Droga: approvato il disegno di legge dal Consiglio dei Ministri

Valdo che del resto è quasi fisiologico in Italia
Possiamo cominciare i lavori avendo il più c'è io non ho il che il sindaco di Milano tutto Palocco Di Terlizzi poca il saluto città vedo signor Sindaco gran
Mi alzo perché diamo un po'più ufficialità questo saluto anche se dovrei stare seduto comunque io ringrazio molto la lega lombarda per la lotta contro la droga
Perché mi offre una nuova occasione
Esprimere qualche riflessione perché il saluto dell'amministrazione comunale
A questo vostro incontro
Credo che siamo alla
Vigilia di una grande svolta nel nostro Paese parlo di una svolta soprattutto psicologica
Ma anche legislativi se è vero come è vero che stanno arrivando due ministri
Hanno lavorato insieme
Modificare anzi per realizzare una nuova legge
Dovrebbe essere adatta alla nuova situazione che si è creata in questi ultimi anni cita ma anche fuori dalle grandi ci
Io ho letto
Rimmel Generale del disegno di legge Jervolino passa
E ho trovato
Che l'impostazione corrisponde una larga vasta consapevolezza che c'è nell'opinione pubblica
E anche nelle forze politiche
Che consiste nel respingere
Una cultura che ha visto nella droga non un pericolo ma una scappatoia
E che ha considerato quel fenomeno per troppo tempo come un fenomeno lasciati sostanzialmente la libertà dell'individuo senza valutarne calcolarne le implicazioni
Io credo che avere considerato alla distruzione chimica della personalità dell'individuo
Un reato una cosa non città sia un grosso
Un grosso passo
Che non va naturalmente confuso come diceva il rogatorie
Amministrava ministro Rosa Russo Jervolino con la criminalizzazione o con
Il proibizionismo sono cose diverse la legge secondo me
Come dovrebbero essere tutte le leggi in questo duecentocinquantesimo anniversario della nascita del nostro Beccaria dovrebbero abituare alla e dunque educazione significa che impedire che avvengano nella nostra società fenomeni di tale portata per cui abbiamo
Appunto la devastazione della personalità
Non e non soltanto della personalità
Dell'empirismo
Naturalmente io c'era una legge perfettibile programmi ministri programma di intervenuti ciò che un sindaco può chiedere che sia una legge che si faccia in fretta e che soprattutto parta dal presupposto che non si può più lasciare alla famiglia ai fenomeni di questo genere noi siamo
Noi amministratori pubblici viviamo quotidianamente il problema della legge centottanta che nella sua astrattezza era una legge che doveva risolve i problemi
Storici di un certo settore dell'umanità colpito dalla centottanta è stata Certamen
A riprogettato all'interno dalla famiglia un dramma gravissimo lasciandole praticamente
E così come non possiamo più
Lavorare non possiamo più operare dobbiamo fare un ragionamento diverso occorre che la società si faccia carico di questi problemi
E la Società nelle sue varie articolazioni pubbliche e private si fa cercare
Delle tossico
Noi a Milano facciamo il nostro mestiere e io vorrei molto brevemente insistere su un tasto che il tasto non tanto dell'ottimismo quanto bella del realismo
Il problema della droga secondo
Nostro punto di vista e affrontato in termini
Culturalmente errati quando si parla di droga come me
Noi dobbiamo pagare ritrova come normalità in questa se vogliamo a adattare a questo fenomeno dei delle terapie legislative e non di lunga portata perché è un fenomeno che si risolverà
A lunga scadenza
O medio lunga scadenza sul quale occorre un atteggiamento e un'attenzione da parte di tutti che ha bisogno non delle terapie di emergenza delle leggi di emergenza ha bisogno di un sistema globale di intervento integrato
Nel quale la legge nazionale le leggi regionali l'atteggiamento dei comuni delle USL deleterio delle comunità terapeutiche sia un tutt'uno che va avanti procede e lentamente isola
Contiene questo fenomeno fino a quando poi
Riuscirà a sconfiggerlo ma sulla data finale credo che ci sia un grande punto interrogativo
Ecco perché io non me la sento francamente di insistere sul soltanto su un aspetto piuttosto che su una credo che
Anche quando leggiamo i bollettini delle sconfitte io ho qui una serie di dati che sono
Che sono
Molto conosciuti del resto
E che però ci fanno dire una cosa nella nostra area milanese che il fenomeno la diffusione del fenomeno delle tossicodipendenze non è più in crescita come discorso aumenta il numero di tossicodipendenti
Perché ogni anno se ne aggiungono di nuove ma il tasso di aumento e costante o addirittura in diminuzione già questo è un fatto che dobbiamo guardare non dico con ottimismo contro quali ma con attenzione perché qualche cosa già si sta movente
La verità è che nella nostra area nell'aria milanese nell'area torinese nelle grandi aree urbane del Nord sa aumenta sempre più il fenomeno delle tossicodipendenze dei tossicodipendenti che mantengono legami con la vita di tutti i giorni che cercano di restare inseriti nel tessuto sociale che lavorano e che si rivolgono ai servizi prestabilita ai nostri servizi ripeto nostre lettere nel più ampio del termine pubblici e privati cioè quelli del comune delle USL e delle comunità terapeutiche nel mille novecento ottantasette si sono rivolti in sette mila cinquecento
Tossico riferite
Il che sta a significare che se c'è una politica va
Gianluca Lista
Villa di largo respiro
Il fenomeno
Comunque durante il
Si può dire che dal tunnel della droga si esce ci sono sempre più indicatori in questa direzione per cui si esce ma il problema detto in questi termini se avrebbe troppo semplicistico la verità e che occorre
Come dico come dire lavorare sempre più in profondità e soprattutto svegliare le coscienze di tutti faccio degli esempi della nostra città perché è quella che più conosco noi siamo
Stiamo completando la dal network vede no
Sulle critiche ieri mattina ho sempre le critiche in otto in un convegno che c'è stata c'era anche Muccioli
Sta di fatto però che i nostri no nel mille novecentottantasette sono passati mille cinquecento ragazzi seicento l'abbiamo presa in carico se non ne avessimo avuti di più di Bertinotti cioè se fosse fossimo usciti a completare da sedici a venti probabilmente ne avremmo potuti curare di più ma nascono problemi psicologico siccome nascono con le comuni
Caratteristiche
Nascono i problemi della gente che non li vuole perché sono i drogati maschi pormi dei quartieri che non vuole la comunità lì la vuole la ma con la lavori di qua perché il drogato il il tossicodipendente un diverso e questo un problema che dovremo guardare con grande
Attenzione con grande tolleranza
Il tutti diversi citano fasti
Dal venditore del terzo mondo tossicodipendente urta contro la normalità urta contro il il comune sentire
Dell'establishment
Certamente anche questo urto va considerato ma va considerato un altro aspetto non possiamo ghettizzare nessuno non possiamo assolutamente recepire tutte quelle istanze per cui anche le comunità devono essere isolati domestica vi buttate fuori tono se fuori dal tessuto sociale e questo è secondo me un errore contro il quale il Comune si sta battendo perché e cerca infatti non a caso di inserire dentro il tessuto urbano molte di queste comunità terapeutica anche quelle nuove anche quella che ci ha fatto richieste alle quali stiamo dando una risposta
Operativa convinti come siamo che la stessa cascina che cosa riproduce se non l'antico modo di vivere che cos'è la cascina se non un una famiglia più estesa un luogo nel quale si si si lavora si vive si sta insieme si passano le giornate si passano le notti e dunque e la famiglia intense sola
Infine un'ultima osservazione
Io
Proprio perché
I comuni grandi comuni sono il teatro di una battaglia quotidiana
E qui centosessanta a iosa basta uscire da questa sana ci allontaniamo
Per tre a trecento quattrocento metri nell'aria e siamo
E siamo in un quartiere che era uno dei quartieri modello del Comune di Milano
Servito dalla metropolitana servito dalla
Dai mezzi servito da un bellissimo parco nel qui in quel parco i miei figli sono cresciuti ha imparato a camminare andare in bicicletta non è più frequentabile nel parco del partito la microcriminalità ha creato anche in zone della nostra città situazioni di profondo disagio
Naturalmente a tutto questo va data una risposta urgente
E la risposta di non conferire
è evidente che se non dovessimo fare un ragionamento profondo di prevenzione
A lungo a medio periodo noi compiremo degli errori
Molto serio
Perché è vero che va colpita
L'illecita del del consumo Bancorp Pitto duramente gli spacciatori patto va finalmente introdotto il concetto
Della Modica cose eccetera tutte queste cose vanno benissimo però il vero grande discorso se vogliamo andare avanti su una strada che via grandi risultati e a mio modestissimo parere quello della prevenzione e anche su cui anche su questo tema
Dobbiamo essere estremamente
Precisi perché proprio sul che fare
Che occorre da parte di un l'amministratore pubblico
Fare delle riflessioni un po'più approfondite su questo e concludo noi abbiamo pensato che per prevenzione
E in questo senso stiamo lavorando significhi
Non lasciare più nessuno solo significa che nessuno può far da solo questa propensione non la può fare da solo la famiglia non lo può fare da solo la scuola non lo può fare da solo la parrocchia non lo possono fare da soli servizi pubblici non lo possono fare da sole le associazioni insomma questo è un lavoro che dobbiamo fare tutti insieme in uno sforzo di grande coordinamento noi abbiamo stavo abbiamo
Approvato un piano che sta entrando in funzione che prevede alcune cose semplici ma che ci sembrano quelle sulle quali occorre andare avanti
Scuole per genitori perché era imparino ad essere educatori un'esperienza che in Francia e negli Stati Uniti è nato dei buoni risulta interventi coordinati nel mondo della scuola soprattutto nelle scuole dell'obbligo dove ci sono i primi segnali del disagio
Formazione di insegnanti e programmi che in volo che coinvolgono e aggiornino i ragazzi e i genitori
Nuovi modi di aggregazione dei giorni inetta di Lenna
Instaurazione di modalità di collaborazione tra pubblico e privato per attivare il tempo libero nei quarti
Su questa linea non stiamo andando avanti naturalmente non si parte da su questo noi vorremmo
Dire una parola che non sia soltanto di pessimismo vorrei proprio
Tutti voi
Certamente sapete molte più cose di un sindaco siete molto più esperti avete nei diversi campi di passaporti ma io penso che il messaggio che dovremmo dare all'opinione pubblica i giovani meno giovani
E questo
è un messaggio nel quale l'ottimismo deve prevalere sul pessimismo la ragione deve prevalere sulla irrazionalità la tolleranza deve provvedere su tutto il resto la coscienza e la consapevolezza che la società aveva per difesa e ormai un fatto acquisito sul quale proprio abbiamo sempre più insistere
Soprattutto dire che da questo fenomeno si riesce se tutti insieme
Riusciamo ad offrire un progetto globale integrato dove tutte le voci tutte le tendenze tutte le varie possibilità possono esprimersi ma secondo una direzione unitarie anche con messaggi
Unitario ringrazio
Io credo uscito teorizzato riceve a nome di tutti presenti penitenziarie il sindaco per questo assunto riduzione così articolata di così largo dispiego
O più attiva e al tempo stesso permeata di un così alto senso già dette al sociale e divisione della Civis nel suo complesso
Se tutti i giocatori usciranno astrattezza del signor Sindaco mi pare che questa introduzione sia di buono Julio per tutti convegno epoca o al piacere che l'onore di dare la parola signora Anna Maria Mancini Craxi che che porterà quale presidente la lega lombarda con l'auto contro la droga un suo sogno
Grazie sì
Cari amici consentiti mine anzitutto di porgere tutti voi un caloroso benvenuto a nome della lega lombarda contro la droga
Una giovane associazioni che come recita l'articolo tre dello Statuto allo scopo di mobilitare forze sociali culturali economiche scientifiche e politiche
Sul problema delle tossicodipendenze per creare un'azione continua di contrasto al fenomeno della droga
Con iniziative che di volta in volta verranno ritenute più idonee allo scopo promuovendo programmi interventi moltissime le prevenzioni della tossicodipendenza che alla riabilitazione
Nelle più di questo convegno il mio primo dico grazie e rivolta signor Sindaco di Milano
Che ha voluto portarci salto curati della città interministeriale Bolini Bassanini che malgrado il loro pressanti impegni hanno prontamente aderito a questo nostro invito e che internet invece non è l'anno della loro presenza
Niente si mio dovere e che Cinieri Poggi non dico grazie anche tutti coloro che con loro perché l'impegno giallo concesse di realizzare in un tempo così breve questo nostro incontro e tra questi in particolare il Centro nazionale delle ricerche da un lato e l'Istituto per il diritto allo studio universitario dall'altro che ci ospita ora in questa sua siti prestigiose
Preciso scopo di questo convegno dibattito e quello di presentare i ministri intervenuti tutti i suggerimenti operativi tecnici e formali
Che gli illustri oratori invitati nonché tutti coloro che vorranno intervenire nel libero dibattito potranno fornire sulla base della loro preziosa esperienza e delle loro personali riflessioni
Visite raggiungere che nel nostro sincero desiderio di adire le più ampia e differenziata gamma di opinioni ad armistizio questo nostro invito a molti altri esperti
La cui essenza e qui non ha quindi alcun significato politico me semplicemente dovuta al fatto che non pochi loro avevano assunto precedenti impegni
Non mi resta ora per curare a tutti buon lavoro e cedo pertanto la parola moderatore professore in soldoni
Per non sottrarre tempo al dibattito il modellatore si dimetterà ad alcune succinte avvertenze
Che del resto sono anche esplicazioni poi il Pubblico il primo è che abbiamo ritenuto opportuno concedere AIMPA intervenuti un tempo non superiore ai quindici primi la fisiologia psicologia Luigi insegna cadeva di dieci minuti l'attenzione su un solo commento finisce in qualche modo per capire e d'altra parte in dieci minuti come si dice scherzosamente ci può sempre all'ospedale col famoso tema di Pierino che pochi cenni sull'universo devo poi a te aggiunge che questo tempo ristretto concederà a tutti ipotesi che la loro come purtroppo io credo che tutti io credo che tutti resteranno nel tempo dovuto se questo non succederà purtroppo il moderatore avvocati cessati corpi dove mi interrompe ma siccome non è bene favorire sadomasochismo io penso che tutti certe danno al tempo previsto
Ci sarà naturalmente qualche cambio di programma i ministri purtroppo sono impegnati e verranno sul sulla tarda mattina io penso e quindi noi cominciamo subito con i lavori
Dando la precedenza ad alcune persone che sono cortesemente venuto ma che a loro volta sono pressate
Da altri impegni e quindi lo denunciarvi temettero capability comma c'era un ordine disponibilità qualcuno come per esempio e acquisto in tanti dalla Comunità incontro ancora non sono arrivati e non sappiamo nemmeno se potranno arrivare la signora piatte certamente arriverà in ritardo
Per aiutare i ministri in questo loro compito che però credo mi pare essere arrivati in questo momento possiamo quindi scusate ma possiamo interrompere perché comunque già
Venuti
I ministri ci hanno fatto questo regalo di essere estremamente puntuali e quindi non dobbiamo poco altamente cambiare il programma ma possiamo dare subito loro la parola per introdurre da par loro il tema che ci sta a cuore
Quindi io ho il piacere e l'onore di cominciare a dare la parola all'onorevole attraversa portavoce di Ugolino ministro agli affari speciali prego signor ministro
Grazie e amici credo e non ci sia risaniamo di spiega ai motivi
Per i quali abbiamo ritenuto necessaria un'iniziativa del governo di modifica della legge sei otto cinque del mille novecentosettantacinque
La legge andava rivista sia per appunto alcuni cambiamenti notevoli che sono avvenuti nel corso di questi tredici anni
Sia anche perché andare la stessa legge era stata approvata quando alcune modifiche di carattere di carattere istituzionale per Enzo per esempio alla riforma della legge né al servizio sanitario nazionale alla legge ottocentotrentatré del mille novecentosettantotto
Non erano ancora state approvate appunto all'atto dell'approvazione della legge del mille novecentosettantacinque
Voi sapete naturalmente che il legislatore non è stato completamente assente in questo periodo
In quanto ci sono stati due interventi legislativi
Un intervento legislativo nel mille novecentottantacinque che ha portato alla legge due nove sette conosciuta come la legge che appunto ha garantito un minimo di finanziamento alle comunità terapeutiche
E che appunto aperto la strada alle pene alternative al carcere un ulteriore intervento legislativo c'era stato anche c'è stato anche nel corso del mille novecento ottantotto
Perché con l'ultimo decreto legge del Governo Goria
Sì è rifinanziata la legge due nove sette del mille novecentottantacinque
Però appunto si tratta di interventi che hanno un loro significato perché finanziare le comunità terapeutiche significa anche prendere coscienza del problema droga come problema Complesso in nome di case non medicalizzate vile però sì erano appunto interventi di carattere parziale che non sviluppavano una strategia al Parlamento sono stati presentati sia nella Nona che nella decima legislatura una serie di disegni di legge
Fra cui uno appunto presentato dal presidente Craxi nel mille novecentottantaquattro
Il Parlamento ha anche iniziato a discutere la revisione della sei otto cinque
Giungendo anche in seno alla come alle commissioni riunite Giustizia e Sanità della Camera dei deputati nella Nona legislatura la stesura
Di un testo unico che però non soltanto non è mai diventato legge ma non è stato mai licenziato in senso definitivo nemmeno da uno dei rami del Parlamento
In questa situazione appunto si è affrontato il difficile lavoro di revisione della sei otto cinque
Il disegno di legge che noi abbiamo predisposto e che appunto è stato sarà presentato martedì al Senato nella sostanza sì evidenzia su tre linee di fondo
Un'accentuazione è molto forte della prevenzione
E anche qui io vorrei assolutamente vi assicuro stop lo stiamo facendo tutti i tentativi perché intorno al tema droga si sviluppi un dibattito sereno e costruttivo
Quindi quando si parla di accentuazione della prevenzione
Non si non si intende dire che finora in base alle norme della sei otto cinque che pur contenevano delle indicazioni per interventi di natura preventiva non si sia fatto nulla
Si intende dire che la prevenzione va accentuato da e va forse è strutturata in un modo un po'diverso ed è appunto quello che noi cerchiamo di fare col disegno di legge
Noi agiamo nella sostanza su tre linee prevenzione nella scuola prevenzione all'interno delle forze armate prevenzione attraverso i servizi socio sanitari
Prevenzione nella scuola
La linea è quella di portare l'intervento preventivo all'interno di ogni istituto scolastico e se ci si riuscisse
Si tratterebbe di una strategia di estremo interesse perché nella sostanza
Quindici mila aggregazioni giovanili grandi aggregazioni giovanili sarebbero raggiunte da una da un intervento di tipo preventivo la filosofia di questi interventi è notevolmente cambiata rispetto alla legge sei otto cinque
In quanto la iniziativa le iniziative per la prevenzione e previste siano previsto siano prese direttamente dai ragazzi
Disegno di legge prevede e venti o più ragazzi anche in sede di classi o sezioni diverse
Possono prendere l'iniziativa
Di appunto suscitare un dibattito di fare un percorso appunto
Un percorso di ricerca sui danni delle tossicodipendenze sui danni dell'alcolismo sui danni del tabagismo sui danni degli psicofarmaci
All'interno di questo discorso di prevenzione possono appunto essere coinvolti anche gli organi e gli organi democratici di governo della scuola
E attraverso gli organi democratici di governo della scuola anche le famiglie
Per quanto riguarda il fronte degli insegnanti e previsto non solo che continuino i corsi di formazione degli insegnanti che finora sono stati tenuti ma è anche prevista la possibilità di distacco di insegnanti presso comunità terapeutiche questo con due tipi di mondi con due tipi di motivazione
Uno per dare la possibilità ai ragazzi che sono all'interno delle comunità terapeutiche
E che desiderano completare un ciclo di studi offrire loro una possibilità concreta di completarlo
L'altro motivo ed è secondo me di grande interesse e quello che gli insegnanti possano acquisire una conoscenza del fenomeno droga direttamente sul campo e non in modo mediato attraverso i testi
è previsto inoltre che presso il ministero di della pubblica istruzione agisca un comitato tecnico-scientifico
Con alcuni compiti specifici fra l'altro con i compiti di dare indicazioni non si può obbligare per legge gli autori di testi scolastici a scrivere i testi in un modo o in un altro
Ma obbligare per legge Olmi ma dare indicazioni nel senso che i testi scolastici affrontino il problema droga
E appunto aiutino anche esso docenti famiglie insegna e appare un discorso di tipo educativo perché per ora
Parlo anche da madre di famiglia di tre figlioli camper fomentato la scuola problema droga all'interno dei testi scolastici è completamente ignorato
Vi dico poiché appunto già in concreto abbiamo in mente una serie di problemi per esempio ma questi non sono toccati dal disegno di legge perché non c'è bisogno di farlo
Col vostro sindaco con Pillitteri abbiamo diviso un'esperienza in Commissione parlamentare di vigilanza
E sappiamo Borg la il l'intento è anche quello di coinvolgere in modo più forte
Anche le televisioni non solo la concessionaria di Stato ma anche i network le televisioni libere in un'ottica di prevenzione
E per esempio un modo attraverso il quale almeno per quanto riguarda la concessionaria di Stato
