Presentazione del Codice antimafia e anticorruzione nella pubblica amministrazione della Regione Sicilia

Oppure no
Quando come spero la Regione
Regione dobbiamo agli ospiti d'onore
So che lei non ha caccia fa oltre lo sono stato
Mario
Ma
Inizio
Ma
Bellissimo granché
Questi perché sono uguali Pagliarini al presidente
Forestieri
Allora io vengo da Civitavecchia
Questa novità
E poi
Tagliare
Basta
Toccare
Chiaro
Laboriosa
L'altro sempre insomma
O meno
Grazie
Lascio Cofathec
Ritiene a
CUP farlo senza
Assessore Saponaro
Assessore presento procedura in oggetto se
Giungiamo in questa tu
Comunicazione sulla
L'attività svolta dalla Commissione
Per la relazione del Codice antimafia anti corruzione della Regione Siciliana quando mi sono insediato una delle prime cose che ho proposto al Presidente ovviamente trovando un suo piena
Corder condivisione è stata la
Il re insegnamento di una Commissione di cui avevo peraltro muore di far parte Canning professore
Assessore Veardo aveva nominato ente perseguitato dalla dottor vigna
Perché aveva per l'appunto
Come e compito aveva avviato le prime riunioni per la votazione di uno codice
Attivate dalla pubblica amministrazione quando l'abbiamo
Verrà insediata che è avvenuto a settembre con l'impegno di arrivare entro per il momento abbiamo preso quel giorno in più a sfidare queste disposizioni normative regolamentari poi sarà cioè in Sardegna facce nuove meglio
L'intendimento era però quello di dotare l'Amministrazione regionale siciliana di una serie di strumenti normativi e regolamentari
Disciplinari
Che consentano di Greco gli anticorpi alla
Mattina al va contro la corruzione in modo da trasformare l'Amministrazione un soggetto
Spesso soltanto passiva un soggetto attivo nel piano della prevenzione dei crimini nell'amministrazione
Ricordo e concludo che la Commissione Karl Marx esaurito la propria attività con la produzione di una
Schema disposizioni che
Peraltro come noto che ha inviato al preside al Presidente ci siamo impegnati a trasfondere nei due disegni di legge in esame la della Giunta riguardanti il personale e il
E le procedure amministrative per quanto per l'appunto concerne
La organizzazione del pubblico impiego e
Per quanto concerne
Le procedure amministrative e poi
Bisogna sentire i colleghi competenti quindi l'Assessore al territorio e l'Assessore per i pubblici
Per stilare un autonomo disegno di legge che recepisca predisposizioni
In materia di
Contratti pubblici
E di
Territorio ed edilizia che per l'appunto sono sono le altre norme che
Sono comprese nel codice la Commissione che esaurito la propria attività in modo così proficuo era presieduta
Dal presidente rinvia per l'appunto è composta dal dottor Busà caccia procuratore capo della Repubblica di Catania
Dal dottor Sergio carriera magistrato il vice capo di Gabinetto del Ministro giustizia dall'avvocato Ignazio toccato il personale della Regione professor Mario Centorrino presente ordinario
Politica economista
Di Messina dal professor Giovanni Fiandaca organetto penale dottor Gaetano ci dice il direttore generale lei Palermo dal professor Andrea Piraino
Do professor messo Savona e dall'avvocato alzando la buona fede e che ha sostanzialmente mantenuto inalterata la composizione
Che aveva già quando la nomina velata tranne la presenza
Convinto che i ruoli e con
Gradita partecipazione certa Busatta che
Ovviamente in modo strumentale gratuito dato un contributo importante dei lavori della Commissione
Passo la parola al
Adottato dal procuratore Vigna presidente conclude allora solamente
Un paio di riflessioni
La prima non è un'altra persona ma è un ringraziamento farla Presidente della Regione per averci voluto qui all'assessore
E anche a tutti i componenti della Commissione che vi sono stati elencati senza il cui apporto gli avrei fatto ben poco
Dunque io sono particolarmente felice quando la
Regione Siciliana
Prende iniziative di contrasto
Tutti prevenzione alle organizzazioni mafiose
Sono stato felice quando forse un anno un anno e mezzo fa fatta una legge
Che
Implementata questo contrasto alle associazioni mafiose
Prevedendo dei benefici economici nei confronti di coloro che denunciavano x soprusi della mafia
E quindi prima di tutto lei estorsioni i danneggiamenti che preludono all'estorsione
Sono stato felice quando o
Realtà civili come i ragazzi di Addio pizzo
Hanno previsto delle iniziative per contrastare il racket tutta
Quando lo stesso ha fatto l'associazione degli industriali siciliani con dottor Lo Bello
E oggi sono particolarmente felice perché presentiamo nelle mani dell'assessore
Del Presidente prima ancora questo Codice antimafia anti corruzione perché
