Intervista ad Alfonso Celotto sull'attestazione da parte della Commissione Ue dei miglioramenti raggiunti dall'Italia sul fronte degli adempimenti comunitari

Il Governo guidato da Romano Prodi prosegue con il disbrigo degli affari correnti e tra questi naturalmente al primo posto tra ai primi posti c'è la questione degli adempimenti comunità
E in particolare
La legge comunitarie con una serie di novità positive che sono il risultato del lavoro di Emma Bonino alla guida del Ministero per le politiche europee per capire un po'quella che sono le novità anche lei ultima partire proprio dall'esito del consiglio dei ministri ultimo del ventisette febbraio scorso siamo in accoglimento telefonico con il professore Alfonso Celotto che capo dell'ufficio legislativo al Ministero delle politiche europee
Allora noi siamo in affari correnti questi metri e quindi ovviamente il Consiglio dei Ministri papà fa molto meno però negli affari correnti rientra uno anzi forse l'argomento principale procura il recepimento degli atti comunitari
E quindi ci siamo trovati con l'ennesima scadenza di legge comunitaria annuale
Il quattro marzo quindi proprio i in questi giorni scade l'ultima parte di deleghe della legge comunitaria del due mila sei e quindi come al solito non ho fatto questo così questa parte lamento di direttive di riferire ricettivi nello stesso Consiglio dei Ministri d'altra parte questo porta sempre poi lavorare anche piuttosto frettolosamente male perché scadendo tutti insieme ci si riduce purtroppo all'ultimo momento però debbo sottolineare che probabilmente questo
è accaduto per l'ultima volta ecco dov'è l'ultima volta non tanto perché il Governo sta per cambiare ma perché è cambiata proprio grazie alla comunitaria del due mila sette quelle va approvato da poco la sistematica di recepimento del diritto comunitario
Voglio dire che prima
Si procedeva con nella legge comunitaria che conteneva una delega che era una delega potremmo dire unificata quanto la scadenza cioè anno per anno
Tutte le deleghe per la facilmente il diritto comunitario abbiamo la medesima scadenza dodici mesi dall'entrata in vigore della legge comunitaria in questo modo si verificano fenomeni come quello di questa settimana cioè che tutte le deleghe cadono insieme
E quindi si affastella dello stesso Consiglio dei Ministri a recepire tutto e per i decreti legislativi due difetti uno proprio perché fare questa corsa tutte insieme per approvare tutte le deleghe seconda
Che invece non si tiene conto del termine più importante è quello di scadenza della direttiva mi spiego le direttive comunitarie sappiamo si rivolgono agli Stati
E hanno delle prescrizioni normative da recepire nell'ordinamento entro un determinato termine questi termini sono differenti questi termini di recepimento direttiva per direttiva
L'Italia non ha mai tenuto conto delle diverse scadenze ma a spostato il recepimento al termine
Della delega che invece router
E dall'entrata in vigore della legge comunitaria non so per chi segue o certo tutto un affastellamento di Terni ecco tutto questo non oligarchico abbastanza agevole
Ci provo l'argomento è molto tecnico però quello che voglio dire che invece con la legge comunitaria del due mila sette
Approvata definitivamente da pochi giorni e che andrà in Gazzetta Ufficiale il sei marzo è cambiata la sistematica cioè la delega nazionale e per il recepimento delle direttive non non scadrà più
In un certo termine fissato dal legislatore nazionale quasi casualmente potremmo dire ma
Coinciderà con la scadenza delle direttive cioè ogni direttiva alla recepita in Italia
Secondo il termine di scadenza comunitario questo secondo me è un'innovazione molto importante perché ci consentirà adempimenti più tempestivi
In passato che delle reti quattordici provvedimenti
Che abbiamo portato in Consiglio dei Ministri la settimana precedente addirittura ben otto riguardavano direttive già scadute
Chiarissimo Professore ma quando lei si riferisce alla fase lamento si riferisce poi a situazioni e qui si viene poi comunque a capo dopo duro lavoro oppure si ci sono anche dei rischi da questo ecco
Crea d'altra parte purtroppo c'era abitudine italiana quando ne abbiamo una delega che scade dopo dodici mesi ci si riduce ad attuarla sempre dieci giorni dalla scadenza e quindi quando tutte le deleghe comunitarie scadono tutte assieme
Ci si riduce quella settimana diventa la settimana praticamente campale ed in cui si devono contemporaneamente gestire tutti i tetti tutti i tavoli di recepimento tutto assieme per cui necessariamente quando si fanno troppe cose insieme
Perché vanno un po'più frettolosamente spesso peggio
Avremo una parentesi per quanto riguarda proprio questi ultimi provvedimenti che sono stati all'ordine del del giorno di questo Consiglio dei Ministri ultimo che cosa riguardavano in particolare
Diciamo che di questi alcuni riguardano materie molto tecniche molto specifiche sicuramente l'interesse come la qualità delle acque di balneazione o come radiazioni ottiche artificiali l'efficienza degli usi finali dell'energia oppure l'utilizzo delle sostanze romantiche negli idrocarburi
Quello che però o secondo me esso è più importante di tutte queste direttive che abbiamo discusso sono soprattutto due altri decreti legislativi che sono stati discussi al Rovati uno sulla conservazione dei dati di traffico telefonico elettronico e l'altra sull'allontanamento degli stranieri comunitari
La la norma sulla sicurezza diciamo così ecco ai comma sulla sicurezza e in particolare Coco con la quale ridiedi ecco sono passati questi provvedimenti
