"I soggetti nel nuovo codice di procedura penale"

Prendere posto bisogna ringraziare la segreteria ci ricorda ci prega di ricordare agli avvocati che hanno lasciato documenti alla segreteria degli ordini di ritirarli prima che la segreteria smobilizzati prima della fine della mattinata sono la sede si trova con dei documenti di cui non saprà cosa fare
Sono comincino allora un ringraziamento a chi è rimasto e non certo certo punto abbiamo temuto che dovesse essere la il panel dei pochi intimi evidentemente invece il tema ha sollecitato a rimanere anche domenica mattina e grazie quindi a tutti coloro che sono con noi evidentemente l'argomento importante che importante sia lo ricaviamo dal fatto che sia in sede giudiziaria sia nella vita sociale politica dei gli interessi diffusi e di tutto con ciò che intorno adesso ha ruotato si è discusso per tanti anni
Da i fanghi di Scarlino le grandi iniziative di associazioni ecologiche
Credo che si sia discusso si sia parlato tanto fino al problema del danno all'ambiente
Però se esistono ed esisteranno certamente problemi riguardanti la problematica che oggi affrontiamo credo che sia necessario che una disciplina intervenga il legislatore ha dovuto necessariamente affrontare questo tema
Avrete tutti letto sulla sulle recenti riviste quell'ultimo spazio di tutela
Riconosciuta l'associazione Amici del cane e del gatto in un processo in cui signore aveva danneggiato un nido di rondini
Producendo quindi danno ai Rondini
Gli spazi sono tanti le presenze sono notevoli la Suprema Corte ha riconosciuto la costituzione di parte civile dell'ente esponenziale di quegli interessi ma di queste cose parlerà l'avvocato
Manfredo Rossi e dove parleranno il dottor amo Spinatelli io volevo solo aggiungere una cosa l'altro ieri il dottor Caselli ha voluto gentilmente ricordare il Sindacato avvocati tra i promotori gli ispiratori di questa iniziativa ricordando quel primo incontro del diciotto luglio dello scorso anno in cui ci incontrammo prese corpo quest'iniziativa io ringrazio parlando a nome del sindacato degli avvocati dottor Caselli come ringrazio il Consiglio superiore della magistratura il Consiglio nazionale forense per questa iniziativa valida che certamente da ripetere
Andiamo dicendo che le iniziative le battaglie per la giustizia non si possono fare più da sola
Bisogna lavorare insieme su ciò che ci unisce rimanendo ognuno le proprie Autonomie per quanto ancora ci divide credo che il codice di procedura penale
Che è legge dello Stato sia un'occasione per lavorare insieme e per costruire insieme
Quello che ci riguarda per una giustizia che sia veramente migliore
Allora do la parola credo all'avvocato Manfredo nasce
Io ringrazio innanzitutto
Gli organizzatori del convegno per la fiducia e l'onore accordatami
Nell'affidarmi l'incarico della tenuta insieme al dottor Pignatelli di questa relazione
E credo di esprimere come dire compiacimento ovviamente non solo mio personale ma di tutti per la riuscita credo superiore ad ogni aspettativa
Di questo stesso convegno
Perché ci ha offerto spunti di riflessione che dovranno maturare nel futuro G. dovranno consentire di affrontare
Con una certa tranquillità d'animo i problemi gravi che sempre susseguono alla emanazione di un nuovo Codice in particolare questo codice che innova così profondamente così radicalmente rispetto beh diciamo la tradizione legislativa ormai consolidata in Italia quanto alla disciplina del processo penale in chiusura di questi nostri lavori
E mi pare proprio con riferimento
A questo aspetto che affrontiamo oggi cioè il persona offesa ed enti ospedali e scuole iniziali
Che valga la pena di richiamare l'attenzione su due punti
Che mi pare che siano emersi con sufficiente chiarezza
Il primo
Che è stato tratteggiato con molta lucidità e con fortissima capacità di sintesi
Dal professor Pisapia è quello relativo al fatto
Che questo non è un processo accusatorio puro quindi io credo che sia inutile effettivamente continuare adesso a starci interrogare se e fino a che punto
Il principi propri del processo accusatorio siano stati recepiti nel nostro ordinamento nel nuovo ordinamento che è in atto e che sta per venire alla luce in maniera concreta
è un processo di tipo misto
Nel quale sono state sviluppate alcune forme del processo accusatorio l'interrogatorio incrociato tutte quelle altre quegli altri istituti che voi ben conoscete
E dico questo proprio con riferimento
Alla figura dell'offeso dal reato che rappresenta come dire il prodromo rispetto poi alla costituzione di parte civile
Se è vero come è vero che in un processo accusatorio di tipo puro
La figura della parte civile o la figura dello stesso del reato come soggetti processuali non dovrebbero avere diritto d'ingresso che il diritto d'ingresso è consentito a quello che è l'organo ufficiale dell'accusa e all'imputato assistito dal suo difensore
Tant'è che lo studioso che io credo che con maggiore coerenza si è occupato in Italia
Del processo accusatori della sua traduzione sul piano legislativo e intendo riferirmi a Francesco Carnelutti
Escludeva in maniera radicale
La possibilità di intervento dalla parte civile
Nel nuovo processo penale di cui egli aveva elaborato quel progetto mi pare nel mille novecentosessantatré che poi non ebbe seguito proprio perché non ritenuto fattibile e attuabile nelle condizioni date del nostro Paese
Dire che questa è la prima riflessione di fondo che emerge da questi nostri lavori sempre con riferimento diciamo all'argomento odierno
Il secondo dato che emerge
E mi è venuto alla mente ascoltando ieri la lucidissima esposizione dell'avvocato chiusa allorquando egli non tanto dire ha messo in guardia ma ha richiamato l'attenzione su alcuni aspetti della nuova disciplina tali da non consentire di lasciarci andare una specie di inni nei confronti di una liberalizzazione spinte all'estremo per quanto riguarda la figura dell'imputato
Perché che usano ha giustamente richiamato l'attenzione sul fatto che alcune ragioni dell'accusa molte ragioni dell'accusa si presentano rinforzate
Rispetto alla odierna disciplina e io non ho bisogno di ripercorre ricami che sono stati Dalu esposti con tanta maestria e che hanno suscitato tanto interesse in tutti coloro che lo hanno ascoltato
Credo che questa riflessione debba venire utilizzata nell'affrontare il nostro argomento se è vero come è vero che la persona offesa è prevista come soggetto processuale che si affianca praticamente al pubblico ministero nella fase delle indagini processo per le indagini preliminari
Con funzioni di controllo direi con funzioni di stimolo e con funzioni suo vedere rapidamente e lo si desume dalla disciplina anche di critica
Questo credo che sia la base di partenza sulla quale dalla quale noi dobbiamo muovere questi rapidi mi auguro sintetici cenni sulla nuova disciplina sui problemi che comporta
Dobbiamo rifarci per un istante
Alla disciplina vigente del codice ancora vigente in via di morte diciamo Codice moribondo
E sappiamo tutti che il principio fondamentale
Del codice ancora vigente il codice Rocco in tema di persona offesa dal reato
Dal punto di vista processuale è l'articolo trecentosei
L'articolo trecentosei
Che dà facoltà alla persona offesa lo ricordo di presentare memorie
Indicare elementi di prova e proporre indagini per l'accertamento della verità
Ma la cosa importante che tutti noi sappiamo è che a questa facoltà non corrisponde non solo nessun diritto da parte della stessa persona offesa ma nessun dovere correlativo da parte del giudice
Di emettere un qualsivoglia provvedimento
La persona offesa secondo questa disciplina dell'articolo trecentosei che tuttora vigente
Non ha diritto nel procedimento
Ad ottenere alcunché e non ha diritto quindi ad ottenere nessun provvedimento
è vero che c'è stata una certa evoluzione che tutti conosciamo
E che rappresenta lo spunto poi che credo che abbia dato vita anche alle riflessioni che hanno portato a queste modifiche della posizione della persona offesa introdotte nel nuovo Codice persona pensa che ricordo nella ordinamento vigente a parte questo unico riferimento nell'articolo trecentosei a una disciplina solamente dal punto di vista sostanziale agli articoli centoventi seguenti in tema di querela e via dicendo
Ma insomma processualmente si riduce a questo la disciplina su
Dicevo degli sviluppi successivi che conosciamo
E che sono si possono compendiare nell'istituto della comunicazione giudiziaria inviata anche alle persone diverse dall'indiziato che possono assumere la qualità di parti private
E poi e questo secondo quanto disciplina l'articolo trecentoquattro a quella norma che si ragiona secondo comma dell'articolo trecentoquattro bis che consentiva che consente al giudice di autorizzare la persona offesa se necessario
Ho sentito dal pubblico ministero dei difensori di assistere una serie di atti quegli stessi atti per i quali poi previsto il deposito
Cioè di delle ispezioni le perquisizioni le perizie le testimonianze a futura memoria le ricognizioni ai confronti fra cui imputati fra imputati e testi
L'a me francamente non pare che di questa norma si sia fatto un grande uso direi proprio di no perlomeno per quanto riguarda la mia esperienza personale non mi pare può darsi che in altri settori professionali e in altre cita soprattutto a questa norma sia stato dato adeguato ingresso ma insomma credo che sia un po'una norma che abbia un'efficacia limitate nel nostro vigente ordinamento ma indubbiamente rappresenta lo spunto per ampliare il raggio d'azione della persona offesa
Ricordo in proposito che è sorta questione circa la possibilità di applicare alla persona offesa in quanto tale quindi non costituita parte civile ovviamente
Di assistere all'interrogatorio che è previsto nel primo comma l'interrogatorio dell'imputato che è previsto nel primo comma dell'articolo trecentoquattro bis
è una disposizione equivoca quella del trecentoquattro bis perché il primo comma parla dell'assistenza all'interrogatorio
Da parte di altre persone ma non della persona offesa nella seconda parte si fa riferimento anche diritti della persona offesa di partecipare a questi ispezioni perquisizioni eccetera
E agli atti predetti atti predetti che a una interpretazione che dopo volesse essere letterale si dovrebbe estendere anche all'interrogatorio dell'imputato se non che se si va a vedere
La giurisprudenza io conosco in proposito una sentenza la Cassazione del settantacinque
Ed è si vede che la corte di cassazione dati ingresso a questa possibilità di intervento solo in senso negativo perché in questa sentenza la Corte di Cassazione ricordo perfettamente che ha detto non sussiste nullità
Se il a la parte la persona offesa ancorché non costituita parte civile assista all'interrogatorio dell'imputato
E non sussiste nullità perché questa sua partecipazione non si convertirà ebbe in una menomazione dei diritti della difesa quindi argomenta solamente negativo il che conferma la tesi che insomma la persona offesa nel Codice tuttora vigente
è una figura come dire che assume aspetto certamente secondaria
E andiamo a vedere ora invece la disciplina che sia in questo nostro nuovo codice
Partiamo dalla principio che la persona offesa non è parte è soggetto processuale cioè rientra tra le persone che formano oggetto di questo nostro convegno non è parte e la cosa si ricava oltre che da numerose disposizioni del codice che non è il caso qui di stare a citare o ricordare dall'articolo due punto tre della legge delega che distingue in maniera chiara la figura dell'imputato le altre parti e la persona offesa quindi la persona offesa non è parte ma è semplicemente soggetto processuale e voi sapete che la disciplina di questo soggetto processuale a parte poi le singole facoltà riconosciute di adire negli articoli del Codice che trattano degli atti del procedimento è disciplinata in sei articoli che vanno dal novanta o del novantacinque e che mi e che ne disciplinano i poteri in un titolo Outokumpu
Credo che sia importante tenere presente la norma del terzo comma dell'articolo novanta
Del codice terzo comma dell'articolo novanta
Che dice che qualora la persona offesa sia deceduta in conseguenza del reato le facoltà i diritti previsti dalla legge sono esercitati dei prossimi congiunti diversa voi pensate solamente i processi per omicidio e comprenderete quindi l'importanza di questa no perché se non vi fosse questa norma non credo proprio che si potrebbe ravvisare una qualsivoglia persona offesa in grado di prendere parte a un processo di tanta gravità
Dunque i prossimi congiunti potranno subentrare alla persona offesa deceduta ed esercitare quindi tutti i relativi diritti che sono previsti dal codice credo che sulla norma cardine una norma importante una norma che andrà attentamente è tenuta presente
Che la parte offesa poi abbia diritto all'informazione di garanzia l'articolo trecentosessantanove che sostituisce il la vecchia comunica sempre sostituirà la vecchia comunicazioni giudiziarie si può considerare uno sviluppo coerente della disciplina oggi vigente
Quindi sotto questo profilo non mi pare che ci siano aspetti di rilevante novità è previsto invece in maniera estremamente chiara e non solo in maniera surrettizia la possibilità di nomina di un difensore di un difensore che compare sulla scena processuale a pieno titolo
