L'immunità parlamentare, l'autorizzazione a procedere, l'art. 68 della Costituzione, il caso Negri, l'amministrazione della giustizia, i radicali

Ancora un ulteriore momento di informazione di riflessione realizzato con documenti perché io questa volta parleremo di immunità
Parlamentare lo faremo riproponendosi due registrazioni in data ventisei ottobre ottantaquattro del
Ventidue luglio novantadue con il primo documento di ascolterete un intervento pronunciato alla Camera dall'ex segretario parlamentare radicale Gianfranco Spadaccia quando a Montecitorio si discusse
Sulla riforma dell'istituto dell'immunità parlamentare previsto
Dalla Costituzione sull'onda del clamore suscitato dal caso Negri il caso della docente padovano accusato di essere il mostro del sequestro Moro
Candidato ed eletto nelle liste del Partito Radicale alle elezioni politiche dell'ottantatré come andava di un sistema giudiziario che poteva lasciare in carcere in quel momento il cittadino in attesa di giudizio
Anche oltre dieci anni
Con il secondo documento invece del luglio novantadue RIA ascolterete quanto dista Marco Pannella alla Camera quando si decise di abolire la cosiddetta autorizzazione a procedere nei confronti di quei parlamentari coinvolti in qualche modo
Nelle varie inchieste giudiziarie
Su Tangentopoli e dintorni
Signor presidente
Steppa poco fa ha detto che questo dibattito onore al Parlamento
Quindi nei pochi che siamo siamo onorando il Parlamento non so se il Parlamento onorare questo dibattito
E questo forse
Giustifica
La preoccupazione del Presidente della Commissione affari costituzionali
E che sentiva
Una diffidenza nei confronti di questo dibattito
E forse
La vedeva materializzarsi
Nella
Quasi totale assenza dei banchi di ogni settore politico
Io vorrei ricordare all'inizio di questo mio intervento
Che quando presentammo
Alle elezioni politiche del mille novecentottantatré
La candidatura
Da tanti
Considerata scandalosa
Di Toni Negri
Per l'elezione
Alla Camera dei deputati
Non
Ci nascondemmo
Lo scandalo
Di quella candidatura
Assumemmo con lo scandalo
E mi
Sottolineammo
Il valore
Ma era lo scandalo non della candidatura di Antonio Negri era lo scandalo di una carcerazione preventiva che nel caso di Negri è arrivata era arrivata a quattro anni e mezzo
Nel caso di altri imputati
Arrivava a nove
Teoricamente sulla base delle leggi speciali approvati da questo Parlamento poteva arrivare a dieci e mezzo
Ma in realtà grazie ai mandati a grappolo
Poteva essere di durata illimitata di una carcerazione preventiva in definitiva
Che sostituiva
La custodia cautelare come si dice adesso nella nuova formulazione poiché mistica della nuova legge
In sostitutiva della pena comminata dalla sentenza
Un rovesciamento
E i principi dei cardini
Su cui dovrebbe leggersi qualsiasi Stato di diritto
Ed era lo scandalo non della candidatura mentre mi
Ma era lo scandalo
Di una gestione ormai trentennale
Essa si davvero scandaloso e delle immunità parlamentari
Chiedendo l'opinione pubblica l'elettorato
Di eleggere Antonione interi
In questa Camera
Chiedeva il non voto perché l'elezione di Antonio Negri
Costringesse questa Carnera a prendere atto visibilmente di questi due scandali dello scandalo di una carcerazione preventiva
Divenuta teoricamente nera possibilità dei casi limite illimitata
E divenuta sostitutiva della pena comminata la sentenza
Ed è lo scandalo di una immunità parlamentare
Che era diventata
Non
Prerogativa e guarentigia delle funzioni parlamentari
Ma copertura sistematica
Degli abusi che nella condizione del parlamentare venivano fatti
Ha quindi di potere
Per rimuovere questi due scandali
E lo stesso è accaduto
Gli stessi problemi abbiamo posto
Riproponendo un anno dopo con la testardaggine la pervicacia
Di incidere sulle vostre contraddizioni di esercitare di dare impulso a ogni momento e ogni margine istituzionale
Che non riuscite a chiudere
Di attivare i residui diritti
Attraverso i quali
Costringervi
A riflettere
Sulle conseguenze che le vostre decisioni le vostre prassi la materialità delle costituzioni che è in contraddizione che costi che fate crescere in contraddizione stridente
Con
La forma è lo spirito della Costituzione scritta creano
Nell'ordinamento politico travolgendo legalità e certezza del diritto
Oggi noi dobbiamo prendere atto che sulla carcerazione preventiva
è passata una legge di difficile applicazione forse avrà avrà dei ritorni indietro
Ma che comincia
Un processo
Di revisione
Nella direzione di un ritorno all'alveo costituzionale
Quello aureo della nostra norma costituzionale in base alla quale
Un imputato
Non è colpevole
Se la sua colpevolezza non è sanzionata
Da una sentenza passata in giudicato
E fino a quel momento è un cittadino
Di cui deve essere tutelata la presunzione di innocenza
Questo è il cardine della nostra Costituzione è il cardine
è la grande conquista rivoluzionaria
Del moderno Stato di diritto senza di questo non c'è stato di diritto
Dobbiamo prendere atto
Che a un anno dalla candidatura mentre
E dopo l'elezione di Tortora
Nel giro di pochissimo tempo dopo le elezioni europee
Quella legge è passata non è certo il ritorno alla Carta costituzionale ma è l'inizio di un processo
Di rientro
Nell'alveo della
Carta costituzionale per quanto riguarda la carcerazione preventiva