Finalizzare i suoi interventi ha compiti educativi e preventivi è quello di prevedere all'interno della convenzione che la dieta la DS la Direzione scuole educazione a con il ministero della pubblica istruzione che si oltre ad esplorare tutti campi possibili del sapere umano anche magari qualcuno lievemente barocco si impegna in modo diretto
Anche in un'opera di prevenzione visto che sto parlando
Di televisione voglio subito dirvi un'altra cosa che appunto anche essa non inerisce al disegno di legge ma fa parte di una strategia siccome tre o quattro mesi fa è stata rinnovata la convenzione Stato Rai la convenzione generale
Abbiamo ottenuto che all'interno della convenzione ci sia una norma l'articolo sette che preveda per la RAI
L'obbligo di assegnare gratuitamente di mettere gratuitamente a disposizione della presidenza del Consiglio anche nei periodi di picco dai
Un determinato spazio di tempo per campagne di rilevanza sociale
E per quanto mi riguarda farò l'impossibile perché la prima campagna di rilevanza sociale sia proprio quella
Bella prevede della prevenzione della delle tossicodipendenze una norma analoga è stata posta anche all'interno del disegno di legge Mammì sulle televisioni private
Naturalmente mentre la convenzione Stato RAI già pubblicata sulla tragedia delle sulla Gazzetta Ufficiale quindi è immediatamente applicabile invece il disegno di legge Mammì non lo è
Ma io penso che tutto sommato anche proprio in base a quelle motivazioni di ordine civile che Rand danno significato all'intervento un intervento di questo genere
Si potrà benissimo chiedere anche alle televisioni private anche senza che esse siano obbligate per legge
Rapidamente per non essere lunga il secondo capitolo quello che riguarda le forze armate anche qui noi abbiamo cercato un momentino di fare in modo che
Anche questo secondo momento di permanenza dei giovani accanto all'interno di una istituzione dello Stato
Sia un momento che egli motivi fortemente al non uso di sostanze tossiche quindi l'obiettivo non è solo quello di preservare le forze armate dall'ingresso rimesse della droga
Ma è il modo ma è quello di dare delle motivazioni forti e per il non uso della droga
E stato poter previsto anche tutto un servizio di appunto sostegno psicologico alle persone che
Sono in servizio militare di leva che hanno particolari difficoltà e che si temono essere a rischio di appunto contatto con la droga
Naturalmente la terza linea di prevenzione passa attraverso i servizi socio sanitari
Quello che si vuole col disegno di legge e che ogni persona che in qualche modo venga a contatto con i servizi sociosanitari per appunto qualsiasi problema abbia anche un aiuto a maturare la consapevolezza del danno del del danno appunto che deriva dall'uso di droghe
Questo in modo molto sintetico sintetico per quanto riguarda la parte relativa alla prevenzione
Non parlerò la della parte penale della parte relativa al trattamento penale del tossicodipendente del trafficante di droga del dei trafficanti di droga perché se ne occuperà il ministro Vassalli salvo poi a intervenire in sede di discussione
Voglio soltanto richiamare la vostra attenzione su le nuove norme che sono dei nuovi istituti che sono stati inseriti che sono stati inseriti proprio per combattere il traffico internazionale di droga
Sono istituti che appunto possono alcune volte fa sorridere ma che nelle legislazioni degli altri Stati hanno già invece dimostrato tutta la loro efficacia e mi riferisco per esempio agli uffici antidroga all'estero
Che devono operare soprattutto nei Paesi dai quali proviene in modo più massiccio provengono in modo più massiccio le sostanze tossiche
Mi riferisco ad esempio al diritto di fermare le navi in alto mare secondo le convenzioni internazionali nelle acque territoriali sempre
Quando sono sospette di trasportare droga
Questo per cercare di contenere al massimo possibile l'arrivo di droga del nostro Paese e tenendo conto che siamo un Paese proiettato nel mare quindi l'accesso più ampio viene proprio dal mare
Altra un altro istituto previsto è quello appunto dell'acquisto simulato di sostanze tossiche da parte di appartenenti alle forze dell'ordine proprio per prendere contatto con gli spacciatori
E anche della possibilità di ritardare l'arresto degli spacciatori individuati quando si ha la sensazione che attraverso questo ritardo
Si possa giungere al trafficante diciamo di grado di grado superiore
Altro tipo di che vi capitolo i servizi sociali e sanitari anche qui noi ci siamo trovati fra l'altro in presenza di alcune leggi regionali
E l'attenzione del governo è stata quella
Di individuare delle linee che potessero essere di supporto alle regioni che già
Avevano legiferato e sostanzialmente come naturale di incentivazione alle regioni che ancora non hanno legiferato
La idea cardine è quella di creare all'interno di ogni unità sanitaria locale un piccolo servizio antidroga
Che sia contemporaneamente il servizio di primo impatto I di prima accoglienza pensate soprattutto alle realtà
Del limite le zone interne dell'Italia io come parlamentare abruzzese dalla montagna Bruzzese preso alla realtà concreta
Di una famiglia del nostro entroterra che si trova dinanzi al fenomeno droga e assolutamente non sa a chi rivolgersi quindi delle piccole strutture all'interno di ogni unità sanitaria locale
Che devono fare direi il primo screening e poi individuare in colloqui ho colto ostico dipendente con la sua famiglia un cammino di appunto disintossicazione di recupero
Che può avvenire o all'interno e con i servizi della stessa Unità sanitaria locale
Ho in una comunità terapeutica o comunque anche attraverso i ritiene di dover scegliere la via dell'intervento esclusivamente sanitario attraverso un medico di fiducia abbiamo avuto poi l'altro problema cioè comunità sanitarie comunità terapeutiche e servizi privati
C'era la necessità di costruire un meccanismo anche di selezione di questi servizi che potesse garantirne la serietà
E allora si è introdotto un meccanismo già previsto in alcune leggi mi pare anche nella vostra della Lombardia
Senza dubbio in quella del Lazio cioè della predisposizione da parte delle regioni di altri gli enti ausiliari e si è previsto al punto che l'inserimento all'interno di questo albo dei balestrieri condizione perché la struttura privata possa ottenere la convenzione
Si è previsto anche che questi albi siano albi e rive Edibiri
Proprio perché le interesse dovere delle strutture pubbliche e controllare che le caratteristiche di serietà che vengono richieste alle comunità terapeutiche e agli altri servizi ausiliari persistano nel corso nel corso del tempo andando poi brevemente appunto alle norme che tendono a facilitare il recupero e il reinserimento sociale ecco io vorrei richiamare la vostra attenzione
Su una norma alla quale credo molto cioè quella che garantisce il mantenimento del posto di lavoro al tossico quando il tossico intende intraprendere un cammino di disintossicazione e un cammino di reinserimento
Devo dire anche che come è naturale non si può guardare a tutta la strategia di lotta alla droga del governo facendo riferimento solo a questo testo
Questo testo ne contiene le linee direi di fondo e ma nella sostanza è però un testo di revisione della sei otto cinque allora opporre una lettura di questo testo
Fatta insieme ad altri tipi di provvedimenti fatte insieme per esempio a quella legge sulle cooperative di solidarietà sociale
Che è già in Senato ha varato e che ora dovrebbero essere rapidamente varate dalla Camera dei deputati
Perché se la norma che ho citato prima
Fai del dà la possibilità di mantenere il posto di lavoro noi abbiamo invece la necessità di inserire poi nel mondo del lavoro persone che precedentemente
Non erano inserite da questo punto di vista appunto la legge sulle cooperative di solidarietà sociale da un segnale d'una possibilità concreta
Certamente occorre però e da questo punto di vista Vendola Sinistra Vincenzo Muccioli
Non posso non ricordare quello che ho visto a San Patrignano
E il soggiorno in comunità sia il più possibile un soggiorno che faccia sviluppare nel tossico anche delle capacità concrete di lavoro
Perché appunto neanche le cooperative di solidarietà sociale basteranno
Se noi non aiutiamo tifa un cammino di recupero ad acquisire una professionalità certo devo dirvi come legislatori ad almeno a livello di governo come legislatore io rifiuto spero proprio che appunto a nessuno venga un'idea del genere
Quella di un inserimento degli ex tossicodipendenti nel mondo del lavoro
Con un sistema che può sembrare più semplice ma che secondo me profondamente negativo cioè quella di una revisione della legge sul collocamento obbligatorio
E della creazione di un'altra categoria protetta che è quella dell'ex tossico
Perché
Io rifiuto questa legge perché nella sostanza il cammino di recupero ha successo se noi portiamo l'ex tossicodipendente a essere una persona completamente normale
Senza schedature tant'è vero che siamo stati attenti appena a fare in modo che anche coloro che non fanno il servizio militare sono resi rivedibili no non siano mai schedati cioè la ripetibilità avvenga per una categoria tanto ampia
Danno Bob Dole da non poter individuare fare individuare immediatamente i soggetti come rivedibili in quanto ex tossicodipendenti
Ecco devo dirvi in linea di massima queste sono le linee del disegno di legge
E naturalmente un disegno di legge che si inserisce all'interno di una strategia anche internazionale del governo italiano
Perché perché in questi giorni a Vienna appunto staccheranno va avanti e sta per essere varata alla la convenzione internazionale perché il governo al vertice di Toronto il Fernando lanciato la proposta come voi avrete letto di una task force internazionale per la lotta contro la droga
Ecco e quindi c'è una sincronia fra la politica la politica del governo a livello nazionale e la politica estera io credo che gli strumenti che abbiamo individuato la il messaggio forte che parte dal disegno di legge
Nel senso di un disvalore per del del comportamento di chi usato ossia di chi usa sostanze tossiche
Questa specie di doppio pedale che è stato usato cioè il pedale e lo dirà poi i vassalli della estrema severità
Nel i confronti del trafficante di droga
Il pedale del giudizio chiaramente negativo però anche dell'Offerta di solidarietà nei confronti del tossico ecco dovrebbero costituire delle basi serie per affrontare una strategia di lotta alla droga
Queste sono stati gli intenti che c'hanno l'osso questo ci auguriamo questi obiettivi ci auguriamo di raggiungere con una approvazione possibilmente più rapida possibile da parte del Parlamento grazie
Per grazie signor ministro per questa esposizione che è stata di grande chiarezza come vecchi insegnante devo dire che ho molto ammirato ho considerato questo un esempio didattico disposizione che credo che debba essere seguite specie seguita anche dagli attuatori
Ed ora la parola all'onore del c.t. chiedano Vassalli ministro di grazia e giustizia perché un ministro
Cari organizzatori del di questo convegno verrà lega lombarda per la lotta contro la droga e cari amici presenti a me non compete che di completare di integrare per quella parte che il ministro Jervolino non ha voluto esplicitamente trattare accanto alle altre almeno per ora
La esposizione relativa alle linee fondamentali di questo disegno di legge
Presentato è passato nell'ultima seduta del consiglio dei ministri
Che appunto tra cui l'operazione è appunto il compito che c'è stato assegnato nel quadro di questo convegno
L'esposizione del onorevole Jervolino
è stata centrata su quei molto opportunamente secondo me
E anche per questo è stato bene che si sia cominciato da essa sulla parte che dobbiamo ritenere a nostro avviso fondamentale in questa ripresa della non dico dell'attenzione ma in questa più acuità pronunciata ripresa della partecipazione attiva del Governo italiano delle strutture
Dello stato delle strutture regionali
Alla lotta contro questo flagello che non ha fatto che aumentare negli scorsi anni per la sua intensità per la sua pericolosità
E cioè l'onorevole Jervolino sia opportunamente soffermata soprattutto sugli aspetti della prevenzione che deve essere ben chiaro al di là delle polemico delle discussioni che altre parti
Della legge hanno sollevato e su cui il dibattito giornalistico si è particolarmente incentrato
Rimane invece l'aspetto fondamentale della nuova legislazione l'onorevole Jervolino aveva opportunamente richiamato sia pure nella sintesi
Che era propria
Le tre grandi linee della prevenzione
Nel campo scolastico
Nel campo
Della nel campo militare pure molto importante e nel campo delle strutture sanitarie degli interventi sanitari
E io confermo che nel disegno del Governo questa parte rimane la fondamentale e ci auguriamo che possa vedere quel successo mi riferisco soprattutto all'ultima concernente le strutture sanitarie per loro adeguatezza quel successo che viceversa purtroppo è mancato negli scorsi anni o non è stato certamente notevole alle previsioni che tuttavia questo va detto erano contenute Sonoko
Ottantacinque
Forse anche per questo
è opportuno che dal punto di vista sistematico la nuova legge non faccia che inserirsi sulla legge seicentottantacinque
Di cui comporta una serie di modificazioni come del resto in gran parte avevano fatto i disegni di legge di origine parlamentare numerosissimi presentati nel corso dell'ottava legislatura
E come faceva anche il disegno di legge del governo Craxi presentato all'inizio della nona legislatura
Sono una serie di modificazioni molto importanti e molto rilevanti ma sono tuttavia delle modificazioni che si inseriscono
In quel quadro della lega seicentottantacinque che ne faceva una legge tendente anche fondamentalmente alla prevenzione anzi tanta tendente alla prevenzione che ne sia potuto far carico
Di avere dimenticato certi aspetti pure importanti di carattere repressivo
Ben diversa sotto questo aspetto in questo senso siamo più in linea con essa che con la precedente ben diversa da quella legge del mille novecentocinquantaquattro
Che ci ha retto per ventun anni la quale pure essendo molto importante per tante disposizioni di carattere generale soprattutto per tutti i presupposti amministrativi della legislazione nei confronti della droga era certamente più incentrata che sulla prevenzione sugli aspetti repressivo
Per integrare ha detto giustamente l'onorevole Jervolino che durante questi anni
Oltre all'attenzione
Vari ambienti interessati le stesse forze parlamentari hanno portato al problema anche se non tradotto in normative riformatrici rispetta la legislazione del mille novecentosettantacinque
Vanno ricordati alcuni importanti interventi legislativi ed essa ha ricordato soprattutto la duecentonovantasette del mille novecentottantacinque e l'altra del mille novecentottantotto riguardanti il problemi del finanziamento che pure così importante con particolare riferimento all'opera benemerita delle comunità terapeutiche io vorrei integrare questo riferimento degli interventi legislativi effettuati nel frattempo permettendomi di ricordare che vi è stato anche quel decreto legge convertito poi in legge nel mille novecentottantacinque che modificando e aggiungendo
L'articolo
Alla legge penitenziaria nella parte concernente l'affidamento in prova
Introdusse in questa legge l'articolo quarantasette bis l'affidamento in prova in casi particolari l'affidamento in prova è quell'istituto
Previsto dalla legge penitenziaria limitatamente a pene che non comportino che non siano superiori ai tre anni di reclusione in concreto
E che permette di sostituire come misura alternativa alla detenzione appunto un affidamento in prova al servizio sociale
Accanto alla norma generalissima dell'articolo ottantasette che era già stata introdotta nella legge penitenziaria del mille novecentosettantacinque
Nel mille novecentottantacinque fu stabilito questo affidamento in prova in casi particolari
Per cui se la pena detentiva inflitta entro il limite di cui al primo comma dell'articolo quarantasette cioè sempre una pena che non superi i tre anni di reclusione
Deve essere eseguita nei confronti di persona tossicodipendente o alcol dipendente che abbia in corso un programma di recupero o che ha detto intenda sottoporsi interessato può chiedere in ogni momento di essere affidato in prova al servizio sociale per proseguire a intraprendere l'attività terapeutica sulla base di un programma Daloui concordato come unità sanitaria locale
O con uno degli enti associazioni cooperative o privati di cui all'articolo uno bis del decreto legge ventidue aprile ottantacinque
E cioè le Comunità terapeutica la domanda deve essere allegata certificazione
Rilasciata da una struttura sanitaria pubblica attestante lo stato di tossicodipendenza o di alcol dipendenze le idoneità ai fini del recupero del condannato del programma concordato e poi l'articolo continua in una disciplina che adesso evito di ricordare molto particolare affidata al tribunale di sorveglianza
Nella quale a un certo punto si dispone che l'affidamento in prova al servizio sociale ai sensi di quest'articolo non può essere concesso più di due volte ora nella nuova legge o meglio nel disegno di legge che noi abbiamo presentato e che Sandra come ricordava l'onorevole Jervolino al Senato
Nei tempi più brevi possibili
Esiste un altro istituto che è l'articolo ottanta detenuti è previsto dall'articolo ottantadue bis e che è la sospensione dell'esecuzione di pena detentiva
E che è un istituto che si allinea sullo stesso concetto di privilegiare il trattamento comunità terapeutiche o comunque un trattamento sanitari donne di un recupero rispetto alla esecuzione della pena tuttavia inflitta
Dice questo articolo ottantadue bis intitolato sospensione dell'esecuzione di pena detentiva
Che nei confronti di persona condannata a una pena detentiva non superiore a tre anni anche se congiunta pena pecuniaria per reati commessi in relazione al proprio stato di tossicodipendente ecco questo è il punto
Fino a ieri
Cioè fino a quella legge che ho ricordato decreto legge convertito in legge del mille novecentottantacinque
Non essendo punito l'uso personale come non è punito tuttora fino a quando questo disegno di legge non diventerà legge
Il problema riguardava soltanto quella vastissima schiera di tossicodipendenti che sono stati condannati per reati commessi
Presumibilmente o quasi sempre in connessione con loro stato di tossicodipendenza che li spinge a commettere reati per acquisire le somme necessarie per procurarsi la sostanza oggi evidentemente questo sì potrà estendere anche a quei casi DiVersi di cui parleremo dopo
Nei confronti dice questo articolo di persona condannata a una pena detentiva non superiore a tre anni per reati commessi in relazione al proprio stato di tossicodipendente qui si esige specificamente questa connessione ma nella norma dell'ottantacinque essere già implicita anche se non esplicitata
Posso spendere il tribunale di sorveglianza ancora una volta l'organo lo stesso il tribunale dissero che siamo nella fase esecutiva siamo di fronte a una sentenza definitiva può sospendere l'esecuzione della pena per cinque anni
Qualora accerti che dopo i fatti la persona sia sottoposta al programma terapeutico e socioriabilitativo
Stabilisce anche che la sospensione dell'esecuzione non può essere concesso nel periodo se nel periodo compreso tra l'inizio del programma era appunto la sospensione il condannato abbia commesso un altro delitto non colposo punibile con la reclusione
E poi infine pur stabilendo che questa sospensione dell'esecuzione non può essere proceduto al più di una volta
Disciplinata poiché l'articolo ottantadue per ottantadue quater tutta la procedura arriva nell'ottantadue quinquies a stabilire quanto segue che se nei cinque anni successivi al provvedimento di sospensione dell'esecuzione
Il condannato non commette un delitto non colposo punibile con la reclusione in appena e ogni altro effetto penale si distinguono
Ora non è stato fatto dico la verità nel disegno di legge un non è stato previsto un coordinamento con la norma dell'articolo quarantasette bis né di essa si prevede l'abrogazione
Nelle norme che con disciplinano che contengono le varie abrogazioni previste in calce al disegno di legge
Peraltro un coordinamento dovrà essere effettua ma è opportuno richiamato questa norma per vedere quanto anche nel settore penale lo scrupolo del legislatore
Intenda estendersi a fenomeni che sono stati più e più volte denunciati
E che rappresentano la grave in opportunità
Che un personale
Condannata reati connessi al proprio stato di tossicodipendente debba magari a molta distanza da i fatti così come è un portato purtroppo della durata dei nostri processi penali
Delle conseguenze e delle connesse impugnazioni debba essere tradotta poi in carcere quando ha già viceversa ha compiuto un programma terapeutico socioriabilitativo
Che può averla profondamente trasformata in senso positivo o quando abbia in corso tale programma
Ho preso le mosse casualmente da questo istituto per ricordare appunto una delle riforme che sono state fatte nel frattempo che erano state fatte nell'ottantacinque ma credo che forse stato bene premette ammenda menzione per vedere quanto lo scrupolo del legislatore attuale dei proponenti del disegno di legge nelle materie più propriamente penale
Si estenda
Grandemente al problema del recupero e si sia preoccupato soprattutto di questo fatto particolare più volte denunciato abbiamo qui tra coloro che lo hanno tante volte denunciato Muccioli potrà certamente prendere la parola su di esso ebbe e darle le opportune valutazioni villa del divario dell'assurdità
Della pena scontata per fatti connessi ad uno stato che la stessa persona e poi riuscita a rimuovere osta rimuovendo
Detto questo la parte penale
Che è quella che come ho accennato ha suscitato e susciterà le maggiori polemiche sarà certamente sottoposta hanno notevole opera di logoramento credo anche nell'attività parlamentare
è stata una scelta resa in un certo senso necessaria o comunque questo incontestabile collegata alla esperienza fatta della diversa impostazione propria della legge numero seicentottantacinque del mille novecentosettantacinque
