Conferenza dei capi del personale dei Ministeri e degli enti pubblici non economici, al fine di illustrare le linee-guida della riforma della Pubblica Amministrazione

Intanto grazie
Di essere qui di aver risposto in così
Nutrito numero
Alla al mio invito in
Per me era doveroso
Ragionare
Ragionare con voi
E su quello che stiamo facendo
Naturalmente ciascuno di voi
Alla
Propria storia e la propria competenza la propria amministrazione di riferimento per cui
Come dire il mio o non può che essere un ragionamento di carattere generale che poi dovrà calarsi specificamente su ciascuna
Su ciascuna amministrazione su ciascuna amministrazione di competenza
Non diamo cominciato come
Voi avete potuto vedere con un piano industriale
E con un'ipotesi di riforma della contrattazione del lavoro pubblico
Piano industriale riforma del lavoro pubblico sono già attualmente in Parlamento in sede di discussione quindi abbiamo fatto un po'presto
Mi dispiace solo di non aver potuto avere dei momenti di confronto di discussione con voi
In un momento precedente voi siete i capi del personale delle pubbliche amministrazioni e quindi assieme al sottoscritto assetti datori di lavoro quanto meno del lavoro pubblico centrale
Mancherebbero i datori di lavoro del lavoro pubblico periferico però con quelli parleremo un'altra
Parleremo un'altra volta
Scusate la la franchezza ma
E anche forse un po'
Il tentativo
Di
Di cambiamento un po'folle che ci siamo
Proposte stiamo attuando una piccola rivoluzione piccola grande rivoluzione
Il momento è fondamentale e centrale
L'ho detto già in altre occasioni
Con la moneta unica
Con l'impossibilità di svalutare la nostra moneta
Con
La competizione che avviene tra sistemi tra sistemi Paese
Vengono a galla
Per l'Italia tutte le sue arretratezza
Storiche una di queste
è certamente
L'inefficienza la scarsa efficienza la non sufficiente efficienza della pubblica amministrazione questa è una storia lunga che viene da lontano
Che viene
Quanto meno dall'Unità d'Italia
Quando
Si confrontarono allora modelli viversi
Già quello piemontese quello borbonico
A quello papalino a quello toscano dei Lorena
Il risultato è che prevalse un modello
Burocrazia ecco
Che serie si è rivelato nel tempo
Inadatto insufficiente non certamente europeo
Non voglio neanche dire che sia stato il modello borbonico prevalere forse prevalso un modello
Di sintesi non certamente all'altezza con il processo di unificazione che il Paese stava ridendo
E questo è anche come dire colpa o responsabilità delle classi dirigenti di allora certamente
E io
Comma botta di Sociologia potrei dire della borghesia di allora perché se il processo unitario fu un processo borghese
La borghesia di allora non
Ritenne opportuno affidare
Alla burocrazia alla pubblica amministrazione chiamiamola come vogliamo una funzione forte unificante efficiente nel processo di costruzione dello Stato unitario
E devo dire che questa carenza
Delle classi dirigenti o della borghesia di allora dura e durata
Ad oggi sino ad oggi
Solo esempio
La borghesia
Italica non ha mai pensato di dare i suoi figli
I migliori figli come strategia anche culturale alla
Alla pubblica amministrazione come avvenuto invece in altri modelli
Europei
Ciò non di meno e non lo dico perché siete qui voi cionondimeno nella Pubblica amministrazione italiana
Non è che si sia fatta una selezione al contrario tutt'altro
Non è che siano arrivati i peggiori tutt'altro
E lo dico con una
Consapevolezza
Non solo di politico ma soprattutto di economista se noi guardiamo
La dotazione di capitale umano veri
I tre milioni seicento e rotti mila dipendenti delle pubbliche amministrazioni e non è che troviamo
Una differenza
In termini appunto di capitale umano in negativo nei confronti degli omologhi settori privati
Tutt'altro
Se potessimo misurare è stato fatto ma lo potremmo anche fare i titoli di studio qualifiche professione e così via noi vediamo che certamente nella pubblica amministrazione quanto meno il capitale umano è paragonabile io dico anche superiore
E questo
Lo considero un fatto importante perché e la base da cui partire se vogliamo
Fare un salto di qualità
Cioè la dotazione di capitale umano e
Certamente non inferiore ecco mettiamola così a quella del
Gli omologhi settori privati
E questo è un dato straordinariamente importante d'altra parte abbiamo anche visto
Che quando
Dirigenti della Pubblica prestazione vanno a lavorare nel privato
Normalmente si assiste a casi di successo
Non altrettanto quando
Livelli alti del privato dove vanno a lavorare nella pubblica amministrazione essi hanno altrettanti casi di successo
Molto
Probabilmente perché
La vita e il lavoro nelle pubbliche amministrazioni è molto più difficile periglioso complicato
Io dico sempre che esse nel settore privato esistessero le regole i vincoli
La mancanza di strumenti di governance che esistono una pubblica amministrazione il privato l'azienda privata durerebbe una settimana o due
E poi porterebbe libri in tribunale
Dico anche sempre
Che
Data
La cattiva regolazione la mancanza di un datore di lavoro la mancanza di una sanzione immediato del mercato
Sembra quasi un miracolo che le pubbliche amministrazioni producano comunque dei prodotti
Dei prodotti non certamente soddisfacenti ma comunque dei prodotti che in taluni casi sono anche dei prodotti di qualità non sempre purtroppo
Quindi siamo di fronte veramente a questo situazione paradossale
è un settore dotato di capitale umano
è un settore come dire con
Alta qualità
Di dirigenza e non lo dico perché siete qua voi sapete che sono persona schietta
è un settore
Che si è dato regole balorda
Che non ha
La sanzione immediata del mercato per cui
Produce spesso alla cieca
Che produce comunque dei prodotti
è chiaro però une endemica incapacità
