Incontro con la stampa al termine del Consiglio dei Ministri

Soltanto
Posso
La mia è una breve comunicazione riferita alla
Alla prima lettura
Del decreto correttivo
Del testo unico delle disposizioni che sono contenute nel testo unico
Sulla salute e sicurezza nel lavoro
Come sapete l'iter
Consiste
Nella nella prima lettura da parte del Consiglio dei Ministri nell'ulteriore esame da parte dalla Conferenza Stato-Regioni
Nella nell'esame delle Commissioni parlamentari
E io
Intendo peraltro arricchire questo periodo anche con un ulteriore consultazione delle parti sociali dopo quella che ho svolto per circa quattro mesi
Quindi mi impegno lo
A
Procedere ulteriormente a questa consultazione
è un testo che ancora considero quindi aperto
Ma come è ovvio che sia se pensiamo alla
Ha rilevanza delle
Del parere della Conferenza Stato Regioni alla rilevanza dei pareri
Delle Commissioni parlamentari
Ricordo che
Il decreto correttivo
Doverosamente si realizza nella nell'ambito della legge
Dei lega prodotto dal Governo Prodi
E quindi si tratta di correzioni coerenti con i principi e i criteri direttivi di esercizio della delega quindi non
Qualunque
Aprilia e qualunque modifica non può che essere coerente con i principi e criteri della delicata e dentro la tecnica
Una delega
Che io non ho votato per capirci che Pirotto ho deciso di
Non ti mettere in discussione con il Governo ha deciso di
Porsi in continuità
Con la delega
Aveva
In base alla dei legali un potere aperto di correzione reso tra l'altro necessario anche
Dal fatto che la redazione
Che però voglio ricordare è stata completata a Parlamento sciolto in piena campagna elettorale
A mio avviso con qualche
Dubbio formale e soprattutto sostanziale perché era
Parlamento sciolto sottolineo
E che si è e validazione fosse frettolosa lo si vede molto bene io vi ho distribuito una nota che riassume le correzioni
Ma quando per esempio si confondono in milligrammi con con di nanogrammi che voi sapete essere un'unità di misura molto diversa
Per a proposito dei limiti di piombo si dà l'idea della di quanti e di degli errori anche materiali
Che sono contenuti nella che erano contenuti nel testo del decreto unico per non parlare
Della rinuncia a semplificazioni
Che in allora la fretta fece fare e che
Sono ora invece realizzate ampiamente
E per lo più sulla base queste di opinioni convergenti delle parti sociali perché la consultazione non si è chiusa con un avviso comune ma per o ha consentito di cogliere
Un minimo comun denominatore che è stato ovviamente tutto recepito e che riguarda molte di queste semplificazioni
E ancora la correzione era resa necessaria dal fatto che si erano manifestate molte difficoltà operative
Cioè alcune disposizioni anche quelle alcune più importanti come quella sul potere di sospensione dell'impresa
Erano avevano dato luogo ha molta incertezza interpretativa
è un potere eccezionale come quello di sospensione dell'impresa che ha un potere che va a toccare terzi incolpevoli come sono i lavoratori di quell'impresa ma era doveroso
Tipizzabile un modo cento cioè a rendere concerto il caso in cui
Questo potere di sospensione si realizza per esempio noi siamo passati in questo caso
Dal concetto della reiterazione della violazione concetto delle plurime violazioni
Che se volete anche un concetto più ampio nel senso che
Anche
Alla prima verifica se c'è una
O una una una plurima violazione
Si può rendersi può determinare
La sospensione mentre invece
Il concetto di reiterazione prevede che nel tempo si verifichino più violazioni
Dello store dello stesso tipo quindi
Sotto un certo profilo noi abbiamo
Non anche ampliato il la tipologia di violazione per una specifica peraltro categoria di soggetti di impresa e quelle a maggiore rischio
Per la loro per la loro natura produttiva
Il testo fu prodotto allora
In un contesto di contrapposizione fra tutte le organizzazioni sindacali da un lato e tutte le organizzazioni dei datori di lavoro dall'altro
Non come qualche volta sento dire Confindustria Confindustria più lega delle cooperative
Più Confcooperative più gli artigiani di tutti
