Inaugurazione dell'Anno Giudiziario 2010 della Corte d'Appello del Tribunale di Palermo

Buongiorno a tutti possono stare comodi grazie
Lasciarlo
Marescialli
Durante il discorso qua davanti nessuno
Eccellentissimo Procuratore generale colleghi e la Corte colleghi della procura generale di tratti di tutti gli altri uffici giudiziari del distretto
Autorità religiose e civili e militari
Signori e signore che cioè non rate della vostra presenza
E continua apprensione che ci accingiamo ad inaugurare l'anno giudiziario due mila e dieci che si preannuncia ricco di sorprese per le tante novità legislative già in itinere sia sul piano processuale sia sul piano ordinamentale
è un dato consolante che la politica si sia finalmente accorta dello sfascio dell'amministrazione della giustizia e che abbia assunto concrete iniziative per velocizzare il processo sia civile che penale
Attraverso riforme che condivisibile o meno offrono lo spunto per un'ottica bile confronto sul ulteriore sulle ulteriori riforme necessarie
Ad assicurare un processo giusto in tempi ragionevoli nell'interesse del cittadino
è un dato sconfortante invece
Che queste iniziative si muovono su uno scenario di scontro istituzionale in un clima avvelenato caratterizzato da ripetuti a scomporsi attacchi
Ai giudici attacchi che colpiscono il controllo di legalità che l'ordine giudiziario come potere diffuso e chiamato a svolgere un controllo di legalità che è l'unica garanzia di uguaglianza davanti alla legge
Non di un clima di scontro
Nei confronti avvelenati di un conflitto permanente
Hanno bisogno le istituzioni e i loro cittadini ma di una magistratura in grado di assicurare una giustizia efficiente che sapesse garante dei diritti di tutti e di una politica che si adoperi per totale Obiettivo con le necessarie iniziative normative e di organizzazione
Ebbene non dimenticare che una buona amministrazione della giustizia costituisce l'asse portante dello stato di diritto perché con l'assicurare il letto tempestivo rispetto delle regole ristabilisce la fiducia
Dei cittadini nelle istituzioni contribuendo così alla costruzione di una civile convivenza e alla crescita del Paese sotto ogni profilo
Non mi soffermo oltre
Su questi argomenti che escono dal mio dovere istituzionale di relazionarvi sulla realtà giudiziaria dal nostro distretto
Per una riflessione comune sulle maggiori problematiche che hanno contraddistinto il periodo primo luglio due mila otto trenta giugno due mila nove
Prima di tale riflessione e doveroso anzitutto rivolgere il nostro deferente saluto al Capo dello Stato supremo garante dei valori delle istituzioni democratiche del Paese e dei principi fondamentali di autonomia ed indipendenza della magistratura
Lo ringraziamo per i suoi ripetuti interventi volte a sollecitare il mondo della politica
Ad abbandonare ogni proposta di delibera di delegittimare il potere giudiziario e al contempo accettiamo volentieri le sue raccomandazioni di continuare a guai dare a tutti i motivi e gli aspetti della crisi del sistema giustizia offrendo con rigore misure senza scendere sul terreno delle dello scontro
La nostra disponibilità
Disponibilità che sempre d'estate sempre vi sarà a concreti contributi propositivi
Il nostro irriverente saluto va anche
Al Governatore della Regione Sicilia qui rappresentato dalle dice Presidente onorevole Michele Cimino
E a a tutti i parlamentari nazionale regionale i Prefetti di Palermo Agrigento e Trapani a rappresentante del Consiglio Superiore della Magistratura dottoressa Ezio Maccora
Ah rappresentante del Ministro della Giustizia dottor Luigi diritti ENI
Al vicesindaco della città di Palermo al
Presidente della provincia di Palermo a tutti i Sindaci degli altri Comuni del distretto a tutti i vescovi soprattutto al nostro arcivescovo monsignor Paolo Romeo
Un cordiale saluto al prorettore dell'Università degli Studi di Palermo professore Ennio Cardona
La cui presenza da maggiore lustro all'inaugurazione dell'anno giudiziario a testimonianze di quei principi di unità e collaborazione che lega Nord pur nella diversità dei ruoli tutte le istituzioni della Repubblica
Un doveroso saluto va anche a tutti gli avvocati
E studi particolari esponente il Consiglio dell'ordine dell'associazioni forensi dell'Avvocatura dello Stato ringraziandolo per il loro apporto collaborativo nella risoluzione del problema organizzativi che purtroppo continuano ad affiggere i nostri uffici giudiziari
Un saluto un vivo apprezzamento all'Arma dei Carabinieri alla Polizia di Stato alla Guardia di finanza la polizia penitenziaria alle polizie municipali
Hai vigili del fuoco alle guardie forestali per la loro costante preziosa collaborazione con l'Amministrazione la giustizia
Un apprezzamento e riconoscente rivolta ai dirigenti e hai segretaria personale amministrativo e tutti gli uffici giudiziari del distretto e dal personale UNEP per il loro competente serio impegno di lavoro
Saluto i rappresentanti sindacali
E i rappresentanti della stampa con la certezza che la loro professionalità e la loro sensibilità istituzionale i renderà maestri della corretta informazione garantendo così sicuro e svolgimento di indagini spesso dedicate
Un cordiale benvenuto a tutti i cittadini presenti e agli studenti delle scuole superiori di Palermo ai loro docenti che ringrazio per la loro gradita partecipazione
Un ultimo saluto ai magistrati al personale amministrative in pensione a coloro che nel decorso anno ci hanno lasciato alcol sono rimasti nel nostro ricordo e nel nostro cuore
Un'altra commosso pensiero infine ai numerosi colleghi che nell'esercizio delle loro funzioni i magistrati sono rimasti vittime del terrorismo e della criminalità organizzata
Dopo questi doverosi indirizzi di saluto passo subito ad illustrare lo stato l'Amministrazione alla giustizia nel nostro distretto
Mi occuperò per sintesi ditemi più di un più rilevanti rinviando per il resto alla relazione scritta nella quale ha risposto in modo esauriente almeno lo spero
Le opere luci ed ombre che non lo scorso anno hanno contraddistinto l'attività degli uffici giudiziari si era nel ramo penale sia nel ramo civile sia nel ramo minorile sia nel ramo della sorveglianza sia in altri Gianni
Sotto il profilo generale
Nulla è da aggiungere a quel che è stato detto negli anni precedenti la giustizia continua a soffrire non per lavano attese di riforme quanto piuttosto piuttosto
Per il parto di numerose riforme che hanno lasciato risolto lo stato generale di crisi all'istituzione giù giudiziaria macroscopicamente rappresentato da un grave sintomo par patologico consistente nella sua ormai cronica lentezza
Italia continua a detenere ce lo ha ricordato ieri il Presidente la Corte di Cassazione inoltre sincero primato in Europa del maggior tempo impiegato dai magistrati nella definizione dei processi sia civili che penali
L'eccessivo ritardo con cui si conclude i processi svilisce l'attività giudiziaria e per giunta la rende oltremodo dispendiosa sul piano finanziario sia per lo Stato sia per gli utenti
E però il ritardo non è dovuto a causa interni all'attività giudiziale che pure sussistono ma a ben altri fattori sia contingenti che di sistema
Un ruolo preponderante va riconosciuta al dato quantitativo
Il nostro è un Paese che ci portino a ne rifiuta ad affrontare i problemi sotto l'aspetto della quantità compatibile con le risorse effettivamente disponibile
Non considerando che il dato quantitativo se rimosso in uso riemerge in ogni occasione in cui sia necessario reperire risorse
Risorse
E così nell'amministrazione alla giustizia come l'Amministrazione dagli altri servizi si estingue sia assiste ad un incessante dilatare sono dell'ABI domanda cuochi le strettoie strutture deputata all'erogazione dei servizi non sono in grado di fornire risposte adeguate
Nel settore penale
L'attività giudiziaria deve misurarsi con vecchie e nuove organizzazioni criminali radicate nel territorio che compromettono lo svolgimento dell'attività economiche sia nel settore della produzione che in quello del commercio
Preoccupante l'esercito di faccendieri che realizzi enormi profitti illeciti spesso a danni di piccole sprovveduti risparmiatori
Intense ed allarmante l'attività delinquenziale di bande di malati Bitonci che con inaudita violenza hanno conquistato le zone periferiche
Dei centri urbani dove spacciano droga e sfruttano la la prostituzione di donne ridotte in schiavitù
Ad una situazione che vede in espansione l'attività criminale le forze dell'ordine la Magistratura fanno altine nei limiti del possibile ed anche oltre senza vinti spalma dell'impegno personale
E pur tuttavia la situazione permane grave sale malgrado insuccesso
I parecchio operazioni contro la criminalità i cittadini avvertono il pericolo per la propria incolumità anche nell'espletamento delle incombenze quotidiani puntuali
In campo civile la domanda è alimentato dal fatto che non essendo
Visti i rapporti interpellati più gestiti in buona fede la lealtà comportamentale ormai un'evenienza alquanto rara inevitabilmente si sforzano nel contenzioso
La società civile ha ripudiato i valori tradizionali senza sostituirli con altri di pari spessore etico
La caduta dei valori fino all'appannarsi degli radiologie ha disarticolato gli assetti economico sociale che erano venuti configurandosi in tendenziale conformità
Al modello di società disegnato dalla Costituzione intorno al principio cardine del solidarismo
Ma ora nei fatti la solidarietà e sta desiata dal contesto dei rapporti sociali che sono dominati dall'egoismo nulla più condiviso tutte disputato e conteso
La crisi economica sopportata in larga misura da lavoro dipendente incrementa i conflitti quali non trovando composizione collettivo con gli accordi fatti faticosamente raggiunti in sede sindacale si traducono in controversie giudiziarie
Infortunistica stradale con le regioni alle persone rarissimamente insita in una transazione
Vuoi per l'esorbitanza della pretesa risarcitoria talvolta campata vuoi per la regia delle compagnia assicurativa provvedere con sollecitudine ad un congruo risarcimento del danno
Nella gestione del rapporto obbligatorio non appena si apre uno spiraglio in cui sia possibile insinuare una qualche contestazione l'adempimento viene negato sul testo
Le crisi coniugali dall'interno delle pareti domestiche vengono trasferite nelle aule dei tribunali non solo quando esplodono ma anche dopo la separazione e il divorzio
Le aziende a rischio di sopravvivenza per recuperare i compiti competitività nel tentativo di rimanere
Sul mercato non trovano di meglio che vadano illudere i contributi assicurativo previdenziali il che dà conto dell'ingente numero di controversie in cui è coinvolto l'inglese
E difficoltà economiche delle famiglie destinate purtroppo
Ad accentuarsi per l'impennata che si registrano i prezzi dei prodotti di largo consumo incrementa le procedure esecutive
Nella società civile dunque la propensione alla lite
Tra
Premio su quella la conciliazione amichevole esso genera un contenzioso imponente rispetto al quale le strutture giudiziarie si rivelano insufficienti a definire in tempi ragionevoli
Il rimedio che lo Stato e l'Amministrazione alla giustizia suggerirebbe per rendere più celere ed efficiente l'attività giudiziaria sarebbe quello dell'aumento dell'organico il magistrato del personale amministrativo
Tale rimedio tuttavia se la crisi della giustizia non è soltanto endogena ma indotta dalla generale crisi che pervade tutte le istituzioni agirebbe sulla disfunzione dell'attività giudiziaria senza rimuoverne le cause
Bisogna considerare poi che la strada dell'aumento dell'organico e dovrebbe avere una significativa consistenza per poter dare un forte impulso ad un'inversione di tendenza e almeno nel breve periodo ostruita dalle ristrettezze del bilancio dello Stato
Mancano le risorse finanziarie percorrono resta bibliche studiare altri venti
Le leggi più recenti
Ancorché importante ratione materia non hanno affatto l'immediato alle disfunzioni della giustizia nemmeno sotto il profilo di un apprezzabile riduzione del ritardo
E questo perché
Sul versante penale il processo rimane appesantito Tonel mi chiede di i morti di modifiche senza che si è stato eliminato con mamma doppi l'inconveniente della trasmigrazione delle invitata la fase investigativa a quella giurisdizionale
Sul versante civile
è da rilevare che racchiude più snella instaurazione del rapporto processuale seguita da un'attività istruzione a probatoria più spedite semplificata non prelude necessariamente ad una più rapida conclusione del giudizio
Tutt'altro
L'aumento delle controversie mature per la decisione determina una congestione nella fase decisionale
Che per regolarmi insulso alterato esigibile di produttività impone rinvio anche di anni delle cause già pronta per la decisione
Il sovraccarico
E pertanto
Il dato su cui bisognerebbe intervenire in funzione del suo alleggerimento perché l'attività giudiziaria con recupero di efficienza e tempestività restituisca la giustizia prestigio e autorevolezza
E pur tuttavia
Nel periodo di riferimento nonostante il difficoltoso funzionamento dei nostri uffici giudiziari
Nonostante le ricorrente astensione degli avvocati dall'udienza e sono stata ancora una volta
Raggiunti risultati ragguardevoli al di là delle più ottimistiche previsioni grazie all'impegno e al senso di responsabilità della magistratura ordinaria requirente e giudicante
E la magistratura onoraria dei dirigenti e di tutto il personale amministrativo
La produzione e lavorativa è stata più che soddisfacente ove si consideri che la magistratura giudicante ordinaria dono oraria in ambito distrettuale ha definito penna tonto ottantotto mila quattrocento settantaquattro processi
Nella materia civile pensi ottantanove mila settecentosei nella materia penale
Non minore è stata la produttività
Delle procure della Repubblica del distretto nonostante i pesanti vuoti di organico gli uffici requirenti agli impatti definito ben trentotto mila ottocento novecentosettantaquattro procedimenti dei quali sessantuno mila centoventinove
Contro autori noti
Intenso lavoro svolto ha consentito non soltanto di contenere la pendenza manchino alcuni uffici di abbatterla Pulse legalmente e non è tutto
Il particolare impegno dei nostri magistrati il loro spirito di servizio il loro senso di responsabilità
Hanno fatto sì che i tempi di di definizione i processi sia civili che penali subissero un'ulteriore contrazione raggiungendo e per i processi di primo grado il limite della durata ragionevole di tre anni
Nella materia civile infatti dal durate dei processi è stato per quegli ha cognizione ordinaria di giorni ottocentosessantotto in più in grado di giorni mille trecentosettantasei in secondo grado di giorni trecentotrentasette
Per le cause dei giudici di pace
Per le cause di lavoro e previdenza i giorni settecentosette in primo grado e di giorni cinquecentosettantacinque in secondo grado
Per le cause di separazione giudiziale di vostro di giorni settecentocinquantacinque prima grado ed i giorni quattrocentotrentotto in secondo grado
Nella ma non è materia penale
La durata è stata per i processi in dibattimento monocratico o collegiale di giorni quattrocentottantacinque per il primo grado di giorni duecentonovanta per il secondo grado ed i giorni duecentotrentanove per i procedimenti di competenza del tipo
Tutte al Tribunale per i minorenni per i processi alla Corte d'Assise è stata di giorni quattrocentoquarantatré in primo grado di giorni centotrentaquattro in secondo grado per quelli definiti dal GIP del stipulati ordinari di giorni trecentosette
Per quelli definiti dal GUP presso il Tribunale per i minorenni di giorni
Duecentosedici e per quelli di competenza del GIP circondariale presso gli uffici del Giudice di Pace di appena quattro giorni
Nel complesso la definizione di una causa civile il chiede tra primo e secondo grado un tempo non inferiore a sei io sette anni
L'esaurimento di un procedimento penale tra indagini preliminari dibattimento di primo e secondo grado un tempo non inferiore a quattro cinque anni
Le cause vitale Trichet criticità come abbiamo più volte ripetuto negli anni precedenti sono tante e notte tra cui prima fra tutte la esiguità delle risorse umane disponibili
Le piante organiche
Dei magistrato ordinario dei singoli uffici giudicanti
I o requirenti a parte le persistente consistente Popper scoperture al trenta giugno due mila nove erano vacante ottantasette apporto il su quattrocentosettantadue sono pressoché dappertutto inadeguate
Tenga riallaccio la percentuale di scopertura degli organici degli uffici del giudice di pace che ha superato il tasso del quarantuno per cento
Anche sul fronte dei giudici onorari di tribunale si registrano pesanti scoperture in particolar modo nel tribunale di Palermo attivare Agrigento ed al Tribunale di Sciacca
Io ormai urgente ed indifferibile la più volte invocata ma nei fatti sempre negata revisione delle circoscrizioni giudiziarie il cui impianto generale risale ormai all'ultimo periodo bellico
I sul tema infatti di immediata evidenzia la necessità che anche la tipologia negli uffici giudiziari andrebbe adeguata a dispetto di resistenze campanilistico di interessi elettoralistici
Al
Ormai da tempo mutate condizioni politiche sociale ed economica delle diverse aree del Paese
Non appare invero giustificata la sopravvivenza nel nostro distretto gli uffici del giudice di pace
Nei quali il flusso degli affari e da perizia edificante di sezioni staccate di tribunale distanti pochi chilometri dalla sede principale ora e ad essa ben collegate da no comment rete viaria ed adeguati servizi di trasporto
Mi rendo conto
Che alcuni di questi uffici sono custoditi un'antichissima tradizione giuridica e rappresentano per l'economia di una determinata realtà
Locale qualcosa di morti in importante per per qualche nervo gli interessi che ruota attorno ad una sede giudiziaria
Mi rendo conto che sui possibili sbocchi di un programma del genere si deve attentamente riflettere e che le scelte deve essere fatto con grande
Oculatezza e serietà
Ma alla fine una certa deve essere comunque fatta ai fini di razionalizzare già esposti le già esigue risorse e contenere la spesa pubblica
Allarmante poi
La situazione delle piante organiche del personale amministrativo che ha raggiunto nell'intero distretto un tasso di core di scopertura pari al sedici ottantadue per cento praticante pregiudicando l'efficienza del servizio giustizia
Scendendo più nel de nel dettaglio sullo stato della giustizia dobbiamo rilevare
Che la giustizia penale nel periodo che interessa alta è stata oggetto di ripetuti dibattiti in sede politica e di particolare attenzione da parte
Parlamento che ha varato una serie di provvedimenti legislativi senza alcun organico intervento sul processo penale che continua a procedere
A rilento a causa delle lungaggini dal Codice di rito improntato ad eccessivo recante
Garantisco non sempre giustificato
Dopo le novità introdotte dal cosiddetto primo pacchetto sicurezza del ventitré maggio due mila otto
Chi ha portato in avanti modifiche sia al Codice penale sia al Codice della strada si al Codice di procedura penale è intervenuto il cosiddetto decreto antiviolenza del ventitré febbraio due mila e nove
Il palato artato ulteriori modifiche al Codice penale al Codice di procedura penale alzando tra l'altro il livello di repressione per le condotte di molestie
Da ultimo è stata approvata la legge quindici luglio due mila e nove numero novantaquattro che ha completato l'intervento in materia di sicurezza promosso dal Governo nella primavera del due mila otto
Modificando ancora una volta alcuna norma del Codice penale della legislazione penale speciale delle codici di procedura penale della normativa antiriciclaggio l'ordinamento penitenziario e delle misure di prevenzione
Tali riforme che si aggiungono a tutte le altre che negli ultimi anni hanno inciso sul processo penale difficilmente potranno risolverebbero nodo del problema degli intollerabili tempi di definizione del processo
Giacché a parte ogni altra considerazione si scontrò con la dura realtà per di più colto al suo funzionamento degli uffici giudiziari
Con organici scoperte dotazione umane e strumentali insufficienti e inadeguate
L'articolo centoundici della Costituzione PON invero in risalto due principi il giusto processo e la sua ragionevole dice durata che nell'attuale sistema processuale e difficile coniugare ponendosi avvolto in contrasto tra loro
è evidente che in taluni casi l'esigenza di un approfondimento del giudizio Citra dunque a in un allungamento dei tempi processuali
è innegabile la difficoltà di conciliare le esigenze di garantirti tutti tutte le parti processuali
Con il bisogno fisiologico insito nella roccia il processo che giudizio si indirizzi più rapidamente possibile verso l'esito naturale l'adozione di una giusta decisione da parte del giudice
Si rendono necessarie a questo scopo interventi riformatori efficaci sul piano sostanziale occorre dar vita ad un ampio processo di depenalizzazione intervento però atto non sufficienti
Non più stringente occorrendo anche che si riserva i testi unici il ruolo esclusivo della legislazione penale speciale evitando interventi episodici e non sistematici
Quando invece la misura relativa al processo penale occorrerebbero incrementare il novero degli istituti deflattivi
