Palermo: Cerimonia di inaugurazione dell'Anno Giudiziario 2011

Autorità
Illustri rappresentanti delle istituzioni gentili signori e signore
A nome dei magistrati del distretto che ho il privilegio di rappresentare porgo a tutti voi un caloroso saluto e il mio più vivo ringraziamento per essere oggi qui con noi
Ricorre quest'anno il centocinquantesimo anniversario della proclamazione dell'Unità d'Italia che tutti ci accenti diciamo a festeggiare per ricordare che siamo italiani
Siamo orgogliosi di esserlo anche se inseriti in una dimensione europea
E come italiani abbiamo il dovere
Di ricordare
Che apparteniamo ad una comunità
Ad una comunità nazionale che ha iniziato il suo percorso nella primavera del mille ottocento sessantuno con la legge numero uno del ventuno aprile mille ottocentosessantuno
Che ha ufficialmente decretato la unificazioni in un unico Stato dei sette nei quali era divisa la nostra penisola
Gli anni che l'avevano preceduto erano stati anni di dure lotte i sanguinosi scontri armati per fare sloggiare le potenze straniere che si erano insediate nella nostra penisola
E per ricordare quegli anni che segnano l'inizio del Risorgimento italiano non Vermiglio in moto
Prima di dare inizio alla cerimonia di inaugurazione dell'anno giudiziario due mila undici che gli ascoltare cantare insieme
L'inno d'Italia che la Fanfara dei carabinieri alla quale siamo grati per la sua disponibilità si appresta a suonare per noi
In piedi per favore
Ma
Seduti grazie
Autorità
Signore e signori
La vostra numerosa presenza in quest'Aula e alquanto gratificante perché è un segno tangibile della vostra vicinanza all'istituzione giudiziaria
Della vostra solidarietà che oggi più di prima e linfa vitale nell'aspro cammino quotidiano nel quale siamo costretti a marciare per dare funzionalità alla giustizia
Sopportando inefficienze ristrettezze economiche contumelie
Nell'ultimo anno vi è stato invero un crescendo di insulti e di gravissima attacchi all'indipendente esercizio della funzione giudiziaria amplificati dai
Inusitato crème clamore mediatico
Nell'anno che appena decorso è stato preannunciato un progetto di riforma costituzionale ben definito
Il cui risultato se dovesse avere successo avrebbe l'effetto di frantumare i principi del costituzionalismo moderno come la separazione dei poteri l'eguaglianza dinanzi al alla legge e il primato delle libertà fondamentali a cui presidio sono porti gli organi di garanzia tra i quali la Corte costituzionale e la magistratura
Noi
Accusati da anni di usare a fini di lotta politica le prerogative connessa alla funzione di magistrati indicati come ceto privilegiato
Il responsabile incapace di porre rimedio allo sfascio visti organizzativo siamo qui oggi non per rispondere a questi insulti perché servirebbe solamente a dare loro una larga risonanza
Siamo qui oggi per testimoniare il nostro impegno ad offrire un servizio giustizia degno di questo nome
Per ribadire il nostro impegno a far rispettare la legge la Costituzione per indicare insieme agli avvocati agli ed agli altri lavoratori della giustizia
Qual è lo stato attuale e quali sono i problemi della giustizia nel distretto e qual è
Dal nostro punto di vista il percorso delle forze di governo
E e parlamentari dovrebbero intraprendere per darvi funzionalità
Per cercare di capire anche se e quali siano le responsabilità di noi magistrati perché non v'è dubbio che una parte almeno delle distonie ed inefficienze del servizio giustizia siano riferibili anche a noi
Per questo di esprimiamo la nostra gratitudine per la vostra presenza questa cerimonia per questa possibilità che ci date di pubblicate stimoli ANSA e di dialogo convinti che la vostra presenza
Qui oggi non costituisce soltanto l'adempimento di un dovere che vide arriva dal vostro ruolo istituzionale mai partecipazione effettiva ai problemi della giustizia
Primaria corso alla mia relazione ritengo doveroso come di consueto rivolge anzitutto un deferente saluto al nostro Presidente della Repubblica
Giorgio Napolitano che dando voce a messaggi di forte contenuto etico
Ma con lo stile misurato e per gli è proprio
Riesce a trovare ogni volta le parole giuste per lasciare un'impronta autorevole su delicatissime questioni istituzionali non tralasciando coesione per sottolineare il ruolo di garanzia
Della magistratura e richiamando tutti a rispetto reciproco e nell'osservanza dei principi fondanti della Costituzione
E altrettanto doveroso salutare il Governatore della Regione Sicilia qui rappresentato dall'assessore regionale dell'economia professor Gaetano Armao il Presidente all'Assemblea regionale onorevole Francesco Cascio
Tutti i parlamentari nazionali e regionali
I Prefetti di Palermo Agrigento e Trapani i due nostri stimati colleghi e concittadini Tommaso Virga Roberto Piscitello che con autorevolezza rappresentano l'uno il Consiglio Superiore della Magistratura
L'arto nella sua qualità di direttore generale del personale della formazione il Ministro della Giustizia
Saluto il Presidente della Provincia di Palermo che ringrazio per i riflessi rinfresco che sarà offerto a tutti partecipata al termine di questa cerimonia
Il sindaco della città di Palermo qui rappresentato dalle vicesindaco onorevole Mariannina Caronia
Tutti i Sindaci degli altri Comuni del distretto il nord tra arcivescovo monsignor Paolo romeno da poco insignito della
La carica di primate della Chiesa cattolica in Sicilia qui rappresentato dal Visco dal vescovo a utile a ausiliare
Sua Eccellenza venissimo monsignor Carmelo Cuttitta
Il vescovo della diocesi di Trapani sull'eccellenza monsignor Francesco Miccichè
Un cordiale saluto rivolgo al Magnifico Rettore dell'Università degli Studi di Palermo la cui Caravita presenza
Anche in questa occasione dando maggiore risalto all'inaugurazione dell'anno giudiziario a testimonianze di quei principi di unità e di collaborazione che lega l'pur nella diversità dei ruoli tutte le istituzioni della Repubblica
Saluto tutti i magistrati ordinari ed onorari del distretto
A cui va al mio più vivo apprezzamento sia per il risultato il loro lavoro sia per lo sforzo costante e quotidiano nel far fronte alla sempre più pressante domanda di giustizia
Talvolta in condizione di disagio per le ben note carenze
Strutturali di cui dà danni siamo costretti ad operare
Un doveroso saluto ai nostri primi collaboratori e cioè
Agli avvocati tutti senza la cui presenza è impossibile l'amministrazione della giustizia ed in particolare gli esponenti dei Consigli dell'ordine
Delle associazioni forensi dell'Avvocatura dello Stato
Che ci sono sempre vicini per la risoluzione dei problemi organizzativi ed ai quali chiediamo ancora crescente collaborazione ma anche critiche se occorrenti nel convincimento che le critiche al possono essere utili
Al miglioramento del servizio più delle volte
Saluto attesi i dirigenti i funzionari il personale amministrativo che con il loro prezioso lavoro
Di organizzazione di supporto consentono ai singoli uffici giudiziari
Più pur in una condizione di progressiva grave carenza di organico di rendere possibile il raggiungimento degli obiettivi programmati e di miglioramento e la funzionalità del servizio
Un saluto vivo apprezzamento
All'Arma dei Carabinieri alla Polizia di Stato alla Guardia di Finanza
Alla Polizia penitenziaria alle polizie municipale i vigili del fuoco alle guardie forestali per la loro costante preziosa collaborazione con l'amministrazione della giustizia
Un saluto anche i rappresentanti della stampa edere emittenti radiofoniche e televisive
Raccomandando loro una serena requisiti equilibrato opera di informazione sulle vicende giudiziarie anche quando essa riguarda notizie di notevole interesse mediatico
Un caloroso saluto a tutti i cittadini e di un cordiale benvenuto agli studenti delle scuole superiori di Palermo ed in particolare del liceo classico ricevo scientifico Benedetto Croce dell'Istituto per il turismo Marco Polo
Dell'ICI o artistico da me Damiani Almeyda dell'ICI al socio pedagogico Finocchiaro Aprile dell'Istituto professionale per i servizi al beni alberghieri Francesco Paolo Cascino
Dell'ICE OSCE notifico piccole di cercare affidi del liceo classico scaduto di Bagheria
E
Un saluto anche i loro rispettivi docenti che ringrazio per la loro gradita partecipazione
Doveroso fare saluto infine ai magistrati al personale amministrativo in pensione ed un commosso pensiero a coloro che ci hanno lasciato per sempre e che sono rimasti nel nostro ricordo il nostro cuore
E tra loro i due nostri eroi Giovanni Falcone e Paolo Borsellino dei quali abbiamo voluto onorare la memoria
Accogliendo in quest'Aula il dipinto che vedete alle vostre spalle
Opera del maestro Santi Sindoni
In un insieme surreale simboleggia
Le stragi di Capaci e di via D'Amelio la disperazione della Madre terra di Sicilia per la perdita dei suoi figli lo si può vento e dei cittadini onesti la bilancia della giustizia che le bombe non sono riuscite Nesi usciranno mai a scardinare
Loro in cui è avvenuta la strage di Capaci
Ringraziamo la dottoressa Antonella Purpura direttrice della Galleria d'Arte Moderna per avere scelto questo luogo per la esposizione permanente di questo dipinto che ci aiuterà a non dimenticare
Dopo questi necessari preamboli passo subito ad illustrare lo stato all'Amministrazione e giustizia nel nostro distretto
Non senza sottolineare che c'è qualcosa di inquietante nella ripetitività
Del copione dell'inaugurazione dell'anno giudiziario recitato come se fosse
La puntata unica interminabile di una fiction televisiva
Divinità negli anni sempre con gli stessi attori magistrati avvocati funzionari amministrativi
Rassegnati a subire uno stato di cose immutabile e risalente nel tempo e giudicato ormai irreversibili con i Presidenti delle Corti che affrontano in modo sconsolato e sopra Saporito ero
Soporifero i dati statistici dei vari uffici del Distretto offrendo anno dopo anno la fotografia dello sfascio inarrestabile rallegrarmi così magari per modesti risultati con un ammalato terminale
Che giuridici e per il lieve miglioramento delle sue disperate condizioni di salute
Anche quest'anno
Non c'è mica il consueta schema tipico delle relazioni inaugurali dell'anno giudiziario consistente nella analizzare e ragionare su dati
E prospettici ognuno di voi troverà esposti diffusamente nel corpo nelle pagine finali della relazione
A leggere oltretutto sembrano i numeri di una ripresa
Mi limiterò a fornire solo alcune cifre ed a commentare quelle che non è assolutamente possibile tacere o far finta di non vedere via via che si ne presenterà l'occasione
I temi che mi accingo ad illustrare sono tuttora intatti verso il recupero di quella degli dimensione di efficienza da cui dipende il funzionamento del servizio giustizia
Esercita le funzioni giurisdizionali da oltre quarantacinque anni
E non ricordo un solo anno in cui la riforma del tenente giustizia non abbia figurato nell'agenda politica dei vari Governi che si sono succeduti alla guida del Paese o non abbia costituito il latte moltissimo
Di tanti lavori congressuali di docenti universitari avvocati e magistrati
Non c'è stato un solo momento in cui
Inefficienze al funzionamento dell'apparato giudiziario non sia stata al centro di polemiche roventi ed inviti e appelli pressanti a Dior dialogare ricercare trovare larghe intese soluzioni condivise
Insomma nella giustizia daranno e non c'è stata mai pace
Ci sono settori dove la polemica è costante si protrae da anni come
La riscrittura dei codici la previsione dei meccanismi di conciliazione e arbitrato la certezza della pena una più ampia depenalizzazione una più meditata articolazione delle sanzioni
Penali
Ci sono settori nuovi non meno turbolenti che attengono alla prospettazione di un diverso assetto all'organizzazione giudiziaria come la separazione delle carriere di giudice di pubblico ministero il superamento dell'obbligatorietà della
Delle dell'esercizio dell'azione penale la revisione
Dell'assetto acconcio supera la magistratura
Atti i temi si incentra nella giustizia disciplinare la responsabilità civile dei magistrati il reclutamento e la progressione in carriera del collocamento fuori ruolo e la previsione di adeguati controlli di professionalità
Eppure
Non c'è riforma più tecnica di quella della giustizia e prim'particolare della riforma del processo sia esso civile o penale
Siamo tutti assolutamente d'accordo politici avvocati e magistrati che il processo debba essere di durata ragionevole e cioè che tra il momento in cui si propone una domanda di giustizia e quello della decisione
Dei bar intercorre un lasso di tempo ragionevole
Una riforma della giustizia foriera di mille novità
Anche apprezzabili e condivisibili che non riuscisse a ridurre i tempi del processo che dovrebbe essere l'elemento qualificante di garanzia dello sviluppo di ogni vicenda
Giudiziarie gli ha finito per diventare invece il male oscuro della giustizia italiana non sarebbe una vera riforma
Una giustizia tardiva è bene ricordarlo è una giustizia negata nelle grandi miti emergenze ecco come nelle piccole cose per l'imputato come per la vittima per il creditore periti e pittore
Sono convinto che se ciascuno di noi fosse chiamata a scegliere fra la riforma della giustizia ed una
Delle tante altre riforme delle quali il Paese ha bisogno
Pensioni sanità pubblica fisco elezioni infrastruttura scuola i cerca scientifica amministrazione pubblica
Privilegerei ripeto alle prime emergenze è proprio quello della giustizia che è il come ha ricordato il Capo dello Stato nei suoi interventi non essi comanda alle riforme economiche e sociali
Se l'Italia vuole restituire
Ai cittadini la fiducia nelle istituzioni uno dei temi da cui occorre partire e proprio la riforma della giustizia
Riforma divenuta imperiosa e non più utili rinviabile invocata da tutti promessi annunciata da anni ma ogni volta sostanzialmente russa
Siamo davvero tutti stanchi
E soprattutto delusi da una stagione
Al Luglio Nale di norme settoriali fatte disfatte egli fatte senza formulare prognosi di impatto sul sistema giudiziario e soprattutto senza una visione di insieme e di ampio respiro
Agendo in questo modo si spegne ogni professore bile spinta riformatrice
Per dare avvio ad una effettiva stagione di riforme e per affrontare con spirito costruttivo e problemi veri della giurisdizione