Come è noto
Il perdono
Di questa legge sotto l'aspetto penale
è rappresentato dall'articolo tanta della legge vigente dall'articolo ottanta
Nel quale
Si stabilisce non punibilità
Della persona
Che faccia uso personale non terapeutico evidentemente di stupefacenti
Quando questo uso personale sia riscontrabile attraverso la detenzione di una modica quantità della società
Fu una scelta molto importante e molto
Sofferta anche possiamo dire per usare un termine molto corrente oggi anche quando magari ma intima sofferenza non c'è
E
Un un fu una scelta certamente fu una scelta molto dibattuta molto discussa perché fu una scelta di notevole audace rispetto soprattutto al quadro generale offerto ci dalle legislazioni dei vari Paesi che in un modo o nell'altro magari soltanto con sanzioni amministrative io con pene pecuniarie o con pene di ridotta portata non solo si limitavano a fissare la illiceità del consumo di droga ma lo sanciva hanno per dare a questa in differita il segno Indini indispensabile potremmo dire della sanzione
La legge su questo punto dell'illiceità mi sia consentita una parola di chiarimento
La legge vigente la legge numero seicentottantacinque del settantacinque non esplicita chiaramente di considerare illecito il consumo di droga vuoi droga leggero droga pesante
Non è l'articolo ottanta collocato collocato sotto il titolo di altre attività illecite o comunque sotto il titolo dell'illecito
Però una considerazione di illiceità e certamente disfavore dell'ordinamento deriva da tutta una serie di considerazioni desumibili dalla legge vigente
Perché quando si dice nello stesso articolo tante
Che tuttavia più equa di tali sostanze eccedenti le immediate necessità curative debbono essere sequestrate e confiscate quindi le nelle necessità curative cioè nel caso di uso terapeutico
E che debbono essere sempre confiscate sequestrate e confiscate
Le sostanze che rappresentano quella tale modica quantità sequestrata e la cui il cui la cui detenzione ripeto non dà luogo appena per il detentore
Dal punto di vista sia pure soltanto oggettivo il sequestro e la confisca di una determinata sostanza imprime un segno di illiceità anche se questo non si traduce nella punibilità di colui che quella sostanza detiene quando poi si pensa che tutto il sistema della legge vigente
è incentrato per questi soggetti sottratti alla pena in quanto consumatori quanto semplici consumatori della modica quantità
In una
Serie di disposizioni che sono quelle contenute nel Titolo decima della stessa legge sotto il titolo di centri medici di assistenza sociale
Che stabiliscono
Vorrei Coppi di reinserimento sociale di coloro che assembla dediti all'uso non terapeutico di sostanze stupefacenti hanno bisogno di assistenza sociale a scopo di prevenzione e di riabilitazione
Quando pensiamo a quella che avrebbe dovuto essere l'opera del Comitato regionale per la prevenzione delle tossicodipendenze proprio nei confronti di questi soggetti
Quando pensiamo soprattutto al disciplina fondamentale degli articoli novantacinque e seguenti parlo sempre della legge vigente del mille novecentosettantacinque
Degli obblighi di segnalazione di cui all'articolo novantasei e degli interventi del pretore in relazione ai fatti di cui all'articolo ottantatré proprio a questi fatti del consumatore non punibile
Secondo cui accertato uno di questi fatti del consumo non punibile gli uffici agli agenti di polizia giudiziaria debbono far rapporto al pretore
Il pretore assunte le necessarie informazioni incarica un perito avente specifiche competenze al fine di accertare se sussistano le condizioni di non punibilità previste nei primi due commi perché esprima il suo parere sui trattamenti sanitari assistenziali da applicarsi eventualmente alla persona interessata
Quando guardiamo i provvedimenti d'urgenza del pretore previsti dall'articolo novantanove e gli interventi più stabili o almeno destinati ad essere tali del tribunale previsti dall'articolo cento proprio nei confronti di questi soggetti e della necessità del loro reinserimento sociale e di curarli noi vediamo che il segno della legge era semplicemente quello di dare a questa non punibilità un'alternativa di una intensa attività
Giudiziario sanitaria di allontanamento di questi soggetti dal consumo e dall'uso della droga
Quindi dire che vi era nella volontà della legge dell'ottantacinque e del settantacinque non ho bisogno di difenderla perché non voglio in nessun modo partecipato
Ma che vi era addirittura questa dice Rita incondizionata del consumo di droga avrei qualche riserva da fare quello che
Invece
Importante è ciò che è accaduto eccome questa legge è stata interpretata e come questa legge sia tradotta nella esperienza concreta
E allora
Noi che cosa abbiamo potuto constatare
Questa legge esentando il consumatore della modica quantità da qualsiasi pena
E viceversa sottoponendo ad una pena ridotta il piccolo spacciatore lo spacciatore della modica quantità
Credeva di potere mantenere separate così come sono idealmente astrattamente separate queste due categorie di soggetti
Invece la prova pratica ha dato risultati opposto
Questa possibilità di temere distinto il piccolo trafficante della modica quantità dal
Consumatore della stessa
Si è rivelata dei fatti una illusione
Era un timore che era già affiorato al momento della legislazione del mille novecentottantacinque ed anzi questa costatazione aveva portato alcuni deputati a sostenere e anche il piccolo spacciatore della modica quantità dovesse essere non punibile
Cosa in cui poi tra maggioranza parlamentare non aveva convenuto mantenendone la punibilità ai sensi dell'articolo settantadue questa contiguità era stata presente
Però questa contiguità si è rivelata un fatto ordinario un fatto quotidiano
Non c'è distinzione non c'è distinzione pratica
E il il piccolo consumatore e il piccolo trafficante sono spesso la stessa cosa è uno scambio di soggetti continuo portante di un'osmosi incontestabile che ha fatto sì
Che il rendere esente da pena
Il consumatore della modica quantità fa esteso enormemente il
Prima di tutto
Lo ha reso ha reso anche questo consumatore della modica quantità a sua volta un piccolo spacciatore
Perché per procurarsela doveva e poteva anche a sua volta di cambiare procurare ad altro soggetto
E poi ha fatto sì che si allargasse enormemente il cerchio del piccolo spaccio per il piccolo spacciatore
Fino al punto anche degli abusi che pure sono stati denunciati per cui via proprio una organizzazione di trafficanti che si fonda sulla modica quantità anche essendo in possesso
Che essendo in possesso di questa piccola sostanza volta per volta è in realtà uno spacciatore il quale si può nascondere dietro l'assunzione che la cosa gli serve per l'uso proprio personale
Quindi sotto questo profilo l'esperienza ha dimostrato che la legge che questa distinzione astratta della legge tra queste due categorie non ha funzionato perché la legge è fallita
Così pure
Non si è
Considerato che
Ma questo l'ho già detto che la lo stessa modica quantità prescindere prescindo qui da tutte le difficoltà della giurisprudenza nel determinare carta modica quantità che però sono anche difficoltà che si sono poi riverberata in in quello che è stata
La pratica dello spaccio
Proprio questo concetto della modica quantità ha permesso appunto come già dicevo a taluni di nascondere la propria qualità di spacciatori sotto una finta
Qualità di consumatori del facendo così
Nel tempo cucendo così l'estensione
Del fenomeno dello spaccio della droga cioè quel fenomeno proprio che ci voleva combattere sia pure salvaguardando in nome di principi che adesso portiamo a ricordare perché furono tanto dibattuti
Soprattutto negli ultimi anni del rigore della legge repressiva del mille novecentocinquantaquattro
In nome di tanti principi si voleva salvaguardare dalla pena
Nome anche di principi se volete di parità costituzionale con la situazione del consumo di al collo con la situazione del fumo e quant'altro ma in realtà
Quando si parla di principi costituzionali di parità non si dovrebbe dimenticare
Gli esempi non si dovrebbe dimenticare il monito ripetuto della stessa corte costituzionale circa una diversità delle situazioni alle quali si deve guardare e che vi sia una diversità anche se dal punto di vista finale
Il fumo o l'alcol possono essere estremamente noi figlie produttivi di gravissime malattie non si può certamente nascondersi la profonda di diversità che sussiste
Tra la pericolosità immediata dallo stesso soggetto nell'uso della droga e del Druso viceversa di queste altre società
E poi c'era terzo punto dove la legge è fallita quello a cui avevo fatto riferimento prima
C'era la speranza che il sistema instaurato dagli articoli novantasei e seguenti sopra menzionato soprattutto dagli articoli novantotto novantanove cento sarebbe stata un'alternativa funzionante
Mentre il ricovero noi abbiamo visto che fu limitato in pratica Brellin situazioni di necessità
Non fu avvertito non fu avvertito come praticabile come plausibile se non in queste brevissime situazioni di necessità e da parte delle autorità giudiziarie da parte delle strutture sanitarie
Le strutture sanitarie non si adeguarono in nessun modo alla necessità di un sostegno così vasto così penetrante così capillare
Come quello che era dovuto al consumatore di droga e nello stesso tempo avveniva che il consumo si allargava e si è allargata che il consumo cresceva e che si arrivava che si arrivava a quella situazione veramente drammatica di fronte alla quale
Ci siamo trovati
E poi c'è stato anche un aspetto che possiamo dire l'aspetto morale aspetto d'immagine
Perché mentre io primaria accennava al fatto che si può dubitare su questa liceità che qualcuno ha ravvisato nella legge del mille novecentosettantacinque circa il consumo di stupefacenti
In realtà questa ricetta è stata avvertita infatti il Comune di Civita illimitata è diventata la libertà di drogarsi sfacciatamente di farsi in presenza del pubblico di riempire
A una certa ora i giardini o in parchi o altre località delle nostre città di una serie di persone che apertamente quasi imprudentemente reciprocamente facevano uso di questo sistema senza neanche più il limite del vecchio articolo settecentoventinove che fu abrogato dalla legge del settantacinque e che colpiva coloro che erano colti in stato disco per frazione in pubblico eccetera colpiva sia pure con una contravvenzione analoga a quella prevista articolo trecentottantotto per l'ubriachezza flagrante e tutto questo sistema incidente poi quei risultati di tossicodipendenza e di morte che pongo attraverso statistica comunque interpretate comunque esaltate sono certamente ci danno un aumento cospicuo momento che si potrebbe definire norme non solo della di quello che consumo e del diffondersi di questa piaga dell'uso degli stupefacenti ma anche delle morti delle della strage veramente che di cui si hanno i quadri regione per regione e che sono certamente un quadro nel complesso impressione i morti quotidiani
Quindi la riforma in generale era da tempo da tutti invocata e i disegni parlamentari di cui si è parlato ne sono parlamentari e poi quello governativo del governo Craxi della nuova legislatura ne sono una riprova
Dove senonché questi progetti non arrivavano nessuno di essi arrivava a quel salto al quale viceversa si è avventurato tra tante polemiche tanti contrasti il disegno di legge governativo
Testé approvato dal consiglio dei miti
Cioè
Non si è non si era pensato nessuno quanti di questi progetti all'abolizione dell'articolo tante
All'abolizione bella non punibilità del consumo individuale per scopo non terapeutico
Il salto
Compiuto dal disegno di legge è proprio su questo
L'articolo ottanta scompare
è anzi tra le norme espressamente
è anzi tra le norme espressamente abrogato
Qual è il sistema che disegna il
Disegno di legge di cui parliamo
Per quello che riguarda il consumatore
Di una dolce giornaliera sostituita la modica quantità
Per quello che riguarda il consumatore in possesso di una dose giornaliera il
Disegno di legge approvato dal Consiglio dei ministri fa una distinzione
Fa una distinzione tra il consumatore occasionale e il consumatore abituale e poi disciplina attraverso tutta una serie di articoli su cui qui anche per ragioni di tempo non certo possibile soffermarsi disciplinarla indagine circa lo stato di abitualità
Per
L'uso occasionale cioè per il primo quello che potremmo chiamare il primo impatto il presumibile primo impatto con la droga
Da al magistrato ne fa un reato fa un reale
Questo è fuori discussione
Ne fa un reato
Punito
Netcomm penne detentive lei con pene pecuniarie
Punito con pene che oggi erano conosciute come pene sostitutive e che adesso diventano pene principali
E queste pene
Sono la sospensione del passaporto la sospensione la patente di guida il divieto di allontanarsi dal comune di residenza fino all'obbligo di presentarsi almeno una volta al giorno presso i locali della polizia o dei carabinieri
Peraltro
A questo
A queste pene
Per il consumatore occasionale fa riscontro un istituto
Che un istituto analogo al perdono giudiziale non si chiama perdono giudiziale ma è nella sostanza un perdono giudiziale per adulti mentre oggi il perdono giudiziale previsto soltanto per i minorenni
Una formulare che usata in varie altre legislazioni che si chiama astensione dalla pronuncia della condanna
Dalla pronuncia della pena
Se il giudice presume che il soggetto in futuro si asterrà dal commettere reati della stessa specie si astiene dal pronunciare il rinvio a giudizio o la condanna
Questo è la fase diciamo questa è la categoria minore
Ma è anche la categoria più diffuse
E su questo merita una brevissima osservazione anche se poi il dibattito che potrà giustificare una difesa dell'iniziativa
Se ve ne sarà bisogno
Ci si è resi conto
Che con quella
Ritenuta
Felicità assoluta del consumo personale di stupefacenti
Sì
Non ci si occupi
Di salvaguardare
In nessun modo Società non si occupi di salvaguardare in nessun modo di evitare in questo modo il ricorso per la prima volta per la prima per la seconda volta
Al consumo di stupefacenti
Sì a leggere sia droghe leggere sia droghe pesanti
Ci si è preoccupati di questa vastissima categoria di questo enorme potenziale
Di giovani che non sono tossicodipendenti che non necessariamente diventano subito tossicodipendenti ma che tuttavia è interesse della Società tenere lontano per consumo della droga
E si è ritenuto
è una posizione potrà essere contestata
E si è ritenuto che conformemente a quanto avviene per qualsiasi altra manifestazione che lo Stato voglia marchiare col carattere di illecito
E tenere lontana dalla sua verifiche tenermi allontanarla verificazione
L'unico modo sia quello di sanzionare là con una pena
Sia pure con una pena ridotta ma con una pena sia pure con una pena che può non essere applicata che anzi non solo può non essere applicata ma in relazione alla quale ci si può astenere perfino dal pronunciare la condanna perdono eccetera ma che questo sia il morto
E a questa vastissima categoria
Di persone non ancora tossicodipendenti non qualificabili neanche come abituali che intende rivolgersi questo sistema
L'altra categoria tenere lontani ed effettivamente
Si pensa si pensa da taluno altri potrà pensare diversamente
Che il pericolo di vedersi sospese sia pure da due a sei mesi
Il passaporto la possibilità di andare all'estero le possibilità di allontanarsi dal comune di residenza la patente di guida eccetera possa su una presumibilmente vasta categoria di soggetti giovani essere un deterrente sufficiente per
Farli restare per farli sostare per impedirvi di avventurarsi con quella facilità con cui oggi si avventurano alla esperienza
Accanto a questi soggetti c'è un altro consumatore di cui la legge si occupa e del consumatore abituale
Questo consumatore abituale invece anche se è per uso personale che ha questa dose giornaliera di droga
è
Punito anch'esso
Soltanto con quel tipo di pene che oggi sono pene sostitutive che domani diventano pene principali dovrebbero diventare pene principali
E cioè la sospensione del passaporto con la sospensione della patente il divieto di allontanarsi dal comune di residenza e se recidivo l'obbligo di presentarsi almeno una volta al giorno regole fissate presso locale ufficio di polizia dei carabinieri
Questo mercato delle droghe pesanti
Ed era sulla sospensione del passaporto e del l'obbligo di presentarsi ai carabinieri se si tratta di droga leggera
Ma senza l'alternativa per questo abituale non ci può essere è illogica l'alternativa del perdono giudiziale logica la possibilità data uno o due volte più volte di essere di non essere sottoposto all'applicazione della pena una volta che ne constatata l'abitualità però anche per questo soggetto essendo soltanto un consumatore per uso proprio non lo spacciatore neanche un piccolo spacciatore
Anche per questo soggetto sono previste soltanto queste pene che come abbiamo detto non sono né i detective né pecuniarie e poi salendo la Scala si arriva alla situazione del piccolo spacciatore di colui cioè che procura la droga a terzi
Ebbene per costui è prevista come prevista del resto oggi la pena
Ma è una pena più elevata
Ed è distinta secondo quella che una oramai una tradizione che è propria di tutti i Paesi e che è nella stessa legge del mille novecento trentacinque perché le tabelle della droga pesante delle droghe leggere sono tabelle uno due tre e quattro rispettivamente
Che sono allegate che rimangono tali da parte gli aggiornamenti che vi sono stati in relazione ad alcune sostanze decreti ministeriali
Solo quelle della legge del mille novecentosettantacinque
Di cui come ho detto questa si presenta come una riforma che tuttavia in quell'ambito si inserisce
Per chi vende e distribuisce il serio a qualsiasi titolo acquista trasporta detiene sostanze stupefacenti in qualità non eccedenti la dose media giornaliera abbiamo la reclusione da due a sei anni e le multe da cinque a due milioni si tratta di droghe pesanti e la reclusione da uno a quattro anni e di multa da dire due alle quindici milioni che si tratta di droghe legge
La categoria questa che era già unità che è punita attualmente
Sotto il titolo della altre attività illecite l'articolo settantadue della legge
Legge pure in relazione alla modica quantità anziché era dose giornaliera per uso personale non terapeutico
E che
E per cui la pena mantenuta negli stessi negli stessi limiti sostanzialmente gli stessi di perché sono per le droghe pesanti dai due
Da due a sei anni come dice l'articolo settantadue primo comma naturalmente le multe sono aumentate in relazione a morto in circostanze
E dette le droghe leggere le tabelle due quattro la
Pena da uno a quattro anni quindi sotto questo aspetto la situazione rimane immutata salvo la sostituzione del concetto più plausibile di dose giornaliera a quello di modica quantità che ha dato luogo a tante controversie anche se
Era un modo di attestarsi una certa validità o almeno tale apparve ad un determinato momento
Questo è il quadro del consumatore e del piccolo spacciatore che ci presenta il disegno di legge poi c'è tutta la posizione concernente i reati più gravi e cioè la produzione e lo spaccio che vanno al di là della dose giornaliera e che naturalmente nel loro pene saranno graduati siano in relazione alla quantità
Sia in relazione a tutte le altre circostanze
Alle quali si fa riferimento in questi casi questo è lo spaccio questo è il traffico questa è la cosa più grave
E il reato più grave contro cui la legge continua ad essere della stessa severità della legge precedente con alcune punte in più perché
Non ci possiamo dimenticare che la legge attuale consente in certi casi gravi la pena fino a trent'anni di reclusione anche se poi interamente finisce per essere applicata
E
La legge vigente il disegno di legge proposto contempla reclusione da otto a vent'anni per le droghe pesanti la reclusione da due a sei anni per le droghe leggere con una serie anche qui
Di circostanze aggravanti sulle quali è inutile soffermarsi ed aggiunta l'unica novità è rappresentata dalla previsione in due casi
Della pena dell'ergastolo solo in relazione sia alla quantità sia al taglio pericolosissimo del solo
Quindi continua ovviamente con intensità la lotta contro il grande spaccio ma quello che merita di essere letto e con questo concludo
E che hanno ho dimenticato di dire una cosa fondamentale prima di passare al grande spaccio
Che la legge prevede veramente una cosa fondamentale nelle scusa stavo dimenticando la che la legge prevede per ben due categorie
Si dovrebbe leggere
Mi pare fondamentale articolo settantadue sexies che poi nel testo dattiloscritto non so come mai è uscito sempre con la parola sexties
Speriamo che la stampa speriamo che la stampa faccia in tempo a rimediare a questa ignoranza del latinorum ebbene il e previsto per ben due categorie per ben due categorie di soggetti
La sospensione del procedimento quando a richiesta questa è la caratteristica fondamentale
Fin qui si è tenuto conto il legislatore ha inteso proponenti hanno tenuto conto
Delle segnalazioni costanti di tutti gli esperti della materia circa la necessità che la sottoposizione a questi trattamenti terapeutici debba avere almeno un certo grado di volontarietà
Si stabilisce per due fondamentali categorie di quelli a cui abbiamo fatto riferimento cioè per il consumatore abituale
Consumatore abituale uso proprio di sostanze stupefacenti e per il piccolo spacciatore cioè i soggetti dell'articolo settantadue settantadue bis riformati o come si propongono di formare che
Il giudice ove l'imputato lo richieda accertata l'abitualità dell'uso perché e questo piccolo spacciatore deve essere anche un consumatore deve essere un piccolo spacciatore tossicodipendente
Oppure il consumatore abituale
Che il giudice fu richiesta sospende ove l'imputato lo richieda sospende il procedimento
