Deontologia giudiziaria. Il codice etico italiano alla prova dei primi dieci anni

Bene allora io direi che potremmo cominciare i nostri lavori e io sono Antonio Patrono il segretario generale dell'Associazione nazionale magistrati
E ringrazio tutti i presenti ringrazio anche le autorità coloro che hanno aderito contribuendo alla realizzazione di questo incontrò un seminario di particolare interesse anzitutto perché il carattere internazionale quindi in particolar modo e carità la presenza dei prestigiosi ospiti francesi e poi perché noi magistrati ci teniamo particolarmente al tema che discuteremo in questi due giorni
Allora io innanzitutto devo comunicarvi che abbiamo ricevuto
Una due messaggi del professor Rognoni vice Presidente del Consiglio Superiore della Magistratura
Del senatore Caruso presidente della Commissione giustizia del Senato i quali invitati a prender parte in particolare Rognoni avrebbe dovuto diciamo presentare dirigere i lavori della prima parte della mattinata entrambi per ragioni che non potevano ne prevede evitare sono impossibilitati a intervenire rivolgono tutti presenti il loro saluto e l'augurio di un proficuo lavoro
Allora cominciamo subito perché il programma ovviamente intenso è molto interessante
E verrei subito la parola al professor Grella rettore della secondo Università degli studi di Napoli che insieme con l'associazione una delle organizzazioni che ha contribuito alla realizzazione di questo seminario professore
Grazie
Veramente con entusiasmo che porgo il saluto derivante neo che rappresenta
E dico con entusiasmo perché il nostro ateneo soprattutto attraverso la facoltà di giurisprudenza e impegna dissi ma
Non solo allo studio del diritto nel senso più completo possibile ma anche per cercare di creare una cultura inerente dalle tradita e rispetto e dell'istituzione quindi e del diritto che ne consegue
Sono anche grato perché
è importantissimo per me in un momento come quello che stiamo attraversando che avvengono questi incontri confronti
Adducono interazione ulteriore che la ricerca italiana non ha nulla da invidiare a nessuno
Pretende soltanto un'attenzione maggiore per chi ci governa perché Ifigest finisce visto che nell'ultimo perire otto sulla ricerca e sull'innovazione tecnologica
Cessata è purtroppo pezzi disse una distrazione profondo l'altra riflessione mai come in questo momento mi fa piacere che c'è il generale il segretario generale dell'associazione magistrati
Per una informazioni unico errata
Completamente modificata rispetto alla realtà
Tutti si aspettavano un diritto una giustizia
Molto più rispondente a quelle che sono le esigenze della società che ci circonda
Sono convinto che il novanta per cento dell'alterazione dovute a un'informazione completamente sballata
Però che ci sia questa necessità questa esigenza lo percepiamo tutti la vederla raccogliamo tutti
Terza riflessione studio non voglio far perdere tempo ringrazio la professoressa Before per il presidente Chieffi che mi hanno dato un'occasione uniche rare
Cioè oggi io sto in un palazzo Piera famose che è famoso per la rivoluzione del novantanove
Ma quello che è importante tendendo a dividere che per coincidenza forse furto unità a cui gli organizzatori non hanno pensato e la giornata successiva in cui il Presidente della Repubblica ha dato un altissimo riconoscimento all'avvocato Marotta e mi dispiace che non sia presente pregherei di portare il mio veramente calorosissimo saputo
Con la come dire eterna stime gratitudine per quanto sta facendo per la società napoletana e non solo dico grandissimo riconoscimento che ha avuto ieri era Presidente della Repubblica per tutta l'opera culturale anche di vivacità di confronto che gli istituti filosofici di Napoli danno sta portando avanti io sono ben lieto anche perché mi avete invitato a un altro occasione di risalire due volte stamattina Piero alle nove qua sono napoletana ma evidentemente nel mio genoma dice molti di Domodossola circa di essere puntuale risanamento il salone e lo scalone di questo palazzo ho visto che alla rivoluzione del novantanove partecipato no oltre i filosofi letterati moltissimi giuristi quindi quale migliore sente sede per dibattere gli argomenti e non solo questo e mi auguro che ci saranno altri l'argomento è che oggi oggetto della vostra discussione buon lavoro
Bene ringraziamo il professor Tirelli la la parola adesso al professor Lorenzo Chieffi che il preside della facoltà di giurisprudenza della seconda Università di Napoli dove grazie
A nome dalla facoltà di giurisprudenza ma anche a nome dell'Istituto per gli Studi filosofici della l'avvocato Marotta era impegnato altrove quindi mi ha pregato di rivolge a tutti voi
I saluti e poi ampiamente congratulandomi per importante riconoscimento che ieri presso l'Accademia dei Lincei è stato attribuito all'Istituto di Studi filosofici insieme all'istituto degli per gli studi storici ovviamente di Marcolin
Quindi poi a tutti voi cordiali saluti né con l'augurio di buon lavoro di proficuo lavoro
Lo svolgimento di questa iniziativa in questo splendido l'edificio
Che ormai quasi per consuetudine ci accoglie per molte nostre iniziative vorrei ricordare anche l'importante appoggio dell'istituto Perrone nostra iniziativa culturale che la rassegna detto pubblico
Europeo e viene pubblicata con il patrocinio anche l'istituto oltre che della secondo me si tali studi Napoli
Rivista che in uno dei suoi primi numeriche ricordo il professor Enzo Russo è già venuto proprio presentare quello al numero ha dedicato ampio spazio ai rapporti tra Europa e giustizia il convegno è quindi ringrazio la collega Bifulco si deve esclusivamente all'operosità della collega insieme all'Associazione nazionale
Di mettere dei magistrati hanno organizzato questa importante del convegno
Tra l'altro mi interessa che la professoressa Bifulco rivolge da alcune davanti poi un po'di tempo fa
Rapporto tra magistratura Stato di diritto anche a in una prospettiva comparatista ha consentito anche di sviluppare questo
Questa collaborazione con l'Istituto di altri studi sulla giustizia di Parigi temi a loro con il secondo ateneo possano ancor di più intrecciare i rapporti se mi è consentito proprio qualche piccolo cenno sul tema molto importante oggetto di questa giornata deontologia giudiziaria
Che visivamente meritevole di particolare attenzione per richiamare una questione al centro del dibattito politico
Oltre che giuridico anche in considerazione della entrata in vigore della legge delega
Di riforma del dell'ordinamento giudiziario che detta principi e criteri direttivi qui dovrà tenersi il governo nell'esercizio della delega
Anche in materia di regole di condotta per i componenti della magistratura però incorre in sanzioni disciplinari siamo in attesa di conoscere questi decreti deleganti
In vista dell'esercizio della delega quindi un incontro su un tema così delicato prega detti lavori mi sembra particolarmente centrata
Sia Pergola affrontare la questione dei limiti quindi ordina di antologie comportamentale sì quindici finali che devono guidare il magistrato secondo un modo di procedere responsabile nell'accezione in questo termine data anzi Onassis in quel bel volume principio responsabilità
Che per introdurre indurli ad atteggiamenti di self restraint consenta al magistrato di fuggire volendo fare primo esempio va in le opportune forme di protagonismo mediatico peraltro assolutamente sì graziato dallo stesso codice deontologico
L'articolo sei nella parte in cui rigetta il comportamento del magistrato il quale incurante del necessario riserva sollecitasse la pubblicità di notizie attinenti alla collettività di uffici nel pieno rispetto da libertà di manifestazione del pensiero sarebbe violenti dove lo biondo più scusate deontologicamente scorretto un comportamento che non si rispettasse dice il codice a criteri di equilibrio di misura nel dichiarazioni rese alla stampa
La questione deontologica che rifugge da ogni interpretazione etica di parte distante da quel necessario pluralismo indispensabile interno uno stato di laico appare altrettanto importante all'interno di una società come la nostra caratterizzata da ogni inarrestabile evoluzione che costringe a Contini bilanciamenti Azio logici
Per le trasformazioni intorno indotte da un imprevedibile progresso tecnologico se mi consentite per un tema a me molto caro a cominciare proprio dal tema della biomedicina
In tale prospettiva sarebbe analogamente per fare un altro esempio inopportuna per non essere rispettosa dell'articolo nove del codice deontologico che invita il magistrato a superare i pregiudizi culturali che possono incidere cito spesso espressamente sulla comprensione e valutazione di fatti sull'interpretazione di applicazione delle norme una interpretazione giurisprudenziale che in assenza di una disposizione di legge da cui ricavare una norma giuridica fosse l'esito di una particolare convincimento personale influenzato prevalentemente ma non esclusivamente se non esclusivamente da convinzioni ad esempio etico religiosa del giudice
Benché giuridicamente possibile trovi in considerazione del voto legislativo e quindi improduttivo di conseguenze disciplinari
Non sarebbe certamente convincente dal punto di vista deontologico mi riferisco aspetto deontologico il comportamento di quel giudice nel caso della bioetica magari a utilizzando il Settecento e codice di procedura civile contessa Ittiri di residui inattese
Di una pronuncia sul merito che pretendesse di imporre una sentenza un suo personale convincimento dogmatica invece di rimettere opportunamente
Seguito proprio comportanti sotto le stelle magari alla Corte costituzionale il compito di risolve la questione ovviamente che non significa volere a tutti i costi conferire a tali inopportuni equilibrismi interpretativi delle conseguenze giuridiche
Come parrebbe essere intenzioni da rigide Reja collegati a sanzione disciplinare io mi riferisco a una riferimento deontologico a dei comportamenti forse interpretativi appropriato
L'indipendenza e autonomia della magistratura
Dice il nostro presidente della Repubblica condizione essenziale e irrinunciabile l'esercizio a funzione giudiziaria
Assicurate da un Complesso di garanzie riordinati impedire qualsiasi condizionamento gelati lo hanno da ogni altro potere a cominciare a quello politico impartiva all'esecutivo
A mio modo di vedere si nutre anche grazie al costante rispetto di un insieme di regole comportamentali
A parte la soggezione
Del giudice intanto legge anche lo segue delle regole deontologiche a cominciare e qui cito ancora il codice etico dei principi limitato ricchezza sensibilità l'interesse pubblico i significa prevalenza del disinteresse personale dell'indipendenza in grado di assicurare neutralità ed imparzialità di giudizio di chiamati proprio al primo articolo del Codice deontologico
Richiamo una l'espressione cui durante l'assemblea costituente
Ricorse Giovanni leone giovane costituente popolare
Per questo autore se fosse stato possibile modellare il nuovo giudice staccato da ogni sentimento d'ogni aspirazione d'ogni passione che avrebbero potuto turbare la serenità e l'indipendenza diceva leone un giudice senza necessità economiche senza aspirazioni politiche di unire di onorificenza dica di carriera si sarebbero poste le basi sicure per assicurare la sua massima indipendenza
Le regole deontologiche la presento allora un insieme di prescrizioni comportamentali prive di rilevanza giuridica
Prodotto di una prassi seguita da un colpo di funzionari dello Stato Chiana acquisito grazie alla loro formazione quindi importanza della deontologia anche per la formazione dei magistrati e all'esperienza dell'esperienza realizzata ecco funzionari che abbia acquisito il senso dell'istituzione appartenenza e della solennità della funzione svolta regole di condotta che si distinguono anche se il confine in un quei casi impalpabile in assenza di una tipizzazione di giudici disciplinari si distinguono i comportamenti prescritti come obbligatori della legge la cui violazione induce determina invece la la la l'illecito disciplinare dei temi aliciclici o disciplinare come potrebbe essere un illecito disciplinare la mancato rispetto di regole legata al segreto istruttorio di chi trasmettesse il contenuto di commi di azioni ad esempio telefoniche acquisiti attraverso intercettazioni che dovrebbe invece rimanere riservati
Non sempre infatti mi riferisco a quel bello saggio apparso Plinio diritto da della Daniela Bifulco non sente i comportamenti contrari alla deontologia si tradurranno necessariamente in sanzioni disciplinari
A conferma dell'esigenza di principi deontologici rimangono distinti dal sistema disciplinare proprio per evitare possibili rischi di confusione
Ciò significa che una regola deontologica posso successivamente assumere laddove il comportamento sia ritenuto sulla integrante sia dal corporazione magistrati ma anche dalla comunità
Possano assunto all'interno del Coppola magistratura e della stessa comunità fosse essere ritenuta essenziale quindi suscettibili sanzione disciplinare ma qui occorrerebbe naturalmente una trasformazione tipo legislativo
E proprio per attenuare eccessiva vaghezza e genericità di criteri DTT eliminazione delle regole di condotta
Che evitano sanzione disciplinare secondo quanto disponeva il regio decreto cinquecentoundici cinquecentoundici quarantasei da più parti manca l'interno stessa magistratura
Sin dai tempi della dibatteva commissione D'Alema era avvertito l'esigenza di un'adeguata tipizzazione tendenziale degli indici di disciplinari
E cita espressamente nello russi sinti così si esprimeva
Adeguata tipizzazione tendenziale dieci disciplinari che avrebbe consentito di ottenere gli effetti positivi della discrezionalità di limitare al massimo le potenzialità potenzialità non fine
Pur tuttavia nel perseguire tale proposito la legge la recente legge centocinquanta del due mila cinque sembrano andare oltre questo obiettivo pianificatorio al punto di provocare uniti evidente confusione tra regole disciplinari regole deontologiche
Che più correttamente dovrebbero essere lasciate all'autonomia associativa dell'associazione come espressamente diciotto cinquantotto bis articolo cinquantotto previsto in tutto perché progetti o ventinove del novantatré faccio degli esempi di queste mie perplessità sulla contenuto della legge di delega in proposito l'articolo due nella parte in cui si demanda al governo nell'esercizio ad elica di prevedere che anche fuori dall'esercizio delle sue funzioni il magistrato non debba tenere comportamenti alcunché leggibili legittimi che compromettono la credibilità personale prestigio il decoro del magistrato il prestigio l'istituzione a noi considerazioni andrebbero fatte per la parte in cui si dispone chi costituiscono illecito disciplinare l'esercizio di funzioni rilasciare dichiarazioni interviste in violazione di criteri di cui vi do e di misura e infine questo mi sembra ancor più grave laddove si individua come illecito disciplinare al di fuori dell'esercizio di funzioni ogni altro comportamento dice espressamente questa articolo tale da compromettere indipendenza la terzietà ed imparzialità e magistrato anche sotto il profilo dell'apparenza
Che
Al insomma attendo con ansia di vedere questi decreti legislativi che dovrebbe individuare queste fattispecie che mi Paliano
Una estrema latitudine genericità di questi principi che meglio si sarebbero prestati a una regolamentazione deontologica rischiano di sovraccaricare il governo nell'esercizio della delega di un compito ultronea e soprattutto in grado di condurlo a trascinare dagli atti dell'autonomia gli argini l'autonomia la magistratura cui spetta attraverso le loro associazioni il compito di fissare regole deontologiche interni
Ecco per finire anche perché non spettava al sottoscritto che rivolgere solo tre brevi saluti ecco tutte queste questioni interpretative sicuramente saranno oggetto del dibattito che da oggi fino a sabato a domani mattina impegnando a tutti voi
In questo interessantissimo convegno l'autorevolezza degli studiosi di magistrati che sono qui convenuti sicuramente citeranno delle chiavi di lettura molto importanti quindi nella curare tutti voi un buon lavoro nel ringraziare l'Istituto per la cortese ospitalità e rimane si ripete negli anni vi ringrazio DS tutti convenuti da noi e diacono un obolo lavoro grazie
Allora ringrazio tutti anch'io occupo pochi minuti per qualche riflessione introduttiva sui temi che andiamo a trattare in questi due giorni che sono molto importanti è che ovviamente saranno affrontati dai vari relatori interventori sotto la profilo della visuale specifica propria di ciascuno ma io credo nel doveroso sforzo poi di arrivare non necessariamente a una sintesi costruttiva non dobbiamo costruire nulla di particolare oggi ah dobbiamo porre le basi per una riflessione che sia quanto più possibile comune e che possa portare quanto più possibile a considerazioni finali condivise perché in materia di Dio antologia in particolar modo quando parliamo di deontologia giudiziaria che quindi copre l'intero ambito dell'attività giudiziaria non soltanto quindi magistrati ma anche avvocati ma anche operatori della giustizia in generale evidentemente le regole deontologiche
Come Point in un ambito più ristretto di cui rapporti con la deontologia sono onta meglio precisare le regole di
Da rispettare sul valide sul piano disciplinare sono necessariamente diverse per i vari operatori della giustizia in gran parte ma ciò non vuol dire che non possono avere una base comune quanto meno di principi condivisibili da tutti
Qui il titolo della del nostro seminario fa riferimento anzi il sottotitolo specificamente a un evento ai dieci anni di vita del codice etico dei magistrati
Viene chiesto a chi interverrà
Di dare un giudizio specifico su questo codice e che si dice il codice etico italiano alla prova dei primi dieci anni
Quindi bisognerebbe anzi proprio fare un lavoro di di sintesi di riflessione dando anche un giudizio la valutazione finale di ciò che è stato positivo o negativo
Risultati che può avere avuto considerazioni sviluppi Chiampo avverte provocato e difficile direi
Poté dare un giudizio di questo genere diretto immediato su qualcosa che non ha poi una conseguenza un riferimento diretto immediato il Codice deontologico è un insegnamento morale etico professionale
Non è qualcosa quindi che abbia poi una applicazioni immediata riscontrabile
In realtà ciò che veramente importa e vedere se questo codice nei principi cardine che ha proposto ai suoi a coloro che erano chiamati ad osservarlo e alla comunità scientifica giuridiche in generale ha poi prodotto quello che alla prova dei fatti dovrebbe essere l'unico vero risultato
Una acquisizione di mentalità
Nello svolgimento dell'attività professionale e della condotta di coloro che sono destinate ad osservarlo che risulti poi conforme a questi principi di carattere generale quindi vedete che dare un un giudizio immediato diretto come fosse sottotitolo ci chiederebbe cosa possiamo dire che ha fatto questo codici alla prova dei fatti determinata da dieci anni di vigenza e difficile risponde
Se parlassimo di un codice disciplinare
Allora potremmo fare statistiche valutazioni vedere quanti processi a hanno generato quante condanne quanta soluzioni e così in qualsiasi altro campo del diritto
Ma per qualcosa che in realtà non è giuridica ma e morale etica e professionale e un indirizzo
In realtà li dobbiamo vedere per dare la risposta come si è comportato alla prova dei fatti nei dieci anni isolare degli indici rivelatori necessariamente indiretti delle spie
E io dico che secondo me dopo dieci anni di vite a questo codice sulla base di alcune spia di valutazioni il giudizio che noi possiamo dare non può che essere positivo
Già
Una prima considerazione se voi leggete la premessa per l'approvazione del codice deontologico che risale quindi al novantatré
Quindi nei dieci anni li facciamo un pochettino eccetera
Vedete una cosa singolare questo codice fu approvato dall'Associazione nazionale magistrati in ottemperanza a una norma di legge nelle dieci righe di premessa che accompagnano il testo del Codice deontologico voi vedete una critica proprio allo stesso principio criterio
Si è impostata sul piano tecnico fa riferimento a un dubbi di legittimità per violazioni di riserve di legge così del genere ma e che evidentemente denotano un una certa perplessità da parte di chi era stato chiamato la sostanza dei magistrati e quindi la comunità di magistrati in generale a mettere per iscritto delle regole di comportamento Dio ontologicamente quindi solo moralmente cogenti
Dieci anni dopo nessuno di noi si sognerebbe di manifestare alcuna perplessità sulla opportunità sulla bontà non solo in questi principi per quel che riguarda il loro contenuto concreto ma della necessità di mettere per iscritto
Come un manifesto morale da indirizzare a tutti i magistrati perché lo seguano e a tutti gli altri osservatori perché verificano sulla base di quello se e seguito hanno da coloro che sono obbligati a farlo
Questo è già un cambiamento di mentalità molto importante che è una spia del buon risultato che questo Codice ha prodotto altre spie
Per vedere se il giudizio che possiamo dare necessariamente basato su quindi su circostanze indirette e positivo o negativo
Questo codice mi risulta che abbia costituito non dicono a Mondello ma da spunto di riflessione di ispirazione ad altri ordinamenti stranieri per adottare anche loro un
Un catalogo di comportamenti deontologici importanti per i magistrati simile al nostro ho qui un testo che mi è stato fornito da
Edmondo Bruti Liberati di uno schema anti Codice deontologico
Francese elaborato da un gruppo di lavoro costituito nel due mila due presso le connazionale della magistratura di Parigi
E scorrendolo ovviamente corde diversità che sono caratteristiche dei diversi nostri ordinamenti però mi sembra evidente che vi sia un un punto focale comune che vi siano quindi degli spunti che si ritrovano anche in questo progetto anche in questo schema che sono sicuramente
Tratti anche da ispirazione che il nostro Codice deontologico può aver provocato e quindi evidentemente sia un codice deontologico giudiziario per magistrati italiani
Viene così fanno veramente ha colto anche da nostri omologhi stranieri che lo guardano come un possibile non dico modello ma comunque punto di riferimento da tenere presente con grande attenzione per adottare qualche cosa di simile evidentemente quei principi hanno colto nel segno erano quelli che messi per iscritto ma in realtà riflettevano acciocché tutti i magistrati sapevano di dover fare sapevano che fosse giusto fare
Una terza spia che mi induce a dare un giudizio positivo di questo codice dopo dieci anni il fatto che
I contenuti principali sono stati addirittura saccheggiati sotto certi aspetti anche se ovviamente con modalità non del tutto corrette e io temo con effetti che potranno essere problematici dallo stesso legislatore come è stato ricordato dal Preside della Facoltà di giurisprudenza nella legge di riforma dell'ordinamento giudiziario
Se ne prendiamo la legge delega e non credo che il decreto legislativo applicativo riserverà molte sorprese da questo punto sono pronto a pronosticare che rileggeremo grosso modo tutto quello che c'è scritto lì senza tante modifiche
Ne vediamo che addirittura sono riportati
Testualmente dei passaggi e dei principi dei criteri contenuti nel codice deontologico
Colgo l'aspetto positivo da ciò soltanto in questo evidentemente sono principi talmente giusti talmente condivisibili che sono stati recepiti
Da lo stesso legislatore che noi sappiamo lo sappiamo tutti in Italia negli indici francesi che ha avuto un atteggiamento di assoluta ostilità nei confronti della magistratura di tutto ciò che veniva dal mondo della magistratura ma certi principi qui erano talmente perfetti
Nella loro del determinazione concreta che hanno costituito fonte d'ispirazione ingaggi l'odore che poi a travisato il senso che doveva dare a questi cioè a commutato totalmente
Principi criteri deontologici modelli di comportamento non tipicizza nonne specificamente determinati ma che costituiscono un bel sentire nella coscienza dei magistrati a cui si debbono ispirare in generale
Ha fatto finta di considerare di ritenere che potessero diventare così come sono scritti qui senza una mediazione tecnica
E culturale necessaria
Norme imperativa addirittura cogenti sul piano della affermazione possibile di responsabilità disciplinare in caso di violazione con difetto di tipicità clamorosa io non sto ripetere l'avrei fatto se non l'avesse già fatto prima di me il professor Chieffi
Quell'articolo della legge delega sulla responsabilità disciplinare che in pratica non fa altro che parafrasare gran parte dell'articolo otto del codice deontologico dei magistrati
Con ciò dimostrando che quel principio è dal punto di vista immanente corretto condiviso e condivisibile ma senza comprendere che la mancanza di una sintesi di un tipicizza azione
Inevitabilmente che era un equivoco dal punto di vista del principio è una impossibilità di applicazione poi in concreto ci sarebbe stato bisogno di un'operazione tecnica e culturale ben più elevati di quella che è stata semplicisticamente fatta con una trasposizione quasi letterale
Bisognava capire qual era il principio prenderlo per buono perché buono l'abbiamo detto noi e poi ciò Dutch otturate tante applicazioni concrete del principio stesso che potessero
Nei limiti
Di un una norma disciplinare però rendere concreto nella vita anche della responsabilità della magistratura quel tipo di cripte però quanto meno prendiamo il buono la dove possibile trovarla anche sotto questo profilo anche questa è una spia comunque della bontà dei contenuti del codice etico dei magistrati quindi alla prova dei fatti dopo dieci anni in base a questi di indici indiretti io ritengo che ne possiamo essere soddisfatti di ciò che fecero coloro che dieci anni fa scrissero questo codice perché evidentemente ben interpretarono il sentimento dei magistrati circa quella che deve essere tra loro deontologia
E del mondo circostante circa quello che è visto dagli altri essere un buon magistrato quando si comporta in applicazione di quei principi
Concludo molto rapidamente
Con una considerazione che credo troverà
L'opportuno sbocco
In relazioni Point successive
Eccetera
Così parla giustamente di deontologia giudiziaria
L'attività giudiziaria non è prerogativa esclusiva dei magistrati
Ci sono gli avvocati quindi è già altra metà del mondo che vive in tribunale che anch'esso deve seguire dei criteri deontologici ai quali ispirare il comportamento concreto dei suoi
Dei professionisti
Vedo che l'ultimo giorno ci sarà anche una riflessione su questo tema
L'antologia del magistrato dell'avvocato
Che
Eccezionalmente importante a mio giudizio e credo che debba avere una eccezionale rilevanza nelle riflessioni di tutti
Proprio perché in un Paese come il nostro in un sistema giudiziario come il nostro in cui la conflittualità specie in determinate circostanze tra magistratura e avvocatura
E particolarmente viva intensa in cui gli interessi contrapposti sono evidentemente tali da poter rendere difficile
Il convivere al fine di ottenere il risultato migliore per il cittadino
La deontologia
Qua sarebbe lungo il discorso comune ho condiviso apprezzabile da tutti diversa ma basata su principi che tutti apprezzino che tutti rispettino
Può essere una camera di compensazione importante di prevenzione di conflitti e di contrasti io da questo punto di vista non posso che manifestare apprezzamento
Per le categorie professionali degli avvocati che stanno dimostrando negli ultimi tempi
Forse anche prima ma posso testimoniarlo direttamente negli ultimi tempi una grande attenzione a questo tema
Nel mese di giugno c'è stato per esempio un convegno a Salerno organizzato dalla corrente di Magistratura indipendente è dall'Unione delle camere penali proprio sul tema della deontologia magistrati avvocati nel giusto processo penale
In quella sede tante riflessioni fatte e che potrebbero essere riprese e sviluppate al fine di ottenere un risultato positivo nella coscienza di entrambe le categorie credo che possano essere valutate in maniera apprezzabile
è chiaro che magistrati avvocati fanno lavori diversi anche superano tutti nelle aule di giustizia ai fini dell'affermazione della giustizia
Ed è chiaro che poiché lo scopo di magistrati avvocati
è talmente diverso la finalità dell'attività del magistrato Pubblico ministero e giudici
è la finalità dell'attività defensionale dell'avvocato sono in alcuni casi addirittura divaricati pensate soltanto alla ricerca della verità
Che evidentemente può essere una finalità esclusiva della componente magistratuale non può essere quella la finalità dell'attività defensionale di un avvocato
E quindi la differenza di finalità di scopo prende anche diverse le regole di di ontologia più adeguate al ruolo svolto da magistrati e avvocati quindi pensare di elaborare ad esempio semplifico un codici di comportamento comunque di magistrati e di avvocati e velleitario impossibile è sbagliato
Ti possono essere alcune regole deontologiche comune andando a riflettere c'è qualche aspetto nel quale non vi è differenza di comportamenti ideali legata alla differenza di finalità
L'esigenza di una aggiornamento costante di una correttezza nei rapporti fra tutti
E un'esigenza che di correttezza fra colleghi della stessa categoria
E un'esigenza che evidentemente si presta all'elaborazione di regole che siano uguali sia per magistrati che per avvocati ma non è questo il punto importante punto importante che anche nei profili di comportamenti che inevitabilmente debbono essere Diversi perché diverso e il fine dell'attività dei magistrati e dell'attività degli avvocati
E possibile ragionando in buona fede con buona volontà trovare delle regole deontologiche che non può non siano comuni cioè uguali per tutti ma che siano però condivisi
Accettate e apprezzate da tutti
Io magistrato conosco una regola deontologica che non può applicarsi a me perché faccio un altro lavoro che è tipica dell'atteggiamento dell'avvocato nell'esercizio della sua professione io non la a picco a me quella regola deontologica non potrei farlo son diverso da lui quindi non si presta alla mia attività
Ma è una regola che è stata da noi pensate insieme sapendo che si riferiva soltanto a Luís come altre regole potremmo noi pensare insieme sapendo che si riferiranno soltanto i magistrati
E che quindi non essendo pur non essendo comune sia condivisi ecco lo sforzo del dialogo fra magistrati e destino avvocati in questo settore
E di cercare di trovare eventualmente se possibile
Delle regole deontologiche comuni laddove sia possibile farlo ma poche volte sarà possibile farlo ma delle regole deontologiche diverse specifiche e peculiari a ciascuno degli operatori giudiziari
Ma che nascano da una riflessione comune e che siano condivisi apprezzate da tutti
Ciò che è possibile fare ed è una strada molto importante perché sviluppando questo tipo di riflessione di considerazione
E possibile anche arrivare a
Compensate a prevenire a comprendersi meglio è a lavorare meglio nei momenti di vita comune che necessariamente nell'attività di tutti i giorni sono ovviamente
Costanti e continui allora io finisco qui queste brevi riflessioni introduttive che servivano soltanto a spiegare
Da un lato il perché lo spunto è l'evento i dieci anni ormai sono anche più di dieci anni di vita del codici di antologico
E dall'altro i temi di carattere generale che in maniera ben più dettagliata e approfondita poi saranno sviluppati dai relatori che si succederanno oggi e domani
I lavori della mattinata adesso proseguiranno con le due relazioni introduttive la prima del di Paul Martens professore dell'Università di Liegi ripresa di Brussel giudice presso la Corte d'arbitraggio belga
Seguito subito dopo dal professor pizzo russo conosciutissimo costituzionalisti italiano Università degli studi di Pisa io inviterei quindi sia il professor Martens che il professor Pizio russo a avvicinarsi al tavolo
Il programma prevede prima l'intervento del professor Martens e quindi
Sì lo ricordo agli altri solo perché evidentemente un appunto fatta come quindi posso permettermi farla Cagli altresì di le traduttrici pregano di parlare un po'lentamente perché avendo un programma di traduzione simultanea quindi ciò rende più facile
Do atto della presenza del presidente della corte d'appello di Napoli
Presidente Raffaele numeroso lo ringrazio insieme con le altre autorità allora professore ma
Craxi
Avrei voluto parlare in italiano ci
Perché è un grande piacere permetti farlo
Ma penso che non è un piacere di sentirmi parlare italiano
Lo tale o francese ma mica riserva di usare ti qualche Papon italiane quando mi sembra più giusta più ferma un più pittoresca
Onde batta dominatrice tristi
Sui titoli in un comodo libertà di
Match costati più
L'agenzia pattizie facilmente
Sa cosa che ATP aspetti stia uniti
Già i motori sei allora
A cui tenete per spetti tattica empirica e anche autobiografica
Jessica Silvio
Può Falconio in epoche
Quindi gli istituti pur DOCUP temono può riuscirci
La lega ditte
E le savoir vivre
Legalità e buona creanza senta di otto dodici ricette l'abuso della lingua
E poi ho vestito né da Miglio cediamo al Mobutu sua inoltre dolciumi giurisdizioni guida apprendevamo Limitone esauste
E da io Nocco di un verme pamphlet punto composto in modo
Dopo Pitt ente delicatezza
Tutto normotipo Chienti insistendo Matilde maglie e chi no un capo giuridici
E critici Chamot civile a magistrati
Ovvia demodé lei fosse il più diverse
Lo Corwin bene definite voce is democratizzare in
Io ero Gesù
A pacchetto dell'eccentrico film
Io so che ora vi chiarite
Nella Liga mittente defilato comprate alla libertà di Gruppi chiudere circolari Gigi De la Rua più tutela picchi guasti dal qualcun forma
Alla legalità internazionale
Io e tu propria disciplina
In via Arena di otto dodici nei l'MP Spallone
E il primo fra panetto epicentri sarnese le insiste patto rimpiangerlo giudice
In attacco pentiti
E alla fine materno pardon responsabili tecnici
Sul dorso potevo pavese l'aspetto ittici
Ci distante la deontologia connettono se chi conserva
L'ho composto Max periodici
Gli Ittiti e son corto potremo eterna touche chi è a lei la bomba al Sud lenti in condizioni Coppa delle coppe sono dei geni Saras gabbiotto locis essere le baruffe letti stesse del mio cioè
Ancora
Come già a te tu parli domani infatti ci deve tutto a venti diciamo Shimon precisione terreni rispondo ma che a fine
In seguito il suicidio cioè sia rottura Patrizia ci sia il giudice dice etici dice dice scettici gli amministrativi
Processi circoscritti cioè nel Etò tutte le funzioni
I cinesi indù costa otto
Più qua
Giulio cuoio voti Pennacchia filiere cellofan come no
Cioè la Francia uscircene Pepa sette considera il Cominform ciò più ma passione
Demerito cisto genericissimo
E Today Pavel faccio passi vendendo conoscitrice Angelici arricchite la funzione ricevute parte
Ha tenuto il suo libidine al
Come la coscienza GP totale di tutto il suo codice mi giocoleria appassionate
L'atteso unghia atto che
Un quante parti se gli uffici i laici chi sul posto don
Consiglio su e allora sulle si attesta sui più eccoci dice se ecco i sunniti hai inserito è tolta sì un
E convettivi disossato in cura del farmacista dicesse edito gli ordini che il sole tentazioni del G undici
Giorni fa per ventisei in riferì Busato Nimue esodo in moto o mare pescoso e spettacolo
E si oppone infamie potassio se l'attenta al sodo metafisica
Trasferte decisioni un Quarry ci dice Totti dopo brilla Lidia Little poveri chef Shadow le fiamme ha modo di farla le sul censo attesissimo The quesiti già usciti gli Boccuzzi