Dobbiamo prendere atto
Che se con la candidatura Tortora avevamo denunciato
I processi negli istanti che assomigliano ormai ai processi cileni o cubani ma che non hanno nulla a che fare con i processi hai stabilito perché processi con settecento imputati non sono processi
Non c'è diritto di difesa non c'è nessuna garanzia giuridica
Ed è la creazione
Delle disse neanche leggi speciali eccezionali con Cook hanno scardinato
Quel
Autoritario diritto dei codici Rocco che era autoritario ma assicurava tuttavia un sistema di garanzie
è un sistema di certezza del diritto
E dopo
La candidatura Tortora dobbiamo prendere atto
Che se incardinato in questo Parlamento
L'iter parlamentare
La nuova delega del Codice di procedura penale
Oggi siamo qui
A
Discutere
Nell'altro scandalo
Su cui avevamo chiamato eleggendo Negri gli elettori a sollecitare il Parlamento lo scandalo delle impunità parlamentare
Stiamo a discutere della riforma
Dell'articolo sessantotto
Della Costituzione
Dovremmo quindi dichiararsi
Soddisfatti
Gran parte
Degli obiettivi e con quelle candidature ci eravamo proposti
Sono stati
E certo non abbiamo la pretesa
Per risolvere tutti i problemi non sono stati affrontati da questo Parlamento
Quelle candidature
Quegli scandali per cui siamo stati linciati
Come protettori i terroristi e di malfattori
Hanno avuto il loro affetto
E al collega Dutto oggi assente come quasi tutti i membri di questo Parlamento
Ringrazio il relatore
L'onorevole Del Donno
Il collega Mattarella per
Per
Non rendere totale
Questa
Assenza
Ma
Non lo cito
Sia sono sono
Rare presenze naturalmente rare esprime anche nella qualità quindici non
Ma il
Io voglio rispondere tutto
La memoria
Non è lecito cancellarla dei fatti
E io vorrei richiamare qui
E quando si è votato in quest'Aula
Sulla concessione dell'autorizzazione a procedere di Toni Negri
Quando
Si è votato in questa ora sulla sospensiva proposto dal Partito Comunista
Noi siamo stati sputati svillaneggiato i aggrediti
Perché non abbiano votato
E perché i nostri voti sono stati determinanti
Per il passato il nostro non voto determinante per il passaggio
Della tesi
Che noi ritenevamo ingiusta e sbagliata
Di coloro che sostenevano dovesse essere concessa
L'autorizzazione all'arresto
E come può dimenticare queste cose
Non potete rimetti carne
Perché su queste cose
Altro che radicale come scrive Macaluso sull'Unità
Che non sono disposti a pagare mai nessun
Nulla per le loro responsabilità
Per queste cose a nostra forza deriva
Da una coerenza ideale e politica
Che non armadiatura e che va avanti negli anni
Se non fossimo legati da queste coerenze
Saremmo stati travolti da un pezzo
Perché non abbiamo
Resistenze di potere radicamenti
Sociali
Tanto forti da poter resiste tutto il nostro insediamento è tutto politico ideale
E si regge sulla capacità
Di efficacia politica nel sostenere né affermare questi ideali e questi valori
E nella coerenza
E tuttavia se io leggo
Questo provvedimento
Che ci viene proposto
Dal testo approvato dalla prima Commissione
La mia prima impressione certamente è sbagliata
E che questo non sia un provvedimento per riformare l'immunità parlamentare
Ma sia soprattutto
Un provvedimento per evitare per il futuro
Candidature
Nuove candidature mentre io nove candidature torto
Questo emerge anche nella relazione del relatore Galloni
Ma è stato l'argomento direi importante
Nel discorso
Di tutto un discorso
Consentitemelo abbastanza il ipocrita anche sì serpeggia
In molti settori di questo Parlamento
è perché tutto non si preoccupa di
Del parlamentare Toni Negri si preoccupa del cittadino una riga
Peccato che si preoccupi del cittadino America e dei tanti in aria potenziali e reali di questo Paese soltanto quando scoppia il problema del CIPE del del deputato Negri
Otto le eurodeputato Tortora
In realtà quel voto non veniva dato
Per evitare una discriminazione fra il cittadino deputato e gli altri cittadini ma veniva dato per confermare
La giustezza
Dell'ignominia usa carcerazione preventiva che può diventare carcerazione preventiva a vita
Secondo le leggi speciali che abbiamo approvato
Altro discorso invece quello di Sterpa
E Sterpa dice
Chi ha avuto un procedimento che ha un procedimento in corso prima
Chi è
Detenuto prima
Del
Su quello che il Parlamento non può intervenire
Perché non c'è dubbio
Che non sono stati colpiti
Funzioni parlamentari non era parlamentare quando quel procedimento c'è stato non era parlamentare
Quando
Si è proceduto alla detenzione preventiva Sterpa non chiede
Di paralizzare
La possibilità di candidatura
Di un detenuto in attesa di giudizio
Che ciò che chiedono ne vanno l'argomento centrale
I colleghi repubblicani
E che ciò che chiede
Con maggiore stile maggiore prudenza
Il relatore Galloni
Questo è possibile vada
Ma non
Riformando l'articolo sessantotto
Non
Riformando
La legge elettorale come suggerisce relatore Gallo
E riformando quell'articolo e la nostra Costituzione che dice
Che fino a sentenza passata in giudicato un detenuto in attesa di giudizio è titolare dei diritti politici e civili
Giochetti surrettizi di questo genere
Vi Scredi terrebbero mi oltre ogni limite
E sarebbero
Davvero ma scusate
Ma se
Questo dibattito un'ora davvero questo Parlamento non siamo noi
