Inaugurazione dell'anno giudiziario della Corte d'Appello di Catanzaro

Signor procuratore generale signori della Corte signori e signore
Ho nuovamente il privilegio di prendere la parola per illustrare la relazione sull'amministrazione della giustizia nel distretto della Corte di Appello di Catanzaro
E ancora una volta rivolgo un doveroso omaggio al Presidente della Repubblica Giorgio Napolitano Capo dello Stato
Presidente del Consiglio Superiore della Magistratura
Rappresentante dell'unità nazionale e garante della legalità costituzionale
Saluto poi ringrazio per il loro intervento a questa Assemblea generale
Tutte le autorità civili militare e religiose che ci onorano con la loro presenza
Il rappresentanti del Consiglio Superiore della Magistratura del Ministro della Giustizia del Consiglio giudiziario del Consiglio dell'ordine degli avvocati né degli organismi associativi dalla magistratura e dell'avvocatura
Tutti i colleghi magistrati del distretto giudicanti e requirenti i giudici di pace di magistrati ordinari i dirigenti e il personale delle cancellerie e segreterie giudiziarie e degli uffici netta
I rappresentanti della stampa nazionale locale qui presenti
Ricordo poi un saluto affettuoso I colleghi Roberto Giglio e Angelo Napoli che sono andati in pensione dopo lunghi anni di fruttuoso lavoro
Nella famiglia giudiziario
A entrambi auguro una vita serena felice piena di nuovi interessi
Poiché il tempo a mia disposizione e limitato non esporrò per intero la relazione ma solo quelle parti che ritengo di maggior rilievo riassumendo le altre e rinviando talvolta
Alla lettura dello scritto
Nella precedente relazione segnalavo che negli ultimi anni le denunce di malfunzionamento della macchina giudiziaria che venivano effettuate dalla magistratura in occasione di cerimonie come questa
Erano cresciute di numero e di intensità
E ciò malgrado che a nessuno sfugga e tanto meno a chi ci governa che l'inefficienza del sistema giustizia costruisce un grave vulnus della nostra democrazia
Aggiunge poi nella passata relazione anche nel due mila e sei si era generata in molti la speranza che sarebbe iniziato una attività seriamente riformatrice
Ma constatavo che anche quell'anno era trascorso senza che quelle aspettative fossero state soddisfatte
Sono passati altri dodici mesi ma la situazione sul piano legislativa non è migliorata non essendoci state date leggi salvo un ordinamento giudiziario di cui parlerò tra breve
Che possano influire su quello che è il principale problema della giustizia italiana la durata abnorme dei procedimenti civili e penale
Ovviamente avevo già trattato questo problema e quindi non posso oggi per ribadire quanto avevo prima ha sostenuto
A mio avviso la principale causa di dall'abito ormai durata va ricercata soprattutto nel numero elevato di controversie che sono attribuite alla competenza dell'autorità giudiziaria e che non possono essere affrontate utilmente
In tempi brevi con l'organico che è presente nella magistratura italiana
Insisto dunque nell'affermare che il primo dei rimedi dato che non si può
Ampliare il numero dei giudici degli ausiliari sarebbe quello di ridurre il numero delle cause penali o civili
Nel settore penale si potrebbe lavorare in questa direzione attraverso una serie di impegni depenalizzazione dei reati di minore importanza mentre nel CIPE settore civile
L'intervento potrebbe essere volto a rendere non più conveniente sul piano economico a coloro che sfruttano le lungaggini delle procedure affrontare una causa
Con questo non intendo dire che la macchinosità e la confusione normativa ovvero gli eccessivi formalismi e la linea dei Co Antezza del complesso sistema legislativo
Non costituiscano gravissimi fattori di lì tardo della decisione delle controversie
è vero infatti che tali fattori uniti alle carenze organizzative dell'amministrazione hanno innescato la spirale dei ritardi
Ma
Seppure oggi tali fattori come per incanto dovessero scomparire la situazione non potrebbe normalizzare si in tempi brevi perché ormai il numero delle controversie esso verrà chiaramente e non sembra possa diminuire
Certo se fossero semplificate le procedure e se non fosse più necessario nelle sentenze affrontare
Le numerose questioni processuali che sono il più delle volte inutili ai fini della corretta decisione di una controversia
Potrebbe aumentare la produttività dei magistrati è questo con correrebbe a invertire la pericolosa spirale nella quale è piombata la nostra giustizia
Queste considerazioni
Che sono relative al sistema giudiziario considerato nel suo complesso valgono a maggior ragione per questo distretto giudiziario della regione Calabria che afflitta da gravi problemi socio-economici
A questo punto nella relazione io presento la struttura del distretto giudiziario di Catanzaro e forme scura serie di dati statistici che qui non esporrò salvo che per due di essi
Per i quali voglio spendere qualche parola anche se si tratta di dati in apparenza aridi
Il primo di questi dati e il rapporto tra magistrati giudicanti ed requirenti presso il Tribunale di Catanzaro che si attesta sulla
Cifra di uno e novanta per trentanove magistrati togati ci sono ventuno pubblici ministeri
E scende a zero novantacinque se dal totale dei magistrati vengono sottratti quelli destinati al civile
Questo squilibrio
Tra i due organici si ripercuote IVA soprattutto nella distribuzione interna tra giudici del dibattimento e quelli della Sezione G.I.P.
Che devono essere in numero non inferiore quinti dei pubblici ministeri e tale squilibrio aveva dato luogo
Nel passato a una serie di problemi che hanno costituito oggetto della precedente relazione oggi questi problemi
Sono stati impartire risolti perché nelle nuove tabelle il numero dei G.I.P. è stato portato ad otto sette giudici oltre al Presidente che tra breve
Prenderà possesso
Ma in ogni caso il Tribunale di Catanzaro più degli altri uffici necessita di un congruo aumento di organico idoneo a migliorare questo rapporto
Il secondo dato è relativo al rapporto tra i giudicanti di secondo il primo grado che è pari a quattro settantasei cioè per ogni magistrato di appello ci sono cinque magistrati di primo grado
E
è facile constatare che è stato rimarcato che l'effetto congiunto della produttività dei giudici di primo grado
Ed è l'elevata percentuale delle impugnazioni al fatto convergere proprio su questa nostra corte di appello un numero proficui i processi superiore a quelli che possono essere in
Definiti con questo rapporto di
Uno a cinque e anche questa avrebbe dovuto portare un tempestivo amento del organico dalla Corte d'appello al quale non si è provveduto malgrado le reiterate richieste che vengono oggi ribadite
Queste sono però le piante organico in asta in astratto poi ci sono le piante organica nel concreto
Nella passata relazione io evidenziavo
Che dopo anni di
Carenze di organico veramente sapere la situazione era cambiata favorevolmente perché eravamo rimasti vacanti sono quindici posti in tutto il distretto
Nel corso dell'anno la situazione è lievemente peggiorata perché oltre i quindici posti i magistrati di primo grado
Vi sono sei posti in grado d'appello vacanti e preposti relative ai magistrati distrettuali
Come se non bastasse questa carenza di organico
E devo dire che è assai elevato il numero di magistrati che fruiscono di aspettativa per maternità per malattie e di congedi parentali quindi la situazione preoccupante e non solo per gli uffici giudicanti anche per gli uffici
Delle
Per le varie procure della Repubblica
Con riferimento alla Corte d'appello e alle sei vacanza della Corte d'Appello devo dire che sono destinate argomentare tra breve perché alcuni colleghi sono stati trasferiti però
Il Consiglio Superiore della Magistratura molto opportunamente ha dichiarato la Corte d'Appello di Catanzaro sede disagiata e questo guida la quasi certezza che i posti potranno essere rapidamente coperti
A questo punto devo accennare all'unica riforma legislativa
Introdotta dal legislatore quella sull'ordinamento giudiziario
E farò in particolare differimento alle disposizioni sulla rotazione degli incarichi direttivi e semidirettivi
Perché questa rotazione a un'influenza sulla situazione della magistratura del distretto
Come a tutti è noto l'articolo cinque della normativa prevede che
Dopo centottanta giorni dalla sua entrata in vigore e cioè per la data di domani ventisette gennaio due mila otto
I magistrati che ricoprono uffici direttivi e semidirettivi e che hanno superato il termine massimo di otto anni di permanenza in questi uffici senza aver ottenuto l'assegnazione ad altro incarico ad altre funzioni decadono dall'incarico
Tale norma comporta che nel nostro distretto scrivo della relazione sono perdenti posto non tecnicamente non è non sono perdenti posto
Perché il posto è sempre alla comunque non
Sono perdenti posto i presidenti dei tribunali di Cosenza Crotone Paola era rossa
I procuratori della Repubblica di
Catanzaro Paola Crotone possano equilibrata Lenzi il presidente il Procuratore della Repubblica del Tribunale per i minorenni
Ma sono perdenti posto anche tre Presidenti di Sezione del Tribunale di Cosenza un Presidente di Sezione del Tribunale di Castrovillari e un Presidente di Sezione di questa Corte d'appello
è ovvio che dalla applicazioni immediata dette la disposizione di legge in esame
Deriverà un momento di difficoltà perché questi uffici uffici giudiziari di cui ho parlato rimarranno privi dei loro capi e ci vorrà qualche tempo per sostituirlo
Ciò non toglie
Che il principio della rotazione dei magistrati negli incarichi direttivi sia corretto e che quindi debba trovare puntuale applicazione del resto
è stata proprio la magistratura associata chiederlo al Parlamento
Forse sarebbe stata auspicabile qualche norma transitoria che affermasse l'impatto della riforma sulla funzionalità degli uffici
E che desse voto al Consiglio superiore di provvedere tempestivamente alle sostituzioni
Sembra che proprio ieri sia stato emanato un decreto legge in tal senso
Da giudice ormai anziano io mi rendo perfettamente conto dell'impatto che questa riforma avrà sui costumi dei magistrati italiani che sono abituati per lunghissima tradizione almeno in massima parte a trascorrere la loro carriera
Nella città Natale o quanto meno nella regione
Ma sono sicuro che nell'interesse superiore della funzionalità delle strutture giudiziarie la magistratura italiana saprà superare anche questa prova e si adeguerà ai nuovi tempi
Che comportano certamente una maggiore mobilità rispetto al passato
Anche quest'anno ritengo doveroso occuparmi sia pure brevemente della situazione degli uffici di cancelleria e di segreteria del distretto
Ricordando a tutti
Che il lavoro dei cancellieri dei segretari giudiziari ed del personale ausiliario
E
Assolutamente indispensabile per il corretto funzionamento della macchina giudiziaria
Ciò posto rendo noto
Che i capi di tutti gli uffici hanno giustamente evidenziato l'assoluta inadeguatezza delle piante organiche dei ruoli amministrativi segnalando anche la costante mancanza di copertura dei posti esistenti
Nella relazione cito i dati numerici dell'organico e le percentuali di scopertura che la rendono preoccupante tuttavia malgrado
Tale gravità della situazione
Ho constatato che il personale attualmente presente grazie alla sua laboriosità ha continuato a far fronte alle numerose in convenzione tribù i tempi
Permettendo in tal maniera la regolare celebrazione dei processi penali e civili
E che ha dimostrato encomiabile senso del dovere e profonda abnegazione nella nota situazione di
Ifi colta nella quale svolge i suoi compiti
Per tale ragione in questa occasione Salemme debbo ringraziare tutte queste persone
La cui collaborazione è ritenuta
Preziosa è indispensabile
Ma un ringraziamento particolare devo farlo al direttore al personale la mia segreteria perché grazie al loro efficacissimo lavoro che ho potuto trovare alcuni spazi non indifferenti di tempo da dedicare all'esercizio della giurisdizione
Un cenno particolare merita poi la situazione dell'edilizia giudiziaria
Essa non presenta caratteristiche uniformi perché alcuni uffici come il Tribunale per i minorenni godono di spazi sufficienti per le loro necessità altri immobili invece previsti in
Tempi diversi in un'epoca in cui erano più modeste le esigenze dell'amministrazione giudiziaria diversi gli organici non sono più i toni
L'anno passato avevo segnalato tra le situazioni saggio più grave quella in cui versa proprio la corte di appello
Evidenziando che avevo reso edotto il sindaco della città
Di questa situazione chiedendogli di Autilio Turner risolverla nell'interesse della comunità catanzarese
Devo qui dare atto della sensibilità dell'attuale Amministrazione comunale e del suo primo cittadino
Che hanno lavorato insieme con i miei uffici per risolvere il problema quindi sono stati già raggiunti risultati che nel medio termine sembrano sufficienti a far fronte alle necessitante urgente
In particolare
Sembra una cosa da poco ma e più complessa di quanto non si immagini sono stati reperiti dei locali nella vicina via Indipendenza dove tra breve lontana alcuni uffici è sono in corso trattative per affittare
Più che dignitosi locali nella stessa piazza Matteotti all'interno dei quali potrà essere allocata la sezione lavoro recuperando in tal modo un'aula di udienza
E altri spazi da destinare alle sezioni civili e penale
E tutto questo mi preme dirlo con una si pesa per i fitti
Di circa undecies MO rispetto a quella che mi era stata prospettata quando mi venne proposto di affittare un palazzo per spostare la Procura della Repubblica in quel luogo
E fare largo ai nostri uffici
Si tratta di un risparmio non indifferente
Per il nostro Stato che non versa per ora in
Buone condizioni economiche
E
Inizia a parlare della giustizia penale
Anche quest'anno devo mettere in rilievo ma
Lo si fa ad anni ormai che il funzionamento dalla giustizia penale condizionato in questo distretto di Corte d'appello dalla esistenza di una criminalità organizzata di tipo mafioso
Che provoca il proliferare di investigazioni di procedimenti penali impegnando una cospicua parte delle risorse umane disponibile nei nostri uffici
Mi sembra superfluo ripetere concetti esposti in precedenza
Non solo nella mia relazione dell'anno passato ma anche in quelle di chi mi aveva preceduto ma non mi stancherò di insistere in un'affermazione ovvia e cioè che la presenza di una criminalità organizzata così agguerrita
Dovrebbe indurre chi ci governa a non lesinare il personale i mezzi alle forze dell'ordine che compiono le investigazione nella nostra Regione nonché alle procure della Repubblica e agli uffici giudiziari calabresi
Invece nel corso degli anni passati ma anche nell'ultimo i finanziamenti per far fronte alle spese di giustizia purtroppo sono stati ridotti
Per quelle che sono le caratteristiche peculiari della 'ndrangheta calabrese io vorrei rinviare a quanto riferito all'anno scorso aggiungendo che nel due mila sette questa organizzazione criminale
Ha dimostrato la sua forza e la sua virulenza con un episodio verificatasi addirittura in Germania nella città di Duisburg
Dove killer calabresi hanno compiuto una orrenda strage sotto gli occhi attoniti dei cittadini tedeschi
Premesso questo tratterò ora delle principali manifestazioni criminose iniziando dalle associazioni di tipo mafioso
La Direzione distrettuale antimafia presso la Procura della Repubblica di Catanzaro ha riferito che nel periodo in esame e quasi raddoppiato il numero di procedimenti instaurati per il delitto di cui all'articolo quattrocentosedici bis Codice Penale
Dunque
Cresce la reazione della magistratura e delle forze dell'ordine
Nei confronti della 'ndrangheta proprio come si ricava dall'aumentato numero dei procedimenti instaurati nei confronti di persone appartenenti a quella società criminale
Conseguentemente quest'ultima subito anche quest'anno non indifferenti rovesci grazie all'azione repressiva dello Stato
E per questa azione repressiva debbo esprimere un particolare apprezzamento nei confronti di tutte le forze dell'ordine
Le quali operano quotidianamente tra difficoltà enormi e tra mille sacrifici per garantire la convivenza pacifica in questa Regione
Offrendo alla magistratura la loro indispensabile collaborazione nella lotta contro la criminalità organizzata e la delinquenza comune
E devo ribadire che anche grazie alla competenza delle nostre forze dell'ordine e a loro alto senso di responsabilità
Che possiamo sperare in un futuro non lontano di eliminare la più grave delle piaghe che affligge il Meridione d'Italia
Nulla di nuovo da dire sul traffico delle sostanze stupefacenti che
è uno dei principali canali di arricchimento della 'ndrangheta che è considerata una delle organizzazioni dominanti del settore
Con riferimento alle misure di prevenzione debba invece far presente che tutti gli operatori concordano nell'affermare che il più efficace e mezzo di contrasto alla criminalità organizzata è costituito dalla confisca dei profitti illeciti accumulati
Dalle persone raggiunte di indizi di appartenenza sodalizi tipo mafioso
Ebbene
Negli uffici giudiziari del distretto di Catanzaro si continua ad applicare efficacemente siano le misure di prevenzione personale che quelle patrimoniali per i dati numerici rinvio alla relazione
Nel periodo di riferimento non sono stati commessi nel distretto delitti politici nei delitti di carattere
Terroristico mentre si sono verificati tredici omicidi volontari questi sono i dati comunicatemi dalla Direzione distrettuale antimafia
Per la maggior parte si tratta di fatti di sangue riconducibili alla criminalità organizzata di tipo mafioso il cui numero dunque resta abbastanza elevato
E invece modesto il numero degli omicidi colposi commessi in violazione delle norme sulla prevenzione degli infortuni sul lavoro
Mentre è costante e di una certa consistenza il numero degli omicidi da lesioni colpose commessi in violazione della norme sulla circolazione stradale
Provocati
In parte dal mancato rispetto dei limiti di velocità ma
In larga parte anche dalle condizioni cattive dell'autostrada a Reggio Calabria Salerno e in generale dalle cattive condizioni della viabilità calabrese
I reati contro il patrimonio non si discostano dal trend ordinario che però risulta alto soprattutto per rapine ed estorsione
Ed analogamente reati contro la pubblica amministrazione continua a verificarsi come per il passato senza sensibili variazioni
Qualche procura assegnava però che la diversa riformulazione degli articoli trecentoventitré trecentoventotto ha comportato una qualche riduzione di tali delitti
Quante il reato di violenza sessuale di pedofilia malgrado si tratti di delitti non troppo frequenti è stato rilevato un loro aumento rispetto agli anni trascorsi
In particolare la Procura della Repubblica di Catanzaro segnala che i procedimenti per violenza sessuale sono stati nel periodo di riferimento ventuno contro gli undici del periodo precedente
Però in Corte d'appello sono pervenuti diciotto processi per questi queste fattispecie delittuose compri trenta del periodo precedente
La Procura dalla Repubblica Panzaru segnalo altresì un significativo incremento dei procedimenti relativi a reati contro l'incolumità pubblica e la salute dei cittadini
Nonché di quelli in materia di tutela dell'ambiente e del territorio ricordi messi alla situazione di emergenza ambientale in materia di
Smaltimento dei rifiuti
E di inquinamento delle acque
Elevato anche il numero degli incendi dolosi e colposi
Quanto ai reati in materia edilizia il nord e urbanistica le violazioni restano numerose
In assenza di strumenti urbanistici validi e pur manca mancando un efficace repressione degli illeciti che poi sono spesso sanati da improbabili condoni edilizi le persone continueranno a costruire immobili senza la concessione
E qui mi preme segnalare che molti processi concernenti reati urbanistici
Si concludono con una sentenza di non doversi procedere per prescrizione e con una conseguente revoca dell'ordine di demolizione che è disposto dal giudice di primo grado
Però tale revoca
Riguarda solo la fattispecie penale e quindi in difetto di concessione in sanatoria la vincoli la demolizione deve essere ordinata dalle amministrazioni comunali
Si tratta di un atto dovuto da parte dei Sindaci che invito per la parte loro concernente a fare rispettare le leggi dello Stato contribuendo a pulire gli abusi perpetrati gravi abusi perpetrati da anni dalla collettività
Stazionari sono i reati di bancarotta e quelli societari sono stati denunciati pochi casi di usura ma si è ragione di ritenere che i dati statistici proprio con riferimento all'usura non costituiscono uno specchio della realtà
Rinvio integralmente alla relazione per quanto concerne le frodi comunitarie la criminalità informatica allo sfruttamento dell'immigrazione clandestina la tratta degli esseri umani
I reati commessi da cittadini stranieri e devo invece trattare il problema della prescrizione
L'allungamento dei tempi di definizione dei processi penali apportato come conseguenza che il numero delle prescrizioni è aumentato
Nel periodo di riferimento nella Corte d'appello sono state dichiarate duecentotre prescrizioni contro le centoventi del periodo precedente
In massima parte queste prescrizioni si riferiscono a reati contravvenzionali o a delitti puniti con pena detentiva inferiore a cinque anni
Così che la legge