è indispensabile e lo abbiamo ripetuto in ogni occasione l'adozione di regole chiare che stretta aderenza ai principi ispiratori dell'ordinamento risulti la più idonea ad offrire soluzioni concretamente attuati
La prima regola
è quella di avere un quadro completo delle cause della crisi della giustizia e dei possibili rimedi per risolverla il che richiede la laboratori di un progetto organico
All'altezza delle esigenze reali da suo disfare che sia al passo con i tempi e che si ispiri all'etica deve del risultato
L'aspirazione alla realizzazione del giusto processo impone di chiarire innanzitutto i contenuti e di caratteri che si continua a lasciare imprecisati cambiando con frequenza la regole processuali
Al punto tale da decretare
La rapida obsolescenza di istituti processuale anche di recente introduzione come accaduto con la riforma
Del processo civile del giugno scorso che ha soppresso il rito societario dedito al lavoro per una certa tipologia diesel
Di cause di infortunistica stradale
La seconda regola
Consequenziale alla prima e che fare riforme intervenendo come si è fatto finora a sistema invariato a strutture operative invariate e a risorse di personale sempre più ridotte equivale in pratica non farle
Ogni riforma deve necessariamente confrontarsi ed interagire con la Prodi quotidianità
Senza interventi incisivi senso rom molta uno molto aumento negli forse delle risorse finanziarie personale di ogni ordine e grado
Senza adeguate scelte politiche di depenalizzazione atte a sfoltire la lista dei reati senza portare avanti in concreto il processo di informatizzazione degli uffici giudiziari
Tanto decantato nell'assalto nella sostanza rimasto ancora sulla carta
Senza rendere effettivamente operativo del processo civile telematico
Senza la diffusione di di tecnologie informatiche rispondente alla necessità di un processo moderno senza l'adozione divenuto ormai improcrastinabile
Interventi da coordinarsi con l'attivazione di una nuova geografia giudiziaria qualunque riforma visti ha di diventare un inutile esercizio retorico o peggio ancora una pericolosa perdita di tempo
Se non ci interviene sulle cause strutturali dell'inefficienza le riforme saranno inutili
Nessuno si aspetta miracoli
Ma è impensabile che si possa ridurre la durata dei processi senza realistici interventi strutturali
Anche se ci si rende conto che si tratta di una strategia per tempi lunghi Pap corre pur cominciare se non altro per dare il segnale di una precisa volontà politica in questa direzione
Nessuna riforma può essere misurata in termini di risultati se mancano le risorse per farla funzionare
L'emergenza ed è una realtà da anni e la priorità prima di arrivare a un punto di non ritorno
Dovrebbe essere di quella di fornire innanzitutto all'Amministrazione le risorse aggiuntive necessarie rispetta dura esistente drammatico
è una realtà drammatica che dopo la legge numero centotrentatré del due mila otto sui tagli dal personale amministrativo dipendente dal Ministero della giustizia che con un colpo di bacchetta magica
Tenga del migliore utili ha fatto sparire la scopertura degli uffici giudiziari molti servizi sono diventati inchieste ibridi ed aleggia un sentimento generale di rassegnazione da parte del personale una rassegnazione cupa
A volte silenziosa altre volte rumorosa che impedisce a ritrovare una speranza costruttiva
Per il futuro come se tutti si possono rassegnati a questa perdita di ruolo accontentandosi del poco che arriva dal presente ed alla precarietà che caratterizzerebbe l'avvenire pur continuando a impegnarsi al massimo
La terza regolata tenere presente
E che non si può restare prigionieri in eterno dell'illusione che sia sufficiente innovare le norme di procedura per sistemare il servizio giustizia e incidere sulla durata dei processi
Mantenendo infruttuosamente aperti i cantieri di vari difforme in preda ad una sorta di delirio di fondativo interi settori della disciplina in cui e difficile però
Decifrare file disegno complessivo
Non di aggiustamento correzioni più o meno mirate ha bisogno la giustizia ma di una riforma vera e profonda non modulata sul presente ma nuova e moderna proiettata nel futuro
Prescindendo da tale mare conclusioni che esigenze di sinteticità vi impediscono di approfondire accostando cioè i temi che ci riguardano più difficili più da vicino
Ed a dire che il funzionamento e la giustizia nel nostro distretto
Nel periodo che interessa
Non è stato diverso
Da quelli di tutti gli altri uffici giudiziari in Italia assiti dalle medesime problematiche
Come la insufficienza degli organi Cile le ricorrenti scopertura delle piante organiche che comporta un aggravio dei carichi di lavoro le ristrettezze finanziarie che apprendono sempre più difficoltosa
La gestione del servizio lo abbiamo sentito anche ieri nel discorso inaugurale che ha pronunciato il Presidente della Corte di Cassazione
Sono queste criticità ormai risalente dal tempo che hanno inciso e continueranno ad incidere sempre più pesantemente sui tempi del processo
Ma di tutto ciò non può essere addebitato colpa alcuni magistrati i quali hanno continuato ad accrescere la loro produttività
Riuscendo a mala pena a fronteggiare le sopravvenienze che aumentano di anno in anno incrementando le Pinto le pendenze che non accenna a diminuire
Basta considerare che nel periodo che ci interessa nella materia penale sono stati definiti dagli uffici
Giudicanti del distretto quarantanove mila ottocentoquaranta socialisti ed agli uffici requirenti settantuno mila ottocentosette procedimenti contro noti ed ignoti
Chi nella materia civile la Corte d'appello Tribunale per i minorenni i tribunali ordinari e gli uffici del giudice di pace hanno definito complessivamente centotrentacinque mila settecento ottantuno processi
Che nel settore penale i rendimenti dei magistrati rispetto al precedente periodo accresciuto dell'otto virgola trentanove per cento nella Corte d'appello del quattordici al ventinove per cento nei tribunali ordinari
Dal quattordici al sessantotto per cento negli uffici del giudice di pace
Che nel settore civile
La produttività è aumentata del due virgola tredici per cento nei tribunali e nelle sezioni distaccate mentre divinità sia pure lievemente nella Corte gli appelli onesti dunale per i minorenni negli uffici del giudice di pace
E tuttavia da considerare che la Corte d'appello ha registrato al momento delle proprie sopravvenienze sia nella materia civile che ne che nella materia penale
Il Tribunale ordinario hanno avuto un minor afflusso di affari la materia civile
E di un incremento nella materia penale i tribunali il Tribunale per i minorenni ha avuto una diminuzione sopravvenienze la materia penale inconsistente aumento nella materia civile gli uffici al giudice di
I pal c'è un decremento nella materia i civile e un incremento in quella penale
In definitiva tenendo conto del dato costituito dell'aumento costante dei procedimenti sopravvenuti e dalla loro proporzionale prevalenza sugli esauriti ed è il numero dei magistrati giudica
Più di cantieri clienti deve darsi atto della spende la parte tutta la magistratura del distretto togati rurali ed un impegno professionale di grande spessore e certamente al limite della esigibilità
Scendendo più nel dettaglio sullo stato della giustizia debba rilevare che la giustizia penale nell'anno decorso al pari degli anni precedenti è stato oggetto di ripetute dibattiti in sede politica
E di particolare attenzione da parte del Parlamento che ha continuato a varare nuovi provvedimenti legislativi senza alcun organico intervento sul processo penale
In questo settore al pari di quello civile se non si elimina la giacenza arretrata
Istituendo il necessario equilibrio tal procedimenti sopravvenuti e procedimenti esauriti e difficile che possono prodursi e tetti di accelerazione del processo
Sulle iniziative da intraprendere per arginare la situazione di collasso che minaccia il settore si registra tra gli studiosi una larga convergenza di vedute non approdate finora gli ospiti cattive Pio di parlamentari
Tutti concordano sull'estensione sull'espansione ipertrofica del diritto penale che pretende di colpire con la sanzione penale un numero eccessivo di condotte illecite anche di modesta entità
Nelle materie più disparate
Questa penalizzazione alluvionale contribuisce all'interno a indebolire la credibilità complessiva del sistema e la fiducia dei cittadini nelle istituzioni perché è un sistema punitivo che si carica di funzioni
Fortemente interventistica in un'ottica di governo della società e di profilassi del crimine minacce ad ogni piè sospinto di applicare sanzioni penali più o meno pesante o più o meno blande
Perde inevitabilmente la sua efficacia deterrente
Un ricorso troppo frequenta la pena ne esibisce inevitabilmente alla sanità e l'effettività torio e la possibilità di incorrere nella commissione del reato finisce può dipendere sempre più dal caso
è scontata quindi la necessità di una forte depenalizzazione che restituisca coerenza e razionalità al diritto penale tornando a concepirlo come un'extrema ratio di tutela della società
Strano che questo principio propugnato non da oggi dalla dottrina più avvertita
E accolto dalla giurisprudenza
Costituzionale non riesca a far breccia nella mente del legislatore stimolando una riforma radicale della normativa sostanziale vigente ed un maggior coraggio estendere alle regole
Che porta all'archiviazione e alla sentenza di non luogo a procedere sulla base della valutazione dell'irrilevanza del fatto
Ma non è tutto
Il sistema punitivo vigente e in effettivo e negare il casi in cui viene applicato a sé vessatorio
La risposta reato esige giustizia e certezza della pena che sono come si legge nella relazione che accompagnava il progetto di riforma del Codice penale
Della Commissione doloso valori guida del Sistema SIAN sanzionatorio
Al di là del giudizio di merito su singoli punti e di certe critiche spontanee sul difetto di coordinamento tra molte norme emanate in questi ultimi anni
è difficile non accorgersi
Che l'attuale legislazione penale si sta dirigendo verso una linea di politica terminale che sembra identificare tout court inasprimento dei limiti edittali delle sanzioni previste per alcuni reati con un più efficace effetto deterrente utilizzando il processo penale come unico strumento volto ad assicurare il senso di sicurezza
Dei cittadini con rischio di trascurare più utili strumenti di prevenzione
Sul fronte processuale
Dobbiamo ribadire al nostro fermo dissenso al progetto di circoscrivere quindi di di abolire gli ambiti i meccanismi il dipendente della Polizia giudiziaria
Dal Pubblico Ministero in contrasto con gli articoli centonove centododici della Costituzione
è necessario inoltre riflettere
Sulle gigantismo del nostro sistema di impugnazione e in particolare sul giudizio di appello che è rimasto finora a riparo da IRE dai venti di una riforma organica mensili ma che esige
Come vivere a confronto con la disciplina degli atti ordinamento europeo un totale di pensionamento
Non ci può continuare a considerare il controllo della città decisione
Che avviene in appello come rimedio assolutamente routinario sol perché noi italiani siamo sensibili alle garanzie verticali del processo e perciò partiamo dal preconcetto che l'ha fatto l'appalto logica del giudice di primo grado
Rappresenti la regola e non l'eccezione con tutti i problemi che comporta il passaggio dal primo alla successiva fase dell'appello
Tempi che attese impugnazione dilatorie reiterazioni a volte inutili e a volte inutili all'istruzione dibattimentale rinvii troppo frequenti
Il nostro sistema di gravame pletorico
Per cui occorre una riforma incisiva dell'appello tre gradi di giudizio sono giustificati in un sistema di tipo inquisitorio ma continuare a premere una disciplina comune generalizzata dell'appello al suo meglio per tutti i reati
Quando la sentenza è stata pronunciata a seguito di un dibattimento imperniato sulla verità
E sulla formazione la prova in contraddittorio delle parti davanti agli occhi alla porta dell'orecchio del giudice chi è chiamato a decidere sembra francamente eccessivo perché svuota di significato l'essenza del processo
A accusatori
Sul fronte delle principali manifestazioni della criminalità in ambito distrettuale in analisi dei dati statistici comparate con le ditte gli atti e informazioni fornite sulle più significative attività di polizia svolte
Dalla questura di Palermo Agrigento Trapani
Dal comando alla Regione dei carabinieri Sicilia al comando regionale Sicilia e la Guardia di Finanza raccomando la polizia municipale di Palermo che si ringraziano per la loro gradita collaborazione per le sue ultime relazioni trasmesse
Rivela che la criminalità nel territorio del del distretto ha subito nel periodo in esame un'apparente recrudescenze nel settore dei reati contro la Pubblica
Amministrazione dei reati comuni pericolo degli omicidi colposi dei reati di estorsione dei reati di truffa dei reati di danneggiamento
Sono invece aumentati i diritti i delitti di associazione di tipo mafioso i procedimenti registrati sono stati trecentottantaquattro in netto aumento rispetto al duecentottantasei del precedente periodo
Su tale versante e proseguita con grande intensità ed efficacia
L'azione repressiva poste messe dall'autorità giudiziaria ed alle forze dell'ordine che ha consentito di raggiungere risultati di notevole importanza culminati nella cattura dei più grossi
Capi mafiosi ancora latitanti
E doloroso tuttavia constatare che nonostante i gravi colpi ricevuti l'associazione mafiosa mantiene comunque elevata anche se in forma più contenuta la sua capacità operativa continuando a porre in essere
Le condotte illecite tipiche di tale sodalizio criminale
Gli amici di volontari sono stati centodue
Sono trentadue metri del periodo precedente un solo omicidio avvenute in territorio di Monreale sembra ascrivibili a logiche di contrasto tra famiglie mafiose
Particolare clamore
E dire la preoccupazione nella cassa forense palermitana
Ha suscitato l'omicidio dell'avvocato Enzo Fragalà tutte come ricordiamo estati vittima di una felice aggressivo feroce aggressione avvenuta alle ore venti e trenta del giorno ventitré
Febbraio due mila dieci a poca distanza Palazzo di Giustizia di parere
