L'informazione e la giustizia costituzionale nel 1988

Consiglio possiamo dare inizio allo svolgimento del nostro incontro
Il dottor muore no non lo merito
Presidente dell'ordine nazionale dei giornalisti quindi darei la parola al dottor Guido Guidi presidente della Federazione nazionale della stampa italiana dottor Guidi
Ma facciamo
Speranze di
Troppo elegante
Dottor qui si può accomodare grazie
Illustre Presidente eccellentissimo i giudici della Corte
Anche quest'anno ho l'onore di portare a voi il saluto dei giornalisti per motivi esclusivamente già sindacali si identificano nella Federazione nazionale la stampa italiana che rappresento
è un organismo che ha oltre un secolo di vita
Giuseppe Morello presidente dell'ordine nazionale e più impegnato per legge ad affrontare i problemi deontologici
E pressioni dalla categoria dirà se lo ritiene opportuno quali siano le nostre esigenze che in verità hanno sempre trovato una cortese ed attento ospitalità in questo splendido palazzo la libertà di stampa e di informazione
E stata presi in esame dalla corte sempre con grande attenzione e con grande preoccupazione
I giornalisti lo sanno e ve ne sono grati
Io però volevo staccarmi dall'ufficialità di una cerimonia che comunque ormai entrata nella nella tradizione rigorosi
A nome dei giornalisti italiani debbo dire che sentiamo il dovere di dare atto
Alla corte costituzionale perché alla corte costituzionale lo scorso anno è avvenuto qualcosa di nuovo e di molto importanti
Non entro ovviamente nel merito delle decisioni
Non voglio per non posso e non è questo il momento per farlo
Senta il dovere invece di dare atto a lei signor presidente e a voi signori giudici che la corte sia riuscita ad azzerare il suo arretrato che stava minacciosamente aumentando stasera l'aggiramento è un avvenimento importante per il fatto in sé e per l'esempio soprattutto che dovrebbe indurre altri ad imitarlo
La giustizia lenta non è mai una giustizia giusta o peggio non è giustizia
In Italia la lentezza e uno dei malanni di cui soffre la giustizia forse il programma
è un male che induce il cittadino onesto a sentirsi abbandonato dallo Stato
In cui dovrebbe avere sempre fiducia
Io so che quello che ho fatto perché che quello che io so che che quello al quale ho fatto riferimento non è un problema che vi può interessare direttamente
Non avete gli strumenti per risolverlo
Non è possibile chiedere a voi quello che non avete il dovere di fare
Nell'azzerare l'arretrato decisioni che sta aumentando con proporzioni preoccupanti avete fatto però qualcosa di più che una s che una delle si è che una o cento sentenze saggi
Avete indicato una strada che può essere eseguita e che gli ha portato a raggiungere un traguardo importante
Purché si abbiano i mezzi le condizioni per studiare lavorare e soprattutto la volontà grazie e non soltanto al nome dei giornalisti italiani
Adesso do la parola al dottor Giuseppe Morello arrivata presidente dell'ordine nazionale dei giornalisti da far valere signor presidente
Mi è gradito porgere a lei e agli signori giudici della Corte all'inizio di questo nuovo anno di lavoro
Il saluto più cordiale e l'augurio più fare voto dell'ordine nazionale dei giornalisti con il ringraziamento per questo incontro ormai divenuto una gradita e condivisa tradizione un saluto il nostro che trova la sua limpida ispirazione nel doveroso riconoscimento per l'attenzione per l'interesse costantemente espressi in particolare da lei signor Presidente
Alle peculiari caratteristiche esigenze dell'informazione stampata le radio teletrasmissione
Lo sappiamo altresì presidente fervido sostenitore e attento ad una incisiva disciplina per la tutela del diritto d'autore giornalistica
Interesse ed attenzione che l'organo di giustizia costituzionale
Il giudice più vivo chiedi sia nel nostro Paese è stato detto qualche a tempo fa
Se dell'interprete dei valori e delle grandi persuasioni etiche della carta fondamentale della nostra Repubblica
Continua ad esprimere in significative e Oriente attrice testimonianze
Collocherà incisiva e penetrante che svolge per superare il carenze legislative in rapporto alla rapida trasformazione anche dello specifico settore dell'informazione
Ci riferiamo in particolare alla recente sentenza ottocentoventisei dalla corte in materia di disciplina radiotelevisiva
Ove con forte e nutrita motivazione sono stati evidenziati i criteri fondamentali che devono presiedere la regolamentazione di tale settore
E che la stessa sia raccordata ai precetti costituzionali e nel contempo collegata al nucleo tematico di tutto il comparto delle comunicazione di massa
Come in un cospicuo commento a tale sentenza ha sottolineato il garante per l'editoria
Una sentenza che ha assunto un fondamentale rilievo e per la quale rinnoviamo convinto apprezzamento e di interesse
Nella consapevolezza della ditta delle difficoltà di conseguire nello specifico settore obiettivi fortemente innovatori
In presenza di forze ed interessi politico finanziari contrapposte diversificati che tendono a prescindere dal rispetto della libertà
Del probabilismo e di una corretta definizione degli ambiti e dei ruoli istituzionali
Se è vero che l'innovazione tecnologica ha mutato Setti strutture e persino gli stessi modelli della comunicazione
Ben si comprende come con maggior ragione sia oggi necessario stabilire nuove regole quadro incardinati ad un progetto politico ordinatore dell'intero assetto del nostro sistema informativo
E dell'esercizio della professione che sia in grado di superare l'incerto e confuso ancora quadro normativo chi accumula leggi vecchie di ambiguità nuove mentre talvolta sembra accrescersi la fragilità della sua collocazione per certe sue cadute ed ambiguità
Analogamente signor Presidente
Come ordinamento professionale
Abbiamo accolto con attenzione la recente decisione della corte
Sui collegi integrati e confermiamo l'impegno a valutare con altrettanta attenzione le indicazioni espresse da questa Corte per più adeguate garanzie
E tutte le di obiettività e di indipendenza dell'organo giudicante
Valutiamo altre si positivamente
Il riconoscimento previsto dal nuovo codice di procedura penale del segreto professionale del giornalista anche di fronte all'autorità giudiziaria
Anche in questa materia vogliamo ricordarlo essenziali sono state le indicazioni fornite da questa Corte che nel lontano gennaio ottantuno invito i legislatori a disciplinare la materia
Attraverso il necessario bilanciamento di interessi ed esigenze contrapposte quelle dell'informazione da un lato e della giustizia dall'altro
Sia pure con ritardo
Rispetto a queste indicazioni possiamo dire che oggi anche il nostro Paese si avvicina le legislazioni più avanzate chi ammettono che disciplinano il diritto dovere del segreto professionale del giornalista
Non come un privilegio
Ma come un bene di tutti dell'intera collettività cioè perché le sue condizioni irrinunciabili della libertà e completezza dell'informazione e per il concreto e non ridotto esercizio della libertà di stampa
Così come non possiamo non sottolineare le novità introdotte dal nuovo Codice di procedura penale che cambierà sicuramente anche il modo di lavorare dei giornalisti soprattutto di quelli che per la loro specializzazione si occupano di cronaca giudiziaria
Il nuovo processo sembra essere e la prova dei fatti e lo dovrà confermare un processo moderno e civile che consentirà riteniamo una maggiore libertà di cronaca giudiziaria anche se imporrà sicuramente al cronista molta più professionalità e responsabilità
Per la connessione veramente innovativa
Per cui la violazione del segreto che sarà soltanto limitato alla fase delle indagini preliminari
Potrà costituire anche illecito disciplinare e sarà pertanto di mandato all'organo di autogoverno di di autodisciplina della categoria il giudizio sulla correttezza dell'informazione fornita
Tutti questi signor Presidente sono segnali certamente significative ed importanti che la rappresentanza professionale ha registrato con interesse ed attenzione
Anche se non può non rilevare Comi ancora permangano problemi legislativi non idonei alla prima esplicazione dei principi e delle prescrizioni costituzionale sul diritto all'informazione
Oggi in parti come riconoscono la più recente giurisprudenza costituzionale e il più accreditate dibattito politica ed istituzionale non basta a garantire la libertà di stampa ai gruppi come i singoli e la libertà di espressione ogni giornalista di Libero di scrivere ciò che ritiene
Se non si garantisse contemporaneamente il diritto di tutti i cittadini elettori ad essere informati in base ai propri bisogni e alle proprie domande di conoscenza
Infatti nell'epoca della concentrazione
Finanziaria del settore dell'informazione della internazionalizzazione dei processi produttivi e distributivi
Della crescente complessità ed eccedenza dei Pruzzi informativi l'elemento chiave che solo poche Aranti re un ruolo realmente democratico al giornalismo contemporaneo
E quello che si fonda appunto su uno dei diritti inalienabili di cittadinanza
Su cui si devono reggere le nostre società appunto il diritto all'informazione come il diritto al lavoro alla salute alla casa all'ambiente
In questa prospettiva operò all'ordine professionale
Nella convinzione che solo una stampa sempre più governata dai principi dell'etica e della professionalità sia in grado di condurre al proprio interno com'è avvenuto recentemente nel delicato rapporto fra informazioni e pubblicità una salutare riflessioni che ha investito quella dimensione etica quel punto nodale della libertà di stampa che certamente l'autonomia dell'informazione respingendo inquinamenti commistioni e confusioni di ruoli
E ottenendo attraverso una lunga battaglia contrattuale
Precise garanzie e regole perché l'ammodernamento tecnologico non abbia riflessi sola iniziativa nell'autonomia della professione e sul principio della titolarità dei soggetti abilitanti a fare informazione
Per poter onorare pieno a questo impegno non chiediamo commi abbiamo recentemente sostenuto steccati arbitrariamente eretti a protezione della nostra professione che nella responsabilità prima di tutto e anche nel rischio quando necessario realizza il meglio di se stessa
Non chiediamo per i giornalisti né franchigie nei Chimenti ma solo certezze e regole
Per quanto ci appartiene sul piano istituzionale
Ci muoviamo insieme alla rappresentanza sindacale esercitando la nostra capacità di elaborazione di iniziativa nei settori del nostro ordinamento ove la riflessione
L'esigenza di riforma
Più urgente per avvicinare seriamente i gesti e i momenti delle riforme normative compressive per una rinnovata stagione della nostra professione
Che ha un sicuro bisogno di irrobustire i suoi dati istituzionale di libertà e di autonomia e più necessità di crescere sul versante della responsabilità e della dimensione di ontologica grazie presidente
Solcano la parola ormai secondo matrimonio presidente dell'Unione italiana cronista
Signor presidente signori giudici della Corte desidero innanzitutto ringraziare per aver voluto anche in questa occasione ascoltare la voce dell'Unione nazionale cronisti italiani di quel particolare settore dell'informazione che più degli altri è quotidianamente chiamato a confrontarsi con i delicati problemi che il presidente dell'ordine nazionale appena accennato
I cronisti italiani che ho l'onore di rappresentare considerano rilevante la norma prevista dal nuovo codice di procedura penale proporzionale
Anche se essa resta l'iniziativa del diritto che abbiamo sempre ritenuto indispensabile per un corretto esercizio di un'attività come la nostra che costituisce un bene da tutelare in quanto di valore costituzionale
Ma i turisti italiani non posso non rilevare che già nel mille novecentosettantotto tale soluzione era stata indicata nel progetto preliminare del nuovo Codice