Cosiddetta ex Cirielli non hanno fruito sulla decisione dal momento che questa legge prevede per le contravvenzioni addirittura a termini di prescrizione più lunghi di quelli del Codice Rocco
E per
Il reati puniti con pene inferiori a cinque anni
Termini uguali anzi maggiori se si tratta di persone reciti
Però in qualche caso l'applicazione dei principi di cui alla sentenza della Corte costituzionale tre
Numero trecentonovantatré del due mila e sei ha determinato il verificarsi della prescrizione anche per qualche reato più grave in particolare per alcune ricettazione
Io devo mettere in rilievo che tali prescrizioni in molti casi non sarebbero state dichiarate sia gli imputati fosse conto stata contestata la recidiva
Cosicché ritengo doveroso sollecitare i procuratori della Repubblica a provvedere nel futuro a tale necessario adempimento
Merita altresì attenzione la situazione delle intercettazioni telefoniche e ambientali se n'è parlato ogni anno e come si è evidenziato nelle precedenti relazioni tali intercettazioni sono sempre il numero elevato
Tuttavia
Gli uffici di Procura continuano a segnalare concordemente che costituiscono le intercettazioni uno strumento di indagine
Particolarmente da utilizzare perché son poco fruibili le altre metodiche investigative atteso la mento Pertoso per caratterizza il territorio del distretto
Del resto anche lo scorso anno era stato messi in rilievo che durata numero e costi e le intercettazioni sono cospicui ma che non appare percorribile con risultati accettabili una diversa via di acquisizione di prove genuine
Devo qui aggiungere in questa relazione che se l'uso delle intercettazioni e indispensabile per il buon esito dell'indagine
Il loro abuso come quello
Che si commette rendendo noto all'esterno il contenuto di conversazioni telefoniche concernenti la vita privata dei cittadini e che nulla hanno a che vedere con il procedimento in corso
Deve essere stigmatizzato perché si pone in contrasto non solo con specifiche norme di legge ordinaria
Ma anche con quella sacrosanta a disposizione dalla Costituzione l'articolo quindici che tutela la libertà e la segretezza della corrispondenza e di ogni altra forma di comunicazione tra le persone
Ma la questione ritengo
Vorrà occuparsi il Procuratore generale
Con riferimento al Tribunale del Riesame
Osservo che il numero delle misure cautelari emessi dai giudici per le indagini preliminari è sempre alto e che le pronunce di Torgiano sono il più delle volte
Confermative di detti provvedimenti ed ogni caso spesso gli accoglimenti delle istanze di libertà sono solo parziale
Ancora una volta rinvio alla relazione per i dati numerici e per le mie considerazioni su questi giudizi incidentali
In ordine i procedimenti speciali prima in secondo grado
Devo dire che non sono mai decollati ma un sistema accusatorio non può farne a meno perché e impensabile che tutti i processi possono essere celebrati con l'assunzione di prova nel dibattimento
Perciò
Vede farebbe il legislatore introdurre nuove modifiche migliorative che incrementi no l'uso di tali fritti e dovrei aggiungere
Anche i magistrati dovrebbero entrare nell'ottica di utilizzare i procedimenti speciali quando vengono fatte quando vengono richiesti
Per quel che concerne invece il Tribunale gli uffici di sorveglianza rinvio all'ente alla relazione dando però atto dell'ottimo lavoro svolto da quegli organi e riferisco solo
Che il Presidente del Tribunale di Sorveglianza di Catanzaro segnala che la situazione delle carceri del distretto è da tempo in fermento
Soprattutto per la mancanza di educatori ma che tuttavia tale situazione non ha dato luogo a episodi rilevanti avendo la magistratura di sorveglianza trattato in tempi relativamente brevi le istanze proposte dei detenuti
Rinvio delle aumenta la relazione per quel che concerne il mandato di arresto europeo mentre ritengo di dover trattare più diffusamente il giudizio di secondo grado nella materia penale
E lo tratto più diffusamente perché ho il piacere di comunicare all'Assemblea che l'andamento dalla giustizia penale presso questa Corte nel periodo di riferimento e Stato più che soddisfacente
Tanto che questo ufficio secondo i dati forniti dal Ministero della giustizia ma riportati anche dalla stampa nazionale e oggi
Al terzo posto in graduatoria tra le Corti d'Appello italiano per quanto concerne la produttività in tale settore ed è quindi
Annoverata tra le poche sedi virtuose del Paese
Sono sopravvenuti nelle due sezioni penali e nelle Corti di Assise d'Appello mille ottocentosessantatré process ma ne sono state eliminati ventidue mila duecentonovantanove
Così che al trenta giugno due mila sette ne sono rimasti pendenti mille cinquantatré contro i mille quattrocentottantanove del
Periodo precedente
Ovviamente la pendenza e diminuita in maniera così notevole
Grazie all'encomiabile impegno profuso dei magistrati e allo spirito di sacrificio del personale di cancelleria
Ai quali deve andare il mio elogio
E credo di poter aggiungere che quasi certamente si sarebbero conseguiti risultati migliori in assenza delle pur legittime astensioni collettivi dalle udienze programmate dagli avvocati che hanno provocato dal primo luglio due mila sei al trenta giugno due mila sette
Il rinvio di sette udienze dibattimentali alla prima sezione e di otto alla Seconda Sezione dalla Corte oltre che il rinvio di udienza camerale
Devo altresì
Mettere in rilievo che mentre nel periodo primo luglio due mila cinque e trenta giugno due mila e sei erano state proposte avverso le sentenze rese dalla Corte di Appello di Catanzaro mille tredici impugnazioni
Nel periodo di riferimento ne sono state proposte novecento con una diminuzione quindici del del dodici virgola cinque per cento diminuzione che sta a indicare
Certamente una migliore qualità di lavoro svolta dalle nostre sezioni penali
A questo punto voglio però parlarvi di un problema spinoso
Ma di grandissima rilevanza quello della pubblicazione sui mezzi di comunicazione di massa di notizie coperte dal segreto istruttorio
La questione
E
Di notevole attività in tutto il Paese ma
Ancor più nel nostro distretto di Corte d'appello troppe volte citato dalla cronaca per le note vicende concernenti alcune indagini penali relative a uomini politici
Dei quali i giornali hanno pubblicato dettagliati resoconti rivelando particolari coperti da segreto d'ufficio
Su questo tema adito
Solo quanto detto in altre sedi e ciò
Che so bene che la gente ha il diritto di essere informata di quanto avviene nel mondo giudiziario ma
Che tra questo diritto
E la circostanza che i processi siano ormai divenuto un fatto mediatico corre una bella differenza
E comunque
Mi pare opportuno puntualizzare che la stampa assi il dovere di cercare di ottenere le informazioni con tutti i mezzi leciti a sua disposizione
Ma che tra questi mezzi non rientrano quelle attività con cui viene violato il segreto istruttorio
Ce lo ricordava ahimè qualche mese fa anche la stampa inglese in particolare un importante editoriale del Times che ha duramente attaccato la giustizia italiana scrivendo che
Fare il processo si rimedia invece che in tribunale e lo stile del sistema giudiziario italiano
Ebbene
Questo stile dovrà cambiare dovrà cambiare
Ma io mi astengo dal continuare a discutere su questo argomento perché sono sicuro che il Procuratore generale Enzo Iannelli o tratterà
Con
La maestria che gli ho sempre riconosciuto e con tutti quei particolari
Necessario opportuno
Prima di concludere questa parte della relazione
Sulla giustizia penale devo reiterare un concetto già espresso l'anno scorso
Per eliminare un
Così alto numero di processi penali è stato necessario fissare udienze dove sono stati trattati assai spesso anche più di venti appelli
E chi frequenta le sale di giustizia sa bene le aule di giustizia sa bene che definire tanti procedimenti nella stessa udienza sarebbe
Estremamente difficile per mancanza proprio di tempo ove non ci fosse la collaborazione di tutte le parti processuali e principalmente alla collaborazione degli avvocati difensori
Questa collaborazione a Catanzaro non era mancata nel passato e non è mancata nell'anno in corso come ho potuto personalmente constatare nelle udienze che ho presieduto
Dunque
Si deve ancora una volta al senso di responsabilità del foro oltre che all'impegno al sacrificio dei colleghi se è stato possibile definire un numero di processi così elevato diminuendo la pendenza penale
E per tale ragione devo nuovamente dare atto agli avvocati di questo distretto del loro spirito di collaborazione e soprattutto della loro realtà e fa davvero onore all'intera categoria
La giustizia civile
Le condizioni generali sulla giustizia civile non possono essere diverse da quelle della mia precedente relazione dato che ben poco e cambiato a livello legislativo
Avevo già detto l'anno passato che il legislatore aveva posto una maggiore attenzione ai problemi della giustizia civile era intervenuto con modifiche che però non hanno raggiunto le spetta l'affetto che si spera
Avevo anche sostenuto che un primo problema
Era sorto quando in controtendenza rispetto alle legislazioni europee che si sono rientrate verso il giudice unico era stata introdotta la giurisdizione
Per materia i cui confini sono estremamente labili e danno luogo al problemini natura
Processuale e al rischio di intraprendere azioni giudiziarie che poi verranno ha generato a azzerata
Avevo aggiunto anche che
Individuata correttamente la giurisdizione verrà poi il problema della moltiplicazione dei riti la Camera
Civiglio all'Unione nazionale delle Camere civili ne aveva censito ben ventitré e che questa moltiplicazione non solo ma aveva arrivo sotto il problema della durata dei processi ma addirittura aveva
Complicato il lavoro nostro e quello degli avvocati
E concordavo perciò e concordo ovviamente ancora oggi con la tesi di chi vede in questa proliferazione un formalismo assolutamente inutile suscettibile di determinare situazioni di incertezza
E non solo quando
Si rende necessario risolvere questioni pregiudizi pregiudiziali o trattare materie interconnesse dunque il primo presupposto per limitare la durata dei processi è
La
Semplificazione di tali equilibri
Ma ovviamente questo rimedio da solo non è sufficiente occorrerà agire sull'opportunità di individuare sistemi deflattivi tentativi obbligatori dico citazione limitazione dell'impugnazione altri sistemi ai quali deve pensare il legislatore e grazie ai quali si potrà offrire agli utenti della giustizia
Una risposta più rapida efficiente
Rimessi questi cento devo dire che la situazione del civile della giustizia civile costruisce il punto più critico dell'apparato processuale di questo ufficio giudiziario ed è quello al quale
Questa Presidenza nel due mila sette ha posto attenzione particolare al fine di tentare di arginare una situazione che giorno dopo giorno diventa sempre più gravi
I presidenti delle due sezioni civili mi segnalano infatti
Che la durata dei processi a cognizione ordinaria subito negli ultimi anni modificazione peggiorative in quanto i tempi di trattazione di definizione si sono notevolmente allungati in conseguenza del pesantissimo aumento delle sopravvenienze
Il Presidente della prima sezione ha fatto presente che nel periodo in esame cioè in un anno sono sopravvenuti mille trentatré procedimenti contenziosi e cinquecentottantanove procedimenti contenziosi
Di cui ben cinquecentosei di equa riparazione
E ha segnalato che proprio l'aumento crescente di questi ultimi ha determinato un'inevitabile allungamento dei tempi di definizione degli stessi
Un ulteriore appesentimento dei ruoli dell'udienza collegiale un aggravio di lavoro per ciascun magistrato e notevoli difficoltà organizzative alla cancelleria chiamate a gestire un numero di fascicoli in aumento sempre costante
Ma anche il Presidente della Seconda Sezione Civile dopo aver riferito che nel periodo di riferimento sono sopravvenuti novecentosessantacinque procedimenti contenziosi e settecentocinquantacinque camerali
Ha segnalato che la durata dei processi ha subito rispetto al corrispondente periodo precedente un'ulteriore dilatazione dei tempi dovuta
Secondo il suo giudizio al considerevole aumento dalla sopravvenienza proprio dei procedimenti per equa riparazione
Il lavoro svolto dalle due sezioni è stato comunque
Più che è notevole è infatti la prima sezione civile al esaurito nel periodo ottocentotrentasei procedimenti contenziosi di cui cinquecentoquindici con sentenza e trecentoquarantacinque non contenziosi
Mentre la seconda
Sezione a sua volta ha esaurito novecento novantatré procedimenti contenziosi di cui settecentosette con sentenza e quattrocentocinquanta quattro non contenziosi
Ciò nonostante
La pendenza dei processi e in aumento perché il numero delle sopravvenienze soverchi ante è l'unico rimedio possibile per invertire tale tendenza sarebbe quello della istituzione di una terza sezione civile
Per la quale sarebbe però necessario che venissero assegnati alla Corte almeno due magistrati in piante organiche e alcuni funzionari per la corrispondente cancellerie
Comunque come accennavo questa Presidenza ha cercato di ovviare alla situazione ha proposto una modifica alle tabelle del biennio volta potenziare le due sezioni civili alle quali sono stati assegnati in pianta organica
Altri due magistrati però solo in pianta organica non di fatto perché ci sono dei posti di consigliere non coperte
Satta di un rimedio inidoneo però a far fronte al dilagare dei nuovi procedimenti che in assenza della istituzione di questa terza sezione civile o di un radicale cambiamento le procedure rendono
La situazione
Difficilmente migliorabile
Quanto alle controversie in materia di lavoro e previdenza rinvio in parte alla relazione mi preme far rilevare però che mentre tribunali registrano un aumento delle mense la Sezione lavoro dalla Corte d'appello è riuscita di vino i il sia pure lievemente la pendenza dei procedimenti e anche se tale diminuzione incide ancora poco su un arretrato notevole che si trascina da anni va dato atto i suoi componenti dell'encomiabile
Lavoro svolto
Un discorso particolare metri dalla legge ventiquattro marzo due mila uno numero ottantanove cosiddetta Pinto
E la legge approvata dal Parlamento italiano al fine di evitare che la Corte di giustizia europea fosse sommersa dai ricorsi dei cittadini che lamentano la eccessiva durata dei processi
Penali e civile nel suo impianto originario
Mentre in discussione al Parlamento la legge prevedeva regole che avrebbero dovuto accelerare i il corso dei processi però come sempre avviene queste regole sono state accantonate ed è stato approvato soltanto l'istituto del risarcimento del danno
Ovviamente nel corso degli anni i risarcimenti ex legge Pinto sono diventati sempre più numerosi e sempre più costosi
Tanto da rappresentare per un verso un'ulteriore pesante aggravio di lavoro per la Stra cariche lenta giustizia il nostro Paese e per altro verso un rischio da non sottovalutare per la finanza pubblica
In particolare
Nel nostro distretto i ricorsi presentati da privati cittadini in tema di equa riparazione nel triennio
Il primo gennaio due mila cinque trentuno dicembre due mila sette sono aumentati del Cinquecento quarantasei per cento
Nel periodo in esame sono stati proposti mille ventisei di questi enti
Giudizi e ne sono stati definiti quattrocentonovantacinque
Cosicché la pendenza è aumentata ed è aumentata anche il tempo di definizione di questi ricorsi che non sono più contenuti nei quattro mesi previsti dalla legge ma vengono fissati a circa un anno dal loro deposito
Altrettanto grave e poi che da qualche anno non vengono stanziati in bilancio somme sufficienti a coprire le spese
Così che
è iniziato
Da parte di qualche legale
Il tentativo di ottenere il pagamento di quanto ha voluto attraverso procedure esecutive nei confronti dell'Amministrazione ricorrendo anche al pignoramento direttamente presso la Corte d'appello
Con tutto i problemi che
Di cui non sto a discutere per la verità è una situazione di questo genere deprecabile
Se è stata introdotta questa normativa che lo Stato paghi tempestivamente i suoi debiti se si vogliono evitare questi esborsi
Sì variano quelle riforme effettivamente idonee a ridurre la durata dei processi e per sono richieste a gran voce dalla magistratura e di cui ho prima accennato
Rinvio integralmente alla relazione per quanto concerne il diritto di famiglia con particolare riguardo alle separazioni divorzi il diritto al processo storico societario il fallimento e le procedure concorsuali la responsabilità civile
Con particolare riguardo alla responsabilità e la pubblica amministrazione e la tutela e consono dei consumatori la immigrazione espulsioni stranieri e l'esecuzione forzata con particolare riguardo al di là sugli immobili
Quanto alla situazione relativa all'applicazione delle norme sul patrocinio dello Stato
Devo ribadire che questo
Sia nei processi penali che civili ha raggiunto livelli altissimi
E che conseguente in tale materia sono auspicabili opportuni interventi legislativi soprattutto al fine di contenere la spesa pubblica che in tale fattore ha ormai assunto proporzioni preoccupanti
Togliendo risorse peraltro ad altri settori della giustizia
E nella relazione quest'anno voglio introdurre un tema che nelle relazioni passate non è stato affrontato quello degli esami di avvocato che sono organizzati in sostanzialmente dalla Corte d'appello
Questo tema lo tratto per segnalare che questi esami sottraggono Energia e tempo prezioso ai magistrati e funzionari della Corte
Distogliendo Rita al loro compito fondamentale che quello di rispondere in tempi ragionevoli alla domanda di giustizia
Citerò solo i dati relativi ai magistrati per dare conto di questa affermazione
Nelle ultime due sessioni gli esami hanno lavorato ben quarantatré con tra Consiglieri giudici
E sono state svolte quattrocentoquarantotto seduto di lavoro necessarie per la correzione degli elaborati scritti e per lo svolgimento degli esami orali è chiaro che questo tempo è stato sottratto allo studio e alla trattazione dei processi
Quindi ritengo
Sarebbe necessario intervenire sulla legislazione concernente l'organizzazione di questi esami modificandola in modo da evitare che tali tante energie siano stati distolte dal compito fondamentale di istituto e l'autorità giudiziaria
Mi rendo conto che
Prevedere un'unica sede di esame a Roma renderebbe l'esame ingestibile considerato il numero dei partecipanti
Pensate che nella sezione duemila della sessione due mila cinque mila e sei in Italia si sono presentate a sostenere gli esami scritti trentanove mila ottocentoventisette persone però si potrebbe far precedere l'esame
Dai quiz da una selezione a livello locale o da quesiti a risposta breve escludendo dalla partecipazione alla prova scritta le persone che commettono un certo numero di errori con un risparmio enorme di energie
Che verrebbero destinata alla produzione di sentenze e di daranno
Anche il Collegio regionale di garanzia elettorale sottrae sia pure in misura ridotta tempo prezioso l'attività dei giudici per i dati
Adesso relativi rinvio alla relazione scritta
La trattazione delle questioni pendenti connesse ai giudici di pace merita invece particolare attenzione
Si tratta di una categoria di magistrati onorari
Istituita nel mille novecentonovantuno lecco in quanto competenze si sono estese sino a giungere ad occupare una fetta non trascurabile della giurisdizione civile e penale
Però
Contrariamente a quelle che sembravano le iniziali intenzioni del legislatore sono state introdotte norme complesse aver regolamentari procedimenti civili e penali innanzi I giudici giudici di pace così che
Per un soddisfacente e corretto funzionamento di questa magistratura si richiede una buona preparazione giuridica questa è una premessa questo punto rilevo che nel distretto dalla Corte d'Appello di Catanzaro vi sono
Cinquantaquattro uffici di giudice di pace e che il funzionamento di alcuni di essi e deficitario
Nella relazione dell'anno precedente avevo segnalato alcuni problemi come quello delle cause seriali ma mi mancavano i dati delle ispezioni ministeriali che erano in corso adesso questi dati sono pervenuti
E ho dovuto constatare
Che un elevatissimo numero di giudice ha depositato i provvedimenti giurisdizionali con ritardi davvero gravi
Rettore per la quale sono stato costretto a iniziare numerosi procedimenti disciplinari attualmente pendenti
Peraltro dai tribunali non pervengono notizie tranquillanti infatti il Presidente del Tribunale di Lamezia affermati non relazione a sua firma che deve essere sottolineata la grave carenza di professione prego professionalità di gran parte dei giudici ordinari
E allo stesso modo il Presidente del Tribunale di Rossano sostenuto sempre in una sua relazione che
La riforma del giudice di pace non ha ottenuto un effetto deflattivo
Ma si è tradotta in un inutile doppione di giurisdizione afflitto da i medesimi problemi operativi del sistema giudiziario precedente con l'aggravante salvo rare eccezioni della preoccupante mancanza di preparazione professionale del personale giudiziario onorario
Tuttavia
Accanto a queste notizie confortanti devo mettere in risalto che vi sono alcuni segnali di miglioramento della situazione
Rilevo infatti che grazie al meccanismo di compensazione delle spese le cause seriali sono pressoché scomparsi e altresì che negli ultimi tempi giudici di pace hanno depositato le sentenze le ordinanze nei termini di legge o comunque con ritardi non gravi