Le indagini svolte purtroppo non hanno sinora approdato a risultati concreti
Sono aumentati i reati contro il patrimonio i procedimenti registrati sono stati complessivamente cinquantanove mila cinquecentoquarantatré
In particolare i furti da trenta mila trecentottantasette del periodo precedente sono passate a trentaquattro mila seicentottantuno del periodo attuale
Le rapine sono diminuite Taddei mila ottocentoquattordici una passato due mila trecentouno i delitti di estorsione hanno raggiunto il numero di mille trecentocinquantuno Conte duecentoundici del periodo precedente
I delitti galleggiamento sono stati dieci mila cinquantasette conti tre mila cinquecentouno del periodo precedente
I reati contro la pubblica amministrazione sono stati numero due mila trecentottanta conti settecentosettantuno del periodo precedente ed evidenziano un crescente desolante quadro illegalità diffusa ed in espansione
è in progressivo aumento il suo nonno delle violenze sessuali pressoché stabile il numero dei reati in materia di stupefacenti in materia di tutela dell'ambiente sono stati segnalati nell'intero distretto novecentosessanta
Violazioni contro gli ottocentottantasei del periodo precedente
Sempre consistente al momento del fenomeno delle violazioni edilizie ed urbanistiche procedimenti iscritti sono stati due mila settecentosessantasei più del doppio di quelli del periodo precedente
I delitti di usura sono stati centotrentadue conti cento cento
Il conto i cinquantaquattro del periodo precedente
Le trovasse hanno avuto un buco
Sono stati sei mila ottocentoventotto contenibile mila seicentottantanove del periodo precedente
è invece diminuito il numero dei reati di criminalità informatica
Sono stati duecentosettantanove a fronte dei quattrocento senza ante al periodo precedente per la maggior parte
Si tratta della diffusione di programmi dirette a danneggiare sistemi informatici e novità queste in assoluto grazie al Facebook qua ad altre
Metodi di comunicazione la captazione di conversazione o di immagini tutelate dal segreto
Per quanto riguarda il settore di competenza della magistratura di sorveglianza è da rilevare che il tribunale di sorveglianza e di Palermo
Ha operato nel quasi l'intero periodo in condizione di difficoltà a causa
Della mancanza di Teletutto ICI sui dieci previsti in organico
Il rendimento è stato tutto agli occhi ottimale grazie anche alle scelte organizzativo operate dal Presidente del Tribunale di sorveglianza che sono risultate appropriate hanno consentito il raggiungimento importanti obiettivi sul parlo della risposta alla domanda per
Di giustizia e che ha aumentato in correlazione con i il sovraffollamento delle carceri
Venendo all'analisi del funzionamento della giustizia civile debba dire che tale settore è quello del continuo a rimanere il più malconcio
Mortificata da un'enorme mole di arretrato la giustizia si di civile si trova danni in uno stato di grave Prodi
E profonda crisi test associante in una vera e propria paralisi delle relative attività che nuoce agli interessi dei cittadini tra stando sì alla mare
Ironia di produrre con i suoi tempi durata una sorta di danno esistenziale dal processo
La pendenza dei processi civili cresce nella maggior parte degli uffici del Distretto e la ragione di tale estensione e in massima parte
Da ricercare nel contenzioso che si estende in modo quasi tumorale perché c'è un incremento della domanda di giustizia
Che spesso frutto di uno spirito litigioso schizofrenico incontrollato strumentale e di lato
E amaro constatare che per porre un argine a a un aumento irrefrenabile le contravvenzioni in giacenza non si riesca a intravedere una di partenza virtuosa
Ebbene ricordare che l'inesistenza di un efficiente giustizia civile
Provoca danni incalcolabili soprattutto nel settore della produzione ed al commercio OPA i casi di inadempimento fisiologico delle obbligazioni di pagamento
Si aggiungono le inadempienze sempre più numerose
Da parte di soggetti disonesti che è consapevole che dell'incapacità del sistema di costringere a far fronte ai loro impegni approfittano della situazione per riutilizzare altrimenti le loro disponibilità patrimoniali
Arrivando talora estorcere transazioni comunque patente vantaggiose per loro può addirittura fagocitare
Attraverso terzi cointeressati le stesse imprese che versa in difficoltà finanziarie
Il deficit di risposta alla domanda di giustizia può diventare
è spesso diventa proprio nel nostro territorio fattori di criminogeno esiti e di
Patologia sociale incendi vanto le azioni delle potenti e oscura organizzazioni criminali
Per rimediare a tali guasti è intervenuta la legge la numero sessantanove del due mila e nove che è entrata in vigore il quattro luglio
Del due mila nove che essa non me ne sfugge a qualcuno e il VII ritocco che dal mille novecentonovanta ad oggi subisce il processo civile con una frequenza media di poco superiore ai due anni
Ma la riforma ad onta del trionfalismo che l'esatta rappresenta più un punto di partenza che è un obiettivo
Ad invero ad assumere rilievo era suscitare un'attenzione al colma di speranza
Non sono tanti alcun istituto di nuovo conio legislativo ed immediata applicazione come processo sommario di condizione alla compilazione del calendario del processo da parte del giudice
La previsione la testimonianza scritta l'introduzione del principio di non contestazione la nuova disciplina la condanna alle spese dimezzamento dei termini processuali
Quanto piuttosto il meccanismo innescato dal conferimento di una prima della dal Governo contro l'altro propri
Proliferazione di norme dei riti civili di cognizione più o meno speciali che nei tempi più recenti è sfociato in un allora non vera e propria per patologia Cecchini arrivato raccontarmi addirittura ventisette ricchi
E di una seconda delega all'Esecutivo che
Si sementi a basso avente ad oggetto gli strumenti alternativi per la soluzione delle controversie in particolare la mediazione la conciliazione ma dire civile commerciale
Al bando dunque l'attuale frantumazione i modelli procedimentali assoggettate ad regole di diversificate i ragioni delle situazioni controverse
La scelta fittissima i procedimenti previsti dalle leggi speciali dovrebbe essere ricondotta entro qualche anno a tre modelli fondamentali cognizione ordinaria
Punizione sommaria rito del lavoro insomma il processo di centro il cominciata tre
Intervento agli ma di maggior impatto e tutta la riforma ai fini della riduzione dei tempi processuale del decreto legislativo numero ventotto del due mila dieci
Che entrerà in vigore
Il
Venti marzo prossimo in tema appunto di mediazione finalizzata alla conciliazione le controversie civili e commerciali che prevede il tentativo generalizzato ed alcuni casi obbligatorio
Di definizione per tutta una serie di materia attinente a diritti disponibile
Sulla mediazione e conciliazione si scommette ma soprattutto si spera morto
Lo scopo principale del nuovo istituto è senz'altro quello di promuovere
La cultura delle alterne distruttori sull'Action e di arginare in questo modo il carico del prevedibile contenzioso giudiziario
Destinata a ingrossare la valanga di arretrato
Che travolge la giustizia civile
Nella materia rientrante nella cosiddetta giustizia coesistenza date mi riferisco al condominio le locazioni alla responsabilità professionale e così via la mediazione
Dovrebbe costituire il mezzo per perseguire un obiettivo ulteriore e ancora più ambizioso che è quello di trasferire alla soluzione alle controverse fuori dalle aule giudiziarie
Facendo del processo giurisdizionale contenzioso una sorta di ultima spiaggia
Per raggiungere questo risultato il agitatore ha pensato di una di usare la tradizionale politica del bastone e della carota
Da una parte
Agevolazioni fiscali per chi definisce la controversia in sede conciliativa dall'altra condanna
Alle spese perché rifiutare la proposta conciliativa quale sanzione patrimoniale per la parte che una volta abbandonata il tavolo delle trattative in sede di conciliazione
Gli adito al giudice ottengono decisione Chiabra sostanzialmente il contenuto dell'accordo rifiutato
L'appetibilità dell'istituto di ponderata in buona parte dal coinvolgimento degli avvocati
E dall'affermarsi di quella cultura della conciliazione che posso passa fondamentalmente attraverso un'adeguata formazione preparazione dei mediatori che non può essere solo giuridica
Ma deve essere anche e soprattutto psicologico
Sappiamo tutti
Che sugli esiti incombe lo spesso lo spettro delle sostanziale fallimento del tentativo obbligatorio i conciliatori conciliazione delle controversie di lavoro ma non è detto che l'insuccesso debba ripetersi
Per quanto concerne le altre novità dalla legge di riforma numero sessantanove del due mila
Nove già in vigore dalle stata scorsa
Anche a volere mettere in conto qualche smagliature nella prima fase di rodaggio viene naturale osservare che soprattutto negli uffici di grosse dimensioni come quelli palermitani
è un po'difficile riuscire a far funzionare quegli istituti sui quali si è fatto maggiore affidamento per garantire
Snellezza e rapidità processo civile mi riferisco in particolare al nuovo modello di processo sommario di cognizione
Introdotto all'articolo cinquantuno della legge come perse corsia privilegiata
Per le cause
Giudicate al tribunale in composizione monocratica che resta però sempre un processa cognizione piena
Anche se meno formale e più flessibile di quello ordinario cui dovrebbero essere ricondotti tutti i procedimenti di pubblico udienze di primo grado in cui prevalgono caratteri semplificazione della trattazione del tutto nella causa
E da considerare tuttavia che il rito sommario già nel periodo che interessa
Si è rivelato di scarsa applicazione
Ha riguardata appena lunedì ventisette per cento dei processi a cognizione ordinaria cosicché si può già sin d'ora pronosticare che difficilmente l'istituto in argomento contribuirà deflazionare i tempi della giustizia civile
Non sono a tale scopo o non serve neppure a tale scopo l'istituto del calendario del processo perché
Appare utopistico pretende di fissare natura consistenze durata
Di tutte le attività processuali di futuro svolgimento che spesso sono concatenate tra di loro e dipendono dalla non preventivabile introduzioni gli elementi di novità nel corso del giudizio
è illusorio dunque pensare che questi istituti bastano da soli a dare efficienza al sistema e non si possa e debba prevedere un ulteriore disciplina più snella e ragionevole
Il più accorti studiosi concordo sulla necessità che il processo civile ha cognizione per
Piena preveda un sistema rigido di preclusioni temporali
Sia nel giudice di primo grado che in quello di appello e che occorre delineare una distinzione fra controverse semplici e controverse complesse introducendo per essa una diversa disciplina normativa
Ancor più radicali dovrebbero essere però i ripensamenti riguarda la regolamentazione dell'appello
La cui applicazione a parte l'opportunità di confini considerarlo un rimedio di carattere generale contro gli errori del giudice di primo grado
Dovrebbe essere fondato sul valore della causa escludendolo per la causa di modesto valore economico
Ma non basta
Senza voler fare della demagogia bisogna prevedere misure utili a scoraggiare il ricorso ai tribunali alzando per esempio come già in concreto è avvenuto
La misura del contributo unificato per le spese di giustizia graduando le in misura diversa a secondo delle fasi del giudizio che uno dei modi di cui si avvale ci si avvale all'estero per
Disincentivare il ricorso al giudice
L'attività giudiziaria del distretto nei settori in argomento
Anche nel periodo in considerazione ha continuato a presentare le inefficienze e l'ENI inadeguatezze degli anni pregressi
Soprattutto con riferimento ai tempi della giurisdizione anche se è da evidenziare che i risultati raggiunti sono comunque soddisfacenti sotto ogni aspetto
L'analisi dei dati statistici rivela invero un significativo del giuramento delle pendenze presso i tribunali e sezioni stralcio e gli uffici del giudice di pace
Il numero delle cause a cognizione ordinaria pendenti davanti ai tribunali ha subite infatti un'ulteriore seppur modesto abbattimento grazie ad una migliore organizzazione del lavoro nei singoli uffici
Chi ha determinato una maggiore resa produttiva
Dalle trentotto mila settecentoquindici cause
Pendente all'inizio del periodo si è passato alle trentasei mila trecentoventisette cause rimaste pendente a latina deperire testando è stato definito definito un numero di procedimenti maggiori di quelli sopravvenuti i sinceri risultati ottenuti dimostrano
Che nonostante chiedevo atti carichi di lavoro la magistratura del del distretto ha lavorato alacremente rispondendo efficacemente la domanda di giustizia
Diverse tendenze si registra per gli uffici del giudice di pace i quali hanno definito il numero di procedimenti alcuni giorni ordinaria inferiore a quello del periodo precedente
E nonostante la minore sopravvenienza hanno visto crescere la pendenza finale da dodici mila quindici cause a tredici mila duecentottantasei
Procedimenti per la verità anche ragione delle piante organiche ormai decimati al prossime
Al collasso
La maggiore scopertura ce l'hanno proprio gli uffici del giudice di pace che attualmente registro una scopertura del del quarantaquattro per cento sostanzialmente su centonovantotto giudici di pace nel distretto
Ne mancano ben ottantotto
Analoga tendenza si registra nel contenzioso ordinario in grado di appello nell'ambito del quale si è avuto al momento della pendenza passata da otto mila novecentoquarantatré procedimenti
Contenziosi a nove mila settecento quarantaquattro cause
Anche in questo caso anche in ragione del maggior numero di cause sopravvenute lo stesso divario tra il primo e secondo grado è riscontrabile nel settore delle cause in materia di lavoro
Previdenza dal momento che la pendenza di primo grado è diminuita da ventisei mila a ventiquattro mila circa cause ed è invece aumentato in sei pronto
Do curato da tre mila ottocentonovantotto a quattro mila trecentocinquanta travolgere
Per quanto in cui riguarda la durata media dei processi
Civili deve purtroppo rilevarsi che seppure i dati statistici confermo che in termine aggettivi
