Speciale Commissioni

Speciale Commissione
Ogni settimana il punto sui lavori delle Commissioni parlamentari
Ammirevole e io
Buona sera gli scrutatori studio Federico Punzi Roberta Iannuzzi per lo speciale Commissione idrica di approfondimento sulle attività delle Commissioni parlamentari prima di iniziare
Vi ricordo che questo le precedenti puntate della nostra rubrica sono scaricabili nelle P tre dal sito internet www punto Radio Radicale punto it
Nella puntata di questa sera ci occuperemo di adozioni internazionali con l'audizione del sottosegretario Carlo Giovanardi in Commissione parlamentare per l'infanzia
Il mercato immobiliare di cui si è parlato la scorsa settimana in Commissione ambiente alla Camera
E di un'indagine dell'Antitrust l'antisemitismo in corso in Commissione affari costituzionali della Camera ma iniziamo con un'audizione del Ministro dell'interno Roberto Maroni
Dello scorso quattordici aprile intervenuto dinanzi
Al Comitato parlamentare di controllo sull'attuazione dell'accordo di Schengen ma di vigilanza sull'attività di Europol o di controllo e vigilanza in materia di immigrazione
Sul tema delle nuove politiche europee proprio in materia
Di immigrazione nel corso dell'audizione il ministro ha spiegato che stanti le condizioni di crisi di perdita di lavoro non solo da parte di cittadini italiani ma anche stranieri non vede la necessità di fare un decreto flussi per il lavoro subordinato
Ha informato commissari dell'intenzione del Governo di aprire nuovi CIE Centri di prima accoglienza per aumentare di mille posti la capienza totale i siti potenziamenti doni sono già stati individuati si tratta di strutture del demanio vicino a Dario porti
Nelle regioni e ancora prive di questi centri come Veneto Toscana Marche e Campania ma
Si confronterà ha detto con i nuovi governatori prima di assumere le decisioni definitive
Paroni a quindi fornito alcuni dati sulla riunita le di nuovi clandestinità al cinque maggio due mila nove a fine anno sono sbarcati
Tre mila centottantacinque immigrati clandestini sulle coste italiane a fronte dei trentuno mila duecentottantuno dello stesso periodo dell'anno precedente con una diminuzione quindi del novanta per cento
Dal primo gennaio al quattro aprile di quest'anno sono arrivati centosettanta clandestini contro i quattro mila cinquecentosettantatré dello stesso periodo del due mila nove
Facendo registrare quindi un calo di oltre il novantasei per cento che la stragrande maggioranza aggiunto è partita non dalla Libia ma dalla Tunisia ed altri Paesi
Deluso il Ministro Maroni dalla mancata collaborazione dell'Unione europea che potrebbe fare di più e invece non accettato la suddivisione delle responsabilità per quanto riguarda i richiedenti asilo se l'Unione è davvero tale
Ha osservato il Ministro dell'interno
è giusto che siano tutti i membri a farsi carico di questo peso non solo i Paesi di frontiera ma ascoltiamo direttamente dalle parole del ministro la sua reazione o dell'audizione del ministro potranno essere trattate
Praticamente tutti i temi inerenti alla materia come le politiche dell'asilo dell'immigrazione e la cooperazione tra i Paesi d'origine e transito dei flussi migratori contrasto pertanto è finita alle misure di rimpatrio
In più le chiederemo anche un'illustrazione degli esiti del Consiglio GAI che se volto a Bruxelles
Il venticinque febbraio scorso il seme migratori con particolare riferimento a fronte perché fronte F uno degli obiettivi di una missione dalla nostra Commissione
L'occasione anche pro capite per fare il punto sullo stato degli accordi ferite lo libici ma di pattugliamenti costieri
E infine per quanto riguarda più direttamente questo né migratorie proprio del nostro Paese dopo che abbiamo avuto l'audizione del rappresentante dell'OIM Peter Schatzer
Mi corre l'obbligo di chiedere se vi sono stati avanzamenti circa l'individuazione nell'attuale quadro normativo italiano le soluzioni giuridiche idonee a consentire il rimpatrio volontario assistito
Non che circa la localizzazione di nuovi CIE Regione che ne sono al momento sprovviste quindi come lei vede signor ministro tendenza ad Ancona volto per la sua disponibilità la materia
Sulla quale desideriamo ascoltarla ampia e basta
Credo natalità grazie grazie Presidente
Buongiorno a tutti
Farò la mia relazione
Proprio sui capitoli che il Presidente ha indicato
Partendo da un'introduzione ombra una breve introduzione sull'impegno italiano in ambito europeo sui temi dell'immigrazione
L'azione del Governo italiano è stata determinante perché il tema della lotta all'immigrazione clandestina nel Mediterraneo
Venisse posto al centro di un rinnovato impegno nell'ambito dell'Unione europea e affrontato in un'ottica comunitaria ispirata ai principi di solidarietà tra gli Stati membri
E di cooperazione con i Paesi terzi
Il tema è stato affrontato da ultimo anche nel vertice intergovernativo italo francese svoltosi a Parigi pochi giorni fa il nove aprile
Durante il quale è stata ancora una volta trovato la posizione comune sulle iniziative da assumere in ambito europeo adottando una dichiarazione ad hoc sull'immigrazione
Verrà inoltre ripreso nell'incontro che avremo con il Commissario europeo per gli Affari interni Cecilia Malmström
In occasione del Consiglio Gai già programmato a Lussemburgo il ventidue aprile e nell'ambito della visita che il commissario stesso effettuerà a Roma il ventinove maggio aprile prossimo
Nonché nella riunione del G sei che ospiteremo in Italia essendo noi Presidenti del G sei il ventotto il ventinove maggio
Ma il Governo italiano ha assunto sin dai primi mesi successivi al suo insediamento significative iniziative che hanno portato il tredici gennaio due mila nove
A Roma all'elaborazione di un documento congiunto sottoscritto con Cipro Grecia e Malta
Questo documento prefigurava una serie di misure proposte sulla scia di quanto già previsto nel Patto europeo sull'immigrazione e l'asilo approvato dal Consiglio europeo nell'ottobre del due mila otto
Sollecitava soluzioni concrete ai problemi riguardanti l'immigrazione clandestina l'asilo e più in generale la sicurezza dell'area mediterranea
La proposta è stata presentata ufficialmente agli altri partner europea al Consiglio Gai del ventisei febbraio due mila nove e ha fatto sì che il tema del contrasto all'immigrazione illegale nel Mediterraneo
Fosse da quel momento posto al centro del dibattito in sede comunitaria
Il tema in infatti è stato poi inserito sia nell'agenda del Consiglio Gai del quattro giugno due mila nove
Sia nell'agenda del Consiglio europeo del successivo diciotto giugno nelle cui conclusioni è stato inserito un punto dedicato all'immigrazione nel mediterraneo
Con particolare riferimento alla situazione degli Stati più esposti evidenziando la dimensione comunitaria del fenomeno
In quest'ultima occasione sono state tenute in considerazione proprio le proposte formulate dall'Italia ed agli altri partner mediterranei
Ivi compreso il principio del Burden sharing per la gestione dei beneficiari di protezione internazionale
Le conclusioni inoltre hanno dedicato ampio spazio al tema del rafforzamento delle relazioni con i Paesi terzi di origine e transito dei migranti aspetto su cui l'Italia aveva molto insistito
La questione mediterranea inoltre è stata sin dall'inizio una delle principali proposte fermamente sostenute dall'Italia anche durante la negoziazione per la definizione del programma pluriennale dell'UE nel settore giustizia e affari interni
Due mila dieci due mila quattordici il cosiddetto Programma di Stoccolma
L'Italia infatti ne ha ottenuto ne ha ottenuto l'inserimento tra le priorità politiche capitolo uno in modo da evidenziarne la dimensione comunitaria è un'ulteriore differimento anche tra le priorità geografiche capitolo sette
Mediterraneo naturalmente e proprio sui temi delle pressioni migratorie nel Mediterraneo che l'Italia nel Consiglio europeo di Bruxelles del ventinove trenta ottobre due mila e nove
Avevo assunto una posizione comune con la Francia per sollecitare attraverso il programma di Stoccolma un maggiore impegno dell'UE su un rafforzamento del ruolo per attivo di Frontex
Le proposte italo-francesi sono state inserite nel Programma di Stoccolma
Che tuttavia a mio parere non ha sufficientemente sviluppato il principio secondo il quale l'Unione dovrà fornire un maggiore sostegno finanziario e tecnico a quei Paesi che sono maggiormente esposti alle pressioni migratorie
I meccanismi di solidarietà tra Stati membri infatti sono stati presi in considerazione solo per quanto riguarda l'asilo
E comunque a causa dell'opposizione della maggioranza degli Stati membri
Non è stato possibile ottenere un'attenuazione del principio della responsabilità del paese di primo ingresso previsto nella Convenzione di Dublino che penalizza proprio i Paesi chi frontiera esterna
L'Italia da tempo propone un rafforzamento dell'impegno per la piena attuazione del sistema europeo di asilo attraverso la fissazione di status procedure e livelli di accoglienza unici