E che sempre a quella i giudici della Consulta avevano fatto esplicito richiamo nel mille novecentottantuno
Non è quella odierna un'occasione per sterili polemiche ci sia consentito di ricordare legislatore impiegato ben due lustri per arrivare alla soluzione del problema quanti contratto quanto incriminazione quanto i cronisti arrestati quanti laceranti confronti tra magistratura e mondo dinanzi all'azione si sarebbero potuti evitare se solo fosse stato più solerti attento a problemi tanto importanti non sono una categoria professionale
I cronisti non ignorano
E non intendono certamente sottovalutare
L'importanza fondamentale di un giusto bilanciamento tra le loro esigenze professionali e di interessi tra giustizia ma ritengono che la validità della nuova norma debba essere confermata dalle interpretazioni che ad essa saranno da ma altri elementi di preoccupazione ci inducono signor presidente a riflettere sul nostro futuro e su quello dell'informazione i nuovi criteri che riguardano il segreto istruttorio sembrano condannare il giornalista una perenne illegalità
E basterebbe considerare gli articoli centoquattordici e trecentoventinove che elencano gli atti dei quali è vietata la pubblicazione e quelli coperti dal segreto per comprendere la gravità delle limitazioni
E per rendersi conto che il nuovo regime aggravare una situazione già diverse molto pesante
Senza violare segreti sarà impossibile fornire all'opinione pubblica un'esauriente informazione e sei cronisti vorranno svolge il proprio lavoro dovranno continuare a farlo a loro rischio
C'è da rilevare però ne sta di cronaca che i processi potranno essere più rapidi e che attraverso speciali procedimenti dovrebbe essere possibile giungere celermente alla soluzione dei casi un cambiamento importante ma la cui possibilità di realizzazione deve ancora essere concretamente dimostrata mentre al di là di ogni considerazione di principio rimane il problema del diritto dei cittadini a un'informazione esauriente e obiettiva
Un diritto
Signor presidente che non ci stancheremo di affermare perché esso è garanzia di libertà per tutti e di crescita civile per l'intero Paese grazie
Signori
Porgo vivo ringraziamento per le gentili espressioni
Al dottor Giuseppe Morello presidente dell'ordine nazionale dei giornalisti
Al dottor Guido Guidi presidente della Federazione nazionale dalla stampa italiana e al dottor Marcello Marrocco presidente dell'Unione italiana cronisti
Al loro e all'intera categoria dei giornalisti desidero esprimere dissentito apprezzamento dalla corte per la vincitrice continua attenzione dedicata alla giustizia costituzionale
La vita democratica per il vero e legata anche ad un efficace ed articolato sistema di informazione che contribuisca a rendere viva la Costituzione nella coscienza dei cittadini io a individuare con esattezza il ruolo della corte nel nostro ordinamento
Non posso al riguardo non osservare come l'informazione giornalistica abbia recentemente acquistato un maggiore rilievo sul piano etico culturale
Dice io costituisce l'indice sicuro da un lato il riconoscimento del segreto professionale introdotto dall'articolo duecento terzo comma del nuovo codice di procedura penale
E dall'altro il vasto movimento per l'estensione sotto determinate condizioni della tutela del diritto d'autore all'opera dei giornalisti la Corte è profondamente grata ai giuristi e particolarmente giusto pubblicisti quale svolgono una funzione fondamentale per l'evoluzione il progresso della giurisprudenza costituzionale
Che anzi tradizionale rapporti hanno assunto recentemente al ad iniziativa della Corte stessa
Un carattere più concreto attraverso l'istituzione dei seminari periodici sulla questione costituzionale più importanti Seminari ove dottrina e giurisprudenza possono confrontarsi in una dialettica vive ed efficace
Evitando così il pericolo di una separatezza quanto mai stelle se non proprio nociva
Molta cura Riva sensibilità giuridico sociale sono state normalmente dimostrati dai giudici comune nelle ordinanze di remissione che stanno a base della maggior parte dei giudizi di costituzionalità
Alloro ma il sentito riconoscimento dalla corte che pure ha rivolto alla classe forense come sempre insostituibile e preziosa collaboratrice
Nella precedente Conferenza ho avuto occasione di dire come la corte sin sibila l'impellente esigenza di una giustizia costituzionale fissi Henze efficiente
Avvertisse la necessità di eliminare il notevole arretrato che talvolta risaliva ad oltre dieci anni
Ed era generalmente considerato come una grave disfunzione in un'attività fondamentale dello Stato
Arretrato sia ben chiaro formatasi per ragioni esclusivamente obiettivi negli anni decorsi
Ma che purtroppo incideva negativamente sull'immagine della corte ne pregiudicava il peculiare ruolo
Di garantire l'ordinato svolgimento della vita nazionale secondo i precetti della Costituzione infatti o dal grave ed inammissibile il sacrificio delle posizioni giuridiche individuale
Una pronuncia tardiva trova spesso situazioni cristallizzate non suscettibile di essere rimosse senza il rischio di gravi sconvolgimenti socio economici
Costituisse grandemente di tutti i giudici l'enorme lavoro compiuto per effetto del quale non soltanto hanno trovato definizione tutti i processi degli anni passati ma sono state addirittura conclusi quell'instaurati
Nei primi sei mesi del mille novecentottantotto rimanendo perciò ancora pendenti soltanto quelli del relativi al secondo semestre che ammontano a circa trecento la durata massima di un anno per lo svolgimento del giudizio costituzionale promessa nella precedente conferenza stampa si è così felicemente ridotta ad un arco che non supera ormai sei mesi
E che realisticamente si avvia addirittura ad un ulteriore abbreviazioni
Non posso escludere che nella grande morde del lavoro compiuto ossa resoconto darsi qualche lieve imprecisione di natura puramente formale e talvolta semplicemente terminologica
Ma tutti i processi sono state accuratamente esaminati col rispetto dalla più rigorosa collegialità
E con il massimo approfondimento senza indulgere a vuoto i formalismi processuali che avrebbero potuto rendere più rapide lavoro ma avrebbero impedito la cognizione del merito delle questioni
Ciò trova piena conferma nel contenuto e nel livello delle decisione messe nonché nella revisione critica nonne in frequentemente operata sulla precedente giurisprudenza con nuove aperture di grande interesse sociale
Va inoltre sottolineato il peculiare impegno richiesto nell'attuale fase da una legislazione che si presenta dei codificata frammentaria
Prima di quel coerente disegno generale tanto utile per agevolare il compito di tutti gli operatori giuridici
Da ciò la grande difficoltà per la corte di coordinare le varie norme e di ricomporre in un sistema omogeneo e aderenti alla disciplina costituzionale
Naturalmente non si ritiene affatto con l'eliminazione del pesante arretrato di aver raggiunto una meta definitiva
Per contro superata la precedente fase la corte protesta ormai verso una continua evoluzione della propria giurisprudenza
E da appunto a tale scopo sono dirette due importanti iniziative
La prima e la già ricordata istituzione disseminati tra studiosi e giudici costituzionali con carattere periodico e destinati a spiegare una notevole positiva influenza
Al futuro eppure rivolta alla gravoso opere già quasi ultimata dell'istituzione di un moderno ed efficace il sistema informativo
Che ha richiesto latente da omogenea massimazione di una giurisprudenza più trentennale e che sarà sicuramente di grande ausilio sotto vari aspetti
Desidero aggiungere che tutti i dati acquisiti saranno accessibili tra alcuni inglesi
Anche al pubblico sicché i giornalisti potranno a vere un'immediata ed esatta informazione sullo stato della giurisprudenza costituzionale
Nel mille novecentottantotto le decisione processuale sono in proporzione molto inferiore rispetto a quelli degli anni scorsi
Il raggiungimento dell'obiettivo
Di assorbirle pendenze stato raggiunto non esasperando ma addirittura notevolmente attenuante il rigore del controllo sulle condizione formale per l'accesso al merito delle proposte questione
La Corte infatti ritiene fermamente
E questo costituisce una caratteristica rimarchevole ed alla recente giurisprudenza che le esigenze di esaminare le questione nel loro contenuto sostanziale detta specialmente nel giudizio costituzionale prevalere sui profili di natura meramente formale
E ha considerato tra l'altro non praticabile la recezione automatica e tralatizia
Di alcune regole nel processo civile amministrativo
Senza che ciò significhi sia ben chiaro negare in linea di massima avete di la validità nel giudizio costituzionale dei principi generali del diritto processuale
Questo orientamento emerge dal criterio seguito nelle sale così delle ordinanze di remissione come degli atti introduttivi dei giudizi in via principale
Essendosi sempre ritenuta l'irrilevanza degli errori nei riferimenti normativi e delle imprecisione nelle argomentazioni purché siano oggettivamente e chiaramente di identificabili le singole questioni quanto ai conflitti di attribuzione tra Stato e Regioni la Corte nell'indispensabile concorso di certe condizioni ha esteso l'ambito del rimedio anche a materia semplicemente delle carte e non trasferite dal primo alle seconde
La frequente missione di ordinanze anziché di sentenze piede pronunce di inammissibilità anziché di infondatezza non sono affatto indici di inclinazione al formalismo processuale
Essendo configurabile nel processo costituzionale ordinanze di manifesta inammissibilità con contenuto definitivo è deciso il c'è chiaramente riscontrabile
Nella precedente prassi sollecitato da molto tempo anche dalla dottrina
Di considerare manifestamente inammissibile
E non manifestamente infondata le questione avente ad oggetto norme già dichiarate costituzionalmente illegittimo
Un altro palese esempio può trarsi dalla questione sollevata e tardivamente
Vale a dire in uno stato del giudizio tale da impedire ogni concrete infetto alla pronuncia di merito della Corte
E così nella sentenza numero seicentonove rilevato il difetto di giurisdizione del giudice penale italiano ha dichiarato dalla Corte di Cassazione
è stato ritenuto inammissibile
E la pronuncia indubbio carattere definitivo e decisorio
La questione sottoposta questa corte diretta a rimettere in discussione la pronuncia della Cassazione al fine di considerare gli imputati soggetti alla giurisdizione italiana
Nell'ambito della giurisprudenza dall'anno del corso
Di cui dirò sentiti sinteticamente rinviando per il resto alla relazione che è stata distribuita conviene anzitutto soffermarsi su quella relativa all'attribuzione dei vari poteri dello Stato
Il cui sospetto e rimesso dalla Costituzione al controllo della corte
Per prima merita di essere ricordata la notevole pronuncia numero trecentodue con cui è stato ritenuto che l'indiscriminata
E insistita reiterazione dei decreti legge non convertiti violi l'articolo settantasette dalla Costituzione in quanto sottrae al Parlamento la sua fondamentale funzione di produzione normativa e conseguentemente è stato dichiarato illegittimo della parte rilevante il decreto impugnati
L'affermazione del principio espressa per la prima volta dalla giurisprudenza è resa possibile dalla severità impresso dalla corte a giudizio
Ha avuto larga risonanza ed è stata accolta ovunque con grande favore
Il principio peraltro è stato recepito dallo stesso legislatore
E trasfuso nell'articolo quindici della legge ventitré agosto ottantotto numero quattrocento sulla disciplina dell'attività del governo nell'ordinamento della presidenza nel Consiglio dei ministri
Va poi segnalato il conflitto insorto fra il Parlamento Senato l'autorità giudiziaria risolto con la sentenza numero mille centocinquanta
