Relazione annuale dell'Isvap, Istituto per la vigilanza sulle assicurazioni private e di interesse collettivo

Già
Desidero innanzitutto porgervi i più cordiali saluti scusare per questo ritardo ma
è stato motivato anche dal fatto che mi è stato riferito che c'è un traffico
Pazzesco tra l'altro anche i lavori parlamentari oggi c'erano un po'complicato diciamo così per le pre per le presenze quindi porgo
Avete un saluto molto cordiale vi trasferisco
Il saluto che il Presidente della Camera il Presidente del Senato
Mi hanno pregato di
Partecipare
In un messaggio gradito che mi è stato mi è stato
Inviato
Autorità
Signore e signori
Per la eccezionalità e la drammaticità degli eventi di cui abbiamo assistito lo scorso anno
Le considerazioni che sto per leggere non possono prescindere da un'analisi del mercato assicurativo e dell'attività dell'ISVAP visti attraverso la lente della crisi globale
La definizione comunemente date né di tempesta perfetta è quella di annus horribilis riferita al due mila otto sono approvati smentita così come
L'ormai più che evidente riflesso sull'economia reale di tutti i Paesi
è noto all'origine della crisi che è esplosa nell'agosto del due mila sette e che nel corso del due mila otto ha fatto temere il tracollo della finanza mondiale
Ma nel due mila otto anche preso corpo la decisa reazione dei Governi delle banche centrali e delle altre istituzioni competenti
In Italia
Gli effetti della tempesta finanziaria si sono manifestati in misura più attenuata rispetto ad altri Paesi in particolare extra-europei ma comunque sono stati tali da determinare un grave e diffuso allarme
A livello nazionale sono state adottate importanti misure
Da parte del Governo si sono intensificate le riunioni del Comitato per la salvaguardia della stabilità finanziaria e si è rafforzata la cooperazione fra le autorità di vigilanza e il Governo stesso
L'azione dell'ISVAP si è sviluppata per assicurare la stabilità del sistema assicurativo vigilando sulla solvibilità delle compagnie intervenendo con richieste di immissione di mezzi patrimoniali
Dedicando al contempo la massima attenzione alla tutela degli utenti
Senza tutto il complesso degli interventi a livello mondiale nazionale è evidente che oggi non si parlerebbe di sintomi di ripresa sia pure con prospettive temporali non univoche e non si sarebbe sviluppata quella cooperazione internazionale
Che partita dal G otto sia estesa al G venti
Ciò
Anche per dare nuove regole all'universo finanziario e prospettare l'istituzione di organi di vigilanza macroprudenziale
Affidando loro la responsabilità di sentinelle internazionali e quel ruolo proprio delle barriere sanitarie in caso di epidemie
Nel rapido evolversi degli eventi l'autorità ha risposto tempestivamente stringendo i controlli sulle imprese intensificando i monitoraggi sugli investimenti
Tenendo sotto particolare osservazione l'andamento industriale del settore
Verificando con particolare frequenza i volumi di produzione di riscatto la valorizzazione dei prodotti unit e index linked e i riflessi sulle prestazioni agli assicurati
L'attività di monitoraggio e di presidio
Si è ulteriormente intensificata nella seconda metà del due mila otto
Di pari passo con la cui versi delle problematiche legate alla vicenda di Lehman Brothers vicenda che del tutto inaspettata a definitivamente connotato la crisi come sistemica
Minando uno dei paradigmi della finanza per cui una istituzione finanziaria troppo grande non può fallire
è stato questo il momento di massima preoccupazione
Si è temuto che il tessuto delle relazioni finanziarie internazionali fondato sulla fiducia si sfalda asse
Coinvolgendo non solo importanti attori mondiali ma anche intere nazioni è stato anche questo il momento in cui i Governi d'autorità in primis e statunitensi hanno assunto iniziative senza precedenti
Volti a sostenere patrimonialmente le istituzioni finanziarie talora sfociate in vere e proprie nazionalizzazioni delle stesse
In Italia
Il Governo è intervenuto a più riprese
Contribuendo a salvaguardare la fiducia di depositanti e investitori introducendo meccanismi temporanei sostegno al reddito per le fasce più vulnerabili del tessuto produttivo adottando misure
Volte al mantenimento del flusso di credito verso famiglie e impresa
Gli interventi adottati incentrati in particolare sul sistema bancario si sono riverberata i positivamente anche sul settore assicurativo in ragione della composizione dei suoi asset e degli assetti partecipativi
