Le riforme regolamentari in Parlamento e il voto segreto

Allora oggi abbiamo ma anche qualcuno
Il ventisei gennaio due
Allora questa conferenza stampa è stata indetta dai gruppi federalista europeo verde Democrazia proletaria
E riguarda le riforme del Regolamento ed il modo in cui in questo momento vengono proposte alla Camera
Questa conferenza stampa era stata indetta prima del noto episodio di ieri della lettera i De Mita ai presidenti delle carni
Ed era stata indetta in contemporanea con la riunione della Giunta del Regolamento o che si è tenuta stamattina
E sulla quale poi riferiva direttamente Rosa Filippini che è membro della Giunta del Regolamento per il gruppo de
Che cosa noi vogliamo o proporre ed esporre ma vogliamo proporre esporre che la maniera in cui s'vere riforme regolamentari sono proposte alle Camere
Sono di fatto una truffa ed una truffa che conclude in maniera
Direi farsesca
Quella procedura per le riforme istituzionali e costituzionali di cui a lungo si è parlato che non sto qui ripete
E perché noi affermiamo che una truffa confermiamo per le seguenti ragioni prima
C'è un problema
Di
Priorità delle riforme regolamentari sulla riforma del Parlamento
In tutto il dibattito istituzionale si è detto le riforme regolamentari
Hanno un senso se sono delle riforme che seguono
O al massimo come diceva qualcuno non nuovi ma qualcuno contestualmente alle riforme del Parlamento voi sapete che sul tappeto c'è la questione della riforma del Parlamento bicameralismo eccetera cose sulle quali non entro
E a noi sembra assolutamente farsesco che si proceda
è una riforma regolamentare prima di aver perlomeno chiarito la natura della riforma del Parma
Secondo in realtà si vuole arrivare non
A delle riforme regolamentari
Diciamo nella loro sistematicità
Ognuno di noi i nostri gruppi ritengono che oggi si potrebbero fare riforme regolamentari ma se si affronta il problema del regolamento nel suo complesso nella sua impostazione nel suo non funzionamento
Per come non ha funzionato in questi anni per la sua natura consociativa
Ma in realtà non si affronta la riforma del Regolamento sotto questa specie non si affronta soltanto per strappare
In realtà delle controriforme te in particolare il voto segreto il contingentamento dei tempi che non sono altro che degli strumenti che fanno comodo a questo o quel partito cioè la riforma del Regolamento viene affrontata
Non come un mutamento delle regole del gioco per nuove regole del gioco ma come
Un negoziato tra i partiti per ottenere qualcosa che funzionale al potere dei partiti voi sapete che
Palio socialista vuole lo scrutinio segreto che colti cemento i tempi evoluto a diverse forze politiche anche dal presidente della Camera ma che sono riforme che in sé per sé non riformano un bel ma servono soltanto ad accrescere il potere di questo o quel partito
Seconda cosa la procedura
Le proposte di riforma passano attraverso la Giunta per il regolamento
E la Giunta per il Regolamento Larry formula
Le accorpati se accorparle giudica e le propone in aula
Noi riteniamo che non sia una procedura corretta ma sia una procedura illegittima
Scorrette di legittima soprattutto perché si dà alle riforme regolamentari un valore di riforme istituzionali o di valenza istituzionale cosa che noi non diamo ma che la maggior parte dei
Le forze politiche hanno detto perché scorretta illegittima per due ragioni
Primo perché la Giunta del Regolamento non rappresenta tutti i gruppi parlamentari
Il Gruppo Federalista Europeo gruppo Democrazia proletaria il gruppo liberale gruppo misto non sono rappresentati nella Giunta del Regolamento secondo
Perché le procedure sono procedure che filtrano in maniera discrezionale
Le proposte di riforma del Regolamento e quindi non sono sottoposte all'aula cioè ai deputati le riforme regolamento così come i gruppi dei deputati le propongo voi sapete che le proposte di modifica non vanno in aula quelle che ciascuno di noi o gruppi di presentano ma vanno quelle che fa la Giunta per il regolamento o la Giunta per il Regolamento quindi ha un una funzione importantissima che quello di filtro discrezionale
