno e vigilanza che non faccia vestite con insopportabile senso di solitudine che può spingere all'abbandono
Ogni colpo inferto alle istituzioni colpisce tutti noi e sarebbe un errore gravissimo pensare che non sia così
Nessuno può chiamarsi fuori dalla battaglia contro la criminalità organizzata
Perché
Con l'indifferenza ed il disimpegno non si possono certo affermare i valori valori come la legalità e aderiamo mo'democrazia
Questo testamento morale e di reale dell'onorevole Fortugno
Di questo un uomo delle istituzioni
Noi intendiamo evidenziare e lasciare soprattutto per quanto ci riguarda
Come messaggio alle istituzioni ed ai magistrati che operano in quelle realtà difficile
La ringrazio consigliere relatore per queste sue esordiente relazione ringrazio anche collaboratori
Della settima Commissione
In particolare il segretario magistrato Forciniti che aveva seguito alla delegazione quando si è recata retto carambole Calò
Come dicevo ieri la relazione
Era relativa naturalmente delibere sono molto importanti anche in relazione alla al destinatario anche ai destinatari di questa stessa delibera
Molto più che una testimonianza signor relatore
è uno strumento di lavoro questa relazione che lei ha illustrato questa deliberazione illustrato perché non voi e anche altri
Sappiano fare quello che deve essere fatto contro che metà organizzati in quelle zone apro la discussione ha chiesto di parlare il consigliere Menditto fino al consigliere considera china prego
Grazie presidente solo qualche parola per integrare l'ampia relazione del correlatore collega Primicerio
Io credo che il corpo fondante di questa relazione sia una resocontazione molto dettagliate analitica con numeri e cifre che parlano più di qualsiasi tipo di considerazione della situazione spesso drammatica che abbiamo riscontrato negli uffici calabresi
Spesso si parla di uffici di frontiera ecco devo dire poche volte come è accaduto in questa occasione abbiamo avuto la plastica consapevolezza che abbiamo verificato esistere nostro Paese uffici giudiziari
Autenticamente marginali rispetto al contesto dell'attività ordinaria che si svolge negli uffici giudiziari dell'altro del resto del Paese
Con alcune punte particolarmente critiche che fanno riferimento anche soprattutto alla gli uffici di Locri
Dove sia per quanto riguarda la sistemazione strutturale sia per quanto riguarda un abnorme carico di lavoro prevalentemente in materia di lavoro e previdenza per ovvi motivi
Intuibili derivanti da una situazione socio economica prevalentemente assistenziale
Tutte queste incongruenze si sono riversate sul Tribunale e in particolare sulla sezione lavoro
L'altro dato che è stato convenientemente evidenziato e che abbiamo verificato lì con uno sconcerto plasticamente visibile anche in sede di audizione e l'avete verificato la quantità di giovanissimi colleghi che operassero agli uffici medesimi abbiamo riscontrato in particolare che tutti i pubblici ministeri tranne il procuratore da la Repubblica di Locri
Hanno individuato quella sede come prima sede di lavoro abbiamo quindi un intero ufficio di procura la cui esposizione come contrasto timida organizzato locale a tutti nota in cui il magistrato più anziano ha soltanto tre anni di servizio
Questo non vuol dire soltanto e unicamente che abbiamo ovviamente un'attività di contrasto svolta da giovanissimi colleghi con tutta al dottore naturale carico di esperienza per quanto sappiamo come molto celermente in questi uffici si acquisisca una professionalità adeguata sul campo
Ma anche che trascorso il periodo di legittimazione ordinario quasi simultaneamente verosimilmente questo ufficio si deve UPA Perera di magistrati e questo è un problema che dovrà sicuramente gestire il prossimo Consiglio supera dalla magistratura
Come è difficile individuarlo ma è opportuno che vengono predisposti preventivamente delle soluzioni perché altrimenti ci si potrebbe trovare una situazione di esodo completo da parte di questi i colleghi che naturalmente non possiamo tenere legati a una sede giudiziaria che previo imprevedibilmente anzi ambiscono ad allontanarsi
Completeremo gli organici di queste officine in prossimo mese di luglio quanti Mou quando molti giovanissimi rito di giudiziari saranno destinati negli uffici calabresi
Ma questo naturalmente soltanto virtualmente comporta una soluzione al problema degli organici
Perché si tratta come ho detto prima di magistrati che andranno a formarsi sono di Torino in tirocinio con funzioni andando a completare il loro tirocinio esercitando per la prima volta funzione giurisdizionale in uffici
Vitali e tante difficoltà
Collegamenti ITO io ho presentato un emendamento che è stato distribuito che fa riferimento ad una situazione che non ci sembra marginale e che connota completamento la situazione che abbiamo riscontrato negli uffici giudiziari
Lo stesso Presidente che ci ha accompagnato evidenzio come il quadro riscontrato gli uffici calabresi accanto a tantissime emergenze di carattere strutturale organizzativo con riferimento a risorse umane o di mezzi
E ha una lodevole e ha la lodevole ma negazione impegno di moltissimi magistrati avesse però riscontrato una serie di ombre
Ecco devo dire mi sembra francamente anche autocritico e correttamente autocritico che laddove queste ombre siano state evidenziate se ne sia se ne dia conto seppure in termini adeguati nell'ambito nostra relazione non c'è nessun'ombra invece desumibile dalla relazione così come è stata predisposta che faccia riferimento a una verifica di non ottima ottimo svolgimento delle funzioni giurisdizionali
Poiché dalle parole del procuratore nazionale antimafia dottor Grasso ascoltato inserito dizione e anche da alcuni dati che c'è stati forniti in sede di audizione per la verità amplificati strumentalmente dalla stampa ma comunque riscontrato in loco si evidenziato come la gestione del procuratore di Reggio Calabria
Che riveste naturalmente uno un compito particolarmente delicato anche riferimento al coordinamento della Direzione distrettuale antimafia non fosse esente da qualche accentuazione critica ci siamo limitati in questo emendamento ed evidenziare che qualche aspetto di criticità è stato evidenziato lo facciamo non solo per amore di verità ma anche soprattutto in funzione di stimolo perché si possono correggere queste discrasie evidenziate all'interno dell'ufficio credo che una relazione che inserisca anche questo dato non solo sia più completa ma anche sia più credibile all'esterno perché ci sembra francamente limitante escludere ogni tipo di corresponsabilità dell'azione della magistratura per quanto operato in un contesto di particolare gravosità e difficoltà all'interno degli uffici giudiziari calabresi
Un'ennesima auto assoluzione completa della categoria mi sembra francamente un fuor d'opera laddove si ravvisino delle manchevolezze
Io credo che però per quindi mi riporto all'emendamento ne ho presentato un altro che è stato distribuito testé che si limita a riportare nella parte conclusiva anche una richiesta di modifica della geografia giudiziaria con riferimento allo spostamento del comune di Africo più propriamente nel circondario del Tribunale di Locri rispetto a quello attualmente previsto del circondario vince Reggio Calabria
Su a opportuna correzione del professor Berlinguer che evidentemente ha assunto compiti vicari rispetto a quella del consigliere Buccico come fine linguista volevo che venisse corretto alla parte finale dell'emendamento
Per adeguare la geografia giudiziaria la geografia fisica piuttosto che geografico e quella effettiva quindi si deve leggere la geografia giudiziaria alla geografia fisica perché questo è il termine tecnico che fa riferimento a una geografia
Territoriale
Dicevo credo che questa ricognizione per quanto trasmessa a moltissime autorità che hanno gli strumenti operativi per opportunamente intervenire
Non avrebbe particolare significato se restasse un grido di dolore di allarme da parte del Consiglio è un problema che ci siamo posti anche altre volte quando siamo intervenuti sul campo
Abbiamo trasmesso una serie di dispositivi
A moltissime autorità non è incrementando il numero dei destinatari che ne possiamo ritenere assolto il nostro compito perché soprattutto in quegli uffici giudiziari la presenza del Consiglio superiore ha determinato attese di risposte concrete
Credo che noi dobbiamo impegnarci a fornirle effettivamente a quegli uffici che lavora in condizioni estremamente disagevole ma soprattutto non tanto e solo i colleghi quanto soprattutto i cittadini che richiedono interventi effettivi credo che pertanto il compito del CSM non finisca qui
E dovrà premurati sì naturalmente il prossimo Consiglio Superiore della Magistratura di verificare che con adeguatezza intempestività le autorità in indirizzo destinatari di questa relazione intervengano effettivamente e sicuramente questo uno strumento di lavoro ma laddove manchi di effettività rimarrebbe un atto virtuale
Grazie consigliere che era chiuso per la servito
Sì prego il mio intervento sarà diviso in due parti la prima parte sarà più breve per ragioni di praticità ma non è meno importante e significativo
La prima parte sui lavori in generale la seconda parte sull'emendamento che è stato presentato dicevo parlerò sinteticamente dei lavori e dell'opera della commissione perché già è stato ampiamente illustrata questa vicenda dal presidente Primicerio e anche dal correlatore Aghina
La commissione ha lavorato in ma tira unitaria vi è stato uno sforzo devo dire da parte di tutti i componenti non solo in quando siamo andati sul posto ma anche successivamente
Nel cercare di individuare tutte le problematiche tutte le soluzioni possibili da evidenziare al plenum e poi alle varie autorità che sono interessate dalle dal dalle varie questioni ne richiamo solo una per esempio la problematica
Della settore lavoro dell'ufficio giudiziario di Locri in particolare nel settore previdenziale dove grazie all'audizione del presidente della sezione civile è emerso sostanzialmente che questo gran massa di cause previdenziali sorge a seguito dell'inefficienza dell'ufficio INPS locale che non paga tempestivamente i contributi
Ai lavoratori agricoli della zona e da qui nascono una quantità di cause che poi a a Katrina sono collegate
E quindi interessiamo anche il ministero competente apriamo una pratica per monitorare successivamente cosa accadrà
Dicevo i lavori della commissione sono stati unitari anche nella stesura della relazione dove abbiamo cercato di trovare un punto di equilibrio anche laddove vi era qualche divergenza di opinione
E avrete rilevato che la relazione è stata approvata all'unanimità benché in Commissione ci sia stata una discussione su un emendamento che appunto è stato riproposto in plenum
Emendamento che in Commissione non abbia raggiunto la maggioranza che ad avviso mio e del consigliere Aghina era particolarmente significativo
Anche se ciò ci avrebbe dovuto indurre a un'astensione il consigliere Aghina a rimettere ovviamente l'incarico di correlatore invece si è ritenuto che fosse importante approvare all'unanimità in Commissione la relazione per il significato
Anche di carattere generale consentitemi tra virgolette politico di questo intervento del Consiglio
Ripeto e mi fermo qui ma potrei dire tante cose perché trent'tante commissioni tante sedute sono state dedicate a individuare le varie problematiche devo dare atto al presidente Primicerio della massima disponibilità su una serie di questioni vicende che sono state emersa che sono emerse secondo problema invece l'emendamento che abbiamo presentato è una questione che io ritengo particolarmente rilevante quindi chiedo un minimo di attenzione a chi è interessato ai problemi della procura di Reggio Calabria che ci hanno visto interessati come vi ricorderete
In una lungo ampio e articolato dibattito di plenum su alcune vicende che riguardavano specificamente il procuratore della Repubblica e altro sostituto procuratore procura di Reggio Calabria
Le cui vicende sicuramente interessano il Consiglio tant'è vero che siamo andati in sede ai fez Hoare questa visita
Ecco cercherò anche qui di essere estremamente sintetico dai il dalla lettura della relazione si evince con molta chiarezza che laddove la commissione ha individuato degli elementi di sofferenza
Vengono espressi dei giudizi anche critici e propositivi per esempio non voglio rileggere i singoli passi quando si parla dell'ufficio Gip di Reggio Calabria si fanno dei suggerimenti su come dovranno essere assegnati
Gli affari quando si parla della procura generale emerso un elemento di sofferenza anzi danno dei suggerimenti dopo aver fatto delle valutazioni
Se si legge con attenzione la relazione si vede che quando si parla della procura di Reggio Calabria nella parte finale il Consiglio se verrà approvata in questo modo la relazione il consiglio si io e limita a descrivere la situazione
Rappresentata dal procuratore della Repubblica catanese da un lato e la situazione divergente rappresentato dal procuratore nazionale Grasso dall'altro ma il Consiglio non addotta nessuna decisione non adotta una non fa una valutazione si tiene fuori
Da queste vicende come se non volesse essere contaminato da questa questione
E io ora di rappresenterò la situazione di Reggio Calabria come l'ha descritta il procuratore catanese e come l'ha descritta invece il procuratore Grasso
E di qui la necessità di inserire questo emendamento a mio avviso per operare una valutazione per chi sarà d'accordo premettendo una cosa che questo emendamento che è stato distribuito ieri forse è il caso di ridistribuire
Verrà presentato
Se può essere ridistribuito forse presidente potrebbe essere utile se me lo consente se riterrà la presidenza io non ho ancora avuto
A me ieri fu distribuito in verità che con l'emendamento di cui sta parlando sì
Noi abbiamo soltanto alla allora se non è stato distribuito lo presentiamo in questo momento io considerarli meglio fatte faccia ma consigliere Ventura Sarno ce l'ha però a testimonianza del mio ricordato Brambilla presidente è essi stessi stava bene era
Prego però che ricordano le bollette fatte copie di queste Materazzi distribuita la prelazione se è un emendamento quando lo leggerete estremamente soft consentitemi il termine a volte uso dei termini troppo crudi
Nel senso che abbiamo cercato di rappresentare in maniera molto attenta
Una valutazione del Consiglio rispetto alle posizioni divergenti tra il procuratore della Repubblica e il procuratore nazionale questo perché perché non ignoriamo che esiste una pratica attualmente pendente in prima Commissione che il luogo naturale per valutare eventuali sofferenze della persona del procuratore nazionale
Ma riteniamo che in questa sede i problemi organizzativi padano rappresentati se puri ma si maniera come dicevo sopra allora cosa ha detto il procuratore della Repubblica sulla funzionamento della Procura della Repubblica di Reggio Calabria e ripeto nella parte finale della relazione noi riporteremo solo la versione del procuratore della Repubblica
Ha detto il dottor Catanese
Vado per sintesi quello che indico per sintesi quello che è indicato nella relazione pagina duecentocinquantatré in alto si descrive l'audizione del procuratore della Repubblica
E dice il procuratore mai emerso mai emerso nonostante l'impegno lavorativo incessante alcun elemento di turbativa nei rapporti tra i magistrati che lavorano in serenità in clima di collaborazione questa e l'audizione del procuratore catanese
Accusa le maggiori testate giornalistiche di articoli devastanti per la Procura della Repubblica di Reggio Calabria all'epoca delle vicende che ricorderete tutti
Catanese ci chiedeva inoltre l'apertura di una pratica a tutela dei magistrati della Procura della Repubblica di Reggio Calabria rispetto alle ventitré e prive di fondamento che erano state espresse da dalla stampa quindi sostanzialmente un quadro assolutamente idilliaco della procura della Repubblica di Reggio Calabria
Se andate a leggere poi l'audizione del procuratore della Repubblica rileverei perché questi dati riportati in sintesi nella relazione sono dati con maggiore e impasti dallo stesso procuratore della Repubblica
