"Criminalità e droga: Regione e Enti locali per una risposta"

Diamo inizio ai lavori di della seconda Conferenza regionale del Lazio
Sulla criminalità e droga
Volevo ringraziare quanti hanno aderito a questa nostra manifestazione quanti questa mattina sono presenti
Senatore Chiaromonte
Rappresentanze nelle forze di polizia impegnata in Carabinieri Guardia di Finanza e Polizia di Stato e quanti altri
Katy raggiungeranno durante i lavori di questa conferenza regionale
Già in occasione della prima con
Del fenomeno e le
Visioni che ci sono sul territorio
Le azioni criminali che operano
Credo che questa visione d'insieme vada tenuta firma sia come metodo di indagine sia come elaborazione di strategie idonee a contenere e superare i problemi drammatici che il complesso fenomeno della criminalità ci pone davanti
Nella sua evoluzione questo stesso fenomeno tuttavia tende ad ottimizzare i canali e le disponibilità di più facile uso e consumo
Ed è sotto questo aspetto che va particolarmente analizzato il peso della droga all'interno del sistema criminale sapendo né tuttavia sempre valutare i legami e le derivazioni che esso produce
Sapevamo al momento di avviare la ricerca che i suoi risultati non ci avrebbero dato nessun tipo di tranquillità
Non ci voleva infatti molto se dotati di un normale spirito di osservazione a capire che le dimensioni del fenomeno droga soprattutto a Roma città stava assumendo la proporzione di una tragedia sociale all'interno della quale il dramma personale di singole persone o di singole famiglie poteva correre il rischio di perdere qualsiasi significato di dissuasione e di ammonimento
Era anche facile intuire che nuove e vecchie strutture della criminalità organizzata avevano trovato nuovo mercato per portare un attacco dirompente agli elementi fondamentali della convivenza civile
D'altra parte in un momento di smarrimento esistenziale di quasi un'intera generazione
Uscito in qualche modo ridimensionato e perdente dalla sfida che ha lanciato a tutto campo per un radicale rinnovamento delle strutture del sistema politico ed economico nel nostro Paese
In un momento così dicevo è sembrato ad organizzazioni ad uomini che da sempre hanno gestito strutture criminali offrire a questa generazione in cambio di uno o più momenti di vuota felicità una prolungata disperazione che a lungo andare ci ha coinvolti tutti come persone come istituzioni
L'impatto qualitativo di questo fenomeno era dunque per molti versi leggibile occhio nudo nella realtà quotidiana quello che invece vendeva sfuggirci erano le dimensioni quantitative dello stesso il potenziale di espansione in esso conteneva il fatto che il non poteva essere circoscritto
Abbiamo ora sotto gli occhi in maniera esauriente dunque i nuovi parametri di questo fenomeno
Ed è prendendo piena coscienza di questi che mi sento di dover dire con forza
Che anche la Regione Lazio come del resto tutte le altre istituzioni non ha affatto esaurito il proprio compito la consapevolezza di quel poco che fino adesso abbiamo fatto e di quel tanto che ci resta da fare
Non mi impedisce tuttavia di rivolgere un ringraziamento davvero sentito
Prima di tutto a coloro che hanno con la loro intelligenza contribuire ad allargare le nostre conoscenze ma soprattutto a coloro singole persone o organizzazioni del volontariato magistratura forze dell'ordine che hanno delle pene approntato sul campo gli aspetti più emergenti dalla tragedia operando in termini di contenimento del fenomeno
Di recupero e di prevenzione ciascuno secondo le proprie competenze
Le istituzioni hanno con tutte queste persone ancora aperto un conto morale politico ed umano che non può essere saldato con parole di simpatia e di solidarietà
Credo che istituzioni e forze politiche abbiano soprattutto il dovere di predisporre provvedimenti a misura delle loro attese dei loro esperienze
Anche se sappiamo che nessuna legge può andare oltre i principi di responsabilità individuale e collettiva sanciti dalla Costituzione dalla nostra tradizione giuridica dal diritto formale e materiale
Non mi sento in via teorica lo dico con molta franchezza esprimendo una voglia tutto personale di dar torto a chi invoca
Il rigore una sanzione anche per le vittime di questo fenomeno
E tuttavia rimango sempre più sgomento nel constatare come forze politiche che assommano tante responsabilità generali e lo stesso Parlamento della Repubblica possono rimanere bloccati nella incapacità di delibere una questione di principio
Che ha certamente un valore emblematico in molte ricadute sul piano delle vita quotidiana di migliaia di persone
Non riesco a capire come il problema della modica quantità e quello della punibilità di chi assume la droga possono così a lungo bloccare la disponibilità di nuovi strumenti
Tutti incentrati sulla prevenzione e sul recupero e soprattutto quegli strumenti destinati ad attaccare con costanza e dalla radice i veri responsabili della tragedia che sono i produttori gli spacciatori di droga
Davvero si attaglia a questa situazione il grido di dolore che già si è levato in un'altra drammatica circostanza in altra sede
Mentre a Roma si discute Sagunto è espugnata mi chiedo in parole povere se non abbiamo il dovere morale
Impedire che questioni di principio e di primogenitura politica siano dibattute sulla pelle di tante vittime il cui numero cresce ad ogni ora di ritardo ed ogni giorno di più
Non sarebbe forse meglio piuttosto che minacciare facili referendum su temi così delicati dare il via libera almeno a quella parte della legge che cerca di rendere meno disarmati nell'esperienza quotidiana gli operatori pubblici e privati e le forze dell'ordine che non possono essere lasciate nell'incertezza nella debolezza nell'ambiguità
Di fronte ad organizzazioni che hanno ben chiari i loro obiettivi di morte gli strumenti da usare
Se intanto si facesse questo sarebbe forse più facile
Riflettere sugli altri aspetti del problema con maggiore serenità e sulla base delle esperienze che fin qui singole persone o comunità terapeutiche hanno compiuto quando è coinvolto il teste coinvolto il destino reale quotidiano di tante persone
Il rispetto dei principi giuridici pur mantenendo il suo valore in astratto perde di significato se non serve concretamente alla causa del recupero di queste stesse persone
Una grande convenzione nazionale che vedessi impegnate tutte le esperienze originato per contenere il fenomeno Regioni ed enti locali potrebbe forse trovare più facilmente una seria e costruttiva via di uscita i dividendi che adesso ci blocca
Non invoco quindi una scorciatoia
Ma un tempestivo atto di saggezza e semplifichi dibattiti rincorse chiarisca una volta per sempre che la discriminante in questa battaglia
Passa prima di tutto attraverso l'isolamento di produttori e attraverso la sterilizzazione dei canali di distribuzione resta aperto ad un livello istituzionale inferiore cioè a livello regionale
Il problema di come meglio organizzare il contenimento sul territorio di questo fenomeno e tutta l'opera di prevenzione di recupero io l'introduzione di una società civile dei soggetti che con coraggio hanno superato questa difficile prova
Su questi contro espresso la mia opinione nella introduzione alla ricerca pubblicata dal Consiglio regionale di cui questa seconda Conferenza sulla criminalità costituisce un ulteriore aggiornamento
Un passo avanti ed una spinta alla Regione a passare dalle posizioni di indagine all'organizzazione attiva delle strutture
Riaffermo quindi reale degli oneri del recupero e della prevenzione non può essere interamente ha lasciato al volontariato
Detto questo sarebbe un errore drammatico non sfruttare appieno questa disponibilità insieme al patrimonio di risultati e di proposte che il volontariato ha sin qui accumulato
Credo che sia esso potesse parlare e con una sola voce prima di richiedere se giustamente nuovi strumenti e nuove risorse ci chiederebbe soprattutto di non essere lasciato solo
Quel che loro stanno facendo non è la sublimazione dello spirito di dedizione e di solidarietà agli altri
è un'autentica supplenza di un vuoto di altre iniziative e altre presenze che è compito delle istituzioni mettere in campo valorizzando il lavoro compiuto senza l'abilità di rimettere tutto in discussione
Resta infine il problema è che il e non abbassare il livello emotivo sulla profondità del fenomeno
Non dobbiamo concedere spazi né sul piano organizzativo né sul piano politico né sul piano culturale a fenomeni di assuefazione e di rassegnazione
Mi auguro che grazie alla dedizione di quanti hanno lavorato a questa iniziativa e di rinnovato impegno di tutti questo rischio non venga corso dalla nostra regione grazie
I lavori prevedono adesso la prima relazione delle collega Angelo Marroni vicepresidente del consiglio regionale sul ruolo della Regione e degli enti locali in una nuova politica per la sicurezza dei cittadini il caso Lazio
Signor presidente signore e signori
Cinque anni dopo la prima conferenza regionale sulla criminalità e legittimo domandarsi quali problemi nuovi si presentano per la sicurezza dei cittadini nelle cinque province dell'azione
Sono sufficienti i tradizionali concetti alla politica dell'ordine pubblico per dare una risposta appena adeguata al bisogno di tutela la società civile di fronte alla crescita delle attività criminali
Basta solo la citazione di un dato dieci fondo per comprendere l'urgenza dell'avvio come recita la parola d'ordine di questa conferenza una risposta coordinata alla criminalità e alla droga
Ebbene cinque anni dopo la conferenza che il Consiglio regionale tende al Midas sulla criminalità organizzata
Il consiglio uscente di criminalità nella Regione Lazio secondo i dati elaborati dagli esperti del Consiglio regionale aumentato di oltre il trenta per cento
Passando da quasi cinquanta da quasi cinque mila quattrocento detenuti ogni cento mila abitanti ai sette mila trecento
Dello scorso anno in mille novecentottantotto è un dato che sopravanza di oltre il sessanta per cento la media nazionale
Ma se questo dato indica il livello raggiunto soprattutto alla criminalità diffusa
Non mancano certo gli indicatori sulla presenza della criminalità organizzata
Ma e la provincia di latina continua a rappresentare due anomalie in negativo sul resto della regione
Mentre infatti gli altre tre province si registra una certa diminuzione del numero assoluto delitti contro le persone
A Roma e nel suo intervento aumentano i reati gravi gli omicidi volontari in sequestro di persona
Analogo fenomeno si riscontra una provincia pontina dove nel territorio del comune di Aprilia è stato individuato nel febbraio scorso un'organizzazione affiliata alla camorra
Mentre anche la stessa microcriminalità diffusa continua estendersi il crescere dei reati di estorsione segnala una crescita organizzativa del crimine
Più equilibrato invece il quadro delle province del Lazio settentrionale e di Frosinone
Quegli indici di criminalità sono da tre anni stabili
Ma anche verso la criminalità più pericolosa quella di stampo mafioso collegata al traffico la droga il bilancio la risposta istituzionale non è dei più grossi
Come riferisce la ricerca arcipelago droga curata dal Consiglio Regionale Lazio
In circa sei anni appena una trentina di miliardi sulle molte migliaia allocate dalla malavita organizzata sono stati sequestrati dalla giustizia
Troppo raramente si applica la legge La Torre come documentato da una ricerca che viene consegnata a questa conferenza
Siamo convinti invece che molti risultati positivi si possono aggiungere oltre quelli già conseguiti grazie al patrimonio grande e professionalità presente sia negli uffici giudiziari distretto che nelle varie amministrazioni e corpi di polizia
La chiave di ulteriori risultati positivi resta quell'impiego coordinato dei corpi dello Stato con alla base una sempre più intensa cooperazione tra le tre principali forze della polizia di Stato dell'arma dei carabinieri la Guardia di Finanza
Nella magistratura Cifarelli attualizzare quel metodo di lavoro in équipe che ha acconsentito negli anni di piombo di sconfiggere il terrorismo e che oggi è necessario per colpire l'organizzazione e la criminalità a Roma e nel Lazio
Tutto ciò di fronte all'incidenza della criminalità e della droga che è presente nell'azione economica dei connotati dalle dimensioni davvero inedite
Se lo si intende affrontare in tutte le sue implicazioni viene spontanea risposta al perché della necessità di una politica coordinata degli enti locali e quella regione
è necessario approfondire le quattro commissiona conferenza in cui si organizzerà questi massi si organizzano questi nostri lavori le condizioni di una simile politica coordinate a questa Commissione abbiamo chiesto di partecipare assieme agli operatori tutte le amministrazioni coinvolte alle associazioni e volontariato anche i massimi rappresentanti le amministrazioni centrali e locali nonché uomini politici sia del Parlamento e della realtà del Lazio
Si tratta di individuare valutare politiche locali i lotta all'insicurezza il problema della tutela dei cittadini sul territorio il rapporto tra i vari livelli istituzionali nella lotta alla droga
E poi è necessario effettuare un Bilancio e precisare le prospettive del nuovo corso i politica penitenziaria avviato con la legge Gozzini
Infine
E qui il tema introduce uno scenario prossimo assolutamente inedito
Ci sono da considerare i problemi connessi all'entrata in vigore del nuovo codice di procedura penale nel campo della giustizia e in quella minorile con il quasi totale superamento all'esperienza traumatica del carcere per i minori
Che infrangono la legge penale il rapporto ai servizi degli enti locali che dovranno prendere in carica Invimit incarico il minore che delinque
Il panorama delle proposte di lavoro si preannuncia quasi certamente molto ambizioso ma concreto e centrato
E questo li rende gli scopi esatto della conferenza
Non ci interessa una semplice petizione di principio nello stereotipo ma piuttosto la sottolineatura che occorre una svolta su tali problemi nel modo di affrontarli come io adesso si sta sperimentando in varie parti d'Europa
Tra l'altro tutto ciò Cazzola tutto ciò ha trovato un punto di coagulo
Sia nella Conferenza dei poteri locali e regionali al Consiglio d'Europa che ha dato vita alla costituzione al livello direttamente operativo di un inedito fondo
Sia nella creazione di Mileto forum europeo per la sicurezza urbana io qui abbiamo la presidenza pro tempore della sezione italiano dunque una cultura e una risposta coordinata alla criminalità droga che non vanno più tesi come problema esclusivamente da demandare agli apparati di sicurezza e all'efficienza dei sistemi giudiziari
Da questo punto di vista salta l'urgenza di uno nel panorama di politica locali che si misurino con un aspetto fondamentale della qualità della vita urbana l'insicurezza crescente la vita sociale
è questa la ragione per cui sentiamo che è necessario individuare un percorso tremende per chi affronta i problemi della devianza
Perché si inverte la tendenza alla crescita dell'insicurezza
Se non ci si va bene l'accordo tra l'azione degli organi di polizia sul territorio tra gli enti locali che Petrini dev'essere ricettivi nelle stanze del gomito a Terim territoriali
Tali che i servizi sociali che oggi nella stessa legge finanziaria sonar Cenerentola della strategia istituzionale di risposta ai problemi del suo essere garanzie
E infine come diceva il presidente Lazzaro tra le associazioni del volontariato
Altrimenti per difendersi un sentimento di incertezza insicurezza
Il rischio di finire nelle secche anche le stesse conquiste di civiltà del diritto che costituiscono lo scenario da ricerche si legge male resa possibile dalla sconfitta del terrorismo ottenuta comuni rispetto sostanziale della Costituzione
Le riforme ordinamentali in primo luogo la nuova procedura penale che indurranno nuove regole garantistiche nei rapporti tra sistema giudiziario cittadini se facili profeti Aldo Di Lello altrimenti restare lettera morta
Se non vi sarà un superamento in tempo utile ed eletti schemi concettuali
In mancanza perciò le innovazioni normative saranno come dicevo lettera morta e fonda l'esplosione di condotte antisociali sconcertanti
Pensiamo ad esempio al fenomeno violenze negli stadi
Attualmente il problema più grosso di ordine pubblico per eccellenza andare in Italia in Europa è pensabile ridurranno questioni tecniche di controllo delle folle oppressive
Quando ancora non si era spento il ricordo dei fatti e delle ossa di Bruxelles ad Algeri esce fuori c'ha subito illuminato di una luce sinistra e gettato sotto la cappa plumbea un appuntamento d'Italia novanta
Da cosa nasce un simile fenomeno in costante crescita
Quale sotto rivelato possiede quali problemi rimossi cosa è accaduto nel profondo le abitudini individuali e sociali nelle grandi aree urbane
Sarà questo il paradosso dell'insicurezza urbana esplode in forma assolutamente imprevedibili se ci si attarda rigore tradizionali concetti rilevanza tradizionali risposte istituzionale
Occorre dunque rimodellare i concetti e i rapporti tra le istituzioni chiamate in causa le tessere una fitta trama di collegamenti con la partecipazione democratica dal basso
Questa nostra seconda conferenza si propone proprio di aggiornare un programma concreto di lavoro la ragione degli enti locali a trecentosessanta gradi su alcuni versanti di quella risposta coordinata alla criminalità e alla droga
Non a caso si è utilizzato il termine risposta coordinata fatico Isotta ma che al tempo stesso rimanda in concetto più esteso
Che includono il sostegno all'opera di prevenzione e di repressione giudiziaria e però collocato in posizione centrale i compiti degli enti locali sul versante sociale dalla lode la lotta al degrado e fattori di antisocialità
E allora a questo punto vale la pena di aggiungere qualche ulteriore pareva condividendo l'introduzione del collega presidente Lazzaro per sottolineare chi rappresenta in quest'ottica gli interlocutori privilegiati a cui si rivolgeva alla conferenza volevo certamente sono i rappresentanti delle amministrazioni centrali dello Stato affinché contribuiscano a rimuovere gli ostacoli di incomunicabilità interistituzionale e a favorirne l'eccesso di politica della sicurezza
A conferenza si propone altresì di attivare una rinnovata disponibilità della Regione e degli enti locali e Lazio al interpretazione estensiva le stesse competenze che la Costituzione indica alle Autonomie locali
In tal senso essere colto bene questo spirito di collaborazione per fugare sebbene fossero preoccupazioni per una qualche ingerenza della regione e in ciò che le compete ad altre amministrazioni niente deve fare la sua parte ben distinta ma anche l'ordinata altrimenti per esempio non si realizza una svolta vera nella lotta alla droga
Una volta che si gira un film evidente di coerenza tra tutti i momenti dell'intervento
Dal sociale al terminale dal settore anzi è quello che riguarda la risocializzazione dalla riscrittura di parte delle normative all'impiego di risorse per molte ore quei pochi spiccioli che lo Stato impiega non più di sessanta miliardi compresi i fondi e le regioni pelletteria Pio e io in quel periodo dei tossicodipendenti
Ma considerazione giustezza dei campionati non solo dal sociale
E quindi abbraccianti anche molti dei settori d'intervento indicati in questa conferenza dal carcere alla lotta all'insicurezza
Ci rivolgiamo anche chi è istituzionalmente ricopre responsabilità fondamentali verso il sistema dell'autonomia dei poteri locali
Dodici anni dopo il DPR seicentosedici che ha trasferito i fondamentali competenza in questo settore gli enti locali e le Regioni attendono ancora il trasferimento di concreti progetti di intervento
E cioè dopo una profonda incertezza normativa proprio ieri alcuni casi gli organi di controllo eccepiscono i due portamento delle competenze
Quando il treno è stato iniziale riconoscimento delle benemerenze acquisite da conclude Ordona provincia che si sono impegnati nel campo delle rilevanze la risocializzazione detenuti della donna nella lotta all'insicurezza urbana
In questo contesto può capitare una Gagliardo di una regione confinante non ha dovuto superare analoghi ostacoli amministrativi
Prendiamo ad esempio la riforma l'ordinamento penitenziario varato in ottobre ottantasei al cosiddetta legge Gozzini
Dal primo all'ultimo articolo si può sicuramente dire che per me nata dal novantuno da principi di politica
In sede locale per la risocializzazione da una visione del rapporto carcere società che continuamente rinviato l'appello alla sensibilità degli enti locali
Mai nessun motivo scritto esplicitamente tale riconoscimento ma è presente a strumenti normativi tali da avallare una pienezza di competenze dell'ente locale
Analoghe riflessioni per anni sono state condotte sulla competenza in materia di polizia locale
Fino a quando sempre nell'ottantasei è stata varata una legge quadro che sancisce al primo interrogativo la Regione in ordine alle caratteristiche dei corpi dei vigili urbani rispetti il Regolamento oggi acconsentire forma regolamentate stabili il cooperazione senza rimorsi comuni
Naturalmente noi lavoriamo perché le occasioni completa collaborazione siano tali e tante
E che diano risultati così nettamente positivi da consentire il sorgere del sole che presupposti previo versamento Giorgio anche in sede legislativa
E qui vengo all'altro grande settore alcune indirizzata questa massa conferenza i maggiori operatori sentivano su tutti questi problemi
Superando barriere vecchio tra le culture dell'una e dell'altra amministrazione gli operatori degli enti locali
Collaborano con quello della giustizia
Gli operatori delle forze dell'ordine come i loro colleghi l'amministrazione penitenziaria
Avverto la necessità di un dialogo con chi si impegna nei servizi territoriali commendevole dal volontariato autentica novità positiva di fronte al declino in molte amministrazioni pubbliche
Sentiamo le istituzioni possono disporre sognando l'intelligenza e la maturità politica per farlo io nella Roubaix risorsa
E non per quello che ci compete vogliamo valorizzare questa risorsa affinché il complesso degli operatori trovi una sponda istituzionale più adeguata proprio nelle capacità di coordinamento istituzioni diversificate
è venuta mi pare il momento di far coagulare la disponibilità di molti le esperienze concrete insieme agli operatori politici tecnici e amministratori locali
Vediamone alcuni esempi tra le molte esperienze concrete degli ultimi anni con materiali costituiscono naturale elaborata preparazione di questa conferenza
Per il settore carceri con il convegno di tre anni fa a Rebibbia Penale dedicata ai lavori ritenuti si individua un programma di socializzazione che ha conseguito buoni risultati
Se l'ufficio del giudice di sorveglianza relative liberale aumentato del trenta per cento circa il mondo dei provvedimenti in semilibertà e di affidamento all'arresto rispetto al periodo precedente alla legge seicentosessantatré
Attorno a quella del genere insomma si è sviluppata una gamba iniziativa che vale la pena di citare
Da quelle del lavoro come i corsi di formalismo ad alto livello i docenti a Rebibbia e l'avvio di cooperative miste tra detenuti embargo per il lavoro
In collegamento positivo degli enti locali della Regione e dall'ottantasette dispongono anche di una legge che destino dei fondi a questo scopo
Le prime capitolo assai interessante di quell'operazione il Consiglio regionale con la giustizia dalla Corte d'Appello di Roma
Alla base c'è una corresponsabilizzazione dell'ente locale si programma l'amministrazione della giustizia nel distretto
Decadenza disse strumenti non poteva lasciare indifferenti gli amministratori degli enti locali per gli indubbi riflessi della situazione sulle comunità locali
Colpisce ad esempio quel tanto di duecentotrentacinque mila processi civili pendenti nelle sedi giudiziarie della regione nonostante l'aumentata produttività degli uffici stessi
Ma anche nel settore penale quegli oltre trecento mila procedimenti istruttori fanno certamente riflette la proposta di una progettualità che va a pressare sull'amministrazione giudiziaria
Il Consiglio regionale del Lazio ha mostrato nel corso di questi anni di possedere piena consapevolezza in un simile quadro anche l'annunciato provvedimento di riordino delle preture però ha seguito con attenzione affinché le scelte ormai necessarie
Iscritto le mappe di questi uffici in molti casi di frontiera avvenga razionalizzando ben disperdendo risorse professionali che hanno dato prova di sé in questi anni
Per ciò che riguarda l'emergenza drammatica dove abbiamo prodotto una ricerca che ha scavato in profondità sul fenomeno prendendo in esame dal suo primo apparire dal mille novecentosessanta fino ad oggi
No accademia ma quale contributo a delineare con esattezza lo scenario nel quale sono chiamati a intervenire tutte le istituzioni pubbliche da quelle centrali alcuni locali
Appellandosi attrezzi agricoli nei quali tipi di assistenza e riabilitazione si ha bisogno
Di quali innovazioni legislative di qualunque più cospicue risorse finanziarie occorre investire il quale coordinate attività di contrasto del traffico delle droghe deve essere realizzata un programma dunque non solo un'indagine conoscitiva
Quello dei globuli rossi con venti dipendenti dello SDO affermato come regione prioritario da tutte le istituzioni da quelle centrali a quelle locali
Ma peraltro partorire e solidarietà sociale che è scritta nella Costituzione e che rappresenta il necessario complemento di un altro articolo laddove si afferma anche la salute è un diritto fondamentale per i cittadini
Niente segue antitesi Manzi complementarietà cioè una politica per la solidarietà con chi è finito non essere al governo e una politica di fermo contrasto del traffico delle droghe di ogni genere