E dispone che l'imputato sia inviato al servizio pubblico per le tossicodipendenze per sottoporsi al programma terapeutico e socioriabilitativo di cui all'articolo novantasette dandone comunicazione alla sezione civile specializzata del tribunale o se si tratta di minori al Tribunale per i minorenni competente per territorio c'è tutto un programma contro questo programma
A cui si dedica sintetica particolarmente l'articolo novantasette e anche prevista la possibilità di un ricorso appunto circa la formulazione del programma spesso è la sua definizione
E adesso non mi posso soffermare oltre perché prenderei troppo tempo il ricorso proposto davanti al Tribunale entro quindici giorni dalla definizione del programma terapeutico
Ci sono tutte le discipline processuali necessarie
Comunque c'è questo fatto fondamentale
Della alternativa data già in corso di processo all'inizio abbiamo parlato della pena già definitiva dell'alternativa data già in corso di processo a queste due categorie di soggetti ovviamente tossicodipendenti
Spacciatore ma in quanto anche tossicodipendenti piccolo spacciatore soltanto per esso non certo per il grande spacciatore
E consumatori abituali di avere questo trattamento alternativo la cui naturalmente il cui successo completato il programma può portare il giudice a pronunciare sentenza comunque dichiara la improcedibilità del giudizio
E la sentenza non viene neanche
Menzionata nel certificato del casellario giudiziario spedite a distanza dei privati e non può essere dichiarato a più di due volte nei confronti della stessa persona tornando chiudendo alla lotta contro il grande spaccio contro i grandi spacciatori voglio dire che la legge si caratterizza anche il disegno di legge proposto dal governo si caratterizza per le misure
Di natura chiamiamole così processuali molto importanti e molto incisive
Sulle quali consentono il ritardo nella emissione di mandati di cattura o di misure restrittive della libertà personale
Quanto su autorizzazione dell'autorità giudiziaria quando alla polizia serba di procedere inoltre per scoprire delle fonti
I centri del grande spaccio
Questa possibilità appunto
Di agire più liberamente di non di non rendere operativo
L'obbligo nascente non solo dall'obbligatorietà dell'azione penale ma per la polizia giudiziaria dall'immediato obbligo di denuncia o di rapporto all'autorità giudiziaria appunto per permettere è vero di realizzare secondo quanto del resto
Avviene ad esempio di altri paesi che sono meno legati ai vincoli della obbligatorietà della denuncia o dell'azione penale
Permettere di raggiungere meglio questi centri pericolosissimi di traffico del grande traffico di droga
E anche l'altra norma che consente la non punibilità in modo nettissimo la non punibilità dell'agente provocatore
Cioè che permette alla polizia
Di infiltrarsi in questi ambienti anche somministrando dando la possibilità di droga cosa che secondo la legge vigente secondo l'interpretazione che ne danno dottrina e giurisprudenza
Non eviterebbe nonostante la finalità di scoperta del reato non eviterebbe la punibilità per concorso nel reato spesso invece si apre nettamente per la prima volta con una espressa dichiarazione di non punibilità dell'agente provocatore
Tutte misure se ne potrebbero ricordare anche altre tutte misure che dimostrano la grande ferma volontà
Del
Governo di procedere oltre di procedere con ogni mezzo per stroncare quello che
Il fenomeno principale l'obiettivo principale è tuttora della legge e cioè la lotta contro il grande traffico ritrovi io credo di avere finito questa esposizione mi scuso della sua
Diciamo vietare della sua ripetitività per coloro che hanno già la conoscenza perfetta del testo di legge ma credo che forse il compito al quale ero stato chiamato ringrazia
Molte grazie signor ministro di questa esposizione così tecnicamente agguerrita così criticamente obiettiva molto meditata in qualche punto oserei dire perfino sofferta
Almeno i miei occhi non nocchiero possibile giustificazione ma lei ha così punita Carmela prova tangibile della giusta affamati grande giurista che sempre la compagna ed ora passiamo subito ai lavori applicando tutti gli operatori di restare e nel tempo rigido di dieci minuti perché siamo come al solito ritardo sul programma
Devo subito il piede che i i ministri si hanno più di cemento Berto un virus per il quale noi da una specie di ordine precostituito dell'intervento degli oratori e quindi prima daremo la parola a coloro che si occupano di prevenzione poi daremo la parola alle rappresentanti delle cure terapeutiche volontariato e chiuderemo con i i giuristi che daranno la loro che diranno la loro sul disegno di legge c'è sì certo target formare il primo intervento è quello del conosciuta Alberto Martinelli presso la Facoltà di Scienze Politiche tenuti per trattare
Grazie
Il il mio intervento si basa sullo stato della ricerca del recente sociale in materia di tossicodipendenza e più in generale in materia di disagio
Sociale
E sull'esperienza recente che ruolo come coordinatore del Comitato tecnico-scientifico
Che assiste il sindaco la giunta e il consiglio del Comune di Milano nell'analisi dei problemi urbani proponendo suggerendo anche politiche per la loro soluzione
Desidero molto rapidamente rifarmi
All'analisi del fenomeno per poi formulare un giudizio sul disegno di legge governativo
Per quanto riguarda soprattutto l'aspetto della prevenzione
Bene il punto di partenza il la mia riflessione che la droga è ormai un fenomeno cronico della nostra società
Ed è destinato a rimanere a lungo destinato a cronicizzarsi ulteriormente nei prossimi anni
Perché è connesso strettamente a contraddizioni e patologie dalla società contemporanea che a scanso di equivoci io ritengo comunque migliore di quelle che l'hanno preceduta sicuramente connesso a contraddizioni e patologie contemporanee
Ricordo soltanto dato che giustamente abbiamo tempi ristretti lo squilibrio tra Paesi ricchi e poveri
Che fa sì che Paesi poveri
Forniscano materia prima e manovalanza al mercato nei Paesi ricchi
Ricordo il l'emarginazione di molti giovani dal mondo del lavoro nella nostra società
Ricordo
Il disagio urbano il degrado per le periferie metropolitane
Ricordo l'intreccio tra organizzazioni criminali e poteri stabiliti dalla società sono fatti noti tre bene averli ben presenti per partire da questa considerazione che è ovvia e dolorosa ma non per questo meno necessaria a droga è un fenomeno con cui saremo destinati a convivere a lungo
Questo fa sì che si debbano evitare soluzioni apparentemente
Soluzioni di breve termine
Ha un problema destinato a durare nel tempo
E a questo riguardo io esprimo un parere sostanzialmente favorevole al disegno di legge
Perché evita di appunto avviarsi in questa direzione o esagerando
L'aspetti repressivi o confidando troppo in aspetti di liberalizzazione radicale
Io penso che la repressione non serva
In questo campo come molti altri campi e che la Librizzi azione rischi diffondere ulteriormente il fenomeno
è giusto naturalmente però definire illecito definire illeciti una serie di comportamenti che sono illeciti perché provocano gravi sofferenze individuali e provocano gravi costi sociali
Gravi costi sociali e gravi sofferenze individuali il costo sociale soprattutto riguarda come sappiamo la diffusione della criminalità e direi quello che definirei una sorta di regressione a un tipo di vita che ha caratteristiche di una cultura predatoria
Per molti spacciatori la vita consiste nel procurarsi in qualsiasi modo la dose giornaliera e quindi attraverso un comportamento di tipo predatoria rompendo interrompendo ogni tipo di relazione sociale
Seconda considerazione che nasce dal fatto che la droga un fenomeno complesso destinato a durare nel tempo l'importanza della prevenzione
A questo riguardo o ascoltato con piacere i due ministri che hanno entrambi sottolineato l'importanza della prevenzione e hanno giustamente collegato la prevenzione all'attività di invece repressione del fenomeno
Ma proprio per questo
Pur nel quadro di un giudizio complessivamente favorevole devo segnalare alcune carenze alcune omissioni
Cioè il disegno di legge
Che riguardano proprio la prevenzione
Ripeto è molto importante momento dalla prevenzione perché solo una prevenzione che risulti efficace in modo convincente può anche ovviare può anche alle perplessità che possono sorgere da alcune misure repressive contenuta nel testo di legge
Allora innanzitutto
Di prevenzione si parla nel decreto legge con riferimento alle responsabilità della scuola a quanto possono fare istituzioni militari
Al unità socio sanitarie o sanitario locale sono eliminazione della regione
Con riferimento alla delega agli enti locali Regione comuni soprattutto province
Ecco io innanzitutto toglierei dalla prevenzione per un fatto anche non solo terminologico ma per intendersi toglierei quanto viene fatto nelle unità sanitarie locali
E per intendersi ciò che si deve fare si deve fare unità sanitarie locali non va definito prevenzione ma trattamento e terapia
Della tossicodipendenza perché in quel caso si è già manifestata non capisco come si possa definire questo prevenzione aperto solo fatto per intendersi sui termini
Per quanto riguarda la scuola molto opportunamente
Vengono ribadite
Alcune esigenze che erano già presenti nella legge settantacinque e che però hanno funzionato male bisogna chiarirla dirlo chiaramente i famosi corso di aggiornamento per insegnanti hanno funzionato molto male
E però anche a questo riguardo mi sembra che al di là di quello che si può fare con la collaborazione degli insegnanti offrendo opportuni incentivi perché è bene fare affidamento alla spirito di collaborazione
E di abnegazione di alcuni insegnanti a bisogni anche chiarire eventuali incentivi per queste attività in più rispetto a quello che loro compito diciamo loro compiti tattici normali
Penso che si debba anche dire che c'è ancora un'impostazione un po'tradizionale questa attività preventiva nella scuola in altri termini non basta
Accoglierà iniziative di gruppi di giovani non basta coinvolgerà gli organi collegiali non basta a coordinare dal Centro iniziative e generalizzare ogni tipo di istituto scolastico queste attività di sensibilizzazione secondo me bisogna io operare per la prevenzione e qui riprendo un tema giustamente sollevato dal sindaco
Operare a partire dalla scuola dell'obbligo
Cercando di individuare soggetti a rischio giovani a rischio
Secondo me il problema non è tanto quello di aumentarle la consapevolezza dei giovani il generale circa il rischio della droga
Chi ha esperienza chi per Prodi per lavoro perché per i propri figli eccetera a che fare con giovani sa che i giovani sono già abbastanza avvertiti sui rischi della droga il che non significa che si debba naturalmente continuare a farli dei presenti
Il problema è quello di riuscire a seguire per tempo giovani a rischio
Con strutturazione di personalità fragile
E quindi vulnerabili e quindi bisogna fare funzionare nella scuola
Le
équipe socio psico pedagogica
Cioè tutte quelle strutture di assistenza a giovani a a rischio e questo bisogna farlo prima che anche lontanamente possono essere avvicinati o l'interno in quella fase particolarmente delicata che la fase adolescenziale dalla prima giovinezza in cui ogni giovane per definizione a momenti di vulnerabilità
E alcuni giovani l'anno in particolare se noi possiamo intervenire prima intervenendo aiutando questi giovani
Favorendo aiutando le loro famiglie cercando di farne l'oggetto di una strategia dall'attenzione mirata probabilmente facciamo prevenzione in senso più pieno
Che non significa non fare anche altre cose che non decreto legge ma significa appunto avere questa importante integrazione
Il secondo punto è che la prevenzione benissimo deve anche significare tutte quelle iniziative che sono giustamente al decreto legge delegate agli enti locali e penso che in particolare i grandi comuni urbani il cui ha già parlato ampiamente il sindaco su cui sono perfettamente d'accordo le scuole per genitori
Il coinvolgimento docenti genitori giovani
Interventi di supporto autorità militare collaborazioni fra pubblici e privati
Nei quartieri per attività di tempo libero associative altro a questo riguardo vorrei solo dire pensiamo all'importanza che povere il potenziamento di strutture e se di per il attività sportive
Di gioco di relazione
Pensiamo che è molto meglio spendere alcuni miliardi nella costruzione di campi sportivi in ogni parte della città piuttosto che spenderli in campagne pubblicitarie che possono cioè il tempo che trovano ultimo appunto perché vedo che mio tempo è scaduto prevenzione significa conoscenza
Allora innanzitutto bisogna potenziare anche tutto ciò che ci consente di conoscere la qualità le dimensioni del fenomeno alle al di là di quello che può essere la sommatoria delle nostre esperienze parziale
Si sa ancora troppo poco su questo fenomeno e quindi bisogna pensare a un potenziamento della ricerca in questo campo
Bisogna pensare di attrezzare
Il comitato permanente ministeriale di coordinamento della lotta contro la droga di strutture scientifiche di comitati di esperti bisogna pensare a una rete di osservatori nelle grandi aree urbane collegate i referenti al comitato dei ministri
Che appunto cerchino di analizzare il fenomeno e secondo aspetto e ultimo più a proprio concluso analizzare il fenomeno proporre soluzioni ma anche analizzare il grado di efficacia delle politiche degli interventi pubblici a riguardo
Bisogna attribuire molta importanza al monitoraggio delle politiche e non bisogna aspettare tredici anni per integrare una legge bisogna farlo in itinere non dico in tempo reale ciò bisogna farlo con molta maggiore frequenza
Solo in questa accezione più ampia e complessa
La prevenzione risulta efficace grazie
Molte grazie mattine alle per questa puntuale esposizione contenuti in termini molto precisi tempo mi incombe l'obbligo come un po'relatore in un convegno di tossicodipendenze bieca tutti coloro che soffrono decido Martino iniziale nipotini Ca'ora Santini cavalieri fumatori incalliti o i bevitori abituali di Caffé che fuori è sempre aperta la caffetteria
E così il loro neuroni potranno essere restaurati non indotti Singh Martinez sale dalla carenza di queste magnifiche prove
Detto questo do subito politiche la parola alla professor Guido Salam che cattedratico e psicologico militari Palermo
Il quale sostituisci
Molto cortesemente posso Cesa Bianchi che è stato accolto da malore da quale foto tramite ci sta rapidamente riprendendo e che però ha trovato la forza e la volontà di redigere un rapporto che ha coordinato Cocco verso
Sala e che verrà qui esposte ritengo evidenti
Fonti è un incarico di dei Girelli note scritte di pugno da poliziotti serbi anche oltre che di esprimere su quell'incroci mentre per non poteva essere qui in questa mattinata molte pronta
Scrive Cesa Bianchi come convenuto col coordinato dal professor Gori il mio intervento certo il disegno di legge viene concentrato sull'aspetto del della prevenzione
E in particolare della prevenzione primaria tu non prescindendo dal considerare l'orientamento generale che sottende al disegno stesso
La mia esperienza in tema di Psicologia e di medicina dell'età evolutiva
La convinzione che le le iniziative necessarie e urgenti a proposito dei tossicodipendenti non consentono concettualmente e poco in seconda linea il tema convenzione
Nonché la consapevolezza che prevenzione educazione sanitaria devono inserirsi in un pure a me educativo globale
E quindi e che quest'ultimo deve trovare con ferma e rinforzo nel sistema di vita imposto per gli adulti mi portano ad esaminare in termini costruttivi gli articoli del progetto legislativo relativi alla prevenzione
Non è però forse fuori luogo ricordare come fare prevenzione significa è sostanzialmente tentare di promuovere cambiamenti individuali e sociali e come si fatto compito sia operativamente molto complessa
In questi ultimi anni pressoché tutti i programmi di intervento socio sanitario hanno sottolineato il tema della prevenzione
Ma spesso risultati concretamente ottenuti si sono discostati di molto dagli scoppi espressamente dichiarati
L'articolo ottantacinque promozione coordinamento a livello nazionale dell'attività di educazione e informazione che riserva a tali attività al Ministero della Pubblica Istruzione attraverso la predisposizione di programmi annuali elaborati da un comitato tecnico scientifico
Ed interventi di educazione alla salute e di informazione sui danni provocati da alcol fumo e stupefacente
Tali interventi vanno inquadrate non lo svolgimento ordinario dell'attività educativa e didattica
Nei termini indicati dal disegno di legge
Gli interventi di educazione alla salute di informazioni rischiano di limitarsi a un livello informativo
Necessario ma di per sé sicuramente sufficiente e per di più di concentrarsi sui danni procurati da certe sostanze
L'esperienza di questi anni insegna che l'impegno di educatori volta evitare da parte degli allievi l'uso di determinate sostanze e attuato attraverso l'illustrazione dei danni che potrebbero ad essi derivarne
Rischia di essere inefficiente se non addirittura controproducente
Quando i giovani vivono le elezioni egli è moralmente ammonimenti degli adulti come ulteriore espressione di una società ipocrita
Che crea le condizioni per facilitare la dipendenza ed autorizzato decisionismo nei giovani e nel contempo predica e drammatizza il pericolo del non controllo ed era non autonomia
Io ritengo che l'informazione sui danni derivanti dall'uso degli stub di stupefacente proibiti per legge
Dell'alcol e del tabacco consentito sotto l'egida dello Stato ed è questo un altro punto di sostanziale incoerenza
Debba essere inserite in un programma educativo che si proponga di promuovere l'autonomia dei giovani e la loro indipendenza da qualunque fattore e non solo farmacologico che impedisca la realizzazione e l'espressione della loro personalità
E forse in questo senso ma dovrebbe essere chiarito che l'articolo ottantacinque parola di pedagogia preventiva
è altresì necessario che un tale programma educativo molto ad una corrispondenza e non una contraddizione nel mondo extrascolastico nella realtà in cui il giovane si trova inserito e necessario che vengono sostanzialmente coinvolti i genitori e gli adulti delle altre strutture di riferimento
E ciò per non vanificare ancora una volta intermedi operazioni poco età un tentativo del significato preventivo
è da ricordare a questo proposito come molti sostengono che si è da famiglia doveva diventare il nodo centrale intorno al quale sviluppare una strategia d'azione contro le dipendenze
La famiglia di cui va riconfermata e ruolo di momento insostituibile insostituibile di mediazione tra pubblico e privato può essere allora vista come risorsa di prevenzione
Anche se nel contempo essa può venire considerato come l'area di maggior rischio laddove sono carenti quegli elementi che ne sostengono un'purché ne sostengono un funzionamento sale
L'articolo ottantasei promozione coordinazione a livello provinciale delle iniziative di educazione e di prevenzione e cioè cose di studio per insegnanti corsi sperimentali di scuola media
Prevede l'organizzazione da parte del provveditore agli studi dico così per l'insegnante di ogni ordine e grado sull'educazione sanitaria e sui danni derivanti da ai giovani dall'uso di sostanze stupefacenti o psico psicotrope
Si deve al proposito far rilevare a i limiti e i pericoli già sottolineati il delimitazione del discorso al tema dei danni mi la scomparsa incomprensibile rispetto all'articolo ottantacinque dell'alcol dell'alcolismo e del tardava a dirlo
Sì la necessità di precisare che così devono essere distinti in relazione al carattere differente che il problema assume per insegnanti della scuola elementare della media e delle scuole superiori
Di l'opportunità che i corsi dietro largo spazio alla formazione psicologica dei docenti
L'articolo ottantasette iniziative di studenti animatori prevede la possibilità da parte di gruppi di studenti di proporre iniziative di studio sull'educazione alla salute sulla propensione delle delle tossicodipendenze
Si tratta di una possibilità interessante per il carattere promozionale e di responsabilizzazione che presente nei riguardi dei giovani ma da considerare con cautela
Per il pericolo che compaiono proposte più o meno consapevolmente antitetiche allo spirito della legge oppure che proposte di significato costruttivo vengono annullate o stravolte dall'impossibilità di gestione correttamente è modo soddisfacente per gli studenti
E pertanto necessario che la valutazione e la gestione delle iniziative richiedono l'intervento oltre al consiglio d'istituto anche di un comitato tecnico quali prevista dall'articolo ottantasei
L'articolo ottantotto
Corsi di formazione informazione per le forze armate può essere considerato soddisfacente per l'accentuazione data la formazioni Psicologia e Sociologia e alla periodicità del seminario di formazione ragionamento
L'articolo ottantanove azioni di prevenzione accertamenti sanitari sempre per le forze armate affida una giusta azioni di prevenzione delle situazioni a rischio I consultori e servizi di Psicologia delle forze armate
Ciò deve implicare che tali strutture siano in ogni sede formate da personale qualificato
E numericamente adeguato e che si è prevista per esse la possibilità di avvalersi tramite apposite convenzioni della collaborazione di strutture specializzate
I soggetti universitari il centro di studi
L'articolo centootto infine cioè progetti inerenti alla prevenzione delle tossicodipendenze minori dà la possibilità ai Comuni di predisporre e di ricevere i relativi finanziamenti progetti mirati a contrastare la tossicodipendenza minorile
Stante l'importanza da un lato e la difficoltà realizzativa dall'alto di simili progetti appare opportuno che gli stessi sia a livello di programmazione che di fase operativa
Avendo possibilità di reciproco confronto e vengono adeguatamente pubblicizzata
In modo che le esperienze così raccolte non vadano disperse
Grazie
