Mobbing e stalking. Nuovi sviluppi giurisprudenziali e legislativi - Convegno con Maurizio Turco promosso dal PDM

Allora buon pomeriggio a tutti
Se prendete
Posso iniziamo
Iniziamo presso la Conferenza
Io innanzitutto premettere
La concomitante
La concomitanza dell'elezione del per il rinnovo del consiglio dell'ordine degli avvocati ha fatto sì che
Sia il Consigliere già anziché il consigliere Conte non non ho parlato oggi presenziare in quanto stanotte ci è stato il nel lo scrutinio del primo turno domani sera al ballottaggio quindi per ovvi motivi anche organizzativi oggi non saranno qui presenti quindi
Starò qui una brevissima presentazione del della della Conferenza e
In ogni caso quello che hanno interessava era che tutti i relatori fossero presenti ci sono tutti abbiamo l'onorevole
L'onorevole
Maurizio Turco abbiamo la che farà una un breve intervento anche perché impegnato nella nelle votazioni anche anche lui alla
Alla al Senato e poi ci sarà la dottoressa Romina inquinati e il dottor Massimo lavoro che affronteranno il tema dello
Dello stalking in particolare l'avvocato largo si occuperà diciamo della parte sostanziale mentre la dottoressa in cui atti
Si occuperà maggiormente degli aspetti processuali e potremo il
Il il Professore Enzo Cordaro il il dottor Renzo curva il dottor Roberto Rossi i quali che si occuperanno maggiormente del sono delle dei medici dei dei tecnici
E si occuperanno ovviamente negli aspetti generali e degli sviluppi della stampa della trasformazione del mobbing diciamo a livello più generale il il dottor Cordaro ed è il in particolare del mobbing militare il dottor sì poi avremo anche un intervento
Del dell'avvocato Cesare Placanica che mi è più che altro svilupperà quelli che sono i risvolti penalistici del del del mobbing ed in particolare diciamoci il nostro era anche il progetto di legge è stato presentato il quindici
Dicembre del due mila nove dall'onorevole Turco e da altri e e da altri senatori tra cui che Farina Coscioni Mecacci Zamparutti Beltrandi e Bernardini
Quindi do subito la e poi infine al accanto a me c'è un'unica come gli anni ed è il quale e parlerà anche sul Barbin militari particolari ma sarà anche la sua vicenda personale do subito la parola all'onorevole turco grazie e buon lavoro
Grazie a voi grazie soprattutto a
Consigliere spegnere quella
A volevo ringraziare innanzitutto Luca come Lino solo perché
Ha voluto attraverso il partito per la tutela dei diritti di militari e forze di polizia
Porre al centro di un'iniziativa politica lasciamo da parte del partito al centro dell'iniziativa politica quelli che sono i diritti
Che la Costituzione riconosce cittadini indivisa ma chi dovrebbe applicare la Costituzione non riconosce anzi cerca di deve
Evitare che vi siano finanche dibattiti per non parlare del fatto
Di riuscire a trovare una sede giudiziaria in cui far valere questi questi diritti
Luca anche il merito che in particolare sul mobbing riuscito tramite i suoi avvocati
A raggiungere un primo
Livello e portare avanti non solo quello che è quelle che sono le nostre riflessioni ma anche
Aggiungere qualcosa di concreto e cioè la dimostrazione
Fisica concreta reale che il mobbing nelle forze armate esiste e che il mobbing nelle Forze armate può essere qualcosa
Da fare riconoscerà anche in sede giudiziaria
Già sullo stalking sono state fatte molti sono stati fatti molti passi avanti dal punto di vista regolamentare
C'è anche un forte impegno da parte del
Del Ministro Carfagna su questo su questo aspetto molto meno è stato fatto diciamo così
Sul mobbing c'è molta meno diciamo attenzione ecco noi pensiamo che anche questa questa iniziativa debba servire apporre al centro dell'attenzione
Il fatto che
I cittadini indivisa
Non solo perché portone una divisa sono esenti ovvero sono
Tenuti a dover sopportare stalking e mobbing ho visto che di recente una sentenza che la Corte di Cassazione
A condannato un maresciallo che aveva promesso apostrofato due
Due don dell'esercito
Pensi anche difeso diceva ma qui siamo in un campo che non è quello della società civile
Quasi che chi veste la divisa debba inevitabilmente dover pagare lo scotto giù un ambito che di per sé dovrebbe essere incivile ecco questo è un qualcosa di inaccettabile soprattutto perché
Io credo che l'importanza di occuparsi dei cittadini in divisa non da un punto di vista diciamo così
Militare ma civile
Cioè del riconoscimento di tutti il pieni diritti previsti dalla Costituzione come per qualsiasi altro cittadino a maggior ragione dovrebbe vedere
I cittadini in divisa essere portatori di questi diritti proprio perché quei diritti vorrebbero
Dovrebbero farla rispettare è un paradosso quello per concludere un paradosso quello che vede
Da una parte proprio coloro perché sono
Le persone deputate per incontrate un rapporto privilegiato con lo Stato a dover far rispettare le leggi diverse dello Stato essere i primi a non poter usufruire di quella legge
è un qualcosa che va secondo nostro avviso superato di slancio
E siamo qui soprattutto io purtroppo sono arrivato in ritardo e dovrò andar via presto perché siamo votando il cosiddetto legittimo impedimento ma grazie a Radio Radicale
Sarà tutto anche registrato altro che andrà in onda sarà qualcosa che a noi serve per apprendere
Abbiamo voluto convocare come
Si dice gli e Sperti
Anche se non c'è più esperto di coloro
Che subiscono sulla propria pelle queste violenze questo delle proprie violenze ma
Al
Abbiamo voluto ascoltare gli esperti proprio per
Acquisire ancora più elementi che ci consentano di far capire
I nostri colleghi perché siamo di fronte a qualcosa che dovuto a coloro che indivisa difendono circolo di farlo al meglio la costituzione del nostro Paese grazie
Grazie
Grazie all'onorevole Turco passerei senz'altro la parola all'avvocato lavoro che ovviamente affronterà il tema dello stalking in particolare gli aspetti gli aspetti sostanziali grazie
Sì
Buonasera a tutti
Io voglio fare una piccola premessa io la dottoressa in Cuttica magistrato del Tribunale di Roma l'ufficio del giudice per le indagini preliminari
Siamo stati invitati sotto il profilo diciamo così dunque per quello che riguardo meglio esattamente il nostro ruolo tra virgolette di tecnici cioè di chi si occupa
Spesso di questo i due fenomeni il primo in maniera ovviamente
Maggiore perché il secondo sappiamo benissimo che è un aspetto ancora in via diciamo così
Ancora transitorio no il problema del mobbing forse esiste tra virgolette un pochino ancora nel campo o lavorativo campo penale
Poi non è mio compito poi specificarlo ma loro faranno i i colleghi che mi seguiranno sappiamo che
Nel campo penale per esempio il mobbing viene inquadrato in altre figure non esiste una figura di reato oggi prevista con questo nome
Che noi
Diciamo spesso e volentieri ci piace sempre di usare terminologie che non sono propriamente nostre come linguaggio diciamo che il mobbing esiste
Anche a un aspetto penalmente rilevante però le norme di riferimento sono altre sono previste poiché ogni preistoria è un caso un po'assestante però dico
Per esperienza sappiamo che o si contesta il reato di violenza privata seicentodieci del Codice penale il reato di minacce insomma questi sono gli argomenti viste una norme incriminatrici ad hoc che oggi tutela sotto il profilo penalistico il mobile
Cosa che invece
è avvenuto grazie alla legge dell'anno scorso di di dell'aprile dell'anno scorso per quanto riguarda
Il reato di atti persecutori dicevo siamo stati invitati e tra virgolette ripeto come tecnici senza sembrare presuntuoso
Perché abbiamo
Insieme con la dottoressa l'anno scorso appena uscita la legge il decreto legge di febbraio
Anche qui c'è stato un
Ci fu all'epoca qualche critica non è nostro compito entrare nell'ambito politico della questione nostro è un compito di tecnici
Io e la dottoressa abbiamo le nostre idee le esprimeremo da un punto di vista tecnico cioè sugli aspetti della norma
Che possono convincere ma legati alla al fenomeno giuridico non al fenomeno politico che ha accompagnato questo reato
Dicevo reato fu introdotto con un decreto legge
Il decreto legge era di febbraio quindi di fatto la legge di conversione di aprile non ha portato grosse modifiche quindi sostanzialmente
Il reato di cui all'articolo seicentododici bis perché di questo che stiamo parlando ora mai a un anno di vita
Dottoressa voi ci dirà gli aspetti che hanno riguardato le modifiche di carattere procedurale quindi l'introduzione delle misure cautelari la possibilità
Di
E arrestare le persone che commettono questo tipo di reato
Quindi diciamo sulla scia di questo convegno che fu fatto con la l'aiuto del Presidente della Corte d'appello di Roma ma soprattutto con l'intervento del Ministro Carfagna che è
Senza alcun dubbio la madre di questa legge cioè colei che ha di fatto
Spinto molto non solo la sua corrente politica ma un po'tutto perché l'hai già avuto un vasto consenso anche a livello parlamentare se non ricordo male
Apportato consenso ed è riuscita nemmeno Ambra avete in poco
A introdurre questa nuova figura di reato dicevo quindi il nostro intervento l'intervento pacato ma che riguarda l'aspetto tecnico della norma senza fare né lezioni universitarie perché non è ovviamente questa la sede
Quindi
Esprimendo quelle che sono i nostri punti di vista che potrebbero non essere condivisi ma appunto questo anche l'oggetto non lo scambio di di questi incontri l'oggetto è proprio questo cioè di confrontarsi ognuno dà la propria impostazione
Detto questo che era una premessa credo doverosa e dicevo la reato di atti persecutori viene introdotto con un decreto legge di febbraio
è un
Reato che viene introdotto insieme ad altre ad altri provvedimenti legislativi in uno
Dei pacchetti di sicurezza che vengono così chiamati nel gergo parlamentare e non è stato il primo ovviamente ce ne sono stati altri l'ultimo saprete benissimo è quello di luglio del due mila nove
Il Governo con l'avallo del Parlamento a ritenuto che fosse urgente come dice la Costituzione intervenire con la forma del decreto
E introdurre una nuova norma incriminatrice questo perché perché di era indubbiamente questo credo che sia una cosa unanime
Uno a vuoto non solo legislativo ma anche a livello giudiziario come conseguenze
Perché
Il chi commetteva
Chi poneva in essere scusate condotte di questo tipo
In assenza della figura di atti persecutori non di fatto non veniva punito perché il le norme di riferimento che venivano contestate o era un reato contravvenzionale c'è reato di molestie prevista dall'articolo seicentosessanta
O al massimo si poteva contestare qualche condotta tra virgolette minacciose
Quindi sapete che la sotto l'aspetto sanzionatorio sono due figure di reato di fatto che non danno una punibilità particolare il deterrente la minaccia dello Stato
Per chi viola queste disposizioni era pressoché nulla
E quindi questo fenomeno la conseguenza le motivazioni per le quali abbiamo spinto il Governo a adottare questo decreto legge era proprio questo era un fenomeno in crescita
I numeri non ve li dico li conoscete meglio di me ma quando l'hanno fatto il convegno a maggio
Il ministro ci illustrò esattamente la statistica soprattutto la problematica riguardava le le le donne che erano di gran lunga quelle che subivano questi tipi di condotte
Non solo nell'ambito familiare o pseudo familiare ma
E tutti proprio come categoria di individuata come soggetti passivi erano appunto le donne quindi era un fenomeno che era in crescita cioè gli episodi di molestie e gli episodi di atti persecutori avevano secondo il Governo poi ognuno ha
Le proprie idee se fu è stato giusto meno introdurlo addirittura con una decretazione d'urgenza aveva necessità il Governo di far fronte
Ad un fenomeno come voi ha fatto nell'ATO nell'adottare altri provvedimenti che voi conoscete meglio di me che sono inseriti
Nei cosiddetti due pacchetti sicurezza questo è un problema che noi
Io anche e soprattutto in sede universitaria o sempre sviluppato e ho sempre contestato
Dal settantasette diciamo settantotto da quando c'è stato il sequestro dell'onorevole Moro il nostro Stato quindi senza distinzioni politiche di alcun tipo
Non siamo riusciti a creare una comparto legislativo che fosse in grado di
Dare un quadro unitario programmatico alla
Alla contrasto di questi fenomeni si è continuamente
Anche in questo periodo legiferato in maniera sporadica in maniera disordinata discontinua anche da un punto di vista letterario scollegato anche grammaticalmente
E sono critiche ripeto che attengono su esclusivamente alla parte giuridica non alla parte politica e non non non è mio compito non hanno svolgo questo ruolo quindi però è indubbio basta ripercorrere gli anni vedere dal settantotto
Dall'introduzione delle leggi sui pentiti o cosiddetti collaboratori di giustizia fino alla legge del luglio del due mila nove ci sono queste
Queste
Forme di legiferazione e diciamo io dico mi limito a dire il tram tra virgolette scollegate non di ricordo quante Commissioni sono state istituite
Per la riforma del Codice penale che la materia che mi riguarda peraltro Commissioni
Composte da persone degnissime magistrati di levatura di esperienza professori universitari
E tutte queste Commissioni puntualmente hanno creato un nuovo input impianto
Del nostro Codice
Che io da tempo mi auguro che prima o poi venga adottato e quindi l'eliminazione per esempio dei reati contravvenzionali la problematica connessa alla responsabilità personale l'articolo ventisette della Costituzione l'eliminazione di tutte quelle figure
Che sono collegate ad una non una responsabilità personale mi riferisco alla responsabilità oggettiva al delitto preterintenzionale a tutte queste figure che sono disancorata e da una
Vere e proprie responsabilità penale
E si dice che si deve depenalizzare in un altro convegno al quale ho partecipato dove era presente tra l'altro il professor Fiandaca c'era l'onorevole Bongiorno ci fu una critica
Molto vivace tra i due perché professor Fiandaca rimproverava con un suo accento siciliano
La l'onorevole Bongiorno che sì creavano troppe norme incriminatrici chiuso proprio la la la la battuta che fece professor Fiandaca rimproverava il Governo
Che anziché rielaborare il tessuto oggi che abbiamo di di carattere più parlo sono ovviamente di
Sotto il profilo penalistico ne abbiamo
Voi sapete tutti che di reati non è che sono solo quelli che stanno nel Codice penale abbiamo reati né leggi speciali più disparati abbiamo ancora
