Ordinamento giudiziario ed autogoverno: efficienza e garanzie

All'inizio ufficialmente il convegno nazionale di Magistratura indipendente dedicata all'ordinamento al tema dell'iter giudiziario ed autogoverno efficienza e garanzia ringrazio tutti quelli che sono intervenuti quelli che interverranno abbiamo ricevuto tanti attestati telegrammi tra l'altro il prefetto il quale si scusa e non può fare venire eccetera un saluto a tutte le autorità ne abbiamo di altissime una brevissima brevissime parole l'argomento è un argomento di estrema attualità in un momento di grande difficoltà
Per la giustizia per motivi che tutti sanno che tutti abbiamo esposti e che con ben altre ferite anche rispetto alla mia e da una cattedra ben più alta il presidente Marvulli ebbe già ad esporre e che quindi no ripeterò
Tra l'altro mi veniva in mente vedendo il colore verde di questa sala
Mi veniva in mente i fondi per la giustizia
Che veramente sono al verde anche loro di così non si può
Bene non abbiamo cominciato in ritardo scusatemi non mi attardo oltre vorrei dare la parola momento all'onorevole Fanfani gradito ospite responsabile della giustizia per la Margherita per un breve saluto
Grazie signor presidente grazie signor congressisti signori magistrati
Parlo
Volentieri vi ringrazio dell'invito a questo vostro convegno
Perché
Esso è opportunamente
Tenuto al termine di una legislatura
Alla quale io
Rimprovero
Molte cose
Ma segnatamente per quello che oggi ci riguarda di aver avuto della giurisdizione
Un un concetto
Che definirei di basso profilo e poco
In relazione al quale si sono sviluppati atteggiamenti conflittuali
Ingiustificatamente conflittuali
Che hanno portato all'interno del degli ordinamenti separati dello Stato un un sistema di polemica permanente che non solo ha ritenuto di su utile
Alla
Alle finalità complessive
Che tutti dobbiamo porci nel momento stesso in cui ci rendiamo ci consideriamo parte dello stesso processo di crescita di una collettività
Ma anche estremamente dannose
Assieme a questo rimprovero
Nuovo rimproveri che era dati che è quello di aver introdotto nel nostro sistema
Leggi
Che al di là del fatto di essere
Destinate ad interessi particolare mi interessa relativamente hanno avuto l'effetto ben più grave di essere destabilizzante col sistema del sistema processuale del sistema penalisti
E se vogliamo anche nel sistema ordinamentale io non voglio entrare nel merito delle questioni delle quali oggi voglio battere tetti in questi tre giorni di convegno voglio però dire che sarà compito della prossima legislatura ed anche il mio personale per quello che potrò fare
Di sottoporre a verifica attenta tutto quello che in materia di giustizia è stato fatto per valutare
Da posizioni di maggioranza se la Provvidenza ci darà questa possibilità
Offrire una posizione di opposizione con il rigore anche dico che ha sempre mosso nei comportamenti
Tutto ciò che è stato fatto per evitare che gli errori possano accumularsi e stratificarsi
Divenendo sostanzialmente di fatto irreversibili e per evitare che le leggi che io ritengo pericolosa
E tra essi metto anche in parte alcune modifiche dell'ordinamento giudiziario sono state fatte non possano entrare in vigore
Io credo che questo sia la premessa
Per
Muovere
Passi seri
Verso una revisione complessiva del sistema che deve avere una caratteristica deve essere condivisa con gli operatori magistrati ed altri operatori perché è impensabile
Immaginare una riforma di un sistema così delicato quali quello della magistratura
Da parte della politica senza vere un minimo di idee condivise
Senza vere un accordo con coloro che poi dovranno mettere in atto quello che si decide
Spesso affronto il problema con una battuta come fare una riforma delle ferrovie in odio senza aver consultato i capistazione e macchinisti corre il rischio di non far funzionare quello che si immagina quand'anche vi fosse alla base di quello che si fa
Il beneficio della buona fede o della buona intenzione
Cosa che in questo caso estremamente dubita
Io auguro a tutti buon lavoro e auguro soprattutto a tutti i doni di poter collaborare in un futuro prossimo assieme per il miglioramento dell'assetto istituzionale ed organizzativo anche della magistratura perché ho sempre ritenuto che uno degli indicatori della civiltà di un popolo sia la qualità della giurisdizione
Ecco ora pare che funziona grazie onorevole
Prima di dare la parola sua Eccellenza Marvulli desidero ringraziare la Cassa di Risparmio di San Miniato della Banca del Chianti fiorentino
Gli istituti bancari radicati sul nostro territorio che hanno contribuito con loro intervento alla riuscita di questo convegno la parola sua Eccellenza Marvulli che presiede la sessione Pierri
Grazie
Io sono particolarmente dietologi di essere tra voi
Tutto il figliol prodigo che tornare la casa del padre si sarebbe per dire
Presidente delle toghe rosse che torna convegno di Magistratura indipendente tra colleghi che si sono distinti per non aver mai espresso pubblicamente il loro credo politico
Per non aver mai fatto per la giustizia dell'amministrazione della giustizia un mezzo per la realizzazione dei loro ideali politici
Noi vogliamo viviamo un momento particolarmente grave onorevole totani
Non tanto perché viviamo
Sulla nostra pelle
L'inefficienza della giustizia
Non tanto perché nella società
Il discredito verso i magistrati e conseguente all'inefficienza dell'amministrazione della giustizia
Non tanto perché portiamo colpe
Che non abbiamo non abbiamo mai avuto
Ma soprattutto perché
Siamo oggi perché fedele alla legge obbligati ad applicare riforme che non sono non condividiamo
Che le riforme si possono condividere o non condividere
Ma applichiamo disposizioni che sono esattamente
Causa determinante dell'inefficienza dell'amministrazione della giustizia ci rendiamo conto quotidianamente
Che potremmo fare meglio e di più
Ma non possiamo fare
Perché abbiamo giurato fedeltà alla legge
Il nostro mestiere
Quando
Gli organi associativi
Associazione dei magistrati
Quando le più alte espressione della magistratura si affacciano all'apporto dei politici
E prospettano che determinate riforme sono docile
Non lo fanno
Per i loro interessi tutt'altro fanno prima gli interessi della gente dalla giustizia della legge
Avevamo un solo diritto di diritto all'ascolto
Non il diritto alla RAI alla ragione al Scurto
Le nostre istanze merita hanno ascolto
Sono state disattese disinvoltamente Diso
E particolarmente la Corte di Cassazione in questi giorni
Vive momenti particolarmente terribile
Cioè vedere che va oltre il sessanta per cento del contenzioso penale
Debba essere rinviato per dare la possibilità ad alcuni imputati
Di aggredire la sentenza di condanna unicamente perché si vuol trasformare la Corte di Cassazione l'input terzo grado di giudizio di merito
Distruggendo secoli di civiltà giuridica
Non prestando ascolto
Ad una supplica delle corti supreme europee che a nessuno interessi avevano a salvaguardare la Corte di Cassazione da questa rovina
Chi e posto
Alla direzione di questo ufficio
Dite momenti terribili
Perché adatti il rinvio del processo è un fatto normale
Le nostre aule sentirlo tanto il processo
Impedimento del difensore
La mancata notifica di un avviso
Però
Quanti sono i grillini nelle nostre acque
Io dissi l'altro giorno io sapessi
Dei fondi a disposizione dovrei prenotare dei pullman turistici per i miei consiglieri che fanno il penale perché finiamo le udienze alle dieci e mezza via iniziamo alle ore dieci e definiamo alle dieci e mezza servono solo
Per ratificare un rinvio
Mi si dice ma propoli dopo
Possiamo fissare quanti sono i processi rinviati in un mese
Processi penali in Cassazione oltre cinque mila
Verifichiamo quanto a settembre che i ruoli son piene di dobbiamo fare con tre mesi di anticipo e non è che possiamo
Possiamo fare diversamente
Ma non è questo quale voglio
Ne voglio rendervi partecipi di questa mia profonda amarezza dicevo al presidente Lo Turco delle due l'una o tu mi dai consiglieri tra poco
Oppure io vengo in Corte d'appello perché poi mi devi insegnare il mestiere
Perché dopo ventiquattro anni
Sono in Cassazione io ho perduto l'abitudine
Di individuare la prova decisiva per la colpevolezza o per l'innocenza non lo so fare non è più il mio mestiere
Non sono diventato oggi
E molti miei colleghi del penale mi dicono la presidente noi
Che facciamo
Dobbiamo rivedere tutte le pagine del processo così purtroppo sì
Perché quando vi si dice in un ricorso foglio ventiquattro c'è la prova della mia innocenza oltre alla mia colpevolezza che io devo vedere però tutte le pagine che precedono tutte le pagine che seguono per poter stabilire
Se è quella di prova decisi ma lasciamo non vi voglio far attestare su questa sì
Ecco perché invito
Chiunque è al comando alla gestione del nostro Paese
Ad una riflessione riforme tecniche
Lo possono essere d'iniziativa parlamentare
Tutto rispetto per il Parlamento riforme tecniche sì
Devono essere precedute dallo studio di commissioni tecniche
Che possono verificare ampia tetti che producono alcune riforme che possono partire anche dei rei giuste e condivisibili
Ma nella concreta predisposizione delle norme attuative
Bisogna avere un retroterra tecnico al quale affidarsi
Noi purtroppo in Italia siamo abituati ad a vere riforme processuali di iniziativa parlamentare
Col risultato che è sotto gli occhi tu
Ma dicevo queste nostre tristezze
Che si sono sovrapposti
Poi siamo stati vilipesi offesi
Dicevo poco prima un collega periodo del terrorismo che io ho vissuto intensamente
La magistratura
Si era compattata e nei momenti drammatici la magistratura italiana questa forza
A questa nobiltà
E vorrei ricordare
Che persino il fascismo
Per avere dei giudici addomesticati alle proprie divo logiche
Credo i tribunali speciali
Non potendo utilizzare la magistratura ordinaria
Noi abbiamo questo
Passato di autonomia e di indipendenza ma noi viviamo questa stato di sofferenza a quale si coniuga oggi uno stato di profonda incertezza
Abbiamo riavuto riforma epocale il nuovo ordinamento giudiziario sconvolge
Principi regole che si erano sedimentate attraverso un percorso storico
Si costruisce la corte di cassazione come organo apicale dalla stessa amministrazione della giustizia in ogni
Io spirò tutto fra fa parte delle commissioni
Dovrei far parte del comitato direttivo dovrai dirigere la scuola non so cos'altro però poi dopo dovrei anche decidere dei ricorsi tra le cause non so dove andremo a trovare tutte queste risorse e come riusciremo a fronteggiare tutti questi impegni
Si aboliscono magistrati d'appello presso il mangime presso il massimario una grande ricchezza della Corte di Cassazione perché erano i magistrati che collegavano il massimario alle sezioni
Noi avevamo due tre consiglieri d'appello che erano applicati presso le varie sezioni
E portavano il contributo
Per la ricerca del massimario alle sezioni e viceversa trasferiscono su un massimale
La ricchezza
Dell'elaborato del giurisprudenziale delle singole sezioni sono fatte riforme che non hanno senso perché si è fatto sicuro chiede per la strada ma perché si è realizzata questa riforma che serve a distruggere
Soltanto distrutto
Che nessun risultato positivo apprezzabile
Da questa riforma si potrà conseguire ma questo si aggiunge oggi in uno stato di incertezza
Noi dovremo cominciare ad attrezzarci per le elezioni dei nuovi comitati tour consiglio giudiziario io comitato direttivo io non ho fatto nulla perché non so
Signor resterà non resterà si prorogherà non ci proverà alla durata la la l'entrata in vigore di queste disposizioni quindi
Acque non solo noi abbiamo questo retroterra di sofferenza perché inni nostri appelli non nessuno dei nostri appelli
è stato accolto ma adesso viviamo anche in questo stato di profonda di profonda incertezza con la l'impossibilità anche di organizzarci
Per fronteggiare alcune che fondamentali esigenze
Di qui la domanda
Argomento di questo convegno e tempestivo ma io dico di sì penso di sì perché qualcuno potrebbe dire ma perché lo fa che oggi visto che difetto in questo stato di profonda incertezza
Ma proprio questo stato di profonda ci incertezza induce ad alcune riflessioni
Riflessioni che partono visto dalla elenco di coloro che si alterneranno in questione delle delle varie relazioni partono dall'ammissione della magistratura
Ferri credo che si occuperà di questo di questo argomento
L'accesso dalla magistratura
Però non so se resterà
Il giudizio sulla idoneità morale dei candidati
Con un'affermazione che sembra quasi un elastico degli battezza che significa non lo so battezza se l'aver frequentato un pub rozzo potrà essere considerato un elemento negativo o la per fatto parte di una squadra di calcio locale nel paesino di un bar può essere considerato un fatto positivo questo muro dovranno spiegare perché è un termine talmente equivoco
Io vengo da un periodo nel quale si chiedeva ai carabinieri
Di fare indagini se le nostre famiglie mi ricordo una vecchia zia allarmata telefono mia madre dice ma cos'ha combinato il tuo figlio
Perché son venuto dei carabinieri a casa a chiedere notizie e io preferivo quel tipo di indagine che inquisitorio quanto volete ma era perlomeno molto più serio molto più certo molto più affidabile
Se vogliamo tornare al passato torniamo al passato ma non attraverso questa valutazione discrezionale assoluta insindacabile che non offre alcun elemento di garanzia si parla poi anche di questo comitato che dovrebbe sindacare sulla nostra idoneità psicofisica