Perché se entrare nell'esistenza meccanismi contro il male entra in un altro modo significa rimproverarlo diciamo anche per necessità o per scelta convegno autorizzazione di altri almeno sotto gli stupefacenti
Ma del resto Società italiana le solite situazioni possono gettare la spugna consentendo le centinaia di migliaia di genitori tossicodipendenti si trascina senza che sia proposta
E con tutta la serietà e concretezza di cui aveva bisogno una prospettiva di liberazione dall'altro
Non c'è niente recupero e non avrebbe senso parlarne
Se non cerca di uscire dalla droga si può riuscire e che per questa liberazione si accendono in uno sforzo solidale tutte le istituzioni democratiche e la partecipazione nella società civile
Un segnale positivo certamente le mie dalla nuova stagione dell'impegno degli enti locali che sono così prevede il nostro ordinamento principale snodo dello stato sociale
Equa rispetto ai rivali programmare tutto il versante dell'assistenza sociale e sanitario
Anche per la presentazione politica penitenziaria si è giunti al terzo anno di applicazione della legge regionale che finanzia interventi degli enti locali di socializzazione ritenuti
Possono autorizzare invece sebbene già in avanzato quercino finzione
Un protocollo d'intesa tra il Consiglio regionale l'amministrazione penitenziaria si tratta di un quadro di riferimento importante per il complesso l'attività degli enti locali della Regione io volta dissalazione nei rapporti tra il carcere da società esterne
Il Consiglio per espresso solidarietà contando anche l'ordine del giorno agli agenti di custodia che attende una riforma del Corpo ormai da troppi anni induista inattesa Barroso inteso dare un suo contributo nelle prospettive di una maggiore efficienza
Della giustizia nel distretto
Abbiamo affrontato questo tema senza tentennamenti e i propri compiti fissati dall'articolo centodiciassette della Costituzione come ha infatti riconosciuto dalla stessa Corte costituzionale
Il giudice di pace certamente ha già accolto il ricorso della Regione Lazio
Anca dalla registrazione da parte del governo della legge regionale che fornisce ai comandi necessario contributo per dotare gli uffici di conciliazione dissero di idonee oltre a prevedere presso i locali e i tribunali degli opposti brevi corsi di formazione per i cittadini fuggono dai giudici conciliatori
Sempre in tema di formazione ed aggiornamento professionale gli operatori del diritto magistrati avvocati funzionari gli ultimi undici vanno salutati positivamente i passi che si stanno facendo torno indietro
Legge regionale sull'istituto di studi clinici che abbia voluto dedicato ad Arturo Carlo Jemolo è stato individuato azione la storia il palazzetto ricordando la Regione in via San Tommaso d'Aquino dunque lei precipita la città giudice
Giudiziaria
E sembra più nessuna struttura giudiziaria della capitale va ricordato l'ordine del giorno votato all'unanimità dal Consiglio regionale finisce nelle caserme anche questo dalla difesa alla giustizia
Finalmente tale obiettivo mancherebbero su Roma Capitale si va concretizzando contribuendo ad alimentare speranze ad un miglioramento effettivo delle condizioni in cui versa la giustizia
Non appare emergere al tema di questa conferenza citare anche l'iniziativa intesa l'uniformità di azione giustizia presentatore ottantasette a proposito del controllo della corte dei conti in rapporto alle Autonomie territoriali
E questo è il sistema dei controlli che una volta entrati in contropiede per reati contro la pubblica amministrazione riguardano da vicino la questione morale e la difesa del sistema istituzionale unità economica e da quella i colletti bianchi
Nel capitolo sulla giustizia amministrativa è tuttora aperto
Anche loro il provveditore boh dell'ottobre ottantasette appunto sulla corte dei conti che tuttavia sortito qualche risultato ignorante
Dall'istituzione dell'organo di autogoverno della magistratura contabile l'autorizzazione lo scenario il rapporto tra autonomia territoriale giustizia amministrativa bisogna andare e cioè il prossimo appuntamento è previsto l'iniziativa sulle problematiche della giustizia amministrativa dal Consiglio di Stato ai TAR
Riteniamo infatti la giustizia amministrativa rappresenta un anello fondamentale dei rapporti tra cittadino e pubblica amministrazione
E non va trascurato poiché in un'accezione meno emergenziale determina l'alleanza la dilatato lo sguardo fino a includere
Dell'osservanza di ogni tipo di
Tanti troppi Confort
Un impegno teso a favorire l'integrazione di diversi ad sì istituzionale
Proposta iniziale proprio una delle due positivo fondamentale nel giornale dei lavori di queste tre giornate rivendicano alcune essenziali
Abbiamo accennato a produrre niente soluzione giornalisti impegno rinunciate all'iniziativa anche una solennità di questa conferenza che consentirà di approfondire le implicazioni e i problemi cercare in molto essenziale che si concerti tra Stato e Regione
Una giornata di assoluzione e forze di polizia sul territorio
Quanto al campo delle nomine in enti pubblici e di nuovi elementi degli appalti si tratta di un campo sul quale occorre al più presto stringere nuove e più trasparenti procedure
Trasparenza ed efficienza sono due questioni tra loro collegate come contenuto innovazioni adottate in alcune regioni e in alcuni enti locali
Una decisa svolta occorre poi programmi di assistenza di risocializzazione all'Australia ed emarginazione devianza anche con nuovi provvedimenti legislativi regionali
Adesso l'obiettivo è quello di dotare il Consiglio regionale di un osservatorio su questi fenomeni
Riuniti nella violenza occorre rivedere la legge datata del mille novecentottanta e riorganizzare complessivamente l'intervento con la piena collaborazione alle associazioni che si occupano di questi problemi
Per la droga sono esattamente dieci anni fa apertamente si parla di riforma da seicentottantacinque
Siamo alla quarta legislatura nella quale recava lezioni trovano dei progetti di legge presentati ma c'è il rischio che anche stavolta si conclude senza una buona legge questa conferenza deve contribuire invece a trovare un'intesa al di là delle polemiche di questi Ghezzi
Intanto spetta alla Regione dotarsi di un organico piano anche con riferimento al problema della droga in carcere
Vorrei concludere ritornando anche alla questione dovrà un tema centrale di questa conferenza nel qua nel pomeriggio si occuperà la sessione plenaria è tempo di passare le polemiche annunci situazione su tutti i fronti
La risposta sociale a quello istituzionale partendo anche da una prima valutazione della legge regionale di recente apre
Signor presidente signori e signori voce sproloqui soltanto alcune considerazioni introduttive subito in discussione di questa conferenza
Ho evitato cioè di presentare le conclusioni ed una risposta definitiva ai tanti quesiti che questi temi pongono a tutti noi è compito di questa conferenza provvedere a tutto ciò
Da parte nostra c'è il convincimento profondo sulla giustezza del lavoro svolto sin qui dal Consiglio regionale del Lazio
Sulla sua originalità e sulla sua produttività sono convinto che proprio grazie anche a questo lavoro che è alle nostre spalle la conferenza sarà capace di far compiere passi ulteriori in avanti al nostro comune impegno d'
La seconda relazione
Del collega Fernando D'Amata che il presidente della commissione speciale consegnare
La lotta alla criminalità ai alla droga e per i problemi del carcere
Per tema recupero dei detenuti e realtà sociale
Signor presidente
Nome della commissione che mi onoro di rappresentare
Desidero rivolgerle il più vivo ringraziamento ed esprimere la mia soddisfazione nel veder realizzata la seconda conferenza regionale sulla criminalità
Ringrazio altresì le autorità presenti
Che con la loro partecipazione dando il maestro ed autorevolezza questa nostra assenze
Il tema sul quale sono chiamati ad esprimere alcune riflessioni
E certamente tra i più dibattuti nella nostra storia penitenziaria
E vorrei sottolineare come essa abbiamo occupato per venti pagine dei lavori della nostra Assemblea costituente che ha visto impegnate le menti del dei nostri migliori dei nostri migliori giuristi
Appartenenti al più autorevoli scuole di pensiero
Il problema del recupero e della rieducazione del detenuto non si è mai affievolito nella sua importante dimensione umana
Non ha mai trovato momenti di assorbimento
Nella sua caratteristica portata sociale cioè ha detto non sempre è stato possibile ritornare un punto d'incontro tra le diverse posizioni della dottrina una questione così delicata che più di altre riguarda l'uomo la sua dignità la sua collocazione nel contesto della realtà sociale
Umanizzare il bene significa non solo rispetto della dignità umana e diritti inviolabili dell'uomo
Ma anche adottare misure di esecuzione di tali credo che ostacolino obbediscano il processo circa duecento che è il presupposto per il recupero sociale e che ne rendono agevole la sua realizzazione
Non intendo qui entrare nel dibattito che ha visto e vede tuttora fronteggiarsi la grande idea della scuola classica e della scuola positiva
Quello che importa ribadire è un'idea che non vi può essere né quando l intervento sociale del detenuto Tremonti è morto il rumore molesto in modo quel processo di irrisione morale
E tocca da vicino la coscienza dell'individuo che gli consenta di comprendere in tutta la sua portata il male che si è compiuto attraverso la condizione del reato
E l'antenna non può che rappresentare un modo attraverso il quale la società li sbaglia quell'atto il reato che ha creato disordine turbamento e lacerazione nel tessuto umano e nel tessuto sociale
A questa impostazione sovente si contrappone l'idea che in molti casi il soggetto che commette reato non ero responsabile del suo gesto
In quanto costretta ora le condizioni sociali e ambientali nelle quali si è svolta e si svolge la sua esistenza in una parola perire bello superficiale la cosa vale per la società
Lasciatemi dire come questo vuole scaricare le colpe sulla società non vogliono apparire in posizione di comando una sorta di alibi
Un anno concezione deterministica che non considera le capacità di scelta del luogo sempre che non si tratti di situazioni in cui non vi sia l'inizio o malattia mentale che in definitiva respinge l'idea della libertà della persona umana nel compiere una propria scelta che può essere orientata verso il bene o le altre il male
Ma che l'animale ulteriore una scelta è una scelta di libertà perché è proprio in questo si tratta
Il reato una buona scuola di vita pur nella sua carica di allarme sociale che evidentemente porta con sé paradossalmente rimane una scelta di libertà
Sostenere l'idea che l'uomo non è libero di scegliere tra il bene e il male
Possibili ricalca la mortificazione della sua libertà e della sua dignità
Per significare l'assenza di rispetto nei confronti degli uomini che pur in condizioni sociali ambientali del tuttora finiti compiono una scelta diversa
Una scelta dei liberi nella scelta cioè non commettere il delitto
Una simile idea
Scalfisce la figura morale dell'uomo per un valore eliminando orale l'allora un valore morale che non può essere degradato nel mezzo
Ma questo non significa venir meno di quelle considerazioni e valutazioni alle quali necessariamente devono attenersi con loro
E allora dedicato la propria vita
Al problema marginazione
Quella in quanto Monza coloro che svolgono quotidianamente il loro lavoro ed allora ovviamente dedicata a questa nobile causa del recupero lì questo mi sembra di poter scorgere il grande intuito del legislatore costituente prima e del legislatore ordinario dopo
L'intento è evidentemente varietà della stima invece densità stazione meteorologica
Né tantomeno lei dava l'idea di un principio in quanto tale il richiamo al senso di umanità
Nella fase esecutiva della pena e alla salvaguardia della sua dignità personale
Essa una costituzionalmente garantito dagli articoli due e tre e tredici comma tre della Costituzione
Rappresentano la più limpida manifestazione
Per il proposito di porre come è naturale che sia l'apertura del detenuto credo con le sue imprescindibili connotazione di umanità e di dignità al centro del nostro sistema penitenziario
Autoritativo percorso lungo la strada del rinnovamento romanizzazione del nostro sistema penitenziario
Unità Lino certamente il diritto di difficoltà ma che tuttavia ha dato i suoi frutti conosciamo tutti l'interminabile iter e dell'ormai famigerato Progetto Gonella
Più volte rielaborato rivisitato
Della legge centocinquantaquattro del settantacinque ed infine legge seicentosessantadue dell'ottantasei con le sue importanti innovazioni credo oggi di poter dire
E sono ormai lontani i tempi dell'inchiesta sulle carceri svolta da Licci Salierno
Il carcere Italia Torino settantuno che sebbene da un punto di vista parziale rendeva l'idea di una situazione carceraria particolarmente precaria esplodente disumana
La situazione è cambiata da allora
E consentitemi di dire cambiata per il meglio
Non credo vi siano moltissime tematiche che possono andare letteratura così ampia come quella penitenziaria
Il contributo a Livorno infine lire dal diritto alla Filosofia dalla sociologia alla psicologia
E il dibattito verificatosi nel loro interno hanno disteso e la portata dei problemi carcerari anche nella lealtà politica e quindi della realtà sociale del nostro Paese
Non intendo con questo dalle illusioni è ormai una società esterna al carcere sia in grado di farsi carico delle problematiche ad esse connesse su questo punto certamente ancora molta strada dovrà essere percorsa perché intendo sottolineare e che vi sono insegne aiuta una comune presa di coscienza del problema relativo al recupero dei detenuti
Che sembra superare normalmente la barriera muraria del carcere
Qual è emanazione della legge seicentosessantatré dell'ottantasei
Il legislatore non sembra voler perseguire tra gli altri l'obiettivo di configurare l'esecuzione piena della pena carceraria solo come extrema ratio
Sia attraverso l'estensione dell'ambito di operatività della misure alternative sostitutive affida finito in provocazioni libertà per le prime bene prego sia attraverso l'introduzione per la misura alternativa alla detenzione domiciliare
Sostituita sostitutiva della detenzione in quanto tale sia infine come l'ampliamento della sfera di applicazione della semilibertà
Anche per i sottoposti appena meglio Linda compresi i condannati all'ergastolo le abbiamo scontato indiani Videolina
La tendenza appare dunque quella
Uscire al portale quanto più possibile all'esterno del carcere la esecuzione della pena
Però proprio per il perseguimento di quella finalità l'inserimento sociale da tutti auspicata
Ma che ancora oggi l'incontro al problema e ostacoli non facilmente superabili
Si pensi al problema dell'alloggio del vitto per Jesi dal carcere che non hanno famiglia o punti di riferimento all'alba dal problema dell'inserimento nel mondo del lavoro ma proprio su tali problemi
Non può essere sottaciuta la produzione dell'impegno degli enti locali
E tra questi mi permetto di fare riferimento alla Regione Lazio e alle problematiche gli arsenali ed dicono gran parte della loro attività istituzionale
Per quel che ci riguarda riteniamo di avere affrontato il problema di fondo nella loro portata ad erotica ma anche degli aspetti concreti e talvolta elementari
La realtà carceraria così complessa e anche le questioni più serie vicino a livello un'attenzione tutta particolare un impegno pieno ed energia sembra disponibile che non possono concedersi pause
Già da alcuni anni cioè sino all'Europeo nella contabilità adottivo il bello dei rappresentanti della Regione
Paolo Rimoldi in fondo un più da ultimo
Nella ricerca di lavoro per coloro che abbiano scontato la pena e siano stati dimessi dal carcere
è appena il caso di ricordare con ancora oggi
Il risulti basilare Anthony educazione insieme all'istruzione alla religione beninteso perché anch'io sono evidenti
Allora attività culturali ricreative sportive prega i rapporti con la famiglia di provenienza del mondo esterno
Non può essere tuttavia sottaciuto e molti sono i fattori che è completamente rendono difficile un profilo svolgimento dell'attività lavorativa da parte dei detenuti
In primo luogo ha osservato e linea di principio l'amministrazione penitenziaria non possiede gli strumenti idonei per l'esercizio per così dire di attività imprenditoriali e ancor più dopo che l'articolo trentacinque del Regolamento Esecutivo abrogato opportunamente il capitolato d'oneri che prevedeva la concessione a terzi della mano d'opera carceraria
Quindi tanto l'ingerenza dell'imprenditore privato sull'attività del detenuto ed affidando la gestione della lavorazione delinquenziali all'amministrazione
Un'altra ragione che rende difficile in linea generale lo svolgimento di attività lavorativa all'interno del carcere
Riguardava come può bene immaginare le strutture che sono inidonea ad ospitare una significativa attività produttiva salvo alcune eccezioni dove si dirigono però ad alcuni laboratori piccoli lavori artigianali
Da ultimo con riferimento ai detenuti va rilevato che di solito la stanza di corsi professionali qualificate e quindi la scarsa preparazione professionale
Unitamente alla carenza di motivazioni rendono aiuta oggetto refrattario di fronte ad un'attività lavorativa e può risultare comunque frammentaria e circoscritta nel tempo inoltre va osservato e di fronte al progresso tecnologico e ad una sempre più perfezionata meccanizzazione il quadro delle di lavoro per i detenuti era generalmente mutata essendo praticamente scomparse le attività lavorative tradizionalmente loro affidati
In definitiva nell'ultimo decennio per le ragioni sopra riferite l'amministrazione penitenziaria salvo pochi ma lodevoli cantina
Non è stato in condizione gli organizzato dal poligono di forme di attività lavorativa è diverso da quello tradizionali
A carattere prevalentemente domestico che a causa della loro oggettiva dequalificazione certamente non ha agevolato il recupero ed il ferimento sociale al momento del ritorno di libertà
E su questo punto credo sia doveroso richiamare l'attenzione di quanti hanno sempre mostrato buona volontà
Non può tuttavia essere disconosciuto sul piano normativo l'importanza delle disposizioni previste dagli articoli cinque sei sette ventinove della legge seicentosessantadue dell'ottantasei
In materia di lavoro carcerario le soluzioni innovative richiesta contenuta sono rivolte da un lato all'affermazione dell'identità lunga prerogative proprie dei lavoratori liberi mentre per l'altro verso sì però dicono gli aggiunti merito dell'ambizioso obiettivo di rendere le caratteristiche gerarchico quanto più possibile compatibile
Quella realtà sociale economica e naturalmente penitenziale del nostro Paese
In relazione inoltre all'intenso Alberto sempre più pregnante assimilazione della figura del detenuto lavoratore
A quell'ora dipendente particolarmente significativo assume la disposizione contenuta nell'articolo sette della legge duecentosettanta vede dell'ottantasei inserita nell'articolo ventidue dell'ordinamento penitenziario
In base alla quale vedendo o internato oratoria è consentita la condizione di ore di permesso dall'allora primo unite al fine di poter frequentare i corsi della scuola dell'obbligo
E che la scuola di istruzione secondaria di secondo grado oggi addestramento professionale
Tenuti durante l'orario di lavoro dell'istituto penitenziario
Non v'è dubbio che si tratta di previsioni normative di grande rilievo e significato tendente ad abbreviare le distanze tra il lavoro carcerario e il lavoro del mondo libero venga direbbero
Che sul piano concreto le esperienze che hanno dato positivo risultato in sede locale Baylor Yasser riprodurre moltiplicate
Se non vogliamo anche in questo campo creare come si dice cattedrali nel deserto con imprevedibili stelle dei risultati
In tal senso ho già avuto occasione di manifestare l'esigenza di un coordinamento a tutti i livelli fra tutte le istituzioni pubbliche coinvolte nel reperimento e nell'offerta di possibilità diavolerie tenuti ed è il mio appello non poche rivolgersi al ministro di Grazia e Giustizia all'aviazione generale dei singoli prevenzione pena ai Comuni alle Province e alle Regioni ma anche ai sindacati e alle associazioni imprenditoriali o le associazioni del volontariato
In questo contesto il Consiglio regionale del Lazio della commissione speciale permanente della lotta alla criminalità al traffico della droga e per i problemi carcerari hanno profuso e continua a profondere piena e concreta di impegno
Perché il lavoro dei detenuti come aiutare i detenuti possa rappresentare incompleto mezzo fondamentale per il trattamento rieducativo e di reinserimento sociale
Qualche parola consentitemi di dire circa il concetto di rieducazione
Ho già accennato conquistò sia entrato a pieno diritto gran voce nelle pagine della nostra Costituzione ed è la nostra recente legislazione Mike anche cosa concretamente consiste la rieducazione del condannato
Però sono porta a considerare la finalità esclusivamente la collina Oderzo è invece considerata una delle finalità ed ancora poi il concetto di bolina che è diverso indice di audizioni può esistere con l'idea di Alitalia educazione del reinserimento sociale
Sono sufficienti i tradizionali mezzi d'informazione lavoro istruzione religione i contatti con il mondo esterno perché il progetto è posta è stata socialmente recuperato
è sufficiente il trattamento individualizzato per raggiungere il figlio dell'alimentazione
Nomina il rischio in definitiva che alcuni termini usati nel linguaggio comune possono assumere Ulan Bator sarà Bonolis gli orpelli nulla a che vedere con la libertà e la dignità dell'uomo intendo dire che spesso minigonne quella via trattamento e simili solo più consoni alla scienza medica
Adesso non sa che si oppongono delle malattie dell'uomo intervento dura sia in Abruzzo nella commissione del reato
Rimane pur sempre un uomo non una caviglia
E la migliore terapia per curare l'uomo che ha sbagliato e ha commesso un delitto quella di farlo sentire un uomo di aiutarlo a ritrovare la propria coscienza e la propria dimensione morale
Senza questo processo di ravvedimento interiore senza l'apprendimento dei valori e la vita dev'essere una rilevazione appare possibile
Nessun recupero sociale appare realizzabile
A questo mi sembra sia proteso e debba essere il pretesto di lodevole sforzo tutti gli operatori penitenziari dal direttore dal cielo coltivava un altro cioè al luogo al fondatore al cappellano al volontariato l'agente di custodia
E queste considerazioni Annibale possono essere fatte valere soprattutto nei confronti del detenuto tossicodipendente nel momento in cui si riuscirà a fare breccia nella sua persona
Anche qualcosa in crisi che dando conferito all'esistenza umana è molto probabile che si riesca a farlo uscire dai binari della droga dai binari cioè portano alla fine della vita
In questa direzione mi sembra siano impiegate le migliori energie dell'associazione del volontariato
E che io nacqui esprimere loro il mio orologio più curato per l'opera pazientemente la svolta e non solo all'interno delle carceri
Il silenzio non sotto la luce dei riflettori non mi sottrarrò insomma non è solo ed ancora più va riconosciuto loro il merito di non avere preteso nessun boss migliorare sbandierare mostra una medaglia neolitico eppure spesso laddove si è riusciti a recuperare Galluzzo dire qualche detenuto traspare la mano tesa di un anonimo volontario negli ultimi anni
Ma la sua storia e bambole nota il fenomeno del volontariato all'interno delle carceri
Assunto considerevoli dimensioni
E si è dimostrato ogni particolare abilità ne colmare le lacune causato dalle cadenze se non addirittura dall'assenza dell'intervento pubblico
Poi il volontariato Brasilia una delle realtà prevista dalla riforma penitenziaria che hanno funzionato a pieno regime sembra difficile Conte difficilmente contestabile
Mi sembra sia possibile affermare c'è tutto l'impegno del volontariato sia rivolto a creare le condizioni idonea a realizzare il vero spirito della nuova normativa penitenziaria
Non c'è una nuova mentalità ed una nuova cultura che abbiamo promosso fondò la prospettiva dell'insorgenza di un diverso rapporto tra detenuto e la Società libera
Tutta l'opera del volontariato ci spiega ai valori della persona umana ed è intrisa di quella dimensione qualitativa che nobilita il significato e la portata
I volontari operano all'interno del carcere sembra rimanere imbrigliati nella burocrazia dell'amministrazione penitenziaria
Allora l'azione si caratterizza però costante la costanza e la continuità nordici giunte da spirito di sacrificio espresso la volontà di condizione della sofferenza del recluso
Ma non è condizionata dalle strutture del carcere ben comprensibile quindi come il volontariato possa rappresentare all'interno del carcere un momento di umanità
Di grande rilievo attraverso il quale sia possibile incompleto creare un collegamento con le realtà sociali volontariato nasce proprio dall'esigenza di rendere viva consulenza dei bisogni delle persone
Soprattutto quelle che si trovano in uno stato di emarginazione ed è evidente
Come ad una così nobile impegno si accompagni necessariamente quella carica di umanità di sensibilità disponibilità e di servizio
Il vicario laureati tesi svolge sarebbero una dimensione di gratuità di donazione
Il dimensione di amore che possedeva il rapporto alla soddisfazione di bisogni ed esigenze della persona umana perché posta in definitiva offrire al mondo nel mondo uno spiraglio di speranza
La propria salvezza un volontario così caratterizzato poi ovviamente svolgere una funzione di stimolando il cambiamento della realtà sociale