E la cui disciplina poi è prevista dall'articolo cento è un
Se poi noi andiamo a vedere i diritti che in concreto
Possono avere esercitati dalla persona offesa
Ricordiamo innanzitutto la norma dell'articolo trecentosessanta la persona offesa ha diritto di essere avvisata del giorno dell'ora e del luogo che sono stati fissati per gli accertamenti tecnici non non ripetibili
E estremamente importante
Pare a me l'articolo trecentonovantaquattro articolo trecentonovantaquattro che segna proprio e contraddistingue
In maniera chiarissima la differenza tra la odierna disciplina e la disciplina che fino adesso regola l'intervento possibile della persona offesa cioè a dire il diritto che è personale
Della persona fece prevista dall'articolo trecentonovantaquattro di chiedere che il Pubblico ministero formule la richiesta di promozione dell'incidente probatorio
Perché è importante perché fa riscontro ha questo diritto riconosciuta a chiare note alla persona offesa il dovere del Pubblico ministero eventualmente dissenziente
Di emettere e di fare notificare il decreto motivato di rifiuto alla persona offesa quindi quella principio base
Che fino a oggi ha regolato l'intervento chiamiamolo così
Della persona offesa cioè quell'articolo trecentosei del Codice Rocco vigente di cui avevo fatto cenno poc'anzi viene battuto in breccia
Da questa norma che rispetto a questo atto importante qual è l'accertamento probatorio prevede l'obbligo del giudice di decidere al riguardo di far notificare il decreto di rigetto
Rispetto all'eventuale istanza della persona stesa medesima
Da ciò discende poi il conseguente diritto anche sempre dalla persona offesa di assistere all'incidente probatorio
Allorquando come dice testualmente la norma si de si debba esaminare un teste o anche un'altra persona laddove invece poi il difensore può a pieno titolo e pieno diritto di assiste a tutto incidente probatorio
Quindi direi che sotto questo profilo la tutela delle posizioni di questo soggetto processuale sia notevole
Importante anche la previsione
Che voi troverete gli articoli quattrocentocinque quattrocentosei quinto comma
Del diritto
Di questa persona offesa di prendere parte alla camera di consiglio fissata per decidere sulla richiesta di proroga del termine che è previsto per la chiusura delle indagini preliminari
Quindi la persona offesa avranno solo titolo di partecipare di assistere ma anche di far valere le sue ragioni di interloquire al riguardo e di suggerire quelle che sono le ragioni per l'eventuale chiusura ovvero per l'eventuale proroga del termine e via dicendo
Altra importante innovazione troviamo nell'articolo quattrocentootto allorquando noi troviamo in questo articolo il diritto della persona offesa
Alla notifica
Dell'avviso
Della richiesta di archiviazione
Va sottolineato peraltro e di questo occorrerà tenerne accurato conto nella pratica
Che intanto la persona offesa addirittura a questa notifica dell'avviso di questa richiesta di cui ognuno comprende l'importanza per la tutela dei diritti da parte della persona offesa
Occorrerà però che previamente questa stessa persona offesa abbia fatto una dichiarazione in tal senso cioè abbia chiesto
Di ricevere l'eventuale la notifica di questo eventuale avviso e lo abbia chiesto alla notizia di reato quindi praticamente nella denuncia che ha risposto ovvero successivamente ovviamente prima che vi sia stato questo provvedimento giudiziale
Quindi questo sarà un compito che competerà io credo soprattutto gli avvocati di richiamare l'attenzione per la persona offesa per l'esercizio di questa facoltà di cui ognuno di noi comprende l'importanza ma ancor più importante direi che il diritto di opporsi alla richiesta di a di archiviazione che previsto dall'articolo quattrocentodieci primo comma
E perché qui veramente si configura quella che una facoltà grossa una facoltà notevole della persona offesa
La quale persona offesa avrà l'onere lo dice esplicitamente il codice di indicare a pena di inammissibilità peraltro l'oggetto dell'investigazione supplementare e i relativi elementi di prova quindi ovviamente non basterà quella che una semplice richiesta sarebbe del tutto immotivata
Il codice prevede tutto un delicato meccanismo che è regolato dall'articolo quattrocentonove
Per cui qualora non non venga rigettata la richiesta perché manifestamente inammissibile o perché su fornita dall'indicazione di questi elementi di prova che sono quelli che servono a dare corpo e sostanza a quella richiesta di ulteriori indagini
Dovrà essere fissata la camera di consiglio e dovrà essere prevista in questa camera di consiglio la partecipazione anche della persona offesa
In questo camera di consiglio in esito alla discussione che dovrà intervenire in proposito
Il giudice dovrà fissare potrà fissare il termine indispensabile per il compimento dell'indagine ovviamente tenendo conto anche di quelli che sono i suggerimenti il punto di vista dalla persona offesa
In mancanza o in alternativa potrà il giudice emetterà un'ordinanza che impone al pubblico ministero di formulare l'imputazione entro dieci giorni e due giorni dopo tale formulazione
Il giudice potrà e dovrà fissare l'udienza preliminare
Vedete che sotto il il profilo del richiesta di archiviazione
E dei conseguenti problemi che insorgono
L'imputato si troverà di fronte a un altro interlocutore che non è solo il Pubblico ministero ma si troverà un interlocutore che è rappresentato dalla persona offesa dal suo difensore con tutte quelle conseguenze che ne possono discendere e che ribadiscono quindi quello che dicevo all'inizio cioè che ci troviamo di fronte a un processo di effettivamente di tipo nuovo così come suggerito dal relatore generale è un processo nel quale le ragioni dell'accusa certamente non sono pretermessi
Il che credo che sia giusto credo che sia importante ma che certamente darà luogo a problemi notevole altro punto importante
Anche se praticamente non è che innova rispetto alla prassi
è la istituzionalizzazione all'articolo quattrocentotredici
Del diritto della persona offesa di chiedere al procuratore generale la vocazione delle indagini preliminari
è una cosa che praticamente anche se non disciplinata oggi avviene anche se tramite insomma il difensore tramite in genere la parte civile ma insomma adesso proprio previsto a pieno titolo
è interessante notare che a diversità di quanto previsto per gli altri istituti
Del quale abbiamo fatto cenno non è previsto peraltro un correlativo dovere del procuratore generale di motivare la eventuale mediazione di questa domanda e neppure di notificare un qualsivoglia provvedimento alla persona felice
E credo che questo sia stato fatto in ossequi diciamo quelli che sono con la libertà di determinazione di procuratori generali in vicende tanto delicate quali possono essere le i provvedimenti di a vocazione che possono obbedire a ragioni particolari
E che possono essere anche circondate di una doverosa riservatezza
Ancora la persona offesa avrà diritto alla notifica dell'avviso di fissazione dell'udienza preliminare
Avrà diritto alla persona offesa ovviamente in esito a questa fissazione di prendervi parte
E se non sarà stato presente avrà diritto alla notifica del decreto che dispone il giudizio e dell'articolo quattrocentoventinove come avete un blocco di facoltà
Che anche questo estremamente importante e che attiene a un istituto quale quello dell'udienza preliminare di cui tutti abbiamo potuto apprezzare la la vitale importanza la decisività talvolta ai fini dell'avvio del vero e proprio processo
Inutile ricordare che così come ha diritto alla notifica di questi decreti per articolo quattrocentocinquantasei la persona offesa avrà diritto alla notifica del decreto che dispone il giudizio immediato e ciò anche l'eventuale giudizio pretorile
Chiaro che in fase dibattimentale c'è supplenza diciamo così da parte della parte civile quello che è l'interesse leso si deve concretizzare istituzionalizzare nella figura della parte civile che assume quella qualifica di parte
Parte che va intesa come ovviamente come la la la colui che partecipa rapporto processuale su quale rapporto processuale deciderà poi con effettivi giudicato di possibili giudicato la sentenza del giudice per questo che la persona fece semplice soggetto perché intanto può risentire del giudicato in quanto si costituisca parte civile
Importante peraltro nella fase del giudizio
Spedire i nella fase immediatamente successiva la fase cioè che attiene all'impugnazione
è l'articolo cinquecento e settantadue
L'articolo cinquecentosettantadue
Da una parte recepisce le risultanze di una prassi che tutti conosciamo cioè dire quando
Quando
Noi otteniamo
Una decisione negativa come parte civile
Rispetto a quelle che sono state le nostre istanze dibattimentali rispetto quelli che sono state parlo come avvocato
Che sono state le nostre prese di posizione le nostre conclusioni che cosa si fa a parte le eventuali impugnazioni per gli interessi civili
Della parte civile si ricorre il Pubblico ministero si fanno quelle istanze peraltro non prevista dal Codice ma che sono frutto della prassi
Perché il Pubblico ministero come si dice si attivi per la proposizione del mezzo di impugnazione guardate invece l'importanza dell'articolo cinquecentosettantadue
Il quale prevede al primo comma che non solo la parte civile ma la persona offesa anche se non costituita parte civile ha detto esplicitamente oltre che gli enti e le associazioni di cui poi parleremo di qui a un momento
Possono presentare richiesta motivata al Pubblico ministero di proporre impugnazione a ogni effetto penale
Ma non solo questo perché il secondo comma prevede che il Pubblico ministero allorquando non proponga impugnazione quindi allorché manifesti un dissenso rispetto a questa iniziativa della persona offesa vede provvederei con decreto motivato da notificare al richiedente
Quindi anche sotto questo profilo è battuto in breccia il principio dell'articolo trecento sei del Codice Rocco ma c'è questo diritto che si profile in termini chiarissimo espliciti e istituzionalizzati da parte della il diritto della persona strisce
Interesse riveste
Anche se riguarda la persona offesa costituita parte civile
Credo inevitabilmente l'articolo cinquecentosettantasette
Che indubbiamente una norma singolare rispetto alla coerenza del sistema
Che prevede la impugnazione della persona offesa per i reati di ingiuria e diffamazione
Articolo in base al quale la persona offesa costituita parte civile può proporre impugnazione anche agli effetti penali
Contro la sentenza di condanna di proscioglimento per i reati di ingiuria diffamazione quasi evidenzia proprio noiose singolare diciamo per questi delitti contro l'onore
Io credo che forse sarebbe stato opportuno un qualche cenno
Che il Codice forse avesse preveduto anche qualche altra facoltà perché questo tema dei delitti ingiurie diffamazione è un tema che è stato Gianni dei procedimenti penali perché noi vediamo che sono processi che si trascinano si trascinano per anni perché giudice in definitiva che cosa spetta ed è anche comprensibile aspetta che vi sia l'accordo delle parti
Cordova le partite avviene o non avviene può arrivare immancabile Amnistia insomma questo in genere è sempre stata la prassi che in base credo che per esempio sarebbe forse stato auspicabile una norma che contemplasse d'ufficio la possibilità per il giudice di mettere fine a quelle che sono le querele proprio temerarie ce ne sono tante sono quelle che ad un Giano proprio il procedimento penale
Qui invece è previsto diciamo uno sviluppo autonomo lo sviluppo a parte uno sviluppo che dovrebbe stare respiro ulteriore a quelle che sono le ragioni proprie della persona offesa sia pure costituita parte civile
Credo che sia una considerazione dovute anche legittima a quelli che sono degli interessi precipui
Di questa persona perché si tratta del proprio no ovviamente
Ma certamente credo che darà vita anche una litigiosità accentuata in questa materia
Una volta che si prevede questa impugnazione anche solo agli effetti penali non so come si possa qualificare una sorta di azione popolare messa messa a fianco dell'impugnativa del Pubblico ministero potranno concorrere le due impugnative
è una questione che poi vedremo in pratica e vedremo che cosa potrà comportare è certamente una norma singolare sulla Roma sulla quale sarà opportuno poi qualche istante di riflessione
Credo che per quanto riguarda la persona offesa nelle sue nei suoi lineamenti essenziali abbiamo detto l'essenziale
Vi è l'altra l'altro aspetto sulla quale credo che si soffermerà forse con maggiore dettaglio come Giora attenzione il dottor Pignatelli degli enti esponenziali
Gli enti esponenziali
E che hanno dato vita o una lunga diatriba
Perché voi sapete meglio di me tutte le perplessità che sono insorte circa l'ammissione degli enti esponenziali
E delle associazioni per la tutela del diritto dei singoli
Sapete benissimo quanto sia stato abbastanza larga la giurisprudenza di merito quanto sia stata restrittiva la giurisprudenza dalla Corte di Cassazione in sede penale