Con tale elaborata decisione la porta ritenuto per ciascuna Camera secondo il disposto dall'articolo sessantotto primo comma della Costituzione
Alla potestà istituzionale di accertare la non perseguibilità dei suoi appartenenti per le attività concernente le funzioni parlamentari ma che essa è tenuta nell'esercizio di detto poté all'osservanza delle regole giuridiche proprie di tale attività
E non può adottare provvedimenti nei confronti degli altri poteri dello Stato
Spettando esclusivamente alla giurisdizione costituzionale risolvere il relativi compiti
Di grande importanza e poi la sentenza numero duecentosessantasei con cui è stata dichiarata l'illegittimità costituzionale dell'articolo quindici della legge sette maggio mille novecentottantuno numero centottanta
Che in patente contrasto con l'articolo centootto dalla Costituzione manteneva all'esecutivo competenze incompatibile con l'indipendenza del potere giudiziario
La critica situazione conseguente è stata risolta positivamente per effetto della legge numero cinquecentosessantuno del mille novecentottantotto
Che ha istituito il Consiglio superiore della magistratura militare e quindi grazie all'intervento della corte detta magistratura non è più soggetta ad eventuali ingerenze esterne
Tra i principi fondamentali della nostra Costituzione merita particolare rilievo quello di eguaglianza articolo tre sia per il suo significato etico sociali sia per il vastissimo campo di applicazione
La solenne proclamazione già contenuta nelle carte rivoluzionaria del Settecento
Ed esplicitamente riconosciute nel dopoguerra anche in sede internazionale con la Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo approvata negli otto il dieci dicembre mille novecentoquarantotto ha nel nostro ordinamento un complesso significato giuridico sia perché incide sul contenuto stesso della legge
Vietando ingiustificate disparità di trattamento tra cittadini
Articolo tre primo comma sia perché garantisce l'eguaglianza non solo formale ma anche sostanziale impegnando la Repubblica a rimuovere gli ostacoli di ordine sociale ed economico
Che possono comprimere lo sviluppo e il benessere
Dei soggetti meno protetti articolo tre secondo comma la Corte ha fatto larga applicazione del principio in moltissime decisioni così da eliminare in vari settori dell'ordinamento norme ingiustificatamente discriminatoria
Relativa situazione uguale ovvero omogenee o per converso contenente una disciplina uniforme per fattispecie diverse
Il sindacato dalla Corte inoltre si è steso prima controllare l'intrinseca ragionevolezza delle scelte legislative anche indipendentemente dalla comparazione di singole nata proprio perché la corte ha utilizzato il principio di eguaglianza compro fonda sensibilità è responsabile consapevolezza
L'enunciazione della pari dignità dei cittadini e della loro eguaglianza davanti alla legge è diventato una realtà vivete operante con un'incidenza reale sempre maggiore
Naturalmente proprio per la loro frequenza non è possibile qui menzionate
Le molteplici e pronunce della Corte relativa alla disposizione suddetta male più importante sentenze saranno richiamata esplicitamente nella trattazione delle singole materie
Ove si è fatta specifica applicazione del principio
La Corte altresì portata ulteriori sviluppi la propria giurisprudenza in tema di eguaglianza fra uomo e donna
Muovendosi in conformità al precetto costituzionale il quale non ammette discriminazione fondata sul sesso stessa esplicitamente ritenuto in varie sentenze che secondo la coscienza del costume sociale
Il ruolo dell'uomo e della donna appaiono sempre meno differenziabili particolarmente al riguardo all'attività lavorativa e quindi ai trattamenti previdenziali e pensionistici
Di conseguenza nei limiti dei suoi poteri ai nel cinicamente ha rafforzato la tutela dalla donna attuando
Con maggiore ampiezza il principio di parità essa tuttavia non ha mancato di avvertire che tale fondamentale principio esclude ma necessita di particolari trattamenti legislativi legati al speciale situazione della donna nella società
Per l'impiego al pari di quanto avviene in diverse Davanzati ordinamenti stranieri
Non si possono del tutto trascurate
Differenze fisiologiche fondato o su fatti e comportamenti ad essa collegati ovvero ancora sull'essenziale funzionando alla donna in seno alla famiglia funzione espressamente richiamata dall'articolo trentasette della Costituzione
Come è stato recentemente autorevolmente sottolineato il reale miglioramento della condizione femminile richiede che lavora dalla donna
Vengo organizzati in modo da non costringerlo a trascurare la famiglia la quale essa come madre ha una funzione insostituibile
Già d'altra parte per escludere differenze in pregiudizio del luogo ossia per eliminare discriminazione alla rovescia
è stata eliminata la condizione che subordinava la pensione di reversibilità dell'impegno vuoti invenzione ad iscritta determinate casse speci à alle condizioni non richiesta per la donna che gli fosse inabile al lavoro e vivesse a carico della morte
Già nella conferenza stampa dello scorso anno furono posti in rilievo gli elementi di modernità contenuti nella nostra Costituzione che considera l'individuo non soltanto nell'ambito dell'ordinamento statale ma anche all'interno delle cosiddette comunità intermedi ossia nelle formazione sociale entro cui egli svolge la sua personalità comunità familiare su comunità fondate su base familiare religiosa politica solidaristica economica
Sono queste le formazione con carattere volontario o no ed eventualmente dotate di personalità giuridica attori va riconosciuta tutela costituzionale da estendere all'interno di esse per la giuridica protezione della personalità dell'individuo
Relativamente alle comunità religiose suddetti rapporti delle confessioni non cattoliche con lo Stato italiano a norma del terzo comma dell'articolo otto della Costituzione sono calcolate sulla base di intese con le relative rappresentanze per quanto concerne la confessione israelitica la Corte con la sentenza numero quarantatré ha cancellato l'articolo nove del regio decreto
Numero mille duecentosettantanove del trentuno e fissare i requisiti per l'eleggibilità dei componenti i consigli delle comunità
La sentenza ha osservato
Cari conosci mento da parte del citato articolo otto della capacità delle confessioni religiose diverse dalla cattolica di dotarsi di propri statuti corrisponde all'abbandono da parte dello Stato della pretesa di fissarne direttamente per legge i contenuti
Sitter ricordata articolo nove non poteva sopravvivere nell'attuale ordinamento costituzionale
In argomento non può trascurare se la sentenza numero novecentoventicinque con la quale la Corte pur dichiarando infondate le questioni di legittimità costituzionale relativa all'articolo settecentoventiquattro Codice Penale
Norme incriminatrici della bestemmia ha sollecitato il legislatore anche in considerazione del nuovo Concordato stipulato tra la Santa Sede lo Stato italiano
E ha ratificato con la legge venticinque marzo mille novecentottantacinque numero centoventuno
Arrivederla detta norma penale al fine di evitare differenziazioni di disciplina rispetto alle altre confessioni religiose
Sotto altro profilo va ricordato che l'articolo trentotto ultimo comma della Costituzione stabilisce la libertà di assistenza privata onde non era più il legittimo a partire dall'entrata in vigore della carta fondamentale il generale il generalizzato regie pubblicistico dell'Est delle istituzioni di assistenza e beneficenza
Voluto dalla legge Crispi del mille ottocentonovanta
E in tale ottica che la Corte con la sentenza numero trecentonovantasei ha dichiarato limitatamente agli enti con carattere squisitamente privatistici
L'illegittimità costituzionale della norma gli stabilimenti indiscriminatamente detto regime la Corte incinte se avverte e ciò segnala anche al legislatore ordinario come il rispetto di tutte le minoranze etniche culturale religioso costituisce condizione necessaria per un'armonica convivenza sociale
Ed una l'elemento rivelatore per la maturità civile raggiunto dal Paese
Le trasformazione tecnica e l'incidenza sociale dei mezzi di comunicazione di massa hanno sensibilmente modificato i tradizionali concetti e quindi posto il nuovo incombenti
L'enorme crescita dalla stampa e ancor più la discussione la potenza suggestiva del messaggio radiotelevisivo hanno alterato il precedente quadro in quanto le attitudine proprie di tutti questi mezzi di comunicazione
A me oggi una straordinaria forza non soltanto di informazioni ma anche di persuasione di coinvolgimento sì per il rischio di massificazione delle coscienze tale e soggetti individuale dal centro dell'intero sistema costituzionale può ridursi ad una media entità trascurabile
Soltanto la Corte costituzionale ed è un grande merito da tutti riconosciuto nei limiti dei propri poteri ha profondamente inciso sulla materia a partire dalla fondamentale decisione del mille novecentosettantaquattro
Senza riesaminare analiticamente le travagliate vicende legislative giurisprudenziale va sottolineato che la più significativa delle pronunce costituzionale in materia e data dalla recente sentenza numero ottocentoventisei la cui motivazione di si distingue per la ricchezza e l'ha perso istruita ad argomentare
Essa fondandosi sull'articolo ventuno dopo della Costituzione
Ricorda come ogni forma di monopolio ed oligopolio in materia televisiva
Sia nettamente incompatibile con le regole essenziali del sistema democratico in quanto idonea a comprimere legge l'agenda dalle libertà
Di manifestazione del pensiero condanna quindi il formarsi di posizione dominante rideva come l'efficacia della disciplina presupponga un alto grado di trasparenza negli assetti proprietari
La sentenza ricorda pure come la tutela di un effettivo pluralismo coinvolga non soltanto direttamente alle imprese di informazione ma anche gli utenti titolare di beni e valori di rilievo costituzionale quali la salute la protezione dei minori e la dignità della persona valore da proteggere in sede di legislazione ordinaria
La decisione a fronte infine con particolare attenzione il tema dalla pubblicità
La quale in assenza di norme che ne prevede un'adeguata disciplina condiziona profondamente a causa degli alti proventi da essa derivanti il pluralismo dell'informazione qualcuno ha definito la sessione qualcuno ha definito la decisione in esame come una direttiva antitrust
Con ciò cogliendo soltanto uno dei suoi propri cioè che in esse più ampiamente ravvisabile un notevole contributo alla realizzazione di un moderno modello di democrazia dell'informazione
E l'Inter il senso è stata accolta generalmente dalle forze politiche
Per quanto concerne la delicata materia della salute e dell'ambiente la giurisprudenza costituzionale ha ripetutamente affermato in applicazione dell'articolo trentadue della Costituzione il diritto alla piena tutela della salute quale diritto fondamentale dell'individuo ed interesse della collettività
Per una garanzia sempre più ampia ed effettiva di tale diritto è stata appunto affermato nella sentenza numero novecentonovantadue
Con viva sensibilità e rigorosa impostazione giuridica che debbono essere rimborsate da parte del servizio sanitario nazionale anche le spese relative alle prestazioni di diagnostica specialista
è una specie tomografia con apparecchi a risonanza magnetica nucleare eseguiti presso laboratori privati non convenzionati
Allorché questi siano gli unici detentori delle relative apparecchiature e sempre che gli accertamenti eseguiti siano indispensabili per il paziente
Merita di essere ricordata per la drammatica attualità del fenomeno la sentenza numero mille quarantaquattro in tema di prevenzione e reinserimento dei tossicodipendenti
Sorretta da un'ampia ed acuta motivazione sia sotto l'aspetto giuridico che sotto quello è il ricorso CIA