E noi non possiamo accettare che un organo non rappresentativo
Che e lavora in segreto perché non dare non dai resoconti se voi andate a vedere se conti aggiustare una metto non esistono lo Stato
E che non non è rappresentativo lavora in in segreto discrezione amento accorpati sacco a quale proposte non possiamo accettare che delle riforme che si dicono essere di questa valenza importanza istituzionale vado avanti con questa procedura se davvero le riforme regolamentari a hanno questo significato importante la procedura essere diverso
Su questo poi vi dirà
Questo in questura non l'abbiamo già posta presente alla Camera se la posa stamattina in Giunta regolamento da Rosa Filippini la quale vi riferiva
Terza o quarta questione
C'è un ruolo delicatissimo da parte del presidente della casa
Il presidente della Camera
Da un'interpretazione del Giunta del Regolamento come un organo di consulenza del Presidente stesso
Bene se il presidente riferite alla Camera e la Giunta del regolamento in in questo suo ruolo comunque nel ruolo di filtro noi pensiamo che debba essere
Un organo di garanzia
Così in democrazia si agisce
E noi abbiamo ascoltato troppe volte le dichiarazioni del presidente della Camera e disse che ha dichiarato di essere una fervente partigiana anzi qualche volta ha detto una fanatica di alcune riforme regolarmente
Per esempio per esempio il contingentamento dei tempi
Noi non riteniamo
Che sia compatibile
Queste affermazioni e questo ruolo partigiano del presidente della Camera ed è presente la Camera nel ruolo di presidente della Giunta per regolamento con una procedura che si una procedura corretta
Una procedura che dia assicurazione di garanzia come in tutti gli ordinamenti democratici per un processo di riforma così importante
Ciò detto se le cose vanno avanti in questa maniera noi preannunciamo una opposizione contrapposizione assolutamente dura e radicale con tutte le forme parlamentari possibili a questo tipo di procedura questo tipo di contenuti del regolamento
Noi non siamo difensori di un ordine antico presenteremo nei prossimi giorni i nostri gruppi congiuntamente o separatamente delle proposte di riforme regolamentari che sanno delle proposte
Non episodi che strumentali per accrescere il potere di questo o quel gruppo il partito ma che saranno delle proposte che radicalmente cercano di reimpostare il regolamento stesso della Camera diciamo nella direzione questo è soltanto un una orientamento generale nella direzione di un regolamento che favorisca una democrazia di maggioranza e di opposizione di maggioranza e minoranza di governo o di opposizione e quindi di efficace dei due ruoli e diciamo contro un regolamento che favorisca invece delle procedure delle prassi consociative credo che non entro questa settimana comunque tra pochi giorni i nostri gruppi congiuntamente o separatamente presenteranno queste notizie
Questo in breve delle cose che voi ritroverete ritrovate anche in questo appunto ora Rosa Filippini vi dirà qual è stata la nostra Forest che cosa è successo in Giunta per il Regolamento e poi
Franco Russo presidente gruppo come se volete Peppino Calderisi presidente del gruppo per il solo Paese aggiungeranno alcune altre osservazioni
Bene io penso che questa polemica sulla lettera di De Mita sia
Caduta a puntino tra con la questa conferenza stampa che ci permette di esprimere alcune nostre posizioni
Perché mi sembra che si confermano le nostre previsioni più negative cioè da una parte noi siamo stati chiamati con un dibattito alla Camera e al Senato
Con la fanfare gonfaloni a discutere di riforme istituzionali e attribuendo alla riforma regolamentare un valore determinante per le riforme dall'altra quando si va a stringere sempre più molti accenni interventi in lettere ci fanno capire che quello che si vuole eh sostanzialmente la riforma l'abolizione dello scrutinio segreto
E poche altre cose e così perché più sembrerebbero essere un aggiustamento e un adeguamento del