Che dirà per esempio vi leggo un passo delle dichiarazioni di catanese le posso dire che noi da quattro anni lavoriamo in perfetto accordo perché se il procuratore della Repubblica un compito primario ed è quello di mettere i colleghi in condizioni di lavorare
Del resto non potremmo lavorare se non ci fosse armonica e se non ci fosse trapasso di notizie tra i vari procuratori i sostituti procuratori della Repubblica questa la posizione del dottor catanese
Ed è la posizione che espressa nella valutazione finale da parte del consiglio superiore della magistratura ebbe la leggerete in a pagina duecentosettantasette in auto cosa ha detto invece il dottor Grasso e non è troviamo nessun accenno di valutazione
Vi leggo i tassi della relazione di grasso che abbiamo riportato in sintesi solo come esposizione nella relazione ha detto
Devo dire lo leggo perché ovviamente non tutti hanno partecipato all'audizione del dottor Grasso Hidalgo alcuni passi scusate se sono tedioso ma importante conoscere i fatti
Devo dire che quello che ho visto quando sono andato a Reggio Calabria dopo l'omicidio Fortugno
Era un ufficio in cui ognuno procedeva separatamente alle sue indagini è un ufficio in cui c'erano riconoscete forse meglio di me dei problemi tra un magistrato e il resto dell'ufficio tra un altro magistrato e il resto dell'ufficio
Devo dire quello che ha prodotto l'omicidio Fortugno e tutto quello che è venuto dopo credo ha fatto passare in secondo luogo tutti questi problemi
O l'assenza di una situazione che ho avuto io posso anche prevedere che il finita questa frase
Fase probabilmente riterranno fu ritorneranno fuori queste cose sopite ha detto il procuratore nazionale antimafia che quando è andato sul posto vi erano problemi nell'ufficio che a causa dell'omicidio c'è stato un compattamento dei colleghi viva Dio per fortuna e sono stati raggiunti anche dei risultati investigativi importanti non si sa cosa accadrà dopo quando verrà meno questo elemento di tensione
Aggiunge il procuratore nazionale antimafia ci sono è virgolettato ci sono mi sono sembrate da parte del procuratore certe riserve mentali nei confronti di qualche sostituto
Prego
Consigliere
Questa audizione è stata fatta nell'ambito di una pratica lei la
Sì scusi si ricorda del mio richiamo sì che rimane costante e nell'ambito di una pratica segretata
La lettura di questi parassiti
Imporrebbe la segretazione della seduta
Lei chiede la segretazione no non lo chiedo di corsi come nell'ambito di una di una pratica di è secretato in Commissione queste e una nuova chiudiamo in Regione cos'è così
è relatore prenderò posso dire che io sto leggendo il verbale dell'audizione del dottor Grasso che è stato acquisito dalla settima Commissione formalmente io qui la nota
Del magistrato segretario che trasmette al presidente la settima Commissione l'audizione del dottor Grasso
Se e la riteniamo secretata valuti certa non
Ovviamente valuti la presidenza insomma su questo su questo punto consigliere salve poi sento che il relatore
Punto per la verità non è così pacifico nel senso che la procedura di Prima Commissione secretata
Poi sono stati trasmessi atti da una procedura secretato ad una procedura non secretata senza vincolo di secretazione quindi quegli atti non sono secretati
Se poi noi oggi riteniamo che per qualche Regione relativo al contenuto dell'atto si debba procedere in seduta segreta
Possiamo fare io non lo ritengo perché qui si documenta questi queste specifico documento riguarda semplicemente caratteri generali del diritti lavoro dell'organizzazione della direzione distrettuale antimafia e non ci sono notizie né attinenti ai singoli assoggetti mieti vinti e specifici procedimenti che siano coperti dal segreto
E quindi francamente così come evidentemente la commissione ha valutato di trasmettere tra prima commissione ha valutato di trasmettere gli atti
Alla alla alla settima senza questi problemi così non c'è vincolo di segretezza e qui però il la il plenum può comunque forse sarebbe bene distribuire tutti questo documento lo leggiamo si del plenum ritiene che ci siano aspetti di segretezza può procedere autonomamente a questa valutazione
Allo Stato la mia opinione e che quello non è un documento secretato
Relatore su questo punto
Perché io mi rimetto alla presidenza perché francamente le le argomentazioni noi abbiamo deliberato innerva informando l'abbiamo deliberato in Commissione di richiedere alla non l'avevo visto in una trasmissione di di quel verbale come attività istruttoria di Commissione la prima commissione ce lo ha trasmesso e quindi come giustamente come giustamente riferisce consigliere sadici consiglio esaurì la nostra pratica non è segretata
Né tanto meno una trasmissione ci è stato rappresentato che questo verbale allora era oggi come atto se pur rientrando in una pratica segretata come atto preso di per sé solo era un atto coperto da segreto quindi credo che il consigliere vendita fosse stato ancora amen
Posso tranquillamente farne a farne uso possano urgenti formare oggetto di discussione però perché non riguarda non non evidenzia circostanze specifiche attinenti a persone ma
Ma situazioni di uffici
Appunto a sovvertire intervento del consigliere serve del relatore soprattutto così erano fuori
Intervengo solo su questo punto sì certo Oronzo Cosi
Io non ritengo che
La trasmissione
Di un atto segretato da parte di una commissione ad un'altra Commissione comporti il venir meno la segretazione
E chiede perché l'atto comunque è stato formato il proviene al di là di quello che è stato indicato dalla da una
Commissione che procede ad un'attività segretata
Quindi di per sé solo il fatto della trasmissione non dovrebbe essere decisivo ai fini della segretazione
Il punto però è un altro in realtà se vogliamo guardare un attimo più alla sostanza
Se noi ci limitiamo io non ricordo per intero anche se ho partecipato
La audizione del dottor Grasso
Mi pare di ricordare però che al di là di valutazioni generali che sono quello che stava facendo il PD che stava leggendo il consigliere venditore che per loro per la loro natura non sono tali da costituire pregiudizio per nessuno ci fossero anche dei riferimenti nominativi
E allora se ma ripeto vado a memoria posso sbagliarmi
Se vi sono dei riferimenti nominativi
Credo che
Dovrebbe essere mantenuta la segretazione anche per lasciare la prima Commissione in condizione di potere proseguire nel commento sonoro
Se questi riferimenti normativi nominativi non vi sono allora probabilmente l'esigenza parlo dal punto di vista sostanziale ripeto l'esigenza di mantenimento la segretazione forse non sussiste
Quindi sarebbe opportuno fare questa verifica
Ma
Di questa pratica sono relatori il consigliere Primicerio di cui abbiamo ascoltato l'opinione su questo punto
E l'opinione nel senso che non si debba procedere alla segretazione da seduto se non sbaglio mi mister Met e poi come correlatore c'è anche così era china che non vedo in Aula
In ogni caso questi voglio ricordare ai consiglieri che questo problema
Se c'è contrasto beninteso
è previsto articolo sedici secondo comma
Per cui si dovrebbe deliberare
Su richiesta per almeno di tre componenti il Consiglio
E la delibera adottata in assenza di pubblico immediatamente prima dell'esame la questione e con la maggioranza farà due terzi dei voti espressi addirittura
Io tenderei a ritenere che
Il parere del relatore mi accingo anche di ascoltare il parere dell'altro correlatore
Mi tranquillizza sul punto
E quindi vorrei che consigliera ghinea fosse presente perché in questo momento dovrebbe essere il mio interlocutore
E non c'è e va be
Consigliere consentire dal Caldarella lei ha sollevato giustamente così era china lei sa di che cosa si tratta ecco bene non esprima la sua opinione a questo riguardo
Presidente per quanto riguarda la l'emendamento credo che non ci sia nessun problema perché l'emendamento è generico
Per quanto riguarda il la la l'Inter riproviamo è nato a seguire l'intervento al consigliere Mendieta il quale intende dare lettura di alcune dichiarazioni
E francamente io non ho particolari problemi io francamente per motivi complessivi non aveva utilizzato la lettura del verbale perché lo ritenevo tutto sommato non conferente in realtà ne stiamo valutando un provvedimento un credo che noi dovremmo distinguere all'interno del delle dichiarazioni lette dal dottor Menditto quelle che possono presentare aspetti riservatezza ed altre meno francamente non possiamo fare una valutazione onnicomprensiva
Del doveroso riserbo del perché vi sono alcuni passaggi che potrebbero minimamente presentare
Esigenze di segretezza se invece si ritiene che questo debba investire tutte le dichiarazioni ripeto per quanto riguarda l'emendamento non c'è nessuna efficienza ininfluente sede per economia di tempo
Perché a tutti è chiaro che la lettura di questo verbale richiederebbe Trebbio vorrei chiedere al consigliere cantare era che ha sollevato il problema
Di prende la parola a seguito degli interventi che era scontato e in ogni caso di farmi a vere le
Dei partiti al verbale che ha a giudizio di lei consigliere Caldari era dovrebbero su suggerire consigliare la di segretare la seduta
Comunque ha chiesto e pertanto di fatto solo per ho fatto chiedere in commissione sembra che non sia secretata questa pratica
Mi dicono gli uffici sembra che questa pratica specifica non sia secretata quindi se se mai sospendiamo tre minuti per fare una fine verifica formale perché sembra che la pratica da cui è stato attinto questo verbale Rodoaldo grazie all'avvento di non salire forse è stata questa pratica segretate in commessi
Io no
A me sembra che fu secretata la seconda parte dell'audizione che riguardava altro fascicolo come memoria però se facciamo una verifica formale oramai però tranquilli presidente scusi presidente Iorio io ritengo presto prego tardare
Io penso che forse il problema risolvibile perché io non ho non ho chiesto che questa seduta o soltanto ricordato state attenti che
Riguarda una pratica segreta a questo punto se contiene allora qualcosa o se consigliere Menditto e lui che sa quello che alla legge Eraser che ora viene che anch'io non li hanno accertiamo questo particolare e cioè se sede commissione la pratica è stata oggetto di segretazione oppure no
A questo riguardo credo consigliere premessi Eracle relatore che si possono sospendere la seduta per cinque minuti non di più dei Guisa che chi e di dovere
Metta
Sì industrie di arrivare a una conclusione prego
No Presidente io non soltanto per incartare come si dice il mio rammarico il mio dispiacere
Perché relazionali ad una risoluzione di carattere generale che doveva vedere nell'unità la forza delle istituzioni ci si serve vagando in questione da comandare come pratiche di ordinaria amministrazione
Con emendamenti questioni regolamentari
Pratiche coperto da segreto quantum perché pare che non sia comunque non la commissione operare la massima unità navali io ma nel merito mi spiace tutto questo vorrei dare se risultassero verbali lavoro sia per noi
Come per agli altri destinatari dalla delibera la medesima
Quindi utilizzare il dibattito che questa delibera ci impone di fare oggi per fissare alcune responsabilità che altrimenti io o inserisco Innaro o in altre sedi possono essere più convenientemente coltivate mi sembra un di più che non ha ragione di esistere
Comunque io sospendo la seduta per cinque minuti per risolvere questa questione che dannatamente è stata sollevata
Franco seriamente Etro sembra per cortesia al suo posto
Allora riprendiamo la seduta consiliare Caldarella
Quello che si doveva fare in questi minuti di sospensione è stata fatta allora con brillare il risultato lavo direzione del presidente del procuratore nazionale antimafia
è avvenuto all'interno
Per una pratica di Prima Commissione che non riguardava questo
Nel corso dell'audizione del
Del procuratore si è fatto anche su richiesta del consigliere Menditto sono state avanza delle domande circa
Ora quindi per questa parte l'audizione può considerarsi non segreta
In ogni caso la segretazione non dovrebbe riguardare non riguarda il plenum e la mia qui la mia richiesta ovviamente la segretazione un po'mai riguardare il plenum del Consiglio
La mia la mia richiesta riguardava soltanto di evitare che potesse pubblicizzato dall'esterno non ovviamente all'interno quindi va bene la ringrazio di avermi
Si proceda al in seduta pubblica prego Consigliere grazie presidente chiedo scusa per avere causato questa interruzione ci tengo a ribadire che la prima parte del mio intervento sull'unità dei lavori della Commissione sull'importanza dell'adozione di questa delibera
Era finalizzata proprio a confermare l'importanza di questa di questi lavori ovviamente non possiamo esimerci all'affrontare i temi sui quali eventualmente non ci sia una concordia ci mancherebbe altro mai mutato lo spirito nel quale ci si muove unitario
Dicevo stavo leggendo dei passi che confermavano ed erano posti a fondamento di un emendamento per cercare di convincere i consiglieri che non erano a conoscenza di questi passi
A votare questo emendamento la ragione era solo questa cercherò di andare molto rapidamente sempre nell'ottica di
Unità
Che ebbene perseguire in questo in questa pratica e per la quale forse anche la confluenza su questo emendamento potrebbe giungere prove in quell'ottica unitaria anche per il modo in cui è stato scritto questo emendamento che lo leggo perché forse questo può semplificare anche per gli interventi successivi
Ecco l'emendamento è solo questo virgolettato dagli elementi acquisiti e in particolare dall'audizione del procuratore nazionale antimafia è emersa una non sufficiente attività di coordinamento della DDA
E la necessità di una maggiore cura nell'assicurare il travaso di esperienza tra i magistrati che lasciano la DDA e coloro che vengono assegnati a tale ufficio
E altre sia emersa una non sufficiente capacità di motivare i colleghi più giovani e di assicurare la necessaria coesione dell'ufficio i passi
Dell'audizione del procuratore nazionale antimafia che confermano e che io condivido quindi ai fini della valutazione no sono questi
Dottor Grasso ha detto che prima dell'omicidio Fortugno all'interno dello ufficio ognuno procedeva per suo conto che successivamente invece ci è stato in uno spirito unitario questione
E che non può prevedere cosa accadrà quando verrà meno per una qualunque ragione questo spirito di coesione determinato dall'urgenza
Ha determinato che ci sono stati dei problemi di rapporti tra lui e il Procuratore Nazionale della Repubblica catanese nel momento in cui ha preso possesso e si è recato sul posto
Per Baffari valutazioni sull'omicidio Fortugno
Ha detto che il procuratore catanese rivendicava sempre con orgoglio che la procura della Repubblica fosse una piccola Svizzera ha detto che quando si recava la prima volta a reggio Calabria per fare questa riunione operativa portando il meglio degli uomini dello scopo della DCSA della del rosso e degli altri compiti opera degli altri gruppi operativi
Nei dei colloqui telefonici il procuratore catanese rappresentava un'indisponibilità perché impegnato in altre attività perché componente di Commissione tributaria
E ancora
Che pensava di adottare provvedimenti disciplinari crea a agli ufficiali di polizia giudiziaria creando problemi nel corso dello svolgimento delle indagini e la parte relativa alla DDA che quella che ci interessa
Diceva molto spesso si riesce a colmare con l'opera di un aggiunto l'eventuale carenza di magistrati più giovani un aggiunto che sia all'altezza della situazione madri era tale che conosca bene posta estradare guidare i colleghi più giovani
Lì c'è una situazione da un punto di vista formale in cui il procuratore rimane colui che dirige la Direzione distrettuale antimafia e poi c'è un punto raggiunto con funzioni di coordinamento
Virgolettato sulla capacità formativa verso i magistrati più giovani del procuratore avrei qualche perplessità
Che vanno a avrei qualche perplessità sulla capacità formativa del procuratore catanese nei confronti dei più giovani che vanno ad iniziare questa nuova attività
Quello l'aggiunto si dedica molto però ci vuole anche in queste cose una certa auto per organizza i sostituti insomma il quadro che emerge ma non voglio leggere i singoli passi per evitare qualunque problema
è una valutazione secondo me da parte nostra
