Napoli - Cerimonia d'inaugurazione dell'anno giudiziario 2011

Sta per entrare il corteo
Un attimo di silenzio prego
Entra
Il procuratore generale
Entra il Procuratore generale
Fasc ente funzioni
Dottor
Luigi Mastrominico
I sostituti procuratori generali della Repubblica
Presso la Corte di Appello di Napoli
Entra la Corte
Presieduta
Dal dottor
Antonio Buonaiuto
Dal Presidente vicario dottor Maurizio Gallo
Dai Presidenti di Sezione e consiglieri tutti della Corte di Appello di Napoli
Oliva
Complici
Pongo
Francesco
Presidente come si chiama
Peraltro questa disastrosa
Ci siamo
Eminenza autorità civili e militari signore e signori mi scuserete se non
Dettaglio i saluti e ringraziamenti a ciascuno di voi lo faccio perché la dinamica del tempo non me lo consentirebbe
E
è una cerimonia questa nostra di oggi che con le forme dell'udienza solenne si connota di un particolare significato
Perché inaugura per la giustizia del distretto della Corte d'Appello di Napoli il centocinquantesimo anniversario dell'Unità d'Italia
Di un'unità lungo perseguita dagli spiriti liberi della nazione
E conseguita non senza lutti e tormenti tanto di coloro che ad essa sacrificano la vita invocando l'indipendenza e libertà di tutti gli italiani
Quanto delle genti che avevano una patria italiana associare una maggiore giustizia sociale
Unità che oggi più che mai e per tutti valore irrinunciabile
La relazione sull'Amministrazione la giustizia e che la legge affida da qualche anno al Presidente della Corte d'appello
Vuole essere un rendiconto di tipo quando si è fatto
Nell'anno che corre dal primo luglio due mila nove al trenta luglio due mila dieci per migliorare il servizio giustizia
Un rendiconto delle ragioni che non limpidi tutti il conseguimento degli obiettivi
Prefissi
E dei rimedi che sono stati adottati senza tacere delle speranze che tuttora si nutrono perché giustizia sia fatta in tempi ragionevoli
E alla riflessione dei presenti rammento che questa giornata che affonda le radici nella storia civile della nazione e in particolare della nostra città non a caso ci celebra oggi in Castel Capuano
Sede secolare della giustizia napoletana
Teatro ricchissimo di vicende processuali che stimolando la produzione del diritto della giurisprudenza hanno segnato da sempre devoluzione il successo della scuola giuridica napoletana
Ecco perché all'inaugurazione dell'anno giudiziario in questo storico salone dei busti non potevamo rinunziare
Tanto più ne la ricorrenza dell'Unità d'Italia unitarie da Napoli ebbene ricordate prima ancora che da Torino mosse con il programma di limiti Gioacchino Murat siamo nel mille ottocentoquindici i suoi primi ma sfortunati passi
E perché oggi
A Castel Capuano possiamo sottolineare non senza un certo compiacimento
La cessazione perdurante paradosso quello dell'isolamento degli uffici della Presidenza della dirigenza amministrativa della Corte d'appello
Dal complesso degli uffici giudiziari del nuovo palazzo di giustizia fatto a dir poco singolare che lasciando permanere la separazione tra direttive collaboratore alla lunga
Ostacolava l'ordinario avrebbe ostacolato l'ordinario Governo di servizi causava disagi spreco di risorse rischiava di frenare dello stesso
Andamento della giurisdizione
Risultato questo che ci sembra tanto più
Rilevante perché conseguito al termine di una lunga e laboriosa opera
Volta l'individuazione all'allestimento di municipi uffici segnata da ostacoli difficoltà e ripensamenti imprevisti che hanno messo a dura prova le virtù di coloro che hanno corrisposto al nostro disegno
A questi collaboratori che senza iattanza hanno mutato la propria sede di lavoro trasferendosi locali da altri frettolosamente rifiutati sento perciò il dovere di rivolgere oggi un pubblico ringraziamento
Ma sarei
Passibile di colpevole dimenticanza se non esprimersi la mia gratitudine alla dovreste dottoressa Flora ettaro le IRI
Che dando al suo incarico di direttore generale del Ministero della giustizia preposto alla gestione e manutenzione degli uffici giudiziari di Napoli quel piglio manageriale che tutti riconosciamo
E che ha operato a Roma come a Napoli perché tutto questo e non solo qui visto accadesse in perfetta sinergia con instancabili tecnici e collaboratore del suo ufficio che pure ringraziamo per l'ottimo lavoro compiuto
E per quello che ancora hanno da compiere
E però a imporre trasferimento degli uffici non è stato soltanto un impellente esigenza di buona amministrazione ma anche lo stato di grave
E progressivo degrado di questo storico monumento
Che rischia rischiava e rischia tuttora di seguire le sorti di altri palazzi i cittadini non meno ricchi di storia
Occorreva quindi pensare al restauro conservativo del palazzo e saltando nell'impianto originario violato dalle tante opere edificate nel corso degli anni
E per le esigenze delle attività giudiziaria chiuderlo sono più ma soprattutto come va assicurare la destinazione di Castel Capuano alle finalità della giustizia della cultura giuridica tutelate dagli ordini giudiziario e forense
Che da secoli lo hanno eletto assedia delle loro professioni elevando la luogo simbolo di una storia giudiziaria che non conosce l'eguale nel Paese ed anche questo ambizioso progetto
A suo tempo comunicata al Consiglio subito della magistratura e poi recepito dal Comitato per Castel Capuano al quale hanno concorso come era lecito attendersi tutte le componenti del mondo giudiziario delle professioni legali
E con esse tutte le istituzioni può dirsi oggi unanimemente condiviso se è vero come è vero che il Ministro della Giustizia sensibile per questo verso al richiamo del Comitato e lungo atteso decreto ministeriale diciannove novembre scorso
Che troverete nell'appendice della pubblicazione dell'ultima parte ultima pagina
Ha suggellato all'iniziativa merce la promozione di una fondazione
Che abbia lo scopo di provvedere con mezzi propri così dice il decreto al recupero conservativo alla manutenzione alla gestione del monumento
Affinché allo stesso possa essere assicurata una finalità che ne salti la sua storica vocazione al luogo di studi ed i dibattiti giuridici
Cerco di sintetizzare per ragioni di tempo ma il fatto che le istituzioni tutte a livello nazionale territoriali promettono di fare la loro parte
Con spirito di concretezza e con quell'unità di intenti che intorno alla salvezza e alla destinazione del monumento in questo momento
Si è venuto in ogni sede manifestando è una posta positiva
Né magro bilancio di questa nostra sfortunata città in ragione di accanite lucida speranza in un futuro che attraverso il recupero delle memorie
E dell'etica pubblica sia migliore del tempo presente
A dare contenute significato positive al bilancio dell'anno giudiziario che ci lascia un sono i risultati della lotta i nemici da giustizia dello stato di diritto e cioè quelle forze della criminalità organizzata che contento allo stato non solo il controllo del territorio ma anche delle fonti dell'ordinamento
I successi delle forze dell'ordine della magistratura
Per il contrasto al crimine organizzato sono ormai di pubblico dominio
E varrà qui sottolineare si manto i dettagli hanno scritto
Che si sono il frutto di un lavorìo lungo e complesso
Animato da abnegazione e senso del dovere reso sempre più difficile dalla mutazione antropologica delle organizzazioni criminali
Che forti della loro
Potenza economica e finanziaria inquinano la politica le professioni liberali le stesse istituzioni
E non saremo fedeli alla verità se non ricordassimo quei magistrati che al pari degli altri servitori dello Stato e dei cittadini chiaro coraggiosamente respinto le lusinghe le offese dalla camorra vivono un'esistenza blindata
Così lontana da quella che si addice a giudici e che ad essi ancora assegna all'immaginario collettivo
E neppure saremo fedeli al nostro compito se non discorre Simo di legalità
Sforzandoci di attribuirmi quei riferimenti di concretezza
Che si collocano nella sfera della coscienza e quell'apertura suggerito dalla consapevolezza dell'insufficienza del solo comando della legge
Ed i discorsi del nostro
Evidenza legalità e moralità abbiamo ascoltato poco fa
Legalità non vuol dire soltanto se Vanzo della legge penale e civile che può trovare le ragioni
Nelle motivazioni più vari siano esse
Opportunistiche o ideale il concetto di legalità interpella invece le nostre responsabilità individuali come parti attive di una comunità nella quale condividiamo diritti ed obblighi
E ricevendone diritti e protezione sociale
Essa è frutto maturo dell'accettazione del patto sociale
Concepito da quella cultura illuministica che seppure espressa Napoli da grandi personalità non Abbagnato adeguatamente la città il Meridione
Forse vitali per una serie di accadimenti che meriterebbero ben altre occasioni di riflessione
Perché solo dalla rinuncia di ciascuno di noi ad esercitare il proprio particolare
Diciamo pure il proprio comodo
Per contribuire quando misura la nascita della volontà generale
Che trae alimento e si rafforza la nozione del bene pubblico come di quel superiore interesse della collettività che deve poter
Costituire
Il valore di riferimento di ogni soggetto pubblico che sia portatori sani i progetti di rinnovamento politico ed amministrativo
E se la ricezione di interesse generale manca del tutto
O è iniziata dagli interessi privati e dal vuoto culturale inevitabilmente saranno viso disconosciute ed offesi lo stesso esercizio
Delle libertà
E dei diritti e cioè le garanzie del cittadino
E non v'è dubbio che alla generale condivisione del principio di legalità concorre largamente
Anche la capacità della giustizia di assicurare al singolo cittadino in tempi ragionevoli soddisfacimento dei propri diritti
E la cartina di tornasole della legalità sta proprio nella capacità che ha il governo di una comunità di rispettare con convinzione fedeltà il principio fondante di ogni democrazia
Che è quello della rigorosa tutela della parità delle posizioni di partenza
E tutti consociati quanto affollano i tribunali devono poter contare su un sistema giudiziario rispettato e non vituperato
Sorretto da norme generali ed astratte interpretate se e quanto occorre con equilibrio e buonsenso e soprattutto applicate in ossequio al principio universale secondo cui la legge uguale per tutti
Più in concreto dal lato del cittadino legalità significa innanzitutto corresponsabilità coerenza di condotte di comportamenti a cominciare dall'onesto e dirigendo adempimento dei propri doveri pubblici e privati
Come quelli che nascono per esempio del rapporto di lavoro e dal patto sociale
E per i professionisti e ogni altro lavoratore autonomo legalità significa non alimentare la zona grigia delle collusioni con i gruppi malavitosi fornendo ad essi raffinate coperture tecniche o coscienti contiguità
Mentre per gli imprenditori contributo alla legalità sta nel respingere la lusinga degli ingiusti profitti ho il timore delle minacce criminali che indeboliscono il già fragile tessuto industriale della Campania
E la migrazione dell'Inter favoriscono la migrazione dell'impresa legale nel novero di quelle criminale
O la legalità non conosce deroghe che non siano poste dalla legge stessa
Ogni parificano la forza con le troppe eccezioni
Frutto dell'abuso e del cattivo e questo vale innanzitutto per i lumini pubblici ai quali incombe per primi osservare le regole senza fanno è lettera morta
E dando l'esempio dell'osservanza ed anche per i magistrati che avendo il controllo delle regole attraverso la giurisprudenza
E l'interpretazione
Hanno il dovere di difendere l'imparzialità la terzietà della loro funzione nel rigoroso rispetto dei valori costituzionali a cominciare dal precetto dell'uguaglianza di tutti i cittadini di fronte alla legge
E il segnale di quanto sia difficile nostrana POR far crescere una cultura della legalità in un contesto sociale per Basso dalle diseconomie dalle furbizie
Impoverito dall'arresto del processo di mobilità sociale verso l'alto
E inquinato dall'economia criminale civile dagli episodi registrati in occasione delle proteste popolari contro le discariche inseriti anche comprensibili ma gravissime intollerabili quando con i modi della sollevazione
Veicolano ben altri interessi e lasciano che la protesta Trasmondi nel danneggiamento e nella distruzioni costosi beni pubblici con il paradossale effetto di allontanare la soluzione dei problemi che si denuncia
A questo stato di cose che mortifica il diritto e il benessere della comunità occorrerebbe oppure una giustizia che non viva soltanto di forti memoria foss'anche di quelle fastosi otterrebbe rosse che hanno reso celebre questo palazzo
Nei secoli ma che possa contare su un assetto organizzativo moderno e razionale insomma una giustizia che non mostra in prima pagina è solo la toga del pubblico ministero relegando il giudizio le vere sanzioni penali e al tempo che sarà
è il discorso rimanda l'obiettivo di sempre della semplificazione delle procedure e dell'implementazione delle risorse
Reclamato da tutto il mondo giudiziario
E da quello Napolitano in particolare
Nel quale vi sono ancora la promessa del Ministro della Giustizia ha fatto in occasione della sua tesa a visita dello scorso maggio i nostri uffici
Ed è noto di Bari sono stati finora i tentativi posti in essere dai capi degli uffici giudiziari di Napoli per sollecitarne l'attuazione forse anche ostacolata dalle regioni del Bilancio
E dal succedersi di proposte dei venti
Che catturando l'interesse dei media lambiscono soltanto il perimetro della giustizia distraendo la pubblica opinione che sembra attirata da lo strepitus fori
Dal vero merito dei problemi che poi quello molto banale di trovare il modo di assicurare alla giustizia i rimedi le risorse di cui veramente a bisogni mia
Processo
E semplificazione non dovrebbero avere ricadute a livello di coordinamento sul fronte della conciliazione l'altro versante che in questi mesi in queste ore agitato e agitano tuttora il confronto tra avvocatura e Ministero
Anche la delega sulla conciliazione operativa dal prossimo marzo era infatti inserita nel medesimo provvedimento di riforma del processo civile
Nel disegno ministeriali anzi la semplificazione dei riti e la conciliazione obbligatoria dovrebbero mettere i cittadini nelle condizioni di poter usufruire di un circuito alternativo efficiente almeno in alcune materie
E nel caso scelto di andare in Tribunale di poter contare su regole più chiare
Dunque a partire dal prossimo mese di marzo per risolverli in materia di rapporti condominiale divisione successione ereditaria locazione contratti bancari assicurativi
Risarcimenti da danni dei medici a mezzo stampa occorra rivolgersi a un mediatore professionale iscritti in un organismo di recente istituzione
Che avrà quattro mesi di tempo per proporre una soluzione economica le parti una soluzione conciliativa
Solo successivamente in caso di intesa non raggiunto si potranno percorrere le solite vie legali a dire in un giudice questo della conciliazione è una vera e propria scommessa sentiremo il suo nere risuonare in questo discorso tra prego
Ed è una scommessa per gli enti che si faranno carico di fornire i servizi di questo tipo i cittadini camere di commercio in testa e per il sistema giudiziario esso complesse che dovrà predisporre locale risorse che non ha
Hai fare i conti con l'adesione poco convinta degli ordini forensi a fronte di quella fin troppo convinto degli enti iscritti nell'elenco dei mediatori e dei formatori
Tralascio alcune considerazioni che troverete lo scritto
E ricordo del barese controtendenza con la normativa sulla conciliazione in Parlamento con il collegato lavoro ha chiuso l'esperienza invece di composizione amichevole delle controversie di lavoro
Forse anche ha fatto bene perché aprendo le porte di questo delicato contenzioso all'arbitrato per ora mette conto sottolineare che la conciliazione
In questo settore uscita dal perimetro dell'obbligatorietà che non aveva data per la verità grandi risultati
Per diventare facoltativo la reciproca diffidenza del riparto del rapporto di lavoro se verso la conciliazione sindacale quella presso l'Ufficio provinciale del lavoro ha indotto il legislatore
A limitare l'ambito soltanto a quella convenuto hanno i contratti di lavoro all'inizio del rapporto con l'esclusione delle controversie in tema di licenziamento ma se la conciliazione può avere
Almeno si spera un effetto deflattivo sulle norme fardello del contenzioso civile
E liberare il giudice da una parte significativa dell'arretrato un altre più significativo carico di lavoro graverà su di loro con l'avvento della classe dell'azione collettiva introdotto dall'articolo centoquaranta bis del Codice di commercio
Passo all'altra discorso più specifico che interessa poi tutti i cittadini della criminalità organizzata di tipo camorristico che opera e-mail nel distretto di questa nostra Corte d'appello
E che tuttora costituita da una miriade di gruppi criminali
Dediti alla Commissione di attività illecite di ogni tipo che insistono sul medesimo territorio stringendo sciogliendo alleanza
Originate da ambizione di espansione verso zone o quartieri sui quali intendono esercitare la loro influenza per acquisire ulteriori profitti illeciti
L'estorsione è sempre la modalità più diffuso di pressione economica sull'impresa essa adempie la duplice funzione di arricchire
Le casse dell'organizzazione di spiegare il controllo capillare del territorio nell'area metropolitana in quella della provincia di Napoli il controllo delle fiorenti piazze di spaccio costituisce uno dei principali settori di operatività e la Kater l'usura sono
Delitti presenti oltre ogni soglia di tollerabilità
Delle varie ramificate presenze sul territorio i singoli gruppi camorristici delle guerre tra i clan è più noti esponenti non mette in conto di scorrere in questa sede stante l'ormai ricca letteratura giudiziarie
Formatosi in questi anni ma delle mutazioni della camorra
E delle sue nuove frontiere criminali occorre invece fare il punto
Perché non
Vi siano validi o tentennamenti né li condotti individuali e collettive di coloro che con essa abbiano contato
La camorra svolgono svolge semplicemente una funzione vessatorie parassitaria sulle imprese l'economia legale
Di organizzazioni camorristiche sono ormai soggetti deputati
All'erogazione di servizi e in particolare di servizi richiesti dei mercati illegali quello degli stupendi cento innanzitutto e quel che più conta di servizi legali ma richiesti a condizioni legale
Dal trasporto e smaltimento dei rifiuti alla fornitura di inerti con estrazioni che incidono sulla morfologia del territorio
Deturpamento dalla distribuzione idrocarburi da un punto azioni alla fornitura di prodotti industria con segni distintivi contraffatti dalla fatturazione operazione inesistente alla semplificazione delle procedure amministrative
Si tratta cioè di una gigantesca offerte
Di servizi criminali che corrisponde ad una proporzionale domanda di abbattimento dei costi dell'impresa legale
In questa prospettiva le stesse caratteristiche di frammentazione fluidità di un fenomeno criminale lontano dai modelli di organizzazione piramidale propri della mafia siciliana
Lungi da rivelarsi un fattore di debolezza mi spiega una straordinaria capacità di infiltrazione d'espansione affaristiche
E sono in grado di agevolare la ricerca di servizi legali siano essi reclutamento e di manodopera sottocosto comunque con minore tutela sindacale previdenziale
L'addomesticamento delle funzioni di controllo la dissuasione la condurre insieme finanziamento attraverso i proventi dei traffici criminali l'agevolazione della penetrazione commerciale
In un determinato settore o ambito del territorio in questo sistema di relazione operano logiche figure che abbattono alcuni dei tradizionali ostacola l'incontro tra impresa legali organizzazione mafiosa
Un aspetto molto preoccupante e me ne emerge con forza dalle indagini soprattutto sviluppati li concluderanno autorganizzazione dei casalesi l'organizzazione mafiosa
Forte dell'apporto di professionisti e consulenti di pochi scrupoli influenze condizione il circuito economiche mediante sistemi sempre più sofisticate e complesse
Basta segnalare la costituzione di società che fanno capo alla stessa organizzazione mafiosa mediante intestazione o titolarità fittizi l'utilizzazioni capita l'illecito proveniente dalle attività criminose con forme di finanziamento occulto
La distribuzione di merci infine che finiscono per escludere dal mercato quelle provenienti da altri circuito anche se più convenienti economicamente peraltro la convenienza economica non sempre contrassegno
L'origine non camorrista
La camorra che dietro la distribuzione di un prodotto a volte lo fornisce a prezzi più competitivi potenti integrare l'offerta
Con i vantaggi della ripulitura del danaro di provenienza criminale secondo una tipica logica imprenditoriale la criminalità organizzata dunque sentito il bisogno di diversificare