La Corte ha posto in evidenza il dovere dello Stato di approntare i mezzi necessari per arginare la gravissima situazione
Auspicando un'adeguata disciplina normativa sul piano della lotta al mercato della droga e su quello della prevenzione
Della cura della riabilitazione con la mestamente effettivo dei necessari servizi sanitari e sociali sebbene non concerna soltanto il diritto alla salute ma si riconnette anche ad altri valori costituzionali è rilevante
La qui considerato per ragioni di connessione il grave problema della tutela dell'ambiente che si è posto ultimamente alla preoccupata attenzione del maestro
La Corte azzardano ha da un lato ha affermato che l'ambiente va protetto non solo per finalità naturalistico esteri ma anche come realtà incidente sulla salute e sulla qualità della vita
E d'altro lato con le sentenze numero mille ventinove enne il trentuno ha rilevato comma dieci anni dalla scadenza del termine di un anno
Previsto dall'articolo ottantatré del decreto numero seicentosedici del mille novecentosettantasette non ci sia purtroppo ancora provveduto alla nazione dalla legge quadro in materia di parchi nazionali
I quali costituiscono notevoli strumenti di tutela dell'ambiente
Relativamente alla famiglia debbo rilevare commessa quale forti fondamentale formazione naturale
In cui si sviluppa la personalità umana è stato oggetto di una giurisprudenza costituzionale particolarmente significativa sensibile alla sua evoluzione e i suoi valori etici
In questa prospettiva si inserisce la decisione numero trecentottantotto con la quale la Corte precisa che l'intervento dei pubblici poteri nell'ambito dei rapporti familiari
Deve essere sempre ridotto al minimo onde evitare ingerenze lei si dell'intimità familiare
Di tale orientamento è stata fatta applicazione su un terreno particolarmente delicato qual è quello del riconoscimento dei minori previste dall'articolo settantaquattro della legge quattro maggio mille novecentottantatré numero centottantaquattro la corte sia altresì ripetutamente occupata anche del delicato istituto dall'adozione che assume un ruolo sempre più vasto e importante
E così estendendo il favor adozione sì secondo l'attuale e più profondo
Sì ma l'articolo duecentonovantuno del Codice civile nella parte in cui non consentiva l'adozione a persone aventi discendenti legittimo legittimati maggiorenni e consenzienti
Peggio fondamentale rilievo del consenso di costoro prendeva il frazionale il divieto suddetto
Vengono ancora sottolineati peculiare connotate dall'adozione dei minori con la pregevolissimo sentenze numero centottantadue con cui si dichiara la illegittimità costituzionale degli articoli quarantacinque cinquantasei della legge
Numero centottantaquattro del mille novecentottantatré che la subordinava un'altra consenso del legale rappresentante del vino
Il quale così era titolare di un potere dispositivo assoluto incontrollato e quindi suscettibile di pregiudicare l'interesse costituzionalmente protetto dello stesso vino pertanto la Corte ha ritenuto che la tutela dei detti interesse debba essere affidata al giudizio obiettivo del magistrato e che l'intervento del legale rappresentante non posso superarle efficace di un mero parere
Infine
Meritano di essere segnalate le ordinanze numero trecentottantanove quattrocentosessantadue quattrocentosessantatré con la quale la Corte si è pronunciata in materia di di interruzione della gravidanza sulla legge ventidue maggio mille novecentosettantotto numero centonovantaquattro
Ritenendo le questione prospettate estranee alle sue attribuzioni in quanto concernente in materia relativa ad una scelta politica
Peraltro già effettuati con la normativa suddetta per di più confermata da un referendum popolare
Sarebbe risultato quindi apertamente contrastante con il fuoco dalla corte il volersi sostituire alla valutazione discrezionale della legislatore
E dalla stessa volontà popolare con il probabile il rischio di creare nel Paese una situazione caotica e gravemente conflittuale
Vuole ricordare decisione è bene ripeterlo ormai è stato espresso nessun giudizio di merito ma sono state sono dichiarate per la ragione anzidette linea ammissibile le questione proposta
Peraltro la Corte vivamente auspico che auspica che intervenga in questo delicato settore
Un'opera di informazione prevenzione assistenza ed elevazione culturale che fosse incidere efficacemente sul triste fenomeno
Anche nel mille novecentottantotto la Corte ha avuto modo di risolvere questione concernente l'evoluzione del sistema educativo e scolastico del nostro Paese
Sono uno degli aspetti della crescita non medica dei docenti per effetto del reclutamento del personale precario al di fuori di selezione per concorso e talora senza neppure un congruo titolo di qualificazione professionale
Successivamente rilancia l'impegno di eliminare progressivamente il precariato riordinando rivuole organo istituti sono stati interventi legislativi che hanno dato luogo a varie questioni di costituzionalità
La Corte ha posto particolare attenzione al criterio del livello culturale nella selezione dei docenti
Ed ha rilevato c'è un'opera di risanamento
E di riordino del complessivo organismo scolastico non può non ispirarsi
Al principio costituzionale della capacità del merito che sancito esplicitamente per garantire ai cittadini il raggiungimento dei gradi più alti degli studi
D a fortiori intendersi e così la Corte va inteso come criterio generale a presidio di un sano ordinamento dell'istruzione da applicarsi anche a coloro che ha quegli studi impallidiscono
Non si può non ricordare che proprio in questo decorso Anna mille novecentottantotto il diciotto settembre è stato assolto solennemente sottoscritta a Bologna la Magna Carta delle università europee
Di cui uno dei passaggi più significativi la Corte ha ritenuto di dover riprodurre in una sulla pelle il quale sentenza
L'università è un'istituzione autonoma che produce e trasmette critica criticamente la cultura mediante la ricerca e l'insegnamento per essere aperta alle necessità del mondo contemporaneo dell'armeria nel suo sforzo di ricerca e di insegnamento indipendenza morale scientifica
Nei confronti di ogni potere politico ed economico
L'autonomia delle università delle Accademie delle istituzioni di alta cultura costituisce un grande retaggio storico nel patrimonio e civile del nostro Paese
Il costituente ne ha fatto nell'ultimo comma dell'articolo trentatré un valore costituzionale sia pure nei limiti stabiliti dalla legge dello Stato
Numerose pronunce anche l'anno scorso hanno toccato il lavoro che com'è noto costituisce il valore costituzionale posto a base dell'ordinamento sociale dello Stato quale principale strumento di realizzazione della personalità individuale al lavoro subordinato la Corte ha dedicato tutta la sua attenzione senza indulgere peraltro ad affermazione estremistica e demagogica e sempre pericolose destinato ad avere una vita difficile ed effimere
Per converso le pronunce della Corte pur favorendo una notevole evoluzione della società e un forte progresso della posizione dei lavoratori sono dirette a creare un clima di collaborazione serenità tra dipendenti e datori di lavoro
In modo da assicurare al Paese quella pace sociale indispensabile da un lato ad una civili ed ordinata convivenza e dall'altro alla stessa vitalità ed efficienza delle imprese di grande interesse alla sentenza numero trecentotrenta con cui la Corte ha dichiarato illegittima la norma che assoggettato al preventivo nulla osta dalla Banca d'Italia la regolamentazione collettiva del personale dipendente dalle casse di risparmio
Infatti l'attività di controllo dell'istituto di emissione aventi a oggetto
E il controllo stesso sulla raccolta del risparmio l'esercizio del credito risulta del tutto estranea alla materia dei rapporti di lavoro con il personale sul tetto
Affrontando una problematica certamente centrale nel dibattito giurisprudenziale e dottrinale di questi tempi la Corte ha avuto occasioni di riti Fenili importanti principi in materia rappresentanza e rappresentatività sindacale
Chiamata ancora una volta ad accertare la legittimità della scelta operata dall'articolo diciannove dello Statuto dei lavoratori a favore dell'Associazione maggiormente rappresentativa Essa riferendosi anche a verbale ad una sua precedente pronunzia
Ha affermato che un reale meccanismo di sostegno dell'azione sindacale
Deve rifiutare logiche puramente aziendalistiche ed evitare i pericoli di una eccessiva frammentazione
Esso deve essere per conto funzionale al carattere indivisibile degli interessi dei lavoratori che la rappresentanti sono chiamato a tutelare e risultare così idonea a dar vita ad organismi sufficientemente stante il e capaci di porsi come interlocutori validi dell'imprenditore
Com'è noto l'articolo trentotto dalla Costituzione ha superato le concezioni mutualistiche espressione nel passato di un rapporto limitato alla cerchia dei soli lavoratori
Per introdurre nell'ordinamento costituzionale una concezione più ampia della sicurezza sociale come compito della collettività diretto alla liberazione dal bisogno di tutti i cittadini
E ciò ha pienamente inteso la corte la quale ha proceduto ad ampie aperture verso un'ulteriore effettivo progresso dello stato sociale
Sul presupposto appunto che la libertà dal bisogno corrisponda un interesse generale e necessità della solidarietà dei tutta la collettività nazionale la corte ha affermato che lo Stato deve riconoscere al cittadino inabile al lavoro
E sprovvisto di mezzi necessari per vivere il diritto al mantenimento e all'assistenza sociale e deve assicurare altresì al lavoratore in mezzi adeguati a fronteggiare in caso di infortunio
Di malattia invalidi AGEA e di vecchia
Nel settore degli infortuni della malattia professionale la corte abbandonando un suo precedente orientamento
Con la notevole ed elabora altissima sentenza numero centosettantanove ha dichiarato illegittimo il cosiddetto sistema tabellare
Per il quale erano indennizzabile soltanto la malattia professionale tassativamente incluse in apposite tabelle e manifestate sì entro un determinato termine dalla cessazione del rischio
La Corte ha ritenuto per contro il razionale tale gravissime limitazioni le quali avrebbero potuto privati qualsiasi tutela il lavoratore infortunato
O divenute inferno in corso di rapporto a seguito di un evento di un'infermità non previste dalla tabella può tardivamente manifestati dalla ricordata decisione conseguente esiga l'indennizzo è dovuto anche per la malattia non comprese nelle predette davvero anche se alle stesse non siano immerse nel termine normativamente indicato purché ben si intende sia comunque provato la causa del lavoro relativamente alla disciplina pensionistica
Previdenziale preme anzitutto rilevare e ciò costituisce uno degli aspetti salienti della giurisprudenza più recente Kennedy il principio di gradualità nel quello di discrezionalità
Che purtroppo l'applicazione alla batteria possono spingersi fino al punto di vanificare sostanzialmente la prova di battute
Invero il riconoscimento del diritto societario h acché siano assicurati mezzi adeguati alle esigenze di vita
Deve essere garantito con piena effettività sì che risultano costituzionalmente illegittime le norme che attribuiscono trattamenti sostanzialmente insignificanti
O che addirittura imponendo gravosissimo i requisiti privano in sostanza di ogni tutela prive previdenziali lavoratori
Nella medesima ottica appare significativa la lettura che alla corte fa dall'articolo trentotto in parallelo con il disposto dall'articolo trentasei
Per ricavare criteri di verifica della congruità dei trattamenti previdenziale allo stato di bisogno
Criteri che si pongono in funzione di limite ai poteri discrezionale del legislatore
Gli articoli quarantuno e quarantadue dalla Costituzione si riferiscono all'iniziativa economica e alla proprietà privata