L'ISVAP da parte sua è intervenuta tempestivamente sulle situazioni di potenziale criticità
A livello regolamentare con l'emanazione di disposizioni attuative del decreto anticrisi con il quale sono stati temporaneamente attenuati
Sotto stringenti condizioni prudenziali gli effetti prociclicità di alcuni criteri contabili
Il mercato assicurativo italiano a sostanzialmente retto all'onda turca d'urto della crisi
Oltre che per l'inversione del ciclo economico finanziario che caratterizza il settore per la contenuta esposizione nei confronti di emittenti in default e
Per la connaturata prudente composizione degli investimenti
Le costanti verifiche svolte dall'Autorità sull'andamento dei mercati finanziari hanno comunque evidenziato il progressivo deterioramento del saldo tra plusvalenze e minusvalenze sugli investimenti in portafoglio
Che ha toccato il picco negativo nel mese di ottobre con un bel risultato di meno dieci miliardi di euro
Nel corso del due mila otto e nei primi mesi del corrente anno le imprese soprattutto a seguito di specifici interventi dell'Autorità hanno provveduto a rafforzare i mezzi patrimoniali
Per complessivi tre virgola sette miliardi di euro di cui uno virgola otto miliardi sotto forma di aumenti di capitale e uno virgola nove miliardi sotto forma di prestiti subordinati
Anche in conseguenza di ciò oltre che della deroga contenuta nel decreto anticrisi a fine due mila otto l'indice di solvibilità del mercato ha registrato un valore rispettivamente
Dell'uno e sette nel comparto vita ed il due sei nei rami danni
Controvalori dell'uno e nove e due e sette dell'anno precedente
L'Autorità nonostante i buoni segnali di reazione del mercato continua a mantenere alto il livello di attenzione sui presidi a tutela della stabilità e degli assicurati
Anche per il due mila nove è stato predisposto per avermi risultati all'inizio dell'autunno uno stress-test basato su scenari di recessione economica persistente
Allo scopo di valutarne gli effetti sulla sostenibilità delle garanzie finanziarie prestate da parte delle imprese e sulla dinamica della raccolta netta delle medesime
A questa tenuta globale del sistema assicurativo italiano certamente non sono estranee le regole dettate dall'Autorità sia sul piano generale sia mirati
Calcoli prudenziali evidenziano che il divieto stabilito nel giugno due mila tre
Di indicizzare le polizze index linked alle cartolarizzazioni ed ai derivati del credito ha evitato un impatto sugli assicurati pari ad otto miliardi di euro
La inibizione a rilasciare i tanto dibattuti CDS causa non secondaria della degenerazione della finanza internazionale
Ha preservato il settore assicurativo italiano da questa ulteriore fonte di grave criticità giova ricordare che hai G il più grande assicuratore mondiale
Ha avuto necessità dell'immissione di centottanta miliardi di dollari da parte del Governo americano per l'abnorme vendite di CDS da parte della sua branch di Roma
Queste regole si iscrivono nel contesto di una disciplina di settore severe che ha operato per la tenuta del sistema alla quale ha contribuito anche l'approccio prudenziale delle compagnie nazionali
Quanto accaduto in particolare nei Paesi anglosassoni ha dimostrato tutti i limiti dell'autoregolamentazione dei mercati
Sul piano generale l'autorità ha in un arco di tempo relativamente breve
Completato il quadro regolamentare di attuazione del Codice delle assicurazioni che costituisce un corpus unicum nell'ambito della disciplina dei mercati finanziari
Tra gli ultimi regolamenti emanati di particolare rilevanza e quelle in materia di gruppi assicurativi
La loro individuazione di iscrizione all'albo in virtù della funzione direzione e coordinamento svolta dalla capogruppo
Fa di quest'ultima la responsabile e la referente finale dell'Autorità nella vicinanza di tutte le componenti assicurative strumentale
Ciò anche nell'ottica di prevenire la ricaduta a livello globale di eventuali crisi maturate in impresa che sono ramificazioni locali del Gruppo medesimo
Se sul piano dei parametri patrimoniali e finanziari l'impatto della crisi sul settore è stato relativamente contenuto non altrettanto può dirsi sul piano delle grandezze reali e di conto economico
Nel corso del due mila otto la produzione assicurativa ha subìto significativi mutamenti