Di
Cambiare di migliorarsi io sono l'ultimo arrivato di una serie di prestigiosissimi io c'ho un libretto che mi sono letto di Consiglio
In cotanto Finco tanta compagnia di illustrissimi predecessori né penso di essere il più bravo di tutti nel penso di essere quello che ha le idee migliori di tutti e tutti i miei predecessori hanno fallito
Non è una bella condizione me ne è un bel viatico dall'altra però d'altra parte
Come dire ci provo
Si propone una consapevolezza europea
Ci provo nella consapevolezza che questo il momento buono
Che questo è forse od oggi o d'ora o mai più
E anche nella consapevolezza che c'è una grande
Domanda da parte del tre milioni seicentocinquanta mila dei cambiamenti
Se vedete il livello ieri in una trasmissione televisiva mi è stato fatto il parallelo con l'articolo diciotto no per tensioni che i cambiamenti sull'articolo diciotto agli inizi della passata di due legislature fa
E e allora il mondo del lavoro era diviso
Il sindacato era diviso
Il Paese era difesa
Oggi sulla riforma
Delle pubbliche amministrazioni del lavoro pubblico almeno all'apparenza
Il Paese unito
Il sindacato
A parole
Si dice a favore
E le forze politiche si dicono a favore
Anche questo al di là del della lingua biforcuta che pure sempre ci sono mi
Da una qualche speranza in più
Ragioni macroeconomiche l'euro
La gente che non ne può più
La consapevolezza politica la consapevolezza
Sociale e forse anche quella sindacale ci portano a dire che questa forse la grande occasione
Gli stessi pubblici dipendenti
Tranne pochissime Francia
Ma pochissimo franchi
Io una
Enorme apertura di credito
Da parte degli stessi pubblicità di dati e dall'altra parte le imposte dipende
A livello centrale come periferico
E di ieri l'accordo
Sulla disegno di legge delega con Anci
Province e Regione
Da chi il tempi e non propriamente tranquilli dal punto di vista politico
Il fatto che Comuni Province Regioni cioè gli altri livelli di governo
Oltre a quello centrale
Si siano detti d'accordo sul
Bozza sull'ordine delle generica presentato ieri al Senato anche questo
Dà comunque un'apertura di credito
E allora
Proviamoci
Datemi una mano
Io sto con procedendo con vari strumenti
Certamente quelli di legge ma voi sapete come me
Probabilmente meglio di me
Che che si potrebbe fare
La nostra rivoluzione anche a leggi date
Tra i tanti scritto tutto ed è scritto tutto il bene
Dai miei predecessori ma dalla cultura collettiva che noi voi rappresentate
Solo che è mancato finora
Certamente la volontà politica
Certamente lo volontà sindacale certamente in clima culturale nel Paese
Il fatto che scusatemi queste piccole di pressione ma con un insegnante
Si faccia dare un certificato falso dal suo medico
E che per la fase la settimana bianca
Fino a ieri era considerato
Un fatto del tutto
Se non normale comunque non stigmatizzare deve dal punto di vista
Né professionale né sociale si non lo facevano tutti ovviamente lo facevano operativamente in pochi pro quelli che lo facevano non erano stigmatizzati in maniera pesante forte dal
Dall'ambiente circostante
Il medico tranquillamente faceva certificato falso
Il l'insegnante o chi per esso
Certamente se ne andava senza sensi di colpa particolari e farsi la settimana bianca i colleghi in qualunque ambito fu fossero
Uno forse magari non replicava nel comportamento per ragioni
Personali culturali etiche però non sentiva no
Come dire la
Quindi sopportabilità
Io credo che le cose stiano cambiando
Un po'per quello che sta avvenendo un po'per condizioni oggettive un po'per quello che sto facendo anch'io e che
L'anch'io collettivo
Sta realizzando perché questo è un movimento se vogliamo di sistema
Stavo per dire di Coppola
Che
Per cui
Abbiamo adesso no norme più cogenti ma guardate come voi sapete meglio di me la norma più o meno cogente che sia se non una
La consapevolezza culturale etica
Della gente serve a poco
Quello che sto cercando di fare anche di
Aiutare accompagnare questa questa
Rivoluzione culturale
Che vuol dire innanzitutto che
Io voglio fare del settore pubblico della pubblica amministrazione del lavoro pubblico
Un punto di eccellenza del Paese cosa che attualmente non è
Se voi interrogata sessanta milioni di italiani
Nessuno dei sessanta milioni di italiani di dirà che è soddisfatto
Della pubblica amministrazione dei servizi dei beni dei servizi
Ovviamente con eccezione lasciatemi come dire semplificare un po'ma nessuno vi dirà che è soddisfatto
Mentre tutti si dicono soddisfatti della Ferrari
Quali tagliano non si sentono voglio soffermarmi quali Italia non si sentono voglioso dei freni Brembo
Chiunque conosca i freni Brembo lo dice i freni Brembo sono orgoglio dell'Italia sono i migliori le migliori automobili sì sì sì
Sì i migliori case automobilistiche si danno l'anima quella veri freni Brembo all'interno della propria autonomia
E quindi l'Italia non si sentono col giostra Ferrari di freni Brembo piuttosto che delle griffe piuttosto che della nostra produzione eccetera eccetera
Ma perché mai unità che non debba sentirsi orgoglioso tra suo Pubblica amministrazione
Come lo è anche se un po'meno quindi una volta
Cittadino francese della propria anche se meno di una proposta
Come lo è persino lo spagnolo la propria
Ecco io non pretendo capo decapitazione di venti rossa come la Ferrari
Ma neanche lo speaker gogna
E questo è colpa innanzitutto della politica
La cattiva politica
Assieme cattivo sindacato hanno prodotto un mostro
Un mostro che nonostante
Tutto
C'è esiste
E anche voglio dire agire
Ecco io a questi spiriti profondi spiriti animali che mi appello
Da solo non ce la faccio
Per questo che ho chiamato
Quello che non ho padroni
Non ho poteri forti nono riapra se
Di nessun tipo
Ho solo la mia storia la mia coerenza la mia cultura