Non di incapacità o altro ci mancherebbe altro perché qui stiamo facendo valutazioni sotto il profilo organizzativo e quindi valutare una non sufficienza
Sotto il profilo organizzativo della procura distrettuale di Reggio Calabria credo che sia un atto dovuto da parte del Consiglio non credo di dover aggiungere altro perché spero che su questo emendamento ci sia la più ampia confluenza anche perché questo consentirebbe di dare un voto unitario a questa relazione
E in mancanza invece l'accoglimento di questo emendamento che veramente apparirebbe incomprensibile perché abbiamo valutato ogni altro ufficio avrei difficoltà a votare a favore di questa relazione come ho fatto in commissione
Consigliere per l'inverno
Io sono il colpevole
Delle dichiarazioni
Lette da consigliere Menditto
Perché nel corso di quella audizione a cui ha partecipato il procuratore nazionale antimafia
Pur parlando d'altro argomento ma avendo noi la fortuna di avere
Presente dottor Grasso
Io ma poi dopo di me anche altri abbiamo valutato l'opportunità in prima Commissione che le ipotesi dice anche qualcosa sull'argomento
Siccome io ricordavo molto bene
Una discussione che avevamo avuto in quell'occasione in un'altra occasione appena
Subito dopo il delitto Fortugno
Qui in questo palazzo
In cui lui aveva espresso delle valutazioni severe devo essere sincero molto severe
Nei confronti della conduzione della procura
Della Repubblica di Reggio
Io mi sono permesso richiedere una sua valutazione anche perché egli si era
Espresso in termini meno
Meno netti
Per ragioni che comprendo perfettamente considero molto legittime
Anche al alludendo la circostanza che alcune situazioni che lui aveva trovato all'inizio
Subito dopo il delitto Fortugno
Erano state in parte modificate in parte in parte modificato in meglio
Eravamo noi intenzionati a comprendere in quella occasione quanto di questo forse effettivamente avvenuto di eventuale miglioramento in quali dinamiche e per quali profili gli ha posto delle domande
E lui ringraziando ha avuto l'opportunità così di essere più esplicito
La sua esplicitazione e affidata alle cose che io non ripeto che il consigliere Menditto qua ha citato passim
In effetti
Quello che è emerso è questo ed è un fatto importante
Naturalmente non so se per provato nazione antimafia sia l'unico giudice possibile superiore di quello sì la procura di legge ovviamente è solo un'opinione come altre in qualche modo autorevole per la verità e pertinente però
Fra le altre
Che hanno portato a rafforzare in me ecco perché intervengo la convenzione
Che in quella Procura ci sono degli elementi di disfunzione seri
Io tra l'altro ho avuto la ventura di essere membro della prima commissione i primi due anni di questa consiliatura
E l'avventura positiva di ritornarci in questo quarto anno
In cui sono stato come si son sovraccaricato di partecipazione a una miriade di Commissione questo solo per incidenza bene io ho ho avuto l'impressione più che l'impressione da questa lunga permanenza che il problema della procura di Reggio sia una una costante della prima commissione
Per varie pratiche diverse ma una costante fra queste costanti dice
Certamente anche qualcosa che ha fatto radicare ma è un giudizio circa la capacità organizzativa e non solo di quella Procura io questo voglio testimoniare per dire che io sono favorevole all'introduzione di questo emendamento
Favorevole
L'introduzione di questo emendamento nella relazione più mi sembra che sia come dice
Menditto soft che non sono ci sia pertinente giuridica il termine
Ma cita qualche cosa che sarà bene che resti perché noi perché noi tutti stiamo giudicando qualcosa che si è giudichiamo soltanto con metri ordinari non ci forse carichiamo della circostanza che la procura di Reggio come altri poche altre una procura avamposto in una situazione delicatissima in cui avvengono efferati delitti di sangue e occorre una eccezionalità nella conduzione non una ordinarietà questa è la mia profonda convinzione ci vuole una persona eccezionale
La luna che sopravvive alla sua attività queste la mia per far sì che sia ingiusto il mio giudizio perché non so ma io sento profondamente questo elemento di eccezionalità
Che non vedo anche a etti e ci sarà il ritornare costantemente problemi organizzativi nidi di di delicatezza di diplomazia di collaborazione con le con altri ci possono essere pure anche dei rompiscatole però questa è la situazione
Consigliere per le in guerra
Io ho fatto parte della delegazione che si è recata a suo tempo Reggio Calabria
Era il presidente e credo
Avendo ascoltato anche il procuratore catanese
Ricordo il giudizio che
Guadagniamo me stesso nel mentre ascoltavo la posizione e questi a giudizio è negativo per quanto riguarda il funzionamento l'organizzazione della della procura di Palermo e dell'epoca io ritengo di non avere trasgredito nessuna regola una di quelle regole che mi a cui io come presenti queste sempre
Tengo Adda osservare ma proprio all'eccezionalità
Della della della e delicatezza della incontro che non abbiamo avuto a Reggio Calabria quindi sentendo il dibattito ho ritenuto doveroso esprimere quello che è certamente soltanto un convincimento personale un'impressione impressionare una percezione una una una una una conclusione cui sono arrivato ascoltando ascoltando tutto qua
Proseguiamo chi è scritto parlare nessuno iscritto a parlare
Allora consigliere relatore lei deve riferire deve prendere posizione sui vari emendamenti c'è un emendamento Adina nell'emendamento
Mediato
L'Italia intera
No alienamento detto
è una lira soltanto prego Presidente in ordine all'emendamento a firma del consigliere solo consideriamo cioè quello relativo al dispositivo la modifica del dispositivo lo spostamento con la proposta di spostamento in Comune di Africo nel circondario
Di Locri sono favorevole lo faccio mio né costituisce ovviamente parte integrante della va be'andrà per quanto riguarda l'altro invece emendamento a firma Menditto china che più di ordine sostanziale di carattere sostanziale
Di ordine sostanziale perché attiene al contenuto della nella
Della proposta
Vorrei una stanza di percorrere ricordare le ragioni per le quali questo emendamento in commissione è stato respinto con un voto a maggioranza perché era stato presentato dal consigliere Menditto dal consigliere ieri è stato respinto
Noi abbiamo ritenuto che di dare un taglio a questa proposta questo di risoluzione quanto più unitario possibile ma soprattutto un taglio che rispondesse
Alle competenze della settima Commissione che attengono all'organizzazione all'efficienza degli uffici all'evidenziazione dei problemi alla denuncia dei problemi a investire le autorità competenti
Questo è il senso delle competenze della settima Commissione così come sono previste dal regolamento
Abbiamo cercato e ho cercato come presidente di rimanere nelle mie competenze nelle competenze della mia Commissione senza invadere le competenze consiliari di altre commissioni
Quindi denuncia dei Problemi evidenziazione dei problemi questa il taglio della risoluzione non attribuzione
Ho prospettazione di responsabilità questo non compete alla settima Commissione se mi consente c'è una pratica pendente in prima Commissione dove gli elementi forniti dalla
Procuratore Grasso potranno essere contrastati da altri elementi istruttori che con la commissione farà e quindi il procuratore catanese si difenderà dirà è così non è così anche con alcune garanzie ma non credo che sia questa la sede per per dare questo emendamento l'emendamento del consigliere Menditto e del consigliere andina
Al di là del contenuto soffoca attribuisce responsabilità
Questo secondo me è sola da questa sede da questo contesto da questa pratica ecco soprattutto dalla competenza della mia nona Commissione che presiede che ho ritenuto di limitare così per carità io
Condivido posso condividere anche la passione e la convinzione del consigliere Berlinguer
Ma un giudizio di valore sull'operato del dirigente andrà fatto nella sede competente nella pratica competente nella prima Commissione con la garanzia e collaborato compiutezza di tutta l'attività istruttoria che la commissione presieduta dal dal consigliere Gallera sta compiendo ora riportare questo passo costituirebbe a mio avviso tra l'altro un'anticipazione di giudizio un'anticipazione di un giudizio che il Consiglio han da prendere su quella pratica
Per questo
E non per altro
Io ritengo di non entrare nel merito non si possa andare merito delle responsabilità in questa sede
Non questo non vuol dire mettere la testa sotto la sabbia fare lo struzzo le responsabilità si accerterà in quella sede in quella pratico con l'attività il settore con quelle garanzie con quelle competenze per carità nessuno vuole nascondere
O precludere l'accertamento responsabità credo semplicemente e che dunque che il la mia interpretazione del del ruolo delle competenze della settima Commissione così come residua dopo l'abolizione la decima Commissione quell'antimafia
Così come previsto allargamento siano quelle corrette e quindi credo e per queste ragioni ripeto non di merito ma soltanto istituzionale regolamentari che io sono contrario a questo emendamento
La ringrazio consigliere relatore
Presidente il relatore io vedo il noto solo per una dichiarazione di voto sedici correlatore Alina
Grazie presidente francamente non credo né credo di parlare anche a nome del cofirmatario dall'emendamento che con queste sei righe abbiamo chiesto il trasferimento d'ufficio ex articolo due il proprio la Repubblica di Reggio Calabria
Per quanto meno formulato l'incolpazione disciplinare
Per cui enfatizzare o travisare a mio modo di vedere il contenuto di questi sei righe che si limita a registrare certo vanno tutti al bar ottimamente ci mancherebbe altro quello che abbiamo riscontrato nella nostra visita in relazione ai dati sono stati forniti e peraltro come correttamente riferiva il consigliere Berlinguer fa parte anche del patrimonio conoscitivo
Di altri consiglieri perché questa vicenda peraltro archiviata per quanto riguarda il procuratore catanese ma che comunque anche in quell'occasione confermo e riscontro alcune deficienze di carattere organizzativo
Credo che un organismo che non vuole essere ostinatamente autoreferenziale debba riportarlo quando si fa una resocontazione di quello che ha visto e di quello che è stato acquisito null'altro
Abbiamo registrato queste discrasie che attengono a essenzialmente come credo anche il consigliere Primicerio dovrà convenire alla gestione di un ufficio questo è esattamente quello che la settima
Nell'attribuzione questo tipo di Commissione CEI limitiamo a registrare questo tipo di indicazione senza altro fine che per amore di verità
Passiamo alle dichiarazioni di voto
Sono iscritti a parlare per dichiarazione di voto consigliere Marmo innanzitutto e poi così nell'immediato e cosa deve fare
Presidente mi esprimo tutti i clan io problemi dichiarazioni di voto sull'emendamento naturalmente perché siccome il primo emendamento avviene è stato fatto proprio da consigliere relatore che fa parte integrante alla delibera mentre sul secondo c'è contrasto allora si porterà procedere alla votazione del secondo emendamento consigliere mammone ecco anticipato presidente mi esprimerò solo reclusa così prima la dichiarazione di voto
Ci ti chiedo scusa se
Però se io vorrei dire una parola in sede di replica visto che esiste questo istituto della replica replica se si sì alla replica allora prima della dichiarazione di voto segreto per questo mi son permessa e copre io non ho mai usato delle note ready replica
Questi quattro anni perché non piace molto ma ma ho che sono te lo devo dire voglio voglio ma sottolineare un in qualche dissenso nei confronti mila unità che chiamo ripetutamente per nome perché soltanto un dissenso culturale naturalmente perché mi mi deve permettere
In
Noi e
Qui siamo chiamati a valutare e e infatti la settima Commissione per questo in fondo l'organizzazione di cui la Procura non come diceva Dina
Adottare
All'interno di un procedimento formalmente molto preciso provvedimenti nei confronti del dottor catanesi per esempio o individuare se esistono condizioni per cui è applicabile l'articolo due nelle dice riguardanti i geni o altri provvedimenti di questa natura no sono dovremmo seguire come si sta seguendo peraltro tutta la ma procedura tutto il della procedura che richiede anche garanzie nei confronti dell'interessato
Qui si tratta di fare un'altra cosa di dare una valutazione sull'organizzazione
E in questo caso si richiede con l'emendamento di acquisire CRI qualcosa che è già agli atti di questo Consiglio perché le dichiarazioni del procuratore nazionale antimafia sono agli atti
Sono agli atti
Quindi si tratta di registrare qui qualcosa che non ha una conseguenza operativa e che tuttavia sottolinea in modo responsabile con cui il Consiglio è andato prima con una sua autorevolissima visita poi con tutto il lavoro della settima commissione istruttoria istruttorio poi con la discussione in plenum che ha tutto il diritto di emendare perché noi non in giungere quindi una decisione ecco io non mi non mi fermerei all'idea che imprime un Gaber deve rispettare la competenza della settimana
La settima ha fatto il suo lavoro ma la discussione di Play non c'è no
è una contraddizione il perché plenum non solo perché il primo è l'organo che decide ma perché esso introduce una plenaria e tali problemi non soltanto una prima di tali compiti di composizione dell'organo
E quindi una visione più generale e quindi è possibile che si integri si emendi Syndicate un'attività della della settima Commissione qui si vuole dire attenzione che in quella si procura ci sono anche elementi che non funziona completa o perlomeno ci sono elementi che ne sono stati registrati agli atti formali di questo Consiglio che sarà bene che risultino perché anche ignorare questo significa produrre un documento
Che non è della settima ma del plenum che si è che parziale che è parziale e quindi forse non è opportuno che si giunga a una soluzione di questo
Prima di passare dichiarazione di voto su ricchissimi richiedenti relatore Primicerio una riceva
Possibilità dono brevissima di precisazione
Ed è la consento ma che sia a breve perché ne avevo parlato già a lungo su questa questione per grazie no io volevo semplicemente in relazione all'intervento ultimo del consigliere Berlinguer e dire che noi a pagina duecentosettantatré
L'esistenza di queste problematiche organizzative le abbiamo evidenziare abbiamo scritto testualmente sotto il profilo organizzativo il dottor Grasso ha confermato
Quanto emerso nel corso del delle audizioni effettuate e alcune difficoltà esistenti presso la procura di Reggio Calabria
Difficoltà accantonate subito dopo l'omicidio essendo sufficiente ero ricompattata con l'obiettivo di giungere tempestivamente all'identificazione degli autori di grave fatto di Nettuno permangono comune scriviamo questioni organizzative collegate all'organizzazione della DDA
E all'attività necessarie ad assicurare l'opportuna motivazione dei magistrati più giovani
Ulteriori circostanze e qui l'aspetto che attiene al all'attribuzione di responsabilità ulteriori circostanze emesse dall'audizione dottor Grasso sono affidate alla competenza della prima commissione quindi noi abbiamo evidenziato i problemi le questioni organizzative ci siamo fermati
Sulla soglia dell'attribuzione della responsabilità
Sulla sedia dell'attribuzione delle responsabilità credo che l'esigenza alla quale faceva riferimento il così le prime sia soddisfatta con questa dizione pagina duecentosettantatré
Duecentosettanta eccetera eccetera
Va bene la dichiarazione di voto consigliere una mole dunque presidente voterò contro l'emendamento del consigliere Venditto ed il consigliere per buona parte dei motivi che già
Esposto il consigliere Primicerio nel commentare per la proposta ma soprattutto per una valutazione generale che io faccio alla lettura di questo testo
La lettura di questo testo parte dalla formulazione di veri e propri giudizi di valore
I giudizi di valore che partono da una considerazione di merito di una serie di elementi che non sono conosciuti al plenum non sono conosciuti a chi vi parla e non sono conosciuti alla maggioranza dei presenti