Di tutte le come dire
Le valenze anche un po'politiche o legni commercianti e dall'accenna alla Confesercenti alla Confartigianato alla
I controlli conto delle organizzazioni dell'agricoltura tutte cioè tutte quattordici le organizzazioni dei datori di lavoro
Io confido che già queste modifiche consentano di registrare
Un larghissimo consenso tra le parti sociali non unanime per la solita ragione ma un larghissimo consenso che ho cercato
E che continuerò a cercare nell'ulteriore nell'ulteriore iter
Ci sono
Alcune novità
Che i robusti sconosciuta protezione
Oltre al fatto utile alla protezione
Delle semplificazioni nelle semplificazioni e le
Certezze interpretative concorrono alla sicurezza perché rendono più più certe ed effetti delle norme
Ma vorrei ricordare che noi facciamo una scelta fondamentale il documento di valutazione del rischio che il documento basico per
I doveri compiuti poi più complessivi di una
Datore di lavoro in materia di salute e sicurezza include per la prima volta una specifica richiesta di considerazione dei lavori precari
Nel senso che i lavori intermittenti lavori a termine
E soprattutto coloro che li svolgono espongono a maggiore rischio coloro che li svolgono
Perché evidentemente e sono meno ma hanno bisogno
Di una considerazione specifica soprattutto in certi contesti produttivi dipende poi dalla caratteristica ovviamente della
Dell'ambiente di lavoro non è uguale dappertutto questo problema
E che c'è differenza fra un ufficio e
Una fabbrica
Una manifattura complessa o no
Perché cementa perché ovviamente la continuità nel tempo di un lavoro da più confidenza con tutte le problematiche relative
Questa è una
Innovazione che abbiamo voluto in coerenza con quello che aveva fatto la legge Biagi la legge Biagi introduce le tutele in materia di sicurezza per i lavori né per i lavori a termine
E e questo quindi questa scelta per noi è una logica conseguenza di quanto avevamo già disposto con disposto con la legge Biagi
Ancora c'è una
Una forte sollecitazione una credo mi auguro un'adeguata incentivazione alle forme di collaborazione paritetica tra le parti
Le forme di collaborazione paritetica sono già
Sperimentato in alcuni ambiti
Possono essere enti bilaterali comitati paritetici sono forme con le quali le parti ferme restando le diverse responsabilità che non vengono
Confuse
Però collaborano ed è questo un valore
Che noi riteniamo in sé positivo noi come la gran parte degli attori sociali riteniamo in sé positivo
E queste forme di collaborazione possono dare luogo anche alla certificazione della qualità organizzativa adottata e questo è un aspetto sostanziale
Noi abbiamo cercato di
Spostare di più
L'approccio dalle regole agli obiettivi dal profilo formale che talora diventa formalistico a quello degli obiettivi
Questo approccio è molto in questo approccio si realizza molto attraverso anche la collaborazione fra le parti sociali perché la collaborazione fra le parti
Normalmente non è dettata dalla condivisione di come adempiere hi-tech ha il I agli obblighi formali ma è dettata
Dall'obiettivo
Di condividere i modi che sostanziali che fanno sicurezza altrimenti le parti non si mettono d'accordo per fare i burocrati
Il sindacato non fa l'accordo per mettersi a tavolino a redigere formalisticamente un documento
Ha si siede ebbene e stabilisce un tavolo permanente di collaborazione per
Ciò che fa sostanzialistica mente sicurezza ed è per questo
Che anche la certificazione di cui si parla non è tanto rivolta agli aspetti formali ma è rivolta proprio il modello organizzativo
C'è un modello organizzativo che ritenuto tale da fare sicuro quell'ambiente di lavoro
Ne derivano una serie di vantaggi anche in termini di di priorità nelle attività ispettive è ovvio che l'attività ispettiva
A quel punto debba rivolgersi prima di tutto a quei luoghi dove non c'è il collo di luce del controllo sociale
Che integrati controllo amministrativo non lo sostituisce ma integra il controllo amministrativo
La
C'è un potenziamento dell'attività dell'INAIL
Che
Finalizzata alla soprattutto di quella finalizzata alla a riabilitazione dei lavoratori vittime di infortuni il tema della riabilitazione è un tema importantissimo
