Palermo: cerimonia d'inaugurazione dell'anno giudiziario 2009

Signori buongiorno a tutti
Osservando una frattura osservando una prassi che condivido profondamente
In apertura di questa Assemblea Generale rivolgo un deferente omaggio al Presidente dalla Repubblica Giorgio Napolitano
Quale garante nella funzione di Presidente del Consiglio Superiore della Magistratura dell'autonomia delle e dell'indipendenza dell'ordine giudiziario nelle sue diverse articolazioni
E quale Capo dello Stato delle della legalità costituzionale perciò dell'ordinamento democratico voluto dei padri costituenti e fondato essenzialmente sulla divisione dei poteri sull'assoluta Giulietta e la giustizia sociale
Ringrazio per la loro presenza sua eccellenza monsignor Carmelo Cuttitta vescovo ausiliari Palermo il rappresentante del Consiglio Superiore del Magistratura dottor Fabio Roia e del Ministro della Giustizia dottor Santi Consolo
I rappresentanti del Governo regionale dell'Assemblea regionale
Il Magnifico Rettore dell'Università di Palermo i parlamentari nazionali e regionali il Commissario dello Stato il prefetto di Palermo Agrigento e Trapani i questori delle stesse città gli altri rappresentanti delle forze dell'ordine
Polizia carabinieri guardia di finanza e comandante della capitaneria di porto di Palermo Corpo dei vigili del fuoco le alte autorità militari rappresentante della magistratura amministrativa ecco e contabile
Della magistratura onoraria del libero foro e dell'Avvocatura dello Stato gli esponenti della cultura della stampa e dell'economia
Porgo un deferente omaggio I familiare de delle vittime della mafia
Uomini della magistratura delle forze dell'ordine
De La Stampa della politica dell'amministrazione pubblica dell'imprenditoria e del mondo del lavoro
Caduti nell'esercizio del dovere di cittadini fedeli al culto della legalità e delle istituzioni democratiche
Invito tutti i presenti
A mantenerne vivo il ricordo anche soprattutto fuori delle ricorrenze rituale
Un deferente omaggio rivolgo anche I cadute nell'espletamento di attività lavorativa e ai loro familiari
Vittime della inosservanza delle norme di prevenzione
Ed è la colpevole diffusa assenza dei prescritti controlli sui luoghi di lavoro
Ringrazio il personale amministrativo
Unitamente ai dirigenti che hanno operato la raccolta e la elaborazione dei dati statistici contenute nella relazione
Ringrazio in particolar modo
I colleghi Roberto Conti
Giovanni D'Antoni
Raffaele Malizia
Giuseppe me vicenda Gian Bertoni Francesco Micella
Mi chiedo
Michele Ruvolo e il Presidente Alberto Bellet del tribunale di sorveglianza
Per la loro fattiva collaborazione alla stesura del contenuto della relazione
Un devoto a maggio va rivolta al presidente Giuseppe nobile recentemente scomparso magistrato di grande valore
Chi ha dedicato la sua vita la giustizia con grande equilibrio
Senso di responsabilità
E capacità tecniche non comuni
Ottemperando a precise raccomandazioni rivolta e dal Consiglio Superiore della Magistratura e dal Primo Presidente dalla Corte di Cassazione
Hai Presidente delle Corti di merito
La relazione ha tracciato i momenti saliente dell'amministrazione della giustizia del distretto nel periodo compreso tra il primo luglio due mila sette il trenta giugno due mila otto
Con particolare riferimento
Alla consistenza quantitativa e qualitativa e alla durata dei processi penali e civili in ciascuno dei due gradi comparata a quella relativa
A corrispondente periodo precedente
Con particolare riferimento inoltra la situazione dell'organico degli uffici giudicanti e requirenti alla situazione degli uffici del giudice di pace con riguardo alle alle fattispecie più ricorrenti
All'applicazione dalla disciplina del patrocinio a spese dello Stato
All'applicazione della cosiddetta legge Pinto all'applicazione della disciplina comunitaria in relazione alle questioni previste dal Trattato CEE ed alla Convenzione europea dei diritti dell'uomo con esame comparato rispetto al corrispondente periodo precedente
L'attenzione è stata naturalmente rivolta separatamente ai singoli settori della giurisdizione con specifico riferimento alla giustizia penale alla giustizia civile alla giustizia ma era
Ma minorile
Alla materia del tribunale di sorveglianza nonché a taluni fenomeni tipici
Dal momento storica attuale quali all'immigrazione clandestina e la possibile nascita di organizzazione eversiva legate al fondamentalismo islamico
Il primo presidente della corte di legittimità altresì raccomandato di trattare degli argomenti specifici distinti per settore
Nell'ambito della giustizia penale delle accise civile della cifra minorile e nel contesto della relazione loro troveranno dei capitoli relativi a quegli argomenti secondo l'indice in coda all'elaborato
Però le ragioni
Di opportunità mi soffermerò sinteticamente soltanto su taluni argomenti
E faccio rinvio per i rimanenti in numero preponderante al contenuto integrale dalla relazione
E cominciamo con l'organico
è una
Sempre un punto dolente e consuete ricorrente
L'organico dei magistrati nell'anno in esame è rimasto invariato
Quattrocentosettantadue le unità in largo in organico nel distretto
Le vacanze di organico alla data del trenta giugno due mila otto ammontano invece a sessanta se unità contro le trentatré del periodo precedente
Quindi possiamo affermare che la sua azione e peggiorati
Il tasso di scopertura dell'organico è praticamente raddoppiato passando dal sette al quattordici per cento a livello distrettuale
Tale dato risulta di gran lunga superiore non solo a quello del periodo immediatamente precedente ma anche rispetto a quello degli anni passati in cui il tasso di scopertura assunto valori che vanno aveva assunto valori che vanno dal nove al dodici per cento
I posti vacanti in Corte di Appello solo undici due al in Procura generale ventotto nei tribunali ventiquattro nelle Procure della Repubblica
Permane il posto scoperto al Tribunale di Sorveglianza di Agrigento con due posti in organico tre sono i posti vacanti su sei previsti in organico per la figura del magistrato distrettuale
Per quanto riguarda
La magistratura ordinaria onoraria la scoperture organo dei giudici di pace risulta essere nel complesso pari a trentaquattro virgola trentaquattro per cento quindi diciamo piuttosto rilevante
La casa significative anche per i Gotti chiuso che sono
Intorno al trentacinque per cento ad Agrigento venti per cento a Sciacca nove e cinquantadue a Palermo e sessanta a strappi
Vicino al sette per cento al tra
Non so non di certo migliore si presenta la situazione degli organici del personale amministrando distrattivo
Altro punto molto dolente ricorrente duecentonovantatré i posti scoperti su un mille ottocentotrenta previsti in pianta con un tasso di scopertura pari al sedici virgola otto per cento
La situazione abbastanza uniforme per le varie tipologie d'ufficio ma vi sono sostanziale differenza per le diverse figure professionali
Però alcune di esse il tasso di scopertura risulta risulta al di sotto di una soglia per così dire fisiologica mentre peraltro all'azione veramente allarmante trentotto posti direttore di Cancelleria risultano scoperte sui cinquantacinque previsti
Settantuno deposti cancelletti due su centosettantaquattro venticinque posti di cancellerie C uno su trecentoventisette quarantuno di autista sul duecentotrentatré
E pur nella consapevolezza dei riferimenti della prelazione alla data del trenta giugno scorso
Sembrano doverosi due notazioni
Il divieto di destinare i magistrati di prima nomina funzioni requirenti
Introdotto dall'articolo due quarto comma della legge trenta luglio due mila sette e destinata ad aggravare la fanno non solo agli uffici giudiziari periferici
Ma anche dagli uffici del capoluogo ove si consideri chiede dieci poste recentemente messi a concorso dal Consiglio superiore solo uno è stato coperto con trasferimento
I vuoti in organico esistente quelli che progressivamente si creeranno a seguito del trasferimento ad altra sede dei magistrati requirenti attualmente in servizio produrranno pertanto prevedibilmente
In data ormai prossima una totale paralisi dell'attività giudiziaria
Ancora da sperimentare ovviamente gli effetti pratici il decreto legge dal settembre due mila otto convertito con modifiche dalla legge dal novembre due mila otto spesso la numero centottantuno
Per quanto attiene al personale di cancelleria la grave sofferenza esistente è stata cristallizzato ancorché progressivamente tra virgolette a seguito dell'entrata in vigore dell'articolo settantaquattro comma quinto della legge sei agosto due mila otto
Numero centotrentatré
Di compressione della decreto legge del giugno che ha individuato le piante organiche del personale in misura appare Ipost effettivamente coperti alla data del trenta settembre due mila otto
Comprende di Blair ricadute pesantemente negative su complessivo servizio giustizia
La situazione destinata ad essere ulteriormente aggravata dal cosiddetto blocco del turnover che nel prossimo tre triennio prevede l'assunzione di un solo dipendente per ogni dieci pensionamenti
Quindi questa e lo stato dell'organico
Capisco che
Può esserlo noiosa ma purtroppo deferimento dovevamo farlo
Connesso con questo diciamo profilo eh
La situazione a situazione dei movimenti
è durata dei processi penali un accenno va fatto dove rosso
In occasione della precedente inaugurazione dell'anno giudiziario questa presa presidenza aveva avuto modo di
Segnalare che nel settore penale il numero complessivo dei reati di nuova iscrizione
Aveva raggiunto l'iperbolica cifra di centottanta mila settecentonovantotto a fronte di centosessantasette mila e centocinquanta dell'anno precedente
Anche quest'anno delle segnalava sicché alla linea tendenziale continua ad essere in crescita
Ancorché con un'accelerazione più modesta nel corso del periodo oggetto all'atto della presente relazione sono stati scritti infatti centottantuno mila e trecentonove nuovi procedimenti
Ed è intuitivo che gli uffici che uffici giudiziari già approvati da una pendenza di centotto mila ottocentotrenta procedimenti
E che sono stati in grado di smaltire né centosettantotto mila trecentonove
Ben difficilmente potranno far fronte in tempi ragionevoli o comunque compatibili con rinnovato sistema della prescrizione dei reati ad una massa di procedimenti tanto ponderosa
Analoga e la situazione dei procedimenti in fase di giudizio
Hai ventidue mila settecentosessantasei procedenti già pendenti
Se ne sono aggiunti ancor diciotto mila otto novecentonovantotto di nuova iscrizione
E se non è stata esauriti diciotto mila trecentoundici la pendenza è perciò limitate fino alla concorrenza
Di ventitré mila trecentosettantaquattro con una variazione percentuale in aumento del due sette per cento vi chiedo perdono per queste Ari decise che visto
E non era
Puliti mancanza di sede di scelte legislativo rientrate nel senso di una robusta depenalizzazione non mancano tuttavia nel distretto segnali incoraggianti
La durata media un giorno di ciascuno procedimento in fase di indagine preliminare passati infatti
Da duecentoquarantasei a duecentoventuno giorni
Con una riduzione praticamente particolarmente vistosa presso il BCG
Per quanto attiene I precedenti fasi di giudizio il dato statistico offre notevoli differenze tra i vari uffici peraltro con qualche sorpresa
La durata media in giorni è infatti sostanzialmente stabile ma il dato risulta pesantemente condizionato dall'allarmante allungamento dei tempi di definizione dei Presidente o presso l'ufficio del giudice di pace
E presso la sezione minori della Corte di appello fatta eccezione
Per la sezione penale della Corte i cui tempi medi di definizione dei processi
Si sono modestamente allungati
Tutti gli altri uffici hanno ridotto ecco la giustizia diciamo positiva i tempi di smaltimento e così
Per i tribunali
Per il Tribunale minorenni per le Corti di Assise per la corte di assise di appello per la Sezione misure di prevenzione presso i tribunali la Sezione misure prevenzione presso a Corte d'appello
Tanto consento di formulare alcune palmari considerazioni
è sicuramente sconsigliabile qualsiasi ipotesi di ulteriore ampliamento delle competenze penale del giudice di pace
Quanto meno fino a quando il relativo organico le complessive capacità di definizione dei procedimenti pendenti rimarranno immutate
L'affaticamento delle sezioni penali ordinarie della corte di appello e dalla sezione minori della stessa Corte azzera di fatto nella statistica la positiva performances degli altri uffici giudiziari
Ed impone ad avviso di questa Presidenza
L'adozione di ben precise scelte legislative volte ha rafforzato l'organico dico gli uffici in misura adeguata a fronteggiare una spinta sempre più pressante proveniente dagli uffici di grado inferiore
Vanno poi incentivati i riti alternativi
Penalizzati
Però dalla riduzione dei tempi di prescrizione del reato
In particolare
Operata questa riduzione dalla legge recente legge numero cinquantuno del due mila e cinque
Che come loro sanno praticamente ha dimezzato i tempi della prescrizione compresi pezzi e della ordinaria naturalmente conseguentemente quella della prorogata
Con riferimento a tutte realtà i compresi anche i reati più gravi quale la corruzione nelle ipotesi più gravi
E quindi si è
Direi si versi Tecce la tendenza sceglie rito ordinario piuttosto
Che a ricorrere all'Italtel nativi perché con rito ordinato si allungano i tempi e quindi
La prospettiva della prescrizione
Si avvicina ed è più attuabile
Prima di diciamo affrontare i profili contenutistici di questa relazione dirò qualcosa
Sui tribunali di sorveglianza anche perché il Presidente Belletti qui presente è stato molto diligente ha preparato una relazione molto approfondita
Che io ho però sono stato però costretto a sintetizzare
Il tribunale di sorveglianza sofferto a lungo la mancanza del Presidente titolare e soffre tuttora la carenza di organico soprattutto agli uffici periferici
Un solo magistrato ad Agrigento e scopertura di entrambi i posti a Trapani
Come ha rivelato ha rilevato il presentati per la sorveglianza da poco insediatosi sì fatto scopertura determinato nell'ambito dalla giudizio della giurisdizione speciale né sanno una situazione davvero drammatica
Considerato che la scritta che la Circoscrizione di Trapani comprende circolare di Trapani e Marsala e ben tre case circondariali oltre al carcere di Favignana
Sì che si è fatalmente determinato un arretrato non indifferente malgrado l'applicazione a turno di altri magistrati di sorveglianza del distretto e lo spirito di sacrificio col quale essi hanno affrontato l'ingente carico di lavoro
Alla carenza di organico di magistrati si è aggiunta quella del personale ausiliario di cancelleria con le conseguenze facilmente intuibili
Con riferimento alle misure alternative della detenzione di competenza del tribunali dati statistici vedono particolarmente gettonato l'istituto dell'affidamento in prova al servizio sociale
Sono pervenute nel periodo bene mille settantasei istanze essenza dell'articolo quarantasette dell'ordinamento penitenziario e ne sono state finite mille centosessantasette di analogo oggetto Consoli novantatré provvedimenti di accoglimento
Le istanze di detenzione domiciliare di nuova iscrizione sono state ben mille ventidue di cui sette sette nove evase soltanto settantuno
Accolte
Misure minore anche se significative è stato il numero di istanze diretta alla concessione della semilibertà
Seicentocinquantacinque definite cinquecento quattordici accolta
Soltanto quarantacinque quindi lo vede perché c'è stata una cautela per stanza
Forte nella
Esame di queste stanze e quindi nell'accoglimento delle stesse prudenza e cautela hanno ispirato il tribunale di sorveglianza della concessione di questi benefici
Perché talora si è verificato qualche inconveniente materie che qui nella nostra zona inconvenienti dipendenti da concesse queste vicende non ce ne sono stati
è stato poi presentato un numero consistenza distanze del rinvio della esecuzione della pena per grave malattia
Duecentootto di cui centocinquanta se definite quattro soltanto accolta
Mentre in altrettanti casi è stato risposto la detenzione domiciliare il Romoli appunto con l'orientamento giurisprudenziale secondo cui in presenza di individui di spiccata pericolosità sociale ancorché gravemente ammalati
Anche quelli affetti da HIV dieta I DS può essere applicata la detenzione domiciliare
Che naturalmente comporta frequenti controlli da parte delle forze dell'ordine per ragioni di prudenza
A fronte infine di sessanta venti stanze sopravvenute di liberazione condizionale solo un caso ha trovato accoglimento
Adesso infatti sottopone la concessione del beneficio a condizione molto rigorose tra cui la ragionevole certezza del ravvedimento del condannato
Con riferimenti poi all'attività dei magistrati di sorveglianza negli organi monocratici non collegiali
Passiva perché nel pericolo in osservazione dagli uffici di Palermo Agrigento e Trapani sono stati adottati numerosi provvedimenti di liberazione anticipata
In tutto mille trentotto a fronte però di due mila trecentosessantasette istanze presentate
Ragguardevole invece la quantità dei permessi premio
Concessi cinquantanove dall'ufficio di Palermo quarantanove di Agrigento e centocinquantanove quello di Trapani anche con riferimento a questo beneficio dobbiamo constatare con soddisfazione
Che a fronte di un totale di duecentosessantasette permessi concessi nel periodo non si è verificato nessun inconveniente
A riprova della bontà dell'istituto
Passando poi agli altri profili quelli che dicevo di lettura contenutistica
Se si può dire
Però breve
Purtroppo non tanto breve esame di alcuni profili
E cominciamo con quello che riguarda l'attività organizzata
Rita organizzata di tipo mafioso nel distretto
Scusate
Continua ad essere
Purtroppo una realtà particolarmente rilevante è preoccupante
Come ha dimostrato sul piano statistico dal numero di procedimenti per reato associativo che ha subito nel periodo in esame un ulteriore aumento rispetto all'anno precedente
Passando da duecentoquarantotto a duecentottantaquattro con una crescita pari a quindici per cento
Del pari in aumento sono i dati statici statistici relativi
Alla consumazione dei delitti tipici dell'organizzazione mafiosa che vedono le estorsioni passare
Da cinquecentosessanta qua otto a seicentotrenta l'aumento del sette per cento PC plagio da ottantanove casi accento dodici per cento in più la corruzione da trentanove casi appare autonomo con dodici per cento in più
Questi dati confermano che l'organizzazione mafiosa continua ad essere pienamente operativa nella tradizionale attività delittuose attraverso il controllo del territorio il consueto sistema delle intimidazioni diffuse
E l'inserimento nel tessuto economico sociale non ultimo quello relativo
Alle opere pubbliche a tutti i livelli
D'altro canto
è doveroso segnalare la crescente efficacia dell'azione repressiva dello Stato
Che consente di accertare un numero sempre maggiore di condotte delittuose e di identificare sempre nuovi sodali colore diversificati nella gerarchia mafiosa
I successi sono certamente da attribuire
Da una parte allo spirito di sacrificio lo zero e alla capacità degli uomini delle istituzioni
E dall'altra il ricorso a tecniche di indagine sempre più sofisticate non ultimi gli strumenti informatici e le intercettazioni intercettazioni telefoniche ambientali nonché al numero sempre maggiore di collaboratori
Di giustizia che hanno consentito di arrestare latitante di primo piano e di acquisire in occasione delle catture importantissime documenti contenenti informazioni rilevanti su organigrammi mafiosi
E progetti criminosi già realizzati o da realizzare
La cattura faccio un esempio e di Lo Piccolo Salvatore il cinque novembre due mila e sette
In territorio di Giardinello insieme al figlio Santoro
Ad Adamo Andrea reggente del mandamento di Brancaccio pulizie Gaspare reggente della famiglia mafiosa di Carini e i documenti acquisiti nell'occasione le nuove collaborazione maturate ma seguo di questi eventi
Allora Ormito preziose informazioni
Che hanno poi determinato in breve tempo il ferme dal resto di circa cinquanta soggetti appartenenti a Cosa nostra
E quasi contestualmente il sequestro preventivo di aziende ed impresse riconducibili alla organizzazione mafiosa
Per una conoscenza esaustiva e le un'informazione completa sul punto
Faccio rinvio alla relazione integrale che contiene notizie specifiche molto interessanti
E ad un tempo valutazioni di carattere generale sul fenomeno mafioso con riferimento sia al territorio palermitano che a quello di Agrigento Marsala estratta
Altro aspetto
Connesso naturalmente con
La vinca insorgano esatta ecco e quello dell'usura il fenomeno criminale dell'usura registra una complessiva riduzione delle iscrizioni
Se sarà sessantacinque procedimenti contro i settantasei dell'APEM precedente eccetera esaminato nell'arco del quinquennio l'andamento risulta sostanzialmente stazionario
Va però considerato che il dato numerico non è corrispondente all'affettiva ampiezza sociale del fenomeno
Che continua a restare in buona parte sommerso
Come quello delle estorsioni praticate dagli esponenti mafiosi nel territorio
Molti fattori infatti scoraggiano le vittime dal denunciare gli usurai
La remora rendere pubbliche proprio stato di indigenza per un sentimento di vergogna
La preoccupazione di perdere la reputazione nel mercato
La paura di grado ritorsioni dipendente anche dal convincimento talora reale talora astutamente indotto che gli usurai agiscono occultamento e per conto della criminalità organizzata mafiosa
Il rimedio radicale per la sconfitta del fenomeno dell'usura come delle estorsioni mafiose
Sarebbe la rimozione del degli atteggiamenti di omertà e del sentimento di sfiducia né i poteri degli organi statali
Entrambi sentimenti diffuso
Uno operante assenso in verità è stata meritoriamente intrapresa dalle associazioni antiracket dall'istituzione con la costituzione dei fondi antiracket e antiusura
Mentre quelle associazioni
Si sono moltiplicate fra tutte Addio pizzo che voi conoscete libera cento Impastato libero futuro acquisendo queste associazioni sempre maggiore fiducia nelle proprie capacità di dissuasione e nei propri mezzi in funzione antimafia
Ad un tempo anche il mondo della imprenditoria si è svegliato da un letargo troppo a lungo durato che fece gridare familiare di Libero Grasso che la mafia l'aveva ucciso perché era rimasto solo era stato lasciato solo
Pervenendo addirittura le dimissioni di espellere dall'Associazione
Industriale commercianti coloro che omettono di denunciare i criminali che pretendere di impongono il pagamento del pizzo
Dunque
Vi sono ragioni per non essere pessimisti
Non dico per essere ottimisti ma per non essere pessimisti
Un cenno alle misure di prevenzione perché nonostante che uno strumento QT caccia importante di lotta alla mafia
La Procura della Repubblica di Palermo nel sottolineare come l'aggressione ai patrimoni mafiosi possa ben definisse un obiettivo strategico
Ha osservato che i risultati conseguiti in materia di misure di prevenzione
Signor fa mente come strumento di contrasto al riciclaggio dei profitti illeciti delle organizzazioni mafiose