Spesso distante anche se meno che in passato dalla realtà carceraria ed ai problemi ad essa connessi
Non sarebbe ammissibile pertanto uno stravolgimento di questa importante funzione con una strumentalizzazione politica che il potente naturale il carattere del volontariato
Ho voluto sottolineare in questo momento
Però non sembra di fondamentale importanza nell'ambito del programmatica della problematica relativa al recupero sociale dei detenuti
Affido a voi il compito di più opportune specifiche riflessioni
E poi
Sono rivenditori anche sul piano tecnico una piattaforma di azioni sulle quali impostare il nostro impegno sia come Regione
Sia come Commissione criminalità
Una recente visita compiuta da una delegazione della Commissione a Casal del Marmo ci ha offerto l'opportunità di conoscere la realtà sia pure circoscritta ad un solo istituto della carcerazione minorile
Avverta l'esigenza anche in questo caso in un impegno diretto della Regione Lazio
Soprattutto in vista dell'entrata in vigore del nuovo codice di procedura penale prevista per il prossimo ottobre che introduce importanti innovazioni anche in questo delicato settore che riguarda il mondo della delinquenza minorile
In tal senso dovrà essere concordata una serie di incontri con gli operatori dell'istituto per approfondire le problematiche e studiare le possibili soluzioni
Permettetemi di sottolineare da ultimo pone l'attività della Commissione possa rappresentare un vestibolo della conoscenza e le proposte non problematiche
Relativa alla criminalità e alla droga ma anche in maniera preponderante per i problemi da vicino dopo nel mondo penitenziario
Sarebbe auspicabile le istituzioni vive grazie commissioni anche verso altri Consigli regionali
Al figlia di voler ricreare quell'interscambio di notizie di esperienze indispensabili per il completo studio dalla materia
E arrivate risposte in termini legislativi
In tal senso la commissione della criminalità del Consiglio regionale del Lazio si farà promotrice di una iniziativa che possono portare a riduzione appunto le altre Commissioni Paladini meritarsi un piano nazionale
E le sue annotazioni che ho voluto sottoporre alla vostra attenzione
Non hanno ovviamente alcuna pretesa
Esaustiva
Nella trattazione del problema ad evidenziarlo
Né potevano averla
Lascio a voi l'approfondimento delle riflessioni con l'auspicio che il lavoro svolto anche nelle condizioni di studio possa servire da utile per piattaforma programmatica e delle future iniziative del Consiglio regionale grazie
Cominciamo adesso con gli interventi
Rischia
E immagine prima
Di questi interventi sarà quello del senatore Gerardo Chiaromonte che presidente della commissione ottanta lamentarono
Lei lo
Signori signor Presidente amici
Io ho preso l'ho chiesto la parola chiesto di intervenire
Solo otto allo scopo di portare mio saluto
E anche il mio apprezzamento e sull'iniziativa
Assunta dalla presidenza del consiglio regionale Lazio
Sembra a McCain questa iniziativa sia scopro Tour
In questo momento
In cui
Per ammissione ormai generale i fenomeni
Di delinquenza organizzata
E quindi come voi avete detto come ha detto anche il vicepresidente marrone di insicurezza il punto di vista la vicenda poste dal delizie posto
Nella sua relazione d'insicurezza dei cittadini
Diventano più gravi e pesanti
E credo che la battaglia si possa vincere soltanto a una condizione
Il lavoro di più un momento nel merito di alcune leggi di alcuni provvedimenti dell'adeguamento dell'azione dei corpi dello Stato del futuro Stato ma credo che cosa fondamentale
Sia in concorso
Consapevole
Io opinione pubblica
Di masse popolari istituzioni democratiche
Regioni Province e Comuni
Che insieme con possono agire
Costituire uno sbarramento
Agire concreto io terminale e invertire una tendenza che diventa dimesse invece è più pericolosa certo Roma e Lazio
Non solo
La Sicilia la Calabria e la Campania
Come ha detto l'alto commissario Sirica
Una gran parte di questi territori del territorio di concerto in Regione può considerarsi occupata
E lo Stato democratico è costretto ad infiltrarsi in questi territori occupati
O come ha detto il capo della polizia
In queste regioni
Le organizzazioni delinquenziali all'attività si configurano comunque io e proprio anti-Stato
Roma e Lazio e non solo in questa condizione
Tuttavia
Gli stessi da Attilio potuto prendere
Dalla relazione che ho ascoltato
Dimostrano come anche qui il fenomeno si sia venuto aggravando nel corso degli ultimi anni
Eccome eccome
Il Gelli della delinquenza diffusa
Della insicurezza dei cittadini
E il flagello della diffusione della droga fra loro del resto colorati
Diventati ormai
Tali
Da raggiungere umilmente di pericolo serio per la convivenza civile in un grande centro urbano come Roma
Due giorni fa ho avuto occasione
Come presidente della commissione parlamentare antimafia
Allarme
Nulla entità e profondità di questo ragionamento la situazione complessiva
Nonostante questo noi abbiamo dei sintomi Paolo Rossi sinistri scricchiolii io
C'è poco da fare io non voglio esprimere giudizi
Sullo nessuno e sulle sulla cosa solo quando il giudice Origgio mi Caltanissetta è costretto a rinunciare a un incarico delicato
Quando il direttore del carcere di Reggio Calabria è costretto ad essere trasferito
A Firenze
Quando il giudice che ha Garofalo pubblico ministero del processo del terzo maxiprocesso di Palermo è costretto a passare a chiedere di passare ai processi civili
Quando
In certe zone più
Le più colpite dal fenomeno
Dove Danilo dicono legge della Repubblica della Costituzione parla di Reggio Calabria Paolo vigeva
La maggioranza degli assassini e degli omicidi reati compiuti non si conoscono i colpevoli e non si individuano i colpevoli ero scoperti processi contro ignoti e magistrati ridicolo menomare così altrimenti non sapremmo come fare i processi e lo abbiamo nelle attrezzature del futuro
Quando la situazione raggiunge tali limiti di pericolosità
La risposta che bisogna dare
All'interrogativo inquietante posto dal presidente della Repubblica purtroppo una risposta positiva
Ed è vero che
Impegnare tutti quanti noi le istituzioni democratiche dal Parlamento alle altre istituzioni dal democratiche elettive i corpi dello Stato
Deve richiamare ciascuno di noi al proprio dovere alla propria responsabilità
I corpi dello Stato in primo luogo
I loro comandanti
I magistrati
Quelli che hanno responsabilità
Nell'Assemblea democratica
Sembrerà questo al via
Questo mio appello va prevenuto
Pessimistico vi assicuro che quando è arrivato alla volontà di lottare contro questo fenomeno può corrodere
La democrazia in Italia
E di cui la questione droga
Al tempo stesso una manifestazione è una fonte di finanziamento
E permettetemi di
Intrattenermi soltanto assai dolente brevissimamente su questa questione
Della droga
Riprendendo alcune questioni alcuni problemi già accennati
E secondo me in maniera molto giusto e puntuale
Dal presidente del Consiglio regionale del Lazio
Nell'introduzione che gli ha fatto ai nostri lavori
Siamo
In una situazione paradossale per quanto riguarda la lotta alla droga io credo tutti riconosciamo
La gravità del pericolo
Tutti riconosciamo
La importanza decisiva di una lotta aperta contro il traffico della droga
Contro quelli che ne approfittano
Contro quelli che accumulano ricchezze enormi eccelle poi siglare
In qualche modo queste ricchezze ce ne ha parlato il governatore della Banca d'Italia qualche giorno fa in Commissione parlamentare
E tuttavia
Il Parlamento ha di fatto bloccato in quest'uomo indica
Ora io quando alcuni mesi fa assunse l'incarico di presidente della Commissione parlamentare antimafia
Ricordo che sin dai primi giorni nei primi contatti
Con
Il comandante della Guardia di Finanza per esempio
Con l'ispettorato antidroga del ministero degli Interni
Con altre persone comandante dei carabinieri e così via dicendo tutti gli fecero presente la necessità
Di norme più incisive
Nella lotta altra contro il traffico di droga
Che potessero consentire a questi corpi di agire
Con fermezza
Con efficacia con celerità
Contro questo cancro
Vedete
Mi capitano cose strane nel mio lavoro vado a prurito Calabria
Comandante della Guardia di Finanza di quella zona dall'inizio forse qui c'è una raffineria clandestina di droga e questo lo
Caso curioso settimana dopo solo a Gela comandante dei carabinieri limiti c'è forse c'è una raffineria clandestina di droga
Nella zona deve essere
E bisogna scegliere questi forse
Bisogna notare questi corpi gli strumenti attrezzature strutture tali disposizioni legislative consentano un intervento più incisivo
E anche strutture
Calabria con solo il traffico di droga compilato con suo marito rapido molto alto quando
Le forze dell'ordine o se quel sono le polverine però sperduta Pds opaco potere sulla struttura della
Per le forze dell'ordine capace di esaminarlo dall'Università dimessi dall'ospedale quaranta giorni però il responso su cosa sia Gramazio materia se questo questa situazione non può durare così occorrono anche dei collegamenti delle
Dei coordinamenti a livello internazionale fra le forze di polizia di vari paesi per lo meno dalla Comunità europea
Oltre che delle banche per combattere contro questi fenomeni ora cos'è accaduto
E accaduto che
Il Governo ha presentato una legge
E in cui sono incluse molte di queste norme che sono state richieste
Ma i corpi
Di polizia
La Guardia di Finanza da quelli che sono impegnati la lotta contro il traffico e sono norme giuste a mio parere efficaci perlomeno
Allo stadio attuale delle conoscenze può darsi che poi si riscontra la necessità di migliorare ancora allo stato è solo efficaci
E sono norme che si potrebbero sulle quali male ci sia un accordo generale di tutti i gruppi politici
Perché potrebbero essere approvate nel giro da più di qualche giorno
E invece la questione si è complicata per come sapete sulla discussione Pete non sottovaluto l'importanza di capisco tutto il valore tra le forze politiche intorno alla punibilità o meno del consumo della droga
Ora io non voglio assolutamente qui dal polemica verso questo quella posizione non solo in questa veste
Ma debbo però dire che questo è un problema questo dalla per consumo molto molto delicato che investe questioni giuridiche
Ma anche questioni di etica
Questioni morali più generali
Atteggiamento
Atteggiamenti umani eccidi
Verso le contraddizioni e i mali della società
Bene ma
Io non credo che questo problema così complesso così difficile così elevato prezzo del gas per il Pd possono dissolversi
Il rapidissimo tempo occorre approfondire la discussione sentire agli operatori che sono impegnati nel recupero sentire tutti quelli che si occupa di questa questione di giungere a soluzioni equilibrate
Equilibrate ma nel frattempo perché non si approvano le norme che chiedono
Le forze dell'ordine che chiedono e che servono a lottare contro il traffico contro questo flagello io credo che questa sarebbe una cosa giusta io
Abbiamo ascoltato in un mese materiale pubblico nessuna difficoltà a dirlo agli ho ascoltato il generale il soldo Amanda
Il servizio antidroga al ministero degli interni in commissione avevo ascoltato comandante alla Guardia di Finanza Coulthard queste personalità e altre questi comandante temono per la discussione sul consumo per quanto importante sia
Si protragga fino al punto da impedire ancora per mesi l'approvazione di quelle domande che pure hanno urgente bisogno
Il corteo stamane contraddire per poter procedere all'azione di lotta contro il traffico contro questo flagello
E così
Per le questioni dell'intervento sul contro il riciclaggio del denaro sporco
Dove liberista
Le autorità monetarie italiane sono più impegnate appaiono più impegnato rispetto alle autorità monetarie anche gli altri Paesi della Comunità economica europea
E lui ogni caso bisogna agire con determinazione anche sulla base di precisi
Accordi internazionali e anche di modificare la legge bancaria
Va bene la vita mi sembra più aperta nel senso di una concordanza di opinioni più larga ecco ma questo è un tema che bisogna affrontare altrimenti badate contro la criminalità
Contro la criminalità diffusa per la sicurezza dei cittadini corriamo il rischio soltanto
Il peggioramento sono interveniamo in alcuni punti chiave sentiamo acconto appalti e subappalti concessioni che si chiamano riciclaggio che si chiamano traffico della droga
So interveniamo su queste cose con determinazione
Non riusciremo a vincere questa battaglia sono fatte molti paragoni con la battaglia contro il terrorismo io non credo che sia una stessa cosa sono cose molto diverse
Sono cose molto diverse
Secondo me la tutto sommato più facile
Vincere la battaglia contro il terrorismo che vincerà la battaglia contro
Basti pensare e il traffico nella prova su scala mondiale è un affare che coinvolge cinquecento miliardi di dollari
Contro il bilancio come lo stato italiano nel suo complesso per rendersi conto che c'è qui è un problema molto più complessa molto più difficile molto più immerso nelle pieghe della società attuale
Ebbene io credo però che oltre un punto comune
Il punto comune e finisco e quello di un impegno consapevole
Delle istituzioni democratiche di una volontà precisa netta di tutti quelli che hanno responsabilità politiche nel campo economico nel campo sociale del campo democratico
Una lotta comune di un impegno comune non sono ammesse distrazioni non sono ammessi omissioni
Da questo punto di vista
Io qui sono venuto soltanto per compiacermi con questa iniziativa di un organismo democratico importante come il Consiglio regionale del Lazio e di assicurare una collaborazione permanente sei il Consiglio regionale del Lazio dall'opportuno fra la commissione bicamerale contro la mafia e il Consiglio regionale del Lazio stesso
Grazie al senatore Chiaramonte
Diamo la parola
Direttore Generale sito di prevenzione e pena Ministero di Grazia e Giustizia
Nicolò Amato
Grazie dottoressa un apprezzamento Consiglio regionale
L'azione la organizzazione di questa seconda conferenza interna questa seconda Conferenza sulla criminalità e la droga
Un ringraziamento per l'invito cortese
Io vorrei sottoporvi alcune riflessioni
Che faccio dall'interno del mondo penitenziario
Solo questo problema così attuale così drammatico che è quello della droga
Io devo dire che non sembrerebbe giusto che parlando di droga
Ho fatto anche adesso giustamente il senatore chiaramente si mettesse innanzitutto e soprattutto necessità di un impegno serio concreto implacabile contro il traffico degli stupefacenti
Dico questo per la ragione che non mi sembra francamente che si possa ritenere sotto l'impegno di una lotta seria contro i trafficanti di morte semplicemente ponendo il problema di un inasprimento di una severità sempre maggiore delle vene
Il problema serio della lotta contro il traffico degli stupefacenti a mio avviso un altro è soprattutto un problema di volontà e questo forse è l'aspetto che si vede meno messo in evidenza almeno sottolineando
Vorrei dire innanzitutto la necessità di un
Serie concreta volontà internazionale che superando le frontiere degli Stati riconosca le ragioni di un impegno compone ormai indilazionabile
Contro un flagello che minaccia tutta l'umanità
Il problema di una serie concreta volontà politica all'interno dei singoli Stati
Tende a terra c'era realmente vorrei dire implacabilmente contro che gli stupefacenti fabbrica esperto importa commercialmente distribuisce una volontà alla quale al riscatto cogliere atti sperare a colpire a stroncare illegali los inquietanti ma spesso presenti fra questa criminalità che ruota intorno al traffico degli stupefacenti
Gli inquinamenti di settori istituzionali di rilievo prima Monti dei circolanti economici bancarie finanziarie attraverso i quali l'intonaco che serve al commercio degli stupefacenti
Che è anche il frutto del commercio degli stupefacenti pasta
La volontà
Che deve essere chiaro evidente e manifesta anticorpi re fino in fondo le facili ingiustificati e ricchezze
E colpevole fino in fondo i Sanctuary
Finora non molto disturbati delle antiche vecchie inviolate impunità
Se questo è chiaro
Certo c'è anche il problema
Della tossicodipendenza del problema della schiavitù della droga
E dal punto di vista penitenziario
Dall'angolo visuale del carcere
Io vedo insieme con lei i miei collaboratori vedono questo problema con grande preoccupazione
Innanzitutto per un dato quantitativo è veramente impressionante
Perché nel corso di questi ultimi anni dal mille novecentottantacinque ad oggi il numero dei detenuti tossicodipendenti dico persone che racconteranno in carcere giare in condizioni di schiavitù dalla droga dove il numero dei detenuti tossicodipendenti è cresciuto
Dalle dieci ad oltre il ventiquattro per cento
Mentre nello stesso tempo si diffondono sempre di più a un con preoccupazioni sempre maggiori
Le malattie collegate al virus dell'AIDS e allora c'è una domanda
Alla quale e necessario dare una risposta
Che cosa fare di fronte a questo
E una seconda domanda che fortemente imbarazzante fortemente inquietante
Che cosa succederà fra qualche anno
Se noi non faremo nulla per arginare per combattere questo fenomeno e il problema di fondo è questo allora
Il carcere
E io una risposta giusta contro la tossicodipendenza
Io abito
La risposta che non zone grigie
Io le do una risposta che e il frutto di una ignora profonda convinzione maturata non soltanto sul piano talune riflessioni teoriche ma maturata sul piano delle constatazioni pratiche
Che ho fatto soprattutto all'interno del mondo carcerario
L'atto come inevitabilmente succede i problemi si moltiplicano i problemi diventano più gravi diventano più drammatici perché il carcere
Come dire e spesso purtroppo lo si dimentica ma è una sorta di frontiera l'ultima del dolore e della dispersione degli uomini allora il carcere una risposta giusta contro la tossicodipendenza
E certamente una risposta facile
Questo non ho difficoltà di
Però certamente una risposta
Non è difficile da trovare una risposta alla pari sembra si possa considerare una qualche severità della coscienza sembra di aver fatto quanto si doveva fare quando si pongono i tossicodipendenti egli si mettono in carcere ma è una risposta giusta
Veramente possiamo pretendere vogliamo ritenere saranno in grado di ritenere
Che il carcere
Così con organizzato così come costruito per istituzione che ho letto il ruolo che esso svolgerà un po'che svolge nell'ambito della società
Per il per una quantità di solidarietà
Creare che non hai tornasse in carcere sono in grado
Di offrire ai tossicodipendenti
Ai giovani schiavi dare una deroga quell'assistenza quella solidarietà cui sostengo coinvolgimento complesso vario di carattere economico ma soprattutto di carattere psicologico e di carattere sociale
Che la schiavitù dalla droga
Richiede io dico di no
Dico che proprio per la consapevolezza
Che gli sforzi si stanno facendo pur nella consapevolezza che il personale penitenziario sta cercando in tutti i morti
E superare le difficoltà vivo stanco di
Forti credo originario
Da una carenza di personale specializzato in questo tipo di attività
Da una carenza di strutture adeguate che derivano da una carenza di risorse finanziarie
Che
Dall'Olanda
Carenza di solidarizzare in insensibilità sufficienti intorno al care
Perché certo abbiamo fatto dei passi avanti
Perché certamente oggi cioè intorno al carcere un'attenzione e una sensibilità maggiori in quanto non ci fossero alcuni anni fa le relazioni che sono state fatti sono il segno importante significativo di questa attenzione di questa sensibilità che cresce si sta sconfiggendo attraverso il coinvolgimento di tutta la società la separatezza lacrimazione della ghettizzazione alle quali per anni
L'universo penitenziario e stato condannato
Paolo rimangono io ho il dovere di io non lo può né rimangono zone non m'impicco
Il sortita dei sensibilità di mancanza di attenzione che Ferrero difficoltà supplementare
Io mi devo un dato
Che il sogno visibile di queste difficoltà
Perché nella carenza
Dico il personale specializzato che pure di cui pur non avremmo bisogno lo strumento del bar vicino avvaliamo attualmente
Per assistere i tossicodipendenti in carcere
E soprattutto una convenzione che stipuliamo con le unità sanitarie locali
Bene il suo duecentoventi carceri
Noi abbiamo trovato soltanto centoventitré
Unità sanitarie locali già esposte
A stipulare con una convenzione per assistere i tossicodipendenti
Il che significa che circa cento carcere
E tutti i detenuti tossicodipendenti che stanno giusti i mezzi mancano
AEM di cui Salini l'assistenza che è un'assistenza voglio dire
Anche poco soddisfacente perché tranne pochi casi messa si limita soprattutto all'aspetto farmacologico cioè alla somministrazione del metadone
Allora in carcere
Non può essere la risposta giusta per la tossicodipendenza
Certo io capisco
Io capisco
Che laddove la schiavitù dall'altro Rocca e laddove la tossicodipendenza e accompagnata dalla commissione di un delitto
Di un delitto compiuto allo scopo di procurarsi lo stupefacente
O di un delitto compiuto sotto l'influenza dello stupefacente
In questi casi certamente una risposta punitiva dello Stato non può mancare anche la risposta del card
Ma essa deve essere pur sempre una risposta che sia ritenga tra sulla specificità soggettiva
Dei componenti ha commesso questi delitti
Una risposta ritagliata sulle condizioni di particolare fragilità fisica
Di particolare fragilità psichica del tossicodipendente
Ma è nato e pronto il progetto non c'è
Laddove è un problema
Il sito
E di cui abbiamo sentito tanto spesso parlare con tanta passione dimostra in questi mesi in questi giorni
Là dove il problema è quello di trovare
Nonna risposta a un delitto commesso dal tossicodipendente
Ma di trovare una risposta giusta alla tossicodipendenza in sé perse
Alludo degli stupefacenti in sé perse in questi casi
Il carcere una risposta giusta
Io dico di no
Noi dal carcere
L'ho detto qualche volta vorrei ripeterlo ancora
Davanti a voi non dal carcere diciamo non mandateli tossicodipendenti turca
Perché il carcere non vuole essere la risposta giusta
E non può esserlo
Perché
Come dire e ci sarai c'è certamente unica causa tra Roma tossicodipendenza
E ci sarà certamente una storica personale di ciascuno dei tossicodipendenti
Ma pure al se tutte le tossicodipendenze
Completato procuratore unificante forte pesante come nucleo duro
Di tutte queste storie solo una constatazione
Imbarazzante
Ma alla quale pure la società non può sottrarsi
La constatazione
Che la tossicodipendenza al fondo
E una lacerazione sociale
Che la tossicodipendenza al fondo un fallimento termini la società in quel caso rispetto a quella persona
La constatazione imbarazzante che la tossicodipendenza
Esprime sempre al fondo come il
Tentativo di una fuga impossibile di una impossibile l'evasione
Attraverso l'uso dello stupefacente
Di chi non si riconosce nella società nella quale vive
Perché non si riconosce nei valori di questa società
Declinò riesce in questa società a trovare un posto nel ruolo e identità
E allora se questo è vero e questo è il vero
E dobbiamo come dire renderne no tante coscienza inquietante consapevolezza se questo è vero
Allora possiamo e dobbiamo dire
Che
Nella sua essenza nel suo nucleo duro
Nella aperta occorre che il sesto
Pensa
Appartiene per intero alla società
Per i frati dove gli appartiene a ciascuno di noi
E come tutti i problemi sociali richiedeva una soluzione sociale
Lo richiede una presa di coscienza
E non ancora non sei niente
Quello che facile l'accenno nel giusto
Non consente cioè che si possa immaginare
Ieri
Usare il carcere
Per risolvere questo problema
Come immaginando di trovare nel carcere una sorta di alibi certamente facile ma certamente inusuale io di un problema che invece appartiene alla società che la società non può non può o non sa risolvere noi ci riteniamo con forza
Celebriamo non soltanto in ragione di taluni ideali di talune idee di taluni opinioni ma ci regoliamo in forza della constatazione
Che facciamo ogni giorno con i nostri orgogli ostio articolo i nostri eletti all'interno del carcere
Due risolviamo con disagio come tortine
Come singolo il Tigri chiglia al di là di quelle mura inevitabilmente la disperazione come si moltiplichino i tiranni degli uomini come esploda drammaticamente
Le conseguenze
Di quella fragilità fisica sintetica previste di tossicodipendenti
Che espone questi detenuti alle intimidazioni alle pressioni alle minacce alle violenze degli altri detenuti espone questi detenuti a quella serie in campo una serie impressionante
Gli atti di autolesionismo
Gli atti di suicidio
Denis di cui si costata troppo
La presenza chiedendone conto in qualche modo all'amministrazione penitenziaria come secondi perché se a queste come se competenza questo universo così tormentato del carcere
Far sì che la vita li sia migliori di quanto lo sia fuori
Come si è competenza del carcere di risolvere quei problemi che la società nel suo complesso ora rifiuta di per risolvere non riconosce allora la risposta che la tossicodipendenza richieste
Che è una risposta che deve stare soprattutto sul piano della prevenzione
Che deve stare soprattutto sul piano dell'assistenza che deve stare soprattutto sul piano della solidarietà sociale perché lo Stato è quanto meno è possibile sul piano della punizione e della repressione della segregazione
E allora la consapevolezza di cui bisogna prender possesso e
Essa richiede soprattutto un'opera di prevenzione
E chiedo un'opera impegno sociale
Collettivo
Che Emilio Riva ricostruire a ricostituire il ponte di riferimento
Di questa società
La famiglia la scuola le strutture socio sanitarie del territorio Learning articolazioni della società
Che riesca allora togliere
A curare a combattere il tram una grande di questa nostra epoca che della solitudine che nella Bandoquerelle emarginazione credo nella disperazione