Onorarlo correggo quello che avevo detto prima che era soltanto i Norinko signor Presidente l'argomento che lo che lo onora o lo dovrebbe onorare
è perché di fronte a delle sollecitazioni che si riconoscono che vengono dalla società perché quando l'abbiamo la dice
Questo istituto non è più avvertito come un istituto accettabile
è un istituto rifiutato dalla società
Se lo manteniamo così come
Potrà sopravvivere avere ancora aspetto per alcuni anni Napoli sarà travolto e sarà travolto allora
Ogni tutela delle prerogative parlamentari
Quando Mattarella ora per
Si riallaccia quello che diceva
La prima ora e dice questo dire intanto ormai un problema che dobbiamo affrontare perché intollerabile rispetto all'opinione pubblica
Perciò che onora il Parlamento
E che
Il Parlamento anche anche a causa di di alcune contraddizioni
Anche a causa di alcuni scandali
Degli scandali di alcune candidature è stato senz'ha ricevuto ha avuto la possibilità di richiedere dei segnali
Il circuito Paese Parlamento non setto talmente interrotto
Anche grazie a questi scandali e c'è invece chi si preoccupa
Non di rimuovere gli scandali
Ma deve rimuovere la possibilità di candidature che sollevino gli scali
Cioè chi si interrompe di ostruire il canale di
Circolare il canale circolare di comunicazione fra la società il Parlamento un Parlamento chiuso
Un Parlamento che
Preclude questi canali un Parlamento
è un Parlamento che ha paura con un Parlamento della Repubblica
Non un po'
Chicchi vi parla qui è stato un detenuto in attesa di giudizio
Noi siamo arrivati Grazia alla disubbidienza civile sull'aborto voi avete di fronte uno a un imputato per associazione per delinquere
Oltre che per procurato aborto
Eh signori deputati signor Galloni signor Mattarella colleghi
Io ero un detenuto in attesa di giudizio
Fossero cadute in quel mese
Le elezioni politiche
Secondo la bella tesi di tutto e dica Alloni con un tratto di riforma elettorale
Cancellando surrettiziamente una
Io non mi sarei non io segretario del Partito Radicale
Imputato come capo di un partito assorbe finito associazione per delinquere non avrei potuto presentarmi Parlamento
Queste cose che possono essere fatte Galloni
Ma le dovete fare
Componente sia
Un discorso come quello di Sterpa
Che dice il detenuto in attesa di giudizio prima
Delle elezioni
Eventualmente eletto in Parlamento resta dentro perché il Parlamento non può più far nulla ed un discorso ineccepibile è forte giuridicamente quell'altra
Se non ricordo ma anche l'articolo e la Costituzione che dice che il detenuto in attesa di giudizio senza sentenza passata in giudicato è
Un
Cittadino via dei diritti politici e civili
è una piccola operazione miserabile
Di un Parlamento partitocratico che ha paura
Delle contraddizioni che esso ci sono altri
Poi certo non è così c'è questa preoccupazione fondamentale di evitare nuove candidature scandalo
C'è un certo sforzo ritentare se non vi eliminare lo scandalo
Di limitarlo
Noi presentammo la scorsa legislatura
Un breve ridisegno di legge
Brevissimo
Primo firmatario Mellini consegnato in dieci gli altri progetti di legge di moralizzazione
Questa legislatura alla
Commissione per la riforma degli affari istituzionali
Come sapete noi non presentiamo progetti di legge
In questa legislatura al massimo firmiamo progetti di legge cui concorrano
Un vasto numero di parlamentari gli altri partiti e che abbiano di conseguenza la possibilità
Di
Essere messi in discussione di essere approvati
Quel progetto di legge diceva una cosa molto semplice e diceva teneva fermo il primo comma dell'articolo sessantotto
E diceva perché sostituiva gli altri due con un
Altro comma che diceva nessuna autorizzazione a procedere è dovuta
Nei confronti
Dite potenti
Salvo per i casi tassativamente previsti dalla legge
Io credo che non si sfugga questo
Cioè noi possiamo
Far tutte le cose che vogliamo
Ma nell'ambito
Delle discrezionalità che lasciamo alla Camera
Noi vedremo riproporsi early perpetuarsi
Gli abusi
Che abbiamo registrato negli anni precedenti e che hanno fatto parlare dello scandalo delle immunità parlamentari
è stato giustamente detto i missini propongono la distinzione tra reati comuni a reati politici qual è il reato politico qual è il reato comune
No la distinzione la devi rimandare la deve rimandare alla legge perché così se tornare non ci sono ci sono ci possono essere dei reati
Chiaramente politici per e che diventa e che per a per un ministro o per la maggioranza diventano reati comuni e viceversa
Si rinvia alla legge
Ha una casistica prevista dalla legge
E se questa casistica non vi è un fuori se la legge non viene fatta
Per tutti i reati
Per tutti i casi che non sono coperti
Dal primo articolo
Si vada anche al magistrato
E l'abolizione dell'immunità parlamentare no perché la vera immunità parlamentare e
L'immunità
Che copre
L'esercizio delle funzioni parlamentari
Che il resto
E altro
E allora vorrei innanzitutto parlare di questo primo articolo di questa modifica che viene
Introdotta aggiungendo le opinioni espressi ai voti D'Antoni gli atti compiuti nell'esercizio delle funzioni parlamentari
Ma io mi sono chiesto che significava
Me lega dirittura pensato perché è un pessimista
Anzi ritiene che il pessimismo
Al pessimismo non ci sia mai limite ma al peggio non ci sia mai limite quindi avanzato l'ipotesi
Che qualche tesorieri di partito