Designed la cui le cessazioni benedizione telefono divanetto Coolidge femm fu ritorni alla bocca
Super udito fosse alture Nievo giurisdizione
Ho ritiene che la disegni San due giorni fa poche aero quando Codecasa sono bellici direttivo la Farnetta detto il fair play la Farnetta lettura dei prodotti solari Lukács ammirati Podolski giudice
Ora convertitore concluso la pronti a cene a fine la consigliera choc sui chi distante da fan Divina se che domina o all'uso delle armi al giudice fatica a farle cutanea resta il farlo una né anzi ai voti la misogini Napoleon se Napoli non sia preferii Tex Fetting cretino Trento
La fonte attiva e ordina poi mettetele Monviso vicina chi lo fa e prefettura si saprà in di tutti da chi gliele fa Muba col più forte costringano a suo avviso la fame talmente occhi giuridici
E al comodato partito il sedici sono Titti appunto all'epoca disse infilzato qua quella Samp mi sono titolare di tre tua
è Etro Totus dottor fame radunare domestici direttori ecco
E perché Sanneo Brigitte ospite e che tocco che il più bello Morse cioè ditte in una cena nella cura Pedoto is coda nascosti asciutte il Comune ci ha detto il Nietzsche perversi fittizie le teratogeni abbrutire all'ecstasy o da facile
Una attività molti dovrebbe molti future condanni lascia scrittrice né a farlo lasci con coccinelle
Sentite machista chiede Totti da cosce agli che dalla legge a ditte lo decisioni un po'aspettiamo fa a nome perché fa come invece rischia Keita precedente
Dopo Legal no Ilaria fra i PTA Giotto nascono Sepa doppi gli ha Def passa il otto la Rua e la nuova lite chi Mutu su Parri ecco tutta tutto i lecca il più forte Cavour riuscì tua
Coscienza e deciso a perché Prisco ed Alois supposi sì ha detto fosse Unter otite confronti le cisterne tutto in ufficio Thomas se le cose da un politici
Pastiera magistrati o se ritieni glielo do quanto in precedenza in politici cotto nature Testasion approda in vede ministro è l'agente serve sotto dettatura didattiche sulla Seat a la Chaux de pouvoir poté Montecchia parte Nosari Zichichi fu predisposto IPA di Respect dei delitti
L'ha deciso la più spetta che leva sui ceti undici suo fosse Spotorno
Alle cinque in high tech condanne io una triste decisione commossi parte appelli li fardello della retribuiti
I fan le otto e le ossa in mollare triplice recipiente tenda cioè li pagavo t. Service fittizi PIL ha deciso sterminò diciotto invece il CIPE a topi dagli CITIM conosciamo skipper più più ostili che pezzetti Filippo Pasqua de di fatto il principio dell'égalité
Cocci depurato ci diceva che il viveur Benassi Tosa legittimi
Questi
Profumi sette al posto della torta suo metafisiche o tutta per e onesti di de Li Gotti li civici
Ogni soffermandosi indotto Total sono osservatori sia andata a suon colti saper fare l'ha tolta subito attizza
Disciplina sezioni visse a farlo
Pure il positivismo giudice vicina prenotarmi Eva ciò comporta il signor Paul dopo l'attivismo che il segnale
Meglio comprese quella confondibilità siamo spigoli lo porta e l'altro giudice
E può già molti hanno esiti già ora la perfezione più vocati ittico Mela schools Gtt locomotori più nella giura espletavo assoluti parecchi vincoli pochi mesi
Tolto quasi ebraici ed ha già espletavo aspetti minuti finisci of Commons
Una cimice et alla bocca della legge la buste dal One ah ti chiede quindi se facili Tritto tale dello altissimi siete portò fonda Moncalvo cutanea un falò della retribuiti occhiali stilizzate Giffen
Fidelity messa sera per reazione a Ligny
Negli USA poi Galvanin perversione impegna se settanta Stone qui salvo poco birraio nasce dall'il tackle si stile corporative
Dove kosher Shell e ISEF osserva di vite dei gli inediti resa completa o spot Heritage uscì l'ha chiesto l'imbelle specialità niente ci richiese appelli il formalismo cattivo
Ci verso un uomo a credere versione abitini gestisse dodici ore diciotto è già parte undici tu Rotondi la luce riportato vendite dedite a dirle UFO esclude delle sole spettri
E sì che l'assegnazione Certificate spiega racchiuso taccuini Lisa Vozza Picheca messapico infatti motto più inserito da polli piumetto hutu dottore tuona appunto pacchetto col tubo devono così
E usata per Cftc nuovo apre la due esami a musicare le più accusa del suo formalismo e più vocati Dos per settantotto attinte se tocca su fondi venne che le giunture tele con Cristo e tutti i timpani
E anglofona Totti recepisce o talk show e Nusa Roma
Otto sentendo umbro Moffa tolto quattro piste tecniche relativi Tebe
Che dunque ci gela Dimitri bene
Mi si tenesse se appunto verso tv della lite riti Curzio
Per problemi se chiusa fusibili
Frasi udendo comma russo mi sotto l'attenta dove c'erano amici CTTA siamo curiosi Gruppuso insulti accorgiti polacco mia forse forse detta uscite le frasi tipo pause da liti e la opposto ad Anita Grassi critici uniti tutti sennò contro ogni Gino poco tempo invece romani De Donno chiusa per il Grande Oriente china frutto di positivi può anche artesiani il tre di appendere esista vasti si manifesti a si vota o cose di tal foto turca
Giacomo perenne sia se è di ogni città essendo dopodiché inglese a fingere usciti in ostaggio rispettavo senza poi Tei somme che si applichi Peter extra ordinem guardo delusi rischia che nell'artrosi temi giuridici graditi sei decotti vertente la proporzionalità in se gli OGM estiva dei siti sotterrato il tiglio società ed inizia l'inverno
Dici poco che CGS Luzio Wojcicki infette Attolini Forgione edizioni ci dice podista Dignity MM chi sottopunto ne conosce data nazionale certuni dose attendendo costituisce un
Fu che Cattelan One
Meno espliciti dice Nemer patto se decision precisi no se condizioni o fonte spiega machista cicogne voli pause per compiere atti
Se l'ha reso in quella che il settanta suoi chiamato quasi Angela Pellegatta un tracciato dall'interno e non molto conigli Atif pila percepito come noi la torta c'è un pontificale dici
E mi ci sto Mondovì scontento motivi io do sembrava un fixing se non la può più varco divaga per dottor occhi dirlo vicini se macachi e fatta cioè la tentazione ideologica
CTTA requisiti giovedì si giocherà sul tufo avviso otto io mi sono quelli omerici chiedo prima fugace però trasferiti questa vecchia Sonchat monaci bisogna poco fa quasi tutti i suoi classe ma figli lei perché se ha in mente
E su misura lasso si chieda se dalle sul manifesto
Adesso i tedofori ai cattivi purché tu le band su cui si assiste come ha reagito
La sua sì della sua dalle Spencer arrestati chiazze col vino esista evitiamo decide sulla de Ferrers
Agli occhi l'assessore Tedesco ha inferto atti iniziativa originale la deposi Dodò le usanze presi da un pezzi venduti verifica ne misura pinocchietti quindi atte a far del modo votati a dire la violenza Pumas età al Como modo sentenze in Pascal se la solo guardando a quelle stavo su sicuramente copre presenze ginnici UDC e decide i dollari
So quel netto sul podio può esaminare il traguardo FI
E una da dodici a venti in tipologica fidarsi dei giudici gli ellenici dicendo la dici ci pare essere lecito vocati chiudi la Palio però subire perché qui passi miei tutt'Settebagni Smelso formalismi cattivi fu io deciso poter ex fermo possiamo sui dopo Pattison fare i turchi ha diritto poco Dondoli Tusa indecisione messo con la T-shirt tu
Settima extra ordinem musei chiudendo un legis Inoki primigenia Palma utente lo dirà che lei poneva Fuccaro già libertina distinte la libertà edicola Meyers lo troppo quindi tenda su siti nazionali lo prestiti le degli sciiti
Qui ci vorrebbe un problema la peste tre periti decisi di sciiti Orsini sì dati al di là di fare ora poco la libertà in flagranza la coppetta ostile alla gestacci postazioni dalle corse Colitti
Non è membri dal giudice firmò frutto soltanto di fumo io degree spurio nuova
Se la comica foie più quindi iniziative Prisco precise tra espositori datato quasi dei delitti
Dovunque giù qualche Ilia
Quindi protetti stipato quindi ottanta su ideologici inutile Operti Trittin spessi al modo Pichel Newsom le affinità Castello sotto il Duomo con mio sommo conclude i vecchi mi sono divertito nel dice
Gli insetti e multata azioni chi si oppone attaché l'acqua bene dopo la dell'APPA flies Matteucci l'appello della datata cioè ai soli azionisti mi stavo Conti Not Fade tondo
Né i gli uppercut fanta uscì col latte fare assettate fa un avviso
Dice Morese annotano a scalfire porgeva Guarnieri aver Madame Pedersoli e perché se ha in mente secca dopo qui Bailey non doppi del ministero più Viti De Filippis officia dei pontoni
Lo split momento piloti soggetti
La pressoché fasci sette
A seguito ed è usato dei consensi per gli anarchici
Come dottor Cocco assunse dall'inverno è splendida fontana Bitonci la torta al secondo il pilota sito quarte insomma pouvoir satellite insomma dettato oppure un modo bene sono dopati Podo numeri agli atti il paradosso deposto s'ai testi
Patinata il Dow Jones dalla C stati o per via dei Condotti attitudini o non si calmano Passio quali occorre dopo ai team Scholes privi Klose
Mi salvo la total su un po'secondo fu un palinsesto io Dossetti Spata risorse Benton ecco nel mille lacci quelle cifre
Dalla soci unici
Fatti la figlia ad oggi incisi ripresi e qui dopo condotto Conti otto legittima o fettuccine di Chiasso al completo sa scettico peritonite ingiurie disciolte Licia partito qualche il più fuori
Va be'sottolineo solo specifici Susan Butcher tre tecnici posso tua fino sui professioni
Il degno dei soldi Cucchi prestigio e resa bocca si chiede il fondo partite dove le leggi Intel
Preso un tessuto Symonds
Più Nucca ignote CTTA incidendo il mio padre mi sono o più salvo e lascio qualche secreta uscisse ciniglia nitide statua sui supposti l'égalité tesa comma se pacchi Gallo Desanti savoir faire tattiche al nuovo reso dichiarazioni giudice Tool docet datata show isolazioniste incidentalmente tutti Antimo perché si che il Tesoro ridotta ormai no Settis past dell'ottusità faccio notare che mi chiede se la coppia
Ci vuole dice sì al giudice cioè da deve poco pure Cioce il fare da blocca votiamo sulle tipo nodi sesta
Il gioco è specie dei più
L'attrice io Cobain della coppia e dieci dice elettrico OPA otto ad abitare
Indi accolita la bocca onde l'ho sognata venti Fiji occuparci addetti Aliberti aspetti adesso e si fa appello alle delibere che vicino alla giurisdizione dunque a consumi Chieti a bocca ad effetti piena pace di Chieti politici Chieti potesse perché il TG de cassazione
A cosa e camoscio cifre no poi se tu gli architetti effetti insetti paddock di fumo s'mi sei Omo ed avvocato quindi Perfection quel vieni Pietole la diffidenza processo Moro Tei hot coglie meglio della cisterna ed Emilio tesa forti piglia Insicem dotazioni
Il tesa invece termine mese espulse OPA non se la sentono sempre sette le estati il posto poteva undici dice
Se se il giudice apre la porta al suo socio leciti
Siete via Tito Livio Claudio giudice stalinismo
Io concordo con lui Nicola sui cittadini
Due fu assente difeso da ed consiglierei di lasciar normativi tipo stilo ed è un possibile se sottoposte a maggiori tempio Pino più vicino
E qui significa riferendole a giudizio costituisce nel vettura
In USA il total SIM Senna sette importazioni se sai che c'è per la porta al suo servo liste
Non voglio alibi ed opportuni giudice posso ci Schieranco costituisce nel al Tu Du Fu costosi
Si è servito
Che già prevede tenuta di famiglia
Dello feste charity
Molte i pulsanti è probabile ma Perfume adeso Morse cioè due sbagli
In me però mi è poco adeso Morse cioè il dato più tempo
Me l'ha chiesto ai Torday Baudo avremmo
Ho datata otto dieci dice
Creta o le note e i desideri milionarie King è passata un'ora se non fa in un paio al mondo Vucinic per farmi tenendoci sperperi si si vedono da lì non ho trattava omosex scelte dal quanto netta ne son nata Oltralpe Liberation e l'altra con Udine tipa consente paesi degli eritrei pianoforte né pista foie lutto fitti tanfo tal partecipiamo Toledo il terzo chi gliele fra tra poco che si è persa ogni sua del sexy Ida ottici don cibo qui criticate quesiti già un sette
Nobel conficca ditecelo sia per
TGR modo diplomi
No tutelato chi fosse
Gli assenti Gendo dire sono sopite psicanalista la chiamiamo ce ne al mondo Lesotho poi continuo di lattosio
Voi se tocca tutto uscì nata vediamo di Lima emittente metà Kampuchea latitano stesse schietto un fondo mentre Agatino prendendo e sì frutto uscì astratto Busceia ad sorti sono tale disponibile a talk show agli pochissimo democratico nudisti
C'è posta chi viadotto scolpite nell'istituto Ustica che annienta io e li sottopone ottimo diesel
La difesa hostess ex Fiori di ghiaccio non fa mai i tassi di Maurice tua
E si offende discriminazione o sonoro Vigata sorse Civello colpo condivide discriminazione quote di sistemi servite fammi si evidenzia scaltra
Consentono tutte il tetto dopo lo debba democratico
E India patto
De Donno sì per via tipo catena di cuscini su cui non degli arbitri
Perché tese Copeland e via Poma il sette più fosco più su quali risparmi set-up ottuso ai il total ciò metafisici
Nei confronti quali debba che insiste lo faccio nella chiesto mise posi al Nucini dice
Estivo nuovo cioè di quei tempi di mucca pazza ottime se tra essi Dossetti poste tutte disponibile noli marittimi
Udì Cotellessa polisti nudisti gli atti in gamba è finita avrebbe dall'Atm nella che Licio feste
E questo ha chiuso
è un Fayad darmi esportazioni
Purché Palizzi gioco perché mi metto se o forse si appella la torta sottopasso Nm
La tentazione della compassione
Se sale corsa che a Roma del Prisco isoliamo del tutto Roma chiarire
E se se la chiarisce il più italiano mossi o comunque
Mi è tipo anche più Scholes dal punto perché era la neutralità il dieci giugno
E spie entro il nove Trovesi e Petrin Wakil prete fasciste
Se le paillettes Quartucciu di quote di puramente Alboni diesel lodo quale tanto infame attui tristi tubo di cui più puntuali
E spendono saluta lede fossero dei sedili di ottenuto Espio la specificità Egidi evacuati tra o depositi se nei fatti OCSE altri io dal nuovo decisi Tissi livido OLAF guai per te e tuo fratello fu a quattro gli afferrò Toldo o tavolo non in un secchiello our opinion suo prefetto a Colle sul movente Pupo ed Ernesto osserva Paolillo viti
Sì e lo cito Montesquieu l'iPhone fondi Cvc ha detto che il Papa ha fatto Patelli vecchia di tuo
Anaci scafo sei finali o gliele poco più
Gli dice eccoci viste ex parziale suoi risistemati COPAFF sudditi insolito su può la Sampò Ferrari pur Lofoco scoperta pure debito era confezioniamo sì IVA detto o nella festa qua Nature pastiglia Tom Hanks a Copley anti sul posto agli espresse neutrality di dice
Pur se Alexei nell'offerta appunti spessissimo della cistite insomma ecco mi dispiaccio voglia pensai codici ammettendo collega al mondo commossa Podil'seta pazzia ditte che si fa scuro amministrazione Pasqualini diramata ossia un nata saliti dice dice se così si è mosso con pochi sulle leggi inglesi invece espone la legge e la legge dove l'ex ETI l'ex John suggella latino riti petalo dei telemetri falliti di giudice Livia batter di sede modifichi le accuse giuridiche dal mondo
Le code che sa ciò fosse si Belgio ginocchia fila con l'Italia in opprimente dottrine o considera che mettono le cinque squadre se e che se se il Litta difficili no nel modo da gestire patti udì mesi resta un problema
Chieti discreta fino a fare sia buco di Michela doppino fosse completamente
Buste richiede direttivo perenne
Chi ha pose Ussita
Da colpirono ionici Station de disposizioni permettano teca Spring Lectures acquisito dose attacco fa e sono sì e no alle quote Facchetti alla consumazione
O fossero decisi di fondo protesti McCain il pure sul serio
L'illegalità XE Close Dolphins
Nel oltre a parti in Coppa Uefa nel corto e parti della sua Vespa
Sergio respirava sette casse la correttezza ciò motiva alla sessantina una pizza ok me and ovunque più birichine
Quindi sposi sono oltre il tetto sul rito fissò McCoy netto della nel fallite dieci su depressi dispositivi e qui la Saletta Reale accodo gestito diciamo fu e l'accordo ci si sa Desario quella correttezza su quella di sono lì come poterci se il consolato parco setole civici all'obbligazione & avulsi da opposte parti dai voti del FIS se Klose e l'accusa ci si sta menti Edward M. narrativo o dalla di Tenedo forte visione
Chi si è presi parlando qua Teheran
Pagato concrete NC scansione dovrà chiedere lo devo FUA dattero famoso decise e carestia o Fini che fanno la luna e il bene e concorsi a capocchia
Lo stillicidio di fronte chi Terni wushu kung fu dentati ferma supposti sapevo pria ai testimoni alla testimone nord con passione
Che la separa correttezza suoi protetti uno di Numidia suo devoto riusciti
Gli abiti a suo modo neutralità ITGI
Neppure Eriksson V se con la FIFA guasti Aldo Garosci redditi
Del fertili Tei guado che trova proprio spalle tutta l'aveva le Point X proprio voto leciti
Lottò CPT tizio poco tempo ha fatti suppose insomma debbono del sì India Patty me toglie il quattro possibili OPA detesto Ethics si vuole chiarire certe opere feci reo tutti a sette così restio soggiogato elettorali picconate appetiti fermammo sono legioni di Ciociaria due ultimo quella già poco poiché il più cioè il più tolta soci la trattazione manierista Protasio mediati questo a pochi passi un ostacolo giungere conclusi
Se Kim parte
Simpatia del quartetto di conosciuto in cui fa a mesi citiamo
Sicché se trattassimo così antipatica mi metta fine vita collegati scisma
Indi fu fatture tutto inesistenti
Il Foppa fonici comunque
Mi si chiama Dexter moti fissile se del pubblico lo citerà tutto motivazioni oltre settanta cioè Pasquali fosse idealmente guarda esiste al dovuto
A cose cose poste in Polonia sono schizzate tre sette sei specie sedettero requisiti già un sede dei dei bischeri se delle metropoli sul più si fa prima Totti Mili delibere occhielli ci assiste ai tavoli jurisdiction quali ci hanno occhiali ci appartenenti sicché lei giudice deportato e le occasioni forse ideologico metafisici ISAE pittura dall'uomo sì ti odia il mittente ed occupa Bixio le ricotta uscire i criteri che accusava un manuale a quanto è già pacchia siede Cutò sì giuridico ITT Thule problemi bioetici dediti Defendini
Lui le Copeland dovesse CELIP detenuto il summit commenti e conoscenze oso Costazza più del che l'attacco oggi giuridici tempio Disturbed colleghi momenti gli ha tu su in corsa e ciò profili giuridici espiando borse trivelle e che il chiacchiericcio ma Ida otiti alla deposizione del gli è tutto un attimo
Di così di evasione qualifica verismo falle oltre ovvio trafitti forse un po'strampalato influsso precise e può richiesto del conducente otto dopodiché voluti salvo che altri enti tutte secondo criteri foce
A trovare di mite inverno dolci ATO qua o Domaso sia un che è il più usuali effettivamente il suo seduto diviso decessi a Como otto Stt spiega Dini tema entità anche in altre fabbriche sia pacchia a tutto i siti Luigi sui a me ieri è salito nei limiti epoca introiti inni Fuda Bove compete a Dex pacchi fu quegli senza fu doti Livia Turco Del Piero l'Alighieri Chiappa forte
Il predisposizione appositi in maniera food inutile magistrati di no violino la lunga secolari degli scoop dictator The Confession settanta posto comunale e un giudice furbacchioni zuppa con viva l'Italia
Cose che ho giusto il cui effetto è matta Agency patriottici che dopo tre successi sette sentito devo farmi venire
Senso ST sorpasso tutto in un fondo umano con nove sei lavoro noto civismo
Allora Eskil fu tra il corpus Rice il fu accetta il dodici ottobre il volume manifeste
Se che cito come D. P. si risolse Tambo delle opinioni
Supposti veri quindi finestre Xiong
Ed è così che era suo commi in uscì gioco prima info da notare appunto permette desinenze tardi Thoughts
Buttiglione chiederete il sedici risposte se l'attesa in crescita dal tre spostati ditteri venti al mondo legittimità implicitamente parla di animo ciò costa più ancora in fattorie te ce l'hanno uno a cui sedici ritocco Polillo illecite si rinnova
E uno disadattati uscita in visita finite il telex fa Peter puntualizzo
Specie costa c.t. Prison qui solo in moto fino alle ventuno fai ci si è chiesti Ochino paletti arbitrii papali pouvoir politique e si è chiesto un con il Nord arbitri alla Limbiate non si oppongono de costituisce uno dei criteri se noi il falso usato o dolci eritrei data alla fine Opava perseguì decisione Saxon
Il maglione sporco da Foppa esiti di questi indici titoli europei Satta scenario funzioni
E sul posto che l'odio Falcon chiesi sette centimetri
Una diaria suo folto di sala sadiche dal PGT meeting più dodici in ed è sexies e le Pasin lei è il Secchia tu le cinque palle Cutter esondato apra piazzetta per delle decisioni
Ma così Coppola l'ha preso Poletti all'uso folle ACT AL queste placche perché fece il tempio Chamot segna ST evitiamo le sfide dei partiti di fatti e nessuno li moglie Pattix tecnici
Della crisi Fini cioè come si potrà tossico
Mille grazie al professor Martens dovessero Tizio lusso la parola
Dunque i per questa relazioni introduttive a
Io mi occuperò della legge che ha regolato appunto questa attività di antologia perché io nel no no contatti tali con l'ambiente giudiziario del potere valutare la risultanze pratiche gli effetti pratici che hanno si sono realizzati in questi primi dieci anni mi fa piacere sentire che questo testo che come tale mi sembra buono senz'altro a buoni buoni risultati ma vi sono dei problemi nella disciplina dicono nella disciplina legislativa che probabilmente rimangono in qualche misura aperti
Come
Noto
La previsione del di un'adozione di codici di comportamento o di codici etici è stata stabilita in un decreto legislativo adottato dal governo sulla base di una delegazione estremamente vaga della legge parlamentare
Dalla quale veramente non non credo che si potesse dedurre che ci sarebbe stata una
Regolamentazione di questa materia soprattutto per quanto riguarda anche le magistrature l'Avvocatura dello Stato
E già questo fatto all'inizio fu motivo di perplessità comunque di per sé questo fatto non è che se esclusa che il testo prodotto siano sia buono ma certo s'è un po'a sconcertare
Che in un atto normativo adottato nel mille novecentonovantatré
Si dia per scontato che i magistrati fanno parte del dell'impiego pubblico
E non perché anche questo non abbiamo l'aspetto di verità come come è noto
Ma perché è altrettanto noto io credo che il problema della distinzione della posizione dei magistrati rispetto alla posizione
Dei funzionari ha costituito uno dei temi fondamentali del dibattito che si è svolto in Italia sull'indipendenza della magistratura
Già
In particolare nel discorso cioè del discorso di Calamandrei tenuto per l'inaugurazione dell'anno accademico dell'Università di Siena del mille novecentoventuno si chiariva che non si sarebbe mai potuto parlare di indipendenza della magistratura italiana finché l'assetto della magistratura stessa fosse quello di una carriera burocratica
Questo perché
Come già anche altri prima Lodovico Mortara ed altri aveva messo in luce fino dal dall'Ottocento
Il rapporto che si veniva a stabilire il rapporto interno diceva l'alchimia all'interno della magistratura e poi i collegamenti che si stabilivano fra il ministro
Il governo in particolare il ministero che la giustizia e i vertici della magistratura consentivano di esercitare quelle influenze che verosimilmente erano il principale il pericolo per l'indipendenza della magistratura
E del resto
Tutti ricorderete come nel primo convegno importante che si svolse in Italia dopo la seconda guerra mondiale sul problema dei dipendenza della magistratura
Il convegno fiorentino organizzato da Giuseppe Maranini nel mille novecentosessantuno aveva come titolo magistrati o funzionari
E questo titolo già è una specie di slogan nonché dice già tutto insomma del come la posizione dei magistrati dovesse essere differenziata da quello dei normali funzionari della della pubblica amministrazione è per questo che invece nel mille novecentonovantatré vedere una legge la quale dà per scontato che i magistrati rientrino nel corpo dei funzionari incerto non può non stupire e dovrebbe dovrebbe è un problema che dovrebbe essere tenuto presente anche perché poi su questa strada come come sappiamo sono stati percorsi ulteriori passi ancora più come dire ancora più gravi dei quali qui non mi sto osso sui quali non mi sto soffermare
Ma certo che insomma a questo punto è un punto sul quale una riflessione sarebbe opportuna
Anche perché
Dicendo che una concessione livella Trichet della magistratura rispetto al alla pubblica amministrazione
Decisa poi per un atto del governo insomma senza neanche appunto una delibera parlamentare sostanzialmente appare una presa di posizione veramente strana con riferimento ai principi di una Costituzione che è ancora in vigore per quello che io posso dire sostanza
E certamente non può non non sconcertare
E comunque è appunto questo è un problema che sul tema di oggi non avrà forse una grandissima importanza anche perché devo dire che in realtà nella stessa disposizione
A cui mi riferisco c'è stata però un'importante distinzione perché mentre il codice di comportamento dei funzionari sono adottati dal Dipartimento per la funzione pubblica
Sentite le associazioni di categoria per quanto riguarda i magistrati gli avvocati dello Stato è stato invece previsto che i codici sia nei fatti dalle associazioni di categoria
Ora questa Scelta
Forse è un po'agevolata dal fatto che in questo momento l'Associazione nazionale magistrati è unica e anche credo per le altre magistrature non ci siano è il problema
Perché e viceversa se ci fosse stata una situazione di pluralismo di associazioni
Certo che il problema sarebbe stato molto più delicato
Mi sembra che rispetto a un corpo come quello di magistrati applicare la nozione di assicurazione maggiormente rappresentativa
Non sia propriamente propriamente agevole il fascino in sostanza e quindi se non ci fosse stata questa congiuntura forse la cosa sarebbe stato più difficile
Così come invece mi lascia un po'perplesso l'ulteriore parte di quest'articolo sia quello in cui si dice
Che tutti i magistrati saranno
Consultati non si capisce bene a che a che fine perché sei ma magistrati avessero poi espresso delle obiezioni nei confronti del Codice che cosa ne sarebbe derivato questa è una semplice informativa come la pubblicazione sulla dalla c'è la gazzetta ufficiale
Poteva anche bastare e invece c'è questa specie di richiesta di consenso che certamente un po'poco chiare così come anche certamente a maggiori perplessità poteva dar luogo alla previsione che qualora le associazioni non avessero provveduto a fare il codice deontologico avrebbe provveduto Robe dell'organo di autogoverno prendo nota fra l'altro che questo è uno dei primi casi in cui una legge dello Stato si parla gli organi di autogoverno sparo di autogoverno no anche questo punto sul quale perché voi sapete che sulla sulla configurazione come autogoverno dell'opera il Consiglio superiore la magistratura ci sono state anche in dottrina discussioni
Dibattiti il problema soprattutto in passato non era così pacifico oggi forse lo è ma certamente insomma non è stata una cosa
Facile da raggiungere adesso c'è una legge dello Stato e questo insomma anche può essere considerato un fatto positivo
Comunque no comunque il ma il mo'il fatto di l'elemento di perplessità
Che può sorgere con riferimento all'attribuzione di un compito di questo genere a un organo come il Consiglio superiore della magistratura e il fatto che il Consiglio superiore la magistratura e anche il giudice disciplinare
E organo giurisdizionale secondo la comune interpretazione e certamente insomma qualche problema probabilmente nasce sul fatto che si attribuisca ad un organo giurisdizionale per lo meno la sua sezione ma insomma mi pare che sia difficile separare nettamente le due cose si attribuisca poi un compito di attività normativa ma naturalmente anche qui bisogna vedere veramente la stessa materia o no di questo ne parleremo dopo
E incerto però è una materia di film non tanto facile da separare quanto meno insomma e quindi questo punto pure poteva lasciare un qualche elemento di perplessità
Nella fra le disposizioni della di questo articolo di legge
Ce n'è poi un'altra che mi sembra consenta quantomeno qualche qualche riflessione e questo è il sesto comma di quel tale articolo il quale attribuisce ai dirigenti responsabili ciascuna struttura il compito di vigilare sull'applicazione dei codici
Ecco questo questa previsione pure insomma lascia un po'un po'perplessi
Perché
Anche qui non siamo in materia di leggi in cui si tratta di richiamare l'osservanza di una legge si tratta di richiamare a un principio deontologico sul quale come abbiamo visto anche prima
I singoli possono avere anche delle Riserve delle delle perplessità delle obiezioni
Ora
Credo che noi non possiamo non tener conto anche del fatto
Che probabilmente oggi o in un futuro una norma di questo genere può apparire più come dire corrispondente a
Reali
Insomma un a una razionale sua razionalità ma se noi guardiamo al passato agli ultimi decenni passati noi ci siamo trovati in una situazione e in cui esisteva nella magistratura una prevalente
Presenza di componenti anziani i quali avevano ricevuto un'educazione in un regime di profondamente diverso da quello attuale voglio sperare che si possa dire ancora attuale
E che pertanto sa in molti casi non apparivano molto in grado forse di si svolge una funzione di questo genere
Per cui insomma c'erano come dire difficoltà nei rapporti tra questi ora io non voglio ha fatto negare che sia compito di un dirigente anche in uffici giudiziari ossia di una procura sia in ufficio giudicante svolgerebbe una funzione
Di
Moral suasion reso come dire di per indurre i suoi collaboratori a attenersi a regole deontologiche valide ci mancherebbe altro questo è certamente il suo primo compito però questo compito insomma intanto può essere efficacemente esercitato in quanto ci sia una formazione complessiva
Che non è un problema giuridicamente risolvibile è un problema di doti personali di cultura personale e così via che a seconda dei casi insomma può giocare in un senso può risultare anche anche diversamente
E quindi scrivere una legge agganciare in una legge alla al ruolo del dirigente anche questo tipo di funzione
Può dar luogo a qualche equivoco comunque probabilmente meriterebbe una qualche riflessione
Detto questo circa alcune delle come dire delle particolarità di questa disciplina normativa che in dovrebbero indurre a mio parere ad una a qualche riflessione quanto meno e per esempio ad una diversa collocazione di una norma di questo genere che non dovrebbe stare in un Testo unico norme sulla sulla pubblica amministrazione si chiama anzi esattamente
Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche questo è il titolo del decreto legislativo del due mila uno che attualmente Ra raccoglie questa questa questa CP
Io credo che una disposizione di questo genere dovrebbe stare nell'ordinamento giudiziario
Io credo mi pare che ordinamento giudiziario è una legge che è prevista espressamente dalla costruzione che ci debba essere una legge di questo nome di questo contenuto e credo che dovrebbe appunto e del resto qualche elemento di distinzione traspare anche da quel testo la quindi non a maggior ragione io credo che dovrebbe essere così
Indirizzata in questa decisione
Comunque detto questo io vorrei e su cupa mi un altro punto che pure mi sembra meriti di essere menzionato in una sede introduzione di questo tipo
Ed è quello della della natura giuridica di queste norme di queste norme contenute nei codici Ticino come fischiando
A questo proposito l'opinione largamente diffusa anche se veramente non risulta esplicitamente dalla nessuna norma legislativa
è che il rispetto delle norme contenute in questo genere di codici non siano propriamente norme giuridiche il caso che
A cui essi danno luogo somiglia a vari altri ricavi somiglia più o meno a vari altri casi di norme ho disposizioni
Che generalmente hanno varie denominazioni perché appunto non c'è un testo diciamo un riferimento legislativo preciso ma che forse anche nella dottrina hanno soprattutto sono soprattutto amate regole sociali per distinguerle appunto dalle regole propriamente giuridiche
Ci sono stati in passato varie una certa produzione di studi su questo tema e appunto il il punto di partenza è che queste non sono norme giuridiche
Mi sembra di poter dire che questo tipo di impostazione è caratteristica dell'epoca di Massimo sviluppo della delle tendenze sposi mistiche in cui si pensava appunto di potere distingue nettamente ciò che è diritto a ciò che non è il diritto voi capite che appunto affermare che le regole sociali non sono regole giuridiche
Tipico di un'impostazione secondo il quale il diritto è quello che è scritto nella legge valorizzando fortemente il tip-tap 'sti e escludendo si altre forme di
Produzione normativa che in altre epoche storiche hanno avuto una maggiore maggiore sviluppo e che non seguivano insomma questi riferimenti testuali così precisi
Io credo che volendo approfondire
La una risposta da dare a questo tipo di problemi noi dovremmo metter lui ti fanno dei raffronti per lo meno con altri casi di regole
Cui si nega appunto questo carattere di giuridicità voi sapete bene sono in vario modo insomma pur nella con qualche differenza e con qualche all'oscillazione un problema di questo genere lo ritrovano e lo troviamo
Innanzitutto per il soft law di cui parlano di cultori di diritto internazionale voi sapete che anche la Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo dello adottata dal dall'assemblea delle Nazioni Unite nel mille novecentoquarantotto
è ritenuta un testo non giuridicamente vincolante
E così altri testi di questo genere
Creati nell'ambito del diritto internazionale
Problemi di questo genere si sono posti con discussioni anche assai importanti con riferimento alle cosiddette norme programmatiche della Costituzione
In particolare qui in Italia abbiamo avuto una vicenda giurisprudenziale molto rilevante a questo proposito perché negli anni che seguirono l'entrata in vigore della Costituzione
La corte di cassazione adottò una giurisprudenza molto restrittiva sulla possibilità di riconoscere Effetti vincolanti alle norme della Costituzione appunto a quelle norme la posizione che erano configurate come norme programmatiche
E che in definitiva erano quasi tutte perché secondo la giurisprudenza di quell'epoca perfino il riconoscimento e la libertà di stampa è una norma programmatica lì come fu detto in una celebre sentenza di quell'epoca
Voi sapete anche come questa giurisprudenza della Cassazione fu rovesciata da una celebre sentenza della Corte costituzionale
La quale disse al contrario che tutte le norme della Costituzione sono norme giuridiche vincolanti quantomeno nel senso che esse possono determinare la incostituzionalità di eventuali leggi ordinarie che vadano in una direzione contraria a quella della norma costituzionale
Cioè non è detto che tutte le norme costituzionali siano immediatamente applicabili ai fatti alle fattispecie concrete
Però è indubbio che tutte le norme costituzionali possono avere qualche difetto perlomeno quello di dichiarare di determinare la incostituzionalità
Della delle norme diciamo così di segno contrario che perseguono un fine contrario o altre cose di questo genere
Questa discussione eccome forse non molti sanno Luisa avranno ha avuto un seguito recentemente con riferimento alle norme di principio contenute negli statuti delle regioni delle regioni
E in una sentenza a mio parere non molto felice della corte costituzionale è stato detto che le norme di principio contenute negli statuti regionali non sono norme giuridiche e quindi non hanno non hanno nessun effetto giuridico