O come noi diciamo una controriforma del Regolamento piuttosto che
Rivestire questo grande disegno di riforma dall'altra parte però
Si continua ad attribuire questa valenza
A alla riforma del Regolamento e non l'attribuì amo Neumann attribuiscono tutti i progetti di legge fino a questo i progetti di riforma del Regolamento fino a questo momento presentati successivamente al dibattito sulle riforme istituzionali cioè quello socialista e quello repubblicano in sintesi
Che dicono in maniera molto esplicita fanno riferimento molto esplicito a al fatto che la riforma del Regolamento
è un elemento fondamentale di questa riforma allora noi diciamo che in presenza di un ruolo così delicato della Giunta del Regolamento non è possibile procedere con delle procedure che io chiamo semi clandestine di ho dato questo esempio di reso conto della Giunta per il Regolamento perché a differenza delle altre commissioni
Quest'organo si riunisce e da conto esclusivamente delle decisioni prese qualche volta si aggiungesse prese a maggioranza o all'unanimità il più delle volte si omette anche persino di dare conto delle diverse posizioni anzi le diverse posizioni al dettaglio non sono mai riportate dal resoconto
Quindi manca una un calendario esatto manca un reso conto che con sei da tutti i deputati di venire a conoscenza dell'andamento dei lavori della giunta e soprattutto in presenza di procedure di questo tipo
Che già Massimo peraltro a
Esposto abbiamo una mancanza di rappresentatività
Allora all'inizio della legislatura noi di il tre gruppi federalista verde i demo proletario formularono una rosa comune di candidati
A far parte della Giunta per il Regolamento nella consapevolezza che altrimenti non avremmo avuto nemmeno un rappresentante
Ma è certo che questo poteva andar bene finché si trattava di interpretare di volta in volta cioè di funzionare da organo di consulenza del presidente e comunque o comunque per affrontare adeguamenti del Regolamento non può più andar bene nel momento in cui si affronta un nodo che anche politico oltre che istituzionale di tutta la legislatura tanto è vero che qualsiasi intervento in questo su questo argomento suscita polemiche de vestiti destinato a suscitare polemiche il dibattito di tutta la carne
Quindi abbiamo posto questa questione innanzitutto alla presidenza della alla presidente della Camera chiedendo un incontro la settimana scorsa
E le abbiamo chiesto di porre immediatamente questo problema
Stamattina la presidente invece ha ha esposto una nostra richiesta e ha chiesto di rinviare una decisione alla prossima seduta della Giunta del Regolamento ma già oggi si affrontava in giunta un tema importantissimo quale quello del contingentamento dei tempi e delle divisioni per sessioni
Allora fronte di una mia richiesta di avere un immediato pronunciamento comunque di sospendere i lavori in attesa di una decisione la presidente ha insistito perché la decisione fosse ripresa la prossima settimana e soprattutto da parte di gruppi che la maggioranza non c'è stato alcun tipo di pronunciamento
Mentre la Sinistra indipendente attraverso deputato Bassanini e e il Partito comunista attraverso deputato Ferrara si sono già espressi anche nel merito a favore
Di un allargamento della partecipazione della rappresentatività della della Giunta
A questo punto io non ho ritenuto di poter a parlare questa questa procedura con la mia presenza e ho dichiarato che avrei ha ripreso il mio posto in giunta del Regolamento soltanto nel momento in cui si fosse
Resa una decisione sull'allargamento sulla necessità di modificare procedure e sul modo di proseguire nei lavori
Allora se le cose finito di la parola Franco russo poi Pino Calvi
Signora nella quanto hanno già detto Massimo Teodori Rosa Filippini aggiungere poche
Considerazioni la prima e questa a me pare che la lettera peraltro riservata scritta dignità i due presidenti