Coperto dall'immunità parlamentare potesse ricadere addirittura nel primo comma dell'articolo sessantotto visto che per sua responsabilità anche lei è l'autore di quel marchingegno
E il bilancio del finanziamento pubblico dei partiti per evitare un'indagine dell'autorità giudiziaria questo è stato il marchingegno che per ragioni
Altamente moralizzatrice avete creato
E
Parte organica del bilancio di questa Camera e del Senato della Repubblica
Ma io non sono così
Sospettoso così pessimista
E così pessimista come il compagno me lega
E però mi sono chiesto ma quali sono le opinioni espresse i voti dati
Nell'esercizio delle loro funzioni
E non coprono già tutti gli atti possibili verifico parlamentare perché quando si dice le opinioni espresse
E i voti dati nell'esercizio delle funzioni parlamentari
E si dice tutto quali sono le funzioni parlamentari sono le funzioni
Legislative
Di sindacato e di controllo sono e eventuali funzioni amministrative in cui nessuno mai pensa
Degli interna corporis dalla Camera queste sono le funzioni parlamentari
Quindi nelle opinioni espresse ENEL i voti dati nell'esercizio delle proprie funzioni ci sono tutti i possibili atti compiuti nell'esercizio di queste funzioni
Ivi compresi
Quelli delle Commissioni d'inchiesta bicamerali previste dalla legge
E ci mancherebbe altro
La bionda
Non si può sposta molto non mi preoccupa quello che dice preoccupato tassi ma non mi preoccupa molto quello che dice Labriola
L'abbiamo la
Ha una concezione estensiva forse
Delle attività di sindacato di controllo non c'è alcun dubbio che andare in un carcere e attività di sindacato di controllo andare in una fabbrica opere occupata BO non lo so
Ma non è questo il problema non sposta molto è una questione interpretativa abbastanza secondari
Però denota
Che questa interpretazione che questo questo elemento può dar luogo ad dei dubbi ha un'estensione che può essere preoccupante non è però questo il problema
Il problema è un altro io mi rifaccio a quello che dice il relatore
Relatore Vice può sorgere nell'esercizio dell'attività legislativa qualche problema
Posso reggere ed è sorto addirittura sotto forma di gravi conflitti di competenza un problema relativo
Attività di sindacato di controllo non quella del due
Per andare a un corteo una fabbrica occupata ma quella di una Commissione d'inchiesta parlamentare esso
Ma perché è sorto Galloni
Perché si stanno moltiplicando
Questi casi di conflitto di competenza
è sorto per lusso che avete fatto dell'immunità parlamentare
Si è creata una tale
Situazione
Che ha spinto indotto i magistrati da una parte dare interpretazioni giuridiche limitino al massimo
Queste prerogative e quindi di consentano di andare avanti
O dall'altra di ignorare né fino a quando gli è possibile ignorare le del Po poter compiere tutti gli atti giudiziari senza esserne pars paralizzato
Un Parlamento che avesse usato in maniera diversa le immunità
Né ci sarebbe dovuto trovano trovato di fronte al fatto grave
Dei sequestri
Poi avallati dalla Costituzione addirittura
è un conflitto di competenza ai massimi livelli avallati addirittura la sentenza della Cassazione
Perché poteva essere sacrosanta la ragione che ha indotto quel magistrato a effettuare quel sequestro ma questo apre la strada domani Ghezzi vada sequestrare delle cassette di sicurezza
Ho reca le abitazioni di un parlamentare
Non per cercare assegni e prove di una corruzione ma per trovare i documenti
Che attengono
All'esercizio del suo
Lavoro di parlamentari
E allora io non credo che con le parole
Che si risolve questo problema
Perché questi atti compiuti non aggiungono nulla non aggiungono nulla perché opinioni espresse le opinioni espresse i voti dati
E comprende tutto la relazione di una Commissione di bicamerale di inchiesta e l'uno e l'altro è opinione espressa il voto tanto nell'esercizio delle funzioni parlamentari
E certamente
Nell'attività legislativa giorno che ci fosse il magistrale se la prova che sono volati il cinico centinaia di milioni
Per far passare una legge o per introdurre un emendamento in quella legge lì il reato di corruzione cioè e quello non è atto parlamentare
Per questo motivo io credo
Io sono contrario
A questo inserimento degli atti compiuti perché non credo che una parola in più aggiunge
Chiarezza le leggi io credo che qualche volta troppe parole le rendono più confuso
Se passo agli altri due commi
La lettura di questi altri due commi mi
Mi conferma
In questa mia convinzione io vorrei che leggessimo il testo del costituente
E il testo che l'onorevole Galloni ci sottopone oggi soprattutto per quanto riguarda il secondo comma
Il quale autorizzazione richiesta prima della contestazione del reato per proseguire l'azione penale nei confronti di un membro del Parlamento
Io le assicuro Carloni che sono riuscito a capire questa cosa perché ho letto attentamente la relazione sua la Commissione quando ha parlato di condizione di procedibilità di condizioni proseguibile Rita e via di seguito
Perché se no non sarei
Riuscito a capire che cosa era
Che cosa era non non è possibile fa delle leggi una un articolo normale costituzione in questa maniera
Il
Io vorrei qui sottolineare alcune cose che mi preoccupano io ho letto anche con attenzione le cose che Carlo mi ha detto a proposito