Disse sociale che appare insomma un po'Pastrana anche perché questa sentenza è una sentenza mi pare l'inammissibilità se ricordo bene o comunque insomma di di non di rigetto e pertanto
Dorme gli statuti sono stati pubblicati sulla gazzetta ufficiale
E insomma poi ciascun interprete pura sarà libero di valutare quello che è scritto sulla Gazzetta Ufficiale cosa vuol dire no e che si sia il petto giuridico non ha effetti giuridico è difficile quasi un decisione di questo genere che probabilmente è una decisione di di circostanza legata a circostanza momentanee
A queste feste
Si potrebbe continuare questa Elenco parlando delle direttive comunitarie per esempio le quali come è noto hanno un'efficacia di principio ma non ha non sono immediatamente
Operative nel diritto interno degli Stati si potrebbe parlare delle leggi di legazione i cui principi e criteri direttivi non hanno efficacia giuridica fino a quando non siano eseguite e eccetera eccetera ci sono parecchi altri esempi di questo genere che potremmo tenere presente come dicevo non tutti questi casi sono eguali certamente ci sono delle differenze però in sostanza il problema che nasce che è sempre presente dietro tutti questi casi è quello se veramente si possano avere
Regole
Giuridiche che sono quelle che hanno effetto vincolante eccetera e regole sociali che non hanno effetto vincolante
Questo è un problema che negli ultimi tempi insomma è stato discusso anche con riferimento agli sviluppi della cosiddetta globalizzazione
Le quali hanno portato a rapporti per lo sviluppo delle comunicazioni sempre più stretti fra i diversi Paesi
E hanno portato ad esempio ad uno sviluppo di quello che si chiama il generalmente il diritto transnazionale e più in generale del diritto comparato per effetto del quale accade che nell'ambito di
Anche di concreti procedimenti giudiziari
Possano essere utilizzate giurisprudenza di giudici stranieri o di giudici internazionali o di giudici che non hanno un'efficacia diretta vorrei segnalare come in proposito vi sia stato un caso giurisprudenziale molto interessante che è quello che ha riguardato il processo penale credo relativo a Scientology no quella organizzazione non si sa se religiosa come con riferimento alla quale e la corte d'appello di Milano decidendo
La questione aveva ritenuto che non potesse permettersi alcun conto le difese delle parti avevano citato precedenti stranieri perché questo caso si era presentato in diversi Paesi in Italia è la prima volta che si presentava non essendo giurisprudenza italiana
Le parti avevano citato precedenti stranieri e la corte d'appello di Milano della motivazione aveva detto che i precedenti stranieri non se doveva nessun conto perché non era mio diritto non c'entrava nulla non ci riguarda la corte di cassazione ha corretto questa distinzione e devo dire che anche come sono avendo partecipato un po'agli studi di diritto comparato mi sembra che questo sia un progresso
Notevole che ha fatto con questa decisione la nostra giurisprudenza perché in altri Paesi questo accade a normalmente e mi sembra che non ci sia nessuna ragione perché non si debba tenere conto della giurisprudenza di altri paesi non perché questa sia vincolante perché noi sappiamo benissimo che nei nostri Paesi il precedente non ha nessun effetto vincolante ma perché è un elemento che può servire a al ragionamento che può portare in qualche modo influenzati
Ora mi sembra quindi che oggi nel negli ultimi decenni soprattutto ma insomma grosso modo negli ultimi nella seconda metà del ventesimo secolo si sia avvenuta diffondendo
Una certa del ma tendenza anti positivistica in sostanza potremmo dire cioè Amnon sopra a valutare questa distinzione fra ciò che è diritto e ciò che non è diritto
Anche ciò che non è diritto nel senso tecnico nell'espressione può essere utilizzato nell'ambito del ragionamento del dei ragionamenti che si svolgono nelle aule giudiziarie sia da parte dei difensori sia da parte dei giudici
E questo mi induce a pensare che anche le norme deontologiche difficilmente potranno essere tenute nettamente separate come pure in linea di massima
Non c'è forse una certa tendenza a fare dalle norme invece giuridiche sulla sulla responsabilità disciplinare ma anche sulla responsabilità civile e in qualche caso anche sulla responsabilità penale mi riferisco in particolare la nozione di colpa dove credo che sia pacifico fra i penalisti che fra le leggi regolamenti ordine discipline citate nell'articolo quarantatré del Codice penale ci possono rientrare anche norme di questo genere di sostanza
Se le circostanze lo consenta naturalmente se le circostanze di fatto consentono di svolge sviluppare un'argomentazione di questo tipo
Questo mi pare un altro punto assai delicato perché per altro verso il fatto che appunto di sia questo trend verso una eliminazione delle di questa sorte di chiusura del mondo il diritto nei confronti del mondo esterno al diritto
Però questo non vuol dire che che le cose non siano come come sono insomma cioè non vuol dire cioè che non si possa nettamente distinguere fra norme disciplinari norme sulla responsabilità civile del giudice eccetera
E invece queste norme di carattere deontologico e da questo punto di vista mi sembra che vari problemi si presentino anche proprio con riferimento alla recente legge centocinquanta
Perché in quel caso mi pare che si sia un po'troppo trasferita nel campo della responsabilità disciplinare elementi che invece dovrebbero restare fuori da essa in particolare mi sembra che come ha illustrato precisa Bifulco nel suo ultimo articolo giustamente si tenda a collocare prodotti problemi della interpretazione no nella sfera del della responsabilità disciplinare ma invece resterà semmai della responsabilità deontologica cioè le nella maggior parte dei casi io credo il eventuali
Deficienze che non raggiungano appunto quei limiti che sono indicati dalla legge come mi pare come negligenza inescusabile no che fuori da queste da questo caso si ciò che riguarda interpretazione è materia antologica e non materia di responsabilità disciplinare
Ecco io penso che queste considerazioni insomma mio sono quello che io cioè ritengono di avere raccolto su questo aspetto del dei problemi che vengono qui discussi e sono interessato a sentire la quelli che parlano dopo appunto considerazioni in particolare sull'attuazione questo Codice deontologico ha ricevuto che appunto potrà costituire un motivo di di forte interessa grazie
Mille grazie anche al professor Pizio russo allora mi si dice dieci minuti per un black brevissimo perché dobbiamo subito riprendere per finire i lavori
Amo e abbiamo dei tempi anche per i nostri ospiti
Tutto Oltralpe
Bravissimo no ma io mi riferiva che il fondo se
Eh sì perché no perché abbiamo dei tempi
E che il poveretto che si prende la lezione
Ecco braccia
No no Roberto
Proveniente
Allora possiamo riprendere con la prima sessione
La prima sessione che entra diciamo così nell'analisi un pochino più da vicino nonché e sviluppo alcuni aspetti
E il problema della deontologia giudiziaria
In modo particolare il rapporto fra responsabilità responsabilità del giudice
Deontologia
E indipendenza
Un rapporto Complesso ovviamente macché alla radice
Dell'attività della funzione giudiziaria fa sottolinea queste anche abbastanza banale
La rilevanza della deontologia
Bene su questa prima sessione su questo punto abbiamo qui due relazioni
La prima relazione del professor Domenico Russo che professore nella facoltà di giurisprudenza all'Università di Montpellier e che attualmente componente del Consiglio superiore della magistratura francese
E che quindi all'Hui la prima parola primo intervento su questo punto grazie
Mi assi nasce il prezzo
Ad onta Canossa deceduto e Dabo
Propone assieme
Fantasiose
Giraffe c'è scritto caso detto il sistema Travel Group
Tu dibattito
Della deontologici mi delitti
Della magistrati
Dice qui che tutte le no lei può può di idiota che o
Sempre versione o forse
Notammo consessi più io della mia gestaccio fosse
Russo esatto autisti
Cuocere OSCE ottavo
Era fatti ricchi
Italia
La spendiamo Mineo news Rosciglione padri in delega Cino di consessi teorie opera messaggi io italiana
La delega ci avete contezza netta disprezzano ogni ogni Misano passeggeri giuro assolvono
Può contare Fonsia hanno delle magistrati o fosse Italia Walter mozione che son due avessimo stabiliti
E Sigep Orfeo Plinius confida Os
Se sono appunto in via perché lei fosse
Considero
Ne Petter due acidi a ma no possibile a fare
Voglio con sei siete olio delle magistrati o l'Italia
Con anno del
Comincio da spia l'assioma
Chi deve Gide consessi più io della magistrati o fosse
Dato la meglio lascino dovesse competono Seton s'Angel sono facemmo
E in USA promette trash sì
Pone poi appresso
Da poco certo il mosso tondi scrissi io ogni termini dell'uva
A chi Visa è divino
L'autoctono sullo Holt di con sedici piano della magistrati e l'Italia
Voi Dio doc Santa da Tontini Fascetti spasso
Il sì
E credo che gli altri mi servono Avec consessi piano io però negli Stati o italiana sonde via Chivu di demmo
Giro e son piscine Don esami killer
Porta sette giuridici
E Giuseppe Tedesco mosse tra i più Nepal Magnum il termine per su fu a Contini Stua
Impresa attorno o FIAT Auto in vecchi o da forno
Cresce in occasione del ferro sanno
E pavesi storno sette attirava un secondo dossier matta
Seta col mondo Kobe Ronchi Lidia
Comunque ne Sept
E ci si appella legni Jim Deep Blue vicino qua
Ci parlo a contenere ma per chi sfora Mele sapremo vide nella trama
Dosso con noi il Sarcidano giuridica
Giudice chi
Chi è per sua detti in pensioni non saranno a assassine somma
E i resti in dispositivi due poi ci è finito
Tu
Poco donne
Che sua detti R. greca davo
A Franca sua pratiche indetto psico
Alla club
Detto USA Ilia e di danno l'appenderlo
Pola farlo
Sì Issa aveva perché l'abbia assassine sommati
La fame di danno o finisce
Questo madri sua detenere
Cadar personale sua dette
è stato adesso ci sono il viso solenne papà schiuse di
Più pure truffe
Voi sapete come lotta contro voi siete responsabili
E fu connesse le prassi Chiesa in via Oshima
Sì giudice
Come indica
Si fece certo
Indici via dalla luce attimo
Chi l'ha presa con alla vittima
Giudice dice come Paffetti no
Se prassi
Jacques sette
Sì con dette abbottonati
E silhouette Psi RAI caduti nella retta assassine che per Marina paletti assassine
Ah se non ora
Se Mou attici birre ad attenderlo dicessi la responsabili di te De Magistris
Giovedì parla scritte
Centro di palazzoni o no Harwood alludere dei Clodoveo
Me i gli alla
In in metafora o ineffabile Histoire CIO
Gli ho fatto otto pouvoir codice
E la responsabilità di giudice la cessione di pura o più giudici i corposi dolo cotto il mio
Della decisione sull'edizione passo io escretrice talco liti escretrice il comico Witt escono i frettolosa femm esclude scrive il giudice no
La responsabilità è di dove cotto in inverno del Sadè signor giudice ma
Gopura incontra e sposa milizie Peugeot fossero nella penna cresce dove siamo verme di Tim SICE me scritto pensi cinque mi Linneo giudice
No siete parti o Dossetti secche che io guardavo
Da vecchio del di Micene
Cresce cupo Poldo o decresce volesse matta hutu do dette ma
La responsabilità
Nell'approccio responsabili tre deontologici
Ed è la Promotor responsabili di te e Ande Tondo
E c'è il riflesso ossia il modo en plein clinica si Teo felici pagine
Ci fa magistrato cinica site
Sì
Da allora è sempre molte imprese che sono gli
Ma funzionò con sé citati all'ametista Cirio detti Matlock quasi
Da Bossi vuole che sia un responsabilità e e deontologici
Polti cosa c'ha la passione
Lapponia ex tu sempre ma poco stette innanzi alla sessione
Di mimo deontologico
Detti indigeni in casa indenne dottore Pio lotteria
Uno fu a a pagare Déco ed dei chicchi i decoder deontologici pacchi
Dal risotto al Paese
Doni come casa quand'deontologici oltre l'incisione Cambiasso
E cioè dire MM
Toni simili a Cité
Opposta ISO De Pisis anch'io
Gli ha deciso come seconda per Rimsha fax detta sì anch'Cord deontologico
Chi e Mineo la mania o dove le potesse otto DualShock condividano
Tale che ad esempio gli occhi fonde Teresa parecchio
Furioso e foie lodi al che si tredici sì Lodi al casello gli odiati Foppa ossa Ganja Gaucci Nomentano ciabatte sta doc Ilian ecco d'del Devoto-Oli
La devoto Luigi oltre ai Tullis Sechter o da Kite
I deporrà degli occhi dopo che il che il gioiello scossi ma vi fa ancora dette Orrù deontologici
Chisso qua espose Cocer maglie il prete da io stessa corte di Hopa o dei cardinali altri piazza Ambroise maglie lo stile appunto alle Coop nei indico d'deontologico
Poniamoci avrà sciando Pina flessione
Dall'Asia marcia Passio
E in addetti a dominazione
In vendita minacciò se non Titti
D'altronde tutte le otto dei sei solo tu Kurdistan via deontologico e Titti ma Oval e dopo
Tu venire il sia esso è matta dicesse dicevo chiamò De Toni dice Andrea
Io a dette
Dei salti Mirti
Chi mettere dieci o secessione
In Italia possibile
è impossibile da vola quindi finisce o se si sente e a me tondo vista anche la deontologia degli Ittiti
Della nuova luce Milito qua
Se l'ho letta disciolti il Chiovelli
Si è aperta
Appelli viottolo esiste più dotate le Titti
Vittorio condivise la deontologia disse realizziamo gli Colletti seriamente o gli e dal dottor plissé Tex moda definisce l'aveva scritto nel se pensa a Cremona definizione aveva scritto
Do Chilia in tendente a minacciano se non Tiki
E chi evitiamo specie di sciabola AN afflizione
Scivoloso o deontologici
E ho Coppi specie disse ad una
Mesi Assis
Di Coppa Matisse ma
Pasca sopra gli otto queste mode Photology missive Canadian del Belgio fosse l'italiana al no mettiamo io le mode otto Luigi
Indi finisce undici otto e di demo con Paolo va di Memmo
Ne onde Paolo appoderamenti Scholes e in uso contrada ieri
Da scritta incontra aveva dei ciclisti divisioni la fictio
Giuridici Hutton siamo compatti sulle lo scopa valgono mette a un suo richiede Travaglino non palette che hanno in ottici
Poteva ci ha passione lo Scone anche il piano di tasse tasse lasciò
Deontologiche passi ambiti a minaccia un primo
I sei compresse gli ed sono sorti a papà Cuccuru mano col più opzioni Stua
Sì che ha fatto di nuovo e si dice se a voi più soli situata
Do quasi Actl
Il sedici
Dettato legge hanno un sovrano detraibile
Occhiello Pinetti Vitis sia e sui mi
Cioè se passi sieda deontologico della disciplina mi delitti quindi all'Oval facesse sempre MOC dice Paola da non sono Donzella
Ok in Activity soci al ma ci stava professore la parrocchia coniazioni poche Linetti riti sociali sul mix
Buona de qua c'è però poi la storia invece di città
Cose pulper sa se Thomson dove dice constati Historic mossa a Tunisi dove insiste
Se Attilio resiste né code però se Thomson vedove Grete sul non previsione all'Oval Chrétien materno soci o in moto sono tre l'uva
E complotto prove poison se sagge o Santa Santo da un dotto olio se ti decreto cottimi di appello ok Linetti Vitis sia lì sul niente Coppin c'era edile con cui o pranzo ancor più alla nuova Alice tiene
Gli ha dovuto niente diretto quella nuova Alice tiene si gioca estendono latte olio ad quanto potremmo Dehaene
Lei prego chiarimenti vite Socialis miles
Se lei che è partito di Moya in
I vaglia fu avanti col per la controlli concludeva e confessionali e lo colpì durano qualche settimana
E siete comprati passo pr
A partire o di un anno
Un leso bien tipo Fix S.r.l.
E apposito vespe
Nessun problema
Leso pagandola di ieri divise Madison Gandhi recto e moglie alla professione
E nata no collaborava tale tipo ogni altra informazione
Paghi son ce l'immensa
Serata condividiamo chi lo conosce Stua
A ottobre filosofo che lo preso anca mettono lettere della deontologia di chi Jeremy Bentham
Che tra filosofia ombre eccetto fece pomo
Quanto ci sono tondo e diviso contratti implica che i tipi biglie sono ripetibili Chapel deontologici comunque siamo su dovranno fare e Bentham e così via lecco Beppe come nel periodo la deontologia
C'è tanta signor dia oltre può essergli ed tosse la deontologia
Sì che tanti adesso
Se devo Asker
Davano il filosofici J. Bentham Ilia tua pensi mai
Chi come Pia mettono su dei degli dei Mohammad popolo da fiction pulsioni
Per pochi passi più
Se le prassi Fatima Chicchi
Poi Bentham
La deontologia e si sfila per il luogo al fatichi
Senta di che il calcio schie costruttive Decca con cioè
Da settantotto Decca copiose
Occhielli se il nodo cinque minuti e so come fonte
Calcolate Okker il foie porte in servizio fessi
Otto nodi Poli la devoto Luigi separa dei conti falsi
La devo teologi settimo se provo su concrete anca concrete pratichi
E
Pochi seta non tre dopo mettere d'anche il Tibet
Onde per chiese e depressi director avvicini un po'astrale
Credo era assente stecca con cioè e non è l'ex
Da sempre sette che notturno dalle danese cinque Penta le prassi di chi lite
Vent'anni temi Scone però non metterò annichilita race
Ciò può prende padre favour
Dottore dei pranzi dodici scrisse
Chi soffre ottocento secche il metafisico mutuando e cioè
In sei Cipollini
Detto doni dei Re posa dei cajun cioè ti sua anni anime Paolo Pasini di tinte i forse annettere
Tu la piazza eppure esso Shetty
Quasi sempre si
Che lottò cementando se le prassi due della Soncino
Il danno
Il suo vice unica con cioè ricca di Sicilia che signora lei esaminare chiamo chiesto confronto invece al figlio di undici anni di di no slovacchi richiesta sia dopo quattro ore in servizio
Chi va ad negli ai Soncino socio qua Bentham esiti
Se la mattina io do se il Soncino
E scrisse acidi usa un cuscino
L'ho al l'affetto Cobas nostre po'bassi un più diritti
Del sette
I due piloti plichi
A Pecchia tre e Titti De Noce
Un via ex-chiesa Acidini Soncino giuridiche sette a Dio discipline
C o se può Bentham
No se si chiude in ha esibite otto le libretti d'Sosio dame infetto il più utile a fine tipo lucido e senza omissioni son son patologiche socio psicologiche Settala
Sola che son do do do la la song sommo paludi siti meraviglia inedita sciopero ma non Donisi Kind detenuta
Potresti lo paghi Matthys Gritti ditte
La sanzione
E venuta Motegi la devozione città se trovi in Prefettura pisolino ad mirabile
E c'era chi governerà bene pass che mi ha prescritto e mo'tagliandi
Ben tanti che la devo teologi sette alla fuga Anna emissioni
Otto che ha detiene
La devo teologi se esse
Se ti le colonne apre d'essere
Senta mirabili
Se ne prescritte ma occorre quindi
E otto Anzio rosso la devo teologi sette di demo la connesso rosso Dossetti le corna Bruno desse con tutto Casio
Settimo e posti Corvia Paffetti Noce il resto è parso che il resto Geppo
Sono passa in mezzo
Da una di cui FIAT demmo ciò richiede sul monte son Tolo
Passo che Coppito sembrò e Telmo prolissi Mickey
Che Sciacca prima Etro Lessons
Chi le stime pre Pisa Porcelli
Se se chi è consultabile Dessay volasse che la deontologia
Due le vie che parte o della su Roma
Scusa per tutte le in dette o minacciose notti
Poca professioni diversi titolari sono che stile colonna Bleu de Feo lo sfidante o Forcello quale anni Cilio
Lei si la pattuglia
Ne son vivo
Noi siamo nelle approbation vivo
Sì siamo d'accordo su un dirupo tradita chiuse
Dante o eseguiti di otto pietre tetto due scegliesse allea Carrick esorcismo uncorrect
Sì l'apporto due sonde o incluse astuzie siepi plichi Ilian concorso sia chi però cresce chieda un precetto di riscoperte Montaldi professorini assente
Che vede che le che schifo e colonna Brothers opponibili
No so comportano pettine provi maîtresse
Donativo minimalista
Urlati e poi mentre don Lino Troisi il che Davide minimalista
Per chiederle sulle pettine argentine dosate sottofondo la villa
E gli ho messo la teologo connesso
Io fo lotta l'e machista
Dibattito a cassette
L'abitazione di onesto Matteo Puglia la voce
E tu stessi
Rete se ci sono più concrete Croce pomodori sopra fosse
Lo schema ci sta avendo simile
Ma se il taglio
E credo emerge da una sei
Divisi in gioco quasi mi sono Trocino debba in compagni
Di una ci stava
O cioè si può schiuse mi le fu detto
Precede pratica civette donne allora regime sci tenne Jo le Mer la disposizione e chi coordinava il polo Dax sette settore amiche al
Di me
Mi duetti il Consigliere chissà cipolle mele Addington tetti del codice o di magistrato
Sa Savoia dura devoto Luigi
Va
Se candidiamo corretti geloso tutore o della sorte lo
Un via
Escussa con le dice Venditti Donghi discipline
Sì o se che sulla
E anime
La lettura Transit
Croce sulle del Bentham che le la posizione
Orfano
Riceve sia utile per procedesse o della sci Pack Foppa Tondo
Politica perché
Of course
L'ex conto ancora d'odio teologico
Poi i magistrati e lo consessi però io della mia lista civica aggio dopo tre LIS
E ho accordi a mio nonno omaggio del marzo diamo mie
Ad oltre il suo consenso il piano io della mia lista civica al rotte tagli nel limite
Ante ex
Esprimo sono posizioni otto tal e nette alleghiamo della redazione da ancora d'do deontologico il Pola magistrati
I gradi demodé Popolizio
O forse salta sempre di Titti
Pitture do quattro
Suo ex la vede ci sono d'accordo ignote le città fu dei magistrati
E Igli alla in tanta shop poltrone moquette le fra gli tutte le accuse
Presso
Poco affossò oltre Ilia dura pochi consegnerà i magistrati o Sofitel corde deontologici purtroppo reso
Poveri sono chi sono lieve otto quattro anzi per
Cagiona pepite del del Brenta
Da però passo che
Un così in consiglio che
Ecco addetti onde deontologici soffre se siamo sua sedici luglio
Sua complete
Sì nulle alle
Seppe si senno Antonio detta
Se Chieti al porto
Su analista e tu Sco una pelle Pino più piccola Leavitt
Se
Del sangue confermo
So che ha machista per fare punto e passare
Cotton dissidio col quale ha fatto da entrambe se sia più stretti e coordinando S se passa chi antietà interessa oppure machista
Sì l'accordo devo teologi duetta il comune di tutte le OPA messo il mondo tocco pollo dico apposta passo kemalista per fare un tetto a fare
Se Prodi sono che magistrato secondi o del maniaco vigna
Domani al maiale la del maniaco inabili sanno accompagna Hunters
Oddo
No no c'è chi appiccò che il piacione
E ho machista
Pechino più ricchi se la maniera dottor Walter risulta Franca con cioè paghiamo per possibili tempo al magistrato
Dax settembrino il nostro archivio effettuavo le mie operativa le insomma cresce tale dotare tutte le
O sono disse e quindi facevo e Sequence Otranto S. Anfossi senta qualche i di decisione discipline di consensi Piaia Doris dramma di stracci
Ecco mi collego dicesse mondo nella responsabilità ed della prova e so che adesso il rock il
Fra e poi fare inventivi ieri o ma definito ieri De Amicis talché chi canta previsto un paradosso
è chiaro o tutte le decisioni discipline di consensi però io non mi faccio del PPI minaccioso stanca otto nel e la mise a volte più si ritocca concluse CIO vecchie sketch coordinarle Kinski nel parco Nabil
Hanno non dorme avete il libro visioni delle spie non serve
Otto nodi in un posso tra che ancoraggio sconnesse se passo che la deontologia otto ignee sorprese come posso inventare hanno
Tanto dei calcoli cioè
Chi sono
A sei giorni tavoli messi fissione lo consessi telaio della magistrati io ufficiosamente che secca sul Po
Deuxième reso
Da sempre sono sette
Le le corde deontologici Little che Bentham presa pause Telca ospiti vi sono i temi onde
Sostengo che dice
Data la confessione el me Marì
Le corde deontologici si volesse le professioni Biava opportuno se definisce ho detto ad un viottolo vicini
Ma se gli era evidente professioni prevale
Ecco machista netta in professione gli dava
Sono
Sì mi sembra sia detto della mondializzazione sì da gestire in basso a un disco minutissimi San Polo a privatizzazione giusti
Le ha gestite tassiamo vispi Britti
Bondi plaude disagio di siamo iscritti
O cose così non sono che
Senta il
Dexia Sissco pacchetto della professione
Ne machista
Ne Dwarf tua ex esergo
La determinazione definisce un versione che il nel due pacchetto se si evolve osserva registra passo che Lima ci stanno son Point potessimo prive mesi in possessione temi ricchi e diciassette offrono su ognuno di proprio fosse e compose Kronos la Société Palanti ha mediato si apre sotto
A son Mou a dirglielo
A appalti site all'elaborazione
De Seta Egle diceva che professione
Dunga Portorico se ci piagato da magistrati opposto quella dove o se regole più schiuse perché dei non esista partissi o consensi telaio della magistrati o toccare la prova secondo versione
Dopo un Unipol la privatizzazione della giustizia semola ancora detenuto lucide sete e laddove il limite motori machista pace con sua non considera la gestisca ma siamo disponibili e a Simona le file già stette là dove evitiamo a vecchi magistralmente appare machista s'
Ho fan di anni e poi le ha chiesto della Soncino
La che c'è una sanzione
Ma c'è con diciotto nove Nelson della tanta sia onde tutte Leon media in tolta assiomi alla che il mio fosse o più prova sci convesse se il Dimitri
Dell'ottobre che lasciò e Titti
O se Clinton tace qual è che la se siete conta un po'antro il piano giudice
Nessuno tondo mossa assi con ben settanta siano delitti tufo colpisse vedo qua
Caponi e di sé perché vedo qua episodi coté di procura ore forense quello con rito dopo e tu uccidi cotti di precise e che precise Molisso
Tutto il mio coach olive decreti dopo come Tanda Tonetti
E la nuova
Ha scoperto che osavano sfidare Canova ecco dopo SEPA fa più decisi
Il mio saluto a cose Kock
In tra gli avvocati testi chi assiste deontologiche
Senta detti nel prelievo a De Ficchy assente
Sì ho lo comprò torno professionale il De Magistro amico si dei professore ovvio disagio che ha tutto il tempo che signorine per gli aveva dei siti a siti e deontologiche di regole che essi se ne frega
Sono sono uscirne i circhi giuridica no paure discipline giudice non con Suharto
Pena Vespa conservo soffro la come gli otto e quindi con uffici da ogni spie dei magistrati e dagli sprechi più plichi Gino Ispra conservo del reggae chissà dove è sempre notte otto progetti
Nessun mi all'Assam presso un fiume Oval
E PTRI le discipline Husky Harris ore su mia da una rescindere due foto ed ed è Soncino nuovi scheda fu anch'confligge system nome atti
Un rischio dal guardalinee con uffici o
Da un esprit ed è machista EDP plichi chissà dove fece dissi a non sono retti dalla cioè di bibite e alle le leciti mittente della giustizia
Ma la povertà o stabilite & ontologia nostro adesso
Responsabili tende pronto s'sessanta novanta e può aiutare de qua portavoce da director mo'credo dissidi
Se il teschio per l'avesse avuto qualche appartino più deficit osseo
Che esca alla corte del giudice
Un via l'altro giudice
Se applichi la l'uva
Se tra Dio considera che la nuvola
Tetti Armin
L'ECG modi giuridici
Che lentamente all'omicidio
E si legge applichi mal il Cornet info otto il prêt condanne
Cioè dire dove sistemo te scrive
Luigi diceva bugie da Lula se tre fasi due condanne
Son scende invece
Scandalo qua pegno o nel même Hansson s'no mettici
Si precisa a cotte il per me info
Sofferto due conoscevamo se nasconde appena filosofi rito non è Cristicchi
Il tweet salvo venga da me o dovendosi chi
E del tutto e la filosofia del di no anche a sette ori clausura Blissett compriamo simula dimettiti imbrattata e completo no dei passi lo dice orrori
E che richiami chi compatibili alla determinazione noi matti demmo de la Rúa
Politica ancorché cerchiamo se il giudice chi cioè la nero collo
Contorno penso osso ONU de la Rúa le in modo della Lou ha messo un po'con MM
No un attimo
Io le due figlie
K frenante affettazione
Credo che ci dalla Hassen mo'
O Luigi e tandem
La tanta assioma la Keller in nel fosso tutto sci il convegno o dell'addetto intriso tocco ente non se tutte le
Se se la se per fare dice Angelo
Se ci sono e tocco Pio tagliere o se De Feo giudice Angelo e andranno Pascal Janin Zonda ogni scuola sedici cicli e OCSE commossa finiti i vetri precise e lei giudice rischiosa e delle così sì il o le considera e cambio e crolla porno Lo Giudice e tu sempre no
E pacco secco Dossetti farla no Matisse
Info
Mi il Tpg
Limite Nissim
Chi permette
Non padre non quegli la civici Chiti
Media si è mosso che se
Cibi ricchi di tenta
Sua contro dall'OCSE
Palla si dice chi ditte deciso e questa è la sua pressi senno don Luigi Allori dei cibi ricchi di te Brescia Vito
Credo a strutture la passione agli tempo ma ottenne
Di indecisioni un'edizione
L'indecisione che scrisse la passione ditte di indecisione
Regione di scendere
C'è chi se la passione lite di indecisione giudice emerse somma ad può dirci no
Passò con cui se son ma dopo dieci
Giù poi Respect tendente tondo s'dice messo ombretti può semplice oseremmo porto Dosso mi tennis ma il giorno dopo di Cino di Brindisi io giudice nel ti diamo chi stende Panda undici ontologia della formazione diciamo che Chiatti crescente blocchetto approvo nel patto al prodotto Lapponia
Sette vite ma raccoglie scelte polacco ricevette i temi che Ennis ventisette
Quello degli incontri con focus
Mostra chiede Prison previsto finiti però la collegialmente
E in via Conti non podio L'anatra all'interno padre lassù in degli obiettivi Tiblisi Mese King ha ottiche dieci biglietti di te disse a voce sola con tre Podetti allinea persons De la Rua
Dove si mi tennis sul gli obblighi assorbe Matthieu
Le obbligazioni due mattine
Pacco però un né preso sette i video Mele milanesi a te non li li metti passione Codecasa CIO Alfonso di consegne tra cui Deco costituisce nel Igna papà de mettila siamo siete andati uno dottor fitte o precise ma Paschi lasso il puparo determinarci oggi sono de la Rúa sita dirlo sanno matti vite
All'obbligazione dove Mattiello effettivo paziente sono scritto che te l'otto essendo assetto Pigasse onde mettile che lo può appunto con le
La Chiari tedio pensarlo Agnola Passionelli temi son Paolo do socialismo quasi quasi meccanismo le sciorina le Cerina siete addio alla partecipazione De situ Alia
Ho un ridere Sixties e passante monco e CNL meglio al mondo positive ne ha preso nota sì quegli Ampola stoffa fossi troppo pessimismo Santerno
Suo tema partito della generalizzazione delle Cerina
Polo onde del degli stilisti privi che tre gli empi quando c'è qualche se esistono ogni tagli se ne insiste posposta Scalfaro suo consiglia Saccà me Spina tanto
Alla chiariti Devlin della giustizia le sue opinioni sino
Le sue prime Odyssey Dawn promuova
Donarlo Egidio spingendo il
Grave sono positivo valuta il saper fare l'ottava insomma abbiamo Mars lecchese pegno decision son Pomona ore fa omaggio
Sto ponendo fine alle possibili le opinioni si dote suicida obice lei dice ammattiti
E chi vuol fare l'attore
O il giudice e occhi plichi
Fine Monetti sia un Chievo mondi provetti et otto Pascale precise Moya pad gentilizie sopra degli e decisione dei stampa di scelte me medesimo son prese la sfidi Rutelli diamo a sua volta flessibili Titti
Può finire deve pone Neeson chi efebo qui qui da occupò fosse sanno
Sì io
Per Andolfo dei michette che chiede degli Damon distinte
Al Jackie
De son Fo
La Rua do in lingua del del mille doveva crea dei listelli batter di passione a incassavano
Due mondi adesso non so
Passo e se avete a che sette a San Pedro Sula sono fa
The tendenti don condannarci
Anca se può non se se condivide in fanno
High tech
Fa dividevano i tre pinne OPAS che il Mondiale Avex sono fa
Che a dire Lo Giudice di
Pone spesso l'offrono e te Pomponi Solti
Doppia da me
Common diamo adesso non so
Né a patti sono so d'sua
Fischi ditte a un bisonte
Dove e nappa quel mite degli
Doppio nulla o lascio
Rimini vivente a iosa così che che Calori Linda se può
E di danno e di che siete han pouvoir inammissibile giudice Recco Mineo a chi ne abbia compreso
Possono De la Rua
Escono i giudici acque Miniato aveva no
La piazzetta Shawn chi la donne
è posi proseguirà
E le assieme dello che lette delibere
Dell'occhio la metti passione e più bit e per me valutino più uniti
Cotroneo anche il presso la pace nell'It è un richiamo al terzo aggiornabile hanno in modo netto papà collettivamente
Deceduto contate dissi io di lingue chiamare richiamando in dissidio hanno il mondo ne
Se decisione faccia nel hanno non donne in classe la mattina siamo sole Chiarelettere elette costrette ma la si vuole dettato dalle flessioni
Ah fossi o si è fatto difficile a otto deontologici anche tondo di decimo dependance da colleghi si assiste
Fernando era del signor giudice nel e e la deontologici dicevo messi ogni azione Sante affetto messi sopra del
Sì e palle Pasqua per profitti grazie
Grazie ringraziamento a questo russo per la intervento ok sicuramente solleverà delle osservazioni anche perché la posizione del CSM francese in questo caso da quello che capisco è leggermente diversa da quella che prevale invece in altri Paesi ma sicuramente il tema è molto interessante anche ecco quindi se posso mentre ascoltavo la il suo intervento è venuto in mente una vignetta che ho visto poco tempo fa una vignetta su una pubblicazione in lingua inglese ci sono due Signorini sei rivestiti bene che parlano al bar e uno dice all'altro
Non fare lo stupido stiamo parlando di affari non di etica degli affari
Quindi un po'è questa il il non non che io condivida completamente le posizioni ma sicuramente un po'questo forse il senso di una parte dell'intervento
Bene mi riservo poi semmai di fare qualche ulteriore
Intervento lascio la parola subito sì sì sì al al professore Roberto Toneatti che Preste della facoltà di giurisprudenza le Università di Trento
Che cui spetta la la seconda relazione
Chiedo scusa pensavo che avrei parlato più tardi quindi non mi ero ma lo ripeto l'altro mi ha detto quello che un quarto d'ora indispensabile che non o poco nessun problema
Grazie mille della della presentazione
Preferisco dire anche che sono professore di diritto costituzionale comparato perché il preside giusto per far capire che
Presidente io ci tengo molto
Quindi giustissimo no ma questo solamente per per spiegare non era certamente un appunto che volevo moventi ma solamente per spiegare quale quanto interesse o per la materia che oggetto del dei nostri lavori di queste giornate
E anche per questo sono particolarmente grato per l'invito che mi è stato rivolto a tutti gli organizzatori di questo incontro compreso il collettivo
Delle attività autogestite degli studenti e dico questo perché allora arricchiamo la mia natura di preside perché all'Università di Trento il collettivo degli studenti mi fa vedere i sorci verdi
Mentre quando mi invita a Napoli invita in un meraviglioso con testo in una grande sala con un pubblico particolarmente qualificato e quindi diciamo subito che adoro il comitato il collettivo
Delle attività autogestite degli studenti della Seconda Università degli studi di Napoli
Entro subito né in nel nel vivo delle questioni
Vorrei subito anche considerata allora in una sintesi di due righe esprimere un po'il concetto di quello che vorrei trasmettervi quelli sui qualcuno vuole andare a pranzo siamo comunque il senso di quello che intendevo dire lo ha lo ha colto
Io vorrei prendere un pochino alla lontana d'altra parte qui ci si chiede di parlare una prospettiva teorica e vorrei cercare di mettere in evidenza come forse ha fatto anche cioè non come fosse come è già stato fatto questa mattina in particolare
Dal giudice della corte arbitrale Martens mette in evidenza il grande e maggiore ruolo della giurisdizione
In particolare sotto il profilo quello che io chiamo il potere interpretativo
Come questo un ruolo
Questo maggiore ruolo della giurisdizione del potere interpretativo si inserisca in maniera fisiologica in una dinamica di checks and balances di controlli ed equilibri
Ma come a questo maggior ruolo non possono non corrispondere anche una nuova in frasi sulla responsabilità del giudizio
Quindi più potere e più responsabilità si tratta di vedere evidentemente come coniugare questi insieme
E anche per collegarmi a alcune delle affermazioni fatte dal professor Grosso verso la fine del suo intervento cercherò di collocare alcune riflessioni sulla deontologia