Nascono da una pratica da una serie di istruttori che sono in corso nella nella prima nella prima Commissione è una pratica che avrà il suo sviluppo nella nella sede sua propria
Quando si dice nel testo che ci viene proposto che è emersa una non sufficiente attività di coordinamento che è emersa una non sufficiente capacità di motivare i colleghi più giovani e di assicurare la necessaria coesione dell'ufficio
Pur riportandosi una autorevole audizione nella realtà si formi una una conclusione
Che viene proposta nella sede che secondo me in proprio perché in questa sede ben altro e Italia ben alto è l'impostazione che la settima Commissione ha voluto dare alla sua relazione
Pertanto io ritengo che questo emendamento se votato se introdotto nella delibera che andiamo a prendere
Diciamo da un da un certo punto di vista
Anticiperebbe una formulazione di un giudizio da parte del plenum nella sede impropria
In quanto affronterebbe degli elementi che hanno una loro sede più opportuna in un altro in un altro
In un altro settore delle competenze del CSM che introdurrebbe poi una vera e propria valutazione
Circa il valore
Della conduzione della Direzione distrettuale antimafia che anticiperebbe poi al momento della trattazione la pratica nella sede propria una comunque una qualche una qualche presa di posizione da parte di questo problema
Quindi ritengo che questo questo testo così come ci viene proposto
Sia diciamo assolutamente eccentrico in relazione all'obiettivo che questa deliberazione
Proporre delibera che invece nel suo contesto generale anche con l'altro emendamento che è stato fatto proprio dal dal rilevatore e invece ha una sua coerenza generale che senza questo emendamento Jonio
Ringrazio dietro Palazzo mediato
Sì anche anche a me non convince l'emendamento ma con una espresse specificazione noi abbiamo l'allungo come San Francesco discussa in settima Commissione
La portata all'opportunità di introdurre questo emendamento a fronte di un
Do una rilevazione già estremamente chiara nel testo della delibere di sette in cui chi dite che ci sono questioni organizzative connesse alla DDA e così via dicendo
Però ecco perché perché quasi dicono cose molto importanti
Ad esempio una non sufficiente capacità di motivare i colleghi più giovani beh essendoci una pratica aperti in prima
In la prima ecco che dovrebbe con velocità
Ecco perché io dico le questioni di Reggio Calabria
Vanno affrontati con velocità dovrebbe ad esempio sentire effettivamente i colleghi più giovani perché io che sono stata Reggio Calabria durante la visita non ho parlato con nessun collega giovani colleghi con cui abbiamo parlato erano normalmente colleghi molto anziani
E anzi e anzi
Il procuratore ci ha riferito di prese di posizione dei colleghi della procura di Reggio Calabria che sono tutti i colleghi nuovi perché la procura di Reggio Calabria in questi anni che totalmente per tra virgolette specchiata e completamente cambiata quindi la prima cosa che si dovrebbe fare e comprendere ma non in via virtuale ma invia effettiva
Il modo in cui lavorano attualmente i colleghi della procura di Reggio Calabria questo è il problema senta la prima quindi che debbano sentire durante la nostra visita ecco chi sono addirittura stati e fornito elementi contrari c'è i colleghi più giovani è andato a Reggio Calabria lavoravano in un clima di armonia se questa armonia
Possa essere migliorata queste il compito nostro e in particolare della prima commistione che deve valutare se vi sono elementi di disarmo Nikita
Da quello che io ho percepito da tutte le audizioni io stizzita tutte dell'audizione a Reggio Calabria
Questo dato non emergeva ma addirittura c'era un dato contraria io però dico accertiamolo ma in termini reali non presuntivi questo problema
Consigliere sale
Innanzitutto una risposta alla precisazione del consigliere Primicerio e mi pare che quello che lui ha detto non si è sarto
Perché A pagina duecentosettantatré che solo citato la valutazione del del procuratore nazionale antimafia
E voglio de ben vedere che
La commissione visse omesso di citare quello che il procuratore nazionale ha detto
Dove va inserito l'emendamento e dove si fanno le valutazioni del consiglio perché le valutazioni del col del del procuratore Grasso è sono le sue valutazioni non è detto che siano condivise dal Consiglio
L'emendamento propone che il consiglio faccia proprio una parte di queste valutazioni e le consideri come sue quindi in punto di fatto l'emendamento si situa precisamente dove si deve situare e non è un di più anzi
Quello che dice Primicerio a mio parere come posso dire è una prova al contrario che giusto l'emendamento
Perché siccome condivide il consigliere Primicerio quello che dice il procuratore nazionale antimafia perché ha esplicitato oggi che non è solo una citazione ma è un'adesione non vedo perché non li deve portare nella parte motiva del consiglio
Si dice voi ma questa è una sede impropria dovrebbe farsi in prima Commissione io per la verità penso che sia esattamente il contrario e lo abbiamo detto non una ma mille volte
Mille volte abbiamo detto che la prima Commissione non è la sede dove fare valutazioni sull'organizzazione e sul funzionamento dell'organizzazione
Piegare l'articolo due a questa funzione è sbagliato
Così come è sbagliato a piegare il disciplinare a uno strumento di controllo della valutazione di professionalità dei magistrati esattamente lo stesso errore speculare
Noi non dobbiamo punire trasferire nessuno
Noi dobbiamo come settima Commissione nelle competenze organizzative della settima e quindi in questa sede dire se ci sono dei problemi o se non ci sono non vuol non è necessario
Che questi problemi portino ad un provvedimento o sanzionatorio nel disciplinare o di trasferimento in prima Commissione sono cose del tutto indipendenti
L'unica sede in cui si possono fare le valutazioni di funzionamento degli uffici e questa e non altre
Esattamente il contrario
Se voi fate qui se voi non fate qui queste valutazioni finite per farle nel disciplinare e nell'articolo due e quindi finite per fare esclusivamente sanzione mentre noi siamo un organo di amministrazione innanzitutto
Terzo ed ultimo punto
Volete portarmi in prima Commissione
Non ci prendiamo in giro
Perché se siamo arrivati a questa situazione
E perché prima si è detto che si forse c'era una situazione ma si sanava perché tanto quello se n'era andato poi è venuto un altro o meglio è stato escluso dal lavoro ottimo che faceva perché finché non è venuto un nuovo procuratore quella procura è quella di Direzione distrettuale funzionavano comun orologio
E hanno avuto i risultati più grandi
Nel contrasto alla criminalità organizzata
E stato emarginato quello che aveva ottenuto questi risultati
E ne è venuto un altro il quale di nuovo entrato in contrasto adesso aspettiamo il terzo contrasto e questo il modo di amministrare a voi tocca avete scritto e volete scrivere che questa questione si affronta in prima Commissione non si affronta qui
Lo vedremo abbiamo poco tempo un mese di tempo per poterlo vedere mi auguro che quell'impegno solenne che avete preso oggi e che confermerete nel non votare
L'emendamento che è stato proposto voi sarete in grado di confermare
In prima Commissione altrimenti dovrò ritenere che il voto contrario da logica di protezione e non una logica di amministrazione cos'era cantare era
Sempre sull'emendamento e sono sull'emendamento per dichiarazione di voto solo sull'emendamento per dichiarazione devo rivolgermi
Brevissimo presidente solo perché sono stato tirato per il collo ovviamente la dichiarazione la mia è una dichiarazione di voto contrario all'emendamento proprio in considerazione delle ultime
Interventi che ho sentito dove si esprimono giudizi di valore
Qui non si non si fanno problemi organizzativi l'ultime cose che ho sentito il primo è andato via l'altro tornato cioè sono giudizi di valore
E
Ritengo di dovere difendere le le competenze di una commissione che proprio per questo
Sta
O almeno a iniziato a creare una giurisprudenza sulla materia del incompetenza funzionale e quindi del del problema del dell'eventuale
Applicazione dell'articolo due non tanto e non solo
Per la questione territoriale ma anche per l'ha funzionato
Il quindi credo che attribuzioni non di responsabilità perché l'articolo due non riguarda la responsabilità ma il diverso aspetto della incompatibilità latu sensu realmente non possono essere prese fuori da quelli che sono i procedimenti ordinari tant'è vero che il l'audizione del procuratore antimafia avvenuto in prima Commissione una una dichiarazione del consiglio nel suo plenum prenderebbe la prima commedia prevederebbe la prima Commissione di alcuna competenza su questo su questo
E quindi considero Federico
Mi associo a quanto ha detto il professor Caldarella
Con una precisazione
Votare contro no l'emendamento Menditto non vuol dire non riconoscere che esistono delle gravi difficoltà funzionali
Che riguardano quei più o meno le procure della Repubblica di tutta la Calabria ne abbiamo avute in settima Commissione degli esempi non solo per quanto riguarda Reggio Calabria come sono io e che quindi è un'astensione particolare nel ricostruire certe un tessuto anche nel direttivo
Sia particolarmente importante debba diciamo attrarre l'attenzione anche dalla prima Commissione considerazioni che
Guardino a questa prospettiva
In maniera molto attenta ai fatti in bicicletta in nessuna maniera
Il voto contrario all'emendamento Menditto vuol dire ignorare l'esistenza del problema
Vuol dire riportare con una sollecitazione che mi rendo conto potrebbe sembrare non credibile visto ai tempi della prima commissione ma di riportare con grande
Urgenza questo problema della considerazione
Della procura della Repubblica di Reggio Calabria all'astensione della prima commissione
Quindi io voto no
Ma se possibile un suggerimento alla prima Commissione di comparsi della cosa con grande
Dare più forte che non ho ascoltato cioè non ho ascoltato ho sentito
Le ultime sue parole l'ho detto pure ma con una forte ha pressione sulla prima commissione perché consideri il problema
Dell'assetto interno per quello che è di sua competenza con la maggiore urgenza possibile
Purtroppo abbiamo questi grossi ritardi che che vanificano diciamo illa la la utilità
Della provvedimenti e dei provvedimenti di trasferimento d'ufficio la vanificano per i tempi spesso giungono
Con tre quattro cinque anni di ritardo e quindi non hanno più nessun significato questo è un problema grossissimo che questo consiglio non è stato in grado di affrontare c'è da sperare che forse in futuro qualcosa possa essere fatto perché le l'esigenza di garanzia non possono non verificare
Le esigenze di funzionalità del Consiglio cioè il si è troppo secondo me nelle procedure di Prima Commissione posto l'accento sulle garanzie
Questo ha ragioni storiche che io conosco bene però forse una revisione è uno snellimento di quelle pratiche anche sotto il profilo procedurale
Sarebbe ormai l'avversario la ringrazio Federico sono terminate le dichiarazioni di voto
Pongo in votazione l'emendamento andina
Vendetta e favorevole sono precari alzare la mano e te nell'alzata
Contrari
Astenuti
Do lettura dalle votazione a favore dell'emendamento nove voti contrari undici astenuti nessuno l'emendamento non è ascolto
Procediamo alla discussione seria discussione della rada
Chiesti ed a parlare
Nessuno
Allora lei rimane solo la votazione pongo in votazione consigliere marine per per dichiarazione di voto sulla relazione prego
Dopo intervengo brevemente per preannunciare la ragione della mia della mia astensione sulla pratica
Io ho colto e lo ha esplicitato con chiarezza il consigliere Primicerio che la relazione ha voluto assumere un taglio sostanzialmente ricognitivo
Della situazione
Io direi un taglio che alla fine si è risolto in un taglio però
Quasi burocratico
Il che non è di per sé un senso negativo perché siamo un organo di amministrazione
E quindi hanno l'abbiamo a con compito di ricognizione
Però credo che su una questione come quella che stiamo affrontando non basti fare ricognizione occorre assumere determinazioni che non si limitano a trasmettere ad altri le nostre beh
Nostra relazione ma fare qualcosa di più
Da questo punto di vista mi sembra significativo il fatto che il consigliere Primiceri
Dopo aver riconosciuto
Una fondatezza della passione dell'intervento del consigliere Berlinguer
Abbia però omesso di dire che su questa questione di come è organizzata e gestita la DDA di Reggio Calabria il consiglio si è già espresso con una votazione a maggioranza di archiviazione di una pratica che riguardava quell'ufficio e quella dirigenza così che la scelta già stata fatta
E la passione condivisa da molti del consigliere Berlinguer è rimasta senza risposta in quella sede così come rimane senza risposta oggi
Allora a me sembra
Che di fronte ad una situazione di grande difficoltà
Come quella che riguarda la situazione degli uffici dei del del
Dei distretti interessati ad distretto interessato voi non si possa dire limitarsi a dire bell'ufficio di Locri faccio solo due esempi
L'ufficio di Locri manifesta una difficoltà e quindi chiede un aumento di organico e la trasformazione di un posto di sostituto in un posto di aggiunto
Per avere una figura di migliore coordinamento vengono alla Fiera questa richiesta di questo aumento di organico richiesta di trasformazione creazione di un posto di aggiunto sono semplicemente dei palliativi dove che gli uffici nella loro ansia di risoluzione dei problemi ci propongono ma che non possiamo accogliere perché sono palliativi solo parlare svizzero problema è esiste in una procura piccola
Sostanzialmente gestibile come quella di Locri una capacità di coordinamento e di impulso da parte di chi questo dovrebbe fare e se questa capacità manca perché lo si capisce dalla relazione
Lo si risolve creando a figura intermedia di coordinamento di ulteriore frazionamento del momento di coordinamento con la creazione di una giunta è questa la risposta che noi vogliamo dare o vogliamo porci il problema del perché quella procura non è in grado di far fronte adeguatamente alle proprie solo alla ai propri difficoltà
Contro
E ancora se noi abbiamo uffici con grande turnover con molti magistrati giovani
Questo rafforza l'obbligo del Consiglio di destinare h al vertice di questi uffici
Tanto per le procure quanto per i tribunali magistrati che sappiano essere punto di riferimento di impulso di trascinamento di coordinamento dei magistrati più giovani cioè magistrati che sappiano essere davvero il motore il cuore di un ufficio
Laddove questo non si verifica
E il consiglio non si può limitare a prenderne atto e poi chiedere al ministro abbiamo menta mila organico come se l'aumento di organico di una situazione che non è gestita porti miglioramento l'aumento di organico di un ufficio non gestito porta solo peggioramenti
Perché l'aumento del numero di persone da gestire da parte di qui in situazioni non gestite in realtà porta solo aumento di confusione di difficoltà e non porta giovamento quest'idea che i problemi si risolvono aumentando gli organici è sbagliata
Se non si affronta il problema della funzionalità del coordinamento degli uffici
La prego perché e chiudo all'ultimo aspetto
Io non trovo qui in questa relazione alcuna riflessione sul fatto che hanno messo in evidenza i capi degli uffici dei che sono stati ascoltati
Si dice da parte loro è vero che la Calabria il più alto numero di magistrati per abitante però guardate che abbiamo un problema di complessità di qualità del lavoro
Questo pone il di il pone immediatamente l'evidenza
Il problema della valutazione della ponderazione delle dei dei processi della loro complessità e della capacità nostra di misurare i bisonti su questo il Consiglio in ritardo
è in ritardo di lavoro del gruppo misto della commissione paritetica
Dove davvero vi sono gravi responsabilità del ministero del ministero che hanno reso difficile il lavoro che non hanno collaborato come avrebbero potuto ma vi sono anche ritardi del Consiglio ritardi culturali del consiglio
Queste cose dovrebbero essere affrontate e ci dovremo far carico di queste discrasie faccia che ci viene proposto e ciò che noi stessi sappiamo fare
Quindi non basta
Fare una buona relazione ricognitiva che non affronta i nodi in maniera propositiva e poi
