Relazione annuale sullo stato della Giustizia Amministrativa

Fare ingresso in sala il Presidente della Repubblica Giorgio Napolitano
Signor presidente la Repubblica sono particolarmente onorato di poterle rivolgere pubblicamente anche per quest'anno il deferente saluto dalla giustizia amministrativa tutta
Un saluto un sentito ringraziamento per l'attenzione riservata alla magistratura amministrativa
Va rivolto al Presidente del Senato alla Repubblica e al vice Presidente le gambe corte
Un sentito saluto al giudice costituzionale che ha espresso dal nostro consesso chiamato a rappresentare il Presidente e giudici costituzionali dalla Corte intervenuti
Un vivo ringraziamento al Sottosegretario Letta
C'era presente il Presidente del Consiglio dei Ministri gli onorevoli ministri
Al vicepresidente del Senato
Al Sottosegretario di Stato tra i Presidenti delle Commissioni parlamentari presenti a questa odierna cerimonia segno tangibile dell'attenzione riservata alla giustizia amministrativa
Un saluto e un augurio di buon lavoro e i componenti del Consiglio di Presidenza dalla giustizia amministrativa
Un omaggio sentito a tutte le autorità presenti alle magistrature consorelle ed in primis al primo Presidente alla Corte di Cassazione e al Presidente dalla Corte dei conti
Primo maggio ed un apprezzamento per la funzione continuamente svolta
Ai rappresentanti del mondo accademiche del foro sia quello che svolge il proprio patrocinio per le amministrazioni pubbliche sia del libero foro rappresentato in quest'Aula dal Presidente del Consiglio nazionale forense
Un saluto affettuoso ai miei illustri predecessori
Oggi presenti
Di cui ogni giorno nell'espletamento delle delicate funzioni di gestione di un istituto tanto prestigioso
Continua ad apprezzare le doti di internet di cuore
Un particolare saluto e un fervido augurio di buon lavoro al Presidente aggiunto del Consiglio di Stato che condivide con me ogni giorno la meravigliosa esperienza quotidiana di organizzazione della giustizia amministrativa
Un saluto grato poi a tutti i colleghi
E alle associazioni rappresentative dei magistrati per la loro funzione di stimolo e di sprone per una marcia alcolista del sistema
Un sincero saluto colmo di gratitudine anche di affetto
A tutto il personale amministrativo e all'organizzazione sindacali che rappresentano
Che consenta una con l'allora la che impegno
Il funzionamento del plesso dalla giustizia amministrativa
Consentitemi infine un ringraziamento vivo porte intenso a tutti quelli a cominciare da quelli che sono agli affetti da me più carico di familiare
Che quotidianamente con la loro presenza mi trasmettono il coraggio la forza necessaria
Per affrontare le sfide che impone l'esercizio della funzione delicata quale quella giurisdizionale e la presidenza di un istituzione così prego prestigiosa quali quello del nostro Consiglio
Signor presidente la Repubblica
Mi permetto di rinnovarle il più sentito ringraziamento a nome di tutta la giustizia amministrativa per la sua presenza che conferisce a questa cerimonia non solo un tono di solvibilità
Ma anche di sostegno morale e civile per quanti ogni giorno si adoperano con trasparenza coerenza efficace per rendere più partecipato rispettoso dalle norme il dialogo con i cittadini
Questa cerimonia ormai tradizionale costituisce al naturale occasione privilegiata per la giustizia amministrativa dar conto
Della sua attività evidenziando il suo ruolo la sua cura l'immissione di giustizia
Come giustizia amministrativa sappiamo di essere in prima linea in questo lavoro strategico
Che deve armonizzare tempi e procedure non sempre collimanti e posso dire con serenità
Che anche grazie al sapiente ausilio del Consiglio di Presidenza
Al lavoro scuro ma capillare del TAR
La giustizia amministrativa si è confermata anche nei momenti più difficili
Uno snodo fondamentale di autorità ma anche di libertà di fronte alle dinamiche di scomposizione e ricomposizione degli interessi che Travaglio nel nostro Paese
