La nota sull'Europa

E nove otto minuti siamo al momento della nota sull'Europa siamo in collegamento con il nostro corrispondente dal Carretta buongiorno valido
Poi
Allora oggi il primo dicembre ed entra formalmente in vigore il trattato di Lisbona alti chiederei subito cosa cambia per l'Unione europea la oggi
Che è terminato un lungo e faticoso processo iniziato nel dicembre del due mila uno al Consiglio europeo di là che ne in Belgio che diede avvio
Al a un altro negoziato di riforma istituzionale dopo di vero si che portarono diversi negoziati che portarono alla alla abitata trattati come il trattato di ma il Trattato di Amsterdam quello quello dignità
All'epoca nel due mila e uno venne convocata la convenzione per l'Europa che in alcuni anni diede origine al Trattato costituzionale
Trattato costituzionale che fu bocciato dal referendum in Francia Olanda nel due mila e cinque ci propone il Trattato di Lisbona un'avversione ridotta in termini di ambizioni rispetto alla Costituzione a sua volta bocciato da un referendum in Irlanda nel due mila otto priva di un altro voto sempre in Irlanda quest'anno nell'autunno scorso che finalmente ha concluso questo lungo e faticoso processo di riforma istituzionale nell'Unione
Europea il Trattato di Lisbona si era dato e si è dato alcuni obiettivi di avere un'Unione Europea più efficace dopo l'allargamento al
Poca fatica e più forte nel mondo i risultati sono e l'Unione europea sarà un po'più efficace un po'più trasparente un po'più democratica ma molto probabilmente
Non più forte né nel mondo né nell'immagine che hanno i cittadini europei della stessa Unione soprattutto c'è un grande ma ed è il peso degli Stati perché tornano in forte in questa Unione europea del Trattato di Lisbona ne parleremo tra poco
Che cosa anche cosa cambia in sintesi a livello istituzionale del Parlamento europeo da oggi ha più poteri più virtuoso abita in soltanto sulle procedure legislative si ritrova sullo stesso piano del Consiglio dei Ministri l'organo che rappresenta
I Governi e questo in quasi tutti i settori il Trattato di Lisbona ampia la cosiddetta procedura di codecisione a quaranta nuovi settori tra cui l'agricoltura l'energia l'immigrazione la giustizia e affari interni la salute i fondi strutturali e il Parlamento tiene
Un ruolo maggiore anche nella definizione del bilancio comunitario
Infine gli eurodeputati dovranno dare il via libera a tutti gli accordi internazionali che vengono sottoscritti dall'Unione europea anche in cui commerciali in pratica se vogliamo semplificare molto nuovo schema istituzionale parlamento e Consiglio funzioneranno
Come due diverse camere
Parlamentari nazionali con un progetti di legge che l'Europa si chiamano direttive e regolamenti che faranno la spola di volta in volta tra Parlamento e Consiglio fino arrivare
A un testo comune questa è una delle principali innovazioni di dieci buona quanto le altre istituzioni
Come sapete sono stati istituiti due nuovi incarichi
Quello di Presidente del Consiglio europeo è quello di Alto rappresentante per la politica estera la politica di
Sicurezza una decina di giorni fa i Capi di Stato e di governo di venti
Sette hanno nominato per il posto di Presidente del Consiglio europeo al bellica Hermanin Barron poi come Alto rappresentante per la politica estera la baronessa britannica Cattrini a torna
Altra innovazione importante il Consiglio dei Ministri
Cioè l'organo dei Governi lavorerà in modo più aperto le sedute in fase legislativa ci saranno video trasmesse
E soprattutto c'è la fine della regola dell'unanimità in
Diversi settori non da subito però in virtù di una clausola che era stata negoziata durante
Durante la redazione del Trattato di Lisbona il passaggio alla cosiddetta doppia maggioranza per approvare un testo legislativo cioè il cinquantacinque per cento di Stati membri che rappresentano almeno il sessantacinque per cento della popolazione europea
Avverrà nel due mila e quattordici