Perché in sede penale ancora oggi la Corte di Cassazione saldo determinati casi e abbastanza ferma nel precludere l'ingresso agli enti esponenziali a meno che proprio non si individuino interesse diretto ed immediato degli stessi
Argomentazione che la Corte di Cassazione ricollega gli articoli ventidue ventitré circa la possibilità del risarcimento del danno la lesione dell'interesse e via dicendo
Sono considerazioni che a mio avviso da un punto di vista strettamente giuridico sono valide mi permetto ritenerle tali ma che certamente non tengono conto non tengono conto di quella che è la realtà in evoluzione perché non c'è dubbio che da un punto di vista pratico non ci troviamo di fronte a una prepotente intrusione nel campo del procedimento penale di questi interessi esponenziale di quest'interesse di associazioni di categoria e che discendono dal patto che via via si va verso verso mondi collettivi Satie e quindi è inevitabile che ha tanto si debba addivenire come ha risolto il codice questa questo problema che è un problema grave e delicato
Intanto lo ha risolto equiparando i poteri i diritti e le facoltà degli enti esponenziali
A quelli che sono proprie tipici delle persone offese sotto questo profilo non c'è differenza e lo dice l'articolo novantuno in secondo luogo a istituito una sorta di raccordo tra la tutela degli enti esponenziali la tutela della persona offesa consentendo la Costituzione la rappresentanza degli enti esponenziali in quanto tali quindi sempre prima della costituzione eventuale di parte civile
Solo subordinatamente al consenso che la persona offesa quindi praticamente la persona offesa un diritto a come dire a controllare l'ingresso o dell'ente esponenziale nel procedimento non ancora nel processo penale nel procedimento
E la persona offesa lo dice sempre l'articolo novantuno adesso con la conseguente disciplina potrà revocare questo suo consenso ma una volta che lo avrà revocato non potrà manifestarlo una seconda ancor e ancor meno volte successive
Sorge il problema è se lo è posto il legislatore della possibilità dato il proliferare talvolta di questi enti esponenziali
Del consenso prestato a una pluralità di enti e questa non è ammesso
Il codice consente solo il consenso prestato a un ente quindi una volta che questo sia stato investito di questo compito diciamo che ha affidato dalla persona offesa in aggiunta magari alla ingresso nel procedimento di quest'ultima
Questo consenso resta fermo salva revoca e non c'è possibilità di affiancamento con altri enti esponenziale ma direi che è molto importante poi e soprattutto la norma che sempre si legge
Nell'articolo novantuno o novantadue
Secondo la quale occorre che gli enti non abbia lo scopo di lucro
Queste primo punto
E abbiano visto riconosciute
Prima della commissione del fatto per cui si procede le finalità di tutela
Degli interessi lesi dal reato in forza di legge si discuterà poi se questa legge debba essere proprio la legge vera e propria
Se sia sufficiente anche un eventuale Regolamento sia sul sia sufficiente quindi un atto diciamo di produzione legislativa in senso ampio questa sarà questione che dovrà risolvere la pratica ma quello che è rilevante è che il nuovo Codice ha seguito praticamente non già la strada come abbiamo visto restrittiva
Della giurisprudenza emersa in sede di Cassazione penale ha seguito quella che la giurisprudenza che fin dal mille novecento e settantatré se non vado errato
è stata si è affermata in sede di Consiglio di Stato e che è stata seguita alcune sentenze anche se non con uniformità dalla Cassazione civile
Quindi pare a me che sotto questo profilo il codice abbia tenuto una giusta via mediana tra questa tutela indispensabile ormai degli interessi esponenziali e una necessità di restringerla però il campo come dire di azione
A questo titolo esclusivo nel nostro nuovo procedimento che sta per nascere in virtù di questi criteri di cui ho fatto cenno
Io credo che queste siano le linee essenziale quindi anche sotto questo profilo poi si porranno dei problemi delicati per quanto concerne i difensori della parte offesa e i difensori degli enti esponenziali
Perché e mi riferisco soprattutto per quello che potrà avvenire in determinati settori del nostro Stato intervento la persona offesa potrà dar luogo a problemi assai delicati problemi delicati per la persona stessa problemi assai delicati per i difensori stessi
I quali dovranno come dire affiancare l'azione del Pubblico ministero pensiamo per esempio
E per cessi si svolgono in placche dove domina la criminalità organizzata
Quindi credo che il compito del difensore anche qui parlo come avvocato di tutela nobilissima sotto questo profilo della persona offesa ebbe si profilano in termini che talvolta potranno anche essere anche termini drammaticità
E io spero che la categoria farà fronte a questi compiti
Perché non basterà affiancare il Pubblico ministero ma talvolta occorrerà anche un'altra di propulsione
Apre rispinto opere di critica
E quindi qua su questo settore su questo punto specifico in queste placche in questi territori ai si vedrà la utilità dell'istituto ripeto un'utilità che io credo che se è indubbia anche se e con questo ripeto ancora volta concordo con quello che ha detto Chiusano sottolinea certi particolari aspetti del Codice che non sono aspetti esclusivamente garantistici ma io credo che il codice adesso dobbiamo cercare anche di spesso analizzassimo evocati da quella che il nostro angolo visuale io non credo che il codice codice deve senz'altro avere aspetti garantistici ma deve anche tener conto di quelle che sono le esigenze di tutela degli interessi lesi di quelle che sono le esigenze di tutela della statualità di quelle che sono le esigenze di difesa della collettività
Nostro codice entrerà in funzione quando sarà il ventiquattro ottobre se non sbaglio circa la data e vedere dicevo poc'anzi parlandone con amici con colleghi che credo che il convegno più interessante sarà quello che faremo un anno dopo
L'entrata in vigore del Codice allorquando tireremo queste prime file fossi incerte forse ancora non conclusive della esperienza poi ci sono i tre anni di tempo per l'eventuale adeguamento e vedremo si metterà riparo credo che e con questo mi ricollego a quanto fu detto inizialmente dal professor Pisapia che dobbiamo affrontare tutti con coraggio e con buona fede direi soprattutto questo che i problemi connessi all'entrata in vigore del codice dico proprio buona fede sostanziale cioè senza un desiderio intimo come dire di non dico di sabotaggio perché sarebbe una parola eccessiva
Ma senza quel senso intimo di sfiducia che talvolta non ci fa affrontare così come vanno affrontate le problematiche connesse questo nuovo Codice affrontiamolo sicurezza affrontiamolo con fiducia affrontiamolo con buona fede il tempo vedrà se questo codice darà buoni frutti o no io mi auguro che riterrà credo che comunque sia la riforma fosse inevitabile
è interesse di tutti che questo codice riesca perché non è che si può fare un Codice ogni ogni anno è chiaro che questo codice destinato a guidare per decenni la nostra attività futura le verranno poi i nostri figli
E i nostri nipoti e quindi abbiamo sì per questa strada ripeto con fiducia e con determinazione dirà grazie
Allora per la seconda relazione ventotto aprile
Io chiedo scusa se parlerò seduto ma
Mi è più comodo per quanto riguarda la compulsazione
Del giro come
Dopo l'ampia e approfondita relazione illustrativa di quella trentina di articoli del Codice di procedura penale
Che si riferiscono a questi due soggetti processuali la persona offesa e gli enti esponenziali
Che abbiamo sentito dalla viva parola dell'avvocato Rossi
Sembrerebbe che non ci sia più spazio per ulteriori osservazioni
Ne sappiamo però che i nostri temi sono inesauribile
I temi giuridici sono talmente complessi che sparsi per eventuali osservazioni per angolature diverse rimangono senza
Io proverei quindi
Senza annoiare troppo l'uditorio se mi riesce
A dire ancora alcune cose su entrambi i tempi sia su quello dalla persona offesa che su quello degli enti esponenziale cercando di non ripetere le cose già dette e dando per scontato e in questo sono confesso di essere facilitato dando per scontata la conoscenza
Del contenuto delle norme
Avendo avuto la fortuna di essere è preceduto dal relatore e che a illustrato questo stesso Consiglio
A me pare che in tema di persona offesa dal reato e di enti esponenziali siano da sottolineare due grosse novità
Per quanto riguarda la persona offesa la novità grande sulla quale chiederei che si fermasse la vostra attenzione
Non è solo l'aumento della l'aumento quantitativo
Del dei diritti e delle facoltà che vengono attribuite alla persona offesa dal Codice
La cosa importante quanto piuttosto direi la raggiunta autonomia concettuale
Della figura soggettiva della persona offesa rispetto alla parte civile
Ed invero che la persona offesa qualora si anche danneggiata civilisticamente
Occupa nel processo ruolo prodromico serba
Costituzione di parte civile per assumere quindi un'altra veste con altri poteri
Ben diverso il più conosciuti anche se in parte nuovi ma su questi poteri non possiamo fermare allo stato elezione perché il convegno non ha gli organizzatori del convegno non hanno pensato di non ho ritenuto opportuno introdurre accanto ai soggetti
Di cui ci stiamo occupando da tre giorni o quattro
Anche questo soggetto indubitabilmente presente può eventualmente presente nel processo fosse questa la ragione per cui non non s'è parlato perché era solo eventuale ecco la parte civile alla parte civile titolare di un complesso di poteri che non vanno confusi con i quelle insieme di situazioni giuridiche soggettive di cui è titolare la persona offesa
Quarta Alis in quanto tale a prescindere quindi dal danno
Dal fatto di essere danneggiati perché sappiamo che ci si può costituire parte civile e lo dice l'articolo settantaquattro del nuovo Codice
Se si è danneggiati cioè se si è persone alle quali del danno il reato ha recato danno sia che si sia persona offesa sia che non si sia persona offesa
Quindi la persona offesa è un concetto penalistico di diritto penale sostanziale
In quanto titolare dell'interesse prima protetto dalla legge poi leso dalla autore del reato che trova una sua proiezione direi
Germinale nel Codice attuale trecentosei ecco molto più basta e molto più completa e molto più articolata con quel complesso di articoli che descrivono questo patrimonio giuridico che fa capo alla persona offesa in senso processuale quindi l'asserita persona offesa
L'asserita persona offesa preconcette processuale non è un concetto sostanziali
Ecco sappiamo che la scelta del legislatore delegante e degli autori del codice è stata quella di non portare questa autonomia di non condurre questa autonomia
Della figura soggettiva persona offesa fino al punto da considerarla parte processuale
Evidentemente parte processuale distinta
Dalla parte civile parte processuale che sarebbe stata necessaria parte necessarie contraltare
Della parte privata imputato
Ecco allora qui c'è un un grosso problema
è soggetto processuale ma non è parte e che cosa cosa a che cosa manca
Alla persona offesa per essere parte
Cosa vuol dire che non è parte
Qual è il ruolo svolto nel processo da questo complesso di situazioni giuridiche soggettive
Che
Di cui è titolare la persona offesa
Pur non essendo parte
Il concetto di farti processuale non è un concerto facile di facile acquisizione anche se intuitivamente siamo tutti d'accordo su cosa sia la parte ma qui l'intuizione andrebbe messa un po'da parte bisognerebbe fare riferimento a concetti un po'più un po'più pericolosi
A me pare che siano due i punti di vista la tenere presenti
Per distinguere il soggetto processuale persona offesa
Dalla dalla parte non è parte in primo luogo perché questo complesso di situazioni giuridiche soggettive
Non viene assunto come contenuto nel rapporto giuridico processuale
Né in quello penale e tanto meno in quello giri
Questo in buona sostanza vuol dire che all'interno di questa sì di questo complesso di situazioni giuridiche soggettive non esistono i Poteri in senso stretto
Esisteranno diritti e facoltà come dice e ripete l'articolo novanta è l'articolo novantuno diritti e facoltà parla sempre di diritti e facoltà
E secondo me ha ragione il codice molto precisa la terminologia non parla mai di poteri soprattutto non parla mai del potere che qualifica la parte perché la parte quel soggetto processuale che è titolare
Del potere di domanda di rivolgere una domanda nei confronti del giudice onde ottenere una tutela giurisdizionale per l'interesse fatto valere nel processo
E quindi cosa manca alla persona offesa per essere parte manca la possibilità di chiedere di chiedere al giudice un provvedimento di merito relativo alla soddisfacimento dell'interesse di cui è titolare dell'interesse leso e notate che quell'interesse leso è quello penalisticamente pacchetto
Danno criminale il famoso dando criminale dei nostri classici Antolisei
Talune lutti
Nettamente distinto dal danno civile che è tutta un'altra cosa
Se già offesa c'è una visione dell'interesse
Penalmente protetto cioè danno criminale
Se questo dando criminale si soggettività rispetto a una persona fisica e abbiamo la persona offesa