Troppo spesso ancora una persona che che subisce un danno anche grave
Ma anche modesto purtroppo in tutti e due i casi
Alla alla salute viene poi rischia di essere lasciato a se stesso cioè di avere anche la rendita INAIL ma
Il suo problema è da un lato quello della riabilitazione dall'altro quello del reinserimento lavorativo
E anche attraverso accordi con l'ammenda ricordiamo
Favorire il reinserimento lavorativo questo nome qui non c'è un problema di norma di legge c'è un problema di maggiore impegno perché ciò si produca
Effettivamente mentre invece per quanto riguarda
Abilitazione
Risolviamo qui è una sorta di contenzioso fra servizio servizio nazionale e INAIL consentiamo all'INAIL compiutamente che svolge l'attività di abilitazione in collaborazione ovviamente anche con il servizio sanitario nazionale
E
Infine ultimo ma non ultimo
Il problema delle sanzioni
Se ne sono dette di tutti i colori in questi giorni a proposito delle sanzioni
Con uno sulla base di una specie di assunto poi secondo il quale
Più c'è sanzione e più c'è sicurezza
Quando invece
Se è vero che l'insufficienza della sanzione
Può determinare insufficienza di deterrenza per gli adempimenti che sono necessari è vero però anche
Che oltre una certa soglia la sproporzione della sanzione
Può determinare attenzione solo agli aspetti formalistici e disinteresse disattenzione verso gli aspetti sostanziali
Ma noi in ogni caso abbiamo fatto una scelta che ci è parsa logica mentre abbiamo trovato a nostro avviso una situazione disordinato dal punto di vista sanzionatoria
Vi dico subito che l'arresto rimane l'arresto rimane non solo come sanzione alternativa all'ammenda
Nei casi in cui già era prevista
Ma rimane tutto l'impianto dall'arresto rimane sostanzialmente quello precedente cioè rimane anche in caso
Dell'arresto come unica sanzione nel caso di alcune violenze di alcune violazioni
Non solo sostanziali ma anche
Significative dal punto di vista sostanziale
La
Abbiamo agito invece sulle pene pecuniarie sulle sanzioni e le ammende sia quelle di tipo penale sia quelle di tipo amministrativo
Tra parentesi abbiamo risistemato il confine fra quelle amministrative quelle penali parliamo sempre di pene pecuniarie quando parliamo di penale in da questo punto perché dell'arresto violetto rimane tutto l'impianto che c'era prima
Ma
Il penale assenso ogni volta che la violazione e sostanziale direttamente o indirettamente sostanziale
L'amministrativo ha senso ogni volta che la
Devozione e certamente solo formale
Anche le forme hanno la loro importanza e quindi sono sanzionate
Però quando il profilo e di Sole solo formale certamente solo formale non ha neanche indirettamente un messo come violazione sostanziale
Ed è giusto che sia una sanzione amministrativa
Ma al di là che sia amministrativo che sia penale che misura abbiamo adottato abbiamo seguito un criterio che prima non ci sembrava di dire di avere visto forse il periodo elettorale aveva incoraggiato altre altre valutazioni
Abbiamo preso i valori del sei due sei del decreto legislativo sei due sei del mille novecentonovantaquattro
Il decreto legislativo sei due sei è
Considerato dai cultori della salute alla sicurezza nel lavoro a una sorta di Talmud
Terribile
Di testo sacro nessuno ha mai contestato
L'entità delle sanzioni del sei due sei non me lo ricordo in ormai vissuto
Tra parentesi nei giorni scorsi ho apprezzato molto alcune dichiarazioni di un bravo magistrato come dottor Guariniello il quale ha detto il quale ha fatto chiaramente capire che il problema
Non nella quantità della sanzione ma è l'effettività la sanzione che poi
Sia davvero applicata ed è il
La capacità della vigilanza sulla vigilanza vi dico l'ultima cosa
Ovvio sentito mammella miste Issam l'Associazione nazionale mutilati invalidi del lavoro ha sempre osservato invenduta stesso stanziamento lo stesso concetto cioè il problema è certo che siano adeguati ma che poi siano soprattutto effettive