Con l'onestà di coscienza posso dire che questo sforzo su cui aveva impegnato il sistema della giustizia amministrativa all'atto del mio insediamento sta andando avanti con massima coerenza
In un processo lineare improntata condotte responsabili corrette giuristi giuridicamente con una costante disponibilità
Tenendo presente che sovente i doni divini si nascondono invasi sfitti ridiscusso
Il nostro percorso si alimenta di un rigoroso rispetto delle leggi in un senso di responsabilità che vuol dire anche capacità di dare risposte in sintonia con i valori espressi dalla società
Se questo indirizzo fondamentale per l'equilibrio società e Statuto è stato e continua ad essere seguito dobbiamo anche ringraziare rinnovo il ringraziamento la sua continua sollecitazione morale signor Presidente verso quel bene comune
Che lei ha richiamato anche all'inizio di quest'anno come l'unico modo per vie le incoerenze principi dalla nostra Costituzione
Carta costituzionale che vive continua a vivere nelle coscienze e nel turismo del popolo italiano
Proprio questo bene comune richiama e ricomprende complessivamente i valori della legalità e della responsabilità
Ed è quindi elemento indispensabile per una società equilibrato e solidale in tutte le sue componenti
Proprio per questo la sua indicazione di vite si conferma come la strada fondamentale per evitare quei rischi profondi
Di relativismo sociale denunciato più volte non solo da lei
Ma indicati con grande sapienza accordi strani da vari in varie occasioni anche da Papa Benedetto sedicesimo
Il suo appello come abbiamo potuto costatare durante l'anno scorso non è rimasto inascoltato
Soprattutto da parte delle nuove generazioni e ha permesso di alzare la guardia rispetta ad avvenimenti travolgenti che hanno coinvolta anche il nostro Paese
Una crisi esplosiva anche forma abilmente per una mancata vigilanza da parte di molti Stati rispetto alla finanza spesso non virtuale manca aggressiva e priva di ogni riferimento etico che ha penalizzato certamente i ceti più utili
Ancora una volta si alzava la sua voce per tratteggiare con un filo logico dire sottrazione moglie tempi perché con lo sforzo di tutti possa uscire da questa crisi un'Italia più giusta
Lei ha saggiamente detto che l'unica cosa di cui aver paura la paura stesse
E che dalla crisi suscita a condizione che non ci siano esse di azioni nell'affrontare le debolezze del nostro sistema le insufficienze e i problemi che ci portiamo da sempre
In questo contesto ripetutamente Mugno alcuni passaggi dei suoi discorsi
Lei ha detto no a tutte le scorciatoie a tutte le furbizie a tutti gli egoismi che rischiano di bloccare una grave in relazione alla crisi è una regola rinnovata spinta in avanti alla nazione italiana e in grado di affrontare
Questo monito lentamente abbraccia tutte le istituzioni
Perché nel rispetto rigoroso delle regole tutti sappiano rinunciare all'assunzione di missioni improprie smania di protagonismo
Signor Presidente
Posso dire con serenità che la giustizia amministrativa nel suo complesso ha fatto tesoro delle sue indicazioni
Seguendo la strada che lega in un filo scindibile valore della legalità
Te la trasparenza è appunto del bene comune posso dire personalmente che il Consiglio di Stato e mi ha preceduto
Grazie anche un'azione di iniziativa del nostro Consiglio di Presidenza del TAR di tutto il personale
Ha reso più chiaro quel rapporto di servizio prima ancora che di potere che impone alla giustizia amministrativa interfacciare le regole della pubblica amministrazione con le caratteristiche le società
In continuo movimento c'è proprio il sistema della giustizia amministrativa a dover affrontare soprattutto in primo battuta attraversi fa
Le diverse esso ci libera uscita in cui si muovono ormai da tempo
Le varie spinte del Paese la realtà in cui viviamo una volta si presentava