Molte grazie per questa esposizione così specifica e anche come certamente critica a questo punto vorrei dire signori ministri che se ci saranno anche altri critica contestato nel passato e certamente sapranno accoglierli come ogni anno imita perché e si sanno che queste critiche nascono come direbbe pare Dante dal clan d'amore dal lungo studio preferivano tace come niente molto divertenti presenti quindi sono critiche pentendosi tutti estremamente costruttivo
E dove dobbiamo passare dal Cuppone al volontariato
Qui folta Mental presentato anche inscì milanese e e il primo di questi anche per ragioni disponibilità fisica polso Alberto Madeddu al quale io do volentieri la parola e non solo ma voglio aggiungere personalmente le congratulazioni tutte nostre perché che certamente riceverà l'Ambrogino d'oro
Noi ringraziamo il sindaco di questa segnalazione perché premiando Alberto Madeddu il sindaco ha voluto certamente premiare un numero tipo
Pochi sparuti qui presenti che gialle Merello centosessantanove avevano presentato un modesto Progetto di legge il primo progetto di legge modificativo dalla vecchia legge e avevano poi fondato tutti assieme il cut nel quale battè dovuti verso il direttore scientifico
Nel mille novecentosettantadue hanno tanto più in corallo storicamente in cui nasceva anche il ben più celebre marmotte
Per questo scopo e pioneristica Madeddu giustamente e oggi premiato Alberto prego
Per commuovere
Anche perché in quel gruppo sparuto di pionieri c'era anche il professor Lori attaccare si è eclissato ma è stata uno dei più validi con lavoratori anche proprio nel nel momento in cui abbiamo tentato di far modificare la legge che allora era quella del cinquantaquattro
Quindi
Con condanna sino a otto anni di trafficata o comunque deteneva droga
Abbiamo raggiunto allora
Almeno il passaggio dall'atteggiamento giuridico repressivo proprio delle collettività più le triglie all'atteggiamento medicalizzato più tollerante il drogato non più colpevole ma malato
Noi abbiamo sempre sostenuto che di fronte ai problemi che il sintomo droga evidenzia ed esasperare difficile formulare una legge tanto illuminata da poter
Se non risolvere affrontare le complesse implicazioni educative e sanitarie ma soprattutto sociali e politiche annodate o insufficienza singola collettiva che il fenomeno droga ripropone argutamente criticamente
La legge seicentottantacinque criticabile e criticata anche da noi dimostrò oltre alle numerose contraddizioni ai molti errori soprattutto i limiti della sua applicabilità come del resto avviene per tante leggi
Ricordiamo tra queste la famigerata legge centottanta sulla psichiatria che trascurano inizio esattamente o forse deliberatamente le possibilità concrete di otto attuazione
Tra le carenze più vistose
L'ambiguità della formulazione a proposito la modica quantità articolo ottanta gesso centottantacinque che oltre a permettere interpretazioni soggettive e quindi l'arbitrarietà dell'intervento del magistrato nel giudicare la quantità necessaria l'uso personale
Ha favorito indubbiamente la comparsa delle cosiddette formiche portatrici
Le formiche portatrici nelle loro missioni nei loro ripetuti trasporti modiche quantità di roba con itinerari multi peer impuniti contribuiscono in modo certamente rilevante al rifornimento continuo e non perseguibile
Aggirando di fatto qualsiasi provvedimento
Così contro antico isolamento da tossicomani a tradizionale avventure rimedio Previti esatto di pochi notabili e ricordo che complessivamente prima del mille novecentosessantanove i soggetti schedati non superavano in tutt'Italia i cinquecento seicento
Tra cui c'era molti farmacisti noti medici in molte molte ostetriche infermieri in
Dalla diffusione iniziale prevalentemente avvitata la contestazione giovanile siamo alla diffusione attuale su base consumistica
Lanci promozionali preparazione al mercato pubblicità consapevole o di involontaria dei mass media
E conseguente proselitismo hanno persuaso e travolto in maggior misura i giovani più vulnerabili e più indifesi gruppi ad alto rischio perché privi di approdi culturali economici ed anche affettivi
Carenze non certo imputabili a disarmonie personologiche o o psicopatologiche individuali ma prevalentemente in più indubbiamente alla patologia dell'ambiente ai disvalori in una civiltà in evoluzione schizofrenica
Tale da presentare da accettare la morte come lieto fine ovviamente consumistico
Attraverso condizionamenti incessanti prima si crea il bisogno Oglio si impone come necessità biologica infine lo si accetta come evenienza fatale ed ineluttabile l'aumento della recettività individuale e collettiva
Con indebolimento progressivo delle resistenze di fronte al plagio organizzato Trova rinforzo nell'assenza di modelli validi per i giovani di una società senza padri nella convinzione sempre più condivisa del diritto d'avere tutto e subito
Le recenti e meno recenti proposte di revisione della permessi vita sempre più sbottonata sono certamente impopolari specie per coloro che un tempo hanno creduto nel vietato vietare
Notoriamente molto più comodo e più sbrigativo
Un riposo un ripensamento in questo ambito potrebbe ancorarsi a quella legge del padre che si oppone o si dovrebbe opporre storicamente ed analiticamente ai desideri pulsioni visti i figli devono imparare
A funzionare secondo il principio della realtà e non secondo il principio del piacere ed eventuali regole imposte non provengono da moralismo da aggressività personale ma da necessità che trascende tanto al padre quanto il figlio
Oggi l'impresa del padre nell'accompagnare allo stato adulto il figlio e irta di ostacoli incertezze della generazione nelle generazioni affluenti si rinnova il conflitto alla ricerca di una legge perduta
Non si tratta di solo conflitto edipico da tempo del sessualizzato
La di scontro allargato alla lotta per il potere lo scontro frontale tra piacere realtà forse anacronistico ma che si ripete in forme diverse nelle rivendicazioni di ogni generazione superato l'atteggiamento di abdicazione permanente tipicamente moderno da parte degli educatori genitori insegnanti e anche magistrati
Educazione intesa come preparazione ad osservare le regole della convivenza ripropone il coraggio di dire di no
Coraggio che esiste una rinuncia parziale o totale transitoria o duraturo principio del piacere anche perché la nostra civiltà risulta notoriamente frutto dell'interdizione del e delle inibizioni sono considerazioni antica antiche tedioso e che possono però suggerire una riflessione pacate prolungate sugli ordinamenti diversi con i quali si tenta nei diversi paesi di arginare la corsa verso la deroga di frenare la corsa verso il niente
E la ricerca di vacanza perpetua tra i giovani e tra i meno giovani
Dalle pene severissime previsti in Turchia in certi casi di traffico conclamato anche la pena capitale
Alle misure vigenti in Italia comunque meno morbide di quanto pubblicizzato dal guru nostrani
Dal ritiro della patente del passaporto alla comunità Covatta le varie posizioni riflettono i diversi pareri possibili richiestissime opinioni personali
Un esame approfondito della legislazione internazionale comparata offre anche in Paesi molto più liberi più seri del nostro molti motivi di studio per iniziative
Che almeno tentano con risultati variabili di affermare la dignità di un ordine di un ordine da contrapporre alle richieste ascensionali e dichiaratamente autolesivi di un numero crescente di ragazzi
Così in Inghilterra Svezia Germania per chiunque detiene anche per uso personale sostanze illecite scatta il provvedimento giudiziario che viene sospeso e non applicato
A seconda della disponibilità dell'individuo ad emanciparsi da tossico dice dipendenza
Disponibilità a volte sottoscritta per contratto di fronte al giudice poi documentata da parte del tossicodipendente
Al quale se lavora
Viene richiesta mensilmente la fotocopia della busta paga
L'incombere del provvedimento giudiziario stimola o forse delicata il soggetto che spesso accetta l'alternativa di una cura Congo o senza allontanamento ambientali
Cura più o meno risulti Ida ma adeguata è anche corretta se valutata nell'iter tossico nella qualità e quantità delle recidive ed è la coazione a ripetere comportamenti autodistruttivi
Naturalmente prima di proporre interventi terapeutici
La cura la proposta e non importa non esisterà cura magica
Bisognerà verificare l'esistenza di quelle possibilità di intervento integrato che nel nostro Paese sono notoriamente scarse scarsamente coordinate o anche inesistenti in alcune regioni
Sempre in tema di allineamento legislativo accettato di od obbligato
Vi ricordo che l'Italia è il solo Paese in Europa dove ancora il tasso alcolico non viene controllato nei conduttori veicoli anche se protagonisti o responsabili di incidenti mortali
Sì per poter trovare
Un accordo internazionale di minima
Sufficientemente omogeneo per evitare sacchi di sacche di libertà rischiosa che inevitabilmente si trasformano in zone franche di mercato e di autodistruzione legalizzata
Imperversare notizie allarmanti sulla X nei collegamenti prevalenti con la tossicodipendenza al nostro centro di Milano oltre il sessanta per cento di assistiti risulta sieropositivo
Le segnalazioni di aumenti di alcune male malattie veneree ed era ricomparsa della stessa tubercolosi associata Lights
Non consentono atteggiamenti neutrali culturali o contro culturali politicamente e socialmente irresponsabili
Il fenomeno droga ridiventa un problema tecnico non basta più il volto Astore che esige risposte tecniche altamente qualificate
Le recenti richieste di misure restrittive
Spesso condivise da molti tossicodipendenti indica amica colpa espiazione naturalmente molti familiari possono rappresentare una vuota espressione di confusa volontà d'azione
Specie se raffrontata alle insufficienze anche struttura India attuazione
Esecutiva
Ma queste richieste possono infine esprimere il rifiuto di convivere con il caos felice e rifiuto di legittimare le tendenze al dorso suicidio di molti giovani
Le polemiche a riguardo sempre più aspre violente si sfidano Echigo corrono a vicenda di fronte al rigore giuridico più minacciato che attuato a od attuabile dei provvedimenti ancora in esame in Parlamento
De iure condendo ed ancora in perfettamente conosciuti nelle varie articolazioni
Ma invece di esercitare accademicamente facoltà scettiche reati critica invece di gridare allo scandalo si cerchi di discutere e di trovare gli strumenti per arrivare ad una presa di posizione più chiare e più incisiva
Infatti non può e non deve essere consentito ad un poco deve i suoi rappresentati eletti accettare o condividere la scelta deliberata dell'impossibile e da ballare la il ripiegamento rassegnato
Con Alleanza una complicità mercantile che hanno rimesso in questione la droga come assessore di fissazione terra assiduo anti giovanile
E si annida e che prospera in tutte le tecnocrazia
Va anche ricordato pateticamente che pericolo riguarda solo gli altri due figli per gli altri ma coinvolge spesso travolge tutti noi
Di fronte alle complessità del sintomo droga son costretto andare molto in fretta perché il tempo mi viene f sempre Minazzato ad ogni modo faccio io lascio
Il ministero
A una ritiene
Turco
Porti avanti il discorso se
Così che sono rimasto fermo lassù Coop
Per immagini fermate per avere
Di fronte alle complessità del sintomo droga siamo i ricercatori ma siamo anche le caviglie di una sperimentazione funesta gli errori necessari delle visioni particolari si completano si ampliano nel prevedere che prima
Di una possibilità corso di una possibile soluzione dobbiamo dobbiamo aspettare e promuovere un cambiamento profondo della vita sociale dei rapporti umani
Affidare ai giudici dai medici la soluzione tecnica così come chiede la società come chiedono i particolari le famiglie o come sollecitano spesso gli stessi drogati drogati tra virgolette
è un comodo rassicurante tentativo di rinchiudere il fenomeno droga nella ristretta dimensione repressiva o patologica delimitazione ambigua che rappresenta un chiaro rifiuto di responsabilità
Era presente anche la paura paura comprensibile di precipitare discorso ben più ampio dei insufficienze politico sociali delle carenze o più educative preventive sanitarie dei disservizi permanenti
Comi riemerge di dei gravissimi problemi personali e collettivi che tutti noi preferiamo ignorare piuttosto che affrontare
La disonestà o astuzia del singolo le assenze nell'ambito familiare i compromessi la corruzione sistematica dei politici e degli a politici
L'esercizio del potere clientelare pre prevaricatore in persistente conclamata impunità notoriamente legittima e facilita l'adozione per esempio del del deteriore di Nusco nella pratica quotidiana pubblica e privata
Poi le varie applicazioni dai ruoli nelle deleghe reciproca nello scarico continuo nella strategia del rinvio
In una pseudo democrazia nella quale non esistono non si trovano interlocutori quindi mancanza del potere del singolo nei confronti del sistema sociale politico con impossibilità sostanziale dell'individuo di controllare la maggior parte degli aspetti delle condizioni la sua esistenza
Ne derivano per gli spettatori mai protagonisti impotenza in sicurezza e disperazione
Individua non può dare specie se giovane un contenuto concreto e sulle azioni non può cioè formulare un progetto per Priviero per sopravvivere
Tutta la sua esistenza deve essere adattata agli interessi del sistema con standardizzazione sempre più totale che ingloba anche il tempo libero Ishii ed evasione tra inferiate degli obblighi e dei condizionamenti non rimane che la rottura
Con esclusione volontario subito le cosiddette devianze giovanili assumono spesso troppo spesso il carattere di protesta auto lesiva in risposta inadeguata ma psicologicamente comprensibile
Devianza provette provocata quindi se non calcolata per imbavagliare
In tempi non lontani
Le dissidenze giovanili o per affrontarle funzione castrato aria e preparatoria delle droghe leggere sanzionando l'emarginazione e la discriminazione ospedale carcere ed anche comunità
Pietro Gatto espresso un diverso non produce il lavoro come criterio allattamento cerca solo il piacere e cercare di essere felici è negativo soprattutto per le classi sociali economicamente più disagiate
Non vuole stare nessun gioco e così si scontra coi parametri più elementare progresso progresso e continua a edificare nidificare sul mito dell'efficienza competitiva sino a sopraffazione sono alcuni degli aspetti tra i molti che possono essere ricordati
E che ricorrono le nostre esperienze nelle storie nelle biografie dei nostri assistiti
E che aspettano e sollecitano una risposta giusta tra virgolette che forse non esiste e che bisognerà inventare sfiducia perplessità e diffidenza sembrano prevalere tra i competenti ed incompetenti tra gli operatori e per gli stessi uncinati ai quali è stato richiesto un parere super ore diventa sui provvedimenti che incombono
I suggerimenti più frequenti e condivisi
Oltre alla speranza generale che i provvedimenti eventuali possano essere ampiamente discussi e periodicamente revisionati in tempi Perelli tendono cautamente a ribadire la necessità di evitare gli atteggiamenti estremi
Tra la rigidità angosciante di chi è condannato a condannare
E la permessi ti vita più disarmati e più scomoda tra abbandono rassegnate di inerte e la rinuncia disperate sconfortata esistono molte possibilità intermedie che dobbiamo cercare e trovare insieme volevo solo ricordare che questo era stato scritto prima che mi arrivasse la il testo della della nuova legge però tutto sommato anche se mi è arrivato giovedì il testo della nuova legge quindi non consente una un'analisi dettagliata i vari articoli
Mi pare che questo possa andare ancora bene nonostante sia superato appunto dal in qualche parte da Progetto di legge grazie
Alberto Madeddu non ha naturalmente smentito dal suo affamati enfant terrible in questa sua analisi psichica
Ora Vincenzo Muccioli che non ha certo bisogno di presentazioni ci farà risparmiare il tempo di Alberto con me l'ha detto e metteva alla prova Vincenzo Muccioli mi è caro anche qui porgere un saluto all'uomo che da tanto tempo lavori non gradito a San Patrignano che Moratti presente
Leggo il censo grazie
E io sono profondamente grato al professor saluto sul Martinelli al professor m'ha detto
Perché unanimemente
Hanno espressi concetti che io volevo esprimere e tutti quelli che si occupano attivamente del problema nella fase dell'inserimento soprattutto nelle fase del recupero avrebbero espresso un concetto chiaro emerso
La droga e nociva in senso fisico e psicologico
è un danno nella società
è un deterrente alle responsabilità dell'individuo
è un mezzo nel quale l'adolescente soprattutto quello appartenente a fasce sociali che avrebbe maggior bisogno di servizi nel senso formativo si rifugiò
O per curiosità
O per evadere
O per emulazione
Quando noi pensiamo che in questo terreno
Abbiamo la liceità
Il permissivismo
Da opporre come finora è stato a questi pericoli sociali a queste situazioni sociali
E veramente sconfortante e drammatico
Quindi io non vedo come non si possa
Giulio approvare essere entusiasti
Di questi passi avanti che si sono fatti in virtù di questo disegno di legge
E non vedo come non possa andare il nostro applauso a quei politici che attivamente ci sono impegnati in questo senso
Damon realizzando lì quasi di fronte alle contestazioni delle loro fatiche antiche apprezzarle ed essere a loro grati
Io credo che la società abbia bisogno di ristrutturare una qualità della vita
Altrimenti la droga non passerà perché il mezzo per evadere
Da quei vuoti che questa scarsa qualità di vita comporta
Quindi la mia solidarietà la mia disponibilità e quelle di tante altre strutture private
E anche pubbliche famiglie
Che a centinaia hanno aderito al nostro pubblica programma di coordinamento
Compreso don Pierino Gelmini con tutte le sue strutture all'ENA de noi e le centinaia di di di di di sottoscrizioni che continuamente arrivano sono nella piena disponibilità
Di dare il loro apporto a seconda delle richieste di chi alla legge lavora
Io volevo solo chiedere
A approfittando del del momento prezioso di avere qua il il ministro Jervolino ministro Vassalli
E mi dispiace di non vedere l'onorevole Craxi perché gli avrei detto di persona bravo anche se non lo conosco per questa presa di posizione decisa e determinata e determinante che ha avuto
Io non sono appartenenti a nessun partito
Certo però fra i partiti gli uomini
Che è tanto difficile trovare però in ogni partito ci può essere l'uomo preparato informato su principi morali e sociali e poi assurto alle cariche politiche
Dalle quali potrà darci un servizio ma solo questi uomini dobbiamo cercare e contestare gli altri perché e di lì che viene la la l'emarginazione e di conseguenza
Lo sfociare di questa nella tossicodipendenza a causa della sfiducia che un disservizio del
Io volevo solo
Esprimere la mia perplessità
Su questa eccessiva discrezionalità che la legge al giudice perché ahimè il giudice o
E questa discrezionalità
Eccessiva
Ha fatto acqua fino adesso tanta acqua fino ad affogarci
Il giudice non è assenti essendo uomo
E non è vero che nella magistratura non ci siano infiltrazioni politiche
Abbiamo la magistratura di vari colori
Democratica la meno democratica la più democratica la bianca la corsa alla mera la gialla da blu e ciascuno di questi orientamenti all'interno della magistratura hanno dei riferimenti nella politica estera
Quindi a seconda di come il giudice la penserà a secondo della sua cultura secondo il suo orientamento
Allora un modo di adottare
E di analizzare di rapportare di interpretare la legge nei confronti di chi dovrà giudicare e noi abbiamo avuto delle conseguenze catastrofiche fino adesso
E delle disparità di giudizio che tutti quanti possiamo tocca con mano quello che ha un grammo è in galera quello che nei cinque fuori
E cose peggiori ancora fino a a violare i diritti sacrosanti dei minori nella presunzione di dare un servizio dal quale invece si egli sì sì
Arriva a un disservizio d'altra parte questa insomma non è
Una una cosa nuova le nostre leggi talché partono sui principi morali
E sfociò nella immoralità più piena prendiamo la centottanta nessuno vuole i manicomi però neppure gli incapaci di intendere i colori in giro per le strade o imposti alle famiglie che non li sa gestire quindi strutture che dobbiamo proprie sedi uniti
Coi politici che sono ai lavori di questa legge per cercare con loro di supporto a loro con tutte le nostre forze io ogni cittadino ha questo dovere di cercare risposte perché nessuno vuole criminalizzare il tossicodipendente
E chi insiste nel non voler capire non è corretto nel farlo e non è certamente in buona fede
Perché tutti quanti abbiamo sempre detto e sostenuto non la criminalizzazione ma il supporto e questa legge finalmente vedi il supporto non l'ipocrisia e il pietismo più comodo perché dare risposte è più difficile di impegnarsi
Rilasciata il torto dipendente con la modica quantità poverino che poi va a finire in galera e ricordiamoci non solo per l'iter che deve percorrere a procurarsi la sostanza ma per la situazione di irresponsabilità
E di pericolosità
Che le sostanze come feto sviluppano in chi ne fa uso
Verso chi le usa e verso la qualità di vita e lo Stato ha il dovere di difendere la vita e della collettività e dell'uomo che in pericolo è in pericolo a causa dell'assunzione di certe sostanze
Quindi
Il giudice
Se al giudice viene
Messo addosso tutto questo peso da parte dei politici il giudice poi
L'euro è tutta ai politici e qui si gioca a palla e non si risolve niente
Io chiedo che chiedo di scusarmi anche questa mia richiesta perché io sono sì non un colto solo un ruspante che quel che dice lo dice in funzione di una ditta vissute di un vissuto a fianco di questi ragazzi che vivono i propri il problema
Non sarebbe possibile
Alle al giudice al magistrato
Lo strumento
Per chiarire la posizione del cittadino che viene rinvenuto in possesso di sostanze stupefacenti
Attraverso
Per i mesi