Allora cosa abbiamo seguirmi a me il criterio lineare che abbiamo abbiamo preso i valori del sei due sei del mille novecentonovantaquattro e li abbiamo attualizzato i con l'inflazione cumulata nel tempo che darebbe il trentasei per cento
E abbiamo
Siamo andati oltre il trentasei per cento è generalmente abbiamo preso il cinquanta per cento di aumento rispetto i valori del
Due del novantaquattro
Questo rispetto alle sanzioni del testo unico fa sì che qualche volta sia di più e qualche volta si ha di meno ma qualche volta anche di più
E in ogni caso ci sembra ad di aver adottato un criterio ragionevole
Innalzamento anche in termini reali della sanzione
Che nel
Frattempo si era
Affievolita se vogliamo data l'inflazione cumulata che si era prodotta ma ci siamo dati un po'sopra ma abbiamo introdotto un'altra cosa
Che la a differenza di quanto era nei testi precedenti di quanto è nel testo unico la sanzione non sta ferma ma si adegua automaticamente con una certa periodicità quindi la sanzione a un meccanismo a una scala mobile
A un meccanismo di automatico adeguamento
In modo che poi non si debba fare una legge
Per correggere se ci fosse un tempo di inflazione al futuro soprattutto
Per per fare un si debba fare una legge per adeguare con la sanzione per ritenerla cioè
Poi a un meccanismo di adeguamento che nel testo unico ripeto non c'è Irene la legislazione precedente non c'era
Per quanto riguarda
La vigilanza
Sostanzialmente ci sono alcune disposizioni che volendo non più robusta la collaborazione fra gli organi di vigilanza voi sapete che in materia di salute e sicurezza
I potevi delle dei corpi ispettivi centrali che con la legge Biagi abbiamo integrato sono solo in materia di edilizia e di radiologia
Mentre in qualche misura si è favorita una collaborazione ancor più marcata di quanto testo unico già certa misura non prevedeva
Tale da
Consentire una più anche un più robusto intervento anche dei corpi ispettivi centrali sia
Sostanzialmente le norme hanno questa oltre a quello
Primario per competenza anche
In base alla costa la Carta costituzionale delle Regioni con i loro organismi il nell'ambito del servizio sanitario del servizio sanitario regionale
Allora io mi auguro e ho concluso davvero o
Non è vero quanto era stato detto con riferimento alla
Ai rappresentanti dei lavoratori e la sicurezza che non rimasti tutti quelli
Che erano già ipotizzati non
Quindi le forme di rappresentanza dei lavoratori sono rimaste sempre quelle
Non sono vere molte delle cose che erano state
Attribuite alle ipotesi di
Di regolazione
In sintesi io mi auguro che il confronto voglia essere civile
Dico subito che in questa materia
Non accetterò
Seria girò con molta
Forza a chiunque usassimo un linguaggio
Esasperato
Perché ci muoviamo nell'ampia un bateau per ogni regione sostanze non ha ragione formale ci muoviamo nell'ambito del legge Prodi
Dal Governo Prodi non è che ci muoviamo fuori dalla legge del Governo Prodi quindi
Non avrebbe coloro che hanno condiviso la legge Prodi non possono venire a dire che facciamo che so io perché sa quale deregolazione o destrutturazione
Da un punto di vista sostanziale
Io chiedo che non si dica non volete non mi è piaciuto come spesso accade che non si lega si guardi lo si discuta si propongano modifiche come ho detto le sedi saranno significative ed è ovvio che la lettura finale
Dovrà terrà conto
Delle correzioni soprattutto nelle sedi istituzionali ma anche in quelle anche in quelle sociali che emergeranno anche nelle sedi sociali
Ori sentito echeggiare qualche volta un linguaggio sgradevole
Che
Che non se che che quando viene usato non corrisponde
Alla all'invito che ha fatto il Presidente La Repubblica in occasione dell'anniversario dalla morte di Marco Biagi
Noi non abbiamo sradicato in questo nostro Paese
Quei terzi che tendono
A inserirsi
Nella dialettica politica sociale soprattutto quando questa
A usa toni non non non non
Consoli a una civile confronto
E questo
L'obiettivo che vogliamo perseguire quello della sicurezza noi crediamo di aver fatto
Una disciplina che da più sicurezza che produce più sicurezza nei luoghi di lavoro