Per l'immunità parlamentare
Prerogativa del parlamentare
Ho prerogativa del Parlamento
Privilegio del parlamentare o privilegio del Parlamento
Certo privilegio è prerogativa del Parlamento
Ma privilegi e Parlamenti e che e garante e per
E prerogativa del parlamentare in quanto membro del Parlamento
Preoccupazione
Di dire è prerogativa solo del Parlamento
Tu in quanto parlamentare non è prerogative
è come se io colpito nelle prerogative del Parlamento
Non avessi poi di il diritto di rivolgersi al Presidente della Camera per dire guarda
Che attraverso
La mia persona si colpiscono le prerogative del Parlamento
C'è
Una concezione ideale e politica che io sento molto pericoloso
E che ha già insediato guasti profondi in questa Repubblica
Quella
Che eleva
A
Entità etiche
I grandi corpi dello Stato
Sono loro che decidono
No tecnici il rapporto il Parlamento il fatto di parlamentari non c'è prerogativa del Parlamento
Che possa essere concepita
Senza le prerogative dei parlamentari
Così come non c'è
Come si tende oggi in un altro grande corpo dello Stato ad affermare una prerogativa della magistratura una indipendenza della magistratura
Che non sia che che non si debba poi identificati concretamente con la completa indipendenza del giudice perché altrimenti non c'è chi non veda come l'indipendenza dei
La l'indipendenza del giudice che è scritta nella Costituzione
Viene farmi vanificate
Se si riduce non all'indipendenza del singolo giudice ma all'indipendenza del corpo dei magistrati
E se per avventura quelle magistrato oggi è indipendente
Reso indipendente dal potere esecutivo e dal potere legislativo diventa Minonne indipendente o dipendente dall'insieme del corposo e i magistrati per quanto riguarda
Le garanzie per il cittadino di avere un giudice naturale indipendente non fa proprio nessuna differenza
Ma questa è
Una concezione
Corporativa con la C maiuscola
Che io avverto in tutta la sua pericolosità
Nelle parole
Nelle argomentazioni nelle motivazioni del relatore che
E dietro questa
Dietro questa enfasi posta sotto le prerogative del corpus Parlamento
A detrimento una negazione delle prerogative dei parlamentari e io sostengo invece che non c'è il non ci sono non c'è la prerogativa del Parlamento senza le prerogative dei parlamentari
Sento sempre affacciarsi come accade sempre di più nella Costituzione materiale che si è creata
Un'altra prerogativa la rivendicazione di un'altra tacita immateriale prerogativa
Che sentiamo ogni giorno pesare in quest'Aula la prerogativa gli altri corpi
Che diventano questi i veri componenti in sostituzione dei parlamentari e degli stessi gruppi parlamentari
Di queste cambi
I partiti politici
C'è
Un dato nuovo
In questo
Che si introduce un momento nuovo istituzionale che si introduce in questo articolo unico
Che è quello della candidatura
Ai fini dell'immunità parlamentare lui in questo momento c'avevamo su tanto
Un momento
Che venga preso in considerazione
Ed era quello in cui
Ed era quello in cui il cittadino attraverso l'elezione dei cittadini diventava rappresento gli altri cittadini diventava rappresentante della nazione rappresentante del popolo
Momento dell'elezione
Lo rende
In quel momento titolare
Dell'immunità parlamentare
Eletto dal popolo rappresentante del popolo
Oggi noi inseriamo
E quindi in quanto membro rappresentante del popolo in quanto eletto a far parte di una Camera rappresentativa oggi voi inseriamo
Un altro momento che non è un momento istituzionale
Che è un momento soltanto preparatorio
Procedimentale che è quello della candidatura
E che non è
Un momento attinente all'istituzione parlamentare
Ma è un momento
Della scelta dei partiti
Una scelta necessaria legittima importante perché soltanto attraverso l'atto d'la scelta delle candidature sì ci si prepara a concorrere come dice la Costituzione in un altro articolo alla determinazione
Nella politica del Paese
Ma che introdotto come momento di demarcazione nella valutazione del funzionamento delle immunità parlamentari
Eleva
Questo momento importante e costituzionalmente rilevante per altri motivi nella nostra vita politica e parlamentare a momento invece di privilegio partitocratico
Con
Notevoli conseguenze
Vi faccio notare
Io ho fatto prima l'esempio di
Se nel mese in cui se nel periodo in cui ero in in detenzione
Preventiva
Per reattori procurato aborto associazione per delinquere
Fossero scattate le candidature alle elezioni anticipate io non avrei potuto non mi sarei potuto ero segretario un partito non mi sarei potuto secondo la bella trovata di tutto
Mi sembra citate
Sostanzialmente dal relatore sia pure con qualche
Perplessità e sfumatura di preoccupazione
Ma io voglio fare un altro caso te ardo
Secondo tutte Riccardo è stato procedimento ha avuto inizio dopo la sua candidatura
Poi non è stato eletto ma se fosse stato eletto
In caso te ardo
è un caso in cui
I scatta
La copertura di immunità parlamentare
Ma io intravedo un altro pericolo dietro questa vicenda dietro questa soluzione che viene proposto
E che mi spinge a dire che a questo punto dobbiamo essere coraggiosi casi tassativi previsti della legge al di fuori di quello nessuna autorizzazione a procedere
Salvo l'immunità assoluta per l'esercizio delle attività Parlamento e le funzioni parlamentari previsto dal primo comma