E quello che voglio fare
Contano le leggi
Contano
Le coerenze le culture
Conta anche il Londra che si sta creando nel Paese
Vedete quello che siamo riusciti a fare con
Operazione trasparenza
A nome di tutti i colori demagogia polverone
Eppure
Sta funzionando e cosa abbiamo fatto
Poco più dell'acqua calda abbiamo pubblicato nel sito del ministero i dati che erano già pubblici
E che nessuno però guarda
Veramente nessuno mostravano
Ed era da questi dati abbiamo scoperto che sollevava esistente di cinquecento mila consulenti
Per quasi un costo di tre miliardi di euro
Fuori dalle pubbliche amministrazioni per le pubbliche amministrazioni in sostituzione delle pubbliche amministrazioni non mi direte mica che siano cinquecento mila consulenze tutte fondamentali
Tutti i tre miliardi necessari
E l'altra faccia del mostro
Un mostro di tre milioni seicentocinquanta mila che produce
Nei modi che abbiamo detto
Che si avvale di un altro mostro parallelo
A compensare una gestione altrettanto mostruosa della politica innanzitutto e del sindacato
Io ho solo un'immagine
E quella della cogestione alla Jugoslavia
Cattiva politica cattivo sindacato
Producono cattivi prodotti
Nel nostro caso beni pubblici servizi pubblici
Io non ho nulla contro sindacato anzi
Davamo il sindacato
Che faccia il suo mestiere
Quando sindacato non fa più il suo mestiere
Avvengono cose
Non buone per i sistemi economici
Un altro passaggio
La pubblica amministrazione per definizione il lavoro pubblico per definizione
Producono beni e servizi pubblici
I beni e servizi pubblici sono dei beni
Sapete dalla teoria economica particolari
Beni che non possono essere discriminati dal prezzo
Che sono rivolti
La collettività
Che non hanno il prezzo come indicatore di qualità di scarsità domanda
E quindi beni pubblici che devono avere una forte capacità di determinazione del punto di vista dell'offerta perché non hanno
Una domanda capace di orientare l'indirizzarvi non hanno un prezzo capace di
Indirizza migliore di orientarsi
E caviale e champagne e se io voglio caviale e champagne e non ho i soldi per comprarlo no
Non consumo caviale e champagne
Laddove invece
Scuola sanità
Loro che il signor cultura
Sicurezza
Sono tutti i beni che si producono
A prescindere dal prezzo
A prescindere dalla domanda e a prescindere dei segnali che il prezzo era domanda ti danno se stai producendo benessere sei producendo male se uno fa bulloni che nessuno vuole evidentemente quei burloni non vanno bene perché nessuno li vuole
Non altrettanto e nella produzione di beni servizi pubblici
Quindi bella condizione quella del produttore di beni e servizi pubblici non c'è un padrone
Non c'è la domanda non c'è un prezzo
C'è una produzione quasi al buio e la produzione di tutti i beni e servizi pubblici al mondo intendiamo non solo in Italia
Ma proprio per questo bisogna trovare di succedanei al mercato dei succedanei del padrone dei succedanei del del del prezzo
Perché noi non li abbiamo
Noi non abbiamo prezzi no posti
Bella condizione
Ma qui ci sono i paradossi che l'economista il turista sa bene o il giurista dell'economia pubblica sapere
E quindi tutto il nostro
Darci da fare è proprio quello di trovare delle situazioni mimetiche
Che facciano
Le veci del mercato
O addirittura si sostituiscono al mercato
Perché spesso nella produzione di beni e servizi pubblici il mercato fallisce
Non ci interessa
Per questa ragione essere produttori di beni e servizi pubblici
Non è solo un fatto di mercato
Ma è una missione
Non voglio metterci retoriche
Come dire tanta
Però è una missione vera
Per questo storicamente il pubblico ufficiale del public o finisce
O Fischer che dir si voglia era qualcosa di diverso dal lavoratore privato il suo status era diverso
Le sue prerogative erano diverse e la sua immagine era diverso
Proprio perché produceva beni e servizi
Fondamentali per la vita collettiva
Mentre in grembo si può fare a meno della Ferrari si può fare a meno delle griffes
A parte le signore donne si può fare o meno
Di beni pubblici non si può fare
Per questo
Anche un certo qual senso di orgoglio
Non ritorno di orgoglio quello che abbiamo perso
L'orgoglio di fare il professore
Voglio di fare
Il burocrate
Adesso sembrano mestieri da nascondere
Io sento in giro io sono un artigiano e magari tagli un centro all'orgoglio di essere artigiano noi artigiani qualcuno mai direbbe noi burocrazie
Ci nasconde come se fosse un mestiere
Ho una professione da nascondere
Perché siamo arrivati a questo
Siamo belli buoni e bravi parlo al plurale perché io sono uno di voi nel senso fate professore chi
Siamo belli buoni bravi nel senso che
Almeno all'inizio all'origine quando entriamo nella pubblica amministrazione abbiamo grandi aspettative
Produciamo beni e servizi
Fondamentale per la vita di un Paese
Non è neanche più vero che se non pagati male
Che che ne voi possiate pensare si diceva nel passato
Pubblico dipendente pagato male
In cambio non lavora
Questo patto implicito perverso si diceva non è neanche più vero questo
Che che ne possa uno pensare rispetto a se stesso rispetto alla condizione ma macro economicamente non è vero
Vorrei turbare le vostre suscettibilità ma
Le dinamiche salariali degli ultimi degli ultimi anni
Le performances o le leadership statali agli ultimi anni hanno visto prima il settore pubblico rispetto sotto il privato
E allora cosa manca
Cos'è qual è la maledizione
Che ci porta ad essere tutti figli di un dio minore
E a produrre beni e servizi perché questo che sono figli minori che se ne frega ma
Il problema è che perché alla fine
Finiamo per essere tutti carnefici e vittime della produzione di
Prodotti
Beni servizi di cattiva qualità che la gente
Non sopporta più qual è la maledizione
