Presentazione dei risultati del monitoraggio sull'applicazione della Legge 104 - Conferenza stampa di Renato Brunetta

Intanto grazie
Presenti e Carlo Flammarion presenta al Formez Antonio Naddeo nel capo dipartimento della pubblica amministrazione
Pietro Vittorio Barbieri Presidente finisce Federazione italiana per il superamento dell'handicap Alessandro locati delegato dalla Presidente Unione italiana ciechi
Vittorio Ferla segretario nazionale cittadinanza attiva e
Di
Non vedo l'onorevole Palmieri ci resta che l'onorevole Farina allora di cosa stiamo parlando
Di questo
Volume
è il primo
Lo studio la prima analisi mo'approfondimento non lo chiamo censimento perché
è un campione di quasi il cinquanta per cento quindi un campione
Sul
Su tutte delle pubbliche amministrazioni centrali e periferiche
Riguardanti l'uso della legge centoquattro del novantadue
Legge come sapete tutti benemerita legge importante legge fondamentale che consente ai
Portatori di disabilità gravi di essere assistiti dal dai congiunti
E per questo tipo di assistenza i congiunti hanno diritto di richiedere la loro datori di lavoro pubblico o privato che sia alcune giornate mensili di
Permesso retribuito in maniera tale da poter assolvere a questo importante fondamentale compito
Rispetto alla legge
Nulla quaestio nessun problema anzi una legge di grande civiltà una legge di grande
Sensibilità
Che però
Come succede spesso troppo spesso nel nostro Paese
Anche in ragione del mancato controllo i mancati controlli si è prestata
A una serie di abusi
Abusi di cui abbiamo parlato già un anno fa in sede di dibattito parlamentare
Dibattito che ha evidenziato
Alcune linee di pensiero una linea di tipo conservatrice giù le mani dalla legge centoquattro nessuno ha voluto mettere le mani sulla legge centoquattro
Noi quello che volevamo fare e quello che vogliamo fare che intendiamo fare che faremo è quello di valorizzare la la legge centoquattro e cioè di portarla alle originarie finalità cioè quello della
Assistenza
A lei
Ai portatori di handicap ai disabili
Di disabilità o i portatori di disabilità grave eliminando ogni altro comportamento opportunistico
Cioè eliminando il fatto che i soliti furbi possono utilizzare la legge centoquattro per finalità che non siano
Propri della legge centoquattro
Per far questo ovviamente serviva un monitoraggio perché molti erano voi i si dice le voci i racconti
Ma nessuno aveva mai tentato urna
Un'analisi puntuale statistica precisa
Noi abbiamo avviato tutto questo ancora in presenza di dibattito parlamentare circa
A la riforma parziale della della della centoquattro che è in corso la Camera con il provvedimento
Undici sessantasette anzi al Senato dettare ai suoi e quindi noi abbiamo voluto aiutare il legislatore
A prendere le decisioni
Più corrette proprio alla luce di quanto
Emergeva non dai si dice non dai racconti più o meno caro stilistici ma da un'analisi puntuale
Abbiamo avviato grazie al Formez grazie alla sua fra manca analisi puntuale trovate la metodologia il questionario e così via
Hanno risposto praticamente amministrazioni con quasi la metà dei dipendenti pubblici e quindi con campione sufficientemente sussulti centralmente rappresentativo per tutte le amministrazioni
E abbiamo trovato cose
Di grande
Di grande
Interesse tra l'altro noi l'abbiamo fatto tutto questo in collaborazione con le succitate associazioni di
Benemerite associazioni di assistenza una disabile a disabilità e quindi tutto quello che abbiamo fatto abbiamo fatto insieme e capirete anche poi
Perché l'abbiamo fatto insieme
Nella nella chiavetta avete del tutto il
Nella linea del no non sprecare carta distinguere carta qui avete dentro tutta la parte di indagine in sintesi
Sono state analizzate nove mila quattrocento amministrazioni con oltre un milione settecento mila dipendenti
I dipendenti pubblici sono tre milioni seicento mila tre milioni seicentocinquanta mila quindi siamo quasi alla metà del totale dei dipendenti pubblici
Sono analisi dettagliate per regioni settori della TIA livello di parentela Fitto di beneficio richiesto cioè per tutte le casistiche sia riguardanti gli enti pubblici che le tipologie di
Utilizzo della centoquattro noi abbiamo una base campionaria sufficientemente rappresentativa
I dati
Il nove per cento dei dipendenti pubblici utilizza i permessi mensili della legge cento quattro il nove per cento
Nel settore privato la media
Inferiore all'uno virgola cinque su questo consentitemi una piccola digressione
Certamente nel settore privato l'uso un uso sottodimensionato rispetto alle richieste
E questo è una profonda ingiustizia
Ma mi viene anche da dire che nel settore pubblico l'uso esso
Dimensionato rispetto
Ai
Effettivi bisogni quindi
Deriva un
Sotto diritto
Un uso
Non corretto della centoquattro al settore privato evidentemente il contrasto da parte dei datori di lavoro o la