Figure di reato nel Codice della navigazione abbiamo dei reati bagatellari oramai che hanno
Una non nessun motivo di di ritenersi ancora validi per poter
Propria del se essere operati
Detto questo quindi uno si auspicava e si auspica ancora che vi sia un intervento che possa rimettere un po'd'ordine a questa legislazione cosa che peraltro mi pare si sta facendo adesso anche e soprattutto per quello che riguarda le misure di prevenzione
Anche lì c'è una giungla di leggi leggine di di commi aggiunti eliminati che
Hanno creano una difficoltà non solo alla diciamo all'interprete ma anche come per esempio per i magistrati che
Hanno delle difficoltà enormi per cercare di capire addirittura
Quale la norma che effettivamente oggi in vigore poi la dottoressa vi illustrerà meglio di me quelle che sono
I casi poi concreti
Dicevo per rimanere poi al tema
Il reato di atto di atti persecutori introdotto col decreto legge di febbraio diventa legge ad aprile
Il motivo ve l'ho già un po'anticipato e spero di non avervi annoiato comunque non arriviamo non da ultimi questa volta ma quasi è stato per la prima volta introdotto
Durante
La Presidenza Clinton in America ed è comunque di derivazione anglosassone da un punto di vista
Di
Tentativo di reprimere questi tipi di di condotte
Da un punto di vista strutturale
E ho detto che vi era questa necessità ritenuta tale almeno dal Governo di far fronte a un fenomeno che oramai era espansione
è un fenomeno che ancora oggi si è maggiormente ingigantito perché da un punto di vista o l'altro giorno vedevo statisticamente queste figure di reato questa figura di reato e
Come accade per esempio nell'inaugurazione dell'anno giudiziario sapere che c'è il Procuratore generale o il Presidente la Corte d'Appello che fa una sorta di statistica di reati più frequenti il reato di atti persecutori io continuo a chiamarlo così
Che il termine poi tecnicamente corretto è un reato che purtroppo è in ascesa da un punto di vista statistico numerico quindi nonostante ci sia stato questo intervento legislativo
Nonostante il legislatore abbia previsto una figura autonoma di reato che quindi adesso assorbe vedremo brevissimamente qual è l'oggetto materiale di questo reato la condotta è una condotta
Di mi minaccia o di molestia
Diciamo così
Continuata tra virgolette quindi è
Un reato abituale perché occorre che questo tipo di condotta sia reiterata nel tempo
E
Provoca una una serie di interventi da un punto di vista di evento che sono di tre tipi che poi andremo
Ad esaminare c'è stato un
Credo che poi l'onorevole Coppo confermarmelo ci fu all'epoca un problema
Di carattere costituzionale cioè si diceva
Alcuni almeno
Erano contrari a questa norma perché si diceva che arriva
Una tra virgolette un principio di incostituzionalità sotto il profilo quale profilo sotto il profilo si dicevano
Che vi era una cosiddetta indeterminatezza dell'oggetto materiale cioè il precetto
E cioè la condotta che lo Stato vietava secondo una parte politica che criticava questa legge non era esattamente determinato
Qui si parla in effetti
La condotta che viene incriminato è una condotta di
Si dice atti persecutori alla fine dobbiamo voi tradurre che cosa vuol dire atti persecutori quindi era una condotta di molestia era una condotta di minaccia
Era una condotta quindi
Che
Creava una certa un evento particolare che prevediamo più di un evento
In capo alla persona offesa de questo reato quindi sotto questo profilo si diceva che l'articolo seicentododici bis non era sufficientemente inquadrato sotto il profilo della condotta materiale che veniva vietata tra virgolette
Devo essere sincero oramai è un anno di vita che ha questo reato non mi sembra che ci siano stati se non sbaglio
Interventi di
I giudici che hanno mai sollevato problemi di carattere di incostituzionalità sotto questo profilo e della indeterminatezza dell'oggetto
Quindi ha superato anche questo vaglio possiamo criticarlo sotto tanti aspetti io credo che da un punto di vista pratico i risultati li ha portati comunque
Perché soprattutto e questo poi il dottoressa in culti
Ve lo illustrerà molto meglio di me con il fatto che adesso è prevista anche se ancora facoltativa ma vi è la possibilità di applicare misure cautelari e comunque di arrestare delle persone
E questo è un deterrente importante cosa che non c'era prima indipendentemente dall'aspetto sanzionatorio perché poi il reato se non ricordo male prevede una pena massima di quattro anni quindi
Voglio dire non è un reato che comporta poi piene di di di spessore una persona che incensurata
Quasi sempre la fa franca tra virgolette perché con
La sospensione fino a due anni della pena quindi non è che in una persona che
Rischia di andare in carcere però vi sono dei deterrenti particolari che ripeto bora dottoressa in cui ti vi spiegherà che sono tutte modifiche che sono intervenute sul Codice di procedura e non sul
Sul Codice Penale questa legge
E una fa parte di un ampio pacchetto di norme quindi il reato di atti persecutori ha introdotto non solo una nuova figura di reato ma anche apportato delle modifiche concrete
In rito sotto il profilo procedurale introducendo delle misure cautelari particolari e dando la possibilità anche
Alla alla all'organo del pubblico ministero di accedere anche a misure i diciamo così finalizzate
Ad
A bloccare o comunque a contrastare questo fenomeno
Dunque quindi necessità di una norma specifica la vecchia legislazione è stata ritenuta insufficiente ripeto
La struttura della norma è un reato complesso quindi prevede all'interno della condotta delle figure che di per sé stesse sarebbero reati autonomi come quello di minacce o di molestie
Vi è una clausola di riserva nell'incipit della norma perché si prevede
Che questo reato intanto verrà applicato in quanto non ve n'è un altro più grave
Molto spesso purtroppo queste figure di reato questo anche
Un discorso quotidiano mi pare proprio in questi giorni c'è stato un altro episodio sono collegati a gravi episodi di sangue scusate il gioco di parole quindi
Dalla mantenere una condotta di atti persecutori che poi sfociano in delitti di sangue purtroppo non lo dico io ma lo dice la cronaca giudiziaria
I statisticamente
Chi commette questi reati questi reati sono questo reato è comunque collegato alla sfera tra virgolette sentimentale e sessuale
Ripeto statisticamente sono adesso sembrasse una boutade però è così fidanzati o fidanzate
Deluse lasciate abbandonate che non si rassegna no persone che
Anche se lo vediamo da un punto di vista pratico
La condotta che viene posta in essere è una condotta minacciosa chiese che che abbiamo si parla di lettura di Siber stalking perché viene fatta con i telefonini quindi messaggi e messaggi anonimi telefonate continuate c'è questa è la quello che accade poi in pratica almeno nella stragrande maggioranza dicasi
Questa condotta che delineata abbiamo detto reato abituale provoca il cosiddetto è un reato sicuramente plurioffensivo perché
Pur essendo stato inserito nell'articolo seicentododici bis quindi è un ambito del Codice che prevede diritti contro la persona soprattutto contro la morale perché questo vie e la il
Era la minaccia il diciamo l'aspetto più saliente no della
Della condotta che viene ipotizzata ed incriminata
Si dice che sia plurioffensivo proprio per questo motivo perché offende più beni giuridici tutelati dall'ordinamento giuridico
Detto questo
L'altro aspetto importante ed è una un aspetto singolare servì chi studia la materia lo sa che non è facilmente rinvenibile nostro ordinamento questo reato che ha
Più eventi
Tant'è vero che la condotta che viene contestata per integrare la figura del reato deve provocare alternativamente ovviamente non necessariamente almeno uno di tre tipi di eventi che sono quelli indicati dalla norma
Esattamente adesso a memoria
Non lo ricordo è chiaro che
Intanto si può parlare di reato consumato quando
La minaccia o la molestia deve o cagionare un perdurante grave stato di ansia di paura ovvero ingenerare un fondato timore per l'incolumità propria o di un prossimo congiunto
Ovvero da costringere lo stesso ad alterare le proprie abitudini di vita
Quindi questa condotta minaccioso moleste che si ripete nel tempo
Perché
Lo dico scusate per la definizione e pacificamente un reato abituale questo quindi questa condotta non può finalizzati ad un semplice ed unico episodio ma deve essere un episodio ritirato nel tempo deve avere come effetto
Uno di questi tre eventi che bio sinteticamente richiamato come si fa ad arrivare a stabilire
E poi se c'è un meno reato il problema è che
Come che risulta anche voi dall'oggetto dal tema del convegno
E qui occorrerà intervenire sotto il profilo medico legale perché per alcune di queste figure quando si parla di
Costringere un prossimo congiunto personalmente stimo
Da costringere ad alterare le proprie abitudini di vita vuol dire
Che questo tipo di condotta ha provocato dei danni a livello psichico livello anche fisico nei confronti di chi le subisce tali che addirittura viene alterato il proprio modo di dire
Ripeto Idis i fenomeni i concreti quelli più con i quali poi ci confrontiamo tutti i giorni ci insegnano che chi subisce questi tipi di condotte
Ha poi dei danni di carattere tra virgolette appunto psicofisico
L'ultima cosa che volevo dire quindi tre eventi alternativi
Il primo sicuramente accertabile in termini medico-legali
L'idoneità della condotta va valutata ex ante quindi all'inizio della della fase idi attiva poi esecutiva della condotta stessa
E deve suscitare nella vittima una timore il cosiddetto metus accertabile oggettivamente in termini di pericolo
Le altre introduzioni le altri scusate innovazioni riguardano l'introduzione di alcune circostanze aggravanti
Che incidono ovviamente sulla pena alcune sono ad effetto comune altre sono ad effetto speciale perché comportano un aumento della pena superiore ad un terzo
Questo anche perché riguardasse il danno se il reato e commesso in danno di minori se non ricordo male o di persone incapaci la rinnovazione importantissima che adesso vi illustrerà la dottoressa incute riguarda
E sia l'aspetto della perseguibilità di questo reato questo reato perseguibile a querela
I il termine aumentato se non ricordo male Assemini si anziché tre e l'aspetto importante che dove sul quale possiamo ecco eventualmente
Poi riflettere un attimo e che questa querela e quindi come tutte le querele rimettibile il che vuol dire che può accadere da un punto di vista pratico che una persona viene colpita da una misura cautelare
E quindi sconta anche una pena tra virgolette dopodiché passato del tempo la persona offesa ritira la querela quindi il giudice il Pubblico Ministero anzi per essere più precisi obbligato affermarsi
E quindi si rischia di mettere in moto un meccanismo
Che può provocare obiettivamente delle ripercussioni sia per chi subisce questi tipi di di di provvedimenti giurisdizionali ma soprattutto anche per la diciamo così
E tutto quello che riguarda il metterei in campo no forze di polizia Procuratore della Repubblica che fa le indagini e tutto quanto vanificare tutto questo sforzo semplicemente con la volontà della persona offesa di ritirare la querela
Cosa che invece non accade se non ricordo male per i reati i cosiddetti di sessuale dove una volta presentata vi è l'obbligo di non ritirare più la querela
Questo è un aspetto adesso la dottoressa vi spiegherà meglio tutto le innovazioni di carattere e procedurale e soprattutto la figura dell'ammonimento che è stata introdotta sempre da questa legge
E che un'altra forma di tutela che è stata approntata per diciamo così combattere il fenomeno grazie
Cesso sic
Dare buona sera innanzitutto voglio circoscrivere il mio il mio intervento la mia relazione riguarderà specificamente le modifiche quindi le innovazioni e le modifiche al Codice di rito
Che sono seguite all'introduzione di questa nuova fattispecie penale
è chiaro che il decreto cosiddetto anti violenze del due mila e nove del febbraio due mila nove avuto altre diciamo
Ha avuto uno un ampio spazio di innovativo e modificativo che riguarda anche altri istituti
Ma il mio intervento voglio essere subito chiara riguarderà
Gli affetti e le conseguenze
Procedurali relative al delitto di stalking cosiddetto stalking come termine anglosassone ma di atti persecutori previsto dal articolo seicentododici bis
Come ha già anticipato l'avvocato lauro
In sede di conversione dal decreto legge come modalità di intervento legislativo d'urgenza alla legge di conversione non vi sono stati
Modificazioni quindi diciamo abbiamo sostanzialmente a leggersi sostanzialmente ricalca quello che era
Stato previsto dalla decretazioni di urgenza
In via preliminare le modifiche al Codice di rito che sono state previste a seguito di questa nuova fattispecie hanno avuto tre finalità principali
Innanzitutto come tutto il pacchetto sicurezza antiviolenza è
Di dare una maggiore ed efficace prevenzione e repressione a questo genere di reati
Particolarmente avvertiti dalla società
E violenti
E noi lo ritroveremo adesso come andremo da
Qui a poco ad esaminare negli istituti della procedibilità d'ufficio in determinati casi della procedibilità dilatata nel tempo
E nell'istituto dell'ammonimento che è un istituto prettamente preventivo e anche nella nuova misura coercitiva contemplata
Altra finalità che si è proposta quindi la legge e di dare io una maggiore e più ampia tutela proprio i soggetti più deboli vittime di questi tipi di reati
E quindi ed evitare a questi soggetti anche tutta quella sofferenza particolare
Che ovviamente lo e li espone a un procedimento un processo o pubblico quindi in diciamo in
In dibattimento e quindi troveremo i ed istituti del
Ampliamento delle dei casi di incidente probatorio
E anche della ampliamento del del dell'ambito del contesto in cui si potrà esperire lo strumento dell'esame o dell'assunzione della prova in modalità protette
Quindi iniziamo con il discorso della procedibilità la norma in via ordinaria prevede una procedibilità a querela quindi questo è il la modalità ordinaria
Sono però stabiliti dei casi in cui la procedibilità e d'ufficio il primo caso è quello il perché si relaziona alla qualità della persona offesa
La legge prevede che la nuova normativa prevede che qualora il soggetto passivo del reato sia un soggetto ritenuto particolarmente debole e si specifica debba trattarsi di minori di età