Egidio all'inizio non se ne sono tante un povero citate e non per captatio benevolentiae proprio maledizione la politica
Pesce puzza dalla testa
A cattiva politica
Con quel che segue
Nel passato voleva fare troppo
Poi è stata un po'ridimensionata
Non è cambiato quasi nulla
Con la cattiva politica non me ne vogliate la cattiva dirigenza o meglio una dirigenza
Rassegnata tanto
C'è niente da fare
E giù per li rami
Persino
I cittadini
Neanche loro in fondo che pure sono i destinatari di questi beni e servizi pubblici
Sono
Come dire
Esenti dare sponda con
Perché in fondo
Non hanno voce ma spesso non vogliono neanche averlo
In fondo il cittadino ha in mano un'arma che è quella del
Rigide del disastro
Spesso non lo fa
Pensate quello che è successo a Napoli è paradigmatico
A Napoli in Campania è paradigmatico e guardate sono tutte e due mila dieci sono persone che io stimo lo dico senza sentiero Nicola
Ma Jervolino e Bassolino sfruttate diretti a furor di popolo
Avendo alle spalle
Un disastro
Il che vuol dire che neanche il cittadino elettore è esente da responsabilità
Bella sequenza direi fallimenti
A che fare emersi in questi casi o si gira la testa dall'altra parte ci pensa ad altro
Sì tanto c'è niente da fare
Oppure
Chi si trova
Don Chisciotte
Con quel che segue
Sei matto con qualche segue
Io ci sto provando
E cito anche quasi riuscendo un po'
Sto avendo
In maniera campionaria dei dati sull'assenteismo
Sta già diminuendo
E non voglio dire
Post hoc propter hoc per carità sono sufficientemente attrezzato culturalmente scientificamente statisticamente per distinguere
Però che ci sia in atto un percezione di cambiamento cioè che sia momentanei
Certamente che sia parziale certamente ma c'è
Io sto cercando di cavalcare questa onda che in parte ho creato io che
Hanno creato soprattutto le condizioni al contorno come ho cercato di dirvi sto cercando di cavalcare
Con disegni di legge coliforme cioè legislative
Con l'operazione trasparenza
Con
Progetto Reti amiche non so se l'avete visto penso sì elettivi che è un po'più perverso di quanto
Sembri Reti amiche
Un qualcosa
Che fa sentire il fiato sul collo alle pubbliche amministrazioni dicendo guardate che
Se non vi date una mossa voi
Se sono reti parallele che vieta ai passanti che possono fare il lavoro che voi fate
Separate in forma monopolistica fino ad oggi
Andarsi a prendere la pensione dal tabaccaio piuttosto che alle Poste piuttosto che alle Ferrovie piuttosto che fermarsi a può sembrare balzano può sembrare paradossale può sembrare
Come dire
Pensate invece cosa può voler dire aumentare i punti di contatto della Pubblica prestazione con la gente nel territorio i nastri orari
Perché i farmaci ferrovie carabinieri centri commerciali hanno tutti i nastri orari completamente diversi
E soprattutto attitudini diverse il perché i farmacisti del farmacista
Il tabaccaio il tabaccaio alle il dipendente del del centro commerciale che può darmi una mano a fare la domanda o a versare i contributi cioè abbiamo
Facciamo metterei e facciamo entrare in campo altri attori
Che non siano gli attori tante alta tradizionali
Dello sportello dell'ufficio burocratico
In altre parole si chiama concorrenza
L'operazione trasparenza
Grazie
Raccontiamo come siamo fatti raccontiamo i nostri stipendi
Raccontiamo i nostri tassi di assenteismo
Quando abbiamo messo per primi grazie
A tutti i miei dirigenti un piccolo Ministero come questo
Voi non l'avete ancora fatto quasi nessuno
Nelle vostre mani stazione va ancora fatto
Questo piccolo schifo serissimo Ministero lo ha fatto per primo spinta né a mente ma l'ha fatto perdere
Quando abbiamo messo
In
In rete gli stipendi dei dirigenti
E i tassi di assenteismo delle singole direzioni immediatamente si è formato una una preoccupazione collettiva
Per cui millenni mi telefona menzione guardi ministro che il mio tasso di assenteismo un po'più alto quello del mio Dipartimento con la mia direzione Grecia due domande due signore in maternità quindi il dato è un po'più alto per questa ragione cioè cioè si formava quantomeno
Una sensibilità
E già questo è
Rivoluzionario
Se con le nuove norme noi ci diamo tre anni di tempo per far convergere i tassi di assenteismo pubblici al settore privato
E ne vedremo delle belle anche dal punto di vista della concorrenza della delibera vediamo chi fa prima
Perché non c'è nessuna ragione per cui i tassi di assenteismo nel settore pubblico divergono per quelli degli omologhi settori privati e noi siamo gran parte del terziario quindi prendiamo il terziario come moderna se non quelle cattive regole di cui parlavo prima
Ma che può essere mica molto altro
Non serve mica molto altro
La stessa premialità
Pensate
A quello che è successo dal decreto ventinove imposti
Voi siete maestri di questo
La contrattualizzazione sembravano grande rivoluzione
Abbiamo distrutto anche quella rivoluzione
Abbiamo
Banalizzato la premialità
Per cui la contrattazione di secondo livello nel settore pubblico
è un disastro
Laddove invece la speranza di miglioramenti
Di miglioramenti di efficienza e contrattuali e settore privato per pesati paradossi voi ce l'abbia ce l'abbiamo totalizzante
E l'abbiamo sprecata
Il settore privato che pure ha altri problemi ma anche altre qualità la vorrebbe vere
Non c'era
Pensate
Dei paradossi
Intesa che anche i rinnovi contrattuali
Noi chiediamo a
A elastico come voi ben sapete e insegnante
Elastico furbastro però in fondo da una parte e dall'altro perché se ritarda poi alla fine però recuperare
E se recuperati sono dell'idea di quelle sbornia salariali
Che non fanno bene
Vi do un numero quest'anno le dinamiche salariali del due mila otto andranno circa il sette per cento
Mica tutti veri eh l'affetto per la somma di due anni
Che quindi si va avanti per
Per gobbe
