Commissione Parlamentare di Vigilanza dei servizi radiotelevisivi: intervista al professor Raffaele Bifulco sul caso Riccardo Villari

Radio radicale siamo in collegamento con il professor Raffaele Bifulco docente di diritto costituzionale dei redditi di istituzioni di diritto pubblico all'Università Parthenope di di Napoli per parlare della di senta della vigilanza professor Bifulco ci vuole spiegare quali sono le sue osservazioni sul
Comportamento dei dei dei gruppi parlamentari sulla Presidenza di questo organo di di garanzia
Gruppi parlamentari che che che chiedono in qualche modo la la la rimozione di Villari dopo averlo eletto
Lei mi chiede un giudizio ovviamente dal punto di vista giuridico non politico verso il strumento estere in particolare mi mi chiedete e che possibile o meno procedere alla sostituzione o revoca del Presidente questo sta ex problema guardi da un punto di vista
Giuridico le opinioni che sono state espresse sono diverse io come dire sommessamente ho questa idea che per revocare il Presidente
Ci deve essere che è stato eletto democraticamente ci deve essere un motivo ben preciso
Da questo punto di vista il motivo che potrebbe essere addotto per la
Revoca chiamiamola così residente
E potrebbe essere il mancato funzionamento della Commissione questo mi sembra il punto fondamentale cioè si il Presidente della Commissione non è in grado di far funzionare la Commissione per questo mi sembra oggettivamente un motivo che potrebbe spingere
Alla sua a revoca potrebbe spingere chi i presidenti delle due Camere
Ecco c'è una norma di legge che consente questo si può fare attraverso una
Uno come si può dire con una norma di prassi parlamentare o comunque fu così
Basandosi su questa constatazione perché
Ci troviamo
Sì chiaro chiaro capisco il problema e dal punto di vista giuridico la questione è vincente proprio perché non ci sono norme espresse sul punto
Da prendere in considerazione come dire ci sono degli elementi di sistema ecco vale dire tra
La trasformazione delle funzioni che i presidenti delle due Camere
Che da organi imparziali sono organi soprattutto che devono ormai assicurare
Come dire il buon funzionamento dell'attività di ciascuna delle due Camere e proprio per questo proprio perché vivono
In una logica bipolare assicurare il buon funzionamento delle due Canadair che venisse constatata l'oggettiva collettivo come dire mancato funzionamento della Commissione
Questo potrebbe portare ad una revoca io
Come dire penso anche che a questo fine ecco un altro elemento per giungere a questa conclusione può essere
Come dire la giurisprudenza della Corte nel senso che le Commissioni FIP anche secondo la giurisprudenza la Corte costituzionale
Il
Non possono essere come dire considerate come qualcosa di completamente sganciato dall'organo parlamentare nel suo insieme c'è un rapporto c'è un nesso funzionale tra le Commissioni
E e il Parlamento nel suo complesso perché mi è parso di capire in queste
Nella diversità delle opinioni che qualcuno sostenga l'assoluta come dire indipendenza della Commissione
Dal resto del Parlamento e con questo credo che
In trent'anni comunali delle delle sentenze e ordinanze della Corte in materia venga fuori ecco si questo questo tentativo di rimozione
Può essere anche un vulnus al funzionamento delle delle assemblee elettive un provvedimento di rimozione così grave di un organo di garanzia
Come la presidenza di una Commissione bicamerale potrà essere invocato un giorno per le presidenze dei due rami del del Parlamento provocando un collasso del sistema democratico italiano
Ma a me sembra appunto una
Queste vengono ipotesi un po'
Eccessiva
Che questo posto poi costituire un precedente pericoloso io provo insomma un Cristo sulla necessità di guardare le trasformazioni del del sistema che
Gravate da quindici anni a questa parte
Scissi se guardiamo alla pascolo come ci siamo al Comitato parlamentare per la sicurezza nella Repubblica tutta ulteriore
Commissione che è stata creata poco fa a metà del due mila sette belli invece di c'è un caso di previsione stretta
Di assegnazione della Presidenza della Commissione che anche questa è una Commissione di fondamentale garanzia alla
All'opposizione un membro dell'opposizione quindi a questo punto di vista l'espulsione del Presidente della Commissione di vigilanza dal partito di opposizione e un ulteriore elemento che
Quindi
L'intento dell'attualità rimozione sì
Senta lei
Colgo sconsiglierebbe la strada legislativa del della novazione legislativa ovvero di una di un varo di una legge che consenta un meccanismo di sfiducia per un organo di garanzia