E perciò
Giustificato
Devo poi aggiungere che permangono numerose vacanze nelle piante organiche dei vari uffici di magistrati ma di personale di cancellerie anche in assenza del quale il lavoro ristagna
E si è provveduto con provvedimenti di applicazione
A
Tamponare queste falle però questi provvedimenti certo non giovano
Al buon andamento del lavoro e quindi mi tocca ribadire quello che avevo prima fermato se vogliamo far funzionare questi uffici di giudice di pace se vogliamo far funzionare le strutture giudiziarie non le possiamo lasciar prive di personale perché ciò crea disservizi
Se non ci sono mezzi finanziari per progredire per provvedere
A al personale resta pur sempre la possibilità di accorpare i vari giudici alcuni dei quali hanno per la verità un bacino di utenza e una produttività assai modesta tal modo potrebbero essere funzionanti con una minore spesa
Devo dire che il Ministero
Sta lavorando in questa direzione ma
Di interventi che si richiedono per far funzionare questa magistratura sono ben più drastici di quelli in atto
Sto per concludere con la giustizia minorile nella relazione del precedente anno
Chiudevo il terrore il mio intervento sulla giustizia minorile
Auspicando un organico intervento legislativo volto al potenziamento degli uffici del Tribunale dei minori quali dovrebbero trasformarsi in tribunale dalla famiglia avente più ampia
Competenza sia ma la materia civile sia nella
Materia penale cioè questo nuovo organo giudiziario oltre che occuparsi dei minori dovrebbe occuparsi delle questioni di cui si occupano i tribunali ordinari in materie famiglia quindi separazioni
Quando vi sono almeno figli minori nonché della materia demandata alla cognizione del giudice tutelare
Nessun passo è stato compiuto nell'anno in corso in questa direzione e quindi mi sembra doveroso in sintonia con il Presidente del Tribunale per i minorenni
Sollecitare il legislatore a considerare seriamente l'opportunità di siffatta iniziativa riformatrice certamente idonea a far fronte alle primarie esigenze di crescita dei minori
Premesso questo rinvio alla relazione non senza però avere data ancora una volta atto l'eccellente lavoro svolto dal Presidente e dei giudici del Tribunale per i minorenni nel corso dell'anno di riferimento
Ho concluso la relazione la cui funzione non è solo quella di il rendiconto dell'attività svolta al distretto ma anche di individuazione dei temi da sottoporre al pubblico dibattito
Seguiranno negli interventi
Del rappresentante del Consiglio Superiore della Magistratura del rappresentante del Ministro della Giustizia del Procuratore Generale della Repubblica dei rappresentanti all'Avvocatura e degli altri rappresentanti degli organi istituzionali
E che le persone interessate che hanno fatto tempestiva richiesta di far sentire la voce in questa Assemblea
Io confido il dibattito anche sulle questioni più difficili sarà sereno e costruttivo
E che costituita un autentico momento di riflessione sui complessi temi della giustizia e di
Pacato confronto tra magistrati ha toccati ed esponenti delle istituzioni
Devo dire che sono pressoché sicuro che ciò avverrà perché in un anno e quattro mesi di servizio trascorsi in questa città ospitale
Ho acquisito la certezza
Che la massima parte delle persone qui presenti lavora per un bene comune che quello di una giustizia efficiente al servizio dei cittadini e della democrazia vi ringrazio per l'attenzione
Devo adesso dare la parola al
Rappresentante del Consiglio Superiore della Magistratura
Consigliere Pino
Signor presidente
Signor Procuratore Generale eccellenza arcivescovo
Signor presidente dell'ordine degli avvocati
Signori parlamentari nazionali signori Consiglieri regionali
Autorità colleghi
Sono Giuseppe Maria Berruti sono componente del Consiglio Superiore dalla magistratura eletto nella quota della legittimità
In quella che oramai da due anni è una
Assemblea degli operatori della giustizia di un distretto
Io
Devo rendere una rapidissima testimonianza
Sulla
Esperienza
Nell'anno appena concluso
Di componente del CSM
Peraltro ben consapevole come tutti voi
Che la contingenza
Nazionale
Politica e giudiziaria purtroppo politica e giudiziaria perché ancora una volta un detonatore giudiziario
Ha fatto esplodere una crisi politica a mio avviso detonatore di una crisi che c'era
Deve renderci tutti
Profondamente consapevoli della posizione di ciascuna istituzione dentro il sistema delle istituzioni e mi permetto di dire con grande rispetto di ciascuna professione
La
Vicenda certamente più delicata che il Consiglio Superiore della Magistratura sta affrontando
In conseguenza dell'entrata in vigore della riforma dell'ordinamento giudiziario
Una riforma come sapete
Contrastati ISSI ma
è difficile
Che ha visto la
Politica
Profondamente divisa
In voci tra loro molto distante
Abbiamo avuto quattro anni
Di confronto parlamentare
Durissimo
Ha poi avuto un epilogo
Nella riforma
In vigore
Che apprezzo molto della contrasta dissi ma antecedente proposta
Ebbene
Una riforma che affronta
Per la prima volta in modo deciso
Grandissimi temi
Il re soldi da molto tempo
Quelli che la mobilità dei magistrati sul territorio
Quelli della dirigenza
Quelli della disciplina dei magistrati alla deontologia dei magistrati temi difficili storicamente delicati perché da sempre essi insegnano
La possibilità che attraverso il loro uso distorto
Si possa influire da parte del potere politico del governante questa la grande sfida della democrazia moderno sappiamo molto bene
Sulla
Dipendenza esclusiva del giudice la legge rispetto alla quale l'indipendenza l'autonomia sono semplici strumenti non sono miti
La legge ha introdotto la temporaneità degli incarichi direttivi e degli incarichi semidirettivi
Ho fatto per varie ragioni
Una anche non ce lo nascondiamo
Perché è stato detto esplicitamente nel Parlamento della Repubblica
E io non ho giudizi su questa motivazione politica
Quella di evitare
Il grande accumulo di potere che per il protrarsi nel tempo di una condizione professionale specifica cagiona in capo allo stesso magistrato allora la mobilità della dirigenza vista come
Strumento di miglioramento della giurisdizione io dichiaro di essere
D'accordo sulla finalità di miglioramento
Dico che per i semidirettivi forse si sarebbe dovuto riflette
Sul fatto che
Il Consiglio Superiore della Magistratura cioè l'autonomia dei magistrati che ha già provveduto
Con una norma
Propria
Arrendere non più superabile il decennio
E dieci anni potevano diventare otto anni non sarebbe stato un problema voglio dire quando ad una situazione professionale specifica si provvede con gli strumenti fisiologicamente correttamente pacificamente dell'autonomia della magistratura e con lo strumento amministrativo tabellare
Forse non c'era bisogno di cagionare lo stress enorme
Che
Il tetto legale ai semidirettivi ha di fatto introdotto perché vedete per i direttivi è
Difficile ma più facile
Per i semidirettivi è molto più complicato molto più complicato
C'è stato ieri un decreto legge
Che ci dà
Qualche mese di respiro dubito che possa essere convertito ma qualche mese di respiro cioè nel senso che
Nomina definisce reggente
Quelli che è stato capo a me pare corretto mi pare corretto perché in reggenza per reggenza
Tra quelli che dirigeva
E quelli che avrebbe dovuto reggere in sua vece tanto valeva lasciare quelli che reggeva quando vi sono questioni delicate il Consiglio superiore in cinque giorni ha dimostrato di poterlo fare
E lo ha fatto io dico che il circuito dell'autonomia può funzionare evidenti sulla buona volontà
Quella buona volontà della politica dell'Amministrazione
Che non dovrebbe mai essere persa di vista da chi fa politica mi permetto di dire e da chi li amministra
Circuito dell'autonomia può funzionare
Ecco
Ai miei colleghi che si definiscono perdenti posto rotta mandi scadenti di frasi amare
Dolenti ne sento tante in questi giorni
E perché io siedo in quinta Commissione che la Commissione che propende per l'appunto
Non a nominare ma non nominare
Perché quando per una dirigenza
Ci sono cinquanta istanze
O centoquaranta e
Ho settecento istanze vi sto dando numeri non a caso ma i drammatici numeri nel Consiglio Superiore dalla magistratura
è difficile spiegare al magistrato non prescelto che non gli è stata tagliata la testa ma che è stata fatta una scelta opinabile come tutte le scelte che fanno gli uomini come quelle che fanno i giudici
Ma è difficile far capire questo vi assicuro che questa è una roba di forma costosa in termini umani
Molto costosa certamente per chi beve attuarla ma questi sono affari miei ma molto costosa per il corpo sociale molto
E difficile difficile attuarla il Consiglio Superiore lo sta facendo ancora una volta dico con grande
Orgoglio di istituzione
Che il circuito dell'autonomia
Può funzionare
Le leggi si attuano
Cominciarne quelle che non si condividono io dico polemicamente
Ma le leggi si attuano il giudice applica la legge incerto
Mi consentano i signori
Per lamentare i presente il rappresentante del Governo nello spirito dalla Costituzione
Perché non siamo interpreti
E non applicatori e basta noi interpretiamo
La temporaneità appena introdotto peraltro questo vorrei dirlo sempre i miei colleghi
Segue ad una
Cattiva utilizzazione che noi abbiamo fatto della anzianità
Noi abbiamo utilizzato male l'anzianità
L'anzianità era uno dei tre criteri uno benché criteri il giudice amministrativo ci aveva detto mille volte in tante sentenze
Che si sceglie sulla base di un contemperamento dei criteri
Anzianità
Merito attitudine
è difficile
Applicare la scelta quando ripeto la scelta è utile no
è difficile
Detto ciò io dico che noi che abbiamo commesso degli errori i magistrati hanno commesso degli
L'autonomia ha commesso degli errori l'anzianità ha finito in tante occasioni per essere la via d'uscita
La via formale in uscita che consentiva di allargare le braccia e di dire e che poi a me
E questo
Non è che non ci ha fatto scegliere bene
Questo ci ha impedito
Di allargare la scelta vorrei essere chiaro su questo
Perché tante volte si è scelto benissimo io dico quasi sempre
Perché esperienza positiva capacità
Sperimentate sul campo sono titolo
Ma ricevono una cosa diversa
La legge vuole che si mettano
A paragone al confronto rispetto allo specifico ufficio da ricoprire le
Professionalità compatibili con quella dirigenza vuole come dire una chance per chiunque se la meriti
Vuole una chance in più per la pubblica amministrazione per i cittadini vuole che si allarghi la rossa
Questo il Consiglio a
Ritenuto di comprendere dalle innovazioni
E con tutta la fatica necessaria questo Consiglio lo sta facendo vedete
Le spinte a lasciare questa fase non governata sono state fortissimo
Fortissime
Si capisce che quando una categoria come quella dei magistrati in un momento in cui è oggettivamente
L'attacco
Corre il rischio di chiudersi perché si impaurisce tutte le categorie quando sono sotto attacco sono impaurite si chiudano e non ragionano e perdono lucidità
Io tremo al pensiero che la politica oggi
La politica la cui sovranità per me democratico e indiscutibile
Io temo che la politica possa sentirsi sotto attacco quindi possa sentirsi accerchiata io ho paura di questo
Allora
Io credo che il Consiglio Superiore abbia fatto bene io ho condiviso questa scelta quindi
La rivendico
Dico che se è sbagliata è stata anche colpa mia
O in gran parte colpa mia
Ma la rivendico questa scelta rivendico la scelta di governare questa fase terribile di non chiudersi nella
Corporazione para sindacale che dice no a tutto
Signori magistrati lo abbiamo fatto per troppo tempo
Abbiamo detto troppi no
E lo abbiamo detto sulla base di uno schema tipicamente giudiziale il giudice dice ho ragione quindi vinco no non è così non si vedono le cause perché ha ragione
Il piano perché il gioco del processo matrici ambientali li dobbiamo smettere di auto al sopracciglio
Noi dobbiamo capire che
Non ha nessun senso dire
Abbiamo duecento mila avvocati ciascuno dei quali legittimamente cerca la mattina
Il proprio ricorso non il buon ricorso non so così sono consigliere di cassazione li ho visti tanti di ricorsi sbagliate e allora
è un suo diritto
E in cui non si tocca
Allora il problema nostro non è quello di insegnare alla politico all'Amministrazione agli avvocati come si fa la politica come si fa l'Amministrazione come si fa l'avvocato
Il problema nostro è quello di essere
Mi permetto tutta modestia di citare il Presidente dalla Repubblica il quale ci ha chiesto all'inizio dell'anno di essere tutti un po'più esigenti verso noi stessi
Proviamo
Proviamoci almeno
E non cerchiamo soltanto validissimi alibi
Ma alibi che
La nostra storia non ci consente più io dico una cosa dicono i colleghi
Questo momento terribile
Nel quale a torto ci si accusa di troppe cose prendiamo atto di questo riflettiamo su come evitare le accuse non su come giungere alla soluzione
Questo vuol dire per me accertare il processo
Evitiamo le accuse
Ecco io credo che i magistrati
Debbono
Capire una cosa lo dico in Calabria una terra difficile
La quale sono tanti giovanissimi
Mandati ad affrontare la massa della domanda di giustizia la sua difficoltà
La difficoltà del territorio qui è difficile fare il giudice molto più difficile che dalle mie parti
E qui il Consiglio
Riguarda
Consiglio
E attento e nei limiti della sua assoluta fallibilità
Il Consiglio si propone in modo nuovo di valutare i meriti e l'attitudine
I più anziani comprendano che sottoporsi al giudizio per come si è operato come dirigenti è un atto di necessaria umiltà non di fronte al Consiglio ma umiltà di fronte alla grandezza dei problemi che è una forma di democrazia
Altra questione alla quale non intendo sfuggire
E che ha mostrato
Delicatezza culturale e politica molto grande
E che ha diviso
L'opinione pubblica diviso gli operatori
Anche i magistrati in una certa parte
Già fatto sbandare
è la funzione disciplinare del Consiglio Superiore della Magistratura
La riforma ha fatto una cosa
Controcorrente culturale da sempre signori avvocati lo sanno bene la regola deontologica è una regola per
è una regola che si adegua una regola elastica è una clausola generale
Il vecchio ordinamento l'ordinamento grandi lo aveva capito questo qui abbiamo forse attuato male quella formula
Ma la formula della deontologia non può che essere ecco per la mia cultura giurista una pompa elastico adeguarsi alla cultura del tempo
E la cultura è il tempo che ci dice che cosa è diventato
Disciplinarmente scorretto perché il giudice cambio io sono molto diverso dal mio padre
Che era un ottimo giudice migliore di me sicuramente ma vivere in un altro
Dobbiamo cambiare
E la regola deontologica deve poter seguire i fatti la legge ha scelto un'altra strada perché non si è più fidata della giurisdizione dei magistrati bene io ne prendo atto con amarezza ma ne prendo atto abbiamo una tipizzazione oggi molto pettegola
Particolareggiata
Sembra incerto delle fattispecie di vedere come dire la piccola vicenda personale che è diventata legge pazienza
Non è questo
In ogni caso il Consiglio si è trovato di fronte a questo testo abbastanza difficile da coordinare
Nel quale a queste fattispecie ripeto piccole parcellizzate un po'pettegolezzi aggiungono clausole generali direttivo il decoro della persona la correttezza
Ho studiato correttezza una vita
So che è difficile dire cose nello specifico la vorrebbe figuratevi
Quando si tratterà di applicarla sul terreno deontologico difficilissima bene
Il Consiglio si è messo di fronte a questa norma si è posto il problema di una sistemazione giudiziaria certo ne facciamo sentenze non libri
Io sono un giudice dal disciplinare
E vorrei dire che la Sezione disciplinare del Consiglio non è una Commissione amministrativa se c'è qualche magistrato che se ne è dimenticato farebbe bene a riprendersi qualche libro dell'università
E a rammentare che la Sezione disciplinare è un tutti c'è
Che amministra un processo
E non alla discrezionalità amministrativa
E che ha l'onore di essere unico giudice di merito di unico grado
Le cui sentenze sono direttamente impugnabili davanti alle Sezioni della Corte di Cassazione non c'è nulla di più alto nessun altro ordine professionale per quanto antico e rispettabile riceve un simile onore
Allora si può giudicare una sentenza e come no
Ci mancherebbe altro
Quello che i giudici non possono fare auspicare una decisione o un'altra
Questo i giudici non possono farlo se lo fanno non possono poi rimproverare ad altri in politica
Io spiegare una sentenza o una scarcerazione o una carcerazione i giudici devono stare attenti
Quando essi parlo delle sentenze
Colleghi l'autonomia
è un pezzo
è un peso in più
Senza l'autonomia e credo non ci può essere indipendenza ma l'autonomia un peso
Accertarla significa cercare di portare un peso
Io Presidente la Calabria
Vive un momento particolare un momento che
Non sta certo a me di analizzare
In questa terra tutte le istituzioni sono oggi alla prova alla prova della storia
La domanda di miglior Governo
Sì accompagna a una domanda di legalità
Generale migliore
E quindi anche vigenti
Ma in realtà
è una domanda di legalità generale
Io parlo per me
I magistrati sono chiamati ad una prova storica
A dimostrare che
La loro autonomia e la indipendenza che la costituzione dei si riconosce nelle forme in cui la riconosce la magistratura è un ordine autonomo e indipendente da ogni
Uno
O lo so c'è un potere una questione giuridica che non mi appassiona più
So che la mia sentenza di giudice supremo non la tocca più nessuno
E ho paura del mio potere
Ed io terribile potete
Che un potere del quale nessuna società può fare a meno
Ma che pur umanizzare
Comprendendo che ogni istituzione deve innanzitutto rispettare l'altra e le funzioni che portano alla definizione dell'attività
Io credo
Che i magistrati debbano comprendere che il rapporto con l'avvocatura debba migliorare
Non esiste una autonomia della magistratura senza la piena libertà dell'avvocato
Di sostenere ciò
Ciò che
In nessuna democrazia di origine liberale si può ammettere la censura alla difesa no
Esiste
Venite più pericoloso che Pannella noi bravi
Allora bisogna capirlo questo e superare pettegolezzi della vicenda contingente dobbiamo stare attenti
Perché giudicheranno nuovi anche per gli errori che loro mi perdonino potessero commettere nel fuoco della violenza della dialetti
Allora stiamo attenti
I magistrati sono
Credo chiamati a comprendere che il Consiglio Superiore della Magistratura e con questo concludo signor Presidente Donald dovrebbe riconoscerlo abusato del tempo
Che il Consiglio intende fare la sua parte
Decidendo
Scegliendo
Chiarendo ciò che il suo potere dichiari
Soprattutto non rinviando
Non rinviando nulla
Dispiace che la contingenza politica
Oggi
Faccia
Trascurare il lavoro fatto da questo Consiglio dispiace molto
Ma non posso farci nulla posso solo ritenere
Che questa la strada giusta
Allora i magistrati del distretto di Catanzaro comprendano che ad essi riconosciuto
In quanto è richiesto uno sforzo dalla prima linea
Sappiano che il Consiglio e consapevole
Della loro centralità ed intende porre in essere tutti i meccanismi enti sono proprio nel rispetto delle altre istituzioni per valorizzarne e sostenerne lavoro
E allora
Con qualche speranza al signor Presidente
E con l'auspicio della buona volontà che io concludo la mia testimonianza e a nome di tutto il Consiglio oltre che mio personale formulo a lei
E i membri
Nella Curia del polo del distretto gli auguri di buon lavoro
Grazie al Consiglio grazie al consigliere Berruti pur la parola al rappresentante del ministro vero
Della giustizia
Onorevole Li Gotti
Signor Presidente il signor Procuratore Generale
Autorizzato un futuro
Un saluto a voi risolto
La magistratura di questo distretto un solo voto all'Avvocatura
Un solo punto
Al personale amministrativo
Chi vive nelle segreterie e nelle cancellerie
Non è stato casuale il fatto
Chi si sia deciso
Che Catanzaro
Tra le quattro sedi prescelta
Per la presenza di un Sottosegretario
Posso presente
Assieme a Milano Napoli verbale
è stata una scelta politica
Volevamo essere presente
Perché volevamo perché capivamo che era un momento particolare
Vi porto innanzitutto
Il saluto del Presidente
Il ministro per la giustizia
Romano Prodi
E mi ricollego
In questa
Relazione il più che richiederà alcuni minuti
Alle cose già riferita alle Camere
E alla relazione riassuntiva che signor Presidente signor Procuratore Generale rappresentante l'avvocatura ha depositato contento di dati statistici
E dettagli descrittivi gli specifici settore dell'attività del dicastero
Così come ho consegnato
Signor Presidente
Ma della Corte d'appello al Procuratore generale all'Avvocatura la relazione illustrativa
Del sedici gennaio di quest'anno
E il testo il discorso pronunciato
Dal Ministro della Giustizia Presidente del Consiglio del ventidue gennaio
Il il due mila sette è stato all'anno sicuramente
Della riforma dell'ordinamento giudiziario
Che ha innovato sicuramente alcuni essenziali momenti del sistema
L'accesso alla formazione la valutazione
La progressione di carriera dei magistrati di incarichi direttivi la distinzione di funzioni nell'unicità della carriera
La riforma è stata concepita come il nucleo originario di una più ampia opera riformatrice e costituisce l'inizio
Per edificare un sistema giudiziario e più moderna responsabile
Per l'effige
Sono state dotate in molti atti di amministrazione
Necessarie per l'avvio del nuovo ordinamento