Tra le curiosità se vogliamo definirle così Lisbona prevede che gli Stati membri possano uscire dall'Unione europea se lo desiderano e soprattutto ospita nuovi poteri e parlo venti nazionali che avranno otto settimane dalla pubblicazione di una proposta di direttiva o regolamento per esaminarla e determinare se è compatibile con il diritto nazionale
In caso contrario potranno bloccarla infine vengono introdotti nuovi diritti per i cittadini innanzitutto il potere di iniziativa popolare raccogliendo un milione di firme in diversi Stati membri si potrà chiedere alla Commissione di pubblicare una proposta
Di direttiva a mentre
La Carta dei diritti fondamentali diventa giuridicamente vincolante per tutti gran ne che per alcuni Paesi che hanno
Negoziato un cosiddetto opta auto cioè il Regno Unito Polonia e in futuro anche Repubblica Ceca
A cui la Carta dei diritti fondamentali non verrà applicata
Ripeto tutto questo però c'è un grande ma come dicevamo è fermato evitati membri ne abbiamo avuto già accennato in occasione delle recenti nomine
E più in generale cercando di raccontare ciò che accade a Bruxelles ad alcuni anni a questa parte
E cioè l'affermazione dell'Europa delle patrie sulla patria europea come direbbe Marco Pannella il compromesso raggiunto dieci giorni fa sulla scelta di un candidato debole come Hermann bar un poi al posto di Presidente del Consiglio europeo
Indica una mancanza di volontà politica di affermare una leadership forte europea che avrebbe potuto far concorrenza alla leadership dei grandi Paesi le grandi Stati membri sulla scena internazionale a dettare diciamo la politica estera fanno sempre le capitali non Bruxelles e ciascuna capitale per sei in un certo senso
E poi c'è la Commissione europea che sempre più sta diventando
Un segretariato dei Governi l'esecutivo comunitario altamente dice noi in alcune questioni fondamentali come per esempio il mercato interno gli aiuti di Stato alle richieste che vengono dalle capitali nazionali ha perso in qualche modo autonomia e indipendenza e anche il Parlamento europeo sta diventando un po'un campo di battaglia
Non tanto tra famiglie politiche europee socialisti europei Popolare Europeo liberali europei ma
Tra delegazioni nazionali francesi tedeschi italiani
E quant'altro e come
Se si affermasse anche in Europa una Costituzione materiale
Quella del ritorno delle patrie o dei nazionalismi in contrapposizione a una costituzione formale
Che sono gli elementi di democrazia trasparenza e anche ambizione politica introdotti dal Trattato
Di Lisbona che entra entra in vigore oggi naturalmente vedremo oggi sul primo giorno del nuovo trattato nuove riforme istituzionali non sono previste per almeno un decennio questo quanto dicono un po'tutti i leader a partire dal nuovo Presidente del Consiglio europeo
Varrà un poi
Ma giudicare dall'andazzo degli ultimi anni l'impressione che questa tendenza l'Europa delle patrie come direbbe Pannella saranno
Sentirà scostamenti vana Barroso ha nominato la sua squadra e distribuito i portafogli tra Commissione i commissari i
Ad chiederei che sono gli uomini oppure le donne forti della Commissione Barroso due
Che a conferma di quanto di quanto che abbiamo appena detto sull'Europa delle patrie c'è c'è questa vicenda la ripartizione dei portafogli dei commissari
Della nuova Commissione Barroso Barroso atto totalmente accontentato
I grandi risultati membri rafforzando la rinazionalizzazione delle politiche
Europee chi sono gli uomini forti chi esce in qualche modo bene da questa ripartizione la Francia ha ottenuto ciò che voleva il suo Presidente Nicola fare così cioè il mercato interno con
Michel Barnier ex commissario europeo
Al mercato interno Barnier potrà in qualche modo chiudere un occhio sugli aiuti di Stato
Condizionati quelli che per esempio sono stati adottati per il settore dell'auto in Francia proprio che limitano la libera circolazione dei capitali o dei lavoratori
E varie potrà attingere per una maggiore regolazione finanziaria come chiesto da Parigi dopo la crisi
In qualche modo trapanando leali alla City di Londra c'è una