Su queste basi dovrebbero essere avviati progetti per il trattamento delle domande di protezione al di fuori del territorio dell'UE
Il che consentirebbe di istituire canali dedicati all'ingresso dei richiedenti asilo nell'Unione europea
Anche sul versante dei rapporti con i Paesi terzi da cui originano in prevalenza i flussi migratori si poteva fare di più a livello comunitario
Nell'ambito delle priorità geografiche infatti la parte dedicata all'Africa è stata potenziata accogliendo proprio le proposte italiane
Con uno specifico riferimento alla necessità di assistere quei Paesi nel contrasto dell'immigrazione illegale capitolo sette
Ma il testo non è sufficientemente incisivo sul fronte degli impegni comunitari da assumere con la Libia
Ed è per questo che nella dichiarazione congiunta italo francese approvata nel vertice del nove di aprile
Abbiamo voluto ribadire in una logica di continuità con la nostra azione la priorità alle politiche di rafforzamento delle frontiere esterne dell'Unione europea
Nonché la previsione di pattugliamenti congiunti delle acque territoriali e la collaborazione in materia di accordi di riammissione con i Paesi terzi
Gli esiti del Consiglio cari del venticinque febbraio due mila dieci sui temi migratori
Lo scorso venticinque febbraio il Consiglio GAI ha approvato un testo di conclusioni contenente ventinove misure per il rafforzamento delle frontiere esterne dell'UE e il contrasto all'immigrazione clandestina
L'iniziativa è partita da una proposta del Ministro dell'emigrazione francese
Che in seguito allo sbarco di centoventitré clandestini avvenuto in Corsica nel gennaio scorso aveva chiesto la Presidenza spagnola di organizzare una riunione ministeriale straordinaria
Per affrontare la situazione dell'immigrazione illegale alle frontiere esterne dell'Unione
La presidenza pur non manderei non aderendo alla richiesta francese largamente sostenuta dall'Italia ha tuttavia condiviso l'opportunità di predisporre una bozza di conclusioni da sottoporre al Consiglio Gai
Le conclusioni che poi sono state approvate riguardano una serie di misure concrete per potenziare l'azione dell'Unione su seguenti cinque temi primo
Rafforzamento delle attività di Frontex attraverso il miglioramento della cooperazione su base volontaria con i Paesi terzi nelle operazioni di pattugliamento congiunto via mare e via terra
L'ulteriore sviluppo di voli di rimpatrio congiunti organizzati e cofinanziati dall'Agenzia la realizzazione di un programma Erasmus per la formazione delle guardie di frontiera
E la realizzazione entro quest'anno di un ufficio specializzato nel Pireo con la previsione di progetti pilota simili anche in altre regioni
Secondo punto lo sviluppo di un sistema europeo di sorveglianza euro surroga
Gli Stati membri vengono invitati e progredire nella fase di attuazione del sistema e a sviluppare i singoli sistemi nazionali di sorveglianza delle frontiere prevedendo un unico centro di coordinamento a livello nazionale
In ambito euro surplus Italia partecipato nel novembre due mila e nove al primo progetto pilota
Così detto Mimì PAI lotta per la simulazione dello scambio di informazioni tra centri nazionali di coordinamento e Frontex
Per le frontiere marittime hanno partecipato oltre all'Italia la Francia e la Spagna per le frontiere terrestri la Polonia la Slovacchia la Finlandia e la Germania in veste di osservatore
Nel corso del due mila dieci si svolgerà il becco PAI lotte euro euro Sur che vede la partecipazione degli stessi Paesi e che consisterà nel reale scambio di informazioni tra i centri nazionali di coordinamento e Frontex
Al fine di definire un catalogo comune di segnalazioni si stanno al momento concordando gli alerts che potrebbero non riguardare esclusivamente il contrasto all'immigrazione illegale
Ma anche altre condotte criminose rilevabile alle frontiere ad esempio traffico di stupefacenti o violazioni doganali
Il Centro Nazionale di Coordinamento italiano è collocato presso la sala operativa della Direzione centrale dell'immigrazione della polizia delle frontiere
Che si avvarrà per lo scambio di informazioni del sia sistema integrato di telecomunicazioni per il contrasto all'immigrazione illegale via male via mare
E del cosiddetto portale Frontex ovvero di un sito appositamente creato utilizzando i finanziamenti del Fondo frontiere esterne programma annuale due mila otto
Terzo punto Allotta contro le reti dell'immigrazione illegale della tratta degli esseri umani
Che deve rimanere un'alta priorità nell'attività di Europol Eurojust e Frontex
In questa prospettiva gli Stati membri sono invitati a migliorare lo scambio di informazioni sui nuovi modus operandi delle organizzazioni criminali
Quarto solidarietà e gestione integrata delle frontiere esterne da parte degli Stati membri
Con un ulteriore sviluppo della Rete Europea di pattugliamento
E l'attuazione del principio di solidarietà con gli Stati membri sottoposti a particolare pressione migratoria
Quinto cooperazione con i Paesi terzi soprattutto attraverso il rilancio del dialogo dell'Unione con la Libia e con la Turchia
La Commissione viene invitata ad avviare un programma di cooperazione marittima gestione delle frontiere protezione internazionale rimpatrio e riammissione degli immigrati irregolare
Nel corso dei negoziati per la definizione delle conclusioni del documento soprattutto in quest'ultima sezione dedicata alla cooperazione con i Paesi terzi l'Italia ha svolto un ruolo di primo piano
Il paragrafo sulla Libia grazie all'intervento delle della delegazione italiana rappresenta un buon risultato rispetto alla versione originaria
Infatti in linea con la lettera che il dieci febbraio scorso il Presidente Berlusconi ha indirizzato al Primo Ministro Zapatero
Contiene ora il documento un invito a realizzare con urgenza un'effettiva cooperazione con la Libia nella lotta all'immigrazione clandestina
Menzionando espressamente sia lo sviluppo di un sistema integrato di controllo delle frontiere sia le questioni relative alla mobilità delle persone
Il sistema integrato di controllo delle frontiere anche le frontiere del sud della Libia che la Libia nel deserto
Sempre su richiesta italiana inoltre in relazione alla necessità di rafforzare il ruolo e la capacità operative di Frontex è stata introdotta la previsione di ulteriori uffici decentrati dell'agenzia oltre a quello da realizzarsi in Grecia
Per il Mediterraneo orientale
Nonostante le resistenze di alcuni Stati membri grazie all'intervento dell'Italia è stato ribadito il principio della solidarietà nei confronti dei Paesi soggette a particolari pressioni migratorie che io poc'anzi richiamato
E su questa linea l'Italia continuerà a impegnarsi affinché anche nei piani d'azione per l'attuazione del Programma di Stoccolma le priorità che ho menzionato siano adeguatamente tenute in considerazione nell'interesse dell'Italia e dell'Europa
Risultanze dei recenti accordi bilaterali sottoscritti con i rappresentanti dei Paesi africani ai fini del controllo dei flussi clandestini anche in relazione all'imminente entrata in vigore del nuovo Codice dei visti scende
L'Italia da tempo avviato un dialogo permanente
Con i Paesi dell'Africa e del Mediterraneo ritenendo di fondamentale importanza allo sviluppo e il rafforzamento della cooperazione con i Paesi di origine e di transito dei flussi di immigrazione illegale
Questa collaborazione si basa essenzialmente su una serie di punti
L'attuazione di programmi di assistenza tecnica che prevedono la cessione gratuita di mezzi e tecnologie da impiegare nella lotta all'immigrazione clandestina
Nonché di attività di formazione e addestramento del personale e di visite di studio
Il distacco di ufficiali di collegamento e lo scambio di personale
L'attivazione di canali diretti per lo scambio di informazioni strategiche operative investigative il coinvolgimento delle forze di polizia dei paesi terzi rivieraschi nei dispositivi di pattugliamento in mare
Tra le più recenti iniziative di collaborazione operativa assunte dall'Italia in questo contesto voglio segnalare quelle con l'Algeria la Nigeria il Ghana il Niger il Senegal
Cambia Sudan Somalia Eritrea Etiopia oltre alla Libia che merita uno specifico approfondimento
Con l'Algeria la conclusione ad Algeri il ventidue luglio due mila nove
Di un memorandum of understanding a firma dei capi delle polizie dei due Paesi
Rappresenta il rafforzamento della già ottima collaborazione in atto in materia di lotta alla criminalità transnazionale sotto ogni forma e in particolare al traffico di esseri umani
Signora infatti si è registrata massima collaborazione
Nel rapito svolgimento da parte delle rappresentanze diplomatiche o consolari algerini in Italia delle operazioni di identificazione dei loro connazionali giunti clandestinamente nel nostro Paese
Operazioni propedeutiche al loro rimpatrio unitamente al rafforzamento dei dispositivi di sorveglianza marittima algerini
