Inaugurazione dell'Anno Giudiziario 2010 della Corte d'Appello de L'Aquila

I rappresentanti
Ora
Senza
Scaduti per favore
La procura generale
La Corte
Così
No
Saluto cordialmente illustri ospiti che hanno inteso onorarci della loro presenza
Il signor ministro della giustizia
Il rappresentante del CSM le autorità religiose e civili e militari
La rappresentanza delle forze dell'ordine la stampa gli avvocati il personale di cancelleria gli amici tutti voi avete spiegato anche il ciclo e mezzo
Nel tempo e vi siamo ancora più pesanti
In particolare
La gratitudine va espresso nei confronti del signor ministro il quale ha ritenuto
Di dover presenziare alludendo cerimonie qui allora
Devo ringraziare la Guardia di Finanza l'ospitalità che ancora una volta offre mettendo a disposizione la splendida cornice qui svolto
Un saluto affettuoso e riconoscente va a tutti i magistrati fugati Gomorra del distretto al personale il Consiglio dei Ministri tutto il in silenzio in condizioni difficili
Do hanno ogni giorno contributo essenziale all'attuazione della giurisdizione
Intendo rivolgere innanzitutto un pensiero commosso e preferenze alle famiglie delle vittime del sisma del sei aprile due mila
Ricordare speciale modo le figure degli avvocati Claudio Fioravanti Claudia Carosi e Valentino Rossi che quella notte persero la vita
Esprimere sincera vicinanza agli avvocati Maurizio Conte Angelo pura
Lorella Scialdone e Francesco Carta sui quali nel medesimo evento hanno perduto strettissimi funzioni
La memoria
Va quella tragica notte in cui tanti cittadini persero la vita
Moltissimi la casa i beni il posto di lavoro lo studio professionale
Tutti la pace e la serenità
I lutti e le ferite fisiche psichiche sono tuttora aperti e visibili
è sembrato perciò a tutti noi opportuna è coerente con la drammatica situazione aquilana che la tradizionale cerimonia inaugurazione dell'anno giudiziario si svolgesse in termini di significativa sobrietà
Ridimensionando gli aspetti più Stedionica la solennità
Il che spiega
Perché indossiamo le toghe
Nere anziché quelle di cerimonia rosse con l'ermellino
Quella notte la città dell'Aquila il suo circondario sono stati colpiti da un terremoto distruttivo di vaste proporzioni che ha fatto crollare la quasi totalità degli edifici pubblici tra i quali il palazzo di giustizia
Che ospitava oltre Corte d'appello procura generale il tribunale Procura della Repubblica il tribunale di sorveglianza
Un magistrato in quasi tutto il personale residenti a L'Aquila
Hanno perduto abitazioni
Trasferendosi in alloggi provvisori sulla costa adriatica o nelle tendopoli
In conseguenza dell'emergenza sono venuti via via assumendo inedito e priorità di rilievo i problemi connessi alla logistica i fattori spazio temporali dell'amministrazione della giustizia
Si è subito avvertita la necessità di un intervento sinergico del Ministero della giustizia
Degli enti locali del CSM della Protezione civile con tutte le sue strutture tecnico-operative del Provveditorato regionale alle opere pubbliche
Per far fronte al collasso che avevano colpito l'apparato organizzativo del capoluogo del distretto
In alcuni locali del tribunale per i minorenni rimasti indenni sono stati allestiti presiedi degli uffici colpiti dal sisma per fronteggiare l'emergenza e lì ci sono stati celebrati i primi processi e tratta di procedimenti urgenti
Sistemata e resa agibile grazie al fatti l'intervento del ministro della giustizia del Comune una caserma della Guardia di finanza in località Bazzano quasi tutti gli uffici giudiziari
Alla data del ventotto maggio due mila e nove hanno trovato ivi provvisoria collocazione
Pur nella immediata consapevolezza da parte dei protagonisti della vita giudiziaria della insufficienza degli spazi a disposizione
Si è immediatamente profuso uno straordinario impegno nella progressiva riorganizzazione dell'apparato logistico amministrativo
Dal rischioso recupero dei fascicoli degli arredi delle attrezzature rimasti nel vecchio palazzo di giustizia ad opera di valorosi magistrati e cancellieri e con la costante assistenza dei vigili del fuoco
Fino all'urgente acquisizione degli indispensabili se
Scarpe computer stampanti fotocopiatrici e fax
Se nel contempo progettato ed efficacemente realizza
Ad opera soprattutto della generosa tempestiva è perfetta organizzazione del Dipartimento della Protezione civile
Oltre al contributo anche di privati comune se realizzate all'edificazione di nuovi spazi necessarie per assicurare il un più dignitoso funzionamento dei servizi all'interno dell'aria di Bazzano
In pratica una serie di costruzioni modulari moderne efficienti destinate ai magistrati alle cancellerie agli avvocati alla Polizia penitenziaria alle aule di udienze ad archivi
è però nonostante le pesanti conseguenze dei drammatici eventi sulle condizioni di vita di lavoro degli operatori e sul tessuto connettivo dei servizi l'intera attività giudiziaria in virtù delle tante forme di solidarietà
Provenienti dal centro dal distretto
Dall'impianto encomiabile spirito di sacrificio dimostrato a magistrati avvocati e soprattutto al personale è stata progressivamente chi avviata ed è regolarmente ripresa dopo le ferie a partire dal sedici settembre due mila nove
Anzi in una prospettiva di medio termine con le opportune sinergie già sperimentate nei mesi immediatamente successivi al sistema
E nella leale collaborazione fra le istituzioni dello Stato ha preso concreta consistenza tecnica e finanziaria il Progetto di ricostruzione del Palazzo di Giustizia meglio ancora
Qui destinazione di un complesso di edifici alla progressiva realizzazione della cittadella giudiziaria nel centro della città dell'Aquila
Comprensiva sia di una palazzina della ex stazione ferroviaria di utile ove tra pochi giorni tra poche ore si sistemerà la Procura generale
Sia dell'adiacente struttura circolare dell'Archivio di Stato da completare entro il prossimo autunno destinare verosimilmente la Corte d'appello
Sia del vecchio palazzo di giustizia da ristrutturare entro il due mila undici destinare tutti gli altri uffici giudiziari
Quindi work in progress di straordinario rilievo
Per la vita giudiziaria del capoluogo del distretto
Che con la spinta propulsiva di questa Presidenza del Procuratore generale costante un Silvio
Del Presidente vicario tutto spiccioli vede coinvolte le struttura del Commissario straordinario per la ricostruzione
Della regione del Comune del Provveditorato regionale alle opere pubbliche in un comune impegno di serio ed efficiente programmazione realizzazione
Il concorso di così tante positive energie consente di guardare al futuro con ragionevole ottimismo
Ma il plauso a tutti coloro che hanno contribuito a rendere realizzabile sisma siffatta prospettiva non può eludere la necessità di una riflessione approfondita
Sulla duplice lezione che la dolorosa esperienza vissuta nella città dell'Aquila ci ha Industries
Di fronte a eventi così drammatici inediti da un lato
Possiamo apprezzare le virtù terapeutiche del di altro della collaborazione del rispetto reciproco fra le istituzioni
Dall'altro si avverte l'urgenza di codificare nuovi e più flessibili protocolli di gestione dell'emergenza giudiziario
Che potrebbero essere strutturati sulla base di cautele preventiva
Nell'organizzazione logistica del servizio di risorse e diventare operativi laddove la funzionalità dell'apparato fosse compromessa da eventi gravemente distrutto
Certo le preesistenti e croniche difficoltà di sistema che già affliggevano l'Amministrazione la giustizia nel territorio aquilano per la
Nota inadeguatezza degli organici per la scarsità delle risorse per la lentezza delle procedure per l'aumento della domanda dell'arretrato sono risultate seriamente aggravate dal sisma
L'esigenza di riorganizzare i servizi e le attività della corte di appello
Pure drammaticamente accelerata dagli effetti del sisma comunque si imponga
Sulla base di accurate analisi della situazione complessiva
Dei flussi delle risorse disponibili e all'esito di numerose riunioni i magistrati della corte del personale nuove e più organiche soluzioni organizzative sono state perciò tempestivamente studiate e apprestate
Quanto al progetto di organizzatorio accelerato dei settori civile che penale
Della Corte che ha investito i numeri i tempi dei procedimenti di criteri di priorità l'allocazione delle risorse rinvio per la dettagliata elencazione delle misure alla relazione scritta
Voglio solo sottolineare il concorso di tutto il distretto alla soluzione delle criticità dell'accordo
L'interpello del di questo Presidente rivolto ai magistrati del distretto di contribuire solidalmente al riavvio delle attività è stato accolto da magistrati e capi degli uffici del Distretto
Il che ha consentito di realizzare un programma
Di applicazioni mirate da svolgersi nel due mila dieci e va detto a un'ora degli applicati senza alcuna riduzione di lavoro presso gli uffici di provenienza
Per quanto riguarda in particolare la giustizia penale devo però precisare
Che l'aumento della pendenza nella misura del quaranta per cento dell'ultimo quinquennio
Desta serie privazione oggi resta affidato soli sei magistrati lo smaltimento di ben dieci mila procedimenti
Benché la produttività media sia stata molto alta tra le più elevate delle Corti d'Appello italiana il numero delle udienze sia aumentato il numero dei processi fissati sia aumentato i procedimenti definiti coprono solo il sessantacinque per cento l'esecutivo
Di qui la più volte sollecitata istituzione di una seconda sezione penale
Che ha trovato condivisione nella delibera del CSM del ventidue dicembre due mila e nove
Recante proprio su richiesta del Ministro della Giustizia di Bari in ordine all'ampliamento della pianta organica questa Corte la proposta di aumento pari hanno meno di cinque unità
Nel momento in cui pure in precarie condizioni logistiche attingendo a tutte le risorse degli strumenti ordinamentali disponibile l'attività della corte ripresa a pieno ritmo mi corre l'obbligo di ribadire
L'impossibilità con l'organico attuale di fronteggiare in modo adeguato il tecnico delle tendenze dell'arretrato
Che può essere aggredito le radici sono con un significativo aumento dell'organico dei giudici e del personale
Signor ministro forti delle buone ragioni della nostra richiesta attendiamo fiduciosi le conseguenti determinazioni del Guardasigilli
Anche
Per l'andamento della giustizia civile del lavoro di quella penale la criminalità nell'intero distretto rinvio alle rilevazioni riportate nella relazione scritta che è stata distrutta
Osservando che sono stati di recente predisposti da parte di
Tanti tribunali innovativi progetti di riorganizzazione complessiva del settore
Con previsione di un più attento monitoraggio delle cause perse cause presenti sui ruoli
Una migliore ridistribuzione delle stesse secondo i principi di specializzazione una più solida sistemazione dei criteri di priorità in o utilizzazione più forte di protocolli condivisi di gestione dell'udienza
Devo sottolineare per quanto riguarda l'andamento della criminalità
Devo fare solo due considerazioni
Appare allarmante l'incremento dei processi per reati di violenza sessuale
Spesso qualificati dalla minore età delle vittime
E in
In secondo luogo di reati contro la pubblica amministrazione
Ebbene con particolare riguardo agli specifici invero non poco procedimenti in corso per tali reati davanti all'autorità giudiziaria di pesca e come è noto hanno inciso profondamente sugli assetti amministrativi della Regione del Comune
E vedono coinvolti personaggi di rilievo va rimarcato che essendo simpaticamente chiusa la fase delle indagini preliminari
Le gravi e numerosi imputazione formulate dagli organi l'accusa saranno ben presto sottoposte al vaglio giurisdizionale del giudice per l'udienza preliminare
Sono cioè
Anche
Alla stregua delle puntuali assicurazioni ricevute dal Presidente di quel tribunale
Circa i moduli apprestati organizzativi apprestati
Che le imparziali determinazioni del giudice sulle richieste del Pubblico Ministero saranno adottate evitando la discontinuità delle udienze in tempi coerenti con la fase e comunque assolutamente ragione
Le inchieste penali conseguenti al sisma
Un cenno
Nel sottolineare la netta inversione di tendenza velatamente della criminalità nel circondario di L'Aquila
Effetto questo sicuramente è correlato al contesto delle speciali misure di prevenzione e di vigilanza attivate dalla Prefettura delle forze dell'ordine a sentirsi sullo
In tale situazione quindi di caduta della criminalità meritano attenzione gli sviluppi delle circa duecento inchieste promosse dalla Procura della Repubblica a seguito dei crolli e dei gravi danneggiamenti che hanno provocato la morte o il ferimento di più persone
Con particolare riguardo alla Casa dello studente al Convitto Nazionale alla Facoltà di Ingegneria e a talune palazzi del centro storico
Gravi reati di disastro colposo omicidio colposo del singolo
Orbene
L'idoneità probatoria degli elementi acquisiti a sostegno delle ipotesi accusatoria essenzialmente perizie tecniche
Circa le concause del crolli dei danneggiamenti finora noti solo attraverso la diffusione di notizie di stampa sarà verosimilmente ben presto sottoposta al vaglio giurisdizionale
Il giudice penale aquilano le valuterà la fondatezza Ai fini dell'eventuale rinvio a giudizio con prontezza con serietà nel contraddittorio fra le parti con le garanzie di terzietà imparzialità dei giudici
Merita
Un momento di attenzione l'opera di prevenzione e di contrasto in atto delle infiltrazioni mafiose nella ricostruzione
Il modello d'azione per prevenire le ingerenze della criminalità organizzata negli appalti per la ricostruzione per una somma di in pessime di investimenti che verosimilmente non sarà inferiore a quindici miliardi di euro
Una cifra col immaginate non sarei capace neppure di contare
E per un tempo misurabili in termini non copriamo
Ebbene questo modello vede nella figura del Prefetto dell'Aquila posizionato nel cuore dell'emergenza il nuovo e originale baricentro dell'azione di contrasto
Risultano e rafforzata la funzione di coordinamento rispetto alla rete degli altri soggetti istituzionali
Il sistema speciale apprestato dalle linee guida che si applica a tutte le commesse poggia su due architravi l'uno tradizionale il ricorso all'informazione di cui la Prefettura fa da collettore
Però ogni commessa però ogni sub affidamenti
Il secondo e Consiglio dagli eccessi
Che diventa una modalità ordinaria di espletamento del controllo dinamico e che ha già evidenziato perfetti fortemente positivo in termini di deterrenza di rassicurazione di ricaduta sui rapporti contrattuali
Altro strumento importante e la tracciabilità dei flussi finanziari
Il metodo di lavoro intelligentemente messo in opera dalla Prefettura e diretto ad assicurare la circolarità delle informazioni tra i soggetti interessati e la collaborazione con l'autorità giudiziaria i bianchi e neri
Ad oggi le istanze di rilascio di informazioni sono complessivamente o credo anche qualcuno in più mille cinquecento
Rispetto alle quali solo nei confronti di una limitatissimo esiguo numero di imprese sono state accertate forme di ingerenza mafiosa del tipo tradizionale
Che non possono escludere la possibilità di tentativi di infiltrazione con meccanismi finanziari più raffinate
Ma i moduli di contrasto risultano razionali ed efficaci contro il rischio di infiltrazioni mafiosi L'Aquila la guardia dello Stato è alta e posso esprimere un po'di sorso ottimismo che resterà no
Rinvio alla relazione scritta anche per alcune osservazioni sui brillanti risultati raggiunti nel settore della giustizia minorile
Veramente eccellente
E anche per quanto riguarda gli uffici ICE
Qualche osservazione sui giudici di pace in magistratura
L'attività del Consiglio giudiziario
Ha evidenziato nella comparazione dei dati relativi al flusso degli affari una situazione di piante organiche di uffici distribuiti nel territorio in modo irrazionale disomogenee
è emersa con chiarezza la necessità di una ridistribuzione delle risorse
Di un riequilibrio tra gli uffici caratterizzati da carichi di lavoro che si tanti uffici e gli uffici o ben individuati dove si registrano invece condizioni di effettivo disaggio
Occorre mettere mano con coraggio la riforma della magistratura di pace e più in generale di quell'ora
Che preveda una replica le rivisitazione delle piante organiche del personale in relazione al carico annuo le pendenze in modo da garantire tempi in modo omogeneo di amministrazione della giurisdizione di prossimità anche in vista di un serio contenimento della spesa
Merita plauso intanto la recente iniziativa legislativa decreto legge numero centonovantatré del ventinove dicembre due mila nove articolo uno diretto alla proroga delle funzioni per un anno dei giudici e dei vice procuratori onorari
L'efficacia della proroga dei magistrati onorari è stata estesa infine il giudice di pace scadenza con un apposito emendamento approvato dalla Camera dei deputati in sede di conversione del decreto
Sì è così evitata con prontezza e intelligenza la disgregazione e la dispersione del sapere professionale una larga categorica di magistrati onorari almeno fino alla tanto attesa riforma organica della magistratura
La giustizia Abruzzese e le sfide della modernità
Tanto l'innovazione tecnologica quanto l'informatica giuridica ausilio imprescindibile entrambe per la formazione di best practice e protocolli procedurali cooperano nella realizzazione dell'obiettivo idea nel razionalizzare la macchina processuale
Di ottimizzare il servizio giustizia nella società moderna
Nella prospettiva di una complessiva migliore strutturazione fruizione dei servizi dell'ufficio è stato realizzato il sito web della corte di appello
Perseguendo con esso plurimi obiettivi nel campo della comunicazione
Rendere accessibili a più vasto pubblico le informazioni aperte relative alla Corte agli uffici giudiziari del distretto assicurare un contatto attivo col pubblico specializzato degli avvocati in termini di ruoli di udienze decisivo
Il sito può essere utilizzato anche per la creazione di banche dati specializzati giurisprudenza
E ha già preso il via
Intanto la banca dati del Tribunale di Terni in virtù di una proficua collaborazione tra quel tribunale la Facoltà di giurisprudenza dove si afferma la casa editrice Giuffrè
Una lodevole iniziativa locale un momento di eccellenza principio di un più ambizioso disegno di estensione del modello all'intero distretto
I protocolli di udienza
Ormai
Sono diffusi
Nella consapevolezza che le risorse umane e materiali degli uffici giudiziari sono drammaticamente insufficiente
E che per fronteggiare l'emergenza indispensabile individuare percorsi e modalità operative condivise dando utili vita a un tavolo permanente di confronto
Ed è anche un metodo di lavoro tesa a valorizzare il contributo paritario e la complementarità dei ruoli di tutti i soggetti
Il conseguimento degli obiettivi delineati
Sotto il profilo della modernità potrà trovare valido supporto nelle opportunità offerte dal processo civile telematico
Per la cui prima attuazione in forma integrata sul territorio nazionale sono stati scelti dal Ministro della Giustizia proprio gli uffici giudiziari del
E lei siamo molto grati
E siamo anche pronti alla
Il successo di questa operazione postula quale condizione imprescindibile la coerente cooperazione del foro rispetto alla quale posso formulare una previsione largamente positiva in ragione dell'interesse suscitato presso gli organi rappresentativi dell'Avvocatura
Ulteriore presupposto e la predisposizione di un programma didattico per tutti gli utenti ma anche
Per questo sono fiducioso
Dato l'impegno assunto dalla DGSIA di costituire uno staff per la didattica per l'assistenza
Già presso il Tribunale di Teramo si stanno sperimentando prassi informatiche complementari grazie all'ausilio anche talvolta del Consiglio nazionale forense delle banche locali
L'aggregazione la realtà riorganizzazione del tessuto organizzativo così duramente colpito nel distretto così lacerante sisma
Sono passati anche per il pieno dispiegamento delle potenzialità degli organi decentrati dell'autonomia della
E cioè
Il Consiglio giudiziario
La soluzione prescelta fin dall'inizio di allargare la partecipazione dei componenti laici avvocati e professori universitari
Con pari dignità anche a questioni strettamente attinenti alla magistratura togata
Come per gli incarichi extragiudiziari le incompatibilità si è rivelata sicuramente positiva senza cuneese
Il metodo del confronto aperto con l'Avvocatura la valorizzazione di tutte le componenti dell'organo collegiale hanno dato ottimi risultati
Carandente trasparenza dell'attività consiliare e favorendo l'affermazione di una cultura comune sul piano
Dell'organizzazione giudiziaria
Fra le tante misure innovative
Per un più proficuo e mirato esercizio pure vigilanza mi limito a segnalare la deliberazione del Consiglio a partire dal gennaio di quest'anno ritenere le adunanze ogni mese presso un diverso tribunale del visto
La prima già eseguita il venti gennaio presso i tribunali le chiamiamo adunanze itineranti
Costituiscono un'occasione
Per acquisire dati statistici aggiornati a disposizione della Commissione flussi avere un diretto confronto con i dirigenti degli uffici con gli ordini forensi locali conoscere le problematiche attinenti al funzionamento degli uffici alle iniziative intraprese
Mi sia consentito dedicare
Una parte
Breve sicuramente della mia relazione ad alcune riflessioni sui progetti di riforma del processo sia civile che penale
Io credo che un buon metodo di valutazione delle nuove discipline legislative diretta governare il processo consista nella NARS nella verifica empirica dell'impatto della regolamentazione normativa sui tempi e sui modi di funzionamento
Stimarlo e quindi i costi gli effetti sull'organizzazione dei servizi
Il modello di riferimento il è il pragmatismo delle scelte e l'analisi economica degli obiettivi di risulta
Nel rispetto ovviamente dei valori costituzionali
Si è già detto delle opportunità offerte dal processo civile telematico
E con riguardo alla necessari implementazione di regole tecniche per l'adozione del processo civile delle tecnologie dell'informazione e la comunicazione
Mesti merita di essere salutato con favore il testo normativo di recente promulgazione in materia di funzionalità del sistema giudiziario
Il decreto legge ventinove dicembre due mila nove numero centonovantatré recante sul sotto l'articolo quattro
Le le misure urgenti per la digitalizzazione della giustizia comporta orari particolare riguardo alle comunicazioni e alla notificazione degli atti del processo in via telematica mediante PEC Posta elettronica certificata