O persona con disabilità fisica o psichica quindi che presenta un handicappato una minorazione psichica o fisica
Quando il soggetto passivo di questo reato è un soggetto vulnerabile la procedibilità e d'ufficio
Questo perché innanzitutto perché la disposizione prevede che il reato commesso nei confronti di queste persone acquista una rilevanza penale maggiore
E questa diciamo questo spirito di maggiore rilevanza penale lo ritroviamo anche nella previsione di un'aggravante speciale
Ad effetto speciale
Che quella del sei del terzo comma del seicentododici bis laddove la pena è aumentata considerevolmente
Quando infatti il reato è commesso idea in danno di un minore di una persona che presenta una Stato di disabilità oppure perso una donna in gravidanza
A mio avviso il la procedibilità d'ufficio in questi casi è anche opportuna
Poiché in qualche modo si eliminano quelle difficoltà che potrebbero porsi concretamente
A di proponibilità formale della querela qualora il soggetto che dovrebbe rappresentare
Queste persone diciamo vulnerabili o comunque con minor capacità di autodeterminazione sia proprio il soggetto agente del reato
Allora si potrebbero creare dei problemi di conflitto di interesse oppure si dovrebbe poi accedere a quella che tutta la procedura di una nomina di un curatore speciale
Abili legittimato a proporre la querela ovviamente questo ha speso e di una tempestività della tutela preventiva spessa
La presentazione della querela come abbiamo sentito ha un termine diciamo
Diverso da quello ordinario che tre mesi come sappiamo in questo caso la querela può essere presentata entro i sei mesi dalla consumazione del reato
Qui si sono posti anche i problemi
Della ripetibilità come abbiamo sentito
Della querela spessa i sei mesi sono diciamo ricalcano quella che è la il termine per la querela nei reati di violenza sessuale che anche anche li troviamo un termine per la querela dilatato assegnisti
A differenza però da questi tipi di reati cioè in materia sessuale
Nel reato di atti persecutori la querela e rimettibile questo ha creato notevoli polemiche sia per la aspetto che appoggia poco prima illustrato l'avvocato cioè del pericolo che una soggetto possa subire una carcerazione preventiva e poi vedere che praticamente il suo processo si sgonfia
Per una un atto sostanzialmente un diritto quasi potestativo della persona offesa e avendo avuto poi tutta una serie di implicazioni processuali non di poco conto
Altra critica che è stata sollevata in merito all'alimenti bibita della querela è proprio quella relativa alla pericolo che poi su è stato quello che sostanzialmente ad a
A ad ha motivato la il rimettibili ITA nelle materie di
Violenza sessuale il pericolo che la parte offesa possono essere o comunque minacciata
Impone possa subire pressioni dalla gente al fine di far rimettere la querela stessa comunque questo è il dato di fatto
La la normativa ha quindi poi introdotto l'istituto dell'ammonimento
Questo è un istituto un po'insolito perché non ritroviamo per altre fattispecie penali
Soprattutto perché è un provvedimento amministrativo sicuramente di tipo di natura amministrativo specificamente funzionale arrecato di atti persecutori
Con finalità preventive consista in un ammonimento formale che l'autorità di pubblica sicurezza
Fa alla gente degli atti prossimo cultori a la norma dice testualmente tenere una condotta conforme alla legge
Tale dicitura ricalca paro paro quella che è
Contenuta nell'avviso orale di cui all'articolo quattro della misure di prevenzione
Quindi è molto simile come tipo di diciamo consistenza il tipo di di provvedimento
A differenza però dall'avviso orale in materia di misure di prevenzione questo ha poi specificamente contemplato tutto una serie di rimedi avverso l'avviso orale
Che viene diciamo immesso mentre il l'istituto dell'ammonimento previsto dal decreto legge del dalla legge del due mila nove
Non nulla dice in merito all'esperibili cade i rimedi
Amplia contro il il il provvedimento di ammonimento ovviamente essendo un provvedimento di tipo amministrativo
Si potranno esperire tutti quei normali i rimedi di natura giustiziale o giurisdizionale in sede amministrativa
Importante sottolineare che il questa misura preventiva di tipo amministrativo è collegata unicamente ai casi di procedibilità a querela degli atti persecutori
Quindi non è prevista a tenore della legge
Per essere applicata ai casi in cui vi è la procedibilità d'ufficio quindi in quei casi in cui abbiamo visto il il reato è commesso nei confronti di minori o persone di diciamo al fine chiara presentano delle disabilità anzi
Faccio un passo indietro vi sono altri casi di procedibilità d'ufficio anche quando il reato di stalking è connesso con altri reati procedibili d'ufficio o anche quando è commesso da soggetto già pregiudizi precedente mente ammonito
Quindi l'ammonimento solo collegato agli atti ai casi di procedibilità
A querela
In che cosa consiste il minimo esposto sostanzialmente che fa la persona offesa o il soggetto passivo di questo reato in cui espone dei fatti che sta subendo e chiede quindi che si
Fa questa richiesta di ammonimento si discute se nell'esposizione dei fatti che deve fare la persona offesa all'interessato
Debba già essere ricompra debbano essere ricompresi o illustrati indicati
Fatti che assurgono già appena a rilevanza penale o possano essere anche fatti ancora atipici quindi ancora non
Penalmente rilevanti o perché non abbiano determinato quell'evento
Che in qualche modo la norma richiede per la consumazione del reato posti può essere che le condotte non siano reiterate nel tempo possono essere fatti che invece presa più non abbiano ancora creato quel disagio psichico quella costrizione nelle proprie abitudini di vita però già in qualche modo
Indicative o prodromiche alla all'assunzione di alla alla rilievo penale
I primi commentatori della legge hanno sicuramente voluto ampliare la casistica è l'ambito dell'esposizione di questi fatti
Ricomprendente ossia quei fatti atipici non ancora penalmente rilevanti sia proprio un reato proprio fatti penalmente rilevanti questo da che cosa hai desunto
Dal fatto che l'ammonimento con la richiesta di ammonimento può essere
Presentata l'autorità competente dice la norma fino a quando fino al termine di presentazione della querela quindi questa coincidenza temporale
Tra l'arricchimento a di ammonimento e la possibilità di presentare la querela ovviamente ci fa capire che possono essere anche illustrati in sede preventiva fatti che già hanno loro disvalore penale
Come vi ho detto la autorità competente e l'autorità di pubblica sicurezza alla il questore
Che a una discrezionalità di effettuare una sommaria istruzione costruttori via della vicenda sentendo gli organi amministrativi degli organi invece investigativi e assumendo
Assumendo
Inizio e sommaria informazione informazioni da persone informate dei fatti
Ancora non ci è capitato
Però si porrà il problema dell'utilizzabilità in sede processuale ditte queste informazioni ovviamente perché non raccolte
Nel in seno a un processo penale un procedimento quindi incardinato ma ancora la pratica giudiziaria
Non non ha diciamo così presentato il problema
Il provvedimento viene messo in forma orale quindi il soggetto destinatario del provvedimento verrà convocato dall'autorità di pubblica sicurezza
E verrà ammonito quindi verrà contestato comunque sarà diffidato dal continuare a commettere questi queste un bar condotte questi comportamenti verrà fatto una verbalizzazione di questo provvedimento
E in questo con il testo l'autorità il pubblico si può sicurezza potrà adottare tutte quelle prescrizioni o quei provvedimenti in materia di armi
Questo ovviamente
E particolarmente opportuno visto come ci ha detto poc'anzi l'avvocato Laura sono è un reato che
E
Suscettibili di una
Forte e anche importante escalation indeterminati casi
Ho la violazione di questo provvedimento di tipo amministrativo non è sanzionata di per sé quindi non abbiamo sanzioni al provvedimento alla trasgressione o violazione del provvedimento di ammonimento
Ma il la violazione si traduce in una maggiore disvalore del disvalore del affatto reato commesso dal soggetto ammonito
Poi che troviamo che il reato commesso da soggetto ammonito sarà circostanziato cioè previsto una particolare circostanza aggravante al fatto commesso da soggetto ammonito
Così come abbiamo visto vi sarà la procedibilità d'ufficio del reato
Passando invece ora queste sono diciamo un po'le innovazioni
Maggiori il le modifiche al Codice di rito hanno comportato come vi ho detto innanzitutto all'introduzione di una nuova misura cautelare coercitiva
E li amplia l'ampliamento dell'incidente probatorio e delle assunzioni in modalità protette del degli e delle prove
Per quanto riguarda la nuova misura cautelare questa è stata prevista all'articolo duecentottantatré terra del Codice di procedura penale e consiste in via principale
Nella come prescrizione principale nel divieto di avvicinarsi o di mantenere o l'obbligo di mantenere una certa distanza dai luoghi abitualmente frequentati
Dalla parte offesa o da persone acquista vicina
Si intendono in in questa categoria i prossimi congiunti le persone conviventi con la persona offesa legate con la dalla persona offesa anche da rapporti di affettività
La misura può prevedere anche altre prescritionis subordinate tipo il divieto di comunicazioni con dette persone o quando la frequentazione
Tra parte offesa e agente e assolutamente imprescindibile o necessaria il giudice potrà imporre determinate limitazioni o prescrizioni particolari nella frequentazione
Ora questa misura coercitiva se la vediamo per chi addetto ai lavori ricalca molto essi
Diciamo sovrappone molto ad un'altra misura che quella del di vie della dell'allontanamento dalla casa familiare
Che è stata introdotta nel due mila uno sempre sulla scorta di un diciamo di una così di un
Esigenza di
Reprimere condotte violente intrafamiliari dalla legge del due mila uno
Ora le due come dicevo le due misure si sovrappongono per certi versi poiché la misura dell'allontanamento dalla casa familiare
Prevede come prescrizione principale proprio l'allontanamento dalla da un luogo dove
Soggetto passivo e agente coabitano quindi stanno insieme quindi due presupposti
Tra le due misure sono differenti mentre l'altra è quella del la misura dell'allontanamento presuppone una coabitazione
La misura del divieto di avvicinamento presuppone un rapporto di ormai cessata coabitazione o non più o perché non vi sia mai stata
Il anche l'ambito soggettivo di tutela è stato ampliato poi che mentre il divieto la e la la misura dell'allontanamento
Tutela la parte offesa prossimi congiunti della parte offesa
Il nella misura del divieto di avvicinamento invece tutela una più vasta gamma di soggetti che sono legati alla persona offesa oltre alla persona offesa stessa i prossimi congiunti vediamo persone
Anche legate affettivamente acquista quindi anche i nuovi compagni per esempio purché ovviamente sia una legame di affettività dotato di una certa stabilità e importanza
Altra differenza tra le due tra le due misure e che mentre la misura dell'allontanamento dalla casa familiare per una certa tipologia di reati può essere applicata anche
Al di fuori dei limiti edittali delle misure coercitive e che quindi sappiamo personali essere il tre anni
Il il il divieto di avvicinamento invece non presuppone questa deroga ai limiti edittali dell'applicabilità delle misure cautelari
Questo perché è stata specificamente
Contemplata proprio per il latte il reato di atti persecutori che non pone problemi di limiti edittali all'applicabilità delle misure cautelari in quanto punibile con la pena nel massimo a quattro anni
Grazie
Lei dure misure sono peraltro potrebbero essere astrattamente cumulabili perché possiamo avere l'applicazione di un divieto
Di avvicinamento alla casa ad un uomo di allontanamento la casa familiare ad esempio di un coniuge
Di un ex coniuge nel contempo applicarli il divieto di avvicinamento nei confronti del nuovo compagno della persona offeso della nuova compagnia non è sempre detto che sia l'uomo il cattivo ma può essere anche la donna
Quindi le due misure sono quindi cumulabili così come le queste misure lasciano vivamente
Operative tutti quei rimedi di natura civilistica che sono stati contemplati sempre dalla legge del due mila uno quando anche potrebbe non sussistere un fatto penalmente rilevante
Penalmente rilevante
Entrambe però le misure sia quella dell'allontanamento alla casa familiare che dell'avvicinamento della casa finora adesso con questa nuova legge debbono essere comunicate vanno comunicate
All'autorità di pubblica sicurezza ai fini della eventuale adozione di provvedimenti in materia di armi e di munizioni alla persona offesa e anche servizi sociali
Passando invece ora all'incidente probatorio altro aspetto in cui abbiamo trovato delle modifiche
L'incidente probatorio che come sappiamo non lo devo credo spiegare qui è sostanzialmente un'anticipazione dell'assunzione della prova
Con le forme del dibattimento quindi in contraddittorio delle parti
Quando in determinati casi quando si ritiene e che la prova non sia rinviabile nella sede fisiologica del dibattimento
Questo sia per quando si hanno timori di un irripetibilità futura di questa prova o per infermità del soggetto da esaminare operi grave impedimento irreperibilità o subornazione del teste
In questi casi quindi la legge stabilisce al comma uno a questi casi in cui la prova può essere anticipata per una presunzione sostanzialmente legale di nuovo in viabilità
I casi sono specificamente indicati quindi dall'articolo uno dal comma uno dell'articolo trecentonovantadue
Già e si era in qualche modo in interventi legislativi precedenti stabilito che per determinati tipi di reati che io chiamo di siamo per rapidità reati sensibili cioè particolarmente attinenti alla sfera sessuale personale di determinati soggetti
Vi fosse una deroga
Alla possibilità di accedere all'incidente probatorio con la legge dell'aprile del due mila otto e del DOC due mila nove quest'ambito oggettivo di questi reati è stato ulteriormente a ampliato
E quindi si potrà accedere all'incidente probatorio al di fuori dei limiti di due di cui al comma uno anche adesso per i reati di atti persecutori
Di maltrattamenti in famiglia di atti persecutori di e di riduzione in schiavitù
Di tratta di persone e commercio di schiavi oltre a tutti quei reati già previsti che erano in materia soprattutto sessuale di piano pedopornografia