Trasmetterò ad altre autorità in maniera burocratica non è una relazione che affronta il cuore dei problemi dal mio punto di vista e quindi non credo che possa avere il mio voto
Consigliere Aghina
Sì Presidente anche io inserendomi sulla scia di quanto detto dal collega Marini
Ritengo che questa calibrata e attenuata valutazione che avevamo misurato con il consigliere Menditto per dare un senso autocritico che non si limitasse a unicamente all'invocazione di maggiori risorse maggiore
Ed incremento di organico sia francamente un'occasione gravemente persa da parte del Consiglio
Credo che quanto tutti sappiamo ma in qualche modo vogliamo segnatamente ignorare e cioè che la procura di Reggio Calabria in particolare a di via d'ufficio per spostare i problemi
Noi che siamo andati a verificare sul posto abbia dato una serie di problemi negli anni al Consiglio superiore la magistratura se dato acquisito da tutti il volere espungere un riferimento specifico
Di valutazione sul tema confermando quella la devo ricordare incredibile valutazione che abbiamo letto sui giornali di Reggio Calabria quando ci siamo recati lì
Per cui il procuratore si auto gratifica ma dell'indicazione in Svizzera
Per quanto riguarda il suo ufficio giudiziario sia veramente un'occasione sprecata
Da parte del consiglio la procura di Reggio Calabria non è una Svizzera il Consiglio evidentemente recatosi sul posto non intende operare alcuna valutazione di questo tipo ho ascoltato sottili distinguo di competenze tra Commissioni e credo anche io sono disorientato come lo era prima il consigliere Primicerio che si lamentava che discussioni di carattere formale credo che nel momento in cui ci siamo impegnati tanto
E per motivi attinenti alla competenza tra Commissione e riteniamo di non contestualizzare un dato che abbiamo riscontrato anche questo sia un fatto che in qualche modo i miseri esce l'attività che lodevolmente il consiglio svoltosi in cui per cui mi associo anche io nella dichiarazione di astensione consigliere ben detto
Il telegraficamente dispiace veramente che non siamo riusciti a far prevalere uno spirito unitario
Su questa relazione l'avevo premesso nel mio intervento voglio che si chiedeva un piccolo sforzo e mi ero limitato c'eravamo limitati contenuti nel chiedere qualche cosa perché questo era lo spirito nel quale ci muoviamo ecco dispiace veramente che non ci sia stata questa disponibilità come avevo anticipato non posso a questo punto che non astenermi per una una ragione sola ripeto il lavoro che ha fatto nomi se ne è stato un buon lavoro lo voglio ribadire ancora una volta e dare atto al presidente Primicerio di ciò che ha fatto della disponibilità che ha rappresentato però veramente trovo inaccettabile cerco di fare bene i termini che in questa relazione si fanno valutazioni su altri dirigenti degli uffici
E sul procuratore della Repubblica regge la Calabria il consiglio non voglia fare una valutazione e vi leggo subito il passo quando parliamo del presidente del tribunale di Reggio Calabria la Commissione all'unanimità e il plenum censura sotto il profilo organizzativo e dà un giudizio di valore nei confronti del presidente del tribunale
Scrive a proposito dei criteri di assegnazione in materia di ufficio Gip nella parte Baluta attiva lo di ricordo anche al consigliere Primicerio invero non appare illeggibile la ragione né tanto meno meno a ben vedere adeguatamente motivata
La ragione per cui il presidente del tribunale ha ha fino a oggi si è comportato in questo modo allora io mi chiedo perché per il presidente del Tribunale si e per un altro direttivo no io non credo che il consiglio in questo caso faccia diciamo buon governo dei propri Poteri
E l'ultima cosa veramente ho finito sembra veramente che ci sia una difficoltà parlare della Procura della Repubblica di Reggio Calabria perché quando se ne parla come ha detto il consigliere Salvi se ne parla nel due mila e tre per un'altra questione si rinvia
Ne abbiamo parlato nel due mila e cinque credo non voi e si diceva non è questa la sede ci sarà un'altra pratica che sarà aperta
è stata siamo le parole testuali non ho qui resoconti ma vedi potrebbe igiene ricordo in serie di archiviazione di Prati ex articolo due il dottor catanese intervennero dei consiglieri credo proprio il consigliere Meriadoc a dire non è questo il luogo per parlare di queste cose ci saranno altre pratica abbiamo aperto un'altra pratica ne stiamo discutendo oggi non è questo il luogo se ne parlerà in prima Commissione mi sembra che ci sia un rimpallo continuo per poi non decidere mai non è questo un buon uso dei poteri del consiglio
Consigliere salme
Per motivare anch'io il mio voto di astensione la mia astensione
Ma diverse occasioni ho avuto modo insieme con altri colleghi di poche devo dire la verità di manifestare la mia astensione ma mai come in questa occasione
La mia astensione accompagnata va senso di gravissimo disagio se non proprio di sofferenza
La Commissione aveva lavorato
Ha lavorato con tempestività
Con rigore
Ha proceduto a una ricostruzione dei fatti rilevanti
Anche articolato proposte concrete assolutamente condivisibili
Anche giovandosi degli emendamenti presentati nel plenum
Si è fermata alle soglie
Di una valutazione conclusiva
Con
La motivazione che questa motivazione questa valutazione può essere fatta altrove
Ma è proprio questo modo di procedere mi riallaccio alla fine dell'intervento del collega Menditto che poi autorizzato alcuni luoghi comuni sulla incapacità di affrontare in questo Consiglio i nodi rilevanti
Era è stata rivolta a noi mi risulta dagli atti diciamo un grido di dolore da parte dei cittadini calabresi dell'opinione pubblica nazionale
Dei magistrati interpellati su una situazione di isolamento di abbandono di sofferenza della magistratura calabrese di alcuni uffici in particolari
Fin dei conti con l'emendamento che ha proposto piano proposti colleghi regine Menditto che cosa si voleva fare si voleva sottolineando
La fondatezza di questi star di questa insoddisfazione indicare delle strade per andrà avanti e questo non le strade le strade dell'unità dell'ufficio le strade della valorizzazione delle forze giovani della magistratura
E questa indicazione viene rifiutata
A me sembra che
Più che i ritardi in alcune scelte pure importanti
Sono proprio questi incapacità di affrontare nodi reali peraltro da alcuni accenti di che ho sentito implicitamente condivisi
Che poi diciamo giustificano giudizi non positivi sull'autogoverno che io in più occasioni respingo perché sono generali
Formulata in maniera generica
E
Qualunquisti via però non cerchiamo di non dare ha diritto a queste valutazioni quando siamo chiamati a effettuare delle scelte assumerci le nostre responsabilità assumiamoci altrimenti il futuro dell'autogoverno non sarà certamente non sedici dodici
Difficile Rathenau sere Berlinguer
Sì io io le chiedo di pannocchie separati per dichiarazione di voto
Perché
Cento milioni di lire che sono tuttora è sempre più convinto
Della opportunità che essi si fosse inserito nel nel testo della della relazione l'emendamento mentito Aghina ordinamenti
Non sono convinto delle argomentazioni tecniche sulla competenza Dellas della della prima o della senti ma e sulla natura valutativa delle persone o valutativa dell'organizzazione
Dell'emendamento stesso sono dei sensi culturali
Non soltanto Indirizzo
Tuttavia
Io
Oppure prendo atto
Del della corposità e della forza della
Documento presentato
E anche delle considerazioni sottolineate con altrettanta convinzione da parte del
De
Presidente
Primicerio circa nulla c'è il fatto che nel testo comunque quelle considerazioni su difetti organizzativi della procura sono presenti
In più credo che il documento sia tale o o forme chiaramente inserito anche nella discussione di questo premio
E quindi pur non raggiungendo la presentazione dell'emendamento la maggioranza non c'è dubbio che anche le ragioni per le quali sto dalla parte che prevalso nel voto sono state rigettate sono però motivo fondate su motivazioni non inerenti la validità delle osservazioni del dottor Grasso
Che nessuno dei colleghi credente mi pare abbia contestato ma le ragioni procedurali e di competenza dell'una e dell'altra Commissione o della natura stessa di che degli affetti valutativi personali di quella di quelle considerazioni che appunto riguardano il libero sentire libero col convincimento di ciascun membro di questo Consiglio
In altri termini il dato di contenuto
Di una giudizio critico circa la la conduzione della della procura emerge con forza questa è la mia opinione o so bene che su questo sarà poi
Con costruito un delizioso sketch alla fine
Del del consiglio perché la mia incorri incorreggibile vocazione all'ottimismo e alla parte di mezzo pieno del bicchiere non Ormanni condizione in qualunque momento della mia vita e quindi paghe Rocca sa salata mentre questa mia funzione
Temperamento però sono convinto politicamente che questo Consiglio nella discussione odierna
Esprime un giudizio critico
Anche se con dovizia nella relazione sono anche indicati gli elementi positivi in in in in progress di alcune correzioni che ci sono determinate sia Locri che Reggio Calabria
Questa è la ragione per cui io penso che sia sono convinto che io debba e voglia votare a favore cioè aggiungo il mio o modesto lo io sono qua capo capogruppo di un gruppo numeroso che così il Consiglio consta di una sola persona quindi una contraddizione in termini perché un gruppo fatto da una sola persona
Bah risolto sul problema della Carime della Crusca non neanche nel concetto ma comunque detto questo ecco io qui voglio aggiungere anche la mia il mio voto al fatto che da questa relazione emerge un'analisi che il consiglio ha voluto fare della situazione quindi voterà a favore
Grazie così così Riello
Nessun telegraficamente presidente per annunciare il mio voto favorevole ma al tempo stesso il rammarico veramente profondo per i voti contrari e per le astensioni che sono state preannunciate
Io rilevo che la delibera e pervenuta nel testo che leggiamo all'unanimità dalla settima Commissione di cui fanno parte il consigliere Menditto che ha presentato l'emendamento e che evidentemente dopo averlo presentato ed essersi visto negato l'approvazione in commissione non per questo aveva ritenuto di assumere una diversa posizione in Commissione di cui fa parte anche il correlatore Adina e quindi mi pare che sia una circostanza che ci rattrista profondamente per quello che riguarda il passaggio che è stato letto dalla relatore Primicerio a pagina duecento se
Tanta tre
Mi sembra che si tratti davvero di un passaggio esaustivo
Perché non è esatto quello che è stato rilevato e cioè che viene riportato soltanto pedissequamente il giudizio del procuratore Grasso
Questo è sotto il profilo organizzativo la prima parte laddove si riferisce ciò che ha confermato il dottor Grasso
Ma quando si dice permangono questioni organizzative collegati all'organizzazione della DDA e all'attività necessarie ad assicurare l'opportuna motivazione dei magistrati più giovani
C'è un giudizio conclusivo della commissione quindi oggi del plenum ma c'è la indicazione puntuale dei problemi non c'è la sentenza
Non c'è il giudizio di valore che deve essere dato nelle forme nel contraddittorio necessario nelle sedi necessari mi pare quindi che di fronte ad un caso così grave di fronte ad una vicenda che ci colpisce tutti profondamente sia purtroppo è tristemente questa un'occasione sprecata consigliere Meriadoc
Sempre che lei l'abbia richiesta la farò gente definito personale scusi su fatto personale rispetto a quello che ha dichiarato il consigliere Riello me lo deve fatto personale sì perché ha detto delle cose inesatte riferite alla mia persona insomma se me lo consente ora o subito dopo guarda il cielo di un fatto personale e chi lo solleva espressamente
E lui giudice ma grazie presidente solo perché evidente che non è stato seguito la prima parte del mio intervento e non conosceva i lavori della commissione il consigliere Riello
All'atto della votazione della relazione come ho detto all'inizio del mio intervento io il consigliera che abbiamo detto espressamente che poiché era stato rigettato
Il nostro emendamento ci saremmo dovuti a astenere sulla relazione ma per spirito di unità della commissione in quel momento buttavamo a favore dopodiché avremmo è tutto verbalizzato
Avremmo ripresentato l'emendamento in plenum e nel caso di rigetto abbiamo valutato
L'astensione questo per la ritmica di ciò che risulta dai verbali perché se no teme come fatto persona grazie
Consigliere immediato sì per dichiarare il mio voto favorevole per la relazione e anch'io sono stupito che effetti in commissione del fatto un lavoro uno unitario insomma cioè senza che vi fosse emersi particolare discrasia insomma per cui questa relazione era arrivata all'unanimità presso presso la o la prendano insomma anch'io sono molto meravigliato e colpito di questa circostanza
Voglio però ancora una volta sottolineare anche in relazione a quello che diceva Francesco poco prima
E in relazione a quello che ebbe a dire con riferimento all'alta archiviazione considera catanesi mollarlo mi ricordo per quale altri che in effetti qua il vero discrimine
E che non si vuole e qualcuno lo dovrebbe invece fare affrontare l'attuale situazione della procura di Reggio Calabria la cui composizione anche soggettiva e totalmente cambiata rispetta uno due tre anni fa
E agli scontri che allora ci furono nella procura di Reggio Calabria
Io lo ripeto ancora una volta io sono sbalordita si dice che c'è un insufficiente motivazione dei giovani del lavoro presso la procura di Reggio Calabria qualcuno abbia mai sentito dei noi consiglieri
Qualche commissione la mai convocato la prima Commissione che
Caro Giovanni non si accompagna di sanzioni la prima commissione la prima Commissione fioccano anche della funzionalità degli uffici e quindi dell'incompatibilità funzionale beh a ch'io sappia non commina sanzioni
Ecco e qualcuno ecco incominciati a verificare in concreto la situazione io io veramente al resto sbigottite meravigliato quando io andando a Reggio Calabria o documenti sottoscritti da tutti i giovani colleghi
Che opera a Reggio Calabria e che dicono cose apparentemente diverse e
Ringrazio pongo venisse sonde che cessato terminato di questo di voto pongo in votazione la delibera
I favorevoli sono pregato di alzare la mano e tenero alzata
Sì sì conta
Contrari
Astenuti
Do lettura della votazione
A favore della delibera dodici voti contrari nessuno astenuti sette
La delibera è approvata
Passiamo
Ha dato l'argomento
Abbiamo la pratica di quarta commissione
Che è segreto
Sì profeta Presidente le chiedo scusa prima ancora della segretazione medica
Proprio su questa pratica che è pervenuta peraltro con l'ordine del giorno aggiunto e che presenta due distinte proposte io chiederei se fosse possibile rinviarne la trattazione alla prossima settimana
Si tratta di una vicenda molto complessa non faccio parte della quarta commissione si lega a una questione più ampia che ha riguardato e che riguarderà altri casi simili chiederei un rinvio di una settimana karate Chievo foriere relatore prego
Sono Presidente per la precisione sono due relatori il relatore l'altro era relatore nella consigliera Arbasino
Per parte mia nessun problema perché ha ragione consigliere lo voi è una pratica di particolare complessità quindi richiede come dire un'analisi particolare un approfondimento particolare quindi se non se non ha avuto il tempo non vedo casi io non vedo motivo per non volgere in via con una sola preghiera proprio perché si tratta di una pratica particolare
Che involge delicati e complessi problemi nel caso è la ritenga di dover disporre il rinvio la pregherei indisporre fin d'ora il rinvio per Verdi mattina prossimo
Chiedo scusa giovedì
Sentiamo l'altro relatore consigliere chine alle relazioni Opava Arbasino sì non non ho nulla da da obiettare io non mi sono mai opposto alle richieste dei colleghi
Chiedono di avvio approfondire i temi altro caso è un tema particolarmente delicato Queen allora non è semplice contrasto alcuno questa pratica inviata a giovedì mattina
Passiamo al quarantacinque no no no che ancora Marco il programma di quarta no le faccio vedere
Proprio
Abbiamo