E diciamo va dato atto tutti i soggetti coinvolti primo fra tutti il Consiglio Superiore della Magistratura
Che ha saputo superare in positivo detenzione connaturata processi di rinnovamento così profonde e complesse
Il clima collaborativo tra le istituzioni chiamate all'attuazione della legge e il fattore decisivo
Perché essa sortisca i buoni risultati che tutti ci attendiamo
Non posso non
Esaurire
Queste mie brevissime riflessione sull'ordinamento giudiziario
Senza dar conto del fatto che
Il ministero ricerca
Sollecitazione segnalazioni
Con riguardo
Alla scuola di specializzazione
Con la magistratura
Senza
Che ciò costituisca
Qualcosa di diverso da ciò che io vi dico voglio però affermare
Che
Il Ministero autonomamente non operata iniziative
Diverso da quello adottato
Che comunque
Se opportunamente nelle forme dovute sollecitato
Non lo svilupperà
Discutere
Nel rispetto della dialettica
E nel rispetto dall'autonomia decisionale
Spetta
Agli organi competenti e deputati trovare le formule opportuna beve
Sollecitare
Un
Confronto
Una ricognizione e una di valutazione
Di decisione
La giustizia nel due mila e sette in materia civile i dati tendenziale del due mila sette indicono una domanda globale pressoché stazionaria
La risposta di giustizia si è mantenuta costante
Tenuto conto
Della scopertura globale dell'organico dei magistrati che è pari all'otto per cento sul territorio nazionale
Il numero di procedimenti definiti nel due mila e sei e di poco inferiore a quello registrato nel due mila cinque e un andamento analogo si è riscontrato nel primo semestre due mila sette
Si è registrato un accumulo di arretrato però non omogeneo tra gli uffici
L'aumento della pendenza è minimo presso il tribunale
Mentre gli è stata un'elevazione pari all'undici per cento presso le Corti di appello
Ancora maggiore nella misura del quindici per cento
è stata la pendenza presso i giudici di pace
Per un totale complessivo che supera i cinque milioni di procedimenti
La durata media dei procedimenti di primo grado è piuttosto variabile e vada nuove novecentottanta giorni per la cognizione ordinaria settecento sessanta giorni per la materia del lavoro
E alle otto e cinque cento giorni per le cause di circolazione stradale di competenza dei giudici di pace
La situazione più grave in appello ove la giacenza media risulta di circa mille quattrocentocinque giorni
Ed è di ottocentoquattordici giorni per le controversie di lavoro
Quanto alla giustizia penale
Nel primo semestre due mila e sette si è registrato un incremento del sette cinque per cento per i procedimenti da trattare innanzi al collegio
E ad una riduzione
Minima ma ad una riduzione dello zero virgola cinque per cento per quelli di rito monocratico
Si è registrata invece un aumento corposo del dieci per cento per i processi di competenza del giudice di pace
Mentre presso le Corti di appello sempre nel settore penale
Si è registrato un apprezzabile riduzione delle sopra convenienza
Nei tribunali risulta definito un numero di procedimento di poco inferiore a quello per sopravvenute mentre per il giudice di pace integralmente di oltre il dieci per cento
Nelle Corti d'Appello raggiunge il quindici per cento
L'analisi delle statistiche
Denota la preoccupante presenza di stranieri nel sistema penale
Preoccupante soprattutto perché coinvolge anche minori
Aggravandosi così la gestione dei complessi problemi derivanti dai fenomeni migratori e dall'incontro di culture diverse nella vita di persone in via di formazione
Basti pensare che NL nel negli istituti minorile il quaranta per cento della popolazione da presa dal da
Da minori stranieri
Ciò comporta l'urgente necessità di riforme nel settore specifico
E di iniziative che mille per responsabilizzare i Paesi di provenienza per coinvolgere nel trattamento dei minori devianti
Particolare importanza assume la politica penitenziari nelle carceri italiane sono presenti circa quarantotto mila persone
Quasi dieci mila in più che nel settembre del due mila e sei
è un dato elevato ma tollerabile dal nostro sistema e che non è
Che non sarebbe stati invece tollerabile se si fosse trattato come si stimava di settanta milioni settantadue mila presenze
Qualora non fosse stato adottato un provvedimento che con tutte le perplessità che ha suscitato
Mi riferisco al provvedimento di indulto ha determinato
Una
Decremento notevole della presenza negli istituti penitenziari
Peraltro
Il tasso di recidiva
Per coloro che hanno beneficiato dell'indulto riscontrare il dato positivo
Nelle sedi inferiore al tasso di recidiva
Della media nazionale
E quindi
Il beneficio dell'indulto non unanimi avuto incidenza sull'aumento del del tasso di recidiva
Le violenze appare penitenziaria è all'attenzione del Governo nel corso del due mila sette l'attività di recupero di immobili e necessari di ristrutturazione acconsentiva disponibilità
Dei quattrocentoventisei nove posti e si conta di recuperare nel due mila otto altri mille novecentottanta con una politica ben precisa il problema non è tanto quello di costruire nuove carceri perché costruire nuove carceri significa anche
L'assunzione del personale che deve costosi
Quindi i costi
Sono necessarie notte connota emolumenti superiori c'è una politica di ristrutturazione di ampliamento di carceri esistenti perché una polemiche Desirée con una riduzione in termini di costi estremamente più ridotto
Periziandi successivi la pianificazione prevede con interventi programmati e finanziati
La creazione di sette mila trecentottantacinque nove posti
Che porteranno ad un aumento complessivo della capienza tollerabile di oltre undici mila posti
Ma l'ampiezza degli istituti di pena non esaurisce l'impegno dello Stato versi condannato si deve mirare dopo processi necessariamente rapide al trattamento diretto al pieno reinserimento nella società
Perché tutti siamo convinti che la prigione non è l'unico modo di
Custodire di rieducare l'ha perso
E soprattutto perché senza radicale iniziative di recupero sociale il rimedio detentivo e solo quello più dispendioso e sofferto
In materia di custodia domiciliare
Sia titolo cautelare che di espiazione di pena sta partendo in questi giorni la sperimentazione dei quattrocento braccialetti elettronici
Che assicureranno la globalizzazione continua delle persone interessate renderanno impossibili comportamenti elusivi
Consentendo di utilizzare con maggiore fiducia per esigenze di tutela della collettività le misure alternative alla detenzione in carcere
Per affrontare i problemi della giustizia il Governo ha proposto un quadro completo e coerente di riforme con l'obiettivo primario di ridurre i tempi del processo sia nel settore civile che in quello penale
è stato presentato un disegno di legge per l'accelerazione del processo civile disegno che presso la Commissione giustizia del Senato sta avendo un esame caratterizzato da ampie convergenze
La proposta è fondata su pochi ma chiari criteri guida
Responsabilizzazione di magistrati anche attraverso programmi di produttività
Accentuazione del principio di lealtà processuale valorizzazione della conciliazione giudiziaria con sanzioni per il rifiuto ingiustificato di proposte conciliative
Concentrazione delle udienze più qua più accurata scansione dei tempi per gli atti processuali
Semplificazione del regime dell'unità non incidente sulla correttezza del contraddittorio revisione delle questioni di competenza unificando il rito e sono esprimendo il Regolamento necessarie facoltativo
Sostituzione della sentenza con la più semplice ordinanza quando non c'è una decisione di merito
Obbligo di indicazione specifica dei motivi di appello a pena di inammissibilità
In questo quadro è comprensibile una riduzione dei termini di sospensione del processo nel periodo feriale così da Ponte nelle nel solo mese di agosto e da garantire l'ordine del servizio di udienza anche per l'intero mese di settembre
Sempre nel settore civile il disegno di legge sull'ufficio per il processo
Già esaminato dalla Commissione giustizia della Camera dovrebbe andare in Aula
Nella prima settimana di febbraio oltre a risolvere un ampio contenzioso concernente la riqualificazione dei quarantadue mila nostri dipendenti
Consente
Prevede l'assunzione di due mila ottocento laureati nel biennio due mila otto due mila e nove
Cui si aggiungono il duecentosettanta laureati che siamo stati autorizzato ad assumere e per cui sono già partite
Relative le relative procedure il che significa all'ingresso nella nel personale amministrativo di circa tre mila cento nuove unità di giovani lavora
Oltre al fatto che è stata avviata perché inseriti in Finanziaria la possibilità
Della mobilità da altre amministrazioni
L'Ufficio per il processo
Prevede la creazione di nuove unità organizzativa all'interno degli uffici e una stretta collaborazione con il giudice
Per l'individuazione delle modalità di
Celere trattazione delle procedure seriale per la gestione dei ruoli in base allo studio statistico dei flussi e per le ricerche dottrinale e giurisprudenziale
Nel settore penale è stato elaborato un'ampia gamma di proposte delle quali cito il disegno di legge sull'accelerazione del processo penale
Dall'esame della Commissione giustizia della Camera e quattro disegni di legge note come pacchetto sicurezza e la nuova disciplina delle intercettazioni telefoniche e ambientali
Il primo semplifichi il regime delle notificazione rivisita la disciplina delle competenze quelle della contumacia
Si ripete la lunga serie di nullità abolisce il processo contro gli irreperibili che ci espone accesso a censore in sede internazionale
Il pacchetto sicurezza consta di quattro disegni di legge
Che tra l'altro inaspriscono le sanzioni per omicidio lesioni colpose conseguenti a cui vi è stato di ubriachezza o di alterazione da stupefacenti ripetono la prescrizione quale risulta dalla cosiddetta legge Cirielli ex ICI leggibile
Legge ex CTO
Reati in materia societaria accentuano in regime custodiale sanzionatoria per reati più gravi istituiscono la banca dati del DNA recependo collocazione del Trattato di Prüm
Uno dei disegni del pacchetto sicurezza contiene anche la relazione la relazione di un codice delle misure di prevenzione che ore ovvi meccanismi di aggressione confisca dei profitti Potì patrimoniale le cifre
Abbiano un ruolo centrale per il contrasto alle forme più gravi di delinquenza
Quanto alle intercettazioni crescono strumenti irrinunciabili nella lotta al crimine organizzato e altre forme aggressive di criminalità ma il cui pulito VAC circoscritto in relazione a carattere fortemente invasivo
Il disegno di riforma già approvato dalla Camera all'unanimità all'unanimità consono sette astensioni e ora all'esame del Senato
Introduce energici correttivo a tutela della privacy
Instaurano regimi di segretezza efficacemente presidiato da un apposito sistema sanzionatorio riaperti i principi di proporzionalità e di sussidiarietà
Vieta che risulta pezzi o da chiunque utilizzati per fini diversi da quelli penale
Altro settore di particolare importanza
Il ministero intende intervenire riguarda l'ordinamento mila dirle folle istituzione
Del tribunale della famiglia
Necessaria invero di ridisciplinare ammodernare la giurisdizione penale concernente i minori
Le misure alle modalità di trattamento ai fini del recupero le professionalità operative tenendo conto delle esperienze dei giudici del settore degli ampi studi in materia
Con un problema per il quale si
Ci dobbiamo tutti fare carico
Se l'abbassamento dell'età punibile
Sia un'esigenza del nostro Paese oppure se sia una misura inidoneo se cioè
Sia necessario abbassare l'età punibile al sedicenne come avviene già in altri Paesi questo è un problema è un grossissimo problema
Ed è vedere il confronto del mondo scientifico
E della politica
Accanto alle iniziative est
Settoriali e strutturali
Ed organizzative procedura civile procedura penale
Né sull'acceleratore del processo penale ufficio per il processo
Le presento una strategia più ampia di riforma e si è concretizzata
Nelle proposte di riforma globale della parte generale del Codice penale e dell'intero Codice di procedura penale recante i testi delle due commissioni ministeriali diretto dal professor pesa aprire dal professore Rizzo
è tuttavia evidente che ogni innovazione normativa ha bisogno di supporti strutturali moderne ed efficaci soprattutto della tecnologia informatica
Perciò il Ministero ha predisposto non più interventi settoriali ma un complesso sistema denominato sigilli sistema informatizzato giudiziari integrato
Tale sistema che prevede la partecipazione di altri ministeri comporta la realizzazione su tutto il territorio nazionale del processo civile telematico già operante a Milano per i decreti ingiuntivi
L'informatizzazione quasi completa dei vari registri la realizzazione del fascicolo delle indagini preliminari collegato con l'attività dell'Egitto la comunicazione telematica delle notizie di reato alle procure
Così come sperimentalmente da poco tempo avviene già a Napoli il collegamento con le banche dati nazionale esistenti
Con possibilità di accesso dirette da parte degli inquirenti le notifiche per via telematica l'obbligo per ogni ufficio giudiziario e per gli studi legali di dotarsi di posta elettronica certificata
Per le comunicazioni reciproche l'accesso agli atti disponibile in forma digitale
Ora lei la realizzazione della banca dati delle misure cautelari personali e reali
Il lavoro è in una fase molto avanzata e troverà
Cosa di particolare importanza alla rotazione economica nel ricavato dei proventi di valori confiscati così come prevede la legge finanziaria
La Commissione appositamente istituiti dal Ministero ha completato i lavori facendo un'opera di ricognizione capillare
Abbiamo scoperto un tesoretto rappresentato da seicentottanta mila libretti postali per gruppo di somme comportante somme confiscate per un totale di un miliardo e seicento milioni di euro
Cioè sono soldi dell'erario depositate presso gli uffici postali
Il rafforzamento del sistema giustizia comporta di necessità all'impiego della magistratura onoraria
Sia quella di pace sia quella già di ausilio nei tribunali nelle procure
In proposito tenendo anche conto del trend di produttività e dell'esigenza di maggiore professionalità per i magistrati non di carriera è stato redatto un disegno di legge
Che all'esame del Consiglio dei Ministri articolato su tre direttrici di fondo
Creazione di uno Stato su unitario dell'intera magistratura onoraria accentuando nella professionalità mediante adeguata selezione aggiornamenti continui e più di rigorose valutazione dell'attività svolta
Riorganizzazione degli uffici dei giudici di pace nell'articolazione dei tribunali attraverso meccanismi tabellari unitari
Con il controllo espletato da giudici ordinari assegnazione a tutti gli onori a tutti gli onorari
Anche di contenziosi in giacenza sulla base dei progetti che tengono conto della tipologia di cause cui gli stessi potranno essere
Ha detto
Esiste anche in atto in fase di attuazione questo progetto di accorpamento
Lei faceva riferimento signor Presidente ossia la proponendo di non novantuno uffici del giudice di pace alcune eguale a non dare così del di lavoro è pure rimangono aperti
Di otto causa all'anno va indubbiamente non possiamo con cento consentirci di tenere aperti degli uffici con un carico di lavoro di otto dieci casi in un anno prevediamo l'accorpamento
Applicando i criteri leggi bacino di utenza distanza chilometrica il carico di lavoro questo progetto riguarda novantuno uffici di giudice di pace e lo porta in materia
In tema di libere professioni il Ministero ha presentato un disegno di legge per dare un quadro di princìpi concernente tutte le professioni liberali che consenta alle categorie professionale di aprirsi al mercato globale
Migliorando la qualità dell'offerta dando nuove garanzie agli utenti la Commissione giustizia del Senato e intanto post domani in esame ha preso in esame non iniziativa parlamentare relativa alla sola categoria forense
Sul piano metodologico l'iniziativa rompa l'unitarietà del quadro riformatore ma sarà comunque seguita con attenzione dal Ministero per il ruolo centrale dell'avvocatura nel sistema giustizia
Un recupero di produttività e di efficienza può essere fondato su idonee misure amministrative che orientino la giustizia verso lo sfruttamento delle consistente risorse autoprodotti
Per il solo contributo unificato lo Stato ha percepito nel due mila sei beh duecentocinquantasette milioni di euro quel vanno aggiunte l'ammontare dei delitti di copia per il milione di foglie richiesti dagli interessati
La discussione delle pene pecuniarie delle spese processuali porterebbe un beneficio finanziario calcolabili circa sei milioni di euro per ogni punto
L'incremento del tasso di l'esposizione attualmente il tasso di riscossione
Non è superiore al sei per cento ossia
Su un ammontare di circa un miliardo e duecento milioni di euro l'anno lo Stato dice a recuperare qualcosa come ottanta milioni se non riusciamo a portare attraverso un sistema diverso che ha già è stato già previste in finanziaria
I conti con la revisione del sistema attuale concessorio
Portare questo livello di recupero delle spese giudiziali a un venti trenta per cento significa recuperare centinaia di milioni all'amministrazione della giustizia
Così come è stato avviato
Nonostante il fatto e il Ministero abbia ereditato una posizione debitoria al trentuno dicembre del due mila e sei è ammontante a duecento diciannove milioni abbiamo avviato un notevole sforzo
Vi risparmio che è stato pari al trentaquattro per cento cioè settantasei milioni per quattro ante uno dicembre due mila e sette il debito pari a circa centoquarantatré milioni di euro
Risparmi consistenti per circa ottanta milioni di euro sono stati già realizzati con misure di razionalizzazione della spesa senza alcuna comprensione
Delle capacità operative degli uffici giudiziari in materia di intercettazione telefonica
Altri consistente risparmi nello stesso settore verranno dal sistema unico di intercettazione
Per la cui attuazione alla legge finanziaria ha posto la necessaria base normativa che potrebbe dovrebbe comportare un abbattimento sino al cinquanta per cento del costo attuale
Il Governo ha ritenuto che tutti i dati rapidamente sintetizzate insieme agli altri dettagli altri documenti che ho prodotto compongono un quadro positivo
L'azione amministrativa è intervenuto su un quadro di grave risalente sofferenza che o compromesso l'efficienza del sistema incrinata la fiducia dei cittadini
La necessaria inversione di tendenza non può essere immediata ma tutti dobbiamo credere che la nostra azione congiunte costante urla nel nella distinzione dei relativi ruoli abbia la possibilità di determinati
Indubbiamente la fase che attraversiamo è una fase
Di particolare delicatezza del rapporto giustezza e politica noi riteniamo che le espressioni
Ritenere questa fase una fase di emergenza democratica siano
Effettivamente eccessivo
Riteniamo che
Il richiamo ai principi costituzionali della sottoposizione dei giudici alla legge
E della uguaglianza dei cittadini davanti alla legge siano i due faremo dei principi che devono guidarci nella nostra azione nostri giudizi sono già scritte nella nostra Costituzione
Così come
Riteniamo
Questo progetto di riforma
Perché siamo in una stagione di riforme possa non essere non subire
Cont non possono essere condizionate non subire
L'agenda dei tempi della politica perché ne farebbe
Ne soffrirebbe ulteriormente la giustizia né sorgerebbero i cittadini io Pompidou c'è il ministero ha fiducia che l'amministrazione della giustizia che si raccomanda alla vostra riflessione
Nel quadro delle iniziative normative che vi ho enunciato e che vorremmo poter sperimentare nella realtà dei palazzi di giustizia
Possa andare in porto e quindi io agorà nome
Dell'intero ministero e del ministro a tutti gli operatori che lavoro nel nostro mondo un anno giudiziario due mila otto ricco di positivi cambiamenti dell'India
Ringrazio
Il rappresentante del Ministero sottosegretario
L'Ulivo chiedo la parola al procuratore generale
Grazie Presidente
Grazie per avermi dato la parola
E grazie soprattutto per la sua
E grazie soprattutto per la sua una relazione
Chiara
Nella sua semplicità
Densa di spunti di riflessione
Per un migliore servizio della giurisdizione
Grazie per la chiarezza gli dicevo permette di essere penetrata facilmente da tutti i presenti forte pubblico che qui
Ci gratifica dalla sua presenza
A cui rivolgo un saluto
Fra i rappresentanti delle istituzioni civili religiose militari I colleghi tutti del distretto di Catanzaro
Giudici e pubblici ministeri giudici e magistrati i giudici contabili all'Avvocatura il cui Presidente avvocato gli a livello
Formulo gli auguri
Più cordiali più sentiti per la sua recente nomina tutto il Consiglio dell'ordine degli avvocati
L'autorevole rappresentante del Consiglio Superiore della Magistratura
Lo Presti
Reputo autorevole rappresentante del Consiglio Superiore della Magistratura
Ci ha prospettato
E di chi l'ha avuta
Il mare procedure o su in cui
La nave del Consiglio
Si avvia
Non ultimo
Tra tanti ostacoli e resistenze di una parte cospicua dei colleghi
Magistrati dirigenti ad accettare
Il nuovo che viene
Quel Vecchio
Che si lascia che ci si lascia alle spalle
E nella pubblica opinione nel circuito in culturali più avvertiti sento di conservatorismo e di immobilismo e di corporativismo
Non entro nel merito
Dei diritti avanzati dai colleghi
Ubbidiscono a giurisdizione
