Relazione annuale sull’attività della Giustizia Amministrativa

Sta per fare ingresso in sala il Presidente della Repubblica Giorgio Napolitano
Signor Presidente dalla Repubblica
Sono particolarmente onorato di poterle rivolgere pubblicamente anche per quest'anno il deferente saluto di tutta la giustizia amministrativa
Insomma l'UTOE un sentito ringraziamento per l'attenzione riservata alla magistratura amministrativa con la loro presenza al vice Presidente del Senato
Al vicepresidente della Camera
Un saluto sentito affettuoso al giudice costituzionale espresso dal nostro consesso chiamato a rappresentare il Presidente alla Corte dal giudice della Corte costituzionale intervenuti
Un vivo ringraziamento agli onorevoli ministri al Sottosegretario delegato dal Ministro la difesa
E i Presidenti delle Commissioni parlamentari presenti a questo DNA cerimonie segno tangibile dell'attenzione alle istituzioni dalla giustizia amministrativa
Un sincero saluto
Al sottosegretario
La Presidenza
Onorevole letta sempre grati per la vicinanza che anche recentemente riservati all'Istituto e agli altri Sottosegretario di Stato
Un omaggio sentito da tutte le autorità presenti alle magistrature consorelle e in particolare al primo Presidente dalla Corte di Cassazione
E al Presidente dalla Corte dei conti
Un vivo omaggio e da un apprezzamento per la funzione quotidianamente svolta insostituibile ai fini dell'effettività della giustizia ai rappresentanti del mondo accademico del foro
Sia quello che svolge il proprio patrocinio per le amministrazioni pubbliche in primo luogo l'Avvocatura dello Stato qui presente con l'avvocato Fiumara
Se del libero foro rappresentato in quest'Aula dal Presidente del Consiglio nazionale forense
Un sincero e affettuoso saluto e mi illustri predecessori oggi presenti che per la loro doti umane e professionali continuano a rappresentare un sicuro modello di riferimento nella delicata guida dell'istituto
Un sincero saluto un augurio di buon lavoro ai componenti del Consiglio di Presidenza dalla giustizia amministrativa
Un particolare saluto e non fare di augurio di buon lavoro al Presidente aggiunto del Consiglio di Stato che condivide con me ogni giorno la meravigliosa esperienza quotidiana di organizzazione dalla giustizia amministrativa
Un saluto grato a tutti i collegi che le associazioni rappresentative per la loro funzione di stimolo e di sprone così necessarie per assicurare una marcia coesa del sistema
In questa occasione non posso non rivolge mio saluto colmo di gratitudine di affetto e mi è più diretti collaboratori
Ed innanzitutto
Al Segretario generale vicesegretario generale
Che hanno con l'accetta ATO come ricompensa la virtù
Un saluto sincero ugualmente sentita tutto il personale amministrativo organizzazioni sindacali che lo rappresentano su cui alla green pegno riposta il cui riconosciuta apprezzamento per il funzionamento di tutto il plesso organizzativo della giustizia amministrativa
Signor Presidente
Ancora una volta
La terza consecutiva la sua presenza conferisce a questa nostra cerimonia una solennità particolare non formale ma sostanziale
E ribadisco non a caso sostanziale perché sottolinea la dedizione la trasparenza l'abnegazione con cui abbiamo saputo rispondere
Tutti insieme dal Consiglio di Presidenza eletta fino a tutto il personale alle pressanti sollecitazioni di cambiamento che venivano dai cittadini dalla società ma anche i suoi ripetuti richiami al bene comune
Spalancando porte finestre per fare del nostro istituto un punto di passaggio obbligato per la modernizzazione del nostro Paese
E dico questo con tanta maggiore serenità franchezza ma permettetemi anche con un po'turco propriamente nel tempo mi accingo a lasciarli dell'istituto a cui ho dedicato con passione attaccamento e piena fiducia gran parte della mia città
Nostri sogni
I nostri piccoli sogni partiva dalla convinzione che i grandi Bindi Progetto
Sono come i biglietti di grandi taglio chiaramente sia occasione di utilizzare
Per i nostri piccoli sogni sono come gli spiccioli che si utilizzano nella vita quotidiana
Giorno per giorno abbiamo lavorato perché questa istituzione svolgesse fino in fondo il proprio ruolo nonostante carenza difficoltà
Che provocano spesso momenti di crisi di definirli se affezione