Ma
Nel momento in cui si disattendono i rapporti dei capi degli uffici quando dice
Attestiamo la inidoneità all'esercizio di determinate funzioni mi sembra veramente che affidarlo delle commissioni esterne alla magistratura la valutazione della idoneità psicofisica di un soggetto
Sembra veramente assurdo
L'aggiornamento professionale si
Abbiamo tanto che l'Italia questi ultimi anni formazione
Io sono del parere che la formazione ognuno
Deve cercarsi alla da solo tale se non costituisce un abito mentale
Se non costituisce un'abitudine soggettiva
La vogliamo avere dagli altri
Vogliamo diventare tutti scolari pronti a prendere appunti io a tenere a memoria quello che abbiamo ascoltato
Ma non è forse preferibile chiuderci nei nostri studi e fare le nostre ricerche
Come eravamo stati abituati a fare
La formazione professionale può essere fatta deve essere fatta ma allora o la si fa seriamente o ci prendiamo in giro
Perché io credo che sinora in tutti gli sforzi che hanno fatto magistrati referenti per per la formazione lo stesso Consiglio superiore la magistratura grandi risultati non li abbiamo avuto se poi vediamo le domande di coloro che intendono partecipare a questi corsi di formazione io sono a Roma
Vedo che molte volte arrivano segnalazioni ma di gente che vuol fare tour la gita
Che dalla periferia vuol spostarsi a Roma perché poi alli Alberto il Grande Albergo forse un albergone quale non potrà mai più tornare giorno Alberga quattro stelle a cinque stelle dei magistrati non è una cosa molto ordinaria di ordinaria amministrazione
Ci ascoltano delle delle elezioni sì però poi dopo i risultati
Non sono mai stati verificati
Quali risultati ha prodotto una conferenza una lezione sul sul suo protettorato nessuno
Io credo che vogliamo imitare le col francese io vado spesso in Francia sono felice di andare per quattrini su tante cose
Ma il Bilancio che l'ho detto anche al ministro Castelli
Lo dice Emma presidente lei va be poi vedremo e il bilancio delle col francese equivale al Bilancio dalla giustizia in Italia tutto il villaggio dalla giustizia in Italia perché pagano i docenti docente di primo ordine
Con contratti sta stabilito tre anni
Stabilità di contratto con docenti che rinunciano all'insegnamento universitario nelle più grosse università per andare alle colture dei magistrati
Personale amministrativo
Autonomo
Gestione di fondi all'oggi alloggi per i magistrati che devono frequentare obbligatoriamente quei corsi
Abbiamo tutta questa possibilità l'abbiamo creato un monumento come al solito una bella piazza però poi dopo non abbiamo i soldi
Nemmeno per
E se vi dico un particolare in Cassazione e io primi anni che sono andato sondato da fare perché il i locali della biblioteca dalla Cassazione erano veramente il petto Bossi
Dopo tanti
Sforzi sono riuscito a realizzare una bellissima biblioteca
Dopo aver avuto il piacere di arredarla
Ho chiesto al ministero è dico finalmente l'ho realizzata con i fondi anche di alcune banche eccetera poi de soccorre acquistare i libri
Risposta non abbiamo nemmeno una lira per una rivista dopodiché la biblioteca in Cassazione chiusa bellissimi locali dei tavoli
Non so se hai avuto modo di di vederle veramente al telegiornale
Ora lastre con la la scuola per il signor per la magistratura non con l'ordinamento giudiziario
Ce l'abbiamo potremmo averla
Però stranamente non abbiamo i decreti attuativi
E stranamente non abbiamo una litigata sul bilancio la giustizia dopodiché e dopodiché continueremo fare i corsi presso il Consiglio superiore della magistratura corsi disorganici oggi si parla della proprietà industriale domani si parla della colpa penale
Cento ottanta cento magistrati vengono a Roma si fermano tre giorni e poi vanno via e questa è la formazione professionale che si fa in Italia
Con il grande la grande amarezza
Di uno spingere i giovani magistrati alla ricerca individuale cioè a quegli sforzi che ciascuno di noi che ha una certa età ricordò di aver compiuto e di compiere ancora
Vi ringrazio per l'attenzione io purtroppo non potrò essere presente a tutti i lavori di questo convegno perché dovrò tornare a Roma dove domani mattina
C'è un incontro col presidente francese perché dovremmo occuparci della mediazione internazionale
Mi avete dato un compito ingrato quello di dirigere questa sessione dal caro l'occasione mio propizia per ricordare bene ricordare rapporto antica collaborazione non solo cospirò ma anche con tre
Io avrei preferito vedere il papato inferiore rispetto però anche Cosimo Ferri lo avevo visto a Massa io avevo apprezzato il suo in mi pare che adesso la parola vada alla
Stefano Schirò che ci parlerà sarà una breve introduzione su
Ho l'onore quale presidente di Magistratura indipendente anche a nome del segretario generale Antonio Patrono che per il momento è trattenuto a Roma da ragioni familiari ma mi auguro sarà presente qui domani che comunque mi ha pregato di portare
Il suo saluto
Onore di introdurre i lavori di questo importante convegno sul tema ordinamento giudiziario autogoverno efficienza e garanzie
Fortemente voluto dalla segreteria nazionale di Magistratura indipendente e ottimamente organizzato dagli Amici di Magistratura indipendente dalla Toscana
Per la verità l'introduzione tecnica al convegno alla già svolta
Con la grande maestria primo presidente io quindi cercherò di un ripetermi sulle considerazioni che lui ma già così autorevolmente fatto fare un'interruzione
Da presidente di Magistratura indipendente
Farò qualche considerazione di carattere generale sulle ragioni del nostro
Impegna oltre che di magistrati anche del nostro impegno associativo consentitemi però di rivolgere intanto tutto un saluto a tutti i presenti
Ai colleghi ai rappresentanti del Foro dell'università alle autorità civili e militari
Presenti che hanno voluto essere
Presenziare partecipare a questa seduta inaugurale del convegno e che ringrazio
Ho sentito saluto rivolgo anche con gli unirmi al saluto al primo presidente alla Corte Suprema di Cassazione
La cui presenza è qui tra noi è motivo di orgoglio di particolare valore che come consigliere Corte di Cassazione
So ed esperienza per conoscenza diretta quanto impegno quanta partecipazione li metta a difesa non solo la Corte di Cassazione mai tutta la magistratura di questo personalmente come magistrato ti sono grato
Mi sia consentito però rivolgere un saluto e un sentito ringraziamento agli amici di Magistratura indipendente da toscane di Firenze in particolare
Il quinquennio il cui sforzo organizzativo hanno permesso di realizzare così bene questa importante occasione di confronto e di discussione
Saluto e ringrazio il segretario distrettuale Rigoni bene perché solide un fedele punto di riferimento di MD per tutta la Toscana
L'amica infaticabile attivissima Antonietta Fiorillo componente della giunta esecutiva centrale dell'Anm vero motore organizzativo di questo importante convegno e ancora Pino carissimo
Da sempre tradizionale bandiera di magistrature dipendente a livello distrettuale nazionale già componente del Consiglio superiore segretario generale dei miei oggi insostituibile vertici del gruppo
E la sua qualità di presidente del Consiglio nazionale tramite il loro saluto tutti i magistrati della Toscana simpatia aderenti e simpatizzanti e Magistratura indipendente rimedio è un ringraziamento tanto più sentito
Perché il vostro sforzo organizzativo amici di Firenze caduto in un momento che per fortuna so essere transitorio in via di superamento il momento di comprensibile delusione per un'aspettativa fortemente sentita e per il momento ancora non realizzate
Mi devo dire che abbiamo apprezzato il senso di appartenenza alla fedeltà Magistratura indipendente con cui avete reagito impegnandomi senza riserve l'organizzazione di questo convegno e mettendo a disposizione del gruppo senza risparmio deposto risorse e le vostre energie
Così dimostrando il modo migliore di essere impegnati nell'associazionismo in Magistratura indipendente in un modo fatto di concretezza di serietà e di silenzioso lavoro che è un esempio per tutti
Da parte nostra mia e del segretario generale c'è la ferma volontà di portare avanti l'impegno per un cambiamento della legge elettorale del Consiglio superiore la magistratura in senso proporzionale
Che oltre a garantire la più equa e più veritiera rappresentanza nell'organo di autogoverno di tutte le componenti ideale la magistratura
Possa consentire anche di poter convogliare in un adeguato numero di candidature tutte le energie le disponibilità che lei è in grado di esprimere così assicurando in pieno il rispetto del principio democratico di partecipazione
Questo convegno scade di una delicata e importante fase di transizione
Siamo alla fine di una legislatura parlamentare di un periodo di governo ma anche di una consiliatura
Nel corso dei quali la magistratura italiana è stata fatta oggetto come non mai di una serie di attacchi politici accompagnati spesso da insolenti gratuite offese
E di provvedimenti legislativi che hanno mirato a ridurre gli spazi della sua autonomia costituzionalmente garantita e la stessa funzionalità del Consiglio Superiore della Magistratura e quale organo di Carotti autogoverno
Nello stesso tempo ecco perché parlavo di transizione siamo alla vigilia più elezioni politiche generali della scadenza del mandato del presidente della Repubblica che è anche presidente del Consiglio superiore la magistratura dell'elezione di un nuovo capo dello Stato
Ebbene le stesse elezioni per il rinnovo del Consiglio Superiore della Magistratura quindi siamo una fase grandemente di grande evoluzione molto fuori
Io desidero ricordare qui che la magistratura ha resistito e ha fatto quadrato stringendosi a difesa dei propri valori costituzionali fondanti e in tale sforzo difensivo Magistratura indipendente è stata sempre in prima fila
Fornendo un contributo eccellente di idee di comportamenti di studi di elaborazione ideali di contributi dialettici
Lo ha fatto alla sua maniera
Senza esagerazioni verbali
Senza polemiche strumentali con la forza del ragionamento della pacatezza della concretezza accettando ricercando il confronto sui contenuti
E proponendo soluzioni alternative migliorative nella consapevolezza che solo un confronto costruttivo fatto da un lato di fermi rifiuti di fronte a soluzioni inconciliabili con lo status costituzionale della magistratura
Ma anche di ragionamenti concreti su soluzioni alternative concretamente praticabili
Avrebbe permesso di raggiungere il risultato politico rilevante di ottenere una riforma l'ordinamento giudiziario che non presentasse rilievi di incostituzionalità né gravi disfunzioni
E la cronaca di questi giorni dimostra quanto sia stata giusta la nostra posizione anche se non sempre e non con tutti i colleghi siamo riusciti a farci comprendere oggi che abbiamo davanti agli occhi una riforma sicuramente sbagliata chiarimente lesiva dello stato costituzionale della magistratura
Anche il Consiglio superiore ha risentito fortemente gravemente di questa tormentata stagione di attacchi mossi per delegittimare depotenziare la magistratura
Ma il ruolo del Consiglio superiore conserva la posizione centrale nel dibattito sull'ordinamento giudiziario sul funzionamento della giustizia in generale
Si impone il ritorno a un sistema proporzionale che equilibri la composizione del consiglio e comunque l'abbandono di un sistema maggioritario che premia già in fase elettorale la formazione di alleanze che non sono soltanto cartelli elettorali
Ma sostanziali accordi programmatici destinati a incidere sul funzionamento del Consiglio
Ed è cessare anche una controriforma nella composizione del Consiglio superiore che valga a ridare efficienza e funzionalità a tale organo
Si è assistito della consigliatura in scadenza a riaffiorare dipendenze oltranzisti che di compreso il contrapposizioni frontali con l'affermarsi della logica degli schieramenti e la rigidità dei pregiudizi
è una tendenza però da contrastare perché il bipolarismo al CSM la logica dei pregiudizi dividono la magistratura e la rendono più debole di fronte agli attacchi esterni
Tale difficile situazione può essere superata se si abbandona la logica delle contrapposizioni delle accuse reciproche e si percorre una via che porti a un'assunzione comune di responsabilità e di presa di coscienza delle disfunzioni e dei rimedi necessari ed eliminarlo
Tutto questo dico perché essendo prossimi alle elezioni per il rinnovo del CSM e anche di fronte a un possibile mutamento del quadro politico generale mi sento di poter affermare che nella magistratura nel CSM nell'associazione magistrati c'è bisogno di una maggiore e più forte presenza in funzione di equilibrio politico di Magistratura indipendente
La sua dimostrata concretezza della sua attitudine al confronto e alla discussione senza pregiudizi verso nessuno di quella sua attenzione per le istituzioni del suo rispetto per le istituzioni diverso dalla magistratura e per le loro competenze
Per la sua scelta di rifuggire da ogni forma di protagonismo politico
Ricordo però che il confronto elettorale si vince e si perde tutti insieme della maggiore immuni o minore misura in cui sarà concretizzato il l'impegno il nostro impegno e la nostra
Partecipazione