Una tendenza ad una contrazione dei tempi di definizione della causa tuttavia
La ragionevole durata è stata raggiunta soltanto per i tribunali e di giudici di pace ma non anche per il contenzioso ordinario della Corte d'appello d'appello a causa del pesante arretrato formato se negli anni
Pregressi pelle rilevanti scoperture di organico che negli ultimi tempi si nuovo ci sono naturalmente l'istanza
Venendo al comparto della giustizia minorile
Può affermarsi che il suo sinceramente statura ancora una volta più che soddisfacente grazie all'impegno e l'elevata professionalità
Dei magistrati agli uffici minorili i risultati ottenuti su un'intera apprezzabili sia nel ramo civile sia nel ramo penale si è avuta una contrazione delle domande delle dichiarazioni domande dichiarazione di adottabilità specialmente per quanto riguarda
Le adozioni internazionali
Nel ramo penale il panorama della chimica
Minorile non ha subito variazioni di rilievo gli spetta al precedente periodo non ci sono registrate reati di particolare pericolosità
Ad eccezione di un minore indagato per i mici omicidio è un atto è minore indagato per reato di natura estorsiva continuerà attività mafiosa
Resta preminente la tipologia dei reati contro il patrimonio contro la persona e per violazione della legge sugli stupefacenti sono assenti allo Stato nel territorio
Forme di partecipazione agli atti Giustina merita organizzata di tipo mafioso o almeno non emerge un collegamento stabile tra la finita minorile a quegli organizzata
Preoccupante l'aumento dei reati di violenza sessuale nelle sue varie forme aumenti in parte correlato al fenomeno del bullismo
L'ambiente nel quale sono maturate le singole azioni delittuose non è diverso da quello degli anni precedenti giacché la connotazione dell'utenza è rimasta complessivamente la stessa in concreto
Emergono comportamenti connotati tali
Impulsività e di una forte carica di auto ed etero aggressività cui va aggiunto l'assunzione di sostanze
Droghe calcoli quest'ultimo ignorante aumento anche tra i giovanissimi e quelle pratiche ludiche come i videogiochi che fin troppo spesso costituiscono forme di evasione dalla realtà
Cucina permanere grave fenomeno della dispersione scolastica sul quale
Sempre meno si può intervenire a causa
Dei tagli alle scuole
Termina qui la mia relazione sullo stato della giustizia nel nostro distretto della Corte di appello
Rinvio alla relazione scritta per maggiore approfondimenti sui temi con appena trattato e su quegli atti che per esigenze di brevità ho dovuto necessariamente trascurare omette
Vi chiedo ancora pochi minuti di pazienza per alcune considerazioni che mi stanno particolarmente a cuore
In questo momento non facile
Della sua storia Italia è stretta nella mostra di una crisi economica e finanziaria non ancora completamente risolta
Ed è paralizzata dal corto circuito mediatico un po'surreale del contrasto tra politica e giustizia
Un contratto che ha assunto il mutuo negli ultimi tempi toni inusitati percepiti anche fuori dai confini nazionali
Il dato è più sconfortante e che nessuno sembra essere in grado ICI disinnescare queste in passi paralizzante
Non i protagonisti della politica che in un corretto regime democratico dovrebbero di cercare fisiologicamente proprio perché si muovono nello stesso contesto istituzionale momenti di interlocuzione ed è auspicabile compromesso senza lasciare spazio ad animosità contingenti ed improduttive
E neppure la magistratura che da tempo si trova svolge il dibattito ha ragione della sua funzione e di alcuni interventi che toccano i nervi scoperti di tematiche impegnative che divide non la Società
A svolgere un ruolo che possono apparire senza volerlo un contropotere militante nei confronti della politica anche se è fin troppo chiaro
Che vere e proprie attore politico la magistratura non può
Non deve e non vuole esserlo assolutamente
Ho parlato di un ruolo politico e non politicizzato della magistratura
Perché molte decisioni giudiziarie non solo penali
Possiedono un inevitabile
Il supporto politico che può far prevalere sentimenti di diffidenza città c'è chi cinismo sospetto e pessimismo nell'azione dei giudici
Alimentando un atteggiamento di sfiducia e un fuoco di fila di critica e pericoloso per la credibilità e l'immagine dell'intera categoria definita spezzati
Sprezzantemente come una casta anzi un ultrà casta
Cisa Marika costatare
Che del tutto diverso è l'atteggiamento assunto in altri ordinamenti nei confronti del giudice delle loro decisioni
Lo dimostra
Ah Thatcher d'altro attimo spera quasi sacrale con cui vengono celebrate le udienze pubbliche
E la stessa previsione di un reato come lo stress alla Corte tv in cui pensi colgono i tratti di un particolare ossequio nei confronti dell'esercizio della funzione giudiziaria
Da noi non
Si scontra eppure in ogni Paese democratico il giudice il baluardo del rispetto della legalità che è condizione indispensabile di ogni società civile
I magistrati non sono e non saranno mai un partito
Perché l'ordine giudiziario non può essere partecipe inc in alcun modo di una pressione politica in senso stretto fa da sé
Che ogni
Giudice il libro di avere le idee politiche che crede al pari di ogni altro cittadino a chi sceglie di fare il giudice
Ha il dovere morale e giuridico di mantenere una giusta distanza di sicurezza e dalla politica possono commettessero errori ma per presto il sistema fornisce dei rimedi forse anche troppi
La verità che dei giudici e più facile parlarne male che farne a meno
Il vento in una società dominata sempre più dal diritto lo ricordava questa mattina nella sua omelia il nostro poco vescovo qui presente
I venti una società dove dominata sempre più dal diritto è scontato che si consegna ai magistrati un potere di ingerenza sempre maggiore
Importanza qui si deve al potere giudiziario e del resto la conseguenza inevitabile del numero sterminato di leggi che nel nostro più che in altri Paesi regole relazioni economiche e politiche sociali
Tra semplici cittadini gruppi associazioni e pubblici poteri
Da noi le occasioni di ricorso alla giustizia sono sempre più numerose e frequenti
Perché ha i giudici si si richiede intervenire non solo in aria per così dire tradizionali come quelli che riguardano
Le libertà la proprietà la famiglia il lavoro ma anche in situazioni del tutto nuovi che te che toccano svolte valori indisponibile come fra i tanti il diritto di morire con dignità
Che la legge si astiene dal regolare o tarda comunque a lavorare lasciando alla magistratura solo a decidere indicandola quindi come unica responsabile
Il sette che spesso scuotono e dividono le coscienze e il caso tutti lo ricopiamo di Eluana
Inviare un Pd Terri Schiavo negli Stati Uniti
Le critiche possono essere fondate se ed in quanto sia imputabile ai giudici invasione arbitraria
Gli spazi riservata al legislatore andando al di là dei limiti che essi dovrebbero imporsi svolgendo un'attività solo apparentemente riconducibili ad una funzione di supplenza legittima
Dando l'impressione di confondere gli ideali che sono obiettivi di valore con l'ideologia
Ma se anche
Così forse sarebbe altrettanto vero che si tratterebbe pur sempre di episodi dovute a iniziative individuali che non coinvolgono l'intero corpo giudiziario
Nel campo della giustizia penale si assiste poi sempre più spesso
Ad un cioè Lomelo per molti aspetti sconcertante
Che è quello di alcuni organi di informazione che contro ogni regola di oggi teologica di critica corretta
Denigra non eliminano a screditare i giudici sol perché non allineata loro formati di giustizia e le ore od orientati in modo diverso dalla lettura che essi danno di molti fatti di cronaca di rilievo penale
Quasi mai vede vengono messe a confronto con la concretezza e l'obiettività degli atti processuali
Qui è chiaro lunedì scorso con la funzione dell'informazione come veicolo di comunicazione di massa chiamata svolge un ruolo questa iniziale
Valori di libertà civile e di trasparenza democratica in ordine al controllo per l'esercizio anche del potere
Credo anzi che i giudici dovremmo sentirci debitore di quei giornalisti che svolgono il loro lavoro senza faziosità ponendo onestamente problemi interrogativi sul modo di rendere giustizia
La critica investe un certo modo di fare giornalismo
Che più che informare parteggiare per una sorta di facile populismo che giudica i fatti con emotività e quindi orienterà opinioni l'opinione pubblica in modo dirà Pilato distorto
Lo si è visto per tanti episodi dove
La anche la misura della tenente slitta l'assoluzione dell'imputato e financo questioni squisitamente tecnica
Comandati resta configurazione dell'elemento soggettivo del reato
Hanno spinto a rappresentare quanto statuito nella sentenza come esempio di Scandone motivo di incredulità e di tratte assenza quasi mai dipenderà notizia al momento del deposito della motivazione
Cerchiamo allora di fissare
Un punto fermo per evitare malintesi
Si era politici dazi politicizzazione dei giudici è un male ed è un male gravissimo perché il giudice non solo deve essere ma deve anche apparire indipendente la retorica anti giudici porta assoluzioni persino peggiore
Per poter funzionare e assolve la funzione di garanzia di equilibrio che le compete la magistratura deve essere rispettata e tenuta riparo da attacchi strumentali non può essere trascinata nella rissa
Tra forze politiche contrapposte rischiando di perdere la sua caratteristica essenziale di quei di gli equidistanza
Che resta la vera garanzia di ogni regime democratico
Non è continuando ad impedire conti giudici o meglio contro questo o quel giudice contro questo o quel processo contro questo o quell'accusato che si risolve la crisi della giustizia
Aggredire la funzione interpretativa dei giudici
Quand'anche stencil Ra
E adeguati ICE snaturata de potenziarle alla lunga delegittimarlo significa non capire
Che nei sistemi di diritto qua qualificato come il nostro se è vero che non esiste e giustizia senza legge e al tram tanto è vero che non c'è giustizia senza i giudici
è un dato di fatto
Espressione del resto della specificità del nostro tempo che oggi esiste una profonda incertezza
Nei processi di applicazione del diritto ce lo ricordava monsignor Buttitta anche lui stamattina
E questo non dipenda da una cattivo preconcetta disposizione d'animo dei giudici ma dall'assenza di un insieme di principi il senso che valore condiviso
Nella difficile stagione che stiamo vivendo il giudice non è sempre in grado di trovare punti di riferimento costante cui agganciare le sue soluzioni interpretative Serroni ispirandosi ai principi fondanti
Della Costituzione
Resta il fatto che il momento giudiziale continuano esprimere e non potrebbe essere altrimenti
La posizione della giurisprudenza
Come diritto vivente e quando c'è bisogno di recuperare un ordine
Una cifra unificante per tutti la soluzione resta pur sempre affidate ai giudici che sono chiamata svolge da sempre il ruolo di sentinelle del diritto
Ci sono un modo
E allontanare lo spettro di una denigrazione del tutto gratuita ed è quello di ridare fiducia alla magistratura perché svolga i suoi compiti con efficacia e tempestività
Solo restituendo credibilità al ruolo del giudice riaffermando dell'ASP l'affidabilità e le prerogative essenziale di autonomia e l'imparzialità
Si potrà rafforzare la fiducia della giustizia che secondo la l'ancora attualissima la
Lezioni di Piero Calamandrei che è un bene comune il più prezioso dei beni comuni e le ansie che lo concerne lo sono anzi è di tutti i cittadini
Con tali convinte auspici mi accingo a dichiarare aperto a conclusione del dibattito l'anno giudiziario due mila undici grazie
Diamo adesso la parola
Per il suo intervento al
Dottor Tommaso Virga in rappresentanza del Consiglio Superiore della Magistratura si può accomodare
Grazie
Mi rivolgo a lei signor presidente
Al signor Procuratore Generale e rappresentanti delle istituzioni
Alle autorità civili religiose e militari e signori colleghi e signori avvocati e a tutti i presenti il saluto deferente cordiale del Consiglio Superiore della Magistratura che ho l'onore di rappresentare
Il Presidente alla Corte appella riferiti in modo ampio e completi in ordine allo Stato dall'amministrazione della giustizia con particolare riferimento
Alla situazione del distretto
Ritengo fosse nelle intenzioni del legislatore ma certamente nelle intenzioni dei partecipanti far sì che questa cerimonia si qualcosa di diverso rispetto a un un rituale stancamente ripetuto ogni anno
Nel quale ci si limiterà in cara lamentele enunciare petizioni di principio spesso irrealizzabili in quanto poco calate nella realtà quotidiana del Paese in particolare la situazione specifica dell'amministrazione della giustizia
La normativa secondaria consiliare ha voluto intendere la cerimonia con un momento in cui la collettività veniva formata del modo in cui la giustizia amministrata dei risultati raggiunti e delle difficoltà che se incontra il suo esercizio quotidiano
Ed in questa linea rappresenta un momento di pubblico dibattito sulla situazione dell'amministrazione della giustizia
Un momento pacato razionale confronto e di pacato e razionale confronto fra magistrati avvocati ed esponenti delle istituzioni su complessi temi della giustizia
In quest'ottica ritengo debba inserirsi il ruolo del Consiglio Superiore della Magistratura che quale organo di vertice del sistema dell'autogoverno è titolare della così detta funzione di amministrazione della giurisdizione
è tenuto a fornire il proprio contributo di riflessione in un momento così importante per la vita degli uffici giudiziari
Per questo ritengo opportuno richiamare alla vostra attenzione non solo alcuni punti particolari criticità dell'Amministrazione alla giustizia in Italia ma anche l'attività positivamente svolta per superare momenti sofferenza del sistema
Come ogni anno è stata redatto una relazione sull'operato della Consiglio nell'anno passato ed essa contiene un'analisi asse approfondita alla quale mi riporto dei diversi aspetti dell'attività considerare il rapporto e molteplici profili dell'attività giudiziaria
Tuttavia mi è parso opportuno soffermarmi in modo particolare su alcune questioni in una prospettiva in cui la doverosa denuncia della situazione di grave crisi e alla richiesta interventi positiva agli altri organi dello Stato si è accompagnata l'offerta di piena collaborazione