Del parlamento sta svelando il ruolo partigiano che finora il presidente alla Camera il Presidente del Senato si sono si sono assunti nella gestione del processo di riforme istituzionali non abbia avuto una cosiddetti mini sessione istituzionale alla Camera e al Senato in cui ogni gruppo ha potuto esporre le priorità
Su cui far lavorare Camera e Senato in ordine a riforme istituzionali queste priorità voi il lo sapete perché seguite alle vicende bolide quotidianamente erano già state stabilite
In realtà precedentemente in contatti formali e informali fra nei maggiori partiti avevano stabilito che si leva procede sull'autonomia locale riforma
Del bicameralismo e regolamenti ora il ruolo partigiano sta svelando in questi giorni perché il la maggioranza di governo probabilmente anche per l'evoluzione del quadro politico
Lungi dalla approfittare del cosiddetto tavolo istituzionale per un rapporto con il Partito comunista sta marciando invece in maniera molto decisa e il secondo tempi propria anche senza rispettare quelli del Partito Comunista che voglio fare un esempio molto
Semplice in prima Commissione sta discutendo della delle o della riforma dell'autonomia locale i tempi di queste riforme Crotone mio locali
Non sono dettati dalla decisioni comuni all'interno della Commissione ma dalla volontà del presidente arriva commis ce n'è Labriola di stringere in maniera che nella seconda metà di luglio si giunga alla in coma alla Camera per discutere delle riforme dell'autonomia locale
Senza che né il PC e addirittura il Governo ha presentato oggi il suo progetto di legge questo per dire che le riforme istituzionali si vanno configurando sempre più con a Novara politica per rafforzare il il pentapartito e allora i due presidenti del parlamento invece di fungere da garanti perché noi sappiamo che riforme istruzione non sono mai neutrali e quindi a maggior ragione un organo di garanzia
Per la realizzazione se voi tutti istituzionali sarebbe quanto di preferibile
Rosa gli ha detto che quel che si sta discutendo sono voto segreto e contingentamento dei tempi uno Acqui interessantissima Bettino Craxi ed altre Quintero è stato lo stesso la maggioranza
Di governo perché vuole avere in tempi certi per varare i suoi disegni
Di legge
A noi pare che l'iniziativa dei nostri tre gruppi pongo un punto fermo ESP ma soprattutto appellandosi all'opinione pubblica perché così avvenga una presa Silone sulla presidente gli otto sul presidente Spadolini perché veramente queste riforme istituzionali avvengano non solo la luce del sole per cui gli accordi di delle priorità non venga gestito in separate si deve quindi del Parlamento ma che soprattutto siano riforme che garantiscano
Tutte le forze politiche presenti in Parlamento e quelle che potrebbero essere presenti in futuro in Parlamento
Per questo noi gli abbiamo apprezzato dal gesto fatto Rosa Filippini di non partecipare in questa fase alle lavori della della Giunta del Regolamento anche perché Rosa Filippini è stata scelte appunto su una su una rosa che hanno concordato i tre gruppi di Maranzano e speriamo che anche la sinistra indipendente gli altri gruppi liberali e Gruppo Misto
Si uniscono a noi in questa difesa del delle procedure debbono essere di garanzia
Per per tutti i gruppi presenti
Democrazia proletaria spera essa augura di poter lavorare insieme agli altri gruppi dell'opposizione per presentare
Progetti comuni in ordine alle riforme istituzionali soprattutto quello del Regolamento perché questo sarebbe un modo per concretizzare il fatto che per noi il Regolamento soprattutto deve essere deve garantire i gruppi di maggioranza e di opposizione per questo io credo che lavorare in Comune aprirsi anche gli altri gruppi dell'opposizione Partito Comunista Sinistra indipendente potrebbe essere una tappa assolutamente significative
Su quale orizzonte lo ridotto su cui loro democrazia proletaria e di rompere le regole della consociazione