In un ruolo diciamo che si rivela quasi complementare rispetto alla responsabilità diffusa
Di cui anche ci ha parlato in particolare con riferimento alla motivazione delle decisioni quindi da responsabilità diffusa da un lato e l'autodisciplina il self consulenze dall'altro quindi da questo punto di vista una riflessione o solo deontologia
Me giudiziaria può essere complementare all'interno di queste due polarità ecco queste in sintesi quello che vorrei fare
Si richiede però anche una premessa direi perché e questo vale per l'Italia non vale per il Belgio non vale per la Francia non vale per altri ordinamenti
Perché non c'è dubbio che oggi ogni riflessione anche teorica sulla deontologia giudiziaria così come il suo sistema
Giustizia in generale non può non risentire del clima di degenerazione civile istituzionale che si è sviluppato si è sviluppato in questi anni
E che corrisponde ad una patologia del nostro sistema ed è un clima di degenerazione che si è instaurato innanzitutto fra giustizia e politica ma anche fra giustizia e società civile
Ma anche fra società civile e politica ma anche fra magistratura davo cattura nonostante il convegno di Salerno di cui si è parlato o almeno di singoli settori dell'avvocatura della magistratura
E faccio questa precisazione perché credo sia poco compito e ruolo essenziale della dottrina della dimensione scientifica
Liberarsi emanciparsi dalla contrapposto a polarizzazione di questi antagonismi cercare vie acquistare una dimensione psicologiche a Serena o de sui della Meles potrebbe dire
E questo lo richiede peraltro di dover fare una serie di valutazioni in grande libertà
Ciò che corre il rischio di fare dare delle valutazioni impopolari che però potrebbero anche essere viste come delle delle valutazioni provocatorie
E dico questo perché credo che la preoccupazione principale del costituzionalista debba essere quella di garantire il sistema costituzionale nel suo complesso nella sua unitarietà e quindi
Tanto
Occuparsi e preoccuparsi della funzione legislativa democraticamente legittimata quanto della giurisdizione nella sua indipendenza organizzativo e funzionale secondo il disegno originario della Costituzione la Repubblica avrei dispiacere di vedere delle valutazione scientifiche completamente sbilanciata in un senso o completamente sbilanciate in in altro senso
Quindi ciò detto deve nettamente sottoponendo mi poi al vostro giudizio per capire se riesco ad essere sufficientemente equilibrato
Vorrei partire per avviare una riflessione su quello che è diventata la giurisdizione e il potere interpretativo dalla citazione
Del già presidente della Corte costituzionale spagnola Rubio llorente
Contenuta in uno splendido libro che Alessandro Pizzo Rosso aveva curato alcuni anni fa l'ho in the making e con perché Survey pubblicato da Springer nel mille novecentottantotto
E Rubio i violenti e dice lo traduco l'introduzione della giurisdizione costituzionale in Europa non è stato il prodotto di una evoluzione ma piuttosto di una rivoluzione
E ciò che si richiede secondo Rubino llorente è una teoria della giurisdizione più descrittiva della sua autentica natura
Rispetto alla teoria del giudice robot
Ossia una teoria che dovrebbe accentuare il momento creativo
Allora sono affermazioni che prese alla lettera sono particolarmente significative ed è da queste che vorrei muovere proprio perché rare le premesse che aiutano a capire perché
Ad a fronte di determinati sviluppi vi sia necessità di forme diciamo compensative che riequilibri no un sistema di dice ex Amadeus
Allora qui cercherò di essere molto breve
Ma non c'è dubbio che la giurisdizione rispetto anche alle altre funzioni e sovrane soprattutto nel corso della seconda metà del secolo ventesimo ha subito una serie di trasformazioni qualitativamente significative
E non vi nascondo che
Ho la sensazione a Fossa che proprio la giurisdizione abbia ammenda punto di vista qualitativo vissuto delle trasformazione particolarmente innovative se non addirittura radicali
Nella prospettiva di un superamento almeno parziale di quella concezione della giurisdizione come porto ter il nullo
Che si si ritrova alle origini della teorizzazione dello stato di diritto
E che aggiungo potrebbe corrispondere più alla all'aspirazione degli organi politici di governo piuttosto che ad una descrizione corretta di ciò che la giurisdizione oggi è d'altra parte oltre a la definizione di giurisdizione come potere nullo abbiamo un'altra autorevole definizione per esempio della Corte Suprema degli Stati Uniti come dell'East dentro lo spread cioè il l'organo di governo meno pericoloso
Per la l'attentato alle libertà dei cittadini degli Stati Uniti rispetto alla costituzione federale e ancora la ben nota espressione del che è stata ricordata anche questa mattina proprio per contestarne l'attualità del giudice bocca della legge
Non vi è dubbio che non riusciamo a ricostruire l'ordinamento federale degli Stati Uniti ma anche l'ordinamento comunitario senza rete
La Corte Suprema degli Stati Uniti la corte di giustizia per l'Europa
Ma anche la Corte europea dei diritti dell'uomo sia nel contesto della convenzione sia anche come ben sappiamo all'interno del diritto comunitario quindi la giurisdizione come uno dei fattori determinanti nell'evoluzione dei sistemi costituzionali
Tengo anche a precisare che come sappiamo soprattutto negli ordinamenti in cui esiste per esempio ricorso in via incidentale o in cui esiste ricorso diretto di costituzionalità la giurisdizione di costituzionalità
Acquisisce quei caratteri di diffusività che è tipico della funzione giurisdizionale tout court quindi una giurisdizione di costituzionalità come potere diffuso
E di e insisto molto su questi aspetti anche perché
Normalmente non si tiene in considerazione del medesimo contesto il ruolo di Acqui esce Enza dispiegato dagli organi di Indirizzo
Sì che credo sarebbe assolutamente sbagliato un'espressione banale parlare di usurpazione di potere da parte della magistratura perché l'acquiescenza degli organi di indirizzo e diciamo il fenomeno corrispondente all'espansione del ruolo della giurisdizione
Si tratta di
Un nuovo equilibro di sistema che i nostri ordinamenti ripeto soprattutto quelli con una costituzione rigida e giuristi giurisdizionalmente garantite
Se vogliamo cercare di trarre una conclusione da questo quadro che ho cercato di descrivere
Direi una duplice considerazione
In primo ruolo privo luogo l'espansione del ruolo della giurisdizione
E legata
Credo ad un fattore in un Doge no
Ossia un marcato sviluppo delle potenzialità insite nell'interpretazione del diritto
Quale attività intellettiva e decisionale tipica ineludibile della giurisdizione
In secondo luogo dobbiamo tenere in considerazione un fattore esterno alla giurisdizione che però influisce direttamente sull'interpretazione ed è la complessi fichi azione del sistema delle fonti
Soprattutto nella seconda parte del del del Novecento come tutti sappiamo i sistemi delle fonti hanno riconosciuto processi di articolazione tanto dei diritto interno quanto di diritto comunitario e di comunque di diritto e di diritto internazionale
Ci troviamo cioè di fronte ad un sistema delle fonti caratterizzato da una maggiore complessità e pluralità
Delle fonti stesse
E tutto ciò che
Arricchisce diciamo l'applicazione delle tecniche di interpretative soprattutto in relazione alle criterio gerarchico il criterio di competenza che il Piero cronologico in combinazione con i precedenti
Ci troviamo in altre parole in sistemi che
Correttamente credo una parte dal dottrina definisce come è stato costituzionale di diritto
Intendendo con questa formula non una mediazione ma un superamento un arricchimento dello stato di diritto
Proprio sulla base di quella introduzione della giurisdizione costituzionale che ruba violenti diceva avere introdotto non un'evoluzione ma una rivoluzione
In questo contesto allora
Noi abbiamo una valorizzazione
Del metodo giurisprudenziale di produzione del diritto un superamento dell'aspirazione
Esclusiva al metodo politico assembleare di produzione delle norme anche in questo caso mi richiamo all'insegnamento di Alessandro Pizzo Rosso
Con evidente incisività sul ancora una volta successe Baldas che caratterizzano questi ordinamenti
In estrema sintesi credo si possa dire che il centouno secondo comma della Costituzione italiana quando dice i giudici sono soggetti soltanto alla alla legge
Va letto come se dicesse i giudici sono soggetti soltanto alla legge a condizione che la legge sia costituzionalmente legittima
Che la legge sia conforme al diritto comunitario che la legge sia conforme alla Convenzione europea dei diritti dell'uomo e di con la Convenzione europea ma alla stregua del novellato articolo centodiciassette finché regge
Perché forse sapete che
La nuova riforma costituzionale in vista di arrivo eliminata al centro dal dal centodiciassette riferimento al diritto internazionale maggiormente dice in conformità agli obblighi derivanti anche dal diritto internazionale
Non solo allora centouno secondo comma va letto in questo modo a condizione che la legge sia legittima
Ma come riflesso di quegli e menti di diffusività del quale parlavo prima e che si presentano anche nell'ordinamento francese
I giudici sono soggetti soltanto negli a condizione che la legge possa essere interpretata in modo da renderla costituzionalmente legittima
Possa essere interpretata in modo da renderla conforme al diritto comunitario e alla CEDU alla Convenzione europea e al diritto internazionale in generale
Quindi che la legge sia ma che la legge possa essere interpretata in senso conforme ancora una volta mi sembra come elemento di diffusività del giudizio di conformità
All'interno di un sistema di fonti complesso il plurale
Ancora una volta mi sembra dunque che meringa la forza alla
Singolarità di questo potere interpretativo come caratterizzazione di una giurisdizione dinamica che ha conosciuto notevole fasi di di espansione
All'interno di questo potere interpretativo esiste un profilo di politicità inevitabile un recupero di politicità nell'interpretazione del diritto
Ma bisogna anche dire che questo profilo di politicità nome disfunzionale ma è anche funzionale all'equilibrio complessivo del sistema
La giurisdizione di costituzionalità è il potere interpretativo che rende le norme conformi a parametri normativi sovraordinati
E che ci porta a conoscere l'esperienza del diritto costituzionale vivente e del diritto vivente tout court
Viene ad essere venne a svolgere a mio giudizio una funzione complementare rispetto alla produzione alla produzione politica alla al metodo politico parlamentare di produzione del diritto in condizione di normalità che siano convenzionalmente accettate anche dagli organi di Indirizzo
Ed è qui che trova amico giudizio origine questo
Atteggiamento di Acqui senza al quale credo si debba dare un'importanza significativo
Parlo quindi natura funzioni di di funzionalità del sistema parlo di natura fisiologica di questa evoluzione della giurisdizione
E credo che dobbiamo riconoscere ma è già stato ampiamente riconosciuto quanto l'intensa politicità delle norme costituzionali si rifletta inevitabilmente sulla politicità della loro interpretazione
Ma ricordiamo nel contempo anche come il criterio di proporzionalità o il criterio di ragionevolezza esprimano un tentativo serio e verificabile di recupero dell'oggettività della norma giuridica attraverso l'applicazione della discrezionalità interpretativa motivata cui i giudici sono sottoposto
Arriverei a dire che
Sì si è formata una convenzione come dicevo prima non certamente una consuetudine ma una convenzione costituzionale fra gli organi titolari della sovranità dello Stato in base alla quale rientra fra le funzioni tipiche fisiologiche di una Corte costituzionale e dei giudizi a quibus naturalmente
Anche in quella di guidare l'evoluzione del significato della Costituzione in corrispondenza con la domanda di giustizia costituzionale espressa dal corpo sociale
Se tutto ciò che ho detto ha un senso se aggiungiamo ma purtroppo non ho tempo perché in realtà mi son rimaste solo dieci minuti
Se se se aggiungiamo diciamo una notevole propensione della giurisdizione ad operare in base ad una concezione rimediabile
è abbiamo diverse esperienze in questo caso allora dobbiamo trarre qualche considerazione
Proprio dal punto di vista del riequilibrio delle funzioni
E qui l'ultima l'ultimo paragrafo del mio testo scritto ma l'ultima parte del mio intervento
Proprio intitolato potere interpretativo indipendenza e responsabilità
Se non e e qui vorrei stare diciamo particolarmente aderente all'esperienza italiana anche perché siamo in una sessione in cui si ci si chiede di valutare i dieci anni delle Codice
Del Codice che è stato adottato dall'Associazione nazionale magistrati
In un sistema democratico fondato sul principio di responsabilità
Di chi esercita una funzione pubblica
Credo sia corretto
Attribuire anche il principio della responsabilità collegata al consolidamento fisiologico
Di quel ruolo di interprete
Di di di potere interpretativo
Che si avvale del di una discrezionalità interpretativa motivata concessa e addirittura sollecitata dal sistema delle fonti quando si viene
Poi qual è stato posto in essere
Cerchiamo allora di riflettere sull'insieme di queste responsabilità
In primo luogo come già avevo anticipato
Possiamo parlare della responsabilità diffusa
Ossia la soggezione alla libertà di critica
Sia da parte dell'opinione pubblica in generale sia da parte di un uditorio qualificati in senso tecnico la dottrina e più in generale la comunità dei giuristi
Da questo punto di vista mi piace spesso pensare
Al diritto come risultato di una comunità e piste i mica che al suo interno una pluralità di attori certamente fra questi anche i giudici
Per sembra che l'ordinamento francese o meno il Consiglio superiore della magistratura francese riponga molte fiducia sulla responsabilità diffusa
Credo che
In un contesto di tipo istituzionale la responsabilità diffusa sia ineliminabile sia affidabile ma non possa esaurire
La
Le le ipotesi di responsabilità sulle quali ragionare anche perché la responsabilità diffusa credo a un rischio in particolare e del rischio del conformismo interpretativo
Se ad una data interpretazione corrispondono determinate reazioni un sistema diciamo mediatico non sempre sufficientemente pluralista e spesso incline anzi ad assecondare Celentano insegna determinati orientamenti potrebbe
Incoraggiare i giudici ad essere più conformisti di quanto normalmente si preferisce
Che i giudici siano quindi vi sono dei limiti intrinseci direi anche da questo punto di vista alla responsabilità diffusa
Peraltro che cosa abbiamo all'estremo opposto come anticipavo prima abbiamo il self restraint
Abbiamo l'autocontrollo
Ma anche qui il self restraint è una manifestazione di autonomia di Autonomia Integrale altrimenti non sarebbe assai ma sarebbe Aldo questione INPS
Da anche da questo punto di vista mi sembra che vi siano dei limiti
Vicino dei limiti intrinseci sulla garanzia della garanzia può un sistema istituzionale fare affidamento esclusivamente sull'autocontrollo sull'autodisciplina sull'auto contenimento
Perché io qui condivido in pieno quello che ha detto il professor Russo a proposito del ruolo dei terzi in relazione alla deontologia giudiziale
Noi siamo di fronte all'esercizio di una funzione sovrana l'esercizio di una funzione pubblica possiamo considerare la giurisdizione come un ordine professionale
Tutto autoreferenziale tutto chiuso al proprio interno
Tale da esprimere esclusivamente ripeto autonomia e non essere sottoposto ad alta ad alcuna forma di etero non mia
Esistono delle aspettative dei terzi circa la deontologia dei magistrati
Mi permetto di ricordare una sentenza che a mio giudizio estremamente significativa in questa materia
Ed è la sentenza della Corte costituzionale numero cento del mille novecentottantuno in cui la Corte affronta e risolve il problema della tipicità dell'illecito disciplinare
In particolare lo risolve nel senso di ritenere la tipicità dell'illecito disciplinare non costituzionalmente obbligata ma la Corte dice molto dice a più riprese
Che la valutazione dei singoli comportamenti dei magistrati
Può essere e cito testualmente comportamenti riprovare atti dalla coscienza sociale
La considerazione di prima di esatto deve godere presso la pubblica opinione la fiducia dei cittadini
Cioè in altre parole c'è una componente terza rispetto ai criteri di comportamento autonomamente lavorati dei magistrati
E credo che se ne debba tener conto e non a caso
Credo con estremo a acutezza
Questa mattina
Si è parlato da fonte autorevole per quanto riguarda l'Associazione nazionale magistrati di criteri condivisi con gli avvocati
No tiritere il Comune perché evidentemente i ruoli sono diversi ma criteri condivisi almeno in parte ma perché proprio perché esistono degli interlocutori la giurisdizione
Soprattutto i singoli magistrati e i comportamenti di singoli magistrati per quello che ci interessa oggi sono inseriti in una rete di relazioni è non si può unilateralmente stabilire che cosa è
Deontologicamente corretto senza tener conto di che cosa
Di quali siano le aspettative dei terzi circa ciò che di ontologia deontologicamente corretto mi permetto di aggiungere se la sezione disciplinare del Consiglio superiore qui è chiaro che stiamo parlando stuprano in questo momento di responsabilità disciplinare che non è la stessa cosa del deontologia sia ben chiaro ma certamente vi sono delle sovrapposizioni
Se la sezione disciplinare deve essere composta in modo da riflettere la natura mista del Consiglio fra togati e laici credo sia legato anche al fatto che la componente laica all'interno della sezione disciplinare stalli proprio a rappresentare quello che la Corte costituzionale chiama la coscienza civile
Che è in grado di riprovare determinati comportamenti dei magistrati
Quindi un elemento sul quale credo
Convenga fare una riflessione
Ancora se mi consentite ma credo che non non Super-Eroi o ancora due minuti non ne ne userò sette quindi è
Allora
Cerchiamo di distinguere tutta una serie di situazione
Esiste una deontologia giudiziaria in senso individuale
Che mi sembra essere tutto sommato l'assetto preferito dai magistrati francesi quasi una sorta di codice d'onore personale
Autonomia ente costruito autoplay Catto in base a concezioni rigorosamente personali affidata al controllo del tribunale della coscienza individuale come laico
Non posso non ritenere la deontologia giudiziari in senso individuale la madre di tutte le de deontologiche
E a questa affidarmi in maniera in maniera non fideistica evidentemente ma primari esiste poi una deontologia giudiziaria in senso generale diffuso cioè la prassi condivise ricorrente della generalità dei magistrati
Questa potrebbe essere ricostruita sulla base di accertamenti sociologici verifiche sondaggi e quant'altro
Poi vi è una deontologia giudiziaria in senso corporativo e lo dico senza accezioni negative sia ben chiaro e del Codice dell'Associazione nazionale magistrati
Corporativo proprio perché esprime come come dicevo una valutazione autoreferenziale come quella di un ordine professionale
Poi vi è una deontologia giudiziaria in senso disciplinare o sanzionatorio e mi riferisco che so al massimario della giurisprudenza della Sezione disciplinare del CSM probabilmente integrato dalle sentenze della Corte di Cassazione che intervengono come giudice di
Di
Appello sulla giurisprudenza della Sezione disciplinare
E oggi abbiamo ai tutti
E spiegherò perché una deontologia giudiziaria in senso legislativo
Perché ho detto ho detto ai tutti
Non sono particolarmente contrario ad una tipizzazione
Dell'illecito disciplinare non sono al contrario in realtà soprattutto in chiave di garanzia del singolo magistrato
Perché credo che da questo punto di vista avere riferimenti testuali ulteriori rispetto al senso della corporazione possono essere di garanzia per un per un magistrato
Ma che cosa temo della definizione legislativa della deontologia giudiziario
Temo l'interferenza proprio con il potere interpretativo
Allora normalmente si fa una distinzione farà
La fa mi sembra tanto il Codice dell'Anm quanto il la legge cinque la legge centocinquanta non entri c'è una distinzione fra
Illeciti disciplinari nell'esercizio delle funzioni
Comportamenti che sono illeciti disciplinari al di fuori dell'esercizio delle funzioni
è un pochino semplificatoria questa distinzione proprio perché non tiene conto del nucleo duro della funzione giurisdizionale
Non è sufficientemente attenta alla tutela della giurisdizione come funzione sovrana cercherò di e semplificarlo subito quando per esempio al numero undici si dice
Non può dar luogo a responsabilità disciplinare l'attività di interpretazione di norme di diritto in conformità all'articolo dodici delle disposizioni sulla legge in generale
Sia in mente credo una concezione restrittiva dell'attività di interpretativa ad esempio allora è chiaro abbiamo riferimenti al senso logico senso letterale alla volontà del legislatore
Ma l'interpretazione evolutiva dei Guatri cioè e conforme all'articolo dodici delle disposizioni sulla legge in generale e io chiedo e chiede innanzitutto al Parlamento possiamo fare a meno della TV del dell'interpretazione evolutiva adeguatrice
E il Parlamento in grado a questo punto di sostituirsi alla magistratura nell'opera di accompagnamento della crescita dell'ordinamento giuridico sorretto dalla dalla dalla Costituzione finché c'è una Costituzione
Ecco temo che ad disposizioni come questa
Oggetto di disciplina normativa possono rappresentare un occasione d'interferenza col profilo più alto della giurisdizione ossia l'esercizio della discrezionalità interpretativa molti fatti
Devo chiudere si chiede e ci arrivo alla fine un giudizio anche su questi dieci dodici anni di codici il Codice deontologico
Allora
Io credo che
Nei limiti della mia esperienza nei limiti della mia capacità di percezione mi sentirei di dire che l'impatto di questo il Codice deontologico e più vicino allo zero che al centro in una scala da zero a cento
Perché dico questo perché
E c'è la completa assenza di meccanismi di vigilanza di controllo ed eventualmente di sanzione
Cioè a una sette esclusivamente declaratoria o e non siamo in grado di sapere quanto
Abbia influito sul comportamento dei magistrati o quanto suo comportamento dei magistrati non prevalga invece proprio quella dimensioni individua di di dimensione deontologiche individuale della quale parlavo prima
E mi faccio subito un esempio e qui tanto per andare diciamo non andare per il sottile articolo dieci
Il magistrato che aspiri a promozione a trasferimenti all'assegnazione di sede e ad incarichi di ogni natura non sia d'opera al fine di influire impropriamente sulla relativa decisione né accetta che altri lo facciano in suo favore
Effettiva questa disposizione deontologica
Io non lo so né
Sembra di no ma o diciamo fosse scarse informazioni ancora una previsione assolutamente provocatoria dell'Anm
L'articolo sette ad adesione ad associazioni
Il magistrato non aderisce ad associazioni che richiedono la prestazione di promesse di fedeltà o che non assicurano la piena trasparenza sulla partecipazione degli associati
Un magistrato che si dovesse battezzare in età adulta entrasse a far parte della Chiesa cattolica
Entra a far parte di un'associazione che richiede la presa la prestazione di promesse di fedeltà
E la Chiesa cattolica assicura la piena trasparenza sulla partecipazione degli associati
Allora sappiamo bene che questa è una norma generale e astratta che in realtà ha in mente una situazione molto più particolare
Mi dispiace mi dispiace riconoscere che il legislatore è stato più accurato quando ha trasferito questa stessa norma là dove dice
La partecipazione ad associazioni segrete nel senso in cui in base all'articolo diciotto della Costituzione sono associazioni segrete la partecipazione ad associazioni segrete o in cui vincoli sono oggettivamente incompatibili
Con l'esercizio delle funzioni giudizi qui giudiziaria ecco anche qui la dilatazione interpretativa può essere molto ampio mi sembra però più mirata come proprio come tecnica di redazione della della disposizione
Chiudo veramente dicendo che anche rispetto alla deontologia di origine legislativa credo ciò che conta sarà comunque la giurisprudenza della Sezione disciplinare del Consiglio superiore della magistratura e lì che potremmo misurare diciamo quanto invadente sia stato il legislatore ripeto alla luce del carattere non costituzionalmente obbligatorio della tipizzazione degli illeciti disciplinari come ci ha detto la la la Corte la corte costituzionale
L'ultimissima considerazione proprio vorrei tornare credo sull'idea dei criteri condivisi con l'avvocatura
Vorrei aggiungere anche forse il personale amministrativo per le dobbiamo andare in una direzione di forte valorizzazione del personale amministrativo
E e anche il loro evidentemente devono partecipare alla alla condivisione di questi criteri
Credo che
Anziché puntare ad una
Ad una deontologia separata anziché ad una separa ad una deontologia condivisa contribuisca a radicare nel contesto sociale e la magistratura
E a superare almeno nei confronti della società civile quelle situazioni di antagonismo alle quali facevo riferimento alle origini perché il sistema italiano non se lo può più permettere grazie
Grazie un grazie sottolineati direi che a questo punto questa mattina sono emersi molti dei noti della questione e dire grazie anche agli interventi agli ultimi interventi
Sì emersa se volete l'ambiguità della deontologia giudiziaria no una
Una un insieme di norme che come sottolineava questa mattina verso Pizzo russo sono norme sono regole
Il cui contenuto giuridico e discutibile
Io credo che ci siano come posso dire siano fra regole disciplinari e regole etiche ci sia una relazione inevitabile anche se non è necessariamente una relazione una relazione diretta
Anzi non deve essere una relazione diretta ma c'è una relazione inevitabile comunque a parte questo avete visto da un lato la concezione del professor Russo che una concezione se vogliamo che
E mette in luce le ambiguità tutte le ambiguità del tentativo di elaborare codici disciplinari e ripropone
Diciamo così la tradizione
Europea continentale la tradizione francese che vede appunto la giustizia come un servizio pubblico questa è una è un'espressione che forse in Italia darebbe qualche qualche perplessità no ma comunque ma che comunque molto che rappresenta la continuità
Un po'della tradizione tra la tradizione francese che vede un ruolo nello stato e soprattutto concepisce ogni impresa nello stato come diciamo un organismo con dotato di una di un centro unico di decisione se vogliamo la mia impressione queste quindi qualunque
Qualunque interferenza qualunque intervento da parte di organismi corporazioni
Diciamo così parallele trasversale rispetto alla tradizionale linea di decisione politica vista concerto sospetti
Dall'altro lato c'è il problema però che la crisi della
Funzione della concezione tradizionale della funzione del giudice che è stata un po'riprodotta nell'introdotta da molti autori giudice Martens già stamattina poi tutti quanti l'hanno sottolineata
Bene questa crisi che dovuta molti fattori richiede delle forme di riequilibrio delle funzioni come diciotto sottolineati e probabilmente i questa esigenza di codici etici nasce da questa dal tentativo di riequilibrare le funzioni
è un'esigenza che viene da più parti con interessi obiettivi spesso diverso perché può venire come diceva Rousseau dai politici di destra che vogliono
Diciamo così ridurre la discrezionalità interpretativa della magistratura vogliono ricondurre con una serie di norme
Il giudice ad essere esclusivamente la bocca della legge oppure invece può essere anche un'operazione se vogliamo di legittimazione
Magari ingenua
Oppure invece possono essere e qui forse l'aspetto più importante dei ponti che vengono creati De Ponti con tutti i problemi che abbiamo visto no dei ponti che vengono creati fra magistratura e ambiente soprattutto ambiente professionale perché
Sì che è vero che
La giustizia ecco servizio pubblico però la giustizia a una elemento di capacità professionale che non può essere negato cioè la relazione fra giudice e giurista una relazione che stanno i fatti me lo dovete poi insegnare voi ma insomma
E quindi non può essere non può essere negata sicuramente c'è un'ambiguità sicuramente il il codici etici possono essere
Oggetto delle vignette che replica
Ricordavo prima ma non sono solamente questo non sono solamente quello probabilmente dal punto di vista empirico si assisterà a un travaso come dicevo prima
Da fra codici a un interscambio un travaso dai codici etici verso le regole disciplinari ma questa è un'ipotesi che ovviamente OPA verificata nel concreto è ovviamente un'ipotesi che pongo che va che va analizzata
Tenendo conto di tutti i rischi che sono impliciti in questo tipo di travasi bene io credo che
Siamo se c'è qualche domanda qualche intervento da parte
Sì allora io faccio con le comunicazioni di servizio a Prima comunicazione che si riprende alle quindici e trenta prende
Preferibilmente in orario per cercare di mantenere il ritmo
E la seconda che il pranzo per i convegnisti al ristorante plebiscito invio Gennaro Serra e Sergio Marotta ci accompagnerà questo è il fa quindi ringrazia per la presenza alle quindici e trenta mi raccomando
Fatto
Sia un problema dove lo dobbiamo avere
Ritroviamo
Vi prego dunque di prendere posto il pomeriggio come vedete dal programma prevede le relazioni di di Raffaele Sabato al magistrato a Napoli e vicepresidente del Consiglio consultivo dei giudici europei presso il Consiglio d'Europa del professore sui lì jolly guidare dell'Università Pantheon Alsace di Parigi due che è anche autrice insieme al primo presidente della corte corte di cassazione francese di cani vedi un il libretto piccolo ma molto denso e intenso sulla deontologia dei magistrati
Avremmo poi ma la distinzione abbastanza formale le comunicazioni di Daniele Bifulco professore che la Seconda Università degli studi di Napoli e di Harold Happiness magistrato e attualmente distaccato all'Istituto di alti studi i sulla giustizia di Parigi un po'tutti hanno partecipato in forme diverse all'elaborazione recente
Lì
Della discussione della riflessione a livello europeo su questi temi si collega in questo modo il il nostro pomeriggio
Alla parte e di questa mattina che ha avuto un aspetto un aspetto più teorico Giusto alcuni spunti di introduzione per collegare le due parti
Procedevo poi dopo le quattro questi quattro interventi a un a un a un dibattito un'annotazione che ha percorso le relazioni di stamattina e quella che l'attenzione la maggiore attenzione all'aspetto responsabilità dei magistrati che in qualche modo il riflesso dell'accentuata rilevanza dell'intervento giudiziario dell'intervento
Giudiziario nella società si è parlato come sapete da più parti di un movimento di giurisdizione giurisdizionali Zazie onere della società
E i
Una osservazione che vi voglio riproporre da parte del nostro collega
Amico Paul Martens che stamattina introdotto il non lavoro di di qualche anno addietro osservava che il movimento di giurisdizione riduzione della società si accompagna paradossalmente a un movimento di i crescente sfiducia riguarda i giudici
C'è una questione fondamentale delle di legittimità che deve essere affrontata dunque
Maggior potere è stato anche uno dei filoni dell'intervento di stamattina del professor Toni atti maggiore attenzione sulla responsabilità tra le tante ragioni però oltre a quella della cresciuto rilievo
Dell'intervento giudiziario nella nella società gliene voglio segnalare una e lo faccio con le parole di un magistrato francese Daniel de che qualche anno fa aveva parlato di un processo di fine delle immunità
Egli parlava della fine delle immunità tutti conosciamo Lille fenomeno della più che della finì in questo caso della limitazione ma molto drastica e delle immunità dei politici
La fine in molti paesi l'evoluzione dell'Italia e della Francia abbastanza simile dei Fo dei tribunali particolari per i reati ministeriali la limitazione molto forte della quel di quella che in Italia chiamiamo l'immunità parlamentare il processo è andato avanti in modo parallelo e molto simile in Italia in Italia in Francia in sostanza vi è una coscienza diffusa della intollerabilità che alcune categorie si sottraggano alla giurisdizione ma non è soltanto una fine dell'immunità a livello politico ma è stato alla fine dell'immunità di fatto proprio Daniello dei dice la legge non si arresta più Uda avanti ai santuari della grande impresa della grande economia
E gli esempi sono inutile ripete di molteplici passati e recenti dei nostri Paesi in Italia in Francia per stare qui ma anche nel Belgio per ripercorrere un po'l'arco
Voglio segnalare una a una riflessione prendendo spunto da un dall'inizio di un articolo di prima pagina che ho avuto occasione di citare qualche anno addietro lo cita a memoria non ricordo l'anno ma una decina di anni fa all'Hammond apriva la prima pagina con un articolo del suo direttore Jean Marie Colombani
Che riecheggiando l'incipit di un noto libretto uscito un po'più di un secolo fa diceva uno spettro si aggira per l'Europa il governo dei giudici
Io vorrei cambiarlo a dieci anni di distanza un aspetto si aggira per l'Europa
L'uguaglianza di tutti davanti alla legge
In parte di prendendo quel profilo della fine dell'immunità ed è un tema di grande attualità dovunque perché quel principio che nelle aule di giustizia italiana è tradizionalmente scritto tutti sono uguali davanti alla legge
Qualcuno dice che sta scritto alle spalle dei magistrati in modo che i magistrati non lo guardino troppo
Non so se così di certo che quando diventa attualità
Crea qualche problema
Lo dico ovviamente per gli amici non italiani ma un esempio recente è questo
Un'ipotesi di i re di processo per corruzione di giudici in dovunque al mondo verrebbe vista come una cosa di grande gravità
Si adopererebbe ero tutti metterebbero in in essere tutti i mezzi perché questi processi siano portati rapidamente a conclusione si accerti sede i giudici siano stati o no corrotti e se qualcuno gli Abba corrotti
Ma se come capita nel nostro paese così estroso
I corruttori sono persone alquanto potenti o vicino a Personal quanto potenti
Capite che addirittura non soltanto i processi vadano avanti i tiranni senza che nessuno muove un dito avanzi ma capita anche che quando stanno per arrivare alle conclusioni
Somma i quotidiani di questi giorni si pensi di intervenire con una legge che abbreviando i termini della prescrizione li renda nel nulla
Come vedete dunque questo problema dello spettro che si aggira per l'Europa quello dell'eguaglianza dei dell'eguaglianza effettiva di tutti davanti alla legge
è un problema non piccolo
Due ulteriori spunti anche qui riprendo alcune cose su già sono state accennate stamattina le diverse forme di responsabilità
Anche qui cito ma sarà l'ultima volta
D'Aniello De che qualche anno fa aveva distinto le forme classiche responsabili Tessa anzi Honda le forme più recenti responsabilità azioni ma lasciamo le distinzioni responsabilità tipo classico responsabilità nuove responsabilità classica la responsabilità penale ormai nessun Paese conosce più dei degli forme di privilegio per la responsabilità penale dei magistrati anzi ci sono una serie di norme per rendere più effettiva questa responsabilità
Salvo il caso che si tratti di magistrati imputati per corruzione ma allora il discorso cambia perché dipende da chi si ni corruttori