Diversificata nello spazio e tendenzialmente in moto nel tempo oggi quella realtà si presenta invece il tendenzialmente molto uniforme nello spazio ed estremamente mutevole nel tempo
è un compito non facile
Che può esporla critiche spesso ingenerose ma la filosofia greca aveva già con lungimiranza da tempo concepito che la polis non può esistere senza la giustizia
Senza cioè la presenza di un sistema capace di dare una risposta e chi si ritiene vittima di un torto
A questa esigenza cerchiamo di rispondere quotidianamente attraverso il patrimonio del nostro sistema che di volta in volta si è dato carico di plasmare forme di tutela di quater
Attraverso forme di dialogo con i cittadini e con l'arricchimento di contenuti delle tutele
Se qualche volta questo ruolo non è stato capito è stato male interpretato
O addirittura è stato considerato invasivo
Lo si deve alla difficoltà di porre nella giusta luce
Lo sforzo di collegamento del giudice tende responsabilmente a svolgere con coerenza ma con flessibilità tale esigenza sociale più disparate e regole che spesso possono essere specifico e percepite come tra politici
Ma i risultati di questo sforzo sono sotto gli occhi di tutti sicuramente non contestabili e frutto di un forte convincimento morale e civile che ne fanno la giustizia amministrativa un sicuro strumento di giustizia e libertà al servizio del Paese
Proprio per questo è sicuramente motivo di compiacimento constatare come la giustizia amministrativa Simine nuova sempre più in maniera coerente in cui la voce di buone al Consiglio di Stato si esprimono pur nella loro diversità
In un'armonia di fondo dovuta alla condivisione dei nuovi valori della tutela del cittadino nei confronti del potere pubblico
D'altra parte questa armonia che ci appartiene per la nostra storia
è frutto anche di quel senso di giustizia
Che nei dibattiti nucleo il dibattito anima sempre il nostro sistema e gli permette di trovare sempre al di là delle polemiche una ricomposizione dell'interesse a un livello più alto
Certo si può fare sempre di più
Al di là delle carenze amministrative che devo purtroppo richiamare credo che sia fondamentale e procedere all'informatizzazione del tutto il settore problema su cui fare un cenno successivamente
Così come uno sguardo al futuro mi rende fiducioso che le nostre aspirazioni presso alcuni progetti culturali di ampio sferiche respiro riguardanti in primo luogo la stessa sede di Palazzo Spada
Troveranno riscontro da parte di quelle istituzioni fondazioni Carlo nell'odierna
Il compito di capire assecondare chi si batte per la valorizzazione del patrimonio nazionale
E con soddisfazione invece che abbiamo preso atto
Di come possa considerarsi acquisita l'indifferibilità dell'avvio di un progetto di codificazione del processo amministrativo
Con grande sensibilità il Governo ha presentato al Parlamento una delega che ci vede in un ruolo prestigioso di tecnici i formulato e di norme
Processuale di questo non possiamo che essere grati in particolare all'onorevole letta
Che segue con tanta attenzione e l'impegno le nostre problematiche affidata alle strutture istituzionali
Siamo pronti e siamo in grado di rispondere alle attese
Accelerare i tempi del processo anche utili di speciale
Stimolare il percorso verso tutte le definitive
Rafforzarle legislativamente il principio di concentrazione processuale avvicinare ulteriormente la giustizia i cittadini
Riordinare i diversi termini processuali moltiplicata troppe norme speciali queste sono tutte esigenze che ha un codice possa soddisfare in termini più certi e in tempi più rapidi di quanto può fare l'evoluzione del nostro giurisprudenza
Occorre insomma mettere a frutto tutte le conquiste giurisdizionali codificando in un testo non parlate ma efficace al tempo stesso flessibile e aperto a tutte le ulteriori conquiste dottrinale
Il conseguimento di un tale obiettivo costituisce il naturale ormai necessario con l'orario per principio ormai acquisite accettato dello unitarietà funzionale della giurisdizione sia pure articolato sul pluralismo dei plessi giudiziale