Riluttanza dei datori di lavoro concedere i permessi in presenza di
è uno solo utilizzo
Di tipo opportunistico nel settore pubblico anche in ragione del fatto che si è in una famiglia esistono di per lavoratori dipendenti pubblici e privati insieme
è molto probabile che ad utilizzare la centoquattro sia il pubblico che almeno l'esistenza rispetto al proprio datore di lavoro che
Il dipendente indipendente privato visto che in una famiglia si può usare può usarlo solo un parere
Sta di fatto che il nove per cento dei dipendenti pubblici utilizza i permessi mensili della legge centoquattro
Nel
Due mila e nove
Noi abbiamo oltre cinque milioni cinquecento mila giornate di permesso
Con un aumento del venti per cento sull'anno precedente
Di queste giornate l'ottantacinque per cento dei giorni di permesso e chiesto per assistere un familiare
De rimanente quindici per cento sono i disabili stessi usufruirne
Cioè disabili
Lavoratori dipendenti pubblici
Solo il dieci per cento del totale dei permessi concerne l'assistenza figli disabili e ancor meno per il coniuge per la grande maggioranza i permessi sono richiesti per assistenza ai genitori anziani
Ancorché non conviene
Un quindici venti per cento riguarda l'assistenza da altri parenti e affini sino al terzo grado e qui cominciano alle dolenti notte
L'ho fatto un po'di conti questi cinque virgola cinque milioni di giovedì permessi retribuiti
Che poi tra l'altro è una è una delle plurime modalità di fruizione della centoquattro perché la centoquattro a quattro cinque sei sette modalità di fruizione con anche
Come dire ulteriori tipologie
Tipo
Concerne nobilita
Metà
Concorsi
E altro che non si misurano in giornate di permesso ma si misurano in
Vantaggi è chiaro che se viene abusata la legge per quanto riguarda le giornate di permesso Valenti altresì
Temiamo venga abusata nelle richiedere mobilità
O nel far prevalere un proprio punteggio concorsuale
Rispetto a un altro eccependo
La centoquattro vediamo come quindi
La legge si presti a
Particolari
Usi aberranti
Dicevamo che
Cinque milioni cinquecento milioni di chi cinquecento mila di giorni permessi retribuiti costano allo Stato
Circa seicento milioni via euro l'anno
Sommando gli altri benefici
Contabilizzando gli altri benefici della legge veniamo al fatto che la legge costi
Circa un miliardo l'anno
Tutto bene se fosse indirizzata affini di bene cioè se questo costo fosse il corrispettivo
Dell'assistenza reale
Ai disabili portatori di disabilità grave eccetera eccetera chapeau
Però abbiamo visto che questo non sempre è vero anzi è vero solo in parte
Stime prudenziali
Danno un trenta per cento di
Ipotesi di abuso stime un po'più
Forzate come le mie ipotizzano un cinquanta per cento di abuso
Ne deriva
Che si eliminasse euro se eliminassimo in tutto il parte i comportamenti opportunistici
Fermo restando il costo
Noi libereremo
Centinaia di milioni di euro
Da utilizzare persiste chi nel veramente viso
Con buona pace degli approfittatori e dei fannulloni
Ed è esattamente il senso
Della mia azione cioè io voglio fare chiarezza sull'abuso gli abusi e soprusi gli abusi della centoquattro non per risparmiare
Ma per redistribuire risorse
A chi mi ha veramente bisogno anche sotto altre forme non
Sempre e solo quella dei permessi retribuiti ma magari con una
Trasferimenti diretti alle famiglie
Viste le quantità
Alcune altri risultanze l'innalzamento dell'età media la possibilità di prendere il permesso per un parente anziano non convivente spinge il fenomeno a una crescita progressiva che potrebbe arrivare raddoppiare tale onere entro due-tre anni
Cioè se la motivazione non è l'handicap grave ma è l'età
E se il legame una generica parentela
Non tra conviventi ne deriva una potenziale di espansione
Dell'uso e dell'abuso in ragione dell'aumento dell'età media infatti almeno il cinquanta per cento dei dipendenti pubblici può potenzialmente a vere un parente o un affine di terzo grado con disabilità grave
E qui vengono le idee le note anche
Che fanno sorridere una suocera una zia la nonna della moglie
Se al
I percorsi
Di allargamento non c'è limite suocera zia nonna della moglie possono essere considerati parenti
Non conviventi perché nell'anno la convivenza non è un vincolo
Non nella stessa città perché non c'è neanche vincolo
Non c'era alcuna distanza uno può essere Milano l'altro può essere a Catania
La zia la suocera
A Catania con il dipendente pubblico a Milano
Questo è quanto può avvenire o
In alcune regioni o settori già ora settori già oggi si usufruisce dei permessi per il diciotto venti per cento dei dipendenti pubblici
C'è il diciotto venti per cento dei dipendenti pubblici con particolare riferimento alla scuola
Dove l'istituto è particolarmente usato usufruisce della centoquattro quasi che
L'handicap grave o da disabilità si concentrasse solo in alcune regioni