Con riferimento alla riforma del processo civile la legge diciotto giugno due mila e nove numero sessantanove
Va sottolineato l'obiettivo rilievo che il nuovo è speciale procedimento sommario può assumere come modello alternativo di trattazione semplificate rispetto a quello ordinario
Sempre però che le rigidità legislative siano ottemperate da idonei protocolli procedurali tra magistratura e avvocatura nei singoli uffici giudiziari
Se è vero che le cause della crisi economica del processo civile sono anche di tipo ordinamentale organizzativo il nuovo istituto potrà certamente Dario Ciffo
Ma a condizione che si stava in un clima di riflessivo dialogo e concertazione al fine di individuare le migliori prassi di attuazione del rito sommario
Questa Presidenza altresì richiamato l'attenzione di tutti i magistrati del distretto sulla coerente applicazione delle novellate disposizioni in materia di calendario del processo e di motivazione della sentenza
Anche la contrazione della forma discorsiva tradizionale la motivazione si rivela compatibile col principio di ragionevole durata del processo ed efficiente organizzazione del lavoro
è in costante crescita è nota a tutti nel quinquennio due mila quattro due mila nove il trend delle cause di equa riparazione per violazione del termine di durata ragionevole processo la cosiddetta legge Pinto
A dimostrazione della persistente inefficienza dei tempi del servizio giudiziario con frustrazione delle aspettative degli utenti
Con danno per le casse dell'erario con lesione progressiva della credibilità dell'immagine della giustizia
Non occorre spendere parole per stigmatizzare la paradossali tante situazioni e determina la sottrazione di rilevanti disponibilità finanziaria l'Amministrazione
Allora anche a favore di debitori inadempienti o autori di reati che delle lungaggini processuali hanno beneficiato del procrastinare il pagamento Luca della prescrizione
Ecco l'effetto negativo di appesantire il lavoro delle cose
Sicché devo esprimere un giudizio sicuramente positivo circa l'originale e innovativo impianto procedurale delineato nell'articolo uno comma due del disegno di legge numero mille ottocentottanta atti Senato
Recando misure a tutela del cittadino contro la durata indeterminata dei processi nel testo approvato dal Senato il venticinque aprile
Laddove il procedimento per le cause di equa riparazione viene articolato in due fasi la prima sommaria perciò agile è tendenzialmente conclusiva come struttura
La seconda solo eventuale e propriamente giurisdizionale sull'opposizione interessate sono certo che si tratta hanno benefici consistenti in termini di tempi risorse finanziarie
E però non possono rappresentare le gravi preoccupazioni che emergono dalla lettura di altri due complessiva
Laddove
L'espressa richiesta di sollecita definizione del giudizio presupposto
Che la parte interessata deve avanzare in specifici termini è configurata come condizione di ammissibilità della domanda di equa riparazione tra l'altro anche dei giudizi pendenti
Sembra evidente che l'avere un simile massiccia diffusione di siffatte istanze sollecitatoria
Il currency montane simultaneo di termini acceleratori ci quali tra l'altro il capo dell'ufficio è chiamato a vigilare per i profili disciplinari
Perché tutti quasi tutti i giudizi oggi in corso imponendo nella trattazione prioritaria ebbene
Tutto ciò destinata a sconvolgere Ognissanti ragionevole programma organizzativo delle udienze dei processi
Di cui è facile immaginare il caotico svolgimento
Un esito questo largamente prevedibile che però
Il Governo il legislatore può ancora sconsolante
Modulando diversamente razionalmente le vicende sia transitorie che a regime delle procedure di equa riparazione per quanto riguarda le istanze di sollecito designazione i termini accertato
Le riforme del processo penale
Le ragioni e le concorrenti responsabilità della crisi di autorevolezza e di effettività della giurisdizione penale e del disorientamento dei suoi protagonisti sono numerose sono visibili sono tutti ormai dispiegati all'attenzione degli osservatori
E allora la razionalità empirica degli itinerari di formava visura a una lettura scevra di logiche pregiudiziali di mera rappresentanza
Soprattutto sul corretto rapporto da instaurati tra i tempi del processo e l'assetto complessivo delle garanzie
Una cultura riformista deve aspirare a coniugare garanzie efficienza è ragionevole durata del processo
Nella locuzione garantismo efficienti Istat non si configura un ossimoro ma un messaggio che è una speranza ripristinare effettività l'autorevolezza del processo a fronte delle aspettative della collettività di fronte al delitto
Nella consapevolezza però che il trend negativo non è solo frutto di un sistema processuale o di poco meditate scelte legislative o di prassi degli atti
Ma è anche di tipo strutturale legato cioè al modesto il razionale impiego di risorse personali
Sembra dunque gli equilibri a mio avviso l'esigenza di dettare nuove regole per il corretto equilibrio tra giusto processo ragionevole durata
Promuovendo una lettura dell'articolo centoundici costituzione che insieme col contraddittorio con la parità delle parti la terzietà del giugno
Sia
Valorizzi nel Prisma del dovere di utilità processuale delle parti l'opportuno contemperamento fra garanzie uffici
Deve ritenersi non più sostenibile l'attuale disciplina della prescrizione del reato
Si estinguono ogni anno circa duecento mila process
Di cui l'ottanta per cento si estingue prima della definizione del giudizio di primo grado
Deve ritenersi non più sostenibile tale disciplina nella parte in cui estende i suoi effetti sul processo penale già avviato propizia Antonelli affettività e di sentimenti antisemiti disincentivandole mediante una sorta di premialità difatti i percorsi alternativi
A tutela del diverso interesse dell'imputato ad essere giudicato entro termini certi e predeterminati nonché al fine di restituire razionalità efficienza del sistema al sistema
Appare concettualmente e teoricamente legittimo l'istituto della prescrizione del processo causa di improcedibilità dell'azione penale per violazioni in termini massimi di durata per fasi e grazie decorrenti dall'atto di esercizio dell'azione penale
In tal senso si sono pronunciati tutti in
Altre proposte di legge è addirittura una direttiva del progetto di riforma del Codice procedura Penale elaborato
Dicembre due mila sette dalla Commissione
I termini dettaglio vanno tuttavia scanditi ragionevole
Facendo leva non sull'astratta gravità del reato ma su indici concreti di complessità della fattispecie per oggettive esigenze di accertamento
Anche con riguardo a parametri legalmente predeterminate tassativi che possono giustificare la sospensione consulte
Non possiamo nasconderci la preoccupazione che la prescrizione processuale
Oltre ad essere in sé un agente terapeutico perché sollecita rigore corto comportamentale ed efficienza organizzativa
Possa divenire un tempo accendere patologico incentivando tecniche dilatorie
Scoraggiando i riti speciali incrementando strumentali impugnazioni nella spesa prospettiva facilmente conseguibile per l'imputato il nucleare gli aspetti distintivi del processo
Occorre pertanto e coerentemente intervenire
Mediante un'attenta regolamentazione della disciplina collaterale delle preclusioni endoprocessuale
In tema di competenza impartita degli atti notificazione intervenire sulla griglia delle premialità conseguenti alle definizioni alternative al dibattimento
Intervenire sulla semplificazione degli esiti di ammissibilità delle sequenze impugnato intervenire eliminando alla radice il processo contumaciale
Qual è il mio giudizio pacato
Ma fermo sull'incidenza del disegno di legge mille ottocentottanta atti Senato
Contro la durata indeterminata dei processi
Si è già detto da parte di autorevoli studiosi del processo penale l'avvocatura della magistratura associata del CSM
Che esso anche nella nuova e più attenta formulazione del testo approvato dal Senato il venti gennaio due mila dieci rischia di compromettere la tenuta del sistema
I scoraggiare l'accesso ai riti alternativi di irrompere sul già precario modello processuale anche mediante l'inedito eccezionali disposizioni transitorie riguardanti esclusivamente i processi di primo grado in corso
Ma soprattutto rilevo che adesso non sterilizzati perfetta scrissi effetti della concorrente prescrizione sostanziale correranno insieme termini di prescrizione sostanziale in termini di efficienza sessuale
Non relativi iniziato inquadramenti i criteri di complessità della singola vicenda processuale
E ciò senza che sia previsto ancora il contestuale pur necessario potenziamento delle risorse umane e materiali per fronteggiare l'innalzamento del numero dei processi da trattare comunque prioritariamente
Mi preme tuttavia sottolinea
Proprio
In modo consequenziale rispetto a tutto ciò che ho detto prima sulle potenzialità gli organizzatori acceleratorie che occorre attivare
Mi preme sottolineare i più contraddittorie paradossale degli esiti che potrebbe conseguire in questa Italia a due potremmo secondo alcuni a quattro vie d'uscita
L'azzeramento di ogni serio Progetto organizzatoria acceleratoria messi in campo negli uffici giudiziari piante più consapevole più responsabile
La mortificazione delle best practice e protocolli procedurali condivisi il premio invece per le prassi confusa e caotica quelle legate alle istanze acceleratorie di trattazione di corsia preferenziale
E ci si domanda
Se
Si potrà ancora dibattere di documento organizzativo generale di progetto tabellare di santi di temi di priorità di calendarizzazione dei processi di agenda del giudice insomma di razionale e funzionale direzione organizzazione dei servizi
La soluzione legislativa ove venisse approvata nella sua attuale formulazione senza gli opportuni correttivi suggeriti da un sano e ragionevole pragmatismo sottoporrebbe indubbiamente un ordinamento della giustizia penale
E con esso l'animo ed è anche il Coco
Dei giudici degli avvocati dei diritti dei cittadini out non rilevante stress di tenuta del sistema
Qualche cenno ad ulteriori forme di grande rilievo
L'impianto riformatore delle intercettazioni telefoniche ambientali disegno di legge mille quattrocentoquindici due mila otto già approvato alla Camera dei deputati
è cogente e legittima l'esigenza di meglio assicurare la tutela della segretezza dei risultati della privacy dei protagonisti
Ciò che non convince però ancora una volta il difetto di empirica proporzione di pragmatismo di ragionevolezza delle misure
L'intercettazione da mezzo di ricerca della prova
Non può trasfigura Arsizio empiricamente una quasi cautela individuando siccome presupposti gli evidenti indizi di colpevolezza o per quell'ambientale lo svolgimento in atto di un'attività criminosa
Perché così si indebolisce l'investigazione la ricerca del colpevole l'accertamento della verità
Io credo che
La sfida della modernità dell'implementazione della tecnologia della scienza debba essere accettata presa permane
Ne vanno governate le eccessive pretese di dominio sul processo cento ma il legislatore non deve segnare il passo
Non può affidarsi agli antichi vecchi strumenti di ricerca della prova quello dichiarato IVA col documento precostituito è un passo indietro che non avrebbe uguale nei Paesi europei e discriminerebbe nostro processo sul terreno dell'acquisizione la prova scientifica
Si verificherebbe un indebolimento del momento investite
Gli organi collegiali
Già per le intercettazioni si amplia la competenza degli organi collegiali
Con lo stesso disegno con disegni di legge governativo il sei febbraio due mila nove
Si tende a portare il momento della decisione intercettativo al Tribunale distrettuale per le intercettazioni
Lo stesso disegno di serva talune fattispecie procedimentali e processuali alla competenza dell'organo collegiale rispetto al monocratico in tema di libertà personale è prevista la competenza del Tribunale distrettuale prima e dalla Corte d'appello
Quanto all'applicazione delle misure a loro di esame si ipotizza un giudizio abbreviato collegiale per i processi più grande orbene
Devo dire con tutta sincerità che io apprezzo l'ho sempre apprezzato la legittima aspirazione a una più ampia collegialità delle decisioni in taluni istituti processuali di sicura rilevanza
E un più tranquillante controllo giurisdizionale in talune
E però
Occorre fare attenzione insieme all'esigenza di non disperdere il sapere specialistico delle figure professionali fin qui impegnati in quel settore e di curare adeguatamente la formazione professionale dei nuovi organi
Preme sottolineare l'urgenza della priorità lungamente attese ma non ancora programmata revisione complessiva della geografia giudiziaria
In particolare delle circoscrizioni giudiziarie
Vanno definiti i bacini di utenza vanno misurati precisamente le risorse umane e materiali necessarie all'assorbimento dei nuovi gravosi compiti che il Governo intenda affidare al giudice collegiale
Una revisione che dovrà riguardare
Insieme con le sedi distrettuali investite dal piano di formatore gli assetti di cui tribunali le sezioni distaccate gli uffici del Giudice di Pace le canzoni
E mi avvio alle conclusioni
Coniugare le garanzie individuali e la certezza del diritto con i valori della effettività e dell'efficienza della giurisdizione costituisce oggi va ribadito con forza non un auspicio programmati
Ma un dovere funzionale dei magistrati
Solo dando una risposta adeguata alle domande di giustizia dei cittadini in tempi ragionevoli acquista senza l'esercizio della giurisdizione
Ma l'efficienza dell'apparato giudiziario pretende a sua volta che ogni singolo ufficio si è organizzato secondo regole nazionali con obiettivi prefissati sulla base di un'attenta analisi dei flussi e dedizione
è in gioco ormai l'immagine della giurisdizione dinanzi all'opinione pubblica
Alle altre istituzioni dell'EUR dello Stato e dell'Europa
La legittimazione dei giudici nella società moderna non errata più una volta per tutte dalla circostanza che si indossa una toga in udienza ma va conquistata con serietà e responsabilità giorno per giorno sul campo
Oltre ogni logica meramente brodo burocratico aziendalistica le prassi processuale le condotte che sta processuale dei magistrati devono essere ispirate a un alto senso dell'etica professionale
Ripensate nell'ottica virtuosa della doverosa considerazione in cui va tenuta la domanda di giustizia e della collettività
Si esige
Dai giudici da noi da me ragionevolezza dei tempi elevata qualità del servizio trasparente giustificazione delle buone ragioni che sorreggono la decisione
Concreta effettività delle soluzioni pratiche adottate soprattutto e lo sottolineo sobrietà dei comportamenti e rispetto delle altre istituzioni
Le questioni della giustizia si intrecciano con l'impetuosa crescita del ruolo che la pensione gli avvocati nella società moderna
è perciò comprensibile soddisfazione e devo sottolineare gli esemplari rinviando di collaborazione che si è instaurato in questo distretto tra magistratura e avvocatura ordini forensi locali e coordinamento degli ordini camere penali
Per quanto riguarda
I protocolli di udienza il contributo al Consiglio giudiziario le iniziative di formazione professionale nella formazione decentrata sul territorio
Ma ancor più va rimarcato il metodo del confronto immediato trasparente insieme con la comune riflessione in vista delle soluzioni più pronta ed efficace di volta in volta sulle davvero niente problematiche emersi e che emergono ancora dalla drammatica realtà
Basti pensare alle vicende davvero paradigmatiche delle prove di esame dell'avvocato e dell'inaugurazione dell'anno giudiziario da parte dell'Unione Camere penali italiane o altro
E venti entrambi svolti crescente decentemente a L'Aquila costerà ordinario meritato successo grazie alle sinergie profuse dalle varie istituzioni coinvolte pure in condizioni di a primo acchito sembrava dunque difficile
Ho menzionato i sacrifici dei magistrati gli avvocati ma sento il pressante opinioni manifestare la mia speciale totale gratitudine al personale amministrativo per il gravoso impegno che assolve quotidianamente
Dimostrando senso del dovere senso dell'istituzione consapevolezza della efficienza e qualità del servizio che l'Amministrazione di offrire alla collettività ancor più in questo contesto così drammaticamente colpito anche a livello personale
Infine
Un auspicio un impegno per tutti
La città dell'Aquila capoluogo di regione del distretto è chiamata oggi a progettare e guidare con saggezza la transizione dei luoghi ove si amministra la giustizia
Per conto di tutte le realtà della
E quindi la transizione dall'attuale insediamento di Bazzano precario pure reso progressivamente più efficiente dignitoso funzionale alla cittadella giudiziaria
Che diventa questa cittadella luogo riconosciuto della conoscenza e della razionale soluzione dei conflitti simbolo di civiltà e di prestigio per l'intero distretto giudice gli abruzzesi
Sono certa è stato avvertito il senso profondo dell'odierna solenne e insieme sobria cerimonia
Non utile rito
Ma un momento di dialogo e di riflessione seria
In cui
Accanto al rigoroso retico venti controindicazioni passate all'analisi pragmatica del presente si è cercato di profilo prefigurare anche l'impegno e il progetto per il futuro vi ringrazio molto per l'attenzione
Diamo inizio gli interventi istituzionale prende la parola
In rappresentanza del Consiglio della magistratura la dottoressa Fiorella Pilato componente del CSM
Signor presidente signor Procuratore Generale signor ministro autorità bloccati magistrati i cittadini inaugurazione dell'anno giudiziario può sembrare una cerimonia obsoleta
Allora
A chi ogni anno si riunisce in fondo al capezzale di quella malata terminale che la giustizia
Nel nostro Paese e quindi possa andare anche una cerimonia inutile i cui rituale solenne appare improprio perfino imbarazzante per un sistema incapace di rendere giustizia a chi ne ha bisogno in tempi ragionevoli
Eppure l'appuntamento è ancora un senso proprio perché serve a fare il punto della situazione drammatica in cui i magistrati e avvocati lavora hanno
è indagare nelle cause a interrogarsi pubblicamente sui rimedi possibili era lottare cosa sia stato fatto e cosa ancora si possa fare
Per dare efficienza al sistema e restituire dignità alla funzione giurisdizionale mortificata troppo spesso da attacchi violenti polemiche strumentali
Ma anche per la disorganizzazione degli uffici certo
Da interventi normativi che hanno moltiplicato le difficoltà di risposte razionali proprio sul piano organizzativo e gestionale
Dalla penuria di mezzi
Da procedure lo sappiamo paragonabile asservite mestiere arrugginiti inservibili col corollario dell'inevitabile contemporanea mortificazione del ruolo del difensore nel processo
Momento di bilanci dunque ma come diceva anche il Presidente della Corte poco fa anche di proposte di progetti
Nel quale i distretti forniscono gli elementi conoscitivi indispensabili per un piano d'azione e i soggetti della giurisdizione si incontrano e si confrontano fra loro e con la cittadinanza
In questo contesto la presenza appunto da tradurrà presentante del CSM ha un significato di ascolto
E di informazione perché serve sia cartucciera in modo diretto immediato al Consiglio esigenze richieste e suggerimenti che i distretti
Sì ad illustrare l'operato dell'organo di autogoverno a tutti i soggetti interessati alla giurisdizione
E infatti ho ascoltato con molta attenzione interesse relazione del Presidente che descrive lo stato della giustizia in questo distretto e altri stimoli mi aspetto dagli interventi che seguiranno
Con la stessa attenzione ero tenuta all'Aquila con gli altri componenti della settima Commissione per valutare la situazione degli uffici giudiziari dopo il terremoto
In vista del parere da rendere al ministro sulle ampliamento degli organici di alcuni di questi uffici e su tutte le iniziative possibili da parte del Consiglio ma anche per promuovere quel tavolo di lavoro
Cui secondo la risoluzione consiliare è adottata nel luglio due mila nove sarà affidato il compito di garantire la conoscenza concreta
Dei diversi problemi da risolvere attraverso un confronto tra dirigenti degli uffici giudiziari il Ministero della giustizia
I rappresentanti degli ordini forensi del personale amministrativo gli enti locali ma anche gli esperti delle discipline di settore per l'edilizia giudiziaria e l'innovazione tecnologica
Tavolo di lavoro destinato a realizzare non soltanto il recupero di funzionalità degli uffici a cui DIA alti lanni colpiti dal sisma ma anche ad la bora are attraverso la raccolta in un unico contesto organizzativo costretto per forza di cose in certa misura ripartire da zero
Le esperienze di buone pratiche organizzative mutuate da tanti uffici diversi
In modo da far partire
Un modello di sviluppo nuovo virtuoso ed esportabile anche in altri uffici giudiziari
Ma in quell'occasione io mi son convinta che L'Aquila sia proprio al posto giusto in vista dell'Obiettivo avuto di mira
Tutti i nuovi nella seduta di Commissione allargata e dirigenti degli uffici rappresentanti di organi forensi Presidente della Giunta distrettuale dell'Anm rappresentante il Segretario mi sembra del Consiglio giudiziario
Avevamo percepito per norme caricati Energia il patrimonio di intelligenza e di impegno su cui possono contare questi uffici giudiziari
Fattori che hanno consentito il vero e proprio miracolo di far ripartire già da settembre
Fra mille difficoltà ovviamente prima da tra tutte quelle di ordine logistico la regolare attività giurisdizionale ma non sono anche la regolare attività del Consiglio giudiziario della Commissione flussi
Ripresa delle attività con le previsioni sembrava dito per destinata piuttosto essere rimandata
E invece era stata realizzata in pochissimo tempo in consonanza con gli auspici del Ministro della Giustizia e sfruttando le statistiche per lavorare soldo nella sede più disastrata d'Italia in quel momento
E dov'era stato necessario l'avevano raccontato propri colleghi andare a recuperare dalle macerie uno per uno i fascicoli processuali civili e penali
Con l'elmetto tra stelle o loro accompagnati dei vigili del fuoco darsi da fare perché grazie anche
All'impegno congiunto del Dipartimento della Protezione civile del Ministero degli enti locali
E fosse allestito un presidio giudiziario minimo ma funzionante e poi riprogrammare contro il calendario delle udienze avendo due sono le aule a disposizione forse la situazione è rimasta ancora quella
Il resoconto da parte del Presidente di Corte di quanto è già stato fatto
E la sua in ristrutturazione dei progetti da realizzare a medio e lungo termine che si leggono nella relazione