Perché io pur avendo fatto per tanti anni della pubblico ministero e quindi il berretto adesso oppure alla fine mi sono convinto che prevenire è la carta vincente rispetto a reprimere
Reprimere implica che è un vanto sia rotto si cerca
Anche con qualche anno di tempo non obblighi ricomporlo
Prevenire vuol dire evitare che i bandi che il balzo si rompa e è questa la funzione di queste norme
Qui ci sono ventidue articoli che riguardano una serie di temi dagli appalti al personale personale insistiamo molto sulla formazione
Come loro sanno le leggi soprattutto in materia di appalti e di lavori pubblici hanno una pluralità di fonti da quelle comunitarie quelle statali a quelle regionali a scendere giù fino ai regolamenti edilizi comunali
Allora occorre che il funzionario che attente a questa materia sia particolarmente formato proprio anche sotto il profilo giuridico e amministrativo
E poi ancora la movimentazione di denaro un'estensione dell'obbligo di costituirsi parte civile
Un accertamento della corruzione e poi disposizioni importanti nel tempo dei LEA che l'idea
è svenuta
Da parte dell'assessore per quanto riguarda le variazioni che è uno intende chiedere
Alla dai previsioni urbanistiche
C'è tutta una serie di lasciarci perché
Questi terreni poniamo agricoli non vengano acquistati da mafiosi che poi forse possono riuscire
A trasformarle in terreni industriali abitativi e così via
Ci si chiude con il protocollo protocollo di legalità contengono infine e ho finito queste queste pagine delle cosiddette linee-guida
Cioè si potrebbe forse fare di più note rimettiamo alla saggezza
Del governo e dell'organo legislativo della Regione Siciliana certi imputo ulteriori presento sull'Osservatorio regionale
Dei lavori pubblici che secondo lui
è una struttura molto importante anche nella prevenzione
E
Quindi noi siamo
Nessun Babeuf soddisfatto forse sì insomma non siamo come le mamme felice quando nasce un bambino non bello
Anche se non è vero ti ricordi assomiglia al nonno no noi siamo moderatamente soddisfatti di questo lavoro che sarà poi naturalmente integrato dagli organi competente dell'integrazione
Presidente
No
Prego
Informatico
Tenuto
Come Monte sapranno euro per dieci anni diretto la procura della Repubblica
Di Catania e la nostra attività è stata intensa per cercare
Di
Reprimere questo fenomeno che non soltanto siciliana ma che
Purtroppo a connotare la nostra
In questi anni ho capito che
L'azione repressiva è sicuramente necessaria
Perché il
Spagna la gallina però ci siamo accorti che le radici rimangono perché sono tredici che risalgono
No no a decenni ma forse a volte un
Conseguono
Pertanto l'attività repressiva e utile ma non è decisiva non è conclusiva per
Per lottare alla mafia e allora è giusta davvero commendevole l'iniziativa della Regione Siciliana che si preoccupa di
Appunto arrivare alla radice di fare in modo che certe piante il non non cresca
E in questo senso e utile questo Codice
Che previene
La malattia infatti in campo medico sedici che è meglio
Prevenire
Che puoi curare le patologie come anche commendevole l'attività del assunzione
In industriale
Il che cercano di espellere
Dalla al loro interno coloro il quale in un certo senso agevolano l'inserimento del della mafia
Io credo che gli imprenditori dovranno un giorno convincersi che il reato di mafia e non è soltanto un premiato
Contro l'economia è un reato anche contro la persona perché la dignità della persona che viene ad essere investita non soltanto il e la del patrimonio
Io credo che questa
Iniziativa della Commissione possa
Trovare auspica delle
In ingresso in attività le vive e in direttive che la
Regione potrà andare grazie
Sì
Con
Molto rapidamente
Audizione vorrei rivolgere un sentito ringraziamento intanto il Presidente della Regione
Per l'attenzione che già concesso e poi vorrei ricordare l'impegno dell'Assessore Vilardi dell'Assessore Armao nell'aver istituito questa Commissione nell'aver
Diciamo
Entrando
Dato continuità ai suoi lavori che un altro ringraziamento particolare va al Presidente vigna che ha diretto a questa Commissione con la Sapienza che gli è propria con la cultura giuridica
Che tutti gli riconosciamo
Vorrei mettere in rilievo tre aspetti nella maniera più veloce possibile
Questo documento questo codice con abbiamo chiamato e un Codice in bozza ed evidentemente un codice che noi oggi offriamo alla discussione offriamo al dibattito con l'ASP
A tutte le forze sociali dei sindacati alle associazioni imprenditoriali
A a tutti coloro che vorranno partecipare a questa discussione perché questo Codice venga arricchito integrato commentato anche criticato costruttivamente a sé necessaria