Ed è
Che in questo Repubblica
Di corpi lungo armato contro l'altro non di conflitti di competenza ma di guerre per bande
Di partiti che occupano poi questi corpi in maniera impropria spesso o anche di conflitti di competenza di preoccupazione di poter svolgere il proprio lavoro nell'interesse del Paese all'interno del
Della magistratura
O all'interno del Parlamento
La preoccupazione
Che si scateni alla vigilia delle elezioni
Si scateni no
Mandati di cattura procedimenti penali
Per acquisire alla magistratura
La maggiore possibilità di libertà possibile rispetto alle immunità che possono scattare
Ad elezioni avvenute
Noi rischiano attraverso questi meccanismi che Terim con con i quali crediamo di riformare di semplificare rischiamo di avvelenare ancora di più e di introdurre in maniera impropria
Nelle campagne elettorali degli elementi
Sempre più gravi
O a questo punto avete coraggio due le cose se volete affrontare questione morale di cambiare voi stessi e di dire lasciamo pure varie immunità così come ma da questo momento
La diffamazione Nola copriamo più dall'immunità parlamentare io sentivo Sterpa che dice io sono perentori prontissima prende in considerazione anche l'ipotesi tedesca
Per le diffamazioni che vengono che derivano dalla
Dagli atti dall'esercizio delle funzioni parlamentari
Intanto qui si negano le diffamazioni
Si negano le diffamazioni
Le le immuni si si nega l'autorizzazione a procedere delle diffamazioni avvenute fuori dell'esercizio di attività parlamentare
A me ne è stata negata una
Compiuta io ho detto che volevo andarmi a difendere in giudizio nell'ultimo grado del giudizio perché il Senato mi è stata negata l'altro giorno
A De Luca che chiedeva il processo
I comunisti che l'avevano querelato girano negata si nega per radio non è che si è soltanto una gli hanno negato Agliano concetti hanno si hanno negato l'autorizzazione a procedere
Quindi non è
Certe volte
Sì colpisce il diritto
Del deputato
Concedendogli la mimica negandogli la amministrazione l'altra autorizzazione a procedere come si colpisce in tante altre il diritto del Paese nel parlare e del Parlamento Conte
Concedendo gliela invece
In maniera sbagliata io voglio ricordare qui alcuni casi
Tassi ha detto che non le ricordano Liguori ricordare
Tutti gli amministratori di partito e scandali gravissimi Petroli Vital casse
I vostri Michele il povero Talamona al Senato
Quelli del Partito repubblicano
Tutti coperti dall'immunità parlamentare i loro complici
Erano invece davanti al giudice a rispondere sono stati condannati
Questo è il caso
Mi avvio a concludere signor Presidente ma ancora vorrei cinque minuti
Abbiamo avete invece dato il nome di un antifascismo di Stato le autorizzazione a procedere
Ogni legislatura si ripeteva questo rito non mi ricordo ancora per la legge Scelba contro Almirante per dei processi che poi questo regime non ha mai avuto il coraggio di fare
Perché non ha mai avuto il coraggio di andare a rispondere di quella vergogna che
Il mantenimento in vita della legge Scelba davanti ai
Giudici di questo Paese davanti alla Corte costituzionale
Quando si è trattato però dell'autorizzazione a procedere per per piano stranamente
E io non dico che Almirante sia imputarsi ho condannato io non sono uno di quelli io dico che
Aspetto sempre giudici e magistrati le sentenze passate in giudicato
Ma certo due legislature
V personalmente non sente il bisogno e il Parlamento non avente la necessità quello italiano e quello europeo di consentire al segretario del partito di sollecitare un segretario di partito
Di rispondere davanti al giudice all'autorità giudiziaria
Di una imputazione gravi e infamanti
Allora io non vorrei che invece in una riforma stessimo preparando una mistificazione
Relatore dallo
Lei si è trovato già nel mille novecentosettantaquattro il nome della moralizzazione
A presentare
Il disegno di legge sul finanziamento pubblico dei partiti
Poteva anche essere quella noi avevamo decisamente contrari sto concludendo subito signor Presidente un'occasione comunque di riforma fu che si fosse stata
Fosse stata portata avanti con coerenza si fosse andata anche a una riforma costituzionale dei partiti
Avete fatto invece con pretese di moralizzazione un marchingegno che ha compresso e tutelato il coperto agli interni all'interno degli interna corporis della Camera le stesse in sé si meccanismi
Di incontrollato gestione partitocratica cadono che vi avevano mosso a fare quel provvedimento
I casi di corruzione fino all'ultimo degli Calabria di questi giorni ACEA sono continuati tranquillamente
I bilanci presentati e queste Camere sono
Semplicemente ridicoli ecco io non vorrei relatore Galloni e come lei è stato relatore e in questo senso quindi protagonista uno dei maggiori protagonisti padre
Di una legge di grande mistificazione si trovi adesso ad essere ma la invito caldamente a rifletterci
A proporre a portare avanti al Parlamento una proposta che non è una proposta di moralizzazione di riforma della nostra vita istituzionale ma è una nuova mistificazione un'alibi
Che la partitocrazia si dà
Per rispondere a delle domande legittime dell'opinione pubblica a delle domande forti del del dell'opinione pubblica ma creando nuovi problemi sempre senza risolvere quelli antichi
Che dovrebbero invece dar vita