Lo avevo già detto che ci tengo a ripeterlo davanti al ministro sono da manuale e dimostrano smentendo lo slogan ricorrente della necessità di un manager per organizzare al meglio un ufficio giudiziario che servano invece magica dirigenti che siano magistrati fino al midollo esperti temibile cani sapete l'esigenza della giurisdizione capaci di trovare nell'esperienza nella passione motivazione al proprio ruolo e altrettanto capaci di motivare gli altri ma non ci dati il personale amministrativo gli avvocati di far crescere in tutti la consapevolezza di lavorare allo stesso scopo comune è fondamentale direi di rendere il servizio del Vice si decente
Perché sappiamo tutti signor ministro che è un ottimo magistrato può rivelarsi un pessimo dirigente questo l'abbiamo nella nostra esperienza l'abbiamo visto sicuramente però sarebbe un pessimo dirigente chiunque non sia un ottimo magistrato
Questi dati da valorizzare dall'esperienza aquilana
Per l'affermazione del metodo di confronto come strumento più idoneo a raggiungere un risultato l'avvio di un percorso di condivisione delle responsabilità la crescita di un acconto cultura comune sul piano anche
Vivo che in questa sede avevo già accolto ascoltando gli interventi anche dei rappresentanti dell'avvocatura e per l'anno anche col personale con gli impiegati e funzionari amministrativi durante la visita nelle cancellerie
E sono convinta che con queste premesse L'Aquila diventerà davvero in tempi brevi un laboratorio di idee di concreta sperimentazione di un modello moderno
Di organizzazione giudiziaria in grado di rientranti nel miglior servizio di giustizia possibile in questi tempi difficilissimi suggerendo soluzioni interventi migliorativi realizzabili dal Consiglio superiore della magistratura dal Ministero della Giustizia e soprattutto
Dal Parlamento perché non basta l'azione amministrativa ci vuole anche all'azione legislativa all'iniziativa legislativa
E su questo piano non siamo davvero tutti disposti alla leale collaborazione col ministro che anche ieri in Cassazione ha ribadito l'impegno del suo dicastero sul piano
Della dotazione di strumenti informatici per l'impulso alle buone pratiche per il Fici giudiziari e assicuriamo il ministro che lo sappiamo anche noi possa al CSM e lo sanno da tempo tutti i magistrati che non basta più l'impegno l'attenzione al lavoro quotidiano scrivere bene la sentenza senza porsi presenta preoccuparsi del risultato complessivo della giurisdizione
Senza porsi il problema del raccordo fra la soluzione del caso concreto e il servizio giustizia che dobbiamo rendere i cittadini in tempi ragionevoli
Tutti ormai abbiamo in mente un modello di giurisdizione di organizzazione razionale praticabile degli uffici di un ruolo dirigenziale profondamente l'inno patto dei contenuti e di valutazione della professionalità di ciascuno attenta quel che si riesce a fare direi in rapporto ai carichi di lavoro
Un modello che insieme stiamo contribuendo a realizzare
Rompendo comodità corporativismi ragionando sui valori sottostanti alla pratica della giurisdizione e direi anche alle modalità pratiche del suo esercizio
Il Consiglio superiore ha confermato in quest'ultimo anno io credo
La capacità di gestire una fase di cambiamento senza precedenti puntando in sostanza
Ad un governo autonomo che ci vede però tutte tutti partecipi e trova le basi della collaborazione tra singoli magistrati tra magistrati e dirigenti nel ruolo dei Consigli giudiziari alla Gatti Ai componenti laici unità piacere che siano addirittura
Itineranti in questo rinvio distretto per
Avere
Più stretto questo raccordo con la base degli uffici
E che stanno finalmente diventando fonti credibili complete di conoscenza della realtà degli uffici giudiziari
E nel loro collegamento concesse all'attuale fornire informazioni realistica giornate le uniche che possano consentire il senso e finali adeguate
Esaminando nelle diverse Commissioni consiliari i pareri espressi da capi degli uffici corsi di tutti sia di commissioni flussi impressione della svolta è evidente
Confermando che i magistrati e non era affatto scontato hanno davvero scelto di agire all'autogoverno in prima persona
Per difenderlo e meritarlo con la capacità di rispondere i problemi reali che esistono e non scompaiono da soli ignorando lì o delegando ad altri la soluzione
Riprendendo così un traguardo culturale della magistratura fondamentale con cui è stato faticosamente e facendo in modo che si affermi in modo sempre più forte quello che per un buon magistrato non è importante soltanto ciò che sa
Ma anche e soprattutto
Ciò che sa fare utilizzando il suo sapere ed è una cultura preziosa dell'
Volevo sapere come saper fare e avere il gusto di fare il nostro mestiere che significa anche accettare di essere giudicati
Per la qualità del servizio concretamente reso a chi ne ha bisogno ovviando per quanto possibile a condizioni di lavoro difficilissime per carenza di mezzi e procedure inadeguate cultura che oggi rende i magistrati
Più credibili come gestori di se stessi attraverso il sistema di autogoverno e legittimati a difendere la loro indipendenza pretendendo da ognuno sostanza in definitiva nonostante tutto
E il dovere di essere un ormai magistratura migliore
I difetti dell'autoreferenzialità e della copertura corporativa la magistratura e dal Consiglio si vede molto bene
Sta concretamente dimostrando di voler insuperabile e dimenticare consapevole che per ridare credibilità alla giurisdizione
Si è indispensabile Pertile appunto da autocritica
Senso del limite capacità
Di otorino frammento di autoriforma
In questa prospettiva il Consiglio superiore è stato
Fortemente impegnato da un lato esercitare i propri doveri vigilanza e controllo sui magistrati sul corretto esercizio della giurisdizione insieme a quelli di tutela per la loro indipendenza
E dall'altro a dare piena e completa attuazione alla riforma dell'ordinamento giudiziario che tocca
Punti settori nevralgici della loro vita professionale
Testimoniando il proprio ruolo rappresentativo ed esponenziale
Dell'ordine giudiziario quale garante dell'esigenza di indipendenza
E autonomia ma anche
E questa interamente la novità degli ultimi che si sta affermando negli ultimi vent'anni anche garante di buon andamento della funzione giurisdizionale
E parlo appostati di di ruolo rappresentativo del Consiglio perché oggi viene messo in discussione come se non fosse l'articolo centoquattro della Costituzione a riconoscerlo
Stabilendo che i componenti togati del CSM siano eletti da tutti i magistrati vale a dire
Che la loro destinazione obbedisce attraverso il voto proprio al principio di delega per la rappresentanza
Ma in realtà quando si si parla si nega questo ruolo rappresentativo del CSM si allude in realtà al preteso strapotere delle correnti
Identificato dalla vulgata corrente come fattore
Il fattore unico oltretutto di condizionamento delle maggioranze consiliari specie in tema di nomine agli incarichi di vertice ma non solo
Mentre vi assicuro sono ben più forti e insidiose per cassa mi hanno controllabili le logiche dei rapporti amicali accademici della comune provenienza geografica
Per non parlare del ruolo di condizionamento della politica cerca le maggioranze plenaria non contribuiscono insoluti ci sono i togati
E d'altra parte a dimostrare il nuovo corso
Anche su questo terreno basta ricordare la nomina di centinaia e centinaia di nuovi direttivi e semidirettivi con una rapidità senza precedenti nella storia consiliare
Crede di per sé impraticabili accordi spartizioni perché sarebbe semplicemente impossibile a predisporre ogni mossa
In modo che accordi strategici incrociati possono soddisfare diciamo così gli appetiti di tutti
E infatti nella grandissima parte questi questi diritti vi sono stati scelti all'unanimità e per il resto da maggioranze da quelle maggioranze di volta in volta variabili che caratterizzano questa consiliatura
Garanzia certa quindi del prevalere della logica del merito anche grazie alla regola di seguire nella trattazione delle
Che l'ordine progressivo delle scoperture seguendo via via il completamento della procedura istruttoria da parte dei Consigli giudiziari
Criterio che ha consentito il ricambio di più del sessanta per cento di direttive del quarantacinque per cento dei semidirettivi per giunta con un significativo e digitale ringiovanimento della dirigenza
E siccome gli ambienti giudiziari sono ambienti piccoli ristretti in cui ciascuna in grado di valutare il reale valore di chiunque egli lavori accanto
Davvero non temo di essere smentita nell'affermare che nel complesso le scelte sul sicuramente caduti su magistrati di grande qualità e ne avete tanti esempi nel vostro distretto
Mi sembra che l'ultima sia stato proprio il nuovo Presidente della Corte
Certo le correnti esistono e sono per conto mio anche la linfa vitale per il dibattito culturale interno della magistratura che si è ancora pesa hanno
Ancora
Ogni tanto sulla singola decisione non sono certamente il problema più grave che affligge l'attività consiliare
E la loro influenza non è nemmeno paragonabile alla potenza di certe cordate di raccomandazione di origine diversa e caratterizza per esempio le modalità di selezione gli altri settori della pubblica amministrazione così andando a casaccio
Dalla dirigenza delle strutture sanitarie professori universitari
Forse dal personale diplomatico alla rete delle prefetture e via elencando in realtà questo Consiglio
Si è trovato a confrontarsi con la più radicale trasformazione della città disciplina dell'ordine giudiziario della storia repubblicana che attuato senza atteggiamenti elusivi e senza risparmio di energia
è la rivoluzione vera e propria che ha investito la magistratura con l'attuazione del principio di temporaneità degli incarichi direttivi e semidirettivi l'abbandono ancora più importante del criterio dell'anzianità quale elemento determinante per le nomine
Per radicare trasformazione delle valutazioni di professionalità finalmente stanno diventando cose serie
Le modifiche della procedura di trasferimenti che adesso Turano sbrigarmi in pochi mesi invero rispetto all'anno e mezzo turchi ci volevano prima
Per nuove regole in tema di ultradecennalità l'incompatibilità parentale del nuovo assetto ordinamentale delle procure delle procure sul quale pure il Consiglio ha avuto ha detto la sua
E studi tutto questa rivoluzione investito direttamente o indirettamente tutti i magistrati italiani io sinceramente credo che nemmeno uno di loro dall'entrata dalla fine del
Del due mila sette in poi non abbia visto cambiato il suo Panorama
Giudiziario il suo orizzonte perché direttamente investito dal dal cambiamento in prima persona o perché almeno ha visto cambiare il suo Presidente di Sezione stante il tribunale dal punto procuratore
E però ci avevo pensato proprio di centrare il mio discorso sull'attività consiliare nel del due mila e nove basato sulla mia esperienza sulla relazione curata dal nostro Ufficio studi
Che richiama gli atti di maggior rilievo e cultura puntuale analisi del ruolo svolto dal CSM
Nell'ambito delle proprie competenze istituzionali
Avendo poco tempo mi limito a questi accenni che ho fatto
E rinviando alla relazione per affrontare anche un tema
Che non può essere eluso dopo le tante bufere che scuotono il mondo della giustizia e sembrano scuotere le basi stesse della convivenza civile
Quello dei rapporti tra politica e magistratura che peraltro coinvolge in modo diretto anche l'organo di rilevanza costituzionale cui appartengo e in particolare la prima Commissione consiliare che presiedo
Si è continuato infatti ad accusare i magistrati di usare la funzione giudiziaria
Per fini diversi da quelli di giustizia l'accusa più grave di tutte da parte di tanti che forse sono importanti e trasferito ad altri ambienti altre categorie le proprie logiche nella convenzione che ogni azione si fondi su un interesse proprio di parte
Rappresentazione mediatica della giustizia e quello di uno scontro fra politica e la gravità addirittura
Tra politici in carne e ossa e magistrati in carne e ossa
Individuati di volta in volta in quelli che assumono decisioni sgradite oggetto perfino di pedinamenti e intrusione strumentali nella loro vita privata si sono registrati nell'ultimo anno
Sia un innalzamento titoli questa rappresentazione mediatica sia un ampliamento della strategia di delegittimazione non più diretta soltanto i giudici e i processi che più direttamente investono diciamo così la politica
Ma più in generale contro la magistratura in quanto tale
Per la quale si denunciano in modo distorto e fuorviante perché si privilegi prevaricazioni
Stravaganze
Si descrivono i magistrati come estranea alla coscienza comune indifferenti di fronte alla pressante domanda di giustizia e quindi responsabile inaffidabili
E si fa salutando sistematicamente alla giurisdizione ma anche rappresentando come una vera e propria difesa corporativa problemi reali prospettati del CSM e interventi necessari proposti richiesti anche dall'ANM
Si fa e non me ne voglia il signor ministro anche se
è certo con un atteggiamento estremamente più elegante
Anche parlando di nonnismo giudiziario con riferimento ai nuovi magistrati assegnati alle sedi più scomode
Come se questa gavetta non fosse la regola di per qualunque categoria compresa quella di politici che iniziano tradizionalmente
Dal Consiglio comunale
Prima di approdare per tappe successive in Parlamento che altrimenti non so
Il
E le di giovane medico dovrebbe rivendicare il primariato per mandare il professionista ad esperienze a prestare servizio né le guardie mediche non gradite dai dai dai professionisti
Affermati
E disagi non graditi e dai magistrati si continua a parlare
Come se si trattasse di una geniali turista viziata senza considerare le cause della fuga da realtà giudiziarie dove dovendo coltivare un impossibile onniscienza si dovrebbe frustrata ogni aspirazione
Alla crescita professionale alla possibilità di rendere orgogliosamente un servizio all'altezza delle richieste di giustizia si sbagli ho l'impressione di svuotare il mare con un cucchiaino e questa non piaccia
Ancora si sta procedendo a una sorta di demolizione
Per gli snodi fondamentali dell'esercizio dell'azione penale con l'attribuzione per esempio ai PM della
Della direzione delle indagini mentre ogni tanto si riaffaccia la proposta di PM elettivi
E del presidio costituzionale dell'indipendenza della magistratura ospitando una diversa scelta di componenti del CSM magari una sua diversa composizione progettando la ristrutturazione della sua sezione disciplinare
Benché sia quella che funziona meglio di tutte le sedi diritti di tutti gli organi disciplinari
Di di di ogni categoria e in definitiva giustificando il sospetto che vede il pubblico ministero come obiettivo principale sul piano operativo
L'organo di autogoverno come obiettivo principale sul versante istituzionale
E dispiace preoccupa perché queste sono riduzioni hanno ricevuto ampi consensi tanto più allarmanti perché
Indicativi di un'insofferenza generale che tante volte si spinge da tanti anni ormai si stanno manifestando
E su questo punto voglio essere chiaro intendiamoci non solo le condotte ma anche gli atti e provvedimenti dei magistrati soggetti peraltro il controllo giurisdizionale possono essere discussi e criticati anche aspramente come le decisioni del CSM
E della sua sezione disciplinare
Perché la critica regime democratico è necessario completamento dell'indipendenza dell'ordine giudiziario
Però la critica all'operato dei magistrati dovrebbe sempre muovere dalle ragioni di fatto e di diritto alla base delle decisioni giudiziarie come quella al CSM per gli argomenti posti a base dei pareri espressi sui disegni di legge
Che in cubicoli queste menti quali il Consiglio non si vuole assolutamente sostituire al Parlamento ma se mai dare un contributo di appoggio in alcuni casi e di rilievo critico condotto quando quando occorre
Oppure all'apertura delle sue pratiche a tutela della giurisdizione che vengono completamente ignorati le le interviste giornali e nelle tribune televisive in cui si lanciano accuse
E emesse in un clima esasperato confuso non fornisce
Informazioni complete ne consente riflessioni
Ecco attacchi del genere non giocano alla serenità delle istituzioni non aiutano la magistratura nell'assolvimento dei propri compiti nel dovere di pretendere una professionalità sempre più attenta e rigorosa
Non servono a creare le condizioni perché la giustizia riesca a funzionare meglio ma non solo il fatto di scavare un solco sempre più profondo fra giudice collettività nell'accertare definitivamente il tessuto democratico del Paese
Ma attenzione di delegittimare insieme in ultima analisi
Sia la magistratura sia la politica
Non sta a me valutare
Quello che fa la politica per conservare o per recuperare agli occhi dell'opinione pubblica la propria legittimazione
Registro però
Che l'affidamento che l'indice di affidamento della collettività nel suo operato in costante declino sinceramente me ne dolgo cittadina
C'è bisogno evidentemente di una pausa di riflessione e di uno sforzo collettivo per non essere sopraffatti
Da un clima che rischia di trascinarci tutti in una pericolosa spirale di incomprensione di incomunicabilità quando proprio qui a L'Aquila abbiamo la dimostrazione
Che il metodo del confronto l'unico valide costruttivo occorre riflettere tutti insieme su ruoli compiti della politica della giurisdizione dell'informazione
In una società in cui la vera emergenza su internet regioni in mano alla criminalità
Terra ed edifici che franano montagne di rifiuti che soffocano morti sul lavoro a ritmi da terzo mondo nuove povertà che la crisi la crisi economica sta moltiplicando
Disuguaglianza sempre più marcate anche nel rapporto con la giustizia un'intolleranza mai conosciuta prima nel nostro Paese un'illegalità diffusa e un'impunità altrettanto diffusa
Occorre anche prendere coscienza fino in fondo
Dell'attuale complessità del nostro mestiere molto più complicato e difficile di prima
Perché sono più estesi articolati fenomeni sociali criminali da affrontare e serve un magistrato esperto di diritti fondamentali è in grado di farli convivere tutti senza mortificare nessuno
Perché soltanto un magistrato all'altezza di questi compiti potrà difendere rivendicare la sua indipendenza agli occhi dell'opinione pubblica avrà la legittimazione per farlo
Perché esistono non sarò certo io a negarlo ripeto al Consiglio anche magistrati dal Consiglio anche magistrati che non sono all'altezza della situazione
Inadeguatezza mancanza di equilibrio di misura quando addirittura hanno modalità di esercizio della giurisdizione in palese violazione
Delle norme processuali o degli imperativi deontologici impongono un intervento tempestivo e rigoroso insetti e ti autogoverno che lungi dal costituire un attentato all'indipendenza è l'unico strumento che la magistratura può utilizzare
Per legittimare il suo ruolo costituzionale di poter indipendente autonomo perché l'esercizio indipendente autonomo della giurisdizione non poche presupporre rigoroso
Rispetto scrupoloso delle regole compresse direi quelle della più elementare ragionevolezza
E la stragrande maggior maggioranza dei magistrati tuttavia
Il proprio dovere lo fa e lo fa benissimo se è vero che la produttività pro capite dei magistrati italiani è circa il doppio di quella degli altri grandi Paesi e cinquanta volte quella degli inglesi come ha confermato ieri
Il Presidente della Corte di Cassazione
Per questo non è facile chiedere oggi i magistrati uno sforzo ulteriore di impegno e di efficienza facendo leva su valori
Negli obiettivi condivisi e chiamare a un ulteriore assunzione di responsabilità veramente attingendo
Le forze residue
Dal Consiglio infatti si avverte tre colleghi uno stato d'animo pessimo
Come se una tappa oscura fosse scesa sul
Sistema giudiziario soffocando lo senza alcuna prospettiva di miglioramento ma anzi con la sensazione diffusa
E segnalare i problemi sia controproducente serva solo a provocare reazioni stizzita è magari offensive e quindi i rischi di aggravare le difficoltà
Che fare allora
Nessuno può negare che il teste cito di funzionamento della giustizia derivi anche forse soprattutto dal problema di risorse umane è stato detto anche nella relazione del Presidente Canzio anzitutto dalla riduzione del personale amministrativo bene
Prezioso e indispensabile
Per l'attività di ogni magistrato
Allora la riduzione di ben tre mila seicentosessantaquattro unità sull'intero territorio nazionale operato dal decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
Del quindici dicembre due mila otto non in base alle esigenze dei diversi uffici relazione concreti carichi di lavoro recapito una Costituzione diciamo proporzionale perché signori miei qua c'è poco c'è poco da bar tocca risparmiare
Ma invece non erano stati nemmeno monitorati carichi di lavoro prima di procedere all'operazione il criterio è stato quello del tutto irrazionale di fotografare la situazione contingente di copertura della pianta organica
Nel senso di dimensionare quella nuova la casuale presenza effettiva di personale in servizio
Nell'una o nell'altra sede in pratica per esempio dove per effetto dei pensionamenti
Che so io la la la la la mancava magari il cinquanta per cento del personale in servizio non sostituito per il ruolo il blocco di nuove assunzioni l'organico è stato ridotto del cinquanta per cento mentre casualmente
Dove magari nessuno o pochi erano andati in pensione è stato confermato quello di prima
Col risultato discutibili CN efficienza
Facilmente immaginabili che hanno costretto a salti mortali i dirigenti degli uffici
è a ricorrere a inventarsi
Protocolli di intesa e convenzioni con gli enti locali Province e Regioni fondazioni tutti interessati che la giustizia funzioni sul territorio per ottenere
Per esempio dell'impiego dei lavoratori socialmente utili per tappare i buchi esperienza ormai diffusa in decine e decine di tribunali inserita tra gli esempi di buona pratica
Poi c'è il vuoto di organico di oltre mille magistrati derivante dal voto dal voluto blocco dei concorsi
Ancora all'epoca del Ministro Castelli che pesa eccome in termini di efficienza del sistema
E poi equiparato a chiudere la cattiva distribuzione dell'organico effettivo forse un problema maggiore
Come segnalava
La relazione del Presidente
Chi è proprio per questo ricorrendo al potere proposta riconosciuto dall'ordinamento al CSM di recente abbiamo sottoposto anche noi dal Consiglio al ministro il tema della revisione delle circoscrizioni giudiziarie
Sulla base di un'analisi ragionata delle dimensioni ottimali degli uffici e dei criteri ragionevoli di distribuzione dei tribunali ancora risalente all'Unità d'Italia
Consapevoli assolutamente che si tratta di un problema delicatissimo