Perché questo ci pare che siano la asse centrale del regolamento del settantuno che per quanto rimuove lato se mi si consente questa battuta sulla novellistica Cerri modificato con chiaramente però l'asse portante del del regolamento e settantuno e quello che prevede l'incontro fra maggioranza e opposizioni hanno invece riteniamo che la l'opposizione debba tornare a fare il suo lavoro che quell'appunto di contrastare controllare l'attività di governo questo si può produrre appunto in norme
Regolamentare io ma cura appunto da questa conferenza stampa possa scaturire delle indicazioni soprattutto nei confronti dei due presidenti del dei due rami del Parlamento l'atto concreto e Rosa Filippini appunto è un avvertimento in questo sento non tollereremo appunto che le riforme siano partigiane debbono essere appunto riforme garantista
Grazie Franco allora Peppino Calderisi a poche cosa da aggiungere a quanto non gli ha detto Massimo rosa e Franco ma innanzitutto voglio ricordare
Che negli ultimi anni sette otto anni abbia avuto ben sessantatré modifiche e riforme regolamentari
Ben sessantatré con un continuo
Modifiche gli sono accavallate nel tempo e che non hanno assolutamente risolto alcuni alcuno dei nodi della crisi che non è solo di funzionamento ma è tutto di ruolo del Parlamento l'abisso Vemić siano altri questi tipi di modifiche
E di piccolo momento non hanno inciso sui nodi della crisi
E quindi noi siamo per una riforma del Regolamento di invece anche portata che vada a toccare questi nodi che come è stato già ricordato riguarda innanzitutto la struttura consociative del Regolamento i del settantuno
Siamo per un riconoscimento dei diritti della maggioranza e del governo
E ma siamo anche perché sì sì a una riforma complessiva che garantisca anche il ruolo i diritti delle opposizioni poteri di controllo di sindacato ispettivo e quindi potenzi le due funzioni del Parlamento che sono qui dalla maggioranza anche quelle del opposizione siamo contrari invece a riforme regolamentari che vanno soltanto ritagliare qualche problemino scorporando da una visione complessiva di questa natura
E rispetto alla possibilità di avere una effettiva riforma come ci auspichiamo ha come auguriamo del Regolamento del del Parlamento
Il problema delle procedure è però la prima essenziale garanzia
Perché a questo risultato si possa arrivare quando abbiamo delle procedure come sono state come sono quelle descritte per prassi questo importante sottolinearlo sono stabilì che per prassi ma su una prassi non basta ad una che prima sulla base lo stesso Regolamento si procederà in modo diverso si sono via via installate per prassi
Quando ci sono punto dei resoconti come quelli che vedete
Che neanche fossero d'animo segreto quale motivo qual ragione c'è per cui non devono essere riportate neanche le se contate le posizioni dei singoli esponenti membri della Giunta Regolamento
L'ho fatto incomprensibile neanche da Parlamento da Dieta polacca
E c'è un'assenza di glasnost di questa natura
Nella nella nel quindi il problema del funzionamento delle procedure
Oltre che dei rappresentati vita non solo quella rappresentatività evidentemente è un problema essenziale del primo strumento per garantire che si avviano delle serie riforme in questo senso
Il nostro gruppo ha già tenuto cocomeri forse ricorderete un molto me se fa una conferenza stampa perlustrare dei principi in base a quali punto ISC avrebbe ispirato alle proprie proposte di modifica che saranno presentate
Appunto a giorni e e noi non avremmo mano problema riguarda soltanto non riguarda appunto tutto il Parlamento le prerogative diritti del Parlamento di tutti i singoli parlamentari alcuna possibilità per esempio di illustrare di discutere compiutamente queste proposte di farle valutate a loro compiutezza dal Parlamento perché verrebbero assoli discusse in giunta senza di noi ebbro trasformate o magari neanche presentate all'Aula
Se non li presentassimo come emendamenti comunque non sarebbero votate come tali ma se di tornerebbero sempre in Giunta ritrasforma in principi e come tali e riformulati quindi comitati eh