Nel processo fa valere questo interesse che non è privato anche se personale ma come privato producono economico
Perché se ci sono profili economici allora ci si sposta sul piano del danno civile Enasser tutto il problema della costituzione a parte civile questo mi pareva importante dire quindi non è non è parte in quanto nel suo patrimonio giuridico questo insieme di situazioni giuridiche soggettive vedremo quali sono tenteremo una classificazione non esiste il potere di domanda nei confronti del giudice per ottenere un provvedimento di tutela nel merito rispetto a questa lesione dell'interesse di cui è titolare
Vediamo allora di aprire questa scatola
E di di tentare una classificazione del contenuto di queste situazioni giuridiche soggettive molte cose sono già state dette nell'esame delle singole norme forse si può fare un passo in avanti
Recependo questi contenuti all'interno di di questi due concetti di cui parla il Codice cioè i diritti e le facoltà
Io proporrei una classificazione del genere primo innanzitutto la facoltà tipica della persona offesa non è una novità ma per ragioni di completezza bisogna anche ricordare questo la facoltà di porre in essere una condizione di procedibilità perché non dimentichiamoci che nei reati procedibili a querela quelli per i quali è necessaria l'istanza di procedimento per
La questo atto è in facoltà è in facoltà della persona offesa
Quindi il primo situazione giuridica soggettiva la facoltà di porre in essere una condizione di procedibilità che può essere solo o la querela o l'istanza di procedimento in certi casi Secondo diritto già già ricordato però che pone il problema diritto di nominarsi un difensore
Ecco questo difensore della persona offesa in quanto tale che avete a che fare col difensore a parte civile vedremo che qui c'è un elemento di autonomia
Ecco è un difensore che debba essere debba essere nominato c'è obbligatorio dalla persona offesa nominare un difensore
Se andiamo a vedere le norme che disciplinano il difensore della parte civile nel nuovo Codice vediamo che è obbligatoria è obbligatoria la nomina
Questa differenza rispetto al Codice di oggi
Nel nuovo codice la parte civile dovrà essere assistita obbligatoriamente necessariamente da un difensore così come è necessaria la presenza del difensore per gli enti esponenziali
Perché tra i requisiti di ammissibilità dell'intervento vedremo cioè l'indicazione del difensore talché si ricava che se non a difensore lente non può entrare nel processo
Che cosa avviene invece per il difensore della persona offesa
Ecco a me pare che la lettera della legge
Permetta un'interpretazione nel senso che sia facoltativa
La nomina del difensore
Pati dice può nominarsi del più nelle nella informazione di garanzia il Pubblico ministero deve appunto informare la persona offesa che si sta procedendo a indagini e invitare a nomina e dall'invito a che può nominare per avvisarlo che può nominare un difensore
Quindi sembrerebbe facoltativo
E problema
Metto ho messo solo in luce i termini di questo proprio se non viene nominato un difensore tuttavia a parte la difficoltà dell'esercizio pratico no dei diritti e delle facoltà che fanno capo la persona offesa c'è una diminuzione di questi diritti perché l'articolo quattrocentouno comma quinto già ricordato dal relatore precedente a proposito delle attività che può svolgere la persona offesa nel corso dell'udienza
Predisposta per l'assunzione dell'incidente probatorio
Udienza alla quale il la persona offesa ha diritto di essere avvisata per la quale rito disabitata diritto di assistere eccetera ci sono delle facoltà che possono essere esercitate solo dal difensore
Il quale può chiedere tramite il giudice per le indagini preliminari che vengano rivolte domande domande
Ai soggetti dichiaranti
I quattrocentouno comma quinto dice che queste facoltà del difensore
Per cui se il difensore non c'è la persona offesa da sola non potrebbe esercitare questo diritto
Mentre ci sono e per connessione di materia faccio notare come
Mentre nell'incidente probatorio il difensore della persona offesa a questa possibilità notevolissima di rivolgere domande sia pure attraverso la mediazione Tel
Giudice e non può rivolge domande con un rito della Pro esamine sì o perché non è parte
Vero
Nel dibattimento
Dove valgono le stesse regole
Nulla dice il codice di questa possibilità infatti l'articolo cinquecentocinque si riferisce solo alla difensore degli enti esponenziali e non delle persone offese
Io credo che questo sia un difetto del Codice perché non capisco perché venga concesso questa
Facoltà al difensore nella sede dell'incidente probatorio laddove si costituisce la prova non dimentichiamolo approvate validata che l'anticipazione del dibattimento e laddove invece vi è la sede propria affinché ordinario della formazione approva nulla si dica più della persona offesa prominente ha giocato qui ancora una certa vischiosità di schemi tra persona offesa e parte civile cioè legislatore lamenta detto onde al nella fase dibattimentale la proprietà si costituisce parte civile ma non necessariamente e quindi questo mi parrebbe una lacuna interessante del del codice
Terza categoria di questi diritti soggettivi il diritto all'informazione
Vi sono parecchi diritti a essere informato a cominciare dall'informazione di garanzia di cui alla trecentosessantanove oggi una serie di avvisi avviso che si sta per assumere uno di quegli atti garantiti di cui al Trecento sessanta codice
Di procedura avviso per l'udienza dell'incidente probatorio l'abbiamo già visto avviso per la richiesta l'udienza relativa alla richiesta di proroga delle indagini preliminari avviso per l'udienza fissata per l'archiviazione no nel caso dell'opposizione ma quando su richiesta quando di fronte alla richiesta di archiviazione del pubblico ministero il giudice per le indagini preliminari
Decida di non raccoglierla immediatamente allora sappiamo quattrocentonove prevede che venga fissata un'udienza dopo fare questa udienza deve avvisare anche la persona offesa
Poi abbiamo del beh l'avviso per l'udienza preliminare dove può costituirsi parte civile e se non si costituisce parte civile non può far nulla tranne in Pretura dove c'è una norma un po'criticabile in cui si parla di persona offesa
Non dell'udienza preliminare che segretario centratura ma nel giudizio abbreviato pretorile c'è una norma che prevede che il giudice senta la persona offesa ecco è una norma un po'esterno allo schema del Codice perché non c'è né al tribunale non c'è nell'udienza nell'udienza a breve per il giudizio abbreviato del tribunale
Anche perché di Pietratagliata nel tribunale avviene all'interno dell'udienza preliminare
E quindi c'è già stata la avviso per l'udienza preliminare avversari un avviso ad hoc perché c'è coincidenza di sede anziché trasformazione della udienza preliminare in udienza per il rito abbreviato qualora ci siano i presupposti del giudizio avrebbe poi vi sono una serie di notifiche sono già state ricordate per completezza la notifica del decreto di una citazione brodo meglio di rinvio a giudizio
La notifica del decreto di giudizio immediato nel Tribunale e la notifica del vero illazione per il giudizio abbreviabili parlavo prima pretorile
Questo insieme di diritti a per oggetto quest'informazione sale continuamente informata dei passaggi essenziali dei passaggi essenziali del a procedura la persona offesa
Conseguentemente vi sono poi dei diritti di partecipazione ed è la quarta categoria diritti di partecipazione ad alcuni in via di queste udienze in quanto tale e sono le prime e cioè udienza per gli atti garantiti udienza per l'incidente probatorio udienza per la proroga delle indagini e udienza per l'archiviazione
In quanto eventuale parte civile costituita negli altri casi dibattimento giudizio immediato giudizio giudizio pretorile dove dicevo però c'è questa stranezza della persona offesa in quanto tale e non più come parte civile
Abbiamo poi e la quinta categoria una facoltà di generale di cooperazione con l'accusa quella che c'è già nel trecentosei che viene ribadita nel l'articolo novanta e c'è in ogni stato e grado del dibatte del procedimento in ogni stato e grado del procedimento la persona offesa può presentare memorie e indicare elementi di prova per gli elementi di prova non può indicarli in casi in nella fase dalla Cassazione ovviamente
Abbiamo poi la facoltà importantissima
Di stimolare e promuovere l'esercizio di poteri la cui titolarità esclusiva del Pubblico ministero
In tre settori e sono la richiesta dell'incidente probatorio
La richiesta di avocazione per inerzia nell'esercizio dell'azione penale
E la richiesta di impugnazione per gli effetti penali e abbiamo visto perché che prevista l'articolo cinquecento e settantadue quindi questa azione di promozione di stimolo che può portare a
A prevedere e in due di questi tra casi la previsione c'è una specie di risposta obbligatori anche se negativa
Del Pubblico ministero ma del pubblico ministero non del giudice
Quindi può rivolgere domande in qualche modo ma sono domande procedere di carattere processuale non di merito e poi rivolte al PM
E nove al giudice e quindi non non toccano quel discorso che facciamo prima da domanda dalla tutela nel merito e quindi non è parte pur avendo diritto ad avere una risposta motivata negativa da parte del soggetto sollecitato nell'esercizio dei suoi poteri
Ultimo ed importantissimo
La facoltà di controllare l'esercizio negativo dell'azione penale da parte del pm qui vorrei fermarmi solo qualche minuto in più perché mi pare importantissimo rilevare la novità di questo istituto che mi pare che non esista fuori fuori d'Italia credo non non prego
C'è l'opposizione all'archiviazione vede
La mia ignoranza e tale che comunque solo in Germania solo in giornata
Benissimo ove non esistere se non appunto in certi casi comincia prego
Non esisteva comunque in Italia quelle novità assoluta per quanto riguarda l'ordinamento l'ordinamento in cosa consiste consiste in una procedura che a queste previsto all'articolo quattrocentootto quattrocentodieci
Comincia con un atto che la dichiarazione da parte della persona offesa
Nella notizia di reato quindi nella denuncia querela o un qualsiasi altro Pisa dirà oppure successivamente di voler recedere informazioni dall'eventuale te all'eventuale richiesta di attivazione da parte del pubblico ministero
Conseguente
Mente sorge l'obbligo giuridico in presenza di questa dichiarazione da parte come mistero di informale e quindi di notificare la richiesta di archiviazione qualora la venga presentata dal momento in cui viene notificata la richiesta di archiviazione del pubblico ministero alla persona offesa quest'ultima
A dieci giorni di tempo per fare due cose importantissime la prima e prendere cognizione degli atti di causa
Cosa che oggi non è possibile come si sa
Secondo di presentare opposizione
Davanti al giudice per le indagini preliminari che è il giudice dall'archiviazione
Questa opposizione
Si presenta attraverso la indicazione
Che le condizioni di ammissibilità dell'opposizione stessa di dell'oggetto delle investigazioni suppletive richieste
è una facoltà grossi
Perché la facoltà di proporre al giudice per le indagini preliminari che poi trasferisca all'organo dell'investigazione un oggetto di investigazione ulteriore quindi allargare l'oggetto di investigazione
Indicando contestualmente gli elementi di prova
Se viene indicato questo oggetto
Suppletivo di investigazione meglio oggetto di investigazione suppletiva
E sono indicati anche gli elementi di prova il giudice perché la cosa interessantissima il giudice nonostante che ritenga infondata la richiesta d'archiviazione si ricava per ragionamento è contrario
Dal cinquecento da quattrocento dieci
Secondo comma non può archiviare immediatamente
Infatti dice quattrocentodieci
Se lo porta secondo comma se l'opposizione è inammissibile prima condizione e la notizia di reato infondata il giudice ha che chiama opporrò tutte e due
Ma che si ricava che se è infondata la notizia agli a tale ma non è inammissibile deve fare altre cose cioè deve fissare quell'udienza normale
E Sirica quell'udienza nella quale si discute eccetera eccetera prevista la quattrocentonove
Il tre significa in buona sostanza che con questa opposizione si paralizza il potere del giù del giudice per le indagini preliminari di accogliere immediatamente la richiesta di archiviazione
Soldi accoglie alla mamma di accoglierà immediatamente e si inserisce necessariamente la fase del prevista da quattrocentonove cioè ci si riporta al caso in cui lo stesso giudice non abbia voluto Luigi
Accogliere la richiesta e allora è obbligato sappiamo a disporre quella udienza e che mi pare un potere molto grosso potere in senso evidentemente ampio c'è una facoltà
Notevolmente
Incisiva
Allora se teniamo presente tutto questo complesso in questa sua articolazione di diritti
Soggettivi di di facoltà che fanno capo alla persona offesa in quanto tale qui la parte civile non c'entra niente ecco
Possiamo chiederci a questo quando qual è il ruolo perché sono stati conferiti tutti questi queste situazioni giuridiche su tutti dalla persona offesa
La seconda va ricordato che il nuovo codice prevede una scissione cronologica