E dall'assunzione di responsabilità del governo autonomo della magistratura nelle sue diverse articolazioni
Ed inizio con l'organizzazione che ritengo essere il tema fondamentale del sistema giustizia soprattutto in un periodo quale quello attuale caratterizzato da sempre maggiore carenza di mezzi e di risorse umane
Siamo tutti consapevoli che le attribuzioni del Consiglio per un esercizio autonomo e indipendente alla giurisdizione possono risultare mane se non accompagnata da una risposta alla domanda di giustizia connotata tempestività ed effettività
Il miglioramento del servizio giustizia richiede un esaurimento del processo rispettoso dei tempi prefissati dalla legge e in linea generale come già ricordato il Presidente alla Corte del principio costituzionale di internazionali durata ragionevole del processo
La responsabilità del buon funzionamento della giustizia nel nostro assetto costituzionale affidata al binomio Consiglio sopra dalla magistratura Ministro della Giustizia
Il tema delle durate nostri processi essenziale prioritario e ineludibile perché la lentezza della giustizia le di diritti tutti i cittadini e incide sull'economia del nostro Paese
Ridare efficienza e credibilità al servizio giustizia e l'auspicio che viene dalla stessa magistratura
E richiede una corretta assunzione di responsabilità di fronte al Paese a partire dal Consiglio ma anche un'assunzione di responsabilità che si chiede al Ministro alla giustizia nostro interlocutore diretto esso tramite al Governo e al Parlamento
La sola rivendicazione di maggiore produttività e gli uffici giudiziari dei magistrati italiani appare sempre più insufficiente
Ed è smentita dei dati nazionali e dalla comparazione con i dati e gli altri Paesi mi riferisco alla fonte e la Sepege nel due mila dieci
Dati che attesto non la buona produttività dei singoli magistrati italiani pure a fronte di un ridotto tasso di liquidazione dell'arretrato per cause risalenti a disfunzioni dell'intero sistema giudiziario
Occorre affrontare alcuni snodi fondamentali uscendo dalla logica degli interventi urgenti ed emergenziali per ricercare soluzioni strutturali organiche definitive in un'ottica di razionalizzazione del sistema
è noto a tutti gli operatori della giustizia che l'attuale geografia giudiziaria italiane storicamente superata non solo perché risalente all'imposta dall'impostazione dello Stato sabaudo
Ma essenzialmente perché sul piano metodologico la rideterminazione delle circoscrizioni giudiziarie periziata secondo modelli criteri nuovi
E più aderente alle reali alle realtà delle diverse zone del Paese
La mera revisione delle piante organiche singolo uffici nella componente magistratuale del personale delle cancellerie largamente insufficiente per la sua episodicità
La distribuzione delle risorse umane non può essere condizionata da una pregiudiziale aprioristica affermazione di accettabilità o addirittura di sovradimensionamento delle odierne piante organiche
Ma deve costituire il risultato dell'applicazione di moderne tecniche di scienza dell'organizzazione dall'Amministrazione in un'ottica di sapiente sinergia con l'informatizzazione dei servizi giudiziari
Il Consiglio quindi riproporre anzitutto e con la forca compro con forza la richiesta di affrontare con determinazione del tema della divisione delle circoscrizioni giudiziarie la cui condannata soluzione può offrire un contributo rilevante alla funzionalità complessiva del sistema giustizia
Non si comprende perché in Italia non si possa far fronte neppure in parte a quell'opera di morte di modernizzazione di razionalizzazione delle circoscrizioni che senza clamore è stata realizzata in Francia decorrono dal gennaio due mila undici
Si tratta di un intervento che non solo è a costo zero ma che può comportare anche un rilevante risparmio di spesa oltre ad un recupero di energia
Grande preoccupazione desta la situazione degli organici del personale di magistratura ed amministrativo e ne parlo perché il problema investe direttamente l'organizzazione degli uffici
Attualmente abbiamo una scopertura di mille duecentotrentasette unità di magistrati novecento giudicante trecentotrentasette requirenti che sarà se è difficile colmare in tempi accettabili
A questi dati accordo giungere quegli al ancor fu forse più allarmanti relative ai numerosi collocamenti a riposo che da fonte ministeriale sembrano attestarsi a quattrocentoquattordici unità
Prodotti alla recente normativa del due mila dieci e che da soli possono recare gravi danni alla all'organizzazione della macchina giudiziaria per il concreto sul rischio che deriva dal fatto che contemporaneamente lasciano il servizio numerosi magistrati forniti maggiore esperienza
Peraltro è facile prevedere che il pensionamento i magistrati che larga parte occupano gli uffici secondo grado e di Cassazione creerà una spinta verso una mobilità verticale
Che rischia di pregiudicare in modo definitivo il primo grado già afflitto da gravi carenze di organico
A tutto ciò va aggiunto il noto congelamento del ruolo del personale amministrativo al quale ha fatto già cenno il Presidente della Corte congelamento tempo edito necessario ricambio con conseguente grave sofferenza di servizi presso la quasi totalità degli uffici giudiziari
A fronte di tale situazione la possibilità di recupero di energia non può che essere assegnato ad una modifica dell'attuale geografia giudiziaria è una sempre maggiore intensificazione degli interventi di informatizzazione degli uffici
Questi ultimi interventi interventi alla cui concreta realizzazione d'attuazione può essere dato un prezioso apporto come avvenuto in altre regioni d'Italia dalla classe forense dalle organizzazioni imprenditoriali
Consentirebbe un recupero di efficienza con benefici affetti anche sulla dignità del servizio che tutti gli operatori magistrati personale da avvocati sono tenuti ad assicurare
Quanto poi gli specifici interventi consiliari va detto che anche se sono trascorsi solo pochi mesi dal suo insediamento il Consiglio è seriamente impegnata di introdurre regole di moderna organizzazione
E già solo in fase di elaborazione se già sono in fase di elaborazione possibili interventi di modifica delle circolari finalizzate a semplificare le regole attuali soprattutto tabellari
A responsabilizzare maggiormente gli vigenti degli uffici e agevolare il ricorso a taluni istituti quali le applicazioni extradistrettuali
Si avverte inoltre la necessità
Di una riflessione su modelli organizzativi che permette una migliore e più razionale utilizzazione dalla Magistratura onoraria
Per l'elaborazione di tali modelli organizzativi di e di modelli organizzativi efficienti è però necessario che gli uffici possono disporre di adeguati strumenti di misurazione dei flussi oggettivi è seriamente controllabili
I processi di riorganizzazione informatizzazione in atto impongono un'approfondita riflessione sull'impatto che si stanno determinando sulla giurisdizione sull'organizzazione del lavoro del magistrato
Con equilibrio e corretta collaborazione istituzionale è tempo che si dia atto che il mondo della giustizia sotto questo profilo è già cambiata e continua a mutare
Con una costante emersione di maggiori livelli di organizzazione di innovazione che coinvolgono sempre più ampi settori della magistratura degli uffici giudiziari
Va riconosciuto sotto questo profilo l'impegno del Ministro della Giustizia e il contributo dell'iniziativa offerti ereditata anche di recente dal Ministro alla Pubblica Amministrazione e dell'innovazione per il raggiungimento di questo risultato
In proposito proprio di recente è stato assicurato un'importante convinzione convenzione con il Ministero della pubblica amministrazione per e la riorganizzazione del proprio degli uffici informatici Teleconsul superiore
Il ruolo che il Consiglio rivendica con forza e chiarezza in questo inizio di anno giudiziario e la funzione di interprete dei bisogni e delle esigenze della magistratura sui temi dell'organizzazione dell'innovazione
E di diffusione dei risultati di grande importanza raggiunti in molti in molte sedi anche grazie all'intelligenza i diversi magistrati operatori amministrativi e al contributo dell'avvocatura delle amministrazioni locali
Vanno però riposte risalta alcune criticità evidenti
Il necessitato il ruolo di volontarismo che ha retto l'iniziativa operosi molti uffici
Era per nulla di risorse finanziarie di cui evidente testimonianza è per fortuna sventato Orrico sventato rischio di paralisi dell'assistenza informatica per tutto il due mila undici
La generale preoccupazione che gli effetti della crisi economica Farina finanziaria del due mila nove due mila dieci possa rallentare significativamente legittimo dei finanziamenti delle riforme strutturali del sistema giudiziario
Si accompagna alla convinta affermazione che la dematerializzazione l'informatizzazione sicuramente incidono sulla resta della giustizia
Ma non costituiscono una dirette risolutiva relazione di causa effetto sull'eliminazione dell'arretrato sulla ragionevole durata del processo e sulla garanzia di tutela della qualità e la decisione
Ebbene essere chiari
Al conseguente di questi ultimi obiettive sempre più necessario il fattivo apporto alla collaborazione di tutte le istituzioni
Anzitutto e mi riferisco i tempi della giustizia civile dobbiamo esserne consapevoli che anche la migliore delle possibili leggi processuali dovrà scontrarsi con la mole dell'arretrato
So quanto alla soluzione di questo problema sia l'attenzione del ministro alla giustizia e spero vivamente che possa essere trovata una soluzione adeguata che contempera le giuste esigenze di celerità della giustizia col dovuto rispetto dei diritti coinvolti
Il carico delle Corti distrettuali ormai divenuto insostenibile e non è più differibile un intervento sul giudizio appello soltanto lambito dalle più recenti riforme legislative
Per quel che concerne la responsabilità consiliari
Per evitare che un'eccessiva mobilità dei magistrati si risolva nell'indicata situazione di carenza di organico nella scopertura degli uffici del sud già in condizioni di gravi difficoltà
è stata già decisa dal Consiglio la pubblicazione delle sedi di primo grado e di quelle requirenti di secondo grado sino alla soglia di copertura fissata al novantacinque per cento
Mentre con la recente delibera di plenum del ventisei gennaio due mila e undici
Si è già proceduto alla pubblicazione di tutti i posti giudicanti di secondo grado allo Stato vacanti in considerazione della presso pressoché totale generalizzata situazioni di disagio l'organico delle Corti d'appello
E per tale ragione che alla Corte d'appello di Palermo è stata prevista la pubblicazione di sette posti di consigliere di cui due al civile cinque al penale
Nel generale sforzo organizzativo ritengo poi indispensabile un coinvolgimento dell'avvocatura
Sicuro presidio di democrazia alla quale l'ordinamento attribuisce ad altissima responsabile compito della Difesa che all'articolo ventiquattro nostra Carta costituzionale indica come diritto inviolabile
Le esigenze organizzative impone quella richiesta di una costante interlocuzione del Consiglio con il Ministro della Giustizia
Per una specifica valutazione di quanto è stato fatto di quante in programma e delle risorse finanziarie ed umane con le quali si intende affrontare il grande tema in oggetto
Con la volontà è lo scopo di definire un piano ed un percorso comune di istituzionale collaborazione con una precisa ripartizione dei rispettivi compiti e responsabilità
La questione della nomina dei dirigenti giudiziari è sempre stata una delle più dibattute tre magistrati e dall'opinione pubblica essa costituisce un momento importante della credibilità del Consiglio Superiore
Negli ultimi anni numerose decisioni consiliari in materia sono state impugnate magistrati interessati rimasti soccombenti tra la procedura concorsuale di nomina
La corri corri bibita dei provvedimenti del Consiglio davanti al giudice amministrativo costituisce garanzie indefettibile nei confronti di ciascun magistrato della sua indipendenza
E il Consiglio superiore al dovere di rispettare la decisione sempre che l'intervento del giudice amministrativo non è sorbiti dei limiti al doveroso controllo di legittimità sconfinando improprie sostituzioni nelle scelte di merito
Al di là di questa specifica questione il Consiglio si ritiene impegnato in tutti i suoi componenti a migliorare tutti gli aspetti del procedimento che porta alla nomina di un dirigente giudiziario a partire dalla ridefinizione in termini più chiari e certi
Degli elementi a prendere in considerazione secondo i parametri gli indicatori fissati dalla legge per la valutazione della professionalità sino alla definizione di adeguate modalità di redazione dei provvedimenti consiliari che diano conto in modo esauriente delle ragioni della specifica decisione
Per raggiungere l'obiettivo di decisioni correttamente esaurientemente motivate capaci dunque di resistere agli eventuali ricorsi e però necessario l'apporto degli organi periferici del governo autonomo Consigli giudiziari dirigenti degli uffici
Invero le decisione del Consiglio in particolare in mezzo in materia di selezione e nomina dei direttivi si fondono sui pareri dei Consigli giudiziari e sui rapporti dei dirigenti
E dunque la responsabilità dell'intero circuito del governo autonomo ad essere chiamati in causa
Serve però il superamento definitivo di un sistema di valutazione che si è liberato nel corso degli anni in via generali in adeguato alla descrizione dell'effettiva professionalità del magistrato
Dai dirigenti e dai Consigli giudiziari si pretendono rapporti e pareri che riferiscono fatti verificati a sostegno della valutazione esposte e non affermazioni più o meno aggettivata e sulla qualità dei singoli magistrati
E su tale via tutti completi del Consiglio in primo luogo gli eletti dei magistrati assumerò l'impegno di rifiutare come criterio non detto delle decisioni in materia quello dell'appartenenza ad uno piuttosto che a un altro dei gruppi associativi
E altresì quello di rifiutare qualsiasi sollecitazione proveniente dall'esterno del Consiglio
Nella consapevolezza che su questo punto si gioca la credibilità dell'istituzione agli occhi dei cittadini e dei magistrati