Le proprie attività investendo risorse illecitamente accumulati in una pluralità di attività economica le regole del mercato vengono alterate non solo con dell'impresa camorrista introdussi nel circuito economico legale ma anche quando la stessa organizzazione dicitura i proventi delle attività criminosa tra essi imprenditori apparentemente strana la camorre con ampia esperienza nel settore ed una storia imprenditoriali inappuntabile
E momenti di recessione
O addirittura di crisi economica anche l'imprenditore sano e tentato per mera convenienza dal capitale mafioso
Ed è questa commistione tra imprese camorre che effetti devastanti ed irreversibili sull'economia legale
Perché inquina i circuiti finanziari e creditizi altra la concorrenza e l'andamento dei mercati incentivo all'economia sommersa
E provoca la fuga degli investitori italiani e stranieri quel che è peggio l'economia criminale creare di consenso sociale e determini una sorta di condivisione di interessi essendo in certi casi ventre evanescente
Il confine del mondo del crimine la società civile
Stabilizzando una rete conclusivo di rapporti
Ben diverso da quello tradizionale insomma delinquente vittime del DEA del reato
I positivi risultati conseguiti dalle
Forze di polizia della magistratura nell'azione di contrasto però non sono percepiti dalla collettività
Perché contribuisce a questa sensazione di insicurezza il problema dei rifiuti la denuncia di reati che viene poi infatti Zatta esplicito continua successione di talché la gente non coglie
Quella di attuare è una realtà da registrare cioè la riduzione del complesso vere
Dei delitti alla quale assistiamo
Sfiderei la vostra pazienza se ora dovessi enumerare enormi le più significativi azione di contrasto
Posti in essere in quest'anno
Dalle forze dell'ordine dalla magistratura riportate
Qui troverete nella parte scritta di questo nostro libriccino che pure ci costa tanto lavoro e che andrebbe tu custodito quanto meno
Come pare
Come pure discorre dell'andamento dei più diffusi delitti comuni anch'essi descritti per numero caratteristiche distinzioni nel seguito dello scritto
Basta andare i quadri cordate che rispetto allo scorso anno sono completamente diminuiti palo hanno già fatti in queste ore nei giorni scorsi la stampa gli intervistati
Lo ripeto perché queste poi la sede naturale per tutto ciò
Sono diminuiti i delitti e in particolare io omicidi meno quarantatré per cento i Gambale rapido nell'usura le estorsioni i furti ma non lo spaccio di sostanze stupefacenti i reati di natura economica come dicevamo poc'anzi discorrendo
Della camorra le violazioni alla normativa dei rifiuti gli abusi sessuali e la prostituzione
Venendo ad essa la situazione
Della nostra corte d'appello
Che anche di questo occorre in questa sede anzi soprattutto di queste per fare il Bilancio dopo aver inquadrato questa nostra realtà giudiziarie la realtà sociale che la condizione
E la rende ahimè i più asfittica
E non posso
Non rimarcare che
La Corte d'appello come dicono il testo a Mezzavia all'Amministrazione giurisdizione oberata da una serie di adempimento e di compiti che tanta normativa primaria c'è contabile che ci proviene da tutte le parti ci impone di attuare e ci impone di attuare
Con difficoltà crescenti da parte nostra che non ne abbiamo non abbiamo il personale che possa aiutarci
A da applicare questa normativa
Abbiamo una normativa che
Ci costringe ad una guerra tra poveri tra capi degli uffici giudiziari
Perché è giusto che un ufficio giudiziario
Meno critico possa aiutare attraversa applicazioni qua assegnazione e quant'altro giusti l'ufficio giudiziario in situazioni drammatiche
Però questi inabitabile mente soprattutto nella nostra realtà della Corte d'Appello proroga
Una guerra tra poveri per cui ognuno
Cerca di non
Lasciarsi debba operare anche di un solo magistrato che dovrebbe andare a dare una mano come si suol dire nell'ufficio distrettuale o comunque nell'ufficio PC
Per cui perché poi c'è tutta una serie di sub procedimenti amministrativi che vengono
ISPA oculati dai magistrati dei capi degli uffici che si ritengono a volte anche giustamente lesi in questa loro in diritto all'integrità del loro organico per cui
Ci perdiamo in una serie infinita di discorso
Legittimi perché no ma i quali però
E
Il la giurisdizione finisce poi con l'essere accantonata perché si instaurano altre una serie di
Di problematiche che pure
Impegna no il nostro tempo
Sarebbe il caso che queste regole del contenziosi moderna venissero un po'modificate che esso lo dico un po'per cioè io un po'per non morire con una conciliazione obbligatoria all'interno anche tra magistrati
E e comunque con o conferendo poteri deliberativi al Consiglio giudiziario con un mandato però Espresso di tener conto innanzitutto delle esigenze del servizio e prima ancora dell'esigenza del magistrato
Ha comunque resta il fatto che anche per questa via le norme accumulo di normative primarie e secondarie alle quali occorre tener feed-in vorrebbe un incremento quanto vede gli organici giudiziari e amministrativi
E in alternativa un'accorta previsione delle ricadute di lavora dizionario e che ogni novità
Normative di primo di secondo grado inevitabilmente provoca su un apparato come quello giudiziario ormai allo stremo Guidi pare questa un'opera di previsione
E abbiamo cercato di rimediare alle carenze di risorse con soluzione domestiche
Cercammo di applicare una certa norma della finanziaria
Lo sa bene sente Caldoro spostare impiegati di Comuni negli uffici giudiziari e durata ventiquattro ore perché annose cambiato idea interessati
C'erano le work esperienze questa ambiziosa prospettiva dite Petteni alcolici
Di utilizzare i giovani non è stato possibile per difetto di di fondi
Alterna con i tentativi li abbiamo impostati sul fronte dell'innovazione come quello rivolto
Alle associazioni d'arma De Lillo dei carabinieri e se sono in cantiere ma non è tanto se non ne ho una concreta
Realizzazione se non vedo qualcosa di
I concreto però alcuni speranza perché Lerna che associazioni d'arma hanno dichiarato la loro apprezzata disponibilità e non solo x
La giustizia in Corte d'appello per quanto riguarda la giustizia civile vada schiantata quest'anno abbastanza bene
Perché pur
Avendo pur avendo ottenuto diversamente da quanto è accaduto negli altri uffici un incremento di
Di processi sopravvenienti notevole incremento di processo nuovo sigla
Tuttavia grazie al all'abnegazione dei Consiglieri questa Corte gli affari civili lì di definizione sono aumentate abbiamo avuto un miglioramento in Corte d'appello che è una si trovi una situazione di particolare difficoltà perché tutti con le nuove normative processuale tutti gli appelli convergono sulla Corte d'appello
Abbiamo avuto un aumento di definizione tutte di dodici o
O altro picnic altri casi del quattordici per cento
Tuttavia facile pronosticare che questo primo significativo risultato raggiunto grazie al deciso aumento al limite dell'umanamente esigibile della produttività dei pochi magistrati del settore
Rischia di essere sicuramente vanificato questo lo devo dire in maniera forte nel corrente anno quasi una beffa del destino
A causa dei affetti della legge Tremonti che incidendo pressoché esclusivamente sugli organici dei corti d'appello dove l'età media dei magistrati addetti e solo al solitamente più alta
Ha prodotto l'immediato collocamento in quiescenza di molti consiglieri che avendo i requisiti per il pensionamento hanno creduto perdi lasciare il servizio entro la fine dello scorso mese di novembre per cui abbiamo una crisi
Notevole e non ed altri e non sarà possibile te lo dico già oggi se non
Chiedendo l'impossibile mantenere la positiva inversione di tendenza che abbiamo registrato e che di fatto impedita dai tempi lunghi occorrenti per la copertura delle vacanze dalle difficoltà di porvi rimedio con lo strumento che l'applicazione
Ugualmente nel settore del lavoro in un settore che gratifica molta la Corte d'appello nonostante gli sforzi dei magistrati e abbiamo avuto
Un ma
Il dato positivo è quella della percentuale ridotta di incremento della pendenza dodici alle basta anche vedere ridotta la curva del in aumento della pendenza significa come capito nel bilancio dello Stato che
Che questo debito giudiziario non galoppa troppo
Nella settore penale vista la situazione e e ancora
Poco più grave perché
Sappiamo tutti che occorre puntare sulla semplificazione del processo sul potenziamento dei riti speciali
Ma le distinte di questa Corte che funestato dalla piaga della criminalità organizzata il problema maggiore resta quello di definire i processi
Che per gravità ed efferatezza dei diritti e il numero elevato di maggio degli imputati impegno inoltre misure giudice le strutture di supporto quindi abbiamo avuto un decremento delle iscrizioni nei tribunali del distretto
E e che ha consentito poi tutto sommato quasi di pareggiare metri parlo dei tribunali del distretto illegale diciamo il Bilancio tra perdite processi definiti e quindi sopravvenuti
Il
I dati più specifici ed è molto interessante ritroverete negli allegati al fascicolo segnalo il prospetto uno tre e due e tre i dove
Complessivamente si discute appunto
E
Bene saperli leggere evidentemente delle delle realtà e
Civili e penali dell'intero distretto può riguarda i singoli tribunali che abbiamo un po'innovato la solita tradizionale distribuzione
Del e
Delle
Detti delle di questi iscritti
Imprimendo una particolare sottolineatura alla realtà dei ben otto tribunali del distretto di questa Corte d'appello
E quindi lì di sera ampia materia che Pirelli cavata evidentemente vere dalle relazioni
Dei presidenti di quei tribunali per poter poi commentare e ricavarne osservazioni riflessioni e quant'altro
Il tempo oramai mi mi manca quasi
Interventi che dovranno istituzionali e non istituzionali che dovranno seguire questa relazione sono troppi sono tanti e quindi arrivo cercare di contenere anche la mia relazione passo quindi
Al direttamente alle considerazioni conclusive
Si tratta di due paginette che impegneranno ancora per tre minuti
L'anno scorso concludendo la relazione sulla falsariga dei tanti partiti vanno oggi di moda nelle istituzioni
Invochiamo per Napoli tra tutti gli operatori del mondo giudiziario anche noi un patto per la giustizia male non siamo rigidi altro in questo
Fatto così si disse di impegno dell'assunzione di responsabilità di amore per la città e per il comune lavoro e che ebbe poste agitazioni conflitti tensioni e rincorse
Inaugura asse un percorso nuovo della giustizia all'insegna della modernità e dell'efficienza
Non so se l'abbiamo onorato noi tutti e quanto meno per intero
Trattandosi possa impedire una manifestazione di desiderio non immune dalla retorica dei buoni propositi ma ho ragione di credere che qualcosa di giovedì buono sia accaduto
Perché siamo tutti impegnati nel consegnare alla giustizia almeno i luoghi delle sue memorie storiche senza restare preda rimane nostalgici
E per di più avendo la certezza che la battaglia culturale sociale contro le illegalità grandi e piccole non è perduta ne potrebbe mai esserlo
Lo testimoniano i successi delle forze dell'ordine della magistratura lo confermano i dati statistici
E la tensione che anima quella parte crescente della cittadinanza che si vigna e prega perché il cammino della legalità timidamente intrapreso sia illuminato dal valore della fiducia
Guadagnando la comunità rispetto delle regole
Che la camorra impone di violare innanzitutto e la a cominciare dalla nostra Carta costituzionale
Ma perché tutto questo sia possibile occorre che rilegge le regole siano adeguate ben fatte
E non siano piegate alla difesa dei benefici di pochi e che i rappresentanti del popolo e i titolari di pubblici poteri svolgono con coscienza onestà e coraggio il loro compito restituendo alla politica il primato che le spetta
Quanto alla giustizia e sa altro non chiede che di essere messo nelle condizioni di operare con meno tensioni attorno ai magistrati
Che non sono né vogliono essere ne devono essere di destra o di sinistra sento tenuti ad obbedire soltanto alla legge
Con l'imparzialità e l'equilibrio che la sua applicazione impone ci sono poi sempre ci saranno fatte processi che stimola l'attenzione della gente
Ed è naturale che i media se ne occupano e che cerchino di sapere di capire informarsi ma è bene che l'informazione ricerchi fatti e costruisca su due sì e non sulle congetture le sue opinioni e sui cronaca
Dando conto non solo delle ragioni del PM ma anche delle sentenze dei giudici quanto verranno sperabilmente in tempi brevi
E infine agli avvocati coi quali ci misuriamo ogni giorno sul comune terreno del diritto
Coscienti del binomio che ha la libertà della professione associa la tutela dell'indipendenza della magistratura
Mi piace ricordare le parole di Francesco Carnelutti quando per replicare a Benedetto Croce osservo che servigio vero dell'avvocatura sta nel mediare interessi opposti e così via compone o nell'aiutare a comporre il conflitto
Paris Carnelutti si rivolgeva all'Avvocatura e solo all'Avvocatura confidando dell'azione conciliativa dell'una con il potere conciliativo del giudice
Portasse ad una giustizia alternativo valevole a ridurre i conflitti incendi
è la nostra speranza
Io ringrazio dell'ascolto
Inizia ora il dibattito che viene così idealmente diviso in due parti
Il la parte istituzionale quindi nella quale
Prenderà la parola subito
Nell'ordine ed in ordine
Mi piace dirlo è quello rigorosamente sancito da una circolare del Consiglio Superiore della Magistratura al quale io evidentemente mi devo attenere
Quindi
I do la parola intervento agli interventi istituzionali quelli previsti come i primi interventi innanzitutto al rappresentante del Consiglio Superiore della Magistratura che il dottor Francesco Cassano
Dopo
Naturalmente chiedo di contenere i tempi perché abbiamo moltissimi interventi ben diciotto interventi
Quelli istituzionali possono largheggiare un po'qualche minuto in più quali sono gli interventi non istituzionali che non dovrebbero e io spero che non superino i cinque minuti in cinque minuti
Altrimenti poi
Rischiano di parlare a pochi ascoltato e
Prego collega
Signor Presidente signor Procuratore Generale autorità civili politiche militari e religiose tutto
Consentitemi in modo informale in apertura di esprimere una mia Gioia per essere qui a Napoli
Nel centocinquantesimo anniversario dell'Unità d'Italia a ricordare Napoli capitale lo scenario meraviglioso di questa sala credo che dica la dica lunga su questo punto
Noi siamo consapevoli
Che il miglioramento del servizio giustizia
Ti chiede un processo rispettoso dei tempi prefissati dalla legge è in linea generale del principio costituzionale sovranazionale di durata ragionevole del processo
E noto che la responsabilità del buon funzionamento del sistema giustizia nel nostro assetto costituzionale e affidato al binomio CSM Ministro della Giustizia
Restituire efficienza e credibilità al servizio giustizia auspicio che viene dalla stessa magistratura
E richiede una corretta assunzione di responsabilità da parte del Consiglio Superiore
Ma è responsabilità che il mondo della giustizia nel contempo chiede si è assunta anche dal Ministro della Giustizia nostro interlocutore diretto
E per suo tramite dal Governo e dal Parlamento mettere ordine non è possibile richiedere i magistrati
Ai fini della soluzione del problema della restituzione dell'efficienza al sistema una maggiore produttività poiché i dati nazionali la comparazione con i dati degli altri Paesi
L'esperienza personale quotidiana di ciascun magistrato
E la stessa giurisprudenza proprio della Sezione disciplinare del Consiglio
Mostrano che la fatica della giurisdizione si è ormai fatta insostenibile e intollerabile e che ha i magistrati non è possibile richiedere alcun ulteriore sforzo individuale personale
Questo è vero in generale
Ma è vero soprattutto al sud
Ove il tempo di durata dei processi e la quantità di lavoro gravante sui singoli magistrati assolutamente intollerabile rivelano una qualità del del sistema giustizia assai più compromessa che nel resto del Paese
Occorre allora affrontare una volta per tutte alcuni snodi fondamentali
Uscendo dalla logica degli interventi urgenti ed emergenziali per ricercare soluzioni strutturali organiche definitive volte alla razionalizzazione del sistema
Il Consiglio
Ripropone con forza all'attenzione della politica e dell'opinione pubblica alla richiesta di affrontare con determinazione il tema della revisione delle circoscrizioni giudiziarie
La cui ponderata soluzione può offrire effettivamente un contributo essenziale alla funzionalità complessiva del sistema
La distribuzione delle risorse umane e nonna non può essere condizionata ancora come è stato fatto sin qui dall'aprioristica affermazione di accettabilità delle odierne piante organiche
Peraltro risalenti al modello e al tempo sabaudo
Deve invece
Costituire il risultato dell'applicazione di moderne tecniche di scienza dell'organizzazione dell'Amministrazione in sapiente sinergia con l'informatizzazione dei servizi giudiziari
Sotto quest'ultimo profilo
Appunto dell'informatizzazione noi riconosciamo che emergono costantemente maggiori livelli di organizzazione di innovazione che coinvolgono settori sempre più ampi della magistratura e degli uffici giudiziari
Registriamo l'impegno del Ministro della Giustizia ed il contributo delle iniziative offerte anche di recente dal Ministro della pubblica amministrazione dell'innovazione
Il risultato complessivo appare tuttavia ancora assai lontano diretta a livelli di sufficienza
In particolare può dirsi difettare la piena consapevolezza del nesso strettissimo che corre tra l'informatizzazione l'organizzazione dei servizi le forme e i contenuti e i tempi specificamente propri della funzione giurisdizionale
Come pure del nesso tra l'informatizzazione e di carichi di lavoro degli uffici e dei singoli magistrati
Vanno poi evidenziate alcune criticità evidenti quali il ruolo svolto dal volontarismo
Che ha retto l'iniziativa operosa in molti uffici e la penuria delle risorse finanziarie testimoniata dalla pena sventato rischio di paralisi dell'assistenza informatica per l'anno due mila undici
La preoccupazione che gli effetti della crisi economica e finanziaria per gli anni due mila nove due mila dieci possano rallentare viepiù oggi il
Il ritmo dei finanziamenti rendendo chi meri che non solo le grandi riforme strutturali del sistema giudiziario
Ma la stessa sopravvivenza quotidiana degli uffici
Si accompagna la convinta consapevolezza che la dematerializzazione della documentazione e l'informatizzazione degli attività giudiziarie
Se pure incidono sulla resa della giustizia costituiscono oggi ormai solo una precondizione di efficienza
Occorrerebbe dunque un impegno politico assai più significativo di quello sin qui constatabile soprattutto in una terra dove realtà come la sezione distaccata di Marano giustificano l'espressione da giustizia è a pezzi
Ed altro Giuliano costituiscono situazioni a dir poco anomali
Alle quali si dovrebbe subito porre rimedio
E vengo al Consiglio superiore
Dei mille temi che sarebbe possibile richiamare voglio fare cenno soprattutto quello della nomina dei dirigenti che costituisce un momento importante della credibilità del Consiglio Superiore
Dopo la riforma dell'ordinamento giudiziario con il superamento del criterio dell'anzianità numerose decisioni del Consiglio Superiore nella materia sono state impugnate dei magistrati soccombenti nelle procedure concorsuali di nomina
Ovviamente
La ricorribili tate i provvedimenti del CSM davanti al giudice amministrativo costituisce garanzia indefettibile per i legittimi interessi di ciascun magistrato
Ci sono però gli atti salienti e noi le avvertiamo le avvisaglie tutte del superamento dei limiti propri della funzione giurisdizionale da parte del giudice amministrativo
E dell'invasione nel campo della scelta di merito dei dirigenti riservata al CSM verrà articolo centocinque della Costituzione
Ma al di là di questa specifica questione
Il Consiglio si ritiene impegnato in tutti i suoi componenti a migliorare gli aspetti del procedimento che porta alla nomina di un dirigente giudiziale Rio a partire dal ridefinizione degli elementi da prendere in considerazione per la valutazione della professionalità
E sino alla definizione di adeguate modalità di redazione dei provvedimenti consiliari che diano conto in modo esauriente delle ragioni specifiche della decisione
Per raggiungere quello di questo obiettivo cioè quello di decisioni correttamente motivate però necessario l'apporto degli organi periferici del governo autonomo Consigli giudiziari e dirigenti degli uffici
E l'intero circuito del governo autonomo ad essere chiamato in causa
Dei dirigenti e dai Consigli giudiziari noi pretenderemo rapporti e pareri che riferiscano fatti verificati a sostegno delle valutazioni esposte
Piuttosto che mere affermazioni più o meno aggettivata e sulle qualità dei magistrati
Per finire sul punto mi preme dire