Malamente il funzionamento non di uno questa giunta delle procedure che mi informano appunto il funzionamento non è un organo di un parlamento democratico e costituzionale ma così come funziona adesso assomiglia più ad un organo forse Dieta polacca mi soviet prima ancora che ci fosse la perestrojka però devo dire addirittura e intervenisse un po'di glasnost anche da quelle parti
Prendere problematica perché come sapete c'è un partito che funziona un po'da locomotiva nella
Nel velocizzare i tempi di queste
Micro conto riforme cioè esclusivamente sul voto segreto e pochi altri aspetti e che è il partito socialista e però noi ci auguriamo che il Partito socialista almeno in queste nostre richieste di metodo
Ci supporti stamattina il membro della giunta Labriola
Ricorda lamentava il fatto che il per tre legislature alle proposte socialiste non sono state affrontate dalle Camere e quindi non c'è stata né un'approvazione né una bocciatura ma hanno siano nemmeno state prese in considerazione
E rivendicava dunque il diritto per il partito socialista di vedere queste loro proposte accettate o rifiutate ecco io credo che
Se un gruppo non certo minoritaria o perché addirittura nella scorsa legislatura espresso il presidente del Consiglio
Non è riuscito a sottoporre all'attenzione del Parlamento e le proposte di modifica proposta del PSI B a maggior ragione
Credo che il Partito socialista debba rendersi conto che invece in gruppi come i nostri che descrivono nei presidenti e consiglio sono certamente in maggioranza
Possano davvero essere completamente esclusi
Dalla possibilità non solo di vedere approvate o rifiutate le nostre proposte ma addirittura di discuterne e di consentire che almeno la Giunta le prenda in considerazione dunque se si tratta di modificare
Un atto fondamentale che regolata convivenza all'interno di questa
Di questa istituzione penso che nessuno possano essere escluso e chi procedura debbano davvero garantire e la partecipazione di
Come problema punto riguarda anche il problema del ruolo dell'informazione che anche voi se andate a vedere questo tipo di resoconti
Vedere qualcosa sarà pubblicato sulla riva di oggi prosecuzione senza identità premesso che sarebbe interessante anche vedere come a fianco un esproprio del s'
Possibilità di una trasparenza né in questo processo di discussione scusate uno per volta se fare una domanda dicendo il nome perché come sapete
Fra
Solo non tutto Sciutti del Messaggero cito Rosa Filippini che cosa è stato era stato deciso fino al momento in cui l'Elia lasciato esatto data la questione delle lettere di De Mita
La presidente non ha dato lettura di questa lettera a differenza di quanto è successo al Senato
Sostenendo che alcuni punti risultavano essere poco chiari
E che avrebbero potuto essere interpretati come un'ingerenza da parte dell'esecutivo in un atto di interna corporis come quello del Regolamento e che dunque ha chiesto ci ha comunicato di aver chiesto un
Incontro al presidente De Mita che si svolgerà oggi pomeriggio
E che prima di quell'incontro non verrà data comunicazione della lettera
Nel testo della
In seguito a questo breve dibattito potete immaginare
Dove il Partito Comunista ha espresso
Protesta Suma prova a proposito di questa che ha definito una vera e propria ingerenza
C'è stato comunque da parte di tutti che da qualche parte a denti stretti in un apprezzamento per questa decisione del presidente della Ca'
Altre domande
Se non ci sono altre domande poniamo fine io vorrei risottolineare di
Che quella di oggi è stata soltanto l'inizio di un'azione che se le cose non cambiano voi vedete già annunciato lo stesso documento che non metteremo i nostri telescopi metteranno in atto
Tutte le azioni di opposizione frontale
Politica e parlamentare
Innanzitutto
Per per recuperare la correttezza delle procedure
Quindi perché il il Parlamento nel suo complesso quindi Laura non si espropriata della possibilità di decidere
E poi nel merito
Ma prima ancora che nel merito sono le questione di procedura che riteniamo proprio trattandosi Regolamento di regole del gioco di essere in questo momento estremamente importante
Vi ringraziamo