Di chi non trova nessuno con cui parlare nessuno con cui comunicare allora l'impegno
Di una l'impegno per la costruzione di una società migliore per una società più giusta
Che sconfiggerà la povertà e l'emarginazione che sconfitti dalla solitudine e la disperazione che sconfiggono oltre all'intolleranza
Che sostituisca come dire alla l'azione della forza la forza della ragione che sostituisca la paura che discrimina gli uomini che fa nascere razzismo il miglior nazionalismi di cui siamo circondati sostituisca la paura la ragione non aumenta che unisce gli uomini e nello stesso tempo certi
Sulla base di questi filiali di questi obiettivi
Voglio uscire affare
Del carcere
Un momento che non sia soltanto un momento di punizione che non sia soltanto un momento di repressione che non sia momento di emarginazione ma che si dia una risposta
Capace chi referendario ed esprimere anche nel momento della punizione
L'esigenza forte
Della solidarietà sociale
Questi lo stanno cercando di fare a questo fine
Un esperimento che mi sembra importante
E glielo dico adesso qui perché ne devo già parlato insieme con i rappresentanti della Regione e degli enti locali più a Roma
Credo che se riuscissimo a trovare insieme fra l'amministrazione penitenziaria alla Regione gli enti locali
Le ragioni vere di questo impegno comune qualche risultato non disprezzabile potrebbero essere varrà giunto e l'esperimento di costruire come dire in qualche modo alla periferia del sistema penitenziario
Delle sezioni o degli istituti di proteste dimensioni
Che si o no quanto meno carcere possibile
Che si vogliono particolarmente integrativo il territorio che si era particolarmente aperti al territorio dell'azione della società il circostante
Che siano assistiti
Da una regione ricca varia ampia dicono tutti i brutti convenzioni come le unità sanitarie locali come le comunità terapeutiche pubbliche private con le strutture socio sanitarie del territorio
Uno spazio penitenziario
Che stiamo cercando di ricostruire a Firenze che stiamo cercando di costruire a Rimini che stiamo cercando di costruire dal Napoli che stiamo cercando di costruire qui a Roma all'Istituto nazionale di osservazione a Rebibbia
Sulla base di un progetto per il quale è veramente io chiedo con molto calore e la collaborazione della disponibilità del Regione Lazio degli enti locali la della provincia di ormai del comune di Roma
Uno spazio otto come vi dicevo prima integrato nel territorio
Che sia
Quanto meno care accedere
Che sia lo spazio di un tempo
Nel quale si possa dimostrare non soltanto con le parole o con le e infatti che in un certo signor uniche spesso si ripetono nei convegni ma nella realtà dei fatti e nella realtà dei gesti dimostrare che possibile
è impossibile
Costruire che ogni carcere della speranza un carcere aperto al dito aperto e al società Affari tuoi carcere
Un momento che non la spezza
Ma continua ad esprimere la solidarietà
Della società
Universo unitarietà vorrei dire anche più forte
Lui già
Cemento gli Earth attivo chiedo che carica di entusiasmo
Nella misura in cui noi e un solido diretta si crede solo citare
Verso la gente che sa of
Ecco
Lo scopo dovrebbero essere che la schiavitù dall'altro per che aveva all'attivo in genere norma presente fino periti detenuti una emarginazione che si aggiunge ad un'altra emarginazione una sofferenza che si aggiunga ad un'altra sofferenza
In questo senso io credo che l'impegno di tutti potrebbe darci elitario a chi soffre le ragioni di una speranza
Alla parola presso il presidente dell'amministrazione provinciale di Roma signora Sartori
Dalla nostra prima conferenza regionale sulla strategia unitaria per gli anni Ottanta cinque anni fa esattamente al Midas ma già dalla recente pubblicazione sulla ricerca
E la ricerca sull'arcipelago droga allora di scissa ed ancor fresca di stampa
Quante eroina quanta cocaina potremmo chiederci è passata sotto i ponti di Roma
Quanti morti e soprattutto quanto scoraggiamento quanta frustrazione quanta rinuncia Tess finitezza e disperazione alla lotta
Io credo che questa sia il pericolo più grave
La bandiera bianca la rissa e voglio subito dire primi che dichiarazioni di condanna o di disprezzo per chi abbia rinunciato alla lotta sono retorica troppa facile forse un tantino spregevole
Quando il pubblico ministero al maxiprocesso di Palermo che aveva chiesto dieci annoia ergastoli e non li ha ottenuti che sei
Mille anni di carcere ne ha strappati duecento e che soprattutto ha visto rimessi in libertà ed insufficienze di proprie o addirittura per non aver commesso il fatto coloro che indicava come membri della cupola
Quando il magistrato dell'assise dopo tre anni di rotta deve concludere che contro la mafia siamo all'anno zero e cambia mestiere lascia il penale per il civile
Quando altri magistrati pur volenterosi si arrendono investigatori pur rabbini chiedono il trasferimento testimoni coraggiosi scelgono il silenzio
Sarebbe non solo ingiusto accusarli di vita ma sciocco perché ampie questi fatti anzi proprio questi fatti ci confermano quanto alto sia il livello del rischio per le istituzioni democratiche si trovano a dover affrontare il proprio questi corpi non alla giustizia soltanto ma lo Stato alla convivenza civile minacciati ormai all'interno della grande criminalità ci devono convincere che è necessario più che mai di unirsi agire combatte
In questi ultimi anni in questi ultimi mesi settimane ci siamo resi conto con meno ormai della straordinaria complessità di questa guerra
Come chiamarlo altrimenti che un tempo pensavamo limitata spacciatori e poliziotti ovviamente alle lì alle vittime gli intossicati ma che ormai risulta una guerra totale
Che coinvolge gli stati quelli che si impegnano molto nella guerra alla droga
Quelli che per varie ragioni non ne contrastano troppo il commercio internazionale e quelli infine che oppressi dai debiti da miseria da ciniche dittature lo favoriscono o lo praticano
Che coinvolge non più solo organizzazioni criminali locali già potenti per loro conto quali la mafia la 'ndrangheta la camorra
Ma le loro connessioni internazionali vere e proprie multinazionali del crimine variamente associate
O interessati in traffico d'armi in pratiche di terrorismo e ormai quel che è peggio in attività finanziarie legali grazie al riciclaggio del denaro internazionale della droga
A queste industrie penetra nelle banche condiziona più o meno profondamente secondo le Regioni le stesse attività economiche
è una sorta dunque di guerra mondiale i cui fronti passano trasversalmente per le classi sociali
La droga attivi a uomini e donne disperati e benestanti se la sua vittima tipiche il giovane borgataro metropolitano e sei assunta anche nell'apparente normalità borghese
E questa sua potenza pervasiva rende straordinariamente complessa l'opera di prevenzione che già del resto resta largamente da definire
Io per inciso che se ci fu un momento in cui io personalmente sui sul punto di arrendermi
Fu quando un giovane al quale prospettato i rischi mortali della droga
Mi rispose con un'amara risata e perché crede allora che viola prenda
Per quanto riguarda la nostra città la Provincia e la Regione già cinque anni fa
E più specificatamente nell'indagine dei nostri enti locali affidarono alla Logos ricerche fu evidente
Che Lazio e Roma sono in una posizione cruciali campo di battaglia di quella guerra
Perché già demograficamente a Roma e il massimo mercato nazionale perché il suo aereo porta è un crocevia internazionale
E in particolare tra Oriente d'America ed anche perché è un centro nevralgico delle vie di comunicazione del nostro Paese
E poi anche qui propria Roma vi sono banche dove lavare mettere a frutto il denaro qui sono gli istituti finanziari industriali e commerciali nei quali insinuarsi qui le leve del potere da infettare o da infiltrare
Del resto cioè il mio amico delle vittime giovani trovati nel sedile dell'auto nel bagno di casa come nell'ultimo ago nella vena
I maggiori episodi sono nella nostra città
E per quanto grande sia la pietà verso le vittime credo che sarebbe un grave errore limitarci all'assistenza o al recupero o per quel che è possibile alla prevenzione
Non bisogna mai dimenticare l'altra figura umana il carnefice
E tenete presente che egli non è soltanto il piccolo spacciatore magari tossicomane anche lui o uno straniero colpevole di accettare questo commercio per sopravvivere no
Il fenomeno è ben più profondo ben altre
Sono le apparenze dietro le quali si nasconde il vero grande traffico della droga
La Provincia di Roma si è fortemente impegnata nell'opera i prevenzione ed in particolare rivolta ai gruppi sociali più a rischio
Dalla popolazione scolastica quella detenuta abbiamo affrontato le problemi della dirigenza minorile il fenomeno grave dell'abbandono dell'obbligo che sta raggiungendo percentuali elevatissime nella città di Roma in alcuni comuni dell'hinterland
Ci siamo occupati anche dei nomadi spesso additati anch'essi come spacciatori di droga seppur la percentuale che le vie di coinvolti in questi fenomeni è bassissima
Tuttavia questa è stata un'attività molteplice non voglio qui per vedere i dati i tempi sul lustro alla tutta ma anche forzamento limitata nel soltanto per la scarsità delle disponibilità finanziarie sulle quali ma bisognerebbe discutere quando il governo nazionale varrà leggi come quella della finanziaria ma anche e soprattutto in rapporto al continuo aumento delle occasioni che richiederebbero tali interventi
Vi sono però anche situazioni che non vengono prese neppure in considerazione
Stiamo parlando di droga contando le vittime della droga secondo le ultime previsioni potrebbero salire quest'anno addirittura mille il che vuol dire che ogni giorno si legge di un padre o di una madre che scoprono il giovane figlio cadavere
Chi parla più di loro di quei genitori Nawani del breve articolo di cronaca o della notizia di routine
C'è un Bosetti angosce di dolore che non viene neanche presa in considerazione al di là della notizia sensazione
La malavita organizzata dalle sue attività più grosse al lato del traffico degli stupefacenti esserci dall'industria del sequestro di persona
Risulta che i sequestrati i loro famigliari anche quando le cose vadano a buon fine ovvero la libertà del prigioniero
A riscatto pagato accadono spesso vittime di terribili traumi psichici altra cronaca pressoché quotidiana la violenza sessuale lo stupro comunque era classificata al termine del tormentato iter parlamentare
E addirittura possibile che una qualche maggioranza del velista dormì a definirlo un atto contro la morale
Sconvolgente niente di più ma lo stupro provoca mille vittime conseguenze psichiche gravissime ENAS e sovente non soltanto in chi lo ha direttamente subito ma anche nelle madri nelle sorelle nella famiglia
Quando si spengono le luci dei riflettori e si spengono molto presto richiamati da altri casi a sensazione
Quando le vittime finalmente ottengono il silenzio che imploravano piombano in un'angoscia senza nome si trovano solo lì ignorati dimenticati ad affrontare turbe paurose
Non c'è più nessuno che si occupi di loro non dico le istituzioni neanche le organizzazioni volontarie chi ha il tempo di tornare ad interessarsi dei genitori di un ragazzo morto di overdose e occhi della moglie di un agente ucciso da un terrorista caduto vittima di uno scontro con la mafia
Sono ormai credo un migliaio le persone vittime di queste violenze e neanche riconosciute come tali
Formano una sorta di gruppo sociale totalmente ignorato messo da parte con la peggior forma di emarginazione il silenzio
Tempo fa il fondo Cristina Mazzotti è chiesto alla Provincia di appoggiare una sua iniziativa per per un convegno da tenersi a Milano
Un seminario internazionale che affronti anche questo problema delitti del sud delle vittime superstiti o anche indirette di tante forme di violenza di terrorismo di mafia di droga di violenza carnale
La Provincia di Roma dato il pieno appoggio a quest'iniziativa
E voglio enunciarlo qui chiedendo alla Regione Lazio di fare altrettanto perché mi sembra che l'idea centrale di questa iniziativa e in fondo anche in quella odierna
Sia la solidarietà umana la stessa che può aiutarci ad ostinatamente restare impegnati a razionalmente rafforzare il nostro sforzo in quella guerra della società e della vita
Contro le multinazionali della morte che è la lotta contro la peste di questo fin e secolo che sono la droga e la criminalità organizzata
Ha chiesto di parlare l'avvocato Giorgio Palenzona anche del sindacato avvocati perché impegnato quando i pomeriggi e quindi facciamo fare l'intervento questa mattina
Il rapporto il l'apprezzamento
Da parte del Sindacato avvocati e della sua avvocati a questo seconda Conferenza sulla cammina criminalità indetta dalla Regione
E questo apprezzamento non è un fatto formale
E ora attenzione
Preoccupata
Al momento importante che sta vivendo la collettività nei confronti della criminalità
Organizzata e comune
Siamo infatti cari amici a uno lo snodo importante di questa risposta dello Stato alla criminalità è uno snodo importante perché
Vi sono due segnali
Che sono contraddittori
Perché sono di segno contrario
è un segnale positivo è un segnale
Preoccupante quello preoccupante è stato già qua illustrato dai precedenti relatori
è la sensazione di un abbassamento
Dell'impegno dello Stato
E della collettività e delle forze politiche nei confronti della mafia e della criminalità organizzata con dei segnali
Preoccupanti perché
Suscitano un senso di stanchezza di frustrazione in chi sinora era stato in prima linea
Però
C'era anche per fortuna un segnale positivo e segnale positivo è dato dall'attesa
Vivissima per l'entrata in vigore
Il del nuovo processo penale che rappresenta senz'altro una risposta di più alta civiltà giuridica e civiltà senza aggettivi nell'ordinamento di una di una società
Però
L'attesa di questo nuovo processo penale
E anche una sfida
Una sfida a rendere possibile la sua effettiva entrata in vigore
Al di là infatti dei principi delle declamazioni retoriche
Ogni riforma così profonda così importante come quella la riforma del processo penale esige una preparazione di strutture i mezzi finanziari di personale
Di locali edilizia senza di questo anche questa riforma anziché rappresentare un passaggio in avanti in una tappa in avanti potrebbe rappresentare invece una pericoloso arretramento
Noi abbiamo avuto come operatori giudiziari
Dei sintomi in questo senso quando furono varati i Tribunali della libertà
Che erano un avanzamento di civiltà è una apprestamento di maggiori tutele ai diritti degli imputati alla garanzia dei diritti dei cittadini inquisiti bene sì per mancanza di strutture di preparazione furono saccheggiate le strutture che in un piano di priorità erano considerate secondarie le strutture per esempio nel nostro caso qui a Roma del tribunale civile
E allora abbiamo avuto questo questo strano contraddittorio e io mi auguro non ripetibile risulta che mentre da una parte si istituiscono i Tribunali della libertà ed era un passaggio avanzato di civiltà dall'altra avevamo sul campo della dalla giustizia civile una blocco di tutte le sentenze un appesantimento dei tempi della giustizia
E allora qua amici voi capite che se qualcuno come Rodotà chiama lo stato della giustizia civile un un'autentica catastrofe sociale in questo Paese
Noi non possiamo permetterci il lusso di affossare questa riforma del processo penale da non avere approntato le strutture
Io
Dico guai se questo processo penale dovesse attuarsi ha speso e della giustizia civile perché tutto qua si tiene e allora ecco torna l'apprezzamento iniziale che non era affatto formale da quando la Regione
Dal mille novecentottantasei alla prima conferenza della giustizia nel Lazio ha cominciato a prendere in prima persona il problema della giustizia nella capitale nel territorio noi abbiamo avuto dei significativi e concreti passi in avanti
Certo l'affermazione dei principi è importante ma è anche un importante il coordinamento degli enti locali
è importante che ogni settore dello stato faccia il proprio dovere secondo le proprie competenze le proprie responsabilità
E così al Parlamento ed al legislatore si chiede di provvedere sulla tutela di quei cittadini
Cosiddetti pentiti che in realtà fanno una scelta al di là delle motivazioni di collaborazione con la giustizia
Ed è una vergogna io qui mi associo
Al da quelle parti della magistratura che hanno fatto questa denuncia è una vergogna che lo Stato non sappia attrezzarsi per tutelare l'incolumità fisica l'incolumità fisica vi si parla proprio dei beni sostanziali
Di quei cittadini che decidono di collaborare con la giustizia
Così bisogna anche gli enti locali facciano il loro dovere
Che cosa ossidi tenere alta una tensione di affermare dei principi ma è anche quello più forse più concreto forse meno esaltante per esempio di fare fronte ai compiti sull'edilizia giudiziaria
E qui a Roma abbiamo su questo proprio su questo settore degli esempi
Che certamente non possono essere non possono essere seguiti voi sapete che a Roma l'attività giudiziaria e spopolata in trentasei inseriti con la conciliazione che sta al centro di Roma la la Procura da una parte il Tribunale per i minorenni sul lungotevere la Corte dei conti è una situazione che rende veramente difficile la prosecuzione stesse attività degli uffici degli operatori ma soprattutto va a carico e va a punire alle fasce più vulnerabili dei cittadini
E qui amici tutto si tiene non ci può essere una luna una lotta alla criminalità se nel nostro tempo non vengono assicurati Iris Miglio elementi fondamentali della risposta doti giustizia dello Stato e allora io qua voglio fare un'altra osservazione se costa è la risposta cioè se ognuno se ogni branca se ogni ente locale se lo Stato con la sua parte se le forze dell'ordine per i loro per auto la competenza fanno tutti il loro dovere allora non c'è bisogno di scorciatoie e mi riferisco alla pericolosa tentazione che è anche in qualche intervento qua ho sentito di attribuire alla magistratura e alla giustizia alla parte di parte in lotta
Amici il la vera risposta la criminalità e assicurando al processo
E alla magistratura la sua attrazione stazionarietà la sua serenità non facciamo dei magistrati in lotta perché se no allora il processo diventa un processo di scontro i Pardi armati non è questo alla risposta
E assicurando le strutture assicurando tempi brevi assicurandogli o regali Shilling quelle regioni
In quelle regioni in cui la criminalità
Organizzata mi riferisco soprattutto ha preso un controllo del territorio assicurando alla capitale il di questo Paese una giustizia anche civile che sia rispondente ai alla domanda di giustizia che viene dalla cittadinanza
Facendo forse un po'meno retorica è agendo di più sul concreto
Ripeto l'apprezzamento da parte del sindacato che preferisce un impegno concreto alle affermazioni retoriche e sincero verso la Regione verso questa iniziativa perché da quando questa sensibilità da quando questo problema è stato preso in prima persona la regione noi abbiamo avuto dei risultati effettivi a cominciare dallo stanziamento per la trasformazione delle caserme di Prati indenne
In uffici giudiziari alle alla concentrazione della giustizia civile e quella penale in piazzale Clodio mentre quella civile dovrebbe essere dovrebbe appunta andare nei prati attenzione che anche qui si è inserita una nuova proposta che forse una nuova riforma importante che è quella dei giudici di pace
Che alcune forze politiche a propongono di estendere anche al penale
E il cui scopo è quello oltre che assicurare una giustizia una risposta più rapida più effettiva più efficace è anche quella di liberare i magistrati togati per la lotta alla grande criminalità queste sono risposte serie queste sono risposte che gli enti locali devono dare concretamente e la Regione io lo dico sinceramente non è affatto un
Un una
Una forma di di di di di di complimento di formalismo la Regione in questo campo può essere d'esempio anche agli altri enti locali grazie
Volevo comunicare ai partecipanti all'Assemblea che nel pomeriggio
I lavori riprendono dopo un break che una colazione offerta qui nello stesso albergo ai partecipanti al convegno riprendono con me nella relazione di Luigi Cancrini
Che è vicepresidente della commissione Sanità del Consiglio regionale del Lazio
E poi con nelle relazioni di cui hanno assicurato la presenza l dottor Di Gennaro
Dopo la conferenza di Vienna non la fase della cooperazione internazionale contro la droga
Don Mario Picchi che ha confermato la sua venuta alla riforma della legge sulle tossicodipendenze l'esperienza delle comunità terapeutiche
Di Pietro solo ciò che direttore del Servizio centrale di droga genera del della guardia di finanza problemi e prospettive la lotta alla droga negli anni novanta
Il ministro Jervolino mi ha comunicato che è impegnato al Parlamento per proprio legge sulle tossicodipendenze quindi forse non potrà raggiungere lo delitto manterrei questa sua comunicazione
Manderà la relazione scritta e quindi che acquisiremo agli atti e dopodiché si aprirà il dibattito
Nella giornata di domani il lavoro si svolge nelle Commissioni
Una prima commissione
E una seconda commissione la prima coordinata dalla vicepresidente della Commissione sanità al Consiglio regionale del Lazio collega Di Paola
E la seconda coordinata dalla capogruppo dal vicepresidente della Commissione consiliare per la lotta sempre criminalità collega Evelina Alberti
La terza commissione e ecco presieduta da Lino Diana che è consigliere regionale e membro della Commissione stesse oltre se il presidente della Commissione enti locali affari istituzionali
Che determineranno la possibilità con la quarta commissione presieduta da Molinari
Segretario del Consiglio regionale che daranno la possibilità vieta poi di aprire il dibattito conclusivo nella terza giornata di dopodomani
Per le determinare il documento finale che concluderà i lavori della assemblea stessa per cui io sospendo i lavori della mattinata c'è la colazione all'una e poi subito dopo si riprenderanno i lavori all'euro tredici per le proseguire il programma
Quindici Pardo alle quindici
Grazie
Credo che si possano credo che si possa iniziare
Va sul punto di questo pomeriggio
Dando cercando programma
Senz'altro panorama al professore consigliere Luigi campioni
Che anche vicepresidente della commissione Sanità del Consiglio regionale del Lazio
Poi parlando al microfono qui oppure come vuoi
Sì sopravvivere ben come vuoi
Sì io sono divieto di introdurre una discussione a questo livello mi dispiace
Viene messa a punto oggi che dottor Di Gennaro non non ci sarà e quindi lo ha benedetto sezione programma era previsto come primo intervento
E invece il dottor Di Gennaro sarà qui domani adesso non so bene se nella mattina o nel pomeriggio perché arriva da New York e non è stato in grado di raggiungerci già oggi pomeriggio
I temi in discussione oggi sono diversi io introdurrei rapidamente
Proponendo quelli che a mio avviso sono i problemi più grossi che aspettano ideatori e permettendomi di proporre loro degli spunti di riflessione
Dottor Di Gennaro avrebbe dovuto parlarci
Dopo la conferenza di Vienna durò la fase di cooperazione internazionale contro la droga
Io credo che il titolo dato per questa relazione sia in qualche modo ottimistico nel senso che io penso che la nuova fase sì ancora da aprire da scrivere
Il problema posto dal dottor Gennaro da molti anni come responsabile del Nunzio da è un problema di unificazione delle politiche da tenere nei confronti dei grandi traffici di droga
La tesi del ministro dark la tesi dottor Di Gennaro è quella per cui l'anello debole
Nella
Le i traffici di droga va ricercato nel luogo di produzione della droga streets
Io credo che lui abbia assolutamente ragione
Io direi che non vale tanto la pena di forzare in termini di spesa e di impegno a livello di lotta una volta che la droga è stata raffinata e viene commerciate a quanto piuttosto di concentrare gli sforzi dei mondi in cui la droga viene prodotto è molto più facile individuare e combattere ciò che accade in un grande terreno in un grande territorio cui si coltiva oppio piuttosto che ritrovare nella immensa quantità di gente i circola per il mondo un corriere che trasporta il prodotto estremamente piccolo dal punto di vista proprio come dire del volume del peso
Di droga che viene prodotta da questa grande quantità di territorio
Il ragionamento che viene fatto Rotondi Gennaro è il seguente si a livello di queste zone si riesce con motivazioni di ordine economico e sociale forti ad impegnare coloro che oggi continuano droga traendo d'acquisto il solo sostentamento perché i contadini coltivalo traggono sono sostentamento e non guadagno illecito dalla droga
Se si riesce in queste zone a proporre degli alternative plausibili di guadagno
Promettendo a questa gente
La possibilità di entrare nel consorzio della società civile perché è chiaro che il prezzo che si paga per lavorare alla coltivazione di droghe è quello di trovarsi praticamente esclusi dalla società diciamo così normale integrato
Se si riesce a fare una promessa di questo genere se i Paesi ricchi voluti sviluppati possono affrontare una sfida di questo tipo è possibile in tempi non storici non lunghissimi venire a capo della questione della droga nel modo più radicale possibili
Ecco che oggi su questo piano si apre effettivamente una nuova fase nella cooperazione internazionale io credo che sia diciamo una questione ancora tutta da affrontare e da risolvere
Per restare solamente al nostro paese il nostro Paese alcuni mesi fa non è passato neppure un anno dall'ora siamo nel luglio del dell'ottantotto
Avendo invece invece firmato un protocollo d'intesa con gli altri Paesi ricchi per un'agenzia che dovrebbe muoversi sul piano della lotta ai traffici di droga in modo indipendente dall'Organizzazione delle Nazioni Unite