Ma tutti insieme li abbiamo superati facendo appello con coraggio e determinazione a quel senso del dovere
Che tanti anni fa per i più anziani di noi come oggi per i colleghi più giovani ci ha spinto ad abbracciare un percorso di vita e di impegno
Ricco di riso gestione provocazioni
Quanto spesso fonte di frustrazione amarezze di fronte all'impossibilità di dare al cittadino con celerità e tempi sicuri quelle risposte giuridiche che si attende
Non è certo un caso che Montesquieu
Nel famoso discorso pronunciato l'Assemblea di bordo mi chiamasse l'attenzione sulla necessità dalla speditezza alla giustizia
Ponendo in evidenza come sovente l'ingiustizia non sta tanto nella sentenza Manelli dilazione dei tempi del giudizio che fanno più torto di una decisione contraria
Ma nonostante le tante difficoltà e qualche delusione di troppo abbiamo sempre tenuto saldamente diritta la barra presso quella proprio che il bene comune è una solidarietà civile non di facciata a cui lei signor Presidente c'è sempre richiama
E proprio perché ho fatto riferimento a difficoltà più generale spesso dovuto confusioni strumentalizzazioni
Come c'è sempre saggiamente indicato la nostra Carta costituzionale rivendicano strumento di aver sempre saputo allontanare la tentazione che svolge una funzione di supplenza di organi costituzionali
Nicola ferme autentico Tione cioè un siffatto comportamento arrecherebbe un inammissibile vulnus al nostro ordinamento
Che individua le sedi decisionali nel circuito corpo elettorale Parlamento Governo e trova
Nella Costituzione il baluardo di garanzia
Proprio rivendicando la coerenza di questi comportamenti e del nostro aperture verso una società in costante evoluzione
Posso affermare con serenità orgoglio personale che le stelle sono propizi per proseguire con tenacia e coraggio nel cammino intrapreso
E con la stessa serenità riallacciandomi a quanto dicevo all'inizio mi sento di affermare l'augurio che altri
Possa realizzare quei sogni ed hanno costituito il nutrimento di cinquant'anni di servizio al nostro grande presenza
Sono quei sogni quei piccoli sogni che Mammano stiamo vedendo realizzati che ci rendono orgogliosi per la nostra sensibilità la nostra determinazione per la fermezza ma anche per la dubbi duttilità con cui abbiamo operato
Orgogliosi perché pur dovendo spesso districarci tra difficoltà ristrettezze di mezzi di risorse alla mai abbiamo abdicato a quella spinta ideale che ci ha sempre fatto crede alla possibilità di accorciare la distanza tra cittadini e pubblica amministrazione
Tra pubblico e privato a sacrosante esigenze di rinnovamento e tentazioni di rimanere nella trincea delle abitudini
Il tema dei rapporti tra pubblica amministrazione e cittadini ci coinvolge tutti
Occorre che la classe politica le forze sociali cittadini abbiano la consapevolezza delle radici comuni in tema di valori di regole
Lo sviluppo di tutte le tipologie di relazioni come la storia insegna
Richiede una libera e solidale assunzione di responsabilità da parte di tutti
Anche nell'ambito delle relazioni tra pubblica amministrazione e cittadini occorre che tutti al di là dei singoli momenti dei ruoli che siamo chiamati a svolgerla si sentono Hummer
Impegnati a realizzare l'aspirazione di progresso che costituiscono certamente l'obiettivo di tutti
Il momento di sintesi che ricompone superandolo l'eterno scontro tra interesse generale interesse individuale nel momento in cui si esalta la democrazia calato il linfa indispensabile
Per lo sviluppo per la stessa vita dalla società
D'altra parte è evidente che il giudice amministrativo in questo sicuramente ha sicuramente un ruolo privilegiato nel senso che l'importo è più di qualsiasi altra apparato al polso dalla situazione e con le sue decisioni può contribuire all'avvento del nuovo modo di concepire i rapporti tra cittadino e pubblica amministrazione
Sono certo che tale ruolo troverà occasioni di conferma anche con la decisi ma introduzione la class action
Devolute significa veramente alla giurisdizione amministrativa
Quando voglio rivendico a questo riguardo l'assoluta autonomia e indipendenza della magistratura amministrativa di cui mi onoro di essere il massimo rappresentante
In questi ultimi anni come non mai il principio dato del cittadino nei confronti dall'Amministrazione costituisce la stella polare che guida il difficile