Questo convegno allora un importante punto di partenza per il nostro impegno elettorale un momento di riflessione di confronto me permettere appunto idee suggerimenti proposte su tutti i temi l'ordinamento giudiziario dello Stato dalla per dello Stato se la magistratura dei magistrati che
Il signor primo presidente ha già ricordato
Come momento di chiusura ricordo è stata prevista un'interessante tavola rotonda sul tema associazionismo il correntismo che contribuirà a fare chiarezza sul modo di atteggiarsi della magistratura associata nei prossimi anni
Non mi resta che concludere questa introduzione augurando a tutti buon lavoro e un piacevole soggiorno grazie
Grazie credo non potevi che dire queste cose conoscendoti precisando il tuo quotidiano impegno di carattere professionale
Io mi auguro che
Il nuovo consiglio
Cerchi di può supplire gli spifferi correntizie che molte volte condizionarlo condizionano negativamente alcune scelte
L'irrigidimento su alcune posizioni precostituite non può che danneggiare l'intera magistratura
Io perciò voluto anche essere presente qui tra voi questa mattina perché ho apprezzo molto comportamento corretto silenzioso quasi di Magistratura indipendente
In quanto
Qui marcato con la necessità di conservare ogni con ogni mezzo con ogni sforzo
L'autonomia e l'indipendenza la della magistratura che è un bene per noi prezioso guardate il giorno in cui si smarrita questo
Anche l'apparenza della indipendenza noi perderemmo molto e perderemo tutto quello che abbiamo a stento conquistato con anni di sacrifici condanni tecnologico
La parola dessero qua penso al dottor per collega Ferri che parlerà dell'accesso in magistratura della formazione
Grazie presidente ma si aggiudichi
Devo dire un po'di emozione oggi pomeriggio perché
Presidente Marvulli noi un punto di riferimento importante
Ho avuto modo di conoscere e di apprezzare continua il procuratore generale presso la Corte d'appello di Genova e siccome io ho iniziato come uditore con funzioni proprio presso il tribunale di massa che fa parte della corte d'appello di Genova
Ho avuto modo di apprezzare l'entusiasmo l'umiltà vuol dire anche delle dell'eccellenza Marvulli perché mi aveva colpito proprio da uditore
La determinazione l'entusiasmo col quale affrontava i problemi infatti mi colpì questo procuratore capo che si preoccupava di girare nei singoli uffici giudiziari e dunque anche quello di massa che poi anche fuori dalla Liguria pur facendo parte del distretto per affrontare anche i problemi più spiccioli problemi
Più semplici però proprio perché voleva trasmettere e sicuramente c'è riuscito
Nei confronti anche non solo dei più anziani ma anche dei più giovani proprio questo amore per le funzioni che si rivestono e far capire a tutti noi che dalle cose più semplici poi si parte pr trasmettere un servizio di efficienza della giustizia di fronte a questi esempi mi viene da dire
Come può il legislatore intervenire e fare queste modifiche
Legislative senza calarsi nella realtà dei problemi senza capire come funziona il servizio giustizia e senza nemmeno la fine apprezzare
Quei capi ufficio quei magistrati
E tanti tanti magistrati anche quelli che non dicono all'ufficio
Che in silenzio con entusiasmo però con umiltà e con determinazione svolgono il loro lavoro perché l'esempio dell'eccellenza Marvulli è indicativo di come una persona che costava poteva stare tranquillamente a Genova
Senza preoccuparsi più di tanto addirittura venne a preoccuparsi di problemi che riguardavano un po'la procura e anche il tribunale proprio per cercare di avviare e di darci questo
Questo stimolo c'è riuscito e quest'oggi a distanza di anni otto-nove anni dico grazie
E anche se oggi lo guardiamo tutti come presidente della Cassazione per noi un punto di riferimento importante
A me piace ricordarlo come procuratore generale
Della corte presso la Corte d'appello di Genova perché mi legano i primi passi da magistrato e dunque anche le prime paura i primi timori che sicuramente i primi esempi sono sempre quelli più importanti dunque grazie di cuore anche a distanza
Di anni
Un secondo ringraziamento mi unisco l'ha già fatto il collega schierò dunque ripetere a tutti i colleghi fiorentini
Che ci sono dedicati hanno perso il loro tempo dell'organizzazione di questo convegno e contribuiscono sempre
A a stimolare il il il dibattito e a cercare di portare avanti il gruppo di Magistratura indipendente
Mi è stato assegnato il oggi nelle lavori pomeridiani
Il tema dell'accesso e della formazione
Gli aspetti e le problematiche sono tante e hanno sempre purtroppo questo filo conduttore che poi appare e vigente tutta la riforma dell'ordinamento giudiziario che anche in tutti gli organi diciamo sia in quelli associativi che lo stesso organo di autogoverno che appunto anche autori della dottrina hanno criticato per come è stata fatta proprio perché non ha mai risolto i problemi veri della giustizia e questa rammarico di tutti noi non solo perché non ci sia stato un dialogo aperto sincero
E proprio perché è mancata la volontà di risolvere i veri problemi che tutti noi conosciamo e coi quali purtroppo continua a me continueremo a ad andare avanti dunque le cose questa riforma la sicuramente complicate
Per quello noi ci auguriamo in questo devo dire con molta umiltà sono rimasto un po'male quando l'onorevole Fanfani ha detto impartì
Qualcosa certamente qualcosa va cambiato però ha usato un'espressione in parti che mi preoccupa perché la magistratura associata a chiare lettere
Chiede l'azzeramento di questa riforma perché intervenire singolarmente su un singolo aspetto
Non riesce a risolvere il problema perché proprio il sistema generale che va cambiato e dunque penso che un intervento settoriale
Sia inutile e non porti risultati che tutti ci ospitiamo dunque spero che onorevole Fanfani ci aiuti
Collabori per invece azzerare tutto e ripartire perché come ha detto il presidente Marvulli occorre fare questa riforma
Con tutto rispetto dei parlamentari coinvolgendo gli operatori del diritto con volgendo quei magistrati che pur essendo come o per questo ho voluto citare l'esempio dell'eccellenza Marvulli pur ricoprendo cariche importanti hanno l'umiltà per dare il loro contributo e cercare di risolvere i problemi dunque fate tesoro
Di queste esperienze e sicuramente le cose andranno meglio perché dico che la riforma va cambiata tutta perché il sistema è sbagliato perché se noi in questi giorni chi avrà il piacere di eseguire tutti i lavori
Io penso che in ogni settore della riforma ci sono posizioni da prendere cose che non vanno e che devono essere necessariamente cambiati basta dire
E arrivo al mio argomento che i primi problemi nascono già dall'accesso in magistratura
L'accesso che potrebbe sembri sembrare uno degli aspetti più semplici sul quale non c'è nemmeno discussione anche perché può interessare un meno interessa certamente i giovani che
Iniziano e punto si preoccupare sognano magari diventare i magistrati come siamo abbiamo fatto tutti perché sognavamo una funzione in cui crediamo e certo non lo facciamo per la retribuzione ma proprio per un servizio che vogliamo dare al Paese in cui crediamo
Già nell'accesso troviamo i primi problemi e l'accesso è una materia che non è costituzionalmente indifferente anzi già nell'accesso ci sono dei problemi seri secondo me e cerco
Di segnalarli ed evidenziarli perché dico ci sono problemi
E non solo pratici ma anche costituzionali che meritano un approfondimento devono essere valutati perché innanzitutto c'è un requisito
Di che viene inserito nella domanda che fa l'aspirante candidato cioè il giovane che e si accinge per decide di fare il concorso in magistratura nella domanda deve indicare appena di inammissibilità dunque la pena di inammissibilità
Lo voglio sottolineare deve indicare se intende accedere alle funzioni giudicanti
Requirenti
Dunque già questa precisazioni e questo requisito appena di inammissibilità deve far riflettere
Deve far riflettere perché nasconde uno scopo nasconde certamente una separazione di funzioni perché mi pare evidente se non vogliamo parlare proprio di separazione di carriere perché alcuni dicono poi i costituzionalisti anche alcuni devo dire però si può sostenere tutte e due le tesi certamente nasconde una separazione di funzioni appunto per non dire di carriere ed è questo dunque già il primo requisito che viene inserito nell'accesso
Che deve far riflettere poi si parla dei titoli esistono dei titoli
Aggiuntivi rispetto alla laurea in giurisprudenza che possono avere serie risvolti
Anche positivi però secondo me prevalgono quelli negativi perché perché i requisiti oltre alata in giurisprudenza non inferiore a quattro anni chiaramente requisito
Minimo ci sono questi requisiti che si aggiungono e quali sono questi requisiti
Occorre avere un diploma
Presso le scuole di specializzazione legali
Avere in alternativa chiaramente però son tutti titoli in più dotto un dottorato di ricerca
Oppure oltre la laurea siempre che ometto l'abilitazione all'esercizio della professione forense
Più in là se non viene esercitato funzioni direttive nella pubblica amministrazione per almeno tre anni
O avete svolto le funzioni di giudice onorario per almeno quattro anni
Oppure avere conseguito un diploma di specializzazione non più per le professioni legali ma almeno in una disciplina giuridica con una durata minima di due anni
Vedremo poi gli aspetti di questi secondo me negativi della della previsione di questi titoli aggiuntivi rispetto alla l'altra novità
è l'aver previsto e la c'è nato già presidente Marvulli nelle prove orali un colloquio di idoneità psicoattitudinale
All'esercizio della professione di magistrato la cosa curiosa che nel testo legislativo
Si parla di idoneità psicoattitudinale all'esercizio della professione di magistrato
Anche e c'è questa specificazione che poi vedremo ha dei risvolti secondo me anche in relazione alle specifiche funzioni indicate nella domanda di ammissione
Dunque non solo abbiamo uno dobbiamo sostenere cioè dobbiamo dovranno sostenere
Un nelle prove orali i candidati un colloquio di idoneità psico attitudinali ma sembrerebbe dire legislatore anzi dice il legislatore che questo colloquio sarà diverso a seconda di uno che sceglie
A seconda della scelta che fa il candidato di svolgere funzioni requirenti o giudicanti
E questo lo dice espressamente il legislatore
Questi sono le previsioni dell'esattore in materia di accesso
Sono tre secondo me i profili da affrontare
Per quanto riguarda il requisito di ammissibilità della domanda l'abbiamo già visto questa specificazione della necessità di e indicare la funzione per la quale si vuole concorrere
Alcuni sostengono e questa è la posizione poi delle jeep latore che invece sia stato opportuno inserirlo perché dicono è l'espressione
Di quanto sancisce l'articolo centoundici della Costituzione secondo comma perché là dove si parla di canone di imparzialità e di terzietà del giudice dice sconsacrato dall'articolo centoundici comma secondo
L'espressione proprio di questa imparzialità di questa terzietà si trova proprio dice trova la Lazio in questa previsione normativa perché in questo modo dividendo le funzioni
Noi e poi costringendo il candidato a scegliere dall'inizio garantiamo la terzietà e l'imparzialità
Mi dispiace ma così non è quando lo dico io lo dice la Corte costituzionale
Perché la giurisprudenza sul punto pacifica della corte costituzionale e cito solo una sentenza che chiaramente tutti voi conoscete che la trentasette del due mila
Che ha precisato espressamente come il testo costituzionale non contenga alcun principio
Che imponga
O al contrario precluda la configurazione di una carriera unica o di carriere separate
Tra magistrati a detti rispettivamente alle funzioni giudicanti e a quelle requirenti ho letto testualmente quello che dice la corte così tale questa sentenza e pertanto questa esigenza di garantire il centoundici della Costituzione i obbligando il candidato a fare questa c'è Scelta sicuramente non esiste perché la Corte costituzionale l'ha detto chiaramente dunque non vi è motivo
Il secondo problema da affrontare invece riguarda secondo me le logiche di selezione di secondo grado escluso intendo ho parlato dei vari titoli
Che occorrono R
Per concorre al concorso in magistratura e certamente richiedere
Il possesso di questi titoli ulteriori
Solleva e questo è già alcuni autori della dottrina lo hanno sostenuto e penso che sia vero Russia corretto questo orientamento solleva un duplice inconveniente un duplice inconveniente
Perché da una parte si dice no ma l'obiettivo è quello di ridurre il numero dei partecipanti dunque noi indicando questi titoli aggiuntivi
In qualche modo portiamo abbia otteniamo un risultato di ridurre il numero dei partecipanti
Ma in realtà questa finalità che il legislatore alla quale il legislatore vuole giungere indicando questi titoli prevedendo così titoli ulteriori non appare in realtà coerente con la scelta che fa perché si contraddice perché da una parte vuole ridurre i candidati dall'altro prevede una ricca e variegata tipologia dei titoli e talmente vasta e amplia la tipologia dei titoli che certamente non vuol dire che vuol ridurre candidati anzi l'ampliata perché ho letto prima testualmente
Tutti i requisiti e i titoli che consentono in alternativa tra di loro chiaramente di accedere di e sostenibili partecipare al concorso in magistratura che certamente questa ricca e variegata tipologia dei titoli