L'articolo quarantuno dispone che l'iniziativa economica privata è libera purché non superi i limiti della sicurezza libertà e dignità umana
Quel che più spesso viene ricordato si svolga in aderenza alla funzione sociale
La libertà dell'iniziativa economica privata va per cioè intese in senso non è limitato perché essa se non soggiace alla direzione dello stato e pur sempre condizionata dalla prevalente tutela dell'interesse della collettività
Più volte la Corte ha affermato che l'autonomia negoziale delle private riceva una produzione una protezione costituzionale soltanto indiretta ossia in quanto strumento intenso ad attuare le iniziative economiche
Può allora giustificarsi che ai fini di salvaguardia dall'attività produttiva vengano introdotte restrizione alla vetta autonomia
Giustificate sono state lì ritenute le limitazioni disposte tra l'altro per motivi di ordine pubblico così ad esempio cui
L che discendono dall'articolo quarantotto della legge della Regione siciliana numero settantuno del mille novecentosettantotto
E ancor più significative quelli di cui all'articolo diciannove
Della legge numero centocinquantadue del mille novecentosettantacinque che prevedendo l'estensione delle misure antimafia ad alcune categorie di persone socialmente pericolose sono apparse dalla corte fonte di una disciplina pienamente razionali in quanto ispirata al fine di impedire ad individui sospetti di comportamenti illeciti l'ingresso nel mondo economico con il denaro ricavato dall'esercizio di attività di delittuose
O di traffici illegali
Per quanto concerne la proprietà privata è sempre aperto il problema di dei criteri legislativi per la determinazione della scabbia azione per pubblica utilità dell'indennità da corrispondere all'espropriati
Occupandosi del problema la Corte nella sentenza numero mille euro ventidue ha dovuto prendere atto che secondo quanto ritenuto dall'attuale giurisprudenza civile
Dopo le declaratoria di illegittimità costituzionale parziale della legge ventidue ottobre mille novecentosettantuno di cui alla sentenza numero cinque del mille novecentottanta l'indennità per le aree a destinazione edificatoria viene attualmente liquidata sulla base del valore del valore venale del bene ai sensi dell'articolo trentanove della legge numero due mila trecentocinquantanove del mille ottocentosessantacinque valore che per il suo ammontare notevole di regola maturato senza alcun attiva partecipazione del proprietario risulta insostenibili per i soggetti espropriate
Al riguardo la Corte deve ripetere con vigore con tutta chiarezza che detto riferì dal valore venale non è affatto conseguendo
Te
Della ricordata alla ricordata decisione numero cinque del mille novecentottanta la quale ha ritenuto che l'indennità deve costituire un serio ed effettivo ristoro ma ad altro tanto inequivocabilmente ha affermato
Come entro questo limite ben possano spaziale il legislatore attenendosi a criteri in meno gravosi per Vespro piante
Come ad esempio quelli adottati dalla legge quindici gennaio mille ottocento novantacinque per risanamento della città di Napoli ritenuta più volte costituzionalmente non legittimo
Francamente
Non può essere raccolto che con estrema amarezza un recente intervento legislativo legge ventisette ottobre mille novecentottantotto il quale invece del regolare opportunamente la materia elargisce pubblico denaro per indennizzare i beni espropriati
Secondo il loro valore venale
Così agevolando l'incoraggiando una situazione Pioltello grave profilo strettamente pecuniarie ha paralizzato l'edilizia e in genere le altre opere pubbliche degli enti locali
Cagionando gravissimi danni sia la disponibilità di alloggi sia all'occupazione della mano d'opera
Anche dall'anno teste decorso
Notevole è stato l'interessi di tutta l'opinione pubblica verso il potere giudiziario che costituisce una delle istituzione fondamentale per la salvaguardia l'attuazione dell'ordinamento giuridico
Sono note gli straordinari avvenimenti che hanno investito la magistratura con il referendum popolare e quindi con la normativa sulla responsabilità dei giudici legge numero centodiciassette del mille novecentottantotto
Tutto ciò ha determinato per vari motivi
è sotto diversi aspetti vivaci di insistenti polemiche mentre perdura uno stato di tensione certamente non utile al buon funzionamento dalla giustizia che purtroppo si muove con estrema inammissibile lentezza e non infrequente menti si impiglia in uno stato di crisi preoccupante
Tale gravissima situazione non è sfuggita all'attuazione della corte la quale pur riconoscendo la legittimità costituzionale della disciplina che ha fatto seguita al referendum
Con una sentenza ampiamente brillantemente motivate numero diciotto del mille novecentottantanove da ricordare qui anche se pubblicate nell'anno in corso
Ha eliminato il congegno obbligatorio della verbalizzazione previste per tutti i processi dall'articolo sedici della citata legge il quale si poneva in contrasto con la disposizione dell'articolo novantasette della Costituzione
Perché rendeva ancora più inventa l'attività giudiziaria aggravando nei consigli già critico funzionamento in proposito devi si notare come no ma anche qualche spunto in dottrina e nella stessa giurisprudenza dal questa Corte in cui si accenna alla necessità che il processo si esaurisca in un termine ragionevole
Principio logicamente intimamente connaturato alla disposizione dell'articolo ventiquattro dalla Costituzione e denunciato altresì esplicitamente dall'articolo sei della Convenzione europea dei diritti dell'uomo il principio di efficienza come ormai generalmente ritenuto deve applicarsi a qualsiasi pubblica attività compresa quella giudiziaria fermo restando naturalmente il rispetto di quello garantistico con cui deve armonicamente conciliarsi
Non ha senso infatti parla di tutela giurisdizionale se questa aveva con tanto ritardo da riuscire inidonee a soddisfare gli interessi sostanziale protette dalla norma
Proprio per non aver osservato la disposizione dalla citata convenzione l'Italia è stata più di una volta condannata dalla Corte europea dei diritti dell'uomo al risarcimento dei danni da eccessiva durata dei processi
Pertanto la corte a cui spetta il ruolo di garantire la realizzazione dei precetti costituzionali
Ivi compreso quello dell'articolo ventiquattro
Sulla tutela dei diritti fondamentali non può tacere relativamente all'attuale stato di cose auspica fermamente che presto possa essere superato l'attuale critica situazione
In materia di diritto penale sostanziale la corte intervenuta con pronunce estremamente significativo
Tra esse assume un rilievo eccezionale
E fortemente innovativo quella contenuta nella per spigole sentenze numero trecentosessantaquattro da tutti accolta con estremo favore mediante la quale la Corte modificando la sua precedente giurisprudenza ha dichiarato costituzionalmente illegittimo l'articolo cinque codice penale la parte in cui esclude la scusi la scusabilità dell'ignoranza dalla legge penale se essa sia inevitabile
Con questa pronuncia che segna un vero progresso della scienza penalistica in conformità peraltro i risultati già raggiunti da altri Paesi la Corte ha rilevato con me la consapevolezza dell'antigiuridicità
De Båstad immancabilmente alla base dalla responsabilità penale
Sicché l'articolo cinque del Codice può trovare cittadinanza nell'ordinamento giuridico soltanto con l'adeguamento realizzato dalla ricordata pronuncia
Accanto al diritto sostanziale
La Corte frequentemente intervenuta nell'ambito del processo penale
Il quale rappresenta emblematicamente il terreno su cui si misura di continuo il grado di civiltà di una società ed in cui si fanno maggiormente i sentire i contrasti tra i principi di libertà e di garanzia attualmente accolti
Certi istituti di diritto positivo che rappresentano ancora il retaggio di concezione superate in ordine alla libertà personale dell'individuo e dei rapporti dialettici tra accusa e difesa
Peraltro deve essere accolto con il massimo favore il nuovo codice di procedura penale approvato con il decreto del Presidente della Repubblica ventidue settembre mille novecentottantotto
Il quale costituisce l'espressione della crescita civile e democratica del Paese e testi ed è destinato se sorretto da i necessari supporti a realizzare felici innovazione nell'attività giudiziaria
In proposito va osservato come nel lungo cammino dalla riforma di grande rilievo sia stato il ruolo della corte che non soltanto in numerose occasioni è intervenuta per eliminare dall'ordinamento norme in contrasto con quelle costituzionale
Marchesin fornito sei e concreti suggerimenti per la nuova disciplina
Quanto alla normativa ancora vigente vanno ricordate le interessanti brillante decisione emanati in tema di impugnazioni distribuzione della perizia e di rapporti tra giudizio penale e giudizio civile o amministrativo
Per quanto concerne la pubblica amministrazione
Dirò che in materia di tutela dei diritti del cittadino nei confronti della stessa pubblica amministrazione debbono essere segnalate due decisioni profondamente innovative per spiritualmente motivati
Connesse alla corte ha rimosso alcuni privilegi della pubblica amministrazione
Non sono ingiustificati ma tali da determinare indirettamente un disinteresse dalla stessa per la modernizzazione e per il miglioramento
Di alcuni complice servizi
Si tratta in ordine di tempo dalla sentenza numero trecentotré la quale in materia di danni da cattivo funzionamento del servizio postale
Ha eliminato il privilegio consistenti non è giustificata eccessiva limitazione della responsabilità civile dello Stato che si risolveva in un episodio al risarcimento del danno causato dal servizio
Nella medesima prospettiva si muove l'alta pregevolissimo a sentenza numero mille centoquattro
Con cui si è dichiarata illegittima la norma che limitava notevolmente razionalmente la responsabilità civile dal concessionario del servizio telefonico
Al di là delle fattispecie considerate le due decisione costituiscono un preciso ammonimento per la pubblica amministrazione che non può trincerarsi soubrette situazione normative ma il dovere desumibile dall'articolo novantasette della Costituzione di rendere efficienti i servizi pubblici e soddisfare elementari esigenze dei cittadini agevolando così la crescita civile del Paese
Numerose sono state anche le pronunce dalla corte in materia di pubblico impiego
Da est sembrerebbe risulta un quadro giuridico giurisprudenziali in cui la Corte ha accentuato da un lato la necessaria tutela dell'interesse della collettività e dall'altra ha salvaguardato legale emessi ieri
Personale ed il trattamento economico del pubblico dipendente
Per quanto concerne il diritto tributario non è non ho bisogno di ripetere anche quest'anno quanto sia essenziale alla corte al corretto funzionamento dello stato sociale
La scrupolosa osservanza dell'articolo cinquantatré della Costituzione che Nunzio e principi della capacità contributiva e della progressività dell'impostazione dell'imposizione tributaria
Questi difficili obiettivi oggi più che mai richieste dall'opinione pubblica
Esigono una profonda revisione dell'attuale sistema tributario il quale notoriamente così complesse farraginoso da rendere difficile rigorosi accertamenti da parte dell'amministrazione finanziaria
E facilitare quindi la sottrazione agli obblighi tributari da parte di molti cittadini specialmente in alcuni settori dell'economia nazionale
La Corte non ha mancato di riaffermare che l'attuazione del rapporto tributarie si fonda sui doveri di lealtà e correttezza del contribuente
Ma al di là dei dall'enunciazione sono state emanato importanti decisioni degna di particolare menzione quella con cui è stato ritenuto legittimo il carattere eccezionale del regime concernente l'esenzione le agevolazioni il quale quindi non può essere esteso al di là dei casi tassativamente previsti ragionevolmente considerati dal legislatore