Che i componenti del Consiglio di questo Consiglio in primo luogo i componenti cosiddetti togati
Hanno assunto l'impegno comune gli uni con gli altri di rifiutare come criterio non esplicitato delle decisioni in materia quello dell'appartenenza i gruppi associativi
Ed hanno assunto anche l'impegno di rifiutare qualsiasi sollecitazione proveniente dall'esterno del Consiglio nella consapevolezza che su questa questione che parte della più ampia questione morale nella magistratura
Si gioca la credibilità delle istituzioni agli occhi dei cittadini e dei magistrati
Signor presidente il mio saluto porge
A conclusione ma non posso esimermi dal richiamare rapidamente alcuni temi delicati purtroppo sempre attuali in questo nostro Paese per tanti versi così poco normale
Il primo è quello della criminalità organizzata la cui presenza in larga parte della regione campana
Nonostante i successi di cui abbiamo ascoltato quest'oggi appare ancora asfissiante
Voglio assicurare i magistrati del distretto che non mancherà l'attenzione del sostegno del Consiglio alle esigenze degli uffici impegnati nell'attività di contrasto alla camorra
Ricordo qui rapidamente che proprio nei giorni scorsi il Consiglio ha deliberato la messa a concorso di tutti i posti dalla Corte d'appello
E ha tentato di contemperare l'esigenza
Alla legittima mobilità dei magistrati del desiderio di ritornare nelle sedi di origine con la necessità di al saldo a guardare la funzionalità degli uffici
In specie quelli di procura che costituiscono spesso nel territorio l'avamposto nel contrasto alla criminalità organizzata
E preannunzio pure che
Dopo il
Questo bollettone ce ne sarà un probabilmente un altro cosiddetto correttivo intorno ad aprile proprio per tentare di porre rimedio
A quanto enunciava ella Presidente con riguardo al prepensionamento al pensionamento anticipato di così tanti colleghi che tanti nuovi vuoti ha creato all'interno della magistratura
Il secondo tema
Che vorrei sfiorare e quello già accennato della questione morale
Da declinare prestando attenzione ad ogni possibile commistione lo ricordava il Presidente
Caratterizzata da opacità tra potere politico amministrativo potentati economici e magistratura tema questo che ha visto da subito impegnato l'attuale Consiglio con la questione della nomina del Presidente della Corte d'appello
Me ne milanese
E della cosiddetta P tre e quindi con l'auspicio dell'elaborazione di un codice deontologico espressamente destinato agli stessi magistrati che siedono nel Consiglio
Chiudo signor Presidente rassicurando i magistrati di questo distretto sulle cosiddette pratiche a tutela
I diritti magistrati credo abbiano diritto rispetta la funzione giurisdizionale ha diritto rispetto
La funzione giuristi nella funzione giurisdizionale emerge il principio di legalità e la tutela legittima dei diritti dei cittadini
La critica sull'operato dei giudici va rispettata anche e soprattutto quando proviene da esponenti delle istituzioni
E però necessario che essa sia responsabile non si riduca la semplice pressione diffamazione con l'uso di un linguaggio inaccettabile come talvolta accaduto
Correttamente si chiede al magistrato di non reagire
Ad attacchi ingiustificati e strumentali pena sanzioni disciplinari
Ma questo è possibile proprio perché si affida al CSM
La facoltà di intervenire in modo calibrato a protezione non solo dell'immagine del singolo
Magistrato e della restituzione
Ma della stessa funzione giurisdizionale
Non si può mettere in discussione è l'unico strumento di difesa per i giudici gravemente insultati limitando di fatto una prerogativa dell'organo di autogoverno
Ecco voglio al sicuro per assicurare i magistrati dicendo che questo Consiglio che pure esposto al rischio della mancanza del numero legale per la regolarità delle sue sedute
Non verrà meno al compito di difesa del dispetto
Dell'autonomia e della indipendenza della magistratura che la Costituzione vigente ancora gli affida
E ora l'intervento della senatrice Alberti Casellati che il Sottosegretario di Stato alla giustizia
Il rappresentanza evidentemente del Ministro della Giustizia
Signor Presidente della Corte d'appello signor Procuratore Generale signor rappresentante del Consiglio Superiore della magistratura autorità religiose e civili militari autorità tutte signore e signori
Intervengo in questa solenne cerimonia di inaugurazione dell'anno giudiziario in rappresentanza dell'onorevole ministro
Porgendo prima di ogni cosa un deferente ossequio al ed un sentito ringraziamento allora signor Presidente della Repubblica
Garante dell'unità dell'Italia voluta dai padri del Risorgimento e consacrata anche nell'unità del sistema giudiziario del Paese e della quale quest'anno
Ricorre il centocinquantesimo anniversario
Ho ascoltato con particolare interesse la relazione del Presidente della Corte
Che con precisione autorevolezza mette in risalto luci e ombre del funzionamento della macchina giudiziaria in questo distretto
Lo scorso anno anche in questa sede sia indugiato
Sulla lentezza del sistema processuale italiano che impedisce al cittadino di fruire della giustizia
Quale servizio di un moderno Stato democratico
Come è stato sottolineato anche ieri nella cerimonia tenutasi presso la Corte di Cassazione nei mesi scorsi il Governo ha conseguito sul fronte dell'efficienza numerosi risultati
Ma un dato su tutti è motivo di orgoglio e di incoraggiamento nel proseguire la strada già tracciata
Dopo lustri di inesorabile aumento del numero dei processi civili gli uffici della statistica del ministero hanno registrato quest'anno un risultato clamoroso e straordinario
Le pendenze che nel due mila raggiungevano il numero di quattro milioni ottocentonovantasei mila duecentottantuno procedimenti
E che al trentuno dicembre due mila e nove si avvicinavano pericolosamente alla soglia dei sei milioni segnando il record assoluto
Di cinque milioni ottocentoventisei mila quattrocentoquaranta nel giugno del due mila dieci sono scese
A cinque milioni seicentodue mila seicentosedici con un decremento
Del quattro per cento rispetto all'anno precedente il risultato raggiunto
è stato più roseo di ogni ottimistica aspettativa e l'inversione di tendenza registrata rappresenta la più gradita e gradevole delle novità
L'evento straordinario trova la sua spiegazione nella convergenza di almeno tre fattori positivi introdotti dal governo Berlusconi
Le riforme in materia di processo civile
La sempre più completa informatizzazione degli uffici giudiziari le modifiche normative delle spese di giustizia e in particolare della disciplina del contributo unificato che ha battuto sensibile
Mente il numero delle opposizioni a sanzioni amministrative
A questi pur virtuosi interventi sia ancora una volta giunta la straordinaria capacità di silente e proficuo lavoro dei magistrati
Italiani addetti al civile che hanno smaltito in un anno quattro milioni e settecento settantacinque mila sessantasette procedimenti civili
Collocandosi tra i più diligenti d'Europa come testimonia l'ultimo report accetterei due mila e dieci
Nel settore penale i dati segnalano una stabilità della tendenza con un modesto decremento si passa infatti da tre milioni trecentotrentacinque mila procedimenti pendenti al trentuno dodici due mila nove
A tre milioni duecentonovanta mila novecentocinquanta
Al trentasei del due mila dieci
E tuttavia
Il dato che segna una mento del dieci virgola cinque per cento dei procedimenti penali iscritti presso le procure della Repubblica contro indagati noti per reati di competenza del di del DDA
Se sancisce l'impegno in commi e abile dei magistrati addetti al settore penale delle forze dell'ordine nell'azione di contrasto alla criminalità organizzata
Una parte di questo merito va attribuito anche agli innovativi ed efficaci strumenti garantiti con i numerosi interventi legislativi e amministrativi in materia
Da questo Governo
Questa squadra Stato ha messo in campo il più robusto sistema di norme di contrasto alla criminalità organizzata
Il più alto numero di detenuti sottoposti al regime di cui al quarantuno bis
Dalla sua introduzione nel nostro ordinamento giuridico il più alto numero di provvedimenti mine spirali di ri applicazione
Del citato regime dopo l'annullamento disposto in sede giudiziaria del tribunale di sorveglianza il più basso numero di provvedimenti ministeriali di revoca
Del quarantuno bis dal parte del Ministro della Giustizia il più alto numero di posti di magistrati messi a concorso in soli due anni
Venne settecento tredici posti
Qui si aggiungono i duecentocinquanta tre magistrati già assunti nel due mila e dieci per complessive novecentosessantasei unità il più alto numero di posti di agenti di Polizia penitenziaria
Bella mille ottocento banditi in un solo concorso il più alto numero di nuovi posti nelle strutture carcerarie
Duemila in due anni equivalenti al numero di nuovi posti che erano stati istituiti nei dieci anni precedenti
Nel corso del due mila e dieci e proseguita l'attività di informatizzazione e razionalizzazione dell'amministrazione giudiziaria nonostante i tagli
Determinati a livello globale dalla contingente crisi economica sui bilanci di ciascuna amministrazione politica
In due anni gli investimenti che nel due mila otto ammontavano ai soli seicento mila euro si sono più che duplicati con un investimento oggi quantificabile inoltre quindici milioni di euro
A riguardo il Ministero della Giustizia immediatamente recuperato le risorse finanziarie la cui mancanza aveva determinato uno stop
Provvisoria e servizi di assistenza informatica garantendo così lontano da catastrofismi eccessivi e polemiche pretestuose
L'immediata ripresa del servizio per il primo semestre di quest'anno reperendo altresì i finanziamenti per l'intero due mila e undici non sottraendoli ad altri servizi
Il processo civile telematico e attivo con valore legale per i decreti ingiuntivi in venticinque tribunali
Il dodici per le esecuzioni in otto per il settore fallimentare ed in cinque anche per i pagamenti elettronici
I sistemi web di gestione dei registri informatici per la cognizione ordinaria sono stati attivati in diciotto distretti di Corte d'Appello su ventisei
E in centoventisette tribunali su centosessantacinque mentre a metà
Due mila otto si era fermi ad un solo distretto è soltanto a dieci tribunali
I sistemi web di gestioni dei registri informatici per le esecuzioni sono stati attivati sul tutto il territorio nazionale
Mentre nel due mila otto risultavano attivi soltanto dodici distretti e cinquantotto tribunali
Questo serrato programma di razionalizzazione dei sistemi e degli Investimenti ha consentito di attivare i punti di accesso
Per consultazione via internet e di dati e documenti processuali
In cento cinquantasette tribunali su centosessantacinque
Mentre il centocinquantuno uffici sono possibili le consultazioni da remoto dei registri della cognizione e in ottantuno anche quelli delle procedure esecutive
Inoltre in dieci Corti d'appello e in ottantanove criminali per il processo di cognizione nonché in settantotto tribunali per il processo di esecuzione è stato messo a disposizione un servizio di consultazione evoluta
Che consente agli utenti avvocati di consultare sempre tramite internet il fascicolo digitale
Non meno rilevanti progressi in maniera in materia di comunicazioni telematiche
Introdotte all'esordio di questo Governo con l'articolo cinquantuno del decreto legge centododici del due mila otto cresciute nel due mila e dieci del trenta città il tre di trecentocinquanta per cento
E passate dalle oltre cento mila del due mila nove a quasi cinquecento mila comunicazioni inviate nello scorso anno
Se si considera che oggi gli avvocati telematici
Telematici sono oltre ventitré mila rispetta o in meno di dieci mila del due mila e nove si coglie appieno lo spazio di crescita
Che è lecito attendersi per il due mila e undici
Con riferimento al numero complessivo degli iscritti all'albo anche solo manto mantenendo l'attuale trend di crescita
Più comunicazioni telematiche significa più risparmio di risorse economiche ed umane più velocità meno cause di nullità
Non meno rilevanti le innovazioni nel settore penale
Dove il due mila e dieci si è caratterizzato per lo sviluppo e diffusione di tre importanti strumenti
Calendario delle procure che consente di gestire il calendario dei turni vite di servizio dei magistrati
Di procura il Cityper Sistema informativo dibattimentale penale che prevede la gestione unificata ed omogenea
Di tutte le conoscenze prodotte nella fase di indagine preliminare
Di udienza preliminare dibattimentale il pecche Hitler procura finalizzato a garantire un significativo lo snellimento delle attività istituzionali
Svolte nelle Procure della Repubblica nel due mila e dieci è stata inoltre potenziato il servizio di documentazione degli atti processuali penali
Mediante un apposito portale web
Che rende possibile scaricare le trascrizioni delle udienze penale hanno largamente potenziato il servizio di multivideoconferenza e l'intero sistema è stato profondamente innovato
Con il progressivo passaggio dal sistema analogico
Alla tecnologia digitale su rette IP
Il complesso di questi sforzi non esaurisce di certo il compito di razionalizzare e ammodernare il servizio giustizia
Anche sotto il profilo tecnologico e digitale ma il cambio di passo e di strategia ha già dato frutti concreti che rappresenta per l'Italia una positiva ed assoluta novità
Alla data del ventuno dicembre due mila dieci sono presenti novemila trentasei magistrati togati con una scopertura di mille cento quindici posti
Per rimediare a questa situazione e l'impegno del Ministero è stato particolarmente rilevante
Tanto che nell'agosto del due mila dieci sono stati nominati duecentocinquantatré magistrati ordinari
Vincitori di un concorso a cinquecento posti bandito nel due mila otto è in corso di correzione
In corso la correzione delle prove scritte di un ulteriore concorso a trecentocinquanta posti bandito nel due mila nove altri trecentosettanta e tre posti sono stati banditi nel due mila dieci
E le prove x scritte sono previste a partire dal quindici giugno prossimo e sono già previsti nuovi concorsi da espletare prevedibilmente nell'agosto due mila e dodici e nel febbraio del due mila tredici
Questo impegno si aggiunge agli interventi in materia di aumenti delle piante organiche di uffici giudiziari di particolare rilievo da Reggio Calabria Roma da Perugia all'Aquila da Bari a Santa Maria Capua Vetere eccetera
E di proroga dei magistrati onorari inattesa che sia varata la riforma organica del settore
E poi fin troppo noto l'impegno del Governo in materia di funzionalità
Il sistema giudiziario con la previsione di norme straordinarie per la copertura dei posti vacanti negli uffici giudiziari meno richiesti dei magistrati soprattutto al sud
Che consentono al C.S.M. fino al trentuno dicembre due mila e quattordici di trasferire d'ufficio magistrati
Da altri uffici vicini norma non ancora adeguatamente utilizzata dal Consiglio superiore
Inoltre con la legge numero ventiquattro del due mila e dieci
Proprio per evitare la mine minacciata desertificazione delle procure è stata introdotta una deroga al divieto di destinare agli uffici requirenti
Magistrati che non abbiano ancora conseguito la prima valutazione di professionalità
In data ventinove luglio due mila e dieci è stato sottoscritto dopo quasi dieci anni di attesa il contratto collettivo nazionale integrativo del Ministero della giustizia
Che contempla un nuovo ordinamento professionale del personale non dirigenziale del Ministero della giustizia
In osservanza dei criteri stabiliti dal contratto collettivo nazionale di lavoro del quattordici settembre due mila sette
Si tratta di un importante innovazione che pur nell'attuale situazione di insufficienza
Degli organici offre uno strumento più moderno flessibile ed innovativo
Per le attività di supporto alla giurisdizione quotidianamente svolto dal personale amministrativo
Che tutti i giorni e dà prova di uno straordinario impegno talvolta in condizione operative di considerevole difficoltà
Ed è in tal senso sono da considerarsi solo un primo passo verso la completa
Valorizzazione della loro professionalità le procedure concorsuali che in applicazione del nuovo contratto attribuì durano le fasce economiche superiori
Nell'ambito di procedure che si sono concluse con tempi record
Grazie ancora una volta alla già citata informatizzazione della procedura di presentazione e valutazione delle domande relative a circa quaranta mila dipendenti interessati
Oltre a questo l'Amministrazione impegnata nella realizzazione di un sistema di valutazioni delle performances attraverso i nuovi organismi indipendenti di valutazione
Che consentiranno di individuare e superare
Le criticità della struttura ministeriale
Con il decreto legislativo numero ventotto del quarto quattro marzo due mila dieci il Governo ha dato attuazione alla delega relativa all'introduzione in via generalizzata della mediazione
Come strumento di risoluzione alternativa delle controversie civili e commerciali
Si tratta di una riforma che ha introdotto per la prima volta uno strumento generale alternativo alla via giudiziale per risolvere le controversie dei cittadini
Sempre nel due mila e dieci è stato introdotto l'atto pubblico informatico che consente i notai
Di rodare atti mediante l'esclusivo utilizzo delle tecniche le tecnologie informatiche infine è imminente la presentazione al Consiglio dei ministri dello schema di decreto legislativo sulla semplificazione dei riti civili chiederà compiuta attuazione anche all'ultima delle deleghe conferite al Parlamento al Governo con l'articolo cinquantaquattro della legge diciotto giugno due mila nove numero sessantanove
Grazie all'esercizio della delega sarà possibile ricondurre le diverse decine di fattispecie previste dalla legislazione speciale ai tre relitti contemplati dalla legge belle dichiarazioni disciplinati dal Codice di procedura civile lo scotto ovviamente quello di consentire all'interno prende di individuare facilmente le regole applicabili senza perdersi nei meandri della legislazione speciale
Restituendo centralità
Al codice di procedura civile o muori
Nel due mila dieci è proseguito l'impegno straordinario del Ministero della giustizia in perfetta sinergia con quello dell'interno sul fronte della legislazione antimafia
Il decreto legge dodici febbraio due mila dieci numero dieci ha introdotto disposizioni urgenti in ordine alla competenza per procedimenti penali a carico dottori di reati di grave allarme sociali
Che ha scongiurato l'annullamento di numerosissimi processi
E la conseguente decorrenza dei termini di custodia cautelare per tutti gli imputati
La norma chiarito che la competenza per la trattazione dei processi relativi a reati di associazione di tipo mafioso comunque aggravate appartiene al tribunale e non alla Corte d'Assise
Consentendo pertanto la serena trattazione dei processi in questione
Anche ove già incardinati innanzi alla predetta autorità giudiziaria
L'aggressione ai patrimoni mafiosi ha continuato a costituire per il Governo lo strumento più efficace
Di lotta alle mafie e in questo quadro si inserisce l'istituzione dell'Agenzia nazionale per l'Amministrazione la descrizione destinazione dei beni sequestrati e confiscati alla criminalità organizzata
L'Agenzia
Sta già operando per garantire una migliore amministrazione dei sempre più numerosi beni sottoposti a sequestro e consentirà
Una più rapida ed efficace allocazione e destinazione dei beni confiscati devoluti al patrimonio dello Stato
Con la legge tredici agosto due mila dieci numero centotrentasei è stato varato il Piano straordinario contro le mafie
Contenente la delega al Governo per l'adozione del Codice delle leggi antimafia delle misure di prevenzione delle certificazioni antimafia
La legge bellica impegna il Governo
Ad adottare il primo codice della legislazione antimafia delle misure di prevenzione
Per portare assunta a soluzione numerose questioni quali la pubblicità dell'udienza nel procedimento di prevenzione antimafia la revocazione
Delle misure di prevenzione i rapporti tra sequestro penale sequestro di prevenzione e la tutela dei terzi i rapporti tra la procedura di prevenzione le procedure concorsuali il regime fiscale dei beni sequestrati
L'anno appena concluso assegnato un decisivo avanzamento delle tre linee di intervento su cui si articola l'azione del Governo nella delicata materia della gestione delle carceri
La deflazione dei flussi di ingresso nel sistema carcerario delle misure alternative alla detenzione il piano di interventi di edilizia penitenziaria la rideterminazione della pianta organica della Polizia penitenziaria
Il trenta giugno due mila dieci è stato approvato il piano degli interventi che ne prevede la realizzazione
Di undici nuovi istituti carcerari e di venti nuovi padiglioni di ampliamento delle strutture carcerarie già esistenti