Non la critico l'accetto
Ma io ho paura
Io sono preoccupato
Della rappresentazione che la gente possa vere
E che sembra
La
La gente
Non possa avvertire
La determinazione
E l'impegno della magistratura
Nel suo complesso di accettare le sfide
Oggi
Alla giurisdizione
Finalmente dopo oltre sessant'anni dico sessant'anni un nuovo ordinamento giudiziario con luci e ombre
E che salta però
Estivo no consigliere Berruti l'impegno del Consiglio Superiore della Magistratura nella programmazione di una normazione secondaria che valga nei limiti in cui l'ordinamento glielo consenta
A
Valorizzare
E a tenere fermi i valori i nostri
I valori dell'indipendenza dei giudici e dei pubblici ministeri coniugando la in modo marcato con il valore
Della responsabilità
Il rappresentante del ministro
Che già
Prospettato
Una programmazione totalizzante
Ci ha dato tanti
Rappresentante o conoscendo i quali
Dovremmo essere soddisfatti e contenti siamo insoddisfatti e scontenti
Siamo sotto condivisi siamo ancora oggi
Insoddisfatti perché
L'amministrazione della giustizia
Alle quelle difficoltà
A quei cancelli
Del passato
Vogliamo cose concrete
Il processo
Penale
Era partito sotto grandi speranze
Mancava una prospettiva porte quali
Quella di vedere
Non sulla carta ma sul principio di realtà se quel processo poteva radicarsi
Nel nostro
Terreno culturale e giuridico
Se quella mentalità di common law poteva e radicarsi nella nostra struttura di civil law ne abbiamo visto
Signori
Il fallimento
E il fallimento perché quel processo intanto poteva valere in quanto il tre il quattro per cento dei processi potevano andare tra cosa examination
Ed allora io
E penso di rappresentare
Tutti gli uffici del pubblico ministero e anche dei giudici vogliamo concretezza
Non i grandi riforme riforma del processo penale la proporrò ma del PD del Codice penale in una congiuntura poi dica così difficoltosa piccoli passiva piccoli passi concreti che i giudici e pubblici ministeri che si possono vedere sia pure
Attaccate
Realizzato una maggiore efficienza
Della giustizia
Vorrei concentrare il mio discorso sul caso Calabria
E divenuto le massime ed è uno dei più significativi
Casi logico
Insieme
All'altro che prende il nome dal G.I.P. di Milano
L'altro definito dall'emergenza dei rifiuti in Campania dall'atteggiamento della magistratura sul tema l'ultimo
Contrassegnato dal procedimento innescato dalla Procura delle Repubblica di Santa Maria Capua Vetere
Tutti i casi
Che ripropongono secondo
I giornali secondo la gente
Si vuole che tutti questi casi ripropongono
Con forse il tema dei rapporti tra magistratura e politica
Per quel che hanno dei magistrati calabresi interessa
Presidente l'ex presidente del Consiglio e il Ministro della Giustizia nella sua veste di indagati
Il magistrato che indagato che indaga e che ha indagato
Divenuto né mass media novecento nelle sedi istituzionali sue proprie simbolo di una magistratura pulite coraggiosa un movimento spontaneo di cittadini a sostegno
Ebbene io ritengo che non sia possibile penetrare
Il significato
E vedere la soluzione di questo caso di questi casi senza il richiamo ha un valore forte e indiscutibile
Imprescindibile
Che è quello della responsabilità
Quello della responsabilità e una nozione cardinale
Signor cosa significa essere responsabile per un magistrato
Compiere i propri doveri
Rispettare i diritti degli altri
E preservare e promuovere l'anno ingiustizia tra gli uomini
Un valore quello da responsabilità particolarmente forte particolarmente significativo per noi registrati nella misura in cui rivendichiamo con borse giustamente l'autonomia e l'indipendenza
E
Responsabilità
Come ci ha avvertito il Consigliere Berruti
Che muta di colore
Che muta di spessore
A seconda del contesto in cui l'azione responsabili si svolge
E
Irresponsabile e il contesto in cui operano i magistrati calabresi
E contrassegnato da palude
Da patologie che incidono fortemente
Che mordono le carte comuni e lo spirito dei cittadini i cui diritti noi magistrati siamo i custodi e i difensori
Il contesto calabrese
Lo fotografa
Non rappresenta
Criticamente quell'autorevole opinionista
Decorrere la sera che il tre undici due mila e sette in quel giornale si domandava intitolato la sua domanda Calabria in Felix
Ma non ci sono ancora stufati
Quell'opinione vista scriveva i calabresi di essere calabresi
Solo esprimere solo in questo modo paradossale
Di cui spero che nessuno si adonta il mio stupore
Per come una ragione una Regione abitata
Tra tante
Persone perbene
Possa porrò sopportare condizioni generali di vita sconosciute ai paesi civili
Un sistema sanitario ridicolmente
Inefficiente
Costruito solo per lei ruberia delle classi dirigenti e che serve solo a far morire la gente dappertutto ma specie nelle coste una situazione urbanistica raccapricciante dove l'assenza delle fogne e depuratori e la regola
Dappertutto il clientelismo come modello sociale a cui non ci sfugge
Dappertutto la corruzione pubblica in intere zone queste la Calabria quella
Non accetto queste la Calabria quella vera chi ci abita ripeto come fa a sopportare questo stato di cose
Non condivido
Le generalizzazioni
Ma incerto che siamo di fronte a un Paese e la Calabria ne fa parte
Disse
Arrabbiato
Avvelenato
Con il rischio concreto della perdita del senso comuni di appartenere ad una comunità
La rappresentazione di molti nel senso di una politica invadente e prepotente autoreferenziale legge giustifica richiamando il celebre film
Io intanto di un film e tanto noto quanto scandalosamente garbato di Tinto Brass così fan tutti
Ecco a fronte di questo contesto come si pone e come si deve porre la magistratura
E qual è
Al fondo
Il problema antenne rapporti tra politica e magistratura vedi
In generale
Tutto questo si inquadra nella crisi oggi attualmente attuale rilevata peraltro da sociologi occulta e costituzionalisti della crisi
De Anna democrazia duramente rappresentativa
Una crisi della democrazia puramente rappresentativa
Ed è l'emersione di nuove forme di democrazia
E noi lo abbiamo
Già costituito questa emersione
E l'abbiamo nella Carta costituzionale
L'introduzione nella legge costituzionale del due mila uno numero tre
Nell'articolo centodiciotto quarto comma
Stato Regioni Città metropolitane Province e Comuni favoriscono l'autonomia l'autonoma iniziativa dei cittadini
Singoli associati per lo svolgimento di attività di interesse generale sulla base del principio di sussidiarietà
Ecco una sussidiarietà orizzontale che viene delineata dalla Corte costituzionale e che segnala
La necessità di una politica più vicino alla gente
E alla gente e vicino alla gente
Che critica
Che protesta che lamenta la lesione dei suoi diritti accanto a quella gente di e il magistrato il giudice che ha un solo principio che hanno solo scopo la tutela dei diritti
Il secondo elemento di crisi dell'anno democrazia rappresentativa e il ruolo che il ruolo diverso del giudice oggi
Il nuovo il giudice non è
Un operatore meccanico del diritto
Il giudice norme
Quello che ci ha indicato Montesquieu
La bocca all'interno per terra dell'uva no il giudice e la bocca del diritto laddove il diritto non si identifica nella legge
Laddove il diritto e il fatto di tre componenti importanti
Legge
Diritti e principi di giustizia che emergono dalla nostra Costituzione ecco perché il ruolo del giudice
Naturalmente confligge destinato a confliggere
Con la legge nella misura in cui questa legge viola i diritti
E viola
I principi di giustizia emergenti dalla nostra costituzione
I giochi i costituzionalisti dicono
Che in uno Stato democratico costituzionale sono
I giudici più duramente
I garanti della complessità strutturale del diritto dello Stato costituzionale cioè viene necessariamente consistenza di leggi diritti e giustizia per cui
Signori
Quando anche di recente sento nei luoghi istituzionali gridare il primato della politica io dico primato della politica in sottordine perché c'è un prima da primato dalla politica il primato dalla Costituzione e i privati vedi lì
E
Il primato dei valori di giustizia
Ed allora si potrebbe rispondere e si potrebbe fare la domanda ma da dove deriva questa legittimazione dei nuovi magistrati
Politico con la legittimazione del popolo
Noi non ce l'abbiamo
Perché lo sto
Piccoli nel sistema costituzionale istituzionale nei Paesi occidentali è mutato
La legittimazione popolare non è l'unica legittimazione
Ma sono discorsi questi che si facevano già un secolo fa da Max Weber Lupoi
C'è il solito discorso ci sono le legittimazioni derivanti dalla
Professionalità
Il buon mette il cittadino pone il buon medico il cittadino vuole il PON architetto il cittadino vuole il buon giudice
E questo può medico buon giudice abbonati il tetto non può dipendere dal voto popolare la sua tesi di un'azione e nella sua capacità
E e nella sua dignità ed è la sua professionalità e né la sua eticità e nella suo sapere e nella sua cultura queste sono fondi delegittimazione
Che si pongono
Sullo stesso livello e accompagni dignità
A quello della legittimazione popolare e allora come uscire da questa concreto come uscire da questa querelle
Tra
Conflitto che si dice tra politica e magistratura
Bene
La politica con gli altri
La politica non si interessi di diritti individuali la politica incidenti che le strategie ci indica le linee
Attraverso cui si è svolta l'Amministrazione
E la magistratura la magistratura si faccia carico il terribile potere doveri di cui ci parlava il Consigliere Berruti
Ci faccia carico si faccia carico la magistratura della principio lo pare utilizzandolo di responsabilità e sappia che la responsabilità è un'arma spuntata e un'altra domanda
Pericolosa
Perché dalla responsabilità
Si deve
Assumere prendere come elemento portante costitutivo la professionalità sulla professionalità si gioca la nostra legittimazione
La magistratura inquirente e chi rivende calabrese
è legittimata è responsabile e professionale
E il Presidente sirena ce lo ricorda
Mi sembra
Che siamo
Che l'Arma discuterla Corte d'Appello di Catanzaro sia al terzo posto come efficienza
Con una
Lavoro dell'anno che ha sopravanzato il pervenuto
E i magistrati inquirenti calabresi
Basta Formenti basta porre mente e fare solamente attenzione
Alle minacce e alle intimidazioni che i magistrati inquirenti da Catanzaro a Crotone da Cosenza Paola
Basta porre mente
Hai numerosi
Vi sono qui del prefetto di Catanzaro e tanti altri
Su
Quando come sono sono stati sottoposti e come sono chiaramente sottoposti alla valutazione di comitati per la sicurezza per rendersi conto della incisività dell'azione investigativa e della paura
Che si manifesta nella reazione animale dell'imprime
Basterebbe attualmente ancora i numerosi procedimenti che le procure del distretto la Direzione distrettuale antimafia ancora oggi
Sono
In corso
Con provvedimenti coercitivi limitativi per la libertà personale e dei beni patrimoniali mi riferisco alla recente operazione della Direzione distrettuale antimafia
Per quanto riguarda la costa tirrenica e ancora
Basterebbe forme dai procedimenti contro i venditori di morte eroina cocaina che di recente non registrato
Provvedimenti dissequestro in campo internazionale di ingentissimi
Bene quelle intimidazioni
Signori e quelle minacce quei comportamenti improntati a Forlì sia e stupida paura non ci fanno paura
Se vi è il vero dice vi è un paura nelle nostre file una postura l'altra Regione s'
Io ho nessuna paura costruttiva
Una parodia del moderno
Una proroga orgogliosa e capace di tradursi nessuno agire nazionale
E la ragione e la paura innescante il ciclo paura ragione utilità
E la ragione e l'utilità innescata dalla procura dell'indomito coraggio dei magistrati calabresi la maggior parte profuso per i nostri figli per i vari Trichini gli uomini della 'ndrina per una società che non viva di paure distruttive ma di paura e costruttive Iride positive i futuri di solidarietà
Di giustizia di dignità
Il procedimento può in otto
Come a tutti noto il procedimento va in otto
E approdato nell'ufficio che io ho l'onere e ho l'onore di dirigere
Vi è stato un uso politico della vocazione come da taluno è più da uno se paventato
Quella vocazione a concretato ha concretizzato il tentativo del Ministro di sbarazzarsi di un pubblico ministero attraverso la richiesta del trasferimento d'ufficio
Queste le domande che la gente che pubblico si pone e io posso darvi una risposta con tutta serenità allo Stato per le vie della conoscenza degli atti
La vocazione
E uno strumento tecnico previsto dal nostro ordinamento per dare
Trasparenza e rappresentazione di imparzialità
Al investigazione e di conseguenza a dare chiara e necessaria professionalità all'indagine
Il procedimento pervenuto alla procura generale si presentava particolarmente complesso articolato confuso coinvolgendo una serie di poterci accusatore tra le più disparate
Per le quali occorreva una preliminare e approfondita valutazione per delineare né ed fissarne le strategie investigative
Quattro magistrati di recente ridotti a tre perché il quarto esaurito il suo compito sono impegnati con compiti di divisione interna del lavoro per recuperare razionalità
Concretezza semplificazione alle indagini
E i colleghi assegnatari sotto con il mio coordinamento sono in collegamento con dei colleghi di procure viciniori
Per evitare sovrapposizioni e
Fosse
Interferenze
Le ombre che da quella domanda
Promanano sono state spazzati via dalla chiarezza delle nostre determinazioni
Dal convincimento di più magistrati volti a dipanare una matassa che si presentava e si presenta superiore alle forze di un singolo magistrato in proposito non posso sul punto che ribadire a un convincimento radicato
Per la via
Più detto trentacinque
Esperienza di pubblico ministero
Il valore della collegialità anche sul versante dell'ufficio del pubblico ministero
Allorché si prende l'iniziativa di indagare su fenomeni
Intesi di criminalità diffusa
Che
Impongono l'esame di una miriade di fatti tutti i dati specificare disomogenei
Occorre sul tema spingere
Per la definizione su per la diffusione controllata
Dell'esercizio dell'azione penale
Controllata attraverso il dirigente prima
Che deve evitare una irresponsabile personalizzazione dell'azione penale da un lato
O la sua gestione assembleare di tipo sessantottino dall'altro
Noi
Archiviata tollerare ma una diffusione e controllata da difendere
Controllata dopo dall'intervento tempestivo
E dico tempestivo della giurisdizione nei suoi vari gradi di giudizio vado a concludere signor Presidente
Concludendo
Sul tema che è stato il filo conduttore del mio intervento quello della responsabilità
Responsabilità del magistrato responsabilità del politico responsabilità dell'avvocato ma di anche una quarta responsabilità
Necessari
Che può porsi in una funzione sinergica
Con il successo dell'investigazione o con la crescita culturale della società civile la professionalità della stampa
Assicurare l'informazione da un lato e quel primo interesse rispettare lasci riservatezza e preservare l'efficacia e la funzionalità dell'investigazione un'osservazione preliminare di carattere storico devi consentitemelo
Il segreto
E se il partito a nascondere l'abuso
La tirannia del potere
Cesare Beccaria che ti delitti di pene di processi mi aveva qualche sentore
Scriveva che il segreto e il più forte scudo della tirannia
Il freno la pubblicità processuale diceva Beccaria e il freno alla forza e alle passioni perché poco il popolo dica di noi non siamo schiavi e siamo difesi
è un valore irrinunciabile questo
E direi che abbia una poco che è un rapporto di proporzione
Diretto
Tra il grado di democraticità dell'assetto politico e il grado di trasparenza tra funzione giurisdizionale ad un regime politico liberale
Corrispondente l'estensione tra segretezza processuale funzionale a nascondere l'esercizio potenzialmente abusivo del potere della soppressione i fondamentali libertà
E non a caso
Che la disciplina del codice Rocco e i magistrati più anziani
Se lo ricorderanno bene
Era molto più rigorosa di quella di oggi
Perché oggi il segreto è solamente allorché si svela
E il segreto
Si passa
Dal cosiddetto segreto interno rispetto all'indagine a quello esterno
Però
Bisogna registrare
Come già
Ci ha indicato il presidente serena una vera e propria patologica
Raccolgo il suo invito Presidente
Che ha accennato al problema in proposito divenuto oggi veramente drammatico
E il rappresentante del ministro ci ha indicato
La gestazione di disegno di legge apposito
Quello delle intercettazioni
Nel particolare profilo tra sulla formazione non entro nel merito
Della intensità e della frequenza delle intercettazioni nel nostro Paese certo dobbiamo registrare che siamo il Paese
Nell'Occidente
Che ha il primato del numero delle intercettazioni
Ma la propria nazione
E di questo vorrei parlare
Di intere conversazioni telefoniche
Favorite talvolta dall'imprudente loro travaso in atti procedimentali interlocutori
Non è accettabile
Ed è perché ed ha dei precari
Costituisce reato si dice è una volta che si supera il segreto interno la pubblicazione di attendo la pubblicazione del contenuto
Ma
Come è possibile
Consentire ammettere la pubblicazione di un contenuto di conversazioni
Chi è hanno tutto un procedimento particolare interno alla giurisdizione davanti a un giudice che determinerà intercettazioni inconferenti
Questa è una regola del processo
Non è una regola
Della stampa
La professionalità che il giornalista dovrebbe avvertire a mio avviso
Il valore delle regole
Si assiste oggi è una separata accentuazione della pubblicità processi mediatici processi che si svolgono in televisione con il
Attori che rappresento avvocati magistrati
La frammentazione
E la dei costi de costi dei contestualizzazione
Della notizia processuale si presta ad abusi
Ad un uso manipolativo dell'informazione
Tanto che essa per mezzo di controllo dell'opinione pubblica sul potere giudiziario dimezzamento di controllo del potere anche giudiziario sull'opinione pubblica
L'informazione sull'invio di una comunicazione giudiziaria sull'esecuzione di una perquisizione domiciliare sulla pronunciata una sentenza di condanna senza contestualmente informare
Sulla funzione di garanzia della prima
Sul mezzo di ricerca della prova dalla seconda sul giudizio non definitivo della terza e fare cattiva informazione
Occorre sottolineare con forza questo aspetto
Occorre rifuggire da comportamenti che suscitano le tifoserie a favore o contro
La pubblica opinione ci domandava qualche giorno fa
Il lex Presidente della Corte Costituzionale Capotosti appunto paga avendo in mente avendo a riferimento a questo fenomeno
A chi deve credere
A quello che vedete alla tv alla sentenza del giudice
Questo lede irreparabilmente
L'immagine e la credibilità della giustizia
Occorre e vado per concludere signor Presidente da un lato garantire la pubblicità
Dall'altro garantirsi dalla pubblicità
La libertà dei media deve implicare anche la protezione della libertà dai media
Nella sicura fede
E Patto per la conclusione signor Presidente sui valori fondanti
Per la responsabilità della professionalità
Dell'indipendenza dei pubblici ministeri o del distretto le chiedo signor Presidente di dichiarare dopo gli interventi che seguiranno aperto l'anno giudiziario due mila otto nel distretto di Catanzaro grazie
Grazie al
Signor procuratore generale dò adesso la parola al Presidente del Consiglio dell'ordine degli avvocati avvocato io nel
Chiedo scusa ho presentato
Mi è particolarmente gradito
Do rivolgere a nome del Consiglio dell'ordine descritto alle degli avvocati di Catanzaro il mio deferente saluto alla Presidente della Corte d'appello
Alla Procuratore generale al quale rinnoviamo il nostro cordialissimo benvenuto
Allora Presidente onorevole Loiero Arlas indebolire proprio autorità per legge o se civili e militari magistrati avvocati tutti partecipanti a questa solenne cerimonia
Prima di dare inizio alla relazione mi sia consentito rivolgere un affettuoso commosso ricordo I colleghi Giuseppe Tortorella e Francesco Micelli
Prima di dare inizio il mio intervento
Lo voglio ringraziare il presidente Pepe le espressioni che ha avuto nei confronti dell'avvocatura
E complimentarmi per la sua relazione
Espressione che ci gratificano moltissimo
E ci ripagano di qualche amarezza
Grazie a lei anche il signor Procuratore Generale
Complimenti per la sua relazione
E grazie per la sua grande disponibilità nei confronti dell'avvocatura gliene siamo veramente grati
Riproponiamo il nostro intervento dopo la distrazione all'inaugurazione dell'anno giudiziario del percorso hanno
A causa di un elemento di un evento che ha penalizzato l'intera Regione Calabria prima che la città di Catanzaro
E c'è lo spostamento con un decreto ministeriale discute discutibilissimo ancorché inizialmente latitante
Della Scuola di Magistratura da Catanzaro
Ove era stata allocata dal precedente Governo
A Benevento capoluogo dal collegio elettorale a del Ministro della giustizia Mastella
Tale evento come si ricorderà ha indotto il Consiglio dell'ordine a un atto di clamorosa protesta
E cioè l'abbandono della cerimonia dell'anno giudiziario
Specificando
Che tale comportamento non era
E non voleva essere una forma di mancanza di rispetto verso la giustizia che
Invece
Gli avvocati di Catanzaro
E del resto come sempre rispettano e tutela no
Ma solo un'energica e vibrata manifestazione disapprovazione biasimo
Nei confronti del Governo e soprattutto del suo ministro della giustizia che ha posto in essere grave spoglio in danno della nobile città di Catanzaro