Perché siamo convinti che se vogliamo andare oltre la leggera discesa che dal mille novecentosessantatré con l'unica eccezione del due mila sei si è sempre prodotta dal picco degli infortuni mortali del due mila sei del sessantatré
Ad oggi se vogliamo aggredire questo zoccolo occorra da un lato
Lavorare di più ed è nostra intenzione sul tema della sicurezza stradale sul tema infortuni su strada che sono più da
Quelli mortali più della metà
E dall'altro stia diffondere quanto più buone pratiche
Lo so modelli organizzativi evoluti
Cioè azioni che facciano azioni di prevenzione di formazione di informazione che facciano davvero sicurezza
Quando io dico che la gran parte degli infortuni sono di tipo comportamentale mi viene detta una cosa stupida
Che allora dico che è colpa del lavoratore non è mai in colpa del lavoratore lavoratore ovviamente non cerca mai proprio danno la propria morte
Ma perché non vedere che spesso
Nel infortunio nasce
Da un comportamento sbagliato ma questo comportamento sbagliato e responsabilità della carenza di formazione di informazione
Non è un modo di dire che è colpa del lavoratore che sarebbe sciocco mai sciocco anche imputare a meno
Delitto spesso c'è un problema di a non adeguata formazione informazione
Se un lavoratore usando un muletto
In un contesto un muretto che ha detto che secondo tutte le che prodotto secondo tutte le regole in un contesto nel quale
Le regole sono tutte formalmente rispettate
Nel quale i documenti anche cartacea perché le guideranno e per l'uso dello stesso momento sono tutti a disposizione eccetera ma poi compie un errore io non
Non non critico il non turbato bond per definizione non non è colpa del lavoratore ma vuol dire che c'è stato una carenza
Di formazione ed informazione che nessuna legge sanziona
Perché è difficile stabilire fino a che punto fai formazione o fa informazione oltre quella che viene tavolo dalle norme stabilita
Ma è solo un approccio sostanzialista che spinge a quello e il modo migliore per realizzare questo approccio sostanzialista è che le parti collaborino sulla
Sulla sicurezza
Senza confondere le responsabilità sottolinea insisto ma collaborino e questo incentivo fortissimo alle forme di collaborazione tra le parti qui ha compreso ed è un po'il cuore della
Dell'impostazione che noi abbiamo in qualche modo ritarato
Chiedo scusa troppo lungo ma o anche
Minima doveroso passione
Mirano a richiedere il
Leggo conoscenza e
Lavoratori chiuse questo Moulin molette sia quello che trasporta quello diceva quello lei ENI ma hanno fatto dei corsi oppure
Dico e sicuro dico io ecco questi corsi desse grida qualcuno
E
Quindi inondare dite
Al comma in oggetto vengono preparati ecco appunto io con qualche volta sulle monete eppure non c'è nemmeno africani siamo privati castrati davanti quello che è obbligatorio fare infortunio succede come succede spesso magari per un errore
Perché è un errore magari quello che accade raramente input ad almeno come ha detto lei non viene imputato a carenza della del mezzo o accarezza carenza del contesto
Ma viene garantita imputato dal comportamento lavoratori che certifica che colpa lavoratori seria bisogna formarlo ancora di più ancora meglio ho fatto questo esempio che purtroppo molto tipico
Per te sottolineare questo approccio
Buongiorno succedere anche si tratti due cose le ha parlato di priorità di interventi ispettivi volevo capire un attimo come cosa cosa vuol dire questo un po'diciamo un uso più mirato del potere ispettivo
All'interno di un tipici Lanza
E poi rispetto alle sanzioni perché riferimento alla sempre sei
E non al testo comunque quello del del due mila otto visto che poi sostanzialmente riceve alcuni casi aumenterà tanto valeva lasciare quel revisore almeno ieri grazie
Per quanto riguarda le sanzioni perché il testo su
Questo un testo unico questo è un testo unico
Che ha compilato messo insieme e integrato le disposizioni soprattutto nel settore il cui soprattutto il sei due sette il corpo principale e poi
C'è una grande quantità di normative anche precedenti
Che purtroppo non sono state del tutto delegificate mali ci sarebbe stato un problema di legge delega io avrei fatto una più robusto operazione sul sedimento precedente il sei due sei che è fatto di dire di norme anche molto vecchia