La collaborazione si è tradotta nell'azzeramento degli sbarchi in Sardegna e la disponibilità a riaccogliere gli immigrati partiti dalle coste algerine e intercettati in mare
Cinquantuno clandestini intercettati in acque internazionali sono stati consegnati all'Algeria nel corso di due distinte operazioni nel giugno nell'agosto del due mila nove
Il memorandum prevede lo scambio di informazioni e di esperienze
Formazione
Viste visite di studio e stage tematici nonché attività di consulenza e assistenza nei diversi settori di interesse
Avrà una durata di due anni rinnovabili e consentire al distacco in Italia di ufficiali di polizia algerina
Nigeria e diciassette febbraio due mila nove
Tra la Nigeria l'Italia è stato firmato dei rispettivi capi delle polizie un altro memorandum of understanding controfirmato dal Segretario Generale dell'interporto per intensificare la lotta contro il traffico di esseri umani e l'immigrazione clandestina
L'intesa prevede il distacco in Italia per dodici mesi improrogabilmente di operatori di polizia nigeriani per collaborare nell'attività di contrasto dell'immigrazione clandestina proveniente dalla Nigeria
E nelle procedure di identificazione finalizzate al rimpatrio dei cittadini nigeriani che regolare
Nonché lo svolgimento di corsi di formazione professionale a favore della polizia nigeriana
In questo momento cinque operatori della polizia nigeriana sono già distaccati in Italia e stanno collaborando con uffici della polizia di frontiera di scadere di Fiumicino di Malpensa e con alcune squadre mobili
Ghana e Niger con il cane il Niger siamo il primo Paese dell'Unione europea ad aver sottoscritto specifici memorandum di intesa
Sulla falsariga del modello nigeriano per rafforzare la collaborazione nel settore del contrasto dell'immigrazione clandestina e di altri gravi reati
I memorandum sono stati firmati dei capi delle polizie dei due Paesi l'otto febbraio scorso ad Accra e il nove febbraio Niamey
Io ho partecipato
Al a questa
Alla firma
Questi due importanti memorandum proprio perché era la prima volta che questi due Paesi firma con un documento del genere con un Paese europeo
Senegal Gambia Sudan Somalia Eritrea ed Etiopia
Nato che iniziative sono in corso con il Senegal e il Gambia con i quali verranno sottoscritti abbrevia i protocolli di intesa entro giugno di quest'anno i cui contenuti sono già stati accettati dalle due controparti
A che questi accordi prevedono forme di assistenza tecnica fornitura di materiali per accrescere la capacity building due Paesi
Corsi di formazione specifici e scambio di funzionari ed ufficiale in funzione di ausilio nella lotta all'immigrazione clandestina
Sono stati inoltre già avviati mirati contatti con l'autorità del Sudan che si sono dimostrati interessate a iniziative analoghe mentre è in atto un'attività esplorativa con Somalia Eritrea ed Etiopia
Quanto poi l'ulteriore richiesta riguardante la recente entrata in vigore il cinque aprile del Codice visti Schengen il Regolamento centodieci due mila nove
Desidero segnalare che il Codice disciplina requisiti e modalità di rilascio il Codice disciplinare inquisiti
E modalità di rilascio dei visti per soggiorni di breve durata
Dei visti a validità territoriale limitata nonché di quelli di transito ero portuale e pertanto non incide sugli accordi bilaterali sottoscritti con i Paesi africani ai fini del controllo dell'immigrazione illegale
Lo scopo del regolamento infatti esclusivamente quello di semplificare la disciplina relativa i visti di ingresso
Introducendo misure volte ad armonizzare le modalità di rilascio delle predette autorizzazioni e rafforzarne nel contempo le relative garanzie procedurali
Lo stato di attuazione degli accordi Italo libici circa i pattugliamenti costieri congiunti e le connesse operazioni di riaccompagnamento
Il Governo Berlusconi ha dato un effettivo impulso allo sviluppo delle iniziative di collaborazione con le autorità libiche finalizzate al contrasto dell'immigrazione legale
Con la sottoscrizione del Trattato di amicizia partenariato e cooperazione con la Libia il trenta agosto due mila otto ratificato con la legge sei febbraio due mila nove numero sette
Che è stata prevista l'intensificazione della collaborazione in atto nella lotta al terrorismo alla criminalità organizzata al traffico di stupefacenti
All'immigrazione clandestina inattuazione peraltro del protocollo di cooperazione e del protocollo aggiuntivo tecnico-operativo già sottoscritti dal precedente Governo dal mio predecessore a Tripoli
Il ventinove dicembre due mila sette però mai attuato
Inoltre per dare concreto avvio alle varie forme di collaborazione previste
Incentrate principalmente sulla cessione di beni e servizi sull'attività di formazione professionale
Nonché sulla cooperazione operativa investigativa ho personalmente sottoscritto con il Ministro dell'Interno libico il quattro febbraio due mila e nove un ulteriore protocollo aggiuntivo
Sulla base di questa intesa
Le due parti organizzano pattugliamenti marittimi nelle rispettive acque territoriali e in quelle internazionali con equipaggi congiunti
Formati da personale italiano e libero il ridicolo equivalente in numero esperienza abilitazione e addestramento
Le sei unità navali della Guardia di Finanza offerti dall'Italia diventa e già con tutte e sei consegnate diventano di proprietà della Libia al momento della consegna
Avvenuta per tre a maggio del due mila nove che per tre a febbraio di quest'anno
Ciascuna parte provvede al rimpatrio degli immigrati clandestini dal proprio territorio le due parti si impegnano a stipulare accordi con i Paesi di origine dei flussi di immigrazione clandestina per contenere il fenomeno
Il cinque maggio due mila nove sono state avviate le operazioni di pattugliamento
Previo svolgimento di appositi corsi presso la scuola nautica della Guardia di finanza di Gaeta a favore complessivamente di ottantuno tra ufficiali personale di truppa libici
Queste operazioni prevedono sulla base di una pianificazione settimanale
E nell'ambito di aree operative predefinite l'attivazione da parte della Guardia costiera libica di un dispositivo pronti a muovere con copertura nelle ventiquattro ore
Per viaggi della durata massima di dieci ore di navigazione dispositivo che consente di ottimi ottimizzare le risorse a disposizione
Questo dispositivo cui concorrono le sei unità navali che ho citato con a bordo militari della Guardia di finanza in qualità di osservatori è supportato dalla Marina militare libica
La proficua collaborazione avviata ha dato i suoi frutti nel due mila e nove sono stati infatti riconsegnati alle autorità libiche ottocentotrentaquattro clandestini intercettati nelle acque internazionali
I famosi respingimenti
Mentre nel due mila e dieci non è stata effettuata alcuna operazione di riconsegna al perché non c'è stato bisogno naturalmente
L'efficacia di questo accordo emerge anche dai dati che evidenziano la drastica riduzione degli sbarchi di clandestini
Nel dal cinque maggio al trentuno dicembre due mila nove da quando è stato attuato il dispositivo
Gli sbarchi sono sono arrivati in Italia tre mila cento ottantacinque
Clandestini a fronte dei trentuno mila duecentottantuno sbarcati nello stesso periodo dell'anno precedente una riduzione di circa il novanta per cento
Di questi lo voglio sottolineare
Trentuno mila duecentottantuno sbarcati nel due mila otto tre mila centottantacinque nel due mila nove i respingimenti cosiddetti respingimenti sono stanno riguardato ottocentotrentaquattro persone
Le altre non sono proprio partite dalla legge
Un trend positivo
Che trova conferma nei dati dell'anno in corso al quattro aprile risultano sbarcati in Italia centosettanta clandestini rispetto ai quattro mila cinquecento settantatré
Dell'analogo periodo del due mila nove con una flessione di oltre il novantasei per cento
La maggior parte di questi clandestini è stata trovata però già sul nostro territorio portata
Da da barche da pescherecci od altre barche
Non arrivata con i barconi e molti la stragrande maggioranza di questi sono venuti non dalla Libia ma dalla Tunisia ed altre
E da altri territori
L'efficacia della politica di cooperazione e di collaborazione con i Paesi di provenienza altresì contribuito disarticolare organizzazioni criminali che organizzano gestiscono e sfruttano l'immigrazione clandestina
Ciò è dimostrato anche dal numero degli scafisti arrestati rapportati al numero degli sbarchi registrati
Trentatré sono gli scafisti arrestati nel due mila nove nel corso di centottantatré sbarchi rispetto ai settantasette del due mila otto nel corso di seicento sessantacinque sbagliato
Il ruolo primario assunto dall'Italia nell'ambito dei rapporti tra l'UE e la Libia è stato ampiamente riconosciuto dalla stessa Commissione europea che ha voluto l'Italia come capofila del Progetto Sahara Med
Di cooperazione di polizia con la Libia