Del resto
A quanti si rivolgono a fiduciosi al giudice poco interessano i tecnici simile al riparto di giurisdizione interessano e giustizia senza aggettivi
Dunque unitarietà sostanziale della giurisdizione scenario questo che vede
Nel mentre riconosciuto il ruolo costituzionale giudice amministrativo come giudice del potere pubblico in un ruolo svolto con rapidità efficienza segnatamente nei settori economicamente più vitali per il Paese
Consentendo agli operatori del mercato di avere risposte definitive in tempi che non hanno confronti
Sempre meno di due anni qualche volta anche in pochi mesi
In proposito mi piace rilevare che lo sforzo compiuto dalle strutture dalla giustizia amministrativa per ridurre la durata dei processi sembra avere trovato un significativo riconoscimento da parte del Comitato dei Ministri il Consiglio d'Europa
Il quale come è noto avevano da tempo sottoposta attività di Maureen monitoraggio tutta la nostra attività giurisdizionale civile penale e amministrativa
Dopo l'incontro svoltosi a Palazzo Chigi nel mese e ottobre perché mi piace ricordarlo
Decisivo dire svolto l'onorevole letta il Comitato dei Ministri del Consiglio si è dichiarato disponibile a decretare la chiusura nei confronti dei nostri istituti ho assistito
Con ciò confermando che la ragionevole durata del processo è un obiettivo quasi raggiunto dalla giustizia amministrativa
Detto questo non intendo sottrarmi
Ad approfondire il tema del riparto di giurisdizione tema di confronto sovente vivaci passato che sta facendo registrare una fase di assestamento
Nella quale alla polifonia dei toni Fatah contro il punto la condivisione di obiettivi comuni finalizzati al miglioramento del servizio giustizia
Assestamento certamente ricco di segnali positivi che va a seconda
Concedendo a estemporanee intrusioni fuori dalla logica della tempistica proprio dei processi di maturazione
E nel presente certamente favorite
Dalle suggerimenti dell'intervento alla Corte costituzionale
Segno tangibile di questo processo che fa intravedere metro superiore e la sostanziale convergenza tra le Sezioni unite alla Cassazione adunanza plenaria sul tema della giurisdizione in materia espropriativa
Ma soprattutto mi sento di affermare che il riconoscimento in capo al giudice amministrativo della tutela piena comprensiva di quel
Risarcitoria è dato di certezza di grande significatività per una giustizia al servizio del Paese
A riguardo
Consentitemi
Inutile una siti in cui asili una sicura fiducia che la giurisprudenza della Suprema Corte quello del Consiglio di Stato oggi per alcuni aspetti sembrano attestati su posizioni diverse
Saranno trovare un punto come il sei di equilibrio nel rispetto di valori costituzionali
Una piccola digressione
Che circa cinquant'anni di servizio alla magistratura mi sento diciamo sia pure a livello personale di poter fare
Perché fiducia
Non è un ottimismo alla fine corsa
Una fiducia che nutrita
Da una grande
Queste tradizione delle
Delle giurisdizioni e da un'esperienza maturata nel corso del terziario
L'esperienza ha dimostrato che
Nel tempo dei modelli teorici sia pure di grande respiro di grande finezza intellettuale sono destinati
Ad essere superati
Ad essere
Travolti diciamo da tutte quelle asimmetrie che la società moderna pone continuamente modifica
Ecco perché in fondo l'aspirazione che si
Giunga a quello che è un obiettivo comune che certamente anima tutte le giurisdizioni di migliorare il servizio giustizia
Al di là di quelli che possono essere delle ricostruzioni momentanee che sono destinate diciamo ad aprire anche una precarietà nel tempo
E se questo è l'obiettivo finale a me sembra personalmente che il tema della
Pregiudizialità amministrativa che è uno dei temi su cui il distacco delle posizioni sembra particolarmente evidente
Per sul piano delle conseguenze pratiche la ricostruzione dei modelli trovo invece una contraddizione nella