Ma seconda il secondo elemento da mettere in rilievo e che questo codice
Nasce
All'interno di una legislazione complessiva
Che è fatta di leggi che è fatta di circolari che fatta
Da protocolli di legalità non è un fiore isolato ma si situa in un tessuto in una fretta tra cui vanno ricordate varie iniziative dico per tutte le circolari dell'assessore Russo ma anche
Delle iniziative legislative dell'Assessore Armao e così ed è un codice che ovviamente
Così come si pone all'attenzione alla discussione di tutte le forze sociali per primo si pone all'attenzione Presidente
Di tutte le Commissioni parlamentari a partire dalla Commissione antimafia che rappresenta un nostro soggetto di interlocuzione in qualche maniera privilegiato
Anche qua abbiamo tenuto presente un'attività della Commissione parlamentare antimafia abbiamo
Diciamo fa parte integrante dei lavori preparatori di questo codice e speriamo che questa interlocuzione lo possa ulteriormente arricchito terzo elemento
Che riteniamo di poter dare e che questo Consiglio rappresenta soprattutto anche un segnale e un segnale di lotta alla mafia segnale
Di una Regione che preferisce la lotta alla mafia del fare piuttosto che la lotta alla mafia per loro e noi tutti come Commissione tre quelli che sono qui presenti ad altre persone che hanno collaborato che per esigenze varie non sono qui presenti
Siamo in qualche modo orgogliosi anche
Del tempo che abbiamo impiegato che relativamente ad alcune prassi alcune tradizioni oltre ad un tempo abbastanza veloce crediamo così e aver adempiuto all'incarico sottolineo gratuito che c'è stato affidato che di aver adempiuto con uno spirito di servizio grazie
Grazie ringrazio loro tutti i componenti della Commissione il presidente vigna gli assessori Ilardo dargliela istituita l'assessore Armao che a si è trovato qui a
Collaborare
In fondo a concludere i lavori di questa di questa Commissione
Vetro questo codice e la cosa importante assessore che
Chiaramente al Codice si ispirino
Da subito
Provvedimenti di competenza del Governo e si facciano le proposte relative invece alla ha competenza dell'Assemblea regionale siciliana
A partire dalle varie Commissioni è stato ricordato val la pena di sottolinearlo
Egli non ha potuto essere con noi cioè il suo Presidente ma
La nostra Commissione antimafia come il presidente vigna ricordato è stata protagonista di una iniziativa legislativa importante
Che credo abbia fatto tra virgolette scuola anche in Italia che è stata adottata l'anno scorso
Poi ancora come il il procuratore Busacca ricordava ma l'impegno delle procure in questi giorni in queste ultime settimane Presidente sia Catania che Palermo ma anche le altre procure
Stanno portando assegno con la collaborazione fondamentale degli uomini delle forze dell'ordine
Vedevo devo dire la soddisfazione incontenibile degli uomini della Polizia di Stato che hanno catturato Raccuia qualche giorno fa a Catania ci sono stati nell'arco dell'ultimo mese e mezzo
Agli arresti di degli esponenti più importanti dei vari clan mafiosi
Che hanno potuto
Far scrivere e dire che sono stati decapitati i vertici della
Di cosa nostra nella nella nella città e nella provincia nella provincia di Catania e poi le mille iniziative le mille
Iniziative di contrasto e di lotta
Alla mafia che fioriscono nella società cosiddetta civile della nostra Regione io sono stato molto contento del fatto che il Comitato economico e sociale che una delle istituzioni
Della dell'Unione europea
Una decina di giorni fa abbia ritenuto di premiare
Proprio la cooperativa libera
E
L'associazione degli industriali con il riconoscimento più importante che
Si conferisce appunto a chi contrasta
La criminalità mafiosa più incisivamente addirittura nell'intero territorio dell'Unione europea è importante che lungo questa strada
Noi come dire ispiriamo a questi principi che sono contenuti nel codice la nostra legislazione queste due leggi ad esempio che
Sono state elaborate dall'Assessorato alla Presidenza e al personale
Che sono
Importantissima prima quella semplificazione burocratica la seconda quella della riorganizzazione
Del personale e poi ripeto azioni e iniziative di competenza del Governo e dei Governi io credo che questo codice vada presentato
All'ANCI all'Unione delle province alle autonomie locali che giorno per giorno molto più come dire a contatto i loro provvedimenti e le loro scelte
Con il cittadino appunto possano ispirarsi a questi valori e questi principi che avete trasfuso in questo codice quindi da parte nostra
Glielo dico per conto della intera Giunta ma anche del popolo siciliano grazie per il lavoro che avete fatto il fatto che sia stato reso