Per possono oppure possono consentire al Pubblico Ministero in presenza di fattispecie prive di offensività di essere esentato dall'esercizio l'azione penale
Il modello potrebbe essere costituito dalla estensione anche al processo ordinario
Di istituti come la condotta riparatoria dell'autore del reato una lieve entità del fatto istituti illimitati a reati di competenza del giudice di pace
Ci potrebbe inoltre allargare la degli alti procedibile a querela nonché prevedere forme di archiviazione condizionata per farti di scarso significato criminale
Ma soprattutto si rende necessario rimodellare alla disciplina la prescrizione del reato che deve fare il punto finale con la pronuncia della sentenza di primo grado
Interventi suggeriti sono soltanto alcuni di quelli ipotizzabile a dializzati per assicurare un processo del sia contempo equo e ragionevolmente errato rapito
Per completezza si deve tuttavia aggiungere che sogno in cantiere alcuni disegni di legge in materia di processo penale che destano notevoli perplessità sia sul piano processuale che su quello costituzionale
Non è questa la sede più adatta per affrontare le tematiche sottesi alla preannunciate riforme
Possiamo solo ricordare che all'esame del Senato il disegno di legge mille quattrocentoquarantanove approvato dal Consiglio dei ministri nel febbraio
Due mila e nove recante disposizioni in materia di procedimento penale ordinamento giudiziario ed equa riparazione in caso di morte
Di quell'azione per temi di ragionevole durata del processo si tratta di un intervento molto articolato che anche nel solo ambito la procedura e penale a contenuti suscettibilità in diverse di ben diversa valutazione
Mi sorprendo si in alcuni casi in provvedimenti certamente idonei a influire positivamente sul lavoro sotto il profilo dell'efficacia della razionalità
In altri casi determinato e determinando esiti di assoluta ingestibilità ovvero di ulteriore rallentamenti non giustificati da da esigenze di effettiva necessario eccetera ovvero rispondendo palesemente a logiche sistematica pericolose e non accettabile anche sul piano costituzionale
Ad esempio
Sono positivi la previsione che ricorsi per Cassazione non possono essere più presentati personalmente all'imputato ma richiedono al socio la sottoscrizione difensore scritto nero speciale albo
Così come la esclusione l'avviso ex articolo quattrocento
Quindici bis si quando vi sia stata informazione di garanzia ex articolo trecentosessantanove attuato equipollente
Sono negativi invece
La dipendenza del pubblico ministero dalla polizia giudiziaria per l'acquisizione delle notizie di reato
L'obbligo per il giudice di dibattimento di ammettere anche le prove superflue il mantenimento del riesame con la sua
Attribuzione alla Corte d'Appello nonostante la contemporanea previsione della collegialità distrettuale per la decisione sull'adozione e la notifica delle misure cautelari
Personale reali
è stato approvato di recente la scorsa settimana al Senato il tormentato disegno di legge sul cosiddetto processo breve
Sul quale si sono affrontate le critiche sia della Giunta dell'Unione delle Camere penali italiane
Sia dell'associazione degli studiosi del processo penale sia dell'organo di autogoverno della magistratura i quali hanno giustamente sottolineato che il disegno di legge cancella ogni speranza di giustizia
Per le vittime dei reati di particolare gravità trasformando il processo penale in una tragica farsa
Ha facoltà la riforma che si vorrebbe introdurre estese processi in corso con un'amnistia di fatto per i diritti commessi prima del due maggio due mila e sei
D. all'intera un vero e proprio colpo di spugna assicurando una completa impunità PTP scienziati della criminalità dei colletti bianchi ma anche per molte insidiose forme di delinquenza diffusa in danno di persone deboli
Si renderà di fatto impossibile
L'accertamento di delitti come gli omicidi colposi realizzati nell'anno dell'attività medica lesioni personali le truffe gli abusi di Ufficio la corruzione semplice
E in atti giudiziari per frode comunitari le frodi fiscali i falsi in bilancio alla calunnia e molti e molti altri reati
Si tratta di un anno e completo lamentazione che indirettamente a rischia di alimentare il senso di impunità con buona pace del diritto alla sicurezza dei cittadini onesti
I danni che la riforma estesa anche a processo contabile può arrecare al funzionamento e la giustizia sono incalcolabile permanenti
Verrà stravolta completamente la fisionomia del processo penale con una conseguente sicura conia dei riti alternativi ed una profonda crisi della cultura delle garanzie e del contraddittorio
Il processo contabile diverrà un'arma spuntata
E sarà sempre più difficile reprimere fenomeni IVA l'Amministrazione e nello stesso settore civile si determinerà un rischioso disordine organizzativo con ulteriore svilimento la funzione giudiziaria e con effetti pregiudizievoli sulla tutela dei diritti dei cittadini
Però lasciando tali tematiche sulle quale prematuro formulare più concrete valutazioni ed a dire che la giustizia penale nel distretto nel periodo di riferimento non ha subìto mutamenti significativi rispetto al periodo precedente
Se gli uffici giudiziari che l'inquirente hanno funzionato tutto regolarmente anche se
Con affanna causa all'aggravarsi dei problemi determinati dalle carenze di organico e dai tagli o private
Operate al bilancio e la giustizia che hanno reso sempre più problematica l'attività nei singoli uffici
I limiti posti dalla riforma l'ordinamento giudiziario
Al passaggio dalle funzioni giudicanti a quelle ritirati requirenti stanno invero determinando però
Tanti vuoti d'organico in tutti gli uffici di Procura per primi quelli più difficile per collocazione geografica e ragioni ambientali
Scarsa che la propensione dei magistrati al passaggio delle funzioni giudicanti a quelle requirenti ed i contrasti a maggiore la tendenza al passaggio dalla funzione requirente a quella giudicante
La progressiva riduzione delle aspirazioni alle funzioni requirenti è innegabilmente attribuibile alle modifiche introdotte con le nuove norme sull'ordinamento giudiziario che per passare da un ufficio giudicante ad un ufficio di Procura
Rendono necessario trasferirsi ad una sede di alto dispetto di altro Regione che consentono
Il passaggio alla funzione di PM all'interno dell'ambiente territoriale soltanto ai giudici Cimino del lavoro normalmente meno motivate
A effettuare un'esperienza professionale così radicalmente differente da quella svolta
Questa tuttavia è una
Sola è solo una delle ragioni che dice in tv disincentivare il passaggio alle funzioni di coerenti H ancor delle limitazioni di carattere territoriale
Sono ben evidenti nella magistratura segnale di preoccupazione per il nuovo assetto organizzativo delle Procure determinato al decreto legislativo numero centosette del due mila e sei ed alle modifiche introdotte dalla legge
Numero duecentoundici del due mila e sette caratterizzato da un attentato
Gerarchica gerarchiche azione degli uffici requirenti ed alla compressione degli spazi di autonomia decisionale i sostituti procuratori
Anche le reiterata Anzio Potì anticipazioni i ben più radicale separazione fra le due carriere
Che ne ho il timore che ne mentale passaggio
Alle funzioni requirenti assumerebbe un connotato di definitività impedendo di guardare al passaggio alla funzione requirente come un momento temporaneo e reversibile finalizzato all'arricchimento nell'esperienza professionale
La combinazione della tendenza alla migrazione presso gli uffici giudicanti con il divieto di destinare
Alle procure e magistrati di prima nomina ha reso la situazione drammatica porterà in breve all'azzeramento degli organici Inter uffici giudiziari requirenti
Ne tale preoccupa
Preoccupante evenienza podisti dal tutto scongiurata dal recente decreto legge numero centonovantatré del ventinove dicembre due mila e nove
Che riguarda le solite sedi disagiate e che destinata cagionando disagi ai magistrati più giovani in particolare a quelli di prima nomina
Pur con gli emendamenti proposti l'emergenza dunque rimane ed esiti a troppo patente urgenti rimedi essendo concreto il rischio di compromettere irrimediabilmente il funzionamento della giustizia penale
L'analisi dei dati statistici comparate con le dettagliate informazioni fornite sulle più significativa attività di polizia svolte dalla questura di Palermo Agrigento e Trapani dal comando
Della Regione Carabinieri Sicilia dal Comando regionale Sicilia della Guardia di Finanza che si ringraziano per la loro gradita collaborazione per le esaustive relazioni trasmesse
Rivela che la criminalità nel territorio del distretto ha subito nel periodo in esame apparenti a pressione in relazione al mano al numero di reati minor numero di reati segnalati anche se deve purtroppo costa tarsica alcuni allarmanti tipologie i reati sono aumentati
Nello specifico
I reati di associazione per delinquere di stampo mafioso
Hanno registrato una sensibile diminuzione
Grazie all'intensità e all'efficacia dell'azione repressiva posto in essere colto le organizzazioni criminali dall'autorità giudiziaria delle forze dell'ordine che ha consentito di raggiungere risultati eccellenti
I dati conoscitivi emergenti dalle indagini svolte dalla
DDA di Palermo dimostrano tuttavia
Che nonostante i durissimi colpi subiti Cosa Nostra conserva immutata la sua struttura organizzativa profondamente radicate nel territorio e non ci avvertono segni di cedimento nella perdurante proporzione dei suoi aderenti
A quel tetto all'illecito sfruttamento al tessuto economico mediante Pizzo omesse apporto
La prassi della violenza omicidiaria sembra per il momento accantonata ma la situazione potrebbe facilmente cambiare secca sono accorso nota ed è attualmente attivo di un capo riconosciuto e di validi quadri dirigenti
Riuscissi a ricompattare
A ricompattarsi trovandolo negli altri e creando quindi una altre pericolosa organizzazione un pericoloso tentativo in questo senso è stato tentato come tutti ricordiamo con l'operazione persino del dicembre del due mila otto
Nel periodo che interessa
Si sono verificati nel territorio distretto settanta omicidi orientare undici in più delle del periodo precedente la maggior parte dei quali mi circonda di Palermo e Termini Imerese
E sessantotto tentato omicidio con un aumento rispetto al precedente periodo allo zero
Zero nove per cento
è singolare che si sia avuto una drastica diminuzione
Vede diminuzione degli omicidi ascrivibile alla criminalità organizzata non vi è stato impatta alcun omicidio di mafia nella città di Palermo se ne sono verificati tre nel territorio di Misilmeri e uno nel territorio di Partinico
L'oggetto
Tale situazione che può dissi ottimale rispetto agli anni precedenti e stretto come ricordavamo prima dell'attente capillare azione di contrasto condotta la forza di polizia ed alla magistratura ma non deve ingannare
Essendo forte il pericolo che la mafia attualmente in gravi difficoltà organizzative e operative possa ritrovare compattezza a Torino a nuovi casi ieri
Ai nuovi capi riprenda la pronta prorompente e devastante attività criminale degli anni passati
In apparente flessione del numero degli omicidi colposi per violazione di norme del Codice della strada molto mentre sono in netto aumento quelli per violazione della norma sulla prevenzione degli infortuni sul lavoro
In calo e anche il numero delle
Delle missioni corpose da incidente stradale crescono i reati contro o contro il patrimonio ad eccezione del furto
Il cui i reati sono passati da quarantatré mila duecentosessantacinque del periodo precedente ai trenta mila trecentottantasette atti esame
In aumento il numero delle rapine dell'estorsione dei sequestri di persona nella materia dei reati contro la pubblica amministrazione si registra una una lieve diminuzione degli atti di colpi
I corruzione e di contorno un incremento dei diritti di apposito ufficio peculati
E malversazioni
Ancora elevato e vivono dei delitti di violenza sessuale nel periodo che ci interessa cento ben centottantasette sono stati gli abusi commessi in danno di minori
Numerosissimi sono stati procedimenti e concernenti fatti di illecita che detenzione e cessione di sostanze stupefacenti e fatto in sé alquanto preoccupante nel nostro distretto ci sono punti cinquanta decessi per overdose
Un ulteriore incremento hanno subite reati contro l'incolumità pubblica la salute
Ai cittadini in particolare gli incendi dolosi degli incentivi positivi in materia di violazioni edilizie urbanistiche rimane confermata l'altissima percentuale viene notizie di reato iscritti negli anni precedenti
Grazie frequenti i provvedimenti di condono edilizio che non fanno altro che incentivare l'abusivismo
Tant'è che procedibile
I procedimenti iscritti quest'anno sono stato il doppio di quelli dell'anno scorso
Indeterminazione sono i reati di usura essendo state presentate soltanto novantatré denunce però
Tale dato non numerico
Non sembra tuttavia proporzionata alle effettive ampiezza sociale dall'economico in larga misura contento agli continua a rimanere Nestor messo a causa di una molteplicità di
Di fattori che disincentivino le vittime dal denunciare gli usurai
Gli abbiamo mangio sono i reati di truffa i così come agli atti tributari mentre sono diminuiti i dati in materia di criminalità informatica
Venendo allo stato della giustizia civile
Deve rilevarsi che la giurisdizione in tale ramo continua a colpire negli uffici giudiziari del distretto il punto più critico dell'intero apparato processuale la produttività dei giudici è aumentata mi aumentata anche la tendenza
In questo settore purtroppo le difficoltà sono trovato oltre che dalla necessità di accordare l'accesso alla Presidenza i procedimenti penali anche dal fatto che sono chiamati a smaltire il carico
Giudici sempre diversi a causa dei loro Stati seguenti tramutamenti interni correlata superamento del termine decennale di permanenza nella stessa sezione o nello stesso settore sono quando per trasferimento
Ad altri uffici
Deve darsi atto al legislatore della maggiore attenzione dedicata
Allo stato di dissesto della giustizia civile male frammentato di forme nonno hanno affatto contribuito ad introdurre elementi idonei ad assicurare una maggiore efficienza per servizio
Il recente è intervenuta l'ennesimo modifica introdotta la legge numero sessantanove del diciotto giugno due mila e nove
Ma perché la maggior parte alle riforme divenuta operativa solo il quattro luglio oltre l'INAIL nove ancora prematuro ogni valutazione sui suoi possibile affetti possiamo tuttavia rilevare
Che a parte la riduzione dei vari termini processuali
Introdotta con la novella sicuramente utili sotto l'aspetto la riduzione dei tempi sono una integrazione alla disciplina notificazioni
Anche se queste ultime sono connesse al processo telematico e quindi i conti concrete ricchi potranno essere avvertito otto con la sua realizzazione
Grande aspettativa per la maggiore efficienza del servizio è legittimo imporre sul nuovo processo sommario di cognizione il nuovo rito utilizzato alle parti con latte formalizzazione dell'istruzione della causa
Potrà determinare una ragionevole accelerazione nella definizione di molti giudizi che in astratto sarà possibile
Trattare con il suddetto procedimento speciale colmo conseguente beneficio anche per i procedimenti che richiede un'istruzione non sommarie e che potranno trovare giovamento dalle minore interessamento del ruolo ordinario
A fini di però deflattivi sicuramente utile nel tempo sarà il nuovo regime in tema di spese e di responsabilità processo aggravata e sotto il profilo acceleratori o
Introduzione a carico della parte costituita
Delle ore di specifica contestazione dei fatti allegati dalla controparte mentre a Palmi scarsamente significative
Le modifiche introdotte in tema
Testimonianza scritta perché è stata rimessa all'accordo della parte e di cosiddetta calendarizzazione degli attività istruttoria perché priva di conseguenze ed esporta le diverse evenienze che possono verificarsi
Nel corso dell'istruzione probatoria
In un grande apporto sono poi le modifiche introdotti in tema di motivazione perché nonostante dell'eliminazione della parte destinata allo svolgimento
Del processo e l'introduzione dell'articolo centodiciotto comma uno delle disposizioni di attuazione del Codice di rito una diversa aggettivazione da motivazioni dovrà
Senta riportare per la sua interni intelligibilità i tratti essenziali della lite
Inoltre
Di grande interesse perché è suscettibile di effetti positiva a lungo termine indubbiamente la delega in tema di mediazione e conciliazione è quella relativa alla cosiddetta semplificazione dire
Più difficile invece valutare quale effettivo contributo potrà avere la riforma l'efficienza complessiva del sistema processuale soprattutto sotto il profilo dell'idoneità della stessa ad Alghero ad e cioccolato ed eliminazione delle cause pendenti
A riguardo infatti va detto che la riforma è destinato ad operare sui ruoli già saturi per i poi sorti solchi mento non sono state previste misure idonee
Anzi deve dissi che il ministro e la giustizia e nella sua relazione apertamente ha preannunciato quanto prima la riattivazione dell'ennesimo carrozzone delle sezioni stralcio tre
Per cui doveva può vedersi per ragioni dell'aspetto compro con Progetto organizzativi mirati i censimenti a definizione in via assolutamente prioritario delle cause più remote e di trattazione e definizione entro il termine triennale o biennali agli altri giudizi sopravvenuti è sopra di regime
Scendendo più nel concreto e arrivare chianche nell'anno differenzi riferimento l'attività giudiziaria dal distretto nel settore civile ha continuato a presentare inefficienze di qualche Nicoletti Tezze soprattutto con riferimento ai tempi
Della giurisdizione anche se come già detto i risultati raggiunti sono soddisfacenti sotto ogni aspetto
L'analisi dei dati statistici rivela che Divella ulteriore significativo decremento delle pendenze presso i tribunali le sezioni stralcio e gli uffici del giudice di pace
Il numero delle cause cognizione ordinaria pendenti davanti ai tribunali infatti di merito grazie ad una migliore organizzazione del lavoro nei singoli uffici che ha determinato una maggiore resa produttiva
Dalle trentanove mila centosettantadue cause civili pendenti Alice ettari del periodo si è passata alle trentasette mila centoquarantaquattro i master tendente alla fine del periodo essendo stato definito un numero maggiore di procedimenti
Di quelli sopravvenuti
Infine ieri risultato ottenuti dimostro che nonostante gli elevati carichi di lavoro la magistratura del distretto ha lavorato alacremente rispondente efficientemente alla domanda di giustizia
I medesimi risultati sono stati ottenuti dalle sezioni stralcio che beneficiano
Nell'inficiando dell'assenza di sopravvenienze hanno ridotto la pendenza da tre centotrentotto a centocinquantadue cause e con tutta certezza può pronosticare assetti
Entro la fine dell'anno tali Sezioni dovrebbero avere esaurito il loro compito
Analoga tendenze si registra per gli uffici del giudice di pace che hanno definito numeri procedimenti maggiori sopravvenuti consentendo di ridurre ad iniziare tendenza da dodici mila centosedici ci cause altro mila e quindici degni persa
Appare invece la situazione del contenzioso in grado di appello
Quella cognizione ordinaria ha registrato un lieve incremento per i procedimenti di competenza della Corte d'appello essendo era relativa pendenza passata da otto mila seicento cause a otto mila novecentosettantaquattro cause
In ragione del numero maggiore i procedimenti sopravvenuti nel periodo rispetto a quello precedente e al minor numero di procedimenti di Fini definiti che però è stato
Per il sempre maggiore di quella
Delle eliminati nel periodo precedente
Atteggiamento ci ha avuto per i processi analogo incremento ci ha avuto per i processi in grado di appello di competenze dei tribunali
Parimenti diamo mentre la pendenza delle cause in materia di lavoro e previdenze mio corre in primo grado mentre per il secondo grado si registra una regressione
Per quanto riguarda la durata media precisi civili deve purtroppo rilevarsi che seppure i dati statistici confermano in termine oggettivo
Una tendenza ad una contrazione dei tempi di definizione delle delle cause
Tuttavia la ragionevole durata come va
Già prima abbiamo detto è stata raggiunta soltanto per i tribunali e i giudici d'appello ma non per il contenzioso ordinario della Corte d'appello a causa del pesante arretrato che si è formato negli anni pregressi perle
Rilevanti scoperture di organico
Tutto sommato il chi è che ha raggiunto la il che ha il primato della minor durata procedette l tempo dei giudizi resta sempre il giudice di pace
Abbastanza contenute più che ragionevole sono i tempi durata dei processi di lavoro e previdenza il tempo impiegato è stato infatti in primo grado i giorni settecentosette in secondo grado di giorni cinquecentosettantacinque nessuna problematiche si registra
Per il contenzioso in materia di Gaia i cui dati sono in verità poco significativi né per i giudizi in materia di separazione personale divorzio i quali sono in aumento