E prostituzione minorile
Anche diciamo i e l'ambito soggettivo è stato ampliato cioè quando si tratta di questi reati diciamo sensibili
E il soggetto passivo dei low ho interessato all'assunzione della prova
Sia un minorenne non più in fasi decenti infra sedicenne come diceva la previgente normativa ma minorenne in assoluto o una persona offesa maggiorenne prima non prevista questa categoria
Si potrà quindi accedere al incidente probatorio
Questa o diciamo ampliamento di imminente Ermini sia oggettivi che soggettivi dei casi
Di incidente Prodi accessibilità l'incidente probatorio ubbidisce a una duplice sistema esigenza come abbiamo detto di cristallizzare a
Il prima possibile
Le prove e quando si tratta proprio di procedimenti o processi delicati in cui spesso la testimonianza della persona offesa o le dichiarazioni di minori di età
Possono essere ovviamente le prove principali principi determinati processi
E la ovviamente il tempo può in qualche modo alterare i ricordi e l'assunzione la efficacia dell'assunzione probatoria
E anche quindi ed evitare a questi soggetti di rinvii di rivivere una sofferenza un
Travaglio che ovviamente hanno subito già nel essere soggetti a questo tipo di reati
Ho la legge e la normativa in parola che stiamo esaminando anche poi cristallizzato una prassi
Che in realtà nella pratica giudiziaria si era già abbastanza affermata cioè la possibilità per questi reati per questi reati cosiddetti sensibili
Di poterle alla persona offesa di poter sollecitare il pubblico Pubblico Ministero a richiedere
L'incidente probatorio che come sappiamo legittimati ad avanzare richiesta dell'incidente probatorio sono l'indagato il pubblico ministero già di fatto vi voglio dire che spesso noi troviamo nella pratica giudiziaria che persone offese
In qualche modo sollecitino la procura ha presentare richiesta di incidente probatorio in questo ambito quindi di questi reati
Il principio della possibilità la persona offesa di richiede l'incidente probatorio e consacrato proprio legislativamente
Anche se permane la discrezionalità del pubblico ministero a presentare o meno la richiesta di incidente probatorio
La prova che viene quindi assunta nelle forme del dell'incidente probatorio e parlo di qualsiasi forma di prova che può essere una testimonianza una ricognizione una perché una perizia
Qualsiasi forma che coinvolga questi soggetti
In questi ambiti di reati
Potrà essere assunta con le modalità protette
La normativa oltre ad aver ampliato sempre l'ambito oggettivo dell'assunzione della prova in modalità protette in ambito di incidente probatorio a tutti quei reati che abbiamo visto
Ha anche ampliato la destini di destinatari
Prevedendo sempre persona minorenne non solo più in fase di Channel
Stranamente però non ha recepito
Una prescrizione che aveva dato la Corte costituzionale nel due mila e cinque di estendere nella Corte costituzionale si era pronunciata nella di legittimità costituzionale
Della norma allorché non prevedeva la possibilità di esperire il modalità protette anche nei confronti del maggiorenne infermo di mente
La Corte si era pronunciata mai legislatore qui evidentemente distratto non l'ha recepito nella norma in parola cosa che invece ritroveremo in sede di assunzione in modalità protette in sede di testimonianza
Le modalità protette
Vengono indicate l'udienza si potrà attenere oltre che nella normale sede del tribunale si potrà attenere anche in strutture specializzate
Oppure stesso nel luogo nell'abitazione della persona interessata rimangono ferme le modalità di documentazione della test della della assunzione della prova
Che dovrà essere obbligatoriamente assunto vere o comunque dovrà esserci una riproduzione audiovisiva dell'assunzione della prova
La eventuale trascrizione e facoltativa su richiesta delle parti
E dovrà essere ovviamente redatto un verbale in forma riassuntiva venendo all'ultimo diciamo ma aspetto sto cercando di contenere al massimo il mio intervento
Ovviamente speculare a questa modifica o ampliamento dell'incidente probatorio via anche le modifiche in relazione all'assunzione della testimonianza in sede dibattimentale vera e propria
E quindi in relazione proprio alla testimonianza
Anche in questo caso sono stati estesi dal punto di vista oggettivo i reati in cui si dovrà assumere la testimonianza come ad Anita protette sono sempre i soliti reati che abbiamo elencato sopra
E quando soggettivamente il soggetto da esaminare
è una persona minorenne quindi eliminato sempre quel limite dell'in fase di vicende adesso qualsiasi minorenne anche sopra l'età dei sedici anni avrà queste spartito lari garanzie
E qui invece è stato aggiunto proprio testualmente il anche estesa questa tutela la persona maggiorenne inferma di mente e quindi in questo caso se il soggetto da esaminare sarà un maggiorenne
Con deficit psichici dovrà necessariamente essere esaminato con queste modalità
Le modalità sono quelle per cui le domande non vengono rivolte direttamente dalle parti ma sarà il giudice che filtra il soggetto da esaminare si troverà in un locale diverso
Dove vi saranno poi degli o degli specchi o degli impianti cito fonici che collegano l'aula di udienza sud-ovest si sono visti aste siedono le parti al soggetto da esaminare
Ultime annotazioni altri profili processuali flash che possono essere utili
Per questo reato per lei e la alleato gli atti persecutori è previsto l'arresto facoltativo in flagranza
Io fermo non è consentita le misure cautelari detentive sono consentite
La competenza per materia del tribunale monocratico le intercettazioni telefoniche sono consentite e la prescrizione è ordinaria di sei anni e la massima di sette anni e mezzo di ringrazio dell'attenzione
Ha lavorato la loro alla dottoressa in QT che hanno sviluppato questo primo o al tema del
Della conferenza prima di passare alla al mobbing l'amico come Dini voleva effettuare dei ringraziamenti prego
Grazie io vorrei ringraziare per la loro presenza il primo dirigente della divisione anticrimine dottor Vitarelli Rosario che in rappresentanza del questore di Roma
Il colonnello orti Roberto ispettore nazionale il corpo di procedono si sa
La
Scusate mi la dottoressa Alberta fabbrico atti dell'Università la Sapienza
L'avvocato Giuseppe Fortunato dell'associazione finanzieri cittadini solidarietà
Il segretario generale coi ISPEF Franco Maccari
La dottoressa Burgio per l'associazione vittime del dovere
Infine la dottoressa Annalisa Murolo per l'associazione Psicologia insieme Onlus che sono presenti qui con noi grazie
Allora volevo introdurre il prossimo relatore che l'avvocato Placanica che introdurrà il tema del mobbing ed in particolare i rilievi penalistici del
Del mobbing
Ringraziamo l'onorevole Turco che deve
Che deve andar via
Grazie
Prego avvocato
Buonasera il mio intervento sarà breve
Perché alcune delle cose che riguardano anche il mobbing praticamente sono state dette
Quello che il problema principale sotto un profilo pena penalistico sono state dette dal mio
Mio collega amico Massimo lauro
Perché come premessa l'intervento sullo stalking io lo chiamo stalking perché mi viene più facile
Lui è un polista della lingua italiana e quindi l'organo con la dizione tecnica esatta però le premesse sono state quelle là mentre quella è una figura codificata il mobbing che è una figura di reato che non è codificato
E
Il fatto della mancata codificazione la mancata di iscrizione di una condotta nell'ambito del diritto penale non è un fatto di secondo piano
Perché voi sapete che la vera svolta del diritto inteso come
Sostanza
Sostanza pizza azione di un comportamento da indicare come reato avviene nel momento in cui c'è la legge scritta antica Grecia Zabeo co
Perché il fatto di scrivere una norma prima consente intanto che tutti si devono sottostare compreso chi la scrive
Mentre prima era x di Ustica erede del Rey che stabiliva caso per caso cosa serviva
E poi consente sotto un profilo di garanzia che è un fatto fondamentale nel diritto penale
In particolar modo da parte di chi deve adempiere a chi deve rispettare quel precetto di sapere la prima che quel fatto storico che quella condotta non può porle in essere
E di ad dare un senso alla sanzione
Perché nel contempo tu puoi rimproverare è un concetto di intollerabilità che poi a corte costituzionale da ultimo prende sempre più piede nel nostro ordinamento giuridico tu puoi rimproverare a quel soggetto di non essere stato ossequioso di quel precetto
Ora
E il mobbing diciamo sotto questo profilo non esiste
E però diciamo che non esiste come codificazione io ho letto ora molto interessante una proposta
Dico di ficcare questo mobbing primo firmatario vedo che era proprio l'onorevole Turco
Ci sono alcune cose molto pregevoli naturalmente a mio modesto avviso ci sono alcune cose che sempre a mio modesto avviso probabilmente hanno dei problemi rispetto appunto al principio di tassatività cioè il principio di legalità in tv
Proprio quello che vi ho detto prima cioè il fatto che la condotta criminosa deve essere assolutamente definita nei suoi particolari
Perché nel diritto penale proprio perché non si può rimproverare a un soggetto di aver tenuto un comportamento che nessuno gli aveva espressamente vietato ritenere
Nel diritto penale la condotta deve essere perfettamente definita altrimenti Sila spazzava non lo alla al troppo spazzava analogia e finisce per essere punito qualcuno che non poteva rendersi conto di non poter tenere quel comportamento
E però dico siccome i fatti storici proprio le condotte criminose
Sono diventato un problema molto importante il nostro campo sociale e io penso in particolar modo per esempio visto che lo uno spunto di questo convegno derivava probabilmente da quello che ho capito non ha bisogno di mobbing in campo militare più che mai
In quel contesto e in quel l'ambito dove di per sé c'è una gerarchia dove diverse Chiquita ordine chi riceve quindi è importante capire dove si travalica il limite del consentito è perché quel fatto storico
Non è quel fatto storico diventa reato invece di essere una legittima espressione di autorità da parte chi gerarchicamente hai il diritto e anche il dovere
Di dare degli ordini allora in questo contesto poiché
Diciamo nel campo diffuso del sociale
La giurisprudenza
Per la verità in qualche volta composti Rando
Un po'diciamo
Perché c'è un problema anche di difesa sociale dove la norma non copre completamente quelle che sono le esigenze sociali quindi un po'
Tirando le norme per fare coprire questo fatto tanto che poi alcune sentenze addirittura dicono
Si tratta di un caso di mobbing che io sono costretto ad inquadrare sotto questo profilo o altre sentenze dicono sarebbe stato un caso di mobbing ma il Pubblico Ministero va inquadrato in un in una figura di reato che invece su cui invece non ho un riscontro né i fatti di prova e quindi devo mandare assolta allora dico la giurisprudenza che cosa ha fatto
Ma la mano quello che noi chiamiamo mobbing e che è ovviamente quello che poi viene codificato in questa proposta di legge
La violenza nei confronti di una persona uno stato di soggezione confronta persona caratterizzata dal fatto che è ambientata sul luogo di lavoro perché questa è l'elemento distintivo rispetto per esempio la violenza in ambito familiare
Dove c'era pure una norma di legge particolare
Eccetera eccetera e
La giurisprudenza fino a questo momento nell'attesa che proprio che venga codificato aveva tirato e inquadrato sotto vari reati
I vari reati partivano diciamo quello più
Sia la minaccia perché ovviamente è un fatto storico
Che avveniva nel campo del lavoro della del datore di lavoro presente nei confronti del proprio dipendente facendolo diventare una minaccia sia facendolo diventare un'ingiuria nel caso in cui per esempio
L'epiteto usato se è un incapace eccetera eccetera potesse essere sussunto all'interno della norma incriminatrice
Dell'ingiuria
Sia quando alcuni casi ci sono stati in cui il soggetto veniva di screditato l'offesa la sua dignità la sua reputazione avveniva in sua assenza cioè quando quel soggetto non c'era il datore di lavoro con gli altri
Colleghi di lavoro dice ma quello è un incapace un cretino non capisce niente voi quello glielo differivano è ovviamente c'era un vulnus dalla propria dignità eccetera e c'era quindi sotto il profilo della
Diffamazione talune volte come diceva Massimo lavoro prima sotto il profilo dalla violenza privata
In un caso addirittura sotto il profilo dell'estorsione
Ed era il caso in cui che poi è stato una delle prime sentenze della Cassazione che ha usato il termine mobbing ed era il caso in cui
Il datore di lavoro
Pretendeva un comportamento pretendeva che fossi rinunciasse a dei delle provvigioni che in realtà aveva maturato il lavoratore minacciandolo di una licenziamento e quindi era sul posto di lavoro però c'era la minaccia
E c'era il danno patrimoniale e la coartazione della volontà e quindi la Carte di Cassazione ha qualificato questo fatto alla stregua di esso di di
Di estorsione ma il la figura giuridica più usata es da cui mi pare che prenda spunto anche questa proposta di legge in realtà è stata quella dell'articolo cinquecentosettantadue che nasce come maltrattamenti in famiglia
Perché
Perché e questo è il punto che ho avuto ovviare e non è un caso che si usasse questa norma di legge perché spesso
Gli atti i fatti storici le azioni che costituiscono
Complessivamente guardate mobbing autonomamente considerati non corrispondono a nessun fatto di reato
Cioè tenere un comportamento del problema che succedevano i maltrattamenti in famiglia
Tenere un comportamento diciamo della moglie nei confronti di marito tanto per non fare il solito esempio del marito nei confronti della moglie in cui scostante umiliante
Non dargli i soldi per andare a fare l'ha speso per potersi comprare delle cose tutti fatti storici tutta una serie di episodi
Perché questo è importante perché ovviamente si deve indurre il soggetto quelle l'evento in uno stato di soggezione psichica umiliante degradante ed ecco il parallelismo ed ecco perché venivo è stata accusata più volte spot più volte questa figura di reato in ambito familiare di un coniuge per esempio che quindi attraverso azioni nessuna delle quali integranti un reato che c'è non è non succedeva mai che gli dicesse sei
Una deficiente oppure non succedeva mai divide sono schiaffo oppure non succede poteva ovviamente succede ma e in quel caso era ricompreso all'interno