Perché se tu sei alla base su questa base il testo unico decide degli aumenti secondo i criteri di delega ma che sono mio avviso spesso irrazionali sono carte Zatti spesso da irrazionalità o da
O propaganda preelettorale
Non abbiamo deciso un criterio abbiamo preso un criterio
Per poiché su questo anche le parti
Fra di fra di loro hanno molto discusso
Abbiamo preso un criterio questo criterio è quello che vi ho descritto e ci sembra che questo criterio sia sostanzialmente un criterio adeguato io non ho mai sentito dire
Che le prescrizioni del sei due sei non erano non erano idonei almeno quelle originali voglio dire quando fu fatto in quando fu sperimentato lo erano diventate perché erano fisse
E nell'arco di
Quindici anni
Erano diventati erano diventate del trentasei per cento in meno di valore
Allora noi abbiamo un solo recuperato il trentasei per cento ma come ho detto siamo andati al cinquanta per cento
Senza toccare la struttura dell'arresto che è rimasta tal quale
Ha il potere sulla no non è mirato no qui è un allargamento delle forme di collaborazione sostanzialmente tra i poteri ispettivi centrali e quelli
Regionali c'è un potenziamento delle possedute le possibilità di collaborazione credo che così si possa sintetizzare non banale
Quella
Il il mirato e nella
Tenete conto che il potere la circolare il maxi direttiva che io ho fatto i servizi ispettivi
Come non solo per il testo che Armani che per come l'ho descritta nella sede di coordinamento gobba fatto impazzire sette
Sia stato un articolo un giorno su un quotidiano che diceva che noi avremmo scelto la strada di
Proteggere il vero invece tutta la direttiva è rivolto all'opposto
Per loro non solo per come è scritta la direttiva se la si può leggere deve ma il punto chiave al riguardo ma anche per l'intervento che io ho fatto con cinquanta testimoni le parti sociali e tutte le
E leale le e tutti corpi militari e civili dedicati l'attività ispettiva io ho detto prima di tutto le violazioni gravi a partire dal sommerso cioè non gli abbiamo detto
Basta con questa semplice distinzione fra azienda regolare e azienda irregolare perché nell'azienda irregolare la vostra esperienza ispettiva ci dice che per almeno un terzo voi comprendete delle violazioni iter formali
Quello che gli abbiamo detto è adesso più che andare nell'azienda iper strutturata e iter controllato dal punto di vista sociale a contestare
La
La il profilo documentale non completo
Preoccupate di
Di andare a beccare le violazioni gravi che abbiamo citato
Il nero
Quindi bisogna andare anche di notte so che è faticoso l'andare anche di notte a beccare un lavoratori in nero
Bisogna andare anche di notte a a beccare un cantiere abusi ad individuare un se serve un cantiere oppure dirada la notte
In frac tassi nelle campagne beccare un cantiere abusivo che sono luoghi di pericolo immanente per la sicurezza perché non c'è la regola per niente
E dall'altra parte gli abbiamo detto caporalato cioè tutte le violazioni dei intermediazione di manodopera e gli abbiamo detto salute e sicurezza questi sono i grandi obiettivi che gli abbiamo dato con la circolare
Cioè violazioni sostanziali quindi poiché noi abbiamo cinque mila uomini
Cinque mila uomini dei corpi ispettivi centrali e ci sono cinque milioni di imprese se non c'è una logica sistemica che possono fare ragionevolmente a trecento mila imprese non hanno bisogno e visitare ci dev'essere una logica sistemica
Per poter avere un effetto di deterrenza e Intelligence anni nello nel mio nell'individuare gli obiettivi e nella
Ampi
E nella e nella raggiungere
Agli scopi quando voi certe volte come detto è un errore uno tra i tanti scusate ma quando vi si dice che le attività ispettive hanno consentito in un certo ambito hanno consentito
Pericolo ispezione a Prato visto che una trasmissione l'altra sera ha parlato di Prato le abbiamo fatto noi noi nel Governo precedente abbiamo fatto un'azione mirata sul prato sui lavoratori soprattutto di una certa etnia
Com'è noto