Medici cioè
Un'analisi clinica del soggetto
Dalle analisi si deduce se il soggetto eh tossicodipendente o non è tossicodipendente
Se è tossicodipendente seguirà una certa prassi
Cioè non è tossicodipendente ovvio che spacciatore quindi va in un'altra categoria
Nel caso che sia tossicodipendente
Sarà tossicodipendente solo consumatore
Si avrà uno due grammi tre grandi non c'è bisogno di tante cartelle come diceva altissimo che servono solo a a ingarbugliare ancora butta giù più fumo e rendere più farraginosa la legge
Qui si avrà uno due tre grammi sarà tossicodipendente e consumatore e basta forse ma se a dieci grammi è ovvio che tossicodipendente consumatore e spacciatore allo a seconda dei casi il giudice potrà chiude applicare una sanzione o l'altra fermo restando però per entrambi il beneficio di legge che prevede a richiesta del tossicodipendente la possibilità di impegnarsi in un programma di recupero
Come
L'UDC è chiara come ecco il rispetto dell'individualità che la legge cita in proprio o in una struttura
E la legge rivaluta la famiglia perché finalmente dalla famiglia la possibilità di impegnarsi in questo e programma affiancando il tossicodipendente
Nove sette
Non ci troveremmo ancora nella difficoltà di a vere il ragazzo che può andare in comunità e verificare della legge sia una pena e di tre anni massima tre anni un giorno tre anni e un mese quello non può più farlo e divento un galeotto ecco la non punibilità
Non mettiamo in galera ma a estendiamo dilatiamo questa possibilità indipendentemente dalle sanzioni
Perché anche oggi io mi trovo in una grandissima difficoltà o tre ragazzi in comunità che hanno finito il programma e due che sono già inseriti da tre anni
E devo correre subito dopo a cercare in qualche maniera di non farli mettere in galera perché su tutti i cinque c'è un ordine di carcerazione e il dottor Vassalli ministro Vassalli lo sa
Perché io rompo l'anima tutti in queste situazioni lo abbia bisogno di essere sollevati da questa angoscia perché altrimenti si vanifica tutto il programma e tutte le difficoltà che un ragazzo per ritrovare se stesso ha vissuto
Grazie
Scusa
E dove la parola un'altra protagonista del volontariato che ho visto che va in questo momento giusto in tempo dottoressa Piera Piatti precedente fondatrice della Lena ricco dottoressa piatti
Dieci minuti
Inizio come nuovi
C'era meglio venire qua corso
Io mi scuso ma sono arrivati in questo momento da Torino
E mi scuso anche di non avere una relazione preparata come avrei voluto perché io ho avuto un'ingiunzione dal professor Gori
Due tre giorni fa di fare una relazione che fosse soltanto relativa alla nuova proposta di legge senonché la nuova proposta di legge mi è arrivata venerdì
E io ero fuori Torino e quindi ho potuto guardarla ieri stanotte e non dopo tutto fare le annotazioni che avrei voluto e quindi parlerò senza vera narrazione ecco complessivamente e questa proposta di legge
Militare abbia il vantaggio di innanzitutto finalmente dichiarare che drogarsi non è lecito
Ci sono voluti molti molti anni per la verità da quando noi abbiamo cominciato abbatterci per questa dichiarazione che ci sembrava fondamentale quanto meno ai fini della prevenzione
Sono passati almeno otto anni nel mille novecentottantuno fondando la lena da insieme al professor ma dei due al giudice Ambrosini abbiamo messo come punto fondamentale la richiesta nella nostra proposta di legge che poi e poi è stata presentata in Parlamento dell'abolizione dell'articolo ottanta perché abbiamo visto nell'articolo ottanta e nella concessione della modica quantità come quantità ha concessa di droga ai ragazzi e ai giovani anche minorenni veramente la la possibilità di considerare il drogarsi un diritto
Di fatto questa nostra preoccupazione si è tradotta in realtà drogarsi è diventato un diritto
Un diritto al quale nessuno poteva opporsi
In realtà forse nelle intenzioni della legge le cose non dovevano essere strutturate in quel modo la modica quantità doveva essere la possibilità di non criminalizzare il tossicodipendente in realtà il tossicodipendente è stato criminalizzato in quale maniera
E che
La distilla di fare la differenza la diversità tra e tossicodipendente consumatore che tossicodipendente piccolo spacciatore è praticamente inesistente
Quindi il tossicodipendente è comunque andato in prigione il tossicodipendente andato in carcere sia per piccolo spaccio sia per furto e per altri illeciti
Non è stato protetto in nessun modo perché nessuna norma lo ha garantito nessuna norma gli ha offerto assistenza
E in compenso disgraziatamente l'articolo ottanta è diventato un incentivo a drogarsi ragazzi di diciassette diciott'anni avevano la possibilità di drogarsi sotto gli occhi di un poliziotto senza che accadesse assolutamente nulla
C'erano è vero degli articoli che avrebbero ingiunto di segnalare il caso i servizi sociali ma questo non è mai accaduto e se poi fosse accaduto non sarebbe servito a nulla perché i servizi sociali non funzionano ecco questo per dire che questa nuova legge quanto meno presente a questo vantaggio enorme di stigmatizzare duramente il comportamento di chi assume sostanze stupefacenti per uso non terapeutico
Ciò che invece così rende più perplessi di fronte a queste nuove dichiarazioni di fronte a queste queste nuove considerazioni
E la possibilità che questa legge trovi rapidamente un'attuazione
Questo perché perché si vorrebbe non pensare al passato si vorrebbe soltanto pensare a quello che è possibile fare in futuro ma noi oggi ereditiamo dieci anni di lassismo dieci anni di permissivismo dieci anni di inefficienza dieci anni di inerzia ed è impossibile attraverso semplicemente l'enunciazione di un principio nuovo cambiare una situazione allora il timore di fronte alla immediata applicabilità di questa legge che secondo me secondo noi intendo
è molto difficile è che vengano adibiti poi attribuiti a questa nuova legge tutti gli errori e tutte le difficoltà ai quali alle quali si va certamente incontro perché oggi lontana che arriva di queste tossicodipendenze aumentati in una progressione allarmante negli ultimi quattro cinque o sei anni non può essere fermata con un provvedimento ci vorranno anni
Se sarà possibile considerata la mancanza di strutture ciò che c'è di tutto che se la legge andasse in onda immediatamente siccome molto contrastata per un'ideologia assurda che purtroppo e ancora molto forte nel nostro Paese è un'ideologia che non tiene conto dei bisogni della gente ma tiene conto soltanto di ciò che viene elaborato a tavolino
Allora che cosa potrebbe succedere succede che tutto ciò che avverrà e che avverrebbe comunque sarebbe attribuito la nuova legge
Ed è per questo che dopo una riflessione non soltanto certamente quello di questa notte ma quella dei giorni scorsi in cui pur non avendo in mano
La proposta completa si erano lette delle anticipazioni sui giornali ecco e per questo che noi pensiamo che sarebbe meglio applicare immediatamente alcuni degli articoli previsti dalla legge lasciando una vacatio legis si adesso io questo naturalmente non sono un giurista e quindi io parlo come un profano
Però penso che forse potrebbero essere attuate una parte di queste principi di questi articoli immediatamente
Laddove sono favorevoli al tossicodipendente ed e sono attuabili
Dandoci un tempo abbastanza a lungo non lunghissimo in cui siano preparate le strutture necessarie e che la stessa legge contenga l'indicazione dell'obbligo che queste strutture vengono preparate onde evitare che succeda ciò che è successo con la centottanta e allora per precisare meglio io ho preso qualche appunto molto frettolosa e poi comincerò a oliare questa questa questo volute perché non ho avuto il tempo di riscriverlo
Ecco e mi pare che ciò che mi ha colpito è che manchino dei riferimenti precisi a qualche possibilità di miglioramento della condizione carceraria rispetto ai tossicodipendenti
Ripeto che può darsi che io dica delle cose inesatte dal punto di vista formale e giuridico ma sono suggerimenti di chi è a contatto con questo fenomeno con me terapeuta come volontario con me
Persona che se ne occupa in un modo non certamente da giurista ecco
Ci pare per esempio che considerato che i tossicodipendenti in carcere è sempre andato in questi anni e quindi non sarà colpa della legge se tornerà in carcere
E che comunque la condizione carceraria non è utile nel recupero in certi casi e addirittura pericoloso pericolosa ecco ci sarà dovrebbe essere contenuto un suggerimento
Per cui ci siano per esempio nel carcere dei reparti nei quali trovino accoglienza i tossicodipendenti non per ghettizzare dei parola che ormai è diventata insopportabile perché usate in ogni minuto sempre a sproposito
Assolutamente inutilmente ma per proteggerli in quanto hanno bisogno di un tipo di assistenza sia psicologica
Che sanitaria diversa dagli altri carcerati e quindi anche una protezione oggi con la situazione di difficoltà creata dalla sieropositività dall'AIDS la possibilità di un intervento più preciso
In modo che questa fase carceraria inattesa che vengano applicati dei provvedimenti alternativi
Possa contenere già in se stessa
Un minimo di capacità rieducativa non essere semplicemente afflittiva ma contenere dentro i germi di quello che dovrebbe essere poi il recupero che può venire attuato in un secondo tempo
E poi mi ha lasciata forse anche un po'di perplessità
E la citazione dose personale forse perché così come ricordo somiglia vagamente alla modica quantità sono quelle quelle quelle allocuzioni che che ci fanno temere il peggio ecco la dose personale
E poi da stabilirsi mi pare attraverso tutta una serie di perizie
Ecco mi pare che su questo punto io non ho dei suggerimenti precisi in questo momento da dare perché andrebbe studiato meglio
Mi sembra una una dico una
Una soluzione un po'pericolosa perché perché la dose personale di principio attivo dice esattamente la legge
Ecco il principio attivo ne sappiamo che in un partitino quello che viene comprato abitualmente per cinquanta mila lire alla donna il principio attivo e molto poco varia a seconda dello spacciatore più o meno
Generoso però è molto poco allora se ci si basa sul principio attivo non ci si basa sulle abitudini del tossicodipendente perché il tossicodipendente non va a principio attivo fa acqua retino
Ora io mi domando se il tossicodipendente dice io mi faccio quattro volte si considerano la moltiplicazione del principio attivo dei quarto quartini o si considerano quattro grammi o si considerano ecco mi sembra che all'interno di un discorso che vuole aggirarsi su una frase una una una definizione come dose personale ci dovrebbero essere delle precisazioni maggiori sono rinviate al Ministero della Sanità
E mi pare di aver letto che per esempio per quanto riguardano anche le gli accertamenti della tossicodipendenza più o meno abituale
Il ministero della Sanità dovrebbe pronunciarsi e nel giro di quattro mesi dopo che la legge sia data sia stata
Pubblicata
Anche questo mi lascia perplessa non capisco perché il ministero della Sanità debba fare questo pronunciamento quattro mesi dopo e non quattro mesi prima
Perché nel frattempo in quei quattro mesi la dose personale chi l'accesso ancora un'altra volta si carica sul magistrato una definizione che squisitamente sanitaria ecco quindi queste un altro suggerimento
E un altro fare un altro articolo esattamente l'articolo novanta venisse ecco di pagina cinquantasette
Ecco parla dei limiti e modalità di impiego di farmaci sostitutivi a
Altro problema gravissimo perché credo che qui essendo tutte persone che si occupano del problema tutti sanno e quali drammatici esiti avuto la distribuzione di farmaci sostitutivi distribuzione che è stata di morfina fino al mille novecentottantacinque
E poi dopo il mille novecentottantacinque da quando è stato fatto divieto del Ministero della Sanità soltanto di metadone
Questa distribuzione è stata assolutamente incontrollata non è stata terapeutica ma è stata di mantenimento ed è stata soprattutto per mantenere l'ordine pubblico e non è questo certamente uno dei principi ispiratori della terapia
E in altri casi per dare una ragione di esistenza ai centri
Di antidroga che diversamente non l'avrebbero avuta non avendo assolutamente nessuna capacità e nessuna possibilità col tipo di strutture Offerte di incidere veramente nel recupero dei tossicodipendenti
Allora siccome qui nell'articolo novanta disse si dice
Che con decreto del ministero della Sanità devono venire fissati limiti le modalità di impiego di farmaci sostitutivi mi parrebbe utile che questi limiti e queste modalità fossero precede fossero già prefissati e già contenuti nella legge
Per evitare poi le solite conseguenze per cui ci si rimanda continuamente
Alla legge e la legge al Ministero della Sanità e viceversa senza che ci sia una situazione chiara per chi deve operare già in condizioni di grande difficoltà
Ecco per esempio un altro suggerimento per quello che riguarda i carceri è il mantenimento assolutamente ministro passando il mantenimento dei piccoli carceri manda mentali
Che sono per i tossicodipendenti un luogo straordinariamente buono e sicuro perché oltretutto si possono affidare in questi carceri i tossicodipendenti che hanno fatto delle dichiarazioni hanno aiutato anche le indagini denunciando gli spacciatori e assurdo metterli in contatto con delle persone che possono essere per loro pericolosissime in carcere i violenti
E quindi il suggerimento del carcere è importantissimo
Restano ancora da tenere presente la mancanza nelle nella legge di qualsiasi indicazione per dei reparti ospedalieri che siano finalizzati alla disintossicazione
E dei tossicodipendenti perché oggi non esiste alcuna possibilità di disintossicare un tossicodipendente perché i posti negli ospedali sono insufficienti l'assistenza non è adeguata
E chi non ha denaro non può essere disintossicato e non si può incominciare alcun programma terapeutico senza che sia venuto alla disintossicazione
Mancano anche molti elementi rispettivi e che rischia che rispettino il ruolo fondamentale della famiglia la famiglie pochissimo citata e anche rispetto al problema dei minori
Non non è fatto assolutamente alcun rilievo al dovere del tribunale di ascoltare i suggerimenti della famiglia
E così come nei centri antidroga non è fatto alcun rilievo al ruolo fondamentale che può giocare alla famiglia anche veramente pone elemento terapeutico di appoggio
Poi ci sarebbero moltissime altre cose ma i tempi sono quelli che sono c'è una norma che mi pare abbastanza pericolosa contenuta nell'articolo ottantanove bis rispetto al servizio militare
Laddove dice che chi rimane che è tossicodipendente viene dichiarato tossicodipendente nel corso del servizio
Può ottenere la convalescenza e durante tutto il servizio questo mi sembra un molto pericolosa abbiamo visto ragazzi che per non fare il servizio militare ha ricominciato a bucarsi e non vorremmo che in questa circostanza
Qualcuno che non vuole fare il servizio militare si buchi nel corso del servizio per poi avere la convalescenza Iraq chiudo con queste indicazioni e vi ringrazio grazie
La dottoressa piatti
Direi che è l'esempio tipico di quel probabilità tedesco che dici
Ed è il diavolo e nel dettaglio
La modica quantità è un classico esempio dichiaro nel dettaglio e quindi cominciamo proprio semi del giornale di ai limiti massima cose belle giornaliera e tutte le sue possibili variazioni pump cinetiche che fare quella delizia per farmacologo sul quale tutto come te non possiamo insiste
O da abbiamo o l'intervento ad un atto tipico rappresentante del volontariato ambrosiano dello don Gino Rigoldi che Nanni guai molto lontani occupandosi dei carcerati naturalmente e accorato
E tossicomani e che da allora rappresenta un pungolo persistente otto vita milanesi acciocché le loro parole si traducono sempre in operatività Coburgo questo compito scomodo che però ad uccidersi assume sempre molto volentieri
Dieci minuti
Noi vogliamo alle Robben Island risultino potevo andare dismessa Beccaria Santo in ritardo ma o un po'di cose da dire non sono precisamente tra quelli che sono così entusiasti di questa legge anti lo sono pochissime devo dire
Esprimo le mie osservazioni su tre temi
In danni invadendo anche un po'i temi assegnati all'Iraq a chi mi ha preceduto e chi mi seguirà perché mi pare di potere dire dalla dalla mia parte si capisce di persona che che che operatore diretto non di dalla specialista di di prevenzione oppure da specialista della di libri di leggi fine la mia opinione che
Può con Tribute in contribuire credo
La prevenzione
La prevenzione è stata indicata anche dal ministro prima come una delle attività portanti della nuova legge
Ora però quando si vadano ad esaminare gli articoli dall'ottantacinque al novanta e l'articolo centosei della legge
Si ricava io ricamato la netta convinzione che tanto dire ha in realtà partorito il classico topolino
La prevenzione indicata se si esclude quella che del delle forze di polizia giustamente rinforzata
Viene intesa qui secondo il vetusto modello
Dell'educazione sanitaria e della informazione sui danni della droga
Modello questo ampiamente in disuso
Dove si lavora si studia si sperimenta prevenzione
E infatti ormai nella esperienza comune dagli operatori è ampiamente documentato dalla letteratura che c'è ci sono sia di sia le esperienze sia la letteratura
è documentato che dicevo che il lavoro di prevenzione si deve fare per progetti sul territorio omogenei con l'obiettivo prioritario di riqualificare i soggetti e le agenzie educative
Di creare opportunità di aggregazione e di crescita per le nuove generazioni con lo slogan
Con l'obiettivo di creare un territorio educativo
Un territorio educante
Bisognerà scegliere le strategie io so bene che tanti grandi progetti sono rimasti poi sulla carta
Ma anche quando si scelga secondo me molto saggiamente
La strategia dei piccoli passi ciò che è importante di pensare ad un territorio alla qualità delle sue agenzie educative al coordinamento delle energie
Esistenti alle risorse alla quantità e alla qualità delle risorse che si offrono alle nuove generazioni
Il modello di prevenzione che di cui parlava il sindaco presente nel progetto per il Comune di Milano i modelli prevenzione che mi viene in mente della della Provincia di Bergamo oppure del comune di Forlì e di molti altri alti altri enti locali e il il modo di infatti un insieme di molti molte realtà privata
Va esattamente in questa direzione
Qui si parla di educazione sanitaria e di di
Educazione ai pericoli del della droga ecco anche riguardo a questa piccola parte della prevenzione che viene indicata
è necessario a mio avviso che non ci siano i soliti corpi separati il ministero della pubblica istruzione e poi oppure il Ministero della difesa ma che siano coinvolte le autorità sanitarie che certo si devono integrare con i modelli educativi e con i modelli organizzativi del del ministero della Pubblica istruzione oppure della della difesa
Ma non possono essere lasciati fuori
Si finisce così col dare alle autorità sanitarie un alibi per non intervenire su temi importanti
E anche secondo me sul sul dare diminuire la qualità del del dell'intervento di educazione sanitaria
Ventilato nella legge
Le recenti vicende riguardanti l'educazione sessuale e la prevenzione dell'AIDS mi pare che insegnino inoltre
è stato rimesso in piedi nella legge il vecchio baraccone che non ha mai funzionato il ministero della pubblica istruzione ai provveditorati il Consiglio scolastico provinciale
Quello di Milano credo che abbia passato sempre la sua vita litigare se una parte doveva esservi dei socialisti colate democristiani qua l'altra di
Dividendi del Movimento Popolare con l'altra invece dei comunisti non hanno mai combinato niente a Milano ma credo anche in futuro la solidità
Se per quello che è una legge indica di modello
E crea di cultura sulla prevenzione questa legge mi pare che da un modello molto riduttivo organizzato anche piuttosto male io direi di rifare completamente tutta questa parte riguardante la prevenzione
Riguarda i servizi pubblici e privati
Si è detto da più parti lo diceva anche Madeddu lo diceva la la dottoressa piatti
Che la sei otto cinque ha fallito il suo i suoi obiettivi io continuo a essere molto affezionato lo sei otto cinque continuo a ritenerla necessaria di alcune modifiche ma sostanzialmente una buona legge
Quello che è mancato e manca
è la sua attuazione in particolare per quel che concerne la creazione di una rete di servizi pubblici e gli strumenti per la nascita e lo sviluppo dignitoso e coordinato del privato sociale
Io resto fedele è un'affermazione che vi sembrerà anche banale
Ma è molto concreta e cioè prima di fare i programmi speciali proviamo una volta tanto a fare i programmi normali
E quando gli interventi quelli che ci sono quali del del pubblico del privato esistono proviamo aveva americani di fare in modo di
Di farli vivere vivere in una maniera dignitosa
Se per caso poi ed è una de di quel del delle cose che mi lascia perplesso ancora in questa legge se per caso poi capitasse che
Il tossicomane chiamato dal pretore
Dicesse sì io voglio andare in ospedale oppure dicesse sì io voglio andare in comunità mi piacerebbe proprio sapere
Che cosa risponderebbe questo sventurato giudice
Non vorrei che poi alla fine di questo iter anche perché è previsto quando si sì sì
Sì trasgrediscono gli obblighi imposti dalla legge è previsto quella famoso con la famosa casa sempre aperta che qui si dice che però è sempre chiusa ma a mio avviso sempre aperta che si chiama poi il carcere
Io vorrei proprio per quanto riguarda il
Io la creazione e la conservazione la promozione di servizi che la legge prevedesse
Qualche organismo di controllo su quegli enti sì quelli su quei livelli istituzionali che risultino inadempienti nei termini di di legge sia nella istituzione dei servizi sia nella definizione degli indirizzi dei programmi degli stanziamenti economico-finanziario
Ne abbiamo un bell'esempio un brutto esempio Lombardia di leggi fatte non attuate di di di di carenze