Per quanto riguarda la giustizia minorile può affermarsi che al suo funzionamento è stato ancora una volta più che soddisfacente grazie all'impegno alla elevata professionalità che i magistrati degli uffici in origine
Il risultato ottenuto ci sono albero apprezzabile sia nel settore civile sia in quello penale grazie agli appropriati interventi svolte
All'IRCCS numerose iniziative intraprese al cento per la giustizia minorità corretto il corto agli studi sostanziale processuali
Previsti preliminari all'Arcella risposto alla domanda di giurisdizione alti efficace collegamento con le scuole gli istituti e le comunità il volontariato
L'organico dei magistrati del Tribunale dei minorenni anche se completamente coperto risulta tuttavia piena sufficiente pur tenendo conto dell'apporto fornito dal giudice onorario
Del tutto diversa la situazione da procura minorile affittato non versante scopertura dell'organico dei magistrati
Tale ufficio la compianto organica composto da un procuratore capo e da cinque sostituti a risentito della mancanza di internati strati i dirigenti giudiziaria del sostituto
Che avuto ovviamente negative il Volpi per quei giorni sull'organizzazione del lavoro e sullo smaltimento degli affari da parte dei giudici tre sostituti rimasti in servizio
Per quanto riguarda il settore civile ma
Minorile ed a rilevare che per la prima volta si è invertita la tendenza all'aumento della pendenza la quale
Finalmente diminuita pur se in misura molto modesta
Complessivamente dal primo luglio due mila undici otto e trenta giugno due mila e nove sono stati definiti oltre quattro mila cinquecento affari civili di varia tipologia
Nel ramo penale
Si è avuta alcuna consistente a variazioni in aumento del numero di reati commessi da minori le denunce registrate sono state infatti
Due mila seicentottantotto il numero cioè superiore a quelli del periodo precedenti che erano state numero mille novecentosessantotto
Nel complesso il panorama criminale minorile è rimasto pressoché immutato cogliere oscillazione all'interno di particolari settori
Neppure quest'anno si sono avuti e omicidi omicidi commessi da minori ed è lievemente diminuito il numero complessivo dei tentati omicidi
Sono diminuiti i delitti di lesioni personali sia volontari che alcol corpose una flessione si è parimenti ha avuto per i reati di sequestro di persona a scopo di escursione e per quelli di furto
Sono altresì numericamente diminuite le istituzione per i reati di rapina mentre sono in aumento e estorsioni
Preoccupante e l'aumento dei reati di violenza sessuale nelle sue varie forme che stanno diventando una vera emergenza sociale cui non sempre i servizi le famiglie sanno far fronte
Me l'altro sono
Sono stati gli episodi penali derivanti da comportamento relativa correlati al fenomeno del bullismo per questi ultimi casi e tra l'altro e forme di reati
Quanto alla persona ad eccezione delle violenze di natura sessuale il tribunale ha ritenuto percorribile come neanche avvisato il presupposto è la via della giustizia riparativa
Attraverso forme di mediazione penale con le vittime che si sono col convertiti in nero progetti di messa alla prova il sentenze di concessione per denutrizione
Per quel che concerne infine la magistratura
Il sorveglianza ed ha segnalato che il Tribunale di Sorveglianza di Palermo il Corvaglia composto da cinque giudice oltre Presidente
Nel periodo considerato operato in condizione di grave difficoltà per la vacanza di due posti che sono stati coperti nel primo semestre due mila nove
Tale situazione ha pazientemente influito sull'alimento complessivo dell'ufficio che ha funzionato grazie
Allora devo l'impegno dei magistrati presenti quali hanno assicurato anche se non con la dovuta tempestività tutti indistintamente i servizi
Termina qui la mia relazione
Sullo stato della giustizia nel distretto della nostra corte d'appello
Rinvio alla relazione scritta per maggiori approfondimenti sui temi con appena trattato e su quegli atti che per esigenza idealità ho dovuto necessariamente trascurare otto metri
Il conclusioni che è lecito trarre per gli argomenti sui quali sinteticamente mi sono intrattenuto lasciano intravedere timidi sprazzi di luce sul versante della giustizia civile
Le riforme che sono state apportate con la legge numero sessantanove del due mila e nuove muovono nella giusta direzione e fanno ben sperare mentre coprono il recupero dell'efficienza
Del sistema a condizione che vengano accompagnate coordinate con le altre necessarie riforme dell'organizzazione ed alla geografia giudiziaria nonché culla effettivi effettiva operatività del processo civile telematico
Luci ed ombre si attenzioni invece sul versante della giustizia penale
Le riforme strutturali del processo penale oggetto dei tre disegni di legge dei quali
Abbiamo il
Fatto cenno
Desta non poche perplessità ET augurabile che spia maggiore apertura alle indicazioni che provengono dalla magistratura dall'Avvocatura e dal mondo accademico
Il Polo più sfitto regna invece sul versante delle risorse umane e finanziarie danni Monticelli aprono concorsi per l'assunzione di personale amministrativo né se ne profilano all'orizzonte
Le somme assegnate per spesi in ufficio di giustizia e si vanno sempre più assottigliando investimenti in edilizia e tecnologie sono palesemente insufficienti
La gravità e la molteplicità dei problemi che appesi affliggono amministrazione giustizia in Italia sono tutti gli occhi di tutti ed è davvero arrivato il momento di mettere mano a riforme incisivi ed efficace
Spetta ovviamente alla politica il compito di individuare la forma e il contenuto delle riforme
Ma ciò non può avvenire senza un contributo costruttivo da parte le categorie professionali più interessati ANCI strati avvocati personale amministrativo
Nessun intervento ordinario in tale nessuna modifica delle regole processuali
Saranno capaci di produrre effetti positivi significativi se non saranno accompagnate addirittura preceduti da una razionalizzazione delle risorse utilizzabili per il miglior funzionamento della giustizia
Siamo consapevoli
Che le gravi difficoltà che il nostro Paese deve affrontare
Siamo consapevoli della necessità che il Governo stabilisca delle priorità intervento
Siamo consapevoli che una parte delle risorse attualmente a disposizione l'apparato finita giudiziario sono mal distribuite
Omar utilizzate
Ah siamo altrettanto fermamente convinti che indifferibile nuova stagione iniziative volte a garantire il miglior uso dei mezzi già attorno detti disponibili e un incremento delle voci di Bilancio che consenta di uscire dalla situazione di stallo in cui si dibatte tutta l'Amministrazione alla giustizia
Ed è giunto il momento di fissare delle priorità sulle cose essenziali
In primo luogo
Razionalizzare la geografia
Giudiziaria concentrando gli uffici giudiziari nelle città capoluogo di provincia con conseguente legato adeguamento degli organici
Ci dei magistrati salvo il mantenimento di tutti i tribunali incitando un coagulo colpite territorio è situata presenza di sede giudiziaria
In secondo luogo non porta a rimanere l'attuale sottodimensionamento del personale amministrativo
Una delle cause principali
E alla lentezza nel definire i processi sia penali che civili dipende dall'oggettive insuperabili posti impossibilità di programmare turni di udienza il durata giornaliera e frequenze settimanali tali da far fronte al carico pendente
In terzo luogo l'attuale drammaticità dei tempi della giustizia imponga una diversa e maggiore utilizzazione delle professionalità espresse dalla Magistratura onoraria
Che già ora svolge una funzione essenziale a chi esprime delle foto potenzialità tutti utilizzo che insensato non sfruttare adeguatamente
Questo profilo coinvolge anche quello chi diverso definitivo inquadramento della stessa Magistratura onoraria alla quale va garantito la stabilità di lavoro e il trattamento economico adeguato
Quanto alla preannunciate riforme costituzionali siamo contraria interventi che incidano sostanzialmente sul principio dell'Abruzzo
Dell'obbligatorietà dell'azione penale
Anche se siamo attenzione pienamente consapevoli piena necessitati disciplinare la materia dell'azione penale attraverso la fissazione di criteri di priorità validi in via generale per tutti gli uffici di Procura d'Italia
Siamo assolutamente contrari autoriforma del Consiglio Superiore della Magistratura che modifichi l'attuale rapporto tra componenti eletti da magistrati e componenti laici
L'asset class l'essenza di un organo di autogoverno
Si fonda riconoscimento di una prevalenza numerica dei componenti espressi dall'ordine giudiziario
Alterare questo criterio significherebbe svuotare di contenuto le ragioni e le finalità dell'autogoverno
Sono personalmente contrario a progetti che apporto almeno formale separazione delle carriere tra giudici e pubblici ministeri
Per sgomberare il campo da frequenti fraintendimenti
Nella realtà va detto con forza
Che nel suo dette i mali che affliggono il funzionamento e la giustizia in Italia dipende dall'attuale collocazione via nell'ordine
è chiaro dei giudice giù dei pubblici ministeri non la lentezza dei processi blocco ricostruttore ricettivo eccessivo
Alle intercettazioni non le emissioni misure colti coercitive dei circuiti e poi da una sentenza di condanna
Solo l'appartenenza del pubblico ministero ed è il giudice ha lo stesso
Ordine con le stesse garanzie con lo stesso organo di autogoverno permette di assicurare allo Stato e alla collettività una magistratura realmente indipendente rispetto agli altri poteri dello Stato
Quanto alle modifiche del processo penale
La difesa la competenza del pubblico ministero nell'acquisire anche direttamente notizie di reato sul versante dell'azione di contrasto alle forme gravi di illegalità specie nel settore del terrorismo
Dell'attività criminalità organizzata
Dell'attività della pubblica amministrazione tutti quegli ambiti che vede quindi un intreccio di interessi finanziari affaristici
Siamo quindi contrario ad una riforma che in tale settore limiti laccioli del pubblico ministero allo sviluppo di notizie di reato trasmesse alla polizia
Iniziare è un problema di sostanza non di forma
In generale siamo contrari alla visione di un pubblico ministero che sia l'avvocato le forze di polizia giudiziaria
I si obbliga condurrebbe ad una riduzione del ruolo del pubblico ministero indebolirebbe fortemente il principio dell'obbligatorietà dell'azione penale con ricadute anche sul principio di uguaglianza di tutti i cittadini dinanzi alla legge
Sulle intercettazioni telefoniche sulle quali il Parlamento già sta lavorando siamo assolutamente favorevoli agli interventi che siano efficaci
Per porre fine alla barbarie più le do ragione frequente per segreto investigativo che non può essere né giustificato anni approvata
In virtù del diritto di cronaca che deve soccombere rispetto alla garanzia del più alto valore costituzionale i diritti fondamentali
In difesa di una persona indagata e a maggior ragione di chi in quel processo è un semplice testimone o addirittura in una
Una veste
Siamo altrettanto favorevole ad una disciplina che vincola ad una motivazione effettiva e non di maniera le ragioni porta giustificazioni uno strumento così invasivo
E la libertà individuale quale l'intercettazione appena della nuovi utilizzabilità dei risultati delle intercettazioni ma adesso infine a mo'di contro assolutamente non condivisibile
Una limitazione della lista dei reati per i quali sia possibile ricorre all'intercettazione l'esperienza dimostra che questo medio di acquisizione della prova di assolutamente indispensabile e sarebbe insigni insensato privarsi né
Perché testo è quello di ridurre
L'efficace nella tutela della legalità
è necessario invece stabilire regole molto precise che impediscono sin dall'inizio l'ingresso nelle carte processuali di conversazione che non abbiano alcuna attinenza con l'oggetto specifico dell'indagine stessa
Sul versante del processo civile si deve operare una semplificazione e riduzione dei modelli processuale attualmente vigenti attribuendo preferenza ad un processo in cui il giudice disponga i poteri di controllo direzioni impulso all'attività processuale dell'età
è indispensabile accelerarne l'introduzione gli strumenti che favoriscono il ricorso a procedure conciliative in funzione deflattiva del carico delle sopravvenienze si deve arte citare
Imposto alla PRG nell'applicazione del processo telematico e vanno introdotti rimedi extraprocessuali di natura amministrativa che riducano l'impatto sulla giurisdizione in merito e di legittimità
Non sopportabile all'estremo delle attuali tendenze i procedimenti di equa riparazione per violazione del termine
Il ragionier di ragionevole durata dei porti
Il processo e per concludere
è bene ricordare che noi magistrati siamo chiamati giorno per giorno a prendere decisioni su casi semplice su casi difficili che incidono sulla libertà sulla vita e sul patrimonio le persone
Giudicare un'attività complessa che dobbiamo svolgere corresponsabilità imparzialità in commi e convinzione
Diamo Grazia che a tutti consentito criticare anche se nel modo più aspro e acceso i provvedimenti dei magistrati
Ma nessuno può essere consentito l'attacco e l'invasione della sfera privata il magistrato sol perché abbia messo una decisione a talune sgradita
I magistrati sono soggetti solo alla legge ed hanno il dovere di applicare rispettare le leggi del Parlamento
E qualora sussistano dubbi di contrasto con la Costituzione hanno il dovere di rivolgersi alla Corte costituzionale ed in questo siamo pienamente d'accordo col Ministro della Giustizia
Come cinquanta rammentato il Capo dello Stato la Costituzione non appartiene alla maggioranza del potere politico ma un insieme di valori a Tivoli o di ogni cittadino delle generazioni presenti e di quelle future
In democrazia le istituzioni si confrontano con rispetto reciproco anche da punti di vista diversi e non sono accettabili sistematico insulto nell'ostentato disprezzo dell'un'istituzione verso l'alto
L'autonomia e l'indipendenza della magistratura e delle altre istituzioni di garanzia su un bene comune che abbiamo il dovere di riserve di difendere e di salvaguardare
E in nome di questi principi di civiltà I quali ci siamo sempre tenuto e abbiamo il dovere di attenerci in ogni occasione che mi accingo a dichiarare aperto dopo la conclusione del dibattito l'anno giudiziario due mila dieci grazie
Ora diamo adesso la parola al
Rappresentante del Consiglio Superiore della Magistratura la dottoressa tizia Marcora prego
Signor Presidente della Corte d'appello signor procuratore generale autorità
Avvocati colleghe e colleghi magistrati signore e signori ho ascoltato con attenzione e interesse la relazione del presidente Oliveri assicuro fin da ora che potessero eguale attenzione a tutti i successivi interventi
Attenzione interesse tanto più utili perché nella città di Palermo così come in tutto il distretto palermitano
Tutto quello che riguarda la giustizia è più difficile e più drammatico che altrove perché qui c'è la criminalità mafiosa
Sempre feroce potente sia quando sceglie la via delle stragi e della sfida aperta allo Stato sia quando cerca di rendersi invisibili
Perché qui a Palermo tanti magistrati hanno testimoniato fino in fondo la loro passione civile e professionale che il loro amore per la giustizia
è questa una storia una realtà da non dimenticare giacché nessuno di noi si augura di vivere in un Paese ingrato e smemorato
Sono venuta dunque a Palermo soprattutto per ascoltare
Ascoltare la magistratura quella professionale quello onoraria
Il personale amministrativo nelle diverse voci ed esperienze senza sottovalutare gli umori senza sottovalutare i sentimenti di tanti soggetti frustrati per l'assenza di riforme che siano in grado di ridare ossigeno alla giustizia
Ascoltare l'avvocatura in un momento in cui sono molte le diversità di posizioni che sono differenti su questioni cruciali come ad esempio quella della revisione delle circoscrizioni giudiziarie
Sono consapevole che senza questa capacità di ascolto non ci può essere una buona amministrazione e un buon governo della magistratura
Questo credo sia il primo significato della presenza di un rappresentante del Consiglio superiore alle inaugurazioni dell'anno giudiziario
Il Consiglio presenta qui come in tutte le altre occasioni il bilancio di un'attività
Di un anno di Commissioni e di plenum e ho portato con me la relazione sull'attività predisposta per l'inaugurazione dell'anno giudiziario
Le consegno per gli atti il due mila dieci però segna anche la scadenza naturale dell'organo che ho l'onore
Di rappresentare questo credo che mi impone una riflessione più ampia di prospettiva su quelle che sono state le linee di fondo
Nel corso del due mila nove l'organo di autogoverno è stato impegnato a completare il disegno riformatore dell'ordinamento giudiziario iniziato nel due mila e sette
Tante sono state le novità in tema di mobilità di verifica della professionalità di rinnovamento della classe dirigente di organizzazione degli uffici giudiziari
E i compiti di governo e di amministrazione il Consiglio si è mosso con grande impegno e celerità ed è riuscito credo a ridare efficienza al sistema
Basta ricordare che negli ultimi due anni di consiliatura è stato rinnovato il sessanta per cento dei direttivi trecentoventisei su tre c'è do cinquanta cinquecentotrentaquattro e il quarantacinque per cento dei semidirettivi trecentosettantaquattro su settecentottantaquattro
Si è attuato il principio della temporaneità degli incarichi si e valorizzata la capacità rispetto all'anzianità si è realizzato un forte rinnovamento promuovendo professionalità più giovani ma fortemente qualificate
Un'attività portata a termine con senso di responsabilità ma purtroppo occorre dirlo in un contesto esterno particolarmente difficile
Soprattutto nell'ultimo periodo abbiamo dovuto registrare un dialogo sempre più problematico tra il mondo della politica è quello della magistratura
Le riforme in cantiere la complessità che vive il nostro Paese non hanno favorito l'alleggerirsi delle tensioni che da molti temi da molto tempo si succedono
Con una difficoltà di cooperazione in alcune occasioni con un preoccupante superamento del limite del rispetto
Da ciò la scelta del Consiglio di affrontare apertamente il tema del rapporto tra politica e magistratura a partire dalla seduta che si è tenuto a fine due mila otto la presenza del Capo dello Stato dove proprio il Presidente Napolitano ha invitato
I protagonisti della politica i magistrati a sviluppare modelli di comportamento ispirati alla discrezione alla misura unica strada per affrontare la complessità del momento storico che il Paese vive e le sfide che ci attendono
Una seduta quindi molto importante che però non ha dato i frutti sperati
Le tensioni sono continuate e hanno coinvolto anche l'attività del Consiglio Superiore in due settori quello della difesa della giurisdizione attraverso l'istituto delle pratiche a tutela in quello dei pareri sui disegni di legge attinenti l'amministrazione della giustizia
Due competenze delicate ma due competenze in cui credo di poter affermare che il Consiglio ha continuato ad agire responsabilmente provo a spiegare perché
Nell'anno trascorso il Consiglio è dovuto intervenire in più forme sia per contrastare l'inventiva intimidazione nei confronti dei magistrati sia per ribattere alla diffusione di sospetti sulla loro imparzialità
Non mi riferisco ovviamente alle critiche che credo siano legittime spesso sono straordinariamente utile mi riferisco alle accuse che hanno spesso investì i magistrati quando nell'esercizio delle loro funzioni hanno toccato interessi potenti o si sono trovati a combattere contro la criminalità organizzata
Su questo terreno il Consiglio si è mosso con misura ma anche con fermezza con una risoluzione di carattere generale e con più risoluzioni specifiche per tutelare la serenità la dignità e l'onore professionale dei magistrati
Il Consiglio seguendo le indicazioni del Presidente della Repubblica ha adottato una delibera che disciplina l'intera procedura riconoscendo specificamente la legittimità del listino Uto della tutela e fissando nel contempo limiti entro cui operare nella consapevolezza che gli interessi coinvolti richiedono per tutti attenzione ed equilibrio
Sono state poi approvate risoluzioni specifiche sono risoluzioni molto pregnanti se si considera che hanno anche superato il filtro imposto dalla nuova regola detrazione sono risoluzioni che brucia vogliono restituire dignità molti magistrati e credibilità all'esercizio della funzione giurisdizionale
Così è stato da ultimo per il giudice Raimondo messicano occasioni in cui il Consiglio è intervenuto con una procedura d'urgenza
Dopo che il Presidente della Repubblica definito inquietante illecite intrusione nella vita privata del magistrato rivolgendo un pressante appello a tutte le mozioni perché sia ristabilito il rispetto dei singoli magistrati e dell'intera magistratura e quindi la fiducia dei cittadini che condizione imprescindibile
Per un'ordinata vita democratica
L'intervento del Consiglio ha due specifiche finalità in questo settore l'ho già detto restituire serenità i magistrati raggiunti da dichiarazioni fortemente polemico in limite attori e provenienti da borse da personaggi potenti una volta constatato che le aggressioni e le polemiche erano prive di fondate censure sull'operato di quei giudici