Desidero signor quelli cioè Presidente aggiungere due brevissime considerazioni la prima è dettata dalla recente esperienza di giudice disciplinare
Non è vero che la Sezione disciplinare sia portata per sua natura l'indulgenza al contrario analisi statistiche condotte organismi europei hanno confermato che il sistema disciplinare nel nostro Paese Enrico Rossi
Ma chi ha vissuto per decenni all'interno degli uffici giudiziari ed ha conosciuto le difficoltà organizzative si interroga sul sistema sul vigente sistema sanzionatorio e si chiede lo se se lo stesso sia adeguato e se non possa essere migliorato
Il pensiero va soprattutto ai ritardi nel deposito dei provvedimenti illecito disciplinare che spesso è sorprendentemente colpisce proprio magistrati che si caratterizzano per maggiore produttività
Mi chiedo se tali casi ciò che interessa al Paese e la punizione o rossi o non sia più rispondente all'interesse generale che si trova una via diversa che mira a evitare che quei ritardi si verifichino
Sotto altro profilo va segnalata la troppo dettagliata confusa e non sempre adeguata tipizzazione degli illeciti disciplinari
Che talvolta non consente di perseguire adeguatamente condotte non agevolmente riconducibili agli illeciti tipizzati
Concludo con un'ultima osservazione che però ultima non è proprio
Perché a mio modo di vedere riguardo un compito primario del Consiglio Superiore che quello della tutela dell'indipendenza e dell'autonomia della magistratura e in particolar modo di ciascun magistrato nell'esercizio concreto delle sue funzioni
Contro condizionamenti indebiti ad attacchi da qualunque parte essi provengano e in qualunque modo essi vengono attuati
Mi riferisco all'istituto previsto dall'articolo ventuno bis del regolamento consiliare che disciplina le cosiddette pratiche a tutela e per il quale sono state o sollevata da alcuni consiglieri laici recenti proposte di modifica e di abrogazione
Per ovviare ad un uso eccessivo di tali istituti del Consiglio ha già modificato pochi anni fa il suo regolamento interno sulla pratica a tutela
La cui legittimità è stata riconosciuta però dal Capo dello Stato il quale ha affermato che l'intervento del Consiglio si giustifica quando è insostituibile per tutelare il prestigio e la credibilità dell'istituzione giudiziaria nel suo complesso
Ed è solo mirato e reagire ad attacchi e azioni denigratoria chiaramente i tendenti a mettere in dubbio l'imparzialità dei magistrati oppure ad insinuare alla loro soggezione a condizionamenti politici o di altra natura
E quindi Adib da ribadire e tengo a farlo proprio in questa sede la legittimità delle pratiche a tutela trattandosi di procedimenti attraverso i quali il Consiglio verificasse le critiche e gli attacchi rivolti ad una decisione superano quel confine
Sempre più avanzati in una società libera che accetta che di tutto si discuta al di là del quale si realizza la lezione della credibilità della funzione giudiziaria
La tutela di questo interesse non può essere lasciata iniziativi individuale o collettiva come da qualcuno si è proposto
Ma deve essere assunta sia pure con grande ponderazione cautela proprio dal Consiglio superiore in tutti i casi in cui ne ricorrono le condizioni nei confronti di qualunque centro di potere ed a tutela di ogni magistrato
A tale attività il Consiglio è chiamato proprio in applicazione dell'articolo centoquattro della Costituzione quale presidio dell'ordine della magistratura autonomo e indipendente da ogni altro potere dunque
Quale attore non politico ma come interprete dal suo ruolo istituzionale
è costituzionale
Nel ringraziare vivamente per l'ascolto che mi è stato dedicato con la grande mozione Presidente che deriva dall'aver avuto l'occasione di rappresentare il Consiglio Superiore della Magistratura nella mia sede di provenienza
Dove ho avuto la grande opportunità di percorrere incomparabile esperienze professionali ed umane
E al contempo con l'orgoglio di far parte di questa famiglia giudiziaria con la quale ho condiviso momenti terribili come quelli richiamati dal bel dipinto che da poco orna quest'Aula
Ma dopo condiviso anche momenti esaltanti signor presidente desidero formulare a tutti colleghi personale avvocati i migliori auguri di un nuovo anno giudiziario un anno
Nel quale l'amministrazione della giustizia pur nell'attuale carenza di mezzi possa tenere alto il valore dell'istituzione in un momento in cui è sempre più avvertita la necessità della riaffermazione del senso dello Stato
Quel richiamo al senso dello Stato e delle sue istituzioni al quale risponde la lodevole iniziativa che auspico possa essere introdotto al Consiglio in tutti i distretti
Di far precedere la celebrazione dell'udienza destinata all'inaugurazione dell'anno giudiziario proprio dall'inno nazionale così come è stato fatto qua a Palermo grazie
Graziani
Ringraziamo il presidente mica per il suo interessantissimo intervento
In fondo il Consiglio Superiore molto attento a quelle che sono le problematiche che riguardano tutto tutti i vari uffici giudiziari che sono problematiche comuni Presidente dica in quanto le ha rappresentate anche se in forma
Sintetica
Sullo ha toccato il problema all'informatizzazione non ci auguriamo che il Ministero prosegua sulla strada e che ha iniziato ma che ancora siamo molto molto agli insorti lui abbia avuto con esempi a Palermo
Abbiamo siamo partiti con l'informatizzazione dell'istituirle
Delle procedure concorsuali e delle esecuzioni però non c'è feeling chi con uno l'Avvocatura perché non riusciamo a dialogare tramite le pecche la cosiddetta
Posta certificata insomma
Diverse cose tra poco dovremmo partire anche con uno il processo telematico del lavoro
Con la speranza che venga esteso anche alla corte perché prima partirà per il Tribunale problema correntisti co
Il presidente lirica a accennato al nuovo corso del Consiglio Superiore che dovrebbe bandire dalle tra i propri lavori quello che è la parte l'associazionismo ci auguriamo che si raggiunga l'affetto grazie
Presidente vi perché
Siamo stati molto contenti che lei è venuto qui è ritornato a tra noi
Diamo adesso la parola ad un altro nostro nostro collega che e di casa prossimi a dire Roberto Piscitello che incominciato la sua carriera proprio qui a Palermo come Sostituto procuratore della Repubblica
Signor Presidente della Corte d'appello signor Procuratore Generale signor rappresentante nel Consiglio Superiore della Magistratura colleghi magistrati signor revocati autorità tutte signori e signori
Intervengo in questa solenne cerimonia di inaugurazione dell'anno giudiziario rappresentando il Ministro la giustizia ed è per me è una
è un particolare onore una particolare emozione farlo in questo distretto dove per dodici anni ho esercitato le funzioni di Pubblico Ministero
Ho ascoltato con particolare interesse la sua relazione signor Presidente e la ringrazio per le parole di chiarezza
Per come con assoluta nitidezza messo in chiaro luci ed ombre di questo distretto giudiziario che visto da Roma visto da quell'osservatorio che permette di vedere tutti il ventisei distretti
Della Repubblica ed avere un distretto giudiziario di eccellenza
Anche ieri nella cerimonia di inaugurazione svoltasi in Cassazione alla presenza del Capo dello Stato il Primo Presidente ha inevitabilmente fatto riferimento i numeri della giustizia
E anche in quella sede è stato registrato forse per la prima volta forse lontano una piccola luce in fondo al tunnel dopo lustri di inesauribile aumento nei numeri dei processi civili gli uffici di statistica del Ministro della giustizia non risulta hanno registrato questa non risultato straordinario
Nel due mila le pendenze del processo civile in Italia raggiunge con i quattro milioni ottocentonovantasei mila duecentottantuno procedimenti
Al trentuno dicembre due mila nove
Registra un il record assoluto sfiorando solidi sei milioni di procedimenti pendenti cinque milioni ottocentosessantadue mila quattrocentoquaranta
Nel giugno del due mila dieci signor Presidente
Questi numeri sono scesi a cinque milioni seicentodue mila seicentosedici è la prima volta in trent'anni che ciò accade
Con un decremento del quattro per cento in meno
Pari a duecentoventitré mila ottocentoventiquattro procedimenti
Il risultato raggiunto è intanto certamente il frutto della straordinaria capacità di lavoro dei magistrati italiani addetti al civile come registrarlo lo segnava il collega Mita poco fa i rapporto se pesi e due mila dieci hanno smaltito nel
Due mila dieci quattro milioni settecentosettantacinque mila zero sessantasette procedimenti civili collocandosi tra i più dirigenti in tutta l'Unione europea
Ma l'evento trova anche la spiegazione in alcuni
Elementi di carattere giuridico e normativo
Le riforme in materia di processo civile
La tendenziale copertura dell'informatizzazione giudiziarie
E le modifiche normative alle spese di giustizia stilate anche da lei signor Presidente
Con la previsione di particolari
Oneri nelle opposizioni a sanzioni amministrative che hanno segnato un decremento straordinario che ha permesso a magistrati italiani Terzilli grazie anche ad altro di conseguire quelli sul grado di cui parlavamo
Nel settore penale i dati continuano assegnate un modesto decremento e si passa dai tre milioni trecentotrentacinque mila trentanove procedimenti pendenti al trentuno dicembre due mila nove ai tre milioni duecentonovanta mila pendenti al trenta giugno due mila dieci
E tuttavia un dato stavolta in aumento
Del dieci virgola cinque per cento dei procedimenti penali scritto presso le procure distrettuali per reati contro ignoti
Non è necessariamente negativo esso anti sancisce l'encomiabile impegno dei magistrati addetti al settore penale delle forze dell'ordine
Nella Spinella forme di contrasto dell'eternità organizzate di tipo mafioso
Anche in questo caso a parere di chi parla un merito va attribuita agli interventi anche stavolta normativi e legislativi che hanno permesso di conseguire
Negli ultimi due anni il più robusto sistema di norme di contrasto alla criminalità organizzata il più alto numero di detenuti sottoposti al regime di quell'articolo quarantuno bis dell'ordinamento penitenziario da quando
Il quarantuno bis è stato introdotto nell'ordinamento giuridico
Il più alto numero di provvedimenti ministeriali dirvi applicazione del provvedimento seguire annullamenti disposti dal tribunale di sorveglianza
E ancora dal punto di vista organizzativo il più alto numero di magistrati messi a concorso in soli due anni settecentotredici cui si aggiungono i duecentocinquanta tre magistrati già assunto il due mila dieci affronta i medi un concorso di cinquecento posti
Per complessive novecentosessantasei unità
Il più alto numero di posti di agenti di Polizia penitenziaria ben mille ottocento banditi in un solo corso
L'informatizzazione signor presidente nel due mila dieci è proseguita l'attività che è già iniziata e che è proseguita nonostante i tagli alle bilancio pubblico che appena Rizzato anche l'Amministrazione la giustizia
In due anni gli investimenti che nel due mila otto montavano a soli seicento mila euro si sono più che decente decuplicati oggi investimenti e quantificabili in quindici milioni di euro
E a riguardo il Ministero della Giustizia immediatamente recuperato quelle risorse finanziare la cui mancanza aveva determinato nei primi giorni di gennaio uno stop
Provvisoria e sistemi di assistenza informatica garantendo così l'immediata ripresa dei servizi per il primo semestre e reperendo già
Per tutto il due mila undici gli altri fondi necessarie mandare avanti servizio senza sottrarli ad altri servizi
Il processo civile tematico esse oggi attivo con valore legale per i decreti ingiuntivi in venticinque tribunali in dodici per le esecuzioni in otto per il settore fallimentare ed in cinque anche per i pagamenti elettronici
I sistemi web di gestione dei registri informatici per la cognizione ordinaria
Sono attivi in diciotto distretti di Corte d'Appello su ventisei in centoventisette tribunali su centosessantacinque mentre a metà due mila otto si è fermi ad un solo distretto di Corte d'appello e a dieci tribunali
I sistemi web di gestione di registi informatici per le esecuzioni sono stati attivati su tutto il territorio nazionale mentre il due mila otto risultavano attivi soltanto dodici distretti e cinquantotto di buona
Inoltre in dieci distretti di Corte d'appello in ottantanove tribunali per il processo di esecuzione e in settantotto tribunali per quello di esecuzione
è stato messo a disposizione un servizio
Di consultazione evoluta che consenta agli utenti avvocati di consultare sempre tramite internet il fascicolo digitale
Se si considera che gli avvocati telematici
Sono oggi oltre ventitré mila rispetto ai meno di dieci mila del due mila nove si coglie appieno lo spazio di crescita che lei cita attendersi per il due mila undici con riferimento al numero complessivo degli iscritti all'albo
Ed è chiaro che più comunicazioni delle fan telematiche significa risparmio i tempo Nieri Gia di carte e dunque le risorse economiche
Non meno rilevanti le innovazioni nel settore penale dove il due mila dieci si è caratterizzato per lo sviluppo la diffusione di tre importanti strumenti
Il calendario delle procure che consente di gestire i turni di servizio i magistrati il CBP che prevede la gestione unificata delle fasi di indagini preliminari l'udienza preliminare il Teqja ci procura finalizzata a garantire un significativo snellimento dell'attività editi istituzionali svolto dalle Procure
Il complesso di questi sforzi signor Presidente non esaurisce certo ciò che deve essere fatto ma è un segnale che qualcosa può essere fatto e deve essere fatto
Come ricordava il Consigliere Virga che la scopertura dei magistrati in Italia è di mille duecentotrentasette unità
Per rimediare a questo situazione fra vista di straordinaria crisi l'impegno del ministero come ieri ha riconosciuto il Primo Presidente alla Corte di Cassazione è stato notevole
Nel due mila dieci sono stati nominati dicevo prima duecentocinquantatré magistrati è in corso la correzione delle prove scritte di un ulteriore concorso a trecentocinquanta posti bandito nel due mila nove altri trecentosettantatré posti sono stati banditi nel due mila dieci