Responsabilità civile questo è un tema non affrontato stamane ma certamente ritornerà a un tema estremamente e a Pertol
Bisogna dire e qui lo voglio dire agli ascoltatori italiani contrariamente a quello che talora si dice che l'Italia è un'eccezione nel senso che non prevede un'azione di responsabilità Diretta nei confronti dei magistrati questa è una cosa fuori della in realtà perché in realtà è l'opposto i Paesi simili al nostro la Francia il Belgio non conoscono forme di responsabilità civile diretta del magistrato
Ma la possibilità di un'azione per danni con con forti limitazioni nei confronti dello Stato
E l'eventuale azione di regresso diciamo in italiano altri azione con Soirée si dice in Francia e in Belgio nei confronti delle magistrato
Quando capita di parlare nei nostri paesi vicini di questo tema la domanda crea l'italiano e viene subito in mente ma quanti casi conoscete risposta zero in Francia zero in Belgio zero vuol dire zero vuol dire cioè che questo tema
Della responsabilità del magistrato sia pure in azione di regresso per l'errore giudiziario mettiamolo tra virgolette è un tema di tale delicatezza che nella pratica non lo si esercita e d'altronde lo si comprende bene per Cristo missiva direttamente all'errore nell'atto delle giudicare e la difficoltà di definirlo
Infinita errori di diritto
Tutta l'evoluzione della giurisprudenza si fonda su un precedente errore di diritto di un giudice che ha deciso di cambiare idea rispetto alla giurisprudenza consolidata ed errori di diritto era in quel momento prima di diventare Rohrer l'opposto
E allora è di fatto sarà banale ma tutta la costruzione del rendere giustizia dell'atto di giudicare fondata sul fatto che e se è fondata sull'errore cioè sul fatto che si raggiunge e si cerca di raggiungere una Verità convenzionale la cosa giudicata è l'errore definito il possibile errore uno può vedere le due parti il bicchiere mezzo vuoto il bicchiere mezzo pieno come diciamo in italiano
La mezza verità la verità convenzionale o il mezzo errore che a un certo punto si dice questa è la cosa giudicata ecco perché di fronte ad alcune e direi accelerazioni su questo tema bisogna ricordare che questo problema la responsabilità civile per le ronde del giudice è sostanzialmente una via impraticabile naturalmente ciò rimanda con maggiore forza ad altre forme di responsabilità e la prima è la responsabilità
A disciplinare
E responsabilità disciplinare dell'attuale e qui lo offro la riflessione degli amici li francesi in Italia il Consiglio Superiore della Magistratura da qualche anno ha cominciato ad erodere il limite fino a qualche anno addietro assoluto
Non si può censurare in sede disciplinare l'atto del giudicare ha cominciato ad erogarlo ma in limiti estremamente ristretti che qui non sto a ripercorrere un errore macroscopico una negligenza evidente in sostanza quello che in francesi si direbbe elaborazione francese la foto Lourdes
E i limiti sono rimaste io credo giustamente estremamente estremamente rigorosi perché è ovvio la difficoltà di intervenire anche in sede disciplinare su questi temi
Mentre vi è un punto comune tra lì le nostre esperienze di taglio di Francia sulla
E qui i francesi una volta tanto sono arrivati dopo loro che han fatto tutto noi dobbiamo tutto alla rivoluzione a Napoleone le cose buone qualcuno meno buona del nostro di lamento giudiziarie ma la pubblicità delle sedute disciplinare del Consiglio superiore
è stata posta dal nostro Consiglio Superiore nel mille novecentottantaquattro mi pare
Con una decisione presa una decisione giurisprudenziali interpretativa facevo parte di quel collegio disciplinare che si trova una mattina come tante nelle vicende umane un magistrato un poco strano
I magistrati non tutti come qualcuno dice sono esteticamente come non sa come si è detto DiVersi ma qualcuno un po'diverso lo è e questo lo era rifiutava il difensore e chiedeva la pubblicità
E in applicazione di quella norma della Convenzione europea dei diritti dell'uomo decidemmo di attuare la pubblicità che poi fu sanzionata dal legislatore un circolo virtuoso una volta tanto tra l'iniziativa del Consiglio superiore quindi questo è stato un aspetto estremamente interessante che oggi ritorna sotto il profilo che oggi stamattina il professor Toni atti a soli ha sollevato con grande attenzione un aspetto di qualche anno fa non si sarebbe accettato di quello della responsabilità
Rispetto l'opinione pubblica e passò così alla seconda parte del tipi di responsabilità alle responsabilità di tipo nuovo una responsabilità una forma soft di responsabilità di fronte all'opinione pubblica alla comunità dei giuristi
è un tema scivoloso lo sappiamo perché significa per il magistrato
Sottoporsi al controllo e dunque la critica dell'opinione pubblica ed è un tema scivoloso in periodi nei quali sono finiti i i tempi del magistrato che non si poteva discutere della decisioni giudiziarie che si rispettano ma sono passati all'opposto
Della presunzione di colpevolezza e via la presunzione di errore del magistrato della difesa e di rottura
Che non sono più quelle dei terroristi davanti ai tribunali ma diventano quelle di alcuni esponenti di elevati del mondo politico imprenditoriali davanti ai magistrati quindi un tema difficile ma un tema non eludibile quello del controllo di questo tipo di responsabilità di fronte di fronte all'opinione la responsabilità ancora delle de del magistrato per la propria competenza professionale
La esigenza che un ma il magistrato prende in carico la esigenza del proprio aggiornamento professionale e qui arriviamo e alla conclusione al verso le forme di codici etici o di in raccolte di deontologia professionale che vengono dallo stesso corpo della magistratura e che si distinguono ma qui poi i la professoressa
Bifulco ci intratterrà certamente su questo ha scritto su su questo in modo molto preciso le differenze tra la deontologia
Come diciamo in alcune formule in alcune formulazioni come tensione etica del magistrato e il la norma disciplinare come norma di condotta anche qui il lecco commistioni sono evidenti il Codice Etico della magistratura italiana riporta norme che sono norme deontologiche alcune norme che sono direttamente i disciplinari addirittura lo abbiamo rilevato tutti alcune norme che sono prese pari pari dal dal codice di procedura penale italiano
Una su tutte però è particolarmente importante io credo che bene abbiamo fatto ormai una dozzina d'anni addietro nello scriverle quella norma l'articolo centoventiquattro del Codice di procedura penale
Che intitolato obbligo di osservanza delle norme processuali i magistrati cancellieri gli altri ausiliari del giudice
Gli ufficiali gli agenti di polizia giudiziaria cioè tutti quelli che operano nel processo penale
Sono tenuti ad osservare le norme di questo codici anche quando l'inosservanza non importa nullità o altra sanzione processuale
C'è un richiamo molto forte all'osservanza delle norme di garanzia e quindi sono sostanzialmente le norme di garanzia della difesa nel processo penale e io aggiungerei anche è un tema su cui si sta sviluppando la riflessione le norme di dispetto della dignità della dignità delle persone e l'ultimo aspetto che anch'esso sarà oggetto certamente di attenzione quello della dell'imparzialità è un tema che è venuto con particolare evidenza all'attenzione degli ultimi anni ma sotto profili DiVersi un tema Paul Martens ha scritto diversi lavori importanti uno intitolato la tirannide Zafarana s'su questo punto è la giurisprudenza della Corte di Strasburgo sulle quelle che noi italiani chiamiamole incompatibilità nel processo
Per garantire l'imparzialità terzietà del giudicante non si vuole che possano giudicare della decisione definitiva chi ha preso alcune decisioni intermedi Paul partenze propone delle riflessioni critiche che forse sarebbero state utili alla nostra Corte costituzionale che al secondo ormai una riflessione poco tra posteriore
E di molti forse andato troppo oltre perché non c'è limite se si dice che i giudici che in qualche modo ha sfiorato un fascicolo processuale non può poi decidere successivamente un'esigenza giusta quella della imparzialità del giudice ma una attenzionano andare molto oltre sui profili dell'incompatibilità in realtà da noi
In Italia spesso il tema dell'imparzialità è stata App è stato affrontato sotto un profilo diverso quello dell'imparzialità sotto il profilo della mancanza di De
Di re giudizi
Di idee generali da parte del giudice questo è un tema ovviamente ancora più ancora più scivoloso perché il supporre
Che il giudice non abbia delle opinioni anche delle opinioni politiche evidentemente del tutto del tutto fuori della realtà
E quindi vi voglio semplicemente segnalare alcuni passaggi a mio avviso molto puntuali del Codice di deontologia canadese
It che io estremamente interessante perché come sapete nell'esperienza canadese c'è un po'il la confluenza dell'esperienza fra che deriva dalla francofoni e quindi dell'esperienza col europea continentale
E dell'esperienza invece dei paesi anglosassoni che insistono hanno insistito da sempre sul fatto che è importante che sia resa giustizia ma anche che appaia che sia resa giustizia
E qui insiste in uno dei canoni del codice deontologico francese si dice velocità perché brevissimo
Per i l'imparzialità si stabilì si deve intendere non soltanto come assenza apparente
Ma quello che è ancora più importante come assenza
Reale di pregiudizio di partito preso mi pare giusto rimettere le cose a posto prima c'è la realtà e poi c'è l'apparenza perché spesso si tende da noi a rovesciare esattamente gli aspetti e continua e qui concludo davvero l'aver imparzialità non esige che il giudice non abbia né simpatia né opinioni esige che il giudice sia libero di accogliere e di utilizzare i differenti
Punti di vista conservando uno spirito aperto è quello che in conclusione potremmo dire è l'apertura del giudice rispetto alle rigoroso dispetto del principio del contraddittorio al di là anche delle formule processuali nella quale questo principio si articola nei diversi tipi di processo
Credo di aver abusato sin troppo della vostra pazienza di aver adempiuto al compito di fare entrare in aula i ritardatari e quindi a questo punto la parola alle collega Raffaele Sabato
Ringrazio il nostro moderatore che con la professoressa Bifulco e anche il plastici uno dei principali organizzatori di questa di queste giornate la mia dopo
La mia relazione grazie la mia relazione si incentra su alcune esperienze personali in tema di evoluzione internazionale
Del panorama di deontologia giudiziaria è questo il tema che ha affidato a me e alla professoressa che parlerà dopo di me
Non penso di poter fare molto altro se non riferire su alcuni profili relativi all'elaborazione in sede di nazioni unite
E poi in sede di Consiglio d'Europa
Farò
Al termine del mio intervento qualche riferimento alla situazione francese
Per quanto è data conosce ormai comprenderla da parte dei magistrati italiani per cui si sta volerà poi spesso un proficuo
Momento di confronto con la relatrice che parlerà dopo di me
Nel fare questa breve esposizione ho scelto di
Utilizzare una sorta di tecnica di Case Study di studio del caso nel senso che non posso ovviamente anche per la mia esperienza tentare di dare sistemazione a concetti
E
Farò il tentativo di esporre alloro che cortesemente ascoltano questi concetti sotto forma di
Disamina di alcune problematiche concrete che si sono poste alla mia attenzione a livello di Nazioni Unite la questione di adottare un codice di condotta giudiziaria sostanzialmente nasce nell'ambito delle iniziative volte a combattere la corruzione giudiziaria
Nel due mila a Vienna si riunisce un il gruppo giudiziario per il rafforzamento dell'integrità dei giudici e questo gruppo a margine rispetto a una conferenza internazionale in carica un relatore di raccogliere i diversi codici etici
Vigenti a livello mondiale e come vedremo si tratta di codici etici prevalentemente provenienti da esperienze di comando
E prevalentemente vedremo che il gruppo e formato sarà formato da esponenti di Paesi dell'Africa e dell'Asia
Sulla base di questa ricognizione si richiede a questo relatore di
Esporrei i punti in comune i punti differenziali paese per paese
In ordine alle norme deontologiche individuate
Il gruppo si riunisce per una seconda volta a Bangalore nel febbraio del due mila uno ed approva un testo un testo che chiameremo come si è chiamato bozza di Bangalore Bangalore traccia
E da il titolo di Codice di condotta giudiziaria
E così articolato io poi lo allegherò per esteso alla mia relazione di quest'oggi
Attorno come tipico dei codici di condotta dei paesi di comodo attorno a dei valori cardine che poi si sviluppano in principi deontologici
Esplicativi sul piano pratico di quale siano le implicazioni dell'osservanza da parte dei giudici perché parliamo di giudici giudicanti
Questa è una differenziazione non di poco rispetto alla nostra esperienza
Franco italiana o italo francese
E
Questi principi elaborati vengono sostanzialmente ridotti in un testo già nella riunione di Bangalore ci si pone il problema del confrontare questi principi in sede internazionale soprattutto esporli
Ventilato lì nel confronto di giuristi di giudici di Paesi di altre tradizioni giuridiche
E il diciotto giugno del due mila due abbiamo perché Harold Pinos era presente un incontro con il relatore speciale delle Nazioni Unite sulla indipendenza dei giudici e degli avvocati
Chi ci presenta unitamente al relatore di cui ho detto questa bozza
La sede in cui esaminiamo questa bozza ve ne saranno altre cui ovviamente non ho partecipato e quella del gruppo di lavoro
Di un organismo cui partecipò grazie a designazione del CSM italiano che il Consiglio consultivo dei giudici europei il primo organismo esistente in un'organizzazione internazionale formato esclusivamente da magistrati giudicanti in servizio
Disegnati dai rispettivi organi di autogoverno o equivalenti che si occupa questo il suo mandato di fornire pareri consultivi all'attenzione del Comitato dei ministri del Consiglio d'Europa
Comincia il mio Case Study
Nel senso che cercherò di raccontare di quali sono le nostre osservazioni a questo Codice di condotta giudiziaria la prima osservazione formulata hanno i magistrati europei
C'era la Francia c'era il Lussemburgo c'era la Germania c'era il Regno Unito insomma una ampia rappresentanza è ovviamente di carattere terminologica
Come si confà alla tradizione di civil law
Perché i parlare di codice ci diciamo
Termine che nell'ambito delle nostre tradizioni indica un corpus di norme normalmente prescrittive una prescrittività che non ritenevamo confacente all'obiettivo
Meglio sarebbe parlare di principi o di standard standards di condotta giudiziaria e così l'attuale testo si chiama principi di condotta giudiziaria di Bangalore
Oltre a ottenere il mutamento di denominazione otteniamo un risultato molto più intenso perché nel preambolo che prima non faceva alcuna distinzione tra oggetto del Codice di ontologia norme disciplinari
Troviamo con nostra sorpresa nella versione definitiva chiesti chiarisce che i principi sono volti a fissare standards per la condotta di ontologica dei giudici
A fornire una guida ai giudici a dare alla magistratura un quadro per la regolazione della condotta giudiziaria
E si sono tesi anche ad assistere i governi e parlamenti gli avvocati il pubblico più ampio nella migliore comprensione nel sostegno dell'attività giudiziaria
Notate le citazioni del preambolo del codice etico italiano
Si presuppone che i giudici si cito ancora testualmente siano responsabili da loro condotta inno innanzi a organi adeguati istituiti per salvaguardare gli standards giudiziari organiche siano essi stessi indipendenti ed imparziale
In tal senso i principi sono volti a integrare non a derogare rispetto alle norme di legge e di condotta vincolanti per il giudice
Secondo elemento del nostro studio pratico
Sempre preliminarmente il nostro gruppo mise indubbio la stessa struttura ivi inclusa l'ordine di esposizione di questi principi che avevano già nell'intenzione dei compilatori un ordine evidentemente gerarchico
Noi qualifichiamo come espressamente come discutibile qua ci sono molti questo ordine
La bozza infatti era organizzata sottotitoli che poi venivano sviluppati in singole prescrizioni che trattavano per primo il valore così detto mi sono organizzato con le interpreti per la traduzione di proprio dai fatti
Ossia termine intraducibile in italiano del rispetto da parte del giudice di quanto reputato conveniente nell'ambiente sociale i francesi hanno tradotto Crespi di convegno s'
A nostro avviso ad avviso del gruppo europeo i veri valori fondamentali da anteporre gli altri erano quelli dell'indipendenza anche se sapevamo che gli aspetti strutturali e normativi dell'indipendenza giudiziaria ovviamente prevalgono su quelli comportamentali individuali vanno assicurati dalla legge
E dell'imparzialità
Quale il giudice deve possedere e deve dimostrare come ha detto il nostro presidente nel contesto di ciascuna controversia anche al di là della legge
E in particolare la legge munita di sanzione
Sottolineammo poi dopo indipendenza imparzialità il valore dell'uguaglianza che era un altro dei principi cardine
Noi diremmo uguaglianza di trattamento da parte del giudice dei casi a lui sottoposti che era un valore che a nostro avviso era collegato a quello di imparzialità ritenendo importante che fossero segnalate ai giudici in un codice deontologico
Questioni
Attraverso principi per confacenti relativi alla decisione quei parziali qualsiasi controversia in riferimento alle influenze che hanno sul giudice fattori come le origine etnica il genere la disabilità
Eccetera tutte strettamente connesse alle modalità con cui le persone si comportano sia fuori che dentro le aule di giustizia persone che sono ovviamente il giudice gli avvocati le parti e così via
Il nostro gruppo suggerì che l'ordine Migliore
Poteva essere di trattare prima indipendenza imparzialità poi uguaglianza e solo dopo integrità e rispetto delle convenienze e ovviamente questa era una scelta di valore
In fondo all'elenco avevamo competenza e diligenza non tanto perché si trattasse di profili poco importanti ma perché ci sembrava scontato
Che si potesse esigere dal giudice competenza e dirigenza che in parte sono sinonimi
Avevamo forse esagerato
Abbiamo dimenticato il contesto in cui era nata la bozza per cui la versione finale seppure segue la nostra impostazione collocando ante omnia indipendenza imparzialità subito dopo però pone convenienza opportunità quale che sia la traduzione ed integrità posto ponendo poi i principi relativi all'eguaglianza
Credo che anche su questo un qualche confronto ci possano essere e mi fermo altra osservazione
Notammo che in questa bozza non non solo vi erano principi deontologici ma vi era una sezione non riguardante la condotta giudiziale ma la organizzazione di meccanismi di trattazione di esposti e di sanzioni a carico di giudice qualcosa che abbiamo sentito echeggiare
Anche questa mattina anche nell'esposizione del professor Russo
Nel suo commento il nostro gruppo espressamente dichiarava cito testualmente di non essere d'accordo in ordine al nesso diretto individuato tra i principi affermati e la materia degli esposti e della disciplina
E rilevavamo che mentre senza dubbio l'inosservanza dei principi poteva essere rilevante per la trattazione di esposti o per l'instaurazione di procedure disciplinari
Le espressioni impiegate nel testo specie laddove si parlava sempre di attuazione del Codice attuazione del Codice
Ed è un'espressione che abbiamo sentito anche questa mattina
Suggerivano di qualsiasi inosservanza necessariamente giustificava un esposto contro un giudice o addirittura una procedura disciplinare
Anche questo risultato anche questa osservazione a mio avviso ha ottenuto dei risultati
Oggi nel paragrafo attuazione leggiamo semplicemente senza immaginare organizzazioni di meccanismi sanzionatori
Data la natura della funzione giudiziaria le magistrature nazionali
Adotteranno misure efficaci per la creazione di meccanismi per attuare i presenti principi se tali meccanismi non sono già esistenti
Ovviamente alla luce del preambolo questo significa che vi saranno organismi quelli che abbiamo menzionato che presiederanno
Alle sanzioni disciplinari
Ma che il codice e altro e che è affidato all'amministrazione delle magistrature nazionali senza dire ovviamente a che fini e perché cosa
Non è escluso ad esempio l'utilizzazione ai fini di valutazione della professionalità laddove siano le stesse magistrature a valutare le professionalità dei propri a parte
Nel merito non credo di dover entrare delle singole osservazioni sui singoli principi mi limiterò a fare qualche esempio a dire che la nostra maggior parte delle nostre osservazioni come è in qualche modo ovvio riguardo quel concetto di appaiati
Rispetto delle convenienze che abbiamo menzionato prima e che a nostro avviso riguardavano spesso invece aspetti di imparzialità
Un'osservazione che non ebbe alcun successo è stata quella di criticare la formulazione di un principio molto ampio che si esisteva ed esiste ancora nel Codice e che noi invece definimmo piuttosto comune come il matrimonio una relazione personale
Tra un giudice è un avvocato
Osservammo argomento all'ordine del giorno posto che due giorni fa come sapete è stato predisposto ed approvato in Borsa il decreto legislativo in materia di incompatibilità di riformulazione degli articoli diciotto e diciannove
Del nostro ordinamento giudiziario noi osservammo come il focus non dovesse essere sulle ritenere vietati tali rapporti perché l'ambito del Codice all'incirca questo ci dice
Ma dovesse essere ad esempio quello di ribadire il dovere di astensione in ogni fattispecie anche lata di collegamento tra giudice una delle parti o il difensore
Concetto di astensione che nel Codice era utilizzo un'espressione informale all'acqua di rose laddove invece si ammetteva addirittura la derogabilità del dovere di astensione sull'accordo delle parti
Le altre l'altro concetto che posso esprimere in riferimento alle nostre osservazioni di merito fu ovviamente relativo ai rapporti tra giudici e politica
Avevamo una formulazione abbiamo una formulazione che è molto rigida soprattutto considerando la provenienza del codice che da un ambiente ricco mondo in cui come sappiamo è molto frequente l'elezione o addirittura una nomina politica
Dei magistrati giudicanti
Rappresentavamo che India Svizzera i giudici sono eletti sulla base della loro appartenenza partitica che in altri Paesi i giudici hanno diritto di prender parte alla politica come membri soprattutto di consigli di enti locali
Pur rimanendo giudici e talvolta anche dei parlamenti il loro stato su giudiziale normalmente rimanendo in quel caso almeno su speso
Facciamo presente che al nostro interno non avevamo trovato un consensus internazionale sufficiente
Per affermare o il dovere di astensione generale da ogni partecipazione alla vita politica o al contrario una generalizzata liberalizzazione
Rappresentammo che quello che si poteva a nostro avviso pragmaticamente dire era che ovviamente non potesse essere vietata l'espressione del giudice sui grandi problemi della società
E che i giudici dovessero autolimitarsi almeno in riferimento alle attività politiche suscettibili di compromettere la loro indipendenza o mettere in crisi la loro immagine di imparzialità ma questo è un concetto che già troviamo nei principi
Fondamentale delle Nazioni Unite sulla indipendenza della magistratura per cui non era nulla di nuovo
In questo senso il principio veniva in parte riformulato e il riferimento all'attività politica sparisce ma sì mantiene un riferimento alla necessità della tutela della dignità dell'imparzialità e dell'indipendenza come limite all'esercizio dei diritti di espressione associazione eccetera del giudice
Il Codice di Bangalore taceva poi completamente le problematiche che invece per noi sono molto significative dei rapporti tra giudici e mezzi di comunicazione lo segnalammo almeno da tre diversi punti di vista che non posso adesso affrontare il nostro invito a trattare questi argomenti non ha avuto seguito
La bozza veniva sottoposta ad altri organismi internazionali e poi in una conferenza all'Aja con i Presidenti
Delle corti supreme nel novembre due mila due è stata approvata sotto forma di principi sarò lieto nella forma elettronica della mia relazione di mettere a disposizione anche questo testo
Abolire concluderà questa narrazione sul Codice di Bangalore direi che anzitutto rimane il problema la natura giuridica di questi principi relegati in un ambito di soft solo come è stato detto questa mattina la cui soft messe è assai pronunciata
Vi è poi da domandarsi se sia riuscita l'operazione di internazionalizzazione
Forse è riuscita in parte
Non si è reciso certamente il legame genetico con l'ambiente di common law
Se si sia chiarito a sufficienza quale può essere l'ambito della deontologia giudiziario al quale l'ambito della responsabilità disciplinare civile ed eventualmente penale del magistrato giudicante
Ora consiglierei con all'incirca la stessa tecnica lo sguardo verso le esperienze nell'ambito del Consiglio d'Europa
Ho accennato alla peculiarità di questo Consiglio consultivo dei giudici europei di cui il CSM mi ha onorato
Della designazione a rappresentanza del CSM medesimo
Debbo menzionare che il Consiglio Consultivo dei giudici europei ha dedicato il suo parere numero tre del due mila due ai problemi della deontologia dalla responsabilità dei giudici si tratta di libri volumetto di questo tipo
Disponibile presso l'ufficio pubblicazioni e Consiglio d'Europa è disponibile sul sito web il parere si è basato su un rapporto del collega francese Denis Salas nominato specialista su questo tema da parte del Consiglio d'Europa assistito da Harold Happiness che ascolteremo di qui a qualche minuto
Il rapporto approfondiva le differenziazioni enormi che esistono in Europa quanto a codici di deontologia della magistratura giudicante
E su di esse penso che
Harold Espinasse potrà fornirci qualche ragguaglio semplificando potremmo distinguere tra Paesi in cui la deontologia giudiziarie di tipo prevalentemente disciplinare
Ove esistono codici deontologici adottati al fine di fornire alla norma sostanziale da applicarsi da parte dei giudici disciplinari
Le la
L'esperienza che conosco meglio è quella della Russia
In cui ho avuto modo di vedere la revisione del Codice etico dei magistrati adottato da esponenti della magistratura ma legittimato autorizzato da una norma di ordinamento giudiziario che fa discendere dalle violazioni dei codici del Codice etico sanzioni disciplinari
E un modello che noi conosciamo per altre professioni qui in Italia e che abbiamo conosciuto anche a livello di proposta in quando ricordo che nell'ambito della discussione del nostro ordinamento giudiziario vi era un disegno di legge
Iniziativa cossighiana che un Taldo a forma di deontologia giudiziaria intendeva introdurre nel nostro Paese sappiamo che l'ordinamento giudiziario italiano è andato in altro senso
Caso a parte e quello dei Paesi in cui non esistono codici
Traendo sì la norma disciplinare prevalentemente dalla giurisprudenza dell'organo preposto alla dal al all'applicazione delle sanzioni
L'Italia sicuramente si inserisce in questa seconda categoria benché esista un codice etico che però come si è chiarito e frutto di una vicenda normativa del tutto peculiare chi non la può far ritenere che questo codice etico in qualche modo abbia almeno allo stato una valenza disciplina
Su questo retroterra in sintesi il parere del Consiglio consultivo dei giudici europei affermava quanto segue
Anzitutto il rispetto di principi deontologici rigorosi da parte del giudice è lo abbiamo sentito una contropartita naturale dei poteri importanti di cui dispone il giudici nella società di oggi
E ribadisco rispetto di principi deontologici rigorosi per cui il concetto di deontologia qui accolto e quello più ampio rispetto alla responsabilità disciplinare
E si specifica nel pareva che anche se accavallamenti e interazioni sono incontestabili in un modesto articoletto che ho scritto io che ho visto essere poi Sato supportato anche dai lei autorevoli studiosi che hanno studiato l'argomento sicuramente la deontologia e il brodo di coltura
Delle norme disciplinare nel senso che si percepisce a livello del professione o anche della società un comportamento come doveroso ed eventualmente dopo la legge o la giurisprudenza disciplinare possono ovviamente tradurlo in norma cogente
Le norme deontologiche secondo il parere del Consiglio consultivo sono delle norme di autocontrollo che implicano il riconoscimento che l'applicazione della legge non ha nulla di meccanico che necessita di un del reale potere di apprezzamento
Cui Q porco corrispondere soltanto una norma deontologica e non già una norma vincolante che pone però in giudice in un rapporto di responsabilità nei confronti dei loro stessi e dei cittadini
I principi deontologici questo era l'ultimo concetto espresso nel parere del Consiglio consultivo devono essere emanazione degli stessi giudici
Con il proprio parere il Consiglio organizzava autorizzava incoraggiava la costituzione in senso al corpo giudiziale di comitati di etica e questo è argomento che vorrei possa essere discusso nell'ambito di questo convegno che abbiano un ruolo consultivo ai quali giudici potranno rivolgersi in caso di dubbio sulla compatibilità di un comportamento di un'attività con la loro posizione
Questi organi si dice nel parere potrebbero essere stabiliti per esempio sotto l'egida di un'associazione di magistrati non vedrei difficoltà anche che ove le le associazioni siano plurime esistano più codici etici
Dovrebbero comunque essere distinti e perseguire obiettivi diversi rispetto alla disciplina
Dei magistrati
Per quanto riguarda il merito farò come prima un un salto su questo argomento in sintesi si può dire che il parere numero tre recepiva molte delle indicazioni contenute nel Codice etico dei magistrati italiani nel novantaquattro che viene espressamente citato
Può essere interessante e dire come tra questi principi indicati nel parere numero tre vi sia quello dell'autolimita azione del giudice in ordine almeno a talune attività politiche
Con incompatibilità di certi mandati pubblici con l'attività giudiziale
L'autorizzazione in ordine a talune manifestazioni di opinioni natura tale da regale un vulnus all'immagine di imparzialità per cui c'è un minimo di discesa nel merito
Viene poi indicata la necessità di un parere di autogoverno quanto meno per la partecipazione del giudice a certi incarichi nell'ambito dei ministeri
è un problema molto sentito anche in Francia perché fu proposta francese questa
La portata del parere non si esaurisce sul piano della deontologia in quanto il parere tratta anche della responsabilità civile disciplinare sono costretto ovviamente a rinviarli al testo scritto per qualche lume perché sarei troppo lungo
Passerei a questo punto alla terza ed ultima fase della mia esposizione per dire che il parere numero tre ha avuto se non altro il vantaggio di porre il problema all'attenzione pubblica all'opposto soprattutto in Francia non anche in Italia
In Francia sono state organizzate iniziative di diffusione del parere da parte della e connazionale della magistratura e anche dell'Asti chiude sotto i più due sulla gestisse cui
Che coorganizzazione di questo incontro
Può essere interessante però per noi italiani richiamare e più specificamente che al parere si è richiamato e cercherò di esporre in che limiti si può ritenere che questo richiamo sia valido
I lavori della Commissione delle flex Osio Colletti che dalla magistrati dovrà denominata Commissione caban dal nome del suo presidente primo avvocato generale onorario presso la Corte di Cassazione istituita dal ministero della giustizia francese nel maggio del due mila tre la commissione rendeva delle conclusioni provvisorie nel novembre del due mila tre
Dopo che come ha già accennato questa mattina il professor russo nell'ottobre del due mila tre il CSM francese consultato sull'argomento con un parere poi reiterato come vedremo in riferimento al testo definitivo
Dei lavori della commissione caban nel marzo due mila cinque spegneva la sua contrarietà alla redazione di un codice di condotta dei magistrati
Facendo presente che era ruolo del CSM rispondere ai dubbi deontologici dei magistrati e formulare le norme deontologiche medesime
Il trenta marzo due mila cinque la commissione che era stata investita dopo la bozza
Di parere da parte del ministro il compito di acquisire anche l'opinione dei magistrati e ciò avveniva attraverso questionari anonimi
Cui due mila cinquecentoquarantacinque magistrati francesi rispondevano
Depositava il proprio rapporto definitivo quindi lo scorso marzo
Cercherò di sintetizzare le proposte della commissione in sintesi sono le seguenti anzitutto modificare l'ordinamento giudiziario
La cui violazione ai sensi dell'articolo quarantatré dello statuto alla magistratura francese comporta responsabilità disciplinare
Per cui questo è direi un dato differenziale tra l'esperienza italiana e quella francese che deve permeare le nostre riflessioni
La modifica l'ordinamento giudiziario avverrebbe attraverso la modifica del giuramento di accesso alla magistratura la cui violazione costituisce mancanza disciplinare integrandoli sette principi
Ritenuti fondamentali li conto imparzialità diligenza lealtà integrità dignità rispetto del segreto professionale il dovere di riserbo
Può dirsi subito su questo punto come questa proposta sia stata criticata per essere omessa nel proposto giuramento ogni menzione del dovere d'indipendenza
E da parte di alcuni sindacati e la magistratura per essere troppo sottolineato il dovere di riserbo in violazione in alcuni casi del diritto di manifestazione del pensiero di associazione
Seconda proposta si abbandona la precedente proposta di redigere un codice
Al fine di favorire la trasparenza delle problematiche deontologiche
Qui come sapete l'esperienza sono divaricate noi abbiamo una giurisprudenza disciplinare del CSM pubblicata almeno quando io ricordo dagli anni ottanta ma con riferimento anche alle decisioni precedenti mentre non esiste lo strumento analogo in in Francia e noi abbiamo poi la apertura al pubblico come si è detto che l'udienza disciplinare
In luogo della predisposizione di un codice come ci ha spiegato il professor Russo questa mattina si preparerebbe la diffusione a cura di un apposita commissione presieduta dal professor Russo di raccolte annuali di principi deontologici desunti questo ci interessa sapere da testi vari tra cui le decisioni del CSM del Consiglio di Stato per cui si tratta di una vera e propria massimazione disciplinare
Terza proposta
Approfondire i requisiti etici in sede di reclutamento dei magistrati
Sappiamo che in Italia i certificati di buona condotta gli altri approfondimenti hanno avuto un'evoluzione nella normativa negativa dal punto di vista della costituzionalità
Sviluppare una formazione all'etica e alla deontologia da parte della scuola nazionale della magistratura queste proposta che rinveniamo anche nel parere sulla formazione da parte del Consiglio consultivo dei giudici europei e proposta molto ampia e direi che sicuramente condivisibile estendere le situazioni di incompatibilità includendovi le convivenze e i PACS
E qualcosa cui CSM italiano ha provveduto in via
Paranormativa
E le applicazioni del limite di permanenza nelle medesime funzioni specializzate che in Francia e settennale mentre in Italia e decennale
Limitare a sette anni la durata del fuori ruolo e dei distacchi sotto il controllo del CSM
Sesta proposta riaffermare il ruolo dei capi degli uffici giudiziari nella trattazione delle violazioni disciplinari e istituire sezioni locali dell'ispettorato