E che suscita avrebbe inevitabili persistenza nelle realtà locali dentro e fuori i tribunali magari anche all'interno della magistratura però siamo tutti consapevoli diciamocelo
Sinceramente che sarebbe e che nemmeno la moltiplicazione di risorse umane che d'altra parte non è possibile sia per ragioni oggettive sia per limiti di bilancio non servirebbe senza una più razionale distribuzione degli uffici sul territorio
Che fra l'altro comporterebbe un notevole risparmio di spesa come sa bene il Ministro dell'economia e della finanza
E nel corso dell'audizione davanti alla Commissione giustizia della Camera Capo Dipartimento dell'organizzazione giudiziaria individuato la causa
Del diverso funzionamento di tribunali omogenei un difetto di organizzazione derivante da un difetto di leadership
Spegnete mi sedevo chiudere chiudo eh casomai distribuisco lo scritto volevo semplicemente accennare alla situazione di moltissimi tribunali piccoli Monte medio e non tanto piccoli
Dove perfetto dove la ricaduta di certi interventi normativi ha provocato un disservizio spaventoso
Perché i nuovi magistrati che c'abbiamo dovuto mandare per forza perché solo agli uffici giudicanti non potevamo mandare quindi scoperti c'erano quelli
Non possono essere utilizzati nel nel penale in buona sostanza perché il penale collegiale praticamente non esiste più e questo comporta anche un trasferimento forzoso al
Settore penale civilistico esperienza con disperazione
Le capacità professionali che veramente mi sembra il massimo della
Della disfunzionalità
Tipicità veramente immaginare situazioni più paradossali quindi in questa situazione ministro perché anche a luglio voglio rivolgere
Saremmo tutti effetti tutti felici se le prospettive nere che oggi
Sembrano
Oggi appaiono i magistrati fossero smentiti davvero un'azione decisa e adeguata del nostro Ministro della Giustizia
E saremmo tutti intorno a lui all'inaugurazione del prossimo anno giudiziario se riuscisse a metter mano alla riforma delle circoscrizioni giudiziarie
Lo faccia signor ministro e sicuramente renderà la magistratura italiana capace di rendere il servizio di giustizia che una società moderna avanzata come la nostra merita e lei davvero passerà alla storia
Auguri di buon anno giudiziario a tutti è un abbraccio affettuoso a tutti i magistrati terremotati che mi fanno sentire orgogliosa di appartenere alla loro stessa magistratura
Prendo la parola signor ministro della giustizia onorevole avvocato Angelino Alfano
Dottoressa
Al
Compenso io Consigliere Pilato mi atterrò al principio della ragionevole durata degli interventi
Signor
Presidente della Corte autorità tutte qui presenti
Cari magistrati avvocati rappresentanti delle forze dell'ordine e cittadini qui presenti prendo con grande parola con grande emozione la parola in questo imponente auditorium
Della scuola ispettori della Guardia di Finanza che ancora una volta offre ospitalità da altre istituzioni ed oggi alla giustizia
Questa struttura nel suo complesso è diventata il luogo simbolo della rinascita e della speranza degli aquilani
Qui
Nei minuti immediatamente successivi al sisma del sei aprile scorso
Si sono organizzati i primi soccorsi qui si è collocata la struttura di comando della protezione civile e qui un evento di portata mondiale il G otto arreso L'Aquila e gli aquilani protagonisti della scena politica internazionale
Un grazie particolare dunque al comandante della scuola e al Corpo della Guardia di Finanza
Oggi
Sono qui anzitutto per ricordare con commozione deferenza le oltre trecento vittime di quel tragico evento mentre ancora scorrono sui media le terribili immagini delle Cappon perché ha colpito Haiti
E dopo
Apprezzato davvero molto
Le espressioni di sincera gratitudine rivolte nella sua relazione dal Presidente della Corte d'appello
Anche nei confronti della protezione civile
Al cui commosso deferente del Presidente della Corte d'Appello ricordo delle vittime mi unisco insieme a tutti voi
Segnalando in modo speciale l'altissimo prezzo pagato dal foro con tre illustri avvocati deceduti e numerosi altri colpiti gravemente negli affetti più cari
Ricordo ancora
La mattina di mercoledì otto aprile il mio primo sopralluogo presso il Palazzo di Giustizia di via venti Settembre
Nel pieno dei primi soccorsi quando nel corso di una
Improvvisata riunione con i capi degli uffici giudiziari all'interno della Capannina di legno utilizzata dei vigilanti si presentò il Presidente del Consiglio dell'ordine l'avvocato Carbonara
Che ebbe il puntiglio e la dignità di reti Pica mente abruzzese di scusarsi con il Ministro della Giustizia per il suo abbigliamento per così dire improvvisato e sportivo
Da quel gesto garbato dalle prime parole che pronuncio all'unisono con il
Presidente vicario della Corte con i dirigenti amministrativi
E da altri magistrati presenti ho iniziato a capire che gli aquilani sono i figli degni del motto scolpito nello stemma della città in Motta male
Che io leggo come uno restare fermi come querce pronti ad affrontare ogni avversità
Mi fu detto subito la giustizia deve continuare ad essere amministrata qui all'Aquila
Non abbiamo più nulla né locali mi abitazioni netto che nei fascicoli né studi legali tutti collocati in centro quasi tutti distrutti
Ma le chiediamo al Ministro di assumere subito questo impegno costi quel che costi mentre ancora si soccorrono le vittime
Appunto in nota Maneggio
Ed è per questo che ho da subito deciso di raccogliere quella sfida non certo l'agevole
Se è vero che per la prima volta in epoca repubblicana poiché l'unico precedente risale al terremoto di Messina nel mille novecentotto
Si sono resi contemporaneamente inutilizzabili tutti gli uffici giudiziari del distretto insieme alla modernissima sala server inaugurata a pochi mesi prima del sisma
Sappiate che nella
Mia scelta una valenza non certo secondaria
Va attribuita alla percezione di questa passione civile di questo amore per la propria terra
Mi è sembrato infatti doveroso rispondere in questo modo ai tanti aquilani che hanno perso affetti lavoro e proprietà ed oggi sono fiero di aver preteso ed ottenuto che gli uffici giudiziari riprendessero a funzionare
Proprio qui all'Aquila vincendo altre tentazioni da altre parti e da
Vincendo altre suggestioni da altre parti sottoposte al ministro
Molti di voi erano presenti allorché grazie ad uno sforzo eccezionale degli uffici del Ministero nonché ad una eccellente sinergia con le altre istituzioni e i contributi di generosi enti privati il ventisei maggio
Del due mila nove assoli quarantasette giorni dal sisma a Bazzano ho avuto il privilegio di inaugurare la sede provvisoria degli uffici giudiziari Aquilani
Interamente cablato ed informatizzata con un grande impegno finanziario che parla solo informatica comportato investimenti per oltre un milione di euro
Apprendo oggi dal Presidente Canzio
Che questa scelta che a molti è sembrato un pericoloso azzardo appagato
E che oggi il servizio viene erogato pur tra mille difficoltà in modo sostanzialmente regolare dopo la pausa feriale senza necessità di un nuovo intervento di sospensione dei termini processuali
Complimenti
Questa struttura è stata poi grazie alla costante collaborazione con il Dipartimento della Protezione civile alle altre istituzioni locali
Ulteriormente ampliata con tre nuovi corpi di fabbrica ed altre opere accessorie che consenta una migliore dislocazione degli spazi a beneficio dell'utenza dei magistrati degli avvocati del personale amministrativo
Tutti hanno collaborato ma una citazione speciale merita lo spirito di abnegazione la voglia di ricominciare dei dirigenti amministrativi e dei tanti nostri dipendenti che privati di tutto per molti mesi
Non si sono mai
Tirati indietro nell'assicurare soprattutto all'inizio di in condizioni davvero proibitive gli essenziali servizi giudiziari e i cittadini
Ed a queste donne a questi uomini servitori dello Stato senza se e senza ma va il mio personale specialissimo ringraziamento
Ed è per questo che desidero ricordare che questa collocazione degli uffici giudiziari pur dignitose ed ancora ulteriormente migliorabile eh e rimane negli intendimenti del ministro una sistemazione provvisoria
Infatti
Il mio impegno per L'Aquila come ho già avuto modo di riferire pubblicamente in Parlamento
E quello di restituire in tempi ragionevolmente brevi alla funzione giudiziaria il Palazzo di Giustizia di via venti Settembre
Approfittando dei lavori di ristrutturazione che si rendono necessari per realizzare come ha già evidenziato nella sua relazione il Presidente della Corte un nuovo progetto di città della giudiziaria moderna sicura funzionale per l'esercizio della giurisdizione
Ritengo che ciò sia necessario non soltanto per i già segnalati di importanti significati simbolici connessi al rinnovato prestigio che ne deriverà alla giurisdizione stessa
Ma soprattutto perché credo fermamente che questo costituisca un contributo importante alla rinascita della città
Infatti insieme al Presidente Berlusconi ho visitato il meraviglioso centro storico di questa città ha sconvolto dal sisma ed ho maturato la convinzione che soltanto un rapido ritorno dei principali servizi istituzionali
Nei luoghi originari potrà fornire la spinta necessaria a far sì
Che anche i privati investono le loro risorse per ridare vita al cuore antico della
Solo così la città potrà essere ricostruita dove era e com'era
Ritornando olio al tema della giustizia
Come già sapete ho disposto l'aumento dell'organico dei magistrati con due posti di consigliere della Corte d'Appello che faranno funzionare meglio il settore penale della Corte mediante l'istituzione di una seconda sezione penale ed un posto di sostituto presso la Procura
Impegnate in complesse indagini conseguenti al sisma è consapevole che l'intero Paese aspetta parole di chiarezza e verità su quanto la mano dell'uomo abbia influito sul terribile bilancio delle vittime
Il CSM ha già dato il suo parere favorevole tra breve sarà emanato il decreto ministeriale che conclude la procedura mentre rimane costante per mia
Espressa volontà l'opera di collegamento tra la Presidenza della Corte il signor Procuratore Generale del Dipartimento dell'organizzazione giudiziaria per affrontare le necessità presenti e future su questo argomento occorre
Tenersi in contatto
Infine un'ulteriore scommessa di cui mi sono fatto carico e quella dell'avvio del processo civile telematico presso gli uffici giudiziari dell'Aquila
Quale ulteriore segno tangibile della ripartenza innovativa di questo distretto
E dell'impegno del ministero che nell'occasione si assumerà anche l'onere della formazione degli avvocati il cui contributo in materia e assolutamente essenziale
Per il funzionamento del
Dell'intero sistema
Vorrei anche
Esprimere il mio apprezzamento per il tono per il contenuto della relazione del Presidente della Corte
Che
Pur non facendo sconti ad alcuni provvedimenti legislativi del Governo ho avuto l'onestà intellettuale di incastro Marlin sistema processuale e in una logica che va al di là di un giudizio puramente politico ma di incardinare il proprio giudizio
Sotto un profilo tecnico
E ha avuto
Il
Coraggio e se mi permettete anche voi quella piccola dose di anticonformismo in una giornata come quella
Di oggi di manifestare gratitudine al Governo riconoscimento per il fattivo intervento del governo e di ribadire che anche in materia
Di né
De iure condendo diciamo così essendo ancora pendente in Parlamento il Governo ha saputo compiere scelte coraggiose relativamente alla digitalizzazione del sistema giustizia al processo telematico alla introduzione per decreto della posta elettronica certificata
Quando le obiezioni si sposano i riconoscimenti sono molto più credibili quando le obiezioni appaiono cieche perché non sia il la l'onestà la forse anche a volte l'anticonformismo ridare riconoscimenti appaiono meno credibili quindi orari grazie perché le sue obiezioni risultano credibili perché abbinate i riconoscimenti e di queste obiezioni le assicuro che anche nel prosieguo del dibattito parlamentare sui provvedimenti che lei ha citato noi terremo conto con grande ragionevolezza la ringrazio davvero
Svolte queste osservazioni sulla situazione del distretto non possono mancare anche in questa occasione alcune considerazioni generali sull'andamento del servizio giustizia
Le analisi convergono è
Il quadro delle inefficienze dei ritardi del sistema giudiziario pur se con qualche timido segnale di miglioramento nel settore penale rimane seriamente preoccupante
Ma oggi
Emerge a mio avviso e lo dico dopo un anno di esperienza al Ministero della giustizia anche più di un anno venti mesi una speranza e cioè che si è finalmente diffusa una nuova cultura dell'organizzazione
Attraverso la quale si prende consapevolezza che il sistema giudiziario deve anzitutto essere riorganizzato riorganizzato con un'attenta lettura
Dei flussi e delle procedure con una capillare diffusione delle buone pratiche con la oggettiva misurabilità delle performances del singolo ufficio
Ed è per me motivo di soddisfazione
Avere ascoltato qui che talune delle nostre decisioni hanno contribuito a migliorare
Il
Sistema
Nel corso della relazione tenuta nel due mila e nove dissi che il sistema giustizia aveva un grande nemico da abbattere e cioè
La lentezza
E precisai anche che vi era un altro e più insidiose perverso avversario da battere e cioè la rassegnazione
Oggi sono qui a dire che non ci siamo rassegnati e che abbiamo in mente un progetto chiaro per superare la lentezza ovviamente si tratta di un percorso ad ostacoli che non prevede che da un giorno all'altro come d'incanto tutto si risolva
La bacchetta magica appartiene al mondo delle fiabe
Questo mondo e questo nostro tempo ci consegnano invece il dovere dell'impegno del sudore dei sacrifici della tenacia nel perseguire i nostri obiettivi
Cipollone ossequio al principio che dovrebbe ispirare ogni buon governante il principio di realtà il principio secondo cui bisogna fare i conti non con le cose
Come noi vorremmo che fossero ma con le cose così come sono ed è questo il presupposto per cambiarle in meglio
Tutto dovrà essere governato sapendo quali sono gli obiettivi che si intendono perseguire e quali mezzi anche economici di cui si dispone ecco perché riforme legislative qualità dell'organizzazione devono camminare insieme
Investire risorse in un sistema che non funziona significa sprecarla e metterle in efficienza
Mettere
Inefficienza non solo le risorse non mettere in efficienza il sistema giustizia vuol dire risparmiare denaro dei contribuenti per migliorare il servizio per i cittadini
L'unica strada dunque e quella di creare efficienza liberando risorse da reinvestire nel sistema giustizia che ricordiamolo sempre e prima di ogni cosa un servizio la qualità del quale
Si misura sulla pelle dei cittadini
E sia chiaro una migliore organizzazione è possibile non lo dico io ma i dati oggettivi che ci impongono un'altra riflessione lo diceva lo riconosceva poc'anzi anche la dottoressa Pilato la variabile umana
Come sempre accade nelle organizzazioni complesse e decisiva
Io non ho mai parlato di manager in tribunale
I bravi capi degli uffici producono ottimi risultati
Come spiegare altrimenti che il sistema si muove a macchia di leopardo determinando forti disarmonie di trattamento dei cittadini destinatari del servizio
La giustizia oggi a seconda della sede
Offre risposte differenti che
A legislazione invariata e a parità di risorse fornisce ottimi livelli di efficienza così come ritardi e disservizi inaccettabili
Le differenze come ho già detto in Parlamento possono essere clamoroso come in due tribunali del nord Italia distanti soltanto settanta chilometri in uno dei quali
Vi è una capacità di smaltimento dell'arretrato del centoquarantotto per cento
Che Di Mezza la pendenza dell'ultimo quinquennio nel secondo del nello stesso periodo esplodono i procedimenti pendenti potrei continuare facendone degli altri di esempi
Queste divergenze dipendono da deficit di tipo organizzativo e talvolta da una scarsa capacità manageriale e di leadership dei capi degli uffici
Ma quella che oggi appare come una inaccettabile disparità di trattamento può e deve diventare una grande opportunità di innovazione mediante uno straordinario sforzo di selezione diffusione delle pratiche migliori in tutto il territorio nazionale
Oggi la Coop la temporaneità degli incarichi direttivi e la verifica richiesta dalla legge dopo il primo quadriennio di dirigenza
Offrono una prima importante opportunità al CSM per una efficace selezione dei capi degli uffici che speriamo non sia condizionato da logiche correntizie
Ma ciò non può bastare poiché per restituire efficienza sistema giudiziario era
Ed è necessario operare scelte di forte innovazione tecnologica amministrativa organizzativa ed ordinamentale tutte
Ed in tal senso abbiamo costruito un disegno armonico di interventi da cui ci aspettiamo in tempi brevi quello che possiamo definire il progressivo livellamento verso l'alto cioè verso i migliori del sistema giudiziario nel suo complesso
Operano in tal senso il piano nazionale di diffusione delle best delle best practice
Il modello di auto analisi e di miglioramento del servizio giustizia che proprio
L'anno scorso è stato ufficialmente presentato anzi più che l'anno scorso due mesi fa
Sempre
Con questo intervento intendiamo introdurre in sede di conversione del decreto riguardante la funzionalità del sistema giudiziario l'obbligo di una formazione specifica i magistrati che aspirano al conferimento degli incarichi direttivi attraverso corsi mirati allo studio dei criteri di gestione delle organizzazioni complesse
Si è poi previsto che il concerto espresso al CSM dal Ministro per il conferimento degli incarichi direttivi debba essere motivato con riferimento specifico alle capacità organizzative e che tale specifica valutazione sia estesa anche alla conferma delle funzioni di direzione degli uffici giudiziari dopo il primo quadriennio
Le nostre sono scelte di modernizzazione
Convinti come siamo che partendo da presupposti di buona fede reciproca reciproca
Facendo ciascuno la propria parte il ministro il CSM insieme possono migliorare il servizio nel pieno rispetto dell'autonomia delle indipendenza dei magistrati
Sempre verso il recupero dell'efficienza si muovono i due decreti legge emanati per risolvere l'annoso problema delle sedi vacanti per mancanza di domande presentate dai magistrati
E credo che questi due decreti siano una conferma dell'impegno del Governo in materia di efficienza
Non è certo questa l'occasione per soffermarsi ad illustrare i contenuti di questi decreti
Perché sono noti a chi mi ascolta ma desidero ricordare
Che quello delle sedi vacanti per mancanza di domande dei magistrati è un problema che affligge da sempre il sistema giudiziario e che verrà a nostro avviso definitivamente superato con la modifica ordinamentale
Che entrerà in vigore nel due mila quattordici è che nel frattempo sarà risolto con i provvedimenti che sono contenuti nel decreto
Le polemiche su questo argomento sono state talvolta poco rispettosa a nostro avviso dell'autonomia del Parlamento unico potere legittimando
A selezionare tra le possibili soluzioni normative quella ritenuta più utile al Paese
Intendo ribadire anche oggi anche in questa circostanza anche in questa occasione il nostro rispetto per l'autonomia e l'indipendenza dei magistrati magistrati
Consideriamo il recinto della giurisdizione come un recinto sacro ed inviolabile
All'interno del quale
Si opera la tutela dell'autonomia della indipendenza della magistratura
I giudici sono soggetti soltanto alla legge ma alla legge sì
E la legge la fa il Parlamento libero democratico sovrano espressione del popolo italiano quello stesso popolo italiano il nome del quale i giudici pronunciano le loro sentenze lo stesso
Detto questo desidero ricordare che nello stesso decreto sono contenute importanti disposizioni sulla digitalizzazione della giustizia sul processo telematico che applica l'informatica tutti gli atti del processo sia civile che penale
In particolare si rendono immediatamente applicabili le comunicazioni e le notificazioni telematiche profit ci giudiziarie avvocati mediante il sistema della posta elettronica certificata
è sempre in materia di recupero di efficienza voglio ricordare che sono già confluiti nel fondo unico giustizia un miliardo cinquecento novanta milioni di euro oltre tre mila miliardi delle vecchie lire
E vorrei in questa occasione a ribadire la cifra etica della scelta operata dal Governo
In beni della mafia usati contro la mafia
Perché questi soldi finiscono al Ministero della giustizia al Ministero degli Interni i soldi della criminalità organizzata utilizzati contro la criminalità organizzata
E dunque
Anche questa scommessa che more solito i suoi esordi era stata accolta con piena grande diffidenza e scetticismo possiamo considerarla una scommessa vinta
E desidero ricordare che il sedici dicembre scorso dopo dieci anni di attesa è stato sottoscritto un importante accordo stralcio contenente un nuovo Schema di ordinamento professionale per il personale amministrativo
Si tratta di una prima tappa per il raggiungimento dell'obiettivo dell'efficienza della macchina giudiziaria perseguito anche attraverso la valorizzazione del personale dell'amministrazione giudiziaria a cui anche in questa solenne occasione intendo rivolgere il mio sentito ringraziamento
Ciò premesso
Ho l'orgoglio di ricordare in quest'Aula che molte delle cose annunciate lo scorso anno sono già state realizzate o sono ormai prossimi all'avvio
La riforma del processo civile è legge dello Stato e la delega conferita al Governo proprio la scorsa settimana ricevuto i pareri
Del
Commissioni parlamentari competenti mi riferisco alla delega sulla mediazione civile il cui impatto deflattivo sui processi e sulla
E sulle pendenze non sfuggirà a tecnici quali voi siete le cifre
Ci dicono con chiarezza
Che però il nostro sistema
E in grado di reggere è questa Consigliere
Pilato vorrei sottolinearlo perché coperti periodale implicito a volte complimenti non si colgono pienamente dalla dalla lettura dei giornali di oggi non si è capito questo è un mio complimento al
Al buon andamento degli uffici giudiziari
Le cifre ci dicono con chiarezza però che il nostro sistema in grado annualmente di reggere l'urto delle sopravvenienze ciò che inceppa la macchina fino al rischio e la paralisi e l'arretrato
Detto in termini nudi e crudi è questo il senso del complimento nell'ultimo anno sono entrati nel sistema processuale civile italiano quattro milioni ottocento mila procedimenti e ne sono usciti dal sistema processuale italiano quattro milioni e seicento mila
Con un
Deficit modesto quantificabile intorno al tre per cento di efficienza e duecento mila procedimenti inevasi nella quantità tra nel rapporto tra quelli entrati e quelli usciti il vero problema da risolvere