Sono stati sotto il profilo quantitativo e qualitativo più significativi di quelli conseguiti con altri strumenti e in particolare quei procedimenti per reati di riciclaggio articoli se quanto
Seicentoquarantotto bis ter e col precedente di cui all'articolo dodici sexies
Della legge seicentocinquantasei del novantadue in materia di confisca a seguito di condanne per reati di mafia usure stupefacente
Il dato statistico appunto relativa alle misure Provincia unificato
Degli uffici giudicante da distretti bensì un'inversione di tendenza rispetto all'anno scorso manovre preoccupante se infatti
Nel periodo mille sei e sette si era appositamente registrata una riduzione dalla pendenza nel corso del periodo attuale passa due diverse quello in esame dovesse dalla pendenze lievitata fino a seicentoquaranta sette procedimenti
Tanto in considerazione sia del saldo negativo tra Presidente sopra ulteriormente predeposito me lo approva la minore produttività degli uffici giudiziari e che si occupano della materia
Determinata da ora da riduzione di organico da magistrati passato i nostri uffici ora dal rinvio dell'udienza sei voti
Astensione di avvocati eccetera comunque va osservato che nel periodo oggetto di esame le sezione misure di prevenzione presso i tribunali sono stati in grado di ridurre i tempi di definizione dei procedimenti è questa certamente un dato positivo
Questi tempi sono passati da cinquecento sette giorni a trecentoventuno
Presso la Sezione della Corte i tempi di selezione sono passate anche si sono abbreviati
Passando da trecento cinque giorni a duecentosessantadue giorno naturalmente questi sono tempi di una medi
Perché vi sono misure che sono state appunto c'è adesso si va ad esaurirsi in poco tempo e procedimenti che hanno invece postulato particolare istruzione con perizie consulenze tecniche cede che hanno quindi determinato lungaggine e quindi tempi di definizione più lunghi comunque nel complesso sono Sezioni che funziona abbastanza bene sono molto efficaci nell'azione
Tra le misure di prevenzione patrimoniale più significative letti definite in nel periodo dalla Corte
Meritano di essere segnalate per la complessità complessità delle vicende trattate per la consistenza dei patrimoni sottoposte a sequestro e confisca
Alcuni è sua sono soltanto gli esempi non sono molto nel più numerosi questi procedente molto più numerose le confische
Cito quelli a carico di fai la Salvatore più uno Di Salvo Giacinto Parisi Benedetto più quattro Baratta Antonino più quattro Falsone Giuseppe scimmie mi Salvatore più cinque
Quest'ultima misura è stata proprio in questi giorni confermata dalla Suprema Corte di Cassazione
Risultano pendenti comunque numerosi procedimenti di natura patrimoniale
Che nell'immediato futuro impegneranno il Consigliere della sezione e fra questi procedimenti di prevenzione patrimoniale intende in particolare
Ma meritano desse segnalati quelli che riguardano Bontate Francesco Paolo più cinque Lo Giudice Vincenzo più quattro Orlando Antoni più sette Lipari Giuseppe più quattro tracce Francesco
Più quattro Bini Giovanni
Grave hanno Giuseppe più dodici catanese Salvatore Piotto Badalamenti Gaetano naturalmente questo riguardo agli eredi
Sono nomi che poi vanno riferite agli eredi per i defunti perché cieca starci possibilità spera Giovanni più due e appunto con la recente legge del decreto legge novantadue del maggio
Dell'anno passato convertito nella legge
Ventiquattro luglio due mila otto il legislatore ha fatto proprio l'orientamento di buona parte della giustezza di merito e della Suprema Corte fatta salva qualche isolata sentenza dalla stessa Corte illegittimità
Che consente di sequestrare e confiscare anche i patrimoni degli esponenti mafiosi deceduti
Si è evitato e si evita in tal modo che le ricchezze accumulate dagli est per gli stessi
Si trasferiscono i loro eredi con la conseguente parziale come voi capirete vanificazione della legge Rognoni-la Torre questa era un orientamento giurisprudenziale già avviato alcuni anni fa e che poi finalmente alla recente legge appunto ha fatto propria
Qualcosa sul fenomeni migratori che può
Che ormai di interesse pubblico in oggetto quotidiano delle notizie dei mass media il tono ma lo vede l'Italia impegnata in una difficile opere di bilanciamento tra esigenze tutt'di tutela per la popolazione locale e dei suoi interessi economici legati soprattutto al turismo
E l'esigenza di repressione del mercato criminale degli scafisti mercante di uomo e da una parte
E dall'altra quella di attuare una regola etiche nello ineludibile
La solidarietà per sesso inumani ultimi per condizione di malessere di povertà che lei attrice nei paesi nei continenti afroasiatici
Ha l'obbligo morale ma di natura anche politico sociale
Di apprestare soccorso alle persone in fuga da realtà disumane
Ha fatto da contraltare l'imponente sbarco di migranti soprattutto verso dice Lampedusa ed altre coste agrigentine in quantità allarmante
Che come riferito dal Presidente del Tribunale di Agrigento ha raggiunto cifre esorbitanti a aggirandosi intorno e ventimila extracomunitari dall'inizio dell'anno in esame e nel e in aumento rispetto agli anni precedenti
E tra questi donne talora in stato di gravidanza numerosi bambini adolescenti prive di genitori
Come si deve in seguito quando sarà trattato della giustizia minorile
Dal fenomeno dovrebbe farsi carico la comunità internazionale ed europea in particolare
Oltre agli Stati di provenienza le implicazioni sul piano la giudice penale sono stati sotto gli occhi di tutti
I reati consumate da cittadini stranieri
Sono in costante crescita
Analizzando il numero complessivo dei procedimenti penali a carico degli stranieri per qualunque tipologia di reato
Risulta infatti che lo stesso è lievitato da mille ottocentoquarantacinque nel periodo primo luglio nelle quattro trenta giugno due mila cinque
Fino a tre mille ottocentottantaquattro metto io dico nel periodo in considerazione ossia dal primo luglio due mila sette al trenta giugno due mila otto
Sono in costante aumento rivelazione sulle sulle della legge sulla immigrazione il numero di stranieri scritte registri penali per tale violazione è passato da diciassette mila circa al a diciotto mila ottocentoventisei se l'altra osservazione
è il Procuratore della Repubblica di Agrigento che appunto è quello più coinvolto in questo fenomeno
Ha riferito che l'attività repressive esercitata in quel circondario fra il primo luglio due mila e sette e il trenta giugno due mila otto ha portato alla condanna complessivamente di novantadue imputati
Mentre per diciassette è stata pronunciata assoluzione e che l'efficacia delle condanne pressoché nulla
Poiché la quasi totalità dei condannati usufruendo del beneficio della sospensione della pena correlata e vantaggi dispute riti speciali abbreviate estati già mento
La maggior parte dicevo viene rilasciata immediatamente e di fatto è destinataria di ulteriori ordine di espulsione che continuano a restare sistematicamente inevasi
A dispetto delle pubbliche declamazione
Altro fenomeno criminale che
Anch'esso è interessante che coinvolge un po'tutti
E la piaga che affligge non solo la Campania ma anche buona parte dalla Sicilia e questo distretto quella dei rifiuti
E quella dell'atto e quindi della criminalità che intorno ad essi nasce si alimenta si arricchisce
La legislazione in materia succedutesi negli anni e si è rivelata insufficiente ai fini della risoluzione del problema
Sono ci si riesce alla legge del
Nelle una la parte che riguarda terre e rocce da scavo all'altra pure del due mila e due che riguarda il costerà Petrone le successive leggi che riguarda i rifiuti sanitari
Al testo unico dici riordinata la legislazione in materia ambientale del due mila sei che ha di fatto recepito secondo lo stesso organo inquirente
Tutte quelle normative
Comprese quelle dichiarate incompatibili col diritto comunitario da parte della Corte di giustizia di Strasburgo
Rinvio alla relazione integrale per un resoconto CIPE precedenti instaurati è pendente nel distretto di Palermo Agrigento Marsala Trapani il termine
Tra i precedenti di questa natura
Faccio riferimento acque relativa ed eccessi di operai della Fincantieri
Però Sperto si polmonare derivante da esposizione ad amianto l'altro avvertivo numerosi esposti per ritardi dell'Aniene raccolta e smaltimento dei rifiuti solidi urbani
Quelle relative a presunte irregolarità nei nella gestione dei rifiuti presso i Comuni di Trapani eccetera
Sono in aumento le segnalazioni dove discariche abusive ad Agrigento in particolare
Quella di violazione di norme urbanistiche nella materia edilizia
Con le intuitiva e conseguenze aberranti per la salubrità delle falde deterrenti destinato alle colture agricole
E la progressiva cementificazione del territorio
Vediamo via via scomparendo le campagne belle di un tempo e sostituite
Da cemento
E di tutta evidenza
Come il profeta il proliferare di siffatta attività sia strettamente connesso
Con la pressoché totale assenza di controllo del territorio
Da parte degli organi comunale di appartenenza e con la carenza di personale negli organismi istituzionali che dovrebbero intervenire anche in via preventiva per impedirle
A questo punto è doveroso dire qualcosa anche sulla giusta sullo stato della giudice civile e quindi sullo Stato della giustizia minorile ricche cesserò di annoiarvi
Il giudice civile
Sul versante dalla giudice civile si registra anzitutto un decremento anche se non marcato
La previsione del due quarantasei per cento delle causa ancora pendenti presso i tribunali
Nel complesso il numero dei procedimenti definiti e maggiore ASS anche se di poco rispetto
Al numero dei precedenti dei procedimenti sopravvenuti il che dimostra la con nel debole capacità e la laboriosità dei magistrati del distretto
Diversa tendenza invece messi in ordine agli uffici del giudice di pace dove si è avuto un incremento dei procedimenti di cognizione ordinaria pari al cinque ventisette per cento comunque non inc un incremento non eccessivo direi
La NASA e relativa e procedente di cognizione ordinaria in secondo grado
Regista per le cause di come lei sa dalla Corte d'Appello un incremento del parto e ventisette invero
La sopravvenienze dei procedimenti in corso per risultato superiore rispetto al numero dei procedimenti definiti
Il contenzioso in materia di lavoro presenta un lieve incremento nel periodo che nel periodo dei praticamente presso il tribunale e meno in quelle della Corte
In materia matrimoniale sono preponderanti le cause di separazione giudiziale anche in questo caso il numero di quelle sopravvenuto supera quelle definite
Nel settore fallimentare in atto una tendenza alla diminuzione dalla pendenza della relativa procedura riscontrata in quasi tutti i tribunali del distretto a questo dato è corrisposta anche una significativa diminuzione del tempo di selezione delle procedure
In via generale
Con riferimento all'aspetto della durata media di tutti i processi civili
Autentico tallone d'Achille del sistema giudiziario italiano tante volte aspramente richiamato dalle istituzione europee per la non ragionevole durata del processo
I dati statistici elaborati confermo l'interno oggettivi una minore durata dei processi di cognizione ordinaria svolti non sei Tribunali
Dopo una causa dure oggi circa novecento giorni
Con una diminuzione rispetto al presente anno giudiziario circa dieci per cento e anche dei processi celebrati davanti ai giudici di pace che durante media quattrocentocinque giorni
Con una diminuzione rispetto ai dati dello scorso anno di quasi il cinque per cento
Situazione diversa si rinviene
Innanzi alla alle alla corte di appello Dori processo dura mediamente mille seicentosettantotto giorni con un aumento rispetto all'anno scorso all'anno precedente del due per cento circa
Ora malgrado questa diminuzione in verità modesta per la durata media e nonostante l'abnegazione dei giudici assegnate al settore civile se veramente impegnati da un carico di lavoro a volte intollerabile
La situazione dalla giudice civile al G sette un fine versa in uno stato di forte sofferenza da qui deriva una durata media i definizione comunque asse elevata sia in primo che in secondo grado
Le cause le cause prevalenti della irragionevole durata dei processi civili
Sono individuabili
I fattori strutturali in larga misura riconducibili
O all'Ina in e
Nono e all'Ina di partenza dell'organico e al pesante arretrato formatosi nel tempo a causa dell'organico insufficiente attaccamento insufficiente
E delle molteplici vacanze spesso di lungo periodo che ci sono in esso ciclicamente registrate
E alla frequentissimo ricambio di magistrati dovuti al fatto
Che alcuni tribunali del distretto costruiscono metà naturale per molteplici ragioni di magistrati in tirocinio riguarda Spino a rientrare non appena possibile nelle sedi rispettiva provenienza
E alla proliferazione degli appelli
E all'esistenza di un eccessivo numero di Ricci
Che
è presente sia nel giudice penale che nel giudizio civile
Certo
Le modifiche al Codice di procedura civile previste del disegno di legge di recente approvato dalla Camera in discussione attualmente al Senato
Apportano delle innovazioni che
Vanno a nel senso dell'auspicata accelerazione e semplificazione del processo
L'iniziativa legislative in questione rappresenta indubbiamente un segnale positivo rispetto
Alla esigenza di restituire funzionalità ed efficienza al sistema giudiziario
Occorrono
Tuttavia ulteriori
Interventi normativi che siano effettivamente volti da un lato a migliorare la risposta alla domanda di tutela giurisdizionale
E dall'altro
A ridurre
In la proposizione di domande in sede giudiziaria
In tal modo
Potrebbe essere avviato in una
Io con misure organizzative sul fronte dell'organico o della geografia giudiziaria un circolo virtuoso che restituisca serietà al processo civile e perciò fiducia all'amministrazione della giustizia civile stessa
Un'ultima
Diciamo
L'informazione sulla giustizia minorile
Nel campo della giustizia minorile si registra
Criticità drammatiche
In USA in una situazione complessiva degrado economica e sociale
Un numero crescente di bambini e di adolescenti e privo di adeguata protezione da parte delle famiglie
Sono quindi sempre più gravi e numerose registrazione che richiedono l'intervento del Tribunale per i minorenni a tutela di minori esposti al rischio di trascuratezza di maltrattamenti di abbandonare
E se gli adolescenti a quello della devianza e dello sfruttamento da parti di organizzazioni criminali
Le autorità amministrativa i cui interventi sono in questo campo indispensabili si mostrano invece sempre più distanti
L'investimento sul campo dell'assistenza sono marginali e le carenze dei servizi sociali sempre più vistosa
Molti comuni medio-piccoli non dispongono ancora difficili servizio sociale in aperta violazione delle leggi dello Stato e della Regione Siciliana
E laddove tali servizi esistono gli organici già insufficienti sono in gran parte scoperti
Molti Comuni non hanno assistenti sociali di ruolo e ricorrono a convenzione a termine il cui rinnovo spesso e realizzato senza continuità determinando inconveniente di Saatchi
Nella stessa città di Palermo permangono le già lamentate deficienze di organico
E dell'ordine assistenti sociali io comunque insufficienti a far fronte a tutte le funzioni che sono loro proprie con gravi carenze nella predisposizione di
Di concreti progetti necessari per una specifica situazione
Quasi del tutto assenti sono inoltre gli interventi di tipo educativo fa domiciliare
Che costituirebbero in moltissimi casi la risposta più adeguato al disagio vissuto dei minori di famiglia
Tale complessiva condizione ha comportato una significativa attività di supplenza svolta dalla polizia giudiziaria specializzata
Dai sostituti procuratori minorili e dai giudici del tribunale nelle situazioni di particolare urgenza specialmente per lei mi dice per la individuazione di strutture in cui collocare quei minori che versano in situazione di grave pregiudizio
è evidente però come simili
Attività debbano essere devono avere carattere di eccezionalità considerato che i magistrati sono impegnati quotidianamente nelle attività giurisdizionali che ad essi compete non sia civile sia penale
Ma
Sei grave la carenza di risorse per la tutela dei minori italiana ancora più drammatica e la condizione dei minori stranieri
Che in misura sempre maggiore sono presente nel territorio del distretto indipendenza del triste fenomeno della immigrazione clandestina
Si tratta per la massima parte di bimbi adolescenti che
Prive di genitori altri familiari dopo qualche giorno di permanenza nel centro di prima accoglienza di Lampedusa vengono smistati dagli agenti di polizia in alcune comunità dell'agrigentino in attesa che l'autorità giudiziaria non non tuttora
Di fatto
Per i minori stranieri che rimangono nelle comunità
Molti se ne allontana addirittura dopo dopo pochi giorni per rifluire nel mondo della quindi sfinita l'accoglienza improntata a criteri emergenziali finale è finalizzata solo al soddisfacimento dei bisogni primari e di alloggio
Nonostante l'enunciato carenza dei servizi e pur in presenza
Di una parziale scopertura
Della pianta organica
I risultati raggiunti dal Tribunale per i minorenni nel periodo di riferimento in termini di produttività possono definito soddisfacenti
Per la tempestività degli interventi urgenti per la definizione in tempi ragionevolmente brevi dei procedimenti contenziosi e di quelli di volontaria giurisdizione
Lorito civile minorile assicurando la difesa tecnica tutti i soggetti interessati garantendo il pieno rispetto del principio del contraddittorio
Ha determinato una inevitabile rallentamento alla trattazione del procedimento e sia in materia di decadenza della potestà dei minori sia in quelle dirette alla dichiarazione dello stato di adottabilità in stato di abbandono ma a causa dell'incremento del numero e procedendo anzidetti in verità modesto
è piuttosto da ascriversi alla presa le scoperture di organico di magistrati in Quinta io è stato notevole se si considera che le ho detto cioè definiti è stato
I circa mille quattrocentoquaranta Trento lievemente inferiore a quello il punto precedente
Sulla legge l'affidamento condiviso la legge numero cinquantaquattro
Anche per l'infelice formulazione di oppure norma infine accresciuto i problemi derivante dalla divisione di competenza del Bono e civile ordinario e Tribunale dei minorenni nei casi di crisi di nucleo familiare
E a
Ed è da tutti auspicata restituzione del tribali famiglia cioè sia la tendenza
Si vuole unificare i tribunali in modo che non sorga anche neanche conflitti di competenza tra il Tribunale ordinario e quello dei minori
Io sono stato costretto per ragioni di tempo a mettere da parte
Altri profili che avevo preparato per esporle alle Signorie vostre ma
Debbo rinunciarci perché altrimenti o anni era eroico nostri direi eccessivamente fitte i termini della mia breve del mio intervento però
Al termine di questo
L'intervento
Debbo aggiungere quanto segue
E auspicio di questa Presidenza ma credo che la magistratura tutta
Che la riforma della giustizia da tempo annunciata talora minacciata ed attualmente in cantiere
Sia scevro da mire punitive o personalistiche ed abbia come scopo da una parte la effettiva e non soltanto dichiarata eliminazione della piaga antica della lentezza dei procedimenti che si solving negata giustizia
E dall'altra
Il raggiungimento di una meta in cui deontologia etica e diritto sostanziale
Convergano in un armonico punto d'incontro corrispondente assolutamente agli interessi di tutti i cittadini
Se si vuole insista nel progetto e la separazione delle carriere si lasci comunque il Pubblico Ministero nell'ambito dell'ordine giudizio
Se non si vuole attentare valori costituzionale dell'indipendenza e dell'autonomia dalla magistratura si lasci l'attuale composizione del Consiglio Superiore e si mantenga la polizia giudiziaria alle dipendenze degli organi inquirenti
Se non si vuole strutturare l'efficacia delle indagini dirette all'accertamento dei reati
E dalla identificazione della produttori non si pongano ristretti limiti temporali alle intercettazioni telefoniche tanto meno al novero dei reati per i quali siano consentiti
E non si impongano pastoie procedimentali che ne rendono difficile l'attuazione
A questo punto diamo darò la parola
Nasce tutele pressante delle istruzioni e poi a coloro che hanno chiesto di intervenire
è invitato a parlare a intervenire il rappresentante del Consiglio sulla magistratura dottor Fabio Roia
La ringrazio Presidente innanzitutto della sua relazione del quadro
Che ha voluto rappresentare all'Assemblea
Nel salutare appunto lei quale Presidente dell'Assemblea e rappresentanti istituzionali tutte le autorità presenti sento il dovere di ringraziare i magistrati del distretto di Palermo
Che nello svolgimento delle diverse funzioni e superando le note difficoltà operative create dalla crescente rarefazione di risorse
Riescono con grande efficacia e con una professionalità adeguata la delicatezza del compito ad assicurare il rispetto del principio di legalità in una terra ancora assediata malgrado i risultati ottenuti da polizia e magistratura
Dai tentacoli dell'associazione mafiosa Cosa Nostra la quale opera insinuando sine le criticità sociali e nella debolezza anche morale delle istituzioni
Soltanto i comportamenti virtuosi
Definibili quindi coraggiosi in un panorama nazionale della ditta che offre preoccupanti cadute di tensione ideale e abbandono al qualunquismo utilitaristico consentono la ripresa di una coscienza collettiva orientata alla legalità
Che si ritrae Duce come riportato nella relazione del Presidente della Corte inizia iniziative di reazione all'oppressione mafiosa come quelle recentemente promossa dai giovani dell'associazione Addio pizzo
Io credo che la legalità sia fatica ma anche coraggio sociale
Proprio la situazione di sofferenza e di difficoltà a rendere un servizio giustizia corrispondente alle attese della Società appare particolarmente profonda anche come recenti vicende giudiziarie dimostrano negli uffici del sud
Per questo motivo il Consiglio Superiore della Magistratura deciso attraverso lo strumento della relazione al Parlamento di predisporre un'analisi in tema di situazione degli uffici per quanto riguarda gli organici dei magistrati
I profili organizzativi degli uffici
Le azioni di contrasto della criminalità organizzata con l'obiettivo perseguito di predisporre un'articolata proposta di interventi sia per adeguare l'azione Consiliare sia per individuare opportune iniziative
Di natura amministrativa e legislativa
Si tratta di un'ulteriore testimonianza che il Consiglio vuole offrire
Per instaurare una corretta dinamica del rapporto fra le istituzioni che dovrebbe basarsi innanzitutto su un'etica del reciproco rispetto dell'idea della proposta e del comportamento altrui
Etica che sembra affievolirsi allorché si denunciano patologie generalizzate e indimostrata mi riferisco in particolare alla rappresentata logica del correntismo come anima e motore assolutamente prevalenti nelle decisioni del Consiglio