Ottava proposta migliorare le valutazioni di professionalità non ha proposta su cui credo dobbiamo soffermare l'attenzione e quella della istituzione di una commissione di etica all'interno dello stesso CSM
Che possa essere additata ciascun magistrato dal Guardasigilli per l'emissione di un parere pubblicò Mannoni mo'sulla situazione sottoposto al suo esame i componenti non potrebbero far parte né della Commissione per le nomine né della commi della sezione disciplinare
Altre si andrebbero istituiti i sussidi di carattere psicologico per i magistrati che si trovino a confrontarsi con situazioni professionali di gravità situazioni professionali molto difficile
E questo il primo presidio in positivo dei magistrati in cui si accompagnerebbe ad esempio la
Necessità di introdurre strumenti di protezione dei magistrati colpiti da attacchi ingiustificati
Ad esempio rendendo più restrittivi i criteri per la ricusazione del giudice prevedendo pratiche a tutela per attacchi ingiustificati
Concludo con qualche notazione rispetto a queste proposte direi che si nota che in gran parte si va in direzione diversa rispetto sia a la direzione che si auspica in Italia che a quella auspicata a Strasburgo
Si tratta di su proposte prevalentemente rivolte o a formulare seppure indirettamente con il giuramento
Nora diciamo argomento che in Italia appassiona poco nuove norme disciplinari attraverso ad esempio il richiamo dell'hobby il dovere di riserbo
Norma sul dovere di riserbo che ne abbiamo invece a livello deontologico
O si tende a modificare norme di ordinamento giudiziario primarie o secondarie incompatibilità ultra settennale ITA ispezioni ruolo del capo degli uffici eccetera
Le uniche due proposte quindi di carattere diciamo strettamente di interesse di questo seminario sono sicuramente quella raccolta di principi deontologici e della formazione di una commissione d'etica sulla raccolta di principi deontologici io direi che
Intenderei che si tratterà ancora una volta di una raccolta di decisioni disciplinari dei massimi disciplinari per cui anche da questo punto di vista pure essendo gli ambiti vicini siamo forse su piani diversi discorso
Quando la possibilità di rivolgersi al CSM seppure con questa
Questo sbarramento no le persone che si occupano di etica non si occuperanno di disciplina o di nomine pur sempre si tratterà dello stesso organo e allora chiedere a un organo come il CSM consigli o guida peraltro attraverso una procedura che sicuramente non è una sentenza perché la sentenza sul caso disciplinare mai messa ex post
Qui si tratterebbe mi si scusi riferimento romanisti dico di un vero e proprio descritto tu ma no quello che si inviava al principe per sapere che Sante qual era
La decisione credo chiesi determini una commistione sicuramente non proficua tra profili ordinamentali e profili invece di miglioramento
Delle condotte della magistratura su base autogestita
Debbo solo dire che ma su questo informazioni meno rilevanti che mi risulta che il ministro
Della giustizia francese Pascal clima il diciassette settembre qualche giorno fa in pratica abbia sostanzialmente ripreso come proprie proposte quelle del rapporto che abbandona
E abbiamo altresì inserito una ulteriore proposta che quella di introdurre una responsabilità civile con abolizione del filtro della colpa grave
Sono proposte credo che questo seminario possa e debba discutere o almeno acquisire elementi su di esse
Terminerei facendo un breve commento su quanto detto al professor Russo questa mattina su perché sia inopportuno ad avviso del CSM francese che siano gli stessi magistrati
A dotarsi di norme deontologiche perché una norma deontologica non assistita da sanzione è sostanzialmente inutile e gli ha detto
Un Codice sarebbe o incompleto o troppo dettagliato per cui opportuno affidarsi al principio giurisprudenziale
In verità su questa linea si muove anche il parere del Consiglio consultivo dei giudici europei però si può auspicare una sufficiente di pizza azione degli illeciti disciplinari con una qualche salvaguardia ancorati a valori ancorata a norme di valore che però siano sufficientemente specifica
Secondo aspetto se sono redatti dalle professioni allora si tratta di una professione liberale la magistratura non lo è perché si tratta di funzionari dello Stato qui abbiamo una visione diversa
Del ruolo della magistratura ovviamente io credo che questa visione sia completamente condivisibile se noi guardiamo al disciplinare
Perché mi sembra giusto che l'elaborazione della norma disciplinare non debba competere allo stesso corpo se si tratta invece di una norma di rafforzamento della professionalità credo che sia lo stesso corpo giudiziario che se ne debba far carico
Infine la mancanza di sanzione renderebbe la norma priva di efficacia
Io credo che qui si tratti di una grossa operazione di immagine che ne dobbiamo fare ne abbiamo bisogno della sanzione sul piano disciplinare abbiamo invece bisogno di pubblicizzare
L'esistenza di norme ulteriori testimonio cittadini a controllarci sempre più e se dal controllo diffuso di avvocatura
Colleghi cittadini vengono fuori maggiori attese ed anche eventualmente doglianze a parte la cittadinanza credo che anche l'approfondimento sulla deontologia che sia però separato alla disciplina posso giurare a quella maggiore responsabilità che tutti i relatori questa mattina hanno invocato grazie
Grazie al collega sabato la parola ora tanto adesso decide di Jolie durare ci scusiamo io ho scritto male il nome nel nel programma prego
Messi ci vedrà dopo Messi Daniela Di Fulco e a fogliettini spuma volante e Poma Vacca mia sin de pasta non si la eccezion tutta la sua con in e compagni dell'Anffas e degli tagli sì io favella deontologiche machista
Riceve bisex poesie le faccette e la maniera freddo un record dei magistrati e l'opposizione Anffas
Senta un che il Consorzio Zea pop richiesta abbiamo tu luci
La maniera bottiglia anche in questo dopo due mesi e la maniera se non è che il Milan bisogna somma
Dice queste civile Monte ex Farmitalia parco ostico Schmitz chi sarà Bones Pulese fare qui c'è stessi settimi così Recoba primo afferma disatteso
E ho essi Puppet ecco più non ti nazional canti mi se servono la lezione ante
Dunque citerò per cominciare le parole di Denise Salas
è professore alla Scuola nazionale della magistratura è impossibile pensare che l'indipendenza sia senza contropartita
Una giustizia che si fa sempre di più di undici le lettighe altrui
Può continuare ancora a lungo a non dare le ragioni della sua propria etica ci chiede Salas
La giustizia è il giudice in particolare debbono rendere dei conti
è oggi forse ancora più che mai poiché ne fa della legittimità dell'istituzione stessa
E il giudice a cui la Costituzione conferisce il difficile compito di giudicare gli altri
Deve compiere la sua missione all'insegna dell'indipendenza e della rispetti ora il cittadino
Indipendenza del giudice e quaranta del Presidente della Repubblica assistito in questo suo compito dal Consiglio superiore della magistratura
I l'aspetto per converso non a garanzia lo si merita tramite la qualità del lavoro e la dignità del comportamento
Da trent'anni a questa parte il compito del giudice in Francia è molto cambiato
Il suo ruolo si è molto ha cresciuto
è questo non solo perché la richiesta di giustizia e a un mancata quantitativamente
Ma anche perché è cambiata nella sostanza
Al giudice non si richiede più di dire soltanto una legge del di fare del sillogismo giuridico
Oggi il giudice interpreta argomenta dialogando compara
Costruisce completa la legge
A tal punto che alcuni dubitano bell'impatto è soprattutto dell'utilità che una tali ispezioni del ruolo del giudice può avere nelle nostre società democratiche
Sull'onda di questa nuova richiesta di giustizia il giudice reclama allora il nuovo ruolo nella nostra democrazia
Si erge in qualità di terza parte rispetto allo Stato
Ma questo nuovo ruolo invertito
Lo attira a sua volta verso nuove responsabilità
Il giudice deve essere responsabile
E questo dal punto di vista civile penale e disciplinare
Il che significa che deve avere il senso della responsabilità è inoltre sorvegliare l'immagine che da del suo operato
Peraltro sulla questione dell'immagine faccio presente che il Consiglio superiore della magistratura nell'ambito della sua giurisprudenza disciplinare si riferisce spesso alla nozione di immagine che il magistrato deve dare nella sua missione o di danno all'immagine della città si sta
Insomma sembra che oggi in Francia questo in sintonia con la concezione della Corte europea dei diritti dell'uomo che dà molta importanza all'apparenza
La legittimità di un giudice non dipenda più esclusivamente del suo potere di giudicare gli altri ma anche nella maniera in cui lo fa
è proprio in tale contesto che la questione della deontologia dei magistrati e apparsa o meglio riapparsa in Francia riapparsa poiché in realtà tale questione tutt'altro che nuova
Le prime tracce esigenze etiche nell'ambito dei doveri dei magistrati
Risalgono infatti al Medio Evo epoca in cui le funzioni di giudice potevano concertistici solo tramite riferimenti alla morale religiosa o alla giustizia divina
Durante non sia seggi i Parlamenti tenevano regolarmente delle udienze settimanali durante le quali erano puniti i magistrati che non avevano rispettato i loro doveri professionali
Con la rivoluzione francese malgrado l'abolizione dei privilegi il rifiuto dell'idea di una disciplina professionale
Il diritto disciplinare riemerge essi istituzionali sì il tutto sia nel Lisa grazie sempre più in particolare nell'ambito delle professioni giudiziarie
Infine con la legge del trenta agosto mille ottocentottantatré
La Corte di Cassazione una diventerà Consiglio Superiore della Magistratura il cui compito tra l'altro sarà di sovrintendere alla disciplina dei magistrati
Stranamente
La riflessione deontologiche apre sulla magistratura si indebolirà verso la fine del diciannovesimo secolo
Per poi ricomparire molto tardi alla fine del ventesimo secolo
A queste poca i riferimenti alla deontologia sono rari e irregolari
Sono astratti è di ordine molto generale si trovano riuniti in alcune rare norme dello Statuto dei magistrati l'ordinanza del ventidue dicembre mille novecentocinquantotto
Oltre che in altri testi come il codice penale o i codici di procedura civile e penale
Si coltivava allora il mito del giudice irresponsabile come si usa dire era un'epoca in cui si si presupponeva che l'autorevolezza e la credibilità della giustizia dipende seduta al silenzio circa gli errori commessi dai giudici
Per fortuna questa epoca oggi è finita naturalmente
La cultura del segreto non è più ammessa nella nostra società
Al contrario e l'ho detto poco fa l'autorevolezza e la credibilità della giustizia oltre che la fiducia del cittadino nella giustizia stessa
Sono più che mai basate sulla trasparenza della procedura e dalla giurisprudenza disciplinare
I cittadini in stessi hanno bisogno di constatare che il errori dei magistrati vengano puniti in modo efficace e a dei quatto
Questa volontà certo legittima è stata in un certo qual modo stimolata da un duplice movimento
Un primo movimento influenzato in larga parte dall'approccio che gli altri sistemi giuridici e soprattutto quelli europei hanno alla deontologia
Un primo movimento dunque che tende a democratizzare la disciplina dei magistrati
Democratizzazione che ha avuto come conseguenza di retta di permettere la ripresa e la rivalutazione dei valori e dei principi deontologici la professione
Poi un secondo movimento in corso attualmente che tende ad importare questi principi assicurarne l'efficacia e che solleva la questione della loro istituzionalizzazione
In Francia e durante gli anni Ottanta Cassidy e sentite presto sentito presente il bisogno di democratizzare la disciplina Ezio per ridar vita la deontologia dei magistrati
Trenette questo movimento di democratizzazione il Consiglio superiore della magistratura ai sensi al mente reso più chiara e concreta la sua giurisprudenza disciplinare
E d'altra parte dal TAR d'altra parte lo vedremo dopo la rendita più accessibile
Il Consiglio superiore della magistratura si è reso conto insetti del ruolo pedagogico che doveva lui stesso svolgere presso il corpo della magistratura
Affinché nell'animo del giudice si sviluppasse il resto Lester riflesso del comportamento consapevole
Il Consiglio superiore della magistratura ha deciso dunque di forgiare tramite le varie decisioni il diversi pareri resi in materia disciplinare
Un corpo di regole ed i principi atti a guidare il giudice nell'Inter Cizio della sua attività professionale e se necessario nell'ambito della sua vita privata il Consiglio ha quindi modificato radicalmente il suo modo di giudicare e alla logica punitiva che dominava la sua politica disciplinare ha sostituito una logica preventiva pedagogica
Basata sulla responsabilizzazione del giudice
Più esattamente nell'ambito di tali orientamento e pedagogico il Consiglio ha optato per una qualificazione disciplinare sistematica e meticolosa dei fatti che gli zaini venivano segnalati riferendosi in particolare agli obblighi deontologici presenti nello statuto della magistratura
E più precisamente agli obblighi che figurano nel giuramento dei magistrati o riferendosi alla definizione che l'ordinanza del mille novecentocinquantotto da dell'errore disciplinare
In tal modo tramite decisione ritiene e chiare il Consiglio è riuscito a creare un corpo di regole di deontologia e di principi ha valore normativo che rimandano quasi tutti più o meno direttamente alle principali esigenze statutaria tra questi principi deontologici quelli che sono stati sottolineati con più intensità sono i seguenti
I doveri di imparzialità e indipendenza del giudice il do vere di riserbo la legalità l'esigenza di delicatezza di dignità e di onore oltre al dovere di lealtà e di onestà
Spinto da questa volontà di delucidazione e di arricchimento della propria giurisprudenza
Il Consiglio superiore della magistratura ha deciso in un secondo momento di farla conoscere meglio e di renderla più accessibile
Fino alla fine degli anni Novanta è secondo la tradizione francese
Le udienze disciplinari le decisioni ai pareri resi erano coperti dal segreto
Di conseguenza le sedute del consiglio erano tutte a porte chiuse con sfondo si trattava di materia disciplinare
E la stampa non era autorizzata a pubblicare informazioni concernenti queste udienze né tanto meno le decisioni che ne risultavano
In virtù delle numerose critiche fatta fatte al principio di segretezza
A causa del sospetto e del sentimento di impunità che crescevano nell'opinione pubblica ma soprattutto a causa dell'incompatibilità del segreto con le esigenze della Convenzione europea dei diritti dell'uomo
Il Consiglio ha deciso autonomamente di rendere pubbliche le sedute in materia disciplinare
Questa ecco questo cambiamento risale al mille novecentonovantasei per la composizione del consiglio che concerne la magistratura inquirente
Mentre per la magistratura giudicante esso risale al mille novecentonovantasette
Questa nuova procedura prevede che si richieda al magistrato in causa se desidera a avvalersi della pubblicità in applicazione dell'articolo sei punto uno della Convenzione europea Ossi invece in attuazione del diritto interno preferisca procedere alla seduta a porte chiuse
Così facendo il Consiglio completava il processo di democratizzazione della procedura disciplinare attribuendogli maggiore trasparenza e permettendo ai cittadini di constatare che i danni per i magistrati all'onore o alla credibilità delle istituzioni
Vengano riparati in modo effettivo è abituato
Questa felice modifica è stata poi confermata dalla legge costituzionale del venticinque giugno due mila uno legge che ha imposto la pubblicità delle sedute disciplinari per il Consiglio superiore della magistratura
E questo mentre la quota europea dei diritti dell'uomo nella decisione per interna tanto forte otto dicembre mille novecentonovanta nuovo aveva cambiato impostazione il escludendo dal campo di applicazione dell'articolo sei punto uno cito il contenzioso disciplinari degli agenti pubblica pubblica ci incaricati di una missione di interesse pubblico o che partecipano all'interstizio del pubblico potere
Peraltro nel suo impeto di riforma la legge costituzionale del venticinque cinque giugno due mila uno abolito il divieto di principio fatto alla stampa
Di pubblicare le informazioni concernenti le procedure disciplinari in corso
A questo proposito sottolineo tuttavia che già dalla metà degli anni novanta il Consiglio anticipando
Arrivati a già deciso di pubblicare nei suoi riso conti annuali diete Tizio
Alcuni estratti dei pareri e delle decisioni resi durante l'anno scorso in materia disciplinare
E questo con l'obiettivo di sensibilizzare i magistrati alle esigenze deontologiche della loro professione
Questo primo movimento di democratizzazione della disciplina dei magistrati che si trova all'origine della rinascita e della concretizzazione dei principi deontologici
è stato seguito da un secondo movimento molto attuale e che si basa nel contempo sulla riflessione e sulle azioni concrete che mirano a rendere più forti in cui questi principi attraverso la loro formalizzazione
In poche parole questo secondo movimento tende a a rendere irresponsabili giudice e coinvolgerlo in modo maggiore nelle questioni di stampo deontologico
La rinascita della riflessione deontologica in Francia in parte da attribuire agli gli avvenimenti politico giudiziari dei primissimi anni di questo secolo
In effetti è stato proprio il coinvolto in il coinvolgimento di alcuni magistrati in caso di abuso di potere di corruzioni oggi concussioni
A sottolineare la necessità di mettere in allerta i giudici e richiamarli ai loro obblighi sia professionali che personali
Pure essendo caso isolati
A causa della dello scalpore dei media questi comportamenti hanno inciso molto sull'opinione pubblica e hanno e hanno danneggiato l'immagine e l'integrità della giustizia
Reagire è quindi diventato necessario in modo rapido ed efficace
è in questo contesto che il ministro per la giustizia ha deciso in un primo tempo di fa preparare la riflessione eh in un secondo momento di imporre l'azione
Prima di tutto voglio sottolineare che tutte le riflessioni che fino a oggi hanno accompagnato in Francia il problema della deontologia dei magistrati
Sono state influenzate da tutto quello che è stato detto ho fatto in Europa nell'ambito del di altri sistemi giuridici in particolari quelli common law
La grande ricchezza e lo sviluppo della riflessione sull'etica del giudice in Europa e altrove non possono che suscitare ammirazione e aderì il gran merito della persuasione
E se si considerano le conclusioni della commissione caban di cui dirò subito
Si può anche affermare che la Francia si unisce senza esitazione a questo movimento che a livello europeo e internazionale incita al consolidamento dell'etica del giudice
Questo inizio di riflessione si è tradotto in pratica nella primavera del due mila tre con l'istituzione su iniziativa del ministro della Giustizia di una commissione di riflessione sull'etica nella magistratura
La commissione caban
Incaricata di proporre diverse misure volte al miglioramento dello status quo e alla riforma del diritto in vigore
Questa Commissione ha pubblicato un resoconto nel novembre del del due mila tre sottolineando le varie difficoltà di applicazione dell'arsenale legislativo attuale e diverse proposte di riforma
Questo resoconto iniziale è stato comunicato su base consultiva all'insieme dei magistrati affinché ciascuno di essi potesse meglio conoscere le proposte fatte
Giudicarne la pertinenza e eventualmente dare dei suggerimenti
L'idea insita in questa richiesta di pareri sull'arca scala era che venissero metto in atto messe in atto Sollo riforme fonte e giudicati necessarie dal corpo giudiziario spesso e soprattutto oggetti su questa idea appariva sempre di più l'aspirazione che il corpo dei magistrati potesse dire pari a recuperare la sua etica e la sua deontologia
Nel marzo del due mila cinque e dopo avere scrutinato e analizzato due mila cinquecentoquarantacinque risposte la commissione caban ha consegnato un rapporto definitivo al Guardasigilli
Nella prima del parte del rapporto sono descritti il risultati dell'inchiesta realizzata tra i magistrati il loro volere e le loro paure mentre nell'ultima parte si procede all'iniziazione di una decina di proposte volte shinto a rinforzare l'etica nella magistratura ad assicurare una protezione efficace dei magistrati
Infine il rapporto indica che queste differenti misure dovrebbero essere di applicazione immediata
Pensavo singolare queste misure le il siano re sabato l'ha già fatto dunque nonni parlerò
Oggi che cosa è stato fatto cosa abbiamo fatto per rendere più concrete queste proposte
Oggi come oggi sono state intraprese due iniziative per lo più simboliche nell'attesa che una lega tenga forse promulgata rendere ufficiali le proposte del rapporto
La prima iniziativa è quella del primo presidente della Corte di Cassazione di Chianese
Che grandemente coinvolto della questione dell'etica dei giudici
Ha deciso di riunire una volta l'anno tutti i primi presidenti delle corti di appello in una giornata di studio dedicata interamente alla riflessione sul tema della deontologia dei magistrati
Durante la prima riunione che si è tenuta nel mese di giugno scorso e che sarà di nuovo ha tenuto tenuta in giugno due mila sei
Sono state le il riepilogate le iniziative locali messe in atto dai primi presidenti iniziative volte a coinvolgere è ad aiutare i magistrati alloro sottoposti su qualsiasi problema di ordine deontologico
Lo scopo di questa giornata di studi annuale è stato inoltre di rendere consapevoli i primi presidenti del loro ruolo di controllori della deontologia nella propria zona zona di competenza
è di incitarli ad agire in modo attivo e efficace su diversi fronti
La seconda iniziativa e lo diceva il Signore solo stamattina
Messa a punto da poco tempo è stata la redazione sui impulsivo del consesso Consiglio Superiore della Magistratura di una raccolta dei principi di deontologia che è in tutto e per tutto conforme alla proposta del rapporto si tratta dell'insieme di norme decisioni o pareri resi inondato di turno deontologia è un accompagnati da commenti pedagogici
Questa voluminosa raccolta quasi settecento pagine
Costituisce uno strumento di autocontrollo del corpo da cui emana e traduce chiaramente la capacità che la professione a di riflettersi in certi valori che rispettano le attese del pubblico e che rispecchiano il grado di potere attribuitole
Vi ringrazio
Grazie particolarmente sul CID il la sua relazione ma anche per avere voluto parlare nella nostra nella nostra lingua con tanta proprietà e precisione la parola ora a Daniela Bifulco professore alla secondo Università degli studi di Napoli
Dunque io sarò cercherò di essere molto breve sia perché tardi sì perché temo di annoiarmi in quanto tutti gli spunti che avevo raccolto per iscritto e che viene predisposto sono stati già sono stati già illustrati magistralmente nel corso della giornata
Quindi ho stracciato molte parti dell'intervento e cercherò di andare e di essere piuttosto rapida devo soltanto dire che la la tesi diciamo di partenza qui faccio riferimento
Rivelatisi appunto qui accennava tra tra gli altri anche giudizi che quella della secondo cui illa deontologia è una carta vincente per legittimare acidità
Legittimazione del potere giudiziario questa è la tesi da cui parto una tesi assolutamente non originale cioè non non mia voglio dire ma fatta propria da molta dottrina francese non solo i la seconda premessa che che che faccio e che vorrà inquadrare sia pure per sommi capi il problema della della deontologia dal punto di vista dei dal punto di vista nel rapporto tra giustizia e politica tra giurisdizione e politica queste sono più o meno le coordinate di di partenza pura all'evoluzione dei rapporti tra giustizia politica sia nel contesto internazionale che sovranazionale che nazionale ci mostra da un lato ha mostrato da un lato il declino della politica della sua corte la sua capacità di comando
L'evanescenza dell'espressione legislativa
L'impotenza del tradizionale circuito rappresentativo da un lato e dall'altro
Assistiamo invece a una
Magistratura a affermazione sempre più vitale dell'istituzione giudiziaria
Sempre più capace di interpretare nuove esigenze ecco a fronte di una situazione siffatta ripeto sì a livello internazionale che si ripropone sì a livello internazionale sia sovranazionale che nazionale
Una situazione inedita evidentemente per i magistrati stessi non può non porsi la questione della legittimazione di un potere crescente
E
Si tratta la tesi secondo cui la deontologia giudiziaria secondo alcuni anche la sua codificazione sarebbero degli Attu indispensabile delle delle diciamo delle armi indispensabili per la legittimazione del potere giudiziario
è una tesi secondo che che che esprime l'idea secondo cui
Vi è la tendenza mi sarebbe sì sinistri modi assistendo alla a una tra un trend sia di questa di questa specie si intende far corrispondere alla livelli precisi di responsabilità etica disciplinare
Deontologica ad un potere crescente della magistratura in ambito sociale economico Pubblico
E pubblico in generale quando parlo di ruolo o potere crescente della magistratura mi riferisco naturalmente
Alla mera constatazione di un dato di fatto riuscirà in quanto tale da qualsivoglia giudizio di valore da parte mia mi riferisco quindi a quello che come si diceva stamattina professor Tumiatti in termini di ruolo crescente in termini di aumento della creatività giurisprudenziale intesa come produzione di diritto ad opera dei giudici mi riferisco a alla proliferazione delle giurisdizioni
Proprio dal punto di vista quantitativo sia a livello internazionale che interno
Per avere l'immediata percezione di questa appunto di questa potenza montante che monta basteranno un paio di esempi che traggo dalla prassi internazionale sovranazionale anche per restar fedele alle consegne della sessione pomeridiana che appunto intitolata alla esperienza internazionale comunitaria europea
A livello internazionale cito soltanto il principio di competenza universale in base al quale come è noto le autorità giurisdizionale dello Stato di qualsivoglia è stato hanno la facoltà e l'obbligo in certi casi di perseguire chiunque sia sospettato di aver commesso crimini di guerra o crimini contro l'umanità
E ciò a prescindere dalla cittadinanza del presunto Loreo prescindere dalla cittadinanza delle delle vittime a prescindere da qualsivoglia collegamento territoriale tra il luogo in cui il reato si sarebbe stato commesso e l'autorità giurisdizionale procedente e tra gli ordinamenti che hanno dato una formalizzazione molto forte a questo principio di competenza universale si ricordano possiamo ricordare tra gli altri la Germania che recepito il principio del Codice penale
Stesso l'articolo sei possiamo ricordare il la legge belga che è una una un esempio molto significativo nelle nel mille novecentonovantatré il bel John con una legge punto recepito questo questo
Principio
Vietato formalizzazione e la legge ha suscitato molteplici polemiche proprio per l'ampio secondo alcuni troppo ampio margine di discrezionalità
Che sarebbe stato accordato tramite questa legge le autorità giurisdizionali intatti la legge poi succede la legge belga è stata successivamente modificata addolcita come dire
In vista di considerazione di ordine diplomatico politico e a livello comunitario un esempio utile a riflettere sulla sulla dinamica con cui il punto rapporti tra giurisdizione e politica vanno cambiando
A livello comunitario cito soltanto il caso del mandato d'arresto europeo
Al di là degli non mi soffermo attualmente nel merito un tutti più o meno sappiamo di cosa si tratta
Soltanto voglio dire che al di là dei rilievi critici circa il rischio di eventuali lesione delle garanzie costituzionali avanzati da più parti
Il punto che più interessa forse in questa sede e a riguardo a l'eliminazione di una serie di filtri di tipo punto politico di tipo diplomatico che caratterizzavano invece la dinamica tradizionale dell'estradizione e soprattutto ora il punto è che soprattutto in quegli ordinamenti in cui e percentuali più accentuata la dipendenza del del del potere giudiziario a quello politico il mandato di arresto europeo non può evidentemente non è non non evocare lo spettro dello sbilanciamento di uno sbilanciamento di competenze
A favore della magistratura in questo senso mi sembra assai significativa la reazione del Tribunale federale tedesco del luglio scorso domina nel due mila cinque
Si ricorderà punto che il tribunale costituzionale tedesco annullato integralmente la decisione scusatemi la legge tedesca che data esecuzione alla decisione quadro nella comunità
E sono significativi i motivi per cui il tribunale
Bonzio Frasson stilista annullato la legge si tratta di una sentenza quell'appunto del luglio scorso in qui evidente la difesa a spada tratta
Da parte del tribunale costituzionale tedesco della discrezionalità politica della sovranità alla parlamentare contro la discrezionalità a discapito se volete della discrezionalità delle autorità giurisdizionale straniera che richiede la consegna che richieda la consegna di un cittadino tedesco in altri stati dell'unione quindi soprattutto un punto in cui questa difesa viene in risalto chiaramente il punto in cui si parla dei margini che la decisione quadro aprendo il One dell'Unione Europea
Avrebbe riservato secondo sempre il tribunale federale a legislatura nazionale nell'attuazione della decisione stessa
A firma il tribunale cito brevemente che gli organi legislativi degli stati membri conservano un potere politico di conformazione che può esprimersi in caso di necessità anche attraverso il rifiuto dell'attuazione stessa e a questo proposito per capire appunto il bene il punto è molto istruttiva è stata molto istruttiva per me la lettura delle di talune opinioni dissenzienti appunto vengo a quello che si diceva stamattina confuso e contro sosteniamo atti circa l'utilità in uno Stato democratico delle opinioni dissenzienti ora la lettura in particolare di un giudice la Libia con impegnasse istruttiva
Infatti la firma il giudice che alla disciplina di attuazione
Così come dilaniata dalla decisione quadro comunitaria già consente già consentirebbe il giudice interno di bilanciare gli interessi eventualmente confliggenti
Senza che si renda necessaria una un intervento da parte del legislatore
Senza che si renda necessaria una nuova formulazione da parte del Parlamento
Ed è su questo punto che il Bundesrat Fasson stilista appunto non non è d'accordo insiste rimettendo legislature anziché al giudice di bilanciare gli interessi eventualmente confliggenti che naturalmente sono i diritti costituzionali di Corinne cittadino da consegnare uno Stato estero da un lato e la cooperazione giudiziaria dalla
E parimenti rilevanti per la comprensione delle dinamiche con cui vanno cambiando i rapporti tra vanno evolvendo apporti tra politica e giurisdizione
Appaiono le trasformazioni della giustizia politica su questo però non mi soffermo perché già gli altri relatori mi hanno hanno fatto cenno
Dico solo che appunto all'inizio di agli inizi degli anni Novanta è successo in Francia un po'quello che è successo in Italia
Sì affidata cioè la responsabilità penale anche in Francia la giurisdizione alla giurisdizione quanto meno mista se non ordinaria composizione mista sia politica che giurisdizionale voglio solo dire con ciò che evidentemente a fronte della dell'ammanco democratico che inizia la carenza a caratterizzare la giustizia politica per la poca trasparenza per la impossibilità stessa di far valere la responsabilità non si è potuta trovare comunque una risposta migliore di quell'offerta dalla giurisdizione con tutti gli eccessi con tutti i problemi che questo ha creato ma i fatti sono questi ora in definitiva
Vorrei solo punto fermare che la riflessione sulla legittimazione del potere giudiziario nelle democrazie contemporanee
Rievoca evidentemente appunto la questione di natura ancora più generale cioè quella del rapporto tra giustizia e politica ora inquadrare il tema della deontologia da questo punto di vista dal punto di vista del rapporto tra politica e giustizia mi rendo conto che un'operazione concettualmente
Un po'rischiosa un'arma a doppio taglio
Perché perché è un'operazione concettuale con concettuale che sebbene intesa se ben impostata po'contribuente for può contribuire forse elevare nel dibattito dalle punte più aspre della congiuntura diciamo politico istituzionale
Ma che se invece malintesa non ben inquadrata appunto al contrario fare precipitare la discussione nelle spire di quel dibattito un punto politico istituzionale i segni della confusione mi sembra che rimediano molto chiaramente oggi
A chiare lettere nel nel disegno di legge nel scusate nella legge di riforma la legge cento cinquanta del due mila cinque di riforma dell'ordinamento giudiziario in cui gli illeciti disciplinari è stato detto sì sovrappongono senza eccessivi senza eccessive e sofisticate distinzioni a comportamenti deontologicamente scorretti presente quello degli atti punto delle sentenze del diritto cosiddetto delle sentenze creative che è cambiato nella forma ma non nella sostanza
O ancora una legge in cui si pretende di tipizzare l'impossibile sostanzialmente in cui veramente c'è una tipizzazione estrema degli illeciti disciplinari
Faccio ancora soltanto un esempio di una norma di cui si è parlato a poco che l'articolo mi riferisco all'articolo
Sei lettera c punto sette della legge centocinquanta relativa
A l'adozione di provvedimenti affetti da una palese dice la legge da una palese incompatibilità tra la parte dispositiva e la motivazione questo è un altro illecito disciplinare l'adozione di ripeto di provvedimenti effettuasse ti dà una incompatibilità palese tra la motivazione la parte dispositiva
Tali da manifestare una precostituita inequivocabile contraddizione sul piano logico contenutistico o argomentativo dunque si tratta di sentenza evidentemente in cui il giudice avrebbe di Believe deliberatamente costruito la propria sentenza in modo che un giudice probabilmente di istanza su temi sacri dell'istanza successiva potesse ravvisare una incompatibilità
Evidente tracciò contro la decisione fra il dispositivo e la motivazione
Quindi questa è una finezza se volete del legislatore che passata non che su cui non si è detto molto
Macchi occhi avvertiti come quelli del professor Guarnieri probabilmente erano che ha scritto sulle sentenze cosiddette Suicide no questo è il caso delle sentenze si cita il caso Sofri insegna
Avranno avranno notato ecco tutto questo per dire che si è tipizzato l'impossibile non voglio entrare nel merito forse anche giusto vere previsto questo come illecito disciplinare perché sicuramente le sentenze siciliano dato problemi però entrare coi nel merito in entrare così nel dettaglio nel tipizzare illeciti da un lato e per venire poi norme assolutamente di chiusura assolutamente vaghi come è il caso che l'articolo sei lettera d punto nove sempre nella stessa legge
In cui si prevede come illecito disciplinare ogni altro comportamento tale critiche possa compromettere l'indipendenza la terzietà ed imparzialità del magistrato con una norma di chiusura
Ma vaga non vuol dire nulla e poi norme così così dettagliate ecco
Quindi siamo di fronte vigenti contraddizioni da parte del legislatore e e sembra chiaro punto che poi il disegno finale voglia essere quello della di distaccare penso poi definitivamente il giudizio sulla deontologia sulla disciplina