Perché questo modesto deficit lo supereremo
Con le innovazioni tecnologiche con l'innovazione organizzativa con la mediazione
Il vero problema da risolvere e quello dell'arretrato dobbiamo liberarci da questo insopportabile zaino di piombo che si somma oggi cinque milioni e seicento mila pendenze civili accumulatesi in decenni
Nessuna riforma e lo dico con grande franchezza
E sarebbe ipocrita chi dicesse il contrario
E in grado di smaltire questo spaventoso arretrato e nessuna riforma potrà pienamente funzionare se l'arretrato non è già smaltito ecco perché siamo consapevoli di dovere considerare allo stato della giustizia civile una vera e propria emergenza nazionale
Ci vuole allora un piano adottato
Un piano straordinario per lo smaltimento dell'arretrato civile
E comunico anche qui che stiamo già studiando soluzioni innovative che verranno presentate in tempi brevi al Consiglio dei Ministri per attivare un piano straordinario di smaltimento che l'arretrato civile
Il Governo a nostro avviso ha mantenuto i suoi impegni anche in materia penale con imponenti interventi normativi in materia di sicurezza e di contrasto alla criminalità organizzata che hanno trovato immediata e positiva applicazione
Dalla nuova fattispecie di reato degli atti persecutori il cosiddetto stalking al nuovo sistema di aggravanti per i delitti commessi in danno alle categorie più deboli i portatori minoranze fisiche psichiche sensoriali
Minorenni anziani
E nel contrasto alla criminalità di stampo mafioso
Mi ha fatto piacere mi sembra un richiamo alla modernità anche qui il riferimento al rischio di infiltrazioni mafiose
Nel contrasto alla criminalità di stampo mafioso il Governo Berlusconi ha varato nei primi venti mesi il più efficace rilevante pacchetto di norme antimafia dei tempi successivi alle stragi di Capaci di via D'Amelio
Sia con riferimento al diritto penale sostanziale che nella specifica materia delle misure di prevenzione antimafia personali e patrimoniali
Non meno rilevanti sono quelle innovazioni introdotte con la legge novantaquattro del due mila nove il riferimento al quarantuno bis
Sì infatti resa ancora più impermeabile la possibilità di contatto tra il mafioso detenuto gli associati libertà allo scopo di stroncare ogni possibile forma di comunicazione sia interna che esterna
Ma l'impegno del Governo assume ancora una volta i caratteri della straordinarietà con riferimento agli interventi previsti in favore del sistema carcerario
La situazione carceraria del nostro paese mi ha spinto infatti a chiedere il tredici gennaio scorso la dichiarazione dello stato di emergenza che durerà per tutto il due mila dieci dal Piano carceri e dalle
Attività amministrative conseguenti scaturiranno
Imponenti intermittenti di edilizia penitenziaria già in buona misura coperti finanziariamente con una previsione con uno stanziamento di bilancio di seicento milioni di euro ed una decisione politica del Governo che non ha precedenti almeno negli ultimi vent'anni di assumere due mila nuovi agenti di Polizia penitenziaria
Tanto dunque
è stato fatto nel corso del due mila nove ed il lavoro dovrà proseguire in questo due mila dieci che si preannuncia denso di impegni rilevanti
Che sono già stati avviati e mi riferisco alla presentazione del Consiglio dei Ministri tenutosi a Reggio Calabria ieri l'altro di un nuovo piano antimafia che prevede tra l'altro
E queste norme crediamo proprio che possano essere utili qui
L'adozione che prelievo che prevede l'adozione di un vero e proprio codice delle leggi antimafia delle misure di prevenzione e la Costituzione di un'agenzia nazionale per i beni sequestrati e confiscati alle organizzazioni criminali così come sostanziali interventi
In materia di certificazione antimafia di tracciabilità dei flussi finanziari
Per prevenire le infiltrazioni criminali nel settore degli appalti pubblici nonché sugli accertamenti fiscali nei confronti dei soggetti imputati di gravi reati o sottoposti a un a misure di prevenzione e anche uno scudo assicurativo statale
Per gli imprenditori cambiano patito estorsioni e che abbiano deciso di denunciare allo Stato e le autorità giudiziarie i loro estortori
A tale intervento che ha già preso corpo seguiranno la riforma dell'avvocatura e della magistratura onoraria la riforma del processo penale gli interventi in materia di tribunale della famiglia le innovazioni del Codice civile in materia di contratto di fiducia al contratto informatico la riforma degli enti giuridici
Si tratta come si vede di un'azione organica che solo un governo forte
E di legislatura in grado di affrontare per restituire al Paese un sistema giudiziario equilibrato ed efficiente ma tutto questo è ancora insufficiente poiché appare anche necessario procedere alla riscrittura di alcune regole fondamentali e strategiche
Di natura costituzionale di rango costituzionale che ferma l'autonomia l'indipendenza della magistratura attribuiscono al giudice il ruolo centrale nell'esercizio della giurisdizione
E garantiscono ad un separato ordine dell'accusa piena autonomia nell'esercizio dell'azione penale nonché nello svolgimento delle indagini sulle notizie di reato che adesso per vengano
Occorre rifondare la legittimazione della magistratura per affermare il binomio potere responsabilità anche nell'esercizio della giurisdizione senza intenti punitivi ma fuori da ogni logica corporativa
Lo scorso anno avevo qui formulato
Proprio in in
In
Occasione della inaugurazione dell'anno giudiziario
Il
Sincero
Auspicio
Che
Si potesse procedere ad una riforma della giustizia il più possibile condivisa purtroppo il dibattito politico e istituzionale non sempre si è indirizzato in tal senso
Ma con tutta la stima l'ostinazione di cui sono capace con lo stesso sentimento che caratterizza gli uomini del fare gli uomini di buona volontà intendo ribadire che il Paese non merita questa resa e che noi non intendiamo applicarci alla logica della conservazione
Riformare la giustizia è un dovere verso i cittadini utenti verso il sistema economico ma anche verso i nostri figli in cui dobbiamo garantire una giustizia equilibrata efficiente e serena
Riformare la giustizia serve all'Italia intera e serve farlo adesso
Senza indugi senza timidezze senza tentennamenti poiché noi non intendiamo
Sottrarci a questa sfida la riforma della giustizia in dovere
Ed è anche una responsabilità che noi intendiamo accogliere per intero sotto questa un spiccio dichiaro aperto l'anno giudiziario
Grazie signor ministro
Grazie non formale
Io
Il suo intervento di contenuti
La notizia
Finché
Ci sarà annunciata riforma proprio il Presidente della Commissione rispetto
Ma
Credo che
Lo spirito in cui stiamo lavorando
Ne ha più potuto consentire questa battuta
Riprendiamo i lavori con
La relazione del procuratore generale
Dottor Giuseppe Falcone qualche se prima avevo continuano
Insoluto affettuoso affettuosissimo oggi presenti sono qui con voi
Presidente della corte uscente Valle dell'apporto epurato riceverò uscenti Amicarelli a cui rivolgiamo uno affettuoso che deferente saluto
Un saluto
Bisogna
Non
Saluto
Non si sente
Ci sono
Un saluto particolare
Signor ministro giustizia con loro soltanto al Consiglio superiore alla magistratura
Ai rappresentanti tempi organismi forense
La cui collaborazione è indispensabile ricoperto espletamento del servizio giustizia e in parte
Attuale ancora un saluto a tutti gli operatori giudiziali dal distretto
Ho ripetuto gradirei che apre
Tema caro signor Presidente
Limiti temporali strettamente assegnati
Non debba corsi è stata data una vera elencazione di dati statistici
Palazzo disponibilità se i singoli uffici giudiziari
è comunque contenuti dalla relazione Garlate sia con la Corte d'Appello
Ma potrebbe invece essere dava otto sottrazione
Ha seguito e per i risultati
Assorbito dalla verifica dei risultati conseguiti Marmo per l'andamento
Nel distretto atto agli uffici latitanti
Alquanto
Concerti addosso ceci uniforme coperto dall'azione penale
E il rispetto delle regole del giusto processo
Anche con riferimento alla ragionevole durata
La ringrazio
E il controllo ed organizzazioni dei singoli uffici di Procura da parte del Procuratore della Repubblica
L'impiego delle risorse
Umane materiale finanziari disponibili l'ammodernamento da cronologico pagato per il miglioramento dei servizi
Per quanto concerne l'esercizio dell'azione penale
Nappi sociologa tenuto al mio ufficio
Nemmeno su segnalazione dal Procuratore Generale presso la Corte di Cassazione titolato unitamente
Ho visto la giustizia l'azione disciplinare nei confronti dei magistrati
Segnalazioni concernenti casi dieci correttezza o
O di mancato o ritardato esercizio dell'azione penale risultato positivo
Ottenuto
Pesci
Grazie anche alcune riunioni periodiche tra i dirigenti degli uffici stessi estiva ci state attenti e il personale amministrativo
In particolare anche in materia di rispetto dei tempi d'iscrizione neanche silente
Risolta la piena osservanza della legge attenzione nei confronti della testata tra i fermati l'iscrizione al registro sono perduta con immediatezza o al massimo nelle ventiquattro ore
Ma per quanto concerne degli aiuti al massimo il cinque giorni successivi
La trattazione dei procedimenti a dalle indagini sono stato calcolato aveva prestato dei programmi organizzativi ed operativi di cui ciascun ufficio dotato
Programmi che peraltro prevedono anche l'assegnazione automatica per gli affari ciascun magistrato secondo una preventiva e condivisa ripartizione ho parlato a Capo d'ufficio
Negli uffici di maggior prevenzione sono stati costituiti gruppi di magistrati per la materia grigia dati particolari tecniche di indagine
Quale quelli concernenti l'edilizia all'ambiente l'immigrazione la prostituzione di reati sessuali i reati societari e finanziati la sicurezza sul lavoro gli abusi sui minori agli adulti in famiglia
L'iniziativa superata ha consentito non sono più assicurato uniforme esercizio per l'azione penale ma anche quello di approfondire le tematiche concertante singoli privati
Di verificare periodicamente ad attacchi cooperativo utilizzate e soprattutto
Lo scambio di opinioni su una più recente evoluzione giurisprudenziale
Dal periodo di tanto in Padova non sono emerse dipartimento in piazza da un lato pagata dalle investigazioni a tal proposito Pato opportuno rilevare che all'epoca di gesto
Il allocazione dal procedimento ma per valutare al mio ufficio al senza l'articolo quattrocentododici quattrocentotredici Codice procedura penale
Sono state
Rigettate una volta espletata gli opportuni accertamenti circa lo stato del procedimento per le iniziative
Dall'iniziativa nel frattempo adottata dal magistrato titolare dello stesso
La richiesta di proroga dei termini dalle indagini hanno riguardato esclusivamente a procedimenti complessi di non facile soluzione
Il nome del presidente i cantanti ha subito un confortante per gli amanti in quegli uffici in cui maggiore è stata la copertura dei posti di magistrato
E di personale amministrativo ma anche in altri uffici non si sono verificati aumenti preoccupanti rispetto all'anno precedente
Per quanto concerne la conduzione all'indagine nella Procura di maggior dimensione
La Scala talamo chi è più acuta la istituzione di protocolli di indagine ha consentito di armonizzata l'attività di polizia giudiziaria allo scopo precipuo di assicurare risultati oggettivamente valutabili ai fini dell'esercizio o meno dall'azione penale
E in particolare la sensazione con il provvedimento di tale deputati una polizia giudiziaria di un termine certo per la Commissione all'accertamento dal mercato
Ha comportato non solo il pieno rispetto del principio dalla ragionevole durata del processo ma anche la rapida archiviazione del procedimento la cui d'apertura come è noto sardo è possibile che in caso di risultanze nuove positiva
L'azione penale è stata esercitata
è stata esercitata sulla base di una concreta valutazione dalle emergenze investigative fondata sulla verifica approfondita degli elementi acquisiti dallo scorso
Dalle indagini preliminari in particolare in passa alla valutazione circa ambito militare agli atti a qualificare la notizia di reato in termini di fondatezza
Condizione quest'ultima già connotato soprattutto coperto e segreto intento così
Podere rilievo va richiesta di misura cautelare il personale
Il rapporto tra magistrati e polizia giudiziaria è stato improntato in tutto il distretto al reciproco rispetto e senso del dovere circostanza questa che è anche Torretta aggiungere si somma già colpito soprattutto a citare la battaglia
Ha permesso di procedere senza indugio agli accertamenti necessari dirette alla ricerca
La sussistenza delle condizioni dall'esercizio tempestivo dell'azione penale
Ecco e colgo l'occasione per esprimere il mio apprezzamento a tutti gli ufficiali ed agenti di polizia giudiziaria in servizio nel distretto
La cui opera al impedito sino ad oggi l'innesto nel territorio regionale secco limitati casi per cui sono in corso approfondite indagini di organizzazioni criminali di stampo mafioso
Per quanto concerne il rispetto del principio del giusto processo invertiti in particolare dalla sua maggioranza trovata non sono state segnalate violazioni rispetto al sistema di garanzia attestato nuove leggi
è appena il caso pietra e l'attuazione del principio dava coraggio dallo durata non presuppone necessariamente l'imposizione di tempi per la definizione dalle singole fasi del giudizio
Ma piuttosto a quel processo sia scontato e per i motivi rappresento i grandi e soprattutto ad adesso si è attribuito il moderno certo atta a quello accusatorio è quello
Implicita inquisitorio invece di mantenere in piedi i caratteri al peso di due modelli certa aperta coltivata ed evitare è ormai non è più intonacatore affidabile
Sul punto pare opportuno arrivare anche all'attuazione dei detti principi diventa diventa oltremodo difficile affronta dal continuo tra depauperamento dall'organico del personale amministrativo
La cui opera l'indispensabile accorpabili quella per i magistrati per assicurare i tempi ragionevole per la definizione del processo
L'attività che ho già vanta l'informatizzazione dei servizi da subito nell'ambito del fare ma è un emendamento
Vuoi da scarse risorse finanziarie disponibili qualità con cadenza di personale amministrativo specializzata nel settore
Con l'eccezione dalla procura di Pescara piazza Santo il peggio una situazione soddisfacente dei servizi sia catalizzate da tutti l'attività attuata dal magistrato sia dal pratico Giarda degli adempimenti amministrativi
Nota del tutto positive vanno evidenziate per quanto concerne il contenimento della spesa in materia di intercettazioni
E interramento dalla relativa spesa oltre al quaranta per cento rispetto all'anno precedente è stato conseguito sia per il passaggio di una migliore disciplina circa l'autorizzazione all'emissione del provvedimento
Se io e soprattutto parla è stato Edward contrattazioni proprio sulla gestione indagine al costo giornaliero dall'operazione
Detto questo mi sia consentito mi siano consentite brevi dotazione su alcuni temi oggi in discussione in materia di funzionamento del servizio giustizia
In particolare in materia di riforma necessaria il perno abborda mandato da ogni stazione a giustizia la ragionevole durata del processo penale
Non spetta a me indicare soluzione in di ordine costituzionale
A parte prendere sola competenza la politica
No aspetta ma l'esperienza maturata in circa quaranta tratta quarantatré anni di carriera svolta con incarichi diversi uffici giudiziari
Giudicanti e requirenti mi consente di esprimere alcune riflessioni sulla causa ed hanno determinato la grave condizioni Visaggio in cui oggi grazie al servizio giustizia
In via preliminare da smentire con forza il messaggio che si è cercato di far passare e su cui tuttora si insiste cioè quello di annoverare tra le causa dalla non breve durata dal processo penale ma poca propensione al lavoro dei magistrati
Ah di tutta l'apparato giudiziario messaggio non solo privo di fondamento ma anche palese dimostrazione dall'assoluta non conoscenza dalla modalità di espletamento del lavoro stesso
La quasi totalità quote di prelievo per la comparazione statistiche ad altri Paesi europei dimostra che a partire dagli anni Novanta la produttività dei magistrati mangiate notevolmente aumentata di anno in anno
Incremento oggi non più esigibile considerato il carico di lavoro di ciascun magistrato
A meno che non si ponga mano come peraltro già è stato fatto ed è in corso per il processo civile
Ha trovato fondi dall'emissione al processo penale perseguendo l'intanto arrivi in modo dallo stesso formalità ai piccoli non essenziali per rassicurare il contratto contraddittorio e la tutela del diritto di difesa delle parti
è doveroso evidenziare indotto è carente una domanda di giustizia penale sia contenuta nell'arte scelte coraggiose di deflazione del carico penale
Non potendo separato ulteriori Murdoch giustificare piazza sogni sentenza di condanna emesso in primo grado consegua il più dalla volta con intanto diverso da quello di giustizia l'impugnazione e ciò anche quando la sentenza emessa siamo sotto di patteggiamento tra le parti
L'ammodernamento e la semplificazione torcia sopra no lei non può essere conseguito semplice semplicemente commentato nel Codice di procedura penale incalzanti legislativi non coordinati con altri provvedimenti necessari per il funzionamento del sistema
Con citazione questo accada
Rende indispensabile un'apertura a parte dalla politica
No stagione speciale per dibattere del problema repertorio assoluzioni per notte non abbia non solo di militante del processo ma soprattutto il miglioramento complessivo del servizio giustizia
La grave crisi economica e finanziaria in cui versa anche l'Italia
Forse non consente laddove nel termine di disporre di risorse finanziarie adeguate per consentire riforme capaci di modernizzato amministrazione giustizia
Ma ciò non può costituire un valido ampi un combattuto alibi per ringraziarlo
Specie
Ove si consideri cioè sono possibili interventi che non richiedono disponibilità di grandi risorse etto invii rispetto invece ha bisogno solo di scelte coraggiose
Quali tra l'altro variabile fiduciante dall'attuale geografia giudiziaria con la conseguente sottrazione agli uffici giudiziari la cui capacità operativa
Numero di magistrati ed operatori amministrativi presenti del tutto compromessa
L'incremento del doveroso gli uffici giudiziari operate negli ultimi negli ultimi trent'anni è stato infatti determinato il pedale volta da ragioni di Marsala quadri trattato all'intanto di conseguire
Una migliore efficienza del sistema è Tabar tanto che la politica Opicina stilettate esclusivamente
All'intanto di perseguire
Razionalizzazione del sistema
Altro intervento del figlio appare indispensabile è quella di rideterminato in via definitiva lontani dal personale amministrativo con la consapevolezza che il prodotto giustizia determinato in quanto al risultato fatto otto apparato giudiziario
Aperto più accettabile quindi circa duecento tanica dal personale amministrativo dei singoli uffici giudiziari SIAN determinate oggi contro pedinando
Facente
Con la soppressione dei posti vacanti senza riguardo alcuno alle conseguenze
Negative prodotta da tale scelta sottotetto funzione antologica degli uffici
Finotti fino alla speranza che alcune le soluzioni indicate possono essere caduta Nalato muta considerazione
Sempre nel capire che sono a buon funzionato il sistema giudiziario dipende sia la pace sociale sia sia una civile convivenza grazie
Prende la parola l'avvocato Antonella ancora lo Carbonara Presidente del Consiglio in ordine agli avvocati dell'accusa
Signor ministro signor Presidente della Corte signor Procuratore Generale signori magistrati autorità signori colleghi signore e signori
A nome di tutta l'avvocatura Apruzzese mio personale il più cordiale saluto
Grazie ministro per le parole che mi ha rivolto ma grazie soprattutto per aver mantenuto fede all'impegno solenne che la presentò l'occasione di quello riunione che ha ricordato
E quindi la ringrazio perché la parola di un politico
Forze è merce rara ad oggi
Ritengo anch'io doveroso rivolgere un commosso sentito pensiero I colleghi che non sono più tra noi avvocato Claudio Fioravanti avvocato Claudia Carosi avvocato Valentina Rossi
Portatili all'improvviso da un evento sismico che ha messo in ginocchio una città ed i suoi abitanti
Segnando per sempre il cuore nell'animo di quelli sopravvissuti
Mi consenta signor Presidente
Di chiederle di far osservare un minuto di silenzio in memoria dei colleghi deceduti ed è tutto il di tutte le vittime del terremoto
E degli altri colleghi deceduti avvocato nello Mariani avvocato Mario marea e avvocato Silvio Manni la prego Presidente
Un minuto di silenzio
Prego avvocato procedo
Ricordiamo poi gli altri colleghi che hanno perduto gli affetti più cari in conseguenza di tale evento
E mi riferisco agli avvocati Maurizio corre Angelo Bonora Francesco Carli e Lorenza Sciarrone esprimendo loro l'affetto e la vicinanza di tutta l'avvocatura
Permettetemi inoltre di rivolgere un pubblico apprezzamento i colleghi ed in special modo a quelli più giovani
Che a seguito dei noti eventi hanno dimostrato una dignità compostezza e serietà non comuni
Preferendo subire gravi disagi morali ed economici piuttosto che abbandonare la propria città della professione
Meritando in tal modo l'immediato sostegno fornito dagli organi istituzionali e rappresentativi e da tutti gli ordini d'Italia sostegno grazie al quale
è stato possibile tra l'altro realizzare la nuova sede del Consiglio dell'ordine nella struttura di Bazzano
Tali qualità sono state pubblicamente riconosciute allorché alla fine del mio intervento in occasione dell'Assemblea dell'Organismo unitario dell'avvocatura tenutasi a Roma il venti novembre due mila nove
Mille e più avvocati in piedi hanno rivolto un lungo applauso i colleghi Aquilani i quali hanno tra l'altro non dimentichiamolo
Permesso di far celebrare processi all'indomani del terremoto in un presidio giudiziario a dir poco inventato
Devo peraltro sottolineare l'immediato aiuto non solo morale
Fornito dal cofano e dai colleghi di tutti i fori abruzzesi così come le ricordare la solidarietà manifestata dall'Associazione nazionale magistrati
E da tutta la magistratura Abruzzese che in più di un'occasione ha prestato preziosa collaborazione nella interpretazione delle norme in verità poco chiare
Dettate dal legislatore nell'immediato post sisma
Così come devo ringraziare l'onorevole Tenaglia per il contributo fornito in tal senso
E del senatore elusi per l'intervento legislativo che dovrebbe finalmente risolvere il problema interpretativo dell'articolo cinque della legge settantasette a zero nove