Cioè invece di cercare il livello Nazioni Unite che quello che si muove su questo tipo di programmi anche il nostro Paese cerca piuttosto rapporti bilaterali con i Paesi in via di sviluppo
Laddove non definisce con chiarezza questo tipo di obiettivo come obiettivo prioritario
Il secondo punto è quello che riguarda il Parlamento europeo
Io credo che sia a conoscenza di tutti i colori che gli attuali legislazioni nei dodici Paesi membri del
Dell'Europa
Sono legislazioni che non hanno praticamente punti di contatto prevedono collaborazioni contro un'attività che si svolge soprattutto attraverso le frontiere
Ci troviamo siamo di fronte al paradosso per cui una organizzazione internazionale capacità di muoversi
Con grande rapidità e intelligenza al di là dei confini nazionali di Randy inseguite contrastata soltanto da polizia e che invece sono costretti a muoversi in ambiti rigidamente nazionale
Questo paradosso va sanato il punto dell'anno
Del Parlamento europeo punto cruciale nello sviluppo delle politiche contro la droga anche nel nostro Paese
Sono tutte dopo se da conquistare da fare di qui a mio avviso si parla ancora enormemente poco
Credo che sia interessante collegare questa riflessione a quella che riguarda i passaggi successivi del discorso di oggi pomeriggio
La tematica che viene affrontata attraverso i giornali nelle polemiche televisive nei discorsi della gente
A proposito di riforma della legge sulle tossicodipendenze invece di insistere su questi aspetti preferisce attardarsi su questioni che riguardano invece il problema del trattamento del tossicodipendente
Il pretrattamento il tossicodipendente straordinariamente importante
Ma la lotta alla droga non si fa questo livello
Il problema di assumere un atteggiamento più o meno severo non è quello che determina influsso di droga in un paese il flusso di denaro che in un paese determinato dall'insieme di cause che determinano la domanda di droga a livello di grandi masse di popolazioni giovanili da una parte e dipende dalla quantità di droga il traffico internazionale riesce a fare arrivare in quel Paese in quella fase in quella fase storica
Il problema non è tanto quello che fa il giudice di fronte al singolo consumatore è tossicodipendente
Il problema è invece equilibrio di riuscire ad arginare da una parte i grandi traffici e dall'altra la domanda di droga a livello soprattutto dei giovani
Io credo che questo sia il punto su cui oggi vale la pena di cercare di spostare l'attenzione complessiva perché badate bene il problema è che quando troppo si parla invece di questioni che sono sostanzialmente oziose
Succede ancora oltre che ci si trovi anche a distogliere l'attenzione volutamente o non volutamente da quelle che sono le questioni vere
E allora io qui propongo una riflessione che cosa sarebbe stato più importante per lottare contro la droga che un giudice come Carlo Palermo avesse potuto continuare le indagini che stava portando avanti a proposito di armi e di droga appunto
Oppure che si deve decida di mandare in galera una persona che ha usato non ha usato porta con sé una modica quantità di sostanza stupefacente
Problema di coerenza ha questo di bello a me sembra che sia un problema di primaria importanza
Bene questo nella legge d'altra parte e io sono sicuro che don Mario Picchi chiarirà molte cose su questo su questo problema credo che sia importante cercare di capire che cosa sta veramente succedendo
La proposta di legge del governo che viene presentata spesso come una proposta di legge da quando se non s'intende in modo definitivo e chiaro all'Irish Rita del consumo di droga inesistenti non sancisce ha fatto questa cosa
La proposta di legge del governo collega un articolo nell'ambito del quale si dice che quando una persona viene trovata con una quantità di sostanza stupefacente che è quella compresa nella dose media giornaliera
E pure tossicodipendente
Cioè non è malato diremmo noi non è una persona che ne ha bisogno è soltanto un consumatore di evidentemente allora l'ha usata impediva di usarla
Non è un tossicodipendente ed è in questo caso la legge del Governo propone che ci sia un vero dono assoluto propriamente Verdugo se non è reato
Con quello stesso articolo stabilisce che se questa persona dovesse ricadere nello stesso Dello stesso comportamento la seconda la terza la quarta volta non ci sarebbe mai intervento in altri termini una persona seconda Regione Governo intendo la quale abbia con sé una dose che non sceglie quella che sarà stabilita se il governo riuscirà a far passare questo principio di legge che non ecceda la dose media giornaliera stavolta non lo potrà usarla per tutta la vita ogni giorno la sua passione che nessuno gli potrà mai dire niente
Ecco tassare il quesito per un principio con il quale si scoraggia l'uso della droga a me sembra che sia francamente un po'terreno incerto io non riesco a trovare una logica conseguente in questa affermazione
E d'altra parte trovo paradossale che si pensi di punire colui che ha la droga anche in dose media giornaliera
Tre
Una cosa che comunque lo fa soffrire che ora sulla tossicodipendenza Ca'questo lo si punisca e che a quell'altro invece che non la tossicodipendenza lo si perdoni ecco mi sembra che sia un quindi una scelta abbastanza paradossale
Ancor più paradossale a me pare indietro anche se anche un solo milligrammo ci si dovesse trovare subito la dose media giornaliera qualunque sia la ragione per cui quella persona detiene quella sostanza
Appena appena un pochino di sopra rischia un minimo di quattro anni di prigione a me sembra che sia una un errore diciamo e mi pare che della discussione che sta andando avanti alla Camera ci sia già certo mi pare di aver letto sui giornali di questa mattina un certo rendersi conto per lo meno di questa seconda parte che le cose vanno riviste cambiate
Ed i metodi di questo bisogna discutere molto ma che molto di più se ne discuterà a questo punto del problema relativo alla capacità di dare altri tipi di risposte ai tossicodipendenti
Quelli che sono maturate in questi anni nel nostro Paese solo delle realtà di risposta al problema dei tossicodipendenti che senza far ricorso al carcere
Ma centrando la loro attenzione non lo sforzo sulla libera scelta di colui che vuole uscire dal rapporto con la droga hanno dato dei risultati formidabili
Formidabili vuol dire che un numero enorme di persone sono riuscite vivamente con l'aiuto dei loro familiari con l'aiuto degli operatori che si sono impegnati in questo trarre dall'esperienza con l'ho fatto con la droga e la forza per uscire teorica di organizzare la loro vita
E per vivere come dicono tutti gli altri magari portando di questa sofferenza anche qualche cosa in più che agli altri hanno potuto raccontare
Io credo che don Mario Picchi il suo progetto l'uomo abbiano da questo punto di vista un merito
Chiese Silvestro anche nei confronti delle persone che volevano guardare con un'ottica di ricerca all'attività di un gruppo inizialmente nato Lupoli volontariato Pelikan accettato il confronto
Decida di confronto con le gli operatori produce una collaborazione con loro
Bene io credo che le esperienze di questo tipo di mostrino con grande chiarezza come c'è un grande bisogno oggi e non solo a Roma e non solo nelle città e nelle regioni in cui i progetti hanno camminato finora di risposte adeguate sul piano terapeutico
Io penso che ne abbiamo il problema di rendere sistematico presente dappertutto l'insieme articolato di risposte con cui si va incontro al bisogno dei tossicodipendenti
Perché non è ragionevole che li tossico il venti si possono curare soltanto in una città che non in un'altra non è ragionevole che ci sia una uno squilibrio diciamo fra domanda di cure e risposta da parte dei servizi
La questione è delicata e complessa evidentemente quello di riuscire ad articolare del modo migliore sul piano della collaborazione aperta e leale
Di persone che fanno le stesse cose l'attività che si svolge in tanti servizi pubblici in tanti servizi tagliati
Io credo che il privato sociale da questo punto di vista abbia dei meriti straordinari che devono essere il punto di riferimento di un incontro
Pieno di fiducia e di voglia di scambiare idee ed esperienze Cornelio predatori pubblici
Credo che il terzo punto che verrà sviluppato nell'ambito di questa discussione
E quello che riguarda il problema della integrazione delle funzioni che vengono svolte da operatori di diversa origine di e di diversi ministeri nell'ambito della lotta alla droga
Io credo che il problema delle integrazioni
Penso che abbiamo qui un esponente sta assai autorevole della guardia di finanza ci sarà questo chiarito penso non so in che modo svilupperà il tema ma io penso che il problema dell'integrazione delle funzioni
E quello di trovare dei punti di coordinamento dell'attività sia una delle questioni cruciali
Questo riguarda anche il nostro Paese oltre che la collaborazione fra i diversi Paesi
Corredi degli e tutte queste cose il pomeriggio che ci aspetta sia un pomeriggio interessante che le questioni siano aperte mi sembra assai evidente mi sembra che in questa fase se davvero viviamo in un Paese democratico come tutti vogliamo che sia il problema è il contributo che riusciamo a dare attraverso il libero confronto delle idee in tutte le sedi in cui questo è possibile il contributo che anche il Consiglio regionale del Lazio vuole dare allo sviluppo di questa tematica sia fondamentale perché è vero che operano a livello del parlamento una legge di cui c'è bisogno ma la legge che rispecchino il modo migliore esigenze che l'insipienza e maturate nel corso di questi anni grazie
Grazie
Grazie all'osso
La parola nasce da del Forum europeo per sicurezza urbana un magistrato della giustizia francese plenum riceveva
Esiterò
Sia pure Connor quesito permesso presi tanti riforme volte a Pola security europee sagre l'atto di Milito sette offre ossa organizza il Paolo imposta regionale del Lazio
Signor presidente Vari ringraziare della quelle zone questo qualche USA secondo i calcoli può eventualmente usare l'altro microfono sembra osare quest'altro microfono se la Scozia usare
Le quote più basse fisso espositori soffrì
Omosessuale conclude debba per Musarò o Capello conferma ASS sopra otto preoccupazioni che abbiamo affrontato che abbiamo sentito
E sono più o meno le stesse preoccupazioni che avevamo affrontato quando abbiamo avuto le altre conferme
Templi assaltano al voto un milione se dunque astratto donando due corpi gioco la colorate ringrazio colonie diceva puntuale occorre miei connazionali lettura Luca tramandano annuncia il trapianto che c'è un interesse
Collaborare tra i propri siete intenzionati e pagano nazionale quando è stata e le Bourgeois Lucchina interrogatori locali
Nuovo assalto possibile ellittica sembra dall'uomo se il Maria geni fuori da Hoshyar ci sono avvenuti di di approccio il diario Copeland chi volesse tornare con Ciminelli tempo c'è il problema che la grande criminalità
Polemiche Luca status più sfida al mondo perse l'azione dell'età e proprietà assistito alla predicazione dello stato che perciò assistita
E rischia del problema tutto il della Cross ira del raccolto il Mas Domitilla qua c'è la gabbia quell'anziana Massa quella delinquenza addolcita
Poi la chiesa i fronzoli e mobilitazione ogni foro locale ed ora non si può avere dopo un'azione Amato Callea
Non si tornava bisex Natta
Persona svenuto al testo un chi è letta Plan de della Cross così ho svolto ricordo almeno del problema interna il fisco dall'Ifil
E azione marrone diceva stamattina che questi problemi di delinquenza sono quelli che poi ricordiamo Bartolucci Palma
E si è transitata Izzo pro presente silenzio a Abruzzi o foste sanno a volte Satta nuovo doppia nespole lotta al mostro difetto
Della legge contro la security che è per questo che anche in Francia e non l'abbiamo visto questo problema cioè di significative pare contro la criminalità Alberto fotocopia indispettita pensò
Sette della neo assunti Cartier deflagrante riorganizzandosi che invece Pavana proprio contro la degradazione di questi quartieri caldo possono dubito freschi frutta qua globale del problema pensare ancora ricorda che bisogna avere una una Sunday Pierpaolo di questi problemi non separatamente
L'usato rifiuta sapendo il consigliere ostico sei dopo
La borsa e conferenze nel Consiglio d'Europa
Che in esso si aziona o Phelan creato un'associazione europea lo sfondo copricapo la sintesi davvero per la sicurezza europea
Chi ha pubblica cioè day surgery teste Ariosto venne paure di Francavilla nel mondo bandisca inviare alle diverse esperienze di politiche si possa pensante zattere sei I tutte e uso lui la valutazione dell'exploit che ospita ogni ogni dedica proprio a questa casa passati assegnatario ascoltare rapporti ma non ne ha fatti con una taglia
Costretto
Parto uso critiche esprimere andesite da far fare a colture parto in e freudiano attuazione ma proprio questa necessità di lavorare insieme fra tutti partner io pongo affetti tradizione ossia i bulletti Sciacca amministrazione fa vai Buffon quote eroina che avevano voluto dico che ogni amministrazione per esempio la parola appunto sono andate
E usarlo acquacoltura Lazio apposto si tenne in quest'anno a fare in uno due azione importanti
Walter shorts un programma Pascale del responsabile dinanzi a un disabile rinviare poi diploma dimenticato esclusi sabati imprenditori locali doc assunto la gelata praticamente quantità di provocazione Gallardo dunque non sa ho passato non potete il giovanotto che questo ancora buon senso Paperoga appunto a fare sa vicino ad arricchirsi esercitato venne non sarebbe non poche esperienze controprova altri non valutazioni
L'adesione iniziative la seconda adunanza nulla sopra la a Monreale la otto Auchan sarà guai uno Amati conferenza nove ottobre prossimo anno rurale canapa
Dura fornirà coiffeur ostacola Mary Lovelock adeguato conferenza tra all'America per il Nord Europa
Se vuole può Planet Earth Maradona se chiudete gli occhi sono non sapremmo limitativa trattamento della insicurezza
Ah se conferma stupefatti site
Trussardi l'America pressoché il cane che Ettore so il europee a questa conferenza sulla sicurezza urbana dovrebbero partecipare duecento personale molta parte dell'America del Nord un accento Rubalcaba duecento e dall'Europa
Della orpelli sagacia con i Ferruzzi
Ha detto o dopo le otto
Marta Barone Sarzanini aprono anche Altin favorito all'Europa con lo Canada lo sta limitando il Sellone della Nuova Zelanda all'Australia al Canada
Dopo le politiche dartela Galdo Thermo avrà seppioline tanto partnership per la sicurezza urbana
Ed è secco se Ross nube ammette fa chiederei farse in modo che tutti i dettagli ospite ventisei i danni sono io a sette iniqua stimare questa conferenza ci permetterà di tarare l'esperienza che si sono avute in questi Paesi negli ultimi dieci anni e musetto compiendo il leader morto e letto favole
Del secco ferrea solo sotto i venti
Partissi avvicina le favole retto da Sergio Cofferati D'Morreale sposato anche esperienze di questa conferenza qui a Roma ci arricchisca Anna per realizzare appunto un contributo alla conferenza timore anch'essi grazie
Grazie nessun'
Quale come con i membri dell'ordinamento nazionale appunto che si è creato
A Barcellona di cui non abbiamo la vicepresidenza la sezione italiana noi Consiglio regionale del Lazio
Senz'altro faremo in modo di essere presente di portare il nostro contributo a quell'incontro importante che sia l'amore aumentano da adesso la parola
Allora
E al don Mario Picchi
Che presente eccessi dieci di relaziona sulla riforma registro Dossi dimensione spense le comunità terapeutiche perduta vuole parlare di cui godono i profughi come va bene
Vediamo
Case
Prego prego verso la la indicazione che le esperienze delle comunità terapeutiche suggerisce queste
Che assisteva ordina
Per una persona disorientante esasperante
Il più delle volte disperata
Che non ha tanto ho paura di morire
Quanto piuttosto trova difficoltà a vivere
Allora mi chiedo
Potrà mai una legge
Obbligare a stare bene ci sta male nella propria pelle senza la sua volontà parlare di codici e normative mi sembra inutile
Eppure non è inutile
Ma occorrono alcune impronte premesse
Intanto
Che quando si dice comunità terapeutiche necessario sempre parlare al plurale
Rispettare esperienze diverse tra loro
Accettare una molteplicità di voci
Che significa ricchezza e freschezza dite delle proposte
Ma
Occorre talvolta operare anche dei mette distinguo
Per non confondere sotto la medesima etichetta
Che offre gratuitamente il proprio servizio
E che pretende rette da milioni di lire
Che gli spetta fino in fondo la libertà dignità dell'individuo
E invece che calpesta
Programmi finalizzati a creare fiducia e padronanza della vita
Per tornare al più presto protagonisti nella società
E del quasi sette
Che vorrebbero rendere le persone ancora più schiave
E mi sembra necessario fare questo distinguo
Inoltre
La definizione di comunità terapeutica va stretta
A quanti con il centro
Italiano di solidarietà
E anche le associazioni che ispirano il proprio intervento al programma terapeutico educativo Progetto uomo acqua anche considerando la tossicodipendenza
Soltanto un sintomo di un disagio più profondo e generalizzato
Propongono un approccio alla questione squisitamente pedagogica
Coinvolgendo familiari
Amnistia associazioni professionisti istituzioni offrendo un messaggio che vuole rilanciare la sfida ben oltre la troika
Vorrei definire questo impegno una sorta di ambientalismo del cuore che punta una cultura diversa
Di professione della vita propria e altrui
E del rispetto reciproco una cultura che offre luoghi i mezzi per aprirsi
Fare i conti con se stessi rispecchiando sì negli altri
Costruire una rete di aspettative di valori di comportamenti e di progetti
La mia cultura non dorme spontanei mistica
Collaudata dall'esperienza ma in continuo divenire capace di padronanza dissenso significa tenente centrata sull'uomo
Una cultura in sintesi
Che si oppone a quella dominata dagli egoismi dai limiti
Dalla mia massificazione dalla non comunicazione dalla violenza degli altri fattori che minano alla base la crescita della persona
Producendo noia angoscia
Senso di morte e quindi creando disperse processi di tossicodipendenza
Senza sapere trovare nei loro confronti niente altro che risposte di rimozione di immigrazione oppure tiri una legislazione e mi sembra fondamentale
Dal tredici quindi se vogliamo fare un discorso serio
E
Concreto
Su criminalità interrotto
Una cultura quella che autenticamente parte delle comunità terapeutiche ed ai programmi terapeutici sia molto chiaro che non crea riconoscimenti istituzionali
Mi collateralismi partitici Molinaro relazioni di potere
Ma solo al massimo disservizio
La legge dunque è soltanto uno strumento del quale amministratori professionisti della giustizia cittadini di buona volontà possono e debbono valere sì nello spirito di servizio cui in varia misura e con diverse responsabilità sono chiamati
La nostra esperienza oltre vent'anni fra i giovani emarginati
Dieci di programma terapeutico Progetto uomo
Ottocento giovani oggi presso il Centro italiano di solidarietà di Roma
Oltre cinque mila altri giovani nelle varie associazioni della Federazione italiana
Seicento operatori formati presso la Scuola internazionale di Castel Gandolfo
Dodici mila familiari impegnati nelle attività parallele di auto aiuto e migliaia di giovani già inseriti nel nostro tessuto sociale questa è la nostra esperienza
Questa esperienza offre alcune indicazioni
Che sia pure con alcuni punti di domanda e punti di sospensione propongo anche alla vostra attenzione
Appunto
Tutti questi anni
Ci hanno aiutato a mettere in luce il carattere educativo molto prima che sanitario e giudiziario decisioni intervento preventivo riabilitativo
La necessità di programmi diversificati perché le risposte ai bisogni diversi da persona a persona e in continua evoluzione siano le più ampie le più appropriate
Ne segue che la riforma della legge del mille novecentosettantacinque dovrebbe bisogna avere fra i molti servizi quelle che operano in chiave pedagogica
Per superare il disagio giovanile
E familiare quelli capaci di aggregare inutilmente le persone offrendo loro motivi validi per rispettare e promuovere amare la vita
Differenziare anche nel settore pubblico l'offerta di risposte istituendo servisse filtro che consentano di valutare le reali necessità di simboli
Di lasciare il Bertagna all'interessato
Di scegliere qualsiasi struttura del territorio nazionale che possa accogliere per un programma di recupero di ridurre al minimo e con criteri di rispettiva saggezza l'impegno di farmaci sostitutivi
Potenziando nello stesso tempo tutte le possibili forme di collaborazioni con il privato sociale questo andrebbe molto molto molto sottolineato
Proprio anche Sonia libertà di poter scegliere
Il programma che più si addice ai raduni persone
Senza il timore di perdere delle clientele anche da parte dell'istituzione pubblica
Istituzione degli albi regionali e provinciali per un rapporto più serio tra istituzioni e volontariato affinché si attui un controllo professionalmente competente però agire non mortificato dalla burocrazia un incatenato addirittura della burocrazia
Riconoscere esplicitamente il contributo esperienza di volontariato
Niente non impoverisce mai nessun Paese l'avete riconosciuto
Di avere un volontariato efficiente anzi una grande ricchezza per il Paese riuscire ad aiutare il volontariato a svilupparsi sempre meglio
Anche sul piano della programmazione delle scelte di politiche sociali
Favorendo il reinserimento nelle commissioni di studio e propositive di operatori ci sono campo ed i familiari gli ex tossicodipendenti
Cose che in Italia si dice molto ma si fa pochissimo anzi quanto quando si vede che il volontariato si offre anche per programmare ai
Se mia un po'paura
Tenere conto della diffusione dell'AIDS
Per offrire servizi di orientamento e sostegno ai sieropositivi e alle loro famiglie oggi in gran parte le lasciati allo sbando con tutti i rischi gravissimi che possono derivare dall'avevo paura e della loro disperazione
E prevede sanzioni
Forse un po'forte quello che chiedo ma prevede sanzioni anche per i pubblici amministratori
Che si mostrassero inadempienti verso gli obblighi di legge si pensi ai vari punti della legge seicentottantacinque
Che sono rimasti inapplicati in poche Regioni
Avremmo dovuto se ci fosse già stata questa normativa avremmo dovuto incarcerare almeno negli operatori tv una decina di regioni su venti perché seicentottantacinque non è stata applicata in così tante Regioni il secondo punto poi cerco di essere molto più veloci
Per la prevenzione e non può essere più conforme USA come semplice informazione mi sono un altro punto da sottolineare molto bene
Dopo aver presentato un quid aggiuntivo
Presentata dall'esperienza educativa nel suo complesso la prevenzione va pensata come formazioni rischia la giornata di tutti gli educatori che intendono aiutare la crescita devono recarsi in una società cambiata
Che apre nuovi orizzonti positivi ma anche nuove minacce
Per ciascuno di noi da pensata come processo capace di elevare i i livelli di comunicazione fra genitori e figli insegnanti e studenti adulti e giovani cittadini e istituzioni
Da tempo issata sostenendo i più fragili a diventare protagonisti della propria salute senza la partecipazione dei giovani a qualsiasi processo educativo la prevenzione non è messo in mezzo
Mentre invece la scuola famiglie associazioni possono sviluppare nella ricchezza inestimabile che da sempre possiedono
E cioè la creatività l'entusiasmo la forza delle nuove generazioni
L'ha pensata evitando le macroscopiche contraddizioni di una società che da un lato proibisce alcune sostanze e dall'altro incoraggia in modo formidabile martellante
Non solo l'abuso di altri
Leggi alcolici psicofarmaci eccetera
Basta prendere qualunque ministero delle nostre vediamo
Nel grande pubblicità e siamo anche coscienti che l'alcolismo non è una piaga da sottovalutare anche l'alcolismo fra i giovani non soltanto fra gli adulti
Allora nuova legge potrebbe
Potrebbe aiutare l'integrazione delle competenze
Di che si occupa di educazione tout court con l'esperienza dei programmi di recupero sulle droghe sono sintomo lavorare sulle cause e cioè sugli aspetti reali del disagio interiore
Lei chiede strumenti energie ho detto addio affini
Ma
Dovrebbe sostenere quelle associazioni di solidarietà sociale quelle culturali ecologiche ludiche pedagogiche sportive capaci di creare aggregazioni
E dovrebbe creare nuovi centri per la famiglia o riconvertire le strutture oggi inadeguate come consultori formando e operatori psico pedagogisti consulenti familiari assistenti sociali in grado di rispondere sempre più ai nuovi bisogni
Delle volte vien fatto di chiedersi se già non abbiamo tutte queste persone questi servizi esistenti sul territorio
Io sono il solito rispondere che probabilmente considerando la città di Roma
A Roma di sei mesi ne abbiamo moltissimi
Però questi servizi sono ad un livello al quale chi ne ha veramente bisogno miscelata accetterei
Ci sono ad un livello troppo alto per alcuni che veramente deve usufruire di questi servizi non riesce ad usufruirne
Bisognerebbe vietare la pubblicità degli alcolici o in via subordinata assoggettate all'ora ma significative restrizioni e contribuire a frenare la diffusione degli psicofarmaci
Non mi dilungo in queste le cose però c'è ormai la letteratura ci ha invaso chi vuole informarsi sin fornitori che effettivamente forse la piaga degli psicofarmaci non è inferiore a quello dell'eroina
Solitario chiaramente dietro di propaganda delle droghe estendendolo anche Aimone commerciali piani l'immagine di prodotti pubblicitari sanzionando economicamente la produzione e la distribuzione e la programmazione di audiovisivi che promuovessero la droga