E anzi è riformatrici che mirano
A indebolire l'autonomia l'indipendenza dell'ordine giudiziario nel tentativo di rafforzare la credibilità di altre istituzioni
Come se l'autorevolezza di un protagonista della vita dello Stato potesse derivare dalla delegittimazione di altro soggetto che non è antagonista ma partecipe del Patto democratico
Le riforme devono essere varate dal Parlamento nell'interesse dell'efficacia della giurisdizione che attraverso indipendenza e credibilità deve intervenire con tempestività in ogni vicenda che riguarda l'aggressione di un diritto
Alla professionalità ed all'equilibrio deontologico della magistratura il Consiglio che proprio nel due mila otto ha celebrato con grande continente il cinquantennio della sua istituzione
Ha prestato particolare attenzione operando scelte valutative ed organizzative
Assumendo decisioni in sede disciplinare e pare a disciplinare a volte impopolari
Per il consenso mediatico riscosso dei protagonisti oggetto delle sanzioni applicate e non gradite da alcuni settori interni allo stesso corpo magistratuale per la modifica di situazioni e aspettative soggettivamente consolidate
Ma se il sospetto diventa indizio il fatto notorio riscontro il teorema prova si sconfina in quel settore di arbitro
Che ha preoccupato anche il Capo dello Stato il quale nel suo intervento del diciassette dicembre due mila otto
Ha rappresentato l'urgenza di intervenire corrivo con riforme volte a scongiurare eccessi di discrezionalità rischi di arbitro e conflitti interni alla magistratura
Nell'esercizio della funzione giudiziaria a cominciare dalla funzione inquirente e requirente
Io credo che per difendere con credibilità l'attuale assetto ordinamentale e processuale del pubblico ministero occorre che lo stesso lavori con la filosofia del rispetto dei diritti delle parti e dei terzi
Della formazione della prova e del processo rappresentando l'indagine come un momento esclusivamente prodromico all'accertamento di fatti che devono trovare sono nel processo fino al suo atto finale la constatazione di verità storica
Il rigore trasversalmente vissuto che il Consiglio Superiore evidenziato su questi sistemi esprime il senso di una istituzione non divise da sussulti correntizie
E consapevole del rischio che una gestione irresponsabile del principio del potere diffuso da parte dei magistrati può costituire l'occasione per interventi riformatori anche non necessarie
In sede di applicazione della legge guarentigie articolo due
Pur nella consolidate interpretazione che tale istituto possa applicarsi soltanto i casi di condotta non sussumibile alcuna fattispecie disciplinare il Consiglio ha trasferito in via amministrativa per incompatibilità ambientale
Un giudice in una vicenda ampiamente pubblicizzate dei mezzi di informazione
Anche con giudizi polemici e dietro logici nei confronti della decisione assunta dall'Assemblea
Mentre nell'anno due mila otto la prima commissione referente competente per queste pratiche ha deliberato l'apertura di cinque procedure di trasferimento ufficiose
In parte definite o sospese per l'avvenuto trasferimento del magistrato volontariamente o con lo strumento della cautela disciplinare
Si tratta di decisioni assunte con comune consapevolezza e senza alcuna finalità estranee alla ratio della normativa
L'istituzione consiliare deve infatti governare le riforme legislative anche se le stesse costituiscono vere e proprie rivoluzioni culturali come tali traumatiche
Mi riferisco in questo caso all'attività per dare piena attuazione
Nei tempi previsti dalla legge con l'impegno della struttura di Governo definibile eccezionale
Al disegno riformatore dell'ordinamento giudiziario che ha avuto il suo completamento con l'entrata in vigore della legge centoundici del due mila sette e che ha messo a punto l'intera articolazione della nuova struttura ordinamentale della magistratura ordinaria
Su questo tema il nuovo modello di magistrato sarebbe opportuno attendere lo sviluppo di un arco temporale necessario per la stabilizzazione della riforma
E per la valutazione dei suoi effetti attraverso la normazione secondaria emanata dal Consiglio piuttosto che in TIR venire nuovamente con ulteriori modifiche che non siano di semplice aggiustamento del sistema
Sempre nel due mila otto va evidenziata la rilevante attività svolta dal Consiglio nel settore relativo al conferimento degli incarichi direttivi semidirettivi
In tale ambito si era il è realizzato un profondo rinnovamento sul piano della normazione secondaria che regola nel nuovo quadro normativo l'attribuzione degli incarichi semidirettivi e direttivi
Ed è stato avviato il più rapido ricambio nella copertura dei posti favorendo un sensibile abbassamento dell'età media dei dirigenti degli uffici giudiziari
Nel due mila otto sono stati deliberati duecentotrentacinque trasferimenti in uffici direttivi e sessantacinque in uffici semidirettivi
Con una produzione di niente nomine tre volte superiore rispetto ai parametri esistenti prima dell'attuazione e regolamentazione del principio della temporaneità delle dei di della dirigenza
In una risoluzione del sette febbraio due mila otto si è sottolineato che l'introduzione nel nostro ordinamento
Del principio della temporaneità dell'ufficio direttivo o semidirettivo risponde all'esigenza di un ricambio nei ruoli in oggetto accompagnato da una seria verifica operata sui dirigenti
In ossequio la ratio della temporaneità dei ruoli direttivi e semidirettivi esperienze di direzione si colloca secondo questa delibera solo eventualmente nel percorso professionale di ciascun magistrato
Quale servizio reso all'amministrazione della giustizia per un predeterminato arco temporale
La temporaneità dell'incarico dirigenziale l'aumentarla discrezionalità nella scelta del nuovo dirigente da parte del Consiglio nell'ambito della procedura concorsuale
Che valorizza esclusivamente i parametri delle attitudini e del merito recuperando il criterio dell'anzianità solo come indice dell'esperienza professionale acquisita
Hanno provocato fibrillazioni interne a certi settori della magistratura che non hanno ancora metabolizzato aggiungo comprensibilmente
Una riforma che tende a premiare esclusivamente la cifra di professionalità una riforma però quella dell'essere magistrati distinti solo per funzioni privi di approdi di carriere irreversibili che è stata peraltro oggetto di antiche richieste da parte di tutte le articola
Mi dell'associazionismo giudiziario
Lo spirito conservatore ancora presente in parte della magistratura quindi alimentato diffidenza verso le decisioni operati dal Consiglio
Portando conseguentemente ad accuse qualunquisti che di scelte determinate da logiche spartitorie di tipo correntizio accuse fatte proprio da una parte della politica per proporre riforme di sistema anche di rilievo costituzionale
Aumentando tuttavia il peso della componente laica nel Consiglio si rischia di passare da un sistema di governo autonomo fondato sulla rappresentanza culturale e giudiziaria la corrente
Ad un sistema di etero Governo di controllo e di vicinanza partitica
In tema di valutazioni di professionalità ricordo la risoluzione del settembre due mila otto con la quale vengono individuati degli standards medi di produttività
Stendhal mediche devono essere valutati tenuto conto ovviamente della complessiva situazione organizzativa e strutturale degli uffici
Per tali finalità il Consiglio ha istituito un gruppo di lavoro composto da magistrati con alta esperienza nella specifica attività di analisi dei flussi di valutazione ponderazione di organizzazione del carico di lavoro dei magistrati
Il problema della mobilità
Le questioni relative alle difficoltà di copertura dei posti negli uffici requirenti sono sorti a seguito delle limitazioni normative al cambiamento di fuso funzioni a causa
Della nuova setto dell'ordinamento giudiziario sono state studiate nella delibera del ventinove luglio due mila otto
E in questo delibera è stato dato atto che limiti posti dalla riforma dell'ordinamento giudiziario al passaggio della funzione giudicante a quella requirente hanno già determinato significativi vuoti di organico negli uffici di Procura
In parte al particolare in quelli di più difficile copertura per collocazione geografica che ragioni ambientali
Durante le procedure di trasferimento a seguito di un bando di concorso pubblicato nel maggio del due mila e sette
è emersa con chiarezza la scarsa propensione dei magistrati al passaggio da una funzione all'altra e soprattutto una tendenza assai maggiore al passaggio dalla funzione requirente a quella giudicante
Il bando pubblicato il nove giugno due mila otto per trecentocinquantaquattro posti voglio citare questi dati perché sono assolutamente significativi
Ha evidenziato la profonda crisi della mobilità trasversale passaggio da una funzione all'altra laddove soltanto quattordici magistrati hanno cambiato funzione
Si è verificata l'impossibilità di coprire determinati uffici di procura non solo nel sud ma anche in talune zone del nord Italia
E in assoluto non hanno trovato copertura determinati uffici giudiziari del sud Italia posto che ben centotrentaquattro sedi non sono state coperte per assenza di aspiranti o di aspiranti legittimati
In prospettiva la scarsità di aspirazione alle funzioni requirenti che è provocata anche dai continui effetti annuncio di interventi riformatori sullo stato del pubblico ministero
Sempre più sottratto all'area dell'attuale sistema di giurisdizione unitario non potrà che accentuarsi
La rilevazione delle scoperture degli organici degli uffici inquirenti delle quattro regioni del sud contrassegnati dalla più grave emergenza criminale ha evidenziato dati preoccupanti ed in alcuni casi al di sotto dei limiti di una pur minima funzionalità degli uffici
Infatti su un organico complessivo di seicentosessanta posti di magistrato requirente
In uffici di primo grado ne sono risultati vacanti ottantasei pari al tredici per cento di cui quarantuno in Sicilia con una punta massima di diciassette vacanze nel distretto di Palermo
Siamo sostanzialmente in presenza
Di carriere già di fatto separate
Con poche vocazioni ad una funzione inquirente che in attesa di essere rimodellato a quanto a Statuto ordinamentale e processuale
In assenza di un progetto chiaro e leggibile circostanza quest'ultima che opera come una forma di disincentivazione per una evidente paura dell'ignoto
E se il principio di non destinare determinate funzioni sensibili magistrati ordinari all'esito del tirocinio può essere idealmente condiviso sotto il profilo di assicurare un ingresso protetto nella giurisdizione i giovani
Si pone però il problema concreto sul piano organizzativo infatti non sempre ideale reale si coniugano di come coprire le sedi di Procura
C'è stata un'iniziativa del Governo adottata col decreto legge centoquarantatré del due mila otto
Abbiamo pubblicato duecento sei se dire quell'enti di primo grado con il bollettino del quattordici gennaio due mila nove siamo in attesa di verificare
Anche se io personalmente nutro qualche ombra di pessimismo la bontà degli strumenti introdotti dal governo gli incentivi di tipo economico per la copertura di questi sei
Ma il Consiglio ad oggi la sensazione che il problema della copertura di determinati uffici di Procura sia stato sottovalutato
E che possa rappresentare in futuro un ostacolo di difficile superamento per la moto politica della mobilità magistratuale da parte del Consiglio stesso
Nel corso dell'anno il Consiglio ha manifestato il suo ruolo istituzionale anche attraverso l'approvazione di numerosi pareri sui provvedimenti legislativi
Perché inerente alla funzione dell'attività giudiziaria ai sensi dell'articolo dieci della legge istitutiva ricordo in particolare quello sulla riforma del Codice di procedura civile
Con profili di criticità in ordine all'istituto della testimonianza scritta ricordo quello sul decreto legge in base in materia di misure urgenti di materia di pubblica sicurezza
Ovviamente rimando alla relazione scritta per quanto riguarda i contenuti dei parenti
E qui però c'è un problema perché numerose sono stati infatti le polemiche suscitate soprattutto in occasione della discussione sul parere relativo al cosiddetto decreto sicurezza
In relazione al ruolo del Consiglio Superiore allorché nell'ambito dell'attività propria di consultazione prevista dalla legge istitutiva del cinquantotto
Esprime giudizi in ordine all'eventuale compatibilità costituzionale di alcune disposizioni di legge all'esame del Parlamento
Il dibattito che si è sviluppato è apparso molte volte strumentale posto che nel nostro sistema i vari tecnici di costituzionalità di una legge non spettano certamente al Consiglio superiore
Ma gli organi costituzionali investiti a diverso titolo durante e dopo l'approvazione del provvedimento normativo
Appare evidente che la rappresentazione di una possibile criticità costituzionale in sede di analisi di consultiva di una norma da parte del Consiglio attività assolutamente propria delle competenze dell'organo in quanto tecnicamente libera
Può acquistare soprattutto attraverso opportune enfatizzazioni mediatiche il valore di un intervento di contrapposizione all'attività di Governo come tale strumentale
Assumendo una caratterizzazione politica che tale invece non è per genesi costituzionale compito ridare ambientale approdo finalistico di atto compiuto nel rapporto di collaborazione con il Ministro della Giustizia
Non si può tuttavia sottacere che le attribuzioni del Consiglio in materia di pareri e di pratiche a tutela dell'ordine giudiziario
Istituto che discende direttamente dall'articolo centoquattro della Costituzione di competenza della Prima Commissione secondo quanto previsto dalla tabella messa al Regolamento dell'organo di governo
Siano quelle attualmente oggetto di particolare attenzione riformatrice finalizzata ad una limitazione delle competenze e quindi ad una ridimensionamento della funzione costituzionale del Consiglio medesimo
Per quanto riguarda le altre attività del Consiglio rimando ovviamente alla relazione scritta voglio soltanto citare
Il panorama internazionale in cui si muove il Consiglio
Ebbene nel panorama internazionale il modello di governo della magistratura italiana
Costituisce un riferimento molte volte adottato dai Paesi i cui sistemi democratici sono in fase di costruzione
Attraverso gli affetti costituzionali e le riforme ordinamentale interno il Consiglio Superiore gode di un particolare prestigio soprattutto negli organismi di collego Armento europei
Qual è la rete dei Consiglieri giustizia di Europa nell'ambito del quale è stato nuovamente letto nel Comitato direttivo
Nella Conferenza Internazionale degli Organi giudiziari di autogoverno dei Paesi dell'area balcanica dove il Consiglio italiano partecipa quale unico esponente dell'Europa Chico occidentale
Nel progetto euro sociale che è un programma di cooperazione con l'America latina dove il Consiglio italiano nel settore giustizia impegnato primariamente esclusivamente con la Francia
Da ultimo voglio ricordare che il Consiglio sottoscritto a Bucarest un accordo bilaterale di cooperazione con il Consiglio superiore della Romania
Al fine di favorire uno scambio di conoscenze una collaborazione dei rispettivi organismi giudiziari anche in relazione a fatti di cronaca che rappresentavano il coinvolgimento di cittadini rumeni nella consumazione di reati di particolare allarme sociale
Concludo
Ringraziandovi per l'attenzione
Osservando che le riflessioni che ho cercato di svolgere
Evidenziano dunque la necessità di tenere sempre alta l'attenzione sui temi dell'autocritica istituzionale dell'etica del dialogo della ricerca di una professionalità moderna ed affinata
Della realizzazione di proposte riformatrici che puntino sulla sacralità e sulla efficienza del processo e che garantiscano quegli equilibri fra i poteri scritti nella Carta costituzionale
Lo Stato può imporre pretendere una cultura della legalità partendo da una nuova spinta morale e così proponendo quell'autorevolezza istituzionale che sembra oggi smarrita
Credo che il compito dei magistrati sia quello di incominciare proprio dal settore giustizia grazie
Ringrazio il dottor Roia
E do la parola al dottor Santi Consolo in rappresentanza del Ministero della giustizia
Signor Presidente della Corte d'appello signor Procuratore Generale
Signor rappresentante del Consiglio Superiore della Magistratura
Rappresentanti delle istituzioni civili militari religiosa
Signor Presidente del Consiglio dell'ordine degli avvocati
Signori magistrati avvocati
Signori avvocati dirigenti e dipendenti tutti signore e signori
Intervengo in questa Assemblea in rappresentanza dell'onorevole ministro
Che desidera anche in questa sede ringraziare pubblicamente
Il signor Presidente della Repubblica Capo dello Stato
Presidente del Consiglio superiore e garante dell'unità nazionale
Per le parole di saggezza istituzionale che ha avuto modo di pronunziare in materia di giustizia
Anche in questi ultimi mesi in presenza di episodi che hanno fortemente turbato gli equilibri istituzionali e la stessa opinione pubblica
Ho ascoltato con particolare attenzione la relazione del signor Presidente della Corte in questa udienza solenne che va considerata non una semplice cerimonia
Ma un'importante occasione di verifica e confronto sull'attuale stato del servizio giustizia nel nostro Paese e un concreto contributo di idee di sicura autorevolezza e pertinenze
I dati esposti presentano tuttavia ancora una volta un Bilancio gravemente deficitario in sostanziale sintonia con quanto ieri
Ha riferito il Primo Presidente della Corte di Cassazione in occasione dell'inaugurazione dell'anno giudiziario
Recuperare efficienza credibilità e fiducia nel sistema giudiziario italiano
è una questione vitale per la democrazia un problema istituzionale da cui non si può fuggire
Qui infatti si tratta
Distretto per distretto Tribunale per tribunale
Di recuperare per così dire la dignità giudiziaria del Paese
Il Ministro della Giustizia
Insieme all'intero Governo non intende sfuggire a questa responsabilità
Che il popolo sovrano gli assenti
Si può e si vede in tempi brevi
Consegnare a tutto il Paese un sistema giudiziario efficiente quo
In grado di distribuire con adeguata tempestività
I torti era e le ragioni delle parti litiganti
In grado di proteggere i cittadini dalle grandi aggressioni della criminalità organizzata ma anche
Dalle piccole violenze quotidiano
La conservazione dell'esistente non è dunque più ipotizzabile ed è senza meno confortante constatare che ciò ogni giorno che passa diventa patrimonio comune di tutti
L'obiettivo è anzitutto quello di ridare dignità alla giustizia civile individuando le opportune soluzioni per eliminare il gigantesco macigno dei procedimenti arretrati
Per poi avviarsi a un regime di ragionevole durata che non
Può più attendere ore
Come sapete
Il Governo ha varato un importante progetto di riforma della giustizia civile
Già approvato dalla Camera dei deputati con la previsione del momento della competenza per valore del giudice di pace
Della riduzione dei termini processuali della semplificazione dell'istruzione della decisione della causa
Delle introduzione di strumenti di coercizione diretta della previsione delle prime norme sul
Processo telematico delle delega al Governo per la semplificazione dei riti processuali e in materia
Di mediazione civile commerciale nonché di un sistema di filtro per il ricorso per Cassazione
Non meno imponenti gli interventi nel settore penale
E di straordinario rilievo quelli specificamente diretti al contrasto delle associazioni criminali di stampo mafioso operanti su tutto il territorio nazionale particolarmente insediate in molte zone del sud del Paese
In materia
Il ministro esprime la sua particolare soddisfazione in ordine uno
All'introduzione dell'innovativo principio secondo il quale
Lei misure di prevenzione personale patrimoniali possono essere richieste ed applicate disgiuntamente indipendentemente cioè dall'attuale pericolosità del soggetto titolare dei beni
Dure
Alla possibilità che le misure di prevenzione patrimoniale
Possono essere disposta anche in caso di morte del soggetto proposto per la loro applicazione al fine di dare di impedirle a fine di impedire che i suoi eredi possono ha potere
Dei proventi delle attività criminali
Tre
All'introduzione della possibilità di disporre la confisca per equivalente se la persona nei cui confronti al proposta la misura di prevenzione disperde distrarre occulto svaluta i beni al fine deludere l'esecuzione dei provvedimenti di sequestro o di confisca
Quattro
All'eliminazione di alla possibilità di accedere al altri al patrocinio a spese dello Stato e il cosiddetto gratuito
Patrocinio per i soggetti già condannati con sentenza definitiva per i più gravi delitti associativi
L'intento e quello di intercettare colpire la ricchezza prodotta nei circuiti criminali nella consapevolezza
Che senza ingenti disponibilità economica viene meno il potere di prestigio esercitato sul territorio e la stessa possibilità di mantenere in vita queste aggressive strutture criminali
Gli stessi magistrati hanno lealmente riconosciuto
La piena e straordinaria efficacia
Delle misure introdotto
E ciò va aggiunto a ciò va aggiunto la riforma del regime del quarantuno bis ordinamento penitenziario
Che rende impossibile criminali comunicare con l'esterno e quindi di continuare a gestire il potere economico e criminale da loro conquista
Una citazione merita anche il cosiddetto decreto sicurezza convertito nella legge numero centoventicinque del due mila otto
Con cui il Governo ha dato concreta risposta all'aggressione della criminalità diffusa e all'attività riconducibile alla criminalità organizzato
In particolare
A
Sono stata ampliate tutte le pene previste per il delitto di associazione a delinquere di stampo mafioso
Di
è stato previsto per specifiche ed eccezionali esigenze di prevenzione della criminalità il concorso delle Forze armate nel controllo del territorio
Cinque si è reso obbligatorio il rito direttissimo nei confronti dell'arrestato in flagranza che abbia reso confessione salvo che ciò pregiudichi gravemente le indagini
Strettamente collegato al decreto cosiddetto sicurezza e il disegno di legge settecentotrentatré attualmente all'esame del Senato della Repubblica
Con il quale si propongono alcune importanti innovazioni tra le quali spiccano a
L'ampliamento degli strumenti di tutela per gli anziani e per le persone portatrici di minorazione fisica psichico sensoriale che troppo spesso costituiscono un facile bersaglio per i criminali
B
L'affidamento dei beni mobili registrati oggetto di giudiziale sequestro in gratuita giudiziale custodia alle forze di polizia
Con il disegno di legge numero novecentonovantacinque
Si è recuperato il potere dell'autorità giudiziaria di effettuare anche a mezzo di perizia il prelievo coattivo del materiale biologico volto all'individuazione del profilo
E genetico dell'individuo il DNA
Dal raffrontare poi con il profilo genetico ricavato dalle tracce del reato affini investigativi o di prove
Sempre in materia con altro disegno di legge numero novecentocinque
