Presentazione delle proposte del Partito Democratico per la tutela e la difesa dei diritti dei minori

Grazie
Oggi
Allora
La puntualità diciamo difetta come è noto
è fatto
Allora oggi noi vogliamo illustrare un'iniziativa che abbiamo
Voluto assumere
Ricettiva legislativa e illustriamo un'iniziativa è un'idea
Che riguarda i bambini
Voi sapete ne parlammo anche prima della campagna elettorale che io penso che
C'è un'area di non sufficiente tutela in questo Paese che si parla tanto al Presidente e la tutela del Presidente del Consiglio ma
Si parla meno della tutela dei bambini italiani
Io penso che invece i bambini che italiani che vivono al nostro Paese meritino una maggiore tutela giuridica rispetto ai tanti rischi ai quali sono esposti
I diritti dei bambini sono diritti universali
Per me sono diritti la cui
Cura ed a cui tutela non è solo una
Legittima e necessaria
Scelta di adempimento a quelle che sono le indicazioni dell'ONU contenuta nella Convenzione
Ma è qualcosa che attiene al cuore la sensibilità
Al grado di giustizia civile di un Paese
I maltrattamenti che subiscono i bambini
Le sparizioni di bambini io detto ad Anna Serafini che si occupa con tanta competenza di questo tema da molti anni che ho detto che
Vorrei che cercassimo anche di fare un ingrandimento su questo tema che riguarda le sparizioni dei bambini
Le violenze
Che i bambini sono subiscono
Secondo me anche una riflessione che bisognerà fare su modo in cui i bambini diventano per effetto della televisione
Oggetto di suggestioni informazioni e sollecitazioni fantastiche che non necessariamente sono adatte per la loro età
Tutto questo configura un'area di problemi che devono essere affrontati a partire dal dato naturale cioè da letta
Non darle appartenenze etniche non dalle differenze sociali dall'età sono i bambini che devono essere tutelati tutti i bambini
Per questo io penso che sia giusto affrontare questa questione con tutt'altra logica da quella che ha portato a
Decisioni anche le scelte sono state oggetto di tante polemiche e che io considero veramente
Qualcosa di inimmaginabile perché conosco un po'la storia della della cultura
Delle delle discriminazioni non c'è nulla di peggio al di là dell'aspetto proprio che determina un comportamento discriminatorio
Non c'è nulla di peggio del sentirsi discriminati
Per cui ciò che noi dobbiamo riuscire a fare invece cercare di creare una soglia universale di diritti per i bambini a questo ci richiama l'olio
Con la sua convenzione
E con la scelta di istituire il garante
Per i bambini che è stata attuata in molti Paesi ma che in Italia non è stato attuato e che noi invece vogliamo venga attuata e questa è la proposta di legge che noi oggi vi presentiamo chiama Serafini orari illustrerà un garante nazionale dei bambini a quali corrispondano anche dei garanti regionali
E
E che possono costituire
La Rete di riferimento
Anche in ragione della loro autorevolezza della loro terzietà pensiamo ad un garante nominato al più alto livello istituzionale possibile
Possano costituire un elemento di garanzia per tutti coloro i quali
Hanno a cuore la sorte dei bambini dico una cosa che a me sta a cuore essendo tra coloro i quali
Fanno riferimento appunto a questa categoria di persone che
Credo che la qualità e la civiltà di una società si guarda in primo luogo
All'altezza delle
Diciamo degli debba begli occhi dei bambini
Penso che per esempio uno Statuto una soglia di diritti dei bambini malati bisognerà definirla
Un bambino ammalato non è come un grande ammalato
Il modo in cui la sua della sua malattia viene affrontata in modo in cui viene curato il rapporto tra terapia e gioco è qualcosa di molto molto importante
E poi ci sono tanti altri problemi che riguardano i bambini e famiglie gli asili nido ma su questi torneremo più avanti oggi noi vogliamo parlare di questo tema e a questo tema ne aggiungiamo un altro lo abbiamo aperto una riflessione
Sull'idea non appunto della schedatura per
Qualche tipo di bambino
Ma l'idea di garantire attraverso una identità certa
La sicurezza del bambino
In molti Paesi esisterà carte identico di identità per i bambini
Non parliamo del passaporto nel quale i bambini vengono registrati per l'espatrio parliamo tra carta d'identità per i bambini cioè un documento di riconoscibilità fini interni
Ora questa idea noi la vogliamo discutere in un tavolo che intendiamo aprire con tutte le associazioni del settore perché queste cose già discuterne con chi vive questi problemi Cocchi state entro questi problemi non far calare soluzioni dall'alto
Avere quella cosa che la politica tende ad avere sempre poco che la capacità di ascolto