Della costituzione di parte civile rispetto alle indagini preliminari
Dall'articolo settantanove del codice si ricava che la costituzione di parte civile non può avvenire
Se non è stata esercitata l'azione penale il che mi pare coerente perché che cos'è la costituzione parte civile se non l'esercizio dell'azione civile nella sede penale ma allora occorre che ci sia una sede penale e la sede penale che solo con l'esercizio dell'azione penale
Allora c'è tutta la fase Pro solo preprocessuale del processo in cui non è possibile la costituzione di parte civile ed è la fase in cui porto manifestarsi leso meglio noi
Quasi totalmente non totalmente ma qua duramente questo complesso di situazioni giuridiche soggettive
E allora vedete che questi temi queste situazioni giuridiche soggettive dalla persona offesa sono collegate strettamente alle finalità di quella fase
La fase delle indagini preliminari
Che è la fase in cui il titolare dell'accusa pubblico ministero nel processo accusatorio Pubblico ministero perde una serie poteri però diventa soprattutto titolare dell'accusa a rigore le indagini preliminari si potrebbe anche dire
Teoricamente possono anche non essere necessari perché se la notitia criminis già tale da poter esercitare lo si vede nel processo pretorile presente e già tale da poter esercitare subito l'accusa non è necessario che il Pubblico ministero faccia indagini
Ma se li deve fare è giusto che sia lui titolare esclusivo delle indagini nello schema del processo accusatorio
Allora nella esercizio di questo potere
Di indagine del pubblico ministero si inserisce in funzione Soup servì ente in funzione dove fu direi non strumentale sussidiaria di stimolò di cooperazione abbiamo vista anche di controllo
Attività della persona offesa dal reato e indipendentemente dall'ASS dalla presupposto
Del danno civile e quindi dalla possibilità di costituirsi parte civile questa l'acqua la controprova dell'autonomia raggiunta dalla figura soggetti
Dire che sulla persona offesa
Basta però caraffe quanto ho cercato di dire passerei a esaminare invece l'altro aspetto cioè quello degli enti esponenziali
Anche qui
Mi pare che il terreno sia già stato alato dalla relazione precedente a me Totti solo mettere in luce alcune cose
Innanzitutto
La mia relazione si è soffermata sbattuto sulla persona offesa per una ragione fondamentale che la novità della dell'ingresso nel processo dagli enti esponenziali è proprio quello di entrare a esercitare quelle situazioni giuridiche soggettive dalla persona offesa che abbiamo esaminato prima
E non di costituirsi parte civile o meglio o meglio qui sorge un interessante problema
La disciplina che il legislatore ha dato agli enti esponenziali prevedendo il loro intervento in causa
Pure il modo esclusivo implica un divieto di costituirsi parte civile
Direi di no proprio per quella ragione che ho cercato di chiarire prima e cioè l'autonomia
Della figura soggettiva persona offesa rispetto alla parte civile in buone parole buona sostanza
Se è l'ente esponenziale alla possibilità di dimostrare oltre ai requisiti che ne giustificano l'intervento in causa anche di aver subito un danno civilistico non vedo come non possa costituirsi parte civile
Ecco allora però l'aspetto prezioso sta qui
Più esaminiamo la persona offesa più abbiamo idee chiare sull'ente sull'ente esponenziale e a me parrebbe di poter sostenere che non è non c'è un divieto e che quindi sono possibili entrambe le cose
Limitiamoci alla l'intervento e vediamo quali sono i requisiti che deve rivestire questo ente esponenziale sappiamo che due sono pacifici direi ovvi importanti ma non creano grossi problemi uno la carenza di scopo di lucro mi pare intuitiva la ragione
E l'altra è l'anteriorità del cosiddetto riconoscimento dell'ente rispetto al fatto di causa onde evitare che si costituisca doc no
Non ci sia solo il giudice del post factum no ma ci sia anche la persona offesa post factum in esso non più problematici gli altri due aspetti cioè la finalità di tutela degli interessi lesi dal reato e diventando una specie di oggetto oggetto sociale insomma di queste ente e il riconoscimento in forza di legge
La legge parla di la legge il Codice parla di riconoscimento è un termine abbastanza ambiguo come è stato notato dal parere del consiglio superiore la magistratura al ministro su questo argomento perché riconoscimento certamente non vuol dire creazione la persona giuridica cioè attribuzione da qualità di persona giuridica questo che parrebbe proprio da escludere
E allora
Qual è l'oggetto del riconoscimento
Forse delle finalità forse la
Le riconoscimento della del carattere il levante di queste finalità della le finalità per il quale lente per le quali l'ente è stato è stato creato
Non è molto molto facile vedere che cosa sia dare un significato a questo termine riconoscimenti
Anche perché il problema qui è quello di vedere se c'è conformità cioè se c'è pertinenza fra gli interessi assunti come finalità a cui soddisfazione assunta come finalità dall'ente e il reato cioè l'interesse leso da reato e lo stesso interesse promosso dall'Ente questo mi pare il problema
Ma se questo è problema sembrerebbe più logico lasciare al giudice il questo giudizio di conformità
Perché il giudice investito della causa che può in qualche modo risalendo dall'interesse leso e oggetto dal processo
Vedere se le finalità dell'ente che si che chiede l'intervento sono conformi sono dello stesso tipo
E invece il legislatore ha previsto questo riconoscimento in forza di legge anche questo in questo in forza di legge verrebbe interpretato nel senso che non è necessario che sia un riconoscimento
Formale di una legge che nasce da una legge mai in forza di legge c'è anche da un atto amministrativo per capirci previsto a sua volta da una legge qui ci sarà molto da studiare molto da approfondire
Io pongo solo pongo solo questi problemi
Naturalmente e facile a questo punto capire la differenza essenziale abissale che c'è fra l'intervento e la costituzione di parte civile non mi dilungo più su questo punto
Non è assolutamente necessario provare nessun bando civile questo forse una facilitazione non lo so
Altro carattere importante la difesa obbligatoria come dicevo già prima la motivazione dell'intervento la legge prevede che venga motivato questo intervento
Che cosa sarà questa motivazione io credo sarà l'illustrazione della della connessione o della conformità o della coincidenza dell'interesse assunto come finalità comune interesse leso dal reato
Vi sono poi i poteri di esclusione dal giudice in ogni stato e grado del del processo il giudice può escludere ma solo sulla base di un giudizio di illegittimità cioè se vengono meno i requisiti di legittimità e quindi non ha mai una valutazione di opportunità questo è molto importante
Non ha una valutazione non è demandato al giudice una valutazione di opportunità ma solo di regolarità cioè di sussistenza nel tempo di questi requisiti
Ultimo punto qua molto importante è il consenso della persona offesa perché la scelta che è stata fatta è quella di prevedere
Questo intervento come subordinato alla espressione di un consenso della persona
Questo consenso ha dunque tra caratteri
Proviene dalla persona son quattro proviene dalla persona offesa e necessario
Deve essere unico non possono esserci due consenso
Per Progetto un unico ente e poi e sente revocabile
Quindi se vogliamo è un consenso che deve permanere
Qual è lo scopo del consenso
Questo punto è molto delicato
Qual è lo scopo perché si prevede il consenso mi parrebbe di poter sostenere che il consenso è previsto dalla legge a tutela della persona offesa
In modo da evitare che
L'ingresso di altri enti accanto perché non è mai un ingresso non è mai una intervento sostitutivo l'intervento aggiuntivo perché era stare stessi poteri anzi vedano qualche potere in più cinquecentocinque c'è quel potere
In sede dibattimentale fino a un potere in più lenta
Perché abbiamo visto che ci fa lacuna
Tra il l'incidente probatorio e il dibattito comunque nella sostanza Annie intervento aggiuntivo aggiunti quindi strumento di tutela dell'interesse della persona offesa alla quale potrebbe anche sentirsi un'altra volta offesa o strumentalizzata ecco da questo interna
Detto questo io esaminerà il brevissimamente soltanto più
Alcuni problemi ma velocemente
Uno è già stato accennato la proprietà delle persone offese se c'è una pluralità di persone offese mi pare evidente che debba esserci una pluralità di consenso meno evidente se questa pluralità di consensi debba avere per oggetto lo stesso ente
E si potrebbe dire siccome si può dare consenso proprio un unico ente
Allora quando ci sono più persone queste stesse persone
Sono ritenendo e titolari del diritto di dare questo consenso ma devono accordarsi sullo stesso ente mi parrebbe una conseguenza non necessaria mi pare
Perché ciò che è necessario e che ci sia il consenso di ciascuna persona offesa rispetto a un unico ente unico ma non non non identico rispetto al consenso oggetto
Dell'altra persona offesa come queste problematico appena ci muoviamo su un terreno non visto dato anomala
Consenso dei prossimi congiunti è già stato
Citato l'ultimo comma articolo novanta prevede questa specie di successione nel complesso di situazioni giuridiche soggettive a causa di morte purché la morte sia conseguenza del reato non quindi qualsiasi morte molte conseguenze reato
Possono essere di più le persone allora cioè naturalmente il la qualità delle di questi
Soggetti di questi prossimi congiunti
Solo da notare che un caso eccezionale in cui le quali la qualità o se vogliamo le situazioni di miseria dalla persona offesa sono conferita un'danneggiato
Perché queste somme danneggiati forse l'unico caso qui c'è quell'autonomia che trova un limite no perché c'è una specie di sovrapposizione
Esercitano poteri ma sono nella sostanza dei danneggiati
Ma è l'unico caso
Naturalmente questi questi prossimi congiunti saranno titolari anche a loro del diritto di dare consenso perché se ereditano ereditano acceso che succedono nella posizione soggettiva del da persona offesa deceduta evidentemente trovano in questo patrimonio anche il diritto di dare il consenso quindi passa anche a loro
Per ultimo problema
Ma l'ho già accennato e la possibilità dell'ente esponenziale così si parte civile abbiamo già detto che non non non è vietato ultimissimo ma non il meno rilevante
Cosa succede se è un caso concreto non c'è una persona offesa individuabile
Ci sono parecchi reati in cui
La persona offesa non è facilmente individuabile
I reati ambientali di reati
Non so reati soprattutto che proteggono interessi collettivi
Può non esserci la subì attivazione si diceva una volta no la subì attivazione dell'interesse sulla persona fisica e quindi manca una persona offesa
Se manca la persona offesa cosa succede della possibilità di intervento dall'ente e se manca la persona offesa manca il consenso
Ecco qui che è importante andare a vedere per quale ragione il consenso è stato attribuito alla persona offesa
Se è vero quanto detto prima e cioè che il consenso viene attribuito la persona offesa per tutelare l'interesse della stessa persona offesa
Mi parrebbe di poter concludere anch'esso solo in modo interlocutorio che l'assenza della persona offesa fisica e quindi Lallai impossibilità evidente di
Concedere questo consenso non sia di ostacolo all'intervento
Perché non c'è nessuno persona offesa che possa subire danno da questo intervento a questo a livello interpretativo mi rendo conto della problematicità della cosa però mi pare che
Le regole di ragionamento ed interpretative possano permettere quanto meno di esporre questa tesi come oggetto degno di discussione vi ringrazio per l'attenzione
Ringraziando i relatori
Per la completezza dei problemi che ci hanno esposto vi informo che abbiamo assunto la decisione autoritaria ai
Abbiamo assunto la decisione autoritaria sulla base di alcuni elementi essenziale e intuitivi primo che di domenica mattina tutti hanno interesse andarsene al più presto
Secondo che è meglio un caffè caldo un'ora dopo che un caffè prendono la prima cioè in base a tutto questo abbiamo eliminato la pausa e procediamo quindi subito al completamento dei lavori di questa mattina così possiamo finire tutti insieme rapidamente anche su temi di estremo interesse come quelle questa mattina sono stati prospettati
Chi desidera iscriversi a parlare pregato di farlo
Subito
Abbiamo un iscritto che il dottor Gennaro Calabrese presidente di sezione del Tribunale di Roma che prego di venire al microfono
Ringrazio il presidente dei veleni concesso
Una parola
Il mio intervento sarà estremamente brevi
In una comunicazione scritta inviata alla Segreteria del convegno governo ed autogoverno della magistratura
Nell'Europa occidentale tenutosi intorno dal ventisei che al ventinove settembre mille novecentottantacinque in relazione all'esigenza di un risarcimento più sollecito
Del danno
In favore della parte civile costituita nel processo penale esprimevo questo giudizio
La giustizia contraddittoria e diseguale
Che condanna le parti offese
A dei fatti anche attese per conseguire la effettiva soddisfazione delle loro sacrosanti pretese specie nelle interminabili e assunte procedure di esecuzione