Esso Consigliere sono sconsigliare no non non non mi sembra di poter giungere a cui sto e il appunto perché mi pare che non ci sia il non ci siano precedenti sul sulla questione né
In realtà l'apporto proprio al Presidente dell'Assemblea dell'Aula mi appunto precedenti relativi alle
Alle singole commissioni che però
E però una commissione o la o la vicina di sfiduciare il il proprio Presidente insomma rientra mi pare nella logica del del Parlamento tenga conto scurrile ritorno su questo che appunto
Quindi non vado errato nel caso specifico ma mi corregga se sbaglio non non sono riusciti a eleggere nemmeno poiché gli altri membri dell'Ufficio di Presidenza no no no ecco il problema favore sta bene questo e questo è un ulteriore elemento questo è un elemento per esempio
Sono stati eletti i i segretari il del del della Commissione sono stati anche letti i vicepresidenti della Commissione etica vicepresidenti che poi si ostinano anche a non partecipare ai lavori della
Del del della Commissione tra l'altro c'è anche un altro un altro precedente inquietante di questa Commissione che è quello della dimissioni di due membri della Commissione che non sono state accettate dalla Presidenza del Senato perché il Presidente del Senato Schifani ha detto che i se e in assenza di sostituzione da parte dei gruppi parlamentari non poteva accettare le dimissioni dei due membri
E della Commissione perché
Come elemento determinante per la sostituzione di era il il funzionamento della della Commissione in mancano sa di una sostituzione da parte dei gruppi parlamentari non si è proceduto all'accettazione delle dimissioni dei due membri quindi la questione appare spinose contraddittoria soprattutto
Potrebbe arrivo ritorcersi contro lo stesso Presidente del
Del del Senato che ha avviato una procedura che da molti è stata considerata come un assurdo nella Giunta del PIL del Regolamento insomma questione è un po'
Tempo lì il quadro dagli questo un è un ulteriore elemento così fino alla conclusione senta lei cosa cosa pensa di di non non le chiedo di fare una valutazione e
Politica ma considerando anche altri precedenti
Lei per il bene delle delle istituzioni
Pensi pensa che sarebbe meglio smetterla con questa sorta di accanimento considerando che la presidenza della vigilanza l'una o un valore politico sappiamo che in questo questo è poco fuori discussione collateralmente sul piano del bene delle istituzioni
è chiaro che qualcuno dovrebbe fare un passo indietro no
Se
Certo lei pensa che questa vicenda si è anche il la spia di una una crisi dell'istituto del diritti del parlamentare inteso come
Tutela dell'articolo sessantasette della Costituzione sull'autonomia del
Del parlamentare del del vincolo di mandato
No no ripeto su questo aspetto io non
Non vedo
Questa vicenda non mi pare riflettere uno cambiamento del come dire sul tema del mandato imperativo dei BTP del mandato imperativo
è una vicenda troppo specifica legata a un'impasse
Fra maggioranza e opposizione ormai
Senta quindi lei lei
Quindi ritiene che
Che questa che questa che questa da questa via vicenda con quale sarebbe secondo lei la soluzione migliore
Mettere la prima cosa che fa bisognerebbe fare far constatare il mancato funzionamento dell'organo
Attraverso come dire tra virgolette una lettera di diffida
Dei due Presidenti di Commissione una volta constatato lo questo mancato funzionamento dell'organo siccome i presidenti delle due Camere
Hanno il compito di assicurare il buon funzionamento del Parlamento
Secondo me potrebbero procedere
Procedere procedere eventualmente perché procedere a una revoca alla profilazione ad una sostituzione di cosa della Commissione della Commissione
Però dovrebbero sotto sostituire cioè potrebbero sostituire anche il Presidente
Cioè Presidente lettere sempre letto dal dalla dalla Commissione diciamo Recep procedere a una riorganizzazione del nella uno dei componenti della Commissione
E quindi praticamente celle lei pensa che il la sostituzione provocherebbe anche di di tutti i membri della
Del del diciamo della della Commissione provocherebbe anche la decadenza dalla Commissione
è beh io non non può chiaramente non posseggo tutti gli elementi per poter valutare però è chiaro che se si dovesse percorrere questa strada
Sul
Deve arrivare ad una riorganizzazione complessiva che vengono in tal maniera
Il Presidente i presidenti delle Camere non possono procedere alla revoca singolo Presidente perché queste espressamente previsto che venga eletto dalla
Dalla Commissione
Va bene se professore io la la ringrazio per la sua
Disponibilità ringrazio il professor Raffaele Bifulco decente di diritto costituzionale di istituzioni di diritto pubblico all'università partenopei di Napoli grazie professore grazie a lei