Concorrenza Francia anche una vera e propria battaglia realtà tra la Francia Regno Unito su questo sulla regolazione
Finanziaria ma rischio nel medio termine soprattutto del mercato interno ancora incompleto non venga completato dal Francia perché mentre sono
Quelle nazionali e un po'nazionaliste antiche cicliche che si facciano passi indietro nonostante il mercato interno sia il motore della crescita europea grazie alle liberalizzazioni alla concorrenza che garantisce
La Spagna altro grande Paese avuto per l'appunto la concorrenza il socio di per in Almunia uomo forte agli affari economici e monetari molto probabilmente
Sarà meno forte dei suoi predecessori all'Antitrust i suoi predecessori Mario Monti e nell'ictus
In particolare sugli aiuti
Di Stato illegali e le concentrazioni la Germania ha avuto un portafoglio apparentemente meno importante realtà no no cioè l'energia con Hermann Gunther finger perché potremmo dire fra il commissario incaricato dei rapporti con la Russia visto che la Germania ha un interesse molto particolare nel coltivare buone relazioni e progetti con
Gas Rom cioè il Regno Unito ha avuto
La al il posto di alto rappresentante con la baronessa Ashton e potrà in qualche modo plasmare il servizio diplomatico comune
Se la storia insegna qualcosa Londra impieghi impediva allo sviluppo di una vera politica estera comune
Dell'Unione europea la Polonia
Ottiene invece il bilancio questo importante anche per i Paesi dell'Est perché
Nel due mila tredici ci sarà la revisione delle prospettive finanziarie che determinano che sono un po'al bilancio pluriennale l'Unione europea
L'Italia mesce abbastanza bene meglio del solito potremmo dire con Antonio Tajani che va all'industria considerato un portfolio più
Importante di quello dei trasporti insomma i grandi Stati membri sono stati sono stati premiati ci sono delle eccezioni ma
I cui effetti potrebbero essere limitati per esempio portafoglio degli affari economici e monetari quello che si occupa il patto di stabilità e criteri di Maastricht Val finlandese Olli Rehn che è stato un buon Commissario all'allargamento nella passata legislatura ma rende rischia di ritrovarsi in qualche modo a leggere le statistiche del deficit del debito perché il patto di Ca'Italia regole di Maastricht a causa della crisi finanziaria e idee e dei pacchetti di immoli o di salvataggio buttati dagli Stati membri beh il patto di stabilità le regole di Marte sono in sostanza
Saltate sul fronte economico il Belgio ottenuto un portafoglio di preso quello del commercio con caro il degrado e cioè che è considerato un liberale anzi un liberista
Anche in questo caso però occorrerà vedere cosa dovranno fare gli Stati membri in particolare ci si arriverà
Sull'orlo di un accordo nei negoziati
Sul Doha Round Francia la Francia per esempio si è sempre opposta per difendere la sua agricoltura un accordo globale sulla liberalizzazione del come ciò altra nomina in controtendenza a quello della svedese liberale Cecilia Malmström ex deputata europea a cui è stata affidata la competenza degli affari interni
E includere l'immigrazione
E che ha una visione a molto liberale in contrasto con quella degli Stati membri che invece molto più
Repressiva altro portafoglio importante quello sul cambiamento climatico che va a una danese il cui compito sarà implementare le decisioni sulla regista riduzione delle emissioni in Europa entro il duemila
E venti l'undici gennaio lo ricordo inizieranno le audizioni davanti al Parlamento europeo che i nuovi Commissari
Si voterà il ventitré gennaio sempre al Parlamento europeo sull'intero collegio che dovrebbe entrare in vigore tutto andrà bene il primo febbraio
L'impressione generale però che
Non cambia molto rispetto alla Commissione Barroso uno Commissione Barroso uno che soprattutto alla fine del suo mandato anzi direi dalla daino francese e olandese al Trattato costituzionale
Nella maggio-giugno del due mila cinque cosa ha fatto bene si è trasformata per l'appunto in un segretariato
Dei Governi nella Commissione Barroso due
Gli Stati membri in particolare i grandi escono rafforzati