Sostanziale omogeneità uniformità dei risultati
Quindi umiltà e consapevolezza del servizio che si pone e probabilmente
Costituiscono fattore di avvicinamento di posizioni di partenza prevalentemente dottrinali distanti quando poi l'obiettivo e probabilmente anche il risultato a cui visibili viene con diversi strumenti di tutela
Può essere lo stesso
L'altro aspetto che diciamo all'esperienza mi induce il momento sottolineare
Per e che in fondo al di là dell'umiltà
Che ogni servizio pubblico imporre ed è necessario avere un po'la consapevolezza
Di dove certi tipi di ricostruzioni teoriche possono portare nei confronti dell'incidenza sulla società
E e quindi questo pone
Drammaticamente in evidenza non lo lascio solo con me come diciamo delineazione determina la questione quel commento alle posizioni possono essere diverse
Certamente una tutela sempre più è assimilata a quella di carattere privato porterà certamente dell'amministrazione in una posizione sempre più vicina a quella dei soggetti di diritto privato
Quindi un obiettivo probabilmente finale di cui si vede tappe intermedie ma del quale bisogna avere consapevolezza
Perché tutto questo poi
Al di là di affermazioni diciamo sul momentanee provvisorio di carattere
Se che mentale ha poi però una meta di parte di di arrivo che porta a determinate conclusioni la consapevolezza del giudice nel
Sono limitato compito
Vi individuare
La regola corretta e giusta ad applicarle al caso concreto deve essere sempre tra guardata misurata in relazione a tutte quelle che implicazione di largo respiro alcune affermazioni corso
Signor Presidente
Mi permetta ancora per inquadrare il contesto in cui critici inseriamo riferirmi alle sue recenti parole a quell'invito a non aver paura quella necessità di forte senso di responsabilità
Di consapevolezza dei diritti e dei doveri chiederci lega perfettamente alla sua denuncia di evitare ogni protagonismo
Esercitare i propri diritti ma assolvere completamenti
Assumendo tutta responsabilità che sono l'altra faccia dell'indipendenza in primis l'indipendenza dei giudici
Sappiamo bene che i tempi che stiamo vivendo ci consigliano e ci inducono a sottolineare soprattutto
Non c'è dubbio che vive oggi coerentemente i valori costituzionali della legalità della responsabilità e anche dell'efficienza significa evitare ogni atteggiamento rinunciatario per gettarsi ogni giorno nella mischia
Sapendo di dover gli ad intraprendere la via più adatta raggiungimento dei fini sociali complessi
Nessuno può chiamarsi fuori da questo compito
Soprattutto per le difficoltà e questo un ci inducevano nastri starci quando siamo
Sottoposte a critici che è una incomprensione
Occorre preoccuparsi di agire onestamente rispetto dalla propria coscienza sapendo spesso che la nostra coerenza possiamo essere vittime di strumentalizzazione interpretazioni
Della nostre interpretazioni che non ci devono distogliere dal nostro servizio
Per questo dobbiamo essere i primi probabile rispetto di un'autentica lì che legalità hanno limitarci all'osservanza passiva delle norme sforzandoci di legale dire noi e cioè la responsabilità
Individuale e il bene sociale
Come rilevato quote amente Norberto Bobbio
La democrazia vive di buone leggi di buoni costumi semmai con i buoni costumi cioè un'etica della corresponsabilità una legge potrà anche essere buona ma sarà sempre percepita come un elemento estraneo al corpo sociale
Ritengo onestamente che la giustizia amministrativa al centro come in periferia
Abbia sempre
Saputo sottrarsi a questa tentazione uscendo sia in termini di servizi e di potere a regolare in modo coerente ma flessibile la complessità degli interessi
Sociale
Si è sperimentata e nel territorio quella capitale attenzione per le nuove complessa esperienze sociali che spesso subiscono dinamiche di accelerazione del rigore o rallentamenti avvolti imprevedibile