Per elastico ritardi
Kobe
Depressione
Per cui la percezione poi de de de dei dipendenti è una percezione
Distorta
Dopo paghe spiegare che la media è più alta
Dell'inflazione effettiva e più alta del settore privato a loro percezione non è questa io quando lo dico devo poi preparando a Porta perché devo scappare
Quando dico guardate che la dinamica dei salari pubblici è andata al doppio dell'inflazione effettiva non programmate è stato più alto del settore privato deve guardare subito la porta e poi scappare perché Milena no
Ma non perché sono in cattiva fede
Ma perché la loro percezione è una percezione distorta perché il meccanismo pur costoso è un meccanismo che da loro
Segnali sbagliati
Quando dico
Non l'ho ancora perfezionato bene ma
Lo sto perfezionando che il prossimo contratto due mila otto due mila nove sarà contratto onesto
Anche con
Che
Metà delle risorse rispetto al passato
Dico una cosa che
Sarò in grado di dimostrare
Per le ragioni che ho detto contratto onesto
E quando dico che sto
Tagliando tutte le consulenze esterne e sto cercando di recuperarle buttarle tutte dentro un fondo per la produttività del secondo livello vera e nuova sto dicendo una cosa rivoluzionaria
E quando dico che voglio dirvi due volte mi piacerebbe avere gli stessi tassi di assenteismo tutto il pubblico sterrato dico una cosa rivoluzionaria
E quando della prossima settimana sarà una conferenza stampa in cui indicherò le strategie col sorriso del bastone
E cioè Guardia di Finanza Corte dei Conti ispettorato per andare a trovare i punti del degrado compromissorio
Sto dicendo delle cose pere e concrete
Sulle quali penso di aver
La totalità del consenso
Per cui possa essere
In brevissimo tempo
Un titolo di Olivetti mestiere fare
Faccio il pubblico dipendente e sono l'atto di produrre giustizia riprodurre sanità di produrre cultura di produrre istruzione di produrre Bureau buona burocrazia per le imprese
Porrò purché sia per le famiglie
Mi vanto di essere
Quello che non tanto tempo fa facevano
I professori impiegati
Che sono non possono dire e fare più
Io penso che questo il momento buono
Abbiamo in Parlamento
Le leggi disegni di legge
Utili
Come catalizzatore
Ma in fondo come abbiamo visto come ho cercato di dimostrare
Si potrebbe far tutto anche senza però serve per
Dicono che
Quando uno skipper in barca a vela quando non c'è vento
Nuove il timone comunque
Anche se
Come dire
Ai sensi del tutto inutile
Però hanno un senso
Cioè comunque essere pronti che al primo refolo ecco noi refolo ce l'abbiamo
E sappiamo anche dove dobbiamo andare dove deve andare ce lo dice l'Europa
I benchmark sono quelli europei
L'ho mica inventarci mi basterebbe avere la stessa efficienza la stessa produttività
Dell'Europa e anche gli stessi sarà
Gli stessi risultati ma se dall'indagine Pisa vediamo che i nostri studenti
Hanno livelli di conoscenza matematica sintattica grammaticale eccetera trenta quaranta cinquanta per cento degli omonimi europee vuol dire che c'è qualcosa che non va nella nostra scuola e giù giù per tutto il resto del sistema
Quindi il benchmark all'Europa niente di più niente se poi in Europa nelle parti alte dell'Europa piuttosto delle parti passa
Se benchmark di qualità e l'Europa perché no anche verso i partiti remunerazione benchmark di produttività
Che vuol dire orari disordine salari che oggi le qualifiche che vuol dire a regole
Non
Forme e tutto questo
Non è neanche impossibile
Abbiamo le nuove tecnologie che ci possono dare una mano mi spiegava ieri non riguarda
Se non in parte il settore pubblico ispira ai criteri il nuovo presidente dell'INPS
Che lui dedica mille duecento persone e non bastano deve ricorrere la service esterno a raccogliere i certificati medici che gli arrivano in ritardo mediamente di sei ministri
Che non servono assolutamente niente
Perché il certificato medico che arrivi all'INPS dopo sei mesi
Non serve assolutamente niente evidenti che ha mille duecento persone più una quantità straordinariamente alta di service esterno per una prassi burocratica medioevale che non serve assolutamente niente sente solo utilizzassimo
Da parte dei medici
Un telefonino mini computer e così via noi avremmo la comunicazione in termini reali nessun costo
Cioè strumenti di
Merci
Di controllo straordinari
Che solo dal punto di vista della deterrenza potrebbero far calare
Comportamenti opportunistici chiamiamole così in maniera drastica per carattere ricette mediche
E mille altre cose che abbiamo anche le tecnologie dalla nostra parte momento buono
La carta forse era la più grande alleato della cattiva burocrazia
L'innovazione tecnologica la più grande alleata del cambiamento
In questo Ministero per fortuna innovazione
E
E potenzialità burocratiche sono sotto lo stesso tetto
Datemi una mano
E
Non vorrei parlare molto di più
Il mio tono fa
Lo sto facendo col cuore quanto in questa stessa sala
Un paio d'ore fa erano riunite il comparto sicurezza
Un pezzo fondamentale dello Stato
Pezzo fondamentale maltrattato dello Stato
Diviso
Rissoso
Complicato
Ciò nonostante un pezzo fondamentale dello Stato
Che lo Stato spesso tratta male
Potata in maniera superficiale
Perché
Se qui ci fossero insegnanti sarebbe la stessa cosa
Fondamento pezzo fondamentale dello stato trattato male
E così via
Perché ci facciamo così del male
Guardate e qui finisco né i fenomeni sociali
Basta pochissimo per cambiare lo stato delle cose
Quello che serve cambiare nel segno
Cambiare il punto di flesso
Passare
Da meno attivo
Poi
L'intendenza
Segue
Vi ringrazio
Per la parte finché finché resistono e
Magari qualcuno ma anche civile tv fa seduto speriamo divenga un coccolone così abbiamo risolto il problema del momento quei piccoli di solito non hanno coccolone quindi secondo me è un