Ma la norma sulla sicurezza sappiamo ho avuto un iter piuttosto faticoso in quanto c'è stato un primo decreto legge però questo primo decreto legge non riuscì ad essere convertito per alle vicende legate alla norma sull'omofobia di cui abbiamo anche parlato insieme in radio
E poiché è stato emanato il provento pool doppiato una parte del decreto in un nuovo decreto legge che conteneva le norme sull'espulsione
Dei cittadini comunitari e una seconda parte invece in un decreto legislativo correttivo della precedente normativa sempre comunitaria sull'espulsione
Ora che cosa è accaduto è accaduto che è intervenuto scioglimento delle Camere e qui non si è riuscito a convertire nemmeno il secondo decreto legge per cui anche qui con un affastellamento un po'macchinoso
è stato trasferito in del decreto legislativo l'intera nuova normativa sull'allontanamento per cui noi ora abbiamo fatto entrare in vigore con lo scorso decreto co con lo scorso Consiglio dei Ministri un decreto legislativo che contiene
Sia le norme sull'allontanamento sia le norme sui requisiti del permesso di ingresso degli stranieri comunitari era il punto lo ricordiamo quello il problema che non avevamo i tale norma di guardia per le espulsioni
Di stranieri comunitari che avessero compiuto determinati reati contro la la sicurezza e l'ordine pubblico
Chiarissimo l'altro provvedimento schema di decreto legislativo aveva detto era riferito al trattamento dei dati personali la conservazione dei da
Atti trattati nei servizi di comunicazione elettronica giusto dei è una direttiva questa molto complessa molto dibattuta già in sede comunitaria perché riguarda un di più
Il punto di bilanciamento cioè la conservazione i tempi di conservazione dei Comuni che dei dati e le comunicazioni elettroniche e quindi né come comunicazioni elettroniche intendiamo
E-mail F mette accessi internet telefonate tutti i dati di accesso che hanno i provider e i gestori telefonici immaginavo insomma anche dati enormi e sono anche banche dati in cui sono contenuti
Da un lato dati sensibilissimi che quindi ledono anche la riservatezza delle persone però dall'altra possono essere dati molto utili
Per ecco per quale motivo vengono conservati questi dati
Verrebbe ovviamente sono dati importanti che per perseguire determinati i tipi di reati soprattutto reati a mezzo informatico la criminalità informatica o anche atti terroristici
Che sappiamo che il mezzo informatico o poco può favorire e quindi è molto delicato il bilanciamento fra la riservatezza delle comunicazioni garantita sappiamo anche dalla Costituzione
E dall'altra parte invece il esigenza di conservare questi dati a fini di
Per prevenzione dei dati e dei reati di sicurezza e criminalità informatica
Decisamente un tema molto importante perché hanno che ammaccato assolutamente un dibattito di comunque tipo dentro e fuori insomma il Consiglio dei Ministri per quanto riguarda questa quest'
Sì uno diciamo l'opinione pubblica un po'distratta ma finalmente adesso momento certo la la interrompo male il testo mi mi segnala il l'opinione pubblica
è abbastanza distratta non riesce a
Non riesce a seguire questi temi tecnici per cui si parla tanto
Ovviamente di campagna elettorale
Certo sette avviandoci alla conclusione
Per quanto riguarda appunto diciamo così siamo un po'in chiusura per quanto riguarda l'attività di questa
Legislatura del Ministero per le politiche europee tempo anche di bilanci per quanto riguarda da il lavoro così come è stato fatto il ministro Bonino Espresso soddisfazione ci sono dei miglioramenti che sono stati anche rilevati dallo scorporo del messo a punto dalla Commissione europea in che senso ha migliorato l'Italia dal punto di vista degli adempimenti comunitari
Io credo che si possa esprimere ampia soddisfazione di questi quasi due anni a citare il Ministro delle politiche europee abbiamo migliorato soprattutto il tratto di recepimento delle direttive comunitarie perché poi europea e anche abituato un po'a fare patti linea fare i numeri
E quindi a parlo score bordo cioè sarebbe questo resoconto o viene fatto annualmente due volte l'anno sul tasso di recepimento di direttive ne parlava poco prima delle direttive bando recepire dagli Stati e quindi dato cento
Poi va il numero delle direttive da recepire da ogni Stato ciascuno Stato avrà il suo risultato novantotto per cento novantacinque per cento
Novantanove per cento uso come tempi numeri così alti perché tutti i fatti sono abbastanza adempienti
Pensiamo che il massimo taffetà l'impressione che l'Italia avuto quando tra legislatura era il tre per cento cioè evitare l'invito del tre per cento al vero ultimo o fra i Paesi comunitari
Siamo riusciti
A dimezzare questo tasso riportando soltanto all'uno e mezzo per cento quindi l'Italia meno in minor protezione del diritto comunitario dopo due anni di legislatura nello stesso tempo c'è stato alcun recupero forte dal punto di vista delle infrazioni comunitarie
Anche lì le infrazioni sono tutti ricca lineamenti del diritto interno rispetto al diritto comunitario vitale anche i era abbastanza indietro
Era vicino e trecento infrazioni ricchi cinesi sotto le duecento quindi che ha battuto di un terzo rispetto delle infrazioni io credo che dal punto di vista tecnico tecnico-politico ovviamente i risultati sono stati molto buoni
Anche perché è stata approvata poi lo accennavo prima anche la legge comunitaria per il due mila sette
Che compie questo nuovo meccanismo per velocità di recepimento allineando il termine reca e grazie al Professore Alfonso Celotto capo dell'ufficio legislativo alla Ministero delle politiche europee