Coffa cofinanziato dalla stessa Unione europea dieci milioni di euro
E seicento oltre ai seicento mila dell'Italia
Per la prevenzione e la gestione dei flussi di immigrazione irregolare dal deserto del Sahara al Mar Mediterraneo attraverso il potenziamento del capacity building alle forze di polizia libica
L'iniziativa è stata presa in collaborazione con l'OIM l'Organizzazione internazionale per le migrazioni e con la Grecia
E intende fornire assistenza e consulenza tecnica alle autorità libiche per un periodo di tre anni ed è già stata avviata fin dallo scorso mese di febbraio
L'assistenza finalizzata al miglioramento delle capacità di gestione prevenzione e repressione del fenomeno dell'immigrazione illegale
Al rafforzamento delle potenzialità investigative per disarticolare le reti criminali
Dedite al traffico di migranti alla lotta alla tratta di esseri umani
Nonché al perfezionamento delle tecniche per gestire in maniera efficace in linea gli standards internazionali immigranti illegali intercettati alle frontiere sul territorio
Il progetto riveste grande importanza e testimonia l'evidente apertura della Libia verso l'Unione europea
Un risultato questo che è stato possibile raggiungere lo voglio sottolineare ancora una volta grazie all'intensa attività di mediazione svolta dal Governo italiano
Che ha consentito non senza difficoltà il superamento dell'iniziale diffidenza libica nei confronti delle istituzioni comunitarie dovuto principalmente alle promesse fa di intervento fatte
Dalla Commissione dalla precedente Commissione europea promesse che poi non sono state mantenute
Soluzione l'ultimo punto soluzioni tese a favorire il rimpatrio volontario assistito
Il Ministero dell'Interno dedica massima attenzione alla programmazione e all'attivazione di tutti gli strumenti finanziari finanziati dal Fondo europeo per i rimpatri
Finalizzati a sostenere gli sforzi compiuti dagli Stati membri per migliorare la gestione dei rimpatri in tutte le sue dimensioni sulla base del principio della gestione integrata
Per ciò che riguarda i rimpatri volontari assistiti
Sulla base delle priorità di intervento specificate dalla Commissione europea
Il Ministero dell'interno soggetto attuatore ha sviluppato un programma pluriennale relativo all'intero periodo di riferimento due mila otto due mila tredici
Le linee operative di questa strategia sono recepite nei programmi annuali relativi agli anni due mila otto due mila e nove già approvati dalla Commissione europea e in quello per il due mila e dieci in corso di approvazione
Ciascun programma annuale è stato articolato in una serie di azioni che rispettano le priorità individuate dalla Commissione europea relativamente alla cooperazione tra Stati in membri per lo sviluppo di un approccio comune nella gestione dei rimpatri
Per la programmazione due mila otto due mila e nove sono stati selezionati attraverso avviso pubblico i soggetti attuatori
Enti locali enti pubblici organizzazioni associazioni università e istituti di ricerca soggetti privati che svolgono in via prevalente attività senza fini di lucro
Per il due mila otto sono stati finanziati quattro progetti per un importo complessivo di un milione seicentonovantanove mila euro
Di questi tre sono in corso di realizzazione da parte dell'OIM nell'ambito delle azioni per rilevare le principali comunità straniere in Italia
Al fine di individuare i principali luoghi di aggregazione degli immigrati che potrebbero optare per il rimpatrio volontario
Perito intensificare la capacità di informare i potenziali immigrati
Che
Potrebbero gli immigrati che potrebbero beneficiare del rimpatrio in merito alle opzioni offerte ai sensi del rimpatrio volontario assistito e dello schema di reintegrazione
E per realizzare programmi di rimpatrio volontario assistito e di reintegrazione nei Paesi di origine per specifici gruppi vulnerabili
In questo contesto particolare impegno è stato profuso con il Progetto partire
Che permette il ritorno in patria in condizioni di sicurezza e dignità contribuendo altre sì alla realizzazione di piani di reintegrazione individuale per il
Reinserimento nel Paese di origine
Si prevede ad esempio un'assistenza finanziaria per risolvere i problemi alloggiativi per i primi messi dopo il ritorno
Per la formazione professionale per la frequenza di scuole per i figli dei rimpatriati per l'avvio di un'attività autonoma
Il programma è rivolto alle seguenti categorie di immigrati
Rifugiati riconosciuti che rinunciano allo status
E richiedenti asilo che rinunciano alla richiesta
Richiedenti asilo a cui è stata negata la richiesta entro i quindici trenta giorni dal ricevimento del diniego richiedenti asilo a cui è stata negata la richiesta che hanno presentato ricorso
Possessore di un permesso di soggiorno per protezione sussidiaria o per motivi umanitari che rinunciano al titolo
Vittime della tratta di esseri umani
Stranieri cui ha rifiutato il rinnovo o la conversione di un permesso di soggiorno entro i quindici giorni previsti dalla legge
Stranieri che hanno ricevuto un decreto di respingimento stranieri che hanno in scadenza un permesso di soggiorno per atteso cupa azione e che non hanno possibilità di convertirlo in lavoro
Tutti gli altri stranieri che hanno un permesso di soggiorno di natura temporanea non rinnovabile ad esempio per cure mediche e infine stranieri che vivono in Italia in situazioni di estrema vulnerabilità e gravi disaggio
Dalla fine di giugno due mila e nove sono state contattate circa quattrocento persone duecentoventotto sono state rimpatriate
E di queste centosettantasei hanno beneficiato anche di un sostegno reinserimento nel Paese di origine
Il progetto si concluderà il trenta giugno due mila dieci
Il progetto partire inoltre con i progetti Racine mappatura Racine informare
è stata ed intensificata la capacità di informare i potenziali beneficiari in merito alle possibilità e alle modalità di rimpatrio di reintegrazione con l'obiettivo ultimo di incrementare il ricorso all'opzione del rimpatrio volontario assistito
In particolare alle attività
Hanno consentito di rilevare sei tra le principali comunità di immigrati in Italia
I rispettivi luoghi di aggregazione esercizi pubblici piazze e altri luoghi di abituale ritrovo e le modalità più adeguate di diffusione dei messaggi informativi televisioni giornali rete internet eccetera
Un altro progetto denominato Niero fa networking italiano per i rimpatri volontari assistiti
Viene attuato dall'Associazione italiana per il Consiglio dei Comuni e Regioni d'Europa AICCRE nell'ambito dell'azione relativa alla creazione di una rete di riferimento nazionale di operatori e autorità locali
Nonché il rafforzamento della collaborazione con le rappresentanze consolari dei Paesi di origine in Italia
In questo modo viene consolidato un network nazionale di riferimento
Che opportunamente formato e sensibilizzato sarà in grado di interagire per promuovere a livello territoriale una maggiore conoscenza e organizzazione di questi dispositivi nonché l'informazione agli immigrati potenzialmente interessati
Per il due mila e nove sono stati pubblicati cinque avvisi pubblici per la presentazione di progetti finanziati per un valore complessivo di due milioni quattrocentonovantatré mila euro
Gli avvisi riguardano le seguenti azioni prosecuzione della mappatura delle principali comunità migranti in Italia per la messa a punto di efficaci modalità di comunicazione e divulgazione dell'opzione del rimpatrio volontario assistito
Programmi di rimpatrio volontario assistito nel Paese di origine per gruppi vulnerabili specifici e la prosecuzione dell'azione due mila otto
Istituzione di un sistema di informazione degli immigrati e tre sono supporti cartacei e multimediali multilingue consolidamento della rete di riferimento nazionale di operatori e autorità locali
Scambio di esperienze e formazione degli operatori competenti in materia di rimpatri volontari
Sono in corso le procedure di valutazione dei progetti presenta
Il tema in conclusione il tema dei rimpatri volontari richiama la problematica del recepimento della direttiva centoquindici del due mila e otto dell'Unione europea per il quale sono in corso approfondimenti da parte dei miei uffici
Anche in relazione alle problematiche sollevate nel corso delle audizioni
Innanzi a questo Comitato distratta connessione con i lavori del gruppo di contatto di livello tecnico che la Commissione ha ritenuto opportuno istituire per affrontare le criticità rilevate dei Paesi membri
In sede di adeguamento delle normative nazionali
La direttiva come sapete è in scadenza il prossimo ventiquattro dicembre nessun Paese membro ha formalmente comunicato finora di averla recepita
Il Governo farà di tutto per rispettare questa scadenza ma voglio evidenziarlo si orienterà ad un recepimento della direttiva che non incida su alcuni importanti aspetti della normativa sull'immigrazione recentemente introdotti