Un nel calcolo sbagliato allora o delle giornate un po'intense trattano poche andarla Camera votare altre cose in modo
Momenti anche i politici un po'un po'complicati
Come vi Mark cosa facciamo non io volevo solo parlarvi però non voglio essere così Narciso dire parlo sull'olio
Ed è finita mi piacerebbe sentire anche la vostra
Cosa possiamo fare nel
Dedicare una mezz'ora mi sembrerebbe strozzare il dibattito però penso sia utile fare
Sede organizziamo ma se volete
Buttar via un po'del vostro tempo per un'occasione era passato in cui parlate solo voi per esempio quindi considerando questa come l'introduzione facciamo la piccola reazione e poi si prepari e ci prepariamo
Poi organizziamo la prossima settimana tra tiriamo fuori un'altra oretta abbondante in cui parlate solo voi in cui io ascolto
E così siamo alla pari
Dei pare che possa andar bene così
Allora non è mezz'ora di direzioni
Se posso dare un consiglio europeo i militari erano presa male stamattina
E che sono militari utilizziamo tempi europei allo tre minuti a cranio
Con tre minuti a cranio possono parlare quindici
E ci prepariamo per tre minuti a testa per la prossima volta per un'ora si può parlare in
Venti
E se poi la cosa ci diverte possiamo fare altri venti altri venti altre
Tuttavia
Prego nome cognome indirizzo perché non ci sono i proponenti e capo del personale dalla Corte dei conti il signor ministro
Perché c'è una mandare non abbiamo mandato i dati voglio dire però l'abbiamo recuperato in questi giorni presiede
So che lei ha avuto un incontro anche col nostro Presidente il quale mi ha incaricato
Di provvedere ai ritardi mi risposero dirgli io non ho nessun
Una volontari stigmatizzazione all'altro Lele il l'operazione trasparenza funzione non perché poi io divenuto tra l'altro
Dovrei denunciare la Corte dei Conti alla Procura della Corte dei conti mi sembrerebbe un paradosso spero che la Procura non senta
Mi sembrerebbe un magari anche la stessa Procura non ha mandato i dei dati eccetera per cui sembrerebbe un quarto applaudì Kamasutra un Kamasutra eccetera quindi è un bel paradosso quindi nessuna volontà di questo tipo tra le date ma mandate ritrarre
Signor ministro velocemente questi tre minuti io diciamo lei ha fatto un quadro
Che io condivido quasi in pieno naturalmente io da tutti i colleghi credo Bondi dirigente ci siamo conosciuti al forum della pianta perché un dirigente che
Voglio dire non non trova una modalità di rapportarsi col proprio Ministro conclusivo pubblica dei credo che non sia già per questo dico un buon dirigente e quindi
Poi le trasmissioni televisive tutto il resto
Su quei punti e però la cosa più importante questa mi creda glielo dico non per per voglio dire tifoseria
Velocemente
Il quadro
Corsi come nell'incidente
A rissa prova
Non
Intanto cerchiamo
Oppure dalla
Ma con il proprio management facendo capire che quell'azienda poteva essere risanata cose che ha fatto
Quindi quando ecco perché dico volevo l'incontro che lei oggi fa con noi
Parli lo ritengo più importante voglio dire del Forum e rispetto agli altri incontri
Purtroppo quando lei dice la mala politica a mio modo di vedere e poi velocemente passo agli altri tre mali la mala politica perché la politica a mio modo di vedere
Non ha dedicato alla dirigenza l'attenzione come Montezemolo come Marchionne cioè voglio dire una costante atteso
C Ome sulla dirigenza cioè voglio dire il
La parte la parte di vertice in grado di portare i risultati al proprio ministro
Un'altra responsabilità che non è tanto dalla politica Presidente e il ministro mi dirmi mi creda
Ma debba dalla parte che è sotto alla politica perché la parte che sotto alla politica io per esempio i che ho fatto la contrattazione decentrata a pioggia quindi lo riconosco io non solo o un punto il sindacato
Che e debba hanno assistito fino fino a quando non ottenuto gli atti gli aumenti a pioggia ma i miei superiori
Non ha voluto dire io ho trovato il sindacato che ha preteso nella contrattazione decentrata gli aumenti a pioggia
Ma i miei superiori non mi hanno dato alla false pensioni se stessi I sette mi mi permettevo alcuna confidenza avendo fatto sindacato purtroppo io sono rimasto da solo a combattere i sindacati che pretendevano io aumenti a pioggia
Per quanto
Va bene
Giovanni Bucci Agenzia del territorio
Se quelli dell'assenteismo però sono pubblicati da tempo
No ne abbiamo mandati guardi nostri dati collaborazioni terra sono soltanto medici
Sono i medici relativi alla legge sei due sei solo quelli abbiamo quindi se c'è l'Italia avremo un problema di questo genere ma comunque questo è uno dei problemi mi perdoni quello dei tagli
Indiscriminati che non tengono conto
Delle dei percorsi virtuosi che alcune
Amministrazioni hanno fatto mi perdoni di difendere in questo momento il sistema delle agenzie in particolare l'Agenzia del territorio che l'agenzia in cui io lavoro da sei a da sette anni
A un sistema di retribuzione differenziato la prego
Di avere informazioni su questo argomento ha un proprio a un sistema di retribuzioni differenziate di premi incentivanti calcolati su credo emergenti
La produzione sulla base del bacchetta la produttività calcolata il numero di persone sui numeri di pezzi e il la qualità percepita
Questo è elementi
Concordati con il sindacato e nel nostro caso ha condiviso questa politica ha determinato e determina premi di produzione significativamente diversi fra uffici
Con parametri zero duecento di differenza quindi soldi per dirla
Io credo che questi sono percorsi che al che a legge attuale si possono fare
è un problema di dirigenza è un problema di politica è un problema culturale come diceva lei le potrei fornire i dati della produttività del due mila e sette dell'Agenzia del territorio dove per trovare il primo ufficio del sud deve arrivare al ventiquattresimo posto