E abbiamo fatto un'operazione me nobili tanto i carabinieri eccetera eccetera che poi sono nucleo carabinieri nostro è molto utile soprattutto per certe attività ispettive anche in ambienti particolarmente sregolatezza
Quando abbiamo raggiunto il risultato di violazioni al novantacinque per cento
Non è che è la media italiana quella è che siamo stati bravi a selezionare l'Obiettivo quando e novantacinque per cento non so se rendo l'idea certe volte vediamo dei riscontri dicendo
Violazioni riscontrate all'ottanta per cento non è che uno dice l'ottanta per cento delle impresa irregolare no
E l'ottanta per cento di quelle e abbiamo
Ispezionato perché l'avevamo ben selezionate vuol dire che è stata buona l'attività di Intelligence che precede l'obiettivo dell'ispezione
Questo vuol dire mirare l'attività ispettiva ed è questo il senso che abbiamo detto i nostri ispettori voi avete la capacità di fuoco oggettivamente limitata se confondente
Gli obiettivi rischiate di andare magari anche come accadeva di più in passato sovrapponendo e dei
Nella stessa azienda iper regolata perché
E sotto cento riflettori
E di non arrivare mai perché più scomodi una volta l'ispettore ha raccontato
La quella la la la storiella di quel di quel tale che a me capitò negli ai primi anni Settanta sotto un lampione di notte a mezzanotte
Quando un sindacalista rompe come dire fece un'azione critica sul Comune che era molto evoluto gli chiedemmo perché lo faceva Liri se proprio perché è più evoluto la faccio qui perché è la punta avanzata dell'amministrazioni locali
Allora il mio segretari per del del partito di allora di so per sul portafoglio e tutti cercando il portafoglio sotto il lampione un certo punto di vista scusa ma il portafoglio sei sicuro averlo perso qui mi sono assolutamente sulla del mezzo Prato effettivo cerchiamo qui perché qui qui è chiaro che la scuro
Cioè quante volte l'attività ispettiva segue magari questa logica che è facile andare dove c'è la luce e più complicato andare al buio
A cercare noi dobbiamo invece andare dove c'è buio doveva Gione commenta nel buio celeste c'è la grave violazione
E questo il senso degli obiettivi mirati
Posso
Un bruciori rassegna con tutti volevo sapere se sono confermate le anticipazioni di questi giorni sulla visita prima assunzione se Stasi ma questo non è di base provvedimento e l'azione d'altra parte no punto serie si così discusso di questo si è discusso anche della polizia la cartella rischio lo sapere insomma che novità ci sono propose
La visita preassuntiva ed è un altro provvedimento vista preassuntiva non
Non c'entra nulla cioè anzi è importante
Importante farla prima da assunzione ai fini della sicurezza va detto noi perché abbiamo ripristinato la visita preassuntiva prima perché per la sicurezza è importante che sia preassuntiva che sia prima
Che la persona abbia le idoneità per le mansioni alle quali ha chiamato
La visita preassuntiva è stata contestata da alcune posizioni non si possono immaginare molto ideologizzati dicendo è discriminatoria
Ma non c'è ma con la sicurezza se ma in certo modo confliggeva l'idea di posporre la
E per questo l'abbiamo abbiamo bloccato la la norma che la
Impedita prima dell'assunzione per l'altra cosa non lo so
Ah non confondiamo la cartella sanitaria con la cartella che deve essere mandata alleanze che era stata introdotta dal decreto ottantuno
Questa cartella reca dei dati aggregati per ragioni epidemiologiche statistiche non legate la cartella sanitaria cartella sanitaria non è stata toccata
C'è sempre stata e nessuno si è mai sognato di toccarla ciò che è stato eliminato l'invio di dati che riteniamo inutili
Per le ASL e per gli stessi medici competenti quella cartella non è una cartella è un flusso di dati che non deve essere più mandato dei medici competenti allearsi perché riteniamo che sia un tema presentimento per i medici competenti e per e per le ASL e questo ce l'hanno chiesto gli stessi medici competenti
Presidente
Da non è mai stato allocata quelle ma nessuno si è mai sognato né sulla mai sognato né se confusa c'è stata nella critica questa confusione fra questi due strumenti ma la cartella quella quella quella sostanziale è sempre rimasta ci mancherebbe