Dall'altra parte la stessa direttiva europea centoquindici del due mila otto lascia liberi gli Stati membri di decidere modalità di recepimento
Che ne escludono l'applicazione agli stranieri il cui rimpatrio costituisce sanzione penale o deve avvenire come conseguenza di una sanzione penale
Ho concluso
Avremo una seconda parte della speciali commissioni occupandoci ancora una volta nel mercato immobiliare con ascolta dell'indagine conoscitiva che sta svolgendo la Commissione ambiente di Montecitorio
Ascolteremo in particolare questa sera nelle audizioni della F.IN.CO la federazione industrie prodotti impianti e servizi per le costruzioni
Si tratta di mansioni chiesi svolta il quindici aprile scorso incentrata soprattutto sulla questioni delle ristrutturazioni e nell'ascoltare in particolare gli interventi dell'abc Presidente Gabriella Gerardi
Ed è il direttore generale Angelo Artale case tutta
E durata circa un'ora e mezza quindi minime ascoltiamo una
Brevissima parte per il resto mi rimaniamo al sito internet di Radio Radicale erariali tale punto it sulla parte destra della un take in basso trovati riquadro
Dedicata alle Commissioni parlamentari ogni giorno per giorno pubblichiamo tutte le sedute delle Commissioni parlamentari che pagherà i danni registrati papà sopra tutto
Di audizioni
Che quindi Agnano ascoltare questi due interventi che si sono incentrati su una critica allacciano casa del Governo ma anche a una critica costruttiva una proposta costruttiva quella negli eco prestiti tempia
Io non mi limiterò qui a fare una sola segnatura
A questa Commissione
Che
Quali saranno le vostre divise in ordine a questa rete importante argomento e neanche con tutto dell'aspetto delle manutenzioni
Gli aspetti manutentivi sia degli immobili sia delle infrastrutture sia delle strade non sono tenuti in questo Paese debito
E non sono tenuti nel debito conto dai privati ma è anche per problemi economici non sono tenuti e questo è più grave
In evidenza
Al pubblico dallo Stato stesso il quale nonostante sia
Obbligato a stelle ecco per il codice civile articolo ottocentoventidue e seguenti del Codice civile a fare la manutenzione del partenariato in realtà questa manutenzione non la si vede
Ma non è solo una notazione
E duopolio se no perché la vediamo tutti lo stato delle star ventisette immobile
Non io non lo stesse carte del Ministero del tesoro che nell'ultima relazione che ha fatto l'ispettorato e mille
Tutti i dati afferenti il patrimonio e lo Statuto e stante evidenziato orale decremento di valore delle
Diciassette lotti per
Il che significa che questo
Niente si fa per combattere la vetustà niente si fa per mantenere il valore
E le e i beni affinati
E se non lo fa la stampa immaginiamoci quello che fanno i privati ancora di meno
Fa eccezioni tutte quelle immobiliari ottetto quelle compagnie di assicurazione che hanno negli investimenti immobiliari
Fonte di Investimenti e quindi sono costretti per ragioni
In finanziaria no attenermi al giorno
Questo almeno di vedere è un grandissimo argomenta fee quasi sempre tralasciato e che parlando e
Ambiente in particolare dovrebbe essere tenuto in grandissimo
Non voglio spendere ulteriori parole
Passo la parola ai direttori dei dottorandi aperta
Grazie dottoressa dei ringraziamenti da già fatti dottoressa Gherardi allora abbiamo bisogno di un po'di tempo per fornire focalizzare quello che un aspetto per noi importantissimo Presidente e cioè a dire che
Il nostro obiettivo ormai abbiamo dedicato anche negli ultimi quattro anni altrettanti convegni qual è in sostanza rilanciare l'economia nazionale attraverso le costruzioni e fare in modo che questo rilancio passi attraverso una edilizia improntata all'efficienza energetica su questo siamo d'accordo tutti
Non credo di aver visto una consentito una voce negli ultimi anni difforme o dissonante fatto sta che il Piano casa due
Cioè il partiamo a casa individuato dall'accordo Stato-Regioni del trentuno marzo scorso cioè quello che prevedeva come bene la sa
E che ricordo però ai fini della dello stenografico l'accordo in base al quale
C'era la possibilità di abbattere e ricostruire col bonus del trentacinque per cento di volumetria
In esito a un incremento del gettito o l'aumento delle superfici del venti per cento nelle villette delle unità mole di familiari di fatto non è partito
Allora noi in questo non partenza che assai grave perché il nostro settore sta poi sentiremo anche degli esponenti industriali
Altri aspetti museali che sta in rete in crisi la individuiamo in vari fatti
Il primo della burocrazia è un modo di dire se volete un pochino vago però un dato di fatto vero il secondo
E che il bonus volumetrico non sempre nell'attuale tenore del trentacinque per cento assicura
Quello ritorno che rende conveniente l'investimento in questa misura per essere più chiari non sempre con il trentacinque per cento di aumento volumetrico io mi rifaccio delle spese di abbattimento
Di un immobile
Questo sicuramente può avvenire in zone di alto pregio nel centro di Roma ma certo di Roma giustamente non lo posso fare dove invece lo posso fare della perfidia urbana di Bari di come esempio
Il costo di un abbattimento non viene ristorato dal ricostruzione di un palazzo facciamo conto più alto perché qui parliamo di sostituzione urbana cioè di non occupare
Altro spazio ma di sostituire quindi svilupparsi spesso in altezza non viene ristorato da questa nuova costruzione infine anche se non siamo molto sensibili al federalismo fiscale ad altre forme di federalismo sotto il profilo urbanistico
Invece viceversa il federalismo diciamo pure la difformità delle normative regionali superata dei quali poi ci sono gli strumenti urbanistici comunali superati i quali a volte sono addirittura le misure circoscrizionali non si sono rivelati
Per il momento una cosa
Diciamo che ha indotto a fare in modo che il Piano Casa partisse di fatto oggi in Italia abbiamo credo quattrocento domande
Esempi di abbattimento ricostruzione in questa città ce n'è uno solo che il quartiere Giustiniano Imperatore fatto a suo tempo da Veltroni ma perché stava crollando non perché e quindi era diciamo un pochino
In sintesi e per esser seri adesso non si può esaurire in poco tempo questo questa discussione noi
Si volevamo proporre questa spettabile Commissione di farsi un po'interprete di un'esigenza cioè a dire un aspetto che non viene abbastanza considerato l'informazione ai cittadini
E ed è bene che questo venga fatto e questa informazione deve essere fatta da parte di un organismo bipartisan e che abbia una
Istituzionale prestigio e alterità rispetto a questi problemi e che quindi lo individueremo in questa Commissione
E quello che le vorrei proporre di patrocinare uno studio
Nel quale vorremmo con volgeva anche il CNEL per quanto riguarda gli affetti potenziali e tecnici del piano casa
E le e le dirò di più c'è un altro aspetto che vorrei sottolineare magari limitandomi
Il Ministero dell'industria ma si tratta di questo lei sa Presidente che ogni anno
Vengono spiccate multe dall'antitrust per quanto riguarda la tutela dei consumatori cioè vengono multate le grandi aziende cioè le nostre aziende non solo nostre aziende
Che magari fanno cartello fanno altre cose i fondi che sono ingenti di queste multe vengono poi distribuiti ciascun anno su un capitolo apposito a favore dell'informazione per i consumatori
In questo caso i consumatori sono anche gli utenti
E quindi questo potrebbe essere siccome la prima il primo aspetto quando si fa un'iniziativa e trovare la copertura finanziaria
Un capitolo a cui attingere
Per quanto riguarda e lo stesso capitolo a cui si è attinto per fare adesso la ricerca che viene diciamo effettuata dal Ministero dall'ENEA per la prossima finanziaria sulle sulle effetti sugli effetti del cinquantacinque per cento
Ecco quindi un ruolo attivo del del di questa Commissione in questo senso ma lo solleciteremo e ci riserviamo di produrre una documentazione che oggi non abbiamo mai che produrremo quanto prima e in merito a questo oggi abbiamo un problema andato solamente
Un documento riguardante il cinquantacinque per cento data l'urgenza di mettere un punto fermo su questo aspetto e cioè dire
Nel complesso delle misure che
Attengono al nostro settore non abbiamo l'IVA agevolata del dieci per cento sui maturi a materiali abbiamo il polso del trentasei per cento sulle ristrutturazioni che l'anno scorso ha fatto registrare più di quattrocento mila domande quindi un buon andamento
Che è stato prorogato come lei ben sa fino al due mila dodici
L'IVA sui materiali è stata resa stabile il cinquantacinque per cento però il Governo tasse
A parte il Sottosegretario Casero che ha fatto una dichiarazione in cui diceva che sarebbe stato preso in considerazione a parte ieri il direttore generale il Ministro dell'industria al nostro convegno Bianchi ha detto
Che non essendo un politico non spettano dirlo ma che cioè buone intenzioni al momento a fine anno il cinquantacinque per cento
Chessa