Ripristinare la loro immagine professionale a fronte di affermazioni lesive del loro onore pronunciate dinanzi a una larga platea da ascoltati espone in i politici evitando anche che chi esercita funzioni giudiziarie si trovi costretto ad esporsi in modo non consono alla sua posizione istituzionale
In tutte queste occasioni il Consiglio operato nei limiti delle sue prerogative adottando risoluzioni che si rivolgono i magistrati e dicono loro una sola cosa state s'prendo correttamente il vostro compito e non dovete avere nulla da temere da clamori politici o da attacchi non oggettivamente giustificati alle vostre persone o la vostra funzione
In una democrazia fondata sul corretto equilibrio dei poteri non vi è posto per l'aggressione al magistrato
Additato come un nemico ogni volta che non si condivide il suo operato una società democratica si cautela contro è sempre i possibili errori del magistrato attraverso le garanzie delle puntato delle parti del processo i mezzi di impugnazione che il controllo di legittimità delle sentenze gli strumenti per far valere responsabilità penali e disciplinari del giudice
La credibilità personale l'autorevolezza l'immagine professionale sono un patrimonio essenziale il primo strumento di lavoro del magistrato
Ed è per questo che la delegittimazione la denigrazione incompatibile con qualsiasi obiettivo di efficienza ed efficacia della giurisdizione e può rivelarsi pericolosa per la stessa incolumità dei magistrati
Lo dico in questa terra che ha vissuto eventi luttuosi drammatici per ribadire che i magistrati non devono essere lasciati soli non devono essere privati della fiducia dei cittadini e dall'appoggio delle istituzioni
Occorre ricordare sempre i momenti in cui del passato io credo che le istituzioni devono avere memoria
L'altro delicato settore di intervento ha riguardato l'attività del Consiglio come interlocutore istituzionale del ministro e del Parlamento sui temi della giustizia un'attività preziosa
Un'attività capace di mettere nel dibattito
Elementi di razionalità un compito che il Consiglio svolge da organo tecnico in grado di rappresentare all'Esecutivo e al legislativo
L'impatto e le ricadute sul terreno dell'organizzazione giudiziaria di provvedimenti amministrativi e legislativi e di segnalare attraverso il potere di proposta le riforme necessarie
In questa materia l'organo di autogoverno Stato molto attivo lo ricordava già il Presidente Oliveri nella sua relazione faccio solo alcuni esempi di un'attività molto ampia quelli che ritengo forse oggi più al centro dell'attenzione
Il parere reso in materia di intercettazioni telefoniche dove insieme a cose in qualche modo positiva è stata
Decisamente sottolineata la negatività di una modifica che vanifica di fatto un fondamentale e insostituibile strumento di indagine e rischia di assoggettato soggettare in modo incongruo incoerente un istituto investigativo che appartiene agli strumenti della ricerca della prova alla diversa disciplina delle misure cautelari
Ricordo il parere sul disegno di legge mille quattrocentoquaranta si in materia di procedimento penale in cui sono state evidenziate molte criticità e in particolare la negativa ridefinizione del rapporto tra pubblico ministero e polizia giudiziaria
Censura abile in relazione i principi costituzionali degli articoli centonove centododici e da ultimo
L'incongruenza di attribuire alla Scuola della Magistratura un potere valutativo in relazione alla capacità dei magistrati che aspirano ad incarichi direttivi in difformità a tutte le esperienze degli altri Paesi europei
Il parere sul cosiddetto processo breve approvato dal Consiglio dopo un'importante attività istruttoria che ha visto il coinvolgimento dei dirigenti degli uffici anche di quelli palermitani che introduce una forma di estinzione processuale che di fatto OSP ancora la funzione cognitiva a cui è preposto ogni processo penale un meccanismo che non c'è in nessun Paese europeo e che realizzerà un'inedita amnistia processuale con riferimento ad intere categorie di reato non privi di considerevole gravità mi chiedo dopo queste riforme che cosa resterà del processo penale come è stato opportunamente sottolineato ieri dal per e della Cassazione carbone a vent'anni dall'entrata in vigore del Codice di procedura penale sono stati adottati settantanove provvedimenti legislativi
Quasi uno ogni tre mesi con la conseguenza di alterare l'impianto del processo seguendo l'agenda imposta dalla cronaca spesso senza preoccuparsi dei danni al sistema che per funzionare ha bisogno di stabilità
E da ultimo
Leonforte osservazioni in occasione del parere sul decreto legge con particolare riferimento alla copertura degli uffici requirenti anche qui credo che l'intervento del Consiglio è stato fermo intempestivo nell'esprimere rilievi critici rispetto a l'intervento inidoneo a risolvere le problematiche legate alle ATER Manti scoperture di organico soprattutto negli uffici collocati al sud del Paese anche qui il Presidente Oliverio ha dato ampio spazio a quella che la drammatica situazione degli uffici requirenti
In sede di conversione del decreto-legge molte modifiche positive sono state apportate le dobbiamo dare atto però forse questo dimostra anche la bontà delle osservazioni che il Consiglio ha prospettato e l'utilità di avere immesso nel dibattito elementi di razionalità
Accanto a questi interventi è stato riattivato il potere di proposta che viene attribuito al Consiglio dall'articolo dieci della legge del cinquantotto atti in particolare con la risoluzione in tema di revisione delle circoscrizioni giudiziarie
Una riforma importante che il Consiglio ha sottoposto all'attenzione del ministro ritenendola insieme agli altri interventi strumento indispensabile per dare efficienza alla macchina della giustizia una riforma che però non trova terreno fertile con il Ministro della Giustizia con D'vi diamo la diagnosi sullo stato attuale della giustizia italiana ma registriamo un'assoluta diversità sui rimedi da adottare
Oggi il dibattito politico e tutto incentrato sul terreno delle riforme costituzionali è ritenuto erroneamente la panacea tutti i mali e si trascurano soluzioni attuabili con legge ordinaria che potrebbero assi può dare la ragionevole durata dei processi e rilanciare la competitività economica che il vero problema del Paese il risultato che si ai solo quello di produrre o acquisire nuove e più dure tensioni
E infatti il Ministro della relazione al Parlamento sullo stato della giustizia da un lato a nuovamente rilanciato le riforme costituzionali unitamente a quelle carte vengono allo status dei magistrati alla composizione del Consiglio Superiore dall'altro ha affermato che non deve destare preoccupazione l'attuale geografia giudiziaria
Gli ottantotto tribunali con un organico al di sotto delle venti unità secondo il Ministro della Giustizia funzionano bene
Ripristinare il rispetto per la giurisdizione io credo sia un grande impegno collettivo il Consiglio Superiore che qui rappresento non ha fatto mancare il suo contributo percorrendo con tenacia la strada dell'autoriforma
Assorbendo con scrupolo e con rigore i compiti delicati ma essenziali di giudice disciplinare di amministratore della giurisdizione
Con interventi tempestivi come avvenuto in occasione dell'attuazione dell'ordinamento giudiziario e anche numerose vicende che hanno evidenziato importanti cadute di equilibrio e di professionalità
Ma ripristinare un dialogo costruttivo tra istituzioni richiede l'incontro di più volontà e non solo di una lo dico con serenità con quella serenità di chi sa di aver fatto il proprio dovere innanzitutto avviando la magistratura sulla strada dell'autoriforma
Questi quasi quattro anni di attività Cars consigliare sono stati caratterizzati da un lavoro importante irto di difficoltà innovativo
Attuato per promuovere una magistratura consapevole del proprio ruolo capace di esprimere più efficienze più qualità al fine di assicurare al Paese una giurisdizione attenta una giurisdizioni imparziale una giurisdizione razionale
In questo lavoro il Consiglio Superiore però anche potuto verificare ed occorre dirlo in queste sedi perché lo si dice i cittadini che nella magistratura che esiste un grande patrimonio di professionalità
Di cultura giuridica di tensione civile e morale di capacità di organizzazione di direzione di risoluzione di problemi instaurare buone relazioni e in questo distretto veneta sempre la prova tangibile
Mi avvio alla conclusione
Può darsi che il lavoro che è stato fatto non sia sufficiente a dare credibilità alla giustizia ma credo che aver fatto visibilmente fino in fondo la propria parte non è indifferente nel rapporto della magistratura poli Paese
In fondo il vero tratto dell'anno giudiziario che inauguriamo sta proprio qui in questa sfida complessa ma consapevole
L'augurio che rivolgo a tutti voi al Consiglio che qui rappresento e che ho formulato nelle precedenti occasioni che qui ribadisco anche se
Con il passare del tempo anche il mio ottimismo Cascilla e che il futuro della magistratura veda un clima diverso un clima nel quale prevalga il metodo del confronto un confronto che può essere appassionato ma razionale
Pacato sui temi della giustizia un confronto in cui le istituzioni e tutte le parti si muovano avendo chiaro una sola cosa
Oggi le priorità del Paese non sono quelle di riformare i giudici vi ringrazio e vi auguro buon lavoro
Vi ringraziamo la dottoressa Maccora per i suoi interessantissimo intervento diamo atto che effettivamente il Consiglio superiore al lavoratore
Alla clemenza della dottoressa Maccora cementato grande prova proprio in occasione della nomina di tutti i direttivi e semidirettivi
Ringraziamo anche per
Il suo lavoro fatto in questo senso anche per gli interventi sempre graditi
Diamo adesso la parola al rappresentante del Ministero della giustizia il Rettore Luigi Militello
Dal Presidente
Al Procuratore generale
Signor rappresentante del Consiglio Superiore della Magistratura autorità tutte signori e signore
Prima di
Comunicare in quest'Aula l'intervento del Ministro della Giustizia
Signor presidente mi sia consentito
Mi sia consentito notazione personale
In quest'Aula
In questa Corte d'appello io esercitata per quindici anni alla giurisdizione qui sono seduti tutti i miei maestri
I colleghi che mi hanno avuto loro malgrado come uditore giudiziario quel poco che sono imparato in questa Corte
Qui sono seduti tutti i colleghi con cui Tarantino condiviso una stagione bellissima della mia carriera quella che nella seconda metà degli anni ottanta a davvero
Fatto la differenza è una Repubblica italiana la storia gloriosa dalla magistratura di Palermo
Mi legano a tanti di voi sentimenti di sincera amicizia così come a tanti avvocati a moltissimi
Del personale amministrativo che oggi ho l'onore di dirigere come capo del dipartimento per la giustizia deve davvero con emozione che voglio ribadire qua dentro è questa se e sarà qualunque sia il destino alla mia carriera sempre la mia Corte d'appello
Prendo la parola in quest'Aula
Nella solenne cerimonia di inaugurazione dell'anno giudiziario in rappresentanza del Ministro della Giustizia porgendo in suo nome anzitutto un deferente ossequio al Presidente della Repubblica Capo dello Stato Presidente del Consiglio Superiore della Magistratura
Che il ministro intenda ringraziare per la saggezza che ha avuto modo di dimostrare nell'anno appena trascorso intervenendo nella delicata materia della giustizia per la quale ha pronunziato parole sempre decisive per il mantenimento dei necessari equilibri istituzionali
La relazione del presidente Oliveri fotografa anche in questo distretto una macchina giudiziaria deficitaria quanto a capacità di fornire al cittadino utente
Un servizio all'altezza di una moderna democrazia occidentale malgrado l'impegno di tutti i colleghi del personale amministrativo che mie noto anche personalmente
I numeri rassegnati dal ministro
Nel corso della sua nuora relazione sia alle Camere che alla Corte di Cassazione ieri evidenziano sebbene con una lieve controtendenza nel settore penale stimabile intorno al tre per cento una insopportabile lentezza
Nella giustizia e la formazione giudiziaria dei torti e delle ragioni dell'innocenza e della colpevolezza dei singoli cittadini coinvolti nel giudizio sia civile che penale
Avverso questa inefficienza del Governo e il Ministero che oggi rappresento intendono avviare un'azione decisa che ha come scopo quello di vincere la lentezza ridare dignità alla giustizia
In questo quadro l'azione del Ministero della giustizia si muove su tre linee guida essenziali l'adozione di misure organizzative le innovazioni legislative in materia sia ordinamentale che procedurale e la previsione di un preciso programma di impegni per il due mila e dieci
Dopo un anno di intenso lavoro del Ministero della giustizia si è finalmente diffusa una nuova cultura dell'organizzazione attraverso la quale si prenda consapevolezza che sistema giudiziario deve anzitutto essere riorganizzato
Con un'attenta analisi dei flussi e delle procedure con una capillare diffusione delle buone pratiche e con l'oggettiva misurabilità delle performances del singolo ufficio
A questo fine è stato incentivato il piano nazionale di diffusione delle best practice che coinvolgerà mai circa un centinaio di uffici è stato reso operativo il progetto di diffusione del modello di autoanalisi e miglioramento del servizio giustizia
Consegnato in Cassazione il ventinove dicembre venderlo dello scorso novembre
Che ha l'obiettivo di attuare di attenuare le differenze di rendimento della giustizia che agisce impasse a macchia di leopardo
Oggi a parità di risorse alcuni uffici garantiscono livelli di efficienza quando non addirittura di eccellenza mentre altri producono disservizi e dice poco il dato statistico generale
Che è rimane un dato medio poco significativo
Queste divergenze dipendono da tanti fattori
Ma anzitutto da un deficit di tipo organizzativo e talvolta dalla scarsa capacità manageriale di leadership per i capi degli uffici
Oggi la temporaneità degli incarichi direttivi e la verifica richiesta dalla legge dopo il primo quadriennio di dirigenza
Offre una prima importante unità un'opportunità al Consiglio superiore per un'efficace selezione dei capi degli uffici che non dovrà essere condizionata da logiche correntizie
Ma ciò non può bastare poiché per restituire efficienza al sistema giudiziario è necessario operare scelte di forte innovazione tecnologica di innovazione amministrativa di innovazione ordinamentale
è organizzativa
In tal senso è stato programmato un disegno armonico degli interventi operati e da operare nel settore organizzativo che mira a definire un progressivo livellamento verso l'alto del sistema giudiziario nel suo complesso anche al fine di eliminare
Queste inaccettabili divergenza di rendimento del sistema assecondare la sede in cui ci si trova
In materia di intercettazioni
Al di là delle prospettive di riforma che vi sono l'azione del Ministero della giustizia nel due mila nove è stata anzitutto diretta razionalizzare i costi di un servizio
Che si va allo scorso anno era totalmente con fuori controllo è fonte di sprechi inaccettabili
è stato richiamato un debito di circa cinquecento milioni di euro è stata istituita un'unità di monitoraggio delle spese per le intercettazioni che ho l'onore di presiedere
è attraverso un efficace controllo delle voci di spesa e una serie di circolari disposizioni innovative
Si è ridotta finalmente questa spesa dal in misura pari al venticinque trenta per cento in alcuni casi ma soprattutto si è finalmente diffusa la sensibilità dei procuratori della Repubblica nell'attivare un controllo più preciso che eliminasse storture inaccettabili
Che andava alla con differenze di prezzo da quattro a venticinque euro sostanzialmente per una stessa questione questa parsimoniosa azione del ministero ha permesso di ottenere finanziamenti straordinari
Una
Vera e propria vittoria eccezionale viste alla scarsità di risorse e visto che è difficile convincere il Ministero dell'economia ad aprire i cordoni della borsa uno stanziamento straordinario di ottantacinque milioni di euro
Che copre i debiti che si sono accumulati dal due mila sette al due mila e nel due mila sei e cento milioni di euro attorno a copertura aggiuntiva dei debiti del due mila otto
è stata prevista un'apposita creazione di un capitolo di bilancio il mille trecentosessantatré
Che serve proprio a sganciare i costi delle intercettazioni telefoniche che il ministro considera una voce essenziale e prioritaria dal calderone generale delle spese di giustizia capitolo mille trecentosessanta dove per molto tempo sono state parcheggiate dal punto di vista dell'organizzazione giudiziaria
Sarà risolta la questione concernente la mancata copertura di talune sedi
Disagiate che proprio a causa del protrarsi dei vuoti di organico
Potevano tentare di fatto Moviter negata giustizia
Il problema affligge da sempre il sistema giudiziario italiano ed è conseguenza che circa il fatto che ci sono sedi sistematicamente rifiutati dai magistrati che tale se vivendo vengono destinati al CSM i vincitori di concorsi e magistrati di prima nomina che non appena maturano
L'esperienza necessaria
E l'anzianità necessaria per trasferirsi ovviamente tendono a ritornare nelle sedi loro più belli
Il divieto di destinazione dei magistrati di prima nomina all'esercizio di funzioni monocratiche dunque fuori da ogni polemica Lonate terminato gli effetti catastrofici che si lamentano bensì al tutto voler concedere
Semplice
Incremento delle difficoltà il Governo e tuttavia fattivamente intervenuto per porre rimedio a questa situazione e la migliore riprova di ciò risiedere i due decreti legge che in poco meno di un anno sono stati dedicati alla soluzione di questo problema
Il primo adottato all'esordio della legislatura ha previsto incentivi economici e la normativa si è rivelata utile poiché circa la metà dei posti messi a disposizione sono stati coperti
Il secondo è quello di cui cui quasi tutti voi avete fatto cento il decreto ventinove dicembre del due mila nove in materia di interventi urgenti di funzionalità del sistema giudiziario
Si tratta si è previsto normativa transitoria che andrà
A regime nel due mila quattordici che dovrebbe finalmente
Finita la fase transitoria risolvere definitivamente il problema ma in questo stesso decreto sono contenute importante disposizioni in materia di digitalizzazione
Del sistema giuridico giudiziario si sono rese immediatamente applicabili le comunicazioni le notifiche telematiche tra uffici giudiziari avvocati
Con l'obiettivo finale di una unica piattaforma i servizi documentali che riduca drasticamente il cartaceo abbatte i costi e velocizzi le procedure
A ciò si aggiunge l'istituzione del fondo unico giustizia che oramai consente un'efficace all'impiego delle risorse ad oggi sono già confluiti nel futuro il ministro ha dichiarato in Parlamento
Uno virgola cinquantanove milioni di euro in realtà il dato aggiornato a questa mattina uno virgola sessantadue miliardi di euro quindi più di tre mila miliardi delle vecchie lire sul fronte della gestione del personale
è stata sottoscritta dopo dieci anni di attesa una bozza di accordo stralcio del contratto collettivo nazionale del personale non dirigenziale del nostro ministero
Che contiene un nuovo schema di ordinamento professionale che consentirà una migliore utilizzazione delle risorse umane
Nella fattispecie segnalo a questa porta che certamente ne ha bisogno vista la preoccupazione manifestata vini dal presidente Oliveri che questa è la prima volta
Dopo dieci anni di attesa un cui ecco sarà consentito da domani in poi di mandare in udienza anche gli assistenti giudiziari di due e non soltanto i bit tre con la liberazione di risorse
Non indifferente a beneficio dell'organizzazione giudiziaria difficile si tratta ovviamente di una prima tappa per valorizzare il personale dell'Amministrazione
Che quotidianamente dà prova di grande abnegazione altissime qualità professionali e spiccato senso del dovere a cui va il ringraziamento personale
Del ministro nonché per quel poco che può possa valere anche quello mio so bene di avere delle risorse eccellenti un po'si è alzata l'età media perché il blocco delle assunzioni che coinvolge
Diciamo tutto l'intero comparto Ministeri non certo solamente giustizia ormai ferma data da parecchi anni il nuovo ingresso anche se noi siamo riusciti a stabilizzare gli LSU mila cinquecentotredici LSU che non è in servizio da noi non c'è
A procedere allo scivolamento dalla graduatoria assumendo nei giorni scorsi anche cinquantotto Cancellieri che possono
Ulteriormente incrementare
Le risorse
Cinquanta i provvedimenti legislativi varati nel corso del due mila nove va evidenziato che la riforma del processo civile e ormai è legge dello Stato fa piacere sentire il Presidente
Commentare positivamente l'esito di questo alleggerimento dei riti e della procedura è stato istituito il filtro in Cassazione che limita l'accesso dei procedimenti al giudizio di legittimità ai soli casi necessari
Nonché a quello della strada e volto a disincentivare con penalità prefissate dal giudice inadempimenti non facilmente sanzionabili quale quelli degli obblighi di fare fungibile e gli obblighi di non fare