Di quel reato però non era necessario che le singole azioni singoli atti fossero autonomamente inquadrabili come un atto di reato
E però avendo quell'evento di ridurre appunto in uno stato di soggezione quindi un'offesa della dignità umana sotto questo profilo
Il l'ordinamento giuridico appresta una tutela perso il soggetto passivo e questa tutela appunto purché ci fosse ovviamente questa reiterazione nel tempo quindi questo stato di rendere succube una persona in qualche modo
Questo comportamento veniva sussunta all'interno del maltrattamenti in famiglia e quindi era un reato autonomamente procedibile
Sulla scorta di questo fatto molta giurisprudenza prendendo spunto proprio perché naturalmente il giudice penale si rende conto della
Della necessità di inquadrare e di non violare appunto quel principio di legalità di come ho detto prima prendendo spunto dal fatto
Che la norma oltre a
Eccola qua
Qua
Oltre a fare riferimento allo stato di convivenza facesse esplicito differimento ve lo voglio leggere la frase perché e importante
Esatto esatto è stata allargata facesse spente riferimento chiunque fuori dei casi indicati e cecena maltratto una persona della famiglia o questo è stato il termine che poi ha consentito l'allargamento una persona sottoposta alla sua autorità
O all'UE affidata per ragioni di riduzioni istruzioni in vittime cura vigilanza o custodia o per l'esercizio di una professione un altro o un'arte è punito con la reclusione
Allora si è detto e Bardane come pertinente per esempio nell'ambito militare
Quando un soggetto è affidato alla autorità di quella persona egli in tantissimi lavori
C'è un rapporto autoritario quindi gerarchico di affinamento se questa persona viene maltrattata e gli altri maltrattamento non devono necessariamente essere un reato perché quell'autonomamente punibile cioè non è che deve dargli uno schiaffo
Ma nel complesso e poi la interviene la necessità che sia il giudice ad enucleare i fatti storici che poi guardandolo nel complesso determinano l'accadimento nell'evento che è il punto lo stato di soggezione
In questo caso
Poiché essere affidate all'Autorità vuol dire questo e allora necessariamente anche in questo caso può essere utilizzata la norma l'articolo centocinque centosettantadue e può essere ritenuta
Punibile sanzionabile penalmente la condotta di questo soggetto che abusa di questa Autorità
Quale era il problema e che io capisco ed è questo il
La carta in più di questa proposta di legge se voi vi rendete conto
Che sotto un profilo di inquadramento nell'ambito del lavoro ci siamo
Sotto un profilo di punibilità ci siamo perché il rapporto dice addirittura proprio affidato anche
Per rapporto di per l'esercizio della professione
Se voi ci pensate resta scoperta l'attività di mobbing fatta dal parigrado
Perché usare un termine militare o da colui che non ha una posizione gerarchica superiore dello confronti o addirittura da chi a un ruolo inferiore rispettate
Grazie vivere da fare esempio visto che c'è un un giudice del di Henze preliminare
Il mobilio potesse debba essere fatto anche dal cancelliere nei confronti del giudice non necessariamente da parte del giudice nei confronti del cancelliere perché è una condotta sgarbata vessatoria in qualche modo o
Che può provocare addirittura la sudditanza psicologica o una comporta
Può essere anche addirittura da sotto
Verso sopra e
Poiché come vi ho detto prima l'analogia non è ammessa l'interpretazione non è ammessa secondo me sotto questo profilo sarebbe difficile quasi ipotizzare cinquecentosettantadue
Vedo che questa proposta di legge che appunto primo firmatario il
Il l'onorevole Turco questo aspetto lo voglio dire in considerazione
Intanto
Quello che il primo problema e che naturalmente deve essere ben definito e inquadrato quella che è la condotta cioè quello che l'azione che deve essere punite allora qua si dice
La legge detta principi fondamentali in tema di violenza persecuzione psicologica nei luoghi di lavoro denominato mobbing
E dicevo il primo problema che si pone e questo lo supera secondo me brillantemente e violenza o persecuzione ovvero da colleghi di pari grado o di Grado inferiore reiterato e finalizzato a danneggiare l'integrità psico-fisica
I le menti e poi quindi un dopo cioè deve essere finalizzato a danneggiare proprio a vessare questa persona e poi l'evento comprometterà la salute la professionalità e la dignità
C'è la sanzione c'è la norma che è poi la una Giunta anche all'articolo centodieci del seicentodieci visse che praticamente un'integrazione dalla violenza privata sotto questo profilo
E da due elementi evidentemente per togliere secondo me è una eccessiva discrezionalità l'interprete
Il primo elemento fondamentale e che deve essere sistematico abituale cioè lo screzio singole di isolato sul luogo di lavoro non può comportare mobbing
Ma non perché non possa essere così violenta perché evidentemente si ritiene che un fatto storico non sia idoneo a cagionare nel soggetto uno stato di soggezione psicologica quindi quell'offesa della dignità dell'annullamento
Che poi
Effettivamente quello che è la norma il bene giuridico che la norma si propone di tutelare perché naturalmente ogni norma sanzionatrice a
Una bene giuridico di fondo
Che deve tutelare in questo caso probabilmente questo
Se devo dire quello che un po'più invece mi lascia perplesso
E in particolar modo soprattutto e il comma tre dell'articolo cinque che sarebbe la nuova dizione dell'articolo seicentodieci
Perché si dice in questo comma tre se dati omissioni o comportamenti di violenza morale psichica derivava morto il suicidio si applicano gli articoli cinquecentosettantacinque o seguenti cioè
Mi pare di capire che in sostanza se dall'atto di mobbing derivi poi una tale depressione uno sconvolgimento ai lavoratori il quale poi autonomamente per esempio ci suicida
Chi ha cagionato chi è stato che ha dato luogo al primo evento che attenzione non nella morta ma è lo stato di depressione risponde a titolo di Dolo anche del secondo evento che è la morte
Questo perché mi pare che venne introdotto un principio di responsabilità oggettiva che probabilmente il nostro ordinamento deve essere quanto più possibile messo di lato nel senso
Che il il mobile R.
Poi voi sicuramente siete un più esperti di me di mobbing lo sapete tutto è un termine che deriva dall'etologia c'è veramente l'aggressione il tuo mobile non è un caso che il primo che l'ha utilizzato è un genio che è stato Corrado Lorenza
Che riguardava proprio l'atteggiamento degli animali di accerchiamento e di vessazione totale allora il mobile il soggetto attivo del reato per non urtare troppo la suscettibilità di Massimo
E
E colui
Si rappresenta e vuole e quindi il suo dopo e noi di quello lo dobbiamo rimproverare di quello possiamo punirlo si rappresenta che vuole lo stato di soggezione psichica
Né si può dire che deve necessariamente ipotizzare che quel soggetto porre agire
Togliendosi la vita perché era evidente che un fatto
Che deriva oltre perché allora si potrebbe ipotizzare che anche il soggetto che subisce una rapina
Poi si deprime perché sono tutti soldi che ha e si uccide
Voglio dire allargando sotto questo profilo diventa un po'
Eccessivo appunto perché tu non lo puoi rimproverare di aver posto in essere un comportamento che Luis non può in quel momento ipotizzare
E soprattutto che non vuole
Allora probabilmente qui potrebbe
Perché naturalmente non si può lasciare impunito il fatto che lo scopo di soggezione sia tale da avere indotto il soggetto passivo a a a togliersi la vita allora quasi potrebbe opere vedere che venga punito a titolo
Non titolo di dolo non come cinquecentosettantacinque ma come un classico reato allora aggravato all'evento che nel nostro ordinamento giuridico cioè bugie già già c'è
Riguarda per esempio il caso classico del soggetto che vende lo stupefacente e il soggetto che utilizzatore lo stupefacente muore chi
Acceduto la dose
Viene è un classico reato allo dentro viene punito anche per lo per la morte di quel soggetto ma non a titolo di dolo
Come un altro caso che seicentotrenta sequestro persona a scopo estorsione la morte del reo cagiona automaticamente un aumento del di pena
Se volontaria determina l'ergastolo c'è una distinzione anche perché così
Sì unirebbe sullo stesso piano il comportamento di chi riduce in tale stato di soggezione psicologica quel soggetto e fino a che nel processo penale si accerta che
Il mobile si è rappresentato il fatto che quel soggetto può uccidersi ed è andata avanti nella sua condotta perché in quel caso
Sussistendo il nesso di causalità io per esempio l'esempio di un superiore gerarchico in ambito militare che sta versando in modo particolare un suo sottoposto
Il quale DG io finisco per ammazzare mi è quello continua in quel soggetto e quindi non si può dire
Che non si rappresenti quelle lente quello esclude quindi quanto meno sotto un profilo
Non di dolo diretto ma componente di accettazione del rischio
E va avanti in quella condotta
E allora quello è un soggetto che probabilmente risponde come omicidio volontario allora anche per distinguere questo rispetto invece a chi non si può mai rappresentare quell'evento morte nel suo
Della sua vittima diciamo il soggetto passivo ecco sotto questo profilo quanto meno mi sembra che debba essere apportata o una modifica
La seconda cosa
Che anche e poi particolare giustamente si pone come evento del mobbing
Il fatto che il soggetto che subisce un mobilia abbia dei riscontri sia riscontrabile in quel soggetto sotto un profilo diciamo di patologia sia psichica sia fisica
E il
Io quando vedo che si demanda una cosiddetta prova legale l'accertamento in un fatto storico
Mi sembra sempre una dei minuti una deminutio forse una mancanza di fiducia e non è questo il campo dall'averlo se uno vuole avere poca fiducia dei giudici ci sono tanti campi in cui sfogarsi Parolin questo dell'accertamento della prova della prova legale
E perché quando si dice che deve essere demandato necessariamente a una perizia imponendo in sostanza questo mi pare che sia un quasi un dover delegare al perito l'accertamento della della del reato
Ecco allora tutti rendere l'obbligatorietà della perizia non mi sembra anche che possa essere un fatto
Non foss'altro perché nel nostro ordinamento giuridico non esista la prova legale c'è contrariamente che in America c'è l'atipicità della prova il giudice
Poi che rispetto all'America dove c'è il verdetto allora essendoci il verdetto tu non sai perché uno è stato giudicato colpevole
Tu sei solo che sia uscito con la sentenza di colpevolezza e non c'è una motivazione il giudice non spiega allora lì c'è la necessità di una prova legale perché tu non puoi consentirà uno venne anche di spiegare perché ha condannato
Che prenda per buono qualunque elemento di prova nel nostro ordinamento giuridico viceversa c'è l'obbligo di motivazione quindi il giudice può motivare nessuna fotocopia
Perché di dovrà spiegare perché ha ritenuto quella fotocopia affidabile
Perché ha ritenuto che quella fotocopia sia rappresentativa di un fatto veramente accaduto nonostante sia una fotocopia ritrovata in un cassetto perché sia riconducibile all'imputata eccetera eccetera
Allora il fatto che ci sia questo obbligo di motivazione secondo me rende e che poi può essere censurato naturalmente nel proseguo del processo
Rende in qualche modo un vincolo che può essere a scapito della libertà di manovra e la necessità e della
Libertà di ricercare invece a trecentosessanta gradi la prova rispetto a quello che deve essere l'evento finale
Ecco rispetto al mobbing diciamo che queste poche considerazioni volevo fare perché non cerco di non dilungarmi mai diciamo che rispetto a questo fatto che attualmente
E sussunto abbastanza efficacemente all'interno dell'articolo cinquecentosettantadue
Ma con quelle scappò con quei buchi sotto un profilo della punibilità che invece devono essere colmati
E che non possono essere colmati sempre tirando le norme di reato che esistono mi pare che invece questa necessita di codificazione sia apprezzabile barra portata avanti grazie
Grazie all'avvocato Placanica adesso passerei senz'altro la parola al dottor Cordaro
Allora in attesa che applichino le
Le slide così cambiamo un po'una modalità comunicativa cerchiamo di fare anche qualche immagine e rendere
Così anche un po'più comprensibile quello che andremo a dire vuole dare un consiglio ovviamente una battuta a tutti coloro che hanno subito mobbing e questa stanza di non soci darsi per vendicarsi di riferimento alle violenze subite
Dalla dal proprio mobile ovvero se ci sono altri sistemi per riuscire a dimostrare il danno biologico senza arrivare
A un evento così drammatico
E traumatico
Detto questo
Ne faremo diciamo per quanto ci è possibile
Un intervento break
Dividendolo tra me e il collega dottor Rossi
Nel tentativo di gridare una non di entrare in merito diciamo fino adesso si è fatta diciamo
Si è parlato di legge si è parlato di aspetti complesse di problematicità diciamo
Che
Costruiscono o stanno costruendo diciamo
La base su cui muoversi Stocchi mi già è una legge ma immobili che non lo è anche se da parecchie legislazioni
Viene presentato più di un progetto di legge in merito a questa cosa
Sopra parlare un po'di cui sia no cioè di di capire un po'poi nella realtà come un centro sulla votazione della
Della valigia mobili compatibile danno biologico che già modo incompatibile si deve muovere nell'ambito di una realtà che è quella
Che quella diciamo di chi soffre come conseguenza di problematiche dure complesse come quelle subite all'interno del proprio posto di lavoro
Allora
Premio in genere parto sempre da questa slide cioè da questa frase di Eric prodromo all'Agenzia
L'Autorità razionale si fonda sulla competenza ed aiuta accresce loro che si appoggiano Atessa autorità irrazionale si basa sul potere serva a sfruttare la persona che a distanza è asservita allora
Tutti io credo che sa questa sia una frase estremamente importante per dare seguito voi al completo al complesso della problematicità del mobbing perché ci fa capire che ci sono due sostanziali modalità di intendere la vita le relazioni
La dimensione sociale in cui viviamo una
Che è un contesto psico sociale di non dominato da arroganza protervia sopraffazione si caratterizza una potenzialità
Emozionale regredite negata da limiti disgregazione sociale dà competitività esasperata ad un'organizzazione disfunzionale