Si è dato così avvio ad un iter ad un intervento infrastrutturale senza precedenti nella storia della Repubblica sia per l'entità degli Investimenti seicentosettantacinque milioni di euro
E la tempistica della loro esecuzione nell'arco del triennio sia per portata strategica volta soddisfare un fabbisogno carcerario pari a circa nove mila centocinquanta poste in esecuzione della sola prima parte del piano
L'accelerazione delle procedure amministrative ha consentito altresì di raggiungere
I primi obiettivi già nel due mila dieci ed altri verranno raggiunti quest'anno sono stati portati a completamento i lavori di ristrutturazione di costo mozioni dei nuovi padiglioni di Cuneo Velletri ed Avellino si tratta di un incremento di circa mille cento posti carcerari
Un ulteriore incremento di due mila e novecento posti conseguirà l'ultimazione dei lavori in corso negli istituti di Carinola Ariano Irpino Modena Cremona termini Frosinone Padilla Santa Maria Capua Vetere
Nuoro Agrigento Voghera Biella Saluzzo e Gela
Sul piano della riprogettazione della pianta organica della Polizia penitenziaria il DAP ha portato a termine i concorsi pendenti e ha dato corso all'immissione dei vincitori in graduatoria nell'amministrazione penitenziaria
Con l'articolo quattro della legge numero nove ventisei novembre due mila dieci numero centonovantanove è stata autorizzata all'assunzione Dinu di mille ottocento unità di Polizia penitenziaria copertura dell'aumentato fabbisogno
Connesso al fisiologico avvicendamento è l'apertura delle nuove strutture carceraria
Di rilievo nel settore anche due interventi legislativi la legge centonovantanove del due mila dieci che introduce nuove disposizioni relative all'esecuzione presso il domicilio delle pene detentive non superiori ad un anno
Prevedendo la possibilità per chi deve scontare pene detentive non superiori a un anno di poterlo fare agli arresti domiciliari
Il decreto legislativo sette settembre due mila dieci attuale decisione quadro due mila otto numero novantanove del GAI
In materia di trasferimento delle persone condannate Italia il primo Stato ha determinato attuazione a questo importante strumento di cooperazione giudiziaria
Che consentirà di trasferire le persone condannate dall'Italia verso lo Stato membro di cittadinanza e viceversa per l'esecuzione delle pene detentive
Grazie al principio del mutuo riconoscimento delle decisioni che le autorità giudiziarie degli Stati dell'Unione europea
Per la prima volta il trasferimento potrà avvenire senza un previo accordo con lo Stato estero e senza il consenso della persona
Le considerazioni che vi ho appena esposto offrono sinteticamente il quadro complessivo dell'azione del Ministero della giustizia riferito sia le iniziative
Normative che all'impegno organizzativo ed esecutivo
Il complesso di questi interventi ha già determinato non senza fatica e difficoltà
Positivi risultati che devono essere ulteriormente rafforzati e consolidati
Con la prosecuzione delle iniziative finalizzate alla razionalizzazione e l'innovazione per garantire quel cambio di passo
Che il Paese ormai attende da troppo tempo ed è con questi intendimenti che il Ministro della Giustizia e chi vi parla
Formula i migliori auspici per un nuovo anno giudiziario che anche in questo distretto sia portatore di efficienza
Al servizio nel superiore interesse dei cittadini e ringrazia
Il
Appena ora il dottor Mastrominico Procuratore Generale gente di questa Corte d'Appello
Eminenza onorevole Sottosegretario di Stato signor rappresentante del Consiglio Superiore della Magistratura autorità civili e militari signore e signori
Permettete anche a me in quest'anno in cui ricorrono i centocinquanta anni dell'Unità nazionale di rivolgere un deferente saluto al signor Presidente della Repubblica
Presidente del Consiglio Superiore della Magistratura supremo garante di questa unità cui tanto tutti teniamo
Un saluto altrettanto differente e davvero affettuoso al Procuratore generale Vincenzo Galgano
Che per raggiunti limiti di età ha lasciato questo ufficio di Procura in cui intervenne otto anni ha profuso il suo impegno la sua esperienza la sua cultura e le sue riconosciute capacità
Riuscendo a far raggiungere
Alla Procura Generale di Napoli traguardi di assoluta ed incontestabile valenza
E per me che ho ereditato questo gravoso testimone
E motivo di orgoglio assumere l'impegno di proseguire in questo cammino confortato come ho potuto constatare in questi mesi dall'impegno ed al sacrificio dei miei colleghi e del personale tutto
A loro ne va dato atto proprio in questo momento così solenne
E mi fermo qui perché la solennità del momento che il fascicolo di questo storico palazzo in cui ancora una volta si tiene questa Assemblea
Potrebbe spingere alla geografia e alla retorica facendo dimenticare i problemi quotidiani che inevitabilmente ci condizionano ancor poco ancor più in questa città dolente martoriata
Oggetto di smisurato gli appetiti non solo criminali
Per guarire da un cancro occorre la consapevolezza di essere malati
Non c'è amore
In quel dottore che mente consolandosi il mandato
C'è invece la cecità il chilo avvia alla metastasi
Ed è questa io ritengo in una visione che non sia stancamente rituale la funzione di questa solenne Assemblea e di coloro che sono chiamati a prendervi parte
Far conoscere del bene e nel male la nostra la vostra realtà
Sarebbe facile per me riproporre soltanto le stesse doglianze che sono state individuate nel corso degli anni
Con la giustificazione che le cause che le hanno determinate sono sempre le stesse e che con
Colpevole inerzia e se non sono state affrontate da chi doveva occuparsene
Per cui
Non si è raggiunto alcun risultato che potesse ritenersi soddisfacente
Da queste osservazioni in verità empiriche era assai superficiali dovrebbe farsi la conclusione che per risolvere il problema vi sono due vie diametralmente opposte tra loro
Lasciare che tutto in punto di vista perché tutto si generi oppure intervenire in maniera chirurgica per affrontare questa mortale malattia
Invece non è così
La formulazione di una teoria generale corre quella riferita sia pure imprecisa e per molti versi addirittura contraddittoria
Non può derivare dalla di ripetute osservazione empirica di un fenomeno come spiega la parabola ideata da un famoso filosofo
Di un tacchino che vedendosi alimentare sempre alla stessa ora aveva elaborato una inferenza induttiva circa al momento della sua alimentazione
Conclusione però che si rivelò falsa la vigilia di Natale quando la povera bestia non fu alimentata ma servire ad alimentare
Occorre allora una diversa metodologia che possa
Proprio alla luce dell'esperienza ma senza che ciò assuma il valore di una giustificazione
Cercare di individuare le cause che hanno determinato i singoli comportamenti
Perché soltanto attraverso l'analisi si potrà cercare di trovare per essi soluzioni adeguate
E tra le tante cause
Che hanno provocato distorsioni nei comportamenti Fini e fino a farli divenire in molti casi completamente criminali una tra le più importanti a mio avviso e certamente la mancanza della certezza del diritto
Basta riflettere a tale scopo ed è sotto gli occhi di tutti addirittura nella cronaca odierna su quanto è successo per lo smaltimento dei rifiuti o per l'abusivismo edilizio
Per quanto riguarda il primo degli esempi indicati è un dato di comune esperienza che nel corso di tutti questi anni si sono succedute una serie di norme che hanno regolato molteplici aspetti dal mondo dei rifiuti
Dalla classificazione dei rifiuti alla previsione di chi avrebbe dovuto realizzare quanto necessario per risolvere i problemi
Dalla localizzazione dei siti destinati allo stoccaggio alle modalità e alle strutture destinate al loro smaltimento
Sono state create nuove fattispecie criminose sono state modificate più volte le norme repressive
E la stessa competenza conoscere le varie fattispecie è stata attribuita ad organi giudiziari diversi
Lo stesso è accaduto a proposito dell'abusivismo edilizio
Quindi è stato un succedersi di norme che concedevano condoni i conflitti tra i poteri dello Stato di promesse di sanatorie non mantenute e in molti casi
Assolutamente non concepibili
In conseguenza
La legislazione è divenuta confusa
E i cittadini si sono create aspettative del tutto ingiustificate i furbi sono stati spinti a ritenere che il fatto compiuto la realizzazione di un manufatto abusivo non avrebbe avuto alcuna conseguenza
Questi esempi assai banali
Fanno allora capire che la mutazione continua delle leggi elidere la certezza del diritto perché vite la fiducia nello Stato quale volontà permanente e costante che il solo carattere dello Stato etico
Ed anche se
Come diceva ironicamente Bernardo Tarducci la tecnica traduco irrequietezza mi perdonerete però il termine perché siamo Napoli
Per cui si fanno continuamente le leggi può essere indizio di spirito giovanile
E sta però
Produce spesso effetti devastanti
Gli uomini hanno bisogno per la loro azione presente di poter contare sulla loro azione futura sulla portata della loro azione futura e dunque
Anche sull'azione degli altri uomini
Gli uomini hanno bisogno
Non di leggi immutabili ma di regista
Che secondo la intuizione di Aristotele non ragionino per casi particolari e presenti
Ma che rendano possibile la continuità che lega gli uomini gli uni agli altri e addirittura la generazione presente alla generazione futura
Tale continuità si realizza soltanto generando fiducia
Oggi a Napoli in campagna come in tutto il Paese c'è bisogno di fiducia
Occorre che la fiducia sia attuata anche attraverso la norma che il dato singolare specifico dell'esperienza giuridica
Non vi sembri che ciò che dico sia soltanto un
Esercitazioni è retorica
Ho teorica oppure astrazione
Basta che vi guardiate intorno e vi poniate qualche domanda su quanto accade ogni giorno
è vero intorno al business dei rifiuti ruotano insieme certo la camorra i più vari interessi di tanti le pulsioni egoistiche di molti la mancanza di senso civico a mancanza di solidarietà il cinismo di altri e così via
Poi si scopre e questa è cronaca di alcuni giorni fa che presumibilmente il pagamento dell'affitto dei suoli utilizzati per il deposito delle ecoballe viene corrisposto ai Casalesi
Che continuano gli accordi sotterranei forse mai oggettivo fu più indicato per la individuazione dei siti di stoccaggio e delle discariche che proseguono con la loro attività fraudolenta
Tutti nella preparazione delle stesse discariche che gli atti di sabotaggio alla raccolta dei rifiuti provengono dagli stessi addetti per uno ottenere ulteriori posti di lavoro
Viene quindi i dati chiedersi
Ma sono soltanto queste le cause che determinano poi anche il cosiddetto effetto Nimby
L'acronimo notti in mai beccare e cioè non nel mio giardino del quale sono espressione gli atteggiamenti di alcuni residenti i comuni individuati per divenire siti di trattamento o discariche di rifiuti
Non vi è forse tra le tante cause anche la mancanza della certezza del diritto
Ritorna così come risposta quell'affermazione che avevo fatto all'inizio
Forse a questo punto dovrei concludere il mio intervento per il senso di amarezza che sembra trasparire dalle mie parole e per la sensazione di impotenza che esse potrebbero indurre negli ascoltatori
No non so per concludere il mio intervento anzi a costo di apparire ad alcuni inguaribili menti ottimista
E a tanti altri estremamente ingenuo
Intendo sottoporvi ancora qualche considerazione
Questo ufficio
Come del resto tutta la magistratura
Persegue il suo fine di servizio sociale che con l'efficienza consente l'effettiva e l'effettività dei diritti
Per tutti e non per alcuni sul presupposto però
Dell'osservanza delle regole fondamentali del re io viverle civile consacrate dei principi fondamentali della nostra Carta costituzionale
Il contrasto ai fenomeni delinquenziali
In cui si sostanzia il compito primario della magistratura requirente con la indispensabile collaborazione di tutte le forze dell'ordine alle quali va il mio sentito ringraziamento per l'opera svolta
è stato costante attento efficace
Anche se spesso esso si è svolto in condizioni assai difficile
Intendo qui riferirmi ed apro una parentesi al problema assillante delle risorse umane e materiali
Cui pure ha fatto richiamo il Presidente della Corte ed a quello degli indispensabili investimenti anche nel comparto giustizia
E se come ha assicurato il ministro della giustizia in una riunione svoltasi a Caserta martedì è stato scongiurato il blocco della manutenzione delle risorse informatiche
Questo avrebbe per esempio potuto comportare gravi problemi alle registrazioni addirittura
Delle
Notizie di reato del relativo registro
Vorrei form con forza ribadire
Anche io che affinché il servizio giustizia non appaia come una pura declamazione e possa realizzarsi il giusto processo
Secondo i dettami costituzionali è necessario che gli interventi siano strutturali il riqualificando
E posso dire che anche per il problema dei rifiuti legislativamente sembra che qualcosa si stia muovendo
A seguito della legge del due mila dieci la repressione del traffico illecito dei rifiuti è stata attribuita la direzione alla distanza Direzione distrettuale antimafia e quindi alla procura di Napoli
Per cui sembra che sia avvenuto abbandoni definitivamente come è stato detto la via di un diritto penale e di un diritto penale processuale regionale
E ancora
Proprio nella scorsa settimana sono state approvate definitivamente le disposizioni relative al subentro delle amministrazioni territoriali della Regione Campania nelle attività di gestione del ciclo integrato dei rifiuti
La magistratura a sua volta e come sempre sta cercando di fare la sua parte
In una ipotesi di disastro ambientale riguardante la sua situazione la situazione in cui versa il corpo idrico speciale domani denominato regi lagni
Un reticolo di canali d'acqua per lo più artificiali rettilinei che si estendono complessivamente per oltre mille chilometri quadrati
Attraverso la procura generale si è realizzato il coordinamento investigativo tra le tre Procure competenti Napoli
Santa Maria Capua Vetere e non vola
Quanto alla lotta alla camorra obiettivo primario della procura distrettuale alla quale va ancora una volta il più vivo compiacimento per i risultati raggiunti
Basterebbe ricordare tra gli altri l'arresto di un camorrista del calibro di Antonio Iovine e le numerose e complesse inchieste e portate a termine
Non può
Altresì essere dimenticato e deve essere ricordato con soddisfazione il lavoro di tutte le procure del distretto
Volto a colpire ogni altra forma di criminalità di criminalità diffusa che rende difficile la convivenza e Minardi il senso di sicurezza dei cittadini
Di fronte a tali risultati cui hanno contribuito in maniera determinante tutte le forze dell'ordine
Appaiono assolutamente esteri le polemiche per recenti a cui la stampa ha dato ampio risalto circa gli strumenti con cui combattere la criminalità
Perché è evidente che la criminalità sia essa camorristica un Comune non si sconfigge con una cattura così come non si sconfigge con la lettura di un buon libro con la visione di una trasmissione televisiva
Servono i fatti e servono le parole possibilmente pronunciate a proposito tesi
Aspetti positivi si sono determinati anche nel campo dell'abusivismo edilizio
Proprio la Procura Generale di Napoli
Si è resa artefice di un protocollo di intesa con i procuratori della Repubblica del distretto per poter coordinare e pianificare
L'esecuzione delle sentenze definitive di demolizione dei bagni fatta manufatti abusivi
Pur consapevoli delle difficoltà
Che sarebbero state frapposte a questa attività delle resistenze che sarebbero nate prime fra tutte quelle delle amministrazioni comunali
Delle inerzie delle pigrizie e delle inettitudine che sarebbero seguite
E quali aspetto non certo secondario delle ostilità che sarebbero nate l'attività di esecuzione delle sentenze
Badate bene ormai definitive ad opera dei colleghi delle Procure del distretto e della Procura generale è iniziata e proseguita tra polemiche sempre più aspra
I risultati ci sono state
Non voglio rinfocolare queste polemiche ma voglio soltanto richiamare la vostra attenzione su due aspetti che mi sembrano davvero interessanti e perché potranno essere oggetto di futuri approfondimenti
Il primo
Attiene al numero delle denunce per l'abusivismo che sono diminuite come autorevolmente vi ha illustrato il Presidente della Corte
Questo
Non certo per un'attenuazione del controllo del territorio ad opera delle forze dell'ordine come emerge dal riscontro obiettivo dei rilevamenti salite elitaria
Del resto sporadici episodi di interessata tolleranza o di vera e propria corruzione degli atti tetti all'accertamento e dalla repressione
Sono stati tempestivamente repressi quasi sempre ad opera degli stessi corpi di polizia in cui erano Matteotti
Il secondo aspetto a mio avviso assai più interessante
E che sono divenuti consistenti i casi di autodemolizione
Cioè quei casi in cui
Coloro che erano stati oggetto di ingiunzione a demolire hanno chiesto e naturalmente otto e tutto di procedere di procedere essi stessi alla demolizione del manufatto abusivamente realizzato
Aveva di più
In alcuni casi a richiedere di auto demolite sono stati anche prossimi congiunti di esponenti di clan camorristici e ciò mi sembra in pragmatico la richiesta è pervenuta per opere abusive
Realizzate nel territorio casertano
Non posso nel ritengo di poter individuare a
In tali atteggiamenti un rinnovato senso etico o piuttosto una interessata operazione economica per i costi assolutamente inferiori di un autodemolizione volontaria di fronte ad una coattiva
O addirittura
Perfetto di una riaffermata posizione camorristica quasi a voler escludere TAR ripristino della legalità quello Stato che la deve garantire
Resta comunque il fatto che i manufatti sono stati abbattuti
Che vi è stato il ripristino dei luoghi e che forse tutto questo e anche dovuto alla percezione da parte di quei cittadini che la legalità si varia affermando e che il diritto ritorna ad essere eccetera
Sembra però e a questo punto devo esprimere tutte le mie perplessità
Che l'altalena dei provvedimenti in materia di abusivismo edilizio possa riprendere secondo notizie giornalistiche d'sì un emendamento al milleproroghe potrebbe riaprire i termini del condono soltanto per la Regione Campania
E potrebbe bloccare per un anno le demolizioni conseguenti a sentenze definitive
Ancora una volta però voglio manifestare la fiducia
Del legislatore ed auspicare che voglia utilizzare in piena autonomia tutta la sua ragionevolezza
In conclusione
Voglio ribadire che se il diritto agli insieme sistematico di leggi
Nate per soddisfare scopi di individui umani
Non basta che il comando sia posto
Occorre che sia un bel dito accolto eseguito applicato
Occorre cioè che sia tale da farsi obbedire
Accogliere e seguire applicare grazie per l'attenzione
Peccato
Vi prego c'è l'intervento dell'avvocato Calia occorre che la voce dell'avvocatura
Abbia
La sua giusta accoglienza
Passo la parola all'avvocato Francesco Caia Presidente del Consiglio dell'ordine degli avvocati di Napoli
Qua lei parla anche per tutti gli avvocati del distretto della Corte d'appello
Presente oltre a ringraziarla per l'invito fatto pocanzi a porgere il saluto alle proprie Autorità rimaste
Le dico che la voce dall'Avvocatura del distretto di Corte d'Appello di Napoli che impersona in questo momento
Si deve la forte non solo in questa sede ma anche nei prossimi giorni prossimi mesi
Perché l'Avvocatura e la voce di libertà e gli utenti cittadini questo territorio
Signor presidente ho appreso stamane
Che i colleghi dell'ordine di Roma non hanno partecipato alla cerimonia di lavorazione l'anno di quel distretto
Non condividendo in maniera assoluta che ancora una volta riforme in tema di processo penale e civile in questo caso se l'ho portata avanti senza il contributo essenziale e determinante dell'avvocatura
Ne condividiamo quelle ragione quelle proteste e comunque abbiamo inteso di partecipare l'operazione
Proprio perché la voce l'avvocatura si è sentito ogni dove anche in questa sede
Ed è necessario
Che questo momento di grave crisi del Paese
Alla difficile congiuntura economica purtroppo sì aggiunge
Le purtroppo la tratta tanti anni risolte questioni giurisdizione
Tale questione purtroppo in questi mesi vanno l'attenzione dell'opinione pubblica
Soltanto
Per questione attinente indagini giudiziarie che attengono alla vita politica del Paese o su fatti di cronaca di grande interesse massmediatico
Il nostro compito quale avvocati invece
E quali voci tra i diritti di tutti i cittadini
E d'assenso al nostro intervento in questa sede e quella di riportare l'attenzione sullo svolgimento ordinario della giurisdizione e su ciò che è necessario per riportare alla
Normalità norma inaccettabile ma funzionamento da giurisdizione