Quindi noi abbiamo però adesso ma apre mandato solo un documento sul cinquantacinque per cento perché veramente importante questa misura venga diciamo polo
Prorogata se non stabilizzata infine poi caso mai torno sull'argomento la declinazione dello sviluppo del territorio del diciamo del piano casa sotto il profilo dell'efficienza energetica non l'abbiamo
Denominata eco prestito
Poi lasceremo agli atti dottoressa magari si indici ci dirà in quanto il copione farete voi una lettera che il dottoressa Marcegaglia scritto ieri dal presidente Giovannini in cui diciamo per fare assicurare ulteriore pressione su questa misura
L'importanza di questa audizione con diciamo il legislativo vuol dire un pochino
Pensare in prospettiva perché nessuno ci stiamo abituando parlare sempre con l'Esecutivo non è una cosa cosa che va fatta ma dobbiamo pensare anche un po'in prospettiva allora
Che cosa succede non abbiamo assistito a degli incentivi del diciamo sul lecco casse che sono sostanzialmente sessanta milioni
Sessanta milioni di euro divisi un bonus meglio di sei mila euro facciamo percorso molto pratiche vuol dire dieci mila appartamenti la mia Presidente che di San Secondo Parmense diceva si hanno poli San Secondo Parmense no forse magari
Un po'di più ma in sostanza
Se noi dividiamo quello che è stato messo a disposizione con questi bonus che sono cinque mila euro se di classe B fino a settemila un massimi settemila se di cassa la media diciamo che sei mila
Tutti certificherà burocrazia perché voglio vedere se esiste un progettista che diranno la tua casa tu prendi cinque mila e non sette mila ma al di là di questo progettista e poi c'è anche le mie
E
Alla fine sono dieci mila appartamenti soprattutto sono soldi dati vece metropoli ha un'eco prestito fino a trenta mila euro
Che poi vengono ridati quindi il costo dello Stato il tasso zero
A carico dalla Cassa depositi e prestiti che tra l'altro prende solo dei cittadini in questo modo gli verità e a carico speriamo delle fondazioni bancarie che i soldi ce l'hanno e che nei loro statuti hanno l'obbligo di essere sensibili al benessere del territorio
Questo perché diciamo parliamo in prospettiva non siamo un Paese dove medici mille novecento cinquantuno l'aspettativa di vita da sessantasette anni oggi di ottantuno anni
Il mio novecentocinquantuno perdiamo l'ultimo mezzo secolo gli ultrà di le persone sotto i diciannove anni erano il trentacinque per cento della popolazione oggi gli ultrasessantacinquenni sono diventati di più degli Po diciannove enni
Allora in una situazione di questo tipo che ci vede diventare sempre più ricchi bene o male sempre più vecchi
Diciamo meglio con più aspettativa di vita e quindi sempre più in grado di essere vedere soddisfatte le nostre aspettative di qualità di vita puntare solo sulle prime case sul nuovo e poco lungimirante
Nel senso che noi dobbiamo anche vedere la il patrimonio già costruito ecco perché la secondo me l'ha proposta dico presto oltre che essere meno onerosa per lo Stato e anche più lungimirante
In quella Commissione ambiente della canapa in particolare l'indagine conoscitiva sul mercato immobiliare alla quale abbiamo ereditato altro spazio nelle puntate precedenti la speciali commissioni questa sera abbiamo ascoltato le audizioni di rappresentanti nell'affinché poi la condizioni iniziali ma anche quindici aprile scorso lo stesso giorno
Ma anche le Commissioni affari costituzionali e affari esteri della Camera e riunite nel Comitato di indagine sull'antisemitismo esistono non rimane Fiamma Nirenstein si svolge ma all'audizione di rappresentanti delle comunità liberali chi
In Italia negli anni a non ascoltare in particolare l'intervento del direttore nelle scuole ebraiche di Roma Menditto Carucci tutto si sofferma su attenzioni sulle benissimo disperazioni della memoria
Dell'Olocausto andranno degli stessi ebrei
Ma io vorrei proporre una riflessione che parte dei dati che sono stati espressi
Dai due Presidenti idea dall'onorevole Nirenstein ovvero validati di triplicazione dei fenomeni antisemitici è questo il problema di cui
Forse bisogna tener conto ovvero che
I
I numeri sono rubricati nel fenomeno antisemitismo nonostante evidentemente
Si debba definire in che senso questi sono fenomeni antisemitici
Allora in termini di diciamo scientifici o di studio si potrebbe dire che il fenomeno antisemita terreni
Declinazioni possibili ricreazione religiosa antigiudaica riedizione razziale antisemita
E la nuova definizione che è già stata tratteggiata
Che però io mi permetterei di non chiamare antisionismo che evidentemente un termine ideologico totalmente legittimo ma anti Serenissima un po'bruttino al termine però mi sembra più corretto in questo contesto
Il problema che questi
Tre aspetti queste tre declinazioni in realtà tendono a scivolare una sull'altra
Cioè dal punto di vista dello studio è possibile distinguere le tre definizioni dal punto di vista dei fenomeni e molto più complesso
Cioè i fenomeni realtà spesso si pongono dal punto di vista di
Identificazione nella saldatura tra queste tre definizioni faccio un esempio a partire dall'esperienza personale
Un attentato ad una sinagoga come lo pubblichiamo tecnicamente aveva tentato vantato dal punto di vista dell'intenzione degli attentatori chiaramente un attentato contro Israele
Eppure viene fatto di fronte una sinagoga e confronti di coloro che escono da una
Da da una preghiera cioè da un
Il vento prettamente religioso la vedete che già questo fenomeno e la dimostrazione abbastanza evidente nella concretezza
Che avviene una saldatura tra i piani diversi dell'atteggiamento negativo nei confronti degli ebrei
Perché non possiamo identificare in maniera definitiva dove sia l'aspetto prevalente per l'intenzione di chi lo fa l'aspetto prevalente abbassa chiazza chiaro ma dal punto di vista simbolico cioè da chi lo vede non è così
Evidente io che sono un fedele che esco dalla sinagoga per quale ragione dovrei essere l'oggetto di un attentato contro Israele non c'è nessuna ragione logica a meno che appunto non si definisca il fenomeno come un costante scivolamento saldatura tra i tre aspetti della questione
Che cosa accade nel momento in cui però c'è questa saldatura
Che nel momento stesso in cui una delle tre dimensioni viene legittimata vengono legittimati e di fatto nel sentire collettiva anche le altre che significa questo nel momento in cui è legittimo dire che Israele lo Stato di Israele nonna legittimità di esistenza nel sentire comune e nella percezione simbolica questo di fatto legittima anche le altre due dimensioni ovvero quella
Apparentemente solamente razziale o con l'apparente mente solamente religiosa
è interessante ciò che ha detto il Presidente
Pacifici poco fa e quello che va accennato anche in onorevole Nirenstein quando
Oggi si vuol parlare della la longa manus ebraica si usa regolarmente il termine sionista sono i sionisti che
Recentemente mi le recentissime affermazioni sulla formazione in cui si dice per la propaganda sionista
Che sta agitando nei confronti del Pontefice Benedetto sedicesimo una campagna relativa alla tematica della pedofilia capite che c'è una evidente sovrapposizione che scivolamento
Che è un terreno di coltura perfetto per
Aumentare l'atteggiamento negativo nei confronti degli ebrei e quindi un atteggiamento di fatto antisemitico credo che questa è la questione su cui
Si debba
Riflettere con grandissima attenzione
Perché in qualche modo può essere la risposta alla domanda come mai c'è una triplicazione dei fenomeni antisemitici
Evidentemente qualche cosa è successo mi sembra che una delle possibilità operazione sia che sia a livello internazionale uno Stato nel caso specifico il pentimento e l'Iran illegittima in maniera assoluta la
Il Thea che non ci sia possibilità di esistenze lo Stato di Israele come una automatica saldatura con tematiche
Classicamente antisemitiche
Con riferimenti alla negazione della Shoah bene questo tipo di atteggiamento che è ripreso evidentemente non solamente dall'Iran ma
In un sentire diffuso
Legittima di fatto anche gli altri tipi di atteggiamenti
Quindi vedete mentre c'erano estremamente complesso
E forse bisognerebbe pensare a una incuneamento per eventualmente distinguere i fenomeni sebbene ripeto gli aspetti simbolici il modo in cui e la gente percepisce i fenomeni evidentemente sempre estremamente confuso e di conseguenza è quello che probabilmente all'origine di una meccanismo Europa moltiplicazione applicazione dei fenomeni antisemitici
Vorrei ancora dire qualche
Cosa piuttosto generale io non sono d'accordo e nostro completamente sicuro che se una questione solamente di ignoranza e di assenza di cultura mi sembra abbastanza evidente che questo per esempio non si possa applicare né
Confronti degli accademici
Perché un po'difficile sostenere che gli accademici siano privi di cultura Po ignoranti io credo che in alcuni casi siamo di fronte a un atteggiamento di ignoranza in altri casi siamo di fronte ad atteggiamenti invece