Dalla dal consiglio si perdono agissero Tura per trascinarlo dove si pensava di trascinarlo già nel novantotto cioè verso una cosiddetta corte giustizia della magistratura composizione laica
E quindi disegno mi sembra chiaro insomma il disegno a cui si vorrebbe arrivare sarebbe quello poi di sottrarre ad Addis alla sezione disciplinare del Consiglio superiore la competenza appunto disciplinare trafilatura l'organo politico sostanzialmente il disegno sotteso reso poi esplicito anche in una dichiarazione governa in una
In una dichiarazione di favore il Governo che accompagnava il il recente la recente legge mi sembra appunto quello ora concludendo dato veramente alla conclusione
Dico solo che appunto al di là di ogni giudizio di merito circa l'espansione del potere giudiziario il dato uno dei dati forse più significativi su Queen centrali riflessione sì appunto il rapporto tra il giudice l'istanza democratica terrà dirla brevemente la centralità dei giudici nella nel diritto contemporaneo offre forse una chance per reinterpretare la democrazia o più precisamente per rileggere le declinazioni confluirà democrazia se imposta nel contesto del costituzionalismo contemporaneo illa memoria storica del costituzionalismo ci impone di ricordare
Che democrazia non ha soltanto voluto dire domini della maggioranza la democrazia non è stata solo quella giacobina ma che democrazia che la democrazia si compone anche di una matrice liberale anti maggioritaria e dunque che il compito delle corti a questo punto consiste anche nel preservare i diritti dall'invadenza del legislatore e del potere esecutivo come sempre punto ritirato
Molto
Appuntamenti dal professor Guarnieri
E se si accoglie questa prospettiva se si è complici si può essere più o meno d'accordo con questa prospettiva si dovrà mettere che il magistrato ogni singolo magistrato non può essere considerato soltanto o come parte di un un servizio pubblico un pubblico funzionario ma che inevitabilmente parte di un con parte componente di un potere di un potere piacciono che la Costituzione italiana a formalizzato a come tale e che ha circondato anche di garanzie ben precise
Punto penso che sull'uso stamattina faceva riferimento al titolo di un convegno sessantuno no con la indicazione alla figura del magistrato come pubblico funzionario come giudice
E invece nel caso italiano l'emersione dell'istanza intorno in della prenderà istanza deontologica
Tra tutti che si è tradotta poi è la forma più intense visibile possibile cioè nel codice etico novantaquattro può leggersi almeno dal mio modesto punto di vista come il segno della ceto come il segno di della volontà della pala del ceto politico
Di deresponsabilizzare il potere giudiziario attraverso l'accentuazione dell'atto tecnico
Dell'attività giurisdizionale
Mi sembra che la codificazione dell'etica nel novantaquattro come oggi nella legge Nencini nella legge cento cinquecentocinquanta del due mila cinque voglia ricondurre il giudice
Alla sua natura di pubblico funzionario punto e basta pubblico funzionario tenuto ad applicare la legge più chiaro Prix crearla mediante l'interpretazione
E
Quindi perciò dico che la codificazione della quindi della della codificazione della deontologia allora come oggi è stata quasi punto un'opera di di responsabilizzazione del giudice ovviamente non volta sollevare quest'ultimo dei suoi doveri ma semplicemente volta sottrargli incidenza politica tout-court
Ed invece il tasso diceva stamattina ricordava il professor Togliatti che il tasso di politicità insito nella produzione giurisprudenziale del diritto e fisiologo e non è un fatto fisiologico nel sistema fisiologico rispetto al sistema stesso se ben interpretato il suo pensiero
E quindi dico solo che concludo che oggi come allora probabilmente si è persa almeno da da certe parti le parti politica l'occasione un'occasione prezzo preziosa per guardare al codice nella maniera in cui quest'ultimo richiede di essere guardato cioè come mero strumento di autoregolazione della condotta dei magistrati
Indugiato invece un'ottica distorsiva e unilaterale che ha relegato il Codice unicamente a volo di strumento di contesa tra magistratura e potere politico
E basta far fare altre cose da dire però mi fermo qua perché siano mi stufo ringrazio
Grazie a Daniele Bifulco per questa sua interessante relazione e anche la ringrazio particolarmente perché insieme al collega nello sabato sostenuto la il peso dell'organizzazione scientifica di questo di questo convegno insieme ad Harold Pineschi chiamo ora prendere la parola che qui rappresenta le institute sotto il piede sulla giustizia e di Parigi prego
Nel prevediamo poi uno spazio per interventi i mi pare che ci sia già una prenotazione che che da stamattina poi li costringiamo Dl l'abito Carlo Guarneri che qui a Mark ne abbia già detto che ha accetterà di farlo di dirci le sue impressioni all'esito di questa di queste due mezze giornate ormai ormai di di dibattito ci sarà una conclusione è anche un avvio della riflessione di domani la parola Darold epilessia
Grazie mi dispiace non parla italiano e Cervetti complice del palleggio o fosse c'è Simone due che Mack legge le prove se non si arriva mai Morante UE Ursic pure professore machista Italia
Chime for you folle crisi aveva sei Rossini de parliamo fosse
L'astice devo d'esercizio la cestista parti e teso con del coro pianiste sette eterno sì o se si dice
Dissi Anna la
Con la pago oltre tafazzismo scende Paolo fu quotata detto fu
Già filantropa e la Bataille du Good Shoes che Walter è sotto potete ditte si ore system possesso del sistema Italia
Dial mossi orsetti iniziative Donciu
Bisogna fare Marco Minniti azioni sì o devo il marchio pittura 'sti dice nella e si poteva maschile fa
Abbiamo la caschi Channel Dabo
Usavo fede Titanic esami adesso decora spendono in Danimarca oziose che si un detti de de un teologici di Siena fonde la Coppa
A pace o di un uomo con ridotte affarista patto nulla di tutta l olio con sei dei Roxette Atene sia secessione
Usavo iniziative coccinelle agguato Invasion de di iscrizione
Onde la coppa al formalismo moi potremmo a dei contatta perché come sia Bifulco Payson propoli tagli Maran luci disc che X con Alma anche in filo nero da assiste all'ottavo il sia il viadotto il piglio coppia
Messi a quei conti Université commissioni elette se matta
Un palle
Della terra e Dino conoscerci dettagli che qualitativi io ne ho otto soste che siamo pronti in maniera Silvio l'asse nostri giovedì tre
La stima ci
Chi annue di quota cafone Sr al dico nulla né a ditte senza esito a formalizzi Dozzo e Sex speriamo possa dovuto cosacco tali Miccichè ieri al gioco
Organizzerei De Pol de Xerox lo copia dolce ac sorde che son questi scontri che sono di otto dodici
Chiassosi definite affitti disastri ci disastro si assume tinte ammette la vorrei
Descrittivi dove Cina il kit Cristina decise a vecchie gli esiti ci son posizione dottor Contino
Lo si dice della di un tono deciso via mattino o tempio col marchio tuffo età suscettive Pasian time passioni passa al mo'Paschi mettiamo il Voyage non di sontuosità grave che servisse
Ne tasca Grasso voyage
E grasso o comunque chi mi & nell'occasione del ferro alle conoscenti
Giochiamo Fonsai avete infangato Talmont Giffen Ponzio mossi stemma
Sì ossobuco l'attivissima Sioli squadra cisti scozzese e in gestiscono se rischi può top come sottogestiti Monte qui sgommando sul montante Anna Ceresa si sono dove civico
De mondializzazione de globalizzazione
E chi entrambi
Ai voglio dire otto e non con dei secoli solo se parte né alle più possono Coppa Music Day gommose chi gli pare dei contributi sia un politico
Dei magistrati Ciro attuale alle montagne
Se Nanterre della perfezione comparatista G. Dubois compare dei critici io ci dissi è accompagnare che dell'informasse
Col fuso muso divino ma chi chi Longo del fossi moda d'Italia Elise Remo europea fosse hanno voglia peggio Dexter gli errori
E a mio in un confronto on un compagno quando queste erano adottò system pugno confronto e Sorondo spesi tutti lo che alla
Se voi date dell'ex grafia sette dal molo e purtroppo della deontologia verso mezzi il gelato e fece un si o letti
L'ho spione machista
Con l'occasione sa di ho fatto non fu
Ci sono al vecchio piano più birichino ad eclissi tua Iñaki nefrite Pala mediazioni politiche pesava poco dirette de Confessions
Dosi in Democracy più libera al pulita crea di mocassini fa diceva il farsesca
Se se vogliamo ha detto Dexter gli maschere da cassette ed definì Ardenno connubio che feci a suo se comportano onda di Cuasso addetti esatta otto di più vittime
Ricevute puntini rossi io se a stanze le motociclette eccezion code da giorni
Per fare
Ad una cosa del mondo in termini chiassosi Pomi e presi d'oggi i temi i temi della correttezza si è opposta ESA dopo USA di tutta le
La terre pure che sono deontologici sei matta le poche siano Dominique russo USA espose il suo scarlatte restano molto Ramponi Rizzi esatte verso Monti la pesante con la Fonspa scrivere Accord con servite usarli ogni tagli maturato da modesti tecnopoli OPA aveva la fossa
Un mucchio di scritte si dette a un Cospa minuto
Il fuoco Tondo lo stessa in fase
Nella linea limite
Nell'ossia San fosse posti e le poche Sōbu sua vispa flesso se che su una o poche monco di consensi per opera messa Ciro per comporre se otto tua Pupetta lei la diversità dei Police il pass che le poi e persino temi dei consulenti sposi ma la mia confessione giudice Oliva Ardesi iniziative CNP spara se ho qualche dissi pagine tesa a poppa posticipare possesso Italia della Maestà più
E c'è pudore doc agli più lungo
Dopo stese le monde oggi vi assistevo decollo Fassoni debba farsi chi ne pacco fiamme palle fare scrive consessi italiano della missione faccio io ho fatto imposizioni
Legittima né imposizioni tutti consista di la lite la la di otto le città segni
E basta
Dopo Sacconi dichiarazione poi ridotti a mille
A vittima le farsele machista fosse apposito vedi scorse politiche sulla di otto Luigi ci nel settanta
A vecchie approdi per missioni Taban cuculo fatto di cose spero che da mesi sta chiuso qualche idee tutte decise un sit in
Le condizioni da di scucire i soliti rigidissime
Sono filosofo sono Living la Polonia se la se venite di debbano lavoriamo adesso c'è più in di concessione
La deuxième se crede debba sulla deontologia quali essi dei pasti
La tua azienda la condition degli universalistica e la KTM Tel Squarcina Demarco elettiva c'è vero mi assolse condizioni
Esprimeva pensa di contenere Pasco c'è qualche come si è mossa Boccuzzi de che si hanno Ute Fiamma socchiusa vuoto oggi stremata
è stata summit
Con gli arconti suona debba Piccini solleciti raggiunto le cinque applichiamo Fossa
Se la sera emittente
Già qualche condotta col pay
Del più affanni sanità Tomatis del PCI rivela polifonico mitico sintattiche operasse asta gli atti che sono boh cure del futuro ci messia stanno Pato Fatima insomma
Dabo Pasca la decisione di ministero della giustizia decreti la Commissione già Banna noto fusa parleremo e ci decisione dell'Executive Josè azione adescano dalla
Ho capito dei magistrati
Sì ho dei che siamo dell'ipofisi
Costruite le cose si temeva per la mia gestacci io se stimo legittimo
Persino asse con un assessore che sia un a tre ma il vecchio che lei ministro designi indecisi nel comizio ad oggi negli Damon papali dove fece la sua gestione
Top coglie con file consente all'Amministrazione ad essi detti Dexia lui immenso approva soliti azionisti e The pose alla commissione
E delle più vicini arco che la condizione io non so appare
Desideroso onde non segna Serenity
Le Sasso sia sì un pittore santità fosse del magistrato
Esclusa complice la sanità politici se in una pompa scusi passato in shorts fu limiti della magistrati o con voi ne Associacion nazionali del magistrato ex novo trattativa
Prete Pasquin iniziative rende di ministero della giustizia lei magistrato alle otto tagli titolate garitte adesso sto molto se possibile a tutti iscrizione zio lettini che era di otto decimi Parfums
Foto
Il suo sotto il ponte David onde oppose OPA allo tu quindi maschile dove ci Ciprì legittime come aprire Ferré consessi Teglio delle manifestazioni
Gira Sons alle connazionali della magistratura io no
Dokken Iside che le parti si piega di sessione formazione dodici rinuncio se che si fonde Lezzi tenore aggiunto Luigi
Dei civici Del Balzo difesi dopo passò modi con i Paesi da un
Dossi formazione
A fibra
Cosa clima due non se n'è remittente totale so se Tizio
Le merci stufa fosse Occhetto che su curve tutti otto Luigi detti con fosse recato podisti pineale creato della responsabilità ed SFA Ceci
Dopo la proprietà condizioni durasse venite c'è qualcuno soldi AN Paggi tu di tutte sondando le debba farsi più squilla che sollecita di un giudice poco associazioni Guido
Vedeva sulla dottori situato sull'essere fastidiosi
Il Po con Sinesio fu stese Schiochet Kill me ed unità guarda vedi dei magistrati formazione
Poco usuale Tula Tina Fey due dettasse Lennon Siddeley Titti utile ad un preciso
Però
Chi via non se formazione
Sosta un po'a lei ma ci stava
Ci uno sul posto gli comporta il Molin mantenuto rogiti suoi vita mosso chissà devastata cessioni chi disosso pustole che su nuove Nelson fondersi compito sono sibila e un fitto di
Del Fatah girare la boa su un vanto fatti in questa difficile
E su quelle iscritte dei pazzi ridotto al College chiese stima anzi durame spazio
Lo schema
L'ho un padre la formalizzazione Bellizzi della deontologia
Le pare un fatto fossimo ti dico debba faccia forse mezzo pupazzi Stones Giua
Copa al debba atti della magistrati Rio Ilia Giuseppe del magistrato dettasse informa Isa suoi cit sul fondo e coraggio dettagli su fondo prassi vicine o
Quindi però dettasse alle crisi Kim Song tutta se registi chiedono a mio figlio un lo Nunzi
Non pesce fa e ne do Anpa Diocleziano Spithill sa ci sono decomposto e Montedison del magistrato
Io parlo sua decisiva Landon psiche Turlon Coni Landon una perché se al mondo che un asse aperte cassoni quanto fatti qui
Lo schema Busetta occorre scelti più usate
Anche l'esito chiama comportano che future limite atecnici striscianti e devo
Brunetta ha forse morbosa e piacevole di Gissi Tine abbagliano riserbo scomputate appelli lassù interista
Anche a limito UE gli appare
De Paolo assist Palazzo si mise poco posso Edwards così negli anni ne aprono profeta tondi giudice a decreti alluse ponte Isacco
Dottor si usa Denis posizionando Jannacci vis-à-vis devoto al collegio condanne mussoliniano giudice Ande Pardo
V pure Agua dedichi Cristea agli vigilia spesso comporta il mondo è per te pare composto molto divisa di quattro
Eppure Peter Tosh alla bandiera telefono con la parte politici sono attenzione presi da un supposto
La situazione tanti creditizie indicibile facendola Sala civile a ciò che ce ne parla pressoché nuoce undici stilista Jim noto col periti indi nostro dei mocassini di undici siamo USA concreti
Se l'acqua il prestito un tessuto può e poi lui toccò fammi sapere tanto testa all'uomo bitte misure tu giudice dagli Blonsky Lulli no
Si usa vivi avete più sostituiti
Chiude qui per l'open con
Passato un voto FC voluto Chevalier Bruno chi per la moralità sulla pista ciglio mercante cresciute correttissima
Concerto sciolto qualche nota chi di passi maggiormente alcune cose la misfatti Diodoro tinnunculus Fulli squassare indotto vertici pedagogiche Sandor col pois e la formalizzazione un Patek Philippe
Col passivo Giuseppa ospiti fuori poi i dettagli al sito metto ardua deve civile
Deve arcinota fonte
L'otto città e te lui diversa gli stima di peperino accaniti alle debba
Zio Lezzi nessuna iscritti e il
Cala con i soli e cassa dissi settaggi da sua dei Palio sì squat Pastacci Party Pieces TG Mon democratiche
è un assetto Kinnock marchi Graziano Rossi anti Bakri USA Louis matta
Opposi sono tre modi potessero russo
Esprimo la fu agisse S
E testimone sette la dentatura Cissé nutrirci fitte non ne Ferrigni le decisioni di cosa si teneva la nera negli Stati ossia ho visto montare esce ed idoneo così ci sia
Fu fino al nono tutti gli Ittiti occorre fissi gli alcolici
Sasso deposizione
Chiomonte inserti non aviazione fu l'ottobre Grasso decisa
Tutto f poi perché aspetta Baio le posso un su USA Muffat che lutto gonfiando il mondo e tette Padania al suo specifici una pale ospizi Rita divulgando no dei giudici
Ha detto che il Sud piacque il GAL modici distribuiamo non sono un giudice
Ne i gli alla dona passeggio da fossili con sei spiega Brass magistrati ci ho messo un Bettino ci portò un guado le consta espiato la prestazione italiana modella del Cristo e puntuali prese Dondoli tonici tipo di pois
Io gliel'ha donata se fosse se più sospettosi e tradizione del
Chi è che anzi parte e Petretto luglio reso Not favorevoli su Liberal politiche Dawson swing son che
Lo system dottore Grasso un crudo onde pay
Carmencita simili
Corre Canada
Condusse appendere Silvio l'arco adesso mostra la giustizia italiani Command verità Bluetooth sua emise attivisti politici un piatto
Finisco a parcella Nas model più rigide Val puliti cioè le modelle chiglie tradisce nel mondo è fonte di o fossa
Ci va tutte
Se potessero Guarnieri mortali tutta la chi Padreterno a Tecchio l'aviazione fa disse nel fosse Spulico sartiame Gea Poli corporazione
Match poste Setti l'eccidio dei modelli se così
Un po'e passi feticismo indizi Leon fu sua osservato alcun tout court dei concept tipo testò udì sette C quattro
Chi ci serve la pittura da model del comma Lupa point fa diciamo sì di vista una poi niente
Se mozze model di dottore dilazioni non son qua di moda il dottore Grasso totale
Diciotto parla che
Sì certe affetti sua dei passibile di otto Luigi dico detenuto Luigi Italia
L'asse sia sì una sì alle Magistro no nata a Fidel Putsch contro le truffe si taglia per aver sfacelo fondi sono materno vendono se stessi e voto di si tingono papà
Già nell'eterna zia con il titolo passibili non tonici
Non coincise atti col gestiti in ci scuola
Servili con sei carati all'amministrazione
Dice a me ed esami richiamo Falco Nestola contro confessioni dopo
Non donde i non sia carte grossa Saigon come solido qua o no organizzò pagante aria a
Del controllo tesa bocca solleciti specifici Cioli salvo che a due piazza Nizza teatri e denominazione politici alla DOP assistente tasse affermatosi Tersigni simpatie
Divisa conosco elmetti Global no aveva funzioni avrebbe attinta Maione ci arriva funzioni
Tu sa poco di arte la posizione di Comit depositati invece diciottenne
Anzitutto più
La devo dottore Gillette Ciclope séparé distrutti di discipline e chiarite suo schiappa siamo un giudice Pollicino
Se ne pashtun reclami hanno toccato col corpo attivissima
Se occorre Luison
Sì e Panasonic dello grandi siti nere cipresso siete persone teste agli avevano bisonte di iscrizione passi occhio colleghi se versione giapponese a Martens matta la dissi pieno né pista l'ITC e l'aggiunto riuscì
Delle fitte dalla cominciassimo di presidi Poli paesino termiti pur Spitz Silvio debba sole Tizio
Lezioni della Demax Giotto decidua tetto collettiva Colitti Mezzate dinanzi don scusa Vizzini dell'Edison per farsi creta servizi le debba sulla deontologia servizi interviene conosce e puntuali
Famoso il PUA nulla Dole debba fosse Avec faccio oggi cosa si taglia dammi spazio occorre ministeriale miste alimenti acquistati iniziative saudita Kiss poco Foppa apposta
La questione non sono rettilinei
E vedete anime oggi la g plus sua che lì la mascotte Noemi
Deserti i vigili Budisa dividi costituzione esso sia su e quali e di anche le modalità Lina che tra motel Settimino
Eu si appassionò fa specie pale delle di sottilissime deperire
Potestà o che del cammello nei offensivo LEG sonda mi spaccio italienne una disagi stile sumo Kukrit coscritto era il no del perito quasi mille dettagli che ha tradito e l'attacco
Lutto limiti sassosi assunte GIP
De Magistris trovandoli lavoro assunto il nome di un atto legittimo
Se tutto non gli è possibile Paschi Sill un pool possenti gli ha al mondo poi dei consessi Piaia opera giustissimi la mista ci offrono al modello europea
Silvio l'anno deontologico poiché non sanzione stagione di azionisti più nero
Il mia padre mondo Paulson rettilineo dovrà Paolo sì ho letti e sicura di un tonici
Mi apparve in una del mondo Paul sola Paola la Paoli parta agenti
Fornirà l'ha chiesto se Monti Nusa bambù cupa lesse mattanza guasti Falier di fermarsi eccidi muto Luigi discipline ho voglia una traffici nonché di non le allusioni Padi Thuram sciolga il sunto soccorre un tutore con sette Gaia all'Imu
Per tempo ci può può esempio designi si attiva come se dell'associazione sia di magistrati italiani gli aprite ci sono Consel di che ANAGINA Consel dissero che incalza il tutto al pay
Senso Paola dei nonni Péter mentendo memorie già stoffa lordo Tulagi Marsico reagì signore stracci le carte alcun segno Nepi cadrà dottrina
Specie per la sua esime il ciclismo
Votiamo la dottrina comunque con Debussy indiscrezioni tema nota
Ricevevo propongo
La metterò Bocconi e credo che ogni venti
Ci chiami in sono all'ufficio essa prenotazioni
Poco distante illeciti di Gissi itinerario si cono di Sophia vasto sonda su cui nel miglio Massimo dei patiti
A partire o di un anno fa di un'armonizzazione decesso confessione nel e In the Nasheed chiariti con Mancuso demo consiste Zibido negli una distorsione
Senta di alta aveva dell'iniziativa dedizione de corde molto rigido e passi detti Paolo del bando Attic
Non so giorno una somma Dole Domenti dopo e del primo previsto Doldo Mennea do sostenuto ampezzano Gea nuce ho visto che non è giustissimo
Che sono l'analista IBAN Pacitti management esponente a e la Comini Cassio Visa di dissi Foglia ed esotico puffo
Quella
Cerca refezione scirocco sì ossessione nuovo come azione delusa guariti accolga mise sette del noi investiamo più comune o forse adesso
Grazie ad Aroldo inglese per lui all'istituto
Di alti studi sulla giustizia di Parigi che arco organizzato questa iniziativa ora abbiamo spazio per alcuni interventi poi dicevo per una conclusione del professor Guarneri
Ringraziamo lei interpreti che hanno lavorato con noi io credo di essere stato il più indisciplinato nel parlare troppo rapidamente chiediamo un ulteriore piccolo sforzo la parola ora al professor Salvatore Prisco che l'ha chiesta
Interverrà poi la collega Barbara Trix che vice presidente del tribunale delle tribù ideale di pezze Noè si spera di avere pronunciato in modo quasi decente che ci fa l'onore di partecipare a questo a questo nostro convegno e che ci porterà alla sua esperienza la parola al professor Prisco
Grazie cinque soli minuti se posso io ho preso degli appunti durante gli interventi quindi
Leggerò semplicemente dei miei appunti per non non prendere molto tempo ma non posso mettere e i ringraziamenti agli enti che hanno contribuito a darci la possibilità di vivere questa bella giornata è quella di domani e siccome gli enti sono
Persone fisiche innanzitutto
Al Preside Chieffi ma a Daniela Bifulco perché qui gli amici di Santa Maria quando mi mandavano le e-mail di informazione dicevano il convegno di Daniela io
Devo dire siccome le madri vanno elogiate per come sono i figli con molta convinzione dico che questo piglio riuscito bene
Al giovane collega francese che rappresenta l'istituto francese
Alla presidente Bruti Liberati alle consigliere sabato
Anche all'Istituto di Studi filosofici sapete noi siamo come napoletani abituati a collaborare con l'istituzione con l'Istituto di Studi filosofici il fatto però di sapere che come è accaduto ieri il Presidente della Repubblica celebra assieme all'Istituto di Studi storici Benedetto Croce anche l'Istituto di Studi filosofici dà il senso di quanto sia importante per il Paese
Poi io non ho mai capito questo questo istituto non ho mai capito come si coniuga l'eccellenza di Napoli
In questi campi con la sua quotidianità così disperante ma questo è un altro è un altro discorso io sono
Avvocato figlio nipote e pronipote di avvocati oltre che professore universitario e pubblicista nel senso che l'esercito attività giornalistica in modo non professionale e quindi se mette il naso in casa d'altri
Nelle valutazioni di tipo etico che ciascuna che che i magistrati fanno della loro categoria non è perché ignori che in tutte quelle di cui pro quota faccia parte
Esistono problemi di legittimazione etica dei loro comportamenti ogni tanto in Italia le cose si cambiano il modo di accesso alla professione legale dopo uno scandalo per cui tutti i compiti in una certa sede giudiziaria erano perfettamente uguali tra loro
Oppure i concorsi universitari anche adesso abbiamo un nuovo sistema
Ma è chiaro che le norme non funzionano se anche in questo anche anche in questi campi non c'è un'emersione di una etica di ceto
Più forte
Qualche osservazione rapidissime telegrafica quindi sulla riflessione di oggi
Senza bollente essere appunto un giudice dell'etica dei giudici e del modo in cui e si la problematica sano io trovo positiva vera avanti avere avviato una riflessione su questo
Su un fenomeno che oggi è sempre più diffuso l'auto normali azione di una categoria professionale conosco su questo
Un bel libro di una mia collega che insegna a Napoli la professoressa De mimico che è tutto costruito sui processi di auto normanno normazione categoria per la ragione che diceva già la collega Julie che tra l'altro invidio per sospendo italiano magari il mio francese fosse come il suo Italia
Cioè e e anche Daniela lo diceva problemi di
Di di legittimazione io ricordo che dietro i giudici non c'è scritto soltanto lo diceva il presidente Bruti i giudici sono uguali
Di fronte a ICI i cittadini i cittadini sono uguali di fronte alla legge giusto i giudici devono comportarsi in modo uguale quello volevo dire ma insomma il senso è quello ma anche la giustizia da un po'di tempo la giustizia è amministrata in nome del popolo e siccome la giustizia
Gli organi che l'amministrano
Hanno di questi problemi di consenso in senso lato e chiaro che hanno problemi di legittimità
Di legittimazione se la magistratura si vincola anche ad auto regole avevo scritto e si impegna a dotarsi inoltre di strumenti di formazione successiva al concorso sempre più raffinati sempre più forti sempre più esigenti
Toglie alibi a chi vuole limitarla e controllarla dall'estero
Utilità di un confronto con la cultura francese su queste cose che avevo scritto nei miei appunti perché la cultura dell'esprit due geometri della pulita e disse vede professor Martens tra le tentazioni che io vedo c'è anche una tentazione che studiando per esempio l'articolatissima vicenda italiana su un punto che anche voi francesi avete in senso diverso dal nostro forte e molto e molto critico per voi la laicità
Le decisioni le diverse decisioni diversi approcci alla laicità
Io ho trovato generalmente sia che si sia stati favorevoli alla giurisdizione del giudice ordinario a quella del giudice amministrativo
Ad ammettere la pluralità dei simboli ad imporre la definizione di tutti i simboli il crocifisso eccetera ci sono state anche da noi in modo diverso decisioni sul bello sul foulard e così via
Ma voglio dire c'è stata io ho visto in tutte le motivazioni la tendenza a scrivere delle monografie per match è una tentazione di accademismo una tentazione di libera docenza frustrata che volete
Insomma tra le tentazioni da vincere c'è anche quella della mancanza di sobrietà la Polita essi io l'ammiro né i francesi e Laconi Ugo la leggo soprattutto come necessità di sobrietà
La tentazione diceva Purcell Artest del prossimo del positivismo spinto e al critico va sconfitta anche se io ricordo a me stesso che Oscar Wilde diceva
Atto a tutto resisto tranne che alle tentazioni neanche Martens diceva che in fondo le tentazioni avvolte sono fatte per soccombere bit però anche quella della retorica che è sempre veicolo di conformismo sto sto finendo per me
L'idea costituzionali principio costituzionale che il giudice sottoposto alla legge
Significa anche che il giudice in questo modo soltanto alla legge deve essere aiutato a non essere conformista e sicuramente il Consiglio superiore della magistratura è una garanzia per questo
Ma scusatemi chi difende i giudici il Consiglio superiore difende dai poteri esterni alla magistratura dalle forze esterne dalle intrusioni c'è qualcuno che difende il giudice solo nella sua coscienza
Di fronte al Consiglio superiore della magistratura
Al conformismo
Chiedo scusa deluderò qualcuno indispettire o non lo voglio fare qualcuno degli amici magistrati italiani presenti al conformismo a cui ci si deve dedicare se si voglia aspirare a questa quella sede giudiziaria importante io vorrei vedere sei
Un giudice si presentasse nudo con i suoi soliti meriti professionali e senza le opportune protezioni a a rivendicare un un ufficio giudiziario importante
E se questo
Lo renderebbe dico meritevoli di ascolto sarebbe accogliere la sua pretese la verità è che forse sono un po'individualista quando ero ragazzo andava di moda l'uso alternativo del diritto io ero innamorato di Magistratura democratica sarà che sono invecchiato
Forse meno idealista di un tempo e meno disposto a vedere l'idealismo negli altri ma nel gioco delle correnti della magistratura io vedo soprattutto problemi di piccolo cabotaggio e di piccolo corporativismo non come si diceva
L'arricchimento del
Di Bach
Credo che l'idea che qui a e ho finito argomentato il professor Russo
Vale a dire
Affidarsi alla giurisprudenza
Motivare se si è in dissenso
Seguire insomma come fanno i medici per le loro cure i protocolli
E attenersi così alla al mare aperto delle interpretazioni lungo le quali si consolida o viene escluso il consenso della comunità
Del foro fatta dei dei vari ruoli
Sia la strada
Per una corretta etica di fondo
Non credo che si debba chiedere ad un magistrato di essere un creativo ad ogni costo nemmeno un conformista non uno che sta col potere nemmeno uno che sta necessariamente collanti Potì soprattutto non uno che sia e chi ha vissuto in Italia dagli anni novanta in poi ha avuto modo di temere questo il custode della virtù
Chiudo con il racconto di un piccolo episodio ero avvocato via amministratori pubblici ancora non so se fossero innocenti nelle accuse di e dalle accuse di appropriazione di pubblico danaro uno
Ma sapete come il procuratore aveva motivato la sua requisitoria non non raggiunto la prova che costoro abbiano mal versato insomma che siano dei corrotti eccetera
Ma siccome è un diffuso costume ambientale fare questo
Io chiedo la conta
E io sostegni e sostengo ancora oggi che questo mi va benissimo sul piano della sociologia giudiziaria mi va meno bene da chi dispone di un potere di chiedere una sanzione e che ha bisogno di trovare e se non prova o se la prova dei bus e debole
Deve chiedere devi egli chiedere la soluzione sicuramente lei ha vinto la causa io pilota la causa anche per altri motivi alla anche per altri motivi ma questo ma questo consigliere questo era il clima questo è stato a volte il clima
Io sono convinto e finisco che la magistratura
Perché che il potere politico abbia impropriamente cercato rivincite
Ha trovato spesso Heenan avvertiti atteggiamenti vanagloriosi
Terreno fertile per le proprie rivincite se l'appello a un codice deontologico richiama tutti parlo innanzitutto per me come professore universitario come avvocati
A a un'istanza di maggiore autocontrollo ed equilibrio io ne sarò felice
Grazie
Al professore Prisco la parola ora alla collega Barbara Creeps
Che prego di il venire di venire qui le osservazioni del professor perito sono molto interessanti certamente domani il saranno sviluppate quando entreremo di più nel merito delle dei canoni deontologici nelle nello spunto finale sulla deontologia del Pubblico ministero mi sembra molto interessante
Personalmente lo condivido circa quindici anni fa no sì ormai dieci o dodici anni fa avevo scritto un un piccolo cosa pubblicato sulla rassegna forense proprio sulla deontologia del pubblico ministero e della difesa nel processo penale
E richiamavo in particolare
Questo è un tema che ci niente che ci interessa un po'diffusamente il ruolo di il ruolo pubblico delle Pubblico ministero parte ma parte pubblica qualche volta in Italia si fa dell'ironia sulla quella formula peraltro di grande lignaggio come delle Pubblico ministero parte imparziale ma la imparzialità tra virgolette del pubblico ministero che non è quella certamente del giudice
Un valore sul quale il nostro stesso codice etico richiama l'attenzione e voglio sottolineare che proprio questa annotazione di imparzialità trova una traduzione legislativa a livello costituzionale della Costituzione spagnola che con riferimento al Pubblico ministero parla proprio di imparzialità dunque
Ben vengano tutte le annotazioni che insistono sul fatto che il Pubblico ministero deve essere in questo modo imparziale ma soprattutto anche il Pubblico ministero perché parte pubblica deve farsi carico del rispetto del principio del contraddittorio che sarà sotto la vigilanza del giudice terzo ma che deve essere introiettato dal pubblico ministero che pure parte ma mi scuso per questa mia intromissione la parola ora alla collega e Écrins che ci farà per di più il il il il dono di parlarsi infrangere un qualcuno per la democrazia
Il sei De Pascali Franzese secca formattati a Nemi foto
Danno alla che io il sito fu mal tarato neppur le contro Conte no metafora tasche Cesc Pantani ma Occasio scritte mandi io che che modellarsi più siano panna immani allestiti versiamo Searle si dice Titti difficile
E se stipate quei terreni all'autore certo come essere caucus
A voi la si
Letti ci si riesce no info commossi otto ma Richard mia di tempi Elisi esce italiane chi o quindi mettiti e critici de qui disamine
Io gli ha se anche anni Cavanna il ma anche per San o coincide statale
Delitti di silicio sette sì sì è compie ma Cancogni
E e sei trazzera Daniela a a qualche e pinne rese estivo tu a giardinaggio ex in colleghe canne Etienne
Crea se se mi si occupi siccome ossia ma qui pietre se si dice
Bogliaco Massimo Vari The aperti innocuo UE gli va bene più in diversi titoli canta panni caldi
E i testi dalla CIPE sui tornanti può occupare elisir già avremmo nesso Crippa azzecca
Dio Antonio GT si diceva pecche di standard e compatto in mano poco vai stessa si spesi al mano aztechi notte pistola con una cala il sipario lì a vecchi colleghi io ultime tondi o condanna pub Asia se davanti noto accorsi Tizio sì dalla nuova essendo lati orgogliosi se idee danno te alla nappa pensa e io sì sì armato e ponti
E ottantenne anzi laicisti sappia fossi anni e quasi fuoco il e tenete conto lucidano attenta fossi anni e nuovo Henderson Pera mio che noi siamo sette allora davanti si chiudesse un politiche santa fosse iniziava a formazioni se poi quasi le truffe han portato lettere tatuato in discussione
E me common fare Annan Magni vinti iscrizione con lusso sì feti errare Iaia SESIT Bundesland era a sexies Minister del della cestisti e ogni aperta per fare dischi siano per saltare il passa si ferma Anna immani ai no dannosa fan commossi si può porsi gas te permetto le assise degli Ittiti si dice
Sia pure poco Cam te le corde della magistrati dir a terra
Jacques Resende persa delle nella per fare dico può e non accetti le Coppo soft o
Soffre il savoir sì se pensile si dice è interesse personale sette esiste donne breve con accomodarsi e Iaia vetta Anderszewski volle infermiera attraversa so che p e ad ex si dice
Perché i ricchi fra le rosa per il sì attrezzi fissi razzisti che crisis chine Turetta in piazza tesa a fare mente Napoli sette anni l'acqua si entrava confesso e femmine Ardenza mentre attraversa chi comanda tagliare andai in maniera a colpirlo AGR la Boccuzzi Palmer Vitte invece dice addio Coppa delle ditte agli prender false i decanati ammende Tokyo nuovo racconti che ex osé