Alla riforma per quattro riguarda nell'articolato noi su questo avrebbe
Apre ripresenteremo
Il progetto di legge come emendamento complessivo il progetto di legge Mellini nella scorsa legislatura e presenteremo poi
Una serie di emendamenti di emendamenti subordinati
A confermo questi temi
Il nostro dialogo la nostra siamo aperti al dialogo con ogni forza politica grazie per la sua composizione diversi
Era una registrazione del ventisei ottobre mille novecentottantaquattro l'ex segretario parlamentare radicale Gianfranco Spadaccia alla Camera durante un momento di dibattito
Sulla riforma dell'istituto dell'immunità parlamentare il prossimo documento è invece delle ventidue luglio novantadue quando a Montecitorio si discusse
Sull'abolizione della cosiddetta autorizzazione a procedere riascoltiamo quanto disse in quella sede a Marco Pannella
Signor presidente colleghi ma questo punto che alcune cose siano ricordate chiare
Noi
Denunciamo da molti anni e decenni una cultura
Che ci viene dal precedente regime organi cisti che strutturale istiga che produce superfetazione di leggi
è una concezione quasi identica
Di qualsiasi norma quelle che dovunque storicamente sono banali norme amministrative devono rientrare
Nei poteri e le responsabilità dell'esecutivo vengono sequestrate da un legislativo che ora al suo fondo per ragioni profondamente vivono partiti fumo imperfetto
Gli e quale cultura postfascista ormai rende non dell'antifascismo quale ci si richiama
Ma di in reti
Come dire in un piccolo
Invece della cultura esercito
Avete San finalizzato in qualsiasi momento
I amministrazione
Esecutiva
Del potere
Sequestrando la
E facendone
Una
Legislativo tutto è legge
Fate migliaia di leggi presidenti delle Camere quando ricevano il ventaglio dicono ne abbiamo votato e duecentosettanta dovrebbe vergognarsi a dire purtroppo ancora continuiamo a sfornare leggi come panini
La politica
Delle istituzioni e la politica che dovrebbe essere innanzitutto politica la posizione nostra è stata semplice
L'articolo sessantotto nel suo divenire col nuovo processo è altra cosa di prima
Proponiamo una mutazione semplice che si fa in un pomeriggio
Del regolamento
Stabiliamo che solo per impulso eventuale
Poi il membro della Camera o del Senato investito di una vicenda giudiziaria per impulso ad una sua difesa
Che il Parlamento si eventualmente chiamato a pronunciarsi se non vi sia lesione dei diritti della istituzione attraverso quella specifica
Risultando quindi una cosa molto chiara
Che innanzitutto il parlamentare che così opera rinuncia
Agli proprietari necessario rintocco qui oggi delle condannato dire ma io ho chiesto che mi sento dall'autorizzazione
Dichiarazione senza nessuna efficacia
E spesso anche senza nessuna esattezza servono senza nessuna
Dunque chi parla da questi banchi gli ha chiesto di chiede i colleghi
E non avviare un processo pericoloso di peggioramento
E infido
E pericoloso del testo costituzionale le due votazioni le riportati alle votazioni l'esposizione referendum demagogici a questo punto che sicuramente voi state istigare nudo
Perché l'articolo centotrentotto lo ricordo a me stesso
Recito alle dalla Costituzione e leggi stesse sono sottoposte a referendum popolare quando
Entro tre mesi dalla loro pubblicazione ne faccio una domanda un quinto dei membri o cinquecento mila elettori o cinque Consigli regionali
Voi state avviando una procedura il responsabile di legificazione di legislazione abusiva il superfetazione e di modifica addirittura della Costituzione cinque
Noi d'altra parte ci scriviamo in falso su quel che dico
Perché e fare un passo ed è
Difesa a posteriori di una politica di criminale irresponsabilità consociativa
Non è vero che con l'articolo sessantotto
Accadono le cose che avete le pro rata che De Florian non era imposizione della legge ma vinta necessaria di una politica
Che non era non poteva essere una politica di difesa la Costituzione repubblicana nemmeno a livello
La difesa del diritto
E dei diritti
Di ciascuno anche del parlamentare
Quindi c'è questo menzogna che fate circolare
L'opposizione sarebbe fra chi vuole rinnovare
Egli vuole conservare non noi diciamo che la Costituzione è inutile
Mettere in atto questo meccanismo
Perché basta che compra una previsione che facciamo in dodici ore
E i nostri regolamenti otteniamo invece un capovolgimento totale un elemento di trasparenza di liquidità impulso di questa procedura che potremmo appunto senza pericoli e chiacchiere
Attivare ma dovete dire a voi stessi che si avete abusato anche in questo non è per scelte politiche dalla vostra consociazione
Ed è normale lo dico al carissimo
Collega di Pasqua
Dal mare che avete ricostituito L'Unità colpirci
Qui questa secoli oggi in Aula si tipici con due alé una di Rifondazione la strategia
Perché titolati a tutelare l'intervento di Violante l'ha detto chiarissimamente
Una concezione partitocratica della democrazia quella pluralistica proporzionale e via dicendo al di fuori dalla quale Violante mega
Che vi sia il grande per i perimetro della democrazia classica
Anglosassone per continuare come il solo trent'anni fa si aveva il coraggio e l'impolitico già teorica aderire che non vi è altra alternativa al modello continentale
Proporzionalisti col pluralistico che l'assenza di partito