La stessa legge ha poi delegato il Governo per la disciplina della mediazione finalizzata alla conciliazione che è un istituto fondamentale per la detrazione dei processi civili chiaramente in linea con le direttive dell'Unione europea
La gente che ha già trovato attuazione mediante l'approvazione al Consiglio dei Ministri del relativo decreto ed ha anche ottenuto il parere favorevole delle Commissioni parlamentari proprio nei giorni scorsi
La materia penale è stata contraddistinta da imponenti interventi normativi in materia di sicurezza di lotta alla criminalità organizzata con specifico riferimento anche alle misure di prevenzione antimafia e anche il reggimento
Della disciplina dell'articolo quarantuno bis ordinamento penitenziario nella consapevolezza che questo è uno degli strumenti maggiormente utili
Per il contrasto
Alla criminalità mafiosa dalla nuova fattispecie di reati di atti persecutori costretto stalking al nuovo sistema le aggravanti per delitti commessi in danno delle categorie più deboli come i portatori eliminazione fisica psichica o sensoriale
I minorenni o gli anziani
Nel contrasto alla criminalità di stampo mafioso il Governo ha varato nei primi venti mesi un efficace rilevante pacchetto di norme antimafia
Sia con riferimento al diritto penale sostanziale che nella specifica materia delle misure di prevenzione antimafia personali e patrimoniali
Si è resa ancora più impermeabile alla possibilità di contatto tra mafiosi detenuti è socia di libertà l'imponente mole di sequestri e confische definitive operata anche in queste ultime settimane
Dimostra il concreto valore di questi provvedimenti normativi che
Si capisce
Unito alla straordinaria capacità professionale delle forze dell'ordine della magistratura straordinaria professionalità di cui sia alle forze dell'ordine che la magistratura possiedono nel più alto grado giusto in questo distretto
Di corte di appello hanno consentito successi mai conseguiti in passato
Si è reso ancora l'impegno del Governo nel settore carcerario senza procedere ad ulteriori condoni
La situazione carceraria nel nostro Paese ha spinto il ministro a chiedere il tredici gennaio scorso il pronunciamento
Del Consiglio dei Ministri sullo stato di emergenza carceraria per tutto il due mila dieci
Il piano carceri che scaturirà dagli atti conseguenti alla dichiarazione di emergenza
è già stato dotato di un finanziamento pari a seicento milioni di euro anche il resto un risultato davvero eccezionale che consentirà imponenti interventi di edilizia penitenziaria nonché l'assunzione di due mila nove agenti
Per la Polizia penitenziaria
Come è stato evidenziato da più parti uno dei mali che finisce per affligge l'intera giustizia nel nostro Paese connotando la lira generiche diffusa inefficienza è quello della lentezza del processo civile
Per tale ragione è una delle principali direttrici all'azione del ministero sarà orientata all'abbattimento e l'arretrato che appesantisce come una sorta di zaino di piombo tutto il sistema processuale civile
E di tutta evidenza infatti che nessuna riforma potrà raggiungere un qualunque obiettivo se prima non si riesce non ci si riesce a liberare dall'enorme fardello l'arretrato basti pensare
Che nonostante i giudici civili del Paese abbiano smaltito nel due mila otto
Oltre quattro milioni e seicento mila procedimenti pari alla quasi totalità delle sopravvenienze l'arretrato registra ancora un totale che supera di cinque milioni e seicento mila
Giudizi da definire
Per questo motivo sarà presentato al Consiglio dei Ministri un piano straordinario per lo smaltimento dell'arretrato civile
Che abbia lo scopo di azzerare tempi accettabili il ruolo del giudice
E che Presidente desidero tranquillizzarla
Non ho annulla che vedere con l'esperienza fallimentare delle sezioni stralcio pensiamo a un piano fortemente innovativo che incide anche sulle modalità
Di relazione dell'la motivazione stiamo proprio lavorando a una sorta di task force che possa consentire
Di
Eliminare l'arretrato davvero compunzione innovative senza ritorni al passato
Il venerdì e ci sarà anche l'anno della riforma della magistratura onoraria
Attuata sulla base di tre direttive fondamentali
Lo statuto unico dei giudici di pace dei giudici onorari di tribunale dei vice procuratori onorari cui deve andare il nostro ringraziamento per il contributo sempre più prezioso che danno all'esercizio della giurisdizione nel settore della cosiddetta giustizia di prossimità
La rideterminazione del ruolo e delle funzioni dei giudici onorari di tribunale la riorganizzazione
Degli uffici del giudice di pace in materia di professione forense è stato elaborato un testo condiviso che adotta importanti garanzie per i cittadini utenti mettendo al centro la qualità professionale ulteriormente garantito da nuove modalità di accesso alla professione
E tale tecnica ci auguriamo presto
Un testo unico di leggi vigenti
Nell'ambito del settore penale
All'interno del quale va anche inquadrato il nuovo piano antimafia varato dal Consiglio dei Ministri giovedì scorso nella riunione che si è tenuta a Reggio Calabria
Sarà completata la riforma del processo e verrà definitivamente approvato il disegno di legge in materia di durata prestabilita nel processo penale
Sarà poi dato corso alle deleghe sulla semplificazione dei riti civili e sull'atto pubblico informatico così come sarà istituito il Tribunale della famiglia riordinata la materia delle adozioni
Ma i temi etici sarà soprattutto l'anno dell'avvio delle riforme costituzionali oggi più che mai necessaria innovare la giustizia italiana e arredarla all'altezza di un moderno Stato di diritto
Riforme che
Senta l'autonomia l'indipendenza della magistratura attribuiscano al giudice il ruolo centrale nell'esercizio della giurisdizione e garantiscano un separato ordine dell'accusa piena autonomia e all'esercizio l'azione penale nonché nello svolgimento delle indagini sulle notizie di reato che adesso pervengano
Riforme che a garanzia dei cittadini affermino il binomio potere responsabilità anche nell'esercizio la giurisdizione senza intenti punitivi ma fuori da ogni logica corporativa ed è con questi intendimenti che
A nome mio personale e a nome del Ministro della Giustizia formulo i migliori auspici per un nuovo anno giudiziario che anche in questo distretto sia portatore di efficienza al servizio nel superiore interesse del cittadino vi ringrazio
Per dare un seguito di innovazione è in esecuzione del progetto
Niente più carta nei tribunali consegno al posto della relazione urgenti al Presidente del Consiglio dell'ordine al signor Procuratore Generale e al signor Presidente della Corte
Dove sono contenute tutte le indicazioni statistiche così come è già stato fatto alla Camera in Cassazione e tutti i rapporti rilevanti per la funzionalità del sistema giudiziario
Grazie capo compartimento per il suo intervento io volevo puntualizzare una cosa
Che sostanzialmente i magistrati non ce l'hanno con Luigi Birritteri sia ben chiaro perché vigili riterrei sempre nel nostro cuore sempre rimarrà ce l'hanno corso cioè ce l'hanno non ce l'abbiamo
Protestiamo alla conclusione ma mai quanto esigibili tiene
Questo per
Poi prendiamo atto delle buone notizie sotto il profilo amministrativo del cavo compartimento ci riporta anche se
E capire che
La conversione di due ad assistenti giudiziari richiederà anche un certo assestamento
Va bene grazie allora diamo la parola al
Al Procuratore generale sua eccellenza il dottor Luigi Croce
Signor Presidente
Colleghi e la Corte
La Procura generale
Signori avvocati
Eccetera eccellenza perenni dissi va autorizzato tutti gentile signore e signori
Gli angusti tempi limiti di tempo che il Consiglio Superiore della Magistratura nel programmare anche per l'anno due mila dieci queste cerimonie inaugurali
A ragionevole mente assegnato il discorso dei procuratori generali degli intervenienti mi impongo riformulare soltanto considerazione di carattere generale
Peraltro non è mia intenzione sciorinare sequenza di fatti specifici o di dati statistici in primo luogo perché il Presidente della Corte viaggiato un quadro completo l'attività svolta dal distretto
In secondo luogo perché le rilevazioni relative al le reazioni dei quali quantitative degli affari giudiziari e della frenava logica sottostante presentano aspetti lo richiama lettura
E interpretazione e Dion sicura significhi significhi significhi vita
In quanto altre dico di connessioni con il contesto e con lo stato generale la collettività di riferimento a causa dei numerosi fattori che tolgono loro fraternità e immediatezza di svecchiamento
Dopo anni di annunci promesse impegni di riforme al pena quattro settimane fa il salvare pubblica approvato il disegno di legge d'iniziativa parlamentare sul progetto di sei il processo breve
Prima ancora che la Camera dei deputati dopo ampia discussione Giada pur da più parti anche questa mattina abbiamo sentito dire che finalmente
L'annoso problema della ingiustificabile il tetto di processi penali e risolto
E che l'hanno appena iniziato sarà ricordato come quello della compiuta riforma ordinaria e costituzionale del sistema giudiziario italiano
Nessuno può contestare che l'esigenza prioritaria nostra giustizia penale
Avvertito non solo agli operatori del diritto dalle parti processuali ma anche dall'intera opinione pubblica sia tempo proprio quella di ridurre i tempi infiniti durata dei processi
Perché sorprende e che non si riesce a comprendere
Che con l'imposizione di termini perentori durata dei processi lungi dal risolvere i problemi si nastri gli stessi se aspiranti
Può sembrare banale segnalare ma le cause della lentezza dei processi non risiedono affatto in abiti vizi dei magistrati
Ma le perduranti inefficienze gestionali e deficienze strutturali la cui rimozione dovrebbe costituire oggetto di immediato e priva di attrito di priorità di intervento mentre sul punto non veccia traccia di alcuna iniziativa
Ma come esattamente ha rivelato pocanzi presente la Corte quel che più è sconfortante e che queste riforme si muovono in un clima avvelenato in uno scenario di scontro istituzionale
Ciò che oggi si chiede invece è un confronto il più possibile concreto e realistico sulle regole per riscrivere per far funzionare la giustizia
Che non può funzionare se non esiste e prima di ogni altra cosa la condivisione del responsabile di tutte le parti in causa
Che essa debba funzionare
Occupandosi di risolvere i problemi reali
Che interessa i cittadini i quali come fruitori o potenziali utenti subiscono pesantemente la crisi di efficienza del servizio che difficilmente con la riforma di cui si è detto porti migliorerà
Per far ciò
Occorre innanzitutto un radicale mutamento dal rapporto alla magistratura con la politica
Stante l'attuale difficoltà nel trovare fra loro un punto di equilibrio che consenta un pacato e costruttivo dialogo
In tutte le azioni in cui vige il principio divisione dei poteri esistono sia pure in modi e forme diverse contrasti fra magistratura e politica
La differenza che desta preoccupazione che da noi la situazione si rivela più grave e sconfortante di quello che avviene in altri Paesi
Perché in Italia questi contrasse non vissuti usati quasi sempre per scatenare sterili polemiche o servono
Tutela
A livelli tali campagne di vera e propria legittimazione del ruolo da magistratura una sua interezza
Anziché essere occasioni di riflessione di un confronto franco e costruttivo un momento insomma di proficua collaboratori colabrodo lavorato azionario positive
Il magistrato italiano non può continuare a vivere il suo rapporto con la politica in modo perennemente adesso è conflittuale
Soprattutto oggi che proprio l'azione del giudice risultare cruciale in un sistema di democrazia compiuta e matura l'azione si intende di un giudice terzo e imparziale
Che sappia farsi interprete alla realtà in cui vive avendo presente delegando sociale sue decisioni e che loro Maggi ritenuta la società e sappia coniugare con ragionevolezza l'applicazione norma scritta con la specificità del caso esaminato
Occorre dunque fare un passo indietro
Evitando di ritagliarsi nelle secche abituali della difesa di privilegi o di rendite di posizione
Sforzarsi di dialogare sicuramente quello costruttivo di confronto civile e democratico ma pretendere di trovarsi d'accordo tutti su tutto è pura utopia
La condivisione soluzioni con la condivisione del regole e sempre più ardua Crocetta frammentata e i Consiglieri possiamo a nostra ci sono temi caldi
Come intercettazioni la separazione alle carriere i rapporti del pubblico ministero e polizia giudiziaria da ricercare Insiel reato nel processo cosiddetto breve
In cui non ci sarà mai condivisione e la magistratura dell'intera magistratura voglio dire con le idee di questo di quella parte politica
è necessario dunque passare senza ulteriori indugi all'esame dei problemi che affliggono giustizia almeno per quanto riguarda i suoi tratti essenziali
La dopo Lalla beh norme ricorso ha giurisdizione dimostrabile aumento l'arretrato
Io ne qualche arriva esse gli organici la scarsità delle risorse umane il materiale a disposizione problemi che toccano prima ancora dato dallo Stato la sua autorevolezza
Qui non sono in gioco gli interessi la politica
Né quelli corporativi autoreferenziale la magistratura peggio con lo Stato costituzionale
Seduti attorno a un tavolo tutti gli operatori del diritto politici magistrati avvocati
Nell'ambito dei rispettivi ruoli istituzionali devono verificare insieme quali possono essere le vie concretamente è realisticamente percorribili nel breve nel medio periodo
Per raggiungere in tempi accettabili l'obiettivo di una risposta domandarvi alla domanda di giustizia che nel Paese
Senza bisogno di alchimie particolari per i quali ragioni efficienza sarebbe sufficiente a far ricorso alcuni tanto semplice quanto importante ed utile anzitutto il piano organizzativo
Come si è detto
Una urgente non più prorogabile revisione di recessione giudiziarie e delle piante organiche dei vari uffici da attuarsi superando con coraggio
Qualsivoglia resistenza politica il potenziamento delle strutture e personale materiale lo stanziamento di adeguate risorse finanziarie
Sul piano allorquando attivo una forte penalizzazione e sul piano processuale un'analisi attenta revisione del codice con l'adozione di procedure ispirate a pragmatismo piuttosto che all'astratta perfezione di modelli concettuali
Mi riferisco per fare un esempio alle modificazioni hanno dagli atti processuali alle impugnazioni
Nessuno può illudersi
Che all'indecoroso lungaggine dei processi si possa rimediare tanto Standa sconto al richiamo emotivo che viene prospettato come prioritarie ineludibili
A dare precedenza assoluta riforme costituiamo proposte di riforme ordinamentali e di struttura
Che guardano so superficie problemi e sulle quali si è concentrata essi Stiz insiste nel concentrare il dibattito sulla giustizia più razionale efficiente
Cosa prospettato introduzione del principio situazione carriere dice guarda il principio costituzionale apre l'azione penale bianco alla revisione dei criteri di composizione del modello di scelta dei componenti del CSM
Queste riforme ordinamentali non tecniche
Che in gol rivolgo il quadro costituzionale si condivide o non si condividono non sposterebbero di un millimetro anche se si riuscisse a realizzarlo in tempi brevi la situazione di evidenziare paralisi che impedisce attualmente si fa fronte
Alla sede presenta domanda di giustizia che cresce anche in aree immaginare la società
Dietro certe schermaglie di schieramento si trascurano con differenze questioni sostanziale e vitale importanza per la giustizia
Se Rando in aree magistrati non si accorge di un solo giorno durata dei processi civili o penali
Sopprimere il principio apre l'azione penale costruirebbe una sorta di messaggio criminogeno nei confronti dei cittadini senza dire
Visto che i del problema di sicuri che si potrebbe
Che
Si sarebbe il problema che si vorrebbe di stabili a chi spetti scegliere il reale da perseguire riformando il CSM non avremmo la giustizia certamente più celere
Il Procuratore Generale presso la Corte d'appello
E destinatario ai sensi l'articolo sei del decreto legislativo venti febbraio due mila sei numero centosei
Della relazione al danno al mio ruolo da Repubblica il distretto allo scopo di verificare il corretti uniforme distinzione azione penale e rispetto ad un giusto processo nonché il prezzo all'esercizio da parte Proto La Repubblica
Dei potenti direzione e controllo e organizzazione degli uffici ai quali sono preposti
In linea generale i rapporti proventi agli uffici e frequente del distretto
Poco avulsi risalto lieve l'adeguatezza del servizio giustizia rispetto a domande alle esigenze della collettività sotto il profilo durata dei processi e individua le cause dall'inadeguatezza
Dell'insufficienza risorse segnate soprattutto quelle umane nella far peggio farraginosità
Neanche alcuni settori caratterizzato ma normativo sostanziale
La tendenza alla complicazioni alla presentimento che anzi alle garanzie che che l'ansia di garanzia introdotto nella normativa processuale penale
I toni e le sfumature che distinguono il ventaglio dei resoconti sulle scuole alle realtà locali non consento di schiacciare la prospettiva globale su un piano di generalizzato pessimismo già anche non pago segnalibro stomaco signor questi
Tuttavia il ruolo degli organici di magistrati le conseguente invece le procedure costituisco attualmente dato comune a tutti gli uffici
Mi sono più volte chiesto che significato abbia chiede altro al recupero di Sciacca
Io tenevo tali per realizzare il suo ufficio quando so che dal prossimo mese di febbraio resterà solo a presidiare la Procura essendosi quattro secondi previsti organico trasferita ad altra sede
Ovvero se sia responsabile il momento che potrebbe rivelarsi decisivo per lotta a Cosa nostra lascia la Procura di Palermo con un vuoto di ben diciassette sostituti
Senza dire alle procure di Agrigento Marsala Trapani Termini Imerese che ho parlato l'organico di magistrati quasi dimezzato e con carichi di lavoro insostenibile
Si tratta di un disastro Annunziata
In un'altra o altre parole per definire per dare la situazione
Tutti proprio congelati da RAI regionale nell'intervento in occasione della colazione all'anno giudiziario due mila nove abbiamo previsto gli effetti dirompenti che avrebbe ha provocato l'attuazione articolo tredici del decreto legislativo centosessanta due mila sei
Che impone il divieto di assegnare le funzioni di Pubblico Ministero
Ho anche alle funzioni giudicanti burocratiche penale il G.I.P. G.U.P. i magistrati prima nomina e ne avevamo invocato la sospensione una sospensione operatività per qualche anno fino alla collocazione dei vincitori dei concorsi già banditi lo facessi per lei l'accesso in magistratura
Si tratta proprio di quei giovani colleghi che in passato veniva destinate a coprire i posti vacanti e gli uffici situati nelle regioni meridionali le isole già diverse ritenuti poco appetibili e che ora sono rimasti scoperti
Caparbiamente si è ritenuto che la norma non si dovesse derogare
è risultato almeno per quanto riguarda questo distretto è quello che è vecchia dinanzi riscritto
Per favore per fronteggiare l'emergenza fallito il tentativo di invogliare le domande di trasferimento presso la sede disagiati attraverso la concessione incentivi economici e di barriera il Governo tenta ora
L'altra strada conferendo al Consiglio Superiore la magistratura il potere trasferire d'ufficio magistrali da altri uffici vicini per la copertura del segreto rimaste scoperte per carenze richiesti trasferimento
Dirompente carico di ingiustizia irragionevole inadeguato sono gli aggettivi utilizzati pochi giorni fa al Consiglio Superiore del Magistratura
Per definire il provvedimento sembra dialogo dal Governo si tratterebbe di un perverso giro di valzer in cui i distretti disagiati dovrebbero soccorre altresì sedi disagiate e viceversa
Neutralizzare gli effetti dei trasferimenti tanto per fare un esempio
Il distretto di Palermo dove patteggiato di Caltanissetta
Che è diventa d'emergenza e ancor peggio per poco poco il peggio per coprirlo alla Sicilia si drammatica la Calabria che perse la situazione drammatica quanto la Sicilia
E credo grave omissione
Se aggiungessi che è recentissima notizia dell'approvazione in Commissione giustizia alla Camera deputati
Di un emendamento prudenza governativo secondo cui i vincitori del concorso dico nel due mila nove potrà potranno assume le funzioni del PM sedi disagiate con scopertura sull'ottanta per cento
Salvo ripensamenti per avere qualche rinforzo dovremo dunque attenderei il due mila undici
Viene da dire meglio tardi che mai
E intanto noi consideriamo come in passato anzi a geniale a lavorare in breve a resistere
E risultati sono sotto gli occhi di tutti e meridionale particolato e natura
Negli eventi accaduti nel corso del prossimo anno hanno trovato conferma le pendenze già manifestatasi in precedenza atteso che la cosa la continua incalzante intelligente azione di contrasto
Possa essere posta in essere dai confronti allocazione mafiosa Cosa nostra ha portato a conseguire risultati notevole importanza
Culminati alla cattura dei due più pratico vendute e degli altri due più importanti capi latitanti Domenico raccoglie giovanili azzerando di fatto i massimi vertici l'organizzazione criminale operante nella provincia di Palermo