Non può portare a quella finalità che legislatore diceva di voler raggiungere indicando queste queste con la previsione di questi titoli in capo al candidato e dunque
Conservò secondo molti autori della dottrina in Giappone questi titoli la molteplicità di questi titoli
Contrasta con la funzione invece di cercare di introdurre la preselezione
Per appunto ridurre il numero dei candidati il possesso dei titoli e quindi non reca alcuna utilità allo svolgimento della procedura concorsuale
Determinando invece un altro aspetto negativo che va sottolineato che quello dell'aumento dell'età media dei vincitori perché è chiaro che in questo modo per partecipare al concorso in magistratura occorre avere un'età avanzata e alcuni possono rispondere va bene ma questo può essere giusto perché uno è più maturo e se e e dunque arriva a sostenere una prova a una certa età quando una certa maturazione però ha in realtà invece delle delle argomentazioni contrarie quali sono perché questo sostanziale allungamento dei tempi che occorre di travi mentre per l'accesso in magistratura reca in realtà una forma impropria
Di selezione che viene fondata sul censo perché chiaramente
Vengono
I candidati appartenenti appartenenti a un ceto sociale economicamente più disagiato
E come fanno a percorrere un iter formativo così lungo e così completo e dunque diventa un concorso certamente
Per che possono sostenere coloro che hanno la possibilità di mantenersi agli studi e di completare in questo modo il percorso formativo sia quindi a mio parere una discriminazione
Degli aspiranti magistrati che ha fondato appunto su condizioni personali del candidato e che attinente a situazioni di Avenza dello stesso
Che rischia di sovvertire quelle logiche del principio che posto dall'articolo centosei della Costituzione perché l'altro valore costituzionale che non viene tutelato in questo modo
è non solo l'articolo centosei della Costituzione che poi espressione e collegato all'articolo novantasette della Costituzione che vanno riferiti poi il principio di uguaglianza perché in questo modo la principio di uguaglianza va visto anche come pari opportunità di della di realizzazione e consentendo solo a chi economicamente è è più alla più nuova possibilità più concrete più idonea di percorre questo iter formativo certamente può permettersi
E poi giocarsi l'opportunità di ottenere quel tipo di realizzazione e dunque a discapito di coloro che invece non possono sostenerlo il terzo profilo che merita di essere affrontato e che alcuni autori della dottrina definiscono il nervo scoperto scoperto della riforma della disciplina dell'accesso
è costituito l'ha sottolineato prima anche il presidente Marvulli dalla previsione nell'ambito delle prove orali di un colloquio Didoni età
Sì costituzionali come sottolineavo poc'anzi va visto questo colloquio ed è in relax posto in relazione alle specifiche funzioni indicate nella domanda di ammissione
La soluzione durante l'iter legislativo il dibattito parlamentare
E si è discusso dove inserire l'esame psicoattitudinale alcuni proponevano di inserirlo all'inizio e comunque forse e alla scelta
Se pure che siccome va criticata proprio come scelta però un conto
E dire al candidato all'inizio sostiene l'esame psicoattitudinale se poi loro passi come fanno per il reclutamento per concorso da commissario un polizia lo fa all'inizio sono superi partecipi alle prove scritte e poi le prove orali
No si è discusso se inserirlo dunque all'inizio alla fine e sì arrivati come sempre una soluzione compromissoria e dunque si inserisce questo esame psicoattitudinale
Nelle prove orali
Con delle anche qui particolarità che meritano
Di essere analizzati dice perché in effetti la soluzione compromissoria adottata dal legislatore non chiarisce quale sia l'esatto peso del colloquio nella procedura concorsuale
Perché
Innanzitutto si parla di colloquio e non di esame
Ed è ben diverso il concetto
Perché parlando di coloro che non si capisce a questo punto se non superiore colloquio se riesce o no se la la diciamo la bocciatura al colloquio psicoattitudinale se non consente al candidato divo superare le prove oppure se e nel caso il candidato riesca a superare le prove tecniche e dunque l'esame che devi sostenere i cui membri e invece non superi coro psicoattitudinale se sia sufficiente per passare per passare l'esame
Dunque il fatto che si parli di colloquio da un peso diverso
E il concetto di colloqui dunque va ben sottolineato
E dunque non si capisce se si è in grado di compromettere il buon risultato conseguito nelle prove scritte e nelle prove orali a contenuto tecnico
E sul punto tra l'altro il Consiglio superiore della magistratura quando ha dovuto esprimere il parere proprio in materia di accesso ha subito sottolineato queste discrasie queste difficoltà e da un lato appunto ha segnalato il consiglio nel parere la difficoltà
Di individuare i parametri oggettivi in base ai quali dovrà essere effettuata la valutazione dei candidati addirittura ha segnalato il rischio che poi è stato ripreso in un documento firmato da professionisti appartenenti tanto la Società psicoanalitica italiana quanto a quelle di psicoterapia psicoanalitica
Il rischio ha segnalato il rischio del prevalere negli esperti che dovranno giudicare suggestioni
Intuitivo impatti cioè gli stessi medici dicono guardate che c'è il rischio che il candidato venga valutato sulla base di suggestioni intuitive o in pratiche delle dell'esperto che lo dovrà analizzare
E dall'altro tra l'altro il CSM in questo parere ha segnalato la mancata indicazione nella legge
Dell'autorità istituzionale o scientifica competente ad indicare i modelli di giudice e di pm perché se io ho un esame psico attitudinale lo devo sostenere diverso
A seconda che scelga di fare il pubblico ministero o il giudice il CSM ha detto allora segue lo volete distinguere il tipo di esami psicoattitudinale almeno ditemi quali sono i modelli i parametri a chi lo deve fare il ferimento perché deve sapere cosa chiede la psicoanalisi a un pm e cosa chiede la psicoanalisi anni a a un giudice e anche su questo ha segnalato un vuoto il CSM un vuoto che poi nel decreto legislativo verrà coperto rimandando questi modelli a un decreto ministeriale che dovrà essere messo dal ministro della giustizia di concerto con il Ministro della Salute dove vengono indicati questi parametri
Con un problema grande costituzionale perché a questo punto già scomodare l'articolo centootto della Costituzione che prevede una riserva di legge in materia di ordinamento giudiziario mentre qui si indicano i modelli in base a un decreto ministeriale
Del ministro della giustizia dunque anche qui c'è un problema costituzionale queste il parere del CSM e penso che legislatura poteva ben cogliere questi aspetti che erano anche aspetti non solo seri ma anche con rilievi appunto costituzionali quest'ultimo aspetto costituisce quindi un vulnus rispetto tra l'altro la valutazione collegiale dell'idoneità dell'aspirante magistrato
Che costituisce dunque la ratio della scelta di affidare la sua verifica ad una commissione esaminatrice e con ciò cosa voglio dire che da una parte c'è la collegialità della commissione esaminatrice dal si prevede unico esperto psicoattitudinale
Per quello prima facevo la distinzione tra colloqui d'esame
E chiedevo e mi interrogavo su quale fosse l'intenzione del legislatore perché conta di più la valutazione collegiali della commissione Singh attrice o conta di più il colloquio dell'unico esperto che ti esamina
Essendo inserito tutto nelle prove orali
Questa è una risposta che non trova e cioè non de questo interrogativo non trova risposta nel dettato legislativo e che però va risolto perché il problema cioè e l'ha segnalato infatti il consiglio superiore
Pertanto
Dobbiamo cercare di questi sono aspetti computo segnalare in materia di accesso che denotano la carenza di dialogo perché e il voler non sentire un organo autorevole tra l'altro e di rilevanza costituzionale come il il il CSM
Tra l'altro l'ultimo aspetto e c'è chi sostiene che questa verifica
Tra l'altro però secondo me io non non sono d'accordo perché contesto proprio l'introduzione dell'esame
Debba essere poi posta in caso al termine del tirocinio però questo ancora più difficile perché e la contesto perché chiaramente un candidato che ha superato tutte le prove e poi ha svolto anche il tirocinio certo non gli si può dire non è le attitudini che non hai la capacità per fare questo lavoro
Qualche spunto poi senza rubare il campo al collega lirica che deve parlare dopo invece in materia di formazione
Anche qui in materia di formazione la la riforma dell'ordinamento giudiziario
Si limita e con delle conseguenze anche qui dal punto di vista costituzionali pericolose a istituire la famosa scuola della magistratura
Mi veniva da sorridere quando il presidente Marvulli diceva che non ci sono i soldi per poi mettere in pratica tutto questo
Perché la cosa che mi ha stupito per esempio il gettone di presenza dei membri di questa scuola della magistratura che come sappiamo ha tre organi
Il comitato direttivo il comitato di gestione e io che sono due poi comitati di gestione
E l'organo del presidente dove tra l'altro la norma soldi non ce l'ho sopra prevede tra l'altro legislatori un gettone per i comitati di di per i membri del comitato direttivo fino a un massimo di seicento euro a seduta
I pericoli del comitato di gestione fino a un massimo di trecento euro per ogni seduta però non c'è problema perché chiaramente non essendoci soldi il rischio non si corre però a parte
La battuta in materia di formazione il problema è questo è vero che l'articolo centocinque della Costituzione
Riserva determinate materie al Consiglio superiore la magistratura dice spettano al Consiglio le assegnazioni
I trasferimenti le assunzioni e provvedimenti disciplinari comunque il legislatore sostegno noi potevamo dunque
Segnare settore e la disciplina della formazione alla Scuola della Magistratura istituirla perché non è tra quelle competenze che ha il CSM in realtà non è così o per lo meno non è totalmente esattamente così perché è pur vero che l'articolo centocinque riservarci assieme su questa materia però e vediamo e così mi collego palla fumasse gli uditori parla di tra le materie che assegna al CSM abbiam visto che parla di proventi disciplinari assegnazioni
Di trasferimenti e di assunzioni
Dunque che c'è assente si debba occupare delle assunzioni lo dice chiaramente l'articolo centocinque della Costituzione dunque a coloro che sostengono la legittimità costituzionale a questa parte della della riforma
Sì sì va bene per quanto riguarda forse i magistrati una volta entrati in organico e dunque dei negli anni successivi non c'è una previsione nella Costituzione però per quanto riguarda le assunzioni prevedendo le chiaro che deve almeno per quanto riguarda gli uditori il Consiglio suprema magistratura
Alla propria fonte nell'articolo centocinque della Costituzione e pertanto deve occuparsi della formazione degli uditori perché si deve occupare delle assunzioni dei magistrati
Dunque c'è anche un riferimento costituzionale laddove lo leghiamo e questo va sottolineato e ha messo alle ai soli uditori giudiziari
Però è da più è pur vero che con la riforma dell'ordinamento giudiziario in materia di formazione il legislatore non ha voluto tener conto anche questo lascia un po'di amarezza di tutto quello che è stato in questi anni perché il Consiglio superiore
Ha lavorato parecchio in materia di formazione e proprio nel preparare la relazione
O mi sono letto lo scritto pubblicato qualche mese fa da Margherita Cassano scritto a matita Cassano che ha dedicato gran parte della sua carriera in magistratura proprio la formazione e ne è la testimonianza
E diedi retta perché ha fatto passi da giganti la formazione organizzata dal Consiglio superiore se pensiamo che esisteranno la Commissione al CSM che si occupa di formazione di uditori giudiziari dunque una commissione proprio ad hoc solo per la formazione dunque un volere
Punto approfondire questo argomento è stato creato il comitato scientifico che è un organo che lavora
Di pari passo con la Nona Commissione e poi ci sono comunque una serie di norme che assicura una competenza integrativa in materia di integrativa al Consiglio in materia di formazione e le norme che mi vengono in mente il DPR centosettantuno del novantotto
L'articolo undici comma cinque della legge quarantotto del due mila uno in materia sempre di tirocinio degli uditori e di formazione complementare alla formazione alle agli editori stessi
L'articolo cinque del decreto legislativo numero duecentosettantadue dell'ottantanove concernente la formazione dei magistrati addetti agli uffici giudiziari minori dunque abbiamo ogni Fiorillo che ha un'esperienza anche altri ma i minori e dunque e c'è una previsione e legislativo l'articolo quattro bis della legge numero tre settantaquattro numero trecentosettantaquattro novantuno in materia di giudice di pace dunque tutti i riferimenti normativi nelle quali espressamente si prevede che la possibilità e anzi il diciamola c'è una previsione legislativa che introduce la formazione destina la formazione al Consiglio
Superiore della magistratura pertanto occorre dare pertanto anche in materia di formazione
Una lettura costituzionalmente orientata delle norme