La censura avrebbe invece un effetto brulicante
Quelle fasce di lavorare per il recupero impegnarsi in prima persona per uscire dalla droga modernità della cittadinanza quando
Hai degli spacciatori un tavolino e agli stessi trafficanti
Troppo spesso e garantito a cui libertà
Quando i magistrati non riescono più a condannerei semina i pesci piccoli
Quando in pochi mesi del mille novecentottantotto
Oltre sessanta imputati o condannati per associazione a delinquere al fine di traffico di stupefacenti sono tornati in libertà per decorrenza dei termini di carcerazione
Quando nelle carceri italiane vivono meglio sarebbe dire sopravvivono sette mila e cinquecento tossicodipendenti ufficiali
Cioè il trentuno per cento della popolazione carceraria italiana nove su dieci sono eroinomani
Per quasi la metà sono sieropositivi
La nuova legge con grandissima urgenza
Deve agire seriamente sul fronte della repressione ma non solo inasprendo le pene ma soprattutto garantendo che non vi sarà alcuna impunità incidendo sul fronte più chiare più caro alla criminalità organizzata e quello economico
E quindi
Prevedere meccanismi più rigorosi per il controllo dei flussi del denaro illegale sul mercato legale
Combattere il narcotraffico con tutti gli strumenti più moderni e accordi internazionali possibili parificare oltre alle sanzioni anche un trattamento processuale due trafficanti e quello dei maggiori reattivo perché non si parli più della trasformazione in legge ed è un segno di legge governativo sull'estensione le modifiche della normativa antimafia dell'ottantadue
L'esperienza di questi anni ci ha indicato come da un lato molte leggi incentivino progressivamente il tossicodipendente ad usufruire di misure alternative alla detenzione
Dall'altro il tossicodipendente finisce spesso comunque in carcere
Anche quando sta intraprendendo uno ha già completato con successo un programma terapeutico
Alcune proposte di legge di cui si è discusso negli ultimi mesi
Prevedono sanzioni ma anche per il tossicodipendente che non commette altri reati con il rischio che al termine di un percorso ad ostacoli Messi e comunque la pena detentiva
Il nostro punto di vista al proposito su una nuova legge può essere così riassunto
è un attimo che mantenere un concetto giuridico
Che consenta al magistrato di non punire il semplice consumatore
Quando la punizione risultino opportuna per la sua riabilitazione
La collaborazione avviata in questi anni con numerosi magistrati sensibili e preparati capaci di usare nel modo migliore la discrezionalità concessa loro seicentottantacinque ha consentito a molti giovani
Di affrontare positivamente un cammino di recupero
D'altro canto il magistrato non può e non deve sostituirsi al terapeuta
Può però partecipare ad un'azione discreta del coinvolgimento e motivazione del soggetto e del suo mondo nazionale Secondo il gatto con realtà socio sanitarie e pedagogiche del territorio comprese la famiglia dell'imputato e associazioni di familiari di esso Sicco dipendenti
è importante nell'affidamento di una giovane ad una comunità che siano sempre rispettate tre condizioni
Perciò il talento della disponibilità della pressione l'accertamento della disponibilità da parte della comunità
E l'attività di preparazione di raccordo fra il centro del carcere
L'esperienza ancora una volta ci suggerisce che serve a poco e a pochi
L'imposizione di una cura accorata
Anche in comunità
Che rischierebbe di perdere la propria identità di nuovo dove si riscopre il valore dell'essere dovesse essere in comunione con gli altri per costruirsi sui valori della responsabilità e dell'onestà
Per i centri come nostro caratterizzati per una fase di accoglienza non residenziale
Un ampio ricorso agli arresti domiciliari presso la propria abitazione con possibilità di frequentare il programma terapeutico adatto risultanti molto confortanti
Occorre evitare che chi sta faticosamente ricostruendo la propria vita in un programma terapeutico si è sconvolto dalla necessità di espiare una pena detentiva per un vecchio precedente penale alcune alternative ci sono
Ma il legislatore può ammettere i limiti odierni
Concedere la sospensione per tutti i reati commessi in relazione allo stato di tossicodipendenza concedere un'alternativa anche per chi è stato condannato a più di tre anni questo leggio unit esistente
Se al momento dell'istanza nessun residuo di pena inferiore ai tre anni
Occorre a maggior ragione impedire che ci ha completato un programma elegia inserito lavorò una famiglia torni nuovamente in carcere
Come sconfitta non solo dei protagonisti dei loro familiari dei loro operatori
Non è sconfitta dello stesso società che quel cammino di recupero in un modo o nell'altro ha contribuito il disegno di legge governativo prevede la sospensione della pena per l'ex tossicodipendente si sottopone a un programma fino all'estinzione del reato segni si astiene dal commettere delitti non colposi per cinque anni
Dopo il completamento del programma
Tutto ciò però dovrebbe avere valore anche retroattivo delle cioè bagliori tanto più presso il tossicodipendente al programma si è già sottoposto mi avvio alla conclusione
Spero di non annoiarvi
Poiché però per vari motivi alcuni tossicodipendenti finirebbero comunque per trascorre più o meno lunghi periodi di carcerazione occorre incentivare e cosiddetti trattamenti intramuraria carceri leggere sezioni aperti al territorio gruppi di psicoterapia in stretto rapporto con i servizi di recupero
Se opportunamente incoraggiati non ostacolate come invece terrorista è accaduto le forze del volontariato possono fare molto in questo senso anche come azione di stimolo all'inserimento
Sono convinto
Che sono tutte queste pronti dobbiamo ancora riflettere con attenzione
Pone in urgenza straordinaria che misure contro il grande traffico e la criminalità organizzata richiederebbero
Troppo tempo abbiano perduto nelle batterie stesse cose senza cavare un ragno dal buco
Ma che sono nell'ordine
Per come la modica quantità
Si è ritenuto un ostacolo per la promozione della nuova legge
Sarebbe inutile rimasta un ostacolo giacché fu argomento di scontro tra i partiti c'è anche niente negli anni dell'ottanta anche se le proprie posizioni non erano propriamente le medesime di oggi
Il secondo con l'amarezza e la delusione per la modica quantità del dibattito per l'ubriacatura di Paolo le che accompagna il problema
E quanta più gente sento parlare di tossicomani
Tanto più scopro persone che notifica non sulla questione senza aver mai condiviso neppure per un tratto brevissimo nel cammino di sofferenza del tossicodipendente
Non entro nel merito
Anche se qualche domanda insiste nella mia mente
Perché parlare tanto dissequestro di patenti
Quando ancora oggi molti tossicodipendenti ne vengono privati ma poi questa patente non viene restituita se non dopo un iter burocratico lunghissimo per questo uso
Anche se il tossicodipendente ormai recuperato e vorrebbe fare un lavoro per il quale ha necessità assoluta di quel documento
E soprattutto perché insistere sono ricorderebbe rinvio come grande evoluzione di una nuova legge quando gli articoli cento e centouno
Della vecchia seicentottantacinque
Già prevedevano chiaramente la denuncia all'autorità giudiziaria
Del tossicodipendente trovato in possesso di una modica quantità e la possibilità del pretore di avviarlo a strutture sanitarie che poi infatti non lo accoglievano o lo lasciavano andare subito perché non era possibile fare altro
Il fatto è che oggi ci troviamo in una situazione paradossale
Ricordo un avvenimento di qualche mese fa un giovane tossicomane
Che si era bloccato davanti alle telecamere di una tv commerciale ebbene a leggere i giornali
Furono due il modello di reazione al programma
L'indignazione definire giovane dalla parte del tossicodipendente
Applauso di genitori e insegnanti preoccupati dei loro ragazzi non ancora accostati sia alla droga
è stato un chiaro sintomo di quelle due italie
Che da tempo si trovano lontane sulle strategie d'autore elettronica
Da un lato
L'Italia chi ritiene che esso nei tempi lunghi grande impegno il coinvolgimento di tutti massimo rispetto per la dignità di ogni persona una solidarietà diffusa possano dare i frutti
Dall'altro l'Italia di molti politici superficialmente informati
Delle macchine della verità e deve confessioni indiretta
Ma anche delle vecchine giustamente impaurite ed rimane giustamente disperate
Che vorrebbe eliminare la droga con soluzioni miracolose e a basso prezzo immediato risolutive
Nella convinzione che la sensibilità la pazienza io ristretto la tenacia degli altri
Siano da buttare o peggio se non proprio sino a ragioni di Natali
Dove il taglio dicevo
Quello che si misura con la sofferenza e la complessità dei problemi e delle soluzioni
E quella di chi
Ce l'ha tanto preoccupato non ancora trovato i tempi morti
Devi fare una scoperta
Che cancellare la deroga per legge o per sport persona vada utopia
E talvolta una pretesa irritante
Ci rimane poco tempo per discutere ancora
è necessario che dalle parole
Si passi ad azioni concrete
Grazie
Da solo con la parola dal generale della Guardia di Finanza dottor Pietro cioè Long direttore del Servizio centrale antidroga intanto lo sottolinea che se ne sono già presenti intende chiedere la parola lo faccia qui presidenza proprio già mandare un un biglietto scritto perché si è alzato ma non so chi dicevo che sono molto miope chiedo scusa vandalo bigliettino scritto reduce dalla
Io
Volevo esordire dicendo che noi
Poliziotti quando si
Sì sì in via dibattiti del genere siamo sempre un po'imbarazzati e prima della che non siamo naturalmente portati
A parlare molto o anche perché spesso non lo sappiamo fare anche perché soprattutto tocchiamo un argomento che è molto sgradevole più sporco e certamente quello più ignobile
Che fortunatamente non tutti conoscono ma che noi viviamo sulla nostra pelle sulla pelle dei nostri uomini
Costantemente
E poi potere affrontare questo tema che è abbastanza ridotto rispetto a quello che è l'argomento essenziale che viene qui trattato
Sembra sia il caso di
Parlare con estrema chiarezza e con i dati autentici che esistano
Soprattutto perché questi dati spesso vengono manipolati o qualcuno parla di chi confondendo ricco e quintali
C'è chi parla di miliardi confondendo quei milioni penso che sia opportuno dire che cosa è accaduto recentemente e cioè l'anno scorso la struttura che ora io dico
Eppure anche valuta anche statisticamente ciò che succede nel nostro e negli altri Paesi
E quindi possiamo dire che anche qui siamo tristemente i primi in Europa
E che ha aiutato rispetto all'anno precedente soltanto del novantuno per cento
Questi dati hanno del miracoloso
E non tanto perché sono verso le stesse eccezionali tanto perché sono stati ottenuti dalle tre forze di polizia
Utilizzando procedure operative ciò che con la sofisticazione di ciò che fanno ai trafficanti
Dovrei proprio dire che sanno ridere ai trafficanti naturalmente
Ma questi sequestri di per sé enormi
Non sarebbero molto vorrebbero dire molto
Perché è chiaro che ogni anno può capitare che qualcuno sia fortunato
Qualche altro anno va male
Il dato del sequestro
Si aggiunge agli altri estremamente gravi che determinano l'allarme che doverosamente dobbiamo avere in Italia perché ad esempio le operazioni antidroga fatte dalle tre forze di polizia
Sono aumentate l'anno scorso del trentotto per cento
Da dodici mila a sedici mila tagliolini rotti naturalmente
L'operazione assegnate da ventidue mila son passati a ventotto mila
Senta il quattro per cento in più
E tra queste quelle arrestate da diciannove mila al ventitré mila venti per cento in più
E poi che ci vuole poco a dividerlo per i giorni si vede che anche l'interramento
Per i decessi per droga
E i processi per droga desidero sottolineare siamo al novantanove per cento tutti liberi incidente da è rovinato
Anche
E l'intervento dei morti sta a significare che questo fenomeno che stiamo combattendo è sempre più virulento
Ma il problema è soprattutto quello di dire come lo stiamo combattendo più
Egli si tocca il tasto più sgradevole del nostro lavoro
Perché il disegno di legge di cui si parla
Tratta molti aspetti di questa tragedia
Ma le trattavano anche relativo
Attore va contrastato questo traffico da parte delle forze di polizia
Ho detto prima che eravamo inadeguati siamo inadeguati
Non come professionalità delle forze di polizia perché ho detto addirittura i sequestri sono delle prime in Europa
Vengono da noi le polizie di alcuni Paesi esteri a vedere come lavoriamo
Ma siamo inadeguati come strumenti
E allora partecipando ad una parte dei lavori del disegno di legge che prevede
Che cosa poter fare
Abbiamo inserito una serie di richieste che speriamo vengano esaudite
Ed ecco perché più di forze altri noi chiediamo con molto interesse che questa discussione sul disegno di legge venga rapidamente approvata
Diciamo che non si può combattere un nemico sofisticato come quello che abbiamo di fronte
Perché è bene ricordarlo a tutti noi abbiamo di fronte le inedite del crimine
Non il ladro dell'autoradio in macchina ma abbiamo di fronte in migliori delinquenti in assoluto
E devo migliori per le bollette spero che mi si capisca perché sono i migliori avvocati i migliori consulenti finanziari naturalmente i migliori banchieri e tutto il resto oltre che i migliori assassini migliori corrieri
Anche perché probabilmente non tutti lo sanno ma in alcuni Paesi dove questa attività
Viene realizzata
Quasi impunemente e che ci sta invadendo di merce
Questa attività viene scolarizzati da
Cioè erano gli orpelli e difficile credere che si possa arrivare a questo punto ma in quel Paese cui faceva cenno ci sono delle scuole
Per imparare a fare il Corriere trasportatore
Eppure imparare a fare il sicario cioè per imparare a decidere
Hanno queste cose ci fanno drizzare i capelli in testa perché siamo un Paese con un alto tasso di democrazia e a una democrazia forte e riteniamo che ciò non possa accadere e ce lo auguriamo tutti
Ma comunque queste scuole in questo paese funzionano all'aperto cioè lo sanno tutti
E funziona molto bene perché siamo invasi infatti da
Migliaia di corrieri al giorno ebbe l'altro giorno ne abbiamo scoperti centouno in un solo aereo
Migliaia di pratiche al giorno che vengono dai vari io non sono nato quando arrivano in Italia autobus come comportarsi in questa maniera illustrato in Germania deve essere fatto in questo modo Aldo siccome rispondere così e così via
Mentre per imparare ad uccidere naturalmente si insegnano le tecniche di come andare in
Ma sono due scuole ripeto che sono andate molto bene se è vero come è vero che è quella dei sicari ha condotto al fatto che l'immersione nella sua zona di Metelli nota per il famoso cartello della cocaina
Nel mille novecentottantasette è una zona diciamo allargato nel Lazio anzi Pietro anche abbastanza più piccola tra di loro si sono ammazzati in due mila ottocentotrenta ragionarci su sono stati due mila ottocentotrenta omicidi collegati al traffico di droga
Il che vuol dire facendo la soglia divisione un omicidio ogni due ore e tre quarti e due ore e mezzo
Questo è ciò che accade in alcuni Paesi nei quali noi con una certa boria diciamo di esserne fuori
E non ricordo che questa frase sul fatto che noi eravamo fuori perché eravamo un Paese forte e con un'altra filosofia accade anche quando si comincia a parlare di consumo no dice da noi non potrà verificarsi questo perché italiano a un'altra filosofia
Pensa chiedo scusa bisogna pensa alle donne pensa a divertirsi pensa al calcio
Mollare la droga e qualcosa che non arriverà mai questo non lo scorderò perché a quell'epoca facevo il capitano era molti anni fa diceva un funzionario americano che aiutavamo
Perché l'eroina a quell'epoca era destinata soltanto agli Stati Uniti e invece ci diceva state attenti che pure i lavori qualche cosa sta per accadere
E allora anche questo allarme vorremmo tenerlo ben presente perché da noi non potrà mai accadere però in modo anche superficiale di affrontare un problema di questa gravità
E lo dico perché quando si parla di droga
Se ci sono tanti argomenti che qui sono stati anche trattati ma raramente si affronta quello perché è più difficile perché soprattutto molta gente non lo conosce
E io ne parlo perché ho una formazione da ufficiale della Guardia di Finanza dell'aspetto economico della droga
L'aspetto economico significatività dei capitali e tale da condizionare politicamente un Paese questo è fuori da ogni dubbio durerà quindi il dottor Di Gennaro
Egli affronterà con voi questo tema che conosce molto bene
Il giro d'affari della droga annualmente valutato in cinquecento miliardi di dollari l'anno provate un po'a scriverla vedete quanti zeri ci vogliono aumentando poi per mille trecento lire al a dollaro ma e anche questo è un dato inesatto
Perché l'indotto dice che poi si ottiene dal traffico enormemente superiore
Bisogna contrastare un'attività e incide sull'economia
E che pertanto altro legittima il potere Kyoto ottiene questi capitali
Il conto è legittima perché se riescono in alcuni Paesi a falsi delle leggi protettive dei loro capitali e tutti lo sanno che l'esistenza dei paradisi fiscali non è una boutade giornalistica ma è qualcosa di molto grave è vero e cioè quel muro di gomma dove si sbatte ogni volta che comincia a mandare dietro ad un riceve Gardini movimentazione di capitali che sono stati determinati dal traffico di droga
Bene
Molte cose dovrebbero essere dette su questo in uno abbiamo assolutamente bisogno
Che i provvedimenti che abbiamo richiesto sì hanno rapidamente varati perché con l'attuale legge sotto il profilo repressivo non mi azzardo a entrare negli altri argomenti con l'attuale legge situato evitare pressioni da Termoli è praticamente impossibile
Anche per il carattere di omertà e impermeabilità che caratterizza le strutture criminali che noi combattiamo
Abbiamo chiesto una serie di provvedimenti ed è inutile che egli dettaglio
Stanno nel disegno di legge ognuno promotori
E ce ne sono di molto efficaci
Soprattutto credo che consente un molto più agevole controllo del capitale
Noi abbiamo assolutamente bisogno
Ma nel tema che mi era stato assegnato c'è anche scritto cosa si potrà fare nei prossimi dieci anni
Io
Dall'hub calibro dall'Osservatorio europeo
Ho capito pessimismo serie nei prossimi dieci anni non sarà approntata la legge di cui parliamo
Perché non è una legge ad hoc italiana
E qualcosa che ci consente di armonizzare nella nostra legislazione compariva nei Paesi che ci sono vicino altrimenti la parola collaborazione internazionale è un fatto ridicolo
Se il tedesco Nick dice stava mandando questo Corriere che non sa di essere seguito
Con un carico di droga e lo faccio sempre le donne a sanzionare io in modo tale quando arriva in Italia lo si cerchi di arrivare a coloro che stanno acquistando ai club la mettono sul mercato ellenico rispondere non possono farlo perché la legge me lo vieta
Parlare di collaborazione internazionale ridicolo
Secondo controllare i precursori delle sostanze che servono per preparare alcune droghe per affinare alle e io dico che in Italia una disposizione del genere non esiste questa non è collaborazione internazionale
Se decide non sequestriamo questa locali trafficanti
E poi la dividiamo tra le forze di polizia io dico che è tra le forze di polizia non si può dividere l'Italia perché la legge ancora non lo prevede
Questa è una collaborazione internazionale certo chiediamo quindi e soltanto che anche nel nostro Paese vengano inserite quelle disposizioni che sono state ampiamente sperimentato negli altri
E allora giusto presuntivamente chiedo scusa forse non ancora un po'troppo avanti
L'onorevole consolidati
Degli ultimi dieci anni abbiam preso nel mio ufficio stamattina
Come nostrana nostri di persona ciò che è avvenuto dal settantanove all'ottantotto
Per le previsioni su ciò che potrà accadere
Le operazioni contro il traffico e spaccio nel settantanove il fenomeno del consumo era già evidenziato sì in modo molto grave sono passati da due mila novecento a sedici mila settecento
I sequestri di rovina da ottantacinque a cinquecentosettantasei l'ho detto prima
Chilogrammi
Quell'unico terminata sedici chilogrammi a seicentoundici
E mi faccio presente che quest'anno a proposito della cocaina sono stati già arrestati italiani all'estero con oltre mille duecento chilogrammi di cocaina di cui era in possesso
L'operazione denunziate sono passate nei dieci anni da cinque mila duecento ventotto mila seicento
I consumatori da cinque mila cento a diciannove mila trecento i consumatori segnalati ovviamente
Eccessi per assunzione di eroina soprattutto da centoventinove a settecentonovantadue
Ebbene ciò che si tiene nei prossimi dieci anni perché si possa operare con le stesse facoltà e le stesse procedure operative che caratterizzano paesi aggrediti come il nostro da questo pesante fenomeno
E la Costituzione come già si è fatto in alcuni Paesi e come probabilmente stiamo già facendo ma per conto nostro senza averne un quadro legislativo che io le Galizzi a quelle task force tali da essere realizzate tra appartenenti alle forze di polizia dei diversi Paesi
Peraltro previsto dalla convenzione di Vienna che lo ampiamente suggerito
In modo da dare a questa attività di contrasto che ha una valenza che sotto il profilo nazionale sarebbe zero Ettore valida soltanto se potremmo realizzarla sul piano internazionale
Realizzare una polizia antidroga senza differenziazioni interne ed esterne perché quello che combattiamo naturalmente non è un fenomeno nazionale
Ma è un fenomeno che incide su tutti noi i figli e famiglie
E non noi italiani ma di tutto il mondo perché è chiaro Cherchi
Non lo sa glielo dico che agli studi attuali si è rilevato che in nessun Paese al mondo non è perché ossia i Paesi produttori ossia paesi rasi senatori ossia Paesi di transito ossia il paese di consumo
Che è una comunità internazionale pertanto non voglio affrontarlo sul piano di un'autentica concretezza
Sembra delittuoso per parte nostra comunque dobbiamo fare tutto quanto è possibile per metterci al barocco
Di coloro che già meglio di noi operano sul piano qualitativo altrimenti rimarremo l'anello debole di Europa e questo noi non lo vogliamo avrà grazie al suo funerale
Adesso la parola
Erano ministro Valdo Spini sottosegretario agli Interni
Che Pannella sul coordinamento e Susanna lotta alla droga voglio comunicare che il ministro Rosa Russo Jervolino ha impegnato al Senato è una Commissione senza per la legge proprio sulle tossicodipendenze pertanto si scusa
Loomis dunque abbiamo a ciascuno a Giava Cesare quel che è di Cesare siamo solo sottosegretario
Il tema che mi è stato affidato e di grande rilievo
Il coordinamento istituzionale la lotta alla droga proprio perché come è già stato sentito credo dalle varie relazioni
Molteplici sono i soggetti che si muovono in questo ambito ma è molto significativo e ringrazio che si ha dopo il Consiglio regionale del Lazio a fare questa iniziativa anche perché particolarmente problematica qui la situazione com'è ovvio anche per le caratteriste popolazione ma anche per le caratteristiche socio economiche il Lazio e la seconda fra le regioni più colpite da decessi per droga trentotto
Rispetto ai trentacinque del Piemonte ventisette dell'Emilia soltanto dopo l'Emilia Lombardia che ne ha centouno
è già stato detto credo che nei primi tre mesi di quest'anno nel Lazio sono sequestrati cento sessantanove chilogrammi di sostanze stupefacenti seicentotrentadue operazioni mille duecento quarantun persone denunciate e purtroppo i decessi hanno fatto registrare un incremento del tredici per cento rispetto agli stessi tre mesi del l'anno precedente
Naturalmente queste non sono altro che dati che rispecchiano anche un andamento l'incremento nazionale avete già sentito da Generali socio che vorrei salutare pubblicamente per la sua attività veramente intensa intelligente benemerita
Che continuano a gonfiare i dati delle persone denunciate il quantità di materiale stupefacente sequestrato il numero di decessi segno che siamo di fronte ad un fenomeno che se da un lato segnala l'Inter il l'attenzione il i successi e le forze dell'ordine e dall'altro lato vede evidentemente una particolare attenzione dei trafficanti internazionali di droga nei confronti del nostro paese è noto che il mercato americano e la cocaina viene ritenuto abbastanza saturo e che adesso molti pensano che il mercato italiano possa essere promettente sia per caratteristiche di capacità di acquisto sia per certe caratteristiche di permeabilità ed è sono questi i punti con i quali dobbiamo fare i conti già all'esordio come noto dice l'organismo interforze composto da carabinieri guardia di finanza e polizia di Stato
è un servizio che posto alle dipendenze del ministero dell'Interno così come un altro organismo che decide di carattere sociologico diciamo o di conoscenza l'Osservatorio centrale sulla droga
Questo organismo è tutto sommato la fonte più attendibile credo per quello che riguarda i dati e poi anche come compito quello del mantenimento di una istruttoria nei confronti dei soggetti pubblici e privati richiedenti i contributi per il recupero quindi anche le comunità e quindi credo senza è un organismo dotato di particolari conoscenze
Ecco quindi che il ministero dell'interno ha delle sue responsabilità proprio perché ha incardinato il servizio di repressione ma anche questo osservatorio che ha caratteristiche di dell'arte di conoscenza e in profondità
Ora è stato detto giustamente che questa piovra della traffico internazionale di stupefacenti una piovra che racchiude tutto il mondo tutto il globo
Certamente il grido d'allarme parte agli Stati Uniti perché con il cinque per cento della popolazione
Del pianeta si trova una cosa di cui circa la metà del mercato di consumo degli stupefacenti