Accanto e successi investigativi si è un ulteriormente rafforzata l'altra tendenza già emersa costruita la reazione all'oppressione mafiosa proveniente da diversi settori della società civile
Ha trovato così conferma un'ulteriore giustificazione è una giustificazione quel prudente ottimismo che era ispirato all'interrogazione
Essendo veramente straordinario che si sia finalmente create le condizioni affinché il rifiuto del pizzo e del racket diventi la regola spezzando quel nodo mafia affari e quasi sempre si realizza in passato
Tuttavia
A parte i tanti casi comunque assai importante dei pneumatici
In cui le vittime alle estorsioni mafiose non hanno esitato a denunziare estortori
Ribadendo anche pubblico dibattimento rapine accuse così consentendo la sollecita pronunzia le conseguenti condanne penali
Continua ancora
Ad esse adesso continua ancora essere troppi silenzi di coloro che preferiscono raccoglie livida ribellione proventi da più parti
Esponendosi anche al rischio delle inevitabili conseguenze sul piano scusabilità penale è personale
In tal senso non posso non condividere se gli appelli provenienti anche dai vertici istituzionali locali a che gli imprenditori commercianti iniziale estorsioni si decida rompe gli indugi e si presenza agli inquirenti per denunziare loro storia
Mai come in questo momento importante Casoli agibile raccolga una straordinaria opportunità che si presenta per dimostrarsi veramente tale
E che quindi non lo si evince dall'oppressione mafiosa approfittando anche definita in cui versa associazione criminale a causa animata successi investigativi e giudiziari conseguenti agli ultimi anni
Trovano il coraggio di rompere il muro di silenzio liberandosi una volta per tutte
La soggezione confondere la mafia
Da ultimo
Ma con l'evidenza la valutazione finale particolare particolare pensionamenti dei successi conseguiti modernamente misure di prevenzione
Conseguenze confisca di patrimoni per centinaia di milioni di euro nel contrasto al traffico di stupefacenti certamente intere e interessare arriva mafiosa e che per la notevolissima dinanzi assunte rappresenta questo problema sociale privati e giudiziaria
Ma deve all'ambiente ricerche fasce tempo deboli di sicurezza del lavoro
Quanto ai reati colpa propria amministrazione deve richiamarsi attenzione sulla circostanza che nonostante la sensibilizzazione clamorose retaggio degli anni scorsi avevano indotto dalle opere pubbliche
Fatti di corruzione ricomprendendo estensivamente otto questa dicitura tutti i casi di mala gestione e la funzione pubblica e del servizio pubblico per commistione fra interessi personali
Dicevo fatti di corruzione fioriscono in vari settori la vita pubblica il nostro distretto fino ai nostri giorni
Al riguardo desidero segnalare che la campagna per l'educazione al rispetto della legalità non può rimanere umilmente affidata la somma di statura come sembra cadere in Italia
La volubilità di un Paese ormai stanco alle prediche sulla legalità dove poco o nulla è stato fatto sul piano amministrativo per reperire i fenomeni di corruzione
Dove pubblici funzionari vengono mantenuti in servizio nonostante condanne per disonestà
Dove denunzia penale le campagne denigratori contro magistrati le gambe scomodi sono all'ordine del giorno Dore procedure di ratifica di Suma internazionali sulla corruzione hanno tempi riferibile all'utenza
Questa singolare volubilità dicevo spinge verso approvi normalizzazione
Quasi che a legge possa riappacificano assicura il proprio contrario
Quasi che
L'arresto la relazione oppositiva fra la prima la costretta Seconda Repubblica significhi anche che sia varcato un fosso e si comincia e si chiamino ormai nel cammino nelle nel dominio all'onestà
L'indefettibile volontario ottimismo che deve animare chi è che ha il compito serve alla collettività induce a sperare che la precisazione sensibilità se sono in sintonia
I fatti hanno dimostrato che se si vuole la corruttela può essere smascherata combattute arginato
Purché lo si voglia e non si lascia magistrati combatte da sole contributi attento
Inseriamo l'azione complessiva dei raccolti sento il dovere di esprimere considerazioni rispetto per tutti i magistrati è difficile in mezzo al distretto
Ad essi vanno a riconoscenza ai cittadini per l'interpretazione depresso impegno di quel dato prova nell'espletamento del loro funzioni conseguendo risultati eccellenti nei limiti in cui è possibile oggi un lavoro eccellente
Senza mai asservire neppure utilizzare la funzione giudiziaria per finalità che non fossero quelli dell'osservanza della legge
Il lavoro dei magistrati che anche studio riflessioni approfondimenti
Il lavoro del personale amministrativo sempre meno numeroso peggio retribuito e gli stalli per abbandono deve meritare considerazione maggiore
Guardai dunque agli enti considerazioni esprimo a tutte le forze dell'ordine
All'Arma dei Carabinieri alla Polizia di Stato alla Guardia di Finanza alla Direzione investigativa antimafia alla polizia terziaria alla polizia municipale
Ai componenti la Sezione di Polizia giudiziaria per la preziosa intelligenti insostituibile alleanza con la magistratura nell'azione per la difesa della cultura legata alla legalità
Ringrazio tutti i presenti per la particolare attenzione
Grazie al Procuratore generale per il suo interessante intervento ci ha fornito ulteriori
Notizie su quello che è lo stato del
Nell'amministrazione del nostro distretto effettivamente
Per quanto riguarda la
Situazione delle procure che veramente preoccupante
Diamo adesso la parola al Presidente del Consiglio dell'ordine degli avvocati di Palermo avvocato Enrico Sanseverino
Eccellentissimo signor Presidente della Corte eccellentissimo signor procuratore generale
Eminenza
Signori avvocati e magistrati
Autorità civili e militari signore e signori
Ancora una volta ho l'onore
Di questo ringrazio l'avvocatura i colleghi del Consiglio
Di potere rappresentare l'avvocatura palermitana in questa
Solenne
Occasione e di portare il contributo della avvocatura quantomeno per la risoluzione dei problemi che oramai da anni affliggono il mondo della giustizia
Siamo sconsolata mentre abituati
A concentrare in questa giornata il quaderno di doglianze sulle condizioni di vita nei palazzi di giustizia il nostro incluso e sul livello di tutela giurisdizionale assicurato oggi in Italia
Un quaderno che negli ultimi vent'anni e divenuto sempre più voluminoso per l'incapacità del nostro legislatore espressione talvolta di una classe politica trasversalmente autoreferenziale lontana dal paese reale
Di comprendere affrontare il problema è radicalmente in modo strutturale e con un'analisi di prospettiva libera dai condizionamenti mediatici e di propaganda
Tutti gli interventi normativi dagli anni Novanta hanno avuto come comune denominatore una superficiale disamina del contingente
La totale assenza di un approfondito studio delle vere cause che lo hanno determinato
E l'adozione di misure dal vago sapore propagandistico tutte mirate alla bulimica modificazione della normativa esistente senza alcuna verifica di impatto ambientale delle modifiche adottate
Si è parlato oggi da parte di tutti delle difficoltà che si incontrano quotidianamente nella
Nell'esercizio corretto della giurisdizione al riguardo e non solo per fatto personale
Consentitemi di rivolgere
Un saluto
Consentitemi di rivolgere a nome dell'avvocatura palermitana il ringraziamento a quanti anche soprattutto nelle sedi giudiziarie più disagiate talvolta da soli
E desidero in questo caso uno per tutti citare il Procuratore della Repubblica di Enna
Del quale abbiamo ancora vivo il ricordo per l'alto senso di giustizia per l'alto senso dello Stato che ne ha sempre contraddistinto l'azione a sostegno della giustizia
Abbiamo registrato il moltiplicarsi di autorità garanti con poteri sempre maggiori ed esorbitanti dalle originarie funzioni
E subito l'aumento di organismi con funzioni conciliative non solo alcuni dei quali ontologicamente privi dei necessari requisiti di terzietà ed imparzialità
Siamo probabilmente l'unica nazione al mondo in cui i protagonisti del processo sono costretti a ristudiare con cadenza annuale no nuove leggi di diritto sostanziale ma le regole di conduzione del processo anzi
Siamo l'unica nazione al mondo in cui gli avvocati e magistrati operano con più di una decina di diverse regole del gioco a seconda della data di avvio del processo
Ci sembrava di avere visto abbastanza ma non è così
In questa legislatura stiamo assistendo ad uno dei più significativi attacchi allo stesso principio di tutela giurisdizionale
Intesa con il diritto riconosciuto ad ogni soggetto che è viva nel nostro Stato
Di avere un processo di vedersi assicurare una difesa piena di ottenere una sentenza che sancisca in via definitiva il suo diritto poco riconosca di aver subìto un torto
Ma anche intesa come il diritto riconosciuto alla collettività di vedere accertata la violazione della legge e sanzionato il responsabile di tale violazione
Su questi basilari principi si fonda la tenuta stessa di una comunità nazionale
Sulla certezza che le controversie di qualunque natura
Tra privati o tra un cittadino alla pubblica amministrazione così come le offese subiti ed altri vengano risolte dall'intervento imparziale de quo dell'autorità giudiziaria
Le ultime modifiche e i progetti di legge oggi all'esame del Parlamento dietro il comodo scudo della necessità di intervenire sul mai risolto il problema della durata dei processi
Già nella loro formulazione stravolgono il cancello hanno il principio della tutela giurisdizionale dello Stato concentrando l'attenzione sulla durata del processo quale unico e prioritario interesse da tutelare
Posto addirittura in posizione di preminenza anche sull'interesse ad ottenere tutela giurisdizionale
Dichiaro riferimenti alla discussione parlamentare in atto sul progetto di riforma meglio conosciuta come quella del processo breve
Trattasi dal punto di vista formale di un progetto di modifica della legge ventiquattro marzo due mila uno numero ottantanove
Intitolata previsione di equa riparazione in caso di violazione del termine ragionevole del processo
E modifica dell'articolo trecentosettantacinque del Codice di procedura civile
Il tempo qui a disposizione non consente scelto una più approfondita disamina di questo progetto di legge che pure è necessaria soprattutto nella parte meno conosciuta
Del disegno di legge che di fatto rischia di limitare fortemente proprio il diritto del cittadino all'equo indennizzo ovvero di ingolfare definitivamente l'attività delle corti di appello
Ciò che però non possono essere taciuto rinviate sono le critiche ad un disegno di riforma che unico nel suo genere sancisce c'è il principio per cui se lo Stato non è in grado di garantire il rispetto di tempi predeterminati per esercitare il potere giurisdizionale
Trascorso tale termine estingue il processo e lasci il cittadino o colpo la comunità privo di tutela
Ciò è tanto più grave se si considera che tale previsione riguardante i giudizi di responsabilità davanti alla Corte dei conti per i danni commessi da chi esercita pubbliche funzioni
Il che rende ancora più difficile comprendere quali interessi generali intenda tutelare tale riforma
Ne chi dovrà pagare
In termini economici ed umani questa incapacità dello Stato di rispondere alla domanda di giustizia che in Italia in progressivo
Il due mila nove d'altra parte aveva già regalato i cittadini di questo Paese hanno io operatore
L'ennesima riforma del processo civile del tutto priva di effetti quanto alla riduzione dei tempi del giudizio operando una decisa scelta a favore di una verità processuale
Rispetto ad esigenze di ricerca per quanto possibile di una verità reale
Che costringe ancora una volta gli avvocati nell'impresa improbabile dispiegare i propri assistiti
Che anche l'avere dimenticato l'esistenza di un documento essenziale per la causa dentro il rigidi tempi delle prime fasi del processo
Renderà quel documento inutilizzabile avverse
E però poi contraddicendo se stesso la novella va ad incidere su uno dei pochi principi che sembravano rimasti intoccabili quello della definitiva definitività del giudicato civile
Tra gli strumenti che dovrebbero consentire la riduzione dei processi pendenti si colloca la mediazione mediante conciliazione obbligatoria per alcune materie fondamentali
La conciliazione obbligatoria affidata ad organismi privati creati anche dagli ordini professionali impegneranno un poco l'Avvocatura che dovrà cooperare in modo fattivo e concreto al tentativo di risanamento dei mali della giustizia
In particolare gli organismi di conciliazione forensi collocati presso le sedi dei tribunali dovrebbero poter costituire un naturale strumento per la risoluzione delle viti anche se proprio sugli ordini
In favore dei qua contrariamente a quanto accade
In favore delle più svariate sigle di associazioni di tutela dei consumatori non sono previste contribuzioni pubbliche
Graveranno costi non indifferenti per allestire appositi uffici con personale adeguato e formare di conciliatori
Ma al riguardo
Non può condividersi la previsione normativa dell'assenza del Ministero difensivo
In quanto solo l'assistenza di un giurista potrà adeguatamente curare quegli aspetti tecnici patrimoniali e morali
Sottesi ad ogni limite e sono un giurista non potrà che svolgerà il ruolo di conciliatore né può condividersi come a corollario di tale nuovi istituto è stato naturalmente previsto l'onere per il difensore
Di dimostrare di aver invitato il proprio assistito a rivolgersi alla mediazione obbligatoria
Con l'indecenza sanzione per chi ha ciò non ottempera di vedere sancita la nullità del proprio mandato difensivo esclusivamente sotto l'aspetto del diritto a percepire i compensi per l'attività svolta anche al termine dell'ultimo grado di giudizio
E ancora non basta
La legge finanziaria per il due mila dieci ha portato due particolari doni e i cittadini
L'aumento ingiustificato del contributo unificato e dei diritti di cancelleria
Do conto per iscrivere a ruolo una causa il cui ammontare soprattutto con riferimento al processo amministrativo quello contro presunti abusi e violazioni della pubblica amministrazione
Raggiunge importi del tutto abnormi
Forse per il Ministero dell'economia questo non rientra tra le ipotesi di aumento di imposte e tasse
Ma è certo che ancora una volta il servizio giustizia diviene strumento per incrementare le casse dello Stato in periodo di crisi o per dissuadere quel che è peggio i cittadini dal ricorso alla giustizia che sappiamo
Quanto grave questa eventualità potrà essere in zone come la nostra dove il rischio di ricorso alla giustizia alternativa è fortemente presente
Maltratta è
Che ci ha regalato
Il due mila nove
La sospensione per un anno di ogni attività di recupero dei crediti vantati nei confronti delle aziende dell'ASL
Un vero abominio giuridico che consente alle predette amministrazioni addirittura di rientrare nella disponibilità di somme pignorate disponendone a proprio piacimento
Un provvedimento che oltre a rinviare senza previsione che durante i processi contro le aziende sanitarie anche in questo caso in palese contraddizione con la propagandate esigenze di celerità dei giudizi
Rischia di provocare danni economici incalcolabili a tutti gli operatori economici che si rapportano con queste e forse in prospettiva alle aziende medesime per gli effetti di ricaduta sulla loro credibilità commerciale
Oltre che a gravare ancora una volta sul gli avvocati a carico dei quattro per il riconoscimento dei loro diritti e dei loro onorari graverà la moratoria prevista in favori a dei primi
Tutti gli operatori che vengono dentro i palazzi di giustizia tra cui non può non annoverarsi il popolo silenziose privo di tutela dei dipendenti delle cancellerie dopo anni di sacrifici e di responsabile accettazione di strutture inadeguate
Rischiano di farsi trascinare in una inevitabile guerra di reciproca attribuzione di responsabilità per il ritardo in cui dovessero incorrere
Questo
E il quadro sia pur sintetica certamente sconfortante alla cui realizzazione dobbiamo ammetterlo ognuno di noi ha dato purtroppo il proprio negativo contributi
Ha certamente sbagliato la magistratura associata quando a fronte delle nostre grida di allarme per oltre dieci anni
Ha concentrato tutta l'energia in una battaglia di regolamento di confini con gli altri poteri dello Stato senza rendersi conto che frattanto le venivano progressivamente sottratti ambiti sempre più ampi di giurisdizione
è stata certamente carente deporre all'Avvocatura nella sua azione di contrasto rispetto ad alcuni interventi normativi che già manifestavano le tendenze in atto
Così come è stata carente parli da nel controllo sull'accesso numerose non sempre qualificato dei propri iscritti e nel controllo più in generale del mantenimento dei livelli di competenza e correttezza
Magistratura avvocatura sono tuttora divisa è condizionata da interessi territoriali anche il proprio interno sulla necessità
Di un intervento radicale riformatore in materia di revisione della geografia giudiziaria
Anche se oggi registriamo con vivo compiacimento e
Un rinnovato interesse proprio da parte della magistratura alla risoluzione del problema l'anno scorso proprio in questa sede avevamo lanciato
Come avvocatura palermitana nel né Simo Nesima accusa sulla mancata previsione di una riforma della geografia gergo giudiziario
Attendiamo però anche e soprattutto
La riforma della professione forense
Oramai dal mille novecentotrentatré
C'era stata assicurata a più riprese una pronta definizione prima della fine dell'anno appena trascorso e oggi non abbiamo più notizie neanche della calendarizzazione del lavoro e da un lato del Senato
C'è stata ancor più di recente ha garantito che arriverà anche nel prima semestre dell'anno e vogliamo ancora credere che sarà così purché
Come è accaduto con la improvvisa scomparsa
Nella notte tra il ventotto il ventinove dicembre del comma nove dell'articolo due del decreto milleproroghe che prevedeva proprio la proroga degli ordini al fine di garantire un più consapevole traghettamento verso la nuova disciplina della professione
Mi auguro che gli ispiratori e gli autori entro i termini di ragionevole durata del processo vengano individuati perseguiti
Non si assista ad una nuova mortificante per l'Avvocatura rinuncia per favorire dei poteri forti e nonno Curzi che ne osteggia non l'approvazione
Il rischio è
Che non sarà sufficiente neanche un ulteriore decennio per ripristinare i livelli di professionalità andati perduti
Restiamo osservatori attenti e critici dei progetti di riforma in cantiere
Alla realizzazione definitiva di quel processo telematico che agevolerà un risparmio di tempi e risorse e l'Avvocatura è pronta a fare la propria parte
E mai come oggi ci auguriamo che il prossimo anno giudiziario possa aprirsi nel senso del salvataggio della tutela giurisdizionale per tutti i cittadini e per ogni altra persona che si rivolge a questo stato per chiedere giustizia ci auguriamo
Che il due mila sei del
Due mila dieci
Senti soprattutto l'inizio di un rinnovato clima di confronto civile
Auspicabile nell'interesse supremo del cittadino che guarda sempre di più Annoni a tutti i nomi con
Sospetto e talvolta anche con sfiducia
Non è per
Provocazione
Che anche il Consiglio dell'ordine degli avvocati di Palermo
Non distribuirà cd ma vuole
Rispondere
Prima che con una delibera immensi siamo decaduti e quindi la delibera sarà adottata il giorno diciotto febbraio
Anche noi in segno di adesione a questo processo di innovazione rispondiamo pubblicamente ad una lettera che il signor Procuratore della Repubblica ci ha voluto indirizzare
C'è stato richiesto nel nostro piccolo
Per l'attivazione di un servizio importante qual è quello che è previsto dall'Ufficio del quattrocentoquindici bis
L'acquisto di materiale che possa supportare quelle
Quell'importante ufficio signor procuratore procuratore
Signor rappresentante del ministro anticipo la delibera del giorno diciotto acquisteremo i due scanner e che ci sono stati richiesti
E il corollario delle attrezzature perché l'Avvocatura perché la magistratura possa avviare celermente quel processo che nell'interesse di tutti gli altri grazie
Grazie al Presidente del Consiglio al lordo degli avvocati di Palermo per il suo prezioso contributo
Diamo adesso la parola al dottor Gioacchino Natoli vicepresidente della Giunta nazionale dell'ANM
Signor Presidente
Autorità
Signore il signori
Presenti
L'Associazione nazionale magistrati
Oggi anche in questa sede attraverso la mia voce desidera fare giungere il contenuto di un proprio uno deliberato che
In tutte le sedi oggi
è stato o sarà fra poco letto
Il senso di questo deliberato sta già nel suo titolo
Basta insulti
Sì avere riforme
Infatti
Le vere riforme della giustizia sono quelle che servono arrendere più celere alla definizione dei giudizi e che offrono i cittadini alle imprese tempi ragionevoli per la risoluzione delle controversie
Chiediamo pertanto e non da ora
Una revisione delle circoscrizioni giudiziarie con l'abolizione e l'accorpamento dei tribunali più piccoli sono
Addirittura ottantotto su centosessantacinque
Una riforma delle procedure