Con altra pronuncia si è affermato che legittimamente la capacità contributiva può desumersi dalla complessiva situazione in cui versa il soggetto tenendo conto anche del suo comportamento diretto alla fraudolente evasione delle imposte
Ma aldilà di specifiche elencazione che potrebbero continuare la corte non può che rinnovare il suo vivo auspicio di un'effettiva giustizia fiscale
Che infonde fiducia nel sistema induca quindi al contribuente avrà esatto adempimento dell'obbligazione tributaria
Giustizia fiscale che non si limita al diritto sostanziale ma si estenda anche alla disciplina processuale
Attraverso la riforma dell'ordinamento vigente estremamente lento complicato
E costruito tra l'altro in modo da consentire ben quattro gradi di giurisdizione anche quelli più modesto tributo la dava il Codice di procedura penale prevede ne prevede tre anche se si tratti di reati punibile con l'ergastolo
I criteri adottati dalla Corte per la materia tributaria sono state rese seguite anche relativamente alla finanza pubblica
La quale com'è noto incide notevolmente nella vita del Paese condiziona profondamente tutta la realtà associa la corta piena consapevolezza della situazione economica nazionale e considera con favorevole attenzione l'impegno degli altri poteri dello Stato per il necessario al risanamento dell'economia nazionale
Il che non esclude intuitivamente che abbia dovuto pronunciare l'illegittimità di quelle norme rispetta la quale ha riscontrato la violazione dei precetti costituzionali
Di cui il più frequente il principio di eguaglianza talvolta sacrificato attraverso odiose inammissibile discriminazione
C'è avvenuta operante in pochi casi quando non sarebbe assolutamente possibile affermare che per effetto delle decisione di questa corte si sia verificato una dilatazione della spesa pubblica
La Corte coerentemente alpine per questa destituite limite non potrebbe non farlo le violazione della Costituzione
Contenute nelle leggi ordinarie e se c'è non facesse vanificherebbe la sua funzione e svuoterebbe di contenuto la stessa carta fondamentale
Peraltro sia a seguito della pronuncia ripristinatorie della legittimità costituzionale il legislatore sovvertire se una mano avvertisse una mancanza di copertura finanziaria ben potrebbe anzi dovrebbe provvedete ad un'opportuna riforma del settore considerato persino con l'abrogazione dell'Inter disciplina
Mentre non è concepibile nel nostro sistema che possano rimanere in vita norme affetti da vizi di incostituzionalità
La Corte ritiene inoltre suo dovere nello spirito di collaborazione fra istituzioni e rivolgere un generale viva appello al Governo e al Parlamento affinché nelle future discipline concernente il Pubblico impiego si ieri di liquidare occasione all'ulteriore prolifera proliferare Vincenzo Simone di incostituzionalità
Altrimenti si avrà un enorme contenzioso certamente nocivo al buon andamento della pubblica amministrazione
In relazione alle controversie tra Stato e regioni o province autonome preme anzitutto sottolineare come il ricorso della giustizia costituzionale
Risulterà indubbiamente favorito dalla tempestività con cui la Corte ormai rende le sue pronunce
Sia dal riconoscimento alla Regione di più ampie possibilità di difesa delle proprie competenze legislativi e amministrativi
Nella concreta risoluzione delle diverse questioni la corte ha proseguito ho rafforzato impegno nell'operazione di razionalizzare
Di razionalizzare i complessi criteri costituzionale di ripartizione delle competenze tra Stato e Regione secondo una concezione che ne consente il necessario ed equilibrata adeguamento all'evoluzione dell'ordinamento e della società
A tal proposito si possono ricordare la decisione con cui si è chiarito ulteriormente la nozione di materia regionale
Quelli in cui sono stati precisati criteri dirette ad accertare la legittimità degli interventi statali
Motivate dall'interesse nazionale infine le altre linguistico si sono specificati i diversi profili che caratterizzano i limiti delle norme fondamentali delle riforme economico sociali della Repubblica
La giurisprudenza la Corte si è particolarmente soffermato sulla nota funzioni di indirizzo e coordinamento
Ed ha chiarito con un'illuminata ed esemplare sentenze che essa non è manifestazioni di un limite ulteriori ma è pura espressione dei limiti costituzionali espressamente previste ha precisato inoltre che gli atti di indirizzo e coordinamento non possono essere formulate in modo così analitico e dettagliato
Da preclude dalla Regione alla Province autonome lo spot
Per favore
Quindi
Ordine non possono essere formulate in modo così analitico e dettagliato da precludere alla Regione alla Provincia autonoma e lo spazio di autonomia necessari per potere svolge le funzioni legislative amministrative loro costituzionalmente affida ciò tanto più quando la funzione di indirizzo e di coordinamento
Si riferisca materie nelle quali la competenza regionale provinciale e di tipo esclusivo e non è quindi soggette a prescrizione statale tali snatura note guardarmi l'autentico significato costituzionale
Riprendendo un orientamento già espresso nella sua precedente giurisprudenza la corte infine ha riaffermato con particolare vigore che l'intero quadro dei rapporti tra Stato e regioni
Deve ispirarsi ad un principio di leale e reciproca collaborazione dotato di valore costituzionale le sentenze che esprimono esprimono tale principio sono particolarmente numerose
A tale orientamento può apposta la maggiore attenzione perché nella regione o provincia autonoma e nello Stato sono concretamente idonea ad adempiere separatamente a numerose funzioni
Come confermato dalle disposizione relative ai piani paesistici che non sono state Fred Frith pretattica
Mentre in una società complessa come quello italiano non sussiste alternativa sedia ed efficace all'effettiva cooperazione fra le istituzioni
In un lontano scritto
Benedetto Croce definiva la recente storia dell'Italia unita
Come storia stentata in quanto espressiva non già dalla maturità della prosperità di un popolo bensì di un processo di uscita da uno stato di decadenza come un processo di guarigione nel quale forse di rito si ricostituiscono lentamente
Ciò ricadute debolezze tracce molteplici del Mali passata
Ma aggiunge nel grande studioso il lento e faticoso svolgersi della vita d'Italia doveva pur sempre essere considerato come un progresso tanto più prezioso quanto più contrastato
Tanto più care Assago quanto più era costato tanto più mirabile e quanto più basso è ritirato da cui si era partiti
L'espressione riportata acquisto non nuovo e maggior significato
Se riferita alla nostra storia degli ultimi quarant'anni che sono stati anni di ricostituzione di energie materiale e morale dopo una ben lunga fase di prostrazione
Tale storie è stata caratterizzata è una forte aspirazione alla giustizia e quindi dalla fiducia del diritto volto alla realizzazione dei dei grandi ideali di libertà e di eguaglianza e quindi alla protezione degli interessi fondamentale della persona umana
Interessi
La cui intransigente difesa contro l'arbitrio e l'illegalità assurge come notava lo ieri in via ha valore giuridico ed etico e perciò strumento irrinunciabile di una convivenza non solo ordinata ma anche giusto
L'ha ricordata difesa si realizza oggi nel nostro Paese soprattutto a ottobre data la giurisprudenza costituzionale
Dalla quale il diritto viene inteso non come mera esecuzione Val Steve Bug forse inerente ad altre dimensioni secondo la felice espressione di un insigne storico del diritto né come discorso semplicemente tecnico bensì come realizzazione dei valori essenziale della collettività
L'imprescindibile funzione dagli organi di giustizia costituzionale i avvertita anche da quei Paesi il cui passato è stato dominato dall'India di sovranità assolute limitata dalle assemblee legislative
Paesi quale ora si orientano verso l'istituzione di un organo costituzionale tendenzialmente organizzato sul modello italiano
Comma confermato da una recente visita ufficiale alla nostra Corte da parte del ministro della Giustizia sovietico
Mentre altri incontri con le delegazioni del Consiglio costituzionale francese
Supremo giudice costituzionale la Germania occidentale sono state da dall'istituzione sollecitati al fine di confrontare concretamente con il nostro il loro sistema di giustizia costituzionale
Tutto ciò induce la corte
Attrarre positivi auspici a ribadire il suo impegno
A mantenere in sintonia con la rapida trasformazione della società
La saldezza e la vitalità dell'ordinamento giuridico strumento indispensabile al progresso da e alla civile evoluzione del Paese
Se qualche giornalista vuol fare qualche domanda
Presidente non c'è dubbio che la Corte costituzionale ha contribuito notevolmente
Rendere il nostro Paese civile
Lei ha citato sentenze appunto di grande valore ma ha citato anche
Provvedimenti che riguardano il comportamento del potere politico e della pubblica amministrazione che sono anticostituzionale
Ora una domanda che vorrei rivolgerlo è questo
è chiaro che la Corte costituzionale è un punto di riferimento per ogni
Cittadino ormai per la tutela dei suoi diritti costituzionali
Si sa che ci sono state perlomeno in passato
Resistenze se non non malumori espressi da qualche settore o da qualche esponente del potere politico
Anche perché voi
Avete sollecitato questo potere adeguarsi
Ai dettami ai dettami costituzionali
Dopo
Che il due la corte ha ridotto l'arretrato dopo tutte queste sentenze come ha reagito come reagisce adesso il potere politico di fronte alle vostre sollecitazioni
In altri termini continuano ad essere rinviati sine die i suggerimenti i che voi i invece per l'adeguamento punto alla i dettami costituzionali oppure c'è adesso una maggiore sensibilità da parte del potere politico la ringrazio
Pensare che si possa dire che c'è una maggiore sensibilità voglio indicare due casi tesso nel sempre lari
In un primo caso la Corte aveva dichiarato l'incostituzionalità della normativa cioè l'attiva l'indennità di disoccupazione fissata nelle sue esordì a misura di lire ottocento giornalieri
Bene il Parlamento ha provveduto immediatamente stabilendo una misura di gran lunga superiore
Ancora la corte ha dichiarato con meno già riferito l'incostituzionalità di tutta la normativa concernente la giustizia militare
Il Parlamento ha provveduto rapidamente istituendo il Consiglio superiore della magistratura in modo che ogni interferenza dell'esecutivo sia precluse
Quindi a me pare che vi sono degli elementi indubbiamente importanti e rilevanti di questa collaborazione tra la corte del potere politico
Collaborazione che la corte
Fa di tutto per sollecitare naturalmente rimane ancora qualche aria scoperta come quella che ho ricordato per l'espropriazione per pubblica utilità
Rimane qualche cosa ancora scoperte in materia di diritto tributario come rimane anche e l'hanno ricordato anche gli esponenti dei giornalisti la materia concernente la comunicazione radiotelevisiva
Ma mi risulta che il Parlamento sta lavorando in proposito quindi mi auguro che ci possa essere una consonanza
Precisa perfetta tra l'operato della Corte e l'operato e l'attività del Parlamento comunque in linea di massima
Il rapporto e non solo non sono peggiorate ma sono notevolmente migliorati tra la Corte costituzionale nonostante le sue pronunce tante volte hanno inciso su quella che è l'attività del potere politico sono notevolmente migliorati e sono dei rapporti veramente ottimi totalmente hostess su quel piano costituzionale che richiesto dal nostro sistema
Signor presidente io volevo prima di tutto ringrazia al per l'invito che viene offerto a partecipare a questa conferenza stampa anche se del mondo l'arresto di giornalista ma di rappresentante presidente per le emittenti televisive private non certo il giornalista certe giornalista sono vedi mi scuso anche con i colleghi che se per un qualche attimo Oro colore mestiere