Ho solo in alcuni settori della pubblica amministrazione la scuola la scuola poi avvengono anche altri dei fenomeni tipo graduatorie concorsi mobilità scostamenti e così via
Questo allargamento
Di fatto insopportabile anche per la finanza pubblica rischia di far perdere la finalizzazione l'assistenza per la disabilità e diventare un diritto del parente o affine più che del disabile stesso e cioè
Ogni parente anziano diventa una sorta di bonus
Che il dipendente pubblico può utilizzare
Per
E
Una deviazione rispetto le finalità originarie delle reti è infatti presumibile che deve essere lasciato al disabile
Noi pensiamo
La scelta del tipo di assistenza con lo Stato gli possa mettere a disposizione in molti casi la possibilità di contributivo sgravi sul costo per esempio di una badante eccetera può aiutare i disabili più delle giornate di permesso AIPAS
Ed è anche questa è la riflessione che noi stiamo facendo con le associazioni proprio per dire ma questo istituto così costoso così opportunisticamente usato e abusato
Ma è l'unico
Possibile cioè quello dei permessi ed altro non sarebbe possibile anche altre data
La liberazione di risorse potenziali che da una
Controllo maggiore potrebbero derivare
Finisco con una razionalizzazione delle norme con maggiori controlli sull'utilizzo limitando e limitando di abusi si potrebbe ridurre dal trenta al cinquanta per cento l'onere del miliardo che avevamo ipotizzato
Liberando quindi
Centinaia di milioni
E sono
Pongono non vi dico perché magari mi fate da la bocca buona ma
Basti pensare cosa potrebbe venire a dire un risparmio di cento milioni duecento milioni trecento milioni da dare
In maniera finalizzata direttamente specifica
Controllata chi ne ha veramente bisogno penso che no non dico che avremmo risolto
Il tema
Ma lo avremmo portato a una buona livello di soluzione
Ultima cosa
Il controllo nella centoquattro pubblica
Non può che avvenire in un riequilibrio rispetto all'uso della centoquattro nel settore privato
Perché non è pensabile
Che un disabile o un portatore di handicap grave
Sia più tutelato se ha un parente impiegato nel settore pubblico che si abbia un parente
Impiegato nel settore privato penso che rispetta la legge dovremmo essere tutti uguali
E quindi
Esce che quello che avviene nel pubblico con in maniera controllata devo porre a me che c'era detta delle tasse il riutilizzo della centoquattro uguali possibilmente
Fisiologici e possibilmente non opportunistici uguale nel settore pubblico come nel settore privato
Questo è quanto tutto questo è contenuto in questo
Volumetto blu
Di statistiche volumetto blu che noi abbiamo già mandato
Alle Commissioni competenti di Camera e Senato abbiamo domandato i Presidenti di Camera e del Senato proprio perché
Mettano a disposizione di tutti i parlamentari io oggi ne faccio una breve
Come avete visto piccola
A
Presentazione alla stampa
Nessuna demonizzazione nessuno scandalo semplicemente conoscere per deliberare NO odiernamente semplicemente mettere in piedi un sistema di monitoraggio
Per dare giustizia a chi ne ha veramente bisogno per colpire gli opportunisti per colpire gli approfittatori
Per colpire chi nascondendosi dietro
Una legge benemerita la centoquattro in realtà
Finisce a terra
Fare i cavoli propri
E questo francamente insopportabile
Abbiamo in discussione presso il Senato la undici sessantasette stiamo concordando con le Commissioni competenti un iter di approvazione definitiva della normativa
Che io non vorrei vedere in senso
Nel limitativo dei vessatorio rispetto
Ovviamente chi mi ha veramente bisogno ma semplicemente di tipo responsabilizzante per tutti
Dirigenti amministrazioni
Pubblica amministrazione nel suo complesso
Associazioni
Dei i portatori di handicap dei disabili eccetera che hanno tutto l'interesse a condurre assieme a noi
Questa stessa battaglia
Ripeto l'abuso della centoquattro rischia di
Togliere diritti da chi né veramente bisogno
E questo non lo consentirà
Quindi questo è quanto se i miei ospiti vogliono dire due cose considerato dottor Barbieri
Barbieri Presidente
Ma noi non possiamo non condividere le preoccupazioni del ministro
In virtù
Forse di un dato che che emerge che è abbastanza
è abbastanza evidente che
L'utilizzo del
Dei permessi lavorativi si concentri
Nella scuola dove il contratto di lavoro e il più
Allora a petto voglio dire meno oneroso per i lavoratori stesso scuola contro se loro prevede anche fino a diciotto ore di presenza dentro l'istituto insomma ecco settimanali
E e mette in evidenza che
In quei casi insomma il rischio di abuso e assai
Assai elevato
Le le allo stesso tempo
Voglio sottolineare un elemento che riguarda
Le regioni del sud
Se da un lato c'è punto uno sicuro abuso il suo parere per l'ambito scolastico non bisogna dimenticarsi per una regione del sud che c'è un