Giudizio quello dalla
è vero che la giustizia amministrativa non si occupa delle libertà personali cittadini non deve colpi tiri colpevoli di reati ma non per questo il compito il giudice amministrativo è più facile
Anche a non voler ricordare il giudizio sui provvedimenti l'Amministrazione regolatrice rilevanti interessi economici che vengono in gioco non di livelli impegni imprenditoriale vorrei attirare l'attenzione
Sulle apparentemente meno rilevanti giudici che concernono la legittimità o meno delle procedure di appalto dal quale dipendono non solo la vita delle imprese ma anche lo sviluppo economico del nostro Paese
Su questa linea pur tra mille difficoltà non escluso il rischio di di una possibile quanto comprensibile la disaffezione abbiamo tenuto duro dalle Fini fatti ci hanno dato ragione gli ambiento di sostanza i nostri piccoli sogni
Con mio compiacimento leggi ispettore una straordinaria laboriosità degli ordini giustizia amministrativa accompagnato da un ormai significative a tendenza alla diminuzione dell'arretrato come comunque nuove cifre fornite in viale
Il dialogo con i cittadini sia di saltato abbiamo recentemente proprio nelle prossime ultimi giorni varato con la bozza del Codice del processo amministrativo che non soltanto era in cima
Alla lista dei nostri propositi ma sarà un vero spartiacque tra passato futuro
D'altra parte per capire in fondo come ci possiamo muovere le strategie da prende riposi valutare non possiamo esimerci da un pagato esame di quella che è stato la situazione della giustizia complessivamente nel Paese
Passato presente e futuro già Tocqueville ammoniva sulla necessità di svolge al passato se si vuole immaginare il futuro
Avete buona memoria di esperienze precedenti premessa necessaria per dire presenti in modo consapevole che per immaginare un futuro migliore per le generazioni che verranno
La giustizia amministrativa come la giustizia in generale ha conosciuto nei decenni passati lunghi periodi di immobilismo con grandi difficoltà di dialogo
In generale la giustizia state per lungo tempo come una torre d'avorio senza sollecitarne approfondire quell'interscambio naturale doveroso con gli altri poteri dello Stato
Per lungo periodo sono stati i propri cittadini figlio di un dio minore
A doversi districare tra le maglie di una giustizia che pur conservando per molti aspetti da dice ancora sane finiva però per perdersi nell'applicazione
In altri termini c'era qualcuno che doveva difendersi anche quando avete ragione qualcuno in cui
Veniva data ragione anche presumibilmente del settore
Non a caso alcuni luoghi deputati a fa giustizia venivano dipinti non certo beni colpite come porti delle nebbie
Qualcosa è cambiato soprattutto in questi ultimi anni
Grazie al suo magistero signor Presidente qualcosa sicuramente dovrà continuare cambiano i tempi e nei modi adeguati evitando il pericolo del tutto e subito e l'altro disco di non saper salvaguardare le nostre radici in positivo
Radici che per la giustizia amministrativa ne rappresentano la stessa sostanza se è vero che l'identità
Per avere dignità non deve essere solo soggettività
Ma anche capacità di relazionarsi con gli altri non senza orgoglio vogliamo qui rivendica a peculiari identità del nostro sistema di giustizia amministrativa che ha saputo coniugare come unanimemente riconosciuto a livello del Comune sentite
La tradizionale carismatica autoreferenzialità con la capacità di relazionarsi sensibilmente con il territorio recependo nel mettendo a frutto gli spunti presenti nella società civile
E proprio grazie a questo filo di profondere sensibilità istituzionale e sociale che sia gli hanno dato un autentico rapporto con i cittadini
Se anziane per stabilire un clima di fiducia indispensabile per la credibilità diffusa e partecipata del sistema
Con la consapevolezza di interpretare il complesso ma coerente monto dalla giustizia amministrativa a cominciare dal Consiglio di Presidenza di detti progetti generali fino a tutto il personale
Posso dire che questo mondo
All'avanguardia ma la ricerca di un nuovo modo di competere in per avere
Esigenze dei cittadini con quelle dalla pubblica amministrazione sta abbandonando nei fatti navicella giustizia come potere per affermare il concetto della giustizia come servizio