Che elimini formalismi inutili che consentono alla parte che ha interesse al prolungamento del processo la possibilità di abusare dei diritti e delle Facoltà concessi dall'ordinamento
Che semplifichi il Rieti nel settore civile che riveda il sistema delle impugnazioni
La depenalizzazione dei reati minori e l'introduzione di pene alternative al carcere
Investimenti sul personale amministrativo al quale anche da questa sede voglio inviare il ringraziamento ufficiale della Associazione nazionale magistrati
Che consentano finalmente la riqualificazione dello stesso e soprattutto nuove assunzioni
Investimenti effettivi sulla innovazione informatica al di là degli sfottò sui tribunali pilota
Risorse
E mezzi adeguati alla gravità della situazione
Su tutti questi temi l'ANM è sempre stata impegnata
Sin dall'incontro del ventitré giugno del due mila otto ha presentato al ministro un pacchetto di riforme con tutta una serie di
Risoluzioni
E di soluzioni e non spetterà mai quindi di fornire il suo contributo
Ma
A parte questo l'associazione vuole dire con questo documento basta alle riforme distruttive del sistema giudiziario
Danni assistiamo infatti alla produzione di leggi irrazionali e prive di coerenza sistematica
Pensate esclusivamente con riferimento a singole vicende giudiziarie e che hanno finito per mettere in ginocchio la giustizia in questo Paese
Occorre trovare una via di uscita a questa situazione
Con la riforma dei termini di prescrizione del reato varata nel due mila cinque
La cosiddetta ex Cirielli il numero di processi che si chiudono con la prescrizione è balzato alla impressionante cifrati centosettanta mila all'anno
Va ricordato a chi ce lo rinfaccia ad ogni piè sospinto che la prescrizione non è dovuta alla carenza di attività della magistratura ma al dimezzamento secco dei termini di prescrizione dei reati
Ma questo drammatico risultato e nulla rispetto a ciò che succederebbe
Se dovesse diventare legge la proposta che introduce in aggiunta la prescrizione del reato termini brevi per l'estinzione del processo
Una riforma che ridurrebbe il processo penale ad una tragica farsa determinando una vera e propria arresta dello Stato alla criminalità
E in terra di Sicilia di Calabria o in qualche altra terra del meridione
Ognuno di noi può immaginare cosa potrebbe significare questa arresti
Nel settore civile nel quale
L'enorme carico di lavoro arresto praticamente ingestibili i ruoli dei magistrati
La riforma costituirebbe il colpo mortale
Alla possibilità di dare giustizia i cittadini e di offrire risposte in tempi utili alle impresse
Allora altro che doing Business dei prossimi anni
Noi rispettiamo l'autonomia del Parlamento
Ma è nostro dovere segnalare alla politica gli esistenti e le ricadute che singoli provvedimenti legislativi possono avere sul sistema
Sull'efficacia dell'azione delle forze dell'ordine della magistratura sulla sicurezza dei cittadini visto che di questa ci viene talvolta fatto carico
Sentiamo pertanto il dovere di dire
Che se dovessero essere approvate anche in la riforma delle intercettazioni e quella del processo penale in discussione in Parlamento verrebbe meno ogni possibilità di contrasto efficace nei confronti di ogni forma di criminalità
Ma basta anche agli insulti e alle aggressioni
Non intendiamo a sue farci ad un costume politico che arreso pratica quotidiana l'insulto ed il dileggio
Ogni giorno siamo costretti ad ascoltare invettive ed aggressioni nei confronti dei magistrati cloaca
Cancro
Metastasi disturbati mentali plotoni di esecuzione
Sono soltanto alcune delle espressioni utilizzate dal Capo del Governo ed esponenti politici di primo piano nei confronti della magistratura
I magistrati non sono parte di un conflitto e non sono contrapposti ad alcuno
Per questo diciamo basta alle aggressioni e chiediamo a tutti coloro che hanno responsabilità istituzionali nel Paese dalle più alte alle più basse
Di contribuire a riportare il confronto entro termini di correttezza istituzionale
Ma basta anche alle falsità sui magistrati
Agli insulti e dalle invettive si è aggiunta una campagna mediatica condotta da taluni organi di stampa contro i magistrati
Una campagna che si alimenta di dati ed informazioni falsi e che dipinge i magistrati come fannulloni strapagati unici responsabili del dissesto del sistema giudiziario
L'Anm ha pubblicato e diffuso
Dati ufficiali del rapporto della Commissione europea sull'efficienza della giustizia l'ormai noto a settembre che smentiscono in maniera oggettiva queste menzogne
Voglio segnalarne due soltanto prima di consegnare questo documento alla ufficialità della cerimonia
Il dato
Di pagina undici sul
Carico e sulla capacità di smaltimento degli affari civili dei magistrati italiani
Che li vedono persi in Europa dopo Olanda e Russia
Con ben quattro mila cinquecentosedici procedimenti civili definiti ogni anno
A fronte dei due mila novecentonovantasei del Portogallo dei duemila e cinquecento della Francia
Dei duemila e cinquecento della Spagna e così via scendendo siamo terzi in Europa e in una Europa di quarantasette Paesi
E
Il dato di definizione annua dei procedimenti penali
Che vedono i giudici italiani al primo posto in Europa con un indice di definizione pari a un milione centosessantotto mila procedimenti annui
A fronte Dei degli ottocentosessantaquattro mila dei tedeschi che sono al secondo posto
Questo è il primo mattone
Che
Desideriamo
Consegnare per ricostruire la verità
Infine
Consentitemi
Altro
Minuto per spiegare il perché abbiamo deciso oggi di lasciare l'Aula in occasione dell'intervento del rappresentante del Ministero della giustizia
L'amico Consigliere
Gigi Birritteri che tutti conosciamo
Per manifestare il dissenso il disagio dei magistrati
Per la crisi in cui versa la giustizia in Italia e per rimarcare a chi ha la responsabilità costituzionale di assicurare il funzionamento della giustizia l'urgenza e la necessità vivere riforme
Il ministro ha detto gli Earle austro che i magistrati associati con la manifestazione decisa per oggi hanno dimenticato il vero significato della cerimonia di inaugurazione dell'anno giudiziario
Egli però a sua volta dimentica senza andare troppo lontano
Che John Locke padre del liberalismo sosteneva addirittura l'esistenza di un vero e proprio diritto di chissà Enzo contenuta menti del patto sugli equilibri politico costituzionali
Che è esattamente il tema di cui ci stiamo occupando
La storia del diritto
Ci obbligano dunque a prendere posizione
E ad esercitare sempre nelle forme legittime previste dalla Costituzione e solo in queste
I fondamentali diritti di manifestazione del pensiero di associazione
E di protesta collettiva diritti che non sono preclusi magistrati in quanto tali
Quindi lasciare solo il rappresentante del ministro
Significa indignarsi per gli insulti e la continua delegittimazione della funzione giurisdizionale dai più alti livelli ai più bassi ai quali abbiamo assistito in questi anni
Significa
Dire no alle reiterate leggi ad personam che mettono in pericolo i diritti di tutti e minacciano di devastare il sistema giudiziario
Significa denunciare la più completa assenza di una vera politica giudiziaria volta a garantire tempi ragionevoli per il processo
Indossare la toga e tenere fra le mani la Carta fondamentale significa difendere i principi costituzionali e volerli rendere chili nell'esercizio quotidiano della giurisdizione
Leggere le stesse parole di un documento unico significa esprimere insieme quel senso etico della funzione
In nome del quale migliaia di magistrati ogni mattina servono l'Italia e quelle istituzioni di cui ha parlato forse impropriamente il Ministro della Giustizia vi ringrazio per la
Grazie al dottor relatori per il suo contributo adesso passiamo la parola all'avvocato Salvatore di Rimaldo Presidente dell'Unione nazionale legali civili
Prego grazie
Signor presidente signor Procuratore Generale signori magistrati signori avvocato
Penso di alleggerire la pressione
Intanto non leggendo la relazione che avevo preparato
Ma facendo soltanto alcune considerazioni sottratto tutto in termini cronici isterici
Ho apprezzato moltissimo la relazione del Presidente o di veri
Soprattutto in quel passaggio nel quale a proposito della legge sessantanove
Ha detto
Che deve essere completata cooperazione con la fase successiva
Perché
Come ho ripetuto
Parecchie volte
Quella legge non abbreviato di un giorno
La durata dei processi
Al di là
Di quei sei mesi
Di abbreviazione dei termini e dell'impugnazione sacrificati dagli avvocati
Noi ieri vede
Presidente della Corte di Cassazione
Ci ha dato la certificazione
Che per i cittadini italiani che hanno
Bisogno della giustizia civile
Non esistono non ho più l'articolo sei della Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo era l'articolo centoundici della Costituzione
Tutto questo è stato confermato in via anticipata dalla
Presidente della Corte di Appello di Venezia
L'attuale in quella che noi ritenevamo che fosse un'isola felice chi dice che da lei i processi di appello
Iniziano nel due mila diciassette
E conoscendo la Presidenza della Corte di appello
Di Venezia lo ha avuto il piacere di ospitare
Quindi non Congresso dell'Unione nazionale delle Camere civili
Nel quale si è confrontata con il Ministro Brunetta
Ed è stata una cosa interessantissima sonde in gamba quindi se lei è in questa crisi dice per il carenza dei magistrati e dobbiamo crederci
In questa legislatura
Due Unione Nazionale Camere civili ha assunto una posizione di privilegio
Quando
Con le armi consueto rituale siamo stati invitati al Ministero
Abbiamo avuto un incontro diverso da quello degli anni precedenti che era un incontro assolutamente informale banale in pieno
Siamo stati ricevuti con tutto lo staff del ministro ho avuto modo
Illustrare il principio delle Camere civili della indispensabile una necessità della unificazione semplificazione dei riti
è in quella sede
Il ministro e io so staffa ha detto che dovevamo procedere in quel senso
Questo è stato ribadito dal ministro nel suo intervento successivo al
Né al congresso della al Congresso nazionale forense
Dove è di ha detto che
Quando io gli avevo regalato i due volumi sui processi civili lui si era reso conto che questa era la strada da percorrere
Però
A quanto ho capito
In sede di attuazione
I buoni propositi sinistri devono essere regola
Perché
La legge sessantanove
Non so dono un abbreviato di un giorno il processo audio Laudense immensi
Ma
In un articolo interessantissimo e ben fatto apparso sul volume dell'Associazione nazionale magistrati che ho ricevuto ieri
C'è
Un articolo
Del professore Andrea Proto Pisani
Che audire padre gli apprezzamenti
Alcune poche
Decisioni valdese conclude dicendo
La qualità e quantità degli svarioni
Contenuti nella legge di riforma che si è cercato di indicare e tale da dare l'impressione che nel mio ufficio legislativo del Ministero della giustizia
Negli uffici tecnici nelle Commissioni Giustizia della Camera dei deputati e del Senato si siano avvalsi della consulenza di processuale ciclisti
Vi è una qualche levatura
Perché
Abbiamo offerto ripetutamente
La nostra collaborazione
Mettendo a disposizione processuali civilisti che fanno anche gli avvocati per cui quando fanno una riforma del Codice di procedura civile sanno
In che direzione vanno ad impattare
Ma a quanto pare
Non è stata gradita nel senso che
Nel nella riforma del codice del quarantadue
Abbiamo ritrovato tutte le relazioni dei presidenti dei Consigli dell'ordine circoscrizionale che esprimevano il parere sul progetto del Codice
In questa fase
Di avvocati non ci sono ma non gli avvocati i professori di università di procedura civile facciano pure gli avvocati ora
Io la mia preoccupazione che
Leggendo questo articolo tenti ritrovato una cattiva eletti in un clima di gestione
Porre la legge a costo zero
Che tutto questo non si riproduca un momento in cui
Si deve fare la legge sulla unificazione e semplificazione guardate che noi Cirri battiamo tutti ma
Da un altro luogo arrivò solo il problema dell'unificazione
Che non venga fuori un'altra legge di questo genere
Il presidente Birritteri
Non
No no non partecipa a questo documento una falda le sue cose in maniera eccellente
Va bene fra l'altro quando abbiamo fatto
Contravvenire severo cui ancora
Non era stato
Prego levato
E questa è una cosa che chiedevo ma i voti
Nella relazione del ministro venga
Suo processo civile
Sono
Una decina distinti
Chi Schiele ci sono venti ventisei di
Venti
è una pagina sul
Sul retro immigrazione dell'arretrato
Perché
Perché il nuovo corso perché il processo civile forse giustamente
Non interessa quasi nessuno
Oggi abbiamo sentito parlare del processo penale ed è giusto io mi rendo conto che è giusto mai Menghini dobbiamo trova e non di troviamo certamente con la legge
Sulla
Mediazione obbligatoria
La mediazione obbligatoria non esiste in nessun Paese del mondo
La mediazione volontaria esistenti quali Paesi e funziona
Nei quali il processo civile attende il rapidissimo
Atteso che i reparti sanno che possono avvalersi dei privilegi della mediazione perché
Se non si avvalgono di questi
Dopo tre mesi ci può essere ma
Sentenza e questo accade in Germania in Spagna e in Francia per alcuni processi
Mi sono scontrato parecchie volte con la sottosegretaria Casellati del riteneva
Di avere con questo trovato il rimedio alla lentezza dei processi
Ma è giusto rottura onoraria
Sì si sta facendo qua la legge nel suo ricordino di tutte sapeva i componenti della magistratura onoraria
Mi pare avendo Valletta che si intenda ad unificare il magistrato onorario con quello ordinario
Abbattendo quei paletti
Che dicono che il magistrato onorario non può essere titolare largo Arrigo femminile di un ruolo su diciamo
Invece mi pare che in questo disegno di legge
Si dia la possibilità per certe materie di farlo diventare come onorario
Credo che sarebbe il caso di rifletterci dei riflessi Docimo perché noi una magistratura vera
Non ci siamo sempre stati all'opposizione per la magistratura onoraria ritenendo no un male del quale non possiamo più fare a meno però
Teniamo i paletti che ci sono
E poi
Leggevo un articolo in cui
I giudici di pace dicono
Che
Sono diminuiti
Dalla circoscrizione
Dal fatto che sono sotto il controllo del magistrato onorario
Mi sembra un peccato di presunzione
Particolarmente grave
Noi abbiamo sostenuto che visto che ci
Deve essere
Che almeno ci sia un magistrato onorario magari un pensionato va beh che controlli la situazione
Parere di questo giudice di pace nel fanno un problema serio perché perdono la loro autonomi
Null'altro tv gli occhi pediatri abbastanza avrei da parlare al pari
La classe azioni
è uno strumento
Di grande importanza
Il presidente il mio Presidente del Consiglio nazionale forense dice che
Va bene
Io non ne sono persuaso vi comunico finora ho notizie di duetto asserzione contro bancarie
E poi mi è arrivata quest'altra della redazione Adrian insomma
Una classe azione contro il Ministero perché i magistrati nell'applicare l'assoluto affido condiviso
Si comportano male siamo I paradossi questo è un pericolo
Il pericolo può essere scongiurare operato soltanto affidando queste pratiche a dei magistrati particolarmente attrezzate particolarmente consapevoli della gravità
Denunciamo tutti in una
Operazione commerciale nel pubblico che dovrebbe essere la tutela del diritto del cittadino l'ultima cosa vi giuro che me ne vado
Quando
Oppure nel mille novecentonovantanove io feci la prima relazione sulla unificazione semplificazione dei riti al Congresso nazionale forense di Napoli
Però porsi va unificazione semplificazione com'è preliminare alla unicità della giurisdizione
La della unicità della giurisdizione tutti e diciamo che una cosa logica che andrebbe fatta nel senso di rotazione ma io
Non ero in condizione di
Arrivarci senza l'aiuto della magistratura
Che ha condiviso talvolta ne abbiamo parlato al congresso vivo a Roma e ci sono pubblicati negli atti
No mai con questo ispirazione pensiamo di dovere affidare alla magistratura ordinaria che per la moglie la magistratura tutta la giurisdizione
Ormai io sono soltanto onorario ho lasciato al mio successore il questo testo va bene si daranno da fare
Grazie e scusate
Grazie avvocato Rimaldo le molte cose ha ragione ma il mi consente di dissentire da qualche altro è vero che ha creato una magistratura parallela quello l'orario però deve considerare che ci sono magistrati onorari che già sono quattordicesima
Si sono create delle aspettative la colpa non è mia colpa del Baioni si diceva
Sono previste tante altre cose
La parola adesso dall'avvocato Accursio Gallo mi auguro che voglia limitare il suo intervento suoi saluti Brasile
Tra l'ultimo
Pensiamo a quel punto
Nella sua qualità di delegato dell'Organismo unitario dell'avvocatura italiana al quale poc'anzi faceva cenno anche l'avvocato Grimaldi il Presidente buongiorno
Come componente la Giunta di porto i saluti del mio Presidente l'avvocato Maurizio De Tilla
L'organismo unitario come voi certamente sapete l'organismo politico all'Avvocatura solo breve anche perché
Presidente mi accorgo mi sono accorto proprio stamattina che sono passati e circa vent'anni dal mio primo intervento
A una manifestazione una cerimonia di inaugurazione l'anno giudiziario nei primi degli anni Novanta allora parlavo come Presidente dell'Associazione italiana giovani avvocati
Ho fatto in questi anni altri interventi
A a vario titolo in ogni anno per la verità
Ricordo che del dottore Oliveri si stava avviando diventare Presidente della Sezione
Fallimentare prima di tentare l'avventura
In terra sarda che sono certamente convinto che la
Praticità e la saggezza che abbia dimostrare in quell'occasione in quegli anni ci sarà molto utile come Presidente della Corte
Per risolvere notevolissimi problemi che ci ha finito sarò breve proprio perché
Mi sono accorto che sostanzialmente
Quello che dovrei dire oggi e che ho sentito altro nome che quello che abbiamo detto di cui abbiamo discusso circa vent'anni fa
Vorrei veramente capire che cosa è successo in questi vent'anni anche allora e mi rivolgo in particolare al rappresentante del Governo il dottore Birritteri
Anche allora si parlava di disfunzioni della giustizia di carenza degli organici si parlava di scarsi investimenti in termini economici tutte cose di cui abbiamo
Abbondantemente discusso anche
Anche stamattina e si parlava così come ho sentito stamattina di riforme
Nel sistema giudiziario del sistema giustizia per la verità allora i primi anni Novanta la riforma effettivamente c'è stata una processo civile la novella del novanta non fece altro che abolire la figura del Prado perché avevamo bisogno di più magistrati
Abolire anche i collegi giudicanti dei tribunali perché bisognava necessariamente prendere questi magistrati e farli diventare giudici unici perché avevamo bisogno di magistrati
Aboliremo la figura del conciliatore esista un ramo quella del giudice
Di pace che doveva in teoria risolvere le liti minori ma così obiettivamente non fece e mi aspetto
Spero delle spiegazioni esaurienti da parte del rappresentante dei giudici di pace che parlerà successivamente
E che sostanzialmente ha tradito lo spirito della legge perché oggi parliamo di conciliazione obbligatoria con le realtà c'è già una figura che dovrebbe conciliare le litiga quello che il giudice di pace ma io non ho mai visto una conciliazione fatta davanti al giudice di pace
Forse perché probabilmente
Non voglio essere polemico ma credo che sia così li paghiamo a udienze e a decisioni piuttosto che a conciliazioni forse se gli dessimo un premio per ogni conciliazione che fa riusciremmo smaltire un attimo di arretrato scusate la polemica però io giornalmente frequento questi uffici e so come funziona
Allora che c'è a volte stiamo parlando sostanzialmente di cose di cui abbiamo parlato anche
Anche
Parecchi anni fa
E anche stamattina ho sentito di riforme così come all'ora abbiamo soppresso una serie di figure diciamo il pretore dicevo i collegi giudicanti oggi facciamo la riforma sopprimendo il ricorso in Cassazione l'abbiamo soppresso abbiamo introdotto il filtro
Anzi per fortuna organismo unitario è riuscito in qualche maniera a contemperare questo questo sistema che voleva che mirava chiaramente eliminazione del terzo grado
Stiamo parlando di soppressione dei Tribunali minori dovremmo parlare di ben altro per la verità lei non l'ho detto ma maschi ma so che lo porta avanti come concetto e non è questo obiettivamente che si intende per riforma dell'ordinamento e Graziani sono sicuro che la riforma passerà adesso dalla soppressione dell'appello così ci facciamo soltanto un grado questo sarà la vera riforma e chiudiamo ogni comunque discussione in realtà come diceva il Procuratore generale stamattina noi non vogliamo riforme
Dottore Birritteri glielo diciamo con assoluta sincerità fateci la cortesia e lo dico come cittadino non come avvocato state fermi
Non fate ulteriori norme lo fate ulteriori legge quelle che ci sono vanno benissimo abbiamo bisogno semplicemente di mettere in pratica quelle che già ci sono perché i rimedi sistemi le norme ci sono soltanto che non riusciamo a metterlo in pratica
E devo dire che a proposito delle riforme di cui lei stamattina parlava sono molto curioso di sapere ecco non succederà con questa sorta di rottamazione scusi se la chiamo così del passato visto che non ci saranno le sezioni stralcio