Un serio problema
Di distesa per le politiche sociali e quindi politiche socio-assistenziale di servizi che praticamente non esistono per cui se da un lato
Rischia di essere un numero eccessiva dall'altro potrebbe
Quello dell'utilizzo dei permessi ultimi potrebbe avere anche
Con ovvero un senso di questo genere siamo assolutamente convinti che su entrambi i fronti vada posta
Una una
Seria attenzione anche perché ci siamo trovati appunto a dover vedere azzerato il fondo per le non autosufficienze ragione per cui
Sospettiamo veramente che
Da come dire
Da da un nuovo una nuova modalità di verifica
Delle degli abusi eccetera possano
Essere frenate risorse per ricostituire quelle risorse fondamentali per i servizi per prestazione alle persone con disabilità e il nostro Paese
Che somma oggi paventa non paventano tagli importanti
L'ultima considerazione che quello che a noi interessa della ratio della legge e quello della continuità assistenziale
La continuità assistenziale e l'unica garanzia che quel parente quel
Persona vicina sia
Come dire la l'ardire persona che si fa carico dei bisogni
Di quella persona con disabilità cioè il vero lavoratore che si fa carico se non vi è continuità assistenziale è evidente che quella persona porvi del vivere anche vicino caso anche dentro la casa ma non essere
Colui o colei che presta all'assistenza allora questo criterio della continuità assistenziale
Va arricchito va dimensionato probabilmente normativamente
E dovrebbe diventare un po'a nostro giudizio il
La lente di ingrandimento che tu consente di distinguere tra l'utilizzo corretto e l'abuso della norma
Dottor del
Locale
Fare il così grazie
Sì sì non c'è problema naturalmente anche l'Unione ciechi sia associare innescamento al ministro per questo per l'impegno di razionalizzazione
Di questo delicatissimo settore dell'assistenza sociale mi era venuto in mente è giusto che un paio di considerazioni che potevano essere utile dopo quelle del dottor Barbieri
Una è quella che è alla base
Del dell'uso dei benefici previsti dalla legge vi è sempre una certificazione così come avviene anche nel campo dell'invalidità
Altro aspetto dove purtroppo gli abusi come stanno dimostrando alcune indagini dell'INPS non sono certo orari
Allora uno dei controlli che ben potrebbe essere fatto così come si sta lavorando nel gruppo
Per la razionalizzazione e semplificazione delle misure amministrative
è quello di verificare che effettivamente le certificazioni dello stato di gravità rilasciati dalle Commissioni apposite delle ASL
Prevista dall'articolo tre della legge centoquattro rispondano a criteri effettivi perché la legge dà criterio
Assolutamente
Pregevole dal punto di vista normativo che può prestarsi però in alcuni casi ad applicazioni diciamo non ortodosso
Altra cosa
Verificare anche importante il
Peso che hanno i benefici
Non di assenza dal lavoro ma in amianto il domicilio di assegnazioni di sede
Punteggio aggiuntivo preferenze o precedenze perché sono una grande parte dei benefici che questo sì solo nel settore pubblico vengono riconosciuti
A coloro che a volte impropriamente hanno
Un riconoscimento a danno di coloro che poi si trovano in situazioni veramente di gravità perché va considerato proposte i lavoratori disabili gravi ci sono persone che si trovano ad assistere
Familiari situazioni oggettivamente difficile pensate
Plurihandicap presente a persone che handicap mentale che un presidio sordo cieco una forte c'è capitato
Che vedersi scavalcati da altri che sono in condizioni
Coppi oggettivamente non della stessa gravità e abbastanza ingiusto e sulle ultime parole che diceva anche il ministro sia sullo squilibrio tra pubblico e privato mi anche venuto in mente che
Certo un vuoto interpretativo della norma è stato
In qualche modo occupato da una serie di circolari Linux che hanno interpretato i criteri di continenti vita di effettività di vicinanza della sede della persona che chiede assistenza rispetto alla persona da assistere
Che ben penso potranno essere presi in considerazione i futuri lavori parlamentari per razionalizzare meglio l'impiego della legge perché sono dei criteri
Che non sempre sono stati recepiti dall'imputato ovviamente che nel settore pubblico ma che hanno dato adito ad un'interpretazione forse più omogenea ancora grazie per la terza cosa
Fare la dottor Ferrara sì io
Non lo
Aggiungere molto altro quanto hanno detto i miei colleghi precedentemente
Devo osservare
Ovviamente con
Un grazie anche l'attenzione nei confronti diciamo di questo di questo problema diciamo il valore della raccolta di informazioni il valore del monitoraggio
Che è un punto di partenza
Anche per coinvolgere il punto di vista dei cittadini io credo che
L'interesse dei cittadini sia duplice questo fosse il motivo per cui siamo qui da una parte
Far funzionare
Meglio l'amministrazione pubblica e dall'altro