Il mio più sentito ringraziamento va poi al primo Presidente della Corte dottor Giovanni Canzio
Anche per avermi permesso che questa manifestazione assumesse toni più dimessi in segno di lutto per quanto accaduto
Egli non solo è riuscito nel non facile compito di sostituire il suo predecessore dottor Mario Della Porta
Cui va il nostro affettuoso saluto
Ma dimostrato fin dall'inizio innegabili doti di giurista e di organizzatore
Ne ritagliando in pieno tutta la stima e la considerazione di quelli era circondato ancor prima del suo arrivo alla
Sono state così create le premesse per ottenere quanto da tempo richiesto a proposito delle istituzione di una ulteriore sezione penale della Corte d'appello all'aria
Dell'aumento della pianta organica per potenziamento degli uffici dell'avvio del processo telematico che partendo dalla nostra città
Da aggiungere a tutte le altre sedi giudiziarie ed i Fori abruzzesi
è doveroso infine rivolgere un particolare apprezzamento a tutto il personale amministrativo
Che con spirito di notevole sacrificio ha consentito in questo periodo di far funzionare la macchina giudiziaria pur tra tante difficoltà
E la celebrazione di questa manifestazione nella struttura di spazzano avrebbe forse fatto comprendere in quali condizioni di disagio sia fino ad oggi operato
è stato in sostanza un anno particolarmente difficile per tutti
Ma nella disgrazia si è risvegliato quel sentimento di solidarietà umana e di totale collaborazione che ha consentito di far fronte all'emergenza e di creare condizioni per la ripresa
Grazie anche alla presenza della struttura della Guardia di Finanza
Generale Lisi
Cuore pulsante di una città ferita
Ed ormai parte integrante del suo tessuto sociale
Occorre un più pressante concreto impegno però delle istituzioni signor ministro
Per garantire al più presto la ricostruzione del vecchio palazzo di giustizia ed assicurare in tal modo un luogo più idoneo e funzionale per l'Amministrazione la giustizia degno di un capoluogo di regione e sede di Corte d'appello
Non vi è dubbio peraltro che al di là delle situazioni contingenti venutosi a creare nella nostra città causa denoti e tristi eventi
Lo stato della giustizia nel distretto Apruzzese segna ancora una volta il passo a causa delle note disfunzioni
E delle più volte denunciate carenze di organico che hanno costretto il Presidente della Corte ad adottare un nuovo documento organizzativo generale
Alla luce della circolare del CSM sulla formazione delle tabelle per il triennio due mila nove due mila undici nel quale sono dettati i criteri per lo smaltimento immediato delle cause di vecchio rito
Così da recuperare i dati i magistrati e la composizione dei collegi civili e penali unitamente i magistrati di altre sedi che con spirito di abnegazione
Hanno dato disponibilità ad essere applicati presso la Corte per consentire lo smaltimento dei processi di nuovo rito
Volgendo lo sguardo a temi di interesse più generale
Non possiamo non esprimere riserve in merito alle riforme che si stanno introducendo nel nostro sistema
Visto che si tratta di interventi settoriali che non possono garantire gli stessi affetti che potrebbero essere conseguiti con una riforma organica della giustizia
Il nostro Paese non ha tanto bisogno di un processo breve quanto di un processo giusto che assicuri l'effettiva parità tra accusa e difesa
E soprattutto garantisca l'effettiva terzietà del giudice scevro da condizionamenti politici e da schieramenti e ricorrenti che ne compromettono seriamente l'indipendenza
Occorre poi che si giunga al più presto la separazione delle carriere tra giudici e pubblici ministeri così come deve cessare il perdurante impegno dei magistrati in incarichi extra giudiziario
E deve porsi finalmente mano all'auspicata riforma del CSM in modo da non più ritenerlo autogoverno ma Governo o autonomo dei poteri politici
è indispensabile inoltre che il potere esecutivo affronti una buona volta il problema della insufficienza del personale amministrativo
Già che qualunque riforma ivi compresa quella del processo telematico
è destinata comunque fallire se non verranno potenziati i ruoli di tale personale
Visto che a quello attualmente in servizio non possono chiedersi ulteriori sforzi
Se dunque da un lato si sono chiesti altri e pesanti sacrifici al cittadino con l'aumento dei contributi unificati introducendo lì anche per le cause di lavoro dall'altro occorre pensare severamente anche all'aumento del personale amministrativo
Ma affinché vengano avviati tali riforme e indispensabile nell'interesse dei cittadini che la politica e la magistratura con senso di responsabilità e di autocritica
Facciano un passo indietro
E arriveranno le proprie posizioni in modo che non abbiano più a ripetersi le poco edificanti polemiche che negli ultimi giorni hanno occupato le cronache nazionali
In questo quadro non certamente rassicurante si inserisce il ruolo fondamentale che deve svolgere all'avvocatura nell'organizzazione giudiziaria
E nella compartecipazione nell'esercizio dell'amministrazione la giustizia
Anche alla luce della legge centoundici due mila sette
Che ha dettato le regole per la partecipazione dell'avvocatura i Consigli giudiziari alla Commissione flussi alla formazione tabelle ed ha previsto il parere dei consigli degli ordini Ai fini delle valutazioni di professionalità dei magistrati
Il legislatore quindi fornirò all'Avvocatura un ulteriore strumento per giungere al riconoscimento di una pari dignità nell'amministrazione della giustizia
E tutto ciò non per un fatto di mero prestigio ma solo al fine di migliorare il servizio in favore del cittadino
Fine che non può prescindere da una totale collaborazione tra magistratura ed avvocatura
Ecco allora che un progressivo coinvolgimento nell'amministrazione la giustizia non può che richiederà una sempre maggiore competenza e professionalità
Una capacità di di vedere anche in chiave critica il proprio ordinamento professionale
Il saper riconoscere che la crescita a dismisura del numero degli avvocati molto presto trecento mila
Comporta inevitabilmente il rischio di una minore professionalità degli stessi
A tale riguardo va sottolineato che finalmente
L'avvocatura spesso diviso al suo interno ha dato prova di maturità ed unitarietà
Consegnando al Governo e da un parla e dal Parlamento una proposta unitaria di riforma dell'ordinamento professionale che è stata approvata dalla Commissione Giustizia del Senato e che si appresta ad affrontare il voto dell'Aula
Scopo di tale riforma sarà quello di garantire una maggiore rigidità dell'esame di abilitazione nel progetto più generale che tende a far sì che indossi non la toga i giovani migliori usciti da Facoltà sempre più affollate
Di assicurare una giustizia interna meno domestica
Di delegare al Consiglio nazionale forense il controllo sul possesso dei requisiti per il mantenimento dell'iscrizione all'albo
Di introdurre una soglia di età oltre la quale non sia più consentita l'iscrizione all'Albo degli avvocati
Di assicurare in ogni caso la formazione e l'aggiornamento degli iscritti
L'avvocatura italiana si trova di fronte ad un passaggio cruciale
Destinato a ridefinire un ruolo ed un peso determinante per il futuro di un Paese
Che deve porsi necessariamente il fine di coniugare garanzie e certezza del diritto
Ma che rimane pur sempre un Paese che ospita il maggior numero di avvocati nella Unione europea
Che ha il maggior carico di cause arretrate e che ha quindi bisogno assoluto di poter contare sulle Galli corretti preparati ed autorevoli
Gli avvocati sono pronti ad accettare una simile sfida con serietà fermezza e convinzione
Consapevoli di svolgere una importante funzione sociale e di poter contribuire arrendere migliore il nostro Paese grazie per avermi ascoltato
Prenderà la parola
L'avvocato De Benedictis Presidente del Coffa anche in rappresentanza del Consiglio nazionale forense e dell'Organismo unitario dell'avvocatura
Signor ministro signor Presidente ho priorità magistrati
Colleghi signore e signori prendo la parola nella mia qualità di Presidente del Consiglio degli ordini forensi d'Abruzzo
E quindi anche a nome dei colleghi che ne fanno parte i rappresentanti del distretto al Consiglio nazionale forense all'Organismo unitario dell'avvocatura oltre ai Presidenti di tutti gli ordini
Prendo la parola per rivolgere
Innanzitutto agli intervenuti il saluto dell'avvocatura Abruzzese
L'avvocatura
Che non ha mai condiviso
L'eccessiva solennità
Delle cerimonie di inaugurazione dell'anno giudiziario ritiene che questi incontri debbono porsi all'attenzione della collettività quale momento di verifica della situazione ed è l'andamento della giustizia
Con i doverosi stimoli che ogni consapevole conoscenza dello stato dei fatti determinanti
Giungiamo a questo appuntamento dopo un anno difficile e travagliato
Caratterizzato dal triste evento sismico del sei aprile due mila nove che ha praticamente distrutto questa città ma che non ha distrutto l'attività giudiziaria
Grazie all'attuale tempestive le corrette scelte organizzative del Presidente della Corte
E dallo straordinario impegno di tutti gli operatori del settore in uno spirito di grande e costante collaborazione
Mi piace ricordare che dopo gli immediati interventi
Da parte di tutte le componenti dell'avvocatura istituzionale associativa
Oltre volti ad alleviare le primarie esigenze dei colleghi colpiti dal terremoto rappresentanti del fuoco e della magistratura
Abruzzese
Hanno trascorso il periodo delle vacanze pasquali elaborando la bozza del testo del decreto legge
Per la sospensione dei termini processuali è stata un'esperienza importante che ha consentito ad avvocati magistrati
Con grande senso di responsabilità di operare in piena comunione di intenti nell'interesse degli utenti del servizio giustizia
Mi piace ancora ricordare
E a questo tengo molto che nell'immediatezza subito dopo il l'evento sismico l'avvocatura Abruzzese
Appresso una ferma posizione per il mantenimento degli uffici giudiziari all'anno
Senza tentennamenti superando qualsiasi diversa prese di posizione
Sull'argomento
Nel momento più difficile della vita della Corte d'Appello degli Abruzzi determinante pur nella inagibilità del palazzo di giustizia
Determinanti sono stati provvedimenti immediati da adeguati adottati dal Presidente della Corte che hanno evitato significative interruzioni
Restituendo nei limiti consentiti dalla situazione quel minimo di efficienza necessario per dare dignità e credibilità al servizio giustizia vitale anche per l'economia del territorio
L'avvocatura
Chi ha apprezzato la concretezza e la richiesta di collaborazione del Presidente della Corte è stata approntata al dialogo e al confronto dando immediata disponibilità
Alla soluzione dei problemi che di volta in volta si sono presentati
è certo però
Che non sarà possibile continuare a operare in una situazione di emergenza e saranno pertanto necessari interventi per migliorare la situazione logistica
E per avere maggiori risorse in termini di personale e di mezzi
Importante sarà anche l'avvio del preannunciato processo telematico e la completa informatizzazione di tutti gli uffici del Distretto
In uno spirito di modernizzazione di recupero dell'efficienza
Mi preme anche ricordare
Che grazie alla collaborazione fra magistrati avvocati
E personale amministrativo in alcuni uffici giudiziari del distretto sono stati adottati protocolli e modelli organizzativi che dovrebbero consentire di ridurre dispersioni di energie e risorse
è necessario però che la razionalizzazione e ottimizzazione delle risorse disponibili Ai fini della modernizzazione del servizio giustizia
E l'introduzione di prassi virtuose vedono coinvolte tutte le componenti del mondo giudiziario
Decisioni adottate sotto il profilo organizzativo senza l'effettivo coinvolgimento dell'avvocatura determina come abbiamo avuto modo di dopo constatare
Più tardi e disfunzioni
L'Avvocatura si avvia a vivere il due mila dieci con una certezza una speranza è una preoccupazione
La certezza è rappresentata dalla ritrovata unità della classe forense la speranza e che venga finalmente approvato il testo condiviso della legge di riforma dell'ordinamento professionale
Cosicché l'avvocatura possa finalmente giovarsi
Di un ordinamento che le consenta di proporsi alla collettività
Come una presenza qualificata e responsabile per l'espletamento di quel compito di garanzia della tutela dei diritti che le è riconosciuto dal dettato costituzionale
La preoccupazione e determinata dagli interventi sulla geografia giudiziaria che potrebbero riguardare alcuni uffici giudiziari del distretto
L'avvocatura Bruzzese conferma in questa sede che non sussistono elementi ragioni e per la soppressione o l'accorpamento dei cosiddetti tribunali minori
Vi sono infatti aspetti legati al territorio alle comunicazioni al tessuto sociale
Che non possono essere sacrificati a un'efficienza tutta da accertare
Sarà necessario allora
Non solo un attento e approfondito esame delle si della struttura sociale ed economica del territorio ma anche la verifica che non siano venute meno le ragioni
Che hanno portato nel tempo l'istituzione delle attuali sedi del tribunale
Non si mette in discussione l'opportunità di vedere la geografia giudiziaria
Ma in Abruzzo soppressioni lo accorpamenti potranno riguardare solo alcune sezioni staccate di tribunale
Improvvidamente istituite contro il parere dell'Avvocatura a suo tempo oppure sedi di uffici giudiziari
Nel ribadire la volontà dell'avvocatura del distretto di continuare ad offrire la massima collaborazione per il raggiungimento di obiettivi comuni nell'interesse della giustizia e della collettività rivolgo a lei signor Presidente
Ringraziandola per l'attività svolta I magistrati e al personale amministrativo gli auguri di buon lavoro per il due mila dieci confidando nella positività del vostro impegno
Prossimi interventi
Dovranno contenersi
Nel termine di cinque minuti
Vi prego cortesemente di rispettare questo termine
Do la parola al Segretario distrettuale dell'Associazione nazionale magistrati dottor Camillo Romandini
Signor ministro signor Presidente della Corte procuratore generale rappresentanti dell'avvocatura autorità presenti signori ospiti tutti
Preliminarmente devo dare signor Presidente lettura
Della
Lettera Sellani consente pervenuta
Dal rappresentante dal Presidente
Dell'Associazione nazionale magistrati dottor Luca Palamara
Devo darne lettura perché questo il mio compito
Illustre Presidente oggi fisicamente non potrà essere con voi
Ma a nome della intera magistratura associata
Voglio esprimere la più sincera e sentita vicinanza a lei ai colleghi del distretto all'Avvocatura al personale amministrativo e all'intera cittadinanza dell'Aquila così duramente colpita dal tragico terremoto dell'aprile scorso
Nella giornata odierna la magistratura associata parteciperà alla cerimonia di inaugurazione dell'anno giudiziario
Indossando la toga con in mano una copia della Costituzione a simboleggiare il forte attaccamento alla funzione giudiziaria la Carta costituzionale
Al momento dell'intervento del rappresentante del Ministero i magistrati degli altri distretti
Lasceranno in maniera composta lauda per manifestare il dissenso il disagio dei magistrati tutti per la crisi in cui versa la giustizia in Italia
E per rimarcare l'urgenza e la necessità di vedere riforme
D'accordo comunque con i colleghi del distretto che io mi onoro di rappresentare
Abbiamo ritenuto giusto non abbandonare la cerimonia di apertura dell'anno giudiziario dell'abilità per rispetto del ruolo istituzionale del ministro
Nel rinnovare a tutti voi gli auguri di buon lavoro non posso però non ricordare
Che proprio in questi giorni ricorrono gli anniversari della morte violenta di tre nostri colleghi
Fra le decine di vittime della mafia del terrorismo della criminalità organizzata del dopoguerra
Diciassette anni fra il venticinque gennaio del mille novecentonovantatré
Giangiacomo Ciaccio Montalto trentuno anni tra il ventinove gennaio del mille novecentosettantanove Emilio Alessandrini trentadue anni fa il quattordici febbraio ritardo Palma
Vittima a ciascuno di una di queste tre diverse forme di violenza
Riassumono singolari che simbolicamente tutti gli ambiti in cui la funzione del magistrato sempre fondamentale
In una comunità civile anche quando si occupi di questioni minori di scarso allarme sociale
Si manifesta nel mondo più incisivo e talvolta purtroppo più rischioso la lotta alla mafia la lotta al terrorismo nel servizio reale alle istituzioni
Allora tutti i magistrati che finalmente hanno servito le istituzioni volessero rivolto il mio pensiero
Devo dare lettura a questo punto del comunicato che è stato predisposto dall'Associazione nazionale magistrati
Basta
Annunci chiediamo vere riforme
Le vere riforme della giustizia solo quelle che servono a rendere più celere alla definizione dei giudizi e che offrono certamente i cittadini alle intese tempi ragionevoli e per la risoluzione delle controversie
E allora queste sono le preposte signor ministro
Una revisione delle circoscrizioni giudiziarie con l'abolizione l'accorpamento dei tribunali più piccoli
Una riforma delle procedure che elimini i formalismi inutili che consentono la parte che ha interessi al prolungamento del processo la possibilità di abusare dei diritti vedere facoltà concessi dall'ordinamento
Che semplifichi riti nel settore civile perché rivedere il sistema delle impugnazioni
La depenalizzazione dei reati minori nell'introduzione di pene alternative al carcere
Investimenti sul personale amministrativo che consentono la riqualificazione nuove assunzioni
Investimenti effettivi sull'informazione sull'innovazione informatica risorse e mezzi adeguati alla gravità della situazione
Ed è con sommo piacere signor ministro che prendo atto quale rappresentante del
Associazioni distrettuale delle iniziative che il Governo ha voluto prendere in questo settore
Sono questi i temi sui quali è l'Associazione nazionale è stata sempre impegnata e non smetterà certamente mai di fornire il suo contributo
Basta però con riforme distruttive del sistema giudiziario
Da anni assistiamo alla produzione di leggi irrazionali e prive di coerenza sistematica pensare esclusivamente con riferimento a singole vicende giudiziarie
Perché hanno finito così per mettere in ginocchio la giustizia in questo Paese occorre trovare una via d'uscita a questa situazione
Con la riforma dei termini di prescrizione del reato varato nel due mila cinque la cosiddetta legge ex Cirielli il numero di processi che si chiudono con la prescrizione è balzato all'impressionante cifra di centosettanta mila all'anno
Ma
Questo drammatico risultato e nulla rispetto a ciò
Che succederebbe se dovesse diventare legge la proposta che introduce in aggiunta una prescrizione del reato termini premi per l'estinzione del processo una riforma questa che ridurrebbe il processo penale è una tragica farsa
Determinano una vera e propria resa dello Stato alla criminalità
Nel settore civile nel quale poi enorme carico di lavoro reso praticamente ingestibili ruoli dei magistrati la riforma costituirebbe il colpo mortale alla possibilità di dare giustizia i cittadini e di offrire risposte in tempi utili alle imprese
Rispettiamo l'autonomia del Parlamento questo è stato il suo richiamo e noi ne prendiamo certamente atto perché il nostro preciso dovere
Ma è altrettanto nostro dovere segnalare alla politica gli affetti e le ricadute dei singoli provvedimenti legislativi
E di quelli che possono questi avere né sul sistema sull'efficacia dell'azione
Delle forze dell'ordine e della magistratura e sulla sicurezza dei cittadini sentiamo pertanto il dovere di dire che se dovessero essere approvate anche la riforma delle intercettazioni e quella del processo penale
Oggi in discussione in Parlamento nientemeno certamente ogni possibilità di contrasto efficace nei confronti di ogni forma di criminalità
E allora diciamo anche basterà a insulti pressioni perché noi intendiamo la spesa nasce un costume politico che ha reso pratica quotidiana l'insulto il dileggio ogni giorno siamo costretti ad ascoltare invettive da aggressioni nei confronti dei magistrati
Da chi lo attacca ancora metastasi disturbati mentali plotoni di esecuzione sono solo alcune delle espressioni utilizzate dal Capo del Governo ed esponenti politici di primo piano dei confronti nella magistratura
I magistrati non solo parte di un conflitto e non sono contrapposti a nessuno per questo diciamo basta le aggressioni
E chiediamo a tutti coloro che hanno responsabilità istituzionali di contribuire a riportare il confronto entro termini di correttezza istituzionale ma in questa sede mi sia consentito
E dire basta anche alle aggressioni e lo dico quale rappresentante dell'Associazione nazionale distrettuale aggressioni anche mediatiche nei confronti della magistratura Abruzzese
Era il caso anche in specie pescarese perché io dico che i processi si fanno nelle aule di giustizia dove i reparti tutte possono certamente esprimeremo la loro valutazione
Giuridica e fattuale nel pieno rispetto dei principi della legalità
Basta con le falsità sui magistrati perché agli insulti alle invettive sia giunta una campagna mediatica condotta da taluni organi di stampa contro di loro
Una campagna che si alimenta di dati e informazioni non rispondenti al vero e che dipinge magistrati come fannulloni strapagati undici responsabili del dissesto del sistema giudiziario
Associazione nazionale magistrati ha pubblicato e diffuso dati ufficiali del rapporto della Commissione europea CIPE che smentiscono in maniera oggettiva queste menzogne
Oggi ho ricevuto il libro che naturalmente provvederò ma
Consegnare al signor Presidente della Corte e che sarà naturalmente voi evidentemente a disposizione di tutti
Come dicevo
Oggi si è posso dall'associazione
Nazionale magistrati e lo diceva il presidente dell'associazione dottor Palamara
Quella era la decisione di lasciare l'Aula in occasione dell'intervento del rappresentante del ministro per manifestare il nostro disagio
Per la crisi in cui versa la giustizia e per rimarcare a chi aveva responsabilità costituzionali di assicurare il funzionamento della stessa e l'urgenza e la necessità
Di vere riforme noi come si diceva prima
D'accordo con l'Associazione nazionale magistrati abbiamo deciso di non dare esecuzione attuale
Indirizzo ma solo per il rispetto che si deve lo ribadisco ancora una volta al signor ministro quale rappresentante della nostra istituzione e per la massima solidarietà
Che dobbiamo
Facciamo con grande sentimento nei confronti di tutta la popolazione guida grazie
Prende la parola onorevole Lanfranco Tenaglia
Signor presidente signor Procuratore Generale