Si è proposta l'adesione al Trattato di Prüm attraverso la predisposizione della normativa che autorizza la istituzione della banca dati DNA
In Italia e che fissa le regole del trattamento dei dati medesimo
Distrae ordinarie nel
Rilievo anche il decreto legge numero centoquarantatré due mila otto in materia di sedi disagiate
Convertito in legge numero cento ottantuno
Del due mila otto che prevede
Incentivi anche economici per la copertura delle sedi non richiesti
Alle quali
Specie negli uffici di Procura la leggi impartisce ormai di destinare magistrati di prima nomina
Questo provvedimento offre per la prima volta
Una possibile soluzione
Alla sistematica scopertura delle numerosi sedi giudiziarie di frontiera poche ambite dei magistrati secondo quanto già
Rappresentava il rappresentante del Consiglio Superiore
Il Governo è fiducioso che gli incentivi anche economici
Garantiti dalla nuova normativa possono stimolare adeguatamente molti magistrati ad accettare l'idea che il Paese ha necessità della loro opera nella sede nell'ambito
Ove proprio l'esperienza professionale già maturata consente di meglio affrontare le gravi emergenze
Di quei ma io direi di questi circondario
Nel prossimo mese di febbraio il Consiglio dei ministri al Consiglio dei Ministri verrà discusso anche il piano di interventi che riguardano più in generale la giustizia penale
L'esecutivo lavora un diritto processuale penale autenticamente giusto rispettoso al contempo delle esigenze investigative della dignità della persona
Soprattutto se estranea all'investigazione e tuttavia coinvolta in quello che troppo spesso diventa una gogna mediatica
Tanto invincibile quanto insopportabile
Lavora ad un sistema di controlli efficaci che avrà poi il compito di verificare la professionalità dei magistrati in modo di garantire che il loro operato
Doverosamente autonoma indipendente non si trasformi in autoreferenzialità o il merito o in meno arbitrio
Lavora in un sistema che sappia individuare i magistrati chiamati a dirigere gli uffici per le specifiche attitudini organizzative e per l'autentica e capacità gestionale
Per far questo il Ministro della Giustizia intende riappropriarsi della funzione organizzativa che l'articolo centodieci della Carta costituzionale gli affitti
Occorre rivitalizzare fortemente questa funzione sia attraverso un più razionale utilizzo degli strumenti vigenti che mediante ulteriori interventi normativi che consentono di Mori mito rare con moderna rapidità
L'andamento del servizio reso ai cittadini affinché possano
Adottarsi di opportuni correttivi per il recupero dell'efficienza
Nessuno tema che ciò possa costituire
Un surrettizio strumento per una qualche forma di controllo dei magistrati cui va garantita l'autonomia e l'indipendenza
Ma il punto è
Che
L'autonomia alle indipendenza dei giudici
Non può più scindersi dall'efficienza del servizio
Che i magistrati devono rendere i cittadini
E che queste efficienza deve essere non soltanto tempestivamente verificata
Ma anche supportata da un modello organizzativo del servizio chiedi esclusiva competenza del ministro come impone appunto l'articolo centodieci della nostra Carta
Fondamentale
In questa prospettiva dotare dopo aver preso atto
Del deficitaria andamento dei servizi di informatizzazione e digitalizzazione sino ad oggi assicurati dal Ministero del
Fino ad oggi assicurati dal Ministero
Il ventisei undici due mila otto si è sottoscritto il protocollo di intesa per la realizzazione di programmi di innovazione digitale
In tal modo si è ritenuto di avviare un vero e proprio cambio di passo e di strategia operativa nello specifico settore o va a fronte di investimenti in G ingentissimi
Non si sono ottenuti risultati accettabili salvo poco virtuose eccezione
Il protocollo prevede fra gli altri interventi che faciliteranno la comunicazione tra avvocati cittadini impresa e uffici giudiziari
Attraverso lo torso l'uso di internet in condizioni di piena sicurezza sia esterna che interna al sistema
Utilizzando quanto di meglio offre oggi la tecnologia della protezione dei dati informatizzata
Sempre in collaborazione con il Ministero della funzione pubblica nonché con le Regioni e Ministero del lavoro si è dato corso al Progetto diffusione di buone pratiche negli uffici giudiziari
Con l'obiettivo di estendere le migliori esperienze organizzative
Come quelle di Bolzano Torino altre sedi giudiziarie a tutti gli uffici utilizzando il finanziamento del fondo sociale europeo
è stato infine approntato il progetto di diffusione del modello di autoanalisi e miglioramento del servizio giustizia common assessment framework
Che è proprio il di prossimo utilizzo nelle sedi giudiziarie che verranno individuate come sedi pilota
Con questi due innovativi progetti si forniscono strumenti che servono a individuare perché a parità di condizione alcuni uffici giudiziari rendano un servizio accettabile ed altri no
L'ambizione e ovviamente quella di diffondere le formulo organizzativi vincente affinché le migliori pratiche diventano prassi quotidiana in tutti gli uffici giudiziari
Un ulteriore cambio di passo che ha già preso l'avvio è quello relativo al controllo della spesa sempre più imprescindibile attesa la progressiva contrazione delle risorse disponibile
Basti al riguardo citare l'esempio davvero impressionante dello spreco del denaro dei cittadini per pagare il che per il pagamento delle intercettazioni telefoniche ed ambientale
Ciò premesso un cospicuo recupero di risorse finanziarie ci aspettiamo dal fondo unico giustizia che abbiamo potenziato ampliato e modificato in modo da garantire la funzionalità
Dopo questa prima fase di rodaggio a regime questo razionale sistema di utilizzo delle risorse finanziarie
Che la stessa attività giudiziaria produce metterà finalmente a disposizione della giustizia notevoli risorse fino ad oggi in pista ingiustificatamente non utilizzate
Recuperando così almeno in parte i tagli di bilancio subiti tra sversa mente da tutti i dicasteri
Attraverso tali risorse contiamo di procedere alla nuova configurazione delle aree professionali d'appartenenza al personale con la conseguente e doverosa valorizzazione delle specifiche professionalità acquisiti
Siamo infatti consapevoli che la riforma della giustizia passa anche per la ritrovata motivazione dei lavoratori del settore
Sempre in questo settore
Un importante obiettivo è stato peraltro già raggiunto alla fine di quest'anno con la stabilizzazione definitiva
Di mille cinquecento ventitré unità lavorative che prestavano servizio con rapporto di lavoro a tempo determinato ai sensi della legge numero duecentoquarantadue del del termine
Del resto il ministro nella giustizia
E l'intero Governo
Fuori da ogni polemica strumentale in soli otto mesi hanno dimostrato di non farsi travolgere dalla rassegnazione come spesso è accaduto in passato
Ma di voler affrontare il tema delle necessarie riforme della giustizia
Senza alcun intento punitivo ma con la
Il principale obiettivo di rendere questo servizio finalmente degno di un Paese civile culla del diritto fin dai suoi albori
Ai magistrati va ricordato
Che le polemiche sui rapporti tra politica e magistratura come pur le eccome le pur stimolanti discussioni
Sugli assetti costituzionali orda mi ordinamentali suscitano l'interesse degli addetti ai lavori dei soliti polemista i di professione
Ma coinvolgono ben poco quel popolo italiano nel cui nome ogni giorno tra mille difficoltà che nessuno intende negare la giustizia è amministrata
Agli avvocati va ricordato che anche da loro il Paese si attende un generoso contributo
Non soltanto di idee ma anche di impegno concreto e di sostanza per snellire le procedure di eliminare tutti gli ostacoli procedurali che non hanno diretti influenza sull'effettività delle garanzie di difesa
Senza la loro collaborazione
Le notifiche on line il processo civile telematico la del ma materializzazione del fascicolo processuale penale il rilascio di copia informe digitali
E tante altre cose diventerebbero obiettivi difficilmente raggiungibili
Il cittadino utente
E primariamente interessato ad ottenere una risposta in tempi ragionevoli alla sua istanza di giustizia
A non subire ingiusti intrusioni nel sacro recinto della sua persone e nella sua vita privata se non per ragioni serie e motivate
A vedersi riconosciuto colpevole o proclamato innocente al termine in un processo che gli offre adeguate garanzie sostanziale ed effettive senza inutili inceppamenti
Certo
Il compito è arduo e come sempre
Soltanto una virtuosa sinergia fra tutte le istituzioni
è un grande lavoro di squadra potrà superare le difficoltà tecnica e anche quelle politiche che si frappongono al raggiungimento di questi corsi ambiziosi risultati
Una squadra coesa
Di cui fanno parte immagini strati
Gli avvocati il personale amministrativo le forze dell'ordine il Ministro della Giustizia il Parlamento il Governo una squadra che si chiama stato
Una squadra che non è accettabile che ciascuno giochi soltanto per se stesso o peggio manifesti preconcetta sfiducia verso gli altri protagonisti dalla partiti
Occorre guardare tutti insieme al bene del Paese
Senza perseguire mio più interessi di parte
Prego poiché soltanto così riusciremo a dar vita ad un condiviso rinnovamento della giustizia
Ed è
Con questi intendimenti che il Ministro della Giustizia e chi vi parla
Formula i migliori auspici per un nuovo anno giudiziario
Che anche in questo ristretto sia foriero di una decisa inversione di rotta verso un'efficienza del servizio giustizia che non è più rinviabile vi ringrazio per l'attenzione
Ringrazio il dottor contro le do la parola al signor Procuratore Generale dottor Luigi Croce prego
Signor Presidente colleghi alla Corte della Procura generale
Autorità signore avvocati signore e signori
Dal due mila sette destituzione giudiziaria e tutte le sue articolazioni
Si trovano a misurarsi con una riforma l'ordinamento giudiziario
Dopo due anni di attuazione il Bilancio la riforma è ancora provvisorio
Quel che si può dire che si tratta di un bilancio che presenta luci ed ombre
Le ombre sonora minori almeno fosche di quelle che sarebbero state senza gli interventi correttivi apportati con leggi ventiquattro ottobre due mila sei numero duecentosessantanove trenta luglio due mila sette numero centoundici
In realtà
Queste ombre sono rappresentate per lo più da occasioni mancate da innovazione non fatte da obiettivi non raggiunti e spesso neppure perseguiti
Faccio solo un esempio
La mafia fondamentale che affligge il nostro sistema giustizia è notoriamente rappresentata a detta di tutti gli osservatori italiani e stranieri
Da quella crisi di efficienza che si traduce
Dell'Abbé norme e scandalosa la durata dei processi
Orbene
Nelle nuove leggi di ordinamento giudiziario a noleggio ordinanza giudiziario è una sconcertante cascati leggi che negli ultimi anni recenti sia divenuto abbattersi rilevamento abbattuta sulla giustizia
Sarebbe arduo individuare una sola norma o un solo comma che serva ad abbreviare anche di un giorno la durata dei processi
L'auspicio che deve essere rivolta al legislatore
Non può che essere quello di attuare in via prioritaria
In materia di giustizia misure legislative strutturali amministrative concretamente efficaci radicale e dirette a un solo essenziale assolutamente primario obiettivo
Quello di ridurre dove drasticamente la durata del processo
Se prima non barra d ha già raggiunto tale obiettivo
Ogni riforma ogni innovazione non potrà che essere un mero diversivo e comunque uno storno delle risorse legislative dal fine primario
La fase di avvio della nuova disciplina ordinamentale ha già messo in evidenza difficoltà pratiche notevoli
Per fare un esempio
Cui si accennava poc'anzi il divieto di assegnare alle funzioni di Pubblico Ministero e alle funzioni giudicanti monocratiche penali di o di gipponi GIP magistrati hanno vinto il concorso e compiuto si può e compiuto il tirocinio
Una innovazione diretta ad evitare che magistrati limitata esperienza vengono assegnate funzioni delicate al processo penale
Che ho tenuto conto che altrettanti e talora più delicate sono le funzioni assegnate in sede civile
Ma soprattutto inserita troppo frettolosamente nel sistema senza col covare i contraccolpi che ne sarebbero derivati nella copertura di posti vacanti e gli uffici Touati nelle regioni meridionali e nelle isole
Già di per sé ritenuti poco appetibili è che in passato velivolo per lo più coperti proprio attraverso l'assegnazione di magistrati di prima nomina
Poiché la soglia allarme è già prossima raggiungersi sarebbe quanto mai opportuno riflettere aveva impiantistica mentre
Su una prospettiva di attenuazione di un divieto tanto rigido
Si potrebbe ipotizzare di sospende la operatività per qualche anno fino alla collocazione dei vincitori dei concorsi già banditi per l'accesso in magistratura
E in attesa che possono produrre affetto gli incensi promossi dalla legge sulle sedi disagiate
Salterebbe pur sempre di un rimedio via Fura contingenti
Ma servirebbe comunque ad evitare la situazione si aggrava in materia in maniera irreversibile soprattutto in termini di prescrizione dei reati ed irreparabili ritardi la definizione di rilevanti indagini preliminari
Viviamo oggi un momento di transizione e dei grandi incertezze sul futuro alla mediazione la giustizia
Sarebbe auspicabile ma è utopistico immaginare
Che tutto si plastica il versante giudiziario
Laddove al contrario il quadro si complica per proprio perché proprio qui che ogni contraddizione destinata a questi nell'U.L.S.S. dell'urto di molteplici e contrastanti attesi
è importante però
Che l'organicità caratterizza ogni intervento normativo
E che si evitino che nell'ambito del procedimento legislativo complesse laborioso sia messo in discussione i salti i capisaldi l'attuale assetto costituzionale la giurisdizione
Al quale si beve quel che di positivo si è finora ha fatto ma al quale non può imputarsi perché vi negativo permane
Ciò vale innanzitutto per ogni intervento diretto a incidere sul principio che l'abilità laddove l'azione penale
Che è garanzia di indipendenza del pubblico ministero che al tempo stesso dell'uguaglianza fra i cittadini
E che verrebbe sostanzialmente compromesso come si modifichi l'attuale stato su del PM creando per lui un corpo separato di Maggi dai magistrati che svolgono funzioni giudicanti
L'ultima riforma l'ordinamento giudiziario realizzata con la legge centoundici del due mila sette
Ha dato piena attuazione al principio la netta separazione alle funzioni
Tale separazione funzionale
Se ispirata ai regimi dei rigori del rigore è una risposta esauriente al bisogno leggi stima di una disciplina che assicuri effettività ai principi di imparzialità e terzietà del giudice connotato del giusto processo
Non è perciò la tappa intermedia di quel processo riformista che debba avere in inevitabilmente al suo esito la separazione delle carriere
La sua grande maggioranza dei magistrati e convinta che quel doveva saprà azione alle carriere fra magistrati inquirenti e magistrati giudicanti è un falso problema nel senso che non risponde ad alcuna vera esigenza giustissima
La questione sorta sul rilievo circa la qualità di parte attribuiva nel processo del dal Codice vigente palco civico vigente al pm e circa il pretesto appiattimento dei magistrati giudicanti sulla posizione del PM del pubblico ministero
Ma proprietario che quand'anche questo appiattimento fosse realmente arrivi è riscontrabile alcuni casi
Ciò avrebbe connessione alcuna con la vigente unicità delle carriere ed è un falso bersaglio
Perché la colleganza esiste anche fra giudice lo stesso collegio giudicante o fra giudici diverso grado di giudizio
Chiamati a esaminare la stessa causa senza per questo si ritenga impediva contrapposizione dicessi nella camera di consiglio ora drastica censori provvedimenti una serie impugnazione
D'altra parte
Se essi o prima che il Pubblico Ministero abbia un potere eccessivo rispetto ai difensori è in sede processuale che va attuata la par condicio fra accusa e difesa
Assicurando a questa una partecipazione al festival non solo al vaglio ma pure alla formazione alla prova
Non si deve dunque non si vede però dimenticare che il Pubblico Ministero il quale indubbiamente ha poteri molto rilevanti ordinati a difesa o si sa è una parte con degli obblighi e dei limiti ben precisi cui le parti private non sono sottoposti
Non può quindi accettarsi il nome di un'astratta architettura paritaria un modello di PM basato esclusivamente sulla ricerca disperata di risultati senza la mediazione dei valori della cultura del ed alla cultura le garanzie
Difficilmente un pubblico ministero super poliziotto privo di ogni controllo e tantomeno sottoposto al potere esecutivo
Sarebbe accettato e i cittadini onesti in quale anno il massimo Conso che vi sia il processo lo spazio naturale usale nel quale ciascuno di essi quando si è in gioco diritti e libertà personali
Possa far valere le proprie ragioni secondo regole uguali per tutti senza che forza ricchezza o potere o pregiudizi influiscono il confronto sui fatti sulle trattazione legge
Questo confronto al di là di ogni doc dogmatismo secondo la solitamente ogni duale aperto alle ragioni della ragione
è chiusa la ragione la forza la suggestione della convenienza di parte dalla ragione dissuaso è l'essenza alla cultura alla giurisdizione
è opportuno allora economico c'è l'accesso sia l'accusa
Sia partecipe di questa cultura non si fosse Arizzi in slow separarlo sempre uguale a se stesso che a lungo andare può fargli perde di vista altre esigenze può indurre a una sorta di formazione professionale
Esponendo la repressione e l'opinione pubblica che spingono in molti casi alla ricerca di un coltello il corso senza andare tanto per il suo stile sulle prove e sue cerca di responsabilità
Oggetto del dibattito e anche
La riforma la riforma lascivi ad intercettazione telefonica l'esigenza di esercitazioni
Dalle anticipazioni emergono alcune questioni di fondo destinate a configurarsi come altrettanti punti nodali della nuova disciplina del settore
La speranza è che il Parlamento sappia trovare il giusto equilibrio fra le esigenze di tutela del diritto dall'altra all'altezza e quelle di effettiva funzionalità di uno strumento di indagine
Che la nell'attuale archeologica sia dimostralo prezioso e spesso insostituibile
Tenendo conto
Che troppe rigide limitazioni potrebbe alla fine tradursi in una inaccettabile paralisi di Monze importanti indagini
E questa la seconda occasione di impiego riguarda un intero anno giudiziario dello strumento di verifica della riorganizzazione all'ufficio del pubblico ministero previsto dall'articolo sei dal decreto legislativo centonove del due mila sei
Furti proporre un bel distretto hanno inviato una relazione sui temi
Definite al legislatore che ha demandato al mio ufficio il compito di verificare il corretto e uniforme esercizio dell'azione penale e rispetta le norme sul giusto processo
Non che il puntuale esercizio da parte proprio da Repubblica dei poteri di direzione controllo e organizzazione degli uffici ai quali sono preposti
Queste in sintesi le innovazioni più significative
Vi proporremo quel distretto riferiscono che non sono emerse anomalie esercizio l'azione penale
Che essi giugno quindi coerente i canali corretti spesse uniformità nonché di puntualità per quanto consentito dai complessi e vi sono numerosi impegni degli uffici
E da ben prestiti dall'incombenza di competenza della polizia giudiziaria degli ufficiali giudiziari del servizio postale
Hanno trovato in media l'applicazione con apposite direttive alle norme che impongono assenso scritto errore pubblica o di un suo delegato
Sui provvedimenti di fermo di indiziati disposta dal giudiziaria e sulle richieste di misure cautelari personali e reali
Qualche procuratore al distretto ha previsto la necessità di un visto o di un più generico dove di comunicazione sostituti anche per le richieste di proroga l'integrazione delle formiche ed ambientali e per la richiesta di rinvio a giudizio di archiviazione
L'uniformità l'azione penale e in generale garantita anche attraverso organizzazioni riunioni periodiche illusi sostituti sia con i procuratori che con gli aggiunti dagli uffici in quel previsto presenza
Al fine di garantire l'abrogazione di riforme condivise ma ad oggi è l'indagine
Di riferire sullo sviluppo di quelle in corso e di assicurare uniformità di indirizzo nella valutazione dei provvedimenti emessi dei giudici
Alla procura di Palermo è prevista anche la riunione settimanale del procuratore consigli aggiunsi allo scopo di perseguire il coordinamento effettivo delle indagini
Circolazione alle informazioni relative ai Dipartimenti in cui quello che il Po è diviso quell'ufficio specie con riferimento alle materie e possa interferire con quelle di competenza alla Direzione distrettuale antimafia
Il fenomeno che maggiormente incide sulle strutture giudiziarie clienti e quindi sull'esercizio l'azione penale in questo distretto continua a essere quello mafioso
Che come è noto si catene si caratterizza non solo per il compimento le sue specifiche attività illecite
E per il controllo di quelle più rilevanti che si svolgono sul territorio come il racket delle estorsioni il traffico di stupefacenti ma anche per il suo atteggiarsi quale premere proprio contropotere rispetto lo Stato
Il periodo in esame contrassegnata principalmente agli sviluppi dell'azione repressiva posta in essere dall'allora giudiziario le forze dell'ordine che ha conseguito risultati notevole importanza
Culminati alla cattura salvo picco avvenuta il cinque novembre due mila sette e che ha di fatto azzerata diverso è l'organizzazione mafiosa operanti nella provincia di Palermo
Come è avvenuto subito dopo la cattura di Bernardo Provenzano anche all'altro e Lo Piccolo della lares d'arresto da piccolo sono state sequestrate numerosi documenti che hanno reso possibile una ricostruzione aggiornata alle strutture del dinamica di Cosa nostra nella Sicilia occidentale
All'azione di vari provvedimenti restrittivi dei confronti numerosi affiliati all'organizzazione mafiosa non poche in posizione di vertice
Accanto a questa finiva repressiva è verosimilmente in conseguenza di essa si è sviluppata un'encomiabile reazione al fenomeno mafioso proventi alla società civile
Attraverso esperienze significative proposte da giovani ed associazione rappresentativa di importanti categorie imprenditoriali che hanno denunziata com'è incompatibile con la partenza le stesse il rifiuto ha denunziato estorsioni
Ciò ha determinato numerose denunce da parte dipendono dalle già
Non pochi sono ancora ed anzi spicco Giovanni nicchie Domenico raccogli a Palermo in provincia di Palermo
Giuseppe Falzone già quando ero Messina in provincia di Agrigento Matteo Messina Denaro la Provincia di Trapani
In estrema sintesi si può dire
E cosa nostra sebbene accusi la grave difficoltà operativa per la mancanza di strutture centrali condivise mantiene tuttora la forse presenza un territorio è un'altra è una seconda compattezza
Che vengono assicurate dai capi mandamento nostalgia avevo limitata autonomia decisionale