Grazie all'azione dei miei predecessori impegno quotidiano che credo di aver assolto con la coscienza limpida risorgere un servizio posso oggi affermare di lasciarli nel cuore nella mente di chi mi succederà
Un quadro di riferimento e di comportamenti che sono più di una garanzia per chi dovrà amministrare valutare e giudicare i rapporti in continua evoluzione tra una società sempre più libera è una pubblica amministrazione che sappia essere all'altezza del mondo
Oggi sono sotto gli occhi di tutti le grandi trasformazioni rispetto al passato in tema di garanzie dalla libertà individuale e collettiva nonché dei diritti sociali
Una trasformazione visivamente lenta
Una sorta di fiume carsico che poi emerge con tutta la sua carica i dati dinamica a dare voce prospettive non l'ordinamento individui in definitiva le diverse realtà presenti in una società
Più volte negli ultimi due anni e lei signor Presidente
C'è invitato come guardare con serenità al bene comune
A mettere da parte suggestioni di privilegi per far preparare un concetto insulti giustizia cioè ora sociale nel senso letterale del termine cioè l'uguaglianza di tutti i fronti alla legge con un occhio non fazioso ma concreto
Ai soggetti più deboli
Questo nel solco dalla consapevolezza che la nostra società gli assetti istituzionali hanno subìto profonde trasformazioni al seguito di un processo sfottò sia partito dell'ultimo ventennio del secolo scorso
Uno dei segni più evidenti avevamo collocazione nel sistema del cittadino che sempre più sta assumendo che la posizione paritaria si confonde la pubblica amministrazione posizione del resto già riconosciuta dalla nostra Carta costituzionale
E non è certo un caso da lei stesso signor Presidente
Abbia ripetutamente sottolineato come in questo sacrosanto e legittimo anelito di cambiamento
Vadano tenute presenti quelle radici che in piena coscienza i padri costituenti vollero incardinare la carta proprio perché la giusta evoluzione della società
Non venisse mutilata o boicottata da valori non coerente
Questo doveroso sguardo alla società a sua moglie mutevolezza alla sua fluidità non sempre la linea ma comunque indici di libertà ha guidato l'esperienza giurisprudenziale amministrativa nella sua continua evoluzione
Al punto da verso un processo che ha ricollocato doverosamente il cittadino al centro delle problematiche da affrontare per una società moralmente più sana più giusti
Se questo è avvenuto lo dobbiamo la straordinaria esperienza di tribunali amministrativi regionali sul territorio allora loro dal loro documentata capacità di utilizzare quel tempo l'antenna per comprendere e valutare tutti con comportamenti sociali ricchi di novità
Questa esperienza unica dei tassi è saltata nel tempo si è consolidata grazie un interscambio fecondo sempre sincero con il Consiglio di Presidenza la giustizia amministrativa col Consiglio di Stato nel suo complesso
Posso dire con orgoglio questo era uno dei pilastri fondamentali impegno programmatico che oggi i Consiglieri Shakhtar possono essere inquadrati una visione unitaria
Dialogante concettualmente integrata al punto che quello che sembra uno stagno per aspetti mobile appare oggi come una promettente
Sorgente linearità e di scelte all'altezza di un'etica giurisprudenziale che sarà sicuramente recepita in quello che oggi il nostro punto di un'ora cioè il nuovo Codice del processo amministrativo
Per quello stanno io Comini predecessori come tutto mondo attuale giustizia amministrativa e come son sicuro continua a fare chi mi sostituirà abbiamo sotto due avuto trovare il giusto Sasso
Per rimuovere definitivamente le acque e fare in modo che fatti salvi i nostri valori e le nostre tradizioni nessuno possa più pensare a fuga all'indietro rispetto a quel bene comune a quella società solidale che sono le uniche garanzie per un futuro migliore
è un disegno che insieme al Presidente aggiunto De Risi al Consiglio di Presidenza della giustizia amministrativa il TAR ha tutto il complesso mondo l'Accademia del Foro abbiamo seguito con lucidità
Nella convenzione nella convinzione che la peculiarità di fondo al Codice del processo amministrativo e che questo codice mostra la propensione a costituire una raccolta normativa che fu una non tanto da un punto d'arrivo ad un punto di partenza