La seconda invece
è questa una scelta da fare dove vogliamo vivere in quale delle due realtà vogliamo vivere è un contesto psico sociale caratterizzato tolleranza convivenza accoglienza
Si caratterizza un emozionalità considerata come un valore aggiunto è un elemento centrale di progettazione dalle menti di coesione sociale da una competitività lega leale ed organizzazioni
Funzionali
Allora accerto qualcuno dirà ma questa idealistica o l'altra norma non è vero o no nella nostra società quella la realtà diciamo che ebbe basata sull'intolleranza e la violenza limitato marginale non è assolutamente vero
Noi purtroppo abbiamo dati ben diverso ovverossia la realtà dove
Di una società basata sull'orlo della sopraffazione intolleranza l'arroganza e e una realtà molto più diffusa di quanto ne possiamo immaginare però questo ci dà ci permette di entrare in un altro aspetto
Ovverossia il fatto che il mobbing non è che in genere si riduce quasi sempre ad un rapporto tra il mobile in modo immobilizzato veloce tra colui che in qualche modo agisce con arroganza e violenza
Sociale psicologica violenza morale eccetera e la persona che ne subisce le conseguenze questo è una vicenda molto ridotta limitata io credo che poi la gente legislatura legislazione attuale
Mi dà ragione e poi ne parlerò in parte ma
Perché bisogna ovviamente valutare il contesto da dove nasce questa dimensione diciamo da dove nasce questa modalità questo comportamento che in qualche modo qualche modo porta una dimensione di violenza cioè cioè in quel contesto che crea definisce la situazione non è tanto il rapporto individuale per cui bisogna
Che ha una sua importanza non va negato va considerato perché poi però va vista anche nel contesto io mi ricordo
Diciamo vari incontri che mi è capitato di fare in tutti questi anni in cui mi occupo di mobbing
Il direttore del personale della solventi o credo che potuti conoscerlo del bicarbonato il patrono che farti carbonato a grande azienda chimica
Dove su credo una una delle informazioni che ho ricevuto all'epoca e che era è stata la prima società che si è inventata la tensione prima ancora che in qualche modo la lezione diventasse per i dipendenti dove c'è un'attenzione
Enorme a a quelli che sono le le le le proprie
Le proprie risorse umane il proprio capitale umano
E per cui a una modalità arriva una modalità ma mi riferisco al massetto otto anni fa insomma
Ha una modalità di conti di di organizzazione all'interno dove era previsto un codice morale sette otto anni fa ora si parla di codice morale sette otto anni fa forse anche di più dove in qualche modo veniva di
Tenuto conto misurato l'elemento della relazione o le modalità con cui venivano ma a manifestarsi relazioni interne
A alle varie Società diciamo del della suo per cui il contesto ove si manifestano questi aspetti sono estremamente importanti sono contesti dove la dimensione della relazione estremamente complicata e problematica dove si
Definisce
Si spinge il soggetto a i soggetti ad avere una conflittualità tra loro e viceversa contesti sociali dove questo
Non viene praticato comunque viene in qualche modo si trova in qualche modo a limitarne le influenze per cui il sistema di interpretazione di analisi in cui noi operiamo estremamente importante non mi soffermo la parola
Sistema concetto di sistema perché se no andremmo troppo oltre
Allora il mobbing e sicuramente lo hanno detto
Gli avvocati le persone che sono intervenuti prima di me e gli interventi di che qualcosa che nasce all'interno del posto di lavoro per cui si può definire come
Un disagio che nasce dal dalla realtà di lavoro qui quindi c'è un primo punto importante da sottolineare solo ai fini di un'ipotetica legge successiva future speriamo
Diciamo prossima
Sul mobbing ma è proprio quello di a mettere insieme dove per un centro mobile in centro che se devi fare notazione sulle
Sulla sulla danno biologico mettere insieme questi due aspetti perché
La gente costa rimane ma non è detto che questo sta male nasce dalla dimensione del lavoro per cui bisogna
In qualche modo definire eziopatogenesi di quella
Di quella sofferenza di quello star male metterlo in relazione con la realtà lavorative qui soggetto è inserito
Su questo io credo che sia importante fare citare alcuni aspetti
Delle
Della legislazione italiana mi riferisco per esempio al decreto ministeriale del quattordici gennaio due mila otto per Perilli
Addetti ai lavori mi riferisco a quello del
Del quattordici gennaio due mila otto e non quello della dell'aprile due mila e quattro che è stato in qualche modo con una sentenza peso in attivo
è dove per la prima volta viene inserito riconosciuto all'interno delle del disagio da lavoro e levato già stress lavoro correlate ovverossia quelle sono i i disagi trasversali detti in altri termini
Crede elemento importante perché per la prima volta si comincia a definire che esistono delle patologie conseguenti ad una realtà lavorativa che in qualche modo era resa problematica dalla stessa
Dalla stessa organizzazione e infatti non non a caso si parla proprio di patologie dell'organizzazione che implicano una problematicità di questo tipo
In particolare dei malati insidie psicosomatica disfunzione l'organizzazione del lavoro nella lista due del decreto ministeriale altro aspetto importante da tener conto
Noi elemento differimento del e l'accordo interconfederale
Per le recepimento dell'accordo quadro europeo sulle volgesse lavoro pagate che è un altro elemento importante dove per la prima volta a livello locale nel due mila e quattro
Credo che sia stato riconosciuto successivamente in Italia il due mila otto
Sia stato riconosciuto come aspetto importante proprio coniuge stress lavoro correlato e ovverosia le patologie che derivano da un processo organizzativo malato il problema
Ultimo ma non per importanza è la legge ottantuno del due mila otto e le sue successive modifiche quelle del due mila nove il cento sei se non sbaglio del gennaio due mila e nord del si gennaio due mila nove
Che introducono due aspetti nella registrazione in questa di questa legge che poi non è altro che una modifica un ampliamento della sei due sei legge sulla sicurezza sui luoghi di lavoro
Inserendo nell'articolo quindici di questa legge ovvero sia l'articolo riferito alla agli obblighi del datore di lavoro di definire i rischi i codici di rischio
All'interno delle aziende inserire il concetto di rischio psico sociale
Ovverosia bisogna trovare il sistema per definire in quelle organizzazioni quelli che possono essere gli aspetti
Che possono essere fruitori del proprio definitori lidi di problematiche di carattere psico
Sì logico faccio un esempio
Su altri argomenti in una sala operatoria voglio dire bisogna valutare l'intero sala operatoria come sì ma io quali sono i rischi biologico chimico e ovviamente poi per fare
Monitorare coi questo tipo di rischi è ovviamente limitare BA abbassare
O definire ovviamente delle procedure in modo che questi questi elementi di oggi il rischio il danno il rischio di oggi il rischio di Nico non possano diventare un un diventino dei danni per gli operatori che
Operano dentro detto che la camera operatoria o il questo per fare un esempio lavora la sanità per cui
Mi è più semplice
Ecco allora anche la dimensione psico sociali Del Bono mica devi essere tenuto conto dal datore di lavoro Ai fini dell'una di una valutazione dei processi
Il recente provvedimento di tutto all'elemento dei rischi in qualche modo rientra dalla porta principale quello che era stato cacciato
Nella sede sei che era il quarto fattori di rischio rischio psicologico psicosociale
Contestualmente all'articolo ventotto della stessa legge dato mandato al medico competente che è quello che fa le valutazioni
Diciamo sanitarie i riferimenti dei rischi che deve
Ovviamente averi riferita sul documento dei rischi
Deve avere una maggiore attenzione a quelli che sono Hydrogest esse lavoro guardate per cui le vado gesta Sauro grave il danno da lavoro è di fatto entrato tutti nelle
Con tutti i meriti all'interno di quelli che sono i disagi che in qualche modo e quindi la prevenzione conseguente in qualche modo noi abbiamo all'interno del delle realtà lavorativa
Certo che quando ci riferiamo rivolge stress lavoro Correale CiVIT ci riferiamo ad un'altra terminologia usiamo il termine burnout ovverossia la difficoltà del suo oggetto di far fronte
A quel certo tipo di lavoro
Anche qui un esempio credo che possa
Essere utile tutti coloro che lavorano compete pazienti terminali o a rischio o ad alto rischio di vita il fatto che questi pazienti muoiono non è un elemento di grande boh può implicare problematicità nella capacità di saper sopportare un continuo e costante elemento di lutto nel proprio nel proprio lavoro
Però fa parte comunque del disagio tra lavoro e siccome il mobbing a nostro avviso anche in riferimento a quanto viene definito dal network dell'ISPESL di cui il nostro centro fa parte
Che ha definito un carro un Regolamento una modalità delle procedure che in qualche modo mi seguiamo riconosce anche questo network il fatto che il mobbing e sia un elemento una patologia una problematicità
Che in può implicare delle patologie
All'interno della realtà del posto di lavoro
Quindi perché ci si è mobbing e qui credo che in qualche modo sia stato detto ma lo ripeto per
Diciamo ulteriore
Perché ripetere comunque aiutare prima di tutto mobili ovviamente una matura ma malattia una patologia ma è un comportamento che viene messo in atto da
Chi ha un'autorità un potere specifico meritano un posto di lavoro quando qualsiasi cioè qualsiasi tipo di contratto specialmente
In questo momento quando il contratti i contratti sono spesso anche precari ancora di più la pressione del potere diventa diventa determinante quindici il resto è un comportamento oggi
Garante è caratterizzato da molesti violenze psicologiche all'interno il posto di lavoro protratto nel tempo qui la giurisprudenza credo che
Ha molto cambiato una volta il tempo erano addirittura anni adesso si parla di mesi in alcuni casi sono state sentenze dove sia dove il tempo impiegato dei detenuti un tempo molto limitato di qualche di qualche settimana per cui insomma
Va tutto molto chiarito ma la logica è quello ovviamente questo mobili deve essere
Attuato questo comportamento di di vessazione si oggi e cioè deve essere attuato per cacciare il soggetto dal posto di lavoro cacciarlo vuol dire ovviamente nelle aziende private licenziare e aziende pubbliche un po'più difficile licenziare però spostare ma
De mansionari mandare da qualche altra parte toglierselo dalla dimensione del gruppo e in qualche modo
Perché fino a quel momento era stato il Gruppo dell'oste di quel soggetto
Noi abbiamo constatato siccome credo che sia stato abbastanza chiaro le cose che tutti e che ho detto ma lo ripeto
Immobili una patologia di relazione ovverossia nasce dal conto dal contrasto dal conflitto tra due in titanio
In genere un'entità che un processo organizzativo e dall'altra parte viceversa il soggetto che ne soffre le conseguenze
E lo abbiamo potuto constatare che in qualche modo ci sono due modalità cui questa relazione può implicare delle problematicità nel soggetto una è quella che chiamiamo in gergo tecnico di squalifica e l'altro è quello della di sconfitta
La squalifica poi sarà ripresa dal collega dottor Rossi è in qualche modo tu non servono a fare questa cosa
La viceversa discorsi Erma tu per me non esisti
Tutto per me ecco io ti guardo ma non timido
Nel senso che nego completamente la tua esistenza di persona voi credo che sia abbastanza chiaro tutti lavoriamo almeno credo
Se c'è qualcuno che lavora beato lui nel senso non per motivi di modo che ovviamente
E sappiamo quando tutto sul sommato ci teniamo al nostro lavoro
Diventa un elemento della nostra della nostra vita un elemento importante della nostra per quanto voi magari a Latiano ci sediamo un ci va di andarci però diventa un elemento importante
Un elemento che determina determine che e e definisce la nostra struttura di per specialmente quando il lavoro è un lavoro cercato definito
In cui il soggetto ha fatto del tutto per per per per assumere quella quel tipo di impegno eccetera quando
Io ho raggiunto questo questa invenzione psicologica strutturale rappresenta il mio meno mio se
In qualche modo qualcuno mi dice che viceversa e io in quella cosa non sono in grado di esserci non ha quelle competenze o addirittura non esisto quello che ho fatto in tutto questo data ecco viene meno proprio la parte di me un pezzetto di me una parte importante di me
E ovviamente quando viene meno una parte mi hanno viene intaccato il mio segno me
In qualche modo laccetti l'elemento determinante della problematicità il rischio della
Del
Del danno del danno psicologico del danno della patologia
In qualche modo di carattere psichico
Li abbiamo anche potuto constatare che la squalifica è un elemento sicuramente meno pressante perché nel momento in cui dico tu non sei buona fare questa cosa almeno ti riconosco il fatto che tu sei uno che non sa fare questa cosa
A differenza di la di sconferma dove ti dico che tu per me non esisti
Questi due modelli che poi lo vedremo nella parte diciamo che riguarda specificatamente i militari nel che sono passati sono transitati nella
Per la valutazione della da poggiamo Bin compatibile presso il nostro centro
La riscossione è più grave perché vuol dire tutto almeno un esistiti io credo che a tutti per tutti sia un problema quando qualcuno ci nega la nostra esistenza nega la nostra presenza in senso in senso della nostra vola capacità morale professionale e quant'altro non abbiamo potuto constatare addirittura insomma in una delle patologie che viene riconosciuta riferimento al DSM quarto un laici di dieci che ci sono due
Diciamo due riferimenti statistici internazionali nell'ambito la psichiatria uno delle patologie che a nostro avviso si riferisce molto alla disco afferma il disturbo post-traumatico da stress che se
Vogliamo
Approfondire dal punto di vista tecnico è stata studiata immaginato proprio per tutti coloro che subiscono un danno gravissimo da terremoto da Tsunami da bombardamento per cui qualcosa che improvvisamente è venuto a stravolgere completamente resistenza ecco allora il mobbing per qualcuno lei mani in testa
Ma poi fior fior di letteratura ed esperienza definiscono che uno dei problemi complessi una delle patologie che in qualche modo Puppo