E proprio con riferimento ai capi mandamento non si può non ricordare la recente importantissima operazione denominata Perseo con la quale è stato stroncato il tentativo di costoro di ricostituire la famigerata commissione provinciale
Il distretto è interessato anche ad altri e diversi rispetto a quelli mafiosi sia pure come essi collegati diffusi fenomeni che delimita comune
Che si manifestano in forme assai diversificate
Mentre sono aumenta senza edilizi soggettivamente e oggettivamente pollici terrorismo sono invece diffusi le estorsioni l'usura il traffico di stupefacenti
Derivante da estese perduranti sacche di sottosviluppo e di crisi economica specialmente in alcune zone urbani Palermo e circondari più periferici così come diffuso nel reati relative all'ambiente e all'edilizia
Gravi sono le emergenze in materia di sicurezza del lavoro
E di reati colposi contro la persona che determina una sempre un accettabile numero di vittime senza che l'applicazione delle pene previste abbia alcun effetto deterrente o modificativo di comportamento irresponsabile Allen come da umana
Così dimostrandosi nonostante i vari interventi regionali in materia l'assoluta insufficienza del sistema preventivo e repressivo vigenti
Nel circondario di Marsala e Trapani è sorto uno di Agrigento
Sono consigli consigli sbarchi
Di clandestini e le conseguenti indagini volte soprattutto edificare edificare i trafficanti di esseri umani i loro scavista scafisti e gli eventuali agenti ulteriori Damiano rappresenta un gravosissimo impegno per la magistratura le forze dell'ordine
La diffusa presenza al territorio tutto il distretto di immigrati clandestini e non provenienti da Paesi islamici anche sconvolti da guerra al terrorismo no ha dato luogo ad episodi criminosi di matrice fondamentalista
Ne affinità politiche o religiose finalità finalizzarle a suscitate rifarsi o altri atti di violenza
Al riguardo assicura investigative comunque attento e costante seguita dall'apposito versione costituita presso l'abitazione distrettuale antimafia di Palermo
Quanto è nella pubblica amministrazione va rilevato che non è infrequente Carmina mafiosa partecipa agli illeciti più rilevanti vedersi sesto agli appalti pubbliche forniture come emerso da alcune indagini condotte dall'esposizione cioè su antimafia di Palermo
Sui fatti residuali la possibilità di concorrenti al venti giudiziali deve al controllo obiettive difficoltà di accertamento che tuttavia non hanno impedito il conferimento indubbi successi
Ma tuttavia tuttavia malamente vedervi rilevato che i successi investigativi gli scandali processi le condanne lungi dall'elimina la corruzione sembra renderla sempre più sofisticati
Preoccupante verbalizzare maggiore spazio al traffico di stupefacenti
Nel periodo di riferimento di riferimento infatti i dati statistici la via al distretto segnalano un elevato numero sia i procedimenti per associazione finalizzata al traffico facenti sia di quelli relativi ai reati di detenzione e spaccio delle sostanze la sostanza
Al riguardo il proporre uno di Palermo riferito fede dalle statistici risultante riguardanti procedimenti iscritti dal suo ufficio per reati di cui articolo sessantatré settantaquattro del decreto cosa già Repubblica trecentonove novanta
Risulta che in tutto il due mila sette sono state avviate cinquecentosessantuno procedimenti contro noti per un totale di circa tre mila indagati
è che nei primi otto mesi del due mila otto sono stati avviati trecentocinquanta se procedimenti contro noti per un totale di oltre due milioni da dare agli indagati
Nello stesso periodo credo sia registrato uno se un rallentamento
Dell'importazione di stupefacenti dal status dall'est Europa a favore di flussi importazione dai Paesi del Sudamerica
Della cocaina che diventava abroga di maggior consumo sui mercati mondiali e nazionale al contrario sembra rivolto ridotto il traffico d'armi e l'eroina normalmente importava porcheria o dai Paesi dell'Oriente
Quanto al rispetto dei cani costituzionali in materia di procedi giusto processo la relazione del procuratore della Repubblica affronterà il tema delle riforme usi la riduzione alla riduzione dei tempi di altri processi
C'è chi sottolinea necessità di provvedere tempestivamente
Ad energie misure di sfoltimento dal contenzioso penale
Non già con le firme di strumenti di emergenza e solo per dare tempo Rania fregola suo assenso alla vetrata
Ma eliminando tout-court dalla sfera il diritto penale mediante una rubrica le OPA di verbalizzazione tutte le fasi specie sfornito di apprezzabile grado di offensività sociale
Cioè di giustamente invoca un urgente drastica revisione delle circoscrizioni giudiziarie
Che vincendo finalmente le pressioni alle resistenze localistiche
Elimini gli uffici giudiziari piccoli e piccolissimi che a fuoco nel nostro sistema giudiziario contribuendo grandemente a uno spreco intollerabile di risorse umane e materiali e finanziario
Vi espone altresì come attuale sistema penale in particolare per quanto riguarda fin dal pubblico ministero
Si era pensato a un eccessivo formalismo che richiedendo una sera deprimenti quasi sempre superfluo e rilevanti I fino alla garanzia l'imputato Fini sostanzialmente continua a tale adulata le indagini preliminari
Si pensi ad esempio all'adempimento di cui all'articolo quattrocentoquindici bis Codice procedura penale consistente nell'avviso di conclusione indagini
è esteso indistintamente a tutti i procedimenti anche a quelli contravvenzionali a per reati contravvenzionali di minima entità mentre potrebbe essere imitata i suoi delitti eventualmente sono reati di competenza collegiale
Peraltro l'esperienza dimostra che ben di rado l'avviso di conclusione indagini e la conseguente possibilità sia diversiva svolgo un effetto deflattivo rispetto al dibattimento
Un lungo discorso meriterebbe il problema del personale amministrativo è la grave carenza di mezzi e in genere nelle strutture stesse gli uffici giudiziari
Mi limito che sottolineare per quanto riguarda il personale amministrativo che in mancanza di nuove assunzioni e con l'aumento dei compiti burocratici la situazione diventa sempre più intollerabile
Anche per la impossibile attribuire gratificazioni al di là di alloggi verbali o scritti a coloro e non sono pochi che complica il loro dovere con competenza scrupolo e attenzione
Preoccupante allocazione dei fondi per l'avvocato Fogo fotocopiatura di processi
La redazione dei consumi dipende non da un capriccio dei magistrati ma dall'obbligo di eseguire un numero sempre crescente di notifica di atti volume sistemi e di predisporre per gli usi dibattimentali una Pontida in poi impensabile ricorre cartario
Assolutamente insufficienze adozione mezzi aveva dei trasporti ed era dei carburanti
Per reiterate pressanti richieste di sostituzione o Surobi sovente o da destinare alla formazione sono rimaste finora inascoltata
Senza del confronto
Che quelle che sono considerate con disfavore come cosiddette auto blu sospiri sopperiscono a prima l'esigenza di tutela destinatario veicoli blindati utilizzati per la relazione ma ci sarà rischio
Ovvero la vis à vis à intensità indispensabili per assicurare che il trasporto di atti riservate voluminosi
Non avvenga con gli ordinari mezzi pubblici e con lo spostamento di magistrati e cancellieri non sia condizionato da percorsi orari crederebbe l'impossibilità adempie sia celebrazione dei processi nelle numerose sedi giudiziarie
Come vedete si tratta di carenze che è impossibile superare con le ordinarie misure organizzative è che condanna l'attività giudiziaria all'inefficienza e al degrado
Non mancano tuttavia credo la confortante
Il procuratore roba di Palermo riferisce che sono state adottate soluzioni iniziative opportune
Al fine di ridurre drasticamente i tempi di registrazione di atti i dati e ideologismo si dati e di realizzare al compra al completo un completo collegamento in rete
Conseguendo Obiettivo Disma penalizzare l'intero procedimento alla fase indagini preliminari
Commenti del tendenziale eliminazione del cartaceo
è che è in atto si è vicino alla realizzazione della vera SVAD realizzazione del fascicolo ai fini del rilascio di copia richieste ex articolo centoquindici bis Codice procedura penale
Innovazione queste consentire alle parti otto nel tempo brevissimo a costi ridotti e colossi impegno di personale le copie di fascicoli il collasso attualmente impegna in modo notevole il personale di segreteria
Analoga e tutto sommato comportanti notizie sull'informatizzazione gli uffici pervenga per provengo dalle altre proprio al distretto mentre le procedure di scolarizzazione fascino processuale appare in qualche caso ancora all'inizio
Tucci proprio al distretto hanno altresì sostanzialmente confermato il vero organizzativa esistente alla riforma ordinamentale
Grazie a tali modelli organizzativi che preveda in quasi tutte le procure la formazione di gruppi di lavoro e l'assegnazione automatica dei procedimenti basata sull'attribuzione a ciascun sostituto gli usi gli atti a farle riguardanti materie praticamente terminate
è stato possibile pur con con lodevoli sforzi raggiungere anche il primo riferimento risultati molto positivi
Il produttore moroso si guardi minorenni altresì curato di impegnare i sostituti mi attività collaterali a quelle proprio la gestione dei processi delle udienze e delle ispezioni struttura che ospita minori
Qua la partecipazione a incontri costo utenti o alle scuole su argomenti come la legalità il bullismo il bullismo l'immigrazione
è stato in tal modo realizzata una più seria opera di controllo e di stimolo verso una migliore e più efficace Fassino ha coordinato e organizzazione
E la più provaci attività di supervisione dei progetti che vengono ideati e realizzati per consentire il sostegno all'integrazione dei minori in difficoltà principalmente mediante il recupero scolastico e l'inserimento lavorativo
Analoga attività spesso organizzata onlus sono culturali o o antimafia sono comunque svolte spontaneamente da un po'i magistrati tutte le procure
Circa i rapporti degli uffici prova FAMP e dallo riscontra la posizione evidenza alla concentrazione al capo all'Ufficio ovvero i procuratori aggiunti il contatto con gli organi informazioni
Alla Procura di Trapani è stato oggetto la regolamentazione del rapporto fra sulle procuratore componente dell'azione di polizia giudiziaria abbinandoli gli uni e gli altri
In tema di impiego la polizia giudiziaria delle risorse finanziarie e Cina e cioè che le logiche sembra di poter cogliere una maggiore attenzione ai profili di spesa rispetto a quella che era l'impostazione tradizionale
Diffusa Ravagnan saprà l'insufficienza di organizzazione di polizia giudiziaria da parte dei promuoverlo e Termini Imerese Sciacca Marsala Trapani ed avere e per la propria sia maggiore scarsità delle risorse tecnologiche e finanziario
In tema di
Intercettazione telefonica ambientali di proporre alla Repubblica riferisco Erchie sale penetranti controlli al fine di ottimizzare l'impiego di risorse strutturali economiche attraverso indizi radicale
La conclusione di specifici accordi così la specializzate e all'azione di sistema di informatizzazione della situazione
Nessun procuratore ha segnalato casi di
Revoca riassegnazione di procedimenti a causa di contrasto con singoli sostituti
Insegno storia complessiva dei dati raccolti debbo dare atto
Le procure del distretto concordi nel confermarne conformarsi doverosamente la direzione delle o legislativo centosei del due mila sei con modifica alla legge sessantanove del due mila sei
Hanno continuato a operare nel periodo di riferimento in maniera assolutamente intelligente e responsabile
Curando di mantenere innanzitutto la funzionaria l'ufficio ed assicurando il giusto equilibrio fra le sue componenti
Ripercorrendo i principali temi esposti
La sensazione che se ne possa trarre e che siamo solo all'inizio di un processo di profonde trasformazioni del sistema giudiziario
Si va delineando
Assegna agli interventi normativi e di questi ultimi tempi e di quelli annunciati un'amministrazione nuova giustissimo
L'auspicio
E che si prenda finalmente Arzo
Che il grande malato nel sistema giudiziario italiano non è la magistratura ma il processo
E che su di esso occorre intervenire con urgenza e coraggio uscendo allo stile agli emendamenti degli interventi tampone della risposta contingente ed emergenziale all'esigenza del momento di alla richieste corporative
Nel settore penale si attende un processo condotto secondo regola di funzionalità e che si e che attui fino in fondo il modello del del processo giusto
Tuteli cioè anche il diritto fondamentale vittima del reato che oggi sono spesse visi neanche al processo
E le aspettative alla collettività la quale vuole che il signor centri sia prontamente assolti agli colpevole sia condannati e sconto allora valore le vengano inflitte
E accorre è accordano giudici avvocati coscienza e la loro funzione come limite Caracalla connotano
La magistratura italiana credo altro antiebraiche di essere messo in condizione di operare
Ci devono essere meno tensione attorno i magistrati iguane condurre indagini nel condannare o assolvono assolvere sempre soccorre non potrebbero farsi menti gli interessi di quale parte del processo
E bisogna imparare accettando decisioni anche quando sono sfavorevoli
Ci sono poi e ci saranno sempre a processi che attira l'attenzione generale decisioni che attivano breve pubblica più che altro ed è quindi normale che i media se ne occupano e che cerca di sapere di capire
Ma ci vuole sempre l'informazione puntuale obiettiva perché alla fine informazioni alimenta la fiducia al sistema
Anche quando i processi tocco interessi e posizioni forti si rispetti il lavoro degli uffici è giunta a giudicare l'attività che il magistrato svolga il servizio alla collettività non è solo l'esercizio di potere impone soprattutto dove
Anche piccoli doveri come quello di corse siano esclusi coloro che frequentano le aule di giustizia un se Simone lasciato allunga cessa e poi congelato senza spiegazioni conserverà un pessimo ricordo a giustizia
Una magistratura rispettato e rispettosa è un valore in rinunziabile
Noi tutti vogliamo per gli anni avvenire una giustizia degna di questo Paese di grande civiltà quale siamo
A magistrati il compito di operare con equità vincenti con riserbo senza protagonismo consapevole della responsabilità fa con le norme che gravano su di loro agli avvocati il compito di continuare a cooperare
Usando affine giusti insieme sia legge riconosce
Loro per l'esercizio a difesa ai cittadini
E chiedo scusa diritti e spero di poter contare sull'operato dei giudici
L'invito a restituire alla magistratura che non tiene consensi piazza ma non vuole non vuole accuse ingiuste il benedetta me magistrati del più utile più prezioso la fiducia grazie
Io ringrazio il Procuratore generale e do la parola all'avvocato dico Sanseverino quale Presidente del Consiglio dell'ordine degli avvocati di Palermo
Eccellentissimo signor Presidente
Eminenza
Signor procuratore generale
Autorità tutte civili M. e militari signori colleghi magistrati del distretto di Palermo
Rappresentanti della stampa
Signore e signori
Il piacere e l'onore di portare
Il saluto dell'avvocatura palermitana
Non ripagano purtroppo l'imbarazzo di partecipare all'ennesima rappresentazione del declino della giurisdizione in Italia
Comprendiamo perfettamente lo stato d'animo e quindi la decisione di importanti componenti dell'avvocatura
Associazione italiana giovani avvocati Unione delle Camere penali italiane
Di disertare le odierne manifestazioni ma per lo stesso motivo che ieri l'altro nel corso della inaugurazione dell'anno giudiziario convocato proprio dall'Unione delle Camere penali italiane
Ha indotto il presidente Oreste Dominioni
Ad auspicare una nuova fase nella quale l'avvocatura superando il momento della protesta riuscisse a diventare protagonista
Abbiamo deciso di partecipare a questa cerimonia di inaugurazione dell'anno giudiziario
Per portare all'attenzione dell'opinione pubblica le ragioni le proposte di una classe forense consapevole del ruolo che le viene assegnato nella società ma soprattutto all'interno del sistema giustizia
Nessuno si sorprende
Del mutato atteggiamento nel volgere di appena un anno
Nessun Sussi equo nessuna deferenza oggi ma la consapevolezza e ieri allorquando decidemmo di disertare alla manifestazione l'inaugurazione dell'anno giudiziario
Di dover urlare nel deserto dinanzi ad un esecutivo innestato pre agonistico
Il cui rappresentante istituzionale attendeva forse con ansia soltanto l'orario di partenza dell'aereo senza sapere a chi trasferire il grido di dolore del mondo della giustizia e dell'avvocatura
La difficoltà di utilizzare nuovi argomenti che suscitino l'interesse la curiosità dei mezzi di informazione
Ormai
Purtroppo
Impegnati nella cronaca più che altro sportiva dei quotidiani conflitti che animano talune componenti del mondo giudiziario che oscurano e offendono il lavoro il sacrificio di quanti
E non sono certamente una minoranza
Attendono con scrupolo al compito loro assegnato dalla Costituzione
è persino indice del pericolo sostato di assuefazione
Nostra è progressivamente dei cittadini
All'idea di un sistema giudiziario autoreferenziale incapace di assolvere alla funzione che l'ordinamento li riconosce
Distante dalla vita dei singoli e della comunità nazionale e conseguentemente percepito soltanto in chiave autoritaria ed afflittiva
Dobbiamo avere il coraggio di ammettere che Air la pur doverosa denuncia dei livelli di criminalità del Paese
E dei limiti strutturali del settore giustizia che costituisce il cuore delle relazioni degli interventi ad ogni cerimonia di inaugurazione dell'anno giudiziario
Appare sempre più come un bello dietro il quale nascondere l'incapacità del sistema di rinnovarsi
Abbiamo il dovere di provare a rispondere a poche fondamentali domande
Cosa pensano i cittadini dell'attività giudiziaria siamo credibili ai loro occhi
Pensiamo davvero che il processo sia la strada più corretta ed efficace per la soluzione del loro conflitti e la tutela dei loro diritti
Credono che la sentenza che li riguarderà in concreto sia il frutto di un processo giusto
Ma soprattutto dobbiamo chiederci quanto ed in che modo la risposta a queste domande che non è così scontata sia condizionata dalle concreta manifestazione offerte soprattutto nell'ultimo ventennio
Dalla politica
Dalla magistratura dall'Avvocatura
E dai mezzi di informazione
Uno scontro infinite anche irresponsabile talvolta che ha visto impegnati soprattutto il potere politico della magistratura nel quale ognuno delle parti ha registrato di volta in volta
Commesso distrazione ma Malgara
La propria vittoria o l'altrui sconfitta lasciando l'opinione pubblica sempre più perplessa indignata per l'uso spregiudicato che è stato fatto di un bene indisponibile
La giustizia ancora più la fiducia del cittadino nelle sue istituzioni
Il rimedio degli interventi tampone ed emergenziali sui riti civile e penale amministrativo che ad oggi non ha risolto nessuno dei problemi
Legati alla congestione delle aule di giustizia ma soltanto ridotto e stravolto in sistema delle garanzie e del diritto sostanziale soprattutto nel processo civile
è soltanto uno degli effetti negativi della debolezza del sistema e costituisce un chiaro indice della mancanza di una visione globale del problema
Oggi la strada da seguire non può più essere questa anche se il danno appare per larga parte irreparabile
è necessario ricondurre tutto alle parti in causa su binari se non di solennità e consapevolezza dei rispettivi ruoli almeno di maggiore sobrietà
Sia sempre più elevato
Il contenuto del dibattito
Non si attribuisca irrazionalmente al silenzio un significato diverso da ciò che è seriamente voluto soprattutto quando le parole denotano e tradiscono soltanto ignoranza insolenza e desiderio di cieca conservazione
Governo e Parlamento forti di una maggioranza solida e stabile
Non hanno più alibi
E dovranno dimostrare con i fatti la volontà chiaramente espressa di risolvere le piste non se le più spinose questioni e che affliggono il comparto giustizia e rendono inefficace il sistema delle garanzie dei diritti fondamentali
E indifferibile procederà ad ampie riforme che tengano conto sia degli aspetti strutturali ed organizzativi sia del riordino normativo e dei riti
Non può più essere rinviato il completamento della riforma giudizio dell'ordinamento giudiziario attraverso una netta separazione delle carriere attraverso la quale saltare
Significativamente il ruolo di terzietà del giudice ed una profonda riforma oggi voluta anche da vasti settori
Istituzionali e della stessa magistratura
Dell'organo di autogoverno della stessa magistratura afflitto è paralizzato secondo quanto ora mai denunciato da qualsiasi autorevole commentatore
Da logiche correntizie di lottizzazione che poco hanno a che vedere con l'originaria funzione di tutela dell'autonomia e di indipendenza della magistratura
Che ebbene rammentarlo non sono diritti dei magistrati ma principi posti a garanzia dei cittadini
Una riflessione profonda ed una moratoria alle modifiche parziali
Merita il processo civile il più martoriato negli ultimi quindici anni da innesti normativi tanto numerosi ed afflittività per le parti e gli avvocati quanto del tutto inutili
Ad un'accelerazione dei tempi come peraltro costantemente denunciato dall'Avvocatura
Abbiamo ascoltato il richiamo che il rappresentante del Governo è indirizzata all'Avvocatura proprio ieri in occasione dell'inaugurazione dell'anno giudiziario dinanzi la Suprema Corte di Cassazione
Il Presidente del Consiglio nazionale forense a ancora una volta evidenziato il ruolo che l'avvocatura intende vuole e può svolgere
All'interno del sistema giudizio per un significativo processo di accelerazione dei tempi
Che si studino in tempi immediati che si realizzi
In tempi immediati strumento strumenti di conciliazione
Che rendano effettivo quel processo di deflazione dalla giustizia sono ben lieto in questo distretto di potere rappresentare un ordine che ha già attuato
Dei sistemi di valida conciliazione tre processuale pregiudiziale che contribuiranno certamente
Solo che lì si renda obbligatori la paralisi del sistema giudiziario civile che affligge la nostra
La nostra nazione
La progressiva esasperante riduzione determina disposizione delle parti
Persino per il deposito di documenti essenziali all'accertamento dell'arresto delle responsabilità rende ancora più evidenti i tempi di attesa tra un'udienza dell'altra che oscillano tra sei mesi ad un anno per il giudizio di primo grado
Con una sosta fino a due anni per mandare le cause in decisione
Paradossale e poi la situazione in grado di appello il cui ritorno rende ormai quasi impossibile ogni e riparazione alla lacune difensive anche quelle involontarie
Del primo grado
Ed in cui la giurisprudenza creativa ha imposto un utile udienza di precisazione delle conclusioni
Anche contro la volontà delle parti che vorrebbero mandare la causa in decisione e in cui l'attesa vai da tre I quattro anni
Tutte le modifiche introdotte a partire dal mille novecentonovantacinque nel settore della giustizia civile ed amministrativa hanno prodotto un'incredibile moltiplicazione dei riti generando confusione giurisprudenza spesso contrastante