E da parte nostra non soltanto c'è una voce critica ma c'è anche la necessità di individuare quei percorsi virtuosi ove lo sforzo comune di soggetti protagonisti la giurisdizione può risolvere almeno in parte i problemi che affliggono il territorio
Da troppo tempo come già anticipato all'inizio del mio discorso le soluzioni in tema di giurisdizione non hanno il contributo essenziale ineliminabile l'avvocatura ciò inaccettabile
E mi riferisco in particolare al settore civile
Nonostante le censori ripetuta anche in questa sede
Beh l'assoluta necessità che le riforme del processo siano garantite interventi di concreta realizzazione degli uffici
Con dotazione adeguata di mezzi e di risorse
E che dunque indispensabile l'intervento straordinario per assicurare finalmente l'esercizio ordinario della giurisdizione
Continua a prevalere invece ancora oggi che la giustizia la sua riforma possa essere effettuata a costo zero e gravando soggetti terzi di oneri che competono invece lo Stato
Mi riferisco in particolare al decreto ventotto del due mila dieci in tema di conciliazione signor Presidente
Dove il Governo con ultimo ricorso ai media approva andato questo strumento come riduzione di del contenzioso e come volta assicurare il rapido soddisfacimento domanda di giustizia
L'avvocatura intera
Sin dal momento emanazione del decreto legislativo
Così anche in occasione dell'approvazione della Regolamento d'attuazione pubblica al solo il quattro novembre
Ha segnalato la totale inadeguatezza
Di tale strumento in rapporto alla garanzia di tutela dei diritti
L'avvocatura italiana sempre la sua voce costruttive di tre litri cittadini e convinta della validità degli strumenti alternativi soluzione delle controversie
Ma proprio l'esigenza di rendere concretamente attuabile la mediazione nell'ambito delle controversie civili
Impone di ribadire la posizione di contrasto appena sopra richiamata
è già stato evidenziato
Come il decreto legislativo
Il la previsto obbligatorietà del procedimento di conciliazione premendo preveda diversi profili di costituzionalità
E come la stessa conciliazione
Costituendo Azio condizione di procedibilità dell'azione giudiziaria si traduca soltanto non più difficile accesso la giurisdizione da parte di cittadini aumentando negli oneri costi per l'ottenimento domanda di giustizia
Altro profilo che giusti evidenzia la totale inadeguatezza del decreto riguarda poi la mancata previsione l'assistenza tecnica
Che costringe i cittadini a compiere rinunzie senza alcuna effettiva conoscenza dei propri limiti e dunque impedendo sostanzialmente scelte consapevoli
E ancora non può assolutamente tacessi
In un panorama che richieda l'Italia deve adeguarsi alla realtà europea
Che l'obbligatorietà prevista dal decreto legislativo non è in alcun modo imposta dalla direttiva comunitaria di concludere pure il decreto si presenta come diretta attuazione
Inoltre
Fatto ancor più singolare signor Presidente in esso lo Stato di non europea la conciliazione si presenta con i caratteri dell'obbligatorietà ed ancora
Il mondo anglosassone Stati Uniti che molto spesso richiamo per riforme nostra giurisdizione ore in cui pure si Stievano marginali spazi di obbligatorietà
è in corso in questi anni un processo di revisione volto a eliminare i vari percorsi essendo risultati particolarmente onerosi sotto il profilo dei costi avendo contribuito a dilatare i tempi della giustizia
Appare poi veramente contraddittoria la scelta dell'obbligatorietà alla conciliazione ove si consideri che
Quasi contemporaneamente è stato abolito il tentativo obbligatorio di conciliazione delle controversie di lavoro anche in considerazione la scarsezza se non irrilevanza dei risultati raggiunti da oltre dieci anni di applicazione
Ed ancora signor Presidente
A evidenziare l'inadeguatezza e la progettualità di tale normativa
Tra le tante criticità segnalate ASI si chiedeva
Che la mancata previsione di o competenza territoriale che eviti al cittadino di essere esposti a procedure i luoghi lontanissimi e davanti organismi distanti in tutti i sensi dalla sua realtà quotidiana
Prendo ancor più grave la situazione
Altri rilievi si aggiungono a quello che la mancata previsione competenza di ritirare queste ma ancora più grave la nostra realtà quali la possibile costituzioni gli organismi conciliativi in cui siano presenti i capitali di provenienza illecita
Con ulteriore di mine azione il principale rarità spesso in Campania le nostre regioni meridionali già tormentate dal fenomeno della criminalità organizzata
Ma anche a prescindere da tanto riteniamo in ogni caso inaccettabile
Che organismi privi conoscenza specifiche in materia senza alcun preventivo esame da sostenere vadano appropriarsi di settori diventi Simi impatto sociale senza fornire qualcun effettiva garanzia di tutela cittadina
Noi avvocati Presidente siamo pienamente convinti che l'entrata in vigore del citato decreto legislativo senza le necessarie modifiche porterà e questo già l'abbiamo detto al Ministro Alfano
Notazione alle ore
Volta si colui il tredici gennaio scorso allo totale paralisi della giurisdizione civile
Con le conseguenze
Negative rilevanti rilevantissime sia per l'organizzazione giudiziaria sia per la collettività e ciò è inaccettabile signor sottosegretario
Allo stesso modo siamo convinti che le riforme dei sistemi processuali mancanti del fondamentale presupposto del Ponte Tezze amente della riorganizzazione di uffici giudiziari non sia in grado di garantire lo svolgimento l'ordinario della giurisdizione ed attività difensiva
E tali considerazioni vanno ribaditi anche per il settore penale così come è stato fortemente era formato proprio qui a Napoli e nostra biblioteca il ventisette gennaio nella manifestazione organizzata da penalisti italiani
La giustezza penale da troppo tempo condizionata da esigenza s strane
E richiede un intervento organico e radicale che la rende effettivo strumento a tutela dei cittadini le rispetta i diritti fondamentali
Contrapposizioni tra magistratura e politica ancorata a situazioni contingenti e sta nella giustizia e prive di respiro culturale non possono giovare ha una buona legislazione lo corretta giurisdizione
Da tempo in banda purtroppo abbiamo richiesto l'intervento organico sui codici che renda l'esercizio della giurisdizione maggiormente aderente all'esigenza di giustizia il cittadino
Tale risultato non può essere raggiunto attraverso depenalizzazioni o peggio selezione di ipotesi di reato da perseguire che appaiono in realtà come denegata giustizia o come scorciatoia per eliminare i carichi di ruolo da reati poca resa giornalistica
Strumenti che per di più incidono negativamente sulle vicende che più direttamente riguardano il normale cittadino e cioè il soggetto più indifeso e maggiormente esposto delibere quotidiano
Rimane poi ancora risolta il problema della separazione dei capi dei magistrati
La duplice intercambiabile funzioni di Pubblico ministero e giudice appanna la credibilità dello stesso giudice minando necessaria terzietà la fiducia che ne so devo riporre il cittadino
Il degrado del sistema giudiziario e determinato non solo da carenze umane protagonismo
Ma anche la mancanza di valutazione individuazione dei punti critici sui quali intervenire con la con queste aste risorse finanziarie
La ben nota carenza di organico dei magistrati del personale di cancelleria è stata aggravata dalla fuga previdenziale operata in virtù di una legislazione che non ha saputo ne prevede gli affetti nel rivedere al problema
Occorre intervenire anche sulla regolamentazione dell'udienza di l'attività di cancelleria troppo spesso immotivatamente vessatorie per l'attività dell'avvocato
In definitiva il processo penale vi chiedo una riforma di istituti processuali e sostanziali che non sia di mera forma
Non sono più accettabili riforme dotato di fondi ma inadeguati come nel caso della difesa d'ufficio di gratuito patrocinio di fatto risolte solo attraverso la grave ingiustificato di oneri in danno da vaste forense
Interventi corrente ed efficace che incidano sulla ragionevole durata del processo non possono tradursi mezzi delusione del giusto processo o di attenuazione diritti dell'indagato o dell'imputato
In ogni caso ormai divenire strumento di violazioni Ranzi costituzionali ed è diritto di difesa
L'avvocatura non potrà mai accettare che la giurisdizione venga svalutata e che si trattino le vicende umane tecniche che in essa si agitano come voleva fare o numero da sbrigare
La qualità della giurisdizione non è assicurato assoluta riforme virtuose ma garantendo agli avvocati l'effettività della loro autonomia indipendenza
Tale garanzia di effettività non può prescindere da una regolamentazione del nostro ordinamento professionale che superi la normativa del trentatré e renda adeguata alle ben diverse condizioni sociali ed economiche la professione forense
Il progetto di riforma dell'ordinamento professionale approvato in Senato nel novembre due mila dieci il frutto dell'unità di intenti tutta l'avvocatura
A tutela la propria funzione sociale della propria dignità gli avvocati hanno riaffermato rifiuto alle logiche mercantili
Che purtroppo nel recente passato avevano portato l'abolizione dei minimi tariffari del divieto del patto di quota lite
Il disegno di legge naturalmente incide sulle molte rarità di accesso la professione forense sulla formazione sulla disciplina
Con l'obiettivo devono rizzare le competenze degli avvocati di operare con maggior rigore sul controllo dell'effettivo esercizio l'attività professionale e di assicurare rispetto del Codice deontologico
Ciò discende immediatamente dall'esigenza di rendere la professione forense una scelta consapevole e non di ripiego e di creare in tal modo una classe di avvocati preparata e pienamente cosciente della limpidezza della insostituibilità della nostra funzione
L'approvazione disegno di legge non può avvenuta a novembre scorso non conclude l'iter parlamentare
E proprio per questo l'avvocatura Chisso al Capo dello Stato al Presidente della Camera immediata discussione del Progetto presso l'altro ramo del Parlamento
Il normale svolgimento dalla giurisdizione richiede non soltanto
Riforme virtuoso l'ha voluto la forte autonomia indipendenza ma richiede necessariamente adeguatezza di sedi ed organici
Abbiamo più volte denunziato le gravi disfunzioni che affliggono il nostro territorio e che impediscono il normale svolgimento dell'attività giurisdizionale
Si segnala la necessità di porre fine alla discolo ritiro l'organizzazione logistica del Tribunale di Santa Maria Capua Vetere colonizzazione finalmente chissà da decenni della cittadella giudiziaria
Con i fondi derivanti da proventi dei beni confiscati alla camorra così come chiesto dal Consiglio l'ordine Santa negano lettere
Ma ci sono anche i piccoli segnali positivi nell'ultimo anno grazie all'impegno costante l'avvocatura istituzionali o associata in uno la Presidenza del Tribunale si sono tenute alcuni risultati positivi segnatamente per quanto attiene la sezione staccata di Pozzuoli
Infatti nel luglio scorso vistato inaugurazione dannose del Tribunale dell'ufficio del giudice di pace
Anche per la service che si è avviato a soluzione la problematica della logistica quel protocollo siglato tra la Provincia il Comune di Ischia per il finanziamento il lavoro di ristrutturazione di quella sede
In relazione ad essere invece di Marano
Per quanto sembrano in via di superamento e problematiche registica dall'altra si sono aggravati i saggi relativa la carenza d'organico disagi peraltro comune a tutto il Tribunale di Napoli e che il riferimento alle Sezioni Marano condotti in questo mese al trasferimento del penale presso l'ACI ha sede centrale
Da tempo signor sottosegretario abbiamo sollecitato l'intervento del ministro per risolvere tali questioni che come già denunciato lo scorso anno rischiamo di paralizzare l'intera attività giurisdizionale sia nella sede centrale che ne sia distaccato
E da un plauso infatti presenziata la carenza d'organico sotto il profilo strettamente numerico
Dall'altro la mancata salvaguardia specifiche professionalità in occasione della collocazione in coscienza del personale di più consolidata esperienza
Permangono tuttora garanzie giudiziarie anche la nostra città in particolare presso l'Ufficio del Giudice di Pace di Napoli già denunziata questa grave carenza lo scorso anno
In ordine tempi gravemente dilatati per i lascio delle sentenze che impediscono di fatto l'esercizio del diritto di impugnativa
Si pensi che allo stato
Giacciono depositato depositate oltre trentacinque mila sentenze ordinarie
E che il ritardo nella sua delle copie e di oltre sei mesi ma l'Avvocatura che non si sottrae al compito di contribuire all'efficacia della giurisdizione attuabile attuazione di cui percorsi virtuosi indicati
Ha in corso di sottoscrizione coloro col Ministero un protocollo d'intesa
Con tale accordo il nostro Consiglio provvederà a porre disposizione con proprie risorse mezzi per risolvere tale annoso problema e così garantire l'effettivo esercizio diritto difesa cittadino
E ancora un percorso virtuoso e quello del processo telematico
Dove l'avvocatura impegnato lo sviluppo nella diffusione di forme di azione del processo civile e penale in ambito circondariale distrettuale anche presso gli uffici del giudice di pace a patto che vengono assicurati necessari fu
Si è diffuso l'utilizzo e la firma digitale il Po desueto e l'uso di tale strumento sta di campo abituale tecnica di contro
Le cause da parte degli avvocati è necessario però implementare il ricorso al mezzo informatico anche con la maggiore possibilità dell'ammissione elettronica degli atti gli uffici giudiziari ciò consistendo il vero processo telematico
Affinché la tecnologia diventa ostile o concreto gli uffici giudiziari onde giudica il carico di lavoro di cancelleria necessaria l'adozione di metodi e processi di lavoro concertati con l'Avvocatura
O troppo forse gli ordini adozione da parte nostra iscritti la posta elettronica certificata
Va segnalato per quanto riguarda il Tribunale di Napoli
La prossima entrata in vigore del sistema procuratore per centotrentacinque per la consultazione informati registro indagati
Ma reale progresso
E come già anticipato signor Presidente nella sua apertura un'apertura la sua relazione non può mai essere disgiunto dalla memoria del nostro passato
Ed è giusto allora che questa inaugurazione dell'anno giudiziario svolga questo splendido formule di Castel Capuano che per me tutti da sempre rappresenta o storico simbolo dell'esercizio da giurisdizione i Della praticabili Trofeo Città
Io allora proprio a quell'impegno comune che lei richiamava del Consiglio dell'ordine dei capi degli uffici giudiziari unisco le ringraziamenti in particolare o dottoressa Rolle
Responsabile ufficio speciale e anche gli altri istituzioni cittadine
Che si aggiunge novembre scorso a ottenere l'emanazione del decreto ministeriale per la creazione della Fondazione per la salvaguardia Castel Capuano
Tale decreto come lei ha ricordato signor Presidente attribuito la fondazione
Oltre al mantenimento della storica destinazione del castello nuovi compiti nel campo dalla formazione professionale delle giovani generazioni onde far divenire Castel Capuano anche un centro sempre più ampio respiro di aggregazione intellettuale e sociale
Ma il nostro richiamo alle tradizioni
Non è soltanto
Meno riferimento al passato ma rappresenta l'esigenza per me tutti del ritornare la nostra storia per affrontare con maggiore consapevolezza le sfide del presente
Noi avvocati
Sappiamo di avere un ruolo fondamentale per lo sviluppo dello società proprio perché la professione forense richiede competenza impegno continuo e anche una forte tensione civile
Tensione che ci pone in primo luogo
Di contribuire alla rinascita la nostra Regione della nostra città da troppo tempo ormai additata come esempio di Trino morale PD evanescenza della legalità
Risposta di studi che ci attendono riguardo non soltanto
L'attività da me svolta a difesa dei diritti ma anche la diffusione della cultura della legalità
Onde promuovere i valori universali della giustizia dell'uguaglianza e della dignità umana su cui poggia la civile convivenza
E dove l'avvocatura è forte i piena la tutela della libertà dei fondamentali dell'individuo
L'avvocatura è chiamata ogni luogo proprio in questi giorni come in Tunisia a essere l'ultimo baluardo della difesa diritti inviolabili della persona
Noi ci sentiamo responsabili commissario all'importanza del nostro Comune come sempre impegneremo tutte le nostre fosse Perasso
Debbo io resto concludo il mio intervento signor Presidente
Richiamando le parole della lettera
Che l'avvocato Giorgio Ambrosoli che sono moglie cinque anni prima che è successo
Il dubbio che non il caso quadro molto a caro prezzo l'incarico
Lo sapevo prima ad accettarlo e quindi non mi lamento affatto
Perché per me è stata un'occasione unica di fare qualcosa per il Paese
Abbiamo ora
Ben dodici interventi delle associazioni delle associazioni
Se tutti
Rientro cercavo tentano di rientrare dei cinque minuti previsti
Dal vostro dal Regolamento del Consiglio superiore
C'è spazio per tutti
Ma si è impegnato al riguardo all'avvocato che dice il Presidente dell'Aula speriamo di poter
Realizzare questo obiettivo
Presidente sarò rapidissimo voglio partire dalla sua dalla sua relazione
E che ha un alto profilo etico e culturale e poi rivendica è che questo palazzo rimanga all'Avvocatura e alla magistratura la piena solidarietà e il pieno sostegno
è proprio perché lei parte da una base etica io vorrei dire che è un anno e mezzo fa come Presidente dell'Organismo Nazionale politico all'Avvocatura abbiamo sottoscritto con l'Associazione nazionale magistrati poi una
Osé un proprio un patto per la giustizia per i cittadini
Il patto alla base
Che l'avvocatura
Difende l'indipendenza della magistratura
Da qualsiasi ingerenza politica perché i cittadini voglio un giudice e indipendente
Abbiamo
Anche scritto un decalogo assieme
Per far funzionare la giustizia
Prassi virtuose razionalizzazioni delle risorse
Molte cose che ha detto il sottosegretario Casellati che anche una collega imprestata alla
Politica
Però una cosa
Noi avvocati non vogliamo
Che venga rottamata la giustizia
è stata presentata
Qualche mese fa una proposta sull'ausiliari Regioni se si trattava di un
Di una sentenza fatta da un esterno
Alla giustizia
Una sentenza senza motivazione
Per fare presto per smaltire per accelerare
Le percentuali noi siamo fermamente contrari a ogni ipotesi di rottamazione della giustizia
Così siamo contrari
All'obbligatorietà della media conciliazione senza l'avvocato con una legge
Testo spetta agli avvocati con una legge punitiva
Che è una legge che non risolverà niente l'intero
Il Parlamento Senato
Bipartisan ha sottoscritto un emendamento per la proroga un anno per la proroga un anno della media con dell'obbligatorietà mi risulta
Che la posizione del ministro
Sia contraria questa proroga
Ma allora vogliamo far valere il Parlamento o vogliamo far valere il ministro perché voi la tecnica la conosciamo il Parlamento fa un emendamento al ministro propone un maxiemendamento che annulla
La proposta del Parlamento
Noi siamo valori siamo chiaramente
La media che oggi la genomica dalle non c'è in Europa
è fallita dappertutto
è impensabile
Di costringere un cittadino attenta nella media conciliazione il cittadino si va a volontariamente
è la prassi mondiale
Accertato che ci deve essere volontarietà ne vorremmo la dichiarazione di adesione da parte della magistratura anche a DIA ed M
Pretendiamo in questi giorni e avere una dichiarazione alla magistratura
A favore degli avvocati
La media conciliazione obbligato
Presuppone una crescita
è enorme culturale che non si può imporre
Presuppone ha scritto il professore Ricci che è in media così vedono deve essere preparato ma preparatissimo è una figura
Porta importante possiamo affidare ai laureati triennali
A professionisti e gli altri ordini
A soggetti che non sanno niente il diritto
Dei soldi dei cittadini inc
Mettendo
Quello un anno circa la giustizia la parte perché voi
Verrà il ministro a dire
Verrà a dire Angelo associazioni quattro per cento nel due mila e dieci
Ventiquattro per cento
Dal due mila e oggi
Farò poi dirà
Quattordici per cento in più del due mila e dodici perché questi cittadini entreranno nelle aurei giudiziale con un anno di ritardo con una norma incostituzionale no possiamo accettare
Però lo stato di diritto
Si facciano delle leggi contro la Costituzione
Guardate
Prodi siamo nell'esperienza
Badate io lavoro è stata abrogata
In materia di locazione è stata abrogata
In materia familiare non ha funzionato
Non ha funzionato da per tutto si dice ma in Argentina funzionerà
Bene
In Argentina Fuzio
Qui a Napoli sarà un disastro
I cittadini andranno dall'avvocato l'ottanta per cento alle materie prosegua
E l'avvocato dire allo studio è chiuso oppure di diramare non può andare dal giudice
Ne deve andare a un signore che io non conosco nemmeno e come ha detto Francesco Caia poiché difficilmente