Allora partendo dall'idea che ripeto è un'idea già realizzato in molti paesi cioè la carta d'identità per i bambini vediamo in questo tavolo poi arriveremo alla fine ad un articolato di legge
Vediamo che cosa questo può significare in termini di garanzia di sicurezza ma anche di soglia di diritti anche di soglie di diritti che per i bambini per tutti i bambini
Specie per quelli che rischiano maggiori discriminazione possono essere garantiti queste sono le due proposte poi finita questa parte la conferenza stampa ne faremo un'altra che invece sarà dedicata un tema dei
Bambini un po'più grandi
Che crescono che avrebbero diritto ad avere anche quando sono cresciuti una vita più sicura di quelli che è quella che hanno
Mi riferisco a
Quelle persone che hanno trenta trentacinque o quarant'anni
E che si trova nelle condizioni di assoluta precarietà
Con decisioni che stanno per essere prese che rischiano di rafforzare traumatizzare ulteriormente questa condizione ma di questo ripeto parleremo ancora tra un po'ora do la parola D'Anna Serafini per illustrare il disegno di legge per il garante anche per dire qualche parola in più sull'idea
Della carta d'identità per
Oggi all'atto del suo allaccio sono Giunta prima e farle Anna perché dei bambini ci si occupa poco perché i bambini non votano
E quindi vengono considerati
Diciamo gli ultimi della della fila e invece per noi bambini sono i primi della figlia e quindi ripartiamo dai
Dai bambini ripartiamo dei bambini per cercare di fare una società aperta inclusiva e capaci tutelare i diritti di chi ovviamente o meno difenderli da solo come sono i bambini scusa
Ringrazio
Come ho detto a Paternò e questa mattina presentiamo una proposta di legge
Alla Camera al Senato che il Garante nazionali
Dei diritti dell'infanzia dell'adolescenza questo è il titolo è un testo che ha abbiamo lavorato intensamente abbiamo sentito il mondo delle associazioni a partire da chi si batte di più ovviamente per i diritti dell'infanzia dare
Per l'Unicef se decide andarci ragazzi da associazioni delle famiglie stamattina ci sono molte associazioni a patti da genitori ovviamente cito i democratici
E molte importanti istituzioni da magistrati minorili di avere la percezione dei dei professionisti da pediatria
Agli avvocati qui abbia fatto un lavoro di scavo molto grande e anche avendo sentito garanti regionali che o ci sono quindi il testo che vi presentiamo è un testo diciamo che ha
Ho avuto un approfondimento molto forte e lo presentiamo oggi perché come diceva
Dibattito vizi Rita del PD per noi spiega importantissimo che il PD si caratterizzi per mettere il minore al centro dell'azione
Pubblica e quindi
Quali investimenti quali leggi quali strumenti sono per noi decisivi il garante è uno strumento indispensabile perché
Lo chiede la Carta dell'ONU dell'ottantanove che non abbiamo notificato nel novantuno molti Paesi europei hanno il Garante possiamo tra gli ultimi a non averlo quindi noi con questa proposta di legge veri
Che appunto chiederemo che venga posto all'ordine del giorno cerchiamo di far diventare il nostro paese e come lo è poi in tanti in momenti
Un Paese all'altezza delle sfide che ci pongono i diritti la sicurezza dei bambini nel nostro Paese cosa come lo vogliamo questo garante brevemente vogliamo
Appunto che sia un garante
Indipendente e quindi
Rispetto a tutto ciò che esiste il potere esecutivo legislativo
Dei servizi sociali o altri tipi di servizi garante nazionale è un garante che agisce
Indipendente indipendenti non organo indipendente è un garante che deve essere nominato dal Presidente Repubblica su proposta dei Presidenti di Camera e Senato quindi un organo monocratico un garante deve essere autonomo non ha
Sopra nessun organo esecutivo nei legislativo e quindi agisce
Con un sono compito mettere al centro l'interesse superiore del minore e rendere
Conosciuti esigibili e i diritti così come sono scritti da una carta dello stante a non l'hanno ratificata questo quindi un garante come una lobby in fortissima che si batte mette insieme tutto ciò che esiste nel Paese per
Favorire
Non uno sviluppo armonioso dei bambini e dei diritti individuali e collettivi le bambine di adolescenti questa una cosa produce teniamo perché ed è un innovazione molto grande l'altra caratteristica del garante
Chi si distingue da qualsiasi altra proposta che noi rimettiamo verrete garanti regionali garante nazionale
Quindi istituiamo la conferenza del Garante nazionale che fatta la garante nazionale da garanti regionali
E a questo proposto diciamo che siccome è fondamentale l'istituzione dei garanti regionali perché sono più prossimi e servizi sociali sono più prossimi ai bambini diciamo che