Di tale proliferazione di ritiri ministro ha dato atto di recente
E ce lo ha ricordato il suo rappresentante oggi promettendo interventi di semplificazione e unificazione che ci auguriamo non tarderanno
Anche ad intervenire concretamente
Anche qui l'avvocatura da la propria disponibilità
Una volta Tura che talvolta
è ritenuta forse priva di una cultura della giurisdizione appannaggio soltanto della magistratura e di consulenti o di rappresentanti della magistratura all'interno dei ministeri
Anche il processo penale merita un riordino complessivo
Si deve uscire da un equivoco troppo spesso utilizzato ad uso mediatico
L'efficienza e la celerità del processo penale non sono ostacolati dal sistema dal delle garanzie
D'altra parte registriamo ormai con pericolosa assuefazione
L'uso invalso ingiustificato della necessità di celebrare comunque i processi quando poi ancora oggi e li ragione ed hanno durata dei processi il male peggiore
Che affligge la giustizia in Italia riducendo di fatto le garanzie per i cittadini
Ci aspettiamo che la politica
Magari nella forma più ampia sarebbe auspicabile
Riesca a trovare coesione nel proporre attuare quelle indispensabili riforme del codice sostanziale
E di quelle di rito non frutto di situazioni emergenziali ma nell'ottica di un riassetto organico di norme tali da renderle attuali nell'azione di contrasto alla criminalità
Ed in quella necessaria di garanzia per i cittadini
Ma è indispensabile che alle belle enunciazioni di principio seguano immediatamente i fatti
Solo così si potrà fugare il sospetto che sul terreno della giustizia e delle forme delle riforme si giochino ben altre partite dove baratti
Promesse e contratti la facciano da padrone allora sulla pelle del cittadini
Da un punto di vista strutturale
Chiediamo che si completi finalmente il progetto di informatizzazione di informatizzazione di tutto il settore giustizia
Con l'acqua progressiva mascelle l'introduzione del fascicolo telematico
Anche se a tale proposito non poco non prevedersi una profonda rivisitazione del testo unico delle spese di giustizia a meno che non si voglia far fallire in nuce ogni progetto di efficienza
Che si riformuli il sistema della noti delle notifiche ma anche che si faccia chiarezza sull'impiego delle risorse nel settore giustizia
è in atto lo ha ricordato anche il Procuratore generale
Un profondo cambiamento proprio nel sistema anche di rilascio delle copie ma ho ricordato poche sere fa in quest'Aula che se questo non si accompagni
Ad una rivisitazione di quel testo unico delle leggi
Sulle spese di giustizia sarà Abano ogni tentativo di accelerazione sotto questo profilo del processo
Non si va incontro purtroppo
Ad un decremento delle spese
è bene che tutti sappiano oggi se io dovessi richiedere
Le copie di un processo mille facciate sub cartaceo incideranno sul cittadino per un importo di cinquantotto euro
Se lei dovesse richiedere su floppy disk perché oramai non nel letto da nessun PC costano tre euro e sessantotto
Se dovessi portare la mia attenda raid al cancelliere il costo per il cittadino sarebbe di duecentocinquantotto
è un sistema folle che rischia di paralizzare già alla base qualsiasi serio processo di informatizzazione e di accelerazione dei tempi della giustizia
Quello della consistenza delle risorse del loro utilizzo è un tema dibattuto danni è ridotto troppo spesso per necessità giornalistiche al problema della mancanza di carta per fotocopie
In una democrazia matura e moderna questo tema non può più essere affrontato con approssimazione e soprattutto senza una verifica dei numeri
In Italia
Nei cittadini nell'avvocatura e neppure i mezzi di informazione
Hanno un'idea precisa di quali siano le entrate derivanti dal pagamento dei costi connessi al ricorso all'autorità giudiziaria
Di quale sia l'ammontare di queste entrate in proporzione agli stanziamenti destinati al Ministero della giustizia di quali siano i criteri di attribuzione di tali risorse I diversi uffici giudiziari
Pressoché ignote risultano anche le somme destinate ai singoli distretti di corte di appello e le modalità con le quali le stesse vengono ripartite tra i diversi uffici oltre alle priorità
Un percorso virtuoso di ammodernamento del settore non potrà prescindere dalla pubblicazione del rendiconti annuali di impiego delle risorse utilizzate
E quanta queste
Non possiamo dimenticare come
Le prime vittime
Di questo sistema e della mancanza di risorse siano proprio quei collaboratori
Necessaria al buon funzionamento della giustizia
Il personale amministrativo e delle cancellerie e delle segreterie giudiziaria
Che svolgendo un ruolo fondamentale quanto spesso relegato in secondo piano
Attenderò mai da decenni un arredi finzione del proprio status giuridico oltre che economico che in atto Illy avvilisce e svilisce la loro funzione
Abbiamo vissuto di recente proprio nel nostro distretto un momento di crisi
Risolto grazie all'intervento determinante del Presidente della Corte facente funzione il quale ha risolto da par suo quello che rischiava di divenire una inutile contrapposizione tra Avvocatura nei confronti della quale unicamente si rivolgeva un'azione di protesta
E delle sacrosante rivendicazioni che venivano dal personale amministrativo le siamo grati signor Presidente
Per avere contribuito a risolvere a ricreare quel giusto necessario PRIN clima di collaborazione che sempre dalle esistere tra appartenenti al sistema giudiziario
Connesso è strettamente
Allo stanziamento delle risorse e la necessità di un aumento del numero dei magistrati e di una loro migliore redistribuzione senza dimenticare il grave problema
Del quale non ho oggi sentito parlare
Determinato dal numero esorbitante dei magistrati collocati fuori ruolo presso i Ministeri ed altre istituzioni
Nel corso
Della inaugurazione
Dell'anno giudiziario indetto a Milano dall'Unione delle Camere penali è stato denunciato e ad oggi il dato non è smentito
Che
Il numero dei magistrati può collocati fuori ruolo presso ministeri ed altri
Istituzioni rappresentano oggi il quaranta per cento delle scoperture
Questo è un dato dottore Roia
Trecento ad oggi il dato ad oggi non è stato smentito con un costo peraltro di ben duecento milioni di euro
Redistribuiamo queste forze lavorative
Facciamo sì
Che questo numero
Elevato sicuramente sproporzionate sia reitera immesso nei ruoli e
Contribuisca al miglior funzionamento della macchina giudiziaria
L'avvocatura consapevole dei conflitti esistenti anche al proprio interno
Chiede che si proceda con coraggio al disegno di riordino della geografia giudiziaria lo ha ricordato proprio ieri lo stesso vicepresidente onorevole Mancino
Della geografia giudiziaria attraverso la revisione delle circoscrizioni
Che vale
Ritenere sostenere
Che lo Stato sia presente in situazioni di frontiera di giustizia da frontiera
Quando quella giustizia rimane affidata a poche unità che sono assolutamente incapaci di potere gestire il sistema giustizia
In quelle in quelle zone
Nessuna seria riforma strutturale persino processuale può prescindere dalla razionalizzazione dalla corretta distribuzione delle sedi giudiziarie ma mi immagino
Se dovessero andare in cantiere certe riforme
Quali quelle
Che prevedono
Di attribuire ad un numero di almeno tre magistrati
La possibilità di emettere ordinanze di custodia cautelare ad un numero di tre magistrati almeno di decidere sulla emissione dei decreti autorizzativi alle intercettazioni
Come si potrà fare in sedi giudiziarie dove non si raggiunge neanche questo numero limite minimo di magistrati che dovrebbero essere a detti a tale servizio
Non è certo
L'avvocatura disconoscere l'importanza per il cittadino della presenza dello Stato nel territorio soprattutto con riferimento alla giustizia cosiddetta di prossimità
Ma è bene domandarsi a chi
Siano in effetti
Al politico locale
E forse anche non me ne voglia nessuno in questa sede e in quest'Aula anche ad una spartizione con un
Vituperato quando viene adoperato dalla politica manuale Cencelli nella distribuzione di incarichi direttivi
Questa consapevolezza però
Deve indurre a comprendere quale sorte debba avere l'imponente esercito dei giudici onorari
Alcuni giudizi oramai devoluta la maggior parte delle controversie in Italia e che costituisce una ordinamento giudiziario parallelo è sempre più organizzato
Dobbiamo comprendere e il legislatore non può più sottovalutare il problema
Se l'attribuzione dei destini processuali di un cittadino debba essere rimesso al caso ovvero se lo Stato intende intervenire con criteri oggettivi sulla devoluzione della materia affidati a magistrati non togati
Che però non possono più prescindere da percorsi professionalizzanti
Ho inteso oggi in quest'Aula accenni preoccupati
Ad un prossimo intervento legislativo di riordino del sistema delle intercettazioni
Nessuno meno che mai l'avvocatura
Si nasconde dietro un dito nel valutate necessario indispensabile e fine delle indagini le intercettazioni
Ma quello che bisogna riordinare
E soprattutto il sistema il metodo con il quale le intercettazioni vengono effettuate è questo a prescindere da paventati tenuti o denunciati scandali di portata nazionale
L'uso delle intercettazioni
Deve essere corretto non siano strumento per cercare notizie di reato che non esistano ma siano strumenti quando già un indizio di reato sia presente
L'avvocatura
Che pure non è priva di colpa
La più grande delle quali è stata fosse quella di non reagire con il necessario coraggio alla progressiva erosione delle proprie però loro prerogative
Ma che ha fin qui dimostrato la forza del bell'e la debolezza che le deriva dall'entrata in tal autentica indipendenza dal potere politico
Chiede che questa legislatura segni finalmente il varo della riforma del proprio ordinamento professionale
Non c'è più tempo
La nostra professione l'avvocatura è diventata una fabbrica di illusioni per giovani che pensano di accostarsi con fiducia all'esercizio della professione e rimangono poi delusi da quello che
Il corretto esercizio il quotidiano esercizio
Della missione difensiva e questo a prescindere una chiosa me la consenta
Dall'attribuzione
A Catanzaro della correzione dei compiti è un sistema che
Gradirei poiché mi venisse spiegato che venga spiegato a quanti soprattutto nel volgere di quattro anni hanno visto
La Corte di Appello di Palermo destinata quanto alla correzione alla Corte di Appello di Catanzaro un qualcosa di anomalo di anormale ma sicuramente di strano cui bisogna provvede ma quello che chiediamo
E possiamo già anticiparlo nel prossimo mese di febbraio l'avvocatura sarà in grado di presentare
Al signor ministro un disegno condiviso condiviso da tutta l'avvocatura di un serio progetto di riforma che non può più attendere essendo quello attuale datato mille novecentotrentatré
Intendiamo percorrere una strada
Che consenta all'Avvocatura e alla classe forense una migliore preparazione
Una più autorevole
è significativa ed eticamente apprezzata presenza all'interno
Del processo
In grado di assolvere con dignità la propria funzione di tutela dei diritti e delle garanzie dei cittadini attraverso l'indispensabile strumento della specializzazione
Così come chiediamo
Che vengano modificate quella norma quelle norme sulla composizione sul funzionamento dei consigli giudiziari
Restituendo e Racco e riconoscendo all'Avvocatura istituzionale oppure il ruolo che le compete caro autorevolezza dignità e cultura della giurisdizione
Per il resto siamo pronti ad offrire alla nostra collaborazione come già avviene
Il tanti
In tante sedi giudiziarie per la risoluzione dei problemi legati alla migliore efficienza del sistema
A mezzo di sedi protocolli per la gestione delle udienze attraverso la serie propositiva partecipazione agli osservatori sulla giustizia civile ettari
Gli avvocati italiani vogliono ricordare
Che in molte nazioni l'esercizio del diritto di difesa e tuttora compresso o addirittura negato da autoritarismi ufficiali o democrazie di facciata
Valga per tutti il recentissima senz'assassino a Mosca dell'avvocato Stanislav Marche lo fa alla cui memoria va il nostro margine
Noi continuiamo a credere che in Italia il diritto di difesa in tutta le sede innanzi qualunque potere autorità sia percepito come un bene per la collettività e non una scomoda doverosa burocrate sia burocratica presenza che il cittadino è tenuto a pagare per conferire legalità ad un processo che è costretto a subire
Ringrazio l'avvocato Sanseverino d'e do la parola all'avvocato Carmelo pace quale Presidente Cucciolo lui avvocato di Termini Imerese grazie signor Presidente un saluto a lei
Ai Signori Presidenti dei Tribunali al signor Procuratore Generale signori procuratori
Per le procure
Dei tribunali del distretto alle autorità civili militari e religiosi
E i signori magistrati e signori colleghi io ringrazio
Immediatamente il collega Presidente all'avvocato Sanseverino per la sua
Puntuale relazione che mi consenta di alleggerire notevolmente il mio intervento
Desideravo puntualizzare solamente il fatto che al di là delle iniziative che sono state assunte
In questi giorni dall'Avvocatura in occasione dell'inaugurazione dell'anno giudiziario che nel merito dico subito che condivido
E ritengo essenziale però
La partecipazione attiva alla dall'Avvocatura all'inaugurazione
Dell'anno giudiziario e non solo per un nuovo motivo o per un dovere istituzionale
Mi piace ricordare in questa sede spesso
Alcune cose vanno ribadite che l'avvocato svolge la sua attività per la tutela
Dei diritti e degli interessi della persona in attuazione dei principi della Costituzione ed è la Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea
L'avvocato e uno dei soggetti necessari ed insostituibile
Per l'attuazione concreta della giustizia nella società garantendo al cittadino l'effettività della tutela dei diritti in ogni sede e per questo allora
Non vi può essere un processo senza l'avvocato
E non vi può essere
Lavorazione o meglio apertura dell'anno giudiziario senza avvocato
Proprio il sei dicembre scorso una data memorabile per la proclamazione universale dei diritti dell'uomo è stata sottoscritta a Parigi la carta
Degli avvocati nel mondo per consentire agli avvocati
Che per loro costituzionale professione sono Paladini dei diritti della libertà
Io operare ovunque siano conculcati i diritti fondamentali e condivido e mi fa piacere
L'ultimo richiamo
Fatto dal collega avvocato San Severino all'eccidio perpetrato in Russia
è l'ulteriore impegno che l'avvocatura ha assunto anche a testimoniare che gli avvocati non perdono mai di vista il loro compito essenziale cioè quello di essere custodi dei diritti
Ma utile ricordare e a questo serve ritengo l'occasione odierna
Che prima di essere sottoposti alla decisione del giudice i diritti devono essere vagliati
E costruiti in modo da essere azionabili in giudizio da parte del difensore attraverso un apparato processuale costruito in funzione
Della difesa dei diritti
E degli interessi
Ed è giusto allora discutere per intervenire per un'ottimale distribuzione delle risorse
Per il completamento degli organici per una migliore gestione dell'organizzazione amministrativa
E a questo programma l'avvocatura sta dando un contributo è stato già ricordato
Ha dato immediato riscontro e offerto la sua disponibilità alla creazione
Gli organismi di conciliazione e mediazione presso i tribunali che potranno essere gestiti dagli ordini forensi
Accolto con favore il progetto e l'allestimento di estensione
Del processo telematica tutte le procedure in tutte le sedi e in questo distretto abbiamo appena è giusto ricordarlo sottoscritto tutti gli ordini i Presidenti del PD
Dei tribunali un protocollo di collaborazione che già
Sta per essere avviato concretamente
Ha accolto con favore la decisione di introdurre nel nostro ordinamento un'azione risarcitoria collettiva che assicura i consumatori quello strumento processuale
Che la Commissione europea ha raccomandato nel piano strategico di tutela dei consumatori per gli anni due mila sette due mila tredici
Sostiene la scelta della semplificazione dei riti processuali segue e partecipa attivamente alla discussione delle norme contenute nel disegno di legge di riforma del processo civile
Tuttora in Commissione al Senato
All'Avvocatura non sfuggono altre questione altrettanto importanti che impongono scelte chiare e tempi ridere
Dalla riforma del processo penale a cui si è accennato all'adeguamento delle strutture organici e risorse anche mediante interventi mirati ma fondamentali e penso
All'abolizione del divieto per i magistrati di prima nomina di assumere le funzioni monocratiche requirenti di primo grado
A rischio di deserto desertificazione di alcune sedi giudiziarie
Del Meridione anche a seguito della messa a concorso di numerosi posti in Procura si è già accennato questa mattina un interrogativo che ci siamo posti e dovremmo porci
Cioè il decreto legge cento quarantatré due mila otto sugli incentivi per le sedi disagiate
Rappresento rimedi insufficiente
In questa sede pubblicamente mi sento di dare il benvenuto al nuovo procuratore capo dalla Repubblica di Termini Imerese il dottor Alfredo Morvillo
Sono sicuro che già lo riconosca su questo in questo settore i problemi che avrà a breve la procura di Termini Imerese
Ma
Consentitemi non avrebbe senso inaugurare l'anno giudiziario di un distretto di corte di appello senza sottolineare come sia importante il ruolo dei tribunali e delle Procure nel territorio
Controllo del territorio legalità diffusa presenza dello Stato
Queste diventa non espressione accusate svuotato di contenuti se il cittadino non percepisce nel suo territorio un'amministrazione della giustizia efficace neri risultati e nei tempi soprattutto
Voi sapete e per questo io ho voluto intervenire
Perché che Termini Imerese è il tribunale più vasto per territorio della Sicilia esclusi quelli che hanno sede nei capoluoghi di provincia
Conosciamo ed apprezziamo la scelta politica di politica giudiziaria che in tal senso alcuni anni fa fu fatta mirata anche a sollevare Palermo da di una parte del carico giudiziario
E vedete è un prestigio è una responsabilità che tutti noi a Termini Imerese essenziali
I cinquecentocinquanta avvocati iscritti all'ordine i magistrati che di lavoro le forze dell'ordine il personale delle cancellerie ed anche le istituzioni locale
Forte intesa collaborazione e solidarietà tra tutti mi piace ricordare che noi giorno tre qui presente il presidente proporre Guarnotta giorno tre
Costituiremo a termini l'Osservatorio del tribunale con la sottoscrizione di due protocolli di intesa sulle udienze civili e penale queste sono fatti importanti per la migliore gestione amministrazione la giustizia del territorio
Ma spesso questo non basta
Mi auguro dunque che accanto i grandi temi
Del riforme della giustizia ogni tanto qualcuno si accorga che nel territorio piccoli interventi risolvono grandi problemi
In questa direzione dunque mi sento di assicurare convinto il convinto e propositivo apporto dall'Avvocatura termitana nel percorso verso le grandi riforme
Ma anche e soprattutto nel serrato confronto con tutti gli altri soggetti istituzionali del nostro distretto giudiziario
Dunque vi ringrazio per l'attenzione consentitemi auguriamoci tutti buon lavoro perché ci sarà tanto da fare
Ringrazio l'avvocato Pace anche per la
Brevità il rispetto del termine di quindici minuti consentito oggi
E raccomando i quelli che poi verranno di seguito con interventi programmati di rispettare i cinque minuti
Anche perché alcuni interventi precedenti hanno prolungato ben oltre i quindici quelli loro consentiti perché entro l'una dovremmo chiudere la seduta grazie a tutti ancora prego signor Procuratore della Repubblica dottor Francesco Messineo
Grazie signor Presidente
Utilizzerò un'espressione che è stata già usata e mi scuso per la ripetizione ma anche a me l'hanno che appena decorso appare
Un anno di luci ed ombre
Le luci sono purtroppo pochissime per fortuna sono intensa e brillanti
E a mio parere sono costituite soprattutto
Dai grandi successi ottenuti nella lotta contro la mafia dalle forze dell'ordine coordinate da i magistrati delle procure e della Procura di Palermo per la parte che mi riguarda
Nella sua funzione di direzione nazionale deve distrettuale antimafia chiedo scusa
Nel due mila e otto continuando un'opera già efficacemente
Svolta negli anni precedenti sono stati raggiunti traguardi di efficienza e di incisività nel contrasto alle organizzazioni mafiose che solo pochi anni orsono sarebbero state impensabili
A testimoniarlo sono anzitutto le cifre
Di ottocentoquaranta misure cautelari personali per i soli reati di mafia duecentotrentotto proposte di misure di prevenzione per i medesimi reati duecentodieci misure cautelari irreali
Duecentoquaranta provvedimenti di fermo e provvedimenti di sequestro di patrimoni mafiosi per centinaia di milioni di euro
Mi rendo ben conto che i numeri non sono tutto e non esprimono certamente il senso complessivo di una nazione ma è pur vero che rappresentano una realtà sottostante
Disse vero ed alto impegno professionale di costante tensione
Verso l'obiettivo sperato della eliminazione totale e definitiva del fenomeno mafioso Obiettivo che appare oggi possibile quasi a portata di mano conseguire purché si realizzino determinate condizioni
Dico che è un obiettivo possibile anche perché è radicalmente cambiato
Nella collettività
L'atteggiamento di fondo e il modo di considerare il fenomeno mafioso rispetto alla mafia cioè si è passati dalla rassegnata accettazione dell'esistenza di essa come un male inevitabile
Rassegnata accettazione accompagnata magari da De precauzioni irrituali e da varie istanze di rigenerazione sociale complessiva alla considerazione che la mafia non è invincibile
Ed è
Nata nella collettività nella società civile comincia a diffondersi una concreta volontà di combatterla
Può sembrare poco ma io credo che rappresenti una svolta fondamentale
Vorrei però che venisse evitato ogni ingenuo ottimismo che è del tutto fuor di luogo la mafia è stata duramente colpita ma conserva ancora forza radicamento sociale
E controllo del territorio e non sarà facile STIR parla
Di recente siamo riusciti devo dire utilizzando numerosissime è molto costosa intercettazioni a prevenire un pericoloso tentativo di riorganizzazione delle strutture mafiose
Però i grandi latitanti che noi unitamente alle forze di polizia ricerchiamo costantemente sempre attraverso molte costose attrezzature tecniche
Presenti nel territorio sostengono i da gregario il perdurante progetto criminale complessivo quindi nessuno si illuda il contrasto durerà ancora lungo e potrebbe anche recuperare momenti di estrema durezza e di tensione
Peraltro credo che
La pura e semplice azione repressiva che certamente indispensabile non sostituibile non può risolvere il problema
La mafia sarà definitivamente vinta dagli anticorpi espressi dalla società civile e dalle forze sociali politiche ed economiche attraverso il concreto rifiuto della visione del mondo che la mafia esprime
In difetto di questa reazione rigorosa la magistratura le forze dell'ordine
Continueranno a fare il loro dovere ma temo che questo non basterà