Quella quella speciale Commissione insediata Palazzo stanno lavorando in una vera e propria rivoluzione copernicana
Il cittadino torna al centro di tutto qui certi diritti suoi doveri la certezza che l'uguaglianza di fronte alla legge non è più una prerogativa
In pochi ma di tutti
Proprio questo sento il dovere di ringraziare il Parlamento che con grande sensibilità ha ritenuto di conferire al Governo una delega per la redazione del Codice del processo amministrativo
Al fine di definire un organico riassetto improntata al conseguimento l'obiettivo di assicurare al cittadino
La snellezza va concentrazione l'effettività delle tutele
I tentativi di riforma i progetti di una legge vanno esaminati non la chiudo mentalità con cui ci giudicano le opere d'arte ma alla luce dei bisogni ed esigenze del contesto sociale in cui queste leggi vanno a collocarsi
Il nuovo Codice frutto di un impegno esaltante ricco di contributi all'ambizione di costituire uno strumento rilevante per un miglior funzionamento della giustizia amministrativa
In coerenza al servizio sempre svolto continuativamente svolto per i cittadini e per lo sviluppo del Paese
Proprio per queste considerazioni non c'è dubbio che la redazione del Codice del processo amministrativo possa costituire per tutta la giustizia amministrativa occasione per voltare definitivamente patita rispetto a quelle tentazioni di presenti nel passato
Il dibattito che si era messo al nostro interno squisitamente giuridico processo logistico è un'ulteriore occasione di confronto dei colleghi del Consiglio di Stato ma anche un po'd'ordine aprirsi verso l'esterno
E cioè la magistratura ordinaria l'Accademia del fondo
Del resto un Codice può soddisfare una molteplicità di esigenze ormai pressanti in termini certamente più gravi
Fra le tante esigenze tanto per ricordare quelle significative basta pensare a quella di avvicinare ulteriormente la giustizia ai cittadini rafforzando la concentrazione processo
O ancora quella di considerare alcune aperture giurisprudenziale in questa
Ma gli aspetti più rilevanti al nuovo testo sono a mio avviso due
Innanzitutto il superamento dalla discuta sviluppatasi in termini recenti sulla Costituzione la cosiddetta pregiudiziale amministrativa
Sul qui e si erano registrate divergenti prese di posizione da parte delle Sezioni la carta STET unite dalla Cassazione bravo avanza penale consista
Ebbene il Codice sembra aver individuato una linea di equilibrato contemperamento
Sì ammette l'azione risarcitoria pura cioè sganciata l'impugnazione del provvedimento ma la si assoggetta un breve termine cadenza per non lasciare troppo l'Amministrazione in una situazione di incertezza
Quindi l'ampliamento e l'azione esperibile abbatte cittadine in particolare base all'esperienza positiva tedesca viene introdotta l'azione di inadempimento
Il senso di queste novità facilmente percepibile
Occorre che il processo amministrativo cambi la sua pelle
E da un momento di mera verifica della legittimità dell'atto impugnato diventi sempre più strumento di rapporto
Vi ha certamente la spettanza della vita a favore del cittadino che si ritiene leso dall'Amministrazione
Faccio comune che ci si richiede si richiede a tutti coloro che possono sforzo nei vari ruoli in cui si collocano è quella di indirizza alla funzione giurisdizionale che è unica
E anche se esercitata da giudici diversi verso l'obiettivo comune di un'altra alla fine si attesta
Cioè la metà infungibile in un sistema di tutte le volte anche coordinato necessario per lo sviluppo sul piano sociale su quello economico
Come ci eravamo promessi come mi ero impegnato a fare siamo riusciti veramente a poche porte finestre realizzando quel salto di qualità che farà sempre più dalla giustizia amministrativa un ganglio fondamentale per la modernizzazione del Paese
Guardando avanti so di lasciare questo compito Abbado ma ricco le aspettative in buone mani
Anche perché grazie a queste novità ponderate stanno cadendo molti tabù
Sicuramente quella vi sia un sistema unitario che l'unico produttive legittimamente il Codice saprà tracciare confini chiari
Di un sistema esercitata da giudici diversi ma di pari dignità
E complementari tra loro in questo confermando l'aggio intendenza già affermatosi in questi ultimi anni della pienezza di tutela fornita dal giudice amministrativo in conseguenza della piena dignità quale giudice