Bene ideologicamente costruiti e assolutamente coscienti e quindi evidentemente da una parte più gravi e dall'altra più difficili tra superare
Perché se il la ricetta fosse solamente diffondiamo cultura difendiamo diffondiamo informazione forse sarebbe una ricetta abbastanza semplicità da percorrere cosa che evidentemente invece non è affatto
Un'altra osservazione generalissima eh
Cosa c'è di particolare fenomeno antisemitico cosa qual è lo specifico dell'atteggiamento negativo nei confronti di ebrei io penso che
Lo specifico sia in realtà la il riconoscibilità degli ebrei nel mondo occidentale
In altri termini ebrei sono dal punto di vista identitario estremamente forti ma dal punto di vista del loro riconoscibilità esterna assolutamente in identificabili
Allora questo in un certo senso genera quello che
Si potrebbe chiamare il perturbamento
Perché poi molto più perturbante sentire un diverso che per un anno edificabile rispetto ad un diverso identificabile IVA in questo senso non sono identificabili allora questo un po'un punto su cui vale la pena di riflettere
Freud in un in un suo saggio parla del perturbante al momento in cui
Incontro un un essere che non riesco identificare se un uomo o un meccanismo
Prendeva spunto da un racconto di Hoffmann in cui cioè delle marionette che sembravano
Degli esseri umani e qui in questo senso io penso che la percezione del mondo occidentale degli ebrei sia perturbante per questo perché ripeto ebreo e da una parte l'altro e dall'altra identico
E quindi è molto più perturbante di quanto non si invece il diverso assolutamente identificabile sì io mi tolgo la kippah non sono identificabili come bene
E questo è in fondo all'origine di questa
Estrema difficoltà di rapporto che il mondo occidentale era
Storicamente nei confronti dell'ebreo più che dell'ebraismo
Ecco quindi io penso che
La
Le le questioni siano
Assai complesse che forse dovrebbero essere derubricate in maniera
Distinta riuscire ad intervenire in maniera
Più efficace
Credo che
La meritori insieme iniziativa della giornata della memoria e delle numerosissime iniziative nei confronti
Della
Memoria della Shoah siano molto importanti ma siano anche rischiose
Perché si risolve tutto ricordando la Shoah
E in questo senso ci si lava la coscienza ovvero io ho dato
Il mio contributo alla memoria ricordando la Shoah e andando a visitare Auschwitz oramai tutti sanno che ogni Comune d'Italia ogni provincia d'Italia
Organizza i viaggi della memoria in questo modo si è in un certo senso risolto il problema del rapporto con gli ebrei
Il che evidentemente non è
Non è perché da una parte questo tipo di iniziative sembra quasi far passare l'idea
Che il tema ebraismo sia risolvibile solamente con il tema dello sterminio e per gli ebrei questo è un principio di te evidentemente inaccettabile non me la sento sinceramente di autorità o noce mi solamente come il discendente
Di alcune vittime non me la sento nemmeno di sentirmi solamente come un sopravvissuto ma questo sembrerebbe essere un po'il meccanismo che vi è un fuori da questo tipo di iniziative credo che queste iniziative che sono solamente evidentemente molto importanti
Però dovrebbero essere sempre accompagnate questo non avviene sempre ho partecipato a fare di queste iniziative
Con un parallelo tipo di iniziative di conoscenza dell'ebraismo contemporaneo di conoscenze quello che sono gli ebrei la produzione la vita agli ebrei oggi e anche di conoscenza evidentemente di Israele faccio solamente un esempio e concludo
Ho avuto modo di partecipare a una iniziativa di queste che è stata organizzata dalla Regione Lazio negli ultimi anni e che è stata pensata in maniera secondo me abbastanza significativa ovvero i ragazzi devono presentare un lavoro
Sulla memoria in particolare concentrato sulla sui giusti che hanno salvato gli ebrei
Il premio per
I migliori lavori era una visita a
Yad Vashem in Israele
Quindi non era una visita sui luoghi
Dello sterminio e dell'annientamento mere il nuovo è una visione i luoghi in cui viene ricordato lo sterminio
Ma simbolicamente in maniera molto efficace in una prospettiva di prosecuzione credo che questo elemento su cui varrebbe la pena molto di pensare perché il rischio della
Della
Esasperazione dalla memoria che ripeto è estremamente
Importante e meritorio ma evidentemente un rischio il rischio è ho risolto i miei conti
E in questo senso mi son lavato la coscienza forse nel nostro Paese
Questo
Atteggiamento è una scorciatoia per cui non si fanno veramente i conti con tutte le questioni
E
Si risolvono e di
Le proprie dimensioni interiori in maniera che di fatto non è risolutiva grazie
Così il Rabbino Benedetto Carucci direttore delle scuole ebraiche di Roma davanti al Comitato di indagine sull'antisemitismo della Camera
Presieduto dall'onorevole Fiamma Nirenstein cambiamo ancora una volta argomento chiudiamo questa puntata la speciale commissione occupandoci di infanzia
Con all'audizione del sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio con delega in materia di famiglia droga il servizio civile Carlo Giovanardi su questioni concernenti le adozioni internazionali l'audizione avvenuta dinanzi alla Commissione
Parlamentare per l'infanzia e l'adolescenza presieduta dall'onorevole
Alessandra Mussolini noi ascoltiamo parte dell'intervento del Sottosegretario Giovanardi rimandando mi come al solito il sito internet di Radio Radicale Radio Radicale punto it per l'audizione integrale
Tutto questo si inserisce
In un'ampia attività internazionale perché come ben più volte ho avuto modo di sottolineare in audizione e qui bisognerebbe quando si parla sanità nazionale ogni volta a parlare dei rapporti fra l'Italia un singolo Paese
Perché come
Vedrete poi nel documento che
Abbiamo distribuito si parla della Colombia o del Gambia appunto l'Ucraina o del Burkina Faso deserta modella mongoloide vaccino Della pulivo tra Brugherio De Brasi lo del Madagascar Guatemala Polonia l'Ungheria Burundi la Federazione Russa in Nepal
Per ognuno di questi Paesi
Sono stato organizzate o in Italia
C'è anche dell'elenco di tutte le riunioni che sono state fatte bilaterali o in Italia con quelle delle casse oneri o delegazioni nostri che sono riunito e ci sono recate l'in quei Paesi per seminari per incontri perché
Ogni Paese a una sua logica la sua normativa le sue procedure i suoi meccanismi
Contenti se gli italiani vogliono adottare in quei Paesi già ricordato più volte la Cina che richiede colpevolmente sposato un relitto medio-alto il fatto che non sono i due genitori si ho preso perché lo ritengono un indice
Di propensione per l'infarto e quindi non vogliono affidare bambina che in quelle condizioni percolato che Haiti vuole dieci anni di matrimonio e nessun altro bambino adottato
Non ricordo più volte che altri Paesi
E richiedono un affiancamento della coppia in quel Paese che dura settimane perché se non c'è l'affiancamento in loco non consentono di dare il bambino tenete conto che la situazione si complica per il fatto che un po'le normative interne
Cambiano si modificano la Romania era paese che fino a al primato entrati in Europa consentiva l'adozione nel momento in cui tratti in Europa traumaticamente chiuso
La possibilità di dotare i bambini rumeni che sono ottanta milioni che offra trofie vaga per una presa di posizione politica ha deciso che cioè i bambini non sono più adottabili
Facci casa Romania perché siamo intervenuti più volte commesso degli Este
Con le Commissioni con la relazione tra somali a livello europeo di Parlamento europeo per sollecitare un cambi atteggiamento da parte quel Governo
Sapete la vicenda bielorusso
Do loro diessino a vicenda che continua
A creare aspettative da parte di quell'elenco di famiglie che finché ce la possiamo adottare sparare poter adottare la Bielorussia proprio russa ha chiuso l'adozione
Il NARS concesso ultimamente dopo l'incontro la mediazione vaticana del Presidente Berlusconi con il premier bielorusso un elenco di ventidue o ventiquattro bambini non mi ricordo quanti siano penso ventiquattro
Che che iniziato concesso alle famiglie in attesa di adottarle ma le altre centinaia
Tutte le altre centinaia malgrado la riunione anche recentemente fatta la Camera del gruppo di amicizia Italo bielorusso come i due precedenti con l'ambasciatore
Purtroppo la posizione della Bielorussia nella posizione di chiusura rispetto a queste aspettative queste
Richiesti italiane quindi
La Cambogia che ha recentemente cambiato normativa
Ci si riflette anche
Sull'attività degli enti italiani sapete che l'Italia
Per adottare bisogna passare attraverso un ente autorizzato non è come in altri Paesi che una coppia possa andare
Otto nuovamente in un Paese terzo c'era una immediata da un ente autorizzato italiano va be ha fatto tutta un'attività di nuovi criteri Proto reazione degli enti
E anche di suddivisione territoriale per