E sono già previsti nuovi corsi da espletare prevedibilmente nuovi concorsi da espletare prevedibilmente nell'agosto due mila dodici e nel febbraio due mila tredici ripristinando quella prassi signor Presidente di concorso annuale dei magistrati
In materia di funzionalità del sistema giudiziario sono state introdotte norme spesso approvate all'unanimità per la copertura dei posti vacanti negli uffici giudiziari meno richiesti dei magistrati
Norme consentono al Consiglio Superiore della Magistratura fino al dicembre due mila quattro due mila quattordici di destinare
Trasferendo d'ufficio magistrati da ristretti vicini e inoltre con la legge ventiquattro del due mila dieci proprio per evitare la minacciata desertificazione delle procure è stata introdotta una deroga al divieto di destinare gli uffici requirenti magistrati che non abbia ancora conseguito la prima valutazione di professionalità
Gestione del personale amministrativo materie che mi sta particolarmente a cuore il ventinove luglio è stato sottoscritto dopo dieci anni che attesta il contratto collettivo nazionale integrativo il Ministro della Giustizia
Che contempla un nuovo ordinamento professionale del personale non dirigenziale il ministro inosservanza al contratto collettivo nazionale del settembre due mila sette
Si tratta di una importante innovazione che pure la deficienza di organici
Bella sottolineata signor Presidente offrono strumento più moderno flessibile ed innovativo per le attività di supporto la giurisdizione svolto dal personale amministrativo che quotidianamente dà prova di un impegno straordinario
Spesso in condizioni operative di concedere le difficoltà e addirittura al di là di ognuno Mannari chiesta
Ed in tal senso sono da considerarsi soltanto un primo passo verso la completa valorizzazione da loro professionalità le procedure concorsuali che in applicazione del nuovo contratto
Attribuire hanno le fasce economiche superiore nell'ambito di procedure che si sono conclusi in tempi record grazie ancora una volta
Alla crescente informatizzazione la procedura di presentazione valutazione domande relativi a circa quaranta mila dipendenti
Gli interventi legislativi ella signor Presidente ha ricordato il decreto del Veneto numero ventotto del quattro marzo due mila dieci che ha dato attuazione alla delega relativa l'introduzione in via generalizzata della mediazione
Come strumento di risoluzione alterativa delle controversie civili e commerciali
Si tratta di un'importante riforma che introduce per la prima volta uno strumento generale e alternativo la via giudiziaria
Per risolvere le controversie dei cittadini e questo
Come sottolineava il consigliere video uno di quegli strumenti che intanto può funzionare in quanto vi sia soprattutto da parte loro signor avvocati
La leale
Fattuale è indispensabile collaborazione senza la quale nessuna riforma può essere fatto
Intanto un processo può essere può veloce giusto in quanto vi sia la partecipazione di tutti i soggetti processuali primi fra tutti probabilmente gli avvocati stessi
La riforma legislativa completata con la mano azione normativa di dettaglio è contenuta nel decreto ministeriale numero centottanta del diciotto ottobre due mila dieci
Dovrà entrare in vigore il venti marzo due mila undici ma è suscettibile di essere rinviata nel tempo se questo servirà a renderla migliore e funzionali scopi che si prefigge di raggiungere
è già legge dello Stato l'atto pubblico informatico e consente notai di locare atti mediante l'esclusivo utilizzo delle tecnologie informatiche
E infine e imminente la presentazione al Consiglio dei ministri dello schema di decreto legislativo sulla semplificazione dei riti civili della ricordata signor Presidente che
Ridurla tre
Appunto ricominciando
Da quel numero fatidico la complessità dei riti oggi previsti dalla
Dalla procedura civile lo scopo è ovviamente quello di consentire all'interpreti individuare facilmente le regole applicabili senza perdersi nei meandri della legislazione speciale restituendo centralità al Codice di procedura civile
Nel due mila dieci con riferimento al settore penale e proseguito l'impegno straordinario del Ministro della Giustizia in sintonia con quello dell'interno
Di impulso alla legislazione antimafia già a partire dal decreto-legge dodici febbraio due mila dieci numero dieci
Che ha introdotto disposizioni urgenti in materia di competenza per i procedimenti a carico di grandi autori di reati
Che ha scongiurato l'annullamento di numerosissimi processi la conseguente decorrenza dei termini di custodia cautelare per tutti gli imputati
Però ormai chiarito come è noto che la competenza per la trattazione di processi relativi a reati l'estrazione di buono ciò so comunque aggravati appartiene al tribunale e non alla Corte di Assise
Ancora la l'aggressione ai patrimoni mafiosi
Continuato costituire lo strumento più efficace di lotta alle mafie ed in questo senso si inserisce l'istituzione dell'agenzia nazionale per l'Amministrazione la destinazione dei beni sequestrati e confiscati alla criminalità e mezza
L'Agenzia sta giocando per garantire una migliore amministrazione è sempre più numerosi beni sottoposti a sequestro e consentirà una più rapida ed efficace allocazione della destinazione dei beni confiscati devoluti al patrimonio dello Stato
Con la legge tredici agosto due mila dieci numero centotrentasei è stato avviato il Piano straordinario contro le mafie e ad e ha conferito delega al Governo per l'adozione del primo codice tra legge antimafia delle misure di prevenzione delle certificazioni antimafia
Norme che porterà soluzione numerose questioni quali la pubblicità dell'udienza del procedimento di misure di prevenzione la revocazione delle misure di prevenzione
I rapporti tra sequestro penale sequestro di prevenzione la tutela dei terzi i rapporti tra la procedura di pensione nelle procedure concorsuali il regime fiscale dei beni sequestrati
Ma l'hanno
Appena conclusa ha segnato un decisivo aumento a avanzamento anche delle tre linee guida su cui si è
Sin qui si articola il piano carceri e il sistema di miglioramento dei penitenziari italiani
Attraverso la deflazione dei flussi di ingresso nel sistema carcerario le misure alternative alla detenzione il piano di interventi edilizi la rideterminazione della pianta organica della Polizia penitenziaria
Il trenta giugno è stato approvato il piano degli interventi che prevede la liberazione di undici nuovi istituti carcerari e diventi nuovi padiglioni in ampliamento delle strutture carcere si stenti
Si è dato così avvio ad uno straordinario intervento infrastrutturale senza precedenti nella storia della pubblica sia per l'entità degli investimenti seicentosettantacinque milioni di euro
E la tempistica dell'
Della loro esecuzione un triennio sia per la portata strategica volta soddisfare un fabbisogno carcerario pari a circa nove mila centocinquanta posti in esecuzione della sola prima parte del piano
Quanto alla riprogettazione la pianta organica della Polizia penitenziaria la legge ventisei novembre due mila dieci numero centonovantanove
Autorizzato l'assunzione di mille ottocento unità di Polizia penitenziaria copertura dello ma impatto fabbisogno connesso al fisiologico avvicendamento dall'apertura delle nuove strutture carcerarie
Di rilievo anche la legge centonovanta o due mila dieci che introduce nuove disposizioni relative all'esecuzione presso il domicilio delle pene detentive non superiori di un anno prevedendo la possibilità
Per chi deve scontare pene detentive di poterlo fare agli arresti domiciliari
Concludendo signor Presidente le motivazioni che ho appena esposto fa ho sinteticamente il quadro complessivo dell'azione del ministro della giustizia riferito sia
Alle iniziative organizzative chi ha quelle normative
Il complesso di questi interventi ha già determinato non senza fatica egizi colta
Risultati positivi che devono essere valorizzati rafforzati e consolidati con la presunzione di iniziative finalizzate alla razionalizzazione e dalla innovazione del sistema giudiziario
E con questi ne dimentichi signor Presidente che il Ministro della Giustizia e chi vi parla formulo i migliori auspici per un nuovo anno giudiziario che anche in questo distretto sia portatore di efficienza e di servizi nel superiore interesse dei cittadini vi ringrazio
Grazie al direttore generale del personale della formazione per il suo intervento e ci auguriamo che il Ministro della Giustizia porti avanti tutti questi bei progetti che sono stati preannunciati
L'interesse appunto il funzionamento
Diamo adesso la parola
Al Procuratore generale
Autorizzato
Signor Presidente consigliere i colleghi consiglieri la Corte d'appello e la Procura generale
Signor avvocati signore e signori
Se oggi il Procuratore generale leggesse ciò che ha letto in occasione alla cerimonia di inaugurazione dell'anno giudiziario due mila dieci
Nessuno potrebbe grida allo scandalo i fatti i temi i rilievi sono purtroppo gli stessi
Ovvero quantomeno molto simili
Con aggravando
Le condizioni di vita di tutti la qualità dalla stessa vita per coloro che vivono a loro nel distretto sono divenute ancora più difficile la crisi economica
Che ha compromesso le economie più evolute prossimamente e intraprendente tutto il mondo colpisce anche noi
Qui le perdite sono minori perché c'è meno da perdere
Anche le aree parassitarie formale da soggetti che nulla producono e che non lavorano e che non hanno mai lavorato sembra compattarsi una sopravvivenza più severa
E gli organismi che si sono formati e hanno prosperato a difesa le aree suddette anche essi galleggiano sui Marosi della crisi che attenti e attendono il ritorno di momenti di proseguire asperità
Per elaborare e pretende nuovi vantaggi loco prestazioni sentimenti gli ambiti di potere
E diffuso un generale senso di insicurezza
Che il domani sia incerto e consapevolezza di tutti
Soprattutto perché comincia a essere avvertiva tutti che non è soltanto la congiuntura verso la vera ragione la principale causa del declino di cui per i problemi economici si comincia ad avere generale percezione
Sono gli effetti della crisi
Gianni se del credito l'aumento degli oneri dei costi la disoccupazione di faccio sempre maggiore da evidenziare le vere condizioni del Paese restituendo a tutti la percezione del reale
E quindi il potere di formulare giudizi
La gravità della situazione ha stimolato la facoltà di pensare sicché ormai chiara la percezione che il Paese frantumato in più realtà concorrente
Non coordinate fra loro con caratteristiche regole prospettive divaricate con molteplicità di interessi e gli obiettivi quasi sempre in contrasto e con svariate modalità amministrative e di utilizzo delle risorse
La Società italiana potrebbe essere rappresentata secondo l'immagine sposta da uno dei nostri ultimi grandi giorno visti
Come lo specchio rotto
Né i cui frammenti è impossibile trovare l'effige di una identità collettiva la visione Italia del bene comune l'esistenza operante in una classe dirigente degna di questo nome
Ma anche uno specchio rotto restituisce frammenti per taluni Istrice frammento per frammento eventi chiarita
Immagino che va ricomposta con la conseguenza dalle acquistata consapevolezza estesa di perseguire il bene comune
Il mancato perseguimento del bene comune metà dell'unico percorso possibile il bene dell'intera collettività nazionale da perseguire in ogni modo anche a costo di sacrifici e di rinunzie e il principale problema
La soluzione del quale è possibile solo in presenza
Di una classe dirigente illuminata responsabile
La presenza di ma diffuse diversi si proietta su tutto il corpo sociale con effetti negativi
E quindi
Anche l'universo giudiziario né vulnerato e compromesso
Il decadimento dall'etica collettiva e della cultura dei doveri ha contribuito ad aggravare inefficienza cronica e di sistema di un servizio essenziale rinunziabile quale quello svolge la magistratura
Costringendo tutti a sperimentare una illegalità difficile
La
La la legalità legata difficile allega difficile quella che vive
Quando dopo l'enunciazione Regola fa capolino l'occhio furbetto eccezione quando l'hooligan regola sicura diventa l'insicurezza alle regole quadro eccezione si trasformerà dal mentre sistematicamente essa stessa in regola
L'allegata difficile e quella che fa fatica a imporsi e proler questa sua incapacità
Finisce per evocare una decada perduto è svuotato di contenuti aprendo la strada alla continua e insistente violazione dei principi fondamentali del vivere civile e democratico
Come se esistesse insomma una vocazione al nostro tempo a vivere senza diritto
Scivolando in territori privi di regole e di sospensione dell'asterrei come lasciando agli utenti del servizio giustizia ad assistere impotenti al suo vento Berlusconi
Può sembrare banale segnalarlo ma purtroppo inefficienze gestionali e deficienze strutturali i cittadini si smarrisco siti positivo no perso nel rispetto delle istituzioni
Non parlo di perdita di fiducia quelli ormai in crisi da un pezzo
Uno impoverimento quello del senso all'etica collettiva culturale dove e di doveri civili che destina ad accentuare una Bricolo sa asimmetria istituzionale
Che ha varie sfaccettature molteplici su quattro ore soprattutto nei rapporti della magistratura con il potere legislativo e il potere esecutivo
è senza dubbio espressione di una legalità difficile l'atteggiamento mentale la magistratura della politica di sospetta arsi a vicenda
La difficoltà accolti dal coltivare un sereno dibattito che determina l'incapacità di riuscire a trovare un'intesa concreta su temi come quello alla giustizia sui quale dovrebbe essere più che naturale che si delinea un'ampia convergenza di consensi
Il dialogo fra politici e magistrati non è mai stato è più facile
Sebbene ogni riflessione critica sul piano equilibrio fra politica e giustizia sia a ben guardare un effetto pressoché inevitabile il principio la divisione dei poteri
In tutte le nazioni in cui vige questo principio esistano sia pure in modi e forme diverse contrasti fra ma giusto e politica la differenza che desta preoccupazione e che da noi la situazione si crea più grave ex sconfortante di quello che avviene altri Paesi
Perché in Italia questi contrasti sono vissuti e usati quasi sempre per scatenare polemiche