Entro sei mesi dall'approvazione della legge delle Regioni devono emanare
Le leggi per il garante regionale laddove lo facessero il garante nazionale nomina un suo delegato fino all'approvazione della legge la nomina del Garante Regionale è una cosa molto forte
Però è una cosa forte perché partiamo dal principio come diceva Walter che bambini non votano i bambini non possono legiferare sulle materie che li riguardano e qui dobbiamo fare in modo di avere strumenti anche particolari
L'altro punto di riferimento che assolutamente innovativo il Garante prevede la consulta e la Consulta di tutto il mondo dell'associazionismo
Nel mondo delle professioni e anche una rappresentanza dei bambini di adolescenti che verranno coinvolti nelle decisioni che li riguarda
Questo
Il primo diciamo il primo testo di legge che dice apertamente che il garante si deve avvalere un'ordinata in Consulta e nella Consulta appunto noi troviamo le figure più rappresentative delle professioni delle associazioni
E dei bambini stessi in rappresentanza dei bambini stessi l'altro punto importante e che
Il garante dell'infanzia da deve dare parere obbligatorio sia sul piano d'azione nazionale
Sia sia il Presidente del Consiglio si è Presidenti delle Regioni e le giunte regionali devono sentire ed è il garante per tutte le leggi che riguardano i bambini e adolescenti
Quindi è una cosa molto forte perché
Un parere obbligatorio e quindi diciamo
Integrata dell'infanzia questo senso
Diciamo a dei poteri molto molto grandi noi spendiamo un meno della metà della media europea
Per l'infanzia adolescenza siamo il Paese che ha meno servizi per l'infanzia conoscenza siamo il Paese che al tasso di povertà minorile più grande
Del ruolo Palù unificata al mondo insieme al Messico gli Stati Uniti è il Paese
Caritas istruzione più basso è evidente che lo dobbiamo
Cambiare radicalmente il nostro impianto mettere accetto l'interesse del minore significa rivedere tutte le politiche questa la prima proposta di legge
Nel futuro prenderemo in considerazione altri strumenti che riguarderanno se l'esecutivo il Governo sia a livello legislativo questa il primo tassello per una ora io non non prende più tempo avrete modo di leggere la proposta e che quindi
Ecco l'innovazione che rispetto ad altre proposte di legge io ognun Ciatto
Appunto costituiscono l'ossatura ce ne sono molte altre ma queste sono l'ossatura principale quindi un garante che ha dei poteri un garante che e in collegamento con associazioni in garante Cocco bambini è un garante che si muove
Con l'alcol magistrati minorili con gli avvocati con professioni da pediatria e con l'associazionismo si muove in modo
Con con concordando tutto e in modo sussidiario quindi
L'altra cosa di cui parlava Walter Veltroni riguarda la carta d'identità e l'apertura di un tavolo quel mondo delle associazioni dall'undici al servizio interattivo l'Arci Ragazzi del mondo darci azioni delle famiglie
Dal mondo delle professioni perché siamo partiti da due considerazioni
Esprimerò
Che lo dobbiamo e pochissimo conosciuto questo ed è passato ne abbiamo avuti casi ma Milano anche nel Lazio
Ad una Giunta Storace si fa una grande confusione su chi lo stesso su quali bambini lo Stato vede quali bambini lo Stato deve tutelare guardate che
C'è l'indicazione secca la Carta dei diritti dell'infanzia che non abbiamo ratificato dice
Che lo Stato che ha ratificato la convenzione darebbe sostenere i diritti di ogni bambino che dipende dalla sua giurisdizione quale che sia
La razza religione declinabile anche lo status giuridico dei propri genitori o di medesimo
Quindi diciamo non c'è nessun alibi nessuna sorta Nenna nelle fare la tutela di diversificata tra i bambini che vivono nel nostro Stato noi dobbiamo la tutela a tutti i bambini che vivono dello Stato italiano
Siano essi Stati italiani siano visti non cittadini italiani
Quindi questo è un primo punto fondamentale tuttavia evidente l'articolo per esempio otto della Convenzione ci dice anche che c'è un diritto dei bambini che deve essere altrettanto tutelato che quello all'identità
Che significa diritto all'identità significa che un bambino ha diritto a ad un nome ha diritto ad essere alla famiglia ha diritto a vedere
Salvaguardati le proprie tradizioni dalla Regione al Papa cultura
La propria nazionalità quindi è una il diritto all'identità è una base fondamentale di rispetto della sua personalità
Questo è il principio di fondo ora
E si saprà convenzione dice questa di innovazione anche dice anche che laddove questo principio venisse messo in discussione gli Stati