Tutelare
Pienamente
I diritti dei cittadini disabili
Quindi credo che
Il percorso da fare abbia diciamo questo comune comune obiettivo e quindi
Sicuramente da una parte a selezionare per limitare gli abusi
Ma dall'altra anche selezionare per
Individuare delle misure
Adeguata diciamo di di assistenza e cruciale
Qui appunto i temi della semplificazione sono stati già toccati
C'è il problema diciamo del dei servizi sul territorio che molte situazioni appunto sono mancanti e questa è una buona occasione diciamo forse per segnalare anche quanto ancora si può fare
Insieme e da questo punto di vista diciamo il tema
Della valutazione diciamo dell'azione amministrativa il tema della valutazione dei servizi offerti all'amministrazione pubblica da parte direttamente i cittadini credo che sia rilevante a questo tavolo il ministro mi sembra che
Abbia dato diciamo un anno fa attenzione diciamo questo o a questo aspetto quindi ciò curiamo diciamo di di fare ulteriormente dei passi in avanti
Se ci son domande a vostra disposizione prego
Giorgio Ruzzante dunque lo vedo
Ma quello vecchio ecco scusa nome
Miseria un di Repubblica
Dunque io volevo chiedere un paio di cose volevo capire prima di tutto cosa c'è dentro quel miliardo di costi ce ne do del come che sarei contento così alto
Poi volevo capire
Il percorso che oggi il il dipendente fa per ottenere leggete in centoquattro come articolato per e e cioè e troppo facile arrivare voi intendete aumentare i controlli in fase preventiva nessun controllo medico più non so quale possa essere egli ha in percorsi da fare però volevo capire anche il le le le modifiche di cui si stanno discutendo al Senato da che parte dati e come si può modificare questa legge
E se la legge modificata prevederanno in forma diretta la l'obiettivo di dei soldi recuperati c'è dirà dove andranno a finire i soldi che vengono recuperati con questa nuova
Pensioni
Ecco
Grazie
E avevo tre domande questo riscontro e un riscontro certificato nel senso che a campione magari di rivisitando esso
Quindi certifica
Faccio continua tra
Date
Seconda cosa è
Il nelle zone che ho visto Presidente del sud sempre campioni in questo senso
In quelle zone si è verificato a che punto è invece l'assistenza agli anziani nel senso che è un impiegato statale che non ha molte possibilità e non può portare
I suoi parenti in una struttura privata come i fatti conciliare il lavoro con l'assistenza che deve dare giocoforza e i suoi parenti anziani
Terza cosa lei quantifica sempre in maniera molto importante non la perdita e quindi questa questa fuoriuscita di risorse in base alla alla dilatati
Dei dipendenti di essere fannulloni
Ma mi chiedo del c'è un anche un costo al contrario c'è quanto produce di fatto dipendente pubblico al giorno
Cioè il costo il il danno è quantificato sulla giornata ditte intuita e quindi e non lavorata e viceversa invece quanto vale il lavoro di un dipendente sei ore otto ore al giorno in un posto pubblico grazie
Glielo spiego
Mi spiego meglio
No e non lo so perché c'è
No attecchire file le dà una definizione siccome l'onorevole Andora il valore aggiunto nel settore pubblico è uguale al costo
è purtroppo perciò chiedevo siccome nel riutilizzo rinviando la questione definizione eroso Pettenon tutte forse potrebbe cambiare cambiato tante nessuna bene anche il mondo potrebbe cambiare queste strutture
Allora altre domande
Ma intanto le rispondo per queste
Il percorso il percorso è fatto ovviamente di certificazioni dipendenti che usano la certificazione
La domanda da parte del dipendente la concessione da parte del datore di lavoro attualmente che io sappia non c'è alcun controllo
Al di là della certificazione non c'è alcun controllo cioè dell'effettività
Cioè non esiste una banca dati non esiste un incrocio non esiste nulla di tutto questo anzi questo era uno dei nostri intendimenti cioè quello di mettere in piedi una banca dati
Dei fruitori una banca dati degli assistiti una banca dati Belleli apporti di parentela eccetera perché attualmente è questa la carenza originaria della legge la legge non prevede nulla di tutto di tutto questo
è vero le circolari INPS interpretative hanno di volta in volta allargato anche funzionalmente anche correttamente nell'applicazione della norma che ovviamente
Trattando casi diversi più complicati eccetera eccetera richiedeva adattamenti questo non
Non è sempre da vedere in maniera
Negativa o deviante
Solo che la sedimentazione di questi circolare interpretativa di fatto portato a una sorta di
Mostruosità
Nell'allargamento per cui suocere non
E così via hanno potuto entrare partecipare tutto
Nostro obiettivo è quello di far chiarezza fare trasparenza al fine di aumentare i livelli di assistenza a chi mi ha veramente bisogno e questo è l'obiettivo la parte della redistribuzione
E ancora de iure condendo nel senso che