Osserva alimentare campagne di vera e propria degli stessi fazione del ruolo ma già durante la sua interezza anziché essere occasione di riflessione di confronto franco e costruttivo un momento insomma di proficua collaborazione propositiva
La visita giustizia e grave allarmanti come mai in passato e non si vuol comprendere quanto sia rilevante anche economicamente
Il pregiudizio che scaturisce la violazione di interesse generale all'ordinato esplicarsi la funzione giudiziaria come mezzo di risoluzione dei contrasti e conflitti e di realizzazione dei diritti
Tanto più
Che attività giudiziarie in senso lato e l'unico strumento di controllo attività alle amministrazioni essendo scomparsi un po'alla volta tutti gli altri
Mai come ora è evidente necessaria riforma che consente ai cittadini trarre benefici del servizio giustizia
Ma per una vera e propria riforma necessario un pensiero collettivo caratterizzato dalla comune speranza di provocare cambiamenti concreti e utili non si può fondare il futuro su scopiazzata enti o conformismo
Seduti attorno a un plauso agli operatori del diritto debbono verificare insieme
Quali possono esservi concretamente realisticamente percorribili del breve e nel medio periodo per raggiungere in tempi accettabili
L'obiettivo di una risposta a domande giudice del Paese bisogna smetterla discutere solo sua cessati compianti cambia le regole sottraendo ad oggi dall'emergenza o di elaborare progetti di massima
Su quale avviare dibattiti bizzarri figlie inconcludenti
Continuando a rivolgersi stancamente alzare di un alloggio stancamente lo sguardo all'indietro congelando ci sempre lei sola se dicessi discorsi né se essa dispone nelle stesse contrapposizioni e replicando sempre le stesse idee
Non è più possibile far finta di non vedere l'affanno razza affezione la demotivazione crescenti e colpiscono il personale amministrativo
Per la omessa mio soluzione di tanti problemi con la mancata riqualificazione il blocco le assunzioni dei trasferimenti col rischio di far perdere a dipendenti a necessari che finisce per ripercuotersi inevitabilmente sulla vita anche privata ognuno
Siamo tutti d'accordo che magistrati debole svolgere al meglio il dotare il suo lavoro ma è una legalità difficile quella che pretende che lo facciamo senza che vengano potenziate le risorse le strutture necessari
Non essendo pensabile che magistrale riesco a tirarsi fuori da un da soli da una crisi così enormi proporzioni facendo ognuno la sua parte e con contabile contando solo ed esclusivamente sulle forze
Siamo tutti consapevoli che stiamo attraversando la situazione economica pesante che impone di eliminare sprechi e rami secchi
è vero che in tempi difficili non si può avere un sistema che disperde alle opportunità di finanziamenti mille rivoli
Ma è altrettanto vero ed altri e che non si può fare come bene è stato detto una politica di tagli a tappeto senza badare dove si tagli col rischio di portare il sistema la bancarotta
Non si possono tagliare i fondi per la manutenzione dei servizi essenziali
Come le spese d'ufficio per le cancellerie la strumentazione stico tecnologica ha fornito il toner delle stampanti la moderazione della letture
A seguitare sottovalutare i rischi inerenti la mancata effettuazione di indispensabile lavoro di maturazione messa in sicurezza di questo palazzo di giustizia
Non si può interrompere all'improvviso per mancanza di quale risorse finanziarie il servizio assistenza primaria informatica degli uffici giudiziari
Senza rendersi conto e dorme colpo delle altre ore colpo serale che la giustizia potrebbe subire a causa delle dagli organismi di servizio
Di cui peraltro vittima sarà ancora volta il cittadino
Siamo grati al ministro la giustizia per la prontezza con la quale ha reperito le risorse finanziarie in grado di assicurare per quest'anno ha rimesso in attività
Ma non si può non sottolineare che però l'informatizzazione degli uffici io ormai un settore strategico
Che richiede interventi globali di investimento di progettazione e non già la soluzione tampone per la sua presenza nel sistema gli ancora
Non si può sperare di soldati cifra semplicissima gestione agli uffici giudiziari di grandi dimensioni
Come quelli di Palermo con i mezzi attuali auspicando una maggiore efficienza pagina reale dei suoi capi quando l'invocata ottimizzazione delle risorse destinata a rivelarsi un'espressione priva di senso
Di fronte a voi organico che non possono essere di Cariati completamente fuorviante e il richiamo emotivo
Prospettato all'opinione pubblica come prioritario illusi che il rinvio a dare precedenza assoluta proposta di riforma ordinamentale di struttura che guardano solo la superficie del problema
E sulle quali si è concentrata e si insiste nel concentrare il dibattito sulla giustizia più razionale ed efficiente
E davvero arduo convincerli che convincersi che ha scorse detta separazione carriere comunque concepite attuarla possa avere incidenza effettiva sull'efficienza del servizio giustizia
Nello stesso modo davvero scala scarso significato ipotizzare che la modifica la struttura è successiva al CSM possa eliminare i problemi concreti Antezza e farraginosità l'operato di esso
Seppure alla inevitabile sintesi imposta limite di questo intervento
Torno a ripetere che non si può seriamente percorrono sulla strada di un'effettiva razionalizzazione di un effettivo miglioramento del servizio giustizia
Se non si appresso da parte di istituzioni i mezzi materiali normativi idonei essi si acconsentire risultati concreti dice la verità e giustizia
E inoltre programmare l'esigenza di accelerare i processi sia penali che civili senza di scienza di decidere criminale congerie di norme procedurali fittiziamente garantiste e concretamente del fatica a Torino al processo nel percorso procedimentale
Cito come esempio emblematico la inverosimile e burocratica fra Jones dalle regole processuali attenta al rapporto fra giudice alle parti private
In virtù
O meglio a causa delle quali
Si consente un ritardo federazioni notifiche escamotage dilatori dell'estrazione al rapporto processuale che potrebbe e dovrebbe essere percepito come il fulcro di una efficace brave intervento del giudice
è invece determina un gratuito formalismo a vantaggio di prassi seguite senza costruttivo spirito critico
Non è difficile immaginare quanti processi potrebbero essercene bravi sei notifica di qualsiasi atto processuale fosso De Mita
Solida compostezza tecnica
E qua il risparmio di tempo e di energie deve lei ebbe dalla previsione per nulla incompatibile con l'equilibrata considerazione da garanzie da parte del processo
Di una decadenza proporre cessione a volte stava si rapporta processuale che ponga al difensore non la parte in senso tecnico in condizione di accattivarsi al processo
Le cose dette non posso non debbono diventare un generico pessimismo né il gusto lamentoso di una dichiarata l'assegnazione alla fatta alla fatalità di risorse assegnamento insufficienze
Se la cerimonia di apertura l'anno giudiziario vuole avere ancora un senso rappresentare un'occasione utile di approfondimento e di confronto con i capi tante alla collettività
è questa la sede nella quale vanno poste le questioni reali che debbono essere presenti da chi ha veramente a cuore il problema giustizia
Consapevoli come siamo che interventi usi sono possibili se non si vuole se lo vogliono i cittadini gli imprenditori professionisti le istituzioni del cui contributo l'azione dei magistrati non può prescindere
Il Procuratore generale
Della complesso Corte d'appello e destinatari a norma di legge delle relazioni annuali
Vi propongo la Repubblica al distretto allo scopo di verificare il corretto e uniforme esercizio l'azione penale e il rispetto delle norme del giusto processo nonché il prezzo in scultura esercizio da parte di provocare propria dei poteri direzione e controllo che il dazio gli uffici
Questo è intriso di notazioni più significative conseguenze nazioni pervenuta agli uffici requirenti del distretto
Di prorogare problema riferiscono che non sono emersi anomalia esercizio l'azione penale e si giudicano quindi coerente con i cani correttezza uniformità nonché di puntualità per quanto consentito dei complessi e di soldi onerosi impegni gli uffici
E date prestata in compensa l'incombenza di competenza la polizia giudiziaria degli ufficiali giudiziari il servizio postale
Consiglio a trovare puntuale applicazione di direttive a suo tempo emanate circa l'assenso scritto dal procuratore di un suo delegato subentri fermo di di iniziati disposta dalla giudiziaria sulla richiesta di misure cautelari personali reali
Nonché sul visto che le richieste di proroga di tre Ciaccio telefoniche e ambientali
Richiesta di rinvio a giudizio di archiviazione
L'uniformità si sia l'azione penale e in generale garantita anche attraverso l'organizzazione di riunioni periodiche giusti sostituti con i procuratori o con gli aggiunti degli uffici in cui sono previste o presenza al fine di garantire l'abrogazione di uniformi e condivise metodologia di indagine
Di riferire sugli sviluppi di quelli in corso di assicurare uniformità di indirizzo nella valutazione dei provvedimenti emessi dai giudici
Il fenomeno che maggiormente incide su strutture giudiziarie quindi esercizio l'azione penale in questo distretto continua a essere quello mafioso
Che come è noto si caratterizza non solo per il compimento delle sue specifiche attività illecite e per il controllo di quelle più rilevanti che si svolgono sul territorio cito ad esempio estorsioni degli stupefacenti ma anche per la sua estrema pericolosità
Il periodo in esame contrassegnata principalmente agli sviluppi l'azione repressiva
Da tempo possedesse dalla giudiziaria forse nell'ordine che ha conseguito risultati di eccezionale importanza culminati numerosi arresti alla cattura dei più importanti capimafia ancora di tanti
Dopo Salvatore Sandro piccolo Domenico raccoglie già Nichi sono stati arrestati anche Giuseppe Falzone già bambino Messina in tal modo sono stati azzerati verso il nord azione mafiosa operanti nelle province di Palermo e di Agrigento
Drogava frizzante naturale Matteo Messina Denaro le cui ricerche prosegua incessantemente ecco grandi impegni
Nel primo di riferimento si anche registrata una significativa ripresa al fenomeno le collaborazioni a gestire
Sì i soggetti dissociato si dovrebbe associati si dall'organizzazione criminale
Tale risultato è stato indubbiamente propiziato dalla determinazione con la quale nel corso degli ultimi anni sono state condotte le indagini finalizzate alla cattura latitanti
Sia numerose misure cautelari che sono state eseguite nei confronti dei loro fiancheggiatori il che ha trovato ulteriore conferma del fatto che la strategia di fare terra bruciata intorno ai capimafia latitanti e quella vincente in quanto consente disarticolare
L'organizzazione mafiosa di facilita la cattura dei latitanti e di creare in tal modo di condizioni favorevoli per loro collaborazione
Non meno rilevante confortante sono aggiustate conseguito azione di contrasto l'attività del coraggio nominava economica
Si tratta del tutto indagini estremamente complesso e delicato perché attiene soprattutto al secondo la straordinaria capacità di Cosa nostra di condizionare pesantemente lo sviluppo e l'economia e il principio di breve concorrenza alle imprese
Avvalendosi anche delle norme di disponibilità e Giostra economiche acquisire attraverso l'attività illecite delle relazioni esterne con interi settori delle professioni la politica la pubblica amministrazione
Ove si pensi che all'ultimo decennio sono stati sequestrati bene per un valore di ciò superiori a cinque miliardi di euro non si può non esprimere considerazioni rispetto per la quale dal lavoro svolto dai magistrati ed alla forse all'ordine del distretto
Accanto a tale successo investigativi sia ulteriormente rafforzata evidenza già emersa costituita dalla reazione dal dottor Aldo pressione mafiosa proveniente dal concetto la società civile
Che si è manifestata prima attraverso esperienze significative come quella promossa dai giovani lasciassimo Addiopizzo e più di recente importanti iniziative adottate
Tale organizzazione rappresentata importi ma debba importanti categorie imprenditoriali per ultima l'Associazione costruttori di Palermo
Che hanno denunziato come incompatibile con l'appartenenza vessazioni stesse il comportamento di medio livello aderenti che si rifiutò di denunziato estorsioni subite
Walter segnalata a lasciare l'Associazione dati errati costruita per la prima volta agli stessi imprenditori che intende impegnarsi e la lotta contro le estorsioni è sempre emblematicamente ha preso il nome di libro futuro in memoria all'imprenditore di blog Grassi consigliamo a ricordare
Hanno trovato così conferma le ragioni di un Prodi un prudente ottimismo
Essendo veramente significativo che si sia finalmente creato le condizioni affinché il rifiuto del pizzo derrate diventi la fregola spezzando quel nodo mafie affari che quasi sempre si realizza in passato
Tuttavia ma dovrei però onestamente segnalato che il fenomeno della reazione agli imprenditori pure emblematica di alto valore morale gli ancora limitato sul piano numerico mai come in questo momento è opportuno
è importante trafila civile raccolga la straordinaria opportunità che si presenta per dimostrarsi veramente tale e che quindi
Le numerose vittime all'oppressione mafiosa approfittando anche la difficoltà in cui versa l'associazione criminale
A causa gli importanti successi investigativi e giudiziari conseguì negli ultimi tempi trovi il coraggio di rompere il muro del silenzio
Liberandosi una volta per tutte dalla sorgeva successione delle dei confronti alla madre
Il distretto è anche interessato da altri diffusi fenomeni Crimella comune che si manifestano in forme assai diversificate
Di essi vi ha ampiamente riferito il Presidente alla Corte mi limiterò soltanto a nulla sono d'azione per evidenziare una caratteristica specifica del nostro territorio
A Palermo quando verrà vigenti a Trapani non è praticamente possibile distinguere sempre ed a priori le manifestazioni criminali di Cosa nostra l'attività del tossico stesse comuni
Ed invero oltre le connessioni logicamente esistente con la materia le misure di prevenzione del riciclaggio
In queste province la presenza i poteri di controllo di