Quella che viene considerata l'esperienza giudizi tendenziale del primo impatto sul territorio ha superato a nostro giudizio in modo convincente la prova questo sottoposta
Apprendo con serenità una riflessione sulle problematiche nuove scaturenti dall'attuazione di modelli di federalismo recanti naturalmente una devoluzione di poteri e funzioni alle Regioni ed autonomie locali
L'esperienza differenziata di Paesi certamente federali testimonia come
Il tema del federalismo sia sostanzialmente indifferente a quella della organizzazione della giustizia
Peraltro il pezzo dalla giustizia amministrativa in primo grado
E certamente in grado di rispondere adeguatamente acquistano l'esigenza
Reggere il peso del nuovo contenzioso che potrebbe derivanti dalle nuove scelte politiche amministrative ed abbassare certamente il suo contributo nei limiti nei modi previsti dalle norme nell'ovvio rispetto dell'autonomia dei poteri dell'apparato pubblica
Certo in tale nuovo assetto aver rafforzato il ruolo del TAR che saranno sì chiamate assicurare quel riequilibrio caduta del cittadino autonoma responsabilità delle istituzioni democratiche
Ruolo non solo rafforzato ma anche impegnativo e che dovesse scongiurato il rischio gli orientamenti giurisprudenziali differenziati per le diverse aree geografiche
Quella scelta federalistica anche la giustizia amministrativa è sicuramente un'esigenza condivisa ma il percorso verso l'autonomia va gestito sicuramente con un giudizio
Del resto si tratta di uno scenario assolutamente nuovo mi consiglia di attendere la modulazione di scelte politiche adeguatamente verificate sul piano della costituzionalità
Signor presidente
Per il conseguimento degli obiettivi di anzi richiamati
L'impegno alla sfida dei servizio sempre avulsi dagli operatori di giustizia amministrativa
Devono però coniugarsi con l'adozione da parte del Parlamento di misura innovative a tempo denunziarlo svolgimento dalla nostra
Dell'esigenza di un codice processo già detto
A questa misura altre dovrebbero aggiungersi in primo luogo appare necessario e qui mi rivolgo in particolare sensibilità del ministro Burdett sempre notoriamente in prima fila su queste tematiche è necessario un intervento normativo che avvia
Consenta l'avvio di un processo telematico
L'informazione di esazione l'attività intere alla giustizia amministrativa ha compiuto in questi
Ultimi anni e soprattutto nell'ultimo
Dei significativi progressi di cui si dà conto numericamente in una parte
Azione
Questo progresso importante però
Sulla informatizzazione chiedendovi cerchiamo con una certa fatica acquisire all'interno ha bisogno di un'interfaccia anche all'estero
E quindi
Le norme nell'Unione è necessario che voglio dire anche la predisposizione degli atti delle parti delle notifiche le comunicazioni diciamo tutti quelli che sono i temi su cui ruota del processo vengano informatizzati
Eliminando più è possibile dice la circolazione cartacea che fonte di costi abbia presentano interpellato
In sintesi quelle innovazioni del ministro Brunetta coraggiosamente indotto nel campo delle comunicazioni e tra le varie amministrazioni
Va auspicabilmente esteso al processo amministrativo
Questa ambizioso obiettivo non può essere aggiunto al pura avanzatissimo nostro sistema se penso ovviamente la collaborazione della classe forense e del mondo accademico
Non rinviabile può e mio personale giudizio all'introduzione di misure tese ad omogeneizzare lo status di tutti i magistrati amministrativi
In particolare valorizzando in modo equilibrato la posizione dei valorosi colleghi Franzina al Consiglio di Stato da parte del
Tribunali regionale amministrativo
Infine l'autonomia finanziaria quella giustizia amministrativa già gode dovrebbe trovare un completamenti misure normative che consentano un incremento di produttività
Purtroppo da un punto di vista di esperienza concreta
Non ho il giudizio non è positivo
Tutta una serie di risorse di cui noi avevamo la disponibilità
Per impegnarci diciamo dotarci