Ministro che proseguendo nell'azione demolitrice contro
L'altro suo collegio elettorale cioè la Calabria
è riuscito per come ci riferiscono gli organi di stampa di ieri con un ulteriore colpo di mano è il giorno prima di dimettersi porse appresso da seri e gravi problemi
Di nominare con apposito tempestivo decreto i propri rappresentanti presso il Comitato direttivo della Scuola di magistratura
Quello decorso è stato un annus horribilis
Se si deve tener conto delle iniziative del Governo
Del Parlamento e dell'altra istituzione che si sono abbattute sulla professione forense senza por peraltro portare alcun apparente beneficio agli interessi che si intendevano tutelare
Il Governo ha imperversato sulla copertura in maniera impietosa
Arrivando addirittura a rifiutare ogni forma di colloquio
Devo confessare
Che ho riflettuto a lungo circa l'impostazione data dal mio intervento
E devo altresì confessare che provo come prima sensazione
Nel prendere la parola in questa cerimonia
Il profondo disagio
Un profondo disagio sia per la bufera che si è abbattuta sul pianeta giustizia per lo scontro tra magistratura e politica
Terminando un'ulteriore stagione di veleni
Che per la quasi inutilità dell'ennesima reiterate denunce della crisi del sistema giudiziario
Addirittura
Viene rilanciata l'idea di abolire la cerimonia di inaugurazione dell'anno giudiziario
Secondo molto magistrati e un rito ripetitivo ed inutile
Altri sostengono che è venuto il momento di calare il sipario su questo inutile parlata
Altri invece sostengono che la corruzione non deve essere solo il momento in cui massima responsabile degli uffici giudiziari a livello nazionale e distrettuale espongono il loro pensiero sull'andamento della giustizia nell'anno appena trascorso
Ma deve essere l'espressione di un confronto
Tra il potere politico giudiziaria ed istituzionale
Che consenta nell'immediatezza di affrontare e risolvere le problematiche degli anziani contenute nelle varie relazioni
Auspicando quindi che attraverso la celebrazione di queste cerimonie
Si possa instaurare la copertura di un dialogo sereno e costruttivo tra tutti i componenti del sistema giudiziario e tra questi e il potere politico
La verità e che queste cerimonie non possono da solo consentire una corretta impostazione della politica delle ingiustizie e delle tutele in questo Paese
Sono indagine che esprimono il disagio degli operatori del settore dell'utenza all'interno della giurisdizione
Ma lasciano fuori e non potrebbe essere altrimenti l'analisi dello studio della crisi di un rapporto giurisdizione società che rischia di coinvolgere gli stessi principi basilari e di un ordinamento democratico
Il senso del servizio della giustizia
Il valore della democraticità della giurisdizione statale
Rispetto a forme selvagge di giustizia privata e lo stesso principio di legalità sono messi a rischio proprio dall'inefficienza del sistema giudiziario
Non è solo
La gravità della mancanza di una fornita della giustizia italiana ai parametri di civiltà europea che comunque ha un grande problema all'ordine del giorno
Ma è qualcosa di più
Perché a vischio la fiducia dei cittadini verso l'istituzione è stato
Incapace di gestire in modo corretto un momento centrale della vita sociale economica del nostro Paese
Dal senso di frustrazione dei cittadini
Dalla loro rabbia per la mortificazione sistematica dei loro diritti
Nasce la volontà degli avvocati di essere tutti insieme più niente in quanto a volte sembra pronti a svolgere un ruolo di sensibilizzazione dell'opinione pubblica e della politica rispetto ai grandi problemi del sistema delle tutele
Ben sappiamo che in questo momento grande la preoccupazione degli avvocati italiani per le contraddizioni il clamore che investono il mondo della giustizia il mondo politico
Infuriano le accuse di parzialità e quelle di delegittimazione
Infuriano al rimbalzo la le polemiche che vengono dibattute colpo su colpo con argomenti talvolta settorialità volte bega Iole
I tempi purtroppo sono cambiate
Una volta non c'erano le interviste nei dibattiti televisivi e giornalistici
La riservatezza dei giudici e la massima
Il loro lavoro addormentato essa bensì osso
La sede naturale partiti caro una decisione non era nella televisione nella stampa
Il giudizio d'appello o quello di Cassazione
Che i giudici e nei fatti è nel loro quotidiano operare debbono essere imparziale ed indipendenti non occorre nel disquisire in televisione neppure dibatterlo
Perché si tratta di un principio fondamentale ineludibile
Fin dalla sua origine ecco perché è un grave errore non solo discuterne
Di tempo ormai e ciascuno rientri dal proprio ruolo istituzionale
E per fare questi giudice dovranno compiere il loro lavoro silenziosamente
Gli avvocati dovranno criticare le sentenze sono nei vari gradi di giudizio e i politici infine dovranno lasciare al legislatore il compito di regolare i problemi della giustizia senza inaccettabili interferenze e commistione di funzioni
La cerimonia odierna consente di effettuare
Una sorta di Bilancio dell'amministrazione della giustizia dal nostro Paese
I dati dice nati ieri dal Primo Presidente
Riflettono la situazione dell'amministrazione la giustizia che potrebbe
Potrebbe ripeto apparire forza forze leggermente migliorata rispetto agli anni passati ma indiscutibilmente insoddisfacente
Insoddisfacente per i cittadini che attendono dalla giustizia abrogata più che non da quella onoraria istituita per ragioni contingenti
Diverrà accolte se fondate le loro ragione così poter esercitare un diritto costituzionalmente garantito non sono dall'articolo ventiquattro della Costituzione repubblicana
Ma ormai anche dall'articolo quarantasette della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea siglata
Anni Za sottoforma di documento politico nel dicembre del due mila
Ad ogni buon fine
Non può riconoscersi che il Bilancio sconfortante
La lentezza dei processi
L'inefficacia dell'esecuzione
E l'effettività della pena interno
In breve
Una situazione di illegalità diffusa di mancanza di tutela
Di incertezze dei rapporti e non nuoce solamente a livello di democrazia e di civiltà della nostra società
Chiunque
Sì si è occupato di giustizia sa che il problema purtroppo e ben più antico
Tutti i Governi che si sono succedute in questi anni non hanno considerato prioritario intervenire in modo consistente all'organico per sanare correggere riformare investire in un settore di così grande ma grande rilevanza strategica
Non c'è dubbio alcuno
Per gli scenari che sono stati dipinti
Denunciano pur sempre una situazione di crisi persistente
Rappresentate dai milioni di procedimenti pendenti sia in sede civile sia in sede penale a cui le risorse umane e finanziarie della magistratura non riescono nonostante gli sforzi di tutti gli operatori di giustizia compresi gli avvocati a dare a soddisfacente soluzione
Se ne deduce inconfutabilmente della posta in palio e quindi la fiducia dei cittadini verso lo Stato
Occorre quindi restituire i cittadini la fiducia nella giustizia
Senza mortificare chi esercita questo difficile alto compito che deve essere esercitato in collaborazione con l'Avvocatura con indipendenza responsabilità competenza abnegazione e tanta tanta serenità
Non dobbiamo dimenticare il monito del filosofo secondo il quale nella figura del giudice la giustizia si far riconoscere come il primo requisito delle istituzioni sociale
Occorre anche spiegare ai cittadini
Che hanno l'ansia di giustizia
E i tempi si possano essi devono ridurre ma solo a garanzia della qualità del risultato
Non vogliamo un giudice frettoloso e superficiale
Ma un giudice sagge competente che sappia interpretare ed applicare la legge secondo i canoni prescritti senza soffocare la creatività ermeneutica perché nella creatività della giurisprudenza italiana
Qui possiamo riscontrare nella figura dei diritti
Si pensi a diritti della personalità I delitti collegate con l'eccezione dell'ambiente riferite dei consumatori al danno biologico allo doterà creare del credito
All'atto della creare degli interessi legittimi interessi diffusi perché si consolidano via via a quanta accanto a quelli creati dal legislatore
Non dimentichiamo che il Consiglio d'Europa
C'è ancora una volta striato della mente planando la mancanza di risultati concreti rilevando che a partire dal mille due la situazione nel complesso e ulteriormente peggiorata
Gli avvocati non si rassegnano comunque ad essere protagonisti di un sistema giurisdizionale
Così diverso da quello che avrebbero sempre voluto
Non si sottraggono alle proprie responsabilità sono pronti all'autocritica ma soprattutto lo ribadiamo ancora sono oggi più che mai disponibili a svolgere un ruolo di stimolo e di proposta concreta e articolate
E si sono convinti quale soggette essenziale della giurisdizione del buon funzionamento dell'amministrazione giudiziaria
Di poter freddo averne dialogare senza pregiudizi con la magistratura nell'intento di determinate le utile condizione di un grande patto della giustizia
L'avvocatura e comunque consapevole di dover assolvere quale ceto intellettuale
Deputato a tutelare i diritti degli interessi dei cittadini ad una funzione essenziale
Caratterizzata costantemente dalla qualità delle prestazioni e della responsabilità nell'adempimento con il rispetto dei fondamentali e non declinabile i canoni deontologici
Ritengo
Doveroso e opportuno evidenziare dell'avvocatura né da parte sua continuando nei programmi prestabiliti a portata avanti conferma decisione la problematica legata all'aggiornamento
Infatti il Consiglio nazionale forense allineandosi a numerose altre professioni che già lo prevedono adesso obbligatorio anche per gli avvocati l'aggiornamento permanente
Fissando alcune regole rendendo operativo il precetto dell'articolo tredici dal Codice deontologico
Il provvedimento che è entrata in vigore il primo settembre due mila e sette
Prevede un periodo di valutazione che ha durata triennale che decorre per la prima stima
Da gennaio due mila otto
Il contenuto dell'obbligo formativo si esprime nelle due reiezione del mantenimento e dell'aggiornamento della preparazione professionale
Si tratta
Io aspetto centrale nell'ottica del Regolamento
Infatti è dell'INEA l'essenza della formazione e fornisce contemporaneamente precisa indicazione dei Consigli dell'ordine circa la direzione che si devono imprimere alla loro attività
In passato la formazione l'intesa come percorso di acquisizione conoscitiva che terminava con l'ingresso nella vita lavorativa rispetto adesso si concepiva il mantenimento come forma di aggiornamento delle conoscenze già acquisite
L'aggiornamento e oggi inteso non più come mantenimento di conoscenze già acquisite bensì come processo culturale di crescita professionale
Miglioramento e perfezionamento sono perciò è nuovo orizzonte dalla formazione
Quindi la finalità della formazione continua e quella di garantire all'avvocato di migliorare e di perfezionare la propria competenza così rassicurare i destinatari c'è clienti
La conoscenza della legge nonché la correttezza la qualità del pregio della prestazione professionale
Ed ho aprendo quindi un servizio più adeguata alle esigenze di un mercato sempre più sofisticato sempre più complesso
Da quanto premesso
Si rinnova perciò ancora una volta l'accento preoccupato delle precedenti relazioni
In questa magnifica o la
E come probabilmente molto di voi ricorderanno
Proposta di battezzare come Aula del pianto
A somiglianza del ben più famoso muro del pianto della lamentazione di Gerusalemme
Dove gli ebrei si eleggono a piangere sulle rovine del Tempio
Ebbene
Purtroppo quest'Aula ha perso questa annotazione
In quanto a furia di piangere si sono esaurite le ultime sporte di lacrime rimaste
Signori
Di fronte a tale scenari
Vogliate comprendere
E giustificare la mia incapacità di indulgere all'ottimismo
Anzi la mia propensione per la sfiducia e lo sconforto
Perdonatemi a mio avviso signor Presidente alla conclusione
Se non ci andrà in aiuto come si usa fare alla speranza
Davvero ultima dea superstite per affidare alla soluzione dei nostri male
In quella speranza che a volte indebolisce le coscienze più della rassegnazione
Un vecchio filosofo suggeriva di non continuare eccessivamente in un mondo migliore ma di augurarsi un mondo che non sia peggiore
Ne applicazione dell'antico brocardo conto dolore pacato perseguito dover prudenza
In tutto questo contesto mi sia consentita esaltare con emozione turbamento profondo il significato
E la funzione altissima insostituibile dell'avvocatura
Garante delle libertà
Ci attende e ne siamo più che consapevole un'altra hanno difficile e faticoso
Corrispondiamo allora alle speranze con la forza della passione civile grazie per avermi ascoltato
Grazie a lei avvocato piattello Troso
Sono finiti di
Protesta
Sono finiti gli interventi istituzionali ci sono interventi di alcuni
Persone verremmo già una premialità dell'ordine io pregherei di
Concentrare un tantino perché alludo al massimo faccio
Ragioni organizzative il tempo a disposizione tutti abbiamo sforato questo tempo però il tempo a disposizione sarebbe di cinque minuti ciascuno invito l'onorevole vitali D'Ippolito prendere la parola
La ringrazio Presidente
A lei naturalmente al procuratore Giannini alla magistratura tutta nelle sue articolazioni
Al Presidente che ne nemmeno e alla poco Tura il mio non rituale ma sincero e cordiale
Augurio il buon lavoro
Sono qui
A
Un appuntamento ordinario per quanto mi riguarda parlamentare di questo territorio
Ho sempre curato di essere presente a questa che non considero una cerimonia chi rituale
Ma piuttosto una questione di
Sereno confronto di ascolto attento e perciò stesso in occasione di Africa mento per
L'attività
E l'azione da sporgere
Come parlamentari
Ho seguito con attenzione le relazioni istituzionali che si sono susseguite cogliendo
In tutte e forse un filo conduttore che mi preoccuperò di sottolineare
Accompagnandolo d'compresi e personali riflessioni
Sono state credo poste sostanzialmente tre questioni una che riguarda
Lo stato della giustizia nella sua accezione più generale
Le questioni che riguardano in particolare la nostra terra
Quasi che
Attraverso la riflessione sulla Calabria si voglia prendere un nesso allo scontro essenziale terre vizio sogni alle tre più grandi che coinvolgono il rapporto tra giustizia e
La magistratura e politica
Tra istituzioni
Rispetto ad un percorso che di responsabilità la responsabilità anzitutto di trovare soluzioni ad un conflitto istituzionale che chiedere l'attento
Purtroppo oggi mi appare fin troppo scoperto ed evidente e perciò più che mai
Ci sentiamo applicati a una riflessione che porti a risolverlo
Sono stata colpita da alcune considerazioni intanto quelle delle rappresentante del CSM per lotti
Che
Richiama con rigore a una riflessione recuperata dalla procuratore gli anni che
Quando
Si sottolinea
Finalmente il traguardo di una riforma
In materia di ordinamento giudiziario che comunque con le sue luci e con luci e ombre rappresenta però il punto d'arrivo di uno sforzo comunque necessario
Terreni mettere a fuoco situazioni che nel tempo Montalto delle esigenze io non presente che cambia
Diventa necessario affrontarli
La riflessione che voglio fare ad alta voce
Nella condivisione di tante cose che ho sentito
E che però
Se è vero come ha sottolineato l'avvocato Ianniello poco fa che la vera soluzione i problemi e il ritorno di ciascuno all'alveo
Delle proprie funzioni rigorosamente
Assunte rigorosamente svolte e puntando che questo richiamo dovrebbe indurre a un processo di autocritica tutti i soggetti coinvolti
A partire dal Consiglio superiore della mi disse nella magistratura organo garante di quell'autonomia e di quella indipendenza
E la nostra Carta costituzionale ha sancito come pilastro di una
Democrazia che funzioni e di una vera democrazia e poi forse
Lo slittamento verso un'organizzazione come tutto inizia delle Consiglio Superiore della Magistratura rappresentato forse una di quelle che hanno maniglie che certo non hanno contribuito ad evitare lo scivolamento verso quello che ritengo un conflitto inaccettabile insostenibile da dirimere al più presto
Così come Procuratore gli Agnelli nel suo appassionato intervento note e devo dire mi ha profondamente quel compito
Nel cogliere l'orgoglio di una primazia che la Costituzione riconosce
Alla magistratura
Abbiamo avuto sottolineare la primazia in assoluto della Costituzione rispetto alla politica
Sono d'accordo con lei nella misura in cui però si riconosca quella primazia che la Costituzione sottolinea e la democrazia
La democrazia e si esprime attraverso
Gli organi rappresentativi del popolo sovrano chiama a dirigere a guidare a risolvere le questioni di un popolo e di un Paese
Rapporto tra politica e magistratura è questo il punto sono d'accordo
Non tutta della responsabilità che spesso smarrita nella pratica ordinaria del proprio ruolo
Una critica serrata e proprio appartenere alla politica ma tutte le istituzioni così come a quella stampa e spesso troppo preoccupa
Data dello scoop giornalistico tra scultura di considerare gli affari il ruolo di Noci di una
Cattiva informazione
Ecco non voglio abusare dei cinque minuti che mi sono stati concessi
E pongo a concludere puntando o con la mia attenzione e sottolineando il valore
Di questo concetto di responsabilità a cui il Procuratore Iannelli acuto accompagnarne un altro il valore è quello
Della professionalità
Ebbene io credo che la valenza di queste considerazioni non possa essere quello di Giunta da una sottolineatura oggettività che pongo limiti e regole anche
Nell'esercizio di quella professionalità e di quella responsabilità
Perché se dovessimo andare oltre il limite della legge se dovessimo andare oltre i principi della Costituzione segue la magistratura perché la perdita del diritto dovesse confondere io per la scienza o non la responsabilità anarchica di forzare
Regole
I limiti fortemente ancorati a un ordine democraticamente costituito ebbene io credo che a quell'età dopo
Forse ci troveremmo dinanzi ad uno Maria troppo grave e di difficile soluzione quindi l'augurio di buon lavoro
Il mio riconoscimento e il mio apprezzamento insieme la mia gratitudine come cittadino e come parlamentare di questa terra
L'alta qualità della vostra azione riconosciuta quel terzo posto a Catanzaro credo che sia e riconoscimento più oggettivo non ha bisogno di commenti
E l'augurio consentitemi d'appello nella mia qualità di parlamentare di questa
Regione il mio appello e che veramente ciascuno faccia uno sforzo
Aggiuntivo irresponsabilità e riporti ciascuno
Quella condizioni di serenità di dialogo il confronto
Nel rispetto rigoroso del dettato costituzionale che rappresenta il risultato per tutti politici e non no e che consenta quindi di poter riprendere la strada serena della collaborazione istituzionale unità garanzia di una società in armonia
Grazie onorevole D'Ippolito sulla parola al collega Liguori componente della Giunta
Esecutiva Centrale dell'Associazione nazionale magistrati
Anche il collega Liguori è pregato di
Assolutamente eccellenti
Signor presidente signor Procuratore Generale
Avvocati di Catanzaro autorità civili militari presenti in sala
Ringrazio per alla parola concessami
A nome dell'Associazione nazionale magistrati
E soprattutto all'esordio vorrei ricordare
Il collega Simone Luerti presenta l'Anm linciato mediaticamente
Nella settimana che si sta per ultimare
Lo ricordo con piacere il collega mosso i primi passi
Proprio qui a Catanzaro vorrei esprimere a nome dei magistrati catanzarese la piena incondizionata solidarietà
All'autorevole presidente l'ANM Simone Luerti
Presidente vorrei i limiti di tempo che mi ha segnato dividere il mio intervento in due parti
La prima con una serie di comunicazioni di servizio per
Comprendere cosa raggiunto esecutiva centrale ha fatto in poco più di quaranta giorni
Perché il tempo assegnato circa
Il ventiquattro novembre oggi il venticinque di gennaio complesso Natale
In quaranta giorni questa Giunta di quarantenni
Perché questa è anche il segnale
Del rinnovamento
Ha operato purtroppo è questo il rammarico con la Giunta monocolore
Nel senso che nel corso dell'incontro tenutosi in Roma il ventiquattro novembre
La dialettica correntizia fisiologica e smodata in quella patologica e non l'ha consentito di pervenire ad una unità associativa bene primario
Soprattutto in questo momento così delicato
Che vive tra magistratura italiana
S'minor campo subito dalla equivoci le incomprensioni sono solo relative
Alle priorità
Degli obiettivi da raggiungere
E non sui programmi perché il programma è assolutamente condiviso
Comunicazioni di servizio abbiamo cercato con questa Giunta giovane di
Operare con semplicità e operatività
Ed era quella che in questa sala è stata richiesta da più parti come chiede al cittadino cosa abbiamo fatto in questi pochi giorni per i magistrati
O che cosa abbiamo siglato un contratto con una società di telefonia che consentirà ai magistrati italiani in virtù poi dalla riduzione della quantità dalla visione di mettere in rete oltre sette mila magistrati
Con una convenienza perché sarà soltanto di un centesimo
Al minuto e dare la possibilità ai magistrati soprattutto dove ho parlato però prone in sedi decentrate di entrare in un ente etica come dire favorire una solidarietà giudiziario
Abbiamo avviato contatti con la società editrici per
Consentire un aggiornamento professionale ormai una garantito con i fondi che va in M.