Signor Presidente del Consiglio dell'ordine signor ministro
Autorità avvocati magistrati signore e signori
Questa terra è stata colpita da una
Tragedia immane che ha messo in ginocchio anche la giustizia
E la magistratura all'Avvocatura il personale delle
Della giustizia abruzzesi hanno prodotto sin dalla primo momento uno sforzo comune per uscire dall'emergenza
E tornare presto alla normalità
Innanzitutto con una richiesta
Da noi pienamente condivisa e appoggiata
Che l'attività giudiziaria non venisse spostata dall'Aquila neanche per un giorno
Abbiamo sentito dalle parole del Presidente Canzio come questo sia avvenuto grazie allo sforzo comune di tutte le istituzione con la cittadella giudiziaria provvisoria di Bazzano
Sforzo comune che ha portato
Ad una fattiva collaborazione nella stesura dell'articolo cinque del decreto terremoto che regola le attività giudiziaria
Quell'articolo ha bisogno di chiarimenti interpretativi e io manifesto la nostra disponibilità a questi chiarimenti anche a mezzo dello strumento legislativo
Collaborazioni e attività virtuosa che proseguita
Con
Nel Parlamento
Con l'adozione di un ordine del giorno condiviso dal Governo che ha stabilito che nella distribuzione dei fondi stanziati per la ricostruzione degli edifici pubblici
Deve debba essere data priorità alla destinazione dei fondi alla ricostruzione degli uffici giudiziari dell'APT di Chieti le cui cittadelle giudiziarie sono state distrutte o gravemente danneggiato
Registro con grande soddisfazione che l'impegno contenuto in quell'ordine del giorno come annunciato dal Presidente Canzio sta trovando attuazione con la predisposizione di un piano biennale per la costruzione dalla nuova cittadella giudiziaria dell'ATO
Credo che bisogna auspicare impegnarsi tutti perché questo impegno diventi effettivo nei tempi stabiliti e con la sua immediata estensione
Anche gli uffici giudiziari di Chieti il cui Tribunale parzialmente inagibile e che hanno trovato sistemazione provvisoria
Che però non può durare a lungo se non apprezzo di una caduta del grave di funzionalità e di disagi pesanti per l'utenza e gli operatori del diritto
Credo che sia anche da evidenziare un altro problema avverto che tocca direttamente soprattutto
La il mondo dell'economia e il mondo delle libere professioni e dell'Avvocatura innanzitutto
Che è quello della adempimento degli obblighi fiscali
Io credo che quella sospensione debba perlomeno per i percettori di reddito di impresa o di o di lavoro un tono
Essere esteso nei termini e con le modalità previste in passato per eventi di gravità minore
Quali sisma della dell'Umbria
E delle Marche minore rispetto ad un evento sismico che come quello dell'Aquila che lo ha ricordato anche il ministro
Che per la prima volta dopo cento anni della storia d'Italia ha colpito un capoluogo di regione con tutto ciò che consente
Oggi abbiamo ascoltato tutti dire che l'avviso che la giustizia ha bisogno di essere riformata non nell'interesse dei magistrati che gli avvocati della politica ma nell'interesse dei cittadini
Il sistema giudiziario inefficiente i processi durano troppo a lungo di questa situazione soffrono la certezza dei diritti controllo di legalità la competitività del Paese
Spesso di fronte a questo problema la politica alla magistratura l'avvocatura
Tende alla polemica spente tendiamo ad accapigliarci e hanno una a risolvere il problema il proprio di problemi il Paese stufo di questo
Ed è sfiduciato credo che è arrivato il momento di liberarci dalla tentazione di strumentalizzare la questione giustizia
Affini di polemica politica
Liberarci delle chiusure corporative delle lotte di potere interrogarci finalmente su quello che i utile per far funzionare la macchina scassata del processo questa sede queste
Discussioni credo che costituiscono un passo avanti su questa strada
Mai confine il discrimine non passa fra riforme conservazione non vada fra coloro che vogliono cambiare e coloro che vogliono il mantenimento dello status quo
Io credo che il confine il discrimine fa
Passino tra interventi riformatori che abbiano la finalità di servire i cittadini
Ebbene sono li sappiamo tutti efficienza del sistema
Equilibrio fra accusa e difesa maggiori ambiti di responsabilità e professionalità della magistratura uno Statuto professionale moderno dell'avvocatura
E riforme che servono e basta cioè che siano ancillari rispetta un disegno di diminuzione dell'autonomia dell'indipendenza della magistratura e di accrescimento della sfera di influenza della politica
Io credo che non bisogna confondere i due piani che andrebbero invece tenuti distinti quello della
Giustizia intesa come potere quello della giustizia intesa come servizio
Se vogliamo intervenire sul
Punto dell'equilibrio dei poteri non si può non dire che questo intervento debba essere inserito in un intervento complessivo di riforma
Della seconda parte della Costituzione
Che investa il sistema di governo
Il ruolo del Parlamento che riaffermi il principio di rappresentatività gravemente leso dall'attuale legge elettorale e garantisca un corretto rapporto
Fra funzione rappresentativa controllo di legalità e autonomia della magistratura
Senza contare portare ritorni a forme di immunità che come nel passato si sono tradotte in forme di impunità
E che soprattutto verrebbero lette dai cittadini come un ingiusto privilegio
Possiamo prendere esempio da paesi stranieri che hanno trovato un giusto punto di equilibrio questa sotto questo profilo
Ma se si continua a procedere cercando di risolvere casi questioni problemi specifici sotto la maschera e di interventi di sistema sul processo Spena alle
Non andiamo da nessuna parte facciamo ancora più danno e forze facciamo un danno irreversibile I diritti alle garanzie
I o il processo breve
è meglio oggi un convitato di pietra in questa discussione il ministro non lo ha citato ma credo che sia quello di cui si discute in questi momenti in questi giorni in Parlamento bello chiamarlo prescrizione istantanea
E la dimostrazione di come un principio giusto possa essere
Piegato affini alita sbagliate e pericolose nessuno può mettere in dubbio la necessità di assicurare
La ragionevole durata del processo
Ma la cura che si propone peggiore del male e credo che tutti noi dobbiamo
Diffidare di un medico che propone di curare un mal di testa tagliando la testa del paziente
E molte sono state le definizioni della processo breve degli effetti del processo breve sui processi in corso
Su un'ampia amministriamo mascherata sterminio dei processi
Credo che siano tutte vere
Ma poco si è parlato degli effetti che l'approvazione di questa normativa potrebbe aprire
Sui processi nuovi sul sistema
Io ringrazio il Presidente Canzio
Per aver inquadrato sistematicamente questo istituto e per aver detto chiaramente quali sono quali sarebbero gli interventi per rendere questo istituto un istituto coerente con il sistema
Un intervento decisivo e incisivo sulla prescrizione sostanziale
Che è stata dalla ex Cirielli tagliata di netto
Un intervento di riforma decisivo e
Incisivo sui riti alternativi un intervento sulle finestre giurisdizionali nell'esercizio dell'azione penale tutto questo non viene fatto
Quindi il processo breve inserito in questo sistema si risolverà nella più grande opera di rafforzamento delle prerogative dell'accusa ai danni dei diritti della
Difesa
Si è partiti promettendo la separazione delle carriere per garantire parata fattu Qusay difesa si arriva all'esatto contrario a realizzare una bilancia con il piatto dell'accusa che pesa il doppio se non di più a quello della difesa
Se non si apprestano meccanismi che rendano effettivo il sacrosanto principio di obbligatorietà dell'azione penale a giudizio arriveranno solo i processi che l'accusa riterrà di poter finire intendo
I riti alternativi saranno di fatto a politiche con conseguente paralisi dei
Borin gestibile di processi
Si corre seriamente il rischio che tra l'esigenza di finire in tempo l'esigenza del pieno dispiegamento delle facoltà difensive finisca per prevalere la prima
Per questo credo sia necessario che la maggioranza si fermi in tempo
Lasci finire questa proposta scellerato in un binario morto e Chico e si comincia ad occupare di altro
Di ciò che oggi tutti hanno indicato come
Necessario asservire la giustizia fa a dare una giustizia efficiente ai cittadini
Hai all'impresa e questo può essere fatto può essere fatto di comune accordo con il confronto parlamentare
Ed è avvenuto anche in questa legislatura
Vi cito tre esempi
Il processo civile le norme sull'udienza di programma sulle notifiche sull'informatizzazione sul filtro in Cassazione sono mutuate esista proposte dell'opposizione sono il frutto di una
Scrittura comune fra opposizione e maggioranza
L'emendamento che nell'immediato impedirà la desertificazione delle procure
è un è una proposta che noi facciamo dall'inizio dalla legislatura che finalmente registro con soddisfazione è stata anche condivisa dalla dalla dalla maggioranza le norme per rendere più effettiva la lotta alla colonnina li dare organizzata e più
Duro il regime carcerario per i criminali
Sono norme che vengono da un confronto parlamentare serrato
Fra maggioranza e opposizione quindi
Quando ci si intende sulle finalità delle riforme le riforme che servono e le riforme condivise vengono Presidente concludo
Concludo rivolgendo mi alla magistratura Bruzzese
Voi sapete con quale rispetto delle prerogative di autonomia e indipendenza
Della magistratura e di controllo di legalità
Ho sempre esercitato le mie funzioni istituzionali prime politiche oggi
Mi rivolgo alla magistratura Apruzzese esprimendo una convinzione formulando un auspicio
La magistratura Improta Abruzzese negli ultimi mesi è stata impegnata in delicatissime inchieste che hanno riguardato l'attività politica l'attività imprenditoriale le conseguenze
Del terremoto
Sin dal primo sorgere di queste inchieste
Abbiamo sempre espresso fiducia rispetto nell'operato della magistratura nella convinzione che quell'operato veniva svolto nel rispetto delle regole processuali e dei diritti della difesa
Oggi ribadisco ribadiamo questa fiducia questo rispetta che non sono un esercizio retorico
Come spesso si vuol far credere da parte di coloro che ritengono che ciò mascherina al fondo
Il giustizialismo dell'ipocrisia ma costituiscono l'unica pratica dovuta dati crede nella Costituzione nei principi di separazione dei poteri e di eguaglianza di tutti rispetto al controllo di Galli di legalità
Che
Spetta alla magistratura
Ma
Credo che vada formulato anche forte un auspicio
Che si percorra rapidamente l'è con celerità l'unica via possibile per accertare i fatti le responsabilità e lesti eventuali estremi tra che è quella del processo in contraddittorio tra le parti davanti a un giudice sterzo
Per questo credo che l'impegno di tutti debba essere nel senso che i processi vadano celebrati presto debbano essere considerati una priorità
Anzi la priorità per gli uffici giudiziari abruzzesi
Solo così i cittadini abruzzesi potranno sapere la verità la pontifica potrà capire gli imputati se colpevoli avranno la giusta pena masse Errico lo Sciuto innocenti potranno veder risarcito in tempo e non in maniera irreparabile non solo l'IVA l'onorabilità personale ma anche quella politica grazie
Devo pregare
I prossimi
Interventi contenersi assolutamente del termine cinque minuti sarò costretto a toglierle la parola
Signor ministro la Protezione Civile altri hanno espresso intenzione desiderio di fare una visita alla sede di Bazzano che noi dobbiamo consentire necessariamente che ciò avvenga
Dottor si legge il Presidente dell'Associazione italiana giovani avvocati
Siete esonerati da i saluti dai ringraziamenti
Grazie signor Presidente e allora salto i saluti e dico subito che sono onorato quest'oggi di rappresentare l'Associazione italiana giovani avvocati
E di testimoniare a questa comunità e al Foro aquilano così duramente colpiti dal sisma due mila nove la vicinanza dei giovani avvocati italiani
Io credo che avremmo poco da aggiungere rispetto a quanto è stato detto quest'oggi in questa sala e allora se mi consente signor Presidente
A lei fare un intervento diverso dal dal solito diverso dalle schegge
Abbiamo infatti pensato di affidare la nostra presenza qui quest'oggi ad un gesto simbolico con l'auspicio
Finalmente di una definitiva riconciliazione sui temi della giustizia
E allora abbiamo istituito
Abbiamo istituito abbiamo esibito tre borse di studio che abbiamo pensato di assegnare e i primi tre colleghi che hanno superato con successo gli esami di abilitazione nel due mila otto
Se il signor Presidente me lo consente io chiamerei sul palco questi tre giovani colleghi eh pregherei che che accompagnassero a Mediaset fedeli componente di giunta nazionale dell'Aja
E il collega Alessandro Piccinini Presidente della Sezione ai che ha di de L'Aquila
Pregherei adesso
Un altro giovane avvocato presente in sala
Il signor ministro della giustizia onorevole Angelino Alfano
Se
Si fa l'onore di salire sul palco e di consegnare la prima
Borsa di studio alla collega l'avvocato Francesca De Sanctis
Ovviamente
Alla collega De Santis la soluzione anche deciso di donare una
Cisco Salvatore segno
Alla collega De Santis l'associazione ha deciso anche di
Donare una toga simbolo dell'alta funzione dall'Avvocatura
Roberto
Signor Presidente infarcito nove di consegnare a lei la
Del secondo assegno alla collega serena rende sullo
E perché infine il presidente dell'ordine degli avvocati dell'accusa avvocato Carbonara Antonio Carbonara di consegnare il terzo assegno al collega Marco il pizzo
Concludo quindi ringraziando il Presidente per averci consentito di
Svolge il nostro intervento con questo piccolo gesto di solidarietà
E assumo con l'impegno di tornare il prossimo anno qui all'Aquila
Per consegnare in quell'occasione altre tre borse di studio o con i quali risulteranno vincitori ed esami di Stato di mille nove e
Ma su altre cose l'impegno di organizzare presto qui alla quello importante lento nazionale dell'Aja
Aggiungendo che dovevamo venire ad aprile dello scorso anno qui attenere un'importante conferenza purtroppo gli eventi noti ci hanno costretto a tagliare se grazie
Presidente lei non mi deve ringraziare abbiamo molto apprezzato invece questa iniziativa siamo noi la ringraziamo per la splende l'idea che ha avuto
L'avvocato Simona già rilancio legale del Comitato familiari delle vittime della Casa dello Studente
Buongiorno tutte tutti presenti unico ringraziamento doveroso
Da parte del comitato dei familiari delle vittime della Casa dello Studente va
Al Presidente della Corte d'Appello dell'Aquila dottor Canzio per aver riconosciuto il diritto di parola a questo Comitato che io oggi rappresento in qualità di legale una delle legali del contratto stesso
Sono anche un abitante di questa città quindi il
Terremoto del sei aprile ci ha toccato direttamente
Negli affetti e nelle vicende familiari e il Comitato è diventato subito uno strumento
Per rendere pubblica una battaglia una battaglia che è stata condotta fin dai primi giorni
Davanti alla Casa dello Studente quando si scavava per cercare di tirare fuori le studentesse gli studenti sopravvissuti
Una battaglia che è diventata immediatamente la battaglia di tutte e tutti coloro che in questa città e non solo vogliono che sia fatta luce sulle responsabilità umani che sono dietro a queste morti
Perché trecentosette morti del terremoto del sei aprile sono direttamente collegati ha molte responsabilità
Che la Procura di questa città in maniera straordinaria
In maniera continuamente
Vicina
Ai familiari delle vittime ha portato avanti attraverso indagini difficili complesse rese ovviamente intuitivamente complicate
Dalle condizioni in cui ci troviamo a vivere
E questo comitato oggi come in molte altre occasioni ha fatto e continuerà a fare
Vuole esserci perché non ha non c'è nessuna intenzione di accettare che il dolore per le perdite per i lutti sia relegato disfare private
Dove nessuno possa più ascoltare dove nessuno possa più essere raggiunto da critiche e da osservazioni su come sono andate le cose in questa città dal mancato allarme prima del sei aprile
A dopo
E oggi in questa sede
Siamo qui anche per dire che la riforma sul cosiddetto processo breve ci allarma e cinghietta
Perché lungi dall'essere contrari ad un principio riconosciuto a livello internazionale per cui le cittadine e cittadini hanno diritto ad un processo prende
Rapido e giusto quindi lungi dall'essere contrari a questo siamo profondamente allarmati e profondamente inquieti dagli esiti dalle possibili conseguenze
Egli diventare legge di un testo del genere potrebbe avere sui processi che attendiamo in questa città
Processi che attendiamo perché alle vittime a coloro che non ci sono più abbiamo nei loro confronti un dovere un dovere di riconoscere le responsabilità affinché abbiano un minimo di giustizia
Giustizia che parta dai luoghi deputati affinché la giustizia si produca
Sono state dette parole
Belle intensa in questa sala che all'inizio della cerimonia ma il Comitato vorrà anche i fatti e che a queste vittime dobbiamo solo quello e chiudo
Con la lettura di un
Piccolo scritto che è stato rinvenuto in un computer che abbiamo rinvenuto nel mese di luglio sotto le macerie della Casa dello Studente il computer apparteneva ad uno degli studenti morti diciannove anni Davide Centofanti che scriveva su
Il suo spazio internet in quello che era il suo ultimo Natale ma lui non lo sapeva Natale due mila otto
Salve a tutti un po'di tempo che non dà dico tempo al mio spesso l'ultima volta che ho scritto è stato il tredici settembre prima della mia partenza
Colgo l'occasione per augurare un felice Natale a tutte le persone che mi vogliono bene spero vivamente che il prossimo sia un anno diverso da quello precedente
Che è stato pieno di dolore e di sofferenza accompagnati anche da momenti di depressione per quanto mi riguarda
Sinceramente per una volta voglio augurare e pensare a me stesso e voglio augurarmi tanta felicità mi voglio augurare di raggiungere i miei obiettivi mi auguro di trascorrere da ora in poi una vita serena
Più serena di quella che ho vissuto finora assieme alle persone che mi sono rimaste e che mi sono più care mia mamma e mia sorella
Un saluto a tutti con la speranza ovviamente di passare la mia prossima prima sessioni universitaria
A Davide Centofanti come tante altre studentesse e studenti di questa città
Questo diritto è stato tolto per sempre e noi come Comitato continueremo a lottare affinché sia riconosciuta piena giustizia al numero e i familiari
Della Polo lucrato proprio alla Rossi giudice internazionale dell'Associazione nazionale giudici di pace
Segue poi
L'intervento dello dottoressa Mario foro di Giovanni vicepresidente nazionale della Unione
Nazionale dell'Associazione giudice di pace
Sul due associazioni diverso
Signor presidente signor ministro signor procuratore generale autorità contenute signore e signori
L'anno due mila dieci rischia di essere ricordato se sarà approvato il disegno di legge che il Ministro di Grazia e Giustizia ultimo posto all'attenzione del legislatore come quello che sancisce la fine dell'esperienza di giudice di pace
Infatti per questa categoria di magistrati onorari nata con legge del mille novecentonovantuno immesse in servizio con inizio dell'attività giurisdizionale nel maggio del mille novecentonovantacinque
è stato programmato per l'anno in corso un sostanziale ridimensionamento della figura del ruolo e dell'indipendenza
Tale disegno di legge infatti mina l'indipendenza dei giudici di pace prevedendo l'attribuzione delle funzioni di coordinamento dell'ufficio al Presidente del Tribunale ovvero ad un Presidente di Sezione da questi designato
Sancisce definitivamente lo status di precarietà giudici di pace senza concedere agli stessi alcuno di benefici previdenziali ed assistenziali che al contrario sono assicurate a qualunque lavoratori
E di contro introduce più incisive penalizzanti incompatibilità con le attività professionali che possono svolge i magistrati onorari ed i loro familiari anche nella passata legislatura sotto la reggenza del dicastero
Di grazia e giustizia da parte dell'onorevole Mastella prime dell'onorevole Scotti poi il full intenzione di adottare una riforma l'analoga fortunatamente quella proposta non è mai approdato in Consiglio dei Ministri ed è rimasta lettera morta
In quella stessa legislatura però l'attuale Ministro della Giustizia onorevole Capano unitamente ad altri deputati dell'attuale maggioranza parlamentare
Presentava il Progetto di legge numero due sette otto otto atti della Camera dei deputati quattordici giugno due mila sette avente ad oggetto disposizioni in materia di durata dell'ufficio trattamento previdenziale e ruolo organico dei giudici di pace
Che data in parte risposte adeguate alle richieste avanzate da tempo che la categoria dei magistrati onorari
Tale proposta di legge è stata ripresentata senza modifiche anche nell'attuale ma legislatura ad altri parlamentari della maggioranza ma fino ad oggi non è stata presa in considerazione nel risulta all'ordine del giorno per i lavori di Montecitorio
Al contrario in un recente convegno della nostra associazione tenutasi a cadenza
Il senatore Caliendo sottosegretario alla Giustizia con delega per i problemi della giustizia onoraria ha illustrato l'ultimo disegno di legge il quale ha detto in precedenza che ridimensiona drasticamente la figura ed il ruolo del giudice di pace
Per tali ragioni oggi non sembra opportuno riepilogare come annualmente ha fatto il Presidente della nostra associazione regionale i dati positivi della celerità dei processi
Che si sono tenuti si tengono davanti ai giudici di pace nel nostro distretto in Italia e milioni di processi che in questi anni la categoria accelera
C'è una legge sconforta invece la prospettiva che molti di noi dopo aver lasciato l'attività forense immessi in servizio all'inizio degli anni Duemila
Possano ritrovarsi ad un'età di oltre cinquant'anni senza protezione senza alcun beneficio previdenziale e al di fuori del mercato di lavoro
E si basa tutto ciò per lasciare posto ad altri magistrati onorari che anche loro dopo otto anni di servizio si ritroveranno nelle nostre stesse condizioni
Per non tacere poi delle professionalità acquisite in anni di servizio informazioni che verrebbero dissipati con l'uscita di scena di giudici di pace attualmente in attività
Con evidente danno per i cittadini e disagi a tutti gli altri operatori del diritto avvocati in prima linea
Sì al legislatore appare necessario razionalizzare le varie figure della magistratura onoraria quindi i giudici di pace Giudici onorari di tribunale vice procuratori onorari