Che servono ai non meno lunghi giudizi di cognizione scusi per favore
Da quella parte si può fare un po'di silenzio perché si disse disturbato
Chi vuole andare a sedersi là se ne dava silenziosamente il proprio lunedì
Dovrà costituire retaggio di un incerto passato da seppellire senza rimpianto
L'adeguamento delle mutate necessità alla nuova realtà sociale ai fini di una giustizia territorialmente e temporalmente meno burocratica e costosa
Più efficiente concreta e funzionale per la soluzione sia sull'en che su quanto uno dei beati
Pasqua una meglio articolata formulazione dell'articolo cinquecentotrentanove del codice di procedura penale concernente la condanna generica ai danni e provvisionale sarà interne articolo è precisato il giudice se le prove acquisite non consentono la liquidazione del danno pronuncia condanna generica e rimettere basti davanti al giudice civile
Sarebbe opportuna una integrazione così concepita il giudice
Concede alla parte civile
Il termine di giorni cinque per depositare la documentazione occorrente ai fini della liquidazione definitiva del danno proposta norma degli articoli settantaquattro e seguenti codice procedura penale
Decorso inutilmente detto termine conseguirebbe la pronuncia della condanna generica e la rimessione le parti davanti al giudice civile
Formulato il nuovo testo con la precitata integrazione
Il ritardo nell'abitazione definitiva del danno ricadrà unicamente sulla parte civile poco diligente o non in possesso di prove idonee ad ottenere in via definitiva l'esatto quanto potrebbe tale corretta impostazione della nuova normativa gioverebbe non poco alla soluzione delle notevoli e a volte ingiustificati attese cui va incontro la parte lesa per conseguire giusto risarcimento del danno che le compete
E contemporaneamente alleggerirebbe di molto Licia pesante e insopportabile carico di processi civili pendenti dei vari Stati di giudizio
Va infine sottolineato
Chiesta attore tempo
Ha un'incidenza volte determinante ai fini della realizzazione dell'Obiettivo dell'integrale risarcimento del danno
In quanto non sono sporadici errati ed enti che comporta una perdita del diritto in esame come la morte del debitore dell'esecutato la percezione eccetera di qui la fondatezza della integrazione proposte
Che sia accolta
Responsabilizzerà ampie più la parte lesa i difensori che la rappresenta
Non rinviando alle calende greche la tutela degli interessi patrimoniali
E non patrimoniali che la legge ha il compito di garantire al pari del diritto alla libertà alla conservazione del posto di lavoro alla reputazione alla dignità dell'imputato grazie
Ha chiesto di intervenire
Capisco soltanto il nome
Proprio ieri allora ho capito non ho capito non ho capito il cognome con quelle
Tende prego
Trovato uno subito scrive peggio di me
Ho trovato scrive ragioniere
Dunque Otello Lupacchini magistrato del Tribunale di Roma
Dunque
Il tema dell'INPS del mio intervento che sarà sicuramente brevissimo
Il tema del mio intervento che sarà sicuramente brevissimo non vuole sebbene sia indicato come persona offesa parte civile e processo essere particolarmente lungo ed elaborato e faticoso probabilmente ci saranno dei problemi di coordinamento tra quelli che sono dei semplici accenni a problematiche Nancy tutto in questi tre giorni seguendo quelle che sono state le relazioni gli interventi un punto che mi ha colpito è stato il richiamo fatto da molti
Alla esigenza di farsi una nuova mentalità ed una nuova cultura
In relazione alle nuovo processo penale
Dato che il nuovo codice sebbene non è entrato ancora in vigore comunque già legge dello Stato
E questo per me è un motivo di preoccupazione comunque di perplessità
In quanto mi chiedo se un codice non debba piuttosto essere il frutto di una nuova mentalità ed una nuova cultura e non piuttosto il catalizzatore di nuove mentalità e di nuove culture
E questo al primo accenno che volevo fare e mi limito soltanto a questo rilievo perché il discorso sarebbe evidentemente troppo
Secondo problema che praticamente costituisce la premessa
A quello che il discorso sulla parte civile e la persona offesa dal reato si incentra invece sulla sul nuovo modello di processo che viene proposto
Un processo accusatorio nelle intenzioni almeno del legislatore delegante processo misto
Nella realizzazione che ne è stata data rispondente come leggo nella nelle con nell'appunto stampa della relazione del professore Giandomenico Pisapia rispondente alla migliore tradizione italiani migliore tradizione italiana risalente al Beccaria
E alle Carrara indubbiamente con una commistione visto che ormai i iscritta nel codice generiche genetico come taluno ha detto
La mentalità inquisitoria con una commistione tra a spetti inquisitori forse più penetranti perché non ammorbiditi da quel garantismo inquisitorio come tra l'altro ha detto nella specie il professor Amodio anni or sono
Che in sostanza sono le indagini di
Preliminari e che poi vengono trasfuse attraversa marchingegni vari in quella che è la prova che dovrebbe invece essere in un processo veramente accusatorio tutta formata nel contraddittorio tra le ed ecco arriviamo alle parti proprio partendo da questa scissione tra la fase delle indagini preliminari da un lato e il processo dall'altro
E non me ne voglia il collega Pignatelli se riprendo alcuni temi che egli era brillantemente già affrontata
Ed il primo riguarda appunto
Il problema del perché
Di questa previsione della duplice figura
Della persona offesa dal reato da un lato e della parte civile dall'altro con una disciplina che almeno secondo la strutturazione grafica
E secondo la titolazione dei due campi sembrerebbe parallela e non integranti e non integrante sì
Tra la persona offesa e la parte civile
Sì ha detto
Che questa divisione tra persona offesa e parte civile risponda all'esigenza di soddisfare interessi che non attingono la soglia del diritto patrimonialmente risarcirlo del danno patrimonialmente risarcibile del relativo diritto a vantare questo danno
Conseguentemente
La persona offesa sarebbe quel soggetto che non potrebbe o non avrebbe titolo per costituirsi parte civile se mal non interpreto quelle che è stato detto
E si è fatta la distinzione tra il danno
Patrimoniale ed il danno criminale da reato individuando la persona offesa nelle soggetto portatore del danno criminale o dell'interesse
Alla tutela contro il danno criminale da reale ora io ritengo che questa impostazione per quanto sotto certi aspetti corretti non sia esaustiva della vera problematica sottesa alla distinzione alla previsione di autonome discipline che a mio avviso tra l'altro si integrano
Della persona offesa e del danneggiato dal reato
E mi spiego
Proprio perché nella fase delle indagini preliminari non sia instaurato il processo in quanto a meno di non voler usare una terminologia
Grossolanamente empirica ma non è il caso del nuovo codice di procedura penale il processo
In senso tecnico inizia e non potrebbe essere altrimenti secondo e l'esercizio dell'azione penale mentre vediamo che nella fase delle indagini preliminari sicuramente esercizio dell'azione penale non c'è
E quindi non può esservi parte al di fuori del processo ovviamente non poteva prevedersi una costituzione di parte civile della persona offesa portatrice di un diritto alle risarcimento ad un danno patrimoniale e sia detto per inciso danno patrimoniale non è solo il danno materiale
Da reato ma è anche il danno morale se non vado errato e quindi anche la persona offesa sotto quest'aspetto portatrice di un interesse può essere non sempre è poi lo vedremo il rapporto alle l'ente o associazione portatore di un interesse esponenziale dicevo la persona offesa è comunque normalmente e nella quasi totale generalità dei casi portatrice di un diritto al risarcimento del danno morale e quindi questa pretesa giustificazione della separazione delle due figure una che esso oggetto processuale si è detto anche ed una che a parte sotto questo profilo non avrebbe senso
Ha senso invece proprio fissando l'inizio del processo come lo fissa all'articolo quattrocentocinque del nuovo codice di procedura penale laddove pone il Pubblico ministero all'esito dell'indagine preliminare di fronte all'alternativa tra il chiedere il decreto di archiviazione che sia pronunciata all'archiviazione ritenendo totalmente infondata l'indagine e non ritenendo più utili ulteriori investigazioni al fine di dar fondamento all'indagine che ormai
Dimostrata infondata ed invece la richiesta o del citazione a giudizio oppure di uno dei procedimenti
Speciale di di uno dei procedimenti speciali previsti dal nuovo Codice quindi è solo da questo momento ed infatti è indicativo
La il fatto la circostanza che il termine per la costituzione di però di parte civile decorra proprio dal momento dell'udienza preliminare
E venga ad a decadere sì dalla possibilità di costituzione dopo esperite le formalità di cui all'articolo mi sembra quattrocento ottantaquattro del nuovo Codice e quindi è solo nella fase del processo
Usando le parole per ciò che è tecnicamente esprimono o dovrebbero esprimere che è possibile la costituzione di parte civile e quindi e quindi accolliamo la prospettiva assolutamente differenziata rispetto al nuovo Codice
Che se avessimo tempo esse rientrasse nell'oggetto potremmo esaminare si nota anche in altre parti del codice che mutuando vecchie concetti vecchie tradizioni finisce praticamente per trattare il nuovo Codice
Come se fosse un'affiliazione del vecchio e nella materia dei rapporti internazionali nei rapporti giurisdizionali con autorità straniere cioè se ne potrebbero and
Da che si è avuta rispetto alla novità che il nuovo Codice veniva rappresentare ma restiamo vincolanti a questa che la materia oggetto delle Vierne relazione
Quindi in sostanza per non sacrificare o per non mortificare le esigenze di chi potrebbe all'esito ad un'indagine che non è più l'indagine del Codice Rocco attualmente vigente nel quale in sostanza l'esercizio dell'azione penale si può realizzare
Ne anzi si realizza normalmente con l'inizio dell'attività di istruzione
E chiaramente l'esigenza della parte civile della persona offesa
Che domani potrebbe costituirsi parte civile
Verrebbero sacrificate se non si consentisse alla persona offesa Como autonomo soggetto e come parte e non come parte perché parte non potrebbe essere in quanto se parte solo se vi è un processo
Pendente un rapporto processuale per usare una dizione tradizionale solo in questo caso si verrebbe ad avere un'autonomia di figure
Tra il responso tra la persona offesa dal reato e la parte civile autonomia che non esiste in quanto le due figure sono praticamente sovrapponibili
Sotto il profilo soggettivo ovviamente Luna diventerà poi parte nel momento in cui ciò sarà possibile tecnicamente
E qui viene il secondo problema quello dell'ente esponenziale a proposito dell'ente esponenziale a mio avviso non casualmente si parla di intervento
Ed è un falso problema
Quello se l'ente esponenziale Possa costituirsi parte civile
è un falso problema perché ma per il semplice fatto che la dove fosse portatore di un diretto alle risarcimento d'un gallo da reato
Patrimonialmente risarcibile non sarebbe più un ente sport non verrebbe più in considerazione come ente esponenziale sì bene verrebbe in considerazione come persona offesa dal reato non abbisognevole
Di quel consenso da parte della persona offesa
Titolare del diritto alle risarcimento in sede per ed allora mi sembra che in questo modo vengano a sciogliersi quelle perplessità
Opportunamente avanzate dalle consigliere Pignatelli
In relazione alla previsione nell'articolo cinquecentocinque del codice di procedura nuovo codice di procedura penale dell'intervento
Delle difensore del per esporre del dell'ente esponenziale dell'ente portatore di interessi esponenziali interveniente
Perché un intervento della persona offesa nella fase del procedimento al di là di quelle che sono le rotture sistematiche rappresentate dalla possibilità di chiedere l'impugnazione eccetera
è possibile soltanto nella veste di parte civile in quanto non si vedrebbe la ragione d'una partecipazione della parte civile al processo penale
Se non in una funzione di esercizio dell'azione civile nel processo stesso
Ed è proprio Rispetto alla parte civile portatrice di questo interesse si giustifica l'intervento che nella Terme loro Gia civilistica è appunto un esercizio non autonomo di azione civile da parte d'un soggetto ma un aiuto che viene portato da un soggetto che di riflesso potrebbe subire dei condizionamenti da quella che è la decisione che viene presa in una causa che si svolge tra parti diverse o tra soggetti diversi e non e in cui lui non abbia quell'interesse diretto alla partecipazione
Quindi
Tornando alla problematica il fatto che il
L'articolo cinquecentocinque
Preveda una possibilità di intervento de cioè del difensore del perse del delle dell'ente portatore di interessi esponenziali nel processo e non della persona offesa si giustifica appunto con questa diversa veste che la persona offesa verrebbe ad assumere nell'ambito del processo
Ovviamente mi si potrebbe obiettare