Spente le luci dei successi conseguiti passiamo alle molte ombre di una grave situazione strutturale
I risultati che ho illustrato appaiono assolutamente eccezionali perché ottenuti nel contesto di una gravissima crisi
Provocata dall'azione combinata di una serie di provvedimenti legislativi che io non intendo minimamente criticare noi obbediamo alle leggi anche se non ci convincono ma che oggettivamente hanno privato per esempio
La procura di Palermo contemporaneamente durante il due mila otto di tutti i procuratori aggiunti di oltre dieci anziani ed esperti magistrati della Direzione distrettuale antimafia e potete immaginare l'impatto negativo
E che attualmente hanno determinato la scopertura di quattordici posti di sostituto procuratore
Che peraltro sempre in forza di queste leggi che io non mi sogno minimamente di criticare probabilmente non hanno alcuna pro ma alcuna possibilità di essere coperti
Se non in un futuro remoto che nessuno in grado di programmare
In queste condizioni è divenuta problematiche anche l'attività ordinaria
E sarà impresa assai difficile la gestione di indagini complesse che attualmente vengono condotte solo facendo appello allo spirito di sacrificio dei magistrati ma non so quanto questo potrà durare
Taccio poi perché si tratta di un argomento ripetitivo e francamente sono un po'stanco di proporlo ogni anno
Sulla drammatica carenza di risorse materiali
Anche le più comuni ed elementari
Alle quali si accompagna poi con effetto devastante una situazione di grave insoddisfazione del personale amministrativo dell'uso e frustrato nelle sue legittime aspettative di carriera
Ma il problema non è il più grave non è neanche questo
Mi sembra più grave ancora che l'intero anno due mila e otto tutto intero sia trascorso senza che sia stato emanato alcun provvedimento
Concretamente ha rivolto ed in modo efficace ad adempiere alla solenne promessa di un ragionevole durata del processo che è contenuta nella Costituzione
Mi sembra anziché le varie iniziative la massima parte quanto meno delle iniziative legislative in corso
Secondo quanto è dato ricavare dato che mancano le fonti certe dal dibattito mediatico sembrano perseguire esclusivamente
Gli obiettivi
Che spero mi sarà consentito di dichiarare che a titolo personale soggettivo non conta nulla la cosa ma io non li condivido
Gli obiettivi dicevamo di limitare il ridurre le Facoltà e i poteri di indagine e quindi l'autonomia del pubblico ministero mentre non hanno alcuna correlazione
Con la esigenza che invece sarebbe urgente il rendere efficiente il servizio giustizia nell'interesse del cittadino per essere ancora più chiari
Io dico che la separazione delle carriere
La scissione del vincolo di dipendenza fra il pm alla polizia giudiziaria le modifiche nella composizione del CSM le limitazioni di vario genere alle intercettazioni e quant'altro forma oggetto del programma legislativo imminente
Sono probabilmente riforme sagge opportune ed adeguate non tocca a me valutarle
Però deve essere ben chiaro a tutti noi che ciascuna di esse e tutte insieme non serviranno ad abbreviare di un solo giorno la durata pluriennale dei processi
Che ci ha relegato in Europa nel ruolo poco invidiabile di sorvegliati speciali
E ora sembra che ci regredisca anche in compagnia dei Paesi dell'Africa
Ben altro sarebbe necessario procedendo innanzitutto da una idea semplice ed elementare ma forse per questo poco praticata che le risorse umane e materiali a disposizione della giustizia non sono una quantità illimitata
E quindi è necessario di menzionare ad esse di impegni da assumere in modo che i relativi carichi di lavoro possano essere esauriti in tempi ragionevoli
L'avere totalmente dimenticato questa semplicissima regola pratica comportandosi come sa i mezzi a disposizione fossero inesauribili ha determinato l'attuale situazione
Gravissima dalla quale non si uscirà facilmente senza radicali coraggiosa innovazione che non è ovviamente questa la sede per esaminare ma non mi sottraggo al dovere di un almeno sommaria indicazione
E quindi pur nella estrema sinteticità di questo intervento indicherei per esempio accanto ad una seria restrizione delle impugnazioni
Meramente pretestuose dilatorie non di quelle utili
Anche la generalizzazione di istituti che sono già parzialmente presenti nell'ordinamento e sono stati sperimentati
Quali ad esempio l'archiviazione o il proscioglimento per particolare tenuità o per il rilevanza del fatto nella materia penale
E credo anche
La formulazione di criteri di priorità nell'esercizio dell'azione penale che però voglio ribadire a garanzia di tutti e secondo il precetto costituzionale eh e deve rimanere obbligatoria
Come si vede Belushi brillano molto poco
Le ombre sono molte ma vorrei concludere questo mio intervento dicendo che puramente e semplicemente non possiamo permetterci il lusso di abbandonarci al pessimismo
La partita della giustizia non è ancora definitivamente perduta il rimedi sono ancora possibili a condizione che vi cerchiamo tutti insieme senza divisioni e senza inutili contrapposizioni grazie
Dottor Gioacchino Natoli vicepresidente della Giunta nazionale dell'Associazione nazionale magistrati prego
Grazie
Signor Presidente autorità presenti o comunque che ancora hanno resistito a questa mattinata
Dico subito che sarebbero tante le risposte da dare I numerosi temi sollevati in precedenza da chi mi ha preceduto ad esempio dal la l'amico
Presidente del Consiglio dell'ordine di Palermo o Enrico Sanseverino
Ma i cinque minuti che intendo rispettare non me lo consentono quindi dovrò necessariamente selezionare
I temi
è
Tra questi non posso che privilegiare quelli che riguardano
Il signor ministro della giustizia oggi ottimamente rappresentato dal
L'amico Santi con
Per dare un titolo a questo breve intervento rubando la battuta ad un collega al quale l'ho sentita dire stamattina potrebbe essere signor ministro
Abbiamo visto un altro film
è sono comportato nella scelta di questo titolo dalla
Per me
Magnifica relazione da il procuratore generale croce
Che nella sua prima parte dell'analisi mi pare che dia ampiamente ragione a ciò che da qui a qualche attimo mi accingo a dire
Leggo dalle cronache di questa mattina che il signor ministro ieri
Ha ribadito che il Governo non intende
Rassegnarsi alla catastrofe annunciata da tante Cassandre sullo stato della giustizia italiana orbene
L'Associazione nazionale magistrati che oggi o
Qui l'onore di rappresentare è una di queste Cassandre
Ha da tempo indicato che lo stato della giustizia da comatoso sarebbe passato alla morte certa alla morte certificata e ad esempio oggi sempre da Cassandra continua a dire quello che dice da almeno quattro mesi cioè che da qui
A
Due o tre mesi
Non si potranno più tenere udienze in alcuni uffici giudiziari perché mancheranno fisicamente
I pubblici ministeri anche nella ipotesi di volere sfruttare in tale funzione i procuratori della Repubblica
è
Cosa ha fatto la magistratura associata che alle sue colpe ma che certamente su questo tema almeno da due o tre anni
Batte e ribatte sullo confronto serio sui problemi concreti
A ricordato in un documento che oggi viene
Consegnato in tutte le cerimonie di inaugurazione
Presso i distretti quello che è stato il catalogo delle proprie proposte documentate ARCI note
Che sono state più volte ricordate che sono state presentate almeno tre volte nell'ultimo anno anche in Parlamento
Presso la Commissione giustizia della Camera ed anche presso quella del Senato e che
Posso brevissimamente ricordare per la memoria del rappresentante del signor ministro
La revisione delle circoscrizioni giudiziarie su cui mi sono permesso di portare una pagina recente
Del Corriere della Sera ma anche il Sole ventiquattro Ore la riportate in cui c'è l'Italia a colori con le sedi che possono più agevolmente essere accorpate
La risposta immediata che ci è venuta per bocca del signor ministro e per quella ancor più autorevole del Presidente del Consiglio è non se ne parla nemmeno
Dimenticavo di dire queste proposte alle quali sto facendo cenno
Sono tutte proposte accosto zero perché siamo cittadini italiani e sappiamo che se dovessimo chiedere un centesimo di euro ci verrebbe giustamente ha detto
Bambole non c'è una lira quindi sono delle proposte a costo zero
Revisione delle circoscrizioni giudiziarie con tutto quello che consegue
è anche
L'avvocato San Severino faceva presente che questo è un un tema sul quale e dal quale non si può scappare perché ex ore tuo Yuriko
L'anno scorso altra amministrazione ma
Dal punto di vista tecnico l'autorevolezza del documento rimane la commissione tecnica sulla finanza pubblica del Ministero della
Dell'economia ebbe a pubblicare uno studio vi ricordate il famoso libro verde del quale siamo stati
Informati prima di Natale dell'anno scorso benissimo in questo libro verde si dice una cosa semplicissima
Non si può parlare di soglia minima di efficienza di un ufficio giudiziario se non si raggiunge
Nella sommatoria giudici pubblici ministeri almeno il numero di venti diventi unità
Orbene abbiamo fatto un piccolissimo studiolo abbiamo presentato l'anno scorso
In un c.p.c. del diciotto gennaio abbiamo scoperto che cinquanta nove del centosessantacinque sedi italiane
Tra cui due sedi di Corte d'appello L'Aquila e Campobasso non raggiungono le venti unità un è chiaro cosa significa questo questo significa
Che nel momento in cui si devono formare le tabelle con tutti i vincoli
Molti dei quali fondatissime che le circolari del CSM impongono è impossibile la formazione delle tabelle perché tra i diritti che la formazione delle tabelle prevede c'è anche quello di
Sviluppare le proprie procedure professionalità in senso circolare quindi passare attraverso le sezioni o i gruppi di lavoro bisogna assicurare
La
I i tetti di permanenza nel funzioni orbene mesto insieme tutto questo è chiaro che negli uffici
Negli uffici perché dimenticavo di questi cinquantanove ce ne sono quarantacinque che hanno queste dimensioni un Presidente più cinque giudici
Un procuratore più due sostituti quelli che sono più fortunati ne hanno tre immaginate voi in un ufficio come questo che cosa comporta
Una collega che va
In gravidanza un collega che si ammala un trasferimento ordinario nel quale ovviamente non essendoci la contestualità
C'è un ufficio che cede qualcuno e non riceve il ricambio le conclusioni sono troppo pochi e perché io le debba spiegare a voi però
Consigliere Consolo
Non è mai troppo il tempo per spiegarle al signor ministro che di questo non non ha capito
La importanza centrale perché se la risposta è stata quella che io ho ricordato ribadita per l'altro dalla autorevolezza del Presidente del Consiglio stiamo vedendo un altro film
Ma allora il signor ministro non ci venga a dire
Che ha a cuore
Le sorti della celerità del processo
Riforma del processo civile
Dico soltanto sfoltimento è razionalizzazione dei riti e chiaro basterebbe questo ma e inutile riprendere un tema che tutti conoscete meglio di me
Attuazione
Del processo civile telematico
Anche qua
Viviamo una sorta di favola metropolitana il Ministro da dicendo ma prima di lui lo aveva detto per carità il Ministro Mastella quindi sono i Ministri protempore
Che c'è questo benedetto processo civile telematico i colleghi che lavorano in questo progetto ci dicono che il progetto è fermo
Il progetto è fermo perché non è stato ancora validato ma inattesa della validazione sono finiti i fondi e soprattutto a quanto pare
Il software sulla base del quale acquistato pensato è un software che è diventato obsoleto questa nella realtà che ci proviene diciamo dalle trincee
Poi cosa si dice negli Stati maggiori non lo sappiamo ma certamente quello che si dice negli Stati maggiori non corrisponde alla realtà quindi anche questo no consigliere Consolo è un dato sul quale abbiamo stimolato l'interlocuzione con il ministro
Senza ricevere una adeguata risposta
Riforma del processo penale ne ha parlato molto meglio di quanto
Non potrei fare io il Procuratore generale il Procuratore della Repubblica insomma un po'tutti coloro che mi hanno mo'preceduto
Adeguamento da il strutture organici e risorse qui qualche parola la devo dire
Sapete tutti perché abbiamo fatto delle manifestazioni fino alla scorsa settimana in questa
Stessa Aula era
Una cosa alla quale
La cioè l'occasione alla quale accennava l'amico Sanseverino c'è stato il famoso articolo settantaquattro della legge centotrentatré la famosa
Legge pluriennale di previsione economica in sostanza quella che ci ha fatto perdere gli ottocento milioni di euro
Benissimo l'articolo settantaquattro con un colpo di bacchetta magica ha detto che non esiste più il vuoto di organico
Nelle strutture amministrative della giustizia
è chiaro i vuoti di organico sono stati sostanzialmente tagliati con un tratto di penna
Quindi oggi che abbiamo gli organici al cento per cento della loro copertura
In precedenza ci mancava il quaranta in certi casi il cinquanta in altri per carità tra cui questo distretto soltanto il nove per cento del persona
Il personale quindi è assolutamente insufficiente
Ma non solo questo personale è insufficiente questo personale attenderà almeno dieci anni la cosiddetta racconti riqualificazione professionale
Sempre promessa e mai attuata in questo caso
In questo caso dramma nel dramma
Ammesso e non concesso che venissero reperiti i fondi per la riqualificazione del personale e i fondi non ci sono ma a IP IP ipotizziamo per un attimo che ci siano
Mancano i vuoti di organico ai quali questo personale può essere utilmente riqualificato quindi abbiano questo problema anche il personale
Sta ovviamente
Rappresentando e portando avanti ultimo ma
Soltanto in ordine e poi ho concluso la abolizione dell'insano divieto
Che si deve per carità a dei colleghi o ex colleghi che
Hanno rappresentato nella precedente legislatura in Parlamento gli autori di questo articolo tredici comma due
Per i magistrati di prima nomina di assumere le funzioni monocratiche e requirenti di primo grado il disastro l'ho già accennato ma ritengo che sia necessario
Chiudere ribadendo è dietro la porta già il
Consigliere Roia
Ci ha spiegato come negli attuali concorsi che si sono appena conclusi o si stanno concludendo mettono in assoluta evidenza che vi saranno degli uffici non solo del meridione ma ad esempio
Ricordavo Piacenza ricordavo Reggio Emilia cioè
Uffici che fino a qualche anno fa
Avevano degli aspiranti numerosissimi che non vengono più coperti questa è
Lo Stato della giustizia oggi
Trentuno gennaio due mila nove
O almeno e questa la fotografa via anche noi consegniamo al Ministro il quale ci può dire che l'abbiamo ripresa su un altro pianeta ma se perché ma sul pianeta fosse il pianeta terra e il ministro che ovviamente deve cambiare assolutamente
Registro
Non vuole essere il Ministro delle penne e dei Calamai e noi siamo d'accordo con lui ma deve farsi carico di questi problemi e lo deve fare intenti brevissimi grazie
L'avvocato Accursio Gallo delegato dell'organo unitario dell'avvocatura italiana
Presidente buongiorno sarò
Breve perché molti degli argomenti
Che volevo trattare nel mio intervento sono già stati brillantemente esposti da
Presidente del Consiglio dell'ordine degli avvocati Enrico Sanseverino dagli illustri relatori che mi hanno
Preceduto alcune precisazioni però vanno
Necessariamente fatte
L'organismo unitario l'avvocatura italiana che l'organo istituzionale e politico che rappresenta tutti gli avvocati
D'Italia
Al cui vertice siede da pochi mesi l'avvocato Maurizio De Tilla che oggi rappresento e di cui porto i saluti accolto con pacato favore la relazione del Ministro Alfano
Va però detto SI alcuni dei rimedi indicati nella relazione misto fanno sono certamente condivisibili dagli avvocati altri sono certamente oggetto di
Perplessità
Certamente non è possibile condividere i propositi espressi dal ministro di una ulteriore riduzione dei termini processuali non è così che si può
Migliorare il sistema del processo e sotto gli occhi di tutti che le recenti riforme riforme tampone
Che hanno sostanzialmente imposto i termini sempre più dei termini perentori sempre più stringati non hanno assolutamente ridotto i tempi dei processi ma hanno comportato esclusivamente un aggravio di lavoro di responsabilità a carico esclusivamente degli avvocati e senza nessun beneficio diretto per il sistema giudiziario
Non è possibile nemmeno condividere con gli interventi
Tesi ad una semplificazione dell'attività istruttoria
Che si possono tradurre in una riduzione della garanzie della difesa o peggio nella comprensione di diritti sostanziali così come è possibile condividere
Una critico aumento della competenza dei giudici di pace almeno fino a quando non si metterà un
Totale riordino di tutto il comparto della giurisdizione devoluta e i giudici onorari
E va poi decisamente rivisto il progetto introduzione di filtri al ricorso per Cassazione
Che mi pare sia stato argomento non toccato da nessuno dei miei
Dei relatori che mi hanno preceduto
Perché questo ricorso per Cassazione riduce certamente limitano nella la la portata
Con palese violazione flauto l'articolo centoundici della Costituzione il controllo di
Legittimità sui proventi sui provvedimenti giurisdizionali fra l'altro non sarebbe certamente questo il rimedio per il moltiplicarsi dei ricorsi a fronte anche di sentenze
Molteplici emesse dalle Sezioni Unite in contrasto fra di loro su argomenti tratta ampio stesso tema
Vero è
Che a quei principi che sono stati introdotti dalle ministro è che il rappresentante del ministro stamattina a sostanzialmente confermato anticipando quelle che saranno le linee guida si ritiene nella prossima riforma
Come la semplificazione dei riti processuali o l'introduzione delle prime norme sul processo telematico telematico potranno certamente migliora la situazione anche se attendiamo adesso rappresentanza MM che appare questo software non funzioni onesti
Va però capre degli avvocati anche introdotto un altro criterio
Che il criterio della efficienza di cui per la verità al consigliere Consolo ha fatto riferimento nel suo intervento un criterio di efficienza di lì degli uffici giudiziari sino a oggi
Assolutamente inesistente
Ed è un criterio a nostro parere che va comunque svincolato almeno parzialmente dalla pura e semplice logica degli stanziamenti
Recenti statistiche del Censis hanno dimostrato infatti che la spesa pubblica nel settore della giustizia in Italia risulta superiore alla media europea
Sì anche verificato tra l'altro gli uffici giudiziari di analoghe dimensioni e quindi vi eguali stanziamenti ottengono risultati in termini di efficienza enormemente differenti
Il problema dunque il nostro parere non è soltanto quanto si spende ma anche come si spende
Troppo spesso infatti mancando il pianeta giustizia una cultura manageriale di gestione delle risorse economiche e soprattutto delle risorse umane
Non si è secondo noi ancora percepito le disfunzioni della giustizia sono ancorate anche ha fatto i diverse strettamente correlate I personaggi dei protagonisti del sistema giudiziario
è necessario quindi ad avviare la stagione delle riforme
Intervenire sui meccanismi di selezione e di verifica dei livelli di professionalità di tutti i soggetti alla giurisdizione al fine di mettere gli uomini al centro delle riforme
E non viceversa
Anche gli avvocati hanno le loro colpe Presidente Sanseverino ne ha fatto cenno
C'è un eccessivo numero di avvocati e aspettiamo con ansia la riforma dell'ordinamento professionale
Va però detto che assieme alla riforma da ovviamente o professionale
L'esecutivo deve portare in Parlamento secondo noi anche con una certa celerità
La
Riformato della nefasta legge Bersani che ha certamente contribuito alla perdita di qualità
Della professione di avvocato
Introducendo norme ispirato un criterio di concorrenza dei prezzi certamente inapplicabili al mondo professionale
E introdotto quel mostro giuridico che il patto di quota lite che ha permesso l'introduzione di non regolamentate forme di pubblicità che ha violato norme di carattere generale sancendo la nullità norme di carattere deontologico
Della deontologia hanno parlato tutti i relatori di stamattina
Oggi la logica da legge Bersani quindi non ha alcun reale fondamento va certamente modificato
E occorre comunque però estende il progetto di riforma non soltanto dal mondo gli avvocati ma anche
Agli altri protagonisti del mondo giudiziario magistrati e personale amministrativo
Non si è tenuto in debito conto
Che gli organici dei magistrati presso l'Amministrazione ha giustiziato nome da troppo tempo sottodimensionati
Si faceva riferimento il Presidente Sante primo l'ha detto al gran numero dei magistrati collocati fuori ruolo non si è detto che dal mille novecentonovantanove che non si tengono concorsi per i cancellieri
E con tutto il rispetto la semplice trasformazione del rapporto di lavoro
Precario a tempo determinato di un gran numero di personale mille cinquecento da quello che abbiamo preso stamattina già presente
Nelle cancellerie però indù un rapporto lavoro a tempo determinato non risolve i problemi degli uffici giudiziari poli perché questo personale seppure impiegato a tempo determinato con le varie
Proroghe era già esistente sostanzialmente quindi non certamente questa la soluzione
E ci può venire proposta
L'elenco delle disfunzioni conseguenti danni al sistema la giustizia può essere molto lungo
Va detto però che l'efficiente funzionamento della macchina della giustizia dipende come ho detto da un'efficiente organizzazione di quei principi e le cui regole
Non sempre costituiscono patrimonio in termini di formazione dei magistrati cui è affidata la gestione la macchina giudiziaria ed è anche normale
Magistrati non hanno studiato per fare i capi degli uffici o per stirare l'ordine
Di servizio degli autisti delle a ottobre
Per tale ragione era stata salutata dall'organismo unitario l'avvocatura italiana l'introduzione della figura dei manager nei palazzi di giustizia contenuta nella prima bozza del progetto di riforma
Castelli poi arenatasi con il concomitante per concomitante sbarramento offerto dalla magistratura associata e dal Ministero dell'economia che però questa sia la strada
Da seguire ha dimostrato dal fatto che dove la buona volontà e anche la capacità dei soggetti interessati
è stato in grado di introdurre percorsi virtuosi i buoni risultati ottenuti hanno posto in secondo piano i limiti e le carenze strutturali del sistema
è il caso dalla Procura di Bolzano e la Corte d'Appello di Torino per la Corte d'Appello di Milano e di altre piccole realtà nelle quali usciti dalla logica della mera contestazione sono state avviate procedure di riorganizzazione attraverso il coinvolgimento di tutti i soggetti alla giurisdizione che attraverso un uso più razionale
Delle risorse esistenti soprattutto quelle umane sta producendo buoni effetti sul funzionamento dell'intera macchina ed un complessivo miglioramento della qualità della vita lavorativa di tutti i soggetti interessati
Questa è la strada che ogni ufficio giudiziario in attesa di nuovi e diversi modelli organizzativi e non si sa quando entreranno in vigore dovrebbe comunque sin da subito seguire