Gli strumenti più agili per una serie di
Ostacoli di carattere contabile non sono riusciti a superare
Risultati concreti
E ci auspichiamo si può ospitiamo siccome si tratta diciamo di di di di formulazione di norme contabili poterle sfruttare
E di potere raggiungerlo
Signor Presidente la cerimonia generazione sostato la giustizia precede di poco le lezioni di rinnovo dell'organo di autogoverno della giustizia amministrativa
E mi sembra doveroso
Più che naturale tracciare una visione bilancio l'attività svolta nella
Consigliatura che sta per scadere dalla quale Consiglio Presidenza operato un clima di leale collaborazione tra le sue componente lette toccate con costante attenzione alle problematiche l'organizzazione dal nostro sistema
è stata innanzitutto rafforzato alla struttura dall'ufficio servizi
In tema di organizzazione in attesa di modifiche è stata ampliata la possibilità di assegnazione cumulativa di magistrati tra i vari Tribunali cercando un po'di perequare incarichi
Sul territorio e diciamo questo tipo di meccanismo a risultato ha prodotto dei risultati concreti soprattutto vorrei citare il TAR Lazio di con le udienze monotematiche e riuscito a smaltire
Una serie notevoli di ricorsi
Il discorso ritorna sul dato informati
Il Consiglio di presidenza seguito con attenzione diciamo ha avuto un ruolo o certamente di grosso rilievo nel
Nel nel seguirci niente dei progetti di informatizzazione
Un impegno costante ha preteso la gestione finanziaria la razionale impiego da parte del Consiglio di Presidenza sorvolo perché probabilmente sono del ma mi interessa anche se non meno emblematiche meno significative
Delle posizioni irrigidita assunte sia nei confronti nella
Procedimenti disciplinari sia per tutte le questioni che hanno riguardato come in tutte
Le amministrazioni del personale
La pur breve sintesi dell'attività consiliare e tuttavia significativa dalla mole di lavoro disimpegnata della delicatezza della questione affrontate ed alla fermezza con cui sono state perseguite soluzioni
Ad ogni singolo componente ci tengo
A dirlo in questa sede
Vorrei esprimere mio personale ringraziamento per la passione l'attenzione e l'equilibrio profusi in tutto questo periodo la consiliatura e in particolare per quelli con cui ho avuto l'onore di presiedere il Consiglio di Presidenza
Una breve panoramica signor Presidente
La tradizione la relazione
Comporta implica necessariamente qualche cenno sull'attività consultiva giurisdizionale
L'attività consultiva Agostina svolge un ruolo fondamentale una panorama dato del cittadino per il suo carattere di complementarietà più volte ribadito rispetto alla tutela giurisdizionale
L'imparzialità l'autonomia l'indipendenza e la terzietà dei giudici deputati all'esercizio di tale funzione assicurano un ausilio insostenibile al concreto dipanarsi dell'attività amministrativa
Dichiarati la funzione consultiva lo ribadisco ancora e fanno un unicum assolutamente non comparabile un quella svolta dal altri organi tanto più che in essa si colloca con un ruolo particolarmente significativo
La Sezione normativa che quest'anno è stata impegnata notevolmente nella valutazione e la produzione normativa statale
La tiraggio miliardi studi ci amministra di impegnarci delicate questioni che ne hanno reso tangibile la sua missione giustizia e qui diciamo un'eco
Nella stampa diciamo consente di di sorvolare però un accenno a tutti i problemi affrontati sicure sintetico forse doveroso
Il riparto di giurisdizione responsabilità dalla pubblica amministrazione la tutela dei minori teoria le problematiche del rischio dall'Amministrazione la delicatissima questione dei rapporti tra annullamento aggiudicazione sorta dal contratto
Un campo particolarmente sensibile che probabilmente quello che è più
Diciamo ha avuto eco nell'opinione pubblica quello degli appalti pubblici
I dati statistici