Quanto noi stiamo discutendo in Senato
è una piccola parte del fabbisogno di nuova regolazione anche se nella delega
Checché sempre nell'UDC Santa sette prevista la la delega può consentire ulteriori
Affinamenti di tipo analitico anche in relazione alla certificazione e la correttezza della certificazione perché in gran parte tutto poi nasce da lì ovviamente e questo molto potrà contribuire
La certificazione elettronica
Una un'unica banca dati metodologie comparabili di di
Utilizzo i criteri omogenei eccetera eccetera certo che esiste un trend offro
Rispetto
All'effettiva assistenza e alla possibilità che in talune regioni dove l'effettiva assistenza sia storicamente e strutturalmente non guardiamo
Del ragioni storiche ma sul più bassa è chiaro che ci sia una propensione più alta all'utilizzo della però siccome da Regione che al più alto utilizzo delle centoquattro erano brevissima Umbria
Che non appartiene vario al sud
Ma che appartiene all'Italia centrale ed è una Regione di tradizioni di buona amministrazione io e il funzionamento
Dei servizi pubblici soprattutto socio sanitari pensare che vanno benissimo Umbria ci sia un utilizzo della centoquattro pari al diciotto per cento
Nel settore pubblico
Mi indicava comunque qualcosa di
Da approfondire non nella
Dura Calabria oppure
Nella Basilicata ma nell'Umbria nell'Umbria
Grande Regione straordinaria Regione Demme amministrata
Eccetera eccetera quindi che ci siano anche qui dei
Non l'età media l'età media in Italia per grandi aggregati non non si modificano tanto
Nell'Umbria è una Regione dotata di grandi agglomerati urbani che possono cambiare i valori medi eccetera
Non mi pare che il raddoppio del livello medio dell'Umbria sia spiegabile da variabili strutturali se non da variabili comportamentali cioè variabili comportamentali sono quelle del ad esempio
Dei un indirizzo di certificazione molto aperto molto facile
Piuttosto che un diritto più di tipo più restrittivo questo spiega per esempio
Nord il nord a tassi di utilizzo più bassi
Un po'molto probabilmente per i livelli di assistenza migliori certamente ma molto probabilmente anche per me criteri di più restrittivi dal punto di vista
Dal punto di vista della
Della certificazione
E questo per quanto riguarda come dire l'assistenza dei familiari per quanto riguarda poi gli altri vantaggi B questi io andrebbero analizzati in maniera specifica
Sulla mobilità per esempio per sui concorsi
Cioè centoquattro diventa titolo qua di
Di di di di prevalenza su un concorso a parità di altre di altre condizioni anche questo
Come dire per carità tutto da verificare da studiare e che non bisogna mai essere superficiali nell'analisi di queste cose però
Il dubbio sorge
Suoi costi allora noi abbiamo calcolato le giornate
Lo una giornata di un dipendente pubblico al di là della sua produttività o di responsività è data dal suo costo
E quindi si prende il numero di giornate come dire
Utilizzate per la centoquattro stavo per dire
Perse utilizzate per la centoquattro si moltiplica per il costo unitario di una giornata retribuita e e abbiamo il tra virgolette costo che se eh finalizzato all'assistenza non è un costo
Ma è semplicemente un muro diverso di risorse pubbliche cioè dato tu non lavori dentro la tua ma fare un'opera se possibile ancor più meritorie
Assistere un disabile più meritorio molto prudente che
Timbrare al catasto e anche forse più
Come dire
Importante dal punto di vista emotivo culturale umano eccetera eccetera
Però dal punto di vista biecamente statistico quello diventa un costo a costo di una giornata se poi si stima notavo gli altri costi sugli altri tra virgolette vantaggi delle altre prorogativa Della centoquattro non gli ho fatto questa stima di larga massima
Che stima di larga massima per stabilire in fondo il costo sociale
Dell'applicazione di questa legge
E che pare alto
In ragione poi di fabbisogni non
Soddisfatti perché se noi dicessimo
Fronte veri
Cinque milioni cinquecento mila
Utilizzi della centoquattro del pubblico la livello di assistenza dei portatori di handicap grave è assolutamente soddisfacente e assolutamente ottimale eccetera eccetera potremmo anche
Chiudere un occhio due occhio tre occhi ma siccome il livello di assistenza non è soddisfacente allora ci dobbiamo chiedere decima o porre un problema di ottimizzazione di razionalizzazione c'è spendiamo tanto
Voto prudente per raggiungere degli obiettivi parziale
E questo è la ragione per la quale abbiamo pensato questo tipo di monitoraggio che continueremo
Ad aprire anche una discussione pubblica fuori da da ideologismi giù le mani dalla centoquattro vergogna vergogna quello che mi diceva Livia Turco nella discussione parlamentare ecco ho mandato sto mandando anche al collega turco