Consentirà le copie di aderenti specializzati con grande professionalità con tutte le caratteristiche e perseguire prima durante e dopo l'adozione
I minori che vengono adottati
Gli enti ambiscono culturalmente quasi tutti gli enti di avere rapporti con più Paesi dove poter adottare bambini ma anche qui ci troviamo di fronte a vincoli che derivano dal Paese terzo
Ci sono Paesi tetto ci sono già Trenti italiani troppo né questo Paese e basta non vogliamo e non accettiamo altrimenti che possono collaborare sud che possono
Essere che non autorizziamo ad operare sul nostro territorio quindi
Quando vedrete le autorizzazioni concesse niente agli enti ad ad operare vede quelli che sono state concesse quelle che lo Stato sono otto non sono state concesse
Molte volte non è che gli enti non avessero le condizione pronta Alarico determinato Paese è che l'autorità di quel Paese non ho detto ci sono già due industriali che operano quindi non
Concediamo e non
Vogliamo altri enti che possono
Operare sul nostro territorio o naturalmente abbiamo commentato anche la vigilanza
Attraverso lo vedrete una serie di censure anche di revoche di autorizzazione e perché noi siamo sempre facile calibri
Cioè da una parte per esempio dopo Haiti un movimento d'opinione teso a velocizzare a rendere più snelle le procedure tribunale dei minorenni servizi eccetera eccetera
Poi quando due o tre mesi dopo purtroppo capita capita in Italia
A chi ha figli in Italia naturali delle coppie una mamma africana fra le altre cose
A duramente percosso il figlio del Burkina Faso superate applicare due giorni i giornali è chiaro che
La musica cambia di centottanta gradi ci vogliono più controlli ci vuole più severità ci vuole più selettività ma
è chiaro che l'imprevisto è sempre dietro la porta perché statisticamente
Il delle quattro mila do Simone come ogni anno facciamo ricordo ancora una volta siamo il Paese leader nel mondo perché
Siamo secondi solo agli Stati Uniti e mise turritano trecento mila abitanti e i quattro mila tre mila novecento e rotti i bambini che lottiamo ogni anno sono la più alta percentuale di bambini adottati anche rispetto alla Francia la Germania l'Inghilterra Paese
Che hanno anche più abitanti di quanti ne abbia d'Italia
Ma sono il frutto di una credibilità che l'Italia si è conquistata sul campo papà Traverso la rigorosità delle nostre procedure la serietà degli enti che operano all'estro conosciamo Stati
In dicembre in Burkina Faso a fare la
Riunione promossa dall'Italia da Bocchino fase collaborazione con tutti Paesi del
Diciamo della zona sahariana della fresa una ventina di Paesi è stata riconosciuta pubblicamente questo tipo di rapporto privilegiato con l'Italia
Che anche la Federazione russa ha riconosciuto perché evita che l'unico Paese in cui la Federazione Russa finora stilato un accordo bilaterale internazionale di parità di condizioni fra Federazione russa in Italia per quanto riguarda l'adozione dei cinesi questo importante perché
Alla luce uno dei Paesi
Le varie aree pubbliche Regione della Federazione Russa in cui
E possibile adottare bambini poi naturalmente
Nascono problemi via Campani gente ha citato una nostra delegazione recentemente
è un Paese che ha avuto una qualche problematicità perché ci sono Paesi in cui la certezza e la garanzia che il bambino da adottare sia veramente uno abbiamo adottare erano un bambino compravenduto o comunque ci siano
Nei rapporti sottostante questa nozione qualcosa in un chiaro e sempre possibile i tempi delle adozioni
Naturalmente
Il problema e collegato
In parte I tempi italiani
Cioè
Meccanismi
Del dei servizi e decisione del tribunale dei minorenni però la sua struttura una lì
La scusa l'altro satura avviene quando le coppie che hanno avuto l'adottabilità erano dato o un ente
Il il mandato ad adottare si trovano poi
Diciamo nella fila per
Concretizzare l'adozione e anche qui c'è tutto una tematica molto molto complesso
Perché vi era votare un bambino
è molto generico perché c'è chi vuole il bambino piccolo di un anno due anni e per avere un bambino piccolo San Rocco chiaro che e molto molto molto difficile
E c'è chi invece dice no io ad otto anche un bambino che abbia dieci undici dodici anni quindi di un di età superiore è chiaro che
Ci sono meno difficoltà c'è chi dice territori sono disponibile anche a votare un bambino che avrà dei problemi
Ho
C'è chi dice sono disponibile a votare anche uno due o tre bambini cioè anche
C'è che lì c'è lo voglio in un determinato Paese e chi invece è disponibile ad accoglierlo se viene dall'Africa o se viene dalla Cina evidente qui ci sono dei problemi è perché nella preparazione psicologica non è indifferente
Se il bambino che mi ha adottato e un bambino che viene dalla dalla Federazione russa e quindi è un bambino abbia anche un bambino che
Quando gira per strada nessuno ci fa caso evidentemente quando uno adotti il bambino si nella Burkina Faso deve anche sapere ed essere preparato tutta una serie di
Situazione che deve superare il momento questo bambino si deve integrare in famiglia simmetrica nella scuola se deve integrare nell'asilo quindi
Nel momento in cui una coppia decide di adottare piccoli più grandi fratelli sani con dei siamo stati noi a Mosca
Tra militare orfana trovi sempre numero nove da cui molte coppie italiane attingono
è una quello fra l'altro affetto e tutti i bambini che hanno problemi di ritardi mentali leggeri non gravissimi però troppo un orfanotrofio dove
Questi bambini hanno bisogno poi di di cure particolari Parker partono già con degli ecco niente handicap in partenza ma
Ci sono tante coppie italiane che in quell'orfanotrofio
L'anno adottato dei bambini quindi i tempi molte volte sono collegati a questo tipo di istanza della famiglia ultima cosa
Mi sembra il discorso che sostegno alle famiglie come sapete si può fare di più ma l'Italia l'unico Paese del mondo che sostiene le famiglie rotta fino al cinquanta per cento di
Sostanzialmente delle
Si copre si arriva fino al cinquanta per cento fra
Il la deduzione delle specie ci sono due
Interventi possibili
Una quota parte delle spese sostenute
Che sono cinquanta per cento fino un limite massimo di sei mila euro per i genitori adottivi corretto complessivo inferiore a trentacinque mila euro
Trenta per cento fino al massimo di quattro mila euro per i genitori adottivi che abbiamo letto complessivo fra i trentacinque settanta mila quella dei dodici la deducibilità da Vento complessivo del cinquanta per cento le spese sostenute Regioni produttivi per l'espletamento delle procedure
Di
Adozione
Quindi questi sono i limiti gli ambiti poi c'è una giurisprudenza che
Si sta affidando e anche la norma ci stanno affinando per
Parificare i genitori che adottano
Ai genitori che partoriscono abbiamo visto prima una sentenza
Tesa a già in vigore ma c'era anche una sentenza che insomma riconosce non è licenziati dal per esempio il genitore che
Va a prendere il bambino perché esattamente paragonabile al genitore che deve partorire ecco
Questo linea di massima sono i limiti e gli ambiti del
Situazione tenendo conto che fuori
Dal da quando è entrata in vigore la
Quando abbiamo aderito alla Convenzione dell'Aja da quando entrate inazione una commissione d'azione nazionale il dato delle adozioni
Si è incrementato di quasi quaranta per cento
Quindi la situazione dopo l'entrata in vigore la legge l'attività della Commissione eh è stata in via di miglioramento per il futuro con l'ultima cosa che dico
Dipende la questione del sono interessati a tanti fattori una e culturale
Perché ci sono correnti di pensiero internazionali contrariato sono internazionali
Quindi sostengono che i bambini devono comunque trovare un una collocazione a casa loro
è stato spiegato questo atteggiamento anche purtroppo dico io per l'attenzione alla Romania
Che
Secondo la Romania vivono nel migliore dei mondi possibili privata non è così perché
Provenga non sono l'hanno risolto ma questi bambini vivono in situazioni drammatiche ci sono invece spinte
Che
Vorrebbero incrementare a dismisura le adozioni internazionali io credo come sempre che
L'atteggiamento più giusto è quello che sta nel mezzo
Se un bambino chiaramente riesce a trovare a casa sua nel suo Paese le condizioni
O familiari o di parenti o di adozione senza essere praticato
Ebbene e meglio ma se queste condizioni tanti Paesi del mondo non ci sono è evidente che piuttosto che passare l'infanzia negli orfanotrofi o in situazioni drammatiche ci sia qualcuno che lo adotta come figlio suo quindi
Credo che si debba muovere con con grande pragmatismo all'interno di questa situazione
Fin qui il sottosegretario Giovanardi dinanzi alla Commissione parlamentare per l'infanzia e l'adolescenza nella seduta del tredici aprile scorso dedicata alle adozioni internazionali lo speciale Commissioni si chiude qui
Un saluto da Roberta Iannuzzi e da Federico Punzi l'appuntamento è per martedì prossimo alle ventidue
Polito strutturato discusso alle Commissioni
Approfondire tutti vogliono il filone delle tensioni parlamentare