Associarsi unanime su immobili è proprio la il di il disturbo post-traumatico da stress un'altra sintomatologia che in qualche modo si riscontra viene definita
Come una delle patologie che all'interno del il disturbo dell'adattamento un disturbo che in qualche modo implica la trasformazione totale del soggetto in quel momento e perché questa è riferibile un po'meno grave anche seppure queste estremamente gravi a rischio anche di suicidio perché implica una
Può implicare delle depressioni anche questa in qualche modo
Diciamo può far parte della dimensione delle patologie dunque brevissimamente alcune note sul nostro centro centro collocato presso la Roma di una un'azienda sanitaria della
Il Lazio è stato per circa due anni l'unico centro romano del centro Italia abbiamo una presenza spaventosa una lista d'attesa di circa un anno e mezzo per fare
Per concludere una relazione perché
Perché perché non non abbiamo finanziamenti in modo adeguato e abbiamo una procedura un po'complicata ma credo estremamente importante
Noi facciamo una una prima accoglienza viene fatta da operatori
Che si occupano proprio di questo tipo dove si fa una prima valutazione di di carattere psicosociale a questo punto abbiamo la possibilità di accedere alla consulenza con
Il dirigente del servizio
Legale della nostra azienda con cui abbiamo un accordo molto preciso se ci sono tutta una serie di elementi da leggere in termini giurisprudenziali del della giurisprudenza del lavoro
Sentenze o quant'altro che possono aiutarci a definire a comprendere il soggetto a questo punto nel ci facciamo rilasciare un'attestazione di diciamo di una di una loro dichiarazione sugli eventi
Firmata e datata che diventa una sorta di dichiarazione ha valore per noi ovviamente non
Non peraltro poi c'è la la parte clinica subentra Valtellina somministrazione di test clinici e nove insomma adesso senza entrare negli aspetti tecnici poi c'è
Un le visite specialistiche sono si combinino dello psichiatra del medico del lavoro
In conclusione una Commissione definirà se ci sono i presupposti per dire che c'è ovviamente sempre usando il condizionale perché sarà poi magistrati il giudice che alla fine dovrà definire questo perché dovrà sentire tutte le parti chiaramente
Dove c'è la possibilità che una correlazione tra la dimensione del da del danno biologico e l'avvenuta aspetto mobilizza ante
Può esserci badate che noi non siamo mai il termine mobili ignoro sto usando perché qui
Noi non siamo proprio mai né né né nella certificazione conclusivamente cento e si chiama Centro per la rilevazione del danno piolo oggi no da patologia modo incompatibili ora la lavorano vince però insomma in qualche modo cerchiamo di evitare in ogni caso specialmente nelle relazioni conclusive
Le certificazioni conclusiva
Gli evito tutti i dati che in qualche modo generali però voglio dire solo uno due cose e poi chiudo
La mia parte si noi stiamo scosta dando una trasformazione notevole del del del mobbing nel senso che è nato è sorto a suo tempo uno nelle nella
Nelle attenzioni che faceva Leman lei manda diciamo su realtà
Di società che si fondevano e allora poi c'era bisogno di cacciare il direttore personale direttore no il gli avanzi professionali
Per cui se vogliamo c'aveva tra virgolette grosse come una casa aveva una certa una sua nobiltà no nel senso che
Anche se ovviamente è un termine sprecato
Oggi non è più così oggi mobbing è utilizzato come altro strumento di di licenziamento per evitare tutto quello che è la giusta causa della legislazione in merito
Alla e per cui più eh debole la realtà di contrattazione sindacale e più è forte e più e dove noi abbiamo potuto constatare che i livelli di mobbing ormai sono a livelli bassissimi della professione delle le professionalità delle persone dei lavori delle persone
La stragrande maggioranza dei delle persone ci vengono dati dalla dal
Dal supermercato sotto casa data ecco per cui persone che non hanno più nulla diciamo così la presunzione di essere il grande dirigente che dà fastidio alla per lui
Queste e oltretutto un altro aspetto che stiamo notando una volta si diceva che tra uomini e donne non c'è differenza cessa sta tornando
Di gran lunga la
Le donne stanno superando le del sesso femminile
Sta superando
Il senso maschi riferimento alle alle condizioni Moby santi
Vorrei finire questa mia parte con una frase perché mi ha sentito acquisti sono tutti dati perché mia sentire altri convegni avrà già però io l'amo molto
Mi piace molto
Voi potete comprare il lavoro di un uomo la sua presenza fisica un determinato luogo potete comprare anche un determinato numero di atti rifornimenti
Scolari per uno euro per un giorno ma non potete comprare entusiasmo realtà la devoluzione del cuore della mente dell'aria quell'anima queste cose ce le dobbiamo meritare grazie
Ringraziamo il dottor Cordaro adesso concorderemo l'intervento io con con il dottor
Roberto Rossi grazie
Allora in vista di questo convegno abbiamo fatto una piccola ricerca sui dati sugli utenti che provenivano dai contesti diciamo militari certo contesse altamente gerarchizzati come li abbiamo chiamati
Allora innanzitutto le le i contesti militari possono hanno queste caratteristiche
Sono altamente forma organizza in maniera altamente formale amministrati centralmente a tutti i livelli e questa questa controllo questa organizzazione comprende anche le dinamiche relazionali fa non è solo limitata alle dinamiche lavorative
Sono organizzati secondo una struttura piramidale per cui qui c'è una forte concentrazione
Del del potere all'interno degli enti poche persone per cui queste questa concentrazione
Può essere non può essere controllata non ci sono dei limiti e per cui se ci sono delle deviazioni senso e vessatorio appunto non ci sono limiti che possono diciamo limitarlo impedirle
Il soggetto che fa parte di questi contesti deve identificarsi pienamente con l'istituzione e colleghi sue intenzioni con le sue finalità fa una scelta ritenete sa e gestione valori questo significa
Che il soggetto investe molto fortemente nell'istituzione
E la sua identità personale diventa altamente identificata con con l'identità delle istituzioni di cui fa parte soprattutto con i valori di questa istituzione
Chiaramente i valori le Forze armate sono legalità onestà rettitudine l'obbedienza la difesa dei cittadini la difesa della Badia la difesa della legge la difesa dei più deboli
Quindi
Il soggetto che entra fa parte con queste istituzioni sposa questi valori perché ci crede fermamente voi come vedremo questo voi può diventare un una un fattore di di di elevata fragilità quando
Poi questi valori vengono meno
E è un altro un altro fattore importante del contesto nel militare o comunque assimilato alcune alla alla vita militare
E che le non ci sono le la c'è una diversità di regole cioè c'è una legislazione completamente diversa
Quindi queste persone si trovano un un altro fattore di fragilità perché non possono essere difesi come accadrebbe un altro cittadino non hanno dalle sindacale non hanno
Codice civile
E questo ma rappresenta anche un un insorgere di un sentimento anche di estraneità rispetto al resto della popolazione
E
I dati che abbiamo raccolto diciamo su un campione di duecentododici persone tratte
Da in un anno del nostro di lavoro nel nostro cento il nove per cento viene da contesti indenne da organizzazioni altamente gerarchizzare per cui contesto militare Forze armate in forza di polizia
Vigili urbani abbiamo messo anche dentro perché chiaramente
Dunque il campione diciamo che di queste in questo nove per cento è composto da il ventisei per cento da finanza più militari il trentasette per cento da forze di polizia e dal trentasette per cento da vigili e guardie giurate quindi diciamo
Rappresentati in modo abbastanza omogeneo
Il una cosa che diciamo mancia colpito e che le nel campione di di di persone provenienti da questi contesti
è molto rappresentata la dirigenza
Mentre nella popolazione generale che soltanto il trentatré per cento degli utenti riveste un ruolo di diligenza di quadro direttivo nella nel nel nell'ambito delle azioni militari degli utenti che vengono da noi
Il sette per il settantanove per cento era un quadro o un dirigente questo
Fa riflettere sul fatto che le il mobbing e in questo caso colpisce
Le persone che hanno più responsabilità e che quindi diciamo in un maggiore grado di dischi di e discrezionalità da autonomia e decisionali e di opinione
Rispetto al abbiamo confrontato poi campione che abbiamo che abbiamo preso sullo stesso campione di persone
Abbiamo visto abbiamo avuto una piccola sorpresa pensavamo che i militari comunque fossero pochi rispetto alle altre categorie abbiamo scoperto che il nove per cento delle
Delle del del del campione proviene da militari quindi con l'abbiamo detto prima Forze armate vigili urbani e polizia
Il cinque per cento proviene da ASL e aziende ospedaliere il quattro per cento proviene da banche il tre per cento deludenti prove dalla Telecom
Quindi questo confronto l'abbiamo fatto e far vedere come diciamo scegliendo campioni che possono essere confrontabile a livello di numerosità no perché insomma le le ASL e sono parecchie sono seicento mila dipendenti in tutt'Italia
Le banche sì saranno pure tantissime persone diamo invece come i militari sono molto rappresentati rispetto ad altri campioni presi così no dalla dalla dal nostro dei nostri utenti
Altri elementi che abbiamo visto che diciamo sono tipici del del mobbing nei confronti dei militari sono elementi trigger chiamava elementi veritiere gli elementi che cioè grilletto trigger grilletto cioè quello che innesca al processo di mobbing
Allora dal racconto dei nostri utenti abbiamo visto che una quattro categorie fondamentali del di cose che fanno scatenare poi da parte dell'organizzazione
La le vessazioni e le violenze morali innanzitutto tipico proprio le Forze armate sono in manifestare troppo zelo professionalità
Quando il contesto relazionale invece richiede complicità nei confronti di pratiche percepite come irregolari
Oppure la staticità organizzativa presenta le Forze armate confligge con le istanze innovative che possono
Venire dagli ufficiali in questo caso è un elemento trigger
Oppure i diritti di aderì diritti quando militare chiede diritti
A o cose dei benefit letterale vale se ha diritto però non vengono
Concessi quasi mai oppure vengono concessi solo a livello discrezionale una sorta di clientelismo come la legge centoquattro
Oppure e avere un alloggio riservati anche questo che l'elemento che Pasca Dina dopo il quale scrisse a Degano le vessazioni da parte della del dell'organizzazione
Più tipico delle forze di polizia dei vigili urbani alla riorganizzazione cioè una sponda sorta di spoil system male interpretato nel senso che poi quando che cambia la dirigenza la vecchia quelli fanno parte la vecchia guardia vengono visti come come un pericolo
Nieri che non possono garantire una una una lealtà e per cui vengono esclusi con violenza
La malattia purè un'altra condizione di fragilità che dopo la quale il soggetto viene visto come non più affidabile oppure comunque come portatore voi di diritti che può può richiedere questo pure provocarla nel tentativo di escluderlo con violenza
Dalle cose che spinge o spesso di già stata accennate prima dottor Cordaro appunto abbiamo visto che le azioni verso De Santis qualificanti sono
Cioè che che attaccano il liventino del lavoratore certo non vale niente
Sono azioni vere e proprie che vengono fatte cioè l'esercizio di esasperato di forme di controllo l'impedimento sistematico allacciasse notizie
Cose del genere sono a e azioni che portano un calo dell'autostima e della del del lavoratore
E del senso di identità professionale del lavoratore
Mentre invece nella nella nel fatto nel nella di sconfitte ma relazioni caratterizzato deve sconferma che cioè tu non esisti come persona
C'è l'inattività forzata il soggetto non li assegnano i compiti lavorativi gli strumenti di lavoro per cui
Come se non esistesse queste persone si vivono come fantasmi raccontano la loro esperienza giammai mi sento un fantasma arrivano mi saluta nessuno nessuno mi dice cosa devo fare no
Questo tipo di azioni di azioni versanti
E appunto sono molto più gravi perché sono rivolte verso la persona e possono provocare proprio dei disturbi di rapporto con la realtà
Perché appunto la nostra realtà è formata proprio dalla conferme che ci vengono dagli altri se gli altri non ci vedo nove noi abbiamo proprio difficoltà a capire se esistiamo cosa nostro senso proprio l'esistenza quindi un attacco molto più grave
I danni va be'sono stati accennati prima eccidi nove DSM IV che abbiamo disturbi della personalità quindi
E dissi difficoltà a stabilire relazioni interpersonali soddisfacenti pure disturbi dell'umore come depressione
Ansia che si esprime attraverso disturbi somatici quindi anche malattie somatiche possono diciamo essere il
Di coro il corollario Potì una situazione stressante
Disturbi dell'adattamento e comportano poi la con la compromissione del funzionamento sociale e familiare
Un'altra cosa interessante che abbiamo visto sono le storie delle familiari cioè perché le persone decidono di far parte delle forze armate no perché c'erano fatti questa domanda perché poi le persone da particolare mente ferite
Se questa appartenenza viene messa fortemente in discussione e colpita e vessata
Perché le pensano persone che comunque sono cresciute hanno un modo di di vedere la realtà improntata da valori particolari che possano venire sia dalla famiglia
Per cui persone che sono vissute hanno hanno delle famiglie che tradizionalmente hanno svolto lavori o il insomma hanno avuto a che fare con le forze armate
Oppure sono
Hanno diciamo vi vissuto valori di salvaguardia protezione dall'altro quindi il rispetto del della legalità che l'istituzione rappresentare una garanzia di salvaguardare il potere dei proteggere le persone no
Le la ricerca di certezza cioè stare l'organizzazione molto strutturata può garantire anche una una riduzione della propria anziana perché si sa sempre quello che bisogna fare non si hanno dei binari ben certi su cui su cui viaggiare e oppure
La le Forze armate vengono viste dalla famiglia e comunque dalla dalle generazioni su precedenti come un una fonte di riscatto rivincita sociale
Allora che succede concludo con questa slide che cerca di Po di sintetizzare la la la dinamica e vessatoria e che comunque popoli conduce al danno personale no