Che hanno interessato entrambi i comparti vita ai danni nei quali sono stati tutti Lizzani premi per complessivi novantadue miliardi di euro
Con una flessione del sette virgola due per cento rispetto al due mila sette
L'impatto più pesante si è manifestato nei rami vita che con una produzione pari a cinquantacinque miliardi hanno fatto registrare un rilevante decremento rispetto al due mila sette replicando quindi la tendenza negativa
Già emersa all'anno precedente
Nel confronto Lecce meno
Undici virgola quattro nel confronto due mila sei due mila sette
A livello di composizione si evidenzia la ripresa delle polizze tradizionali ed una netta flessione dei prodotti con caratteristiche più spiccatamente finanziaria con rischio di investimento a carico degli assicurati
Il negativo andamento del settore vita ha destato particolare allarme in quanto accompagnato da un sostenuto incremento delle uscite in particolare dei riscatti
Le uscite sono state nel due mila otto per il secondo anno consecutivo superiori alle entrate per premi rappresentando né
Il centosedici per cento
Il presupposto perché non si realizzi la preoccupante prospettiva per le compagnie
Di dover ricorrere alla vendita dei migliori assente per fare fronte agli impegni nei confronti della clientela e la ripresa dello sviluppo produttivo e l'inversione del trend dei riscatti
Segnali confortanti emergono dei dati relativi alla fine del primo trimestre due mila nove che registra un incremento della raccolta del quindici per cento sull'analogo periodo del due mila otto
In particolare si conferma il momento positivo dei prodotti vita tradizionali il decremento dei prodotti gli utenti e Index ne sono
Stati protagonisti
Gli sportelli bancari e postali che hanno realizzato il sessanta per cento Santa sette per cento della produzione ritardo
Altrettanto positivi i dati relativi alla raccolta netta
Il rapporto tra uscite per prestazioni ed entrate per premi è sceso a fine aprile all'ottantuno per cento
Nel due mila otto relativamente minore è stato l'impatto della fase recessiva sui rami danni
Che con una produzione pari a trentasette virgola cinque miliardi di euro sostanzialmente stabile hanno rappresentato un andamento tecnico solo in lieve peggioramento
Nel corso del primo trimestre due mila nove la produzione
A registrato
Un decremento del tre per cento
Il comparto danni è caratterizzato sul fronte delle uscite da un ciclo economico più lungo che ne rende più complessa l'emersione di criticità non si può correre il rischio che essa sia tardiva
L'andamento produttivo e tecnico del mercato assicurativo nel suo complesso unitamente alla drastica riduzione dell'apporto dei risultati finanziari
Ha portato ad una marcata flessione della redditività che fatto nuovo dopo un ciclo positivo di non pochi anni è entrata in territorio negativo registrando una perdita di circa due miliardi di euro
Dall'analisi del mercato emergono due tendenze la prima in merito alla relativa de finanziarizzazione del business assicurativo
La crescita della quota di produttività tradizionale è un bene lo abbiamo sempre sostenuto e la crisi lo ha dimostrato in modo evidente
La finanza deve essere uno strumento dell'assicurazione non il fine le compagnie devono fino agli assicurati ciò che essi si aspettano la copertura dei rischi che incombono su di loro sulle loro famiglie sulla loro imprese
E da questo punto di vista non c'è alcuna differenza tra il sole mare l'assicurato dalle conseguenze di un evento naturale o di uno attinenti alla vita umana fornendo appunto la garanzia
Delle
Prestazioni oggetto del contratto
Anche in Italia nonostante il processo di finanziarizzazione sia stato assai minore che in altri Paesi si era creato un terreno culturale adesso favorevole
Terremo che ha trovato in una Marri posta espressione in una mal riposta idea per cui non c'è
Una sostanziale differenza tra fare banche fare assicurazioni
E la bancassicurazione vista non solo come canale distributivo
Ma come integrazione funzionale tra le due realtà
I fatti
Adesso sembrano smentire quella che si riteneva fosse una consecutive reggenza inevitabile tra i due settori
Alcuni importanti scioglimenti partecipativi avvenuti in Italia e all'estero hanno sancito infatti la necessità
Di una rifocalizziamo azione sui rispettivi core business
Dalla riduzione del peso della finanza trarranno particolare beneficio i consumatori