Un breve cenno rinviando le tabelle che hanno diciamo una loro articolazione e una diffusione più analitica il presso facente parte del Consiglio di Stato ha ricevuto nel due mila otto undici mila ottocentoquarantanove ricorsi giurisdizionale
Nel corso dello stesso anno è stato il sono stati definiti più di più di diciassette mila provvedimenti
L'attività consultiva ha ricevuto diciamo nel complesso cinque mila ottocento circa affari e ne sono stati definiti sei mila seicento
Nei tribunali amministrativi e questo lo diciamo a una spiegazione cui farò cenno sono stati depositati cinquantasei mila ricorsi ma ne sono stati definiti novantasei
Il volume complessivo ha svolto è una testimonianza dalla straordinaria laboriosità anche quest'anno il numero degli affari definiti supera quello dei ricorsi pervenuti
Una ricaduta particolarmente evidente diciamo a livello di tribunali amministrativi Meridiana piccola quanto dico cioè è uno dei primi effetti in cui le informatizzazione acconsentito diciamo di di di di trovare degli strumenti organizzativi per eliminare parte e dall'altra
Ma
Nonostante l'impegno inutile diciamo falsi cerimonie di auto gratificazione
Paul mettendo a punto probabilmente con o affinando un procedimento cominciato da lungo tempo per la ricognizione
Di quelle che sono le pendenze ancora al Consiglio di Stato risultano pendenti circa trenta mila ricorsi e presso adultità nel territorio seicento
Certo di questa parte molti dicono che un contenzioso fittizia un contenzioso di saldo esistenti
In cui naturalmente le parti non hanno mostrata alcun interesse alla definizione
Però se un piano obiettivo il vulnus trascinante i principi costituzionali rimane e poi un ultimo
Il discorso degli effetti della legge Pinto costituiscono sempre un'ombra
Che aleggia su questo tipo di arretrato
Noi tentiamo siamo impegnati tutto tutto complesso per cercare di ridurre questo fardello che ci che
Eccetera manda
Sì ho parlato di remissione organizzi errori che legislative nuovi ci stiamo entro oltre alle enormi sul piano organizzativo innanzitutto diciamo c'è stata una concentrazione dei magistrati della Sezione giurisdizionale
Che è andata un po'alleggerire livelli
Le Sezioni consultive
Sì sono accelerate le procedure concorsuali che ha permesso mi farà entrare in servizio ben ventotto magistrati amministrativi prassi tale e io imminente il bando di concorso per la copertina di quindici posti
Certo voglio dire queste sono misure organizzative che potranno avere un valore solo se
Saranno inserite in un sistema di giustizia amministrativa frutto di una complessiva riorganizzazione delle strutture
Individuate condivise ed accettate da tutti gli operatori
Misure legislative capaci di incidere gli strumenti processuali
Accorgimenti organizzativi interni alcuni dei quali fatto uscire
Il definitivo decollo dell'informatizzazione degli uffici e la giustizia amministrativa se non ho questi gli elementi capaci di fornire anche le relative breve spazio di tempo una ragionevole risposta all'arretrato
Signor Presidente concludo
Anche noi come tutte le grandi istituzioni democratiche abbiamo un sogno
E cioè che la centralità dei diritti dei cittadini e le giuste progettazione della pubblica amministrazione tramite la giustizia amministrativa una spinta verso un sistema economico più evoluto va proprio in questo più giusto e solidale
Il magistrato è cittadino tra i cittadini non la produzione di una casta o di una potere giusto quindi a questo riguardo il suo monito che ci rassicura e ci responsabilizza
La tradizione di giurisprudenza trova in ciascuno di noi e non un protagonista
Ma un uomo animato da spirito di servizio
Tutti insieme continuiamo oggi come domani
Tra l'essere una preziosa riserva per le abitazioni per questa fino alle oggi signor Presidente
Sicuro che comunque mi seguirà si comporti da
Allo stesso modo
La dignità professionale di tutti noi la trasparenza lo spirito libertà di un'istituzione di cui tutto il Paese ha motivo di essere orgoglioso grazie