Auspichiamo che nel fare ciò tenga conto del dettato costituzionale e che individui la Magistratura onoraria ancorché nella sua interezza come terza gamba dell'ordinamento giudiziario con proprie garanzie autonomia ed indipendenza rispetto alla magistratura ordinaria
Senza sovrapposizioni
Anche se riteniamo che la specificità del giudice di pace andrebbe mantenuta perché è un dato costituzionale acquisito virtù della combinazione normative degli articoli centosedici e centodiciassette della Costituzione
Che rende ormai impraticabile sotto il profilo costituzionale la riduzione di uno ma di tutti i magistrati ordinari
Come ricordato un convegno di Orsogna professore Ferruccio Auletta ordinario di procedura civile
Auspichiamo quindi che la riforma prende in considerazione le esigenze della categoria abbandonando quell'equazione ormai obsoleta per la quale l'onorarietà equivale a temporaneità
E che il legislatore voglia riconoscere magistrati onorari le garanzia assistenziali e previdenziali di questo di cui questi continuano ad essere privi in violazione dei principi costituzionali
Auspichiamo altresì che il Governatore della Regione Abruzzo poiché esercitare quella prerogativa prevista dall'articolo centodiciassette della Costituzione che altre gettato i governatori quali quelli della Lombardia del Trentino hanno già posto in essere
Auspichiamo ancora che si accantonato l'articolato di riforma oggi all'esame del Governo e che al contrario chi ha presentato la riforma della magistratura in orari che non sia condizionata da pregiudizi e resistente nella Conca nei confronti della magistratura onoraria in generale di pace particolari
E da ultimo auspichiamo che lo stesso Ministro Alfano valuti la concreta possibilità di riprendere e portare avanti quella proposta di legge che aveva già presentato alla Camera dei deputati nel due mila sette
E si adoperi affinché sia adottata al più presto anche in considerazione del fatto che questo progetto di legge si approvato non comporterebbe alcun onere di spesa per le casse dello Stato gran semplificata la motivazione
Pressoché giovani
Presente produttore esso Mario proprio di Giovanni vicepresidente nazionale giuste
Ecco anche componente del Consiglio giudiziario
Buongiorno signor ministro signor Presidente della Corte i rappresentanti dell'Unione nazionale giudici di pace
Nonostante lo stato di agitazione proclamato sono presenti oggi qui all'Aquila nelle altre Corti d'Appello di tutta Italia
Per dare a lei e alla corte ai cittadini tutti i fruitori del sistema giustizia il segno del rispetto verso le istituzioni che alla base del vivere civile e democratico
Gli uffici e il giudice di pace funzionanti dal novantacinque previsti inizialmente per lo smaltimento di un contenzioso minore hanno un carico di lavoro consistente che supera adesso i due milioni e mezzo di procedimenti l'anno
I giudici di pace sono legati da un rapporto giornaliero è di fatto continuativo anche se è precario e senza alcuna tutela previdenziale ed assistenziale
Tale condizione anomala ed illegale oltre che contrastare con i principi fondamentali della Costituzione dell'ordinamento del lavoro
Nonostante le legittime istanze avanzate nelle sedi istituzionali dalle associazioni di categoria
è stata oggetto di un disegno di legge elaborato motu proprio dal dicastero della Giustizia che sarà presto all'approvazione del Consiglio dei ministri con il quale il nostro Ministero sovverte l'intero sistema degli uffici del giudice di pace
Pregiudicando all'efficienza e delegando totalmente legittime istanze relative la rinnovabilità dei mandati alla tutela previdenziale ed assistenziale alle garanzie ordinamentali vie autonomia ed indipendenza
Efficienza professionalità e di indipendenza della funzione giurisdizionale sono strettamente correlati alla normalizzazione della condizione giuridica normativa ed economica Italo sta altro dei giudici di pace anche attraverso nuove auspicate forme di reclutamento e una rigorosa applicazione del principio dell'autonomia e della incompatibilità
Tali erano i contenuti del progetto di legge numero due mila settecentottantotto cosiddetto Alfano Marinello di cui lei signor ministro si fece propositore secondo firmatario durante la precedente legislatura
Non si può discutere e dunque di una riforma organica della giustizia che non comprenda la salvaguardia dei diritti minimali accordati nella quota
La vita alla gente comune anche per i Giudici di Pace diritti che tra l'altro sono l'humus dei processi affidati a questi giudici
La riforma deve tener conto di fatti ineludibili
La quantità e qualità dell'attività svolta dalla magistratura di pace nell'ordinamento italiano avvicinato la figura di questo giudice a quella del giudice professionale dal quale distinto da diverse competenze per materia per valore
Il legislatore nei prossimi mesi è chiamata a realizzare una riforma che dovrà riguardare diversi profili e non delegabili
Due mila ottocento giudici di pace in tutta Italia hanno trattato e definito in tempi brevissimi oltre la metà dei procedimenti civili costituenti il contenzioso nazionale dando prova provata di un sistema professionale efficiente e funzionante
Non è che noi giudici di pace siamo bravi e il sistema che è premiante un sistema costituito da un meccanismo virtuoso che vede tempi processuali dimezzati
E che vede questo giudice stipendiato anche in base a provvedimenti che emette è sottoposto al contempo ad un controllo di qualità che se giudicato negativo non gli consente di continuare a svolgere la funzione giudiziaria
Questa è la formula vincente che ha creato un sistema giustizia efficiente in questo settore che ben si può riassumere nella dizione di processo breve
Non si capisce perché è tutto ciò deve essere distrutto proprio in un momento in cui tutti inseguono il miraggio di una giustizia efficiente cioè rapida ed efficace
Non ci si capacità del perché debba essere ed è negata la possibilità di continuare nel lavoro a giudici su cui lo Stato ha investito informazione se hanno ben operato disperdendo tale ricchezza
La vertenza sindacale dei giudici di pace all'attenzione della Commissione di garanzia che ci ha convocati da ascoltati e martedì scorso abbiamo incontrato in via informale Sottosegretario senatore Giacomo Caliendo delegato alla riforma che ci riguarda
L'UNAGIPA settarie preannunciata riforma non si arresta e non ne viene proposta una ulteriore rispettosa dei diritti quesiti è pronta con la tenacia nel perseguire gli obiettivi
Che la contraddistingue ad adire nuovamente riferito iniziali opportune compreso la Corte di giustizia europea
Signor ministro la sappiamo indipendente attento è attivo ossia nella determinazione della politica giudiziaria sia nella salvaguardia dei diritti fondamentali costituzionalmente protetti
Per questo la preghiamo di occuparsi personalmente riforma dei giudici di pace
Questi giudici chiedono ormai stanchi di avere pazienza allora Ministro allora Governo allo Stato che hanno servito adempiendo al giuramento prestato e continuano a servire fedelmente giustizia
Essendo certi di essere ascoltati grazie
Dottoressa Patrizia perché non
La Federazione dei magistrati onorari di tribunale segue la dottoressa Ferrarini
Confederazione sull'associazione Magistratura onoraria
Eccellentissimo signor Presidente sporca lei a tutti a nome della fede nutro Federazione magistrati onorari di tribunale
Il saluto dei giudici onorari del Tribunale dei vice procuratori onorari
Esprimere le ragioni dell'importanza della magistratura non era il tribunale all'interno del sistema giustizia
è sempre più agevole sarà sufficiente richiamare quelle spiegate da altri soggetti per dimostrare l'obiettività di ciò che da anni sottoponiamo alla vostra attenzione anzitutto il Consiglio Superiore della Magistratura e non in una delibera del dicembre scorso ASS cito un principio fondamentale la sperimentata professionalità del magistrato onorario non deve essere vanificata da norme capestro che possano incidere sulla sua conferma pena una ricaduta negativa sulla funzionalità degli uffici
L'Organismo unitario dell'avvocatura in più occasioni ha ribadito l'importanza della creazione di un quarto di magistrati onorari contribuzione adeguata tutela previdenziale corollario dell'indipendenza sancita dalla Costituzione
Il Ministro della Giustizia onorevole Angelino Alfano
Nel presentare la proroga di magistrati onorari fino al prossimo trentuno dicembre
Asta di conosciuto citiamo letteralmente l'ammirevole impegno e l'abnegazione con cui i magistrati onorari di tribunale contribuiscono in modo determinante al funzionamento della giustizia in Italia
Si potrebbero citare nuovamente i dati statistici che rappresentano la produttività della magistratura onoraria di tribunale nonché l'entità e la rilevanza dell'organico in capo dalla magistratura di carriera di primo grado ma tutto ciò è noto e ci accontentiamo delle parole autorevoli del ministro il quale ha definito la categoria determinante
Siccome si è detto è sempre più agevole ottenere formali attestati di stima vari livelli e per converso più arduo veder trarre conseguenze ragionevoli logica dal
Detti attestati di benemerenza
Il Governo che il nota la categoria annunciato la presentazione di un disegno di legge di riforma la Magistratura onoraria
Il testo è stato già diffuso abbiamo atteso per nove anni ciò che abbiamo avuto modo di leggere
Al nostro modesto avviso non è una riforma ma una replica dell'attuale stato di precarietà che informa il sistema salvo unica novità
La previsione di norme ancora più afflittive per i magistrati onorari di tribunale
Il disegno di legge continua a prevedere un mandato a termine rinnegando il principio formulato dallo stesso Consiglio Superiore della Magistratura e creando la figura del magistrato usa e getta la professionalità acquisita
Viene ad essere dispersa nel volgere di un quadriennio a tutto vantaggio della creazione di una magistratura onoraria subalterna in contrasto con il dettato dell'articolo centoquattro della Costituzione Torres proprio quel giorno ovvio assolve pubblici sì
Tradizione in questo impianto normativo il rischio della nascita di una nuova categoria di magistrati reclutati indirettamente per censo facilmente condizionabili a tutto pregiudizio del buon andamento dell'amministrazione della giustizia
Ci siamo potuti se sia razionale prevedere un periodo di formazione di otto anni tanti ne prevede disegni legge privi di qualsiasi sbocco professionale né nell'avvocatura vista la rigida incompatibilità con la professione né nella magistratura di carriera
Se l'esercizio delle funzioni onorarie rappresenta una opportunità formativa un sistema relazionale dovrebbe prevedere quale naturale conseguenza
Che l'esercizio di tali funzioni sia propedeutico per i meritevoli all'ingresso della magistratura di carriera previa selezione sì ma anche previa comprovata esperienza dimostrazioni di tutte le doti che devono presiedere all'esercizio della giurisdizione
Concludiamo anche questa volta con una citazione una richiesta dell'Organismo unitario dall'Avvocatura è opportuno che si crea un gruppo di lavoro ad hoc e si apra un confronto con gli avvocati magistrati onorari al fine di definire una normativa coerente ed efficace
Questa riforma facciamola ma facciamolo insieme grazie
Professor Ferrari
Ho
Qualcuno accumulando alcun C.C. numero o si son visti da Roma sarò velocissima presentatore saluti vado subito al sodo
Ora
Io sono tra i fondatori dell'associazione che rappresento cioè lo accogliamo Coordinamento Nazionale magistrati onorari problematiche cui stranamente l'avete sentito da tutti tutti i magistrati onorari giudice di pace onorari non come immobili Vigotti Pipino
Lamentano qualcosa ora
Porto la voce loro anche di un gruppo di persone che nonostante da anni collabora le fatiche della giustizia non vede riconoscimento alcuno del suo lavoro
Infatti i magistrati onorari di piombo sono quelli che lavorano svolgendo un reale mansioni magistrato
Senta riconoscimento alcuno di fare i contributi lo stipendio costituzionalmente congruo siamo chiamati a sopperire
La mancanza del magistrato per indisponibilità per ferie
Se superiamo la mancanza di magistrato di ruolo
Quando non c'è il ruolo per le sedi staccate quelle centrali pagati con un rimborso niente
Partono centinaia di euro lorde e dopo molti dei tempi molto molti mesi nonostante se ne parli da anni
Io personalmente sono novantotto ma certo ICE c'è chi ci prima per me intime
Non vi è nessuna intenzione di inquadrare
Dell'esperienza e la dedizione se non in ipotesi di riforme sinceramente abbastanza ridicole che vengono propinate occorre un gruppo politico ora dall'altro non senza convinzione e senza contenuto reale
L'ultima nell'esempio con rispetto considerato che dava almeno il doppio per un esempio seguono
Seguono ruoli che possiamo sentenzia secondo i luoghi in cui viviamo provvedono a decreti penali oppure sono comunque immessi nei turni di reperibilità del sabato questo è proprio disdicevole
Fatto che non vuole essere formalizzato la nessuno operatore né politico né di giustizia
Pertanto nella
Nella nella
Tutto il suo sì sicuramente ovvero guardi ho finito questa è una denuncia appunto
Che che vuole appunto che vi siano uno un inquadramento di questa funzione e un riconoscimento dalla sua esperienza appunto l'utilizzo
Come merito grazie lascia
Eccetto gliela faccio vedere la Corte d'appello
Cioè tutto lui
Poi
La signora vetture soggiornino
Per la funzione pubblica CGIE
Come la disposizione del capo dell'ufficio aumento i saluti e ringraziamenti siamo tutti consapevoli che la giustizia debba essere un servizio da rendere pienamente i cittadini per nove dirigenti amministrativi giustizia significa soprattutto organizzazione
Questo è il nostro specifico professionale su questo ogni giorno cerchiamo di dare il nostro contributo
Mi sia consentito tuttavia per un momento di deviare dal mio ruolo ricordare come la giustizia nella
Coscienza comune sia innanzitutto un ideale
La giustizia da questo punto di vista è come l'amore con amicizia come la generosità
Si tratta di sentimenti di valori che giustificano una vita tutti vogliamo innamorarci aveva degli amici incontrate persone generose e sperare a nostra volta di poterlo essere
Così allo stesso modo crediamo e dovrà essere considerate nelle vicende la vita con un senso di giustizia
Nella prima del due mila nove all'Aquila un'organizzazione giudiziaria parte gli uffici nel settore minorile ha subito dei danni gravissimi con l'azzeramento delle serie delle strumentazioni a supporto
In quella situazione proprio per la grave crisi delle strutture giudiziarie
Vi erano cittadini vi erano avvocati che temevano in pregiudizio dei propri diritti e degli interessi rappresentati questo nonostante gli ammalati provvedimenti di
Sospensione dei termini
Provvedimenti che non erano letti in maniera concorde come troppo spesso capita in questo Paese in materia di leggi e non solo
La cosa più triste che c'è toccata a fare nella prima emergenza proprio per dare una risposta quelle incertezze è stata di attestare che le cancellerie avevano una limitata operatività
Che eravamo in grado di assicurare a sole urgenze e poco più
Nonostante le gravi difficoltà credo di poter dire però che quella dimensione ideale che prima ricordavo della giustizia come bene comune non è stata dimenticata
Non è un atteggiamento che in quei giorni avrei potuto attribuire a tutti ma tantissimi
Molti di più di quelli che non certe immagini del pubblico impiego potrebbe far presumere
In tanti hanno sentito di dover dare una risposta ad un'esigenza morale alla necessità di una vita pubblica che doveva ricominciare anche dalle istituzioni giudiziarie
Altrimenti non ci sapete spiegare perché ne ho mai più un ufficio e vai a lavorare lo stesso perché chi assume il rischio di entrare in un edificio lesionato nei giorni dello sciame sismico solo per recuperare i fascicoli
Stiamo parlando di persone in maggioranza donne mogli madri che oltretutto per essere passati in servizio spesso lasciavano i propri familiari in una condizione di grande precarietà
Non sono stati giorni facili
Ed è una storia che non è ancora conclusa molto è stato fatto tanto resta ancora da fare ma non ci accontenteremo territorio ad una stanca normalità puntiamo ad un'efficienza piena di questa sede giudiziaria
Subito dopo il sisma del sei aprile si parlo dello spostamento degli uffici giudiziari aquilane in altre più rassicuranti località
Ipotesi che se il bimbo smentita con immediatezza dallo stesso Ministro della giustizia in un breve incontro nella delle stazioni che ha venti settembre
Si racconta che in un tempo lontano un sud il re di Prussia reagisse o ingiustizia subita programmando con forza
Ci sono dei giudici a Berlino a seguito del disastro in terremoto hanno invece è toccato lavorare impegnarci affinché si potessero essere i giudici qui all'Aquila
Dei giudici con la loro cancelleria grazie
Coordinatrice regionale del fucile pubblico CGIE
Buongiorno presidente comunque mi consenta di ringraziarla per la sensibilità dimostrata per permettere e consentire l'intervento di una rappresentante sindacale si ma soprattutto di una lavoratrice degli uffici giudiziari
E con orgoglio che rivendico per tutti i lavoratori degli uffici giudiziari un ruolo importantissimo nel garantire il servizio della giustizia i cittadini con tutte le limitazioni derivanti da situazioni contingenti
E nonostante la TAC la campagna denigratoria perpetrata dai danno dei pubblici dipendenti negli ultimi tempi
Una dimostrazione in questo senso l'hanno data propri colleghi degli uffici iniziali dell'Aquila con tutto quello che hanno fatto e che ha ben descritto il dottor se prima di me
è vero che i lavoratori della giustizia sono avvezzi a condizioni di lavoro difficili la mancanza di personale mezzi e risorse a diventare giorno per giorno soluzioni e molteplici problemi che incontrano nello svolgimento del proprio lavoro
Dovendosi basare spesso troppo spesso soltanto sulla propria buona volontà
C'è una evidente schizofrenia nelle scelte che la politica l'atto nei confronti dei problemi che attanagliano la giustizia in Italia
Infatti se da una parte si propone la ricetta del processo breve come la panacea di quasi tutti i mali
Dall'altra si continuano ad operare scelte che di fatto rendono impossibile qualunque programma di velocizzazione del sistema giustizia
Faccio qualche esempio
A fronte della costante diminuzione del personale nei nostri uffici dal due mila uno ad oggi siamo calati di circa dieci mila unità
C'è stata una politica indiscriminata di tagli alle piante organiche che sta già avendo e continuerà ad avvenire come inevitabile conseguenza la paralisi dell'attività in moltissimi uffici
E di questa situazione ben cosciente il Ministero della giustizia
Che nell'allegato al Documento di programmazione economico finanziaria del due mila dieci dichiarava la necessità dello stanziamento di centoquattordici milioni di euro per sopperire alle gravi carenze di organico degli uffici giudiziari
Con tre mila nuove assunzioni in quello stesso documento si chiedevano altresì quaranta milioni di nuovi euro di Euro per la riqualificazione per il personale
Tutte belle intenzioni signor ministro peccato che siano rimaste tali ad oggi ci chiediamo dove sono quelle risorse perché non si attinge per esempio a quel fondo unico di giustizia da lei precedentemente descritto
Per il personale della giustizia non è cambiato nulla
E ancora l'unico in tutto il comparto Ministeri e all'interno dello stesso Ministero a non essere mai stato riqualificato
Ma ancora una volta invece di riconoscere e premiare le figure che da anni svolgono con competenza il proprio lavoro il Ministero della Giustizia firma con una minoranza delle organizzazioni sindacali
Rappresentative e dispregio del personale stesso un nuovo ordinamento professionale che di nuovo a solo il nome e ci riporta indietro di molti anni in una oggi dati esattamente contraria a quella intelligibilità da sempre attuata nei nostri uffici proprio per sopperire alle gravi scoperture degli organici
Contro questo accordo ed a sostegno della vertenza per le mancate riqualificazioni il personale degli uffici giudiziari manifestare al cinque febbraio aderendo lo sciopero proclamato unitariamente dalle sigle CGIL UIL RdB FLP
Perché è un concetto deve essere chiaro se non si sanare situazioni di tutto il personale giudiziario attraverso un riconoscimento della professionalità ogni discorso organizzativo rimane monco
I problemi che affliggono il sistema giudiziario sono tanti troppi per poter esaurire in un breve intervento
Sono problemi di natura tecnica organizzativa normativa tuttavia ritengo di poter dire che ad esempio le scelte di esternalizzare pezzi dei servizi giudiziari si sono e penso ad esempio a recupero spese
Penso all'assistenza informatica si sono dimostrate sempre fallimentari un esempio per tutti la convenzione con Poste italiane per la notifica degli atti giudiziari che oltre a costare molto di più rispetto al servizio svolto dagli ufficiali giudiziari
Non ha fornito alcuna garanzia in merito alla riuscita delle notifiche al contrario ha peggiorato il servizio diventando così una delle prime plausibili invio delle udienze e quindi di lentezza dei processi
Risolvere quella convenzione significherebbe andare nella direzione di liberare risorse per assumere nuovo personale velocizzare i tempi
Ciò che non si sente mai dire nei dibattiti ormai quotidiani sulla giustizia e che non c'è solo una necessità di far funzionare i processi siano essi civili o penali ma bensì tutto quell'insieme di servizi che caratterizzano gli uffici giudiziari come presidio di pubblica utilità
Dove i cittadini si recano quotidianamente per risolvere i problemi più disparati
Mi riferisco ad esempio a tutta la vasta materia della volontaria giurisdizione
Ed è proprio in questo senso che i tribunali devono essere sempre di più uffici di contiguità con il territorio vicini alla cittadinanza a cui devono garantire risposte in tempi rapidi
Concludo Presidente la lentezza della giustizia in Italia un problema reale e concreto che va a ledere il diritto sancito dall'articolo tre della Costituzione dell'uguaglianza di tutti i cittadini di fronte alla legge
Vedete urgente e indispensabile che la buona politica insieme a tutti gli operatori del sistema giudiziario comincino a guardare in faccia i veri problemi che hanno determinato lo stato di cose attuale
Al fine di individuare soluzioni che consentano di rispondere in tempi certi e rapidi ma non artificiosamente brevi alla richiesta di giustizia che viene dalla cittadinanza dal mondo del lavoro dalla società nel suo complesso grazie
Concludiamo i lavori di questo
Ancora un grazie non rituale tutti
Il nome del popolo italiano dichiaro aperto la nutrizione del due mila dieci del distretto della Corte d'appello di L'Aquila