Bollea discreti G ventiquattro
Sempre sulle sanzioni ho capito il principio vengono riversate tutte del cinquanta per cento ma
Diceva però alcune finiranno per essere più alte altre
Più basse in generale le sanzioni vanno ad aumentare e quali fattispecie vanno a calare
Se se si se si può no non lo so non ho fatto io non ho fatto questa ricognizione però può ragionevolmente è una sanzione è un sistema che già nei suoi due se era stato individuato con una corretta proporzione
Noi abbiamo voluto corrispondere all'esigenza non di modificare quella proporzione del sei due sei ma di
Alzate il valore perché nel tempo il valore si era logorato con l'inflazione e di garantire che per il futuro questo valore rimanga adeguato quindi non è la modulazione del sei due sei che abbiamo corretto mai
Alzando tutto all'insù del cinquanta per cento e la adeguatezza del valore rete sia se non le sanzioni
Quasi totalità dei casi un aspetto seggio sei tutti ci vada per cento tutti
Del cinquanta per cento tutte
E
Falconio Radio Radicale ministro io non ho capito una cosa seria
In base al alla distinzione sulla quale ha visto il sistema molto di azioni sostanziali e formali c'è comunque un meno uno passaggio di talune fattispecie che prima venivano sanzionate con l'arresto
No a ecco questa importante per l'Italia
L'arresto rimasto come struttura
Riteniamo che iniziative c'è stato un passaggio di arresto ammenda qui c'è un'altra la tecnica arresto ammenda opera in meno o a mera alternativa arresto ammenda allora con qualche caso pochissimi casi
Mi quali abbiamo riscontrato che l'arresto ammenda non andava bene perché erano violazioni solamente formali legati a un nata mandare una carta andare il documento fare una comunicazione l'abbiamo trasformata in una sanzione amministrativa ma in pochissimi casi
Nella stragrande maggioranza erano casi in cui la resi non era esclusi non era esclusivo ma era evitabile con il ravvedimento operoso allora quello questo l'ha già detto il ministro lo ribadisco i casi di arresto esclusivo sono gli stessi che c'erano il decreto ottantuno
In pochissimi casi abbiamo trasformato l'alternativa al resto ammenda in sanzioni amministrative quali soluzione che c'era stata chiedo scusa era stata sempre sui casi dell'arresto esclusivo
Perché oggi quando l'ha previsto come alternativa l'ammenda c'è sempre l'ammenda per capirci e anche nel futuro ci sarà sempre l'ammenda tranne uno che proprio
Non abbia gli occhi per piangere spazia
Ma troverà qualcuno
Ma insomma quel tutto chiunque parlata deperimento operativo del fare i calli caso delicato era l'arresto esclusivo noi abbiamo lasciato l'arresto scusi
Abbiamo
Limato alcuni casi iniqua secondo il criterio seguito dalla violazione formale della violazione sostanziale quando la violazione e
Certamente solo formale almeno ve l'abbiamo giudicata così
In questo caso si passa a violazioni amministrative quindi c'è solo la parte pecuniaria c'era solo la pena di quella non c'è l'alternatività dell'arresto che come ho detto però
Era una cosa teorica eh rimanete in una buona deterrenza in alcuni casi meteorico perché normalmente
Sì si preferisce
L'ammenda
La ministra non salate lasca era anche questo è un chiarimento nella testa che avrei per qualche nel quale avrei fatto domanda anch'io però
Con un'altra domanda con questo aumento del cinquanta per cento la sanzione massima
Considerato quello che già era gravissima sembra e senza ma a quanto arriva e in quali casi è applicabile
Scusi non non la seguo perché l'abbiamo seguito un concetto
Generalizzato di incremento del cinquanta per cento per cento a seconda dei casi
Avvio quando si può arrivare non so
Nei cantieri ma il progettista delle macchine si arriva a venti mila euro
Mentre per quanto riguarda gli obblighi del datore di lavoro si arriva a mi sembra ottomila però vado a memoria ma fisso bisogna vedere il testo perché cioè l'importante è il criterio come ha detto il ministro
Abbiamo seguito la modulazione come modulazione qui presente