Ed ecco quindi che il la collaborazione internazionale in quest'ambito è particolarmente necessaria ma al di là di questo io farei sia pure brevemente qualche domanda un po'di fondo
Perché ci si droga oggi e certo qui la domanda non ha una risposta facile certamente ci si droga perché c'è una forte indizio i trafficanti il tentativo di trovare ambienti sguarniti difesi dal punto di vista dell'attenzione e la diffidenza ci si droga certamente per mancanza di affetti per emarginazione per incapacità di lavoro
Ci si droga a volte perché sia i soldi per farlo senza diciamo così di ricorrere al mercato clandestino certo le statistiche le analisi si dicono si danno un campanello d'allarme cioè che mentre prima pensavamo in fondo di circoscrivere il fenomeno
Alle parti più in difficoltà più indifesa della società e quindi in qualche modo a pensare che fosse solo tutto sommato sormontabile una volta che con adeguate riforme con adeguati interventi sociali queste aree fossero state messe in condizione di difendersi meglio
Ci troviamo di fronte ad un problema un po'epocale
E allora di fronte a questo dobbiamo porci è proprio questo interrogativo di fondo questa lotta al traffico al consumo a livello mondiale è condotta sul serio cioè condotta fino in fondo
è adeguata al livello della sfida in atto e adeguata lilla potenza delle multinazionali del crimine in paese che i Paesi coltivatori come l'America latina e l'Asia è giunta limitare di fatto la sovranità di alcuni paesi
Questa specie di idea che a un certo punto è germogliato a perché non si può fare come per il proibizionismo dell'alcol sparendo un profitto addizionale potrà sparire l'induzione delle grandi ideali trafficanti o comunque a piedi quei trafficanti a cercare il loro cliente
Gli specialisti in materia ci dicono di stare attenti ad una considerazione di questo genere perché è molto difficile pensare che anche nell'ipotesi di una liberalizzazione distribuzione controllata essa potrebbe essere accessibile a a qualsiasi classe di età o qualsiasi tipo di popolazione rimarrebbero comunque a ripetizione rimarrebbe comunque l'intervento della malavita
Ma soprattutto soldi solo gli operatori del campo
Che ci pongono dei campanelli d'allarme molto precisi nei confronti di ipotesi di questo genere ed è il pericolo che questo portasse al momento del consumo e la droga ma allora se questo traffico va represso bare presso sul serio
Nel senso che noi dobbiamo credo anche alle tante vite di poliziotti di magistrati che sono caduti in questa battaglia di elementi delle forze di polizia di vario genere variabile
Che noi dobbiamo allora una lotta che non sia semplicemente diciamo di contenimento qualcuno lotta che abbia aspetti effettivi al novembre scorso le Nazioni Unite ecco un primo elemento istituzionale
Hanno conteranno io convenuto una nuova convenzione più stringente nei confronti della lotta al traffico in traccia i blog occorre che ciascun Paese segue e certamente quindi occorre che anche il nostro Paese possa seguire dotarsi di una legge adeguata a questi istituti a queste istruzioni delle Nazioni Unite
Non certo abbiamo porta avanti una organismo nazionale di direzione di coordinamento dell'azione di polizia un po'più tardi di altri paesi
Siamo alla legge seicentottantacinque del settantacinque e poi la e la legge ottanta centoventuno l'ottantuno la riforma della Polizia
E con la riforma della polizia che la Direzione centrale antidroga è subentrato il servizio centrale antidroga
E devo dire che è stato fatto un ulteriore passo avanti in questo campo prima gli ufficiali alti ufficiali che succedevano alla guida di questo organismo uno per le carabinieri uno per la finanza una poi la polizia
Aveva una durata nel loro incarico di due anni e che a molti di noi sembrava effettivamente troppo breve per il know how che ha richiesto oggi siamo a tre anni
è già un passo avanti ma certamente siamo di fronte credo necessità di assicurare che le competenze che si forma in questo ambito siano veramente assicurate per un tempo necessario per poter assorbire
E le necessarie competenze poter dispiegare pienamente
Nel mille novecento ottantacinque il servizio centrale antidroga è stato riorganizzato
E naturalmente esso attribuisce fondamentale importanza le attività di raccolta analisi elaborazioni di fusioni messo funge come momento determinante di coagulo dilazioni di ogni tipo di forze di polizia in questo campo
Concordo anch'io col generale saggio che è arrivata la il momento che anche le nostre forze di polizia e se lo adeguazione dotate di quegli strumenti tutte le tanti di indagine di cui sono dotate le polizie di altri paesi
L'abbordaggio delle navi in alto mare almeno là dove via reciprocità con gli altri Paesi la consegna controllata l'acquisto simulato la largamente o di alcuni aspetti della legge antidroga sono eventi urgentissime
Credo che le nostre forze di polizia abbiano veramente bisogno per potersi mettere alla pari con altri paesi così pure la presenza di agenti all'estero non sembra vero siccome devo parlare il potere istituzionale
Ma questo problema sollevò dei grandi interrogativi perché c'era un aspetto che non era chiarito aveva discusso cioè se questo veniva intaccare
I rapporti la rappresentatività dei diplomatici all'estero cioè se l'idea di avere gli agenti all'estero con una copertura
Non avrebbe in qualche modo danneggiato comunque non Sutor prestigiosa diplomatiche finalmente credo che con questa proposta di legge oggi
All'esame questo si sia tutto sommato superato ma mi fa vedere come spesso questi problemi siano molto complessi quante siano le resistenze però credo che il ministero dell'Interno lei ha chiamato in causa non soltanto per questo coordinamento a livello centrale ma per il coordinamento a livello periferico
E qui effettivamente si situa l'attività del prefetto al quale compete l'armonizzazione lo stimolo all'impulso del raccordo dell'attività svolta a livello provinciale sia come rappresentante del governo
Sia come presidente del Comitato provinciale dell'ordine e sicurezza pubblica io stesso ho partecipato alle volte a questo tipo di riunioni ma anche della mia città per esempio a Firenze
E in queste riunioni periodiche del comitato provinciale il problema dell'abuso una deroga del traffico della prevenzione della riabilitazione viene affrontato in una visione interdisciplinare
Devo dire assistere e partecipare naturalmente a questi consessi in cui si vede RIS siede il sedere non soltanto le forze di polizia ma anche gli esponenti delle comunità terapeutiche gli esponenti dei servizi pubblici e molto spesso una cosa confortante perché o dei magistrati perché si vede sorgere
Una capacità di collegamento e di contatto anche umano che certamente è sempre il presupposto per un efficace collaborazione
A livello istituzionale
Ecco da questo punto di vista i prefetti le Province l'apposito apposite strutture di coordinamento antidroga punto di riferimento e di raccordo delle attività ed iniziative concernenti i diversi aspetti della tossico dipendenza
è evidente infatti che questo collegio dei destini tre fasi della prevenzione della repressione e del recupero
La previsione di cui si parla molto ma di cui certamente occorre su cui seriamente occorre maggiormente insistere investe investì le scuole luoghi di svago di sport con appropriate mirate campagne informative
Devo dire che la presenza della polizia di Stato sulle scuole avuto anche quest'anno un effetto deterrente e mi sembra sia stata tutto sommato anche verrà accolta dalle famiglie a volte può sembrare c'è sempre un'incertezza se la presenza del cane
L'uno può col poliziotto è una cosa che viene vista bene ho vista male ho l'impressione che oggi sia tutto sommato vista bene esso rappresenta un deterrente
La presenza dello Stato sulle scuole e di estremo importanza di estremo rilievo però è una presenza che si ferma all'esterno occorre che si colleghi con la vigilanza e la presenza di quanti insegnanti e famiglie hanno direttamente i contatti evidentemente con i ragazzi
Ho già parlato del problema della repressione cioè di questi nuovi strumenti che devono essere introdotti e di come essi si fino anche a chiudere certe maglie
Della attuale legislazione quella modica quantità che di fatto permetteva un fenomeno come quello del consumatore simulato cioè delle spore in prima linea uno spicco lo spacciatore che è uno dei
Peccato tra virgolette ove preso potesse in qualche modo a contare di essere un di consumatori modica quantità attraverso poi una continua ricostituzione di queste spese scorte sono maglie indubbiamente che occorre chiudere
Certo il recupero e il punto principale quando io sento il dibattito sull'attuale legge mi sembra che a volte e che ha delle delle posizioni come nodo differenziate mi sembra che a volte non venga focalizzato quello che a me sembra un aspetto particolarmente importante
Oggi all'incirca soltanto ovvero il dieci per cento dei tossicodipendenti e oggetto di un'attività di cura e di riabilitazione sia che questa venga in strutture pubbliche sia che avvenga e strutture private sul rozzamente parlando trenta mila su trecento miglia
Allora una proposta di legge una legge che si pone il problema di condurre magari con meno con le buone tutti a un recupero si deve porre il problema di che cosa significherebbe se questi trecento mila persone si ponessero tutto il problema del come necessarie come giusto del recupero
Ecco per quali lo il per quello il problema delle strutture evidentemente un problema di grande rilievo io per esempio mi sono permesso di avanzare una modesta proposta so che il ministero la sanità conferisce delle borse di studio per questi medici disoccupati che in gran numero oggi non hanno un l'emendamento di attività perché non pensare di utilizzarli come sostegno attività di carattere di recupero e terapeutico un ingresso massiccio diciamo di questi giovani in questo ambito
Quindi
Il fatto stesso che queste attività siano così svariate perché quando si entra poi nel campo della del fatto pubblico la sanità si entra nel campo delle competenze regionali siamo del resto ospiti della regione
Credo che debba vedere effettivamente un coordinamento molto preciso e noi dell'interno lo chiediamo questo coordinamento perché mai come nel campo della droga delle delle scusate stupefacenti l'azione repressiva è soltanto l'effetto del fenomeno diciamo così di un fenomeno profondo è in qualche modo il punto su cui si scaricano le contraddizioni e gli insuccessi successivi
E certamente credo che l'aspirazione delle forze dell'ordine in tutte le loro articolazioni sia di essere il meno possibile impegnate da corrida repressivo ma di essere capace di essere contornate
Da un'attività di prevenzione di recupero e dedicarsi in particolar modo alla repressione dei grandi fenomeni del traffico ecco perché noi auspichiamo fortemente questo coordinamento
Ed ecco perché anche questo nostro osservatorio
Nel confido nell'ambito di ripresentare la documentazione un fatto prezioso proprio perché
Esso ha la prevede a rilevare mediante le prefetture numero i tossicodipendenti ammessi in trattamento presidi sanitari acuta terapeutiche il numero del funzionamento del Sture pubbliche e private
Attivata nella provincia le terapie adottate fornendo nei rapporti periodici preziosi elementi di conoscenza e di valutazione sugli aspetti quantitativi e qualitativi e tossicodipendenze
Ecco perché io credo che noi ci sentiamo particolarmente interessati e motivati a questo coordinamento
Ecco perché speriamo che il Parlamento affronti il problema di una nuova perequata legislazione competente svilita e rapidità sarebbe assai negativo tutto sommato anche questa in questa legislatura vedesse semplicemente un va e vieni una specie di batteri parti senza una capacità di potere stringe dei risultati
Significa questo diciamo così vedere il cemento repressivo delle mento della carcerazione come l'elemento del recupero del drogato no evidentemente no
Io credo che chiunque conosce questo questo tema certamente sa e non è così e credo che dottor Nicolò Amato l'abbia detto anche se non dobbiamo tralasciare di segnalare che oggi soltanto circa la metà dei carceri italiani
Sono dotati della convenzione con le loro USL e per quanto riguarda il trattamento dei tossicodipendenti pensate che dramma questo significa specialmente in certe regioni che ne sono particolarmente prive soltanto recentemente si è cominciato a pensare a strutture sanitarie specializzate per quello che riguarda i detenuti tossicodipendenti io anche se secondo me sono un Fenosa una cosa che va incoraggiata per evitare ulteriori contagi elementi ulteriori elementi quello di cui credo
Abbiamo bisogno sia un segnale di scoraggiamento un segnale che lo Stato che la collettività scoraggia non intende diciamo così a ballare il fenomeno del consumo della droga su questo delicato equilibrio certamente ci si misura per quanto riguarda una soluzione legislativa a appropriata
Una soluzione legislativa è necessaria per chiudere queste maglie ma nessuno deve pensare agli eventi di carattere miracolistico il punto principale che abbiamo di fronte
Effettivamente quelli creare un clima internazionale in cui non vi sia tolleranza
Ma anzi al contrario attiva cooperazione nei confronti di queste economie della droga di questi Paesi che la coltivano e delle strutture clandestine ed è finita localizzata che ne organizzano sulla rete a scala lo smercio
Così come abbiamo bisogno di fortificare ci spiritualmente nei confronti di questa consumo certo è un portato diciamo così epocale se si pensa a come tutto sommato vi sono state altre epoche altri momenti della storia del mondo in cui il problema non era così duro non era così avvertito non era così diffuso
Questo porta certamente a farci appositi punti interrogativi su noi stessi sulla società forse sulla sua competitività esasperata sulla sua carenza di capacità di socializzazione tutti elementi che possono concorrere a spiegare diciamo così l'elemento di consumo di stupefacenti ma al di là di questo credo che ed è un tema sulla quale noi possiamo misurarci su pronto se pensiamo che proprio battendosi contro la droga
E sviluppando volontariato il concorso e sensibilizzazione di persone lo facciamo forse due lavori sia questi immediato sia creiamo forse a poco a poco anche una nuova società più solidale e più impegnata e più partecipata
Ma certe se su questo tema lunghi un collegialmente capace indirizzerò viene fra chi ha responsabilità attuali Chinea regionali Chinea comunali cioè in altre parole se non ci si rende conto che è uno dei fenomeni principali verso i quali occorre lottare
Se non ci si rende conto come diceva prima il generale sottocasco nato ad interventi della quantità enorme di profitti che nella Capitale organizzata riesce a realizzare in questo campo come noto gli specialisti del settore
Allora i confronti fra profitti e il rischio di un'attività ignobile come le rapine e profitti rischia un'attività ignobili sì ma come quello di cui del traffico di stupefacenti ormai la rapina è una cosa che dà più rischi e da meno profitti rispetta l'attività del traffico di stupefacenti è un campanello allarme grossissimo e gravissimo certamente che abbiamo di fronte hanno allora iniziative come queste sono estremamente positive
Perché ripeto alla fine la radice include nell'uomo e nella donna nella sua capacità di essere agguerrita essere difesa contro ogni tipo di dipendenze che siano le tossicodipendenze che siamo e sostanze psicotrope che siano altri tipi di sostegni che in qualche modo oggi ci si cerca di trovare per affrontare la vita di oggigiorno questo prete non significa che non si debba affrontare le proprie responsabilità nell'ambito in particolare repressivo come vedete certamente da questo punto di vista non si dorme un'attività viene dispiegata però realisticamente purtroppo questa attività così in aumento di studi se queste di denunce purtroppo la spia di un fenomeno che preme sul nostro Paese che grava sul nostro Paese che minaccia il nostro Paese ecco allora perché io mi auguro che anche da questa fase di distensione internazionale può anche dall'eliminazione di certi focolari conflitti regionali intervengono i miglioramenti voi sapete che traffico di droga va sempre di pari passo con traffico di armi con queste attività che poi alla fine si incrociano
Ed è evidente che un mondo che ha trovato comunque sappia trovare un migliore assetto potrà trovare anche una migliore capacità di iniziative di coordinamento internazionale in questo ambito in questo campo
Ma non ci smetteremo mai di dire che qui non siamo particolarmente vulnerabili noi siamo il vero al quinto sesto il Paese economico a livello internazionale ma devo un Paese che ha sommato due contraddizioni
Quelli del vecchio paese
Mafia camorra 'ndrangheta
E quello della sofisticatissimi al criminalità economica che è propria dei paesi sviluppati perché a essere un Paese sviluppato non significa di per sé che la criminalità sia sparita significa che compare sotto forme agguerrite sofisticate con il dramma dell'Italia
Il danno del nostro paese dell'UDR un intreccio di ambedue queste presenze si sono sommate si sono fuse sono estremamente forti
Ecco allora perché dobbiamo essere vigilanti e combattivi
Ecco perché credo dobbiamo stare accanto con solidarietà nei confronti di chi si batte contro questi grandi forze rischiando a volte la vita rischiando a volte comunque
Ma la prova tranquillità e lei si sono esistenza norma e la capacità di potere condurre un'esistenza normale che sia oggetto di super vigilanza di super scorte di cose di questo genere credo che il Paese debba sentire debba essere accanto a questi operatori
Ecco allora è con questo spirito
Che credo abbiamo svolto questo intervento e auspicando ancora una volta che quella che l'azione del ministero dell'interno possa appunto collocarsi in questo coordinamento istituzionale in questa integrazione che le necessario da sola non sarebbe mai sufficiente
Rosso Cassano non sono non sono un'altra gli interventi insomma si sono prenotati
Abbiamo quindi un mese
Avuto un ventaglio da una volontariato religioso
A un dirigente dello Stato ad un politico insomma adesso vediamo in questo mondo
Le varie articolazioni ritirando un dirigente del servizio sociale del Ministero di Grazia e Giustizia invece solo Coppola se è presente
Coppola
Ad alcuni dei degli interventi sono stati svolti questo pomeriggio in particolare la alle accenni che sono stati fatti alla prevenzione
Sappiamo tutti che carcere e droga sono a livello individuale sono per lo più sbocchi di un disagio individuale profondo
Punto e quindi
Se da una parte necessaria tutta la lotta per il tra contro il traffico
Degli stupefacenti per un altro è anche necessario prevenire questo disagio
Se n'è parlato anche stamani mi pare e ha insistito anche don Picchi su questo tema
Va bene ecco siccome qui siamo nel Lazio facciamo un esempio concreto
E si stiamo parlando della collaborazione interistituzionale tra stato centrale nei suoi apparati centrali e regione ed enti locali
Vorrei proprio riferirmi alla situazione attuale del Lazio in campo di prevenzione non parlo tanto la prevenzione specifica qui forse alludeva più particolarmente don Picchi cioè alla prevenzione già specializzata nel problema trova parlo della prevenzione di carattere generale
Anche perché tale che il tema di questo convegno sia proprio questo ora mi pare che la nostra regione sia caratterizzata da una profonda carenza di un sistema di prevenzione di carattere generale
Ora un sistema di prevenzione di questo tipo spietato come minimo da una rete di servizi sociali di base
Che Coppola capillarmente il territorio non so più cosa diciamo a carattere diffuso e polivalente
Ognuno suona ogni comune dovrebbe essere dotata dei presìdi minimi validità ad assicurare
In ogni caso non formazione prima di tutto no dei cittadini la prima accoglienza il trattamento in serie delle situazioni risolvibili a tale livello dello smistamento a eventuali strutture di secondo livello dei casi più difficili
Ora in realtà nella nostra Regione questa rete minima non esiste così come non esiste una programmazione locale e regionale in materia
Programmare è indispensabile individuare i bisogni in prima di tutto che si diversificano notevolmente poi dare area dare metropolitana romana are collinari aree montane eccetera
Mobilitare le risorse che sono presenti in ciascuna di queste aree sia pubbliche che private di volontariato e sociali
Concordare precisare gli interventi necessari nonché lo standard e il livello di questi interventi
Ora siamo ben lontani da una situazione di questo genere
Tutto ciò però avvenire solo se la Regione approvasse la legge di riordino dei servizi sociali di cui stiamo parlando da molti anni e e che in realtà non so bene perché non vede la luce
Già dodici regioni in Italia hanno approvato questa legge quadro la legge regionale di riordino dei servizi sociali grazie ancora non vi ha provveduto siamo anche in carenza vero della legge quanto nazionale dei servizi sociali che mi rivolgo soprattutto al sottosegretario Sacconi ecco la legge quadro dei servizi sociali a livello nazionale è la legge che incoraggiare delle regioni e degli enti locali a creare questa rete di servizi minimali in sostanza e anche questa estrema come incertae sembra discussioni tra ministero dell'interno al ministero degli affari sociali
Ora
Si continua a protestare no perché le leggi e i strutture e i servizi per i tossicodipendenti sono inadeguate ma lo stesso si fa per gli handicappati per i devianti per gli affidamenti familiari per le adozioni viene ogni volta che anche a livello di mass media si presenta un caso di questo tipo sono recentissime non le polemiche per esempio sull'adozione il Piemonte ogni volta si chiede una rafforzamento dei servizi che dovrebbero servire a quello scopo
Di questo passo non dovremmo creare una mostruosità disservizi no per ciascun problema creare una rete che non finirebbe mai nel nostro che che poi è inconcepibile economicamente strutturalmente eccetera
Ma perché allora ogni volta critichiamo le leggi fatte precedentemente proponiamo nuove leggi che dovrebbero risolvere questi problemi invasivi quando dovremmo cominciare dalla base in sostanza ecco non gradita servizi eletti per particolari gruppi di cittadini
Queste possono anche venire in un secondo momento ma all'inizio elezioni non è possibile con costruì una casa dal tetto in sostanza no cominciamo dalle fondamenta cominciamo da creare un sistema di servizi di base nella nel nostro Paese nella nostra regione visto che siamo qui poi su quello in Estremo anche gli eventuali interventi specialistici per i vari problemi che ci si presentano invece continuiamo con questo sistema della legislazione per settore che lascia tutti soddisfatti e che non risolve mai problemi sostanza isolato dopo dieci anni si ripropone di venire riformulare la legge
E quindi la legge in sostanza base la legge quadro per i nostri servizi sociali noi come Paese quinto paese del mondo sviluppato industrialmente non abbiamo ancora una legge base per i servizi sociali del nostro Welfare State in sostanza in compenso la legge dell'assistenza e dei sui servizi del welfare State si fa attraverso tutto che sta sesto
Se i momenti di legislazione settoriale addirittura adesso avendo una ritorna parziale riforma dei servizi sociali addirittura con l'adozione di nuovi codici di procedura penale sia ordinario che minorile
Sa dell'assoluto in sostanza che si deve ricorrere a questi mezzi per l'esecuzione terminati i provvedimenti
Ora
Quello che ecco sarebbe importante
Che si creasse questa cultura diciamo per una un sistema di servizi di base ecco io penso che molti amministratori esso parlo qui del Lazio
Molti amministratori non abbiamo ancora elaborato una cultura adeguata quella che i sogni e bisogni di una società complessa industriale sviluppata qual è la nostra sono ancora fermi a un sistema di assistenzialismo
A volte limitato al sussidio ricorderò a volte addirittura clientelare e non si riesce a fare questo salto di qualità per avere un sistema di servizi veramente qualitativamente
Come necessari per quanto riguarda invece il problema interistituzionale che è stato accennato dalla dal senatore Spini
Ecco mi pare brevemente vorrei dire questo che ecco come funzionario del Ministero di Grazia e Giustizia gli opportuni proprio in questi rapporti contabili mistero la Regione e gli enti locali prevediamo una commissione necessità tra regioni ministero per curare proprio per sviluppare questi rapporti forse domani ne parleremo anche nella terza commissione direi che se non vi siano nazionale si registrano tutte le difficoltà
Che sono state qui segnalate in sostanza difficoltà di questa collaborazione e prima di tutto questa carenza si constata l'impossibilità da parte delle regioni
Applicare gli accordi sviluppati per la carenza di servizi sanitari e sociali esistenti nei rispettivi territori sostanza certo non è che neanche noi siamo esenti da da Conte è chiaro anche era da parte nostra parte del ministero
Abbiamo le nostre resistenze e le nostre difficoltà ad accettare una collaborazione aperta reale su un piano di parità io abbiamo una lunga tradizione di autarchiche o di burocratismo che molte volte ci può fermare su questa strada però quello che noi vediamo dal punto di vista della degli enti locali che qui quello che ci interessa in questo momento è proprio questo che molte regioni non soprattutto nel Mezzogiorno d'Italia non si sono date una un sistema di servizi minimo che permette allo sviluppo di tutte queste collaborazioni c'erano non c'è una materia su cui contendere in sostanza inutile parlare di collaborazione e di prevenzione è non ci resta che la lotta poi a posteriori allora va bene con i risultati che sono stati qui illustrati sostanza ecco quindi l'auspicio che questo ecco di nuovi operatori sociali che ci battiamo su questi settori nonostante le notevoli esperienze state fatte qui nel Lazio per esempio a Rebibbia