Con l'introduzione del ménage della giustizia con lo sforzo congiunto di tutti i protagonisti del sistema giudiziario avvocati magistrati e personale amministrativo
Per cerca di evitare dalla crisi e per evitare non tanto più nemmeno paventato pericolo di una
Di una parte della politica e quello a nostro parere gravissimo di una futura privatizzazione del sistema giustizia grazie
Avvocato Grande do la parola alla dottoressa Francesca darà delegata FEDERMOT Federazione magistrati onorari di Palermo se è presente
Non è presente quindi l'avvocato Primaldo presenta nazionale delle Camere civili prego
Buongiorno a tutti grazie per ferme autorizzato a prendere la parola
Per la verità oggi del processo civile
Potrei dire non si è parlato con eccezione del mio Presidente
è il processo civile per la verità interessa
La totalità dei cittadini il processo penale interessa una fetta dei cittadini che ci piacerebbe vedere in galleria però abbiamo bisogno va beh di occuparsi
Degli altri
Parlare del processo civile è impossibile
Perché non avendone parlato stamattina gambe
Cinque minuti non servono
Vi voglio soltanto rappresentare
Una parte che io ho avuto nell'attuale situazione
Ieri ascoltando
La relazione di sua Eccellenza Carbone
Mi ha colpito come ha colpito tutti perché
I media hanno parlato principalmente di questo
Questa frase nel molti Morra apporto don infusi nel settore agricolo in meno in tema di processo civile i Paesi europei sono tra i primi cinquanta
Solo la Spagna è ultima al cinquantaquattresimo posto
L'Italia Enlai centocinquantasei diessini ma
Centottantuno
Dopo Angola Gabon Wiley Guinea sa ottone e prima di Gibuti Liberia Sri Lanka e tribale
Questo è un pugno nello stomaco credo per tutti noi
E parliamo del processo civile processo civile che io credo si possa dire non esista più
Al di là di quei processi che trattate volte
Perché
Voi
Avete una certa fetta di lavoro va bene che viene seguita con in particolare attenzione
Ma
Qualcuno di voi immagina perché in una mia esperienza occasionale
Sono arrivata alla prima udienza fissata con decreto perché era processo del lavoro trovati un cartello il giudice non c'è
Le cause vengono rinviate a tre mesi
No al nuovo avviso poi arriva un avviso
La causa è fissata per il giorno tot alle ore dodici e un quarto
Dodici e quindici
Arrivo vi perché avevo un cardiochirurgo ammicco da accompagnare e trovo una marea di gente
In coma anche esserci il giudice era comodamente seduto al suo tavolo con gli avvocati in poltrona comodità stavano in un'altra
Bene
Quella era che stavano trattamento trattando era la trentesimo
La mia era la
Sessantaquattro verissima
Fissata alle dodici e un quarto a un certo punto il Giudice all'una e mezzo va be si è resa conto ma perché alcune mezzo soltanto e ha rinviato tutte le altre causa
Ha la stessa udienza e alla stessa ora
Questa è la realtà che si vive quotidianamente
Andiamo hanno
Io nel due mila otto ho vinto un terzo
Perché
Nel mille novecentonovantanove presentai il primo documento sulla unificazione dei libri al Congresso nazionale forense è di poco
Da allora
Abbiamo macinato sempre vostre sommeranno
E a poco a poco tutti si sono persuasi che è uno dei rimedi della giustizia civile era quella lì ridurre idriche e semplificare
All'inizio di questa legislatura dissolvimento noi Presidente venimmo veniamo invitati dai
Dai Ministri della giustizia per fare una chiacchierata per la verità vi devo dire che di solito la chiacchierata è un fatto esclusivamente formale va bene
Si dice ma noi abbiamo queste va bene sì sì va bene avvocato ci penseremo c'è questa non in questa legislatura la situazione è cambiata
è cambiata nel senso che io sono stato invitato al ministro sono andato con l'Ufficio di Presidenza è invece di trovare soltanto il ministro ho trovato conforto suo staff sottosegretario il consigliere giuridico
Ho fatto io
Io ho portato al ministro imposti incerto meno della metà di questo e più piccolo
è due volumi corposa
Gli ho detto
C'era ovvio il consigliere giuridico il professore Mazzamuto
Io ho detto quando ho cominciato a fare l'avvocato io
Del Codice di procedura civile era questo
Facevamo presto ad impararlo
è il processo funzionava magra
Non volevamo problemi facendo modalità
Bello e di avere una causa sono un pochino di più per una funzione
Due anni fa noi Unione nazionale delle Camere civili unitamente alla
Al consigliere all'ordine del Triveneto abbiamo stampato questi due volumi
Si chiamano trentotto intitolazione lei procedure civili
Qua non ci sono commenti ci sono soltanto le leggi
Che stabiliscono il modo di introdurre una domanda al giudice
Siccome fatto due anni fa
Ormai obsoleto
Perché i nostri legislatori il si sono preoccupati le inventarsi nuovi crediti nuovi immobili porre una domanda eccetera
Quindi
Seguo immaginate
Va beh di fare qualcosa per il processo civile la prima cosa e fare quello che io dicevo di fare nel mille novecentonovantanove facciamo un rito semplificato unificato
Il professore Mazzamuto mi ha detto dobbiamo tornare a questo
Per la verità il ministro è andato avanti su questa linea
Quando è venuta dal Congresso nazionale forense
Si è impegnato a fare unificazione dei diritti dicendo in particolar modo per lui si era determinato quando vi erano state regalati in due volumi e delle procedure ci
Ieri ha ribadito questo concetto
E ha ribadito questo concetto che io mi auguro
Che non possa più essere smaltiti
Anche in sé
Io
Dottore consono con ecco
Io chiedo umilmente
Collaboriamo
Noi sul disegno di legge al Senato non siamo d'accordo sul parecchie cose sul filtro in Cassazione sulla prova
Scritte eccetera stiamo predisponendo un documento nel quale vi esponiamo
I nostri pareri noi siamo a vostra disposizione sapete che quando ci volete
Un fischio e arriviamo
Va bene però
Per studiare certezza esperto decidere certe cose
Il magistrato è bravissimo sotto un certo aspetto ma l'avvocato sai guai che passa
L'avvocato nel processo civile è sottoposto a delle sofferenze incredibili io la maggior parte delle case di cause di Corte d'appello che io lascia in eredità qua
Vi chiedo scusa grazie
Lei avvocato
Dottor De Gregorio Presidente della Sezione distrettuale dell'Associazione nazionale magistrati prego
Grazie signor Presidente
Grazie
Resti ancora qui con noi
Per ascoltare
Gli ultimi interventi prendo la parola per portare il saluto dei magistrati del distretto di Palermo in particolare di quelli che si riconoscono nell'Associazione nazionale magistrati
Ho ascoltato con estrema attenzione gli interventi di quanti mi hanno preceduto e debbo dire che ho a lungo meditato su che cosa dire per non risultare ripetitivo
Per non sovrappormi a quanto già detto sia qui stamattina ma anche ieri in Cassazione
E allora cercherò di condensare in poche sintetiche considerazioni
Il mio pensiero cercando di dare intanto la misura delle iniziative che almeno a livello locale abbiamo inteso intraprendere per migliorare l'efficienza del servizio giustizia al contempo dovendo segnalare quello che ancora non va
Ho detto servizio giustizia questa indicazione deve farci riflettere su un aspetto
Cioè al centro della macchina giudiziaria non dobbiamo considerare esservi la magistratura ai singoli magistrati
Non dobbiamo considerare esservi l'avvocatura i singoli avvocati il personale delle cancellerie o delle segreterie giudiziarie gli ufficiali giudiziari e così via
Al centro del sistema del servizio giustizia è deve esserci il cittadino la persona la collettività nel quinte resterà giusti termini amministrata
Se su questo concetto basilare possiamo dirci tutti d'accordo e sulle conseguenze che poi ne derivano che cambia qualcosa
Da parte nostra non i magistrati di questo distretto la Giunta ne è testimone abbiamo cercato pur con le innumerevoli difficoltà con cui dobbiamo scontrarci ogni giorno
Con i nostri limiti ecco dobbiamo riconoscerlo anche con i nostri errori
Abbiamo cercato dicevo negli ultimi anni di dare il massimo contributo con la realizzazione di iniziative mirate arrendere
Più veloce la celebrazione dei processi meglio organizzata la fase procedimentale income in ciò qua derivati fattivamente del doveroso riconoscerlo dall'Avvocatura dal personale tutto
Il mio pensiero in particolare porre alla costituzione degli osservatori
Osservatori per la giustizia che nell'ultimo anno hanno avuto impulso su iniziativa congiunta di magistrati e di avvocati
Finalizzato all'individuazione di prassi comuni per la migliore organizzazione e gestione delle vari frasi processuali tanto nel settore penale che nel settore civile
Il pensiero va i progetti con il Fondo sociale europeo che vogliamo attivare anche a Palermo quindi una ricognizione delle risorse disponibili e del modo in cui impiegarle
Porre a quanto si è fatto con le risorse limitate in quanto si fa quotidianamente per dare risposte rapide ed efficaci pur nella parvenza di risorsa che sappiamo è in costante aumento ho detto armonizzazione
Permettetemi di usare a sproposito forse un'espressione di un nostro conterraneo del quale ricorre oggi l'anniversario della nascita nacque infatti il trentuno gennaio mille ottocentosettantacinque cioè lo studioso Santi Romano
Diceva che il diritto prima di essere norma
Prima di concernere un semplice rapporto una serie di rapporti sociali eh organizzazione strutture posizione della stessa società in cui si svolge
Parafrasando quella frase possiamo dire che non può esservi diritto senza organizzazione non voglio sembrare autocelebrativo ma nel nostro distretto abbiamo sempre approvate continuiamo ancora provare a mettercela tutta sul piano dell'organizzazione
Perché i diritti non siano calpestati perché la giustizia sia assicurata a tutti Index indistintamente
Talvolta anzi troppe volte anche a costo della vita come ben sappiamo e nessun altro distretto in passato ha dato un contributo di vite umane come quello di Palermo
Questo però presuppone che l'organizzazione di cui la politica eppure responsabile anzi essenzialmente responsabile
Se è vero che l'articolo centodieci della Costituzione demanda i relativi poteri al Ministro della giustizia come già è stato ricordato i compiti organizzativa allora debbono essere perseguiti da tutti con un massimo rigore con la massima solerzia
Ecco perché continuamente sollecitiamo l'ha fatto l'Anm nazionale per parola il giochino Natoli ma anche quella di Palermo sollecitiamo la politica con interventi mirati cominciare dalle
Revisioni delle Circoscrizioni alle necessarie modifiche
Processuali di cui si è
Già detto modifiche che però
Hanno bisogno di una caratteristica che non siano interventi
Di settore che siano interventi strutturali
Che non siano su specifiche materie che siano interventi di riscrittura se necessario dell'intero corpo normativo codici cistico processuale sia penale che civile ma non
Interventi su singoli aspetti che non fanno altro che rendere più farraginosa la macchina
Non modifica settoriali proprio perché
Ci serve
Contrastare la criminalità organizzata quella sì veramente bene organizzata quando strumenti idonei ci serve dare risposta al cittadino con strumenti adeguati anche in funzione della celerità della risposta
La giustizia
Lo disse Paolo Borsellino nel mille novecentonovantuno ad Agrigento e quelle parole
Lo disse nell'occasione
Di una commemorazione di Rosario Livatino abbisogna di interventi strutturali non di rapporti continui questo lo disse nell'le novecentonovantuno oggi siamo qui a dire ancora una volta le stesse cose e non è esatto neanche dire del cittadino perso fiducia nel sistema giudiziario
Che pur con le sue lungaggine farraginosità è ancora al centro
Della costante domanda la riprova è quello che ha detto ieri il ministro il trascorrere degli anni leggo testualmente assegnato una tendenza di base al progressivo aumento delle sopravvenienze
Che sono passate da tre milioni seicentosessantacinque mila eccetera del due mila uno
A quattro milioni cinquecentosettantasette mila cinquecentonovantaquattro
Del due mila sette il ministro aggiunge che l'incremento non è corrisposta una parità evidenza la definizione di tali sopravvenienza
Cioè è ovvio su quel si consideri che l'organico della magistratura come già illustrato anche nell'intervento del Presidente della Corte è rimasto immutato
Il dati numerici nazionali
Sia per il settore civile che per il settore penale danno questi conti danno questi numeri scusate
Danno numeri per fronteggiare i quali come ha detto è necessario pensare a riforme strutturali non interventi settoriali e questo anche per incoraggiare i cittadini a collaborare con la giustizia
Se l'imprenditore che denuncia il racket che denuncia il suo taglieggiatori e sa che potrà quello essere destinatario di una sanzione in tempi rapidi
Ben verrà la collaborazione stessa del pubblico ministero non può neanche disporre le intercettazioni del telefono di quel
Soggetto oppure dell'indagine non può avere più seguito perché il tempo per intercettare è scaduto
Alla scadenza che si vuole introdurre adesso quasi che si trattasse di una mozzarella come voterà riporre le fiducia nelle istituzioni a collaborare
Ci sono tante altre cose da dire noi ci limitiamo Nona a protestare ci limitiamo a denunciare quello che perché poi non si dica domani che la colpa è nostra dei magistrati come degli avvocati
Pure loro quotidianamente costretti a convivere con una macchina sempre ratto parta ma mai sistemata come si vede occupiamoci della macchina non dei piloti grazie
Grazie a proposito di orgoglio se presente o prova provata Antonio brutto lontano Cuttitta delegato Associazione nazionale giudici di pace si
Qual è quale giudice di pace facente parte dell'Associazione Nazionale dei giudici di pace sottopongo alla vostra attenzione l'attività da noi svolta in condizioni non sempre favorevole
Per i giudici di pace è stato un anno difficile anche quello trascorso ma con qualche importante conquista
L'istituzione della sezione autonoma presso i Consigli giudiziari e la definitiva attribuzione della competenza in materia di immigrazione clandestina
Invero tale competenza c'è stata attribuita nel due mila quattro
Poi sottratta nel gennaio del due mila otto
E successivamente nel marzo due mila otto attribuita nuovamente per la professionalità da noi dimostrata nel campo
Come riconosciuto dal Consigliere dalla prima sezione civile dalla Corte di Cassazione dottor Luigi Macioce durante un incontro tenutosi a Palermo
La nostra figura nata per portare un valido contributo allo soluzione dei problemi legata alla lentezza dei procedimenti giudiziari ed inizialmente pubblicizzata con spot televisivi poco realistici
Ha dimostrato un'affidabilità e una sempre più qualificata nel tempo competenza giuridica
L'ufficio del giudice di pace dislocati su tutto il territorio nazionale anche nei piccoli centri ove operavano i pretori garantiscono la visibile presenza dello Stato
Oggi tanto necessario
I risultati conseguiti fino ad oggi hanno messo il fatto che il lavoro svolto del giudice di pace ha consentito un notevole smaltimento del carico giudiziario
Con riduzione della sanzione applicata dall'Unione europea all'Italia per i ritardi accumulati dalla giustizia italiana nel tempo
In proposito vorrei brevemente ricordare che l'Ufficio del Giudice di Pace di Palermo
Ha definito nell'anno due mila otto duemila e quattrocento procedimenti penali su due mila trecentonovantasette sopravvenuti
E in materia civile ha definito venti mila centonove procedimenti sud diciotto mila seicentonovantasei procedimenti sopravvenuti
Del frazionando opposti il complessivo carico dei procedimenti pendenti
A livello nazionale il giudice di pace ha definito un milione e mezzo di procedimento
Ne va sottaciuta la nostra attività di giudice di prossimità
Con particolare riguardo alla conciliazione qui alla redazione di processi verbali concernente citazione orali previste per il nostro particolare eccelle per vitto processuale civilistico
L'impegno profuso la dedizione dimostrata e il lavoro svolto in maniera silenziosa e puntuale vengono però consentito non lo
Mortificati
A parte giudizi o pregiudizi sulla professionalità della categoria
Dall'assoluta mancanza legislativa di tutela previdenziale ed assistenziale riconosciuta dalla nostra Carta costituzionale a tutti i lavoratori nonché da un inadeguato trattamento economico a cottimo
Per non parlare della mancata prospettiva di continuità
Ospitando un intervento del legislatore per un miglioramento del nostro status giuridico non più differibile
Ciò curiamo con spirito di servizio
E l'altissimo senso dello Stato che l'hanno appena iniziato sia foriero di un lavoro sereno e tranquillo per tutti gli operatori della giustizia nell'interesse della collettività grazie
Grazie a lei dottor Cutaia
La parola al signora Anna Maria più dovremo qualora segretario provinciale se posso impedirlo CGIL Palermo prego
Grazie residenti a remi consentito di intervenire
Inaugurazioni la prima volta che succede questo mi fa molto piacere siamo molto onorati
Allora sottrarre il cittadino all'arbitrio alla prepotenza al potere del privilegio sociale
Economico da tempo di nascita ma forse non solo un tempo
Sottopone all'uguaglianza della legge chiunque sanzionare rapidamente adeguatamente la sua violazione
Riparare risarcire equamente i torti e danni subiti molti meglio e più di me sapranno ricordare la funzione insostituibile della giustizia della sua indipendenza imparzialità separatezza da ogni altro potere
Ma non è vanno richiamare quelli ideali in un tempo in cui si è una cosa scarsi e confondersi
Perché ogni potere forte ogni privilegio acquisito tende se lo si consente a perpetrarsi oltre il giusto ogni volta che legge
Mettendo in discussione i fondamenti della democrazia stessa
La civiltà di ogni epoca e di ogni popolo nella storia si è sempre misurata alla fin fine su tale parametro
Ma si è saputa tale la società i mezzi e gli strumenti per difendere e garantire i diritti dei suoi membri da ogni forma di potere che possa negarli
E allora la domanda sorge ed è immediata se la giustizia nel suo concreto attuassimo risponda adeguatamente a questo compito
Non è questa la disfunzione qualunque paragonabile al malfunzionamento di un generico altro servizio
Finisce per essere la negazione del vivere civile una pena negazione di civiltà nei rapporti sociali
Quando in una società viene a mancare tra i suoi cittadini la fiducia che è un torto subito che è un diritto negato
Troverà una sede scelte ed efficace per essere risarcito viene a mancare anche il senso della propria appartenenza alla Società stessa
Il rispetto delle sue istituzioni e la motivazione all'obbedienza ai principi di convivenza del vivere sociale
Nella nostra terra per motivi economici sociali culturali in una parola storici
E forse ancora più acuto il problema e non solo per la presenza della criminalità mafiosa
Ma per una generalizzata sfiducia non certo del tutto immotivata per le forme in cui concretamente le istituzioni repubblicane hanno trovato espressione
Quando ampi settori delle classi dirigenti della politica dell'amministrazione degli impegni teoria
Hanno convissuto se non in tanti casi affiancato le organizzazioni mafiose quando anche più semplicemente hanno utilizzato il potere connesso alla propria condizione
Per perseguire unicamente i propri interessi economici o di potere attraverso clientelismi favoritismi privilegi
Scavalcando mortificando il senso di uguaglianza dei diritti dei cittadini
Potremmo poi stupirci di tanto senso di sfiducia estraneità tra le fasce più deboli e meno avveduto culturalmente della popolazione nei confronti delle istituzioni
Vedersi scavalcare da raccomandato o dover subire un patto dal potente di turno può però è un peccato veniale del vivere sociale se giudicato dall'esterno
Ma è un attentato mortale per chi lo subisce che lei sosterrà per sempre il senso di giustizia che abbinata quello
Di debolezza e di impotenza provocando sfiducia alla fine acquiescenza subalternità e l'assegnazione
E allora non dobbiamo mai dimenticare la posta in gioco
Una giustizia che funziona capace di risarcire torti subiti dai cittadini onesti capace di sanzionare colpire ogni sopruso e prepotenza è fondamentale
è proprio il fondamento del nostro vivere in pace con gli altri in armonia con i nostri simili
Nessun investimento economico nessuno sforzo organizzativo avrà mai maggior valore sociale di quello che realizza un passo avanti in questo senso
Dalla notte poteri criminali alla minuta giustizia che ogni giorno dalla difesa della vita e dell'integrità dei cittadini alla tutela dei loro diritti quotidiani
Un risarcimento giusto rapida ed equo di ogni torto subito potersi affidare alle istituzioni
Avendo fiducia che questo sarà garantito se non si è ricchi potenti e importanti e che sarà ugualmente sanzionate punito chi ammessi in atto anche se il ricco potente importante
Questo è il traguardo a cui tendere ogni giorno ognuno facendo la propria parte e apportando un frammento di civiltà in più alla nostra nazione
Ma questi obiettività tutti formalmente di condivisi per essere raggiunti hanno bisogno di una loro traduzione concreta di investimenti nelle strutture umane e materiali all'altezza del compito
Possiamo dire che ciò sia avvenuto avvenuto avvenga
Abbiamo organici del tutto insufficienti personale a cui
Unico nel panorama della funzione pubblica
è da anni negata ogni possibilità di carriera attraverso i processi di riqualificazione altrove e più volte espletati mancanza Bertinotti dei materiali di consumo quotidiano
Di fronte a tutto ciò possiamo davvero credere a chi programma ogni giorno di voler riformare la giustizia per renderla veloce efficace e giusta
Assimilato anche recentemente ad altri servizi ad altri lavoratori pubblici definiti all'ingrosso fannulloni
Il personale del settore che vede crescere ogni giorno la mole di lavoro svolta che devi ampliarsi le funzioni e le competenze oltre alle responsabilità
Che non trova alcun incentivo o riconoscimento professionale qual è qui esprime il proprio profondo disagio
E richiamare ognuno Anna propria responsabilità
La giustizia questi dialetti pacifica democratica convivenza cammina sulle gambe degli uomini e delle autonomie che interessa lavoro
Alcuni magistrati i rappresentanti delle forze dell'ordine operatori dell'informazione semplici cittadini hanno sacrificato consapevolmente perfino una loro dignità testimoniando così il valore che si davano a quelli reali
Ma molti anche senza un simile eroismo non è sinora il loro impegno la loro dedizione ha un lavoro che sento uno per quanto ne dicano i ministri di questa Repubblica importante indispensabile che i cittadini
Del lavoro che fanno non si vergognano per niente a volte invece un certo senso di vergogna
Lo provano quando sentono di non poter rispondere adeguatamente alla richiesta di tanti cittadini di trovare giustizia dell'isontino per i torti subiti grazie
Grazie alla dottoressa Anna Maria Piperno che ha un po'ha portato la voce espressione della piramide istituzionale sociale capovolta grazie
Questo punto non ci resta che ringraziare tutti per esempio su tutti coloro che hanno resistito fino ad ora
Con la presenza
Dichiaro aperto l'anno giudiziario due mila nove
Buongiorno