Che attribuiscono e che disciplina l'attribuzione della scuola in merito alla formazione sicuramente per quanto riguarda gli editori come ho come ho già sottolineato e dunque proprio in materia di uditori giudiziari
Occorre che il CSM conservi
La titolarità
Del potere di elaborazione
Delle linee generali in tema di formazione iniziale quanto quello di fissazione di criteri per la scelta del personale docente
Ed individuazione di parametri
Di valutazione delitto degli uditori nonché un altro potere deve essere riservato al CSM
Quello degli nomina dei magistrati affidatari ed i magistrati collaboratori sono dunque poteri che il CSM deve mantenere perché lo riconosce l'articolo centocinque e dunque non si capisce non si comprende come posso intervenire sul punto
La scuola della magistratura è pur vero perché occorre fare anche un po'di autocritica
Che e anche su questo apprezzato molto
L'equilibrio della relazione in occasione dell'operazione dell'anno giudiziario quando poi forse il nostro sistema ha un limite l'ha detto bene il presidente Marvulli minerali nulla se l'anno giudiziario quando ha fatto un richiamo esplicito un'autocritica forte una vera per quanto riguarda il correntismo allora il problema vero forse all'interno del corpo delle del Consiglio suprema magistratura
E sempre questa forte presenza delle correnti che cerca magari di allargarsi anche madre in maniera in materia di formazione perché purtroppo sappiamo come avvengono le nomine nei comitati scientifici come avvengono talvolta le organizzazioni dei corsi
E con la divisione talvolta brutale delle delle correnti dei relatori questo va denunciato perché certamente ha un limite
Ed è un limite un richiamo che in tanti lo diciamo propongono abbiamo il coraggio di fare dei dei passi in avanti e forse occorrerebbe farli perché ci darebbe più credibilità e ci darebbe più più forza sforato il tempo posso ha decisamente scusi scusi allora uno allora io termino qui anche per lo spray vi ringrazio dell'attenzione ha cercato di
Grazie a fare io vorrei rivolgervi
Piccolo particolare anche per
Un minuto di ricreazione
Questo attento uditorato
Il
Quando sono stato a Massa purtroppo
Sono entrato da cittadino
Difficile dice Massimo constatato alcune inefficienza acido si entrava non poteva portare un chilo di esplosivo soluzione
Tra l'altro negli uffici c'erano esposti tutti alla pubblica fede fascicoli nei corridoi eccetera
Ma disastro fughe al ritorno una tempesta di neve
Prese la mia macchina
Delittuosa paralizzato per l'Abruzzo mia macchine non riuscì più a raggiungere Genova
Però in quella circostanza vidi che
Tutto sommato
Questa Massa che debba dipendere dalla corte d'appello di Genova niente non l'ho mai capito
Non l'ho mai capito non lo e ha costituito per me sia pur nel breve periodo un problema continuo perché per raggiungere massa la Germania
Questi gli va sempre un
Quell'occasione però con l'obiezione un gioco
Tu si asterrà forse sul verbale
E adesso ne ha dato una prova
Si parlava della cioè colloqui io fatto anche il Pubblico ministero a dispetto del nuovo ordinamento giudiziario fatto per molti anni il Pubblico ministero e come capita da tutti i pubblici ministeri si diventa poi amico di qualche perito psichiatri
Chiesi dico ma questo fatto che voi dai quiz riuscì a terra definire la personalità il dottor Marvulli però guardi userei adesso prende un foglio di carta io le faccio una domanda dei ma dico io ci sto nulla da temere fino a prova contraria ritengo di essere un po'una persona sana di me quindi si si è allora lei disegna una iena
Non l'avesse mai fatto mi venne in mente che mio padre che pure era nella scuola da molti anni
Vedendo io non sapevo disegnare da ragazzino la elementari
Perso potere di mandarmi a scuola divise e mi affido a nientepopodimeno che non noto pittore
Pensando di fare una cosa buona pittore torno da mio padre distrutto
Tranne che tranne che disegnata quindi questi ricordi infantili mi piombarono addosso
Prese un foglio di carta disegna è una bestia non so quale tra l'altro sto lavorando ad un San Massimo lei ha disegnato
Un passo
Non una iena indica il giudizio quale
Questi centri si
Ecco questo questo per dire che cosa
E quando poi ho chiesto al ministro Castelli ma questa prova mi spiego un po'come la facciamo di naso la commissione medica
Grazie a una commissione di psichiatri per stabilire se un giovane può fare o noi magistrati mi sono sentito rispondere baci sono i quiz
Dottor Marvulli cessioni qualcosa
Dopodiché io credo che dobbiamo necessariamente affrettare i nostri tempi a disposizione dare la parola al collega cartella
Per allevare la separazione delle funzioni o quasi mi viene da dire ma insomma allora io non la merito sbagliato tutto il tuo cominciato a fare giudice poi son passate a fare il Pubblico ministero poi son tornato a fare il giudice poi continuato a fare il Pubblico ministero poi son tornato a fare consigliere di Cassazione ho sbagliato tutto Gabor sbagliato quattro cinque volte nel mio percorso professionale ed evidentemente che ha prestato il nome fiducia ha sbagliato perché la parola per
Grazie presidente grazie ai colleghi fiorentini organizzando questo importante e interessante
Convegno ci danno la possibilità di fare il punto della situazione
In un momento perché
Eccessiva esagerazione possiamo dire drammatico
Le sorti in genere
E anch'io commesso un errore appunto come dicevo prima verso l'eccellenza Marvulli ok
Ho creduto errori che ho commesso io ho creduto ma credo in questo di essere
Insieme a voi molti di voi avrete commesso anche questo dolore
E cioè di credere che la separazione delle funzioni da accusatore a giudice fosse un dato acquisito dei sistemi giudiziari moderni tra i quali anche il nostro quanto meno dal diciottesimo secolo e invece ho sbagliato perché ho scoperto recentemente che una acquisizione è frutto delle decisioni del legislatore del due mila cinque prima non c'è ora Scherzi a parte ovviamente anche se mi pare che non si tratti di scherzo io devo dire con molta franchezza
Che non mi persuade non mi persuade la disciplina che è stata introdotta con i recenti decreti dagli atti è sulla quale mi soffermerò molto molto brevemente
Tramontata
Ma mi chiedo fino a quando
L'idea che pure era stata agitata di differenti concorsi re un accesso diverso in magistratura che si volesse andare a fare il pubblico ministero ogni giudice si chiede e prima ne ha parlato Cosimo Ferri molto bene ma io vorrei ritornare su questo argomento si chiede all'aspirante uditore giudiziario di esprimere una preferenza già nella domanda di ammissione al concorso appena come diceva Cosimo di inammissibilità
Ora signori non è tanto per me assurda la pretesa che un giovane laureato debba manifestare subito sia vincolato da questo sua manifestazione debba manifestare dicevo una inclinazione che probabilmente ancora non prova
E assurdo per me che il voler attribuire a questa manifestazione di inclinazione
Un valore cogente e la tendenza a volerla in qualche modo ritenere definitiva
Quali sono gli effetti di questa indicazione chiamo chiamiamola così i candidati sostengono un colloquio anche di questo parlato così una prima un colloquio di idoneità psicoattitudinale all'esercizio della professione di magistrato anche e cito testualmente
Il testo normativo
Anche in relazione alle specifiche funzioni indicate nella domanda di ammissione cioè voglio fare il giudice voglio fare il pubblico
A parte che come è stato benedetto prima su colloquio psicoattitudinale attitudinale siamo ancora totalmente sul palco mi accennava prima il primo presidente a questo aspetto che è davvero inquietante
Su che cosa dovrà vertere questo colloquio psicoattitudinale quali sintomi potranno far propendere l'esaminatore per l'una o per l'altra decisione riconoscere la tendenza l'inclinazione all'una o all'altra delle e se dal colloquio risulterà una inclinazione per le funzioni il Pubblico ministero faccio un esempio è invece il candidato ha scelto quella di giudice quale sarà la sua sorte
Potrà fare ammenda forse in futuro non sappiamo ma soprattutto ed è questo proprio un aspetto sul quale
Si è soffermato presidente Marvulli
Chi è in grado di giudicare cioè mi spiego subito quali dovuti quali attitudini deve avere non il candidato aspirante pubblico ministero giudice ma colui che deve accertare l'esistenza di queste doti
Il rischio della suggestione dell'esaminatore fatemelo dire sottovoce
Anche in un Paese come il nostro così fortemente politicizzato
E altissimo come diceva
Su tutto questo cioè il buio profondo
Ora le stesse perplessità che così velocemente ho cercato di previdenziale che riguardano le modalità di accesso alla magistratura
Sorgono rimangono anche per quanto riguarda il successivo passaggio di funzioni
Anch'io eccellenza sarei uno di quelli che usato munito di questa possibilità di di passare dal Pubblico ministero al giudice e tutto sommato non me ne dolgo Palmieri
Dicevo anche su questo aspetto c'è ci sono delle perplessità perché dovrà essere fatto un concorso a titoli per passare da una funzione all'altra entro il terzo anno dall'esercizio della
Dalle entrata in dall'esercizio delle funzioni l'articolo quattordici del decreto
Comunque al di là di questi che diciamo così definiamoli dettagli ma dettagli non sono che sui quali la relazione di per sia puntualmente soffermata
Io non condivido e lo dico apertamente il principio di fondo ispiratore di questa riforma
Ed è il principio di fondo che non mi non mi persuade
Perché si parte dal principio che il Pubblico ministero e giudici siano lavori diversi che richiedano diverse caratteristiche e una diversa professionalità però quando si chiede in concreto di voler definire in che cosa consisterebbe questa diversità di funzioni di attitudini di professionalità
Silenzio
Nessuno sa indicare concretamente in che cosa consisterebbero queste
Diversità
Forse mi chiedo sono differenti le materie sulle quali si formano il pubblico ministero il giudice
Ma se poi si vuol risolvere questo dubbio chiedendo al legislatore di indicare quali materie dovrebbero essere peculiari all'una o all'altra funzione all'una o all'altra prospettiva buio
Forse vi sono delle differenze attitudinali tra chi vuol fare Pubblico ministero chi vuol fare il giudice
Ma mi si vuol dire forse che l'equilibrio
è una caratteristica del giudice non deve esserlo anche del pubblico ministero
Non credo proprio
Certamente non è un segno caratteristico della funzione
Neanche la lo studio l'approfondimento l'inclinazione per le tecniche investigative
Anche questo io contesto permanente
Se il Pubblico ministero che conduce l'indagine oggi è il giudice che ne valuta i risultati e il giudice che saggia la tenuta della prova
è necessario quindi che entrambi parlino la stessa lingua ed entrambi abbiano le stesse conoscenze in un'osmosi continua di esperienze che solo uno scambio di ruoli può dare e dicevo devo dire ha mostrato di essere ben consapevole anche il Consiglio superiore della magistratura
Che quando ha organizzato quei corsi di aggiornamento ha sempre favorito il propiziato una partecipazione mista di giudici e di pubblici ministeri anche quando si doveva trattare di materia diciamo così mi investigative
Invece mi pare che siano molti e importanti di punti di contatto tra le due funzioni
Per esempio il valore dell'imparzialità e certamente un valore che deve caratterizzare sia il giudice che il Pubblico ministero per esempio la medesima estrazione culturale dalla quale provengono nella quale si formano il giudizio del pubblico ministero l'uso degli stessi strumenti giuridici il comune atteggiamento mentale che entrambi devono averne soprattutto Signori
La stessa finalità di ricerca della verità
Che è ciò che differenzia il Pubblico ministero dalle altre parti private
Con le quali condivide il metodo non le finalità
Ciò non vuol dire sia chiaro
Che talune caratteristiche personali non possano propiziare né l'uno né l'altro soggetto il migliore esercizio di una funzione o di quell'altro per esempio la frequentazione di corsi di aggiornamento di formazioni di quel che si vuole forse una delle idee che può essere salvata di questa riforma
Può giovare al giudice che voglia cimentarsi nella funzione inquirente o viceversa
Ma tali corsi a mio modestissimo parere dovrebbero incentrarsi e riguardare essenzialmente quelle specifiche problematiche che sono connesse alla gestione degli uffici di procura o degli uffici di tribunale per esempio ai rapporti con i differenti soggetti con i quali viene in contatto il capo dell'ufficio
Laddove talvolta i nostri dirigenti i cosiddetti manager tanto vagheggiati e di questa figura dalla quale terminologica mentre ci siamo innamorati forse qualche cosa avrebbero
Da approfondire
E non si creda poi mi avvio alla conclusione non voglio tediarvi più di tanto non si creda voi che la separazione delle funzioni possa in qualche modo migliorare la funzionalità del servizio
Perché anche al Pubblico ministero separato occorreranno coi mezzi quelle strutture che oggi mancano al Pubblico ministero ed anche al giudice
Il sistema accusatorio altro argomento che viene portato
Si dice comporta la separazione delle funzioni o addirittura delle carriere ma ci arriviamo subito
Non mi pare semmai e la discrezionalità dell'esercizio dell'azione penale che necessita che giudice e pubblico ministero abbiano due differenti punti di riferimento nell'ambito della pubblica amministrazione