Riusciremo a noi organizzare perché non abbiamo i mezzi non abbiamo le strutture
Saranno le grandi organizzazioni industriali la Confindustria labili le assicurazioni e la malavita organizzata atte a organizzerei precontenzioso
è una cosa vergognosa
E guardate
Vanno temiamo niente
Per cui la Napoli sono partite le grandi reazione
Nel due mila sei
Una legge stabili
Che è l'avvocato era un imprenditore era un commerciante poteva andare in affari con il proprio cliente
Noi abbiamo negato questa funzione noi qui nel Sud siamo rimasti avvocati abbiamo negato di essere imprenditori e a distanza di quattro anni
Ci fa un'operazione ancora peggiore
Non semplice siete imprenditori c'è chi dice andatevene a casa
Non servite più di emarginato facciamo una giustizia senza l'avvocato il più possibile senza l'avvocato perché
Secondo la concezione
Processo che attende processo che era ed è una grande menzogna dopo quindici anni il cittadino non sa nemmeno di aver dato un mandato a un avvocato come mode de pensare processuale pende processo caro tende e allora
Le abbiamo dimenticate
No la corporazione
Ma la funzione etica dell'avvocatura
E qui è rappresentata
Dai grandi del passato dobbiamo rivendicare
Una posizione intenti a quella della magistratura manifestata la Presidente Buonaiuto etica
Di livello
L'immagine avvocati e magistrati rossi mostrava combattere ma non solo destino hanno una sola appartenenza hanno un solo modo di essere
Allora se questo è il centro
Ancora dell'etica dell'avvocatura da Acqui deve venire o un grande movimento
Possa abbattere la media conciliazione e tutti gli istituti di rottamazione della giustizia grazie
Avvocato non si può dire che non si sia ascoltata la voce della magistratura e l'avvocatura
La
Dottoressa
Cambiano
Celestina Caruano al Presidente della Giunta distrettuale dell'Associazione nazionale magistrati
Ascoltiamo anche dell'Associazione nazionale magistrati
Porgo innanzitutto il saluto dei magistrati del distretto della Sezione Dellai nei
Al Presidente della Corte d'appello Rizzo al Procuratore generale al rappresentante del CSM
Al sottosegretario al Presidente del Consiglio dell'ordine
Degli avvocati a tutta l'avvocatura e le autorità
A tutti i presenti
Devo dire che provo una certa emozione non lo nascondo
Nel rappresentare la cerimonia di apertura dell'anno giudiziario la magistratura di questo distretto cui sono fiera
E orgogliosa di appartenere
E le tradizioni la cultura della giurisdizione che da sempre assassinare
Solo emozionata perché per noi magistrati di questo distretto del distretto di Napoli
Questa cerimonia non è
Una bozza per carità
è invece il luogo nel quale non ci sottraiamo alle critiche
Ma in cui intendiamo anche rivendicare con forza e con fermezza
La nostra dignità di cittadini e amministratori della giustizia
Nel Meridione del Paese
Quella dignità
Troppe volte mortificata da ingiustificati attacchi
Al prestigio e la credibilità dell'istituzione giudiziaria spesso asseritamente condotti
In nome della salvaguardia dei diritti di libertà di tutti i cittadini
Respingiamo al mittente questi attacchi nell'assoluta convinzione di amministrare giustizia per tutelare questi diritti dei quali e Costituzione
Siamo garantiti
Quella stessa dignità che è vero
è stata dal
Talvolta svilita anche da noi stessi
Tutte le volte che abbiamo taciuto o non abbiamo assunto posizioni chiare
Su vicende opache riguardanti alcuni magistrati sulle inefficienze della magistratura
O quando
Per perseguire il carrierismo onere ambizioni di potere
Ci siamo adeguati a logiche che hanno contaminato
L'indipendenza e l'autonomia della funzione giudiziaria
In queste parti d'Italia
Dove la povertà l'emarginazione dilagano
Il disastro ambientale sotto gli occhi di tutti
Interi territori sono oppressi dalla criminalità organizzata
L'illegalità e diffusa
Ed estesa e la connivenza dei pubblici amministratori con il malaffare
E dove il degrado
Scivola addosso
Nella dei ferimenti abitudine a Visaggio
Con conseguente inevitabile sfiducia nelle istituzioni
Esercitare la giurisdizione è un mestiere difficile
Ma e anche e soprattutto
Un valore
Nel quale in voi crediamo profondamente
è il valore che ogni giorno ogni volta che applichiamo la legge con la nostra umanità i nostri limiti e anche i nostri errori
Deve sostenere le nostre decisioni che sono fondate non sull'arbitrio o su ragioni di opportunità
Ma sull'osservanza del rispetto delle regole
Prima tra tutte quella dell'uguaglianza di tutti davanti alla legge
Regole
Regole che applichiamo con autonomia e indipendenza
Come vuole la nostra Costituzione che ha inteso preservare il singolo magistrato nell'esercizio della funzione giudiziaria
Da qualunque rischio di condizionamento interno
Ed esterno e guardate non è sempre facile
Per nessun magistrato soprattutto per quelli più giovani che si sentono ancora più esposti all'uso talvolta strumentale
Del potere ispettivo e dei conseguenti procedimenti disciplinari
è dunque la nostra dignità
Che ci impone di non restare in silenzio di fronte ad alcune scelte di politica legislativa in materia di giustizia scelte che non condividiamo
Non perché vogliamo difendere interessi di categoria o pretese di casta
Né tanto meno perché vogliamo ergerci compreso unzione a baluardo della legalità ma perché non garantiscono efficace al sistema giudiziario
Non consentono la realizzazione dei diritti dei singoli
E della collettività
Delegittimano il sovra espongono chi esercita le funzioni giudiziarie tanto più
In territori difficili come i nostri moltiplicando il Ministero forense e la professionalità di tutti coloro che lavorano negli uffici giudiziari
A fronte delle energie profuse della magistratura tanto nel settore penale quanto nel settore civile e dei risultati ottenuti soprattutto alla lotta alla criminalità organizzata in questo distretto come in altri territori del Paese
Risultati di cui il Ministro della Giustizia e il Ministro dell'interno in tutte le occasioni si sono vantati
Si propongono progetti di legge interventi normativi che non tengono a garantire efficacia al sistema giudiziario ma che rispondono ad esigenze diverse
Alludo ad esempio al Progetto di legge sulle intercettazioni
Pubblicizzato come strumento a tutela dei diritti di libertà delle persone che invece
Ove fosse approvato
Comporterebbe una grave limitazione alla incisività delle investigazioni in settori delicatissimi
Favorendo l'impunità di molti gravi reati senza che ciò comporti alcun concreto un miglioramento al funzionamento della giustizia
E che dire
Della disumana situazione delle carceri che meriterebbe interventi organici e coerenti piuttosto che norme elaborati sulla spinta di fatti contingenti
Talvolta finalizzati a soddisfare l'esigenza di tranquillizzare l'opinione pubblica
Talaltra volti a fronteggiare
Il carico insostenibile di detenuti
L'auspicio è quello di interventi normativi finalizzati invece a garantire una pena legittimamente impedita nel corso di un giusto processo
Che non venga eseguita come purtroppo spesso accade in carceri che violano il principio costituzionale della dignità umana
E del recupero del detenuto stesso
Ma ciò che veramente drammatico e che il potere esecutivo consapevole delle difficoltà difficoltà in cui si dibatte quotidianamente la giustizia
Non adotta urgenti politiche di investimento di stanziamento di risorse idonee ed adeguate
Per garantire un concreto e reale miglioramento della qualità dell'amministrazione della giustizia
Emblematica di una politica incoerente approssimativa è la vicenda della sospensione dell'assistenza e manutenzione informatica degli uffici giudiziari per mancanza di stanziamenti economici
Mancanza di fondi di cui il Governo si è accorto solo alla fine dell'anno due mila dieci
E che è stata scongiurata grazie alla compatta reazioni di tutti gli operatori del diritto
Con un intervento però provvisorio ed improvvisato poco chiaro che non garantisce il servizio e la trasparenza della sua gestione
E tra l'altro non garantisce la concreta attuazione delle riforme in materia civile
D'altra parte e questo devo dirlo
Ho ascoltato il sottosegretario
Non abbiamo visto dalle nostre parti o forse si tratta solo di progetti la realizzazione di sistemi e programmi informatici o il sottosegretario ha fatto riferimento e aspettiamo probabilmente sono solo progetti
Per non tacere ancora
Della disastrosa situazione della carenza di organico del personale amministrativo e di cancelleria
Arginata con soluzioni tampone
Che in ogni caso richiedono al personale già in sofferenza immani sacrifici personali è vero
Rispondo in questo caso al sottosegretario
C'è stata la contrattazione
Con il personale amministrativo e di cancelleria in realtà
Acconsentito aiuti sa semplicemente una mobilità agli ufficiali giudiziari discostarsi delle cancellerie
Senza risolvere il problema evidentemente visto che poi io ufficiali giudiziari evidentemente non potranno più fare gli ufficiali giudiziari e le udienze di fatto si paralizza diranno
Ed ancora resta ambigue di risolto l'assetto organizzativo della magistratura onoraria
L'ennesima proroga varata dal Governo con decreto legge
Rappresenta ancora una volta il frutto dell'incapacità riformatrice di un settore cruciale dell'organizzazione degli uffici giudiziari
Viviamo nella precarietà e di incertezza quotidiana finanche sull'esistenza degli uffici giudiziari
Danni scandalosamente
E lo vogliamo dire proprio con forza in occasione del centocinquantesimo anno dell'Unità d'Italia
Attendiamo scandalosamente l'apertura del Tribunale di Giugliano il tribunale fantasma e poi
Farò omaggio al Sottosegretario di un documentino che abbiamo fatto sul Tribunale di Giugliano
Istituito per legge oltre dieci anni fa
Insieme al Tribunale ai tribunali di Tivoli e all'ampliamento del Tribunale di Lodi dodici ma a differenza degli altri mai partito
Nonostante le reiterate promesse anche di precedenti Ministri di imminente apertura
L'istituzione che peraltro ha determinato anche la riduzione degli organici del Tribunale di Napoli
Penalizzando di fatto ulteriormente
L'esercizio della giurisdizione sull'intero territorio nazionale del distretto
Tribunale di Giugliano di cui imbocchiamo si
L'apertura ma con risorse umane e finanziarie adeguate
Per scongiurare
Quanto accaduto per i tribunali di Nola e Torre Annunziata aperti nel novantaquattro con organici del personale giudiziario amministrativo sottodimensionati
In territori ad altissima densità criminale che ancora oggi portano i segni di cui le scelte errate
Ma l'incertezza diventa vero e proprio paradosso per Marano la sede senza assente distaccata del Tribunale di Napoli Gianni entrante nella competenza dell'inesistente tribunali di Giugliano
Responsabilmente chiusa dal Presidente del Tribunale di Napoli perché da tempo inagibile e pericolante distaccata attualmente sinergie presso il Tribunale di Napoli
Di tutto ciò
Noi di tutto ciò non siamo responsabili
Alle nostre responsabilità non ci sottraiamo e non lo abbiamo mai fatto e non lo faremo ma quelle degli altri non ci appartengono
Vogliamo adoperarci in ogni modo in ogni sede insieme agli avvocati al personale amministrativo alle forze dell'ordine
E ai cittadini tutti per assicurare una giustizia che tuteli con efficacia
I diritti delle persone
Per questo chiediamo oggi a chi per Costituzione irresponsabile dell'organizzazione del funzionamento della giustizia
Di operare scelte di governo sensate e ragionevoli
Che rispondano realmente ed efficacemente agli interessi della collettività
Che siano in grado di garantire quantomeno lì condizioni perché si possa realizzare la giustizia che fondamento
Irrinunciabile del vivere civile
è un'utopia forse alla quale
Molti prima di noi hanno creduto
Anche noi nonostante tutto ancora ci crediamo
E facciamo nostro il documento redatto dalla Giunta nazionale
Che rappresenta tutta la magistratura italiana socialità di cui diamo lettura come si sta facendo in questo momento in tutti i distretti di Corte d'appello
Non per segnare una protesta ma perché tutti dobbiamo e possiamo riflettere
Sul senso di ciò che accade
Il documento è
In sinti Tola gli attacchi ai magistrati sono contro la giustizia e la Costituzione
Sono contro la giustizia gli insulti le offese le campagne di denigrazione di singoli giudici le minacce di punizione gli annunci di riforme dichiaratamente concepite
Come strumenti di ritorsione verso una magistratura ritenuta colpevole
Solo perché si ostina ad adempiere al proprio dovere di accertare la commissione dei reati e di applicare la legge in parzialmente in maniera uguale nei confronti di tutti i cittadini
Sono contro la giustizia le strumentalizzazioni delle inchieste e delle decisioni giudiziarie
E l'assurda interpretazione come complotto politico della semplice applicazione delle regole
Dell'attuazione del principio di obbligatorietà dell'azione penale e del fisiologico funzionamento degli istituti di garanzia propri dei moderni Stati costituzionali di diritto
Sono contro la giustizia gli attacchi alla Costituzione e ai principi di autonomia e indipendenza della magistratura
Sono contro la giustizia i continui tagli alle risorse la riduzione degli organici del personale amministrativo
La mancanza di investimenti e di progetti per la modernizzazione del sistema giudiziario la mortificazione della dignità professionale dei magistrati e degli operatori di diritto
Sono contro la giustizia
L'inerzia e l'assenza di iniziativa dei responsabili politici di fronte alle proposte concrete costruttive avanzate dagli operatori del diritto per far fronte alla drammatica crisi di funzionamento della giustizia
L'inaugurazione dell'anno giudiziario e la sede più appropriata per ribadire con forza che i magistrati continueranno a svolgere il compito loro affidato
Senza lasciarsi intimidire e avendo come unico riferimento i principi di illegalità e di uguaglianza sanciti dalla Costituzione italiana
Vi devo pregare di contribuirvi plurima valutino in cinque minuti interventi altrimenti tu sarò costretto a ridurre non lo posso neppure quali giuridica
Se avesse subiamo sfogo alle associazioni nazionali
Prima dei giudici di pace
E poi gli interventi delle associazioni
Luca
Dottor Grasso per l'Associazione Nazionale dei giudici di pace
Grazie signor cinquemila ovvero tra l'altro io
Non sono nuovo quindi so conosco le regole e quindi nella mia qualità di Presidente dell'Associazione nazionale giudici di pace
Rivolgo a tutti voi un deferente saluto
Signor sottosegretario
Volevo la sua attenzione in particolare perché lei
Di di dell'uditorio in quanto
Per tra i magistrati di pace è stato un anno particolare
E noi però abbiamo inteso metterci al servizio del Paese proponendo una serie di riforme volte
A contro Guida risolvere quella situazione che diede il Presidente il procuratore generale Esposito ha definito quasi fallimentare
Molto spesso si discute senza partire dai dati
Ma a mio avviso un dato fondamentale da ricordare perché la Commissione tecnica di finanza pubblica del Ministero degli economia affermato che nei prossimi anni l'Italia sarà costretta a pagare ben cinquecento milioni di euro annui
Per di ragionevole durata dei processi ai sensi della legge Pinto
Il giudice di pace assunto un ruolo centrale nell'ambito dell'amministrazione della giustizia in in Italia nel nostro Paese
Aveva soprattutto con il raddoppio della competenza nella materia civile e con il reato di immigrazione clandestina
La durata dei processi dinanzi al giudice di pace si attesta in media intorno ad un anno e due milioni ben due milioni sono i procedimenti che il magistrato di pace definisce in un anno
Quindi mi viene da dire signor sottosegretario che il processo breve in Italia icastica mente esiste già e si tiene dinanzi al giudice di pace in quanto a questa durata
Ridotta all'anno anche la percentuale delle sentenze appellate si contiene
In misura veramente infima nella misura dell'otto per cento secondo il mio secondo il Ministero della giustizia cittadini forze politico operatori del diritto e p mono grande apprezzamento per le nostre funzioni per le merci e per come esercitiamo le nostre funzioni e i tutti i progetti di legge in Parlamento
Danno atto di ciò noi però rivendichiamo autonomia ed indipendenza che spettano a tutti i magistrati
E in Parlamento ben tendono disegni di legge che riconoscono punto al quale punto centrale la continuità delle nell'esercizio delle funzioni
Del resto anche l'Associazione nazionale magistrati ad a dicembre a Bologna per bocca del suo Presidente Palamara
Ha riconosciuto che è necessario superare questa odiosa condizione di precarietà lo stesso ha fatto il presidente dell'OUA De Tilla
Nella made sì ma si ride e definendo un vero e proprio scandalo sono parole del presidente De Tilla l'assenza di qualsivoglia copertura previdenziale ed assistenziale per i magistrati di pace
Lo stesso Comitato dei Ministri del Consiglio d'Europa in una raccomandazione nel non più di due mesi fa nel novembre scorso a affermato che l'indipendenza del magistrato
Sì assicura con la certezza di permanenza nelle funzioni
Con tutele previdenziali ed assistenziali e con l'evitare i sistemi che facciano dipendere dalle prestazioni gli elementi essenziali della retribuzione in Italia
Viceversa vi è un giudice di pace
Devo pregare l'uditorio di riascoltare o altrimenti di di uscire perché non riusciamo a raccogliere
Ringrazio il signor presidente ringrazio i colleghi
In Italia invece esiste un judo un giudice di pace a cottimo e mi avvio alle conclusioni e senza alcuna di tutela e addirittura la permanenza in servizio dipenderà secondo il milleproroghe
Dalla da una decisione governativa quindi non più del Parlamento ma vi sarà addirittura una decisione discrezionale del Governo in ordine alla nostra permanenza nell'esercizio delle funzioni
Ricordo che il giudice di pace previsto in Costituzione all'articolo centosedici pertanto una certa continuità anche sotto il profilo logico andrebbe a assicurata pertanto abbiamo chiesto al Governo una modi via dell'articolo sette della nostra legge istitutiva al fine di
Per di prevedere immediatamente una continuità ed una una continuità solo questo aspetto abbiamo richiesto
Nell'immediato
Come del resto è stato fatto per altri giudici onorari quali giudici tributari e per i e per i giudici onorari presso il Tribunale per i minorenni per i minorenni per cui e concludo veramente chiedo allora Sottosegretario di recepire almeno qualcuna delle
Delle nostre istanze ovvero quella sulla continuità come l'Europa molto spesso richiamata ci impone ovviamente questa del resto anche il parere del ministro Alfano che nella precedente legislatura aveva individua aveva elaborato una riforma presentata in Parlamento aventi tali caratteri ovvero il riconoscimento della continuità ovviamente se ciò non verrà fatto azioni di imputazione di carattere nazionale e comunitario in difesa dei diritti che uno Stato di antica civiltà giuridica la culla del diritto non può più
Negare verranno intraprese in tutte le sedi se ciò non verrà fatto siamo ormai appunto della proroga trimestrale quindi in questo spirito i giudici di pace augurano a se stessi ma tutti gli operatori del diritto
Di esercitare le funzioni giurisdizionale con serenità che è dovuta ai magistrati e gli operatori del diritto vi ringrazio
Grazie grazie
Avvocato
Per la farebbero molto ci sarebbe la dottoressa cacciò tutti però Feder molto
Sì
Cinque minuti di un attimo
Grazie grazie
Eccellentissimo signor Presidente illustrissimo Signor Procuratore Generale eccellenze della Corte autorità presenti
Oggi potremmo rileggere il discorso preparato per l'inaugurazione dello scorso anno giudiziario senza cambiare una virgola
In allora il Governo aveva annunciato la presentazione di un disegno di legge di riforma della magistratura onoraria attesa dal due mila ettari
Non si trattava di una riforma avevamo denunciato bensì di una replica della legge Carotti continuava a prevedere un mandato a termine rinnegando il principio di non dispersione della professionalità acquisita
Immutato il trattamento economico ricordiamo in particolare il lavoro di gozzo che motivano le sentenze gratuitamente e voglio far presente al Sottosegretario che quando ha citato la statistica del civile
Ci sono anche le sentenze fatte le cose
Negato il diritto alla pensione a percepire la retribuzione in caso di malattia un'indennità in caso di maternità gli alle ferie retribuite
Per converso si introduceva l'incompatibilità assoluta con qualsiasi attività lavorativa dipendente pubblica privata con l'esercizio della professione di avvocato a livello distrettuale di patto determinando reclutato in base al censo
Le nostre osservazioni erano state accolte dal Ministro Alfano che aveva definito il testo diffuso solo una bozza
E aveva dimostrato aperture verso le nostre istanze aveva anche dichiarato che non si sarebbe presentato in Parlamento per chiedere l'ennesima proroga dei magistrati onorari