Siamo ansiosi di sapere come verrà eliminato il passato probabilmente con una sorta di incentivazione se io rinuncio ad cause voi mi fate vincere una o qualcosa del genere
è un'esenzione fiscale qualche cosa sicuramente inventeranno e allora la verità è che noi non vogliamo capire quali sono effettivamente le cause di questo sfacelo dalla giustizia e chi sono effettivamente le volte
Non vogliamo capire che sostanzialmente come ha detto il Procuratore generale siamo tutti coinvolti a tutti i livelli
Non riesco a capire perché all'interno del sistema della magistratura non si dica che obiettivamente ci sono troppi o purtroppo i giudici che lavoro troppo poco perché con i loro
Scarso impegno mi si consenta di dire stabiliscono impegno di tutti gli altri è una discussione che abbiamo già affrontato con il dottore Birritteri in
Occasione del congresso che abbiamo fatto a Mistretta
Come sicuramente ricorderà
E non mi si dica dall'Associazione nazionale magistrati che esse le cose non vanno bene la colpa non è dei magistrati non è di quei magistrati che lavorano seriamente ogni giorno
Con la sua d'applicazione ma certamente coloro i quali purtroppo per mille motivi non ne riesco a fare quello che dovrebbero fare sono dei granelli che rischiano di intralciare l'intero sistema
E non capisco come è possibile
I rappresentanti dei dipendenti degli uffici giudiziari non riconoscono che accanto assoggetti che lavorano in maniera assolutamente
Encomiabile ci sono altri interrompano assolutamente nulla
Tanto che
Devo dire vorrei spiegato perché in un momento di esigibili emergenza come quello di oggi ieri le cancellerie di questo tribunale sono state chiuse
Dalle nove alle dodici paralizzando di fatto l'attività del degli uffici e questo è successo
E non è che gli avvocati non abbiano al loro posto i loro posti di lavoro colpe ieri il Procuratore generale ha detto adulazione dell'anno giudiziario in Cassazione che il contenzioso ma intanto perché
Ci sono troppi avvocati
Devo dire che questa è un'accusa
Ingiusta ingrata ed è un tema assolutamente falsa e in giusta perché non si che comprende che cosa effettivamente fanno gli avvocati e i loro studi cioè se molti giudizi se molti contenziosi
Se molte
Pretesa di cittadini non si trasformi in contenzioso questo è merito degli avvocati la prima forma di conciliazione viene fatta negli studi professionali
Su questo non c'è dubbio
è vero che sono tanti gli avvocati però noi stiamo cercando in tutte le maniere possibili immaginabili di adottare gli opportuni provvedimenti per creare un filtro all'accesso alla
Alla professione
E allora se la colpa
E di tutti
E tutti assieme che noi dobbiamo risolvere le questioni non con nuove norme non con
Nuove leggi non con ulteriore carta
Perché
Le riforme a mio parere le fanno gli uomini non le fanno le le carte e a questo proposito devo dire che io non ho portato un è un cd e nemmeno una relazione scritta mi dispiace
Se arrivare qua si arriva alla qualcosa delle mie parole avrò già raggiunto il mio obiettivo grazie Presidente
Grazie avvocato Carlo per il suo contributo adesso passiamo la parola a due studentesse del liceo classico Giovanni Negri di Palermo è un esperimento nuovo per Palermo questo genere cerca interessare i ragazzi anche problemi della giustizia
Siamo qui per ascoltarvi
Buongiardino avanziamo Julian poi annacqua in silenzio per favore
Siamo giunti a Bologna e Martina di Gian Antonio e insieme all'Italia male Rosa Maria eliminiamo Eugenia Mazzola abbiamo elaborato un'idea nel dialogo tra la giustizia un comune cittadino
In questa fase ottimi criticano ma pochi conoscono le vere intenzioni emana rispetto di una
Sarà passato tanto la sta ridargliela virtuoso con cui si giudica recante essi da ciascuna ciò che gli è dovuto e realtà sono molto di più diritta giovare valutazione condanne di fase liberta è limitato
Io sento parole non vedo infatti assistenti queste condanne difese corrotte a molti danari e nessuna tutela dei miei diritti Daniel libertà anche l'alta dagli licet altrui
Non c'era una macchina che una volta messa in moto valga sa
Moderni giorno abbisogni di combustibile in balia spirito responsabilità volontaria salvarmi
Da molte ragazze è critica la parte attuato che interessa migliorarlo
Io pasta davanti alla rassegnata accettazione di grandi imprese e legalità poste davanti all'incertezza del diritto mi allontana dalle istituzioni e perde fiducia nella legge
A conferma di siamo oggi Corneliani si siano verificati insegnanti di malfunzionamento delle istituzioni giudiziarie
Dallo scandalo della Banca Romana anch'io di finanza il salto all'approvazione didattica non sente garantiscono l'uguaglianza sostanziale dei cittadini
E l'uguaglianza la libertà hanno aderito grandi uomini che era sacrificata allora vita per difendermi principe questi valori vorrei dire niente tanti delle necessarie riforme devono essere ma si è mantenuto così grande pilastri quella Costituzione dico siamo stati leali servitori
No ai giovani di oggi quale delle due missioni dovremmo condividere
Crediamo fedelmente nei principi fondamentali del nostro ordinamento giuridico ma la legge è davvero uguale per tutti una Mazzei disponibilità economica o una posizione di Emiliano consente di aggirarla
Questa è quella quindi assistiamo
Scandali stupri omicidi e rapine corruzione tutti casi spese dei salti o coperti da atteggiamenti un'estasi di vittime testimoni
è inutile fare tanta retorica criticando soltanto le istituzioni esse terminando idonee Frosini quando in realtà nessuno può Insinna Santer perché tutti siamo quel Papalini dare antenati hanno al nostro ruolo nella società
Grazie per la
Complimenti alle nostre ragazze a tutti coloro demente che hanno collaborato credo questo a questo intervento per vivere le loro riflessioni
Però dico loro insomma annunziate così rinunciataria del fiducia nella giustizia che prima o poi radio e giusto che ce l'abbiamo la giustizia che non non averla proprio
Allora
Diamo la parola al dottor Paolo al dottor urlare al nostro dirigente amministrativo per il suo intervento ovviamente per
Ringrazio il Presidente della Corte ed abbiamo però prova e ringrazio i presenti che per il solo fatto vi partecipava tale pento mostra quindi vi interessa le problematiche legate all'Amministrazione alla giustizia
Spesso e più facile parlare che ascoltare
E soprattutto ringrazio i giovani i giovani non beve che sono venuti qui ad assistere e intervenire perché la legalità deve essere il loro futuro
Il mio intervento
Vorrei ricordare che tra il servizio giurisdizionale la richiesta di giustizia tra servizi istituzionali fissa un limite esiste una realtà di intermediazione attività amministrativa che non può e non deve essere sottovalutata negato la classe politica nell'ora classe forense meno all'ordine giurisdizionale né dall'utente finale
Proprio a questo settore amministrative più trascurato come se fosse o meno significativo alla strategia giudiziaria settore che quotidianamente si confronta con l'utenza interna ed esterna
Che sente vive il disagio sociale e che
E perfettamente consapevole in un potere dare un servizio di qualità
Avvocati associazioni i magistrati convengono ecco coprano
Si confrontano Consiglio superiori e politici si fanno riforme in un contesto in cui l'apparato amministrativo verso lo destinatario di indizi di sistemi informatici di leggi
Che vincolando è condizionando l'operatività spesso contrastano con i pilastri della scienza all'organizzazione
E con il contesto
La nostra è un'organizzazione complessa
E indiscusso e ne sono fiero che siamo servitori dello Stato il quei vincoli e il rispetto della legge delle direttive del lei chiede a chi è
Per il servizio alla collettività
In modo che siano assicurati il buon andamento delle imparzialità dell'amministrazione articolo novantasette della Costituzione
Ed è chiaro che non spetta a noi e tanto meno in questa sede
Mettere in discussione le scelte di alta politica giudiziaria me altresì vero che siano in prima linea e che il cittadino qualunque quando si confronta con noi contesta la macchina amministrativa
Subisce la sentenza ma non tolga Venditti scienza l'apparato è disposta a tollerare
Code davanti a una banca una cassa di un ipermercato ma non ponga una coda
Ancorché necessarie davanti non sufficienti
Uffici addebita noi la mancanza di spazi decorosi disprezza il nostro modo di apparire uffici che esproprio di gare carte angustia formativo tali che non permette un'accurata lettura degli atti corridoi che diventano magazzini faldoni
Entro i quali c'è la vita la speranza l'Aula abbia la voglia di giustizia di qualcuno
Mancanza di istanze per i magistrati si parlava di giornali di una volta ma secondo me è pura Costanzo ineluttabile anarchica strutturale
Il degrado giudiziario diventi il contenitore la miccia Daoudi saggio sia caduto entra sterno avvocate pubblico sia dagli utenti interno magistrato il Ministero
Premesso quanto sopra
Anche se facciamo possibile spesso inventandoci il quotidiano mi scuso con il cittadino di non potere assicurare un servizio di qualità con i soldi ora bloccati di non potere
Garantire un po'viaggi avente ma in toto al loro mandato con i singoli magistrati di nuove
Potuto attuare una bolla qualcuna collaborazione decorosa con i soldi
Il ministro di non essere in grado con le attuali risorse logistiche strumentali ed umane di contribuire soddisfacente a mente
Al perseguimento degli obiettivi annuali
Invito tutti a riflettere sulla nostra funzione e sul nostro ruolo noi invisibili preferenza
Ci siamo e abbiamo fatto faccione Varenne faremo sempre il nostro meglio grazie
Grazie al dirigente amministrativo per il suo contributo molto vivace direi diamo adesso la parola al dottoressa Marta Martinelli
In rappresentanza della fede mostri
Mi raccomando il tempo il cinque e non cinque cinque
Studierò lo struzzo allora eccellentissimo signor Presidente illustrissimo Signor Procuratore Generale eccellenza della Corte signor rappresentante del Governo autorità civili militari e religiose
Porgo a nome della sede a monte la Federazione magistrati onorari di tribunale
Il saluto di giudici onorari del Tribunale ed i vice procuratori onorari
Esprimere le ragioni dell'importanza della magistratura onoraria di tribunale all'interno del sistema giustizia è sempre piacevole
Sarà sufficiente richiamare quelle spiegato ed altri soggetti per dimostrare l'obiettività di ciò che da anni sottoponiamo alla vostra attenzione
Anzitutto il Consiglio Superiore della Magistratura in una delibera del dicembre scorso
Ha sancito un principio fondamentale la sperimentata professionalità del magistrato onorario non deve essere mari vanificata da norme capestro che possano incidere sulla sua conferma
Pena una ricaduta negativa sulla funzionalità degli uffici
L'Organismo unitario dell'avvocatura in più occasioni ha ribadito l'importanza della creazione di un corpo di magistrati onorari con retribuzione adeguata e tutela previdenziale
Corollario dell'indipendenza sancita dalla Costituzione
Il Ministro della giustizia l'onorevole Angelino Alfano nel presentare la proroga dei magistrati onorari fino al trentuno dicembre
Ha riconosciuta OPA riconosciuto e citiamo letteralmente l'ammirevole impegno e l'abnegazione con cui i magistrati onorari tribunale contribuiscono in modo determinante al funzionamento della giustizia in Italia
Si potrebbero citare nuovamente i dati statistici che rappresentano la produttività della magistratura onoraria di tribunale ma è stato già fatto
In questa sede quindi non li citeremo sicuramente
Non che l'entità e la rilevanza dell'organico in rapporto a quella che la magistratura di carriera di primo grado ma tutto ciò è noto e ci accontentiamo delle parole autorevoli del ministro il quale ha definito la nostra categoria determinante
Se come ci ha detto è sempre più agevole ottenere formali attestati di stima vari livelli e per converso più arduo detrarre conseguenze ragionevoli e logica dai tetti attestati di benemerenza
Il Governo che lo dalla categoria annunciato la presentazione di un disegno di legge di riforma della magistratura onoraria ed il testo è stato già diffuso
Abbiamo atteso per nove anni ciò che abbiamo avuto modo di leggere al nostro modesto avviso non è una riforma ma una replica dell'attuale stato di precarietà che informa il sistema
Salvo unica novità la previsione di norme ancora più afflittiva per i magistrati onorari di tribunale
Il disegno di legge continua a prevedere un mandato a termine
Rinnegando il principio formulato dallo stesso Consiglio Superiore della Magistratura e creando la figura del magistrato usa e getta
La professionalità acquisita viene ad essere dispersa nel volgere di un quadriennio
A tutto vantaggio della creazione di una magistratura onoraria subalterna in contrasto con il dettato dell'articolo centoquattro della Costituzione
Non muta il trattamento economico e previdenziale dei magistrati onorari così non soddisfa Cima non soddisfacendo nemmeno le richieste dell'avvocatura che insista per la loro indipendenza e pari dignità rispetto alla magistratura di carriera
Esclude
Come titolo preferenziale per la nomina di magistrato onorario il titolo di avvocato
Per anziani maturata esperienza e dell'avvenuto superamento di un esame di Stato
E prevede un'incompatibilità assoluta con qualsiasi attività lavorativa dipendente pubblica e privata e con l'esercizio della professione forense a livello distrettuale
Ravvisiamo
Quest'impianto normativo che il rischio della nascita di una nuova categoria di magistrati reclutati indirettamente per censo e facilmente condizionabili a tutto pregiudizio del buon andamento dell'amministrazione della giustizia
Nella relazione al disegno di legge si spiega che lo Stato offre magistrati onorari la possibilità di svolgere una preziosa esperienza professionale
Chiediamo a voi tutti se sia razionale prevedere un periodo di formazione di ben otto anni
Tanti ne prevede il disegno di legge privi di qualsiasi sbocco professionale né nell'avvocatura vista la rigida incompatibilità con la professione nella magistratura di carriera
E quindi sono i magistrati onorari di tribunale offrono un prezioso lavoro allo Stato e lo fa e offrono condizioni inique
Se l'esercizio delle funzioni orari rappresenta un'opportunità formativa un sistema razionale dovrebbe prevedere quale naturale conseguenza che l'esercizio di tali funzioni
Sia propedeutico per i mille né per i meritevoli all'ingresso nella magistratura di carriera previa selezione sì
Ma anche prega comprovata esperienza e dimostrazione di tutte le doti che devono presiedere all'esercizio della giurisdizione
Concludiamo anche questa volta con una citazione una richiesta dell'Organismo unitario dell'avvocatura
E opportuno che si crei un gruppo di lavoro ad hoc e si apra un confronto con gli avvocati con i magistrati onorari al fine di definire una normativa coerente ed efficace
Questa riforma è questo il nostro augurio facciamo facciamo l'insieme grazie
Va bene prendiamo atto di quanto
C'era assegnato alla dottoressa Martinelli però se mi consente una consigli considerazione personale non è così con lo sciopero risolviamo questo problema assolutamente
Diamo adesso la parola al dottor Vincenzo vitale
Indi rappresentanza dell'Associazione Nazionale dei giudici di pace
I quali oggi sono in guerra però
Infatti al mio salutava Presidente dottor livelli ringrazio tutte le autorità presenti anche gli operatori della giustizia magistrati avvocati
Ringrazio inoltre l'ufficio del giudice di pace di Palermo che rappresento LNG D.P. che mi consente di parlare nell'ambito dello spazio ad essa dedicato
La mia breve relazione inizia con i dati statistici dell'Ufficio del Giudice di Pace di Palermo che prendono in considerazione del periodo uno luglio due mila otto trenta giugno due mila nove
I procedimenti pendenti all'inizio ho detto periodo nel civile Fossati undici mila seicentoundici nel penale settecentosessantadue
I procedimenti sopravvenuti nel periodo sono stati nel civile nel civile diciannove mila centocinquantotto nel penale due mila quattrocentosettantuno
Dal totale sono stati esauriti nel periodo venti mila ottocentottantaquattro nel civile e due mila cinquecentoquarantotto nel penale
Con una pendenza alla fine del detto periodo dove mila ottocentottantacinque nel civile seicentottantacinque nel penale
La durata media di un procedimento civile dunque non supera l'anno e mezzo
Dall'esame di questi dati statistici
Cui stamane si è fatto cenno nella relazione introduttiva di sua Eccellenza si evince come l'Ufficio del Giudice di Pace vada in significativa controtendenza rispetto al trend registrato
Presso i tribunali e Corte d'appello
Più il tre per cento di procedimenti civili pendenti a livello nazionale
A fronte giova ricordarlo dell'aumento di competenza per i giudici di pace poste in essere con la legge di riforma sessantanove due mila nove nonché con l'India e la sicurezza istituito dall'istitutivo del reato
Di immigrazione clandestina
Nel due mila nove il Parlamento è infatti aumentato la competenza civile della magistratura di pace portandola ad euro cinque mila per i beni immobili ed da euro venti mila per l'RCA
Significativa altresì è stata l'attribuzione in penale del reato di clandestinità che ha svincolato il giudice di pace dalla competenza prevalente azioni di parte la querela
Per renderlo magistrato operante anche per impulso dell'autorità dello Stato
Il giudice di pace oggi più di ieri rappresenta per il cittadino italiano il cosiddetto giudice di prossimità
E se si verificano poche conciliazioni mi rivolgo all'avvocato Gallio non è dovuta ad un mancato introito ma la prassi giudiziaria per la quale raramente le parti si presentano personalmente ma mandano come è giusto che sia i loro avvocati
Un giudice giudice di pace che secondo la media statistiche illustrata risponde con solerzia alle sue legittime istanze un giudice che con sempre maggior professionalità
Dirime controversie che lungi dall'essere bagatellari involgono questioni di diritto spesso complesse e di difficile soluzione
Un giudice che come si pronuncia forma la cosiddetta giurisprudenza di merito talvolta innovativa
Che rappresenta solamente la base di partenza per il consolidarsi degli orientamenti di legittimità della Suprema Corte
Si pensi alle numerose sentenze in tema di diritti del cittadino consumatore di incidenti Istica stradale e l'infrazione al Codice della strada come pure in tema di immigrazione
Un giudice infine che dedica il proprio tempo come è giusto che sia anche alla formazione professionale al continuo aggiornamento del proprio ruolo che la mutevole mutevole realtà legislativo Roma impone
Un giudice dunque a tempo pieno che di onorario assumono la qualifica ma che con serietà e professionalità svolge la sua funzione pienamente inserito nell'ordinamento giudiziario italiano
Ci piace ricordare oggi più di ieri quanto ebbe a dichiarare il Ministro Alfano nella relazione sullo stato della giustizia la Camera dei deputati il ventisette gennaio due mila nove
I dati statistici dice
L'anno il Ministro Alfano confermano l'essenziale contributo della magistratura onoraria la giurisdizione
Si tratta di una preziosa risorsa che in tempi brevi dovrà trovare una più adeguata collocazione nell'ambito della giurisdizione attraverso una riforma radicale ed un riordino dei ruoli
Che non merita di essere ulteriormente differito
Un riconoscimento espresso dal luogo della magistratura onoraria e costituito dalle varie ipotesi di riforme valorizzazione che riguardano in particolare la giustizia di prossimità erogata dei giudici di pace questo quanto dichiarato dal ministro
Il Giudice di Pace tuttavia un giudice che proprio in questi giorni si astiene dal regolare svolgimento delle udienze e lo farà nel corrente mese per un periodo di quasi due settimane
E successivamente in febbraio poiché vive con grave disagio proprio stato sì di precario del sistema giustizia un giudice a cui non viene riconosciuta dal nostro legislatore alcuna forma di previdenza di assistenza di maternità
Un giudice che viene retribuita cottimo e le cui indennità non prevedono ormai dalla fine degli anni Novanta illegittime adeguamenti al costo della vita
Un giudice che secondo il progetto di legge di riforma della magistratura onoraria attualmente in Consiglio dei Ministri
è destinato ad essere sostituito dopo anni di esperienza professionale acquisita da una nuova generazione di precari neo laureati in giurisprudenza privi dunque di una pur minima qualifica professionale non occorre infatti che siano avvocati
Destinati ad essere anch'essi ai loro a tempo determinato secondo quanto si evince dalla relazione illustrativa del progetto di riforma e in questo senso eccellenza abbiamo apprezzato molto le sue parole stamattina nella relazione illustrativa
Colleghi l'auspicio da lei formulate in ordine alla posa un possibile miglioramento dello status della magistratura onoraria
Gli unici pace rimane comunque un giudice e qui concludo che al di là di tutto continuerà a diminuire ad amministrare la giustizia con abnegazione impegno in nome del popolo italiano
Grazie a lei dottore vitale ringrazio tutti gli intervenuti per la loro pazienza e di essersi trattenuti fino a quest'ora in piedi per favore
Nome del popolo italiano dichiara aperto l'anno giudiziario due mila dieci l'adunanza sciolta grazie