Abbiamo cercato e stiamo individuando professionisti avvocati esperti in materia di questioni economiche
Perché siamo sicuri che ci presenteremo il trentuno salvo contrordine dell'ultima ora al tavolo con il Ministro Padoa-Schioppa il trentuno di gennaio
Con la piattaforma seria che che potrebbe anche
TARSU mutare in una richiesta di disegno legge sulla questione in terra economica dalla magistratura
Abbiamo chiesto al ministro la giustizia il tredici dicembre la intangibilità quale garanzia di autonomia e indipendenza
Della adeguamento automatico triennale agli stipendi dei magistrati
Abbiamo chiesto altre cose stiamo istituendo le commissioni di studio soprattutto sui carichi di lavoro
Invece ho visto che e sono subito alla seconda parte del mio intervento
Il nuovo ordinamento giudiziario che abbiamo approfondito che rispettiamo ma che non
Dimenticheremo mai di criticare con atipica propositiva non distruttiva
Ciò ha messo spalle al muro
Perché leggendo attentamente il tessuto normativo non troverete non troveremo una norma che dedichi uno spazio ai diritti civili del magistrato
è un percorso guidato
Limitato il tipicizza a tutti vincoli compiti diretti venti
E stata mirata alla
Libertà civile del magistrato ad esempio alla mobilità anche del proprio nucleo familiare con una
Necessità di uscire dalla Regione
Come se un magistrato alla soglia dei quarant'anni potesse traslocare la propria abitazione di proprio affetti
Il proprio essere il proprio radicamento sul territorio
Ma questa storia legge dello Stato non rispetteremmo sino in fondo vanno molle fermo come azione propulsiva ricognitiva
Perché alcuna norma in fase di pratica attuazione vengano
Orientate convinte aspettazioni assolutamente costituzionali
Mi accingo quasi alla chiusura Presidente ordinamento giudiziario
Te dico poche riflessioni sulla materia della casa di direttivi
E penso che la materia è delicata questo passaggio del mio intervento lo voglio leggere puntualmente
E ti attualità la materia dei direttivi
Tra le più delicate questioni del nostro sistema e tra le più intense di interessi aspettative
Così come è noto che ogni decisione presa dal CSM della nomina di un Direttivo scontento di più
Per la semplice e doppia considerazione che il prescelto non può
Che essere uno soltanto
E tutti sappiamo come ogni aspirante ad un ufficio direttivo si consideri legittimamente sia ben chiaro il migliore rispetto a tutti gli altri aspiranti
E come Consiglieri del tutto naturale la sua nomina da parte del Consiglio Superiore
è indubbio che attraverso la intera riforma Siena ridisegnato il ruolo del magistrato sia esso giudice sia esso pubblico ministero
E quel che più conta si è data una collocazione nuova intende finita dell'istituzione giudiziaria soprattutto in relazione agli altri poteri dello Stato
E noto che la linea Dellai l'ANM è stata di netto dissenso da soli con Mastella per la filosofia che esprime soprattutto attraverso
La introduzione di alcuni istituti rivisitati in chiave normalizza trincea
Della istituzione giudiziaria il loro assetto disciplinare
Con l'introduzione di poteri incisivi ed invasivi del ministro la giustizia
Nell'esercizio alla giurisdizione il nuovo assetto delle procure fortemente gerarchizzata in dispregio del principio del potere diffuso nella giurisdizione
La istituzione lo ascolta la magistratura con competenze che vanno ben oltre il solo ambito dalla formazione professionale e comunque organizzazione gestionale nella quale fortemente invasivo
Il Governo visto la giustizia questo viene definito il gigantismo dell'Esecutivo
Rappresento tutti questi passaggi certamente il cuore di una riforma che destinata ad incidere profondamente sui e credo di poter dello Stato
Tuttavia già da leggi dello Stato
E purtroppo mutato il quadro politico
E quindi mi sembra che lo abbia molto senso limitasse ad un mero rifiuto la riforma
Si deve in altri termini è far sì che le nuove norme trovino attuazione attraverso la corretta lettura e interpretazione dei principi costituzionali
L'avevo già il nove il quarto ormai solo azzeramento la cosiddetta anzianità
Per la non meriti dei nuovi dirigenti di uffici giudiziari ma riguarda il soprattutto le verifiche che il Consiglio superiore dovrà operare su queste nuove figure professionali
Dipendono quindi essenziali e la trasparenza e l'oggettività i criteri di valutazione
Così come è diventato fondamentale
Rendere trasparenti ed oggettive
Le cosiddette fonti ricognizione
Perché ho detto io che per essere credibile incisivo il CSM tuttora rendere trasparenti li metterei e i parametri di valutazione
Non ci sono dovrà in particolare di misurarsi con le fonti ricognizione presso valutazione
Siamo quindi al centro
Per la nostra attenzione
Altri fondamentalismo della Roma stanno
Saranno infatti nuovi e rinnovati i Consigli giudiziari elastico nasco dalla magistratura
E saranno questi due organi a fornire e non altri
Al CSM le fonti di cognizione necessarie perché il Consiglio superiore OP le sue valutazioni sui nove dirigente
Sarà dirimente a riempire di contenuto il concetto di attitudine direttiva incompleto di cui all'articolo dodici comma dieci tenuta questo
Il richiamo forte a quella circolare consiliare del ventuno novembre del due mila sette
Cui legislatori affidato il compito di recuperare efficienza produttività dalla macchina la giustizia è questa la strada la scheda la modernità
E saranno i pareri del capo dell'ufficio e soprattutto il parere dei cori Novati Consigli giudiziari
Con percorsi guidati perimetrate
Parametrati sui requisiti per la capacità no laboriosità impegno e relativi indici non saranno più consentiti pare
Meramente elogiativi
Ma obiettivi
Il che
Potrà consentire solo in questo modo al Consiglio sullo dalla magistratura di individuare
Il magistrato per quell'ufficio
Chiudo per sui rapporti politica ma gestore cosa pensa l'asso dei magistrati
Si diceva
L'emergenza giustizia siamo passati alla maggiordomo pratica riteniamo siano in discussione venga nominate le libertà costituzionali del cittadino
C'è bisogno comunque di rapporti tra politica e magistratura di riconoscere che entrambi gli organi alludo debolezza Nizza comunque alla magistratura
C'è bisogno di un
Percorso culturale di approccio dossier del giudice nuovo
Soprattutto quello penale
è vero c'è una sparuta ma visibile
Minoranza di magistrati che col inchieste hanno scoperchiato Rillo dilagante
Così puntute malcostume dalla politica
La magistratura è un bivio
Ho riflettere
Su ciò che e
Politicamente rilevante e su ciò che penalmente rilevante
Sul Macrì sul materiale probatorio acquisito
Oppure siamo la prima
Questo il famoso hanno sommato parere richiamo del capo dello Stato un recupero del senso del limite
Non si tratta di minare l'autonomia dell'ATC sufficiente
Si tratta di avviare un percorso di responsabilità
Sugli effetti indiretti che il potere esercitato
Voto
Tale agli equilibri costituzionali previsti nel mille novecentoquarantotto oggi a questa Costituzione che compie sui sessanta
Abbiamo un timore
Colleghi magistrati il timore che se non si oppone a questa operazione di autore scusabilità
Che se la politica non la smette di
Licenziare così con tutti come politicamente accettabile
Il nostro timore quale sarà Sabatti sarà che altri fatti come quelli di Santa Maria Capua Vetere porteranno
Oltre all'attuazione parlamentare rifiuto signor ministro
Pochi giorni fa
Altro tipo di reazione che noi
Vediamo all'orizzonte la prima di natura ordinamentale la separazione dalla carriera delle carriere la seconda della tua processuale il ritocco
La riduzione costruendo delle intercettazioni telefoniche o ambientale
E allora
Recuperiamo tutto il senso del limite
C'è di tutto in questo nuovo Contucci guide
E soprattutto ripristiniamo un circuito in libertà costituzionale
Alla politica la scelta dall'accusa oggi vostro al magistrato ha libertà di decidere grazie
Grazie al collega rigori il collega Miele precedente Giunta distrettuale
Dalla Giunta rispetto all'Associazione nazionale magistrati può prendere la parola
Grazie Presidente
Signor signor Presidente della Corte d'appello signor Procuratore Generale signor Consigliere del CSM
Signor rappresentante del ministro signor rappresentante dell'avvocatura autorità civili militari presenti signori ho l'onore di intervenire quale Presidente appena riletto della Giunta distrettuale dell'Anm
E di porgervi il saluto a nome della magistratura associata del distretto di Catanzaro
Il mio intervento si articolava in in due parti la prima parte del faceva riferimento all'ordinamento giudiziario però in effetti visto che questa parte e soprattutto la posizione del critica dell'Anm sul sull'ordinamento è stata già illustrata dalla collega Liguori nella risparmio
Con riferimento a tale tema posso solo
Dire che su su questa riforma
Comunque la magistratura associata manterrà anche a livello locale
Un atteggiamento di critica costruttiva procedendo a una costante monitoraggio degli effetti applicativi della legge centoundici al fine di promuovere poi proposte di modifica della normativa
E individuare interpretazioni così tocco istituzionalmente orientate in relazione alle questioni che evidenzino maggiore criticità
Questo perché ricordiamo ancora una volta e anche da quei
Che l'ordinamento giudiziario non è una legge qualsiasi poiché non disciplina solo una categoria professionale Madeline all'assetto di uno dei poteri dello Stato e di incide dunque in modo concreto e quotidiano sulle possibilità di ciascuna cittadino di ottenere da un giudice indipendente
Un'effettiva tutela dei propri diritti
L'assetto da ordinamento giudiziario in definitiva non è una questione solo dei magistrati ma interesse vitale di tutti i cittadini
Un breve accenno
Va comunque fatto a questo punto
Alla violenta poi polemica che è stata sollevata negli ultimi giorni nei confronti del della magistratura il seguito dell'esecuzione di provvedimenti cautelari a carico di amministratori pubblici ed esponenti politici
La magistratura in sostanza
è stata accusata di esercitare il potere giudiziario al di fuori delle regole e con una finalità politiche
Come già affermato dall'ANM centrale la scelta di delegittimare l'operato della magistratura e responsabile oltre che ingiustificata
Poiché possono generare sfiducia nelle istituzioni e alterando gli equilibri tra i poteri dello Stato attentare alle basi della stessa convivenza civile in questo quadro l'Anm anche da Catanzaro
Non solo respinge fermamente dagli accuse generalizzate ma avverte l'assoluta urgenza di rispondere in modo celere adeguato alla domanda di giustizia che proviene dai cittadini
Nel prossimo futuro quindi l'impegno dell'Anm sarà quindi diretto a perseguire obiettivi ritenuti indispensabili per conferire incisività al processo rendere efficace l'attività giurisdizionale
Venendo ora al distretto di Catanzaro ricordo che la Giunta sezionale ha da tempo evidenziato che tutti gli uffici Berto in una situazione di grave difficoltà per carenza di mezzi di natura firmerà finanziaria e di personale
Lamentavamo l'anno scorso dopo aver effettuato una monitoraggio dei tribunali e delle procure del distretto una serie di mancanze
E non risulta che tali problemi siano stati risolti si è avuta infatti una progressiva riduzione dei fondi assegnati al distretto di Catanzaro in ogni settore di attività
Che ha comportato vari disfunzioni tra cui limitazioni alla possibilità di a Palestro la fonoregistrazione
La drastica limitazione nell'utilizzo di foto di produttori il fermo di diverse autovetture d'ufficio la rinuncia alla rilegatura dei provvedimenti emessi la drastica riduzione l'acquisto di libri e Codice aggiornati e nell'abbonamento riviste giuridiche
è evidente quindi che gli stanziamenti sono stati assolutamente insufficienti per far fronte alle spese di ufficio nonché per l'acquisto e la manutenzione di macchinari perché riguarda poi il né il personale ma
Rilevato che in questo momento nel nostro distretto considerando i magistrati
Per i quali trasferimento è stato già deliberato mancano venga trentasette magistrati di cui ventitré giudicante quattordici requirenti e quanto al personale amministrativo la scopertura degli organici riguarda quasi tutti i tribunali le procure del distretto
E che laddove invece i vuoti di organico sono stati ripianati sia pure solo in parte il personale di cancelleria insufficiente a far fronte al carico di lavoro sempre crescente
L'augurio è che nel corso di questo anno di sia finalmente una dotazione di risorse umane e strumentali adeguata alle esigenze di funzionamento dei nostri uffici giudiziarie
Un ultimo cenno va fatto alla
Alla
Roma
Alla situazione di Catanzaro la manifestato infine infatti anche in questa sede solenne interno disappunto rispetto alla rappresentazione avvenuta negli ultimi anni negli ultimi mesi dalla magistratura catanzarese come silente e distratta
Ribadiamo ancora una volta e con forza che la magistratura del distretto è una magistratura sana e operosa come abbiamo anche sentito dai dati che sono stati elencati dal presidente sirena
Che esercita nella maniera migliore e cioè senza clamori ed esclusioni mediatiche ma con scrupolo e forte senso di responsabilità
La delicata funzione che la Costituzione gli assegna nell'ambito di un territorio difficile interessato da un altissimo tasso di critiche meta organizzata
Rappresentiamo infatti un potere dello Stato che opera per il servizio della comunità e continueremo a rendere giustizia nel rispetto rigoroso delle norme consapevoli che in questo delicato momento storico abbiamo il dovere di testimoniare la nostra posizione a difesa dei principi costituzionali
Ah presidio della libertà ed uguaglianza di tutti i cittadini davanti alla legge
A tal fine l'impegno della Giunta sezione dell'Anm nel corso del due mila otto nel segno della continuità con l'azione fino a g espressa dalla magistratura associata del distretto sarà quella di continuare ad assicurare
La propria costante attenzione sui temi della giustizia aperta al confronto ma imprinting gente sui valori etici e sui principi che presidiano l'esercizio della giurisdizione nel nostro Paese
Grazie
Grazie collega Miele la parola all'avvocato Antonio BAFF rappresentante del Consiglio nazionale forense
Ovviamente il tempo contingentato mi impone tutti selezionare gli argomenti sui quali avevo intenzione di
Discutere di limitare
Il mio intervento due brevi considerazioni anche perché
Per quanto riguarda
La posizione dell'avvocatura
Sulla crisi della giustizia in ambiti
Vi è stato l'intervento puntuale completo
Presidente Ianniello al quale
Integralmente sentirei di di portare
I dati che il Procuratore generale della Cassazione e il Primo Presidente della Cassazione in piedi hanno
Declinato
Depongono per uno Stato realmente comatoso della giustizia che trova riscontro o meno per il settore civile anche presso
La corte di appello di Catanzaro
Così ovvie
Soprattutto per noi operatori della giustizia
Lo enti nei metteste ancora sorpresa il fatto
Che ci sia ciò nonostante una totale indifferenza una sostanziale indifferenza per questa situazione di degrado progressivo e inarrestabile che lentamente si consuma
La giustizia e
Certamente innanzitutto
Uno strumento di tutela dei diritti e della libertà
Neanche è una condizione
Di sviluppo del sistema economico e sociale
Un sistema di tutela giurisdizionale
Che sia in crisi o al limite dell'ingovernabilità
E esso stesso un fattore di debolezza del sistema economico tout-court
Non è un caso
Che la banca mondiale della degli Investimenti in questi anni abbia
Sollecitato una serie di Paesi a spostare l'attenzione rispetto al nostro proprio utilizzando questi argomenti o anche utilizzando questi argomenti cioè
Indirizzarsi verso i Paesi che assicurerebbero una maggiore certezza nei rapporti giuridici una maggiore speditezza nei conflitti nella risoluzione dei conflitti e delle controversie insomma che fossero
Più affidabili sul piano dell'applicazione della legge
E allora in questo contesto
E questa è la meraviglia la giustizia e cessa di essere semplicemente un fatto di puro diritto
La giustizia diventa o diventerebbe dovrebbe essere percepite trattata terapeutica mente come una priorità nazionale
E mi pare invece che al di là delle enunciazioni formali
Una presa di posizione effettiva in questo senso una presa di coscienza effettivi in questo senso non c'è o non ci voglia essere da parte della politica
Problema diffondono eccessiva durata dei processi
E questo è il grosso male della giustizia
Il legislatore ha pensato anche in questo scorcio di legislatura che la soluzione sarebbe rappresentata ancora una volta dagli interventi normativi sul processo
Si è arrivati per il settore civile come ricordava
Il presidente nella sua relazione
Ad introdurre riti e modelli differenziati
Così che oggi se ne contano circa venticinque una babele l'anno va bene scusate in cui e difficile districarsi e difficile orientarsi
La storia si dice e
O dovrebbe essere mai se la dedica ma pare che non lo sia per il legislatore
Quando nel mille novecentoventi
Che la vendita
Incontri in centri simili ma
Con numeri molto più ridotti e di quelli attuali
Fu incaricato di preparare un progetto di riforma del Codice di procedura civile lamentava nella sua relazione
Che gli inconvenienti più gravi diceva pressappoco così te solenne che si deporranno nell'andamento dell'Inter e ora all'ora una interminabile durata delle ditte che però si misurava
In qualche anno uno due anni oggi si misura indecente
E lei quindi è Carnelutti che erano giuristi ma uomini di aula
Subito
Replicare uno dicendo che probabilmente è incerto e c'era da riformare un processo come inevitabilmente per tanti aspetti dice da riformare il processo anche oggi
Ma riceva testualmente Carnelutti non si risolvono i problemi semplicemente
Agendo sul processo e lui che processualista che anzi il lato più grave e
Quello degli uomini e delle cose
Volendo con ciò con un linguaggio più moderno dire sostanzialmente che il problema era quella della
Organizzazione giudiziaria e questo
Soprattutto per il settore civile il nodo dello sport del problema mettiamocelo in testa
L'efficienza della
Giustizia non passa o non passa sono passa marginalmente d'Aula riforma del processo
Passa da riforme strutturali di sistema
Certo l'obiettivo della semplificazione dei riti non può non essere perseguito l'abbiamo detto prima
è ineludibile ma il processo perché proprio
Ve l'ho sentito dire mi pare a voi sentito alla
Presidente nella sua relazione il processo deve tendere alla soluzione della lite nel merito senza che le questioni di diritto possono e debbono assumere nell'economia del giudizio un peso preponderante
E allora
La crisi della giustizia soprattutto nel settore civile non si risolve imponendo per legge termini di durata astratti che sappiamo non si possono rispettare
Non si risolve imponendo sbarramenti o decadenze
Con che rendono tortuoso tortuoso e ricco di insidie limpido il cammino di chi agisce o di chi resiste
E la macchina in sé e l'organizzazione che richiede un radicale ripensamento
A nulla vale disegnare in astratto un bel processo rapido veloce
Quando
Poveri accade che le carenze strutturale impongono
Di fissare a distanza di tre quattro cinque anni una prima udienza di un giudizio di favore
Quando le carenze strutturale impongono di Etra sterile assumo udienza di precisazione delle conclusioni e i ritardi della vecchio udienza collegiale che sostanzialmente ricomparsa un'altra volta
Quando
Queste
Disfunzioni impongono di attendere
Tre quattro anni ormai siamo sui quattro anni e mezzo per la fissazione di una discussione davanti alla Corte di Cassazione
Non c'è dunque bisogno di
Nuovi procedure
E
L'intera attivismo che mi è sembrato di si volessi illustrare dal rappresentante del Governo
Su questi disegni di legge
Sono apprezzabili per un verso ma nella logica che io ho svolto assolutamente insufficiente c'è bisogno ovviamente anche di un cambio di mentalità perché non bisogna semplicemente attendere
Gli interventi di risorse di maggiori risorse si può e si deve razionalizzare anche l'esistente
So bene a chi mi rivolgo
Gli episodi di Bolzano e di Torino sotto questo aspetto sono emblematico
Concludo con una sola considerazione finale esprimendo un apprezzamento per le parole che ha svolto il presidente primo Presidente Entella Suprema Corte di Cassazione
E
In contestuale anche il Procuratore generale quando ha detto che la magistratura e un potere senza sovranità
Che la premessa ideologica diventa il potere arrivare ad affermare che i valori dell'indipendenza e dell'autonomia della magistratura
Evidentemente inviolabili
Debbono in questa logica essere intesi correttamente
Nonno
Come un privilegio come talvolta sia un'impressione che vengano intese
Ma
Come delle prerogative strumentali all'esercizio della funzione per l'affermazione dei principi di diritti e i diritti di libertà
Apprezzabile mi avvio alla conclusione Presidente
è
Il riferimento fatto dal Primo Presidente la Cassazione
Per il quale
Bisogna recuperare e a un processo il clima di rispetto di riservatezza di decoro che sembra essere ormai perduto soprattutto nella fase iniziale
Che poi quella che in materia penale marchia più pesantemente l'indagato di turno
L'invito del Procuratore Generale della Cassazione ad improntare
I comportamenti a ai magistrati ad improntare i propri comportamenti a riservo misure equilibrio
Rifuggendo da clamori mediatici e peggio ancora dalla ricerca del consenso
Atteggiamenti entrambi incompatibile con il corretto esercizio della funzione incompatibile con il corretto esercizio della funzione
Mi è piaciuto e finisco la sottolineatura
Che è stata fatta in quel discorso quando si è
Detto
Che
Il magistrato
Deve essere o ha detto il primo presidente della
Cassazione non l'avvocato che va
A ricercare un modello ideale di magistrato
Deve essere un magistrato soggetto soltanto alla legge
Deve essere uno un soggetto consapevole
Che
La sua indipendenza non può essere disgiunta dalla responsabilità in questo condivido totalmente l'intervento del Procuratore generale
Non deve essere un soggetto che ricerca Hua supplenza anche se questo è rivolto i politici peraltro
Questa ricerca
A volte nove
Una componente individuale del magistrato perché la stessa
Lo stesso legislatore in sostanza che per liberarsi sesso spesso
Sì
Vincenti e di problemi dai risvolti sociali complicati attua un modo di legiferare che mettono in condizione anche il magistrato di effettuare supplenza
Deve essere il magistrato colui il quale ha consapevolezza e qui devo dire finisco no no ben afferrato
Una parte finale del suo
Del suo intervento io ritengo che l'esercizio della giurisdizione esercizio di una funzione alta
Ma
Seppure non può essere limitata all'interpretazione asettica della norma perché c'è sempre un margine
Di discrezionalità nove undici soggettività di discrezionalità quando la norma lo consente non di soggettività
Comunque il magistrato non può mai perseguire interessi
Generali che non siano diversi da quello dell'affermazione della legalità
Ne
Può essere
Il
Magistrato uno soggetto il quale
Nell'applicazione della legge
Possa pensare di portare delle componenti di socialità lì si incomincia ad aprire la via di un'interpretazione del diritto che non è più quella della fedeltà
Secondo la formula del costituente alla legge e allora
E questo magistrato un modello di magistrato utopico ma per nulla e il modello di magistrato delineato dalla Costituzione