Ma io volevo esprimere che la gratitudine della gli pensa televisiva locale per la serenità la forza la insistenza con la quale questa corte attraverso le sue ordinanze sulle sentenze ha consentito a noi di esistere e consente oggi ad utilizzare
Devo anche aggiungere che nelle differenti atti più recenti
L'emittenza televisiva privata si è trovata molto più rappresentata dall'ultima ordinanza intensa la Corte costituzionale che non del progetto di legge testé all'esame delle commissioni del Senato
Rappresentata perché trovo poi la sua conferenza stampa i termini e i tempi che più ci hanno soddisfatto che è quello di garantire la democrazia dell'informazione è quella di per evitare che si costituiscono
Posizioni dominanti occorre Coppoli premono può purtroppo però signor presidente dell'Ansa
E tutti i signori giudici saranno che in realtà oligopoli o monopoli si sono costituiti si sono sviluppati si sono consolidati si stanno estendendo ormai anche nel settore radiofonico
Per cui croato madre motivo anche per la mia l'intervento oltre che fare questa presa nel toto velocissimo
è quello di capire se è possibile di dirci se è possibile quali sono i tempi ragionevoli
Che la corte agli inquirenti sia implicato comunque alla gola Conte sia riferito la stesso mi pare in alcune l'intervista si è riferito i tempi ragionevoli perché il vuoto legislativo che c'è in questo settore secondo me perché la la possibilità di sopravvivenza nordico sul di concorrenza ma di sopravvivenza qui autonomia e consistenza autonoma dell'emittenza radiofonica e televisiva privata possono essere garantita grazie
La ringrazio anzitutto del suo gentile apprezzamento
Per quanto concerne i tempi questi tempi non possono essere indicate in modo tassativo ed astratto
Saranno la corte seguirà il lavoro del Parlamento e se si accorgeva che questo lavoro del Parlamento si avvia seriamente verso una conclusione
Che naturalmente può essere anche ritardata data la complessità della materia se lei pensa un momentino quello che è successo in Francia recentemente per la installazioni istituzione dell'Alta autorità hanno impiegato qualche anno vede che si tratta di una materia pare molto delicata che va trattata contorni impressione con approfondimento quindi io ripeto la corte seguita con la massima attenzione se avvertita che da parte del Parlamento avvia una volontà di arrivare presto e nel modo migliore ad una disciplina della materia naturalmente la corte aspetterà prudentemente perché venga rispettato il potere legislativo da parte del Parlamento
Se invece si accorgesse che la questione che il problema non viene portata avanti viene portata avanti deliberatamente allora naturalmente alla prima occasione
Dovrebbe pur dire be che la condizione l'elemento che ha condizionato l'anno la sentenza steso dall'amico spagnoli non ci viene più a focalizzare che quindi naturalmente la Corte dovrebbe rompete
Presidente vorrei anch'io insistere sulle due domande tre specie in particolare sulle apporti corte parlamento lei adesso AN indirettamente risposta alla domanda dicendo che la corte seguirà i lavori e se le capiterà una prossima occasione vede a come regolarsi ecco io vorrei che ci rispondesse
Se è possibile un po'per pc seriamente con la sentenza numero ottocentoventisei la Corte ha respinto le eccezioni contro la cosiddetta legge Berlusconi
A definendola una legge provvisoria in quindi in attesa di una riforma del settore se nuovamente saranno sollevate a oggi eccezioni contro questa legge
E la corte darà ancora a un tempo indetti siccome ormai abbiamo visto eh gliene diamo atto che la Corte decide rapidamente a differenza del Parlamento
Quindi entro sei mesi la Corte potrebbe nuovamente a ritrovarsi ad esaminare la legge Berlusconi
Se il Parlamento ancora non avrà approvato la riforma cosa farà la Corte e la seconda domanda a lei ha detto che sono migliorati i rapporti tra potere politico e corte costituzionale c'è però una decisione è recentissima della corte quella sulle immunità parlamentari
Che ha suscitato qualche perplessità a a un certo sconcerto ecco con cosa risponde lei a queste obiezioni che sono state mosse a la sentenza
Rispetto alla prima domanda io non posso che confermare quel che ho detto se la questione si riproponesse la corte accerterei per qual è lo stato dei lavori da parte del Parlamento che se da questo stato dei lavori emerge che veramente il Parlamento sta operando
Emanare una disciplina adeguata naturalmente potrebbe ancora aspetta diversamente se l'ammonimento contenuto nella sentenza dalla Corte non viene recepito per nulla da parte del Parlamento naturalmente alla Corte dovrebbe fare una profonda riflessione
Adottare quelli che sono i provvedimenti necessari
Non basta che sia eccetto il signore del male basta che sia presa s'alzava il Parlamento ad alcuni e da alcuni anni a volte necessario che sia uno Stato così ha voluto che dimostri l'intenzione di voler provvedere per quanto riguarda la seconda io le debbo dire mi perdoni che è un pochino debbo contraddirla che in Effeti la prima impressione relativamente al quale la sentenza è stata un pochino critica ma
La prima impressione nel perché lei ha ragione mosso dato qualche così successivamente è stato riconosciuto dal provocare The evidente io lo domanda all'oro bene i valori dell'onore della correttezza il valore fondamentale del cittadino non possono essere lasciati alla mercé di nessuno sì anche un parlamentare e
è certa assegna perché non basta
Non la
E naturalmente ma anche alla corte dei giudici e dei conflitti divisa che deve stabilire perché non è possibile che all'onorabilità anche la reputazione di un cittadino in un momento di voi sia ben chiaro si afferma la responsabilità di denutrito ma lei ha visto è stata soppressa la giustizia politica perché non funzionava non dà nessuna garanzia i magistrati sono state sottoposte alle discipline che vede la loro responsabilità è possibile dire che un parlamentare sol perché parlamentari Fossa indipendentemente dalle sue funzioni offendere la memoria non abilita il rispetta l'avversa son valori costituzionali che vanno si
Per rispettare cara corte il dovere di fare rispettare nei confronti di tutti i cittadini qualunque sia la condizione la posizione dell'occhio insomma a meno che esigenze supreme di carattere costituzionale non impongano dietro siano al di là di questo la corte ha stabilito la Corte stabilito consapevolmente proprio per rispetto ai cittadini
Questo rispetto del cittadino messo al centro del nostro sistema costituzionale che in fondo rappresenta l'obiettivo di tutela dalla corte stesse in tutte le sue manifestazioni per quanto concerne i rapporti con la pubblica amministrazione per quanto concerne la salute l'ambiente eccetera la corte crediti avere interpretato veramente il suo ruolo tutelando gli interessi individuali dei cittadini naturalmente nel quadro generale delle esigenze dalla collettività
Nessuno Luciano procura signor Presidente io mi riferisco a quella parte della sua la relazione che riguarda il rapporto pur durante i rapporti Stato-Regioni
Eccole in sostanza insomma ecco io schema Tizio molto quindi forse bis cioè mi sembra che abbia detto in sostanza questo Stato e regioni devono vivere uniti non separati quindi
Non ci può essere divorzio riteniamo però all'interno di queste due in realtà ci sono diciamo delle frizioni che potrebbero appunto compromettere i pochi rapporti cioè quei rapporti di lealtà di diciamo di collaborazione che sono tali in funzione appunto della della collettività ecco lei ha accennato alcuni elementi di frizione sui quali la Corte intervenute e quindi eliminandoli come per esempio
Vietare che il legislatore nazionale in sede degli atti di indirizzo si possa diciamo riappropriare di funzioni che sono di competenza cedere ecco sulle quali sorvolare però un elemento diciamo di tradizione permanente dato nell'accennato appunto alla mancanza di leggi quadro cioè si fa prima a contare quelle che ci sono di quelle che ma di quelli che mancano e parlava appunto prima per accenna ma i danni che derivano all'ambiente dalla mancanza di una legge quadro sui parte ce ne sono molte punto che non sono state varate con questo punto la mia domanda è questa cioè la corte ecco non pensa di prendere qualche iniziativa in questo senso c'è Vieri voce non solo un messaggio anche all'interno di una sentenza del Parlamento perché appunto si decide varare queste leggi quadro che sono punto la cornice nella quale il legislatore regionale
Ho esplicare validamente la propria attività questa moto mentre l'ingresso domanda molto interessanti posto risponde perché tutte le volte in cui si è dovuto si è trattato è stato trattato una materia che proprio concerne questa compete Enza sia del dello Stato per la legge quadro c'è una con con una competenza concorrente la corte non ha atto di sollecitare lo Stato e queste leggi quadro purtroppo per alcune ci sono stati
Chi è il Golia peraltro e non ci sono stati e queste creano delle difficoltà dei rapporti tra Stato e regioni la corte continuerà ad operare secondo anche la sua aspirazione in questo senso perché ripeto proprio da questa collaborazione collaborazione va intesa in senso lato atto anche proprio sotto questo profilo dalla legge quadro che non vince principi Gedda e della legge invece canale di analiticamente regola la materia deve verso una forma di collaborazione tra Stato e Regione diversamente se vogliono operare separatamente ognuno per conto proprio senza questo nesso da leggi giustamente individuato dalla legge quattro purtroppo il sistema regionale avrà dei risultati più negativi che positivi come abbiamo visto per i pareri
Per quanto concerne il paesaggio perché questi piani paesistici non sono stati fatti né dalla Regione né dello Stato la regione della capace di farlo lo Stato non era capace di parte la cosiddetta legge Galasso non è stata attuata notturno approvato nessun attuazione
Signor Presidente sono Ilaria Guerrini lei è stato ospite della trasmissione genitori un mestiere difficile di Giuseppe Spina e quindi è stato il mio ospite io la ringrazio di questo invito
Prendo lo spunto da alcune sue Berlusconi suoi argomenti la porto per esempio la mancanza di informa se non in Italia se la gente sapesse che dalla terza quarta settimana vissuta intrauterina le cellule cerebrali e del cervello
Del futuro né un atto iniziano la loro attività se la gente sapesse che a quattro mesi di vita intrauterina la nutrito dell'India futuro né una ciò è già l'apparato uditivo del futuro neonato è già completato e assente le voci del mondo che lo circondano sente eppure riconoscerà la voce del padre alla sua nascita ci sarebbe molti meno rapporti in Italia in Italia secondo me manca l'informazione noi abbiamo fatto queste puntate di genitori un mestiere difficile e con una grande fatica e avendo un consenso generale anche se era una trasmissione indizio è legata in un orario dove i genitori non potevano seguirlo
C'è un'altra cosa il neonato in Italia non è cittadino della Repubblica italiana si parla tanto di violenza all'infanzia
Si parla tanto di violenza all'infanzia
Non si parla per niente di violenza al neonato neonato viene al mondo in Italia soltanto in Italia in una maniera sconvolgente separato da subito dalla madre cosa che nessun veterinario
Per metterebbe a una conigli addivenì separata dal coniglietto a un puledro avvenisse parato da un dalla Poule tra dalla madre in Italia esaltando la Comuna cosa estremamente moderna si prendono questi bambini appena nati e si mettono nei lato lontani dalla sicurezza che loro hanno avuto per nove mesi nel ventre materno