Il cavalcavia e non la limpidi TA del bipartitismo del tripartito dirlo della democrazia classica Gotha ed è vero che dietro questa visione
Siamo dentro il patto vi siete messi d'accordo stanotte per riproporre grazie alla complicità della Presidenza in violazione flagrante senza precedenti del Regolamento riproporre un testo ha bocciato dalla Camera
Quando si ha bisogno nella miseria
Anche di metodi vagliati e di piccole o grandi soprusi se una causa per essere difesa richiede ed esige questi metodi è la causa stessa che si qualifica
Quindi
Noi abbiamo dimostrato nel quello che volevamo dimostrare che questo Parlamento rivendicava rispetto alla demagogia dei nuovi potenti
O dei nuovi Tapie plebe
Scalpore vive mobili
La rivolta plebea di diffamazione quotidiana la messa alla gogna come spesso appunto i baroni ricorrevano alla plebe
Ora i cardinali Rocco
Ricorrevano alla plebe contro il sovrano se il sovrano rappresentava il diritto allo Stato partono le memorie Cicero quattro sono appunto questi Baronio una volta avremmo detto
Di una certa classe contro il terzo stato più cinici più corrotti più per pervenisse più moralisti prospettazione
E naturalmente la sinistra filippina trasformista
Quella diritto ad una battaglia e si esprime in ogni
Alito il trasformismo costante
L'uso forcaiolo delle circostanze
La presunzione perbenista l'offerta alla destra
Io ferreo netta nel disprezzo della destra storica ed è il senso del diritto a favore di quello dell'appalto e opportunità
Il senso non dello Stato ma della ragion di Stato il senso non del proprio partito ma della ragion di partito e di parte e dell'interesse di ogni male
Ecco perché
Contro un procedimento costituzionale aberrante nel merito
Di revisione della Costituzione complicato infido
Contro questa perdita di tempo quanto la demagogia e contrapposte contro le imprudenze che ci porteranno eletto per anni per qualcosa vendete possiamo chiudere in giorni
Con la verrebbe la verifica con la revisione del Regolamento
C'era perfino nelle more il referendum le proprie però io
E su questo ci potete credere a questo perché voi ci volete costringere acque
E allora andiamo al CIPE
Abbiamo quindi questo accanimento terapeutico
Dal collega
Casini
Accanimento terapeutico per questa notte vi siete messi d'accordo su una sola cosa
Quella clausola battuta della maggioranza assoluta dai componenti dell'Assemblea era quella che rendeva necessario il pediatra
è e chi voleva aggregarsi quindi a questa situazione su questo avete ritrovato accordo e subito piatto ricco mi ci Ficco era grande opposizione repubblicana ha fatto un gruppo dentro
All'immediato che attuano il codice etico è questa credo
E credo che il talento più ancora del tutto sempre da Catania a Roma e comunque offese qualche volta come Catania l'impianto di cui era anche quello della legalità
E qui di riserve butta ma se voi togliete e dovete sceglierlo cattolico e legalità sceglie e presenta il piatto ricco anche se dovete abbandonare la legalità
E detto bene dirlo con chiarezza perché certi moralismi nodale dunque
Io voterò signor Presidente
Con convinzione
Contro questa proposta di revisione
Costituzionale perché superflua
Perché dannosa nei suoi contenuti perché imprudente
Perché mistificare niente rispetto alla realtà la la verità quante volte noi che abbiamo detto e messi sull'avviso che sul piano tecnico-giuridico
La partitocrazia era sul piano tecnico giuridico associazione per delinquere
Contro i beni costruttiva della Costituzione quelli dell'informazione non solo del danaro oggi solo per motivi di opportunità il giudice Di Pietro evidentemente non vi consiglio non contesta quello che è evidente
Reato associativo ma se andiamo avanti questo reato associativo sul Moro sull'attentato alla Costituzione negli anni
Di piombo per consentire alla metà morto di qua avete quindi dietro non
Non
Grandi armadio di cadaveri ma avete in realtà una storia che si risolve o assieme
Le cifre legiferando bene rinnovando le regole o altrimenti dovendo ancora una volta ritrovare la vecchia dizione io mi auguro che molti siano coloro che si espongano
Qui di nuovo questa sera alla gogna e del linciaggio
Della dei baroni
E del cardinale Ruffo del nostro Stato di Repubblica e via dicendo che molti con chiarezza di cosa vogliamo essere iscritte nell'elenco
Di coloro che vengono
Apparentemente messi a morte nella loro immagine da uno dei poteri non regolamentati dalla vita dello Stato
Quindi con questo voto contrario lo dimostriamo di sapere fare quello che è un democratico che rispetto lo stato di Todi avete per fare vedere
Assumere la responsabilità del passato che eredita
Anche sotto poco se contro quel passato aveva lottato a fondo e di quel passato non è colpevole se di colpa si tratta rivendicando creato abbiamo credo
Tentato interpretare la Camera
Il Parlamento un tutte le sue parti e non nella parte che ci onoriamo anche di rappresentare grazie
E con questo intervento data ventidue luglio novantadue pronunciato a Marco Pannella alla Camera quando in quella sede si decise di abolire la cosiddetta autorizzazione a procedere nei confronti di quei parlamentari
Rimasti coinvolti in qualche modo nelle varie inchieste giudiziarie termina qui odierno programma realizzato con documenti d'archivio