Per quale ragione si consente alla persona offesa determinati interventi e dei paralleli fuori del dibattimento fuori del giudizio o all'esito del giudizio spesso e non in questa fase ma per la semplice ragione che stante la strutturazione
Degli articoli seicentocinquantuno e specialmente a dell'articolo seicentocinquanta due del nuovo Codice come ieri sera taluno Hatch Nava rispetta questa problematica la persona offesa dal reato si trova in una posizione privilegiata del nuovo Codice
Poi per partecipare al giudizio subendone determinate conseguenze come non parteciparvi ma al tempo stesso tutelarsi rispetto al giudicato che comunque farà stato in caso di condanna nei confronti dell'imputato
E con questo ritengo di aver concluso il mio intervento
Avvocato Antonio Acquaroli
Va bene che siamo rimasti in pochi perché il mio intervento
Sì impronta di un certo pessimismo
E mi è parso dal prima riunione di questo incontro di studi e che invece spira asse un vento di ottimismo
Riterrei che il legislatore agli operatori della giustizia penale
Abbia complicato l'esistenza con questo strumento
Senza dubbio no no interessante come tutte le cose che vengono da noi latini in materia di diritto
Però io affossare definirlo
Uno strumento legislativo tremendo
Perché sono convinto che chiamerà gli operatori ad una prova
Che richiede dei talenti in più
Rispetto a quanti ne richieda oggi il codice di procedura penale
Intanto mi pare che vi sia un certo appesantimento normativo
Un centinaio di articoli in più
Ma questo sarebbe un rilievo epidermico
Quello che invece da
Da riflettere su quello che sarà il rendimento di questo strumento
E se esso non sia inficiato dai complicazioni strutturali
Forse eccessivo
Se la mente va per un momento all'iniziale progetto Carnelutti
Resta ancora colpita
Dalla snellezza dall'agilità
Dalla
Facilità di assimilazione di quell'iniziale project
Ma oggi siamo di fronte veramente ad una
Ad una lettura cioè che io definirei consentitemi di dire bizantina della norma processuale
L'avvocato russi c'ha portato dinnanzi
Con personaggio in modo particolare l'avvocato Rossi ma anche l'altro relatore di questa riunione
Che il privato
L'offeso
Il privato crea uno spazio molto relativo
Ora invece abbiamo visto come si sia allargato a dismisura
Lo spazio del soggetto privato
Un'azione pubblica quale la sostanza del processo processo del processo penale
Ma questo è un dato positivo
Per i fini che il processo penale persegue
O non è forse qualcosa di ingombrante qualcosa che finirà con l'appesantire
Oltre misura
Oltre il lecito lo svolgimento dell'azione penale
Se fosse poi lo scopo quello di meglio definire i ruoli
Della riforma
E non ci chiediamo cioè siamo chiamati tutti alla prova toccati magistrati soprattutto i magistrati
Ci chiediamo se questa opera di ridefinizione del ruolo per soggetto processuale
E sia realizzati
Non sia soltanto diciamo
Robusta passi andino realizzati
Si pensava di eliminare il giudice istruttore
Ma il ruolo del giudice delle indagini quale realmente
Ma quante norme interessano questo soggetto processuale
Sono una miriade di no
Quanta fatica dovrà
Dovrà sostenere questo nuovo soggetto
Ed è uno snellimento dell'istruttoria
Questo che si
Apre dinanzi alla prospettiva del nuovo processo penale
E io lo propongo alle loro coscienze alle loro intelligenza e non so quanto di snellimento potremmo contare di attuare
Nel nuovo rispetto
Per quanto attiene alla fase istruttoria
Beh vedo che mi lascia un po'per rendere e da questi stimoli critici e che forse furono non sono esattamente nel tema del dell'incontro odierno
Però ecco mi sembra che il
Questo legislatore non mi ha ampi agevolato il compito agli operatori della giustizia penale l'abbia anzi penso estremamente difficile
Se il processo
Deve avere a cuore la difesa degli innocenti ma anche il ceppo deve avere a cuore che sia assicurato alla sanzione il colpevole
Se questa insomma e la proposizione elementare del figlia del processo penale
Consideriamo i difensori soprattutto quale sarà il nostro compito nella difesa dell'innocente
Sarai essa facilita noi dovremo rispondere verso il PM presso il giudice delle indagini verso il privato
Dovremmo provare la fase preliminare la fase pregiudiziale il giudizio
Perché si possa finalmente dire la innocenza di questo imputato il dimostrata
Quindi un compito ancor più reso difficile
Per questa accentuata complicazione
Noto Minzi azione del processo
E se dovessimo difendere colui che è veramente responsabile del reato il colpevole ma forse che la nostra opera ne verrebbe agevolate
A metà fino e se sarebbe ancora resa più problematica
E allora signori se
Questo contributo scientifico
Ne devi avere un senso ed è quello che ci viene proposto e come si è tanto come si frutteto più che un senso di sicurezza per il domani è un senso di inquietudine una sfida
Si è detto una scommessa ma quella scommessa di cui parlava ad esempio il relatore
Della prima riunione del pubblico sul pubblico ministero che senso ha questa scommessa si scommette supercross
Sulla pelle degli inquisitori
E questi questi studi queste ricerca Tizio e normative non mi sembra che che lascino pensare lascino anche dubitare
E si possa raggiungere quel fine che i legislatori si deve essere evidentemente prefisso che rendere più civile
Più giusta né questa benedetta procedura penale ecco io e mi scuso se questi accenti possono sembrare troppo inclini ad una valutazione diciamo pessimistica problematica certo certo non non improntata alla all'ottimismo come mi pare siano stati più o meno tutti gli interventi insistono alternati in questo incontro distrutti
Quindi legislatore cioè veramente messi alla prova certo noi non verremo meno ma devo dire che ci accompagna nel senso di sì giudice grazie
E poiché non non ho al momento altri iscritti a parlare
Perché non mandato
Dottor Gulotta alla Pretura di Milano
Sì io sono molto preoccupato
Per il fatto che la norma sul partecipazione al processo degli enti esponenziali a mio avviso costituisce un grosso sbarramento
Che potrebbe pregiudicare fare arretrare i livelli di giurisprudenza normativa che finora sono stati raggiunti conquistati
La partecipazione al processo per gli enti esponenziali in pratica è in come abbiamo sentito dalla relazione del collega Pignatelli una partecipazione meramente aggiuntiva
Parzialmente sostitutiva
In quanto è subordinata ad una serie di limiti che restringono notevolmente la partecipazione di questi di questi enti
I limiti sono uno l'avere il riconoscimento per legge della dell'ente prima del prima dalla commissione del fatto prima della partecipazione di una domanda partecipazione conoscesse e questo è un o grosso condizionamento l'altro e la sostanziale adesione alla partecipazione quindi la la concessione di Cristo permesso da parte della persona offesa
Quando però il reato non consente come è stato messo in luce la individuazione delle persone offese
No nel senso che non ci siano le persone offese evidentemente in questo caso non si porrebbe il problema ma nel caso in cui le persone offese ci sono ma non sono facilmente individuabili come può essere in tutti i reati per esempio di carattere anti del reato ambientale
L'ora
In pratica la norma costituisce così come è stata formulata nel Codice e costituisce un nuovo sbarramento alla partecipazione e alla rappresentazione processuale quindi della tutela di questo interessa che pure esistere
Si potrebbe individuare allora
Una possibilità di partecipazione dell'ente attinto autonomo ma lì sorge un altro problema perché la partecipazione diretta dell'ente non come sostituto del della della persona offesa o come ente in aggiunta alla persona offesa che fine fa bene i diritti e le facoltà della persona offesa ma come partecipazione al a titolo autonomo
Presuppone la individuazione di un danno risarcibile e qui sorge il grosso problema che a Travagliato la giurisprudenza fino ad ora cioè quella della individuazione di uno danno risarcibile civili di un danno di rilievo civilistico che poi sa essere fatto valere a titolo Uto nono nel processo penale da parte di un soggetto che ha una rappresentanza collettiva quindi è un organo che assomma una serie di diritti e di interessa io sono convinto che in una serie di reati soprattutto penso a quelle di carattere ambientale
Non si possa parlare di offesa degli interessi collettivi ma si debba più propriamente parlare di offesa a diritti
Collettivi cioè a dire diritti che sono una somma anzi sono una una costituiscono qualcosa di più della semplice sommatoria dei singoli diritti individuali Lenzi
Ma nella ipotesi per esempio di un'azienda che metta fumi inquinanti di una discarica abusiva che compromette il territorio e compromette la vita e la salute della popolazione vicine
è difficile in questo caso parlare di interessi legittimi qui siamo in presenza dei una direzione precisa di diritti soggettivi alla salute alla vita alla qualità della vita e allora in questo caso l'organo so c'è solo un problema di carattere processuale come far valere infine nel sede processuale questi singoli individui diritti che possono essere utilmente scusi rappresentati da un organo che si costituisca Saint-Dié lo sbarramento del riconoscimento per legge dell'organo servi e lo sbarramento
Della consenso della persona offesa che in questi casi non è facilmente individuabile il la possibilità di partecipate io me di questo ente alla Processo per la difesa di diritti collettivi non sarà possibile
Ci saremmo aspettati da un codice di procedura nuova in una maggiore apertura
E il dovere rimettere nuovamente alla elaborazione giurisprudenziale la possibilità d'apertura del processo agli organi esponenziali per la la rappresentazione entro il processo nella difesa di questi diritti
Collettivi offesi
Mi sembra che sia tutto sommato una grave lacuna del nuovo codice di procedura penale
Allora esse davvero non c'era nessun'altro desidera intervenire
Sì io vi pregherei soltanto non c'è nessun limite sui potreste scrivere così o un quadro di quelli che no prego prego signor però altri pensano di iscriversi
Sarebbe opportuno che lo facessero
Nessuno vuol proporre al microfono
Sono l'avvocato Ugo Morelli
Il furgone
Con molta funzioni di vice pretore
Onorario
Nel settore penale della pretura di Roma ma intervengo principalmente nella qualità di vicepresidente nazionale dell'Unione Italiana
Magistrati onorari
Che associa sia il vice pretori che
I conciliatori
Mi dispiace che
Sono costretto a causa di precedenti impegni presi
Sono arrivato a Roma questa mattina
A chiedere la parola quando ormai il dibattito è finito
Vi chiedo scusa di ciò e vi chiedo qualche minuto di ulteriore resistenza però ritengo che
Nonostante ciò nella qualità predetta
Abbia principalmente il dovere di portare all'attenzione dell'Assemblea e delle autorità alcuni problemi fondamentali della magistratura onoraria che diventano se vogliamo anche importanti
Nel contesto del nuovo processo penale e nella attuazione concreta della riforma voluta dal legislatore democratico sia nelle norme che nel suo spirito democratico
E costituzionale
Il ministro parlava quindi primo punto da chiarire il ministro parlava e dei viceprocuratori onorari presso le preture e osservava che in effetti
Come emerso dai dibattiti nel corso dell'innocuo dell'inaugurazione dell'anno giudiziario
Pare che non è che ci siano tutte queste
Domande al fine di ottenere tale importante e delicato
Incarico
E ciò è un problema di viva preoccupazione
Sia per chi secondo me dovrà gestire il nuovo processo penale e sia per gli utenti del nuovo processo penale tant'è vero che la giustizia viene amministrata in nome del popolo ma io dico che se nel nuovo processo penale in Pretura viene a mancare veramente sia come numero e sia diciamo anche come qualità
Il PM il nuovo piene
Dove allora la vera
Riforma
E poi un'altra cosa bisogna tenere anche presente
Che il pretore di oggi il pretore degli anni ottanta
Degli anni Novanta non è il pretore di vent'anni fa di trent'anni fa è stato sempre detto in tutti i convegni e dibattiti
Ormai si va verso il giudice
Monocratico tutti primo Crato
Oggi diciamo con tutte le riforme che ci sono state
Il pretore e diventato per quanto riguarda la sua competenze diventato quello che era fino a quel quel a qualche anno fa il tribunale
E se si dice come vero e sono d'accordo che per fare un buon giudice
Ci vuole un'esperienza professionale anche di vita di esperienza di cittadino oltre che giuridica
E così parla che solo verso i trenta i trentacinque quarant'anni si può avere un po'un giudice e si dice che e sono d'accordo che fa dopo avere svolto almeno le funzioni giudiziarie giudicanti
Per almeno cinque dieci anni si può avere un buon giudice e sono d'accordo
Allora io mi chiedo se tutta questa linea di tendenza che esatta
E che è emersa nei convegni giuridici di addetti ai lavori
è esatta come si fa a a riproporre una circolare del Consiglio superiore della magistratura
Che parla di divieto di rinnovo nella carica di vice pretore onorario quindi di magistrato onorario per chi ha svolto dunque triennio e questo mi sembra grave
Mi sembra grave che finalmente
Lo Stato riesce era riuscito a reperire dei giudici all'altezza della situazione