Delle affine diritti più si dice poco mossi incompetenti in discussione altro lì dice Gianna il ma anche chi è tesa a beh Alburni fu
Io gli A dieci rischi costituiti da che alla fine si tappano ambiti che chi Paschi di per tutte le e Crippa stile di le Minister le ministre va acqua a studi no poco nudisti Fini Sassella accanto Kindle fretta accusa stessa
E leso tutte le divise
Perché tu sei reti e netta Irene permanente attuata in mitiche
Punto focale ma si diamoci fieri separati che si onde Lisi liti lì si stima dieci chiesti ma stiamo che ci riuscì nu me dite notificazione complotto quasi M PCI da unità pure Del Piero all'Executive se voilà sassoni Tekle
Kirch il foro
Anche che fu aspetti se sogni Ray che pur nudo nuvole lotta aspetti l'erede
Il fu il fuoco aspetti lire edile demenza e legge Gisele altro voto uscite tifano andò male
La anche Pandanus persone dissidenti e di fronte alle grandi Pandanus della giustissimo
Contro le letti qui Chivu acconto nel PC contro ritratti dei
Negli anni da peggiore tecniche germanici aveva senta un altro pay però penso tout le monde Cesc il sei e l'otto pittura farle dati il la vita è scritto a vari livelli lì
Riflette don Poggi lì
Se letti fisiologici lo difetti pugili
Si iniziò o una o e tu sappi letteralmente Napoli Gattinoni
Del rilievo avverte per tre ma ecco cioè che dieci scooter gli il tris non più corti scrisse
Allora se Puma benché sia un danni Pantano spiega a dei fan club i veri fu quando imposizioni conta quasi M forse fu fu alto tavoletta
Tante Cantanna tra compact ma a un terrificante
Sa se Anton me Annan maglie Ilia Diet Coke Samp
Da meglio quella Cali Tilla cestista il compact no Anderlecht linea
L'immagine giudice con ampi ma antenna rimase mediante sa se parte sì poco cammino
Genetta meglio da meglio quella Cutter lacca litigi la cestista
Me lande Pandanus sa sette Antoine durante discussione
Chiusa Chisari finirà l'esperto
Mersey può fatto passi anzi
Grazie alla collega scrisse e ora evitiamo alla qui al tavolo il professor Carlo Guarneri che ancora una volta non soltanto interviene alle nostre iniziative Mazzini porta con la sua provenienza di una cultura un po'diversa dalla nostra uno stimolo esterno di riflessione
Prego grazie speriamo e poi non tutte le ciambelle vengono col buco si diceva quindi può darsi
Ecco cerchiamo un attimo di fare
Non tanto da riassunto la diciamo così una valutazione complessiva ma
Alcuni Tissot tre alcuni punti che sono venuti fuori una discussione alcune considerazioni anche per allargarla
Anzitutto
La diciamo così la ricerca di
Coltiva elaborazione di codici o di comunque di la riflessione sulla deontologia giudiziaria è sicuramente legata alla detto tutto alla crescente diciamo così il rilievo politico usando uso il termine in senso in senso più possibile tecnico della funzione giudiziaria soprattutto nei Paesi dell'Europa continentale
Non è una questo è sicuramente vero io aggiungerei qualche altra cosa che sono venuti meno degli strumenti che in passato in maniera magari impropria
Assicuravano una certo rispetto di alcune regole
Diciamo di buona educazione questa mattina il giudice Martens ha detto giustamente no una volta
C'era il codice e poi il Codice civile il Codice Napoleone e poi c'era l'educazione borghese no
Ecco poi c'era anche la gerarchia attenzione c'è una gerarchia c'era il controllo gerarchico e quindi che poteva diciamo così toccare spetti anche nella vita privata Rio
Nell'impatto tra quanti ne abbiamo letto il famoso libro di Freddie no che
Sul sulla sulle carica dei magistrati nei cinquanta ci sono tutti quei casi no del magistrato al punto che aveva una relazione extraconiugale quindi veniva penalizzato tutte queste questioni questo tipo qua
Quindi in passato c'era questo strumento che per quanto discutibile per quanto una uno strumento quanto mai criticabile però assicurava una certa un certo rispetto di certe regole magari non di altre ma dice
Bene questo questo riassetto è stato Minitalia sostanzialmente superato negli altri Paesi fortemente ridimensionato inutile più o meno ridimensionato anche se gli altri Paesi mantengono ancora
Magari una struttura leggermente più gerarchica di quella
Negli Italiani
E e questo è sicuramente un un fatto nel senso che è venuto a mancare uno strumento che assicurava comunque l'organizzazione giudiziaria una certa coerenza rassicurava male va bene però
Di qui l'esigenza di trovare uno strumento nuovo è più che comprensibile
Poi c'è il problema che è diventato molto importante soprattutto nei paesi dell'Europa latina della cosiddetta politicità
Che io distinguerei politicità non tanto in senso diciamo così di valori di riferimento dell'azione giudiziaria perché è vero nella concezione tradizionale
Il giudice bocca della legge valori non ne ha gli unici valori che ha sono quelli della legge no quindi non non non esiste il problema viene cancellata no è un po'il modellino della giudice slot machine e no si infilano i casi si tira la leva esce la decisione va bene
Però il problema superata questa concezione
Noi abbiamo visto anche oggi è stato è stato riprodotto stata ripresentata
La critica alla concezione esecutori a una critica che ormai accettata praticamente da quasi tutti bene i valori sono entrati nella decisione giudiziaria ma qui il problema non è tanto quello di avere giudici che hanno una filosofia politica
E più conservatrice meno conservatrice più progressista meno progressista questo direi un dato di fatto anzi augurabile perché se non sbaglio
Presidente bruttini tanto citarmi che a un giudice americano canadese che dice no io vogliamo che comunque i giudici non abbiano testa vuota nove Antonin Scalia Antonin Scalia ecco e che peraltro è uno con le sue idee che non le fa certo nel nome di nascondere ecco qui ma che poi non è tanto questo tutti i giudici devono averlo ride è giusto che le abbiano poi vedremo magari come si può fare perché queste idee vengano trattate nel modo appropriato io su questo punto anche qualche su così ho qualche interrogativo
Problema diciamo quando il diciamo sa politicità diventa partecipazione alla al dibattito politico lo scontro politico l'ascolto partigiano allo scontro partitico ecco
E qui effettivamente qualche problema c'è l'Italia a italiani non sono italiani Paesi latini Italia-Spagna Francia
Forse anche il Belgio entro certi limiti hanno una tradizione che ha visto una forte partecipazione di alcuni settori della magistratura conclude con i magistrati alla lotta politica intesa in questo senso e questo è un aspetto importante
Perché questo tipo di partecipazione in un regime democratico alla fine mette in moto meccanismi di responsabilità politica c'è chiama in causa la chiama in causa la
La la predisposizione di meccanismi rischi di responsabilità politica in senso stretto in altre parole l'unico Paese che ha
Una magistratura partitica
Ex sono gli Stati Uniti o meno anche se questo discorso che poi ha visto perché dipende a livello federale una cosa a livello statale diverso e li abbiamo dei meccanismi di diciamo così di responsabilità politica che non sono identici a quelli di idee titolare dell'Esecutivo del legislativo ma che sono piuttosto piuttosto presenti allora
Qui si tratta di vedere se si vuole andare in quella direzione che una direzione che importa dei costi non la sto vendendo però importa importa dei costi anche molto alti
Beh allora attenzione questo tipo di diciamo così questo tipo di direzione porterà alla richiesta
Di l'attivazione di meccanismi responsabile a politica diretta e mi riferisco anche alle proposte che sono chiaramente strumentali ma poi di un partito come la lega nord elezione dei campi di funi uffici eccetera eccetera
Oppure bisogna trovare un modo per conciliare c'è per trovare diciamo delle regole che limitino
L'impegno partigiano
Senza diciamo toccare una sfera che non può essere toccata quella diciamo così della dei valori riti riferimento politici
Bene detto questo sicuramente le la riflessione sulla deontologia e anche un modo per le magistrature Europa continentale di rafforzare la propria legittimazione rafforzare siamo giustificare il loro potere il potere che hanno acquisito in questi anni
Si tratta di una strategia pienamente legittima io dico credo tutto sommato abbastanza condivisibile
Perché attenzione i Poteri celle magistratura dell'Europa continentale sono magistrature che storicamente è inutile che ci stiamo si sono formate come
Delle s'diciamo delle del delle parti specializzate dell'apparato amministrativo
Storicamente sono state un settore specializzato la pubblica amministrazione
E solo nella seconda metà del Novecento che è iniziato un processo di distacco da d'acque dalla pubblica amministrazione più o meno insomma con la seconda guerra mondiale hanno più hanno meno
Bene attenzione il qual è il punto che voglio sottolineare che storicamente e quindi la legittimazione della magistratura era strettamente legata alla legittimazione degli apparati amministrativi e quindi realtà del circuito dell'asse politico portante di questi regimi che era quello Parlamento governo
Si tratta quasi sempre di Repubblica parlamentare quindi siamo in questo contesto
Bene a mano a mano che la magistratura si stacca da questa da questo circuito e questo avviene dalla seconda Dallas nella seconda metà del Novecento per i motivi che ne sappiamo c'è traccia in Italia più che in altri Paesi lo shampoo comunque c'è questo mi questo movimento di distacco
Bene e però e momento di distacco che lascia però l'impianto strutturale la magistratura tutto sommato ancora intatto c'è una Magistro di carriera
Con giudici che vengono reclutati in giovane età c'è traccia sulla base di considerazioni tecniche e così via e così piccoli chiaramente qui c'è una debolezza un indebolimento della della diciamo della della giustificazione del potere del giudice perché non c'è più o sempre meno forti giustamente
La giustificazioni il rapporto con le istituzioni politiche centrali parlamento e governo e non ci sono altri altri elementi di di giustificazione di legittimazione di codici deontologici possono essere un'occasione se diventano da un lato forme per rafforzare le capacità professionale del giudice qui fra poco arrivo su questo punto e dall'altro lato per creare dei ponti con le professioni giuridiche né quindi non solamente con la magistratura ma anche con l'avvocatura in modo particolare questo
Perché è chiaro che in una se ne passiamo da un assetto testi tendenzialmente sto semplificando molto Roma setto Moni Istat che vede la concentrazione del potere politico sull'asse Parlamento governo a un assetto invece pluralista nonché vedi più poteri
Separazione dei poteri intesa non più come separazione
Di diciamo così di competenze ma come separazione di istituzioni che sono fra loro separate che poi si bilanciano in un meccanismo sempre complessa poi va sempre viaggio stato bene allora
La magistratura indipendente va bene va bene anche un potere giudiziario indipendente ma questo potere giudiziario poi dev'essere inserito in una serie famose di pesi e contrappesi e il legame con le professioni diventa da un lato una forma di contrappeso al potere giudiziario perché le professioni elaborano delle diciamo delle metodiche delle regole che in una certa misura ingabbiano anche il potere giudiziario dall'altra parte diventano anche un elemento di rafforzamento perché il Ponte alle professioni giuridiche significa avere un sostegno maggiore per la magistratura da parte di un gruppo quello che l'avvocatura in modo particolare ma non solo
Che svolge in tutti i sistemi politici democratici un ruolo di particolare importanza
Lo citavo spesso anche ieri non mi ricordo più ma Pietro divertono anche già detto il quel il ruolo che svolge per esempio l'associazione Labaro American bar association nel difendere l'indipendenza dei singoli giudici hanno controllato ancora l'altro giorno perché ho visto qualche anno fa se uno va sul sito dell'Aba c'è una una finestrella
Giudice Aline dependance in cui ci sono casi di giudici per lo più statali non federali che sono stati oggetto di quelle che noi diremmo oggi attacchi ingiustificati da parte di politici di così che ci sono delle specie di pratiche a tutela
Che però non vengono fatte dai giudici vengono fatte dalla dall'ordine degli avvocati solo questo interessantissimo ma dall'idea del rapporto diverso che c'è e anche della forza che la magistratura può può esercitare perché
L'American bar association che ha un'organizzazione molto potente si mobilitano per difendere il giudice dalla contea dell'Alabama che magari ha detto qualcosa ho fatto una decisione che ha dato torto al bosco riti con locale per cui si trova in una situazione difficile di pressione e così via
Bene quindi questo legame questo al Quirinale il Codice deontologico se a questi due obiettivi rafforzare la professionalità del giudice che gettare un ponte alle professioni io credo che sia un'operazione sicuramente positiva
Non priva di rischi non priva di ambiguità ne abbiamo anche discusso un po'stamattina sicuramente c'è un problema di rapporto fra disciplina fra giudizio disciplinare e Codice deontologico
Io dicevo prima non li vedo come due cose completamente separate accerto bisogna evitare che
Diciamo il Codice etico abbia delle conseguenze disciplinari ma sicuramente i codici etici possono diventare a un certo punto diciamo così il il vivaio dove entro quali illeciti disciplinari poi vengono pescati anche se con procedure che devono essere ovviamente garantiste di devono garantire
Le parti non sto parlando di di cose ecco in questo senso io vedrei anche positivamente l'esperienza
Che sono del per esempio l'esperienza canadese che ha diciamo creato un comitato etico consultivo che dà pareri
Dà pareri che sono poi i pareri anonimi cioè senza riferimento al caso concreto che vengono resi pubblici
Perché in questo modo si crea una specie di fra virgolette di giurisprudenza che non è giurisprudenza
Che diciamo così comincia a socializzare nella professione né giudiziaria una serie di valori una serie di regole di comportamento che poi possano eventualmente diventare in una seconda fase con un processo di formalizzazione
Magari anche se si vuole degli illeciti disciplinari ma dopo che sono stati sono diventati diciamo così coscienza comune coscienza comune del del corpo del corpo
Bene ecco
Un'altra considerazione naturalmente qui ho parlato di disciplina quindi di sanzione anche stamattina si diceva ma Codice deontologico che tipo di sanzione buona sanzioni ma sanzioni giuridiche
Be ecco anche qui è vero è giusto che ci sia una separazione fra momento di ontologico momento disciplinare però mi faccio una domanda
La violazione sistematica di regole del Codice deontologico della rete di ontologia giudiziaria
Sono proprio destinate a non avere alcuna conseguenza o per esempio possono avere conseguenze un domani quando si tratta per esempio non so di attribuire un ufficio direttivo concerto magistrato magistrato che sistematicamente danni non so violo alcune norme accettate dalla dall'associazione
E si presenta per avere un certo un certo in ufficio direttivo in concorrenza con un altro magistrato che magari ha la stessa anzianità gli stessi titoli ma che invece queste regole osserva
Io non so e non voglio fare ma
Io credo che qualche qualche conseguenza ci debba essere e non ci troverei niente di male se si dicesse B
Per carità non è che ti facciamo un provvedimento disciplinare però visto che tu queste cose non è forse vinto collega è meglio di te credo quindi qualche conseguenza poi poi c'è senza arrivare appunto a quella a quelle conseguenze soft rock ippiche vedi i giudici inglesi per cui se un giudice dicevano viva la certe regole
Non so o si ubriaca eccetera eccetera non c'è bisogno viene più invitato a pranzo da nessuno al club mangia da solo e dopo un po'dice si dimette perché non può resistere alla
Ecco per gli inglesi hanno queste cose no
Se tu fai qualcosa che non va bene non ti facciamo niente manto mangi da solo nessuno ti rivolge la parola non avrà il necrologio sul e non aveva esatto quindi questo pare che il scateni delle crisi depressive tremenda che portano alle dimissioni oppure così
Va bene ecco dicevo prima la professionalità e io credo che ci sia una scuola un legame
Ecco sia perché ovviamente la un'adeguata formazione professionale fa parte delle dei doveri del magistrato ma poi anche da un altro punto di vista abbiam parlato appunto di reprimere tanto la disciplina no però c'è anche l'aspetto forse qualche volta è meglio perché è meglio prevenire piuttosto che reprimere io sono empirico da questo punto di vista non non voglio entrare famosa discussione Giolitti Sonnino no se non sbaglio dico che qualche volta è meglio reprimere qualche volta è meglio prevenire a seconda delle situazioni poi in questa situazione
La prevenzione sarebbe importante e quindi la formazione alla deontologia è sicuramente un punto molto molto importante che richiederebbe un un grosso sforzo da parte sia dell'università e poi anche per mente dal consiglio dalla scuola anche perché fa parte di quel processo di identificazione col ruolo del giudice che uno degli elementi più importanti
Perché è collegato un certo importanti per favorire un buon funzionamento dell'apparato giudiziario cioè noi abbiamo una serie di indizi anche empirici che ci dicono che i giudici che sono fortemente identificati con la fu loro funzione sono poi i giudici che non solo rendono meglio ma sono i giudici che sono meno corrotti che sono anche le funzioni lavoro di cioè altre parole il problema della identificazione con il ruolo è un elemento importante e la deontologia deve diventare uno degli aspetti di questo processo di di questo processo di identificazione
Ecco e qui forse si potrebbe provare qui riprendo un punto che avevamo detto prima il tre tre per recuperare il tema della politicità dell'azione giudiziaria quindi anche delle dei valori ruolo dei valori
Politici nel nella decisione giudiziaria nel diciamo così nella vita del magistrato
Qui io devo dire non è che abbia delle soluzioni
Tutti innanzi nulla assolutamente ma per deformazione professionale qui ammetto un conflitto di interessi potenziale quindi che ritengo che un addestramento migliore alla conoscenza delle Bratta poi non c'è neanche una grande un grande conflitto perché poi sono anche in una materia diversa me comunque sia un un addestramento più ampi più profondo dei giudici a un diciamo così alla conoscenza e al maneggio delle principali filosofie politiche contemporanee qualcosa di bene fare
Cioè che il Pd UDC devono sapere che cos'è il pensiero liberale che cos'è il cosiddetto pensiero liberista che in realtà è molto importante quali sono le tendenze diciamo presenti all'interno del movimento socialista internazionale
Queste cose siccome sono importantissime perché quando si va a discutere di principio di eguaglianza libertà individuale bene queste cose poi vengono fuori
E dato che poi queste operazioni spesso i giudici sotto non parliamo un po'di quei delle corti a corte di cassazione del corti supreme devono fare poi anche dell'operazione di bilanciamento ebbe insomma che almeno sappiano cosa stanno bilancia dopo tutte le implicazioni di queste
Non ci sono anche perché poi cosa vien fuori viene fuori che non è che ci sono soluzioni pronte ci sono delle fasce diciamo così di soluzioni ecco credo che in questo modo
Se i giudici recuperasse toccano così una certa conoscenza delle principali dottrine politiche al limite anche delle principali caratteri di funzionamento dei sistemi politici sarebbero
Più bravi a controllare i propri valori cioè l'influsso dei propri valori sulle proprie decisioni
Non so questa forse è una ipotesi un po'illuminista dicevo dovuta anche alla deformazione professionale il professore però credo che questo sia un elemento credo che la diciamo così la partigianeria o comunque la le manchi le pecche di imparzialità siano più gravi o possano svilupparsi più facilmente in coloro che non hanno avuto una fu che non conoscono diciamo così la materia del contendere ma che ci vengono introdotti in maniera casuale in maniera così
Spesso unilaterale ecco questo il punto spesso unilaterale
Se c'è una cosa importante da colpi di avere anzi un addestramento degli editori io metterei sempre santifica e lei una la struttura per seriale dovessi riuscire dove si vive in cui col regolarmente c'è una un dibattito fra due posizioni possibilmente opposte
Bene un'ultima notazione
Arriveremo un attimo alla al al caso italiano ecco
Purtroppo
Purtroppo siamo messi male stamattina sotto amiate diceva il clima è stato pessimo in questi ultimi anni
Ecco io lo dico io che sono sempre stato molto critico nei confronti del modello italiano ad esempio non condivido ha fatto l'entusiasmo che aveva russo per il nostro modello glielo posso comprendere storicamente ma vedovile meno ne vedo dei difetti
E purtroppo questi ultimi anni sono stati anni in cui il clima è stato avvelenato una discussione pacata sul necessarie riforme l'ordinamento giudiziario non si è potuta fare
Non si è potuta fare in questi ultimi anni devo dire soprattutto per colpa dell'attuale maggioranza in precedenza c'erano state anche interprete interpellati intemperanze da altre parti ma in questi ultimi anni sicuramente la palma va
A chi ha gestito la maggioranza e quindi probabilmente molto non si potrà fare come per esempio non si potrà fare
Per rivedere un attimo l'assetto del Consiglio superiore che ora prima ho sentito le osservazioni che faceva professor Prisco
Effetti Pinzi sono osservazioni che in parte buona parte corrisponde alla realtà ma che fanno parte anche diciamo così sono favorite da un certo tipo di sette cioè degli uomini sono uomini non si può metterli controllore interesse poi dire di no tu devi essere virtuoso deve andare contro tuo interesse no
Tant'è vero che dicevo prima il Codice di etici vanno bene anche perché poi si può dire il tuo interesse a lungo termine verrà premiato se tu osservi il codice etico o se invece non osservi Capra è una piccola ecco quindi sicuramente qui ci sarebbero molte cose da fare io ritengo che
L'autogoverno di per sé sia diciamo così dannoso
Sia dannoso a tutti anche i professori dico subito io sono contrario per esempio a che il consiglio d'amministrazione sta se non fate azioni diversità che ho anche proposto diverse volte chiaramente la B conferma per dirlo nel mio piccolissimo
Ho mi mi sono sempre dichiarato contrario a tutte queste riforme che in un'università hanno allargato l'elettorato a tutti i vari dipendenti per cui ormai siamo in fase di autogestione populistica va be
Dico questo secondo me è sbagliato anche per la magistratura certe c'è un problema di garanzie di indipendenza e qui non è che sono cieco è che sto dicendo ci dobbiamo mettere i politici e tensione bisogna costruire
Con diciamo così anche la fantasia istituzionale degli assetti che evitino i rischi della auto-governo diciamo della auto referenzialità corporativa senza far cadere la magistratura
Sotto l'influenza diciamo dell'ARPA politica partigiana non è facile ma ci si può lavorare per esempio mi ricordo di aver visto la riforma del CSM francese del due mila era una soluzione per certi versi molto interessante poi è stata bocciata perché mi è sembrato più che stanziava la destra l'ha fatta cadere ma era una riforma che aveva degli elementi interessanti perché teneva bilanciare tutta questa serie di comunque capisco che non è questo un discorso per oggi con il clima che c'è di queste cose non sarebbe forse non parlarne perché si finirebbe subito
Però sicuramente c'è soprattutto dal punto di vista della valutazione di professionalità un
Problema un problema di questo tipo che alla fine va al fondo a ricadere sulla struttura del CSM comunque dato che l'ottimo è nemico del bene
E che è sempre meglio diciamo così fare anch'piccoli passi e non solo ma che in realtà poi io personalmente sono estremamente scettico nei confronti delle grandi riforme anche per motivi disciplinari nel senso che non ritengo che funzionino per tanti motivi
Andiamo avanti con le cose piccole allora in questo senso io sono molto positivo su questo qua
Su questi nel sesto per carità che venga migliorato che si facciano tutto quello che si deve fare che si consulti l'avvocatura che si faccia qualcosa di più ma io credo che siamo una cosa che alla fine e più positiva certi aspetti positivi sono di gran lunga superiori e quindi in questo senso mi rallegro con voi
Grazie al professor Barberi che ancora una volta ci ha portato una serie di spunti interessanti in parto un attimo sol conservazione dalla fine io credo che l'utilità di questi tempi per noi che siamo in Italia
Ogni tanto di trovare dei modi come qui in questo in questo palazzo di isolarsi dalla contingenza politica
Mi hai capito perché altrimenti vi sono una serie di torsioni non non non gestibili mi è capitato di essere alla presidenza dell'associazione magistrati per questo per un lungo periodo fino a poco tempo fa e abbiamo gestito la fase corralito di scontro politico abbiamo cercato tutte le volte questo ne un esempio
Appena fosse possibile di cercare di tirarci un attimo un attimo fuori dalla contingenza
Alcune osservazioni
Importantissimo questo Erika l'avete ripreso
Il viso il il l'esigenza di un confronto sulla deontologia tra i diversi operatori della giustizia domani avremo qui spero che sia confermato quell'avvocato Danovi che per la parte e Magiste avvocatura tanto lavorato
E ha tanto lavorato su questo tema
I sul problema di un comitato consultivo illa prospettive molto interessante non facile come abbiamo visto nei diversi tentativi e trovare un punto un punto di riferimento
Il codice etico qua forse e poco conosciuto anche tre magistrati
Ma se nello rileggiamo vediamo che in realtà può contro con continua ad essere e sarà necessario qualche aggiornamento un momento di riferimento anche se non lo citiamo momento di riferimento nelle discussioni non lo voglio anticipare perché domani ne tratteremo e c'è qui il dottor Ferrarella del Corriere della Sera sui rapporti con la stampa credo che quelle quei quattro paragrafi ti che abbiamo scritto conservano ancora una certa utilità certe più semplice con i rapporti con la stampa fare come pretende di fare Hillel riforma del ministro Castelli nessuno parli con nessuno
E questo è semplicemente fuori della realtà
Ne è capitato più volte di citare l'approccio americano
Di quell'istituto c'è una uno che chiamando son diverse edizioni una ristretta in media dai perché non è non giudici non parlate con la stampa
Ma giudici cercate di non dire troppe sciocchezze quando volete dire qualcosa cercare di dirlo in modo efficace e cercare di non dire quello che non si deve dire
L'altro punto è i queste molte molto importante negli spunti che ci ha offerto il professor Guarneri a mio avviso è quello delle lo dico con con mie parole di uno squilibrio che noi abbiamo sul disciplinare noi abbiamo un numero spropositato di procedimenti disciplinare
La maggioranza dei quali si conclude in sostanza con formule assolutorie perché si tratta di procedimenti che non avrebbero mai dovuto iniziare non parlo di quei pochi
In alcuni di questi sono stato difensore anch'io le ho vinte tutte quando ho fatto l'avvocato procedimenti che i ministri hanno voluto porre per ragioni politiche diciamo contro magistrati scomodi
Parlo di un minuzia di procedimenti disciplinari che non hanno ragion d'essere perché non si tratta di comportamenti di tale livello da meritare una sanzione disciplinare in modo sacrosanto il Consiglio superiore assolve
Il problema è che la mancanza di un sistema adeguato di valutazione di controllo della professionalità in corso della carriera ed è uno dei grandi difetti del nostro del nostro sistema
Finisce per fare riversare queste esigenze sul sistema disciplinare
Che cosa bisogna fare ancora una volta l'opposto di quello che fa la riforma dell'ordinamento giudiziario che introduce un meccanismo difficoltosi Simoni probabilmente inattuabili di concorsi interni
Ma invece a rivalutare dei meccanismi più informali perché è vero che i giudici inglese potrà potrà si può ironizzare su quel tipo di Sant'di sanzioni
Ma ci sono sanzioni informali valutazioni una valutazione negativa per esempio corridoi proponiamo anche se immediatamente non ha una sanzione
I concreta c'è una sanzione da parte del del del corpo che pure va valorizzata ancora uno spunto sulle l'apertura anche qui lo dico con parole mie
Del formazione continua del magistrato a momenti di cultura generale ne abbiamo già qui una hanno una caratteristica il concorso di accesso francese prevede una prova di cultura generale che ha un peso notevole
Da noi i non ci si pensa neanche voi fate anche qua una prova sportiva non so se c'è ancora quella forse non è così utile per per i magistrati
Ma la prova di cultura generale e è un dato che io credo sarebbe estremamente significativo noi continuiamo comunque piccole modifiche a proporre non soltanto un una prova molto strettamente tecnico giuridica ma qualche volta anche con deviazioni su posizione ancora estremamente formalista
Qui però bisogna dire che bisognerebbe pure intendersi perché quando il Consiglio superiore della magistratura tenta a livello di formazione successiva di proporre questi temi
C'è una maggioranza che si determini in Consiglio trasversale tra laici e togati e tre cose che e dissi che questa non ero più importante perché questa è la sostanza delle cose non è una priorità
Nella migliore delle ipotesi io credo invece esattamente l'opposto che questa soprattutto per i momenti di formazione
C'entra gestiti centralmente perché quelli decentrati
La formazione tecnica oggi grazie alla diffusione la formazione tecnico giuridica l'aggiornamento sulle novità legislative e giurisprudenziali si può fare abbastanza agevolmente anche a livello decentrato di corti d'appello quello che è bene sia mantenuto con momento di confronto centrale esattamente questo
Purtroppo occorre dire che c'è una certa reticenza un'autocensura da parte del Consiglio superiore degli ultimi tempi
Se poi dovesse entrare in funzione della scuola così come previsto l'ordinamento giudiziario di questo non si parlerà neppure perché sarebbe assolutamente vietata ultimissima cosa perché non voglio disturbarvi ulteriormente l'accendo in molto problematico del professor Guarneri sul problema della politicizzazione dei magistrati ancora una volta prescindiamo dalla situazione italiana che ha degli aspetti di surreale che noi conosciamo i colleghi non italiani lì posso immaginarla
è frequente e che uno spesso giudice ho in mente una un collega milanese jeep perché nel corso si trova nel si è trovata nel corso degli anni alla in sede di udienza preliminare
O di giudizio o DVD e o di giudizio abbreviata decide di casi politicamente rilevanti e capitando come capita normalmente che qualche volta abbia rinviato a giudizio condannato qualche volta
Non abbia rinviato a giudizio abbia assolto
è stato di volta in volta dipinto dagli uni e dagli altri come illo schierato con una parte politica o con l'altra per chi lo conosce effettivamente una cosa sua patente Julio è la stessa persona che ha le sue posizioni che di volta in volta magari decide secondo secondo le risultanze processuali
C'è però un un problema di fondo che da noi si tenta ogni volta qualche volta di corto circuitare
Un collegamento con la politica o che da dove si si eludere assolutamente è ritornato ritorna ogni tanto di moda il tema della elettività delle del giudice è una cosa soprattutto sostenuta dalle partito del ministro del ministro della Giustizia
Qualche volta si cita spesso a sproposito ad esempio americano nel volume che qui è un po'la base di questo di questo lavoro il volume francese che raccoglie molti dei contributi c'è un contributo di un giudice americano della Pennsylvania
Gehrig laser che spiega come non soltanto l'elettività dei giudici Diretta c'è in circa metà degli Stati americani e non nella già nella giurisdizione fede
Tale
Marche c'è una serie infinita di è una tradizione a cui non ci si sente di rinunciare ma credo che la linea di tendenza e regressive esige che il più possibile di evitare una vera e propria campagna elettorale che assume quando la si fa dei caratteri abbastanza surreali anni fa sono stato invitato dall'ambasciata americana uno di quei viaggi di studio negli Stati Uniti e sono stato arrivino Nevada
Dove oltre il casino
Che era presente nel novantanove per cento dello sviluppo della della città c'è anche un'università con una scuola giudiziarie io era andato per coglierla
Ma girando per la città insieme alla pubblicità dei vari bingo e delle cose c'era la pubblicità di giudici che si presentavano alle lezioni la cosa a noi europei suona un po'strana e mi permetto di dire agli amici americani
Suona strano al normale buonsenso una campagna del genere non per nulla ci sono regole sempre più rigorose sui comitati che devono raccogliere fondi perché poi la mente tutto questo costa
Da da noi però un problema rimane aperto che quello dell'eventuale partecipazione
Di magistrati alla vita politica e in quali termini
è ormai diffusa coscienza è stata introdotta nello statuto dell'associazione nazionale dei magistrati italiani una linea per la non iscrizione dei magistrati i partiti politici prima ancora che questo fosse oggetto di legislazione
Ma esistono Paesi di sicura democrazie non distanti da noi in cui questo ce lo ricordava ieri sera a cena la collega Trix in nella Repubblica federale tedesca e normale e anzi frequente le iscrizioni di magistrati e partiti politici
Questo per dire io non voglio non voglio dire che questi stemma sia migliore abbiamo adottato questo sistema in Italia e credo che sia stata invece una saggia
Decisione date le tensioni italiane essersi indirizzati per un non iscrizione dei magistrati i partiti politici ma esistono Paesi di sicura democrazia e di altrettanto sicuri indipendenza dei magistrati dove questo si fa
Più delicato ancora è il tema della
Partecipazione dei magistrati forse ancor più che quella dei partiti politici perché poi l'iscrizione ai partiti politici è spesso un dato abbastanza formale ma poiché ciascuno magistrati un po'notti avranno le loro idee qualcuno si è sorpreso che alcuni magistrati siano andati a votare alle primarie
E lo abbiano anche dichiarato forse potevano fare a meno di dichiararle ma in un sistema nel quale il voto alle primarie grazie meccanismi elettorali è significativo occupa addirittura diventa decisivo per la persona che voterò nello schieramento che io voterò non è così anomalo che uno eserciti questo suo diritto preliminare
Diverso è forse più importante anche se meno salvo qualche caso clamoroso meno oggetto di riflessione
La
La partecipazione di magistrati in incarichi di amministrazioni locali
A me è capitato di intervenire anche con un intervento pubblico in una diatriba tra due amici perché tali erano Massimo Cacciari Casson nella vicenda delle sindaco di Venezia scrittore cassone soprattutto sua moglie se ne mena molto voluto
Che non era non ritenevo opportuno la candidatura di un magistrato e di un magistrato del pubblico ministero particolarmente esposto nella sede in cui aveva esercitato le sue funzioni
Credo però che faremmo tutti dei passi avanti se questi temi venissero affrontati come in queste occasioni in altri cerchiamo di fare invece che con gli schieramenti via sciabolate con la riflessione portata in termini che prima che di divieti che poi ma spesso non colgono la realtà delle situazioni di frontiera con
Profili di opportunità che d'altronde se vogliamo poi alla fine tutto il discorso sulla deontologia che in questi giorni cerchiamo di fare
Grazie ancora a tutti per avere partecipata questa giornata così interi
Domani mattina e siccome è sabato cominciava alle nove e mezza invece che alle nove