Poi al cinquantatreesimo e poi scendiamo giù
Questo non è un problema soltanto perché i napoletani e io sono napoletano siamo stati chiamati perché napoletani sono anche dei grandissimi lavoratori Maccani sulle fisso
Quindi c'è un modello che nasce dalla politica un modello che nasce dai figli
Dalla dirigenza è un modello che si espande mano si può fare però l'Agenzia del territorio come credo i sistemi
Che virtuosi hanno fatto delle cose in questo senso io la prego di fare attenzione militanti che si fanno per evitare di buttare quei bambini che intanto sono nati e stanno incominciando a respirare
Quindi dei fondi
Incentivazione semmai non in quelle dimensioni ma con le dimensioni necessarie devono essere garantiti per garantire la creazione di un sistema mi perdoni
Ministro che consenta la gestione
Del comando
Nella pubblica amministrazione uno dei problemi è che se io assumo in terzo livello Pico della Mirandola o Leonardo da Vinci e non riesco davvero e l'autorizzazione da Francesco verrebbero per Roma Larini Accidini
Leonardo da vinci resta in terzo livello B
Sì mi perdoni sotto solo un su sul decreto
Secondo me c'è da fare una piccola correzione articolo settantuno tempo determinato part-time benissimo
Se si demanda alla contrattazione la gestione delle incentivazioni per la mobilità come è scritto qui lei mi può fare incentivare la mobilità da Napoli a Palermo
Bisogna scrivere che l'incentivazione deve essere dalle sedi
Ad alto contenuto di organico assenti dove non c'è organico perché altrimenti in contrattazione collettiva caro ministro lei si troverà che incentivi Raymond la mobilità da Palermo Enna
E siccome la funzione pubblica ancora trenta secondi con Francesco verrebbero abbiamo studiato il fenomeno della mobilità e sappiamo che nella pubblica amministrazione funziona terra gravità dal nord assurdo i soldi devono essere spesi chiarendo questo aspetto seconda cosa
è fondamentale
Ma allora anch'io basta leggerlo viaggiava salda e credo che l'altro si perdono soldi si perdono soldi usate di di di dico una cosa non fiori ma opere di bene
R. punto Brunetta chiocciola governo punto ITI siccome abbiamo poche ore per rendere un po'più intelligente il centododici che è intelligente non è moltissimo almeno sulle nostre cose
L'ho detto oggi
Suscitando un po'di scandalo positivo oneri che da parte dei militari del comparto sicurezza chiedo voi che siete quelli del mestiere
Di mandare mandarglielo mandarci di queste pillole di saggezza operativa
Perché in queste ore è ancora possibile fare qualcosa per
Non chiedetemi di di di eliminare Taglietti perché non ci riesco ma di pillole di intelligenza
Che rendano centododici un po'più intelligente di quello che
Ve ne sarei molto grato quindi non non l'ho interrotta perché non volevo sentirmi dire ma per farmi di mandare
Altrettante pillole di intelligenza da parte degli addetti
Hai lavori quali siete voi
Perché ancora possibile fare è ancora possibile fare qualcosa la ringrazio prego
è un anno
Sui
E Veneto naturali dalla pubblica istruzione anzi dell'istruzione dell'università agrarie cerca
Volevo intervenire con una riflessione su sulla contrattazione integrativa di secondo livello perché mi pare anche dal dibattito che si è sviluppato in quest'ultimo periodo è quello
Direttamente legato alla produttività aziendale in questo caso di ogni singola amministrazione
Bene e in una pur Bigica che è durata nel tempo nella contrattazione con le organizzazioni sindacali noi siamo riusciti nell'arco degli anni restare in linea con quello che hanno detto i colleghi
Quindi porre
Alla conoscenza da lei signor ministro questo tipo di attività da
Una erogazione di fondi che nell'arco o
Che i tre anni andando indietro avveniva quasi a pioggia noi siamo riusciti a salvaguardare
Soltanto una parte
Delle assenze del personale salvaguardata e dalle norme tipo la legge velocemente quattro prelievo del sangue e quant'altro eccetera eccetera legando voi la rottura erogazione
Detta la produttività
Cioè delle risorse finanziare direttamente legato alla presenzia alla produttività di ogni singolo
Impiegato in questo con una lunga battaglia che abbiamo portato avanti con le organizzazioni sindacali e però in quest'ultimo periodo cioè
Nella erogazione e nella elaborazione del contratto due mila e sette siamo riusciti pienamente a portare a termine con il loro consenso per quando
Riguarda la mobilità
Io in qualche modo non sono d'accordo con il collega che ha detto che per fare la mobilità occorre appunto incentivarla su un piano economico
E il discorso è
Che la mobilità si sviluppa su mi varia negli dalla cabina quella interni è quella di comparto Inter compartimentale nella mobilità intende è chiaro che
Il personale si sposta da una ad altra sede solo in presenza di vacanze di vostro perché altrimenti tale immobile non può essere fatta diverso è il discorso di una mobilità Inter compartimentale e lì forse ecco
Per spostare diciamo privi impiegati
Da alcune aree geografiche ad altre aree geografiche
Lì e effettivamente
Ci può essere una incentivazione peraltro prevista e chiudo
Già dalla prima utilità che fu fatta con il DPCM del mille novecentottantanove che fu il primo appunto che tre cioè come dire di una mobilità intercontinentale di comparto
Siccome questo è uno dei punti centrali
Così vi do anche un'altra notizia un noi di questo parleremo molto nei decreti delegati all'interno della delega
Tra l'altro mi piacerebbe molto anche qui in maniera un po'innovativa che una volta approvata la delega ma anche in parallelo alla discussione sulla delega
Noi stiamo mettendo in piedi delle Commissioni di lavoro qui al Ministero proprio per redigere i decreti delegati