Abbiamo la pratica lasciata ieri la pratica Infantini
Ancora
E intanto passiamo al Colle quaranta sessantacinque silenzio quarantacinque di no stamattina ecco
Conferma dalla disperazione ha funzione diversa quello di traduttore Alessandro Giordano
Consigliere Spangaro non c'è riferisco io presiede la ringrazierei togliere se crede è una delibera di conferma del dottor Alessandro Giordano
Per assumere l'incarico di capo della segreteria del sottosegretario di Stato dottoressa Daniela Melchiorre presso il ministero della giustizia
Pongo in votazione la delibera favorevoli contrari astenuti la delibera approvata
Finta
Non ci sono altre quarantacinque no info allora la pratiche Fantini ritorniamo su questa su questo Infante
Prego Consigliere stabile
Sì Presidente della era una richiesta di chiarimenti del consigliere Aghina il quesito proposto dal presidente Infantini
Testualmente
Recitava così segnalo ritenuti polacco adesso eccessivamente desidero alloggiati in quando un magistrato in servizio presso questo Tribunale in congedo straordinario per motivi di salute dal è in aspettativa dal senza soluzione di continuità qui non vedo
Un attimo che guardo proprio primo precedente
Hanno allora
Sì notevole devo rettificare presidente perché nella prima richiesta ore originarie in effetti c'è l'indicazione di un magistrato che avrebbe goduto di aspettativa per motivi di salute siccome proprio per si tratta di un di una questione attinente come dire a profili evidentemente degni di di tutela chiedo la segretazione
Per fare il nome del magistrato
Allora chiedo la segretazione elaborato allora si provvederà segretazione della
Seduto
Tata la seduta è tolta ci vediamo questo pomeriggio alle diciassette
Sì informo come già preannunciato
Nel corso della seduta che viene adesso immediatamente relaziono dalla seduta cinque minuti logicamente la seduta di quarta
Io ricordo la seduta dalla prima Commissione
Dalla quinta scusate
Prima in ordine di importanza
Certo
Buon giorno a tutti dichiaro aperta la seduta ha chiesto di intervenire il vicepresidente del Consiglio Superiore della Magistratura professor Virginio Rognoni al quale do volentieri la parola
Grazie presidente
Sono particolarmente lieto signor presidente di porgere i saluti più deferenti qui in Consiglio dopo la sua recente elezione a capo dello Stato
Credo di interpretare il sentimento generale dicendo che siamo fortemente legati alle ragioni per le quali la Costituzione della Repubblica ha dato la magistratura un peculiare ordinamento costruito in Torre principe dell'autonomia e dell'indipendenza Principi diretti e lo sappiamo ad assicurare la più rigorosi imparzialità del magistrato
Presupposto essenziale per esercizio persuasivo di quel delicatissimo controllo di legalità a cui i cittadini affidato i loro beni e la loro libertà
Il Consiglio la sua storia è stato sempre attento alla difesa dall'autonomia e dall'indipendente dalla magistratura di fronte all'aggressività di certi attacchi dalle conseguenze assai pericolose soprattutto quando provengono da settori anche istituzionale
Non si pretende certo l'elogio dei giudici secondo il celebre invece di Calamandrei ma certamente il rispetto del rispetto per i giudici e pubblici ministeri
Questo sì
Tra l'altro certi attacchi ingiusti possono provocare né magistrati né rassegnazione o reazioni indignata
E ciò non è accettabile perché nell'uno e nell'altro caso finiscono per essere in gioco l'autonomia e la serenità di giudizio assolutamente da preservare
Difendendo l'allora verità dalla magistratura il Consiglio ne difende l'autonomia e l'indipendenza
Così come la difende richiamando l'intera platea dei magistrati a saper guadagnare sul campo
Giorno per giorno con il proprio lavoro e il proprio comportamento la stima e la fiducia dei cittadini e insieme quel bene prezioso che il governarsi da sé
Questo richiamo pare naturalmente anche per lo stesso consiglio che deve sapersi mettere in questione per insufficiente manchevolezze che certamente non manca
Nella condivisione di queste elementari principi la più volte denunciata crisi del rapporto fra politica e amministrazione dalla giustizia deve trovare la via d'uscita farà verso la normalità delle relazioni istituzionale è necessario che sia così
Anche perché ci sono nuove tensioni di natura diversa dalla vita civile del mondo economico e finanziario che parevano sulla giustizia
A questo riguardo mi piace ricordare le sue parole signor Presidente
Troppe tensioni circondano ancora i rapporti tra politica e giustizia
Turbando lo svolgimento di una così alta funzione costituzionale e ferendo la dignità di coloro che sono chiamati ad assolverla
Così iella signor Presidente si è espresso davanti alle Camere
E il consigliere dice tutta la sua gratitudine
Ma la normalità evocata comporti il pieno dispiegamento di qua e di iniziative dalla politica che sono decisamente a monte del controllo dire cala di legalità da parte dalla magistratura
Senza di esse è facile ma ingannevole e sottilmente denigratorio parlare ancora una volta di supplenza dalla magistratura
Queste non inventa e gli scenari fatti e comportamenti che ha di fronte e sul quale deve intervenire
Si ritrova davanti così come fissate dar vita ai loro autori protagonisti o meno dalla vita civile sociale o politica
Il CSM non ha mai mancato di ispirare la propria azione alla doverosa ricerca dell'intesa dell'armonia e della collaborazione tra tutti i responsabili di pubbliche funzioni
Entro questo quadro di mutue cooperativo rispetto del Consiglio in base alla prassi alla corretta interpretazione da legislazione vigente ha espresso pareri prevalentemente critici su numerosi progetti di legge in relazionare ricadute che si potevano avere suo sistema processuale e in definitiva sullo organizzazione e sul servizio giudiziario avremmo voluto esprimerci anche su provvedimenti e dirette ad abbattere una buona volta i tempi lunghi retrocessi ma questi emette provvedimento non ci sono stati e il male oscuro dalla giustizia come anche da ultimo ha ricordato il Presidente Ciampi è ancora lì con tutto il suo peso
Nella ferma ma pacate difesa dalla magistratura come nell'esercito dell'attribuzione di propria competenza
Talvolta in condizioni non facili presenti molte tensioni esterne ed interne il consiglio ha potuto sperimentare
La saggezza dall'Assemblea costituente quando ha disegnato il quadro fondamentale dell'ordinamento giurisdizionale
Per quanto riguarda il CSM encomiabile la ricerca di equilibri e coerente complessive nella definizione e nel funzionamento delle sue attribuzioni ed al suo collegamento con le altre istituzioni
Il rilievo questo rilievo richiama subito alla composizione mista del Consiglio superiore
Composizione alla quale la prevalenza numerica dei consiglieri togati espressione delle valutazioni delle aspettative dei giudici e pubblici ministeri trovo un contrappeso nei componenti eletti dal Parlamento
E quindi necessariamente in soggetti connotati da una legittimazione riferibile indirettamente ma significativamente alla volontà popolare
Ma il rilievo principale va però la scelta di attribuire la presidente di questo Consiglio organo di autogoverno dalla magistratura alla persona del presidente dalla Repubblica per l'affermazione dell'autonomia dell'ordine giudiziario dall'indipendente dei giudici i padri costituenti non potevano dare il messaggio
Più chiaro ed efficace di quello che hanno dato con l'attribuzione appunto dalla Presidenza del Consiglio superiore a chi riveste il ruolo di garante supremo della legalità costituzionale
Al tempo stesso non si poteva avere messaggio più chiaro ed efficace anche per il doveroso rispetto da parte dello stesso Consiglio dei limiti alle proprie attribuzioni così da evitare sconfinamenti e forzature
Su queste altissimi temi mi piace ricordare il saluto
Che Vittorio Basile ha rivolto a Sandro Pertini
Appena eletto presidente della Repubblica diciassette luglio del mille novecentosettantotto qui in quest'aula che a luglio poi abbasso le sarebbe state dedicata ha ricordato da suo supremo sacrificio
Il Consiglio superiore organo di governo della magistratura diceva parcelle
Costituisce uno di quei delicati strumenti costituzionali di autonomia e collegamento che sono essenziali per un equilibrato e libero sviluppo per l'istituzione democratica
Si tratta di una configurazione che basti le lega strettamente a quella analoga dell'ordine giudiziario
Subito dopo è infatti egli spiegava cito di autonomia e di collegamento ha bisogno oggi come ieri e forse più di ieri l'ordine giudiziario
Un'autonomia che garantisca sempre meglio l'indipendenza e quindi dell'imparzialità dei giudici
Tanto più necessaria in una fase di così profonda trasformazione dalla società e degli ordinamenti giuridici nel cui travaglio la magistratura non vuole essere un corpo separato ma neppure un legno alla deriva
Queste lezione di Basile ancora attuale
Perché la magistratura deve essere messa al riparo non certo da critiche Matt attacchi ingiusti soprattutto quando si pensi
Al modello di giudice forte soggetto soltanto alla legge libero da qualsiasi influenza anche De Poli pubblico opinione giusto e indipendente
Che bel sole ha sempre voluto proporre un modello di giudice che il capo dello Stato quale presidente anche di questo Consiglio propone di per sé oggettivamente proprio per essere il supremo garante della legalità costituzionale
All'intera comunità dei cittadini
E il Consiglio a ben vedere ne risentì indiscutibilmente a vantaggio per la sua stessa attività che non non può non essere conforme a questo quadro intrecciate garanzie
Se si riflette su questi temi si deve convenire con quanto è stato efficacemente enunciato in dottrina quando si è affermato cito che la presente del capo dello Stato al vertice dell'organo di autogoverno della magistratura
Non è mediamente a simbolica
Non tanto e non soltanto sotto il profilo delle sue effettive diretta partecipazione all'attività del Consiglio quanto piuttosto per il significato che tale presenta esercita nell'individuazione e definizione della natura del potere e degli obiettivi e dello stesso Consiglio
Fine dalla citazione alla luce di queste considerazioni possiamo dire di avere buone ragioni per raccogliere noi tutti con profondo rispetto e con totale fiducia il Presidente Napolitano
Che nella continuità di una linea ben netta e precisa ha posto subito le regole della Costituzione repubblicana
E il metodo del dialogo e della collaborazione istituzionale tra i principi ai quali intende sempre ispirarci
Grazie signor presenti ancora molte molte ore
Grazie do la parola al ministro della Giustizia senatore Clemente Mastella
Grazie
Signor Presidente della Repubblica
Signor vice presidente del Consiglio superò registratura
Signora consigliera
Signori Consiglieri gentili collaboratrici signori collaboratori
Entrambi i preziosi per il mio minori
Nell'odierna solenne occasione in cui per la prima volta partecipa l'assemblea plenaria limiterò il mio intervento a brevi considerazioni
Nella consapevolezza che il dialogo che oggi si avvia debba alimentarsi in futuro con frequenti che non episodi che occasione di confronto
Sento perciò innanzitutto l'esigenza di volge un caloroso saluto a lei Presidente oggi insediato un suo altissimo ruolo di Presidente del Consiglio superiore e di garante dell'autonomia e della indipendenza della magistratura siamo tutti consapevoli del fatto che il Consiglio superiore
Sin dalla sua istituzione ha offerto un decisivo contributo alla tutela di questi fondamentali valori pur le numerose difficoltà
Che specie negli ultimi tempi sono determinate a causa forse di iniziative assunte con grave pregiudizio per la libertà e l'autonomia della giurisdizione
E del crescente clima di sfiducia diffusosi nella collettività anch'io ragione delle gravi inefficienze che mortificano deprimono e oggi il nostro sistema giudiziario
Il mio primo impegno e con lui tutto il governo sarà rivolto per ciò in primo luogo al recupero di un clima di Serena distensione sui temi della giustizia
Che segni l'inizio di una nuova stagione in cui lo spirito di leale collaborazione fra tutte le istituzioni democratiche
Alimenti le dinamiche riformatrici e la stessa amministrazione della giusti
è in questo spirito di collaborazione istituzionale che intendo formi il mio apporto umile paziente di ministra giustizia nel rispetto dei principi costituzionali
E nell'attuare questo impegno e mio fermo proposito partire da un riesame della recente riforma ordinamento giudiziario che pur senza muoversi in un'ottica pregiudizialmente demolitori e con modalità parlamentari saggi a corte
E ineccepibili si faccia carico di valutare criticamente tutte quelle norme che rischia di produrre una burocratizzazione del ruolo del magistrato e di rimuovere ogni ostacolo
All'efficace tutela dell'autonomia e l'indipendenza della magistratura garantendo nel contempo un recupero di efficienza organizzativa del sistema indispensabile questo proposito sarà il confronto fra tutte le professionalità coinvolte a pari titolo esercito della giurisdizione una sorta insomma di concertazione istituzionale permanente questi ambizioso di chi potrà essere perseguiti solo dando il via ad una nuova fase nell'amministrazione giustizia idonea ridare stimoli fiducia in contusi asma chi fra mille difficoltà opere di questo vi siamo grati nell'interesse dei cittadini
Purtroppo la conseguenza la politica la giustizia e gli ultimi tempi è la demotivazione indotto agli operatori giudiziari i magistrati in particolare prima ancora perciò che sul piano delle risorse di mezzi l'efficienza della giustizia deve essere ricercata ripristinando le condizioni indispensabili
Per il recupero della fiducia in chi deve ritornare a sentirsi partecipi di una funzione vitale dello Stato democratico semmai mettendo da parte interessi corporativi o particolari
L'esperienza ci ha insegnato come proprio la disponibilità di magistrati degli altri operatori abbia stesso reso possibile sopperire alle tante carenze strutturali consentendo di rinsaldare la coesione fra istituzione e cittadino
Al tempo stesso preoccupato il cittadino
Di quello che capita all'interno di questo mondo e preoccupato di una crisi e ne dobbiamo eliminare un rancore che a volte c'è prosciugando lo che si esercita nei confronti dell'istituzione
Dunque molto si dovrà fare motore essere fatto tra il singolo che il Consiglio superiore avrà in uno con il ministro che non è voglio dirlo qua un ministro amico dei magistrati è soltanto un ministro che riconosce i magistrati
Ciò che la costituzione attribuisce le risorse la giustizia sono frutto di una pluralità di caos
Qui è possibile far fronte con il contributo di tutte le istituzioni coinvolte sempre che efficienza indipendenza imparzialità lo rappresenti una tendenziale aspirazione ma piuttosto un impegno d'obiettivo da raggiungere e da perseguire in questa ottica ogni opera intrapresa dovrà necessariamente essere sostenuta proprio da quel rapporto di leale Gerosa collaborazione fra ministro e Consiglio superiore
Rapporto che sono certo sarà vivificato dall'alta costante saggia preziosa guida del presente la Repubblica e con questo spirito ed è questo il mio spirito con cui mi accingo a svolgere il mio compito e del mio lavoro grazie
Grazie ha chiesto la parola il consigliere il professor Giuseppe Di Federico ne ha facoltà
Grazie presidente
Al pari di tutti gli altri colleghi del Consiglio le rivolgo un caloroso saluto unitamente ad un sincero augurio
L'augurio che nel corso del suo settennato CSM
Sotto la sua autorevole guida riesca ad affrontare le difficili sfide che gli sono di fronte e che sono di fronte in vario modo e misura tutti gli organi di autogoverno della magistratura operanti nei paesi all'assalto demo liberale
Cioè quella di coniugare a livello operativo e per la parte di loro competenza la tutela dell'indipendenza con altri valori
Che sono sempre più rilevanti per il cittadino come l'efficienza dall'apparato giudiziario delle qualificazioni professionali dei magistrati la correttezza dei loro comportamenti
Una delle più visibile evoluzioni dello Stato moderno riguarda infatti la cresciuto rilievo della funzione giudiziaria
In materie che sono di grande rilevanza per il benessere stesso del cittadino