Al soggetto ricerca nelle istituzioni sono valori di riferimento allo scopo di confermare la propria struttura di personalità e mantenere i attuali valori familiari come abbiamo visto l'istituzione che succede che non veri non mantiene queste premesse di valori perché
Il soggetto percepisce l'istituzione in qualche modo non funziona punto io devo essere garantito pronti ho diritto alla centoquattro non me la danno allora siete sostituzione questa istituzione non non non garantisce più il valore per cui io l'ho cercata per cui mi sono identificato
Allora il soggetto
Reagisce appellandosi a valori che vede compromessi minimizza tutto il percorso di rivendicazioni onorevoli la centoquattro perché non me la date
E si passa anche a conflittualità legale a questo punto l'istituzione difende se stessa cioè non può a ammettere che ci siano appunto questi questi difficoltà dei minimi propri valori
E inizia le le pratiche vessatorie tesa ad ad ha dato ad escludere questo soggetto da quel punto viene percepito come scoprono
Questa questa esclusione si ripercuote sul senso dato stime d'identità
E a diciamo questo questo fa star male la persona che per cui si sente più fragile isolate questa fragilità isolate isolamento viene sfruttata di nuovo dall'istituzione birra
Concludere la del il proseguire il percorso di esclusione
Ho finito grazie
Grazie alla Aldo che
Rossi ci sono due brevissimi interventi che vorrebbero effettuare del Massimo Lattanzi e Losito Vincenzo per concludere questa questa Conferenza se volete anche avvicinato di qui
E se ante predefinite alla
Alla brevità dell'intervento così chiudiamo grazie sì sì
Qui vengo a circa
Sì sì
Buonasera a tutti io sono Massimo Lattanzi e sono qui in una duplice veste
Sia come rappresento l'Osservatorio nazionale sullo stalking
è un osservatorio che è stato fondato nel due mila e due gennaio del due mila e due e come incaricato
O rivesto la carica perso il sindacato di polizia con ISPA
Come addetta all'aggiornamento la formazione aggiornamento professionale del degli scritti alcolismo a questo proposito ringrazio il Segretario generale che è qui presente
Sarò velocissimo come hanno detto le persone che mi hanno in qualche modo preceduto
Per dirvi due-tre cose non abbiamo potuto caricare i filmati e quant'altro che ci avrebbero aiutato
Comunque oltretutto questo tecnicismo che c'è un pochettino anticipato vorrei solo dirvi tre o quattro situazioni che noi abbiamo acquisito sul campo noi in circa otto anni abbiamo ricevuto sedici mila contatti da tutta Italia
Ad oggi abbiamo attivi sei centri Roma Genova Milano Pescara Paola e Cagliari
Cosa vi posso dire che va benissimo questo il nuovo il seicentododici bis il discorso che è insito nel nel testo del seicentododici bis il fatto
Che debba ed è
Gli atti sono reiterati quindi anche se noi utilizziamo tutele
Sia la parte diciamo restrittiva che preventiva noi abbiamo accertato in questo anno che tra qualche giorno compie un anno il seicentododici bis
Che oltre il quaranta per cento dei presunti autori
Reiterano tranquillamente i loro comportamenti persecutori
Quello che noi chiediamo ad alta voce da circa otto anni è affianca affiancare all'opera di
Restrizione
Quella di prevenzione e creare una nuova cultura che non sia solo quella specifica dove vede
Diciamo come soggetto passivo la donna negli atti persecutori ad oggi non abbiamo un campione di circa il trenta per cento di uomini presunte vittime e il settanta per cento di donne presunte vittime
L'altra medaglia l'altra faccia della medaglia invece ci rappresenta una situazione in cui circa il venticinque per cento sono le donne
I presunti autori e circa il settanta per cento settantacinque per cento sono gli uomini
La cosa importante è che questa è una realtà non è un fenomeno una realtà che forse è sempre esistita e che assolutamente trasversale colpisce tutte le fasce di età
Non fa distinzione di status di ruolo quindi sia nell'ambito lavorativo che in ambito economico
Ma la cosa più importante che una
Una forma di violenze essenzialmente psicologica che è difficile da riscontrare
E che può essere il risultato di una qualsiasi relazione interpersonale anche qui
Si è parlato essenzialmente di una situazione fra parte nero ex partner no signori
In un caso su due colpisce i parte europei ex partner in un caso su quattro abbiamo dei casi gravissimi tra vicini di casa tra condomini
In circa il quindici per cento abbiamo dei casi sul posto di lavoro e
A scuola l'università infatti importantissima un'analisi differenziale rispetto al mobbing il caso quasi di nicchia è quello tra familiari tra genitori e figli fra figli e genitori
Che veramente sono delle situazioni molto gravi comprendiamo bene prima è stato hanno parlato molto bene anche della correlazione distinzione con la violenza sessuale la violenza domestica immaginiamo quanto sia difficile
Denunciare querelare il genitore
Un familiare un consanguineo
Quello che noi stiamo portando avanti da otto anni con il coi suoi qua e continueremo a portare avanti è l'opera di sensibilizzazione e prevenzione che siamo attuando nelle scuole medie medie superiori
Siamo aggiornando da circa dieci anni aggiorniamo tutti i nostri quadri e tutti
Per quanto possibile tutte le persone che in qualche modo
Partecipano i nostri seminari convegni e corsi di formazione in tutti Italia perché non diventi chiamo che la fronte la prima persona che in qualche modo accogliere persone sono le forze dell'ordine e dobbiamo se non altro aggiornarle ma non possiamo fermarci qui
Perché le forze dell'ordine non sono dei Superman sono prima di tutto delle persone
Quindi in qualche modo da o tutelare sia la qualità del loro operato ma ancora di più la qualità della vita e del loro benessere quello che noi stiamo portando avanti da circa dieci anni in tutti Italia
Non voglio portare non voglio rubare più tempo alla vostra attenzione voglio solo dire perché qualsiasi informazione sia di tipo
Di accoglienza perché noi ci opere operiamo a trecentosessanta gradi i nostri centri offrono consulenza psicologica e legale gratuita presunte vittime presunti autori e i familiari
Chiunque volesse approfondire questo tema
Se digitate stalking usciamo l'ho visto ultim'punto ittico quindi li potete interfacciarmi con noi a qualsiasi livello come chat Skype telefono abbiamo uno sportello telefonico cattivo praticamente tutto il giorno
Forze dell'ordine operatori socio sanitari che volessero approfondire o o collaborare con voi possono farlo tranquillamente c'è bisogno di tantissime persone
Se vogliamo in qualche modo cercare di
Incidere non dare solo delle belle parole
Perché potrei qui raccontarvi per una settimana tutti i casi che ho ascoltato sia da uomini che da donne
E mi fa molto piacere che in questi ultimi mesi siano più gli uomini a chiamare stanno superando questa forma di resistenza che mi
Mi preme dire forse più forte delle donne
E soffrono almeno quanto le donne quindi dobbiamo creare una cultura dell'uguaglianza senza fare grandi distinzioni
Non vi rubo ancora tempo per qualsiasi cosa storto in punto detti o coi 'sto punto detti buona serata grazie
Salve a tutti io sono il maresciallo capo Vincenzo Lo Zito e sono un appartenente al Corpo militare della Croce Rossa Italiana in servizio continuativo
Il mio intervento mirato a a porre all'attenzione della della della gente quindi dal dell'opinione pubblica che purtroppo questo fenomeno del del mobbing
Delle delle vessazioni purtroppo all'interno del del nostro Ente esiste esiste in modo particolareggiato
Che teoricamente dovrebbe essere
Diciamo per per istituzione preposta a ad aiutare a ad evitare sofferenze alla gente
Purtroppo invece
Questo ente agisce indiscriminatamente nei confronti del del personale
Con delle degli atti intimidatori vessatori
E non
Diciamo coperti dalla dalla dal discorso che c'è uno status militare che c'è un da una serie di doveri
A cui il il militare purtroppo deve sottostare ma non vengono riconosciuti come abbiamo visto
Nell'altro intervento i famosi diritti ovvero noi abbiamo solo dei dei doveri
A cui bisogna sottostare però al momento che che vengono richiesti questi diritti
Inizia questa azione diciamo intimidatoria da parte del dell'ente
Che con
Diciamo dovute metodiche e particolari gli interventi fa sì che la la personalità l'allarme la psicologia della del
Del del lavoratore venga resa meno il il lavoratore viene
Trattato come come un oggetto viene viene spostato viene viene fatto di tutto
E non c'è un ente una una istituzione adesso ben vengano queste che si stanno creando che tuteli questa questa persona che a vittima purtroppo della di di di di questa istituzione che
Che in un certo senso opera indiscriminatamente sul sui propri appartenenti
Questo perché perché
Ci troviamo ad essere gestiti sia data da un lato civile che da un lato militare non si riesce a capire e il più delle volte
La la vera la vera funzione della della della della persona ovvero la persona riceve degli ordini perché sono dati da un'altra terza persona questa terza persona comunica determinate cose
E il militare diversi cella il la persona finale nel momento che va ad eseguire o a reclamare un qualche cosa si trova sempre con le porte chiusi ovvero nessuno che prende
La alla responsabilità di dire ok la faccenda si fa così e questo così e andiamo avanti invece noi ci troviamo costretti a a sbattere sembra sul famoso muro di gomma
Purtroppo questo era l'all'alle mio intervento cioè a porre all'attenzione che purtroppo questo problema esiste anche nell'ambito del Corpo militare della Croce Rossa Italiana grazie
Grazie di questi due contributi adesso conclude
Il l'amico come Dini
Dopodiché ringraziamo tutti per
Per aver partecipato plaudiamo una buona serata
Grazie la parola lavora all'amico quelli
Che e grazie io sono Luca Marco come l'ENI sono il segretario del partito per la tutela dei diritti dei militari e delle forze di polizia
Cercherò di essere il più breve possibile dopo
I relatori che mi hanno preceduto credo che sulla questione del mobbing
Attualmente io possa dire ben poco ci sarebbe tantissimo da dire
Ma mi limiterò solamente all'aspetto del perché della proposta di legge e del perché
Oggi siamo qui
La del mobbing nelle Forze armate esiste un
Una malattia professionale come né ovviamente nelle Forze armate nelle forze dell'ordine
Nicola pii militari e militarmente organizzati è una malattia professionale che ha degli effetti devastanti
Eppure questo non sembra
è sede cioè non è così per il ministro della difesa che ha risposto a una nostra interrogazione in data diciotto gennaio quindi
Quindici giorni fa il mobbing non esiste che non esiste per una ragione perché nelle Forze armate non c'è un sindacato
Non può esistere il mobbing mentre per il nell'ambito civile
è stato istituito un Comitato
Per il lo studio l'analisi di queste patologie
Per quanto riguarda le forze armate questo Comitato non esiste non esiste perché non è previsto dal contratto di lavoro nazionale in Italia hanno una un DPR
Loro contratto di lavoro e concertato e non è contrattato
Quindi non avendo il sindacato ovviamente l'Amministrazione dice non ha il sindacato non ha neanche il mobbing
Come abbiamo sentito invece non è così l'incidenza del mobbing nei rapporti gerarchici è sempre maggiore
E il dottor Rossi e il dottor Cordaro hanno ben indicato quali sono
Gli effetti del mobbing delle
E gli sviluppi in questi ambienti
La
La questione quindi
E come volersi nascondere dietro un dito il Ministro la Russa si nasconde dietro un dito e dice no il militare non può essere mobilizzato non esiste
Non a un sindacato non c'è nessuno che lo tutela in alcune risposte dei capi di stato maggiore ad alcune delibere degli organi dei da presentarsi agli viene detto che il militare ampiamente tutelato dal Regolamento di disciplina
La cosa mi sembra abbastanza assurda il ritorniamo a dire se tutelato dal tuo superiore che poi
Il mobbing nelle Forze armate ovviamente si sviluppa quasi sempre
Dall'alto verso il basso sono pochi casi di mobbing orizzontale o dal basso verso l'alto sono quasi sempre azioni che incidono sull'inferiore di Grado
Questo ovviamente
Ha degli effetti sul personale ha degli effetti sulla forza armata
Ha degli effetti sul sulla società che si deve fare carico dei costi
Di queste patologie professionali e e ovviamente dalle statistiche che fanno gli esperti non sono indifferenti
Quindi
Concludendo per essere breve il mobbing esiste è presente nelle Forze armate e la
Proposta di legge che abbiamo presentato se avete avuto modo di leggerla prevede anche l'annullamento degli atti
Che sono stati prodotti dall'Amministrazione e che hanno generato queste vessazioni quindi nel caso di un trasferimento per motivi
Che possono essere
Vessatori io ti trasferisco trasferisco quel delegato della rappresentanza perché è scomodo
Lo trasferisco in modo da farlo decadere dal mandato così non mi rompe più le scatole questo può essere un atto vessatorio
Questa proposta di legge quindi intende arrivare anche all'annullamento di questi atti come all'annullamento delle sanzioni disciplinari motivate che nell'ambito militare o al meglio in tutti quegli ambiti dove
C'è un rapporto gerarchico
Spesso e volentieri sono immotivati
Noi abbiamo anche presentato delle interrogazioni per per esempio militare che è stato punito perché era una bottiglietta d'acqua in tasca
Ma punito in maniera abbastanza pesante perché
Non è stato un semplice richiamo è stata proprio una sanzione disciplinare di corpo con tanto di
Procedimento disciplinare avviato e concluso con l'irrogazione della sanzione quindi
Siamo di fronte alle cose più assurde
Citare i poliziotti carabinieri
Raggio Guardia di Finanza che vengono un po'sanzionati in maniera a volte anche continuata e ripetuta finisce la sanzione in inizio un'altra per il semplice fatto che vogliono esercitare di diritti che la Costituzione gli riconosce
Quindi
Ovviamente
Per concludere per farla breve perché ormai dobbiamo lasciare la sala
Il mobbing esiste nel faremo di tutto perché questa proposta di legge vada a buon fine perché
Sia istituito un comitato
Per la verifica delle patologie mobbing compatibili al pari del accordi coi dei vari comitati che ci sono nelle amministrazioni civili
Quindi ovviamente qualsiasi vostro contributo sarà ben gradito per aiutarci a raggiungere questo obiettivo grazie
Grazie a tutti e buona serata