I mi piacerebbe molto Antonio mettere la prima bozza di redazione dei decreti delegati in in rete e chiedere
Innanzitutto a voi di reagire dando delle indicazioni così gli effetti metalliche elaborazione sia un lavorazione
Partecipata o collettiva proprio per che ciascuno possa mettere
Della propria esperienza nella redazione decreti delegati
Lo faremo anche con con i sindacati lo lo faremo certamente PON alle Parlamento maggioranza e opposizione però voi che siete il cervello collettivo
Quanto meno dell'Amministrazione centrale secondo me è una priorità da questo punto di vista noi come metodo l'impegno che prendo
Alla primissima bozza
Partiamo da qualcosa di concreto che viene data dalla dalla
Dal nostro Ufficio legislativo la mettiamo immediatamente in rete proprio chiedendo reazioni completamente integrazioni suggerimenti procedimentale che
Anche questa è una cosa che non è mai stata fatta
E penso che sia
Utile proprio perché le esperienze tra l'altro sono anche diversificate e ci sono punti di eccellenza che e che che che vanno seguiti che vanno
La cui esperienza va certamente valorizzata ieri richiedevano una tenuta televisiva della del del magistrato di Bolzano e così via quell'esperienza e vanno
Certamente diffuse e emesse e messa in rete quindi
Come adesso purtroppo anche se in maniera tarda chiediamo aiuti ISO che ci sono i giornali al bellissimo centododici all'intelligentissimo decreto centododici che è intelligentissimo può diventare ancor più intelligente
Grazie al nostro contributo così
I decreti delegati chiesti ci stiamo apprestando a redigere avranno bisogno della vostra intelligenza
Chi vuole intervenire con l'articolo diciotto
Eccome
Do la storto Direttore Centrale Risorse sistemi dell'ENAC non ho mandato i dati ricco io
Anche perché abbiamo un consulente solo ce ne siamo dimenticati tutto qua allora io volevo dire tre cose molto rapidamente la prima è
Che se si riesce a portare il cinquanta per cento di risultato rispetto a quello che lei ha messo sul fuoco io credo che sia una bella rivoluzione in tre o quattro anni
Ho usato il plurale riusciamo
Perché credo che questo è il secondo punto non sia soltanto importante fare una norma legislativa ma soprattutto
Attrezzarsi e quindi dotarsi di strumenti organizzativi affinché il cambiamento arrivi negli uffici e nei comportamenti singoli
Quindi credo suggerisco o qui ancora una volta l'ho suggerito avvisi precedenti che si sono imbarcati in queste avventure di conferenze
Che noi possiamo individuare un gruppo di gestione del cambiamento una riferimento costante che non può essere ovviamente il ministro ma un gruppo di persone che riferisce a lei che per noi rappresenta non interlocutori e i consulenti su quello che dobbiamo fare nella pratica mi segnalano che si è dato copiando la dalla brama per dalla Thatcher sentiamo al gruppo di delivery unit
Lo stiamo e poi il bando benissimo perché questo significa che
Non norma non si risolve soltanto nel fare una norma e poi pubblica aveva effettivamente fiancheggiato ci come dire nella poi nel lavoro quotidiano il terzo punto e concludo
E che essendo lo dei semplici direttore del personale
Non è numeri uniti uno del delle aziende è necessario che anche questi numero uno siano in qualche modo modo coinvolti in questo processo noi abbiamo bisogno del loro consenso per fare certe cose
Perché non abbiamo poteri limitati all'interno delle delle delle amministrazioni o chiusi
Grandi consentite direttore del personale sono quelli che fanno i lavori ti sporchi Dirty Giotto nelle nelle nelle organizzazioni ma proprio per questo hanno un lavoro fondamentale
Cioè sono quelli che mettono le mani nelle
Né i problemi i numeri uno forse viaggiano ad altri ad altri livelli mi scuso dell'interferenza prego
Grazie ministro sono Giacomo San Felice Direttore generale del
Delle risorse umane del Ministero degli affari esteri l'anoressia
Noi abbiamo dato i dati NN forniremo ancora siamo assolutamente convinti della bontà dell'operazione di trasparenza e quindi partecipiamo siamo impegnati da tempo versa in un processo di
Di riorganizzazione e di naturalmente di migliore gestione delle risorse
Volevo semplicemente toccare due punti ringraziarla perché sentirla parlare e avere delle indicazione diretta da lei
è molto stimolante naturalmente poteva
Diciamo
Gestire insieme questo processo di questo processo di lei ha chiamato rivoluzione credo che il il termine sia appropriato
Magari informati più ristretti ma insomma su su su base il confronto ogni amministrazione ha delle sue specificità noi li abbiamo
In particolare legata a un servizio all'estero che è un servizio complesso e che richiede interventi ma siamo assolutamente pronti a fare anche tesoro dei suggerimenti delle delle dell'esperienza di altri quindi per quanto riguarda il metodo soprattutto se la settimana prossima lei avrà
La possibilità di
Di darci ancora del suo tempo sarà sarà apprezzatissima da parte nostra
Solo dei processi di di razionalizzazione che hanno però bisogna anche di alcuni momenti di sostegno ecco e quindi ritengo che
Utilmente da parte nostra potremmo
Indicare in tutta trasparenza e onestà quei quegli aspetti che richiedono che sono
Imprescindibili per poter mantenere questo sforzo che in definitiva si riduce
Nel nel fare di più e meglio con meno rispetto rispetto al passato grazie
Altre
Allora guardate che io vi ringrazio
Impegno e per la prossima settimana un'ora e mezza ad ascoltarmi ha tre minuti a testa
Non se ne possa ascoltare nel frattempo non fiori ma opere di bene mandatemi
Emendamenti intelligenti aleggia intelligente centododici in maniera tale da poterlo migliorare per via governativa parlamentare maxi emendamento
E così via
E adesso andiamo a lavorare grazie