Questo quest'analisi in maniera tale che possa rendersi effettivamente conto e che possa darmi una mano anche avere un suo voto dalla sua parte politica rispetto o un'operazione di trasparenza razionalizzazione e ottimizzazione
E giustizia
Non a caso
Ho chiesto a chi lavora
Tutti i giorni in queste aree in questi settori di darmi una mano proprio per avere la giusta sensibilità che spesso in astratto non sia
Ma che sia solo parlando con chi poi opero direttamente innesca
Per cui ripeto nessuna demonizzazione nessuna criminalizzazione nessuna banalizzazione di un problema che certamente complicato
Che però
Da tantissime fonti
Fino ad oggi solo orali anche di fonte sindacale
Ci portava studiare il fenomeno come luogo di
Abusi gli opportunismi adesso possiamo dire di avere un primo quadro statistico
La certificazione siamo noi nel senso che
Questi sono i dati su tutti on line su tutti disponibili sono tutti verificabili ci sono
Sono disponibili tutti nelle risposte delle singole amministrazioni questionario quindi
Possono dei sì essere verificate anche in forma incrociata se ha risposto all'Amministrazione di Vattelapesca eccetera eccetera si può andare a controllare
Se l'Amministrazione di Vattelapesca risposte corretta o no in maniera incrociata quindi questo è quello che abbiamo fatto penso sia solo un primo passo dalla parte di chi ha veramente bisogno questo sì
Mi scusi forse mi è sfuggito milizie sono nelle arrivava inenarrabili se Giornale Radio
Voglio sapere panchine sfuggito come avete stimato in trenta cinquanta per cento di abusi una valutazione che è stata fatta come
La stima e il fatto delle denunce che abbiamo ricevuto
Proiettate poiché l'universo rispetto al campione finora non si aveva mai tranne che per singole limitati amministrazioni si avevano dati di
Di uso della centoquattro cioè una dato ufficiale complessivo ma coro amministrazioni centrali potrebbe fece sull'uso della centoquattro non esiste
Fino ad oggi quindi magari il cumulo delle denunce che un anno no
Mi fa parlare ecco allora quindi questo per la prima volta noi abbiamo un dato o macroeconomico
Questo fondo nove per cento diviso poi per tutti tipologia eccetera e che ci dice l'uso della centoquattro nelle singole amministrazioni
Se no noi poi abbiamo raccolto i casi aberranti le denunce amministrazione per amministrazione e proiettando la soldato di stima che abbiamo definito cioè la scuola
Che propensioni di utilizzo a sulla cento quattro le denunce su casi di opportunismo nella scuola che tassi avevano noi abbiamo ipotizzato
Prima come Idra centoquattro sia usata in maniera opportunistica tra il trenta e il cinquanta per cento siccome centoquattro questi utilizzata per tante modalità e cioè
Assistenza devastanti a varie tipologie di familiari per concorsualità terra mobilità per altri tipi di noi abbiamo
Stimato per ciascuna di queste la propensione all'uso opportunistico abbiamo compattato il tutto l'abbiamo ipotizzato questo tasso di
Utilizzo opportunistico chiamiamolo così bella naturalmente questo è semplicemente una stima una valutazione già ne termine nessuno può dire esattamente qual è il se non
Una specifica indagine caso per caso
Abuso per abuso dell'individuo per individuo cosa che ovviamente non era nella nella nella
Negli obiettivi di questa di questa indagine però noi possiamo dire dall'analisi complessiva fatta che
La legge fortemente utilizzata male
E questo dà testimonianza da denunciare da e soprattutto nel settore della scuola
E che per esempio altro dato è fortemente sotto utilizzata nel settore privato
Che è anche questo un dato sapevamo non avevamo però ancora comparato al di là dello spillover tra pubblico e privato nel nucleo familiare anche questo però anche questo è deviante se vogliamo
Perché mai se in una famiglia sì ad assistere un handicap grave ci sono tre lavoratori dipendenti di cui uno pubblico guarda caso
Come dire è e la stragrande maggioranza nel settore pubblico che si
Che si che si applica la centoquattro perché evidentemente ci sono resistenze
E tali per cui anche questo però uno spillover ecco e nella famiglia dove non c'è questa possibilità di scelta
Molto premente è un diritto non
Non goduto e questo è gravissimo
Ministro
Prego
Andrea nobili per tagli agenzia letteraria la differenza fra pubblico e privato però
Può essere condizionata anche dalla differenza di altri retribuzione cioè si ferma
Il dipendente privato perdere per esempio
La secondo il secondo livello contabile di contrattazione per ben produttività per perde più soldi rispetto
Al marito o moglie dipendente pubblico questo se c'era una rete viaria questo esige la compresenza
Ma se non c'è la compresenza e non nel nucleo familiare non solo di però due tre dipendenti privati
E che però hanno un datore di lavoro assolutamente refrattario noi che abbiamo semplicemente il non godimento di un diritto
Perché i datori di lavoro e refrattarietà e questo è