E l'uso discrezionale dell'azione penale che presuppone una responsabilità è un controllo del Pubblico ministero certamente diversi da quelli attuali in controllo non abbiamo paura delle parole un controllo politico
Certamente un controllo politico confacente all'esercizio discrezionale di un determinato potere ed allora
Io credo
Si dice separazione delle funzioni si pronuncia separazione delle carriere si difendono l'imparzialità e la funzionalità ma si punta al controllo del pubblico ministero da parte delle seguenti
Controllo di cui la separazione delle carriere e lateranense
Lo dico e lo affermo che si punta alla separazione delle carriere e siccome come dicevo fino a poco tempo fa ho fatto il Pubblico ministero sono abituato a cercare i riscontri li ho cercati e li ho trovati
E li trovo nel programma elettorale di quello stesso schieramento politico che ha voluto fortemente questa legge
Lì si prospetta si preannuncia nettamente e devo dire con una franchezza certamente ammirevole la prospettiva della separazione delle carriere
Concludo signori dicendomi quello che era un mio desiderio quello che sarebbe un mio desiderio e cioè quello di un pubblico ministero che ragioni come un giudice separare le carriere rischia di chiudere il Pubblico ministero in un circuito autoreferenziale nel quale potrebbero prevalere più facilmente atteggiamenti mentali e comportamentali meno conformi a quei valori di obiettiva e attenta valutazione della prova della quale parlavamo prima
E questo farebbe prevalere temo
Il modello peggiore di pubblico quel modello che noi magistrati della Repubblica intendiamo evitare grazie
Grazie Cardella perché tutti noi
Messo un po'i in ordine al corrente fondamentale
Io ricordo di aver avuto non è merito mio avvertito dalla fortuna dei grandi maestri
Soprattutto un procuratore della Repubblica molto saggio
Loro non esisteva quando rientra in carriera non esisteva nemmeno il consiglio sul pericoloso fa peggio Consiglio Superiore della Magistratura
Però esistevano degli uomini saggi molto saggio
E noi cominciavamo a fare due genitori con funzioni come giudice
Nessuno di noi ha iniziato è molto difficile l'attività del Pubblico ministero
E io ho avuto un capo che mi diceva
Quando io ho fatto il pubblico ricorda che sino al giudice
Prima di chiedere una condanna o un'assoluzione
Mettiti nelle panni
E verifica se tu come giudice avreste affronto fuochisti condannato
E noi avevamo rudimentalmente allora non esisteva neppure l'idea dell'informatica quadernetto
Che era un po'old per noi non lo spauracchio
Quando fate voi pubblici ministeri degli appelli e di ricorsi voglio sapere come vanno a finire
E quindi metteva delle croci dei più o dei meno a seconda dei successi o degli insuccessi che discutevamo e alla fine di ogni mese ci convocava sì tu hai fatto quell'appello ne potevi fare a meno perché poi la Corte d'Appello trattato il porto tu hai fatto quel ricorso per Cassazione hai visto la Cassazione Della dichiarato inammissibile quindi dovevi studiare di più
Tutto questo perché
Ah perché facciamo lo stesso mestiere
Ma pubblici ministeri migliori quali sono
Quelli che hanno la mentalità sul
L'inquisitore siete voi non noi non l'abbiamo nemmeno la forma mentis dell'inquisitore nel senso letterale tra l'altro noi siamo un po'i controllori della legalità è la prova e omonimi controllo venga la persona assistita approva
Lasciamo fare l'inquirente credente
Noi abbiamo visto dei pubblici ministeri che portavano durante il terrorismo la pistola alla cintura c'hanno fatto un po'pena ridicoli
Non non solo quelli nostri panni lasciamo a ciascuno il suo mestiere
Però difendiamo la giurisdizione
Perché un
Non esiste guardate
Perché ha fatto molto il pubblico ministero e molto il giudice una differenza sostanziale perché quando un pubblico ministero chiede una condanna significa
Da giudici ha valutato la fondatezza dell'accusa
E io mi auguro che non si insista più su questa separazione delle funzioni distinzione delle funzioni si divise indubbiamente la dialettica processuale c'è una realtà non c'è dubbio però a me piace non so immaginare che una commissione i servigi esame debba valutare dalla mia apparenza dalla mia fisionomia
Se io sono più Milone ad accusare o più idonea a motivare una sentenza di assoluzione o di condanna mi sembra veramente qualche cosa di artificioso di assurdo e mi auguro che si abbandoni in questa strada che è pericolosa per la giustizia ricorrenza dei cittadini
Radicalizzare la produzione del Pubblico ministero e identificarla nell'accusatore sempre ad ogni costo sempre a vedere i film di per il Mezzogiorno a me non piacciono
Mi piacciono i pubblici ministeri
E conclude questa finito collega di Virga che parlerà del valutazione della professionalità un tema che è stato ampiamente saccheggiato va be'per il primo grazie presidente
Vorrei un attimo
Prima di iniziare a parlare della valutazione della professionalità ringraziare anch'io i colleghi toscani fiorentini del per l'organizzazione di questo convegno che estremamente importante perché sì inserisce in un momento intermedio dove abbiamo una serie di disposizioni già approvate
Alcune su alcune intervenuto il legislatore delegato sul sulla materia principale ancora non è intervenuto è tutti speriamo che chiunque esso sia in futuro possa ritornare sul la il problema del riforma dell'ordinamento giudiziario d'arrivare a delle soluzioni più appaganti nell'interesse di tutti
Il tema che mi è stato assegnato è un tema credo centrale fondamentale nel nella riforma l'ordinamento giudiziario che è quello della valutazione professionale
Ed è un tema che essi collega da un lato al farraginoso sistema dei concorsi così come sono previsti dall'altro lato alla istituzione della Scuola superiore della magistratura
Io non non mi occuperò certamente dal sistema dei concorsi perché è stato del previsto una sessione e specifica sul punto mi occuperò soprattutto della Scuola superiore della magistratura che avrà una sempre limiti in cui entrerà in vigore andrà avrà una incidenza enorme nella vita di tutti quanti magistrati
Sarà un organo che sarà con il quale il Consiglio superiore dovrà dialogare ma forse non soltanto dialogare nelle nel nel futuro e avrà una vita una voce in capitolo nella vita professionale tutti quanti noi
E per rendersene conto è è sufficiente tener conto delle principali funzioni che la legge attribuisce alla scuola superiore
Che è quella dell'organizzazione e gestione del tirocinio della formazione degli uditori giudiziari
Sulla quale non mi soffermerò fino al Commodo perché sono ripeterei un un tema che è stato già fatta trattato egregiamente dal collega Frank e poi si occuperà dell'organizzazione dei corsi di aggiornamento professionale di formazione dei magistrati
Ed è il punto in cui vorrei occuparmi sia pure brevemente l'organizzazione di questi corsi copre tre settori disciplina che sono fra di loro strettamente connessi
Perché abbiamo corsi di formazione e di aggiornamento professionale che sono sganciati da corsia si formative il cambiamento di funzioni
Corsi per passaggi a funzioni superiori a funzioni giudicanti e requirenti o viceversa o per l'accesso a funzioni direttive e poi un altro in un altro settore per la vita nuovo nel campo della formazione che riguarda la valutazione di professionalità dei magistrati
Soltanto lo accendo ma perché mi servirà successivamente per trarre qualche modesta conclusione su quella che è la struttura ve ne ha già parlato il collega Ferri però un l'aspetto che più colpisce da parte delle legislatore è stato quello di aver voluto accentuare l'autonomia della Scuola superiore della magistratura autonomia rispetto a qualunque altra a a qualunque altro organismo
E tant'è che il legislatore USA numerose aggettivazioni per sottolineare questa autonomia organizzativa funzionale e gestionale e contabile tanti altri
Ma i due organi principali della della scuola sono costituiti dal comitato direttivo ed altre dai commi dei due comitati di gestione
Mi limiterò soltanto a dire che il comitato direttivo è composto soltanto da sette componenti di cui soltanto due sono di nomina del consiglio superiore della magistratura
La legge prevede espressamente quali devono essere le caratteristiche dei vari comma dei vari componenti di varia di citazione prevedendo i due componenti di diritto che però mi sembrano siano stati individuati più che in rappresentanza del Consiglio superiore in qualità di capi degli uffici giudiziari cioè il primo presidente dalla cassazione e il procuratore generale che possono delegare
Un altro magistrato e quindi interamente
Ma intervengono in qualità di delegati del consiglio di rappresentanti alla volontà consiliare e vari componenti di cui uno nominato dal ministro di tutti viene indicato in modo specifico e dettagliato
Quali devono essere le i percorsi professionali e anzianità eccetera dirle concorrenti invitato certo al ministro non viene detto nulla se non che come gli altri deve essere un insigne giurista
Credo che sia il minimo perché certamente un dentista non non sarebbero credo che non sia proprio il posto per il per essere presenti in un organismo del genere
Ma
Chi lo fa forse come l'altro posto di sottogoverno
In futuro dicevo i compiti di compiti sono estremamente delicati del comitato direttivo perché a parte l'adozione dello Statuto del Regolamento del bilancio ma provveda alla nomina dei comitati del chiede comprensione comitato di gestione e soprattutto alla programmazione dell'attività didattica della scuola che ciò che con
Che la struttura con la quale tutti quanti noi dovremmo avere a che fare
I comitati di gestione sono due uno per quanto riguarda diciamo la formazione iniziale quindi gli editori e gli altri per la formazione permanente ma la cosa particolare ciò che mi ha colpito moltissimo di questi comitati di gestione e che la legge si limita a prevedere che devono essere composti da cinque persone cinque componenti ne indica le categorie magistrati avvocati sia pur con quindici anni di professione e il i professori universitari ma non indica le quote quindi non si saprà ma dipenderà dal dal del comitato direttivo che dovrà designare singoli componenti del comitato di gestione a stabilire le varie quota all'interno dei comitati di gestione che svolgono sostanzialmente le funzioni credo che attualmente svolge il comitato scientifico che collabora con la nona Commissione
Ma a parte queste funzioni nominativi designazione di docenti conformazioni contratti eccetera
Ma soprattutto il comitato al Comitato di gestione di messa la redazione delle valutazioni finali sui singoli magistrati che a vario titolo saranno chiamati a frequentare questi corsi
Un'altra caratteristica per tutto nuove che il territorio è stato suddiviso in tre macro regioni per cui avremo corsi per il Nord e il Centro e il Sud
E probabilmente saranno degli aspetti organizzativi che hanno indotto il legislatore a prevedere questa tripartizione però certamente sotto il profilo della formazione del del confronto fra esperienze professionali sarà
Un danno ritengo per i magistrati perché chi ha frequentato questi corsi
Al di là diciamo che apprende ascoltando i relatori si rende conto di quelle che sono le esperienze presso altri uffici giudiziari talvolta talvolta lontani e costituiscono comunque un arricchimento per tutti dicono non l'avremo più perché noi del Sud ci fermeremo non la macro regione del Sud non avremmo nessun contatto con il centro ecco nel nord e così varrà anche per gli altri
Ora è rischia di deludere le legittime aspettative di tutti volti avete avuto circa la pazienza di ascoltarmi
Dico subito che non non voglio assolutamente a soffermarmi su quei profili della nuova disciplina che continuano ad apparire suscettibili di rilievi di costituzionalità
Già in parte
Ne hanno parlato sia del collega ferite al collega Cardella
E si è formata già un'amplissima letteratura sul punto quindi non sarebbe un'inutile ripetizione e quindi lo lo vorrei completamente a salutare
Anche se mi sembra che la la massima aspirazione
Del legislatore sia stato quello di limitare se non talvolta di sottrarre all'organo di autogoverno autogoverno
Quell'iniziativa nel settore della formazione che pur in assenza di un espresso riconoscimento normativo possono essere ricondotte comunque all'articolo centocinque nella Costituzione
Vorrei invece soffermarmi un po'più dettagliatamente su quelli che sono i problemi e gli aspetti organizzativi del nuovo sistema
E tralasciando il l'aspetto che riguarda soprattutto egli uditori giudiziari perché appunto si era occupato il collega ferito
Il legislatore a delineato oggi tutto la un primo gruppo di corsi è che sono costi funzionale all'aggiornamento professionale dei magistrati
Per questi è stato previsto un obbligo di partecipazione ogni cinque anni a decorrere dal
Dall'inizio della della dell'assunzione delle prime funzioni di merito quindi dopo i primi ventiquattro mesi dedicata all'uditorato
Queste attrarre scatteranno al quinto anno successivo il primo corso obbligatorio di un aggiornamento
Il legislatore sia questi sì preoccupato di stabilire una certa criticità di questi della della partecipazione ad altri corsi e prevedendo un anno uno scarto di un anno dal precedente e sono previsti dei corsi più due settimane non consecutive