E non ratificato la Convenzione devono lavorare da ripristinare l'identità di bambine aiutare ripristina è evidente che
In questo caso il diritto all'identità e in diritto di bambini
E quindi niente a che vedere con con meccanismi di controllo o addirittura di natura giudiziaria il diritto all'identità è un diritto universale dei bambini
E riguarda tutti i bambini e che abitano nel nostro Paese ora lo diceva Walter non abbiamo due grandi modificazioni rispetto al passato rispetto anche a dieci vent'anni fa i bambini si spostano di più
Eh sì all'interno che all'esterno dell'Italia e ci troviamo di fronte a forti i fenomeni migratori
Che trascinano con sé spesso bambino apolidi non accompagnati
E trascinare e ci sono sempre più organizzazioni criminali che
Che che attento che la sicurezza dei bambini fenomeno dice da parte dei bambini scomparsi
è un fenomeno se basta vedere i blocchi detti molte associazioni anche dei genitori presenta di Angela Celentano di tante altre
Associazioni che
Hanno la preoccupazione di fondo rispetto proprio anche alla la scomparsa dei bambini la
Il traffico d'organi lo sfruttamento minorile matrimoni precoci ce l'abbiamo la questione dell'identità dei minori è collegata diciamo sia i bambini
Diciamo non sottoposti a ma cose gravi come la perdita razionalità molto del parco sia bambini che normalmente vivono nel nostro Paese perché anche i cittadini italiani perché
è evidente che
La carta d'identità deve essere in primo luogo un diritto di tutti i bambini tutti
Ce l'hanno gli adulti come la situazione attuale la stazione particolare perché
Vito adulto c'ha la sua carta di identità
L'adolescente ce l'ha a partire da quindici anni da quattordici quindici anni se Ciani un motorino ciclomotore il poterne della carta bianca
Oggi una distinzione tra bambini che sono figli di dipendenti dello Stato e bambini che invece sono figli di tutte le altre professioni e cioè un bambino film dipendenti dello Stato ha diritto al tesserino di riconoscimento tutti gli altri no
Un bambino che va per esempio
Una gita scolastica all'interno all'esterno
Le il Preside criteri testimoniare l'identità di bambino ecco questo ci dice che c'è un una disparità tra i bambini c'è incertezza sull'identità altri Paesi nel nostro in Europa presenta non solo in Europa sono mossi in questi ultimi anni dalla Francia alla Svizzera Germania l'Inghilterra si sono mossi
Per e la carta d'identità e bambini
è un'idea
Che va approfondita
è un'idea come diceva Walter che va approfondita attentamente perché di per carta di identità deve rafforzare i diritti dei bambini di tutti i bambini a partire da quelli che sul più a rischio
Quelli che
E quindi non potremo mai siamo mettere a rischio i bambini specialmente appunto quelli più svantaggiati ma certamente la carta d'identità è la via maestra perché la sicurezza
Nasca dal rafforzamento dei diritti questo è quello che vogliamo dire la sicurezza dei bambini è un tema importante lo diceva fatte non va sottovalutato ma nasce non da restringimento dei delitti bensì da un rafforzamento dei diritti dei bambini
Questa
Per la proposta che noi inquilini punto abbiamo attendere a cui stiamo lavorando età vogliamo fare ovviamente quel mondo dell'immigrazione quel modo che l'associazionismo perché si trovino tutte le
Tutta la l'articolazione tecnica perché appunto ciò
Norme d'uso non metta in discussione ma rafforza i diritti dei bambini Tanda Cruder istruzione alla salute all'identità
Grazie allora se ci sono domande su questa prima parte
L'unica verità da sarebbe Monica Guerzoni è tra le domande in materia avendo Pancho
Fai nel passato
Va
Prego
Questa negli anche
Sarà garante avuto da molti anni da una decina d'anni questa approvato questa che presentiamo oggi è un effettivamente nano non regge assolutamente nuova che viene presentata per la prima volta
Contiene queste innovazioni che altre leggi non hanno
E né più un percorso democratico molto grande che anche in queste settimane e mesi abbiamo accentuato
Ma noi per esempio nella scorsa legislatura la Commissione bicamerale per l'infanzia e l'ha iniziato un iter di consultazione
E il Governo stesso devo dire aveva dato alla Commissione bicamerale questa possibilità
Di predisporre un testo da poi presentare Camera e Senato perché il Garante per l'infanzia tesi intorno non crediamo debba essere il frutto di un decreto
Siccome regola proprio la le garanzie per i bambini adolescenti sarebbe
Opportuno che fosse una legge condivisa dall'intero Parlamento
Grazie allora se non ci sono domande grazie fermatevi perché passiamo alla seconda fase c'è un cambio di specie
Arrivano velocizzando e Mercatali