Che potranno trovare un'offerta più rispondente alla loro crescente domanda di sicurezza è il cliente che deve determinare le scelte delle imprese e non viceversa
La seconda tendenza rilevabile dall'analisi del mercato è costituita dall'evoluzione della RCA
Dopo alcuni anni nei quali il ramo ha fortemente contribuito alla redditività delle imprese
Ora si registra una inversione di tendenza
A fronte di una sostanziale stabilità dell'andamento dei sinistri si è registrata una riduzione della raccolta ed un forte ridimensionamento
Del contributo della gestione finanziaria che hanno annullato il margine di utile terra
Il risultato tecnico è peggiorato di oltre un miliardo di euro passando da più novecentocinquantasette milioni del due mila sette a meno novantuno nel due mila otto
Dal punto di vista produttivo prosegue nel primo trimestre il decremento
A questa evoluzione hanno contribuito alcuni interventi di liberalizzazione nonché norme di natura regolamentare
Che hanno determinato maggiore mobilità e consapevolezza dei consumatori ed impeditiva in definitiva una maggiore concorrenza lo testimoniano anche le aggressive campagne pubblicitarie lanciate dalle compagnie
Occorre trovare un punto di equilibrio l'autorità deve salvaguardare la stabilità del mercato primo presidio a tutela degli assicurati ma ciò non può avvenire a spese di questi ultimi
La risposta non può consistere l'aumento delle tariffe occorre ridurre i costi del sistema le condizioni ci sono ognuno deve fare la sua parte
Il nuovo sistema di risarcimento diretto continua a produrre effetti positivi al suo secondo anno di operatività ha interessato i tre quarti dei sinistri
è stato determinando un aumento del numero di quelli liquidati nell'anno di accadimento e contemporaneamente una riduzione dei tempi di liquidazione
Che in due anni sono scesi dal se sarda sessantacinque a cinquantadue giorni
Sempre nel due mila otto inoltre si è mantenuto al di sotto del tasso di inflazione il costo medio dei sinistri pagati e riservati aumentato dello zero virgola tre per cento contro il tre per cento dell'indice dei prezzi
Progressi sono da attendersi anche nel campo di contrasto del contrasto alle frodi
La recente emanazione del regolamento ISVAP preceduta da una lunga fase di confronto con il Garante della privacy e come di consueto con il mercato tramite pubblica consultazione può costituire un tassello importante
Le modifiche apportate al funzionamento della banca dati sinistri in termini di semplificazione delle modalità di utilizzo sono importanti
E riguardano i livelli di accesso l'efficienza delle consultazioni e soprattutto gli output con informazioni sintetiche sul numero delle ricorrenze presenti per ogni nominativo targa del veicolo interrogati
Siamo certi che l'operatività della banca dati rinnovati rinnovata stimola era le compagnie a ricorrervi con maggiore intensità
E consultazione dei primi tre mesi del due mila nove sono superiori a quelle dell'intero due mila otto ma per la maggior parte
Sono
Costituite da interpelli
Della magistratura e delle forze dell'ordine
In relazione all'esigenza di allargare il campo di azione di contrasto alle frodi dell'intero settore assicurativo l'autorità e in prospettiva favorevole all'istituzione di un organismo specifico pubblico
Che affianchi ma indispensabile attività delle compagnie
Ed è pronta ad assumere un ruolo attivo nella realizzazione e gestione dello stesso
In questo contesto però uno sforzo particolare deve essere fatto dalle imprese
Intensificando l'impegno ad aumentarle l'efficienza ed ottenere la riduzione dei costi che rappresentano
Il fabbisogno tariffaria
Non si può quindi non rinnovare l'appello
Di ormai indilazionabile attuazione
A provvedere al potenziamento ed in qualche caso al ristrutturazione delle reti liquidative anche qui
Si nota qualche primo segnale positivo soprattutto da parte di importanti gruppi
Ma gli interventi devono essere intensificati e riguardare tutto il mercato
Una conferma in tal senso viene anche dall'aumento del numero dei reclami e delle sanzioni
Nel due mila otto il mercato ha ricevuto circa novantasei mila reclami
Con in con un incremento che segue quello già considerevole registrato nel due mila sette
Stabile e il numero di quelli pervenuti all'Ispra come di consueto la RC auto e il settore maggiormente interessato