è stato pure regolato e questa è stata una preoccupazione che si è vista tecniche affrontato il legislatore di regolamentare il diritto alla partecipazione del corso con al corso di aggiornamento obbligatorio con le esigenze di servizio
Prevedendo la possibilità di un differimento da parte del capo dell'ufficio in presenza di esigenze di servizio
Per quanto riguarda questo tipo di corso la possibilità di differimento dell'avvenire senza che ciò pregiudichi il magistrato
Ora che cosa si intenda perché il differimento non debba pregiudicare il magistrato in questa tipologia di costi non è dato comprendere perché la legge non prevede l'ammissione automatica un corso successivo come avviene per altre tipologie di corsi ai quali sarà preposto alla Scuola superiore della magistratura
Forse ho pensato consente alle singolo magistrato di evitarsi il corso quinquennale di aggiornamento
Perché essa basterà fa riferimento alla alla le esigenze di servizio per ostacoli da parte del capo dell'ufficio perché non si partecipi a questo corso di aggiornamento senza che la mancata partecipazione possa essere pregiudizievole per il magistrato
E questo perché perché alla fine del corso di aggiornamento è prevista una una prima prova di valutazione della professionalità
Ed è andato al commissariato da comitato di gestione che sentiti i pareri dei docenti
Delle prove sostenuto conto delle prove sostenute dei magistrati ma non è specificato che tipo di prove siano e della diligenza dimostrata dei magistrati da una valutazione finale
Sia sul livello di preparazione ha raggiunto sia su specifici elementi attitudinali allo svolgimento delle funzioni giudiziarie
Questa valutazione va nel fascicolo personale e il CSM deve tenerne conto ai fini delle determinazioni relativa al magistrato
Quindi si passa da un sistema attuale di non applicare obbligatorietà e di assenza di valutazione a un sistema diametralmente opposto che è caratterizzato da una partecipazione obbligatoria caratterizzati in tv dalla delicatissimo sovrapposizione fra formazione e valutazione
Caratterizzata da un'accentuazione della valutazione mi sembra sopra i profili formativi
Credo insomma che si sia uscito da quello che il trizio tale sistema dei paesi continentali dove la valutazione del magistrato in Germania citata ai capi degli uffici a quel sistema di pareti
Di cui per la verità noi abbiamo fatto un po'abuso non siamo stati sicuramente in grado di gestire in modo corretto in modo adeguato il nostro il nostro
La nostra professione nostra autogoverno
E probabilmente anche per questo potremmo fare un attimo di autocritica ne stiamo pagando le conseguenze
Però e i corsi non finiscono qui non finiscono i corsi quinquennali di aggiornamento
Anzi si potrebbe dire parafrasando una commedia di De Filippo i corsi non finiscono mai
Perché sono previsti corsi per passaggio a funzioni superiori per Campo di funzioni e per funzioni direttive
Questa categoria i ricorsi sono collegate evidentemente al nuovo sistema di progressioni in carriera quindi se non entrerà in vigore il decreto delegato relativo a questa parte resterà
Carta scritta
Ora per quanto riguarda il passaggio a funzioni superiori e per il cambio di funzione previsto una duplice articolazione stavolta il legislatore è stato un po'più dettagliato rispetto ai posti precedenti di aggiornamento
Perché c'è un'articolazione teorica l'articolazione pratica
E quella pratica è specificato che consiste nello studio e discussione di casi giudiziari e nella redazione di provvedimenti
La durata stavolta è stabilita in modo particolare sono due settimane consecutive e ogni docente quindi tutti i docenti dovranno esprimere un parere sul livello di professionalità manifestato al magistrato
Questo parere non non le dice non dice nulla quindi è da ritenere che non debba essere inserito nel fascicolo che ciascuno di noi
E non si comprende e quale e tutela posta per il magistrato di fronte ad un eventuale parere non non che se posso essere ritenuto non adeguato
E tutti noi sappiamo come il parere non adeguato non è detto che sia un parere negativo tutti noi sappiamo l'importanza di certe aggettivazioni nel Barelli
E dell'uso che delle scritte del delle stesse si fa
Da parte dell'organo di autogoverno quindi quale potrà essere la tutela del magistrato è tutta quanta da costruire
La frequenza di questi corsi è una delle condizioni per accedere alle nuove funzioni e quindi è previsto un diritto più forte per il singolo magistrato perché
C'è la possibilità di un contemperamento fra l'esigenza del magistrato il partecipare a questi corsi per accedere al funzioni diverse
Ma c'è anche il l'esigenza eventuale dell'ufficio che ma richieda la presenza potrebbe richiede la presenza del magistrato
In questo caso anche questa volta è previsto che il capo dell'ufficio posta differire la partecipazione però soltanto una volta e per non più di sei mesi
A garantire al magistrato almeno questo credo che sia la lettura che debba essere dato alla alla alla legge
E previsto che il comitato di gestione di fronte ad un richiesta di differimento proveniente differimento dell'abete il magistrato al corso immediatamente successivo
E a me già questo sistema va non soltanto a me sembra foriero di gravi conseguenze perché innanzitutto credo che l'ex la Seles l'emergenza non è detto che sia inferiore a sei mesi anzi ci sono molte zone del del paese e io provengo da una di queste dove l'emergenza sono continua
Prolungata nel tempo e più di sei mesi quindi non vedo come scapolo l'ufficio potrebbe dire che per i primi sei mesi o per i primi tre mesi non c'è questa emergenza ci sono dei colleghi che sono impegnati con delicatissimi processi e duro no anni
Ma lo spostamento anche di poco anche di poche settimane lo scorso potrebbe dar luogo a delle conseguenze estremamente negative del magistrato
Perché e non gli consentirebbe la partecipazione al corso il cambio di funzione per passaggio funzioni superiori
Con l'impossibilità di far parte del di partecipare a questo concorso la legge non prevede che tipo di tutela sia stata proposta sarà portata al magistrato
Si potrebbe pensare un ricorso al Consiglio superiore
Un ricorso al alla gli organi di giustizia amministrativa però nel frattempo si può espletare questo concorso del magistrato restare pregiudicato
E ma allora si potrebbe chiedere la sospensiva del concorso
Certo il Consiglio
Ai suoi doveri istituzionali probabilmente non sospenderà ma il giudice amministrativo che più sensibile rispetto a certe situazioni probabilmente sospenderà quel concorso con il rischio sarà quello di porre in gravissime difficoltà operative il Consiglio superiore amministrativo dall'alto della magistratura il disco sarà quello di un aumento del contenzioso amministrativo con conseguente paralisi anche dell'ordinaria gestione dell'ordinaria amministrazione del consiglio
Se se problematiche si pongono anche per il terzo corso che quell'opera cessa funzioni direttive che presenta un'unica differenza è che ha una sola articolazione cioè previsto soltanto una prova teorica che connessa alle funzioni dirigenziali
Si chiude anche questo con un parere che non va nel fascicolo dell'ufficio
Però a un certo punto io ragionava dicevo anzi potrebbe a un certo punto dire
I magistrati potrebbero sfuggire a tutti questi costi quinquennale di avanzamento passaggio di funzioni mentre gli opposti perché inferiori perché poi bisognerebbe capire perché le funzioni di primo grado sì inferiori rispetto alle funzioni di secondo grado
Anzi probabilmente sono funzioni anzi sicuramente sono funzioni molto più delicate perché c'è l'impatto immediato con con i cittadini i processi arrivano molto più violenti molto piccanti
Rispetto al secondo grado dicevo i magistrati possono sfuggire in qualche modo a queste a questi a questi corsi a quelli quinquennali ripetute esigenze di servizio basterebbe insomma con
Trovarsi queste questi processi particolarmente complesse questa partito questo uffici con carenze ataviche di personale giudiziario quindi le esigenze di servizio ci sarebbero sempre
Si può essere dispensati per comunque c'è sarebbe questo differimento magistrato come prevede la legge non non dovrebbe trarne alcuna non deve trarne alcuna conseguenza negativa
Supposto che si può sfuggire anche agli altri corsi di avanzamento di funzioni accesso a funzioni direttive eccetera perché si può anche decidere di rimanere come diceva un mio vecchio presidente dei soldati semplici
E quindi sfuggire in questo modo
Eppure no il legislatore ha pensato a questa possibilità questa questa furbizia da parte del magistrato e questo non lo consente perché oltre a tutti questi corsi i magistrati saranno sottoposte a valutazioni periodiche
E la prima valutazione sia subito al settimo anno della dall'ingresso
Valutazione alla quale dovremmo essere sottoposti o meglio dovranno io purtroppo o per fortuna questo punto il quelli in questi anni Lelio già passata tutti quanti dovranno partecipare a questa a questa prima valutazione perché avviene prima degli otto anni che il termine minimo per partecipare al primo concorso per l'accesso alle Peppo allenamento alle funzioni di appello
Si può sfuggire a soltanto in un caso quando entro i tre anni si opti per una funzione diversa
Però anche in quel caso per poter cambiare da una funzione all'altro occorrerà fare partecipare al corso ad hoc previsto dalla legge quindi sarebbe una sorta di anticipazione di questa valutazione periodica
Sostanzialmente in che cosa sono consiste e nell'obbligo di frequenza ancora di un corso di aggiornamento e formazione relativo alle funzioni in concreto svolto e non capisco su quel questo questo riferimento alle funzioni in concreto svolta ora cercano di essere un po'più chiaro stavolta i corsi tra Reggio prevede sono teorici e pratici
Sulla durata non le ha detto è sarà il comitato direttivo as stabilire la durata di questi corsi
E al termine anche qua tenuto conto di di tutti i pareri previsti eccetera il il comitato di gestione dovrà dare una valutazione di professionalità
Che riguarda sia il livello di preparazione negli specifici elementi attitudinali inerenti le funzioni svolte
Questa valutazione stavolta andrà nel fascicolo personale e dice la legge deve essere tenuta conto al Consiglio superiore alla magistratura
Il quale all'esito di questo corso e di questa valutazione dovrà dare un giudizio di idoneità del magistrato all'esercizio definitivo delle funzioni
Quindi dopo sette anni l'esercizio di funzioni occorre un giudizio definitivo di idoneità all'esercizio delle funzioni
Vero che il Consiglio superiore dovrà tener conto anche di altri elementi
Quelli acquisiamo normalmente abituati quindi capacità produttività eccetera ma la cosa che mi sembra fondamentale che non potrà o sarà estremamente difficile sfuggire da parte dello stesso organo di autogoverno il giudizio di idoneità
Da parte della scuola che essendo un giudizio tecnico è fortemente condizionante per il consiglio
In caso negativo delle di questo giudizio da parte del consiglio superiore
Sostanzialmente su succede poco
Perché il magistrato dopo un certo periodo quindi dopo due anni dal da questo primo giudizio negativo dovrà sostenere un ulteriore corso se il giudizio sarà nuovamente negativo sosterrà un terzo posso con relativo giudizio
Dopo tre giudizi negativi però interverranno la dispensa dal servizio
Dopo non dopo più di sei anni perché sono sei è che considerando un un intervallo di due anni e due anni si può arrivare a dodici anni
Il che comporta che innanzitutto se introdotto una sorta di precarietà per i primi sette anni perché si dovrà sostenere questo giudizio dovrebbe sulla sull'attitudine definitiva
E forse perché sette anni perché ritenuto un periodo sufficiente per plasmare bene il magistrato
E poi mi mi chiedo ma quale efficienza può avere un sistema che dico e ci possono essere che ci saranno stati e dopo culla la prima selezione dopo il primo concorso introduca nel ruoli un magistrato che poi sia realmente non idoneo cioè noi donne mandiamo fuori dopo dodici anni con grande pregiudizio per per la collettività quindi mi chiedo pura sotto il profilo dell'efficienza
Le valute potrebbe valutazioni successive di professionalità che sono obbligatorie per il passaggio di grado appello ha legittimità e legittimità se non si partecipa evidentemente relativi concorsi
Anche questo questi nuovi corsi questo nuovo giudizio presuppone la disciplina che oggetto dei sarà oggetto del decreto delegato successe progressione
Infatti in base a queste ulteriori valutazioni successivo mutazioni di professionalità
Si prevede che se non si sostengono i concorsi si è sottoposti a valutazioni professionalità alla scadenza del tredicesimo anno del ventesimo del ventottesimo anno che possono avere scadenza alle quali noi siamo abituati la valutazione anche a seguito degli interventi del capo dello Stato e del Consiglio superiore ma è anche questa preceduta da una partecipazione a un corso di aggiornamento e di formazione professionale presso la scuola scuola che al termine esprimerà un giudizio il decreto delegato si limita a dire che i corsi sono teorici e pratici rimette può il comitato di gestione sia il programma che le modalità il giudizio finale delle scuole coi denti col giudizio finale che la scuola dovrà adottare nelle in esito al primo accordi al corso di prima valutazione quello dopo i sette anni