Di di ritardi biblici e del della nostra di operatori ma di anche pubblici pubblici e privati la nostra assoluta impotenza di fronte alla clamorosi adempienza degli amministratori
Sì basta manco minuta ma per e qui e quindi non riesco a fare il ragionamento che volevo fare relativamente all'autorità giudiziaria soltanto mi
Ecco qui a me pare che a dirla chiara secondo me
La famosa questione di cui Madeddu si ricorderà del del settantacinque quando si disse e si diceva si dibatteva il tossicomane deve essere considerato soprattutto un delinquente o soprattutto un malato si sia risolta nella prima ipotesi il tossicomane soprattutto un delinquente
E così il l'giudice diventa il regista
Della terapia
Io credo fa vi dico soltanto che un po'di quali sono secondo me
I i presupposti che vanno che anticipa rimandi di aderire riflettere che andrebbero a mio avviso modificato
Quando si dice che il giudice deve essere il regista bisognerebbe avere un po'di memoria ricordarsi il risultato nullo dei tredici anni di attività dei pretori delle sezioni specializzate
E anche la consapevolezza che mi sembra ormai assolutamente diffusa che l'azione penale non educa nessuno
Ma possiamo anche fare altri altri due ragionamenti
Nel decreto nel disegno di legge viene perpetuati ampliate rispetto lo sei otto cinque quella confusione e sovrapposizione fra buono più giù di fiale e terapeutico
Che deriva dal permanere dei due presupposti parole due presupposti non vado avanti a fare le altre osservazione mia prima
La tossicodipendenza come trasgressione
Con l'attribuzione della tossicodipendenza all'aria dei comportamenti per i quali funzionerebbe come deterrente il timore della pena e della sanzione
Ah certo qualche consumatore occasionale sarebbe dissuaso fosse certo di sicuro quali che la la droga la prendono nei salotti che si regalano Natale le le scatolette d'argento con entro la coca questi a questi non capitale non sul questi non sono così sicuri
Che diede se impunita queste non capiterà niente può darsi che a forse a qualcuno di loro si spaventi e poi con gli altri ragazzotti che nei concerti o giù di lì
Divengono qualche paura sicuramente tossicomani ovvero per quel Franco né caldo né freddo
L'altra
L'altra l'altro presupposto che col quale chiudo è che l'idea di aver che la tossico poi del che la tossicodipendenza sia una malattia
Con la troupe l'attribuzione della malattia tossicodipendenza all'aria delle patologie per le quali esiste una cura certa e somministra viene indipendentemente dalla corresponsabilizzazione partecipazioni attiva del soggetto
Che dalla malattia secondo questa questo modo di pensare che dalla malattia è posseduto e che potrebbe essere oggetto passivo di quella cura certa io temo
Che se si segue questa strada
Sì impiegheranno molte forze
Per
Per la repressione
Si spingerà il tossicomane maniera decisa verso la clandestinità e si perderanno tanta attenzione a costruire quel servizio di prevenzione e di intervento terapeutico così necessari grazie
Farmacologica insiste un concetto chiave quando due fanno ci sono assieme possono sommarsi o possono segnetti Zanussi pensata sinergismo Madeddu
Da un ricordino all'amministrazione milanese voi potete ben capire quale pungo di politici hanno sul collo Praga Nizza kWh
E adesso abbiamo l'ultimo da auto che tocca o l'ultimo gruppo di risposta che tocca naturalmente ai giuristi
Il primo di questi è un principe del foro una breve presentazione poi frange Domenico Pisapia ordinario di procedura penale lo citate di studi di Mila no prego questo Pisapia
Se bambini e qui scusa forse Lecce sì perché purtroppo la prima non funzioni
E fa bene
Io ho sentito con
Molta attenzione quello che diceva poc'anzi don Rigoldi e indubbiamente in quello che gli dice qualche cosa di vero c'è
Però mi pare che in definitiva egli pur manifestando la sua insoddisfazione per la nuova proposta alzi il nuovo disegno di legge
Ne accetti tuttavia la direttiva e rivendichi
Quella che già e qui a mio avviso può avere ragione la direttiva della vecchia legge del settantacinque che peraltro però non era stata attuata
Perché non è esatto che la legge del settantacinque consentisse l'uso della droga o rendesse lecito lusso lorde penalizzava creando quindi ed è questo credo il punto di partenza e quindi la
Vitalità della nuova proposta del nuovo disegno di legge
Depenalizzare nudo aveva creato l'impressione della liceità dell'uso altro è e son esentare da appena altro è riconosceva che la liceità dell'uso però nella opinione pubblica si era creata questa opinione ed era stati in qualche modo avvalorata anche da una certa giurisprudenza che aveva allargato
Sia il concetto di modica quantità
Allargando la perfino all'uso di gruppo e così via di seguito sia
Abolendo quasi quella distinzione che viceversa è fondamentale tra uso terapeutico e non terapeutica anche se estremamente sottile
Quindi io immagino perché le critiche che nuove don Rigoldi non tocchino quella che è la filosofia del nuovo disegno di legge
Cioè egli teme in definitiva che anche il nuovo disegno di legge non riesca a ottenere quella pratica realizzazione che è già fallita con la vecchia legge ma qui bisogna a un certo punto e avvenire anche come dire la speranza che la nuova legge rimettendo in discussione commuove
Norme e anche con più chiare significa azioni di condanna della dell'uso della droga e crei una Filosofia più chiara di quello che già forse era contenuto ma non era percepito nella vecchia legge
Detto questo io credo che il giudizio complessiva sul nuovo disegno di legge non possa che essere positivo certi nessuna legge nasce perfetta e tanto meno si può dire questa dal punto di vista giuridico stesso avrei da sollevare qualche riserva su certe formule qui adottate Niguarda o Bennet dall'entrare in questi particolari vorrei soltanto forse segnalare ma lo farò magari in altra sede visto che inizierà una discussione parlamentare
Su quello che può essere stato l'articolo ottantaquattro bis che
Da una consacrazione legislativa buon mobili molto forse discutibile del della filosofia dell'agente provocatore in una legge questa norma forse può creare Bielli per ripercussioni
E anche delle interpretazioni esagerate e quindi e discutibili lo stesso si può dire per quello che riguarda le misure sostitutive
Mi pare che io non ho non ho nulla di meglio da suggerire sia ben chiaro ma bisognerebbe riflettere se veramente quelle tre misure sostitutive
Previste il la la sospensione del passaporto il ritiro per qualche mese dà la patente di guida possano veramente realizzare quella finalità
Perché la legge si propone soprattutto per il limitato periodi di tempo in cui sono previste dalla legge possono essere applicate sono certamente oggetto di riflessione quindi di un tentativo di miglioramento ma quello che a me pare decisamente positivo in questo disegno di legge innanzitutto aver meglio articolato su un vasto settore il tema della prevenzione e su qui in mi pare si è tutti d'accordo che Abir agito sulla scuola e sulla un periodo di vita militare attraverso questi istituti sociali e terapeutici sia la direttiva giusta
Invece su questa parte chiamiamola sanzionatoria io credo che una riflessione ulteriore può fare immaginare qualche misura ulteriore io stesso come dicevo non l'ho in mente quindi avranno al lungo pensate i legislatori ma bisognerà riflettere ancora
Perché abbiano quella efficacia di deterrente contro l'uso della droga che e qui la filosofia centrale della legge
è condannato per cui sì parte dall'idea che il vizio è un punto di partenza
La tossicodipendenza che nella vecchia legge era un punto d'arrivo nella nuova legge è un punto di partenza per l'intervento terapeutico e questo mi pare sia il passo avanti che il nuovo disegno di legge pone e quindi il giudizio globale
Salvo le Riserve su aspetti particolari che non possono essere qui trattati il giudizio globale non può essere che positivo grazie
Per questa stringatezza e chiarezza di opinioni ora la parola al dottor Clemente Papi precedente mica il Tribunale di Milano che ha condiviso anche comoda trovo una lunga esperienza di tossicomani in tribunale vedo troppa
Desidero anzitutto come vicepresidente dell'Associazione capo mosso in conto di Lanna ringraziare ministri russo Rosa Russo Jervolino e Giuliano Vassalli nonché tutte le autorità i tecnici e gli amici che sono intervenuti
Io voglio dire una cosa diversa dagli altri anche per non essere troppo ripetitivo
E vorrei portarmi in breve sintesi l'opinione dell'esperienza di un magistrato che da settantasei per oltre dieci anni applicato l'articolo cento della della legge sei otto cinque
Non l'azione civile alla quale all'epoca appartenevo come sezione specializzata in diritto di famiglia
Istruito e deciso tutti i casi di tossicodipendenti pervenute al Tribunale civile di Milano
Ogni anno abbiamo sentito circa tre mila persone dedite all'uso di sostanze stupefacenti e in secoli a farlo sempre parte come Mimmo non togato dei collegi giudicanti da me presieduti
E da lì nei nostri numeri volo udienze così drammaticamente impotenti come sto per dirvi è nata la nostra amicizia e la stima che primo reciproca la lega trentacinque laddove ha previsto la volontarietà agli accertamenti diagnostici dell'interventi terapeutici
Limitativi presso i presidi sanitari locali sull'accusi positivo efficace è forse meglio stendere un velo
Un pietoso silenzio sentirlo sentiva l'obbligatorio sancisce perché ancora in atto l'obbligatorietà della segnalazione all'autorità giudiziaria di tossicodipendente
E qualora il tossicodipendente si fosse rifiutato di di sia sottoposto a un trattamento terapeutico imponeva l'intervento del magistrato del Pretore prima e del tribunale dopo
Noi suddivisi in più collegi dato il gran numero delle persone chi dovevamo sentire ci si e per le quali dovevamo provvedere
Dicono che vanno invece Nisrine vicino udienze data la sentita esigenza di dai loro quel minimo di apporto di conforto chi più chi fosse più che fosse possibile i risultati di queste convocazioni sono stati sempre assolutamente e totalmente negativi
Nei primi tempi abbiamo imposto come previsto dalla legge ricoveri ospedalieri o cure ambulatoriali
O domiciliari con il relativo affidamento prima mass e poi alle USL
Temo che si conto subito della totale inutilità di questi nostri provvedimenti perché tossicodipendente che hanno intimato gettarsi
Alle cure o non si faceva ricoverare o lasciava l'ospedale dopo pochissimo tempo senza comunque permette alle unità sanitario locale di svolge la loro attività
Siamo stati così costretti ad occuparci soltanto dei peraltro molto limitati casi di persone che volevano da solo con l'aiuto di pochi parenti uscire dal tunnel della droga
Gli unici risultati che abbiamo tenuto di fronte alla totale inefficienza delle strutture pubbliche è stato quello di contattare con nostri rapporti personali e mi riferisco soprattutto ancora sottoscritta questi rapporti posare che noi potevamo avere ramo con le comunità che potessero accogliere i tossicodipendenti mi fa piacere ancora una volta ringraziare in questo coesione
Jazz Muccioli che punterà fanno delle numerosissime richieste di ricovero che ha sempre avuto data l'effettività e la funzionalità assoluto della sua comunità ha sempre cercato di accogliere le mie suppliche che erano dettate dalla comune ansia
Di non lascia non lasciano abbandonati quelli che volevano volevano curarsi
Un così negativo Bilancio non ricordo così drammatico dei contatti con i tossicodipendenti
E l'impotenza delle nostre della nostra azione commensali civili merito assolutamente certa col passare degli anni l'assoluta inutilità dell'intervento del giudice civile in questa materia
Il nuovo disegno di legge per fortuna a va bene solo a metà note di regia ma molto opportunamente eliminato questo intervento del giudice civile
Lasciandone uno peraltro marginale riservati che novantanove e cento cerco di riassumere dato il poco tempo inquisire si disporre che il torso dipendente che non accetti il il il progetto il programma terapeutico socioriabilitativo
Del servizio pubblico possa per ricorrere al giudice il quale può sospendere questo questo questo programma o può addirittura addirittura rimettere gli atti al servizio pubblico per per rielaborarlo
Di fronte al provvedimento del giudice si prevede il ricorso in Cassazione
Vedeva veramente ridicolo rivendita di far dare al giudice di nuovamente un parere tecnico al quale non è abilitato anche se i due giudici togati della della del commissione prevista sono integrati da tre non togati guida tre tecnici
Sì gravi anche proprio provvisorio titolo vanta sei Segre per quel servizio pubblico tenuto riformare la sezione specializzata del tribunale che ritorna in questa sede Cologgi sia un tosto dipendente che si rifiuti
Dire di di fare di di a questo programma riabilitativo
Io sono assolutamente contrario questi interventi interventi che non hanno servito a nulla e solo i tecnici possono interni entrare decidere di questioni tecniche
Plaudo invece alla dichiarata illecita dell'operatore previsto disegno di legge in questi anelli autorevoli
Intervento venivano proceduto abbiamo detto tutto io credo proprietà sia l'unica strada che posso portarlo diversa impostazione voglio dire voglio chiamare socioculturale del problema e forse e forse ad una mitigazione di questo di questo programma
Il questo progetto mi trova pienamente favorevole credo che anche i miei colleghi che aveva seminato sono solo della media
Il meme importantissimo ed eliminato l'assoluto oggetto di modica quantità l'anno di avere tolto loro differenziazione le sembrava di voler fare Protopapa esame dopo regia e poi mi sembra giustissimo egli ha penalizzato il tossicodipendente
è prevista questa punizione nella di per chi si troverà nei limiti e secondo le modalità che verranno ritenute valide rivelatore
Il magistrato ha del SUAP tutte le possibilità di intervenire a favore il tosto dipendente per permettere di curarsi con la sospensione
Del del del del rinvio a giudizio si può addirittura straniera rinviarlo a giudizio contro il colosso pensione il procedimento penale in corso dello stesso Ronchi
Con la con la sospensione dell'esecuzione della pena e con l'affidamento del toto dipendente dal privato al pubblico
Per la sua design disintossicazione
Il e altri prevista l'estinzione del reato quanto sui premi dei sicuri e per cinque anni non commettere terminate atti noi può più noi e noi lega non bada controllato in questo ambito stiamo per dare vita ad un centro crisi
E chi verrà insediato in una cascina pensiamo di proprietà comunale ove accoglie nell'immediato i tossicodipendenti pentiti e desiderosi di farsi curare per il team necessario per poter essere ricoverati in una comunità
Io penso invece tutta su dipendenti e finiti in terreni cura il giudice deve maledire a mio avviso è la legge lo lo dice Mario esatto esatto applicare la pena prevista e vibrare in definitiva un merito molto rilevante di questa nuova legge regia Cardona parti del cita una forte esplosione verso chi si droga e vorrebbe uscire dalla droga e punire invece dall'altra emittente
Non tocca a me valutare quale sia la pena Tritone anche se sono convinto come mi è sembrato convinto la dico a Pisapia che mi ha preceduto che imperiale un senso pratico sotto il profilo dell'efficacia deterrente
E si deve avere caratteristiche seri ed afflittive
Quindi più quindi più cabinovia a me a mio avviso di quelle prevista dalla legge come abbiamo detto prima del suo personale passa poco della patente con l'obbligo del domicilio coatto del presentarsi all'ottantuno giudiziarie del ritengo più sicurezza
Io ho terminato adesso mi può dire qual è la mia la mia opinione nel tentativo
Vidi sgombrare il campo di quello che mi sembra un finto problema
Però sicuramente dotato di una certa innegabile foto suggestive di rifiuto concettuale della pena detentiva
Anche lui perché anche nel carcere è possibile drogarsi quinto siccome non può guarire
Il problema è non è questo mi sembra problema è chiede ipotizzabile carcere non è per chi intende curarsi ma per chi non vuole curarsi
Nell'edizione quindi i conti occhiuto tra chi vuole cessare con la droga e deve essere evitato in ogni modo e ci si pone contro la società e dopo essere stato dissuaso
In vuole continuare e di vinca descriva essere punito quanto meno nel modo previsto dal legislatore grazie
Grazie per questo bagno di realtà
Mente comprano tre avvertenze pratiche c'è un'Alfa settantacinque targata mi di F nove sei sei uno che purtroppo ha messo in condizione di non lasciar uscire altre persone credente mente vogliono andarsene
La seconda avvertenza è che tutti coloro che vogliono intervenire nel libero dibattito sono pregati di riempire l'apposito foglietto e di consegnare merce che via prima della fine della seduta dalla mattina di Moro che esso possa essere organizzata per il pomeriggio asciutta giunte numerose domande chi vuole intervenire buon come intervenire
Lo svolgimento del dibattito si chiude con una relazione da par suo traversa di via Poma però che il procuratore della Repubblica presso il tribunale dei minorenni dopo di che i signori ministri molto cortesemente concederanno qualche risposta avranno qualche risposta in molti quesiti sollevati e modellato cappottature la sua parte
Naturalmente io mi atterrò strettamente in dieci minuti che mi sono stati concessi evidentemente cercando di sintetizzare
Alcune alcune osservazioni e tenendo conto anche del fatto che il dibattito che c'è stato questo c'è stato molto ricco di spunti evidentemente anche qui indicazioni mi pare che si possa dire prima di tutto che questo disegno di legge ha un grande merito quello di aver riaperto il dibattito su un problema che nel nostro Paese sembra essere andato avanti ad ondate successive ogni tanto c'è stato qualcuno che se ne è occupato ogni tanto c'è stato qualche rigurgito di interesse per questo problema sto parlando evidentemente a livello di opinione pubblica e poi invece un grande silenzio con il risultato che anche quel quel poco quel tanto che di positivo vi era nella legge seicentottantacinque e è andato man mano perdendo di interesse
Questo lo dico anche in relazione a quanto è stato poco fa affermato dal collega Pappi qui dalla mancanza di funzionamento dell'Est rottura e che avrebbero dovuto essere poste a supporto dell'attività del pretore e delle sezioni specializzate che si occupavano della droga
E io qui voglio dire che certo sono
Pertinenti le osservazioni che sono state fatte in relazione a questo intervento tanto presente dell'autorità giudiziaria anche in momenti nei quali probabilmente si potrebbero trovare altre tipi di intervento e lasciare al giudice soltanto la possibilità di controllare verificare l'operato di altri soggetti
Penso anche che problema della discrezionalità che è stato qui di questa mattina sollevato un problema reale sul quale da invito sulle su quale va fatto un approfondimento devo però ricordare che non è tanto in relazione alla discrezionalità dei giudici che si pongono i problemi quanto alla spaventosa povertà di mezzi di strumenti dei quali i giudici vengono adottati quando compiti vengono loro attribuiti questa è una costante di moltissimi leggi dello Stato italiano e il ministro Vassalli innanzitutto il ministro Jervolino potranno andarmene tranquillamente atto evidentemente bisogna operare un'inversione di tendenza e queste inversioni di tendenza da operata io credo soprattutto sul piano delle strutture degli strumenti a disposizione di coloro che si assumono o che devono assumersi le responsabilità di decidere
Questo lo dico in maniera ancora più
Severa se mi consentite proprio in relazione alla situazione nella quale vengono a trovarsi i minori io sono Procuratore della Repubblica dei minori o quindi un osservatorio privilegiato e anche un osservatorio disperato so bene che quello che ha detto Muccioli questo oggi è vero per gli adolescenti sono evidentemente i soggetti rispetto ai quali si esercita la maggiore suggestione per l'ingresso nella nel circuito della droga e poi evidentemente anche nel circuito penale anche perché chiaramente hanno maggiori minori difese devo dire che
E sono molto contenta che nel nuovo disegno di legge si parli dei minori facendovi riferimenti specifici
Visto da stalinista che sotto questo profilo ogni tanto noi giudici minorili ci lamentiamo di essere dimenticati
Non dimenticati come soggetti evidentemente ma dimenticate in relazione ai compiti del sono nostri propri
E ci sono alcune indicazioni nel disegno di legge che a me fa piacere sottolineare perché le trovo estremamente interessanti per esempio l'articolo settantadue quinquies parla dell'affidamento in prova al servizio sociale per quanto riguarda i minori in
Al sostituzione di alcune di alcuni addivenire di alcuni pene al sistemi alternativi di intervento che sono quelli del passaporto il ritiro della patente eventuale
Io presso le autorità di polizia e come questo sembra molto importante e credo che veramente e questo sì o un passo avanti che vada sottolineato anche se poi in pongo il problema di di che cosa significa l'affidamento al servizio sociale intanto a quale servizio sociale perché evidente che qui si porranno problemi di
Chiarificazione della normativa se si tratta di servizi sociali come io penso territoriali sui servizi sociali locale o se si tratta si si fa ancora riferimento a quei servizi sociali che pure esistono nella legislazione italiana soprattutto per quanto riguarda il penale e penitenziario che il servizio sociale centralizzato per i minori ho visto che ci sono anche alcune indicazioni che vanno nel senso della maggiore attenzione ancora nei confronti di minori come per esempio l'articolo sto citando velocemente perché purtroppo non ho molto tempo l'articolo centootto che parla di progetti mirati per i minori nelle grandi aree urbane io devo dire che condivido assolutamente quello che è stato detto da Martinelli quest'oggi ed è stato detto anche da altri in realtà se non si cambia la qualità della vita come si può pensare di risolvere problema tossicodipendenze non certo si può risolvere pensando che tutto possa essere delegato ai giudici ai sanitari e attraverso una legislazione questo ormai lo sappiamo benissimo tutti sappiamo benissimo che e la società ne soccombe nel suo complesso che si deve rendere solidale rispetto a questo problema io non voglio dire cose che ho già detto e che molti di voi del resto conoscono benissimo d'altra parte noi oggi credo rileviamo un fenomeno