Lungi da tutte le interpretazioni strumentali non c'è dubbio che la riaffermata diversità dei giudici nell'omogeneità tra funzione così su un valore su quel Paese cittadino possono debbono contare non ci può essere contrasse e contrapposizione tra i giudici
Perché la Giunta la giustizia deve essere considerato un servizio e non un potere
Motivo di conforto in questo nostro orientamento è costata nella sintonia con la Suprema Corte regolatrice che nell'ambito di un dialogo costruttivo da tempo da me condiviso ha riaffermato l'unitarietà di una funzione giurisdizionale
Testimonianza di questo Comune percorso mi piace sottolinearlo
E riconoscimento da parte la Suprema Corte dell'equilibrio e della innovatività del Codice del processo amministrativo che proprio in questi giorni
è stato licenziato da Palazzo Spada
In questo senso dobbiamo batterci per questa cultura del dialogo
Nel confronto serrato ma sereno sia estesa a tutti gli operatori di giustizia qui che sono in questo modo
Lontani dagli interessi egoistici possiamo accompagnare coscienza illuminati il Paese alla sua crescita spesso tormentata perché mancano quelle certezze che dovrebbero rendere stabile e produttivo il processo di globalizzazione
Un processo che sta importando con velocità impressionante scomposizione e ricomposizione del sistema riusciamo a malapena scorgere un'architettura di una crisi finanziaria economica che già siamo chiamati a fronteggiare nuova nuore ancor più pericoloso
Va stella polare dalla globalizzazione Agrama affidato speranze tra la società per il Paese e soprattutto per le giovani generazioni non ci aiuta ma spesso ci dice orienta
Ci confonde
Perché non amo autorevolezza dei cambiamenti penalizza sempre tra i più deboli i più giovani
E come ci hanno spiegato autorevoli studiosi una società moderna cui solidale
Si rischia infatti di dire non aggiornata accumulando accentuando confusioni sfiducia
In questo generale contesto di avvenimenti sociali mondiale straordinari in Center milita la giustizia amministrativa si è trovati conseguenza al centro di un complesso intreccio di rapporti
Cioè tra un comprensibile tentativo di otto consiglieri vessazione del sistema è una lacerante voglia di libertà eguaglianza nella società
Nonostante questa situazione uscendo dalle nostre trincee ci siamo esposti abbiamo spesso ha pagato il prezzo salato delle incomprensioni oggi siamo qui di fronte a lei signor Presidente
A ribadire con legittimo orgoglio che non abbiamo ostacolato amo assecondato il giusto desiderio di crescita della società
Coniugando la fedeltà rigore delle norme con la duttilità dettata a una sacrosanta solidarietà umana verso i soggetti più esposti del sistema
D'ora in avanti tutta questa sinistra inseguita accumulate negli anni anche a costo di duri sacrifici avrà come punto di approdo di riferimento quella scrissero la nostra autentica stella polare
Il Codice del processo amministrativo
Che già fin d'ora possiamo definire con orgoglio opere di ingegno di concretezza
Signor presidente la Repubblica
Le precedenti relazione sullo stato la giustizia amministrativa hanno sempre evidenziando la peculiarità emersa nel concreto esercizio delle attività turistiche giurisdizionale hanno esposto ed altri
è una spiegato adeguate misure organizzative
Legislative
In ogni atto scenari su cui si muove la giustizia amministrativa presente ancorata alla sua tradizione ma assolutamente capace di liberarsi verso il futuro mi consentono di soffermarmi brevemente soltanto sulla attività dalla Sezione per gli atti normativi
Sarebbe la conosce fuorviante ogni tentativo dicendo alla tradizionale attività consultiva giurisdizionale
Per quest'ultimo non posso omettere di ricordare che nei settori più sensibili controversie relative agli appalti controversi dettato dei provvedimenti dell'autorità indipendente
Per i quali vige un particolare il rito abbreviato le decisioni non superano ma
Nel complesso del primo e secondo grado i diciotto mesi complessivi
In linea dunque con quanto avviene nei Paesi più avanzati europee
La sezione per gli atti normativi testimone non soltanto la tradizionale funzione consultiva nel nostro istituto come nostro ponte verso il futuro
Svolgendo una insostituibile funzione ausiliaria del Governo