Ed il settantacinque per cento dei reclami presentati in questo segmento riguarda la fase della liquidazione
Le sanzioni dell'Autorità hanno raggiunto nel due mila otto il loro record storico
Sui globali oltre quarantatré milioni di euro pagati dei soggetti vigilati circa quaranta hanno riguardato le sole violazioni in materia di RC auto e trentadue la liquidazione dei sinistri
Nell'aprile scorso
Con la sentenza di rigetto pronunciata la Corte di giustizia dell'Unione europea
Si è definitivamente sciolto in senso positivo il nodo della legittimità dell'obbligo a contrarre imposto dalla normativa nazionale alle imprese
Consideriamo la conferma dell'obbligo sancito dalla Corte una vittoria per il Paese ed in particolare grazie
Ed in particolare per il Meridione d'Italia che altrimenti sarebbe stato pesantemente penalizzati
Un successo dell'Autorità che insieme al Governo si è sempre battuta in questa direzione considerando l'obbligo una misura a tutela dei consumatori
E a garanzia
Della necessaria simmetria di posizioni tra assicuratori e assicurati
Tra gli strumenti introdotti a beneficio degli utenti
L'ultimo in ordine di tempo e il preventivatore unico RC auto voluto dal Ministero dello sviluppo economico e dall'ISVAP che on line da oggi
Si tratta di un'iniziativa senza precedenti per le sue caratteristiche nel panorama europeo dei comparatore di tariffe
Il preventivatore consente a quanti si collegano
ICT del Ministero dell'ISVAP di ricevere i preventivi vincolanti ordinati per convenienza economica delle sessantacinque compagnie che operano in Italia nel ramo RC auto
In tal modo il consumatore a una panoramica vasta dell'offerta disponibile sul mercato e può scegliere con una consapevolezza decisamente maggiore che nel passato da ciò
Ne trarranno ulteriore beneficio
La mobilità la trasparenza
E la concorrenza maggiori delucidazioni sull'utilizzo del preventivatore si ricavano da una guida rapida che può essere ritirata al termine del dell'intervento
Di fronte a una platea di consumatori sempre più facilitata nella ricerca del premio migliore
Deve corrispondere da parte delle compagnie nel loro stesso interesse il massimo sforzo affinché questo premio sia la risultante della migliore efficienza dell'ormai del loro operato
A partire dall'autunno del due mila otto l'Autorità è intervenuta con determinazione a protezione degli assicurati in possesso di polemica polizze index linked
Aventi come sottostante titoli dilemma Ambra Aversa o di banche islandese nel complesso circa due miliardi di euro
Per la natura di queste polizze alcune prossima la scadenza gli assicurati rischiavano di vedere praticamente azzerati i loro risparmi
L'Autorità è intervenuta in varie sedi
Pubbliche collettive con il mercato e dirette con le compagnie affinché
Nel rispetto dei vincoli di stabilità finanziaria
Fossero approntati piani di ristrutturazione che consentissero di minimizzare se non di azzerare il danno per i consumatori
L'entità la modalità degli interventi decisi dagli organi collegiali delle imprese si sono tradotti in piani che l'Autorità abbagliato dal punto di vista della chiarezza nella loro esposizione agli assicurati
Grazie a questa azione di moral suasion ancora in atto ad oggi i piani hanno interessato centodiciassette mila centosettantacinque contratti
Una percentuale pari al novantaquattro per cento se riferita alle polizze in prevalenza scaduti o prossima la scadenza
E dall'ottanta per cento del complesso delle polizze con sottostanti i citati titoli
Nel nuovo contesto in cui l'esperienza ha dimostrato che anche società di
Prima anzi di primaria rilevanza possono fallire l'autorità ha testé emanato
Dopo un'approfondita pubblica consultazione un nuovo Regolamento sulle polizze index linked incentrato sulla semplificazione della struttura dei prodotti e sul mantenimento in capo all'impresa del rischio di controparte
Si tratta di un'innovazione guidata ma dalla quale il mercato stesso con la flessibilità che gli è propria saprà trarre frutti proprio perché maggiormente rispondente alle esigenze del cliente
Nel quadro delle attività beneficio dei consumatori e nell'ambito del più ampio programma di educazione finanziaria promosso dall'OCSE l'autorità sta portando avanti anche un suo progetto di diffusione della cultura assicurativa
Che purtroppo è particolarmente carente nel nostro Paese
Il graduale superamento della crisi e una componente determinante per il rilancio del settore