Fortemente preoccupante perché e anche su questo mi piacerà
Fare un
Come dire un'indagine ad hoc da questo punto di vista di nero quanto è il diniego order la refrattarietà ora l'esistenza del datore di lavoro o quanto altre altre motivazioni
Ripeto
Mi piace anche questa queste da questa discussione queste domande più temette certamente complicato
Certamente da affrontare con delicatezza con
Però da affrontare perché mettendo la testa sotto la sabbia facevo finta che non esista il problema io ho già ricevuto centinaia
Di sollecitazioni soprattutto dal mondo della scuola
Dove l'uso
Opportunistico della centoquattro è strutturale
Strutturata
E cioè
Sempre le stesse persone
Sempre né con le stesse modalità sempre con gli stessi
Calendari
Magari legati a festività infrasettimanali o infra mensili eccetera eccetera a conoscenza di tutti
Ecco e e questo tra l'altro dal punto di vista
Della della della ed efficienza della qualità della meritocrazia
Ecco magari poi sono sempre quegli stessi che
Fra loro un concorso eccepiscono la centoquattro e lo vincono a danno di altri oppure hanno a cuore uno spostamento vicino al paese d'origine eccetera sempre utilizzando questo francamente
Ecco ripeto al netto poi di qualsiasi altra considerazione
Di tipo strutturale sociale eccetera non mi si dica che l'Umbria è un
è una terra fragile dal punto di vista dell'assistenza
Prego
La considerazione sulle donne volevo visto che il sessanta per sulle donne
Chissà sessantasette per cento
Esatto si
Tratta chiamare
Perché hanno il carico della famiglia anzi
Essa senza
O familiare forse hanno una come dire dinamica salariale più bassa oppure di carriera più bassa per cui
All'interno del Vespa è una sorta di sei milioni di italiani da me lavorano meno perché essa no non c'è una rete di quelle fatte qui è ovvio che poi insieme donne a soffrire di più di questo
Di questo strumento perché sono loro che hanno in carico dei figli Helenio spiegarne no non lo spiega me nel senso che io ricordo faccio una constatazione
La constatazione che questo è un altro
Degli elementi della donna sandwich eccetera donna schiacciata tra un lavoro dove non fa carriera
Un'incombenza di obblighi familiari che non vengono come dire supportati dal settore pubblico il risultato è che è doppiamente vittima
Io di queste cose
Nella mia storia professionale politica parlato mi dà volte quindi
Per cui ripeto
Un'area si quindi tenete conto di questa assume la valutazione assolutamente sì
Io allora il problema adesso è nelle mani del Parlamento ovviamente del Governo nel Parlamento
Io credo con questa tipo di indagine con la
Discussione che si apre attorno a questi dati né il legislatore avrà tutti gli elementi per
Decidere di conseguenza per per mia parte continuerò al monitoraggio continuerò a
A fornire dare trasparenza ed ecco
Continuerò
A chiedere alle amministrazioni responsabilità
E continuano a chiedere alle associazioni
Che mi hanno seguito e ad altre grida di continuare a darmi una mano per fare chiarezza e fare giustizia
Una domanda soltanto un'ultima domanda PICOM
Valentina cari
Volevo chiedere lei parla nel due mila nove si stimano cinque virgola cinque milioni i giornate lavorate e di permessi diciamo per legge centoquattro e stima un venti per cento in aumento rispetto al due mila otto
Però nel due mila otto e le giornate di permesso affluite sono state due milioni virgola quattrocento mila
Il venti per cento sarebbero tre milioni come si fa arrivare a cinque virgola cinque milioni
Qualche quindi quell'altra la seconda domanda è voi parlate di un miliardo in totale di quanto costa la centoquattro tra benefici e giornate di permesso però se c'è questo numero che non capisco come
Come sappiamo allora alcuni numeri alcuni prospetti sono sul campione esaminato quindi quella di due milioni e quattro e sul campione esaminato
Di un milione e settecento
Una proiezione
I cinque milioni a cinque come dato complessivo sul due mila nove esso tutto l'universo abbiamo
Verificato l'aumento del venti per cento verificando puntualmente il mese di marzo due mila nove alle dieci mila amministrazioni hanno risposto oltre che sull'intero due mila otto
Sul mese di marzo due mila nove
In cui
Si registrava quindi questo aumento del venti per cento per cui
è presumibile che sia
Giorni di quella entità e d'altra parte il trend è legato all'invecchiamento della popolazione quello
E quindi sulle stime deve adottare
A una maglia in Tibet
Il venti per cento non si arriva a cinque milioni di giornate si arriva a tre milioni no
No e due milioni e mezzo ha sulla metà dei dipendenti
Numero sul campione
Quindi sono quattro milioni e otto già nel
Sono quattro milioni e otto nel due mila
Otto
Grazie
Vi è una circa è inferiore alla metà tende
Mi sembra che la
Sì sì sì prego prego prevede dal Ministero
Volete chiarimenti sui numeri siamo qua