Con lo svilupparsi dello stato sociale del Welfare State
Le decisioni giudiziarie hanno in misura crescente contribuito a definire quali siano in concreto i diritti dei cittadini in materia
Tanto rilevanti come la salute lavoro la sicurezza sociale e l'educazione l'ambiente l'informazione la qualità del dei cibi e così via
Di conseguenza i cittadini si rivolgono sempre più spesso alla giustizia per la protezione dei loro interessi vitali si aspettano una risposta qualificata e sollecita senza la quale non vi è per loro per la giustizia mentre in passato i fenomeni criminali
Erano prevalentemente di natura locale negli ultimi decenni hanno assunto una dimensione organizzata a livello metropolitano nazionale tra staziona
Che pone minacce senza precedenti alla sicurezza dei cittadini e dalla comunità nel suo insieme
Qualità ed efficienza dalla giustizia sono quei fattore di grande rilievo per lo stesso sviluppo economico
E condizioni essenziale per la fuga Enza di investimenti stranieri come ci ricordano frequentemente gli studi della Banca mondiale
Sono tutti fenomeni che hanno fortemente accresciuta la rilevanza politica e in democrazia quindi anche la responsabilità del ruolo giudiziario rendendolo al contempo più complesso e gravoso
Il CSM può fare molto nel promuovere efficienza e qualità della giustizia pur nell'attento rispetto dell'indipendenza poi migliorate da quell'età della giustizia effettuando le promozioni dei magistrati e sulla base di un'effettiva reale valutazione della loro professionalità e produttività
Può scegliere i dirigenti degli uffici per le loro effettive capacità dirigenziali
Per effettuare l'attribuzione delle specifiche funzioni Sanza agli attuali condizionamenti dei particolarismi correntizie
Può esercitare la funzione disciplinare in modo da garantire che i magistrati abbiano comportamenti scorretti
Sia dentro che fuori degli uffici giudiziari non da ultimo il Consiglio può e deve migliorare la sua propria efficienza evitando quei ritardi avvolte di anni nelle nomine e nei trasferimenti
Sono tutti questi profili il Consiglio attualmente carente e se ne rende anche conto ripeto mi auguro iniziale
Spero che sotto la sua guida il CSM nell'esercizio delle importanti funzioni che gli sono attribuite dalla Costituzione
Possa in futuro meglio corrispondere alle aspettative dei cittadini e del Paese
Per una giustizia efficiente e di qualità grazie
La ringrazio la parola al Consigliere il professor Luigi Berlinguer
Caro Presidente le rivolgo oggi
In questa sede un personale deferente premetto affettuoso saluto
Lo faccio con grande e sincera emozione
Per quello che lei e la sua storia e su altre qualità
Rappresentano alla più alta magistratura d'Italia
E per quello che rappresentano in Europa anche per la giustizia
Oggi non ci può essere un'Europa dei cittadini
L'Europa di Alghero Spinelli senza una giustizia adeguata né può affermarsi una giustizia moderna e qua e tempestiva senza un forte protagonismo dell'Europa
Senza integrazione senza cooperazione giudiziaria europea
Sono certo che lei per la sua vita convinzione europea
Per la sua esperienza e sapienza ci aiuterà tanto per l'affermarsi anche in Italia
Di un magistrato europeo ora ma obiettivo di questo Consiglio come del resto ribadito anche nella fra l'altro nella sua ultima relazione al Parlamento
L'Europa è severa con la giustizia italiana
Con i suoi difetti
E ci condanna persino specie per le norme defaticante e Dini con ritardo che la risposta che in questo Paese sita alla domanda di giustizia dell'Italia
I nostri concittadini mal sopportano questo ingiustificato ritardo
Ma in Europa l'Italia e anche rispettata ed ammirata
Per il modo in cui la nostra Costituzione ha mirabilmente disegnato il sistema giudiziario e le sue varie guarentigie a presidio dell'indipendenza della magistratura
E le sue sostanziali libertà
Non dovendosi pagare alcun tributo a chi nomina promuove trasferisce giudica disciplinarmente i magistrati stessi
Qualche Paese anche di antica e consolidata democrazia ci invidia persino queste guarentigie
I nuovi Stati euro mai approdati all'Unione europea si sono molto riferiti al nostro modello nel disegnare i loro Consigli superiori
Di questi tempi in più Stati membri non solo in Italia come ha ricordato il nostro vicepresidente ma in più Stati membri si è riproposta in termini nuovi attraverso diversi episodi significativi la questione dell'indipendenza giudiziaria
In più Paesi si sono posti in essere interventi di autorità politiche
Che pretendano di interferire nell'azione giurisdizionale
Sia requirenti che giudicanti e in specie a favore di soggetti politici individuali o di gruppo
Oppure nel caso di decisioni giudiziarie ad alta risonanza mediatica
Anzitutto di fronte a questi episodi
Ed inoltre anche col fine di pro propositivo di allargare la reciproca fiducia fra sistemi giudiziari nazionali in Europa
E con essa il reciproco riconoscimento delle edizioni delle decisioni giurisdizionali di altri paesi
Si è sentito il bisogno di costituire una rete europea dei Consigli di Giustizia cui l'Italia ha dato un rilevante contributo
Abbiamo riscontrato in tutta Europa
Che sia questo il momento in cui appare necessario ribadire ancora una volta e costantemente il valore supremo per la democrazia
Dell'equilibrio fra legittime esperienze ed esigenze della politica e sistema delle garanzie
Prima fra tutte quella giurisdizionale che deve restare indipendente senza esitazioni ma è anche il momento di fronte alla novità presenti della domanda nella domanda sociale di giustizia che le magistrature promuovono una riflessione autocritica
Che lei ha sentito il signor Presidente ha risuonato già in alcune delle nostre parole circa il proprio funzionamento e siano esse le prime a ribadire la responsabilità dei magistrati previo rispetto la propria delicata funzione
E alle esigenze dei cittadini
Lei ha più volte ricordato in questi giorni caro Presidente che è un settore delicato e cruciale come la giustizia non può essere affrontato in un clima politico di tensione e scontro permanente occorre un ampio condiviso concorso di forze per ricostruire scudi ricostituire un clima nuovo
Il contributo del CSM non mancherà
Ma è certo che la sua biografia ricevo illuminato sentire contribuiranno in modo decisivo anche per questo organo di autogoverno a dare un impulso assai proficuo per risolvere i problemi della giustizia italiana
Grazie la parola consigliere dottor Wladimiro De Nunzio
Signor presidente mi associo anche a nome dei colleghi stabile devoto Riello Primicerio immediato al Benvenuto che il Consiglio rivolge a lei e al signor ministro della giustizia
Signor presidente il suo lungo impegno politico istituzionale sempre ancorato a quella carta costituzionale i cui valori fondamentali rappresentano tuttora la stella polare dei magistrati nell'esercizio della giurisdizione
E delle funzioni di autogoverno è di particolare conforto
La difesa dell'indipendenza della magistratura attacchi gravi e delegittimanti esercitata dal Consiglio con fermezza ma con misura
Nel rispetto delle prerogative degli altri poteri
Ha bisogno del costante sostegno del capo dello Stato a fronte di posizioni culturali che contestano tale fondamentale funzione radicata nella Costituzione
Siamo profondamente convinti che ciascun magistrato il CSM deve svolgersi guardo un fondamentale ruolo propulsivo e di controllo
Dire ogni giorno dimostrare di meritare la propria indipendenza Garanzia per i cittadini e non privilegio di casta
Eppure l'esercizio di alcune prerogative consiliari quale quella di espressione di pareri su temi ordinamentali diretti al ministro della giustizia anche l'iniziativa e non solo su richiesta
Avrà bisogno per esplicarsi appieno e tempestivamente dell'iniziativa del capo dello Stato perché si è riconosciuto appieno il ruolo collaborativo del Consiglio potendo esso come ricordato dal presidente Ciampi rappresentare un importante interlocutore sia del Parlamento
Che del Governo recando al dibattito un contributo tecnicamente qualificato e politicamente neutro
Signor presidente queste funzioni consiliari di grande rilevanza non possono e non debbono fare ovvero sui tanti problemi che investono il Consiglio per quanto attiene alla funzione di amministrazione dalla giurisdizione
I principio costituzionale della ragionevole durata del processo deve rappresentare l'obiettivo primario di tutte le istituzioni che posso incidere dirottamenti o indirettamente sui tempi e processi
E il Consiglio tra queste e certamente in prima linea
Poiché l'efficienza e la rapidità delle procedure in particolare di quelle relative le nomine la promozione del tabelle si traducono in migliore e più tempestiva organizzazione del lavoro degli uffici
Ma tale consapevolezza si è scontrata all'indomani l'insediamento nell'attuale consiliatura con una emergenza tutta nuovo rispetto al passato
La riduzione operata con legge quarantaquattro del due mila e due
Dei consiglieri eletti da trenta a ventiquattro
Si è in inevitabilmente tradotta in una minore efficienza inadeguata a far fronte a un carnet di lavoro peraltro in continuo aumento anche considerando il sempre maggior impegno relativo alla magistratura onoraria con un organico di oltre due mila unità
Ne è intervenuto un aumento dei magistrati segretari che anzi con l'entrata in vigore dall'ultimo decreto legge delegato di coordinamento dell'ordine giudiziario dovranno in base alla legge essere sostituiti da funzionari
E tale situazione e destinata a pensare anche la prossima consiliatura nell'assenza di interventi normativi correttivi
Nonostante tali difficoltà il consiglio si è impegnato su questo fronte con decisione così è stato portato avanti il progetto per un sistema di monitoraggio dei flussi giudiziari moderno e affidabile
Così sono state intensificate le attività di formazione professionale a livello centrale e decentrato anche rispetto a progetti di carattere internazionale legati ai rapporti con l'Unione europea
Nel bar dimenticato che questo Consiglio si è fatto carico dell'esigenza dalla formazione anche dalla magistratura onoraria nelle sue diverse articolazioni
Siamo peraltro ben consapevoli che l'impegno del Consiglio su versante organizzativo dovrà essere ulteriormente intensificato e occorrerà verificare come si va adattando il sistema organizzativo degli uffici dei consigli giudiziari alle modifiche molteplici già apportate nel corso delle consiliatura in materia tabellare della valutazione di professionalità dei trasferimenti ordinari e nelle procedure relative agli incarichi diretti
Sì Presidente
Non possiamo infine astenerci da rappresentarle la grave preoccupazione
Per la prossima entrata in vigore dei decreti delegati relativi all'ordine giudiziario e in particolare di quelli su disciplinare su sistema concorsuale e sull'organizzazione delle procure
Per le gravi irreversibili ricadute sull'efficienza del sistema giudiziario e sui suoi livelli d'indipendenza come interesso già evidenziato né per il consiglio
Grazie
Denunziò la parola al consigliere dottor Giuseppe Salmè
Grazie signor presidente
Sono lieto rivolgerle insieme con i colleghi un deferente saluto il più sentito ringraziamento
Per avere voluto tra i primi atti del suo mandato rendere omaggio al Consiglio superiore della magistratura nel suo messaggio al Parlamento
Per aver voluto altresì stare tra noi in questa seduta la circostanza come ha ricordato anche il vice presidente a mio parere opportuna
Per ribadire la convinzione che la scelta dei costituenti di affidare al Capo dello Stato la presidenza effettiva e non meramente simbolica di questo collegio si è dimostrata sulla base dell'esperienza di quasi cinquant'anni di vita del consiglio veramente lungimirante e grandemente opportuna
Non solo per la conferma della rilevanza costituzionale di questa istituzione e per il prestigio che deriva della magistratura ma anche dal punto di vista sostanziale
Perché la tutela dei valori e degli equilibri costituzionali
Affidata alla supremo moderatore coordinatore dei poteri dello Stato è la più forte e reale garanzia dell'autonomia e indipendenza della magistratura
Signor presidente nel suo messaggio lei ha opportunamente ricordato le troppe tensioni nei rapporti tra politica e giustizia che hanno provocato disagio nella magistratura italiana
Analogo disagio obiettive difficoltà hanno accompagnato anche i nostri lavori durante i quattro anni trascorsi per le difficoltà di dialogo con altre istituzioni con le quali pur nella necessaria e doverosa difesa del nostro ruolo costituzionale non abbiamo mai cessato di ricercare la leale collaborazione
Questo disagio si è manifestato soprattutto nell'esercizio della funzione consultiva sollecitata dal ministro della giustizia in relazione all'elaborazione delle modifiche delle leggi di ordinamento giudiziario
Nel messaggio di rinvio alle Camere
Del presidente Ciampi nostri rilievi
Critici in punto di sospetta legittimità costituzionale di alcune fondamentali disposizioni e anche dello stesso impianto del disegno legislativo hanno trovato il loro il più autorevole avallo
Ma la vigilia dell'entrata in vigore di parti significative della normativa oggetto dei decreti delegati sento a la necessità di esprimere la più viva preoccupazione peraltro ripetutamente espressa nei nostri pare eri
Sulle ricadute pratiche
Pratiche dico di natura organizzativa ordinamentale che rendono estremamente difficile se non ardua l'applicazione di alcune innovazioni mi limito a evocarne alcune il decreto legislativo sulla carriera dei magistrati allunga a dismisura i tempi per la definizione dei concorsi e quindi per la copertura delle vacanze
Il prevedibile consistente numero di opzioni per il passaggio delle funzioni requirenti alle giudicanti aprirà un lungo periodo quanto meno di incertezza
Professionale con probabili ricaduto e sul sereno svolgimento delle funzioni attualmente ricoperta
Ma soprattutto gravi sono le ricadute pratiche dell'applicazione della nuova disciplina della responsabilità disciplinare
L'obbligatorietà dell'azione del procuratore generale comporterà
Nella immediatezza dell'entrata in vigore del decreto delegato un omento di almeno quattro volte il numero dei procedimenti dai indiziario ogni anno passeranno da centocinquanta attuali a circa sei settecento
Aumenti più consistenti ci saranno nel periodo successivo
è facile prevedere l'ingolfamento se non la paralisi dell'attività della procura generale della sezione disciplinare
La previsione di un termine di decadenza di un anno per la definizione dei giudizi disciplinari cioè la metà di quello attuale
Farà sorgere un rischio concreto di estinzione immediata il giorno dopo l'entrata in vigore del decreto delegato di circa il venti per cento di procedimenti pendenti alcuni dei quali hanno ad oggetto oggetti estremamente delicati e un ulteriori venti per cento di questi procedimenti si estinguerà entro il prossimo mese di ottobre
Esito analogo si verificherà per i procedimenti pendenti di trasferimento d'ufficio ai sensi dell'articolo due della legge sulle guarentigie
E allora di fronte a questo quadro mi sembra quanto mai opportuno il suo pressante ripetuto invito a un pacato confronto tra le forze parlamentari anche sui temi della giustizia
è tempo infatti di superare le comprensibili schematizzazione del dibattito politico che hanno accompagnato l'iter della legge sull'ordinamento giudiziario e aprire con la evidente necessaria urgenza una riflessione che tenga in conto prima di ogni altra della esigenze delle esigenze istituzionali di efficienza e funzionalità del sistema giudiziario sono sicuro che questa riflessione a questa riflessione il Consiglio superiore con la sua guida autorevole non farà mancare il proprio contributo
Grazie anche lei dottor salve la parola e ora al consigliere dottor Giovanni Mammone
Signor presidente assieme a tutti i componenti del Consiglio superiore della magistratura le sono grato per l'omaggio che ha voluto dare a questa istituzione nel suo messaggio al Parlamento
La ringrazio anche di aver voluto presiedere questa Assemblea di aver reso possibile un confronto sui temi della giustizia che sono sicuro sarà il primo di una presidenza che auro proficua e densa di risulta