Quasi in maniera ottica nella nascita del nuovo
Anche quest'anno esse è stata fortemente minata nella valutazione la vasta produzione normativa statale
Con particolare riferimento a schemi regolamenti e decreti delegati attuativi degli indirizzi di riforma dalla pubblica amministrazione e a quelli di recepimento delle direttive comunitarie
Se vogliamo dagli altri l'esame del decreto legislativo di recepimento della direttiva ricorsi per l'impatto avesse destinata vere
Nel processo amministrativo che se in porto un'ulteriore accelerazione dei termini imposti alle parti al giudice per fare venire alla definizione inoltre la direttiva affido al giudice amministrativo poteri direzionale criteri di valutazione discrezionale molto delicato
Sarà il giudice decidersi accordarle ricorrente pur vittorioso una tutela sporcizia
L'aggiudicazione della gara o solamente una dote dell'esercito
Per i loro particolare impatto sulla collettività non può dimenticarsi l'esame dei regolamenti per direzione della rete scolastica
Il razionale ed efficace
L'utilizzo delle risorse umane
Nel per la revisione dell'assetto ordinamentale per quanto riguarda la disciplina didattica delle scuole d'infanzia del primo dicitura di
Istruzione e via dicendo e ancora l'esame vi è il Regolamento di esecuzione del Codice degli appalti si concilia la cultura e dicesse pareri saranno resi intento saldatrici
è auspicabile che ogni futura riforma ordinamentale possa ulteriormente valorizzare la peculiare funzione consultiva teatro dell'assistito
Signor Presidente i dati che emergono dalle tabelle allegate
Sono motivo di viva soddisfazione e vi inducono
Ottimistico all'ottimismo ovviamente anche causa
Innanzitutto confermando il trend già delineato si negli ultimi anni si testimone anche per il due mila nove all'abolire cita degli organi alla giustizia amministrativa e certificano la capacità di fornire una risponda pronta ed efficace la domanda di giustizia
Ciò sia per l'attività giurisdizionale che per quella consultiva
Le sezioni giuridica al Consiglio di Stato a fronte dei DM dieci mila seicento nuovi affari pervenuti ammesso complessivamente più di sedici mila provvedimenti
Di questi circa nove mila sono provvedimenti che definiscono in maniera conclusiva il giudizio
Allagamenti il Consiglio di giustizia amministrativa e la Regione Siciliana sempre nell'anno di cui parliamo a fronte dei mille seicentonove ricorsi hai messo più di due mila e quattrocento provvedimenti di cui mille trecento circa idonea a definire giudizi
Il saldo attivo ancora più vistoso per i tribunali amministrativi regionali e nell'anno due mila nove a fronte di circa cinquantacinque mila ricorsi pervenuti
Hanno messo cento venticinque mila provvedimenti di cui ottantasette mila idonea a definire relitti
Per quanto riguarda l'attività consultiva le sezione consultiva il Consiglio di Stato compresa la sezione degli affari normativi di cui io indicato le direttrici a fronte di circa cinque mila affari pervenuti ne hanno definiti oltre sei mila
I significativi dati per sport o sono frutto anche del nuovo completamento dell'installazione su tutto il territorio nazionale del nuovo sistema informativo
è auspicabile spiace che non sia presente nell'ambito che il Ministero dalla funzione pubblica stabiliscano indispensabile regole tecniche perché possa realizzarsi il processo telematico
Lo sviluppo delle risorse informatiche si inquadra del resto in un disegno di potenziamento delle strutture di supporto al sistema
E insieme al Consiglio di Presidenza la giustizia amministrativa stiamo coerentemente perseguendo pur nella rete ristrettezza notoria delle risorse disponibili
I dati sull'attività svolta introducono anche una riflessione sull'arretrato
è stato negli ultimi anni sempre sottolineato come lusinghieri dati sulla complessiva attività svolta dal professor giustizia amministrativa fossero offuscata internazionali
Esso oggettivamente costituisce ancora un pesante massiccio Mancini apre il sistema
Presso le Sezioni giurisdizionali Consiglio di Stato al trentuno dicembre terminano
Tendono a circa meno di ventotto mila a fare significativa diminuzione rispetto ai trenta giugno dell'anno precedente
Presso i tribunali amministrativi i ricorsi sono circa seicentotrenta mila anche questi una significativa sopra illustrata diminuzione rispetto al passato