Alla fase di recupero dei mercati finanziari registrata nell'ultimo periodo si contrappone la constatazione che l'impatto sull'economia reale non è certamente ancora concluso
Le preoccupazioni sul fronte della Verdi al posto di lavoro non mancano le imprese rischia di dover affrontare nel corso dell'anno periodi duri
Per un vero rilancio comunque è necessaria una reazione forte dell'industria assicurativa in tutte le sue componenti
Le compagnie e gli intermediari
Occorre che il comparto assicurativo recuperi quota del PIL nazionale occorre ridurre il gatto nei confronti
Dei principali Paesi europei
è superfluo menzionare per l'ennesima volta le notevoli possibilità di sviluppo di in particolare i vuoti da colmare
Primi tra tutti le esigenze conseguenti all'invecchiamento della popolazione al progressivo venir meno del cosiddetto welfare State di matrice pubblica e dalle calamità naturali e ricordare che la piena soddisfazione di tali esigenze richiede il contestuale svolgimento e coinvolgimento del settore pubblico e di quelle private di quello privato
Le drammatiche vicende del terremoto in Abruzzo hanno riaperto il dibattito sui rischi catastrofali
Che via via è andato scemando sotto l'incombere di altre emergenze sarebbe opportuno in un Paese ad alto rischio come l'Italia non lasciarlo privo di soluzione
Le esperienze estere ci insegnano che le soluzioni esistono
Con
Differenti gradi di coinvolgimento pubblico privato
Si tratta in primis di approfondire e l'Autorità lo ha fatto lo sta e sta continuando a farlo come adattarlo alle nostre esigenze
La crisi
Può agire con una sferzata per il mercato ed accelerare il miglioramento dell'efficienza l'innovazione di prodotto aiutare a comprendere meglio che ridurre i costi non significa ridurre gli investimenti
L'immobilismo che è sempre un problema anche in fase espansiva diventa un problema grave in fase recessivo
Un contributo particolarmente importante alla ripresa nella fase di sviluppo del mercato assicurativo può naturalmente venire dagli intermediari
Un esercito di duecentoquaranta mila soggetti oggi scritti al registro nelle varie sezioni nelle quali esso è articolato secondo le prescrizioni del Codice delle assicurazioni ed il regolamento di attuazione
L'innovazione commerciale del settore sempre più orientata le esigenze del cliente consumatore si realizza non solo attraverso l'innovazione di prodotto
Ma anche attraverso l'attività di intermediari responsabili adeguatamente formati ed in grado di valutare ciò di cui il cliente ha bisogno
E gli strumenti assicurativi più adeguati per fornirglielo
La presenza di vari canali di vendita è una garanzia per i consumatori ogni canale le sue caratteristiche che lo portano a prediligere alcuni segmenti produttivi
Ma è indispensabile che alcuni di essi escano da schemi troppo restrittivi per la propria attività pena una compressione del business
La crisi ha impresso una accelerazione al cambiamento del contesto regolamentare normativo europeo con importanti riflessi a livello nazionale
Come prima risposta
La recente approvazione della
Direttiva Solvency tu imprime una forte spinta al profondo mutamento del sistema di vigilanza prudenziale del settore assicurativo
Il nuovo regime
Permetterà una migliore valutazione e gestione dei rischi
Porterà ad un'armonizzazione modernizzazione dell'impianto normativo unitamente al rafforzamento dalla cooperazione internazionale
Tra supervisori e facendo tesoro degli insegnamenti della crisi ridurrà gli effetti prociclicità dell'andamento dei mercati
Tutto ciò contribuirà alla nascita di un vero mercato unico assicurativo
L'autorità e ora fortemente impegnata a supporto degli organismi comunitari per la predisposizione delle misure di attuazione della direttiva
L'altro importante aspetto su cui ci si avvia ad intervenire riguarda gli assetti di vigilanza
Il nuovo disegno elaborato dal gruppo De larosière
Scusa
Il nuovo disegno elaborato dal gruppo De larosière
E sostanzialmente accolto dalla Commissione è fondato su due pilastri il primo per la supervisione macroprudenziale contro il rischio sistemico
Basato sulla creazione di una nuova autorità centrale europea della quale fanno parte anche i Presidenti degli attuali comitati di terzo livello trasformati in autorità
Il secondo per la vigilanza sugli aspetti micro prudenziale basato essenzialmente sulle singole autorità nazionali delle quali si prospetta il rafforzamento