La gravità di questa situazione del nostro muovendo è che purtroppo si deve considerare eccezionali il raggiungimento di un fine che dovrebbe essere almeno la normalità
Grazie proprio lascio la parola all'architetto Teresa qua oggi
Presidente nazionale sono ottimista
Prego architetto anche lei di
Attenzione
Ringrazio l'eccellente autorità giudiziarie che vi danno l'opportunità di intervenire per una riflessione sull'azione sociale della giustizia a garanzia della riqualificazione dell'uomo
Il mio contributo deriva dalla recente esperienza conclusa a fine anno di Presidente persona vittimistica Italia una socio Zone femminile e spirito di volontariato verrà per contribuire alla costruzione di un mondo migliore più giusto
Lavorando in Rete europea e mondiale per promuovere i diritti dell'uomo in un quadro generale di progresso sociale come previsto dall'articolo due della Costituzione
Siamo
Coscienti della funzione fondamentale e insostituibile della giustizia per lo sviluppo della società civile e per la garanzia delle libertà
E quindi poniamo l'attenzione sul problema del bene sociale della necessità di rimuovere gli ostacoli che impediscono il pieno sviluppo della persona umana
Siamo convinte che nell'attuale realtà del terzo millennio oppure solidamente fondata c'è bisogno di continui contributi umani
Per salvaguardare ciò che si possiede e realizzare quei livelli di benessere sociale a cui ciascuno ha diritto di aspirare
Il sono ottimisti possiede la ricchezza dei valori condivisi del rapporto diretto e del confronto e l'approccio di tipo amicale non è meno rigoroso di quello burocratico o tecnico
Come associazione offriamo il nostro contributo allo sviluppo di strategie serie fondate sul principio della legalità che su più piani sociale e giuridico politico e diplomatico favoriscano nuovi processi di convivenza e di integrazione reciproca per un impegno un impegno per vincere la sfida di una libertà garantita consapevolmente esercitate entro i confini della legge per uomini e donne
Per muovere le nostre coscienze verso un percorso comune di amicizia e di pace
Osserviamo la carenza di valori etici la violenza sulle donne in particolare la superficialità dei giovani che sostituiscono il volto di ideali con esperienze negative che li lasciano insoddisfatti e soli
E l'ordine naturale appare come ordine provvisorio e al luogo è affidata all'autodeterminazione non morale la moralizzazione del mondo in trasformazione veloce
E tutti abbiamo responsabilità dello sviluppo della società del terzo millennio abbiamo la responsabilità di garantire sempre e comunque il contributo dell'intelligenza umana e della conoscenza
Siamo coscienti del disorientamento sociale morale che turba donne e uomini di oggi e le azioni delle persone riunite in associazione ne
Vogliono rappresentare un manifesto per dichiarare che siamo presenti e vigili che non ci lasciavo scoraggiare dalle difficoltà
E continuiamo a sognare un mondo migliore
Siamo impegnate come sopra ottimiste nella promozione della formazione secondo principi etici ed il tema dell'etica nei rapporti anche di lavoro
è uno di quegli ambiti nel quale il parlare li interiorizzare i concetti è utile e rende più probabile la realizzazione di buone pratiche e la trasmissione di principio e la loro trasformazione in convincimenti
Siamo convinte che il processo formativo delle persone avviene anche attraverso le vie informali quindi attraverso
L'influenza dei movimenti di opinione delle associazioni appunto e perché serve ad aiutare a comprendere anche come interpretare ed applicare le norme le conoscenze
L'attenzione al problema etico rapporti fondati sull'amicizia può contribuire
A me cercare di creare una società che non abbia soltanto la capacità di darsi attraverso le istituzioni regole corrette che non si limiti ad osservare le regole ad individuare e punire chi non rispetta le regole
Perché la relazionalità etica non è un assoluto le regole non esauriscono la sera la responsabilità di ciascuno soprattutto di chi ha il potere di decidere governare i dilemmi etici
Sono dilemmi di scelte di governo e non si esauriscono nell'applicazione delle norme
Lavoriamo per una società più etica e chiediamo l'attenzione dell'amministrazione della giustizia verso il valore sociale delle persone riuniti in associazione
In tale spirito
Facciamo riferimento anche alla prossima opportunità della class action che idoneamente adoperata potrebbe essere utile strumento anche per l'affermazione di valori e diritti delle donne
Esprimiamo però qualche perplessità sulla scelta del legislatore di subordinare sembrerebbe l'azione corale alla volontà del singolo individuo limitando i condizionando
Quell'afflato esaltante dei valori invocati e sostenuti in forma collettiva e solidale
Il mondo non è degli uomini solo perché è popolato da esseri umani non diventa più Bano solo se vi risuonano più poi c'è un male ma solo quando diventa oggetto di discussione
Solo parlando di dolori diventiamo ogni volta un po'più banali i greci chiamavano questa forma di umanità conquistata attraverso la parola filantropia e l'amore verso il genere umano che trova la sua area
Nella condivisione del mondo con gli altri uomini l'adozione di identità di ognuno e qui posta nel cuore di ciascuno di noi ma l'idea del vivere l'essenza dell'essere avviene nel momento in cui ci accorgiamo che lì dentro di noi e anche di altri
Di tutti coloro che partecipano alla nostra umanità
Di tutti coloro
Che ogni giorno si impegnano per la costruzione di un mondo migliore grazie
Ringrazio l'architetto Gualtieri l'avvocatura Bisceglia prenderà la parola
Grazie signor Presidente sarò stringato stringa sì anche per
Non correre il rischio di essere ripetitivo su quello che già i colleghi hanno affrontato
Sono poche concise riflessioni
Certo se l'anno se l'inaugurazione dell'anno giudiziario
Dovesse
Finalmente trasformarsi in un momento di riflessione alta e pacata dello stato della giurisdizione
L'unico atto dovuto sarebbe appunto oggi il silenzio
Si celebra il sessantesimo anno della Carta costituzionale e si inaugura un altro anno giudiziario
In presenza di un paese ormai sfilacciato sfiduciato dolente
Che molti azzardano avviato verso un fatalista dico declino
L'avvocatura
Interprete unicamente a delle esigenze giustiziabili e quindi attraverso di essi e dei diritti dei cittadini
E oggi testimone attonita di uno scenario in cui il
Ministro guardasigilli
Oltre a tutto ciò che ho già
La stanza esaurientemente il presidente nella riferito ha ritenuto di dover rassegnare le proprie dimissioni
Per meglio difendersi dalle accuse penale penali appunto rivoltegli
L'odierna apparente incombente Forza del potere giudiziario in taluni ambiti
Discende
Più dalla maggiore debolezza delle altre istituzioni e poteri dello Stato che non dà meriti propri
Purtroppo però questa non è una consolazione
Noi
Ci battiamo da anni come avvocatura
E l'OUA ne è testimone in tal senso per una giustizia che faccia il suo mestiere la faccia bene
E tra i molti ambiti nei quali la Magistratura non svolge il suo ruolo costituzionale non rientra
Quello di supplire l'azione politica
Quand'anche questa si svolga in forme poco commendevoli
L'avvocatura italiana ormai da tempo ha messo in evidenza l'assenza di un progetto organico di riassetto
Del settore giustizia
Nell'ambito del quale
Ci sono
Invece via via succeduti interventi parziali spesso dettate da logiche emergenziali una produzione legislativa frenetica alto in possesso anche inconcludente
Che anziché risolvere i problemi ha contribuito al loro progressivo aggravamento
Determinando in aggiunta un sensibile squilibrio appunto del sistema
Noi avvocati paghiamo in prima persona le giuste ire dei cittadini ai quali è stata rubata la giustizia
Per una situazione di illegalità diffusa di mancanza di tutela che non nuoce soltanto a livello di democrazia e di civiltà della nostra società moderna
Ma rappresenta un potentissimo freno alla crescita dell'economia e allo sviluppo dei rapporti interni appunto internazionali l'avvocato non è
E non si sente un lavoro e socio un lavoratore socialmente inutile
Anche se spesso soprattutto alcuni settori della politica
Parrebbe proprio che
Queste ma questa l'immagine che si vorrebbe accreditare appunto all'esterno l'avvocato tuteli i diritti e al fianco del cittadino
Difende con impegno e dedizione soprattutto i più deboli contribuisce alla crescita della legalità e all'affermazione dello stato di diritto in ogni paese civile
Si è affermata la necessità di ricercare con ogni mezzo la massima trasparenza la massima qualità la massima produttività possibili degli uffici giudiziari quelle che oggi non si ottengono e che realisticamente
Non possono essere il frutto soltanto delle risorse a disposizioni che appunto oggi sono asse scarse insufficienti
La giurisdizione non è un fine ma uno degli strumenti della prospettiva di un Paese e la sentenza in genere il giudizio sono solo uno dei canali risoluzione dei conflitti
Uno degli indici di qualità di un sistema giustizia proprio il basso numero delle sentenze in rapporto ai conflitti risolti
Quando la certezza del diritto era la perizia la rapidità del diritto e la rapidità del sistema processuale nonché l'effettività delle decisioni inducono visto assiduamente
I cittadini a non affrontare io ne del processo in concreto e a dare una spontanea e contrattuale attuazione I diritti appunto in gioco
Mi avvio
è questo il senso appunto nella revisione della figura della magistratura
Un unico un un solo accenno alla magistratura onoraria che oggetto debordante rispetto al dettato costituzionale
Ebbene veniva ricondotta in un corretto alveo trovare riconoscimento all'interno di una giurisdizione esclusiva con pieno decorre il ruolo non subalterno con forme di reclutamento rigorose
Di qualità
Con precise incompatibilità con controlli effettivi di produttività e di qualità in sostanza garanzie
Di professionalità autonomia
Indipendenza
Chiediamo quindi qualità chiediamo formazione chiediamo chiarezza trasparenza e responsabilità
Molliamo ci appunto con senso di responsabilità e consapevolezza ciascuno del proprio ruolo nel sistema riappropriamo ci
Del futuro della giustizia evitiamo alla giustizia senza quella dignità quella capacità e quella qualità che appunto ne sono pronte gli avvocati italiani non rispondono
All'immagine che purtroppo
è stata loro data soprattutto da alcuna da una certa parte della politica
La libertà all'autonomia e l'indipendenza dell'avvocato sono valori da preservare
Occorre riaffermare i principi di democrazia e di legalità ricostruire uno spirito civico diffuso un'etica pubblica condivisa da contrapporre all'attuale decadenza e disillusione e termino
E proprio oggi nel perdurante gravissimo contrasto tra magistratura e politica che è sotto gli occhi di tutti
Tocca proprio all'Avvocatura con il ruolo che lei proprio
E nel solco della più nobile della sua tradizione liberale tenere salda la barra del timone offrire il proprio contributo fattivo e concreto affinché possa venire al più presto ripristinato un rapporto fisiologico e positiva tra i poteri dello Stato
Si riducano al minimo le incomprensioni e si potenzia invece un dialogo costante e costruttivo del rispetto dei ruoli affidati dalla Carta costituzionale grazie
Grazie proprio Kobe sceglie la parola all'avvocato Ernesto D'Ippolito
Prendo le mosse
Come mi sembra sia corretto fare
Dalla relazione del signor Presidente
E attraverso
Tale relazione
Cerco molto brevemente di estendere
L'esame
Alla situazione calabrese
Che credo sia l'ambito
Doveroso da rispettare della destinazione fisiologico alla nostra attenzione
Rilevo subito
Come
La relazione
Del signor Presidente
Partita
Da una
Responsabile precisa ricognizione
Delle carenze dell'organico
Con una
Generosità
Di ricognizione
Rispetto all'organico spesso come si è formato
E come
Sempre cronicamente è risultato
Scoperti
Il senso di responsabilità del Governo e sociale del Reno arriva appunto
Di ricordare
Ricco citando la sua relazione dall'anno scorso come fossero vacanti soltanto per l'anno scorso soltanto quindici posti e come la situazione appaia peggiorata
Per la vacanza di quindici posti di magistrato negli uffici giudicanti di primo grado sei in grado di appello più due poste relative magistrati distrettuale così come i nuovi posti
Ma vacanti del sostituto procuratore del Pubblica e il posto di sostituto procuratore generale
E qui il discorso non può
Non lasciare
La brutalità
è infondo la modestia del dato numerico rispetto
Alla difficile
Tesi che cercava denti esprimere
All'ottimo Sottosegretario per giustezza
Sarò veramente improbo il compito
Che ci è stato affidato in questo momento soprattutto cioè quello
Di parlare di uno futuro anche se
Non troppo lontano nel quale
Il
Ministero e del Governo in genere dovrebbero recuperare
Tutto quello che fin qui in Consiglio vale
Stessa non solo i posti sono vacanti non solo le promesse non sono state mantenute ma noi partiamo da una ricognizione di carenza
Che
Indirettamente dimostra quanta scarsa attenzione si abbia per questa Regione
Se avessimo coperto tutti i posti noi avremmo ancora un organico inferiore a quello di cento anni fa quando la domanda di giuste egli ha ma era necessariamente minore lo scarso accesso alla giustizia e la obiettivamente minore c'erano condizioni economiche e sociali
Di lungo corso diverse
Beh
Ad una Regione alla quale si riconosce
Che è applica
Dalla lingua ed organizzata da ritardi e sociali economici di ogni genere di servizi beh quando si dice dobbiamo può rispondere qualcosa in più e continuiamo ad avere carenza di posti ma non vi pare che sul piano culturale ed etico c'è una
Deficienza indecente
I termini bisogna usarli è indecente che il Governo che il Parlamento continuino a promettere senza mantenere
Il discorso che abbiamo sentito da mirato e al Consiglio superiore della magistratura
Diamo atto che l'aggiudicazione
Dei versetto del giudice
Che non è amministratore sono tutte
Autoreferenza
Che lasciano il tempo che trovano se parliamo come parliamo in una regione nella quale
Lei carenza sono quelle che stiamo dicendo e in cui onestamente
L'esposizione del dottor Serena che alle due qualità raramente compresenti
Di essere realista e preciso
In una esposizione mai sciatta
E approssimativa è di avere proposte costruttive ma proposte costruttive non può essere soltanto il senso di grande
Responsabilità dalla Presidenza della Corte c'è da dire
Come la risposta è inadeguata
è stata
Più grave più indecente perché alla Calabria si doveva di più si è promesso di più e non si è fatto nulla
Quando il
L'ottimo mio amico Li Gotti dice
Ma guardate che il mondo produrre anche alle carceri perché ero malissimo
Per come lo vogliamo essere abbiamo carcere per trentacinque mila detenuti abbiamo dieci mila
Detenuto in più dice sottile dal novanta per e arduo il cammino per piaceri a costruire pericolante incidono copre come prezzo al cento per il giro come prezzo
Ma la scelta è una scelta politica non solo finanziaria
Perché
Le carceri come sono
L ristrutturate con quei
La cerchia di mille mille cento mille duemila a cui tu accennavi rendono ancora cronica prova il rifiuto
Alla pena come
Come vuole la Costituzione
Luogo di emenda
Luogo di educazione ti risulta da
Autorevole Sottosegretario alla giustizia
Che nelle carceri italiane
Ci sia uno straccio di educazione
C'era la rieducazione del detenuto
In un ambiente nel quale dovrebbero vivere e convivere trentacinque mila persone ce ne sono di cinema in più e si qui c'era un po'torniamo perché costano perché certo che ci vogliono agende dei custodi più duttile chiede che la scelta politica ma se vogliamo applicare la norma per la prima volta
Applicare la norma costituzionale della pena come emenda dobbiamo mettere in bilancio una scelta politica
Nella relazione dei jet attualmente dottor Fiorella e come non dargli ragione
La presenza di criminalità organizzata
Così agguerrita avrebbe dovuto indurre la classe politica hanno residuale
Personale ventisei alle forze dell'ordine alle procure della Repubblica agli uffici giurisdizionali calabresi e deve
Aggiungere ripeto con realismo
Segue con un posto che gli è propria invece i finanziamenti sono ridotti aumentano a dismisura le spese dello Stato per esempio per gratuito patrocinio o per la legge o per la legge Pinto
Cioè abbiamo un po'in particolare
Alla convenzione in Calabria
Anche qui c'è un'annotazione di cui intendo
Dar merito al dottor Sirena
Che accolto un dato importante
Quando rileva la tendenza
A riversare sul Tribunale del Riesame le complesse problematiche della difesa degli indagati
E come
All'interno di queste di questa materia
Sì forme il concetto cosiddetto di giudicato cautelare donde
La ovvia ovvia al suo livello di giurista oltre che di giudice
L'ovvia conseguenza che le ordinanze del tribunale del riesame sono ormai del tutto simili
Alle
Sentenze definitive donde le due conseguenze che ne trae la prima
La necessità di farvi un forte potenziamento del Tribunale del Riesame secondo necessitanti indispensabilità urgenza
Di modifiche legislative per evitare
La duplicazione di processi che non giova alla speditezza dei processi stessi speditezza cui riconosce al dottor Sirena
Il carattere
Ormai divenuto norma costituzionalmente garantita di un valore costituzionale
Ecco questa prosa che ha qui già ci aveva abituato il dottor Sirena
Da Presidente o da relatore
La seconda sezione penale della Cassazione coglie un dato importante ed è un ufficio quale è opportuno pensare perché per fortuna
Il
Ufficio del riesame di questa Corte
Ha il più auto grado di gradimento di rigore giuridico di autorevolezza di Presidenza e di impegno di addetti
Perché in mentre
Abbiamo accanimento gratuito di pubblici ministeri
E quando parlavo poco fa il nostro amico vaffa della della della requisitoria autorevole del Procuratore generale di ieri
Sembrava una fotografia di qualche sostituto calabrese
Che ha chiesto ed ottenuto dirle a supporto dalla piazza
Ne parliamo in Calabria e della Calabria insieme ripeto a un tribunale del riesame che ha scremato con rigore con l'autorevolezza culturale ed etica
Gli accadimenti gratuiti di certi pubblici ministeri che vanno che mandano le veline i giornali
Noi abbiamo in queste
Regione registrato la presenza fa cenno rosa dei sostituti che hanno invocato ed ottenuto il suo stadio della piazza di sostituti che hanno
Realizzato va be'attenzione istituzionale
Che hanno sono mancati autoironico essere presente utilmente che hanno offerto squilibrio
Alla giurisdizione
E su una laboriosità poi dite no Presidente ha rivolto un elogio secondo me meritato
A tutta la Corte
Per la quantità oltre che per la qualità delle sentenze
Che sono state emesse
E
Non poteva dirlo non avrebbe mai voluto dire
Che gran parte del merito ed un Presidente
Che senza precedenti dello stesso specifico esempio né esempi
Di altre regioni circo vicine non solo fa parte frequentemente del collegio giudicante ma scrive tenerne segreta
Presidente
Signor Presidente io al Procuratore generale
Le ombre sono certamente più numerosa delle luci
Da questo punto mi consentitemi di dire
Se la presenza l'arrivo meglio
A Catanzaro
Dei sirena e via Anelli
Ci conforta
Avere interlocutori sempre e comunque di altezza culturale ed etica
Come lavoro
Ci fa dimenticare tanti momenti di solitudine
Di malinconia tante ricognizione negative
Uno dei miei più grandi
Ormai lontani maestri
Anche voi sul Presidente dalla Repubblica o perché uomo di cultura internazionale grande economista
Diceva
Fa quel chiedervi
Ebbene
Quello che può
La grande grande insegnamento dell'etica laica
Non la speranza
In improbabili mondi autori la certezza che fare il proprio dovere significa dare agli altri tutto se stesso e gettare il cuore oltre l'ostacolo
Grazie all'avvocato D'Ippolito che ringrazio due volte per le
Parole che ha avuto il Procuratore generale per me
E
Do la parola all'ultimo tutte le persone che deve intervenire l'avvocato Reda
Raccomandando anche alla propria provveda
Riguardo io i fogli manovra
Eccellenze della Corte autorità tutte porgo a nome della Federnuoto Federazione magistrati onorari di tribunale il saluto dei giudici onorari di tribunale dei vice procuratori onorari
Purtroppo il malessere della giustizia continua ad essere percepito come un problema per gli addetti I lavori invece non ci stancheremo mai di ricordare
Che la sicurezza dei cittadini e la certezza dei traffici economici passano attraverso la tempestività dell'accertamento giurisdizionale
Un sistema giudiziario lento è di per sé criminogeno perché ingenera il convincimento che il debitore non sarà costretto ad adempiere l'obbligazione o che recriminare non dovrà scontare la pena
Che comportamenti processuali dilatori possano fruttare la partecipazione anzi la posticipazione dell'escussione dell'esecuzione civile o l'estinzione del reato o della pena
In un Paese normale il debitore esecutato in sei mesi
E non in sedici anni e le porte degli istituti penitenziari si aprono per fare entrare i condannati e non indagati
Per fare uscire che ha espiato la pena e non
Chi ne ha scontato una modica entità
Nel tentativo di attuare la ragionevole e durata dei processi il Ministero della giustizia ha elaborato uno schema di disegno di legge che chiama in causa ancora una volta i magistrati onorari
Viene fortunatamente accantonata l'esperienza delle sezioni stralcio che aveva prodotto interpretazioni giurisprudenziali difformi all'interno dei medesimi tribunali
Viene anche archiviata l'impostazione che vede nel magistrato onorario di tribunale un tappabuchi da utilizzare a basso costo nelle attività che altri vogliono anzi non vogliono o svolgere
Il nuovo magistrato onorario tratteggiato nella riforma e finalmente un giudice precostituito sulla base di criteri tabellari
E titolare di un ruolo proprio dal quale sono escluse le materie di particolare complessità e i reati di speciale gravità o allarme sociale come chiedeva all'Avvocatura
Questa nuova figura opererebbe all'interno delle sezioni ordinarie di tribunale e quindi in costante osmosi con il magistrato professionale e sotto il coordinamento di un
Magistrato dirigente
Condividendo con il magistrato togato i percorsi formativi e gli obblighi disciplinari
Dispiace però constatare che il trattamento giuridico riservato all'istituendo magistrato onorario rimanga ispirata ad una filosofia usa e getta
Crediamo che non si possa essere giudici o pubblici ministeri di giorno e fare un altro lavoro di notte può essere magistrati a tempo pieno per dieci anni e poi tornare a fare un altro lavoro
Le decisioni dei giudici onorari potranno avere ad oggetto materie diverse
Da quelle dei magistrati professionali ma non potranno essere mai qualcosa di diverso da una sentenza emessa il nome del popolo italiano
I magistrati onorari non aspirano a diventare magistrati dirigenti o presidenti di collegio ma non accetteranno mai
Di essere qualcosa di diverso da un magistrato o di essere titolari di una dignità o di un'indipendenza di grado inferiore
Rispetto a quelle riconosciute dalla Costituzione a chi amministra la giustizia ordinaria
Grazie
Graziobelli avvocato
Sono finiti gli interventi
E quindi
In nome del popolo italiano dichiaro aperto l'anno giudiziario due mila otto nel distretto della Corte di Appello di Catanzaro
Ringrazio tutte le persone che hanno partecipato e che hanno avuto la pazienza di ascoltare questa relazione
E saluto