Tuttavia rispetto agli anni passati vi sono degli elementi che inducono un riflessione positiva
Il passaggio di tutti gli organi della giustizia amministrativa hanno sistemi informativi ha realizzato un primo tassello significativa decisivo
Per un'adeguata la rilevazione dei ricorsi pendenti strumento imprescindibile per avere una cognizione esatta di che cosa stiamo esaminando
è stato avviato quindi un procedimento di prevenzione come a tutti loro sanno è un modo per estinguere i giudizi per oltre quattro mila pelli
E per ordine sul Consiglio di Stato oltre duecentoventi dei fascicoli e duecentoventitré mila fascicoli pendenti presso il Tribunale amministrativo un discorso di oltre il venticinque per cento
è ragionevole ritenere che almeno a volte il venticinque per cento di famiglie fascicoli sarà
Definitivamente veramente eliminato in termini reali
Nuovo Codice del processo amministrativo ha poi previsto l'istituzione delle sezioni stralcio
E collegi straordinari per la definizione dell'arretrato presso il Consiglio di Stato privati strumenti eccezionali
Il cui funzionamento auspicabilmente non dovrebbe comportare costi aggiuntivi per lo Stato che insieme a quelle misure organizzative di cui si è fatto cenno si affida possono realizzare una significa diminuzione
Mi avvio alla così immenso concussione
Signor presidente
Le conclusioni certamente tradiscono
Tradiscono di tanti anni passati al servizio dello Stato a conclusioni giusto discorso mi permette di tornare con una punta di Serena nostalgica
A cinquant'anni vissuti per questa istituzione
Hai tanti piccoli sogni coltivata
Ha qualche amarezza di troppo manca la straordinaria ricchezza umana giuridica di tanti colleghi che mi hanno preceduto di quelli più giovane quali sono affidati le nostre speranze
Allora soprattutto voglio ricordare che in questo straordinario maturo percorso dalla giustizia amministrativa c'ero rispettato e ci prospetta può capitare che la nostra condotta non sempre ci comprendiamo
Proprio per questo dobbiamo preoccuparci sono di agire onestamente con disponibilità totale verso gli altri tenendo presente che sovente i grandi doni si nascondono in una sfida Circus
Solo una spinta sociale concorde politica può gettare le basi per una politica capace di interrogarci sul futuro senza dividersi su se stessa per un'economia fantasiosa ma in grado di creare ricchezza però la giustizia serena e tempestiva
Che punti a contrastare ogni genere degenerazioni e proprio su questo concetto di concordia sociale proprio sulla base di questo bene comune conseguenza dei nostri comportamenti responsabilmente giuridicamente corretti
Che dobbiamo rifiutare sia le nostalgie del passato sia le fughe in avanti così come dobbiamo evitare contrapposizioni strumentali che non accenna casi delle diversità
Ripeto
Una società matura o e solidale non è degno di chiamarsi tale
Solidarietà e il rispetto delle leggi nel riconoscimento dalla piena dignità delle persone solidarietà e non contrabbandare le proprie responsabilità con falsi atteggiamenti intolleranza di comprensione per quelli che non riusciamo a comprendere
Solidarietà e comunque fare affidamento sullo spirito di sacrificio per capire le esigenze di più rispettava fasce soddisfazione di interessi personali
Incomprensioni e polemiche rivalità esisteranno sempre
Ah proprio per questo abbiamo tre credere che li vivere nella legalità nello spirito di responsabilità e nella continua ricerca del bene comune ci daranno la giusta forza per far valere le nostre ragioni anche in una società disorientata tormentata
Non è limitandoci che troveremo maggiore serenità
Il rigoroso e concreto rispetto delle leggi con senso di responsabilità ha vissuto non do informaticamente ma in modo creativo
La ricerca di una vera solidarietà civile sono le ancore che possono metterci in grado di contrastare l'indifferenza l'illegalità diffusa quel relativismo morale che Milano Zane costitutivi costruttivo rapporto che lo Stato i cittadini
Non sono concetti astratti impariamo a vivere lì a farmi dire tutti i giorni
La giustizia amministrativa già tempo intrapreso con risultati positivi questo cammino grazie
Non abbiamo altro intervento
Ci sono gli scrittori
Sessanta
Vecchia troppo cinquanta