Impedendo così alla madre di poter allattare per nove mesi il figlio perché la madre allatta era tutte le donne possono allattare non esistono mi scusi posso posso continuare a parlare Pubblico
Sì
Sì grazie
Dunque la domanda è questa si potrà sensibilizzare la il politico sull'informazione un'informazione e che è molto importante in Italia ne siamo proprio gli ultimi
Quando si parla di Europa siamo
Il fanalino di coda in questo e poi un'altra domanda per quanto riguarda la cultura è possibile pensare al i primi meno ai primi anni di vita nei primi anni di vita si giocano il le le sì gettano le le basi dell'individuo si parla tanto anche di di università di docenti ma coloro che sono preposti a forme amare gli uomini di domani il primo e il secondo il terzo il quarto anno di vita agli asili ci si sta pensando grazie senta tocca un argomento comodo Bretton momentino qua un argomento molto importante di
Anzio detto un turista il fenomeno quindi in fondo la sua domanda mi pare che inizia trovi una risposta precise in quel che ho detto
Che la corte auspica pur ritenendo di non potere sovrapporsi né al Parlamento né al popolo perché è evidente che non potevo alla corte sovverte
Tira e quella che era la volontà popolare la quale è stata espressa non solo attraverso gli organi istituzionalmente indicati ma anche direttamente dal popolo che la corte auspico un'opera di informazione quindi coincide esattamente con quel che ha detto lei di prevenzione di assistenza ed elevazione culturale
Idonei ad incidere
Efficacemente sul triste fenomeno e quindi io posso dire che l'auspicio della corte in un momento in cui vi è una tendenza generale male a ridiscutere questa materia naturalmente con diversi punti di vista dalle varie forze politiche ma su questo non deve intervenire la Corte la corte non mai anche di fare
Cioè a di aggiungere a questo intento di una discussione di una revisione il suo auspicio vivo di un'informazione di una prevenzione di un'assistenza ed elevazione culturale l'intesa
Ad incidere efficacemente sul triste quello qui delle mie risposte sta lì in fondo positive concordano esattamente con quanto ha detto lei questa aspirazione concordano nel senso di questa aspirazione e delle questo l'unica cosa
Che può fare la corte senza invadere quello che invece il campo l'ambito del potere legislativo Calabrò del Corriere della Sera una domanda di strettissima attualità noi spesso ci trovi
Amo in una condizione di conflitto tra le normative comunitarie le normative interni in materia in particolare di tutela della salute e dell'ambiente e ieri abbiamo avuto il caso del TAR che ha che ha sospeso l'ordinanza del ministro della sanità
E allora io volevo chiedere questo perché di grande diciamo attualità cioè e come giudica la Corte questo primo ritardo permanente rispetto alle direttive CEE in materia e secondo nella sostanza
Se tra due norme di cui una più favorevole alla salute cioè qual è quella comunitaria appunto la corte interverrebbe decisamente in favore di quella comunitaria contro quella interna
Sulla primato Man figlio del POR risponde indubbiamente in ritardo per il passato c'è stato ma adesso è stato presentato recentemente a dover il ministro La Pergola che non vedo è andata un disegno di legge per cui saranno recepiti con immediatezza le varie direttive comunitarie e ne
La relazione io non l'ho detta qui perché naturalmente un riassunto Lehner adorazione troverà anche il disegno di legge presentato dal ministro la per piccola come ministro dalla comunità perché sia perché le direttive possono vere immediata attuazione nella stessa relazione l'opera come il principio comunitario la norma comunitaria si sovrappone alla legge nazionale quindi prevale sulla legge nazionale
E quindi e quella che deve essere osservata qua a farlo anche se nella stessa materia vi è una disciplina di carattere nazionale
La relazione richiamata anche una precedente sentenza mi pare del mille novecentottantaquattro e c'era anche il presidente Alija in cui si è fatto un cambiamento rispetto a quello che era stata la presidente giù densa che aveva dato luogo anche a tante discussioni e critiche in sede comunitaria residenti in cui la Corte ha ritenuto che la normativa comunitaria deve prevalere Sam tre sulla normativa nazionale sia la normativa nazionale precedente mai che senso eccessivo anche se la norma completi nazionale successivo la norma comunitaria e insensibile al socio sì un intervento del legislatore nazionale e con ciò quindi mi pare che la norma comunitaria debba trovare sempre una prevale Enza e penso che la troverà anche con una certa rapidità se sarà approvata dal Parlamento il disegno felicemente con Gesù previsto è preparato dal ministro Lamberto nella relazione trova anche gli estremi disegno di legge il signore anche della sentenza che ha stabilito l'insensibilità della legge nazionale
Rispetto alla norma comunitaria
Confermo il Messaggero
Con lo smaltimento del grande arretrato della corte come si
Con lo smaltimento dell'arretrato della corte presto ci troveremo
Della corte su questioni sollevate entro il mese o in treno domestici
E volevo chiedere che cosa farà la Corte nei momenti liberi cioè si troverà
Care nuove occupazioni cioè oltre alle sentenze
La corte svolgerà
Per favore
Nuove funzioni
Però a me la corte signora
Quali altre funzioni
Svolge alla corte
Molto vista la litigiosità degli italiani è tale e tanta che in fondo la corte non avrà più l'arretrato ma le cause che
Saranno tante dai poter impegnare la corte come ho detto un momentino Pannella una nazione la corte farà di tutto per un'evoluzione sempre maggiori dalla propria giurisprudenza per un miglioramento
Entro di quella che tenesse lo la tutela del cittadino dei diritti e anche dei doveri sia ben chiaro del cittadino nell'ambito della comunità non c'è nulla nella vita che definitivo tutto può essere migliorato tutto va
Ha precisato e quindi la corte Abrate lavoro sufficiente non avrà più un arretrato provvederà immediatamente mammo periodi di oggi o di riposo periodi per iscriversi alla cassa integrazione forse non ce ne saranno
Sono trance del colore della cute lo sa
No volevo dire allora
Volevo ricordare volevo tornare su questo argomento della le minacce dell'arretrato sotto un altro aspetto cioè molti hanno visto che e proprio essendo state eliminate le tutte queste tendenze rimanevano qui dalla Corte per anni in cittadino sarà più tutelato in quanto in pochi mesi avrà una risposta della corte
Ora mi chiedo secondo me il Parlamento sarà indotto a fare leggi più chiare più semplici più costituzionali anche sapendo che la Corte decide in poco tempo lo stesso il Governo evitare decreti legge ripetitivi sapendo che nel giro di due-tre mesi potrebbe s bocciate cioè essere esposti a brutte figure nel giro di poco tempo questo
Cambia credo tutta una una politica avvenuta in questi ultimi anni cioè la tempestività porta a queste a seconda cosa però ricordare richiamando a cui detto prima la collega Rodotà
Su un aspetto della sentenza sull'immunità parlamentare perché nell'ultima relazione le procure generali di Roma Mancuso si è accennato a un altro aspetto dei rapporti tra magistratura e Parlamento cioè sulla lentezza con cui il Parlamento risponde alle richieste di autorizzazione a procedere nei confronti dei serbi deputati e senatori
E cioè ha detto poiché la Corte costituzionale della sentenza che riguardava il caso marchio ha detto appunto che il la corte giudice arbitro in questo conflitto tra magistratura e Parlamento
Dello stesso Parlamento dovrebbe essere sollecito nel rispondere questo odore di azione procedere altrimenti la magistratura si rivolgerà alla Corte costituzionale poiché è una prassi nota che la Parlamento lentissimo nel rispondere domani autorizzare procedere queste attuale anche in relazione alla nuova legge che abrogato dal progetto contro i ministri e quindi anche ex ministri si trovano in questa situazione
Volevo sapere da lei se effettivamente questi ipotesi praticabile anche in questa in questa sotto questo aspetto
Del della lentezza del della risposta del Parlamento sulla domanda d'odio autorizzazione a procedere
E infine volevo ricordarle due sentenze della Corte che giornalisticamente
Siamo sottoposto a molte telefonate lettere di lettori
Una e riguarda una vecchia sentenza del neonata né alcuni anni fa dalla Corte costituzionale in materia di rimborso delle tasse sulle liquidazioni perché moltissimi si lamentano che nonostante questa sentenza dall'ottantasei il il non stante la legge di sentimenti prevedeva rimborso Ras sulle liquidazioni sono passati anni senza che nessuno abbia avuto una lira tranne tre l'ex magistrato che sono usciti attraverso la così procedimenti particolari ma per il resto milioni di persone sono state sono ancora in attesa di avere una lira presso di rimborso e resa e e e poi anche l'ultima sentenza sulle pensioni ma degli ex magistrati che nonostante la sentenza la Corte costituzionale ancora
Quanto mi risulta nessuno ha avuto una lira liberamente sono stante anche la le tate di molti magistrati che giustamente attendono con
Grazie per quanto concerne la prima domanda davvero molto la sua sensibilità e la finezza dalla domanda stessi indubbiamente questo celerità la celerità della giustizia costituzionale richiamo ad un maggior dove era un maggior impegno il parlamento perché il Parlamento prima parlo in astratto naturalmente poteva anche dare senza preoccuparsi di unirmi ai nata caducazione della norma posta in essere perché se ne parlava dopo dieci anni dopo otto anni e cioè mentre adesso dopo alcuni mesi la norma viene spazzata via quindi naturale
Niente questo l'eliminazione dell'arretrato questa acceleramento della procedura dei procedimenti ha un'incidenza notevole che va al di là del fatto puramente processuale a si inquadra in tutto il sistema istituzionale
Talmente sollecita il Parlamento ad un maggior controllo di costituzionalità delle norme che pone in essere in quanto dopo qualche me
Questa norma diversamente può cadere è il decreto legge che è accaduto è accaduto al cinquantanovesimo giorno la corte perché se non l'avesse fatto al cinquantanovesimo giorno al sessanta sarebbe stato convertito lo avrebbe potuto va esempio classico metà quindi naturalmente tutto questo incide incide favorevolmente sulla linea del Paese perché richiama il parlamento e il governo ad un maggior senso di responsabilità ad un maggior ma ad una maggiore sensibilità verso la tutela dei diritti dei cittadini
Per quanto concerne le ha
Due domande dovrei qui veramente abbiamo parlato momentino fa del rispetto delle rispettive delle relativa attribuzione ma sono del tutto estranei in quanto le ultime due concernono il giudice ordinario non c'è stato il rimborso della liquidazione ho detto così ci sono anch'io in queste condizioni chi vuole si rivolga al giudice ordinario alla corte costituzionale non può far niente e anche sulla Saint
Che noi abbiamo i messe che non è stata eseguita dal governo le pienamente ragione quante il governo dice che si è trovato presenza di Duarte decisioni che avrebbero ulteriormente modificato la materia uno dalla Corte dei Conti l'arco del Consiglio di Stato
Anche lui è un problema di giustizia e Comune non di giustizia costituzionale per quanto concerne l'immunità parlamentare a cui si riferiva il procuratore generati come un problema diverso da quello non è a cui si riferiva al secondo comma dell'articolo sessantotto cioè l'autorizzazione a procedere che non viene concesso dalle singole Ca'tempestiva auguro che specialmente dopo l'abrogazione della legge celati giustizia politica la cosiddetta giustizia politica
Entro sia provveda e provveda con grande sensibilità e contesti tempestività sulla materia che se dopo ossia ammissibile o meno un giudizio di costituzionalità
Sto non spetta dirlo a me spetta dirlo alla corte e se la questione si presenterà sarà la Corte ha deciso
Non ci sono altre
Allora io