Il Consiglio superiore della magistratura si avvia alla scadenza del suo quadriennio in questo non breve periodo assolto al suo compito istituzionale e da esercitato le proprie attribuzioni nell'ambito del disegno dell'auto governo che il costituente la legge istitutiva hanno regimi e questo un modello che si va sempre più affermando in Europa quale strumento di salvaguardia dell'indipendenza della magistratura e di autonomo esercizio della giurisdizione a garanzia dei diritti di tutti i cittadini
Nell'ambito europeo il consiglio si è fatto promotore con enti consimili organismi degli altri paesi della diffusione e del perfezionamento di questo modello
Nella consapevolezza che esso costituisce una solida base per l'affermazione dei principi della cooperazione giudiziaria sanciti dai trattati istitutivi dell'Unione
E per l'affermazione degli organismi comunitari che ad essi danno attuazione
L'azione del Consiglio superiore ha visto come suo obiettivo principale assieme al governo della magistratura anche il miglioramento del servizio fornito al cittadino del magistrato
Questo Consiglio molto si è impegnato a riguardo e ha adottato strumenti sempre più adeguati nella materia della formazione della valutazione della professionalità delle ma dei magistrati e dell'organizzazione della giurisdizione
Il Consiglio superiore nell'espletamento della funzione consultiva in materia di disegni di legge sugli argomenti attinenti la giustizia all'esame del Parlamento ha formulato pareti di carattere tecnico soprattutto per quel che riguarda la riforma dell'ordinamento giudiziario
Sia in occasione della discussione del disegno di legge che della emanazione dei decreti legislativi in questa delicata materia come in generale nell'ambito dei rapporti tra politica e giustizia signor Presidente mi riconosco pienamente nelle varie nelle parole da lei pronunciate nel suo messaggio al Parlamento e ritengo che sono esigenze di serenità e di equilibrio gli stessi necessari processi di riforma quelle che si avvertono i chiedono di essere soddisfatto
Di riforme questo Consiglio avverte la necessità innanzitutto perché è necessaria una riconduzione del numero dei suoi componenti a quello antecedenti al due mila e due anche per far fronte alle nuove esigenze della sezione disciplinare già ora interessata da un intervento della Corte costituzionale che ha imposto un adeguamento non inoltre perché appare opportuno alla reintroduzione di un sistema elettorale in grado di dare effettiva rappresentazione ad ogni componente culturale della magistratura
Ma è la giustizia nel suo complesso che ti chiede ulteriori iniziative
Tutti gli operatori della giustizia avvertono la necessità di interventi legislativi in grado di accelerare la definizione di giudizio nel campo penale coniugando i diritti e le garanzie dell'imputato e delle parti offese con le esigenze di speditezza
Nel settore civile razionalizzando gli strumenti processuali
Importanti riforme quali quella del giudizio di Cassazione dell'arbitrato della legge fallimentare non possono costituire interventi episodici ma richiedono un coordinamento con la più ampia azione di riforma del Codice di procedura civile
Interventi di questo genere naturalmente non possono essere disgiunti da un congruo impegno di risorse umane e finanziarie ed allora personale punti come detto in precedenza il Consiglio superiore utilizzando gli strumenti in suo possesso che sono di natura esclusivamente amministrativa adottato doverose iniziative in materia di gestione degli organici e di organizzazione degli uffici
Ma anche di miglioramento del servizio reso
Sono interventi di carattere parziale che riguardano solo i magistrati euro gli altri attori della scena giudiziaria
Tuttavia i problemi di struttura non possono prescindere da una sinergia tra tutte le categorie degli operatori dalla partecipazione degli stessi vertici politici sono convinto che l'instaurarsi di uno spirito di collaborazione non formale che coinvolga le istituzioni e le categorie degli operatori
Motivato da reciproca volontà di ricerca delle cause che determinano le tesi dovrà portare a risultati concreti per migliorare il quadro il funzionamento della giustizia
E con questo spirito e con questa consapevolezza che concludo questo mio intimo intervento sicuro che lei signor presidente quale garante della sua funzione istituzionale saprà farsi interprete della volontà del Consiglio superiore della magistratura di rendere il funzionamento della giustizia sempre più efficiente e rispondente alle esigenze dei cittadini
In Italia come in euro grazie
Ringrazio la parola al consigliere dottor Ernesto Aghina
Saluto con deferenza del capo dello Stato a suo esordio qui tra noi
Oltre a ringraziarla Presidente rilevo che lei oggi inizia il suo altissimo mandato nel momento in cui non ci avviamo a concluderlo e questo ci rende forse più consapevoli di una valutazione a consuntivo anche critica dell'azione consiliare siamo infatti molto consapevoli delle difficoltà materiali e operative delle nostre attività della necessità di maggiore trasparenza nelle scelte
Qui deve farsi carico esercizio noto governo che intenda acquisire sempre maggiore necessaria autorevolezza all'interno e all'esterno dalla giurisdizione
Non possiamo difatti disconoscere quanto i ritardi che hanno connotato alcuni aspetti della gestione del consiglio ripropongono anche al nostro interno al problema della durata dei procedimenti che connota purtroppo come variabile indipendente l'amministrazione della giustizia
Si tratta di aspetti sui quali è necessario approfondita riflessione che invoca la stessa concezione della funzione consiliare e un'accorta gestione delle risorse
Sappiamo però che riferiti limiti all'esercizio di autogoverno si coniugano con criticità riferibili a un'ancora insufficiente decentramento di attribuzione così giudiziaria la carenza di strutture amministrative
E come ricordato alla stessa riduzione numerica dei componenti del Consiglio rivelatosi del tutto ingiustificate rispetto all'incremento di attività e incidenti a volte financo sulla concreta operatività delle sedute del treno
Senza eccessivi è impropria cenni millenarista ICI non posso esimermi in questo momento da rappresentarle nella sua veste di presidente del Consiglio superiore
Ah consistente particolare onerosità dell'attuale situazione e si presenta estremamente disagevole per l'esercizio di autogoverno che voglia come deve connotare sì per un'efficienza qui Maroni formato l'intero sistema giustizia nel nostro Paese
Le difficoltà derivanti dall'attuazione della riforma ordinamentale anche e soprattutto per le prossime residue modifiche
Richiederanno di fatto l'intervento del Consiglio per affrontare molti e consistenti problemi organizzativi e funzionali
Alcuni dei quali appaiono oggettivamente di difficile gestione sia per l'impervia formulazione del dato normativo sia perché incombente il momento di transizione tra due consiliature
è una preoccupazione che le rassegniamo signor Presidente spirito costruttivo
Convinti come siamo che possa aprirsi un più proficua stagione in cui tanti problemi che affliggono la giustizia possano essere convenientemente affrontati con serenità ed equilibrio come da lei sottolineato nel primo messaggio al Parlamento
Ma anche che viene gestita di intervenire con tempestività perché si potrebbero determinare disfunzionalità difficilmente reversibili con ricadute negative anche sui tempi dei processi come più volte segnalate da questo Consiglio naturalmente questo il momento per elencare il catalogo delle urgenze era fronteggiare in materia di giustizia
E tengono e anzi auspico che avremo modo di confrontarci sul tema con il nuovo ministro come egli stesso oggi ci ha garantito di cui abbiamo molto apprezzato l'incipit improntato a spirito di collaborazione e di dialogo
Concertazione istituzionale permanente è un indirizzo politico che ho annotato particolarmente suggestivo ed efficace e segna per quanto mi riguarda una rilevante discontinuità rispetto al passato
Questo il Consiglio ormai scadenza trasmetta successivo legati importanti in materia di organizzazione dell'ufficio giudiziario verifica la professionalità formazione quel Consiglio dedica ingenti risorse ed energie supplendo all'assenza di una struttura autonomamente preposta a tal fine anche io vorrei specificamente segnalare la sua attenzione il tema è la magistratura onoraria qui questo Consiglio si è particolarmente impegnato sia per l'ampiezza numerica dei magistrati sono circa nove mila un numero superiore a quello dei magistrati professionali sia perché anche qui viene censita urgente di una revisione ordinamentale
Tre molteplici impegni che la sua altissima funzione le assegna quello di presidente del Consiglio superiore le offrirà anche una preziosa occasione di confronto con il complesso mondo dalla magistratura del sistema dell'autogoverno
Siamo certi che sta per essere vigile custode delle prerogative che la Costituzione assegna alla magistratura e dei principi della giurisdizione
Le chiediamo di non farci mancare le sue indicazioni anche severe
Nell'ottica non confronto istituzionale serio responsabile e costruttivo volta realizzazioni quell'imprescindibile interesse della comunità e dello Stato che tutti ci deve guidare i magistrati italiani e tutte le istituzioni dell'autogoverno sarà chiamato un impegno straordinario nei prossimi mesi per rispondere all'esigenza diffusa di realizzare un nuovo e più adeguato sistema di giurisdizione
Siamo certa che il siamo certi che l'anche nella qualità di presidente del Consiglio superiore saprà guidare questo percorso con quei sentimenti di vicinanza ed attenzione che tanto ci hanno confortato in questi ultimi difficili anni
Ringrazio anche lei dottore Aghina
Signore e signori ringrazio il vicepresidente Rognoni caro è stimato amico di vecchia data
E con lui ringrazio il ministro della Giustizia Mastella e i componenti del Consiglio superiore per il cortese saluto che hanno voluto rivolgermi
Ho ascoltato con attenzione interventi che si sono succeduti e che mi hanno offerto molteplici motivi di riflessione
In occasione della mia prima visita questo Consiglio che ho sempre considerato espressione importante dell'insieme degli organi di rilevanza costituzionale definiti dalla Carta del mille novecentoquarantotto
E non a caso tale carta come ha voluto sottolineare il vicepresidente Rognoni affidato alla presidenza del consiglio al Presidente della Repubblica
Al ministro della giustizia da poco chiamato ad alta responsabilità di governo va anche un fervido augurio di buon lavoro
E desidero esprimere il mio apprezzamento per tutti coloro che collaborano all'attività del Consiglio superiore della magistratura è un onore per me trovarmi qui tra voi oggi per fare la vostra conoscenza rivolgere a tutti il mio saluto cordiale
In questa ora dedicata a Vittorio Bash beh che fu vittima come i ventisei magistrati caduti per avere difeso la legalità di una feroce aggressione criminale nel tempo del terrorismo brigatista
Dopo aver giurato fedeltà alla Repubblica il quindici maggio scorso dinanzi alle Camere riunite
Nella consapevolezza della delicatezza e complessità del mandato che mi è stato affidato ho reso il più convinto omaggio al Consiglio superiore della magistratura
E Silvio dell'autonomia e indipendenza di quell'ordine da ogni altro potere e questo ruolo del Consiglio essenziale per l'ordinata convivenza civile e il corretto equilibrio istituzionale
Mi propongo di essere fermo difensore proseguendo in un impegno già portato avanti con fermezza dal mio predecessore Carlo Azeglio Ciampi
Occorre superare dunque le tensioni tra politica e giustizia inevitabilmente destinate a turbare lo svolgimento di una così alta funzione costituzionale
A questo riguardo bisogna sottolineare come ho creduto di dover fare esigenze di serenità e di equilibrio
Sempre si intende nella libertà del dibattito nella chiarezza delle posizioni e nel rigoroso esercizio
In primo luogo da parte del presidente della Repubblica delle rispettive responsabilità istituzionali
Essenziale tenere sempre aperte le porte al dialogo alla ricerca di soluzioni il più possibile condivise sui temi fondamentali dell'amministrazione della giustizia
E fondamentale l'apporto che al riguardo possono dare tutti gli operatori del settore a cominciare dall'Abi dall'avvocatura
Da sempre impegnata nella tutela del diritto di difesa che è inviolabile e come tale garantito nella Carta costituzionale
Il recupero dei toni che non siano di pura contrapposizione agevola la ricerca di punti di convergenza ed evita che la dignità dei magistrati venga ingiustificatamente ferita da gratuite forme di delegittimazione
Il dialogo inoltre premessa indispensabile per restituire funzionalità al sistema giustizia
Essenziale servizio pubblico che come tale devi ispirarsi ai principi costituzionali del buon andamento della pubblica amministrazione
Si tratta di affrontare con rinnovato vigore il problema più grave della giustizia nel nostro Paese che quello della durata del processo
Problema la cui mancata soluzione indebolisce seriamente la fiducia dei cittadini nell'operato della magistratura e ci espone a censure in sede europea
Anche in questo campo e fondamentale l'operato del Consiglio superiore della magistratura in un rapporto di leale collaborazione con il ministro della giustizia
Si tratta di un ruolo che si articola in più compiti tra i quali predominano quelli dell'individuazione di indicatori di efficienza della distribuzione delle risorse della promozione della professionalità e della cura della formazione dei magistrati anche liquidi onorari tenendo conto del nuovo spazio giuridico europeo
Io correda anche trarre profitto dalla Rete Europea dei Consigli di Giustizia qui in Italia come è stato ricordato ha dato un rilevante contributo
Il problema della formazione riguarda in particolare i giovani magistrati e quelli che si apprestano ad assumere funzioni direttive
Rispetto a questi ultimi le nomine debbano essere tempestive e non passare sotto le forche caudine di interminabili i tentativi di mediazione
Che espongono questo adempimento primario a polemiche sul condizionamento divisioni correntizie che travalichi noi limiti della normale dialettica
Mi risulta che su questo argomento esiste una specifica recente e importante Risoluzione del consiglio superiore
Che ho già molto apprezzato
Gli aspetti organizzativi dell'amministrazione della giustizia con uno sguardo attento alle prassi virtuose alle prassi migliori alcuni uffici
Hanno un'importanza fondamentale perché richiamano alla possibilità e necessità di non chiedere tutto ai innovazioni normative queste andranno attuate con accorta ponderazione evitando interventi disorganici o ispirati a situazioni di emergenza
Ciò vale anche in rapporto alla così critica situazione carceraria che richiede l'avvio di soluzioni concrete e praticabile
Sul versante della legislazione il Consiglio superiore può svolgere infine un ruolo significativo esercitando il suo potere di dare pareri e formulare proposte al ministro con riferimento a dei caduta delle normative sull'amministrazione della giustizia
Pari ordinato agli altri ai quali ho fatto cenno il compito di vigilanza
Che il Consiglio superiore esercita non soltanto sulla disciplina in senso stretto dei magistrati ma sul comportamento complessivo dei medesimi che investe anche le condotte non direttamente attinenti alla funzione giudiziaria
A tale proposito gruppo giudicò degna di apprezzamento alla prontezza con la quale il Consiglio ha affrontato la questione degli incarichi a magistrati ordinari in materia di giustizia sportiva
Soltanto un alto concetto dell'autogoverno
Può rendere possibili risultati così rapidi ed efficaci
Che valgono a preservare e rafforzare l'indipendenza e l'autonomia dei magistrati e la loro imparzialità bene indispensabile per consolidare la fiducia dei cittadini nelle istituzioni su questi e altri problemi
Da voi avvocati che in questa circostanza non ho potuto affrontare concentrò la mia attenzione nei mesi che ci separano dall'insediamento del nuovo consiglio vi prego intanto di accogliere il mio sincero riconoscimento mi impegno da voi esplicato in questi anni e i più cordiali auguri per la conclusione del vostro mandato grazie
Dichiaro chiusa la seduta