Bensì una vera riforma peraltro ulteriormente annunciata nella relazione annuale sull'amministrazione della giustizia
Indicata sia dal Capo del Governo che dal Ministro Alfano tra gli obiettivi irrinunciabili dell'attuale maggioranza
Ma qual è questa riforma nell'illustrarne le linee guida il sottosegretario Caliendo ha richiamato una bozza di contenute contenuti identici a quelli diffusi l'anno scorso
Dai quali Guardasigilli aveva preso le distanze
Noi diciamo che la riforma non è l'obiettivo tanto più se tutto rimane come
La riforma è un mezzo
L'obiettivo è adeguare l'attuale inquadramento ottocentesco alla realtà dei fatti i real-time magistrati onorari non solo quello collaboratori occasionali
Ma lavorare in modo organico e a tempo pieno presso gli uffici giudiziari senza di loro la giustizia italiana potrebbe dichiarare fallimento
Fallimento parole usata ieri in Cassazione non a caso sono lavoratori e come tali devono essere riconosciuti con tutte le conseguenti in diritto che ne discendono le prescrive la Costituzione
Non basta chiamarci onorari per negarci più elementari diritti un'etichetta impropriamente applicata al muta la sostanza delle cose noi lo diciamo a chiare lettere
Non chiediamo di diventare i magistrati di carriera
Ma chiediamo di continuare a svolgere la nostra funzione per concorrere al progresso materiale e spirituale della società con le tutele che la Repubblica riconosce a chi è parte integrante dell'ordine giudiziario
Domandiamo perché dal novantotto tutti i Governi hanno prorogato i magistrati onorari la risposta è ovvia perché conviene avvalersi di professionisti già formati rispetti perché il nostro lavoro è difficile due udienze richiedono professionisti non apprendisti
Con l'attuale arretrato c'è poco tempo da perdere le udienze l'esame delle controversie richiedono speditezza l'improvvisazione non è ammessa
Per i giudici onorari minorili e per i giudici tributari tabù della reiterabile tale incarico è stato superato
La chiediamo anche noi senza sottrarci a una verifica della professionalità anzi la sollecitiamo siamo i primi a chiedere che gli incapace lavativi siano mandati a casa
Abbiamo iniziato con una provocazione asserendo che rispetto allo scorso anno avremmo potuto limitarci a leggere lo stesso discorso del due mila dieci in realtà nuovi motivi di denuncia si sono aggiunti in questa
Contrariamente a quanto annunciato dal ministro arrivata l'ennesima prova proroga ma stavolta solo fino al trentuno marzo
Salvo la possibilità di prevedere ulteriori proroghe con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
Con un ardito elusione della riserva di legge disposta l'articolo centotto della Costituzione in materia di ordinamento giudiziario e di disciplina di oggi in magistratura
Nell'anno trascorso si è assistito in oltre ad un in capo a nostro avviso illegittime iniziativa in molte sedi Ministero chiede indietro compensi già liquidate corrisposti in base a circolari ministeriali
Chiare conforme a legge ma successivamente smentite successive circolare applicata retroattivamente i magistrati onorari hanno peraltro già versato DPEF ed altre imposte
Non possiamo credere che l'obiettivo sia quello di fare cassa
I sei mila cento magistrati onorari e giudici di pace costano complessivamente all'erario centotrentasette milioni di euro meno di un decimo dei mille quattrocentottanta milioni di euro
Spesi gli stipendi degli oneri sociali degli otto mila novecentocinquantadue magistrati di ruolo che sono a loro volta gli stipendi più bassi se posti al confronto con quelli percepiti dai magistrati amministrativi e contabili si parla quindi di somme di gran lunga inferiori a quelle introitate dalle Dario
Quando le parti processuali assorbono la tassa di registro sulle sedente sentenze redatte dai magistrati onorari
Le risorse non
Inoltre non mancano quando si pensa di retribuire ricercatori universitari
E pensionati che il Governo vorrebbe reclutare per smaltire i processi civili arretrati al costo di duecento euro a sentenza mentre i giudici onorari di tribunale che non hanno cattedre né bensì giovani
Dovrebbero continuare a svolgere lo stesso lavoro gratuitamente e senza nessun incentivo economico alla produttività giudiziaria che pur mantengono alto Cantores sì ho finito Presidente
Non ci stancheremo di denunciare in ogni sede che un Governo inadempiente alle proprie obbligazioni nei confronti di magistrati che servono lo Stato rappresenta uno Stato inadempiente verso se stesso
E poiché lo Stato si compone anche di quelle comunità intermedie che rappresenta uno dei singoli in forma associata auspichiamo l'avvento di più convincenti e coraggiose iniziative della magistratura associata della bocca
Pura e delle forze politiche di maggioranza e opposizione affinché le parole e legalità equità dignità possono avvenire anche per noi magistrati onorari un valore concreto e attuale
Grazie dottoressa Garzo gruppi
Il mesi l'avvocato Andrea avvisami Massimo Murru mila prima Camera civile
Ricorda purtroppo Dimitri
L'incidente signori della Corte amici e colleghi inaugurazione
è un concetto ontologicamente rivolto al futuro
E se questo non esclude la redazione dei bilanci di valutazioni su quel che di recente è accaduto come Dusso in questa cerimonia
Di sicuro legittima l'indicazione di ciò che si intende FAS
Brevemente illustrerò alcuni programmi della Camera civile per trarre da ciò alcuni valori ed aprire poi sia pure incidentalmente lo sguardo su panorami più ampi
Primo punto dell'organizzazione anche per quest'anno degli eventi per la formazione professionale in cui si incroceranno le voci di avvocati magistrati docenti universitari la ragione di questo compito molto oneroso
Risponde ad una precisa convinzione l'effettività della difesa tecnica
Bene rinunciabile per la cui concreta affermazione ci battiamo quotidianamente
Significa in primo luogo l'effettività della cultura del difensore e con essa
Grazie ad essa
Indipendenza autorevolezza efficacia
Bisogna insomma affiancare l'ansia di sapere che non può non trascinare il giurista
Dinanzi alla continua evoluzione della società e quindi delle norme della loro interpretazione ed anche in questo senso allora è urgente ed è interesse di tutti l'approvazione della nuova legge professionale che pare all'improvviso caduta nel dimenticatoio
Secondo punto il discorso sui conciliatori è fermo ed intransigente il rifiuto anche da noi opposto ad una legge ottusa prima ancora che offensiva per gli avvocati
Incostituzionale come noi crediamo
Prima ancora che inopportuna
Perché non si può rendere obbligatorio un evento
Il tentativo di conciliarsi con un avversario
Purché da sempre il culto realmente
Prima che giuridicamente libero e spontaneo
E non si pone voi escludere in un procedimento reso obbligatorio
E potenzialmente idoneo a produrre effetti determinanti per le parti
L'assistenza del difensore
Ma va poi aggiunto che non è vero
Che gli avvocati siano ostili alla conciliazione o addirittura costituiscano per essa è dunque per la deflazione dei ruoli giudiziario un ostacolo
Sta a dimostrare il contrario
Il gran numero di cause iscritte a ruolo e poi medio tempore transate proprio grazie all'opera dei difensori delle parti
Ed è peraltro ovvio che una transazione una conciliazione conclusa con l'assistenza tecnica è giuridicamente molto più solida e dunque assai meno effimera
Di quella altrimenti conseguita
Ma sta di fatto
Che da un po'di tempo ogni riforma
E sistematicamente idonea a produrre il peggioramento dei compiti e della situazione degli avvocati sul punto
è divenuto ormai inopportuno inattuale riproporre le lamentele seri disagi subiti a causa del pur necessario trasferimento nel nuovo palazzo di giustizia
Hanno avuto il sopravvento com'era prevedibile come è giusto
No alla rassegnazione ma il senso del dovere la rappresentazione
Dell'inalienabili interessi della difesa e della giustizia
Inattuali dunque le lamentele ma purtroppo sempre attuali di saggi
Viene allora da riproporre una considerazione che non è nuova e non è polemica
Nonostante ciò che di primo acchito potrebbe sembrare
Gli uffici giudiziari sono il luogo del lavoro sia dei giudici che degli avvocati
E dimessi quotidianamente si celebra lo sforzo
Necessariamente comune degli uni e degli altri volto a garantire uno dei momenti
Essenziali della convivenza civile e democratica
Così stando le fosse
Non è possibile non è pensabile che la collocazione logistica degli degli uffici gli orari delle udienze più in generale tutto quello che in un modo o nell'altro riguarda quel comune lavoro ora
Siano unilateralmente decisi da una delle con potenti con pene
Componenti senza la necessaria consultazione dell'altra quella peraltro di gran lunga più numerosa
Per quanto ci riguarda responsabilmente ci faremo carico di prendere il problema di prendere i lavori per giungere alla redazione di un protocollo delle udienze civili
Secondo canovacci che ha Trovo e hanno prodotto ottimi risultati e sarà necessaria la collaborazione di tutte le componenti dell'avvocatura e della magistratura
Che sin da ora sollecitiamo
I valori attraverso i quali vorremmo muoverci sono allora quelli della cultura dell'ascolto e del colloquio della collaborazione fra offerto è sollecitata
Del rispetto della comprensione reciproca su questi valori vorremmo fondare gli auguri che pure sono coerenti con una inaugurazione in un anno nuovo
Che sia un anno di riscatto per tutti noi
Sia come artefici di una giustizia migliore
Della quale vi è urgente bisogno
Sia come cittadini di una città meravigliosa
Della quale l'Italia all'Europa non potrebbero fare a meno
Benché mortificata dalla negligenza e dall'incapacità di molti
E se festeggeremo manager non sincero di centocinquanta anni di storia unitaria noi proveremo a dimenticare alcune amarezze
Il progressivo infatti Zanzi in questo periodo di ritardi strutturali
E di una doppia velocità dell'economia
Che adesso ci vengono quasi rinfacciare atti
Come i motivi per una presa di distanza istituzionale
Che ha il colore dell'opera dell'egoismo benché riverniciata di federalismo
Non è pensiero eccentrico rispetto a questa cerimonia ma la festa che il due mila e undici registra è appannata dalle ripetute in pur niente offese
Che riceviamo noi e di simboli dell'Italia unita e che ripugna non sia al nostro sentire dei giuristi sia al nostro orgoglio di meridionali
Inaugurazione anche un concetto
Inaugurazione anche il concetto che nonostante in questa cerimonia debbano elencarci statistiche dati non edificanti
Ben si coniuga con quello della festa
Una festa sobria beninteso
Diversa da quelle che
Lo stiamo ora apprendendo fra incredulità e sconcerto talvolta rallegrano le sedi del potere
Che sia fa essa allora nonostante tutto nonostante tutti la festa di giudici ed avvocati che fermi nell'intransigente esercizio dei ruoli
Che a ciascuno assegna il processo
Sappiano però cooperare per riscattarsi riscatta della giustizia da una sconfitta che avvilisce mortifica
Ci toccherà a prescindere da riforme che non verranno
Esse verranno non saranno l'unica necessaria quella riforma organica di cui almeno il processo civile al rende bisogno
Un processo sino ad ora addirittura afflitto da un'insensata proliferazione dei riti figlia dell'impreparazione del compromesso
Non è difficile notare se solo si accetta di squarciare l'opprimente velo di ipocrisia che ci avvolge che quel pacchetto di provvedimenti talvolta spacciato dai media come riforma della giustizia
Neppure lontanamente affronta le ragioni e dei ritardi e le deficienze del processo solo margine mente e con soluzioni talora sconcertanti si interessa disse come smaltire l'impressionante arretrato
E per il resto si dirige verso obiettivi diversi che quale che sia l'opinione che si abbia sul loro contenuto tecnico
Paiono piuttosto te sì a guadagnare punti
In un'allarmante conflitto fra poteri dinanzi al quale siamo tutti spettatori attoniti ed indifesi
Piace pensare che questa cerimonia possa trovare la sua ragion d'essere secondo molti da tempo smarrita
Riproponendo siccome l'occasione in cui il mondo della giustizia attraverso il rinnovato impegno dei suoi protagonisti celebra l'eroismo quotidiano
Dei tanti cittadini onesti che rischiano di affogare in un mare di illegalità strisciante colpevolmente tollerata
Di chi vive di lavoro ed ogni giorno assiste sgomento all'ostentazione dallo scempio di danaro pubblico e privato
Dei giovani che forse senza avvedersene reclamano con urgenza esempi cui aggrapparsi
Mentre la società che li circonda l'inganna Committee falsi e squallidi e con l'effimero traguardo di un benessere materiale contrabbandato come felicità
Tocca i giuristi soprattutto i cosiddetti pratici riscoprire il profondo umanissimo del diritto e così segnare una via nuova va forse un salutare il ritorno al passato costruire una modernità forte delle nostre luminose tradizioni
Ed anche per ciò
Un altro preciso impegno della Camera nella dicono che oggi si apre
Sarà quello di affiancare con piena convinzione il tentativo di riconsegnare Castel Capuano al mondo del diritto per farne la simbolica Cittadella della legalità
Tocca i giuristi cosiddetti pratici lasciarsi contagiare da un feroce ottimismo
E credere che nonostante i guasti alle omissioni di un legislatore preso d'assalto da quella che è forse la peggior classe politica immaginabile
Nonostante questo la giustizia in primo luogo quella civile di cui corretto funzionamento contribuisce alla produzione di ricchezza dal contenimento di vicende penalmente rilevanti
Posso tornare ad essere vera credibile efficace
Proprio il solo grazie all'opera intelligente ed alla leale collaborazione dei suoi protagonisti può darsi però che sia vittima dell'ingovernabile apparire di un miraggio come capita
A chi è stanco ormai di un percorso un Dini intrapreso con convinzione lungo il quale tuttavia non è riuscito ad incontrare neppure un'oasi di sollievo
Sia pure così sia pure a un miraggio non importa perché posso rinfrancato armi e rinfrancato inviti
Con l'inattesa dolcezza delle parole di uno scrittore severo nessuna carovana è vero ha mai raggiunto miraggio ma sono i miraggi a mettere in moto le carovane
Grazie avvocato
Vastissime assorbirle sempre con interesse l'ascoltiamo
Ho ancora molti molti interventi la mi si dice che l'avvocato ostico ha rinunciato lo ringrazio anche a nome dell'Assemblea
E gli assicuro
Vi assicuro che verrà
La sua comunicazione avverrà
Il sei veicolato attraverso i moderni sistemi informatici per cui
Saranno otto a tutti coloro che vorranno
Il dottor De Iorio per l'Associazione nazionale magistrati onorari
Con la
Consueto Presidente sarò
Rispetto alla determinazione di qua mi dispiace dover
No ma per il rispetto che ho per coloro che hanno ridotto in maniera
Sarò sicuramente fedele all'impegno
Saluto lei ovviamente lo stesso Presidente come il procuratore generale si evoca come il Sottosegretario di rappresentante del Governo e tutti i presenti
Io ammiro il
La fiducia che ancora rigore il signor Procuratore Generale nell'attuale
Legislature e ammiro anche la fiducia che ha il Presidente Grasso e giudici di pace nel momento in cui
Afferma che il ministro alla volontà di fare una riforma e una riforma che sia degna di tal nome
Devo prendere atto che
La relazione fatta dal Sottosegretario è un'elencazione di cose che si assume fatte probabilmente sono state elencate quelle perché sarebbe stato impossibile per elencare quelle non fatte
Ma
Peraltro anche quelle fatte non riguardano credo il nostro territorio
E proprio l'inizio dell'anno che ovviamente senza aver presentato ad alcuna soluzione i problemi seri nella
Organizzazione la giustizia
A richiamando
Il Governo richiamando il dissesto finanziario del nostro Paese che ormai
Per quanto se ne situazione obiettiva ma è sempre la motivazione per non fare o per fare male
Ebbene ha deciso di interrompere l'erogazione per l'assistenza informatica riusciti agli uffici giudiziari
Immediatamente dopo sono stati reperiti i fondi
Ma immediatamente anzi contestualmente si propaga si propagandava quindi a seguito dell'interruzione dei fondi e prima ancora di reperire questi fondi che sono stati
Stranamente trovati subito ebbene sì propagandava allo sviluppo telematico telematico dei medesimi uffici onde semplificare tra l'altro l'accesso agli atti da parte degli avvocati di tutti coloro che fruiscono della l'attività
Giudiziaria
Ebbene
Questo è assolutamente un'incoerenza ovviamente propagandistica si tagliano i fondi ma poi si dice che c'è un in atto un grande processo di informatizzazione
L'esempio che viene fatto ci mostra una realtà
Che quindi continuamente diversa da quella prospettata appunto il Sottosegretario
Ci elencava tra le altre anche queste grande innovazione
Rappresentando quasi tutti i tribunali d'Italia singolare che però il Tribunale di Napoli che è il più grande Italia non solo come dimensioni ma come carico giudiziario guarda caso non ha assolutamente avuto cognizione di questi
Enormi investimenti di questi enormi implementazioni di questo grande
Punk pur di questo grande
Il profitto derivante dalla dagli interventi che il mio il Governo avrebbe posto in essere
Tale incoerenza appare anche nelle scelte o forse sarebbe opportuno dire nelle non scelte
Che il Governo
A
Fatto per quel che riguarda la magistratura onoraria
Mi ripeto nel dire perché lo dico sempre in ogni occasione non oggi quindi lo dico oggi per la prima volta oggi ma è una costante che attualmente il novantanove per cento dell'udienza del tribunale monocratico
Penale e il trenta per cento e qua rischio di approssimativa approssimare per difetto vedono la presenza di un magistrato onorario
Che dopo mille promesse sostenute dal Governo e il due mila otto reiterate nel due mila nove ribadite nel due mila dieci e propagandate nei primi mesi del due mila undici in occasione di un incontro col sottosegretario Caliendo
Svoltosi al Ministero del quale vi risparmio di contenuti ma
Non ve ne erano per la verità nulla è stato fatto per risolvere
Quello che potremmo definire
Il precariato giurisdizionale
Ciò anche innanzi a soluzioni offerte che non comportano alcun maggior costo per la pubblica amministrazione
Anche di fronte a richieste di collaborazione avanzata era ministro della giustizia onorevole Alfano ed in sua vece dal sottosegretario senatore Caliendo con le quali si invitavano i rappresentanti della magistratura onoraria a depositare presso il Ministero della giustizia
Proposte articolate cioè si badi non semplici suggerimenti perché quelli non andavano bene
Ma dei veri e propri disegni di legge mi si chiedeva anche rappresentante l'Associazione dei magistrati onorari di avere la competenza tecnica per stilare disegni di legge articolati
Ed è stato fatto questo è stato
Ma dal Governo nulla è stato fatto anzi al contrario
Attualmente il Governo continua a sostegno e lo stesso testo utilizzato sistematicamente ogni anno fin dal due mila nove per giustificare la proroga dei magistrati onorari in servizio
Che porta anche in questo caso la firma del Sottosegretario senatore Caliendo che non tiene conto in nessuna delle proposte
Di nessuna chiedo scusa delle proposte avanzate dalla Magistratura onoraria anche la più semplice di immediata e cioè quella di agganciare la proroga perché ormai
L'unica concessione che si fa e la proroga
Dei magistrati onorari in servizio
Che porta appunto no
La firma il sottosegretario D'Alì
Dicevo la proroga che come al solito porta questa firma o comunque quella del Ministro ma di fatto diventa risposta Sottosegretario
Non viene mai presa in considerazione anzi la novità di quest'anno e quindi l'ultima brillante soluzione che ha inventato il Governo e quella di una proroga trimestrale organismo di tali e magistratura e di tutta evidenza infatti che i termini di volta in volta indicati inseriti decreto di proroga non sono assolutamente realistici poiché l'iter che dovrebbe seguire il testo della legge per la riforma
Richiederebbe tempi di approvazione ben più lunghi di un anno e questo non è che c'è bisogno di somma di una grande
Competenza legislativa bassa
Se prendete rifarsi a ciò che abbiamo studiato
All'università dottor De Iorio l'avrei Presidente sì più volte è stato posto al Governo rappresentati sindacali trattato proposte è stato risposto che il problema serio e la magistratura ordinaria e la magistratura ordinaria che osteggia la riforma
In parte forse è vero ma
Per altra parte una scusa di comodo ed allora il problema non è tanto la finanza pubblica quanto la volontà di coloro che decidono non so
Do quindi di poter il potere politico è responsabile in senso stretto
Stiamo ripensato il suo interesse a non fare ma anche delle altre parti che concorrono all'amministrazione della giustizia
La magistratura ordinaria e l'Avvocatura intesi nel complesso al di là quindi della loro in diretta espressione politica
Si pensi all'onorevole Alfano che avvocato piuttosto dal senatore Caliendo che un magistrato
Dovrebbero almeno loro prendere una posizione netta e decisa