Che a me sembra molto significativo e per questo sono particolarmente contenta che dei minori si parli in questo modo nel disegno di legge ed è un fenomeno che del quale posso documentare documentare perché
Lo vedo dal mio osservatorio in realtà non è tanto che noi abbiamo manifestazioni di devianza giovanile intesa in senso classico noi abbiamo manifestazioni gravissime di disagio giovanile e questo è un problema sul quale viso gli a fare attenzione perché altrimenti si tende a criminalizzare tutto un'area giovanile rispetto alla quale vanno fatti altri interventi non si può pensare di intervenire attraverso l'autorità giudiziaria in maniera semplicemente repressiva
Questo d'altra parte un problema evidentemente che riguarda l'intervento del giudice minorile in particolare io sono assolutamente d'accordo con quello che è stato detto dalla signora piatti che bisognerebbe sottolineare se possibile all'interno del disegno di legge adesso non non non non riesco a pensare come ma si potrebbe probabilmente qualche articolo di legge sottolineare l'intervento della famiglia
E perché dico questo perché ho visto che in una in un articolo del disegno di legge si parla di una comunicazione che il Tribunale per i minorenni fa alla famiglia
In relazione alla situazione nella quale è venuto a trovarsi il il minore tossicodipendente allorché interviene il giudice magari anche con una misura alternativa
E no la famiglia non deve ricevere solo la comunicazione la famiglia è
Un elemento importante probabilmente è stato anche l'elemento scatenante di quel disagio che poi si esprime attraverso la la devianza e non si possono ignorare queste situazioni perché altrimenti si finirebbe tra l'altro col fare un'operazione che io così da molto grave e che purtroppo in tutti questi anni è stata fatta di deresponsabilizzazione deresponsabilizzazione complessiva delle agenzie primarie di educazione credo che invece questi agenzie vadano tutte recuperate un'ultima cosa voglio dire o ho l'ansia definire un'ultima cosa voglio dire a proposito della scuola sono assolutamente d'accordo l'ho detto prima con quello che ha detto professor Martinelli e quindi non lo ripeto però mi sembra che anche i programmi della scuola debbano essere programmi integrati con tutti i soggetti che sono interessati a questi problemi mi rendo conto che si tratta di questioni che
Come dire verranno fuori poi dall'attuazione con concreta della legge Mammì sembra molto importante che questo disegno di legge che per molti aspetti è il nome Ivo ma che soprattutto esprime e questo mi sembra significativo la volontà di occuparsi seriamente io spero per me una auspicio di ottimismo di questo problema col quale è chiaro dobbiamo
Convivere per molti anni ebbene a me sembra che vada anche sotto questo profilo integrata la normativa prevedendo chiesi la scuola abbia tutti quei progetti e programmi dei quali si parla nel disegno di legge ma che vengano anche confrontati con tutti i suoi
Gesti che si occupano a diverso titolo di questi problemi a cominciare dal volontariato egli fondò un'esperienza di formazione sapere che ci può uno che soffre sapere che c'è qualcuno che aiuta coloro che soffrono e queste esperienze vanno come dire
Rimesse in discussione sempre continuamente anche in un'agenzia come la scuola per concludere vorrei dire un'ultima un'ultimissima cosa che riguarda appunto
Il le difficoltà che che noi cito rispetto alle quali non dovremo operare nei prossimi mesi e per cui bisogna fare in fretta il mondo della della droga e soprattutto del piccolo spaccio che poi quello che mi riguardi riguarda più direttamente perché si tratta evidentemente i minori son quelli che vengono utilizzati nel reticolo del piccolo spaccio è un fenomeno che sta diventando estremamente grave soprattutto per una considerazione
E questa mi riporto evidentemente poi al discorso della prevenzione e molto spesso noi verifichiamo che soprattutto i nostri ragazzi non so o tossicodipendenti il che mi sembra ancora più grave sono piccoli spacciatori puramente e semplicemente e anche questi andrebbero
Presi in considerazione da infatti in maniera particolare perché evidentemente l'ho già detto altre volte per loro e all'interno della loro coscienza del loro modo di strutturare il loro progetto per il futuro prevale l'interesse per il profitto e per una società distretto distrae ama tanto opulenta anche questa è una questione sulla quale bisogna fare attenzione così come io credo che dovremmo fare un'attenzione particolare nei prossimi mesi ad un fenomeno che sta dilagando soprattutto nelle grandi città un fenomeno che dilaga soprattutto a Roma
E ha Milano ed è il fenomeno dei minori stranieri qualche parte tossicodipendenti ma per la maggior parte soltanto piccoli spacciatori ai quali è stato affidato il compito di fare da reticolo del piccolo spaccio e un campano e lo d'allarme estremamente pericoloso evitiamo di fare come abbiamo fatto nel prima e dopo la legge da settantacinque di essere assolutamente ci e chi rispetto a realtà che stavano cambiando di non saper trovare rimedi al momento opportuno ritrovarsi poi invasi da altri e più gravi problemi grazie
Molte grazie per questa taciti Anna concisione anche se purtroppo Lisa affannoso dal tempo ora signori ministri se lo decidono possono eventualmente muovono nel nuovo osservazione al dibattito di stamattina
Venne parole sull'uscio a uscio Polino volesse intervenire
Europei no interverrò anch'io rapidissimamente anche perché me ne scuso sono in parte colpevole per la fretta in in così inserita in questo in questo dibattito
Però devo essere alle quattro al Lanciano nell'entroterra d'Abruzzo appare un altro dibattito sul problema della droga
E questo mi dà lo spunto anche per fare una osservazione
Partendo da una cosa detta da un'amica Livia Pomodoro alla quale devo sempre tanta gratitudine per la collaborazione che in tutti questi anni ha tagliato noi almeno in questo momento credo che siamo in una situazione interessante da questo punto di vista si è rotta si è rotto il silenzio e la disattenzione intorno al problema della droga in questo momento c'è appunto una sensibilità all'interno delle istituzioni è fuori dalle istituzioni
Questo è un fatto positivo però vorrei che il nostro comportamento dico nostro nel senso di persone che si occupano in modo più diretto al questo problema fosse tale
Da non dar la sensazione è che non esistano uscite alle difficoltà nelle quali noi ci troviamo cioè anche qui voglio essere estremamente chiara
Che ha redatto queste norme io le persone che mi hanno aiutato credo senza dubbio anche il ministro Vassalli e le persone validissime che sono interno intorno a lui
Tutti hanno la consapevolezza della limitatezza di un testo della sua perfettibilità e per questo nel ringraziare tutti gli intervenuti dico che ho preso buona nota di tutte le osservazioni dobbiamo però avere anche una senza una certezza
Che il problema droga è un problema estremamente Complesso la cui lettura è difficile che anche l'uscita da una situazione di tossicodipendenza è fortemente personalizzata
Che non esiste né è individuabile per legge la ricetta unica applicabile a tutti i casi
E quindi dobbiamo stare attenti a convergere sulle linee direttrici di fondo Guess possono che si individuano come valide
Lasciando poi e qui mi dispiace un momentino anche dire cosa diversa da quella detta dal mio amico Muccioli anche a chi de
E deve applicare la legge quello spazio per personalizzare poi le norme per adattare la risposta
Al problema del singolo caso concreto
Certamente però se noi non abbiamo la capacità
Di superare una lettura anche dieci spartiti stadi tutte le proposte di legge che vengono fatte e non c'è differenza fra disfattismo e critica no la critica e costruttiva
Lì disfattismo rischia invece a un certo punto di gettare nella disperazione e nella con quasi nella sensazione che sia impossibile trovare delle risposte anche sul piano legislativo
Qual è il pericolo nel quale noi corriamo che passato questo momento di attenzione passato questo momento di tensione culturale di tensione politica
Si ritorni nella logica del silenzio si ritorni nella logica di chi appunto per paura di essere
E criticato per paura di sbagliare per anni abbia scelto la strada più comoda che è quella di non fare assolutamente nulla
Quindi amici miei tutte le critiche sono positive tutti i disegni di legge questo per primo sono perfettibili però cerchia una cosa uno di non essere disfattisti due di non far dire ai disegni di legge cose che nel disegno di legge o nelle proposte di legge non sono scritte
Mi riferisco per esempio un momentino alla critica se volete più dura che è venuta quella di don Gino
Ecco don Gino mi dice che dopo aver tanto parlato di prevenzione nel disegno di legge si è partorito il topolino io non voglio il linea polemica ma con molta semplicità dire ad uncino che quanto cioè all'interno di questo testo
Per quanto riguarda la prevenzione e soprattutto la prevenzione scolastica non è altro che la traduzione in termini normativi i una proposta articolata che c'è venuta da dubbi c'è venuta dai suoi centri io una proposta che è stata tradotta in termini tali che appunto uomini diversi da don Picchi a per esempio Luciano Violante hanno giudicato positivamente ora la proposta potrà anche essere migliorata
Però appunto un disfattismo aprioristico credo che tutto sommato non sia positivo
Secondo tipo di constatazione
Evidentemente ci sono delle cose che sono fondamentali ma che non possono essere fatte per legge o quanto meno con una sola legge
Certamente occorre perché si superi una approccio facile alle sostanze tossiche un cambiamento profondo dello stelle di vita di una società e questo è un obiettivo fondamentale irrinunciabile che non è Peron raggiungibile con un singolo disegno di legge allora bisogna stare attenti che i i segni di legge
Non contengano Disma allori e messaggi negativi rispetto a questo obiettivo ma non lo si può pretendere che un obiettivo di questo genere sia raggiunto con
Un disegno di legge ecco io credo e vi assicuro sono io critica per prima di fronte alle cose alle quali collaboro che però da questo disegno di legge non giungano messaggi negativi
Perché anche per quanto riguarda il trattamento del tossicodipendente
Ecco mi pare davvero che da nessuna norma del disegno di legge si possano desumere un preso posto di partenza in base al quale il tossico è un delinquente no mi sembra che tutte le volte parte invece un messaggio di natura diversa e anche quando l'ordinamento il teste è previsto che l'ordinamento giuridico reagisca con una sanzione è spiegato con chiarezza e la mi fa
Va detto chiarissimamente anche Vassalli che questa sanzione e a innanzitutto il segno di da dire il segno schiavo ore essere innanzitutto la dimostrazione chiara anche perché non è tecnico dei diritto della negatività dell'assunzione della droga
è una sanzione che nella sostanza vuole essere dissuasiva nei confronti di chi ancora non si è avvicinato alle sostanze tossiche
è una sanzione che non perde mai di vista l'obiettivo del recupero del tossicodipendente perché per esempio e vi faccio solo due piccoli esempi quando si parla di obbligo del tossicodipendente di non abbandonare il luogo di residenza
Ci si è resi conto e credo che anche Muccioli me ne possa dare atto che alcune volte è necessario fare proprio contrario cioè prendere il tossicodipendente portarlo lontano per spezzare quel filo che lo lega agli spacciatori
Ed allora cosa prevede il disegno di legge
E l'obbligo di non allontanarsi dalla residenza
Sia strutturato in modo tale che per residenza si intende non quella nella quale il tossicodipendente abitava ma quella nella quale e sta facendo un cammino di recupero per esser dio quando si prevede per i recidivi l'obbligo di andare a firmare in una stazione di polizia o presso un comando dei carabinieri che cosa si prevede nel disegno di legge
Si prevede questo obbligo sia strutturato in modo tale da essere Sempre conciliabile con percorso o di compimento degli studi o con l'inserimento al lavoro che è stato offerto al tossicodipendente tutto questo perché
Perché la sanzione rafforzerà e non indebolisca una possibilità di uscita dal mondo della droga quindi quello che è proprio nel
Disegno di legge non c'è è una logica di criminalizzazione aprioristica quello che non c'è una logica di e marginazione del tossico
Due o tre altri brevissimi brevissimi brevissime considerazioni
è evidente anche un'altra cosa per esempio Livia Pomodoro ha segnalato e come fatto positivo e anch'io sono del suo parere l'affidamento ai servizi sociali
Però giustamente si è chiesta quali servizi sociali a quelli territoriali e dove non ci sono
Evidente che per esempio la il rilievo di Livia richiamai immediatamente un altro problema
Quella di un'approvazione sollecita della legge quadro di riforma dei servizi sociali cioè è anche evidente
E mi pare di averlo detto all'inizio e con questo disegno di legge non si esaurisce l'universo mondo delle strategie possibili ma che il disegno di legge funzionerà se accanto ad esso e noi ce l'auguriamo e ci impegneremo perché si raggiungano questi obiettivi anche altri strumenti di legge vengano approvati altro tipo di considerazione
L'attuazione della legge
Mi pare che il primo intervento quello del preside della facoltà di Scienze politiche abbia posto in luce è un aspetto di estrema importanza
Io sono convinta che non solo questa legge ma qual sia si legge rischia di fallire se non è seguita ed accompagnata da un monitoraggio continuo
Levi ANSA chiedo scusa se faccio riferimento a Lidia non è per privilegiare gli altri
E per privilegiare la rispetto agli altri ma perché con Livia lavoriamo da anni Livia sa per esempio che il ministero di grazie notizia e a maggior ragione lo sa il ministro Vassalli con la sensibilità che lo ha contraddistinto il Ministero di Grazia e Giustizia
L'ufficio per il lavoro minorile ha fatto una relazione molto bella e molto interessante
Ray circa l'applicazione di un'altra legge alla quale io tengo molto la legge sull'adozione e sull'affidamento familiare cosa è venuto fuori è venuto fuori dal mio punto di vista con estrema chiarezza
Che le scelte della centottantaquattro erano scelte tutto sommato positive ma è venuto fuori che i meccanismi darà cento
Vanta quattro hanno funzionato ebbene abbastanza bene mi sento di dire bene per esempio qui in Lombardia
Dove a un certo punto la legge è stata seguita
Dove c'era una integrazione fra organi della giustizia minorile e servizi sociali
Non ha funzionato ha fatto in altre regioni e per esempio nella regione che io rappresento in Parlamento in Abruzzo perché questo stesso tipo di attuazione di attenzione alla attuazione non c'è stata
E la riprova qual è che voi qui avete idea affidamenti familiari che superano gli affidamenti all'istituti cioè voi qui avete una situazione che va nel senso della legge per esempio in Abruzzo cioè la situazione inversa cioè c'è ancora l'affidamento familiare a livelli bassissimi a livello gli molto alti invece l'affidamento all'istituto quindi la legge non è stata attuata perché perché non è stata seguita
Ed allora se riusciremo a portare in porto questa legge certamente l'impegno primario è quello del monitoraggio continuo
Monitoraggio continuo amici miei che significa anche attivazione delle strutture decentrate dello Stato
Qui sono stati previsti alcuni meccanismi e di Poteri sostitutivi certamente di fronte all'ente locale eventualmente assolutamente i inefficiente per lo Stato come può intervenire l'intervento deve venire anche da parte dei cittadini perché lo Stato più che azionare i poteri sostitutivi
Continuare a confrontarsi penso per esempio a confronto Stato-Regioni reso possibile dalla nuova legge sulla Presidenza del Consiglio non può fare ma all'interno di una storia età che prevede delle Autonomie locali per l'altro controllo viene dai cittadini perché al momento delle elezioni cosa faccio io cittadino no voto un cambio amministrazione
Altro tipo di considerazione è evidente che una legge del genere
Potrà funzionare solo se ci sarà una preparazione di una crescita di sensibilità nel personale che dovrà applicarla io non so ecco non voglio entrare della vexata quaestio
Se la prevenzione scolastica prima ha funzionato non ha funzionato vi si è detto che qui a Roma qui a Milano sia stata oggetto di logiche spartitorie
Io vi auguro fino in fondo che non lo sia vi devo dire che io in giro per l'Italia ho visto delle situazioni estremamente diversificate
Perché all'interno di alcuni provveditorati agli studi mi sono sentita dire non è stato fatto assolutamente nulla e certi altri provveditorati gli studi invece visto anche delle situazioni estremamente vivaci lo incontrate per esempio a Palermo dove assolutamente pensavo di non trovarle
Da che cosa è data questa differenza probabilmente dalla diversa sensibilità delle persone chiamate ad operare ma anche una sensibilità non si può costruire per legge dobbiamo cercare per questo di temere sotto pressione il problema perché questa sensibilità maturi
Penultima considerazione la famiglia
E io sono più che mai favorevole al coinvolgimento della famiglia
Mi sembra anche che appunto una lettura minuziosa del disegno di legge dimostri che la famiglia abbia forse più spazi di quanti siano emersi questa mattina qui
Certamente però vorrei dire una cosa
Coinvolgimento della famiglia si però non vorrei e non qui in qualche dibattito emerge questo tipo di tentazione di tentazione
Non vorrei che poi tutto sommato le istituzioni risolvessero il problema scaricandolo sulle spalle della famiglia
Quindi la famiglia va indubbiamente coinvolta va sostenuta è un'agenzia insostituibile però non può essere lasciata sola
Queste erano solo qualcuno e delle osservazioni e il poco tempo a disposizione mi permette di fare vorrei per quanto mi Arda ringraziarvi tutti e dire che io ho preso buona ottima nota delle osservazioni che sono emerse in questo convegno voglio anche dire che sta emergendo anche un modo diverso di lavorare del legislatore noi abbiamo fatto per esempio delle esperienze molto belle con la legge quadro per i portatori di handicap s'continuando a recepire in incontri con gli operatori con le ore le associazioni dei familiari degli emendamenti alla disegno di legge iniziale e il risulta atto siccome sta per uscire dalla camera mi sembra che sia un ottimo risultato e senza dubbio applicare questa metodologia anche a questo disegno di legge è più che mai opportuno un grazie quindi a voi ma un grazie se permettete soprattutto alla signora Craxi per aver voluto l'iniziativa e con un pizzico anche di Nostalgia personale devo dire che a me ha fatto veramente piacere conoscerla di persona
Perché era una delle persone che l'Abi attribuiti finissima madre montessoriano convinta da tanti anni stimava ed ammirava di più grazie
C'è qualche commettere signor ministro Vassalli se non c'è nessun altro commenta possiamo chiudere la mattina e il pollo al popolo moderatore voi presidio solo dire due parole la prima approfittare della presenza di signori ministri pelle raccomandare loro che la nuova legge venga particolarmente stressata la necessità della ricerca in tema di droga pilota si è molto approntate problemi in chiave motivo esistenziale ci sembra che sia essenziale da punta e questo cancro della psiche dalla stessa forza e lo stesso tema tono Cusio
Sta il cancro somatico e poi con lei come piccola cattiveria finale del moderatore prima che voi andiate lussuoso banchetto fare come si fa con i drogati i quali sono costretti a una lettura religiosa mentre mangiano e perché io ho qui due per le frasi che voglio consegnare anche avere il piacere di ministri e che vengo da quell'ultrà terrone ultra ambrosiano che si chiama Santagostino il quale ha potuto fare quel commenta che mi sembra attualissimo in tema di droga questa frase sembra che sia particolarmente pertinente professor Vassalli che viene sempre chiamato a Palermo e a Reggio Calabria dice che è morta in The Queen ospizi acquisto tutta legna Nisi Magna l'atto Cicogna quiete la cucina quest'ultimi si parva legna cioè dice lasciando stare la giustizia teorica che però sono i legni se locande organizzazioni criminali e poi si corregge subito il vice
E che cosa sono negando che insorga Minali se non dei piccolini ecco pensata la Piovra e pensata otto quello che questa riflessione agostiniana comporta la seconda attiene molto al tanto dibattuto problemi perché qui stamattina è aleggiato in maniera più fosse pragmatica che teorica se sia lecito o meno che lo Stato condanne un certo comportamento morale una chiatta contati autodistruzione o se non sia lecito
Sant'Agostino puramente Akashi Chaco cinque ad Inverigo di punta che Cervone già aveva scritto esattamente mille seicento anni fa nel trecentottantotto del del libero arbitrio rispondendo alla al suo interlocutore Socrate Bergoglio vi detto vengo Milky e ti legge esista un quel popolo che cento scrittori elettricista per limitarle sette divina un provvidenze in vendita è e cioè alle sembra proprio
Che quando si scrivono a Lecce per il popolo si deve pensare che si deve premette solo le cose giuste ma lasciare alla Divina Provvidenza indica che le cose etiche e in vendicandosi biacca subito questo Satie e synth conciliante pace omnibus in Petruska e porta posso un cappello a un minimo dieci cioè le leggi si devono comparto quello che serve a far sì che ci sia una pace sociale tra gli uomini lasciando sempre a divine prudenza le gambe indicazioni grazie a tutti per l'attenzione