Al di là delle soluzioni che verranno trovati sul piano applicativo la prospettata riforma positivamente colma il vuoto di una vigilanza a livello europeo e nel suo ambito
Riconosce la specificità dei tre settori bancario assicurativo immobiliare
La crisi finanziaria ha infine ha richiamato l'attenzione dei Governi dell'autorità di vigilanza e dell'opinione pubblica sulle politiche di remunerazione
è stato unanimemente riconosciuto che sistemi remunerativi sbilanciati sui profitti a breve termine senza adeguata considerazione degli interessi di lungo termine dell'impresa
Hanno incentivato eccessivi assunzione di rischi minando la sana e prudente gestione delle imprese
E la stabilità dei mercati e contribuendo quindi a generare la crisi a livello internazionale
Dopo gli interventi in questo senso del G venti e del Financial Stability Forum volti ad un più stretto collegamento delle remunerazioni alla gestione e al controllo dei rischi
La Commissione europea emanato a fine aprile durerà comanda azioni
Che dovranno essere attuate entro il due mila nove e che costituiranno un punto di partenza per il confronto tra le imprese finanziarie e le autorità di vigilanza l'ISVAP è intervenuta con uno schema di Regolamento
Da oggi in pubblica consultazione
L'Autorità è stata chiamata lo scorso anno ad affrontare una sfida impegnativa la gestione della crisi nel settore assicurativo lo ha fatto credo con sollecitudine dedizione
Diciotto atto e ringrazio i consiglieri che non hanno mai fatto mancare il prezioso supporto
Il vice direttore generale i dirigenti e dipendenti di ogni ordine e grado che quotidianamente operano per la sempre migliore realizzazione della missione istituzionale
Proficua è stata anche la cooperazione con le altre autorità a conferma di un ormai consolidata collaborazione
Prezioso è stato il contributo che la Guardia di Finanza nello svolgimento delle attività ispettive e di vigilanza
In un settore così difficile per i mercati finanziari mondiali nel settore assicurativo non si sono verificati default non c'è stato bisogno di sostegno economico da parte dello Stato
Che invece
E utilmente intervenuto per attenuare gli effetti prociclicità della normativa contabile
E questo
Anche grazie ad un impianto regolamentare che alla prova dei fatti si è dimostrato lungimirante
A ciò
Ha contribuito anche l'atteggiamento prudenziale delle imprese che non ci sono neppure sottratte alla necessità di venire incontro agli assicurati
Come nel caso delle polizze index con sottostanti l'Imam gradazione e banche islandese
Gli andamenti degli ultimi mesi sono di conforto
Il saldo tra plusvalenze e minusvalenze degli investimenti a fine aprile è tornato positivo dopo le esportazioni assorbite nei bilanci del due mila otto
La raccolta netta nera milita anche se ha cambiato di segno
Anche se il comparto l'RC auto in un momento delicato le condizioni per superarlo senza gravare sugli utenti esistano
Si deve recuperare molto del terreno perduto lo esige l'interesse primario dei consumatori e degli stessi operatori
Si sta ricostituendo un nucleo minimo di fiducia su cui fare perno per guardare al futuro con maggiore speranza
Ma le nubi non si sono dissolti
Sull'economia reale gravano ancora pesanti incertezze
Per questo è imperativo non allentare l'approccio reattivo di cui il mercato chiamato a fare dell'etica dell'efficienza del suo valore fondante ha offerto alcuni segnali
è compito dei Governi e delle istituzioni continuare a favorire l'uscita l'attuale difficoltà ed intervenire in chiave preventiva anche attraverso la creazione di Standard legali condivisi a livello internazionale
Sul piano degli assetti di vigilanza prevale correttamente un orientamento basato sull'evoluzione piuttosto che sulla rivoluzione
In questo senso muovono le conclusioni della Commissione europea assedio del rapporto della rosea che tra le elezioni della crisi a riconosciuto la specificità del settore assicurativo
Dal canto suo l'Autorità certamente non abbassa la guardia nello svolgimento dei suoi compiti istituzionali
Ed è pronta a fare fronte al nuovo sistema di regole continuando a dare sul piano internazionale tutto il supporto necessario
In estrema sintesi dobbiamo operare tutti affinché quanto prima ritorni nei mercati l'attesa quiete dopo la tempesta ce ne sono i presupposti grazie per l'attenzione