Per risolvere un problema quello appunto di un inquadramento serio della magistratura onoraria che comporterebbe un miglioramento qualitativo della mi estrazione della giustizia della vita di coloro che con mille incertezze nessun riconoscimento contribuiscono in maniera determinante a fare giustizia
Il problema principale infatti e che giustizia vi sia che una decisione di sia indipendente indipendentemente dalla condivisibilità di risultato al quale essa perviene ma essenziale arrivare alla definizione positiva e quindi non per prescrizione dei processi e comunque in tempi accettabili
Questo i magistrati onorari lo consentono
Sia che si decidono in qualità di giudici sia che essi permettono ad Ardesio delle conclusioni quasi Presidente io nonché il tema è la sua e non credo di aver rubato tutti ci non è un intervento nei limiti consentiti lo dico anche per gli altri e sovranità e l'influenza cari come a farla mente europei o tre minuti hanno erano cinque Presidente mi rapporti ma in Europa potrei pensi un po'
Sì Presidente
Io prendo atto di questo però prendo atto anche che in questa sede non riesco neanche a leggere tre pagine rileviamo essere rivisti agli farcene le faccio recuperare questa interruzione percorsi per carità e allora io pagherò quasi tutto il mio discorso
Proprio in vino segua il suo invito
E vado soltanto la parte finale
La magistratura dovrà ordinaria che quotidianamente applica il diritto tutela gli interessi delle parti deboli soprattutto quella parte delle magistrati di ruolo
E non togati come qualcuno dice perché non è un termine giuridico
Che decide in favore di quei lavoratori sfruttati riciclati costantemente scusate il termine ma ritengo che rende bene l'idea
Con contratti a termine che di fatto nascondono rapporti di lavoro che la legge ha ritenuto di qualificare
Come a tempo indeterminato e anche la rispondenza bene quei magistrati che riconoscono comunque una legittima aspettativa
A chi è danni precario
Bene nella casa della magistratura onoraria tacciano o peggio come affermato più volte dal Governo si oppongono a qualsiasi miglioramento della condizione attuale dei magistrati onorari
Aree degli interrogativi ma vi risparmio in ossequio a quello che
Grazie gravido Pretore grazie dottore
Abbiamo ancora sette interventi
Sette nel però annunciò che l'avvocato Tiziana Teodosio dell'associazione movimento per i diritti civili e solidarietà
Rinuncia perché a e ci ha
Depositato la comunicazione scritta nei termini che abbiamo detto pocanzi
La dottoressa Pescione dopo la dottoressa De Asmundis
La dottoressa Pescione la referente dell'Unione nazionale giudici di pace come vedete i giudici di pace sono tanti divisi in tante associazioni che
E sono tutti rappresentati la preghiera è quella di contenere
Altrimenti io non posso dichiaro devo dichiarare aperto l'anno giudiziario secondo invito e intendo dichiararla una un uditorio presente allora sarò molto bene
Signor Presidente della Corte d'appello signor Procuratore Generale signor Procuratore della Repubblica giudice autorità inaugurazione rappresenta
Purtroppo spesso negli ultimi
Tempi anche no motivo proprio di denuncia per la mancanza di riforme risolutive rinuncia che fa Noe nazionale giudici di pace riguarda anche principalmente la magistratura di pace
Ora metterò la parte discorso riguardo quella che come hanno già detto i colleghi delle altre associazioni mi hanno preceduto riguardo la quantità di lavoro che i giudici di pace svolgono anche un punto di vista
Di di efficienza perché le statistiche appunto dicono le nostre sentenze sono depositate
Diciamo degli procedure davanti noi durano in media un anno nonché premette quindi a un punto di vista quantitativo proprio per la
Numero molto
Limitato di appelli alle nostre casse
Però possiamo dire che la stabilità della funzione deve corrispondere una riforma che superi il momento della sperimentazione nella quale invece sembra che ci siamo fermati
La riforma deve avere come suoi fondamentali i capisaldi che
La qualificazioni professionali del giudice attraverso nuove forme di reclutamento la formazione permanente già peraltro avviata
Con provvidenziale iniziativa del Consiglio Superiore della Magistratura e l'indispensabile riconoscimento dei diritti economici previdenziali è stato giuridico di cui sono titolari tutti i prestatori di opera intellettuali secondo
Quanto disposto all'ordinamento costituzionale
E dalla legislazione ordinaria
E infatti impensabile che chi esercita una delle più importanti istituzioni dello Stato possa essere
Relegato in una condizione di precariato e di assenti o il cui principio il tecnico che si sente l'intervento è un altro effetto di
Di un forte se
Problemi di virtuoso si
I toni allora dicevo infatti impensabile
Che chi esercita una delle più importanti funzioni dello Stato possa essere relegato in una condizione di precariato e di assenza di diritti che non sarebbe consentita
Per nessun altro lavoratore l'Unione nazionale giudici di pace non ha mai fatto mancare proposte e collaborazione al Governo al Consiglio Superiore della Magistratura e a tutte le forze politiche ma al dovere di esprimere critiche e dura Miss penso
Di fronte alle recenti proposte del Ministero della giustizia la nostra critica riguarda sia la mancata riforma
Che le proposte del ministero arrivate il Consiglio dei Ministri e se poi non approvate per la nostra ferma opposizione
Proposte che non assicurano una continuità del servizio la tutela previdenziale e mettono soprattutto in pericolo la indipendenza e l'autonomia dei giudici di pace e modificano in senso peggiorativo la disciplina della qualificazione dei nuovi giudici
L'Unione certamente non si oppone a riforme che riguardano altre categorie di giudici di pace quali quote di Pio eccetera
Ma denuncia il tentativo mistificatoria del Progetto Caliendo al fanno
Nascondere la mancata riforma dei giudici di pace o peggio nascondere una controriforma sotto unti Torno riguardante una generica Magistratura onoraria che si potrebbe leggere parafrasando quanto prima detto l'avvocato di Tilla rottamazione della magistratura di pace e onorari in generale
Nostro compito
Dimostrare fermezza su gli obiettivi da raggiungere nonché mostrare la loro ragionevolezza e necessità chiedendo l'Arnas sì politica i dirigenti di fare proposte organiche e coerenti
Noi rileviamo
La incompatibilità della condizione di precariato
Con l'importanza e la dignità della funzione giurisdizionale affidato ai giudici di pace e la necessità
Di una rivoluzione
Dell'attuale disciplina la disciplina da portare dentro la storia ed entro un ordinamento giuridico essere dentro la storia dentro l'ordinamento giuridico significa prendere atto che il ruolo di giudici di pace
Questi commi svolte da considerarsi permanente per l'impiego per l'impegno continuativo e consistente con cui essa viene espletato e non può pertanto
Differenziarsi dei principi generali della funzione giurisdizionale e di conseguenza significa assicurare i giudici di pace la tema del lavoro in tutte le sue forme così come dettato dalla Costituzione e dall'intero coordinamento vi ringrazio grazie avvocato
Ho la
La voglia la dottoressa De Asmundis dopo l'avvocato deve esser la pelle che attende da da un po'di tempo tocca è infatti devo apprezzare la sua pazienza
L'ordine dovessero devo spunti su cinque la ringrazio molto cercherò di essere al massimo coincisa sintetica
Io porto il saluto nella qualità di segretario generale dell'Organismo unitario della magistratura onoraria del tribunale
A livello nazionale di cui indegnamente mi faccio portavoce in questo difficile panorama politico che lo caratterizza la nostra epoca sicuramente la magistratura onoraria rappresenta l'orgoglio gli ho della giustizia italiana pubbliche assorbe ripresa che abilmente con grande spirito di abnegazione alle manchevolezze del sistema assessori sia rispondendo con grande efficienza disatteso duttilità
Posso dire per i dati di cui ho conoscenza che ad esempio la Procura della Repubblica di Avellino dove presto servizio non ha assolutamente arretrato
Da quando i vice procuratori sono stati introdotti per i reati di competenza del giudice di pace molti di noi sono inseriti nel tessuto giurisdizionale da più di un decennio
Rendiamo un servizio di Giuseppe iniziamo agli utenti garantiamo lo scarso zero assoluto dobbiamo purtroppo dire che lo Stato non garantisce Noè perché noi lavoriamo al vero e siamo completamente sguarniti di ogni forma di tutela previdenziale
Non siamo non siamo assistiti nessuna nessun tipo di di situazione
Si impone pertanto la necessità di una convergenza tra la magistratura ordinaria e la magistratura laica di cui riteniamo di poter dire di non essere subalterni
Necessaria la riaffermazione di un principio ha ribadito anche dal CSM in qualche
Ultimo ingiusto procedimento disciplinare di un'autonomia di giudizio e di determinati determinazioni oltre che di indipendenza e di unità di funzioni ci sono sei mila cento persone in cerca di una uno status in cerca di una dignità
Di funzioni
In cerca di di uno status che possa garantire Messer Ciccio dignitoso della della funzione
Quindi c'è l'esigenza forte di un di un diritto e di un bisogno di un meritato riconoscimento e di una giusta valorizzazione voglio chiudere ispirandomi
Ad una espelle se oneri del compianto Aldo Moro il parallelismo della convergenza per la magistratura ordinaria e quella laica anche sul campo ha maturato competenze specifiche e professionalità
Che fino a ieri erano prerogative esclusive della magistratura togata auspichiamo pertanto un proprio autonomo la rinnovabilità del mandato
Pur nelle detto delle prerogative esclusive della magistratura togata che noi rispettiamo massimamente nel coordinamento unico dopodiché tutte le magistrature onorarie
Gottardi io e giudici di pace
Che concorrono all'esercizio dell'attività giurisdizionale ispirata dei criteri di efficienza di produttività e soprattutto di giustizia sostanziale grazie
Grazie grazie dottoressa De Angelis
High level intestata nei termini e mi complimento l'avvocatessa bella devianze la pelle
Del del sindacato forense molto attivo qui a Napoli quindi
A lei la parola annuncio peraltro la rinunzia dell'avvocato Salvatore Maddaloni per l'associazione dei Nicola
Presidente grazie e non mi farò rimproverare per i ritardi
Volevo dire che io avevo preparato una scaletta per questo intervento ma in verità
La sua relazione e l'intervento del sottosegretario mi hanno completamente spiazzato
Perché mi sono resa conto che diversamente da quanto io vedo in televisione da quanto leggo sui giornali da quello
Che vedo nella mia professione nel quotidiano sembra che qua viviamo in un'isola felice
Tutto va bene i processi sono più breve di
Ci nessuno di meno Presidenti o forse vivo altrove perché a me questo non mi risulta
Io o dei processi già spostati al due mila quattordici come prossima udienza cioè tutta questa
Grande speranza per il futuro nulla Vido il sottosegretario dice altrettanto dice che i processi sono
Ce ne sono di meno vengono iscritti di meno eh va beh ma è normale questo e questa mi che è una vittoria i processi sono di meno perché le specie di
Giustizia sono limitate al passivo
Anche per le cause minimali
I processi vengono rottamati
Lei le decadenze per gli avvocati sono sempre più stringenti gli appelli a sei mesi quando le cancellerie non riescono a darci le sentenze da appellare nei sei mesi gli ufficiali giudiziari
Non ci restituiscono gli atti e la Corte di Cassazione in pendant con il Governo anche detto che per l'opposizione a decreto ingiuntivo
Ci dobbiamo costituire nei cinque giorni e gli atti perché l'ufficiale giudiziario non ce li dà e quindi le cause non procedono perché si cancellano perché cinque ci mettete continuamente trabocchetti per farci decadere da termini essenziali perentori
Allora i per voi potete anche risolverlo diventa diversamente questo
Se volete seguire questa strada vede ai cittadini che non devono fare causa non diamo giustizia e processi non ci sono così
Come si farà con la media conciliazione
Che è un vero e proprio quarto grado del giudizio
Perché non è una conciliazione la conciliazione obbligatoria
Che sarà un macigno nel processo poi ordinario sì la gente riuscirà a farlo dopo perché e anche molto costoso diversamente da come molti sporta falsi ambigui dicono in televisione dicendo che per quaranta euro si riesce a fare la media conciliazione non è vero
Perché appena superiamo la Lalla un concerto valore si arriva pure a mille seicento euro per una media conciliazione allora ditte le verità se volete dare notizie
Io
Per questo ho detto chiedo scusa ma non non credevo di trovare questa situazione ottimale
Ero venuta proprio introducendo questo discorso facciamo il bilancio della giustizia che è fallimentare come i danni e le prospettive sono sempre peggiori
Invece sembra che sia il bilancio che le prospettive sono ottime
Allora se a voi risulta questo forse non abbiamo modo di controllare di confrontarci
Vorrei dare anche una risposta alla rappresentate dell'Anm che non vedo ma
Mi sembra giusto darla l'intera sala io condivido pienamente quello che ha detto la rappresentante dell'ANM e l'avvocatura è stata vicina alla magistratura
Quando si è vista messa a rischio l'autonomia del magistrato
Il giudice ha detto noi non facciamo una questione di difesa di casta ed è vero perché un giudice autonomo garantisce tutti non garantisce il giudice
Però perché non prendete posizione quando poi l'autonomia viene tolta l'avvocatura noi vogliamo un giudice autonomo ma voi lo volete uno un avvocato autonomo non lo volete
Forse siamo proprio tu Subaru su basi completamente diverse partiamo da fondamenti riversi
Noi vogliamo la vostra autonomia ma voi dovreste volere la nostra
E dovreste anche sentirvi mortificati che la vostra funzione verrà
Messa in atto con la media conciliazione dei conciliatori voi avete studiato avete fatto un concorso difficile in mediche anzi conciliatori con cinquanta ore di corso cioè una settimana in mezzo
Faranno le vostre sentenze perché quello che sarà
La proposta che fa il conciliatore avrà importanza nel processo successivo quindi non è una conciliazione fine a se stessa
Ho finito grazie
L'avvocato papà Monteforte non c'è
Cioè non mi pare che non ci sia ecco che arriva l'avvocato Bottoli intenso
Avvocato solo abbiamo solo l'avvocato pappa molte volte vispa libera anche sui cinque minuti immagino sì sarò anche più e l'avvocato Sarno che non vedo e abbiamo
Giusto giusto ma una precisazione io sono il segretario sindacale occorresse in auge la collega Laurelli ravvede segretario del sindacato forense per le riforme giuste
Signor Presidente della Corte d'Appello autorità signori magistrati colleghi eccolo
Se il tempo brevissimo che e giustamente è stato
Destinato
Mi impone di arrivare direttamente all'analisi concreta delle questioni
E quindi all'esame di quella che per noi
Forse i puristi della lingua store c'erano un po'il naso di quella per non è la prima priorità dell'agenda l'avvocatura
Il decreto sulla conciliazione lo ripeto
Lo ha detto il Presidente del Consiglio dell'ordine l'ha detto il presidente lo non ha ripetuto molti colleghi
Per noi rappresenta la prima priorità dell'agenda all'Avvocatura
Non soltanto anzi non per
Una difesa di un interesse di casa ma per una difesa dell'interesse generale
Scusate sul punto vi da dire che sin da subito
Parte dell'avvocatura e mi riferisco nello specifico all'OUA e all'ANF che indegnamente oggi rappresento
Parte dell'avvocatura avuto la capacità di porsi sull'argomento non come coda della protesta ma come testa della proposta
Evidenziando criticità suggerendo le possibili soluzioni e i possibili aggiustamenti
Ma questo atteggiamento propositivo dall'altro lato ha fatto da contraltare
Un atteggiamento di disinteresse
A tratti addirittura di sordità
Nessuna volontà di correzione nessuna volontà di revisionare le materie oggetto di conciliazione è stata infatti fino ad oggi manifestata
Certo la Commissione giustizia del Senato proprio ieri l'altro dato parere favorevole su una coltura proroga del termine dell'entrata in vigore delle disposizioni del decreto ventotto due mila dieci
Ma purtroppo ricordiamo benissimo
Lo scarsissimo peso anzi l'assenza di peso
Che hanno avuto proprio sul tema della conciliazione i precedenti pareri della Commissione giustizia sia alla Camera sia al Senato oltre che il parere fortemente negativo dello stesso CSM
Brava al di là della severa critica che ci sentiamo di muovere a quell'ormai consueta politica del rinvio
Che contrasta con la chiara e granitica volontà espressa dall'intera avvocatura all'ultimo Congresso forense di Genova
Volontà diretta appunto alla eliminazione dell'obbligatorietà del tentativo di conciliazione
Sappiamo benissimo però che la strada è lunga e tortuosa e certo nel conseguimento di questo risultato di questo obiettivo ed è un invito che porgo
Al
Consigliere
Piaci del CNF e al presidente dell'OUA
Maurizio De Tilla non ci aiuta nel conseguimento del risultato quello che
Eufemisticamente potremmo definire un disallineamento tra la componente istituzionale CNF
E la componente politica Lovo
Convinti come siamo
Che solo con una forte unità sia pure nella doverosa chiarezza
Dei reciproci ruoli e delle rispettive posizioni solo attraverso una forte unità
Si possa da è un contributo costruttivo alla modifica del provvedimento
E si possa dare autorevole voce all'intera classe forense
Senza sorte tentazioni verticistiche
Anche perché
Più il vertice si fa sordo e sia chiaro a tutti più la base vero orgogliosamente spinta ad urlare grazie per la pratica grazie avvocato
C'è l'ultimo intervento e dell'avvocato Sarno dell'associazione porsi avendo risibile un gelato degli altri
Spero che l'avvocato sa ci consente poi di chiudere i clinici
Qualche minuto prima
L'associazione forense Giovanni Porzio reiterata Lecce ampissimo Presidente della Corte d'appello che le consente di offrire il suo modesto contributo a questa solenne cerimonia
Nulla di particolarmente originale ritenendo si è ampiamente rappresentata dal Consigliere proprio ordine napoletana il cui Presidente avvocato Caia a Pregnana ente esposto le considerazioni le ragioni di preoccupazioni gli auspici della classe forense
Non solo territoriale
Ai più stretti margine del tribunale il sodalizio che si identifica fisicamente con la sezione distaccata di Portici i già mandamento pretorile di Portici Ercolano
Pone vigile attenzione alle problematiche e le esigenze di una nutrita compagini di avvocati con i suoi oltre cinquecento iscritti all'albo
Che per questo e per quanto paga dell'assetto infrastrutturale dello cranico giudicante consolidati si grazie ad un costante e proficuo rapporto intrattenuto con il vertice giudiziario napoletano e ciò grazie alla sensibilità del Presidente all'ENI
Non può comunque non dare ulteriore voce alle preoccupazioni che questa parte dell'avvocatura nutre per il processo discendente del proprio lavoro professionale
è pur vero che in un generale contesto di crisi con ben più gravi esiti in comparti lavorativi più deboli sembri quasi inopportuno le varie critichi dolore me altrettanto pertinente considerate
Che le professioni liberali produttrici dell'undici per cento del PIL nazionale sono le uniche diversamente dei lavoratori dipendenti e dal mondo dell'industria a non beneficiare né di welfare né di agevolazioni fiscali
Di qui l'indice auto anche dell'Associazione Giovanni Porzio contro le riforme che tolgono spazio e la funzione dell'avvocato e che ne sanciscono la superfluità
La media conciliazione una di quelle riforme che va riformato così come l'ordinamento forense va ridisegnato
Per la più marcata autonomia della professione forense
Seppure in un quadro di rigore morale di respiro sociale
Gli avvocati di Portici e di Ercolano
Neanche intendono restare indifferenti al generale clima di insicurezza sociale
Di rarefazione morale che investe il Paese
La sua gente la burocrazia le istituzioni
Ed è convinta che la giustizia può e deve chi fruire
Il punto fermo di argine alla rivoluzione in atto
Giustizia intesa come qua c'era un po'di organi requirenti e giudicanti
Di personale giudiziario di avvocati
Che insieme costituiscono in condizionabili presidio
Di legalità di garanzia dei diritti di esempio di integrità morale
Senza
Lo scoccare del centocinquantesimo anno dell'unità del Paese
Posso quindi costituire l'occasione
Perché ogni apparato dell'architettura stata
Ed ogni corpo sociale ritrovino la propria autentica identità
In coerenza con la propria coscienza civile
E nel solco di fondamenti della Carta costituzionale grazie
Signor Presidente le chiedo la parola
Dichiaro aperto l'anno giudiziario due mila undici grazie
Adesso possiamo
Siamo state dei termini
Vogliamo
Grazie
Avvocatessa
Aveva gravissimo
Cadere grazie
Serve ed è emersa
Grazie
Io l'ho apprezzato molto leale
In maniera
Mi fa piacere
Divergenze
Sì
Già
Già
Allora dobbiamo parlare
La e male