Dei giudici affidabili preparati che avevano dato dimostrazione concreta di rettitudine di moralizzazione di capi cita giuridiche finalmente dopo che lo Stato democratico e di diritto era riuscita a creare dei veri giudici a affidabili e che avevano principalmente acquisito la mentalità di giudici
Anche se provenivano dall'avvio della dall'avvocatura a questo punto si preferisce mandare via i giudici validi
Serie preparati
E di introdurre
Nuovi elementi
Che in teoria possono essere più giovani di età per svolgere questa funzione delicata giudicante
E i giovani per quanto riguarda l'esperienza giudici giudiziaria perché e lì e richiesta la semplice Lauria
In giurisprudenza e allora io mi chiedo se se il Consiglio Superiore della Magistratura ritiene che le funzioni di pretore possono essere svolte
Diciamo da un giovane neolaureato
Che in teoria può anche non avere mai scritto un atto di citazione o un ricorso una comparsa conclusionale io mi chiedo perché le funzioni di pretore ordinario vengono affidati a magistrati così preparati così capaci nientemeno magistrati consiglieri di Cassazione consiglieri di corte d'appello e di tribunale se poi invasa allo spirito di quella circolare
Si capisce che in fin dei conti su questa funzione di pretore la può esercitare chiunque perfino un neolaureato
No io non sono d'accordo
Io però la pregherei tornare al tema sì sì sì ecco faccia marcia indietro nella quale ognuno espone i problemi ai quali poi dovremmo rispondere chiarire eccetera c'è stiamo
Attenendomi in un incontro di studio stiamo studiando alcuni aspetti del nuovo Codice protocollarla fermiamoci a questi quelle allora sì la ringrazio presidente era una parenti sicché
Ho ritenuto doveroso aprire che chiudo immediatamente
Però che si inquadra e sempre nel contesto della riforma del nuovo processo penale perché anche nel nuovo processo penale abbiamo i magistrati onorari
E si e il ministro si lamentava appunto di questa scarsa
Domanda giusto per la nomina a vice procuratore onorario
Ma
In fin dei conti
Ciò non dovrebbe suscitare meraviglia se si tiene conto che anche un'attività così importante
Onerosa piena di sacrifici e di impegni si pretende ancora che venga svolta a titolo onorifico e gratuito
A mio parere e qui in realtà
La magistratura onoraria non esiste
Basta forse è una finzione del legislatore
Ma quale magistratura onoraria se si hanno dei diritti e dei doveri sei magistrati onorari
Sono stati pure precisi sempre precettati
In qualche occasione per svolgere le fusioni di pm in pretura oppure a causa delle esigenze dei ruoli vengono costretti attenere udienza quindi è se Fondo me ecco parlare ancora di magistratura onoraria nel nuovo processo penale si crea confusione perché gli utenti
Possono capire che esistono due giustizia la giustizia del magistrato ordinario e la giustizia del magistrato onorario
Quindi bisogna secondo me abolire il termine onorario perché la le le sentenze sono uguali la giustizia su e unica su due
Quindi speriamo che il legislatore possa riflettere su taluni problemi che derivano realmente dall'attuazione del nuovo processo penale
Allora credo che si possa concludere il lavoro di questo in queste giornate di studio di quest'incontro di studio
Con pochissime annotazioni
Di estrema rapidità non dirò nulla nemmeno sulla l'ultimo intervento
Solo perché il tema non è collegato direttamente al Codice di procedura penale ma è un tema annuncio tant'è che la famosa delibera del Consiglio superiore
Che limita a due trienni è una delibera di parecchi anni fa risale al precedente Consiglio Superiore questo Consiglio superiore a mio parere soltanto il merito di averla pregata con estremo rigore
Questo perché come tutti sanno mentre va riconosciuto il grande apporto dei magistrati onorari al funzionamento della giustizia
Va anche tenuto presente che dopo un certo lasso di tempo si possono produrre anche degli inconvenienti
Che derivano dalla duplicità di funzione tant'è vero che oggi che si ritorna a parlare ampiamente anche in relazione al nuovo Codice e alle trasformazioni del processo civile del giudice di pace si pensa a un giudice onorario ma che abbia delle incompatibilità serie cioè che per un certo periodo stia in sostanza soltanto da una parte della barricata
è questa una ragione
Facilmente comprensibile per chiunque che consente di contemperare l'esperienza che ci si può fare anche come giudici onorari con alcune esigenze
Che io non intendo sottolineare ma che sono facilmente comprensibili a tutti soprattutto dopo sia compiuto un periodo di circa sei anni che è più che sufficiente per evitare che ulteriori inconvenienti a questi si possono sommare ma a prescindere da questo a me preme notare un dato importante quando si è pensato che si è voluto con forza un incontro di questo tipo
Anche tra qualche perplessità da parte di alcuni e con molta insistenza da parte di altri che invece ci credevano e soprattutto l'avvisava non l'importanza non solo del momento di studio
Ma anche nel messaggio che da un incontro del genere poteva arriva hard arrivare ai magistrati e agli avvocati italiani e forse all'intera collettività
Si era pensato a un incontro di cento magistrati e cento avvocati
Abbiamo avuto in totale oggi in questi giorni quattrocentoventicinque presenze
Cioè più del doppio di quelle che erano preventivate di quelli che si erano considerati ammissibili e mi preme soprattutto sottolineare il fatto
Che rispetto ai magistrati ammessi dal Consiglio superiore e agli avvocati specificamente indicati dal Consiglio nazionale forense dalle altre organizzazioni ci sono stati complessivamente centosessantasette persone in più che io chiamerei volontà i quali sono venuti sponda spontaneamente non designati non indicati da nessuno a me pare che questo abbia un enorme significato anche perché ci rendiamo tutti conto che anche in questa misura sono certo pochissimi display rispetto all'entità degli avvocati dei magistrati italiani
Ma poiché noi siamo convinti che questo deve essere un primo passo e intendiamo che esso sia ripetuto in tutte le sedi e che davvero avvocati e magistrati insieme studino nei dettagli
Questo nuovo Codice che piaccia o no ormai c'è e legge della Repubblica deve entrare in funzione e tanto vale che ci mettiamo tutti di buona lena a cercare di farlo funzionare perché rappresenta una svolta ormai obbligata
Ed è interesse di tutti credono veramente di tutti che esso riesca a funzionare del resto io mi permetto di dire anche nel concludere che non condivido nemmeno certi pessimismo anche se nutro come tutti alcune preoccupazioni e alcune ansie come di fronte a ogni cosa nuova e ad ogni riforma
Non sono pessimista da nessun punto di vista nemmeno dalla stesura del Codice nemmeno in quelle parti che io non condivido che ritengo preoccupante sulle quali sarebbe opportuno potersi soffermare
Gulotta ci ha richiamato l'attenzione su alcuni aspetti che consideriamo tutti preoccupanti
E che forse sono preoccupanti anche per il fatto che sono caduti nella disattenzione generale
Su questi temi degli enti esponenziali della partecipazione al processo credo che si sia più parlato forse nell'ambito della legge sulla violenza sessuale che non nell'ambito della riforma del Codice di procedura penale
Ed è un male che forse la dottrina la collettività si siano appassionati così poco questi problemi da produrre poi un ibrido che ci chiamerà a ragionare a riflettere perché può contenere aspetti largamente positivi ma potrebbe anche contenermi
Aspetti fortemente negativi se non daremo un contributo e forse se non approfitta Remo di quel triennio che consente secondo la previsione della legge delega di aggiustare ciò che nel Codice apparirà più adegua inadeguato rispetto alla realtà
Ma io complessivamente e sono convinto che questo tentativo di delineare un modello tipicamente nostro un modello certamente molto più vicino al modello di tipo accusatorio che non a quello di tipo inquisitorio ma che ha caratteristiche tipiche non ci consente di continuare a dire ma qui c'è qualche aspetto ancora qualche residuo de la tradizione italiana o qualche altro perché mi pare che proprio questa sia la scelta che ha voluto fare il legislatore italiano
Bene o male che sia l'elettore italiano non ha voluto è stato detto ripetutamente in questi giorni
Ne ispirarsi a un modello squisitamente e tipicamente accusatorio né arrivare ad altre soluzioni ma ha voluto individuare alcuni aspetti che ormai sembrano imprescindibili in tutti i Paesi civili
Processo cioè che abbia caratteristiche tipicamente di contraddittorio di parità delle parti e così via
Innestando nessuna tradizione italiana che per alcuni aspetti non sembra aver motivi per essere rinnegata perché fa parte della nostra cultura della nostra tradizione e quindi può essere opportuno che venga conservata c'è quindi un modello nuovo ogni modello nuovo impegna fortemente ovviamente i cultori del diritto e anche gli operatori e io capisco da questo punto di vista le preoccupazioni però vorrei sottolineare anche il fascino di un impegno diverso
L'importanza del sentirsi nuovi e appassionati in qualche cosa che cambi in qualche misura hanno gli stessi perché alla fine quando siamo preoccupati
Su questa o quella norma se funzionerà bene o male se questo o quello potrà in qualche modo corrispondere alle attese cerchiamo di ricordarci momento di come corrispondere attese di come funziona il modello attuale di processo
E cerchiamo di ricordarci che qualunque soluzione se ci impegnerà fondo sarà certamente migliore dello stato disastroso in cui si trova attualmente la giustizia penale da questo punto di vista io credo che dovremmo veramente essere appassionati in questo compito di riciclare noi stessi considero un lato molto positivo il fatto di incontrare ogni tanto dei giudici che per anni hanno fatto il civile
E che adesso guardano con attenzione al penale stanno pensando di chiedere il trasferimento perché c'è una cosa nuova che forse cambierà rinnoverà il loro lavoro mi pare un segno positivo è un segno positivo che l'esercito aveva anche me negli avvocati per chi come noi ritornerà fra qualche tempo dopo essere stato prestato in qualche modo alla magistratura al suo mestiere originario
è un elemento di fascino pensare di non ritornare daccapo in quella ambiente in quelle strutture di prima ma di avere un impegno diverso in qualche modo innovativo anche se ci può sperare ma quanto costa oggi fare un processo che durante gli anni che non ha mai fine che non a conclusione quanto costa veder vanificato uno sforzo anche culturale sulle secche di una struttura complessivamente inadeguata e allora importante approfondire ancora quanto dal nuovo Codice sembra venirci di opportunità soprattutto per un un rinnovamento complessivo del sistema è stato detto che molto dipende dalle strutture e certamente su questo non si può dimenticare che c'è un lavoro enorme ancora da fare lo stesso Consiglio superiore ha davanti a sé
Solo per la dislocazione dei magistrati per la formazione del tabelle delle preture per la determinazione delle nuove sedi giudiziarie ha un lavoro spaventoso nei prossimi mesi altrettanto il lavoro che attende il ministro dalla giustizia per quanto riguarda gli ausiliari e le strutture il personale
Una riforma certamente fatta di tutto questo e comporta sicuramente problemi enormi c'è anche l'altro aspetto però che ha l'aspetto culturale e di rinnovamento la professionalità che è quello a cui abbiamo voluto dedicare una particolare attenzione con questo incontro per sottolineare che e certo anche per noi
Che un anche un incontro di questo tipo non va al di là di una infarinatura e della impostazione di alcuni problemi che forse ce ne hanno creati più di quanti ne abbiamo risolti in questi tre giorni ma questo ciò che conta se in ogni sede
Rinnovarsi mo'questo tipo di incontri e le approfondissimo
Se ogni norma suscitasse la sua la nostra attenzione con una riflessione culturale certamente non solo faremmo un passo avanti per quanto riguarda la futura applicazione del Codice ma cominceremo ad avviare quella trasformazione di voi stessi che è così importante perché una qualsiasi riforma riesce e d'altra parte infine per concludere una scommessa davvero questa volta l'Italia è il paese delle riforme mancate è un Paese nel quale in mille occasioni
Si fanno delle riforme non si prevedono le strutture tempestivamente e poi si finisce per tornare indietro trovarsi di fronte a un fallimento
Ma proviamo una volta una nella nostra storia vedere se una riforma organizzata prontamente
Con la collaborazione di tutti e con queste trasformazioni culturali davvero ossa decollare e riuscire positivamente nell'interesse dalla collettività in fondo
Il processo penale non è per i magistrati o per gli avvocati e il processo penale garantisce la collettività
Che vi sia per essa giustizia e una risposta corretta alle attese lavorare a questo mi pare che sia un compito affascinante e importante ed è per questo che io ringrazio tutti lavorato insieme di questi giorni
Ed è la passione che metteranno anche in avvenire e mi auguro che i prossimi mesi segnino un approfondimento di questo studio e una dedizione profonda a questa trasformazione considero essenziale per la nostra civiltà