Come ha voluto sottolineare lo sto leggendo il romeno tra virgolette gratuitamente appunto
Significa di questa
Generosità
E gratuitamente dal punto di vista forse la dalla materiale ricompensa credo che avrete avuto io questo ve lo testimonio solennemente
La gratitudine sincera e convinta
Di tutti noi grazie
Rimettere a posto
Raccontò violazioni vale polemica io l'accolgo con grande con grande favore
Sì c'è qualche avverto assessore intende porre inserire alcune disposizioni va bene dice il topo devono in linea
Per esempio possono riguardare
Legge atteso dagli organi di rilevanza economica paste
Invieremo un ritornello grazie Direttore esterni parlare relative alla disciplina del personale
E infine ci sono disposizioni
Che si possono attuare in via amministrativa
Che so io
Fare una banca dati di tutti gli accessi agli uffici comunali
Con la conservazione di questi accessi o fare una interconnessione fra la banca dati della gestione del personale
E la prefettura
Oppure l'obbligo di comunicare i nominativi delle persone assunte alla Prefettura
Che rientra in quel che dicevo un attimo fa si possono realizzare anche in via amministrativa
Quindi la il Codice come lei notava è una cosa unitaria
Questo non è un Codice l'abbiamo dato questo nome
Ma è un codice che poi sarà frazionato in vari disegni di legge o i provvedimenti amministrativi che sono già all'esame degli organi parlamentari degli organi legislativi
Prego sì
Valutativo
O con riguardo protesi si diceva
Per l'appunto nelle parti concernenti
Lo snellimento delle procedure saranno trasfuse nettamente nel segno già all'esame aggiunta riguarda le il riordino del letto gli atti amministrativi e dei procedimenti amministrativi della Regione
Che è stato presentato qualche settimana fa
La parte concernente il personale sarà trasfuso nello schema disegni di legge all'esame della Giunta riguardante il riordino personale
Mentre le parti normative legislative che necessita un intervento legislativo riguardanti l'edilizia
E riguardanti il territorio che riguardanti il Codice contratti pubblici
Con
I colleghi di competenza quindi assessore lavori pubblici e l'Assessorato Territorio Ambiente saranno oggetto di uno specifico disegno di legge questo per quanto riguarda
Le norme che tecnicamente hanno bisogno di quella che viene chiamata la interposizione vegetativa cioè di quelle di
Norme che possono essere introdotta solo sei
Recepite all'interno di un atto legislativo altra cosa invece appunto su tutto ciò che può essere ovviata in via amministrativa
Quarto punto per esempio la comunicazione tra la nostra banca dati gestione personale le prefetture per consentire accessi diretti ovviamente riservati alle autorità inquirente ritorna amministrative
Lo stesso dicasi
Per la creazione di una banca dati sugli eccessi agli uffici e l'Amministrazione sapete che abbiamo in corso di situazione
Il sistema i tornelli per
E consentire il monitoraggio degli eccessi all'Amministrazione in cui sono a consentire un patrimonio di dati che possa essere voi dall'autorità inquirenti voi l'autorità amministrative competenti oggetto di atto apposita cognizione laddove se ne ravvisi la necessità
Io
L'ordine Vincent forniture hanno diciamo sperimentati in maniera abbastanza incisivi una di queste norme che abbiamo voluto
A novembre è uno stralcio qualcosa
E alcuni dalla stampa sottratto Silvana giunto
Lezioni di questi emendamenti
E è una delle norme che abbiamo discorso che mi ha avuto proprio quella della trasparenza nelle gare d'appalto proprio perché in Sicilia abbiamo qualche indicazione brevemente gli grazie all'insistenza destinare
Acquisito salernitani e abbiamo riscontrato come spesso l'espletamento delle gare d'appalto
La formale
Pubblica
E soprattutto la parte finale
Aggiudicazione anch'esso all'utente delle imprese degli italiani
Indossa una progressiva trasparenza in considerazione i fenomeni abbiamo riscontrato
Quindi questa è una delle norme potrebbe non sarebbe necessario eliminare
Un intervento legislativo sia rinvia alla legge presuppone
Implicitamente la pubblicità la Seduta pubblica del
Contro renderebbe Isidoro anzi circolare quindi non ci sarebbe nemmeno bisogno di niente viene in maniera radicale autostrada tutto classe immaginare nella dichiarazioni
Scelte legittime archeologico per una serie di motivi abbia
Senza drammi esistenti sovvenzionato stesse segnato
Grazie
Negli anni
L'assessorato
Dottor già i suoi collaboratori prima l'aiuto che ci hanno dato ecco non solo l'aiuto materiale ma anche segnalando
Disegni di legge circolari e direttive
Che hanno integrato vi mostro sapere
Soprattutto in America
Grazie
Favorevole
Protocolli d'intesa con