In questo caso alla fine dovrà raccontò del livello di preparazione raggiunto al magistrato e degli specifici elementi attitudinali inerenti lo leggo testualmente le funzioni svolte e mi chiedo ma per quale motivo
Sono inerenti alle funzioni svolte se fosse finalizzato al al passaggio di Grado e quindi l'appello legittimità semmai dovrebbe essere se c'è una certa coerenza
Elementare elementi attitudinali alle funzioni da svolgerà le due funzioni che si richiederanno però anche qua si richiede un una valutazione sullo svolgimento delle funzioni attualmente svolta dal magistrato quindi primo grado se si vuol partecipare al concorsi appello di secondo grado alla valutazione in Cassazione
La collocazione inserita nel fascicolo d'ufficio e anche il Consiglio superiore dovrà tener conto di questa valutazione
E dovrà esprimere un attimo un giudizio definitivo anche per questo tipo di concorsi e previsto che tra i giudizi negativi che comporteranno la dispensa dal servizio
La scusate ma mi ha fatto sorridere che fra i criteri che la scuola dovrà valutare per manifestare questo pareva sul giudizio di valutazione professionale e quello della dirigenza mostrata dall'
Strato durante il corso
E mi viene da sorridere perché se si considerano magistrati che non son certo ragazzini ma che hanno
Già superato i ventotto anni trent'anni vedere un un una valutazione sulla diligenza nella partecipazione del corso mi sembra un poco ridicolo sono scusati certo molto pure offensivo
La questa partecipazione a corsi obbligatori e non può essere differita ed è una condizione
Indispensabile per la progressione economica cioè se non si partecipa non si ottiene nulla ma che qui si potrebbe dire beh cioè tutto sommato
Partecipò al concorso e così edito questi corsi conti e invece no perché se si partecipa al concorso e non lo si supera
La Commissione di concorso
Deve comunicare al Consiglio superiore della magistratura
Non solo i magistrati che non hanno ottenuti relativi posti ma anche quelli giudicati non idonei e questi devono essere sottoposti ai corsi di valutazione professionale di cui in ultimo parlato
E con tutte le conseguenze che ne derivano
Quindi al controllo non si sfugge al corso non si sfugge
Vado brevemente alcune notazioni conclusive per non tediarvi ancora più di tanto
Fare la scelta istituire una scuola per la formazione io credo che sia senz'altro da condividere quello che però non non è condivisibile e che si sia creato un organismo esterno o totalmente esterno all'organo di autogoverno e soprattutto a parer mio quello che si sia voluto attribuire da questo organismo anche dei compiti di valutazione e dirò subito perché
Che si tratti di un organismo del tutto esterno all'organo auto-governo ce lo dice chiaramente la legge allora dove vuole sottolineare due profili di autonomia di cui all'inizio ho detto
Si è voluto per il mio sottolineare ancor di più la separazione rispetto alla alla la all'organo di autogoverno perché sono soltanto due dei sette componenti del comitato direttivo che sono scelti
Dal consiglio superiore della magistratura
Forse la volontà da parte del legislatore e se fosse questa sarebbe veramente da da apprezzare sarebbe quella di porre la scuola al riparo da interferenze correntizie
Però non vorrei che si percorre sorge le stesse strade che sono state percorse per le la attuare la legge elettorale
Che doveva servire per smantellare le correnti avuto esattamente il risultato opposto perché acconsentito alle correnti più organizzate di raggiungere certi risultati rispetto ad altri
Il disco potrebbe essere potrebbe essere serio perché forti maggioranze all'interno del Consiglio superiore possono condizionare verso le due scelte che competono al Consiglio
E il pluralismo che sempre necessario per la formazione non solo iniziale ma anche progressiva nella carriera credo che sarebbe gravemente pregiudicato
Un altro elemento che mi pare sottolinea il desiderio della della del del del legislatore di separarlo totalmente dall'altro organismo in particolare dal consiglio e il la competenza esclusiva in tema di aggiornamento professionale che legislatore delegato attribuito alla scuola non so qui non sono qua a dire dell'eccesso di delega perché la legge non parla di competenza esclusiva ne parla soltanto il legislatore delegato però ciò comporta la definitiva esclusione di tutti quanti gli altri soggetti in primo luogo il Consiglio superiore che per la verità dico tante
Tanti rilievi ciascuno di noi a un po'con la sua idea sulle
Sull'operato però diciamo che sotto il profilo dalla formazione credo che il non meriti assolutamente questa esclusione così com'è ma questo è un mio parere personale non merita l'esclusione quella vasta rete informatori locali che sopra in molti distretti è stato di fondamentale importanza
Per
Affrontare qui problemi continui dovuti a questa proliferazione continuo di normativa
E soprattutto per e creare un primo tavolo di dialogo con una tra magistrati e avvocati che credo che sia di fondamentale di importanza
Ma l'aspetto più delicato a parer mio e la commistione del momento valutativo con il momento formativo
Perché anche sotto questo profilo e certamente per ragioni del tutto evidente che non sono sulla quale non mi soffermerò
Proprio questa Commissione può accentuare l'interesse e le pressioni della corrente sulla scuola
E può produrre delle distorsione alla stessa attività formativa perché il rischio e che l'ha spinta a compiacere i formatori che poi dovranno procedere alla valutazione potrà possa distorcere il processo di apprendimento
Processi invece che deve prevedere momenti dialettici e che sarebbe opportuno fosse verificato in seguito all'esterno
Senonché l'Inter impianto della scuola ed e dei corsi dimostra che una una una sostanziale finalizzazione alla prova al la mobilità la professione in carica dei magistrati senza raggiunta alcuna reale attenzione alle esigenze di formazione permanente di aggiornamento
E la stessa previsione di una durata standard corsi che sono organizzati con un certo in due settimane sembra finalizzata alla valutazione finale piuttosto che ai contenuti effettivi della formazione che potrebbero rendere opportuna l'organizzazione di corsi invece di minore durata ma più frequenti che possono essere piloni per le necessità forno armati vede magistrati soprattutto in presenza di rapidi cambiamenti sociali
E di rapidi mutamenti normativi quali questi e quasi quotidianamente assistiamo inoltre vi sono sicuro seri dubbi della scuola possano essere così come pessimi disegnata legislatore delegato possa essere in grado di svolgere le sue funzioni quando andrà a regime
Non risulta è infatti che il da parti di organi governativi siano stati sia stato fatto un re uno studio sui carichi di lavoro di questa scuola
C'è soltanto da quello che mi risulta una simulazione che ha fatto il Consiglio superiore per il due mila nove quando la scuola Inter era in in in funzione a pieno regime
Ed è stato calcolato che per i soli corsi per uditori e per i suoi ricorsi valutazioni periodiche quindi quelli sette tredici venti e ventotto anni vi saranno mille cinquecento cinque giornate di corso quindi con cinquecento giornate per ogni sede
Ai queste giornate bisogna poi aggiungere quelle destinate ai corsi per la formazione quinquennale e corsi finalizzata all'accesso posti direttivi e semidirettivi
Ora tutta la massa di utenza che dovrà far necessariamente capo alla scuola dovrà provvedere un comitato direttivo due comitati esecutivi di gestione che sono a tempo parziale
E soltanto cinquanta unità di personale amministrativo
Ora il rischio reale credo è che che la scuola sarà sin dall'inizio sottoposto un peso organizzativo difficilmente sostenibile per una situazione ci siano in una situazione fisiologica se poi questi si aggiungeranno
Situazioni patologico quale contrasti con l'organo di autogoverno oppure ricorsi da parte dei singoli magistrati credo che si arriverà alla paralisi totale
Ora che cosa che dire a questo punto o il legislatore non si è accorta di questi rischi oppure ha agito nella consapevolezza che dico tutto sommato i magistrati italiani sta saranno in grado di partecipare
E di sostenere positivamente i corsi di progressione di aggiornamenti Delay vari concorsi e quindi non affronteranno i boss ma se così è sarebbe stato più coerente affiancare ai concorsi una normale attività formativa anche decentrata sul tipo di quello svolta a parer mio con ottimi risultati dal consiglio superiore
Ora la speranza io vorrei chiudere ebbe questo mio intervento su non so se ho sforato di Jama profondi di parecchio scusate soltanto due soltanto due parole siamo in andiamo andremo finalmente alle nuove elezioni politiche si formerà una maggioranza e una minoranza non mi interessa quel fare quali saranno mi auguro soltanto e non è poco che la maggioranza di minoranza comprenderà che la giustizia è un bene di tutti è un bene comune che un corretto approccio alla soluzione dei problemi ormai sono tanti forse troppi
Richiede il sereno coinvolgimento di tutti e l'effettiva apporto collaborativo che va sempre cercato con gli operatori compresi i magistrati
Ai quali si richiede da parte d'altra parte una critica di se stessi e della gestione del sistema di autogoverno
è una riflessione sul fatto che compiacenze indulgenza verso pochi
I meritevoli ma pochi rischiano di far pagare e hanno fatto pagare un prezzo assai alto molti magistrati che lavorano in silenzio con dedizione con capacità e con grande professionalità
E la cui io che faccio a me stessa faccia tutti quanti noi e in un rinnovato clima di fiducia si sospenda almeno l'efficacia delle norme che sono state approvate non sarebbe aprendo un segno di debolezza ma anzi un segno di forza perché sarebbe letto come il tentativo forse l'ultimo possibile di introdurre un metodo nuovo quello di affrontare diversi problemi con una visione generale
Che porti finalmente a singoli e di volta in volta limitati e ragionati interventi sempre da verificare sul campo per ogni necessario opportuna correzione prima della definitiva introduzione
Vi ringrazio per la pazienza che mi aveva accordato e scusate se ho sforato
Non so se sia prevista una condanna qualche pena pecuniaria perché al ricorso a un consumo
Ne vanno muratore terremo conto prossimo convegno qualche suggerimento ce lo potrà dare il consigliere lo voi che ringrazio
Per vederlo qui
Un paziente attese e impaziente ascolto
Sembrerebbe di dire se io fossi un cittadino che passa qui che è entrato per sbaglio in questa bellissima sala dire ma scusate chi l'ha fatta chi l'ha ideata questa riforma perché c'è una parte civile c'è una parte sorretta da un giunta una qualche ragionevolezza
Sei il Consiglio superiore avesse dato in appalto laiche azione di come costruire una riforma diretto a distruggere la magistratura l'amministrazione della giustizia
Tutto quello che noi possiamo immaginare credo che non sarebbe riuscito nel suo intento
Perché
Creare delle
Tra le ipotesi
Ti funzionalità sulla base di queste norme mi sembra che sia veramente
Un sogno irrealizzabile assolutamente irrealizzabile
Io per fortuna solo al termine dei professione
Ponte può partecipare a corsi non devo partecipare a concorsi se posso Giovanelli consiglierei di comprare
Una decina nero quindicinali
Di borse nei riguardi mettere dei manuali edili consultarli continuamente con la speranza di arricchire la sua professionalità cosa che non servono assolutamente
Quando dissi al ministro ma scusi lei è andato in Francia vedere le colpe funzione dissero
Sarebbe opportuno che menziona
Alla fine l'approvazione di ho chiesto ma lei è andato in Francia
Come le avevo mi ero permesso di dirlo anzi l'abbiamo fatto anche in vita sino Francia
Non è che si studia ore che si studia il manuale
L'abbiamo più bisognosi credo che ha una certa età e istituzioni di diritto privato
Abbiamo imparato
Ma in Francia si pongono dei problemi tecnica teorici
Che hanno substrato pratico
Dopo aver detto a coloro che partecipano alle col guarda te la bibliografia su questi argomenti la più aggiornate questa quindi si avete interesse ad aggiornarvi andate studiate su questi manuali
Poi si pone un quesito
Apparentemente teorico
E poi si vedono le risposte a questi quesiti si vede diritti cioè praticamente quello che facciamo che dovremmo fare noi attraverso la valutazione dei nostri percorsi protezione e come chiedere
Comandante di un reparto della guardia di finanza dei carabinieri
Quante persone arrestato
Ray arrestate persone che poi sono state condannate poi arrestato persona che posso state tutti assolti
Cioè il Bilancio della nostra attività è sotto gli occhi
Ciascuno di noi
A un suo passato
Passato può essere oggetto di valutazione quello che la magistratura secondo me deve chiedere anche al consiglio supremo di
E che quando i capi degli uffici giudicano dei rapporti motivati
E dicono che un magistrato non è un eccellente magistrato un buon magistrato bisogna saper leggere questi rapporti e non bisogna screditare questi perché allora poi è inutile lamentarsi che i capi degli uffici fanno degli esordi rapporti elogiativi
Quando per per per quei pochi rapporti nomi elogiativi non si dà credito cita affida
Io credo d'aver parlato anche troppo però mi son trovato traduzione son trovato molto bene ringrazio sospendiamo credo che i lavori perché dopo questi interventi sia bene breve pausa di saluto e vi auguro buon lavoro