Con la quinta circoscrizione con una legge regionale di finanziamento ai comuni che abbiano istituti penitenziari enorme attività interne che si si tutti siamo ancora ben lontani da un progetto organico che valevole per tutto il territorio regionale chiave soprattutto una valenza preventiva in sostanza perché non possiamo come è stato detto più volte intervenire a posteriori anche questo dove la richiesta dalla fu la proposta che faccio adesso
Senatore spine abbiamo molti mesi disoccupati be'impegniamo in questa cosa
E generosa come penso non mi permetto di dire come project proposta di dare lavoro a questi medici disoccupati però da un punto di vista della sicuramente un'azione che a carattere sanitario diciamo mentre quindi abbiamo una valenza investitura impegno
In esso ho detto di sostegno non mi sostenga che l'équipe come minimo però ecco benissimo e ci sono i veri si son fatti però non ci sono gli operatori sociali qualificati
Cioè son d'accordo nell'accettare i meriti nella misura in cui ci sono anche gli operatori sociali che costituiscono le città comunque con questi medici ecco
A questo riguardo è proprio il nodo essenziale il rapporto tra sanità e sociale sa aspetti sanitari aspetti sociali questa collaborazione noto molto difficile perché coinvolge a livello istituzionale un rapporto tra un sul e comuni e e quindi non difficile decise sussunzione soprattutto il indeterminati determinati Comuni determinate aree della nostra regione però il problema però se questo della personale e anche personale qualificato che si impegni in queste in queste operazioni assistenti sociali psicologi medici e e via dicendo
E nel loro aggiornamento ho voluto esperienza di alcuni colleghi che vengono a convegni questi o della rivista erotica altre ore locali che devono prendere per esempio vi faccio un esempio delle congedi straordinari per poter partecipare a un convegno di aggiornamento cioè l'aggiornamento del personale è ancora considerato come una cosa è superflua la cosa lussuosa che lontano essere che non è non rientra ecco diciamo nella visuale della dell'amministratore locale questo è assurdo insomma qui occorre che ci sono delle direttive precise da parte della Regione che possibili piani globale dei vini di aggiornamento e di formazione degli operatori per al riguardo alla nuova all'asse nuova situazione preferenza apparire ancora più importante nel momento in cui si parla di ridurre il numero degli usuranti e di azienda Lizzani né quale sarà lo spazio del sociale in queste nuove un sulle azienda Lizza diciamo i distretti socio sanitari che fine faranno se mai sono stati ricreati
Grazie
Grazie allora Amanda Giuseppe Lamanda dirigente Ufficio gestione del personale come aiutare il tossicodipendente
Buonasera
Senza neanche parlare al microfono proprio questi autorevoli interventi dall'agenda la mia strada da una piccola cosa quello che potrà avvenire comunque sono molto sensibile entrata dal problema perché lo concepisco più che Moro
La questione professa mi sono sempre chiesto realmente quello che questa questa rotta proprio fa come aiutare chi sta sopra dipendenti ce la facciamo fuori di casa
C'è proprio un libro è tempo tanto tempo appare che mettendo il dito nella piaga perché la grandezza lo stanno dicendo tutti uguali
Lo sta facendo forse lo farà non sapranno ma io mi auguro che lo faccia conto ed hanno come ci riesce
Come aiutare il tossicodipendente certamente stavo leggendo proprio falso cacciano disperso che riprende piazza colma dicono alcune comunità presumo elogiando i consumi valutare in quella comunità dove tra l'altro le comunità sono dal banco e quello non risolvono il problema distrutti Ossuccio dipende sono una molteplicità fra l'altro proprio la domanda sulle province perché molti ne valgono solo dallo status prima rimangono invece in mezzo alla strada tante di presso come giustamente è stato detto dal generale volevo che ci fosse
Il dottor
Una volta avanzata scritto per carica virale che terra-terra malattia che quello più recente perché
Assentarmi circolatorio di tante mani non voglio scendere in particolare perché ci vuole una cultura non sono
Comunque arrivano
Commissariato il tossicodipendente del salone considerarlo dai innanzitutto scusate se parlo così perché movimentando le cose cioè nuotando nel mondo economico come vengono naturalmente prepara e ci vuole una società sì una legge base che deve essere chiarezza come tutte le cose che rendono chiari gli aspetti del dell'ambiente allora se la classicità qualche caso illegale la norma
Sai civile necessariamente l'illegalità Della Rocca sancita l'illegalità
Nel fuori la sanzione per tutti quelli che sono gli spacciatori che si arricchiscono e devono andare dove andar ma un'altra sanzione ci deve essere pure il tossicodipendente non deve essere negativa tossicodipendente no il suo immaginario che lo Stato spende tanti soldi per far fare ad esempio a tanti individui il servizio militare sensibile questi fanno controllata
Ma dovranno continuare a fare il servizio militare perché non avrebbe sancito dalla Carta costituzionale
Ora perché non si fa anche adesso che si fanno queste normative che sa se il ministro mi ha escluso sì sì nasce a Jean Louis sicuramente
Glielo auguro con tutto il cuore
E aggiungono i sottosegretari c'è sottosegretario agli italiani si parte sempre dal sottosegretario Antonio assolutorio segretario tutti gli aspetti allo sarà ma ingresso sorprese
Della cultura Zard benissimo squisita per aver fatto questa digressione
Non mi ricordo neanche dolore andata finita conclude si potrebbe se preferite
Tale nasce che Linda obbligatorio nella notte stentorea finalmente idromassaggi impulsivo dallo Stato per fare noi facciamo trentasei dipendenti perché dobbiamo rendere la vita baci veri segnalare l'avversario
Colori delle cose più belle della buona musica non di quella martellante scusate sta si muove su
Senta un amico che viene avrebbe comunque dobbiamo insegnare tutte queste belle cose inserito SCT prendendo però chi porta il tossicodipendente a curarsi un'allettante per del rifiuto che sono però almeno devozionale
Se analizziamo la libertà dipende dai tassi d'indipendenza sbagliata come lo segnaliamo il tossicodipendente ammalato innanzitutto padrone ammalata tanto per ritornare al problema
Sei anni avversari terapia notturno numerica sicuramente no perché siamo telemedicina da Palombara tranquillanti alla validità nessuno ai suoi perché posta di Peglia raschia
A quelle che volevano i tranquillanti ma erano amici suoi lo poteva fare
Anche ai fini tranne
E allora noi dobbiamo aiutare se lo aspettiamo che il tossicodipendente volontariamente ad Atlanta a costituirsi presso una comunità o presso un centro di recupero che lo Stato stesso riuscirà a creare nuovi sacrum io invece voi lo state tre assessorati spazio visto che spende tanti soldi per permettere alle denutrita soci dipendenti allora diventa nasce
Secondo la propria i capacità di lavoro si esprima nelle assemblee elettive qualità della procura e non in quelle imposte coattivamente
Chiaramente perché dobbiamo rispettare questo gravissimo tossicodipendente che aveva sporto una vincendo sale cade le maioliche trafficando ne trarrebbe vantaggio
Da qui
C'è la questione signori ministri
Braccia
Il misure tecniche dovranno superare i nostri Rossellini ammalato
Ammalare in metallo ammalate
Il viaggio in un certo senso lasciando la questione incapace perché specificherà cita lei lo sa abbiano una capacità cerebrale della Cina gira la capacità tecnica nella nessuno perché quella la questione tutti i bandi per la nascita della capacità di essere titolari di diritti e doveri però esiste una capacità di riuscire che è un è assai da si badi bene il quale esercitare nient'altro
Passiva malata di tossicomani
Quindi pace
Visto che è un incapace io sale talk show quasi come
La legge che Gianna il movimento dalle armi quando ci siamo andati chiamerei alleato della disintossicazione il tossicodipendente c'è una volta consideratelo tale perché basta fare il censimento non ci vuole prendere i fatti potrebbero dare una nana persino Silvio tutte queste cose
La obbligato ad entrare
Ora nelle comunità le meravigliose cose che dovrà fare lo Stato che mi aspetto molto da questa per potersi e mi sembra che essere inserito facendo quindi
Abita dedicando loro un tipo di lavoro più controlla se stesso alla libera naturale e normale classe ci sono stato da qui perché non solo come soluzione uno sprint ringrazio tutti
Ringraziamo la la dove vivono i miei genitori
Della commissione deputato oltre cento commissione giustizia
Grazie
Senta ulteriori interventi di questo oggi leggendo le sintesi di quelli gli astenuti non sono ottime
Ho sentito il bisogno di prendere la parola
Per diversa poi un punto di vista che quello del Partito Comunista e dei suoi gruppi parlamentari
In merito al iter ormai avviato nella sede del Senato
Rispetto all'esame del disegno di legge del governo
E delle diverse proposte di legge presentate lavori di gruppo
Prima di esprimere alcune valutazioni vorrei fare il mio premessa
Che è questa
Lunedì colpito in questi mesi
La strana impennata
Che il dibattito sulle vicende sulle questioni della lotta alla droga
Ho avuto
Il la discussione States sono anzi erano anni che parlavano in diverse sedi da quello parlamentare quelli dove non esclusivamente parlamentari di una necessità di riforma dell'attuale legge in vigore della legge seicentottantacinque
Alla luce di una diffusione fenomeno grave e preoccupante
E anche alla luce di alcune novità che sulla scala nazionale internazionale dal punto di vista delle organizzazioni criminali
C'erano aperti
Però l'impennata che c'è stata in queste settimane in questi mesi
Per quanto possibile possano essere cercare un po'singolare
Perché per qualche verso essa sembra dettata al di là dei buoni auspici per le buone intenzioni
Da urgenza rispetto alla soluzione del problema forse c'entrano poco
Produco anche mi consente al sottosegretario
Che qualche forzatura perché questo dà coinvolgesse sugli altri è stata compiuta
Io non voglio mai regioni spagnole onorevole unisce richiamo infatti affermazioni posizioni espresse
E poi con le celebrazioni sulla strada di Washington hanno contribuito
Sì
Che questa divenisse una questione prioritaria centrale quando invece non io sono d'accordo con lei sottosegretario quando dice ebbene prego sulle questioni che prioritariamente il Parlamento è anche un'urgenza dovrebbe affrontare cimurro pochi
Stabilire anulare quell'anno
Un altro rischio
Altro rischio mi sia consentito di dirlo
Cortesia
Favore per cortesia lei non è stato del Signore
Da lari talmente narra le esigenze vuole
Io sto qua
Posso continuare chiederei dov'erano rinchiusi nel
Va be'magari fra un paio d'anni fa
Quel che penso
Stavo dicendo dobbiamo escludere sulla necessità di correggere quell'anno di eliminarla del tour perché lo scarto è minimo
Storia il massimo del tutto un processo catene capace di portare ad una sorta di criminalizzazioni indistinta per chi conosce le norme che sono disegni di legge del
Seguenti emanare il processo alcuni tutti almeno a parole vogliamo tendere
Io unionisti
Se si affermassero quell'anno
L'ordinamento di una grande quantità di forze di polizia dalla guardia di finanza dei carabinieri che invece
Potrebbero mi permetto di dire veicolo
Essere tutte maggiormente professionali
Nella lotta alla relazione del grande tra la seconda meccanismo repressivo di quel genere corrono possibile carcere
Qual è la sintesi dell'intervento tuttora in atto
Significherebbe
Da usare punto dalla funzionale della giustizia in questo Paese
Dal punto di vista del funzionamento del procedimento penale e peraltro suicidio avvenuto lo escludo dipendente allo stato attuale la situazione delle carceri dalle in Italia io non lo so sarei alcuni riferimenti pallottoliere il dottor Amadori ha citato cifre centoventi missili pena in questo Paese non hanno avuto la possibilità di convenzioni esterne con le USL
Il rapporto l'assistenza ai tossicodipendenti ma non solo per questo
Essendo membro del Comitato Carceri all'interno delle Commissioni giustizia
In alcuni dei nostri Gigli dissimili prima di questo paese in particolare in Sicilia
Ci siamo trovati davanti assieme ad altri colleghi una situazione
E da questa idea
Una presenza di tossicodipendenti in carcere
Una presenza di lui sieropositivo anche gli stadi più avanzati fino al limite dell'AIDS
Cresson bellezza ora assolutezza perché non vi è obbligatorietà per chi arriva in un istituto di pena del sottoporsi allo screening perché tutt'al più vi è un alto compressione con i rischi che adesso rinnega essere carcerato questo significa perché si può essere così marginali anzi sia emarginati da parte dei conviventi nel nell'istituto pensato un attimo diceva non ricordo se stanno don Mario Picchi
A dirlo pensato un attimo alla cifra di sette mila otto mila tossicodipendenti nella rispetto alla popolazione carceraria
E rispetto al fatto di questi sette mila otto mila quasi la metà si presume opporsi è accertato in qualche modo sono sieropositivi a che cosa
Negli ci proveremo
Allora noi domandiamo io domando alcune vista la presenza del sottosegretario
Il generale sono giunti
Tra le righe del suo intervento avanzare una richiesta che mi sento di condividere
E cioè come il Parlamento attraverso nelle città una legge militari in condizione di avere strumenti
Una volta immediata un livello ancora evocato dell'attuale contro la criminalità grande tra
Ne abbiamo costo
Già da tempo l'avvio di un di iter parlamentare anziché del disegno di legge
Si separassero
Dando ridare noi ci saremo impantanati intolleranza stesse
Signorine tra le forze politiche i parlamentari
Da approvazione che sarebbe stata una recentissima
Alle
Alle parti che riguardano proprio gli strumenti enorme per la repressione delle grande opera
Al centro conosciamo ieri dei sono venuti dalle forze della maggioranza e dallo stesso governo
La conosciamo
Nucleare esiste
Surriscaldare di senza politicamente motivato a questa richieste allora si vuole rovinarlo
Approvare dati un altro concretamente allo scopo che ci prefiggevamo
E infine
Io sono convinto che
Sì ho sbagliato
Mettere al centro la questione della punibilità dotandole di questo centrato discutere di questo discutiamo lei Dominissini
Mentre sarebbe opportuno può essere ancora opportuno agire su questo pianeta normalmente adeguate come mentre l'articolo nove più adeguatamente per l'attività di prevenzione Recup
Ho detto prima dei percorsi
Che sono infiniti probabilmente che portano un uomo un individuo ad assumere vero e allora dobbiamo di
Capire lavorare
Agire su quei percorsi per lineare all'azienda minoritaria garantisce le cause del disagio della devianze riposo in moltissimi dei casi in queste vicende ecco le donne chiedendoci se lo Stato nelle sue articolazioni è sempre e comunque solidale se
Variabilità self service su YouTube che S lungo sono ammesse nella riduzione Giovanna solitamente adeguate almeno io ritengo di no pensare a quanti sono anche in questa regione il Sat servizi di assistenza tossicodipendenti in grado di funzionare pensare sempre il personale che hanno venduto azioni che hanno le stanze in cui lavorano possono essere sordo indispensabili di metallo allora possiamo fare e chiedere chiediamo se se interpreti e dobbiamo predisporre un debbano di più agire su questo
Esibisco dicendo
Soltanto un'altra questione
Su questa vicenda che credo sia passioni tutti
E non per un esercizio intellettuale niente
Ma perché la sentiamo bambino la sento
Ma credo che
Scusi Renzi chiedono al settantanove milioni di nuovi in questo Paese
Noi riteniamo che non sia possibile
Fare delle agitazioni
Ci sono due modi di porsi davanti a questa missione lo stiamo denunciando e nella discussione al Parlamento
Ci deve essere più giusto Giurgola
Passare questione da recitare magari ogni giorno calcolando bilancino le percentuali maggiori stimoli nel mirino rispetto alle proposte
O c'è un altro modo quello di ascoltare quello di indicare quello di agire
Soprattutto quello di aspirina voluta livello virtualmente
Che è la volontà affrontato assoluzione con i mezzi comunque scelte e quindi anche con le leggi
Questo dramma questa questione che non può essere altrimenti superata integrazione
Creazione
Il contributo allora nessun con Giove alcune sue discussione lo aveva una che presidente del movimento quell'operazione cinica
E ha voglia fare un brevissimo intervento vere illustrare un attività di volontariato così come si dapprima chi no
Sì spero che adesso vada benissimo
Dunque chiedo io dico un'associazione che è nata dalla Resistenza è stata fondata da componenti del Comitato di liberazione nazionale
A quindi un passato piuttosto curioso e i nomi molto illustri questa Associazione nata come dice il nome che forse adesso è ancora un po'balcanico
Collaborazione civica contribuire alla formazione dei cittadini e allora inserimento nella nuova società democratica che veniva dalla lotta sorta dalla lotta di liberazione
All'inizio ci siamo occupati soprattutto dei giovani chiedono i più perplessi di fronte ai cambiamenti che erano avvenuti nella società poi via via ci siamo occupanti tutti gli altri problemi e gli altri aspetti sociali che investono la società ma soprattutto nostra attenzione data alla formazione dei quadri
Perché crediamo che questo sia uno dei full hybrid per migliorare un pochino la situazione
Noi vogliamo lasciare agli altri il compito
Lottare direttamente di curare i tossicodipendenti di prevenire eccetera ma ci siamo rivolti con attività che abbiamo spulciato svolgete nell'undicesima circoscrizione di Roma e che speriamo di continuare
Ci siamo rivolti al in formazione e formazioni di insegnanti degli istituti
è stata un'esperienza estremamente interessante perché quando gli abbiamo avvicinato questi istituiti questi insegnanti ci siamo trovati di fronte ad atteggiamenti comuni indifferenziati gli atteggiamenti comuni era quella di una paura
Liberamente abbastanza profonda nei riguardi di dell'atteggiamento che i giovani tossicodipendenti Rocco che si avviavano a diventar lì
Mostravano nei riguardi della scuola e dei loro della degni rappresentanti della scuola
E il secondo elemento unanime agli insegnanti era l'assoluta incapacità di capire come muoversi nei confronti dei giovani che cosa poter fare che cosa poter migliore lire che atteggiamento e terzo elemento la nessuna informazione sulla differenziazione dei vari gradi di tossicodipendenza
Dallo stadio iniziale allo stadio più grave e quindi anche il diverso atteggiamento che un insegnante che poi speriamo di tappeti portarlo anche alle famiglie può vivere comprendere per fare qualcosa
La diversità era proprio dovuta questa non conoscenza del problema conoscenza dell'atteggiamento da prendere inconsapevole risponde alla richiesta degli aiutano che sottovoce apertamente veniva talora apposta loro da ragazzi che si avviavano verso una dipendenza dalla droga
E quindi che abbiamo collaborato con loro i c'è stata un'adesione un interesse l'impegno da parte di questi insegnanti che è reale veramente ha risposto messi in modo estremamente positivo alla a questa iniziativa
Cioè io voglio dire solamente questo bisogna lasciare che ognuno faccia il proprio computer ma credo che uno dei compiti fondamentali degli organismi
Statali e regionali provinciali eccetera sia quello di curare la formazione
Se non si fa riscosse non si informano le persone in che cosa consistono i vari problemi che non è solamente quello della zona tossicodipendenza per ce ne sono molti altri
Se non si formano le persone ad avere un atteggiamento giusto nei confronti di questi problemi se non si conosce neanche la vastità di una piaga in una zona o nell'altra
Nella istituto o nell'altro il lavoro sarà solamente quello di recupero sacrosanto lavoro di recupero dei dei tossicodipendenti che viene fatto nelle nostre mani anzi prendere ora non si fa il lavoro di prevenzione nei riguardi di questi giovani
Quindi questo è un esempio e che la stessa cosa noi adesso vorremmo proporre alla Regione
Perché con va al finanziamento della Regione stessa stiamo svolgendo per esempio un'indagine nelle biblioteche delle carceri del Lazio bene viene fuori il grosso numero di tossico e
Pendenti che sono delle carceri mantiene anche fuori dagli capacità degli operatori culturali dei secondini del personale che potrebbe eguagliare il secondo i dettami della legge gli organi però
Dei detenuti tossicodipendenti o comunque è lei l'incapacità di operare e quindi una proposta che da questa cosa mi ha detto che riproporremo alla Regione
E quello della formazione dei quadri abiti delle carceri in relazione anche al problema della tossicodipendenza
Questa è quello che volevo dire promise in piedi e volontariato ed il lavoro che si può modestamente fare
Assume
Gino intervenendo passerà un flusso ventinove funzionari dell'Assessorato alla Sanità della Regione Lazio Luton strutturale
Sì veramente un flash ma io sono stato stimolato a dire alcune a fare alcune riflessioni
Per il fatto che ho visto che nella prima Commissione c'è scritto partecipano rappresentanti della scuola e dell'associazione di genitori
Ora prendo brevemente la parola non in veste ufficiale di funzionario della Regione se mi è consentito ma in veste di genitore per l'esperienza sciocche sta facendo da un paio d'anni in un Consiglio d'Istituto di una scuola media
Ora
Premesso che io sono completamente d'accordo
Sulla linea che premia più nulla la parte preventiva quindi più informazione che era parte repressiva
E che scopre l'acqua calda se sottolineo che ho dentro la scuola a livello di scuola media secondo me si dovrebbe partire il problema droga è un problema che dovrebbe essere affrontato seriamente
E che quindi tutte le cose che diceva don Pigi aproposito della prevenzione dell'informazione della solidarietà umana
Solidarietà umana che nell'ambito della scuola deve essere trovata tra genitori tra allievi insegnanti e preside
Dico questo perché forse
Così la sfortuna di essere capitato in un Consiglio d'Istituto particolare nascono particolare ma la scuola pubblica romana
Ecco è quello che io all'altro e che tutte le volte tutte le volte che si è fatto un tentativo di aprire un discorso nuovo che vada al di là dei singoli programmi e specifici programmi scolastici questi questi tentativi sono accaduti nel vuoto cioè Diego succintamente che la scuola a mio avviso
Si divide sostanzialmente indurre indolore altre possibilità o c'è un preside e un corpo insegnante aperto al nuovo aperta alle esigenze della società della droga crea allarme sociale però c'è poi una a parlare oppure se c'è un presidente
Che è chiuso corpo insegnante che s'adegua immediatamente perché si creano anche dentro i consigli d'istituto le maggioranze e minoranze guarda caso molto spesso insegnanti sono schierati sul fronte lei si quindi e anche come dire
Una una testimonianza dal vivo
Dico questo perché partecipano diversi convegni quanto interessato come genitore ripeto
Anche sull'AIDS
è un problema che aggrava ancora di più
Sul tema della droga ho sentito le cose io dicevo al presidente della RAI manca sui programmi che si devono fare dentro la scuola
Ho sentito il provveditore di Roma a un convegno insieme sempre sul tema I DS
Che dice nella scuola si fanno tantissime cose che ora vi prego di credere al di là dell'esperienza personale le conoscenze che essi hanno quindi i contatti per sapere se si fa qualche altra cosa
Sono
Del tutto negative ora diceva il sottosegretario che
La forza pubblica fa la sua parte lo Stato metteva indicano e i poliziotti davanti alle scuole stanno anche davanti alla scuola di mio figlio
Il problema però è dentro qui problema reale e controllori come come genitori bisogna vedere queste cose in Commissione emergano tranne le dovute eccezioni appunto di presìdi e dico insegnanti illuminante
In tutti gli altri casi non abbiamo una netta chiusura lo posso dire apertamente perché ripeto al di là dell'esperienza personale ho avuto contatti con altre persone pensate che pochi anni fa c'era un giornalista della della della
Della RAI che si occupano dei problemi del sangue e quindi voleva
Sapere se c'era stato qualche cosa all'interno delle scuole e da questa esperienza che ha fatto non è riuscito neanche ad entrare
Allora al di là delle cose che vengono dette ai convegni secondo me sarebbe molto importante che a livello centrale
Perché quando arrivano gli input alle circolari dei ministri allora i presìdi si sentono come dire stimolati realmente e quindi ci sia la forza di
Impegnata in questo caso ministro Galloni qui stasera abbiamo usato abbiamo visto una rappresentanza delle forze che riguarda siano degli addetti ai lavori sia dei politici cioè del legislatore sia delle forze di repressione generano insomma
Ecco secondo me viceversa se vogliamo affrontarlo seriamente c'è necessità che a livello centrale il ministro Carlo come fare circolare in sull'ora di religione che poi sappiamo quanta difficoltà c'è nell'applicarle naturale ecco sarebbe importante che si impegnasse dell'allevamento e che in un programma serio all'interno delle scuole
Quindi insegnanti perché è un tema che non possono affrontare così alla leggera chiunque mano particolare i genitori che potrebbero gli allarmismi e quindi dei pericoli maggiori ma che che ci siano dei gruppi di volontariato che abbiano la possibilità di entrare dentro le scuole perché attualmente torno a ripetere Saro particolarmente sfortunato re nella mia scuola
C'è una specie di muro su questo grazie
Così il Pubblico ministero di una giornata all'appuntamento domani mattina alle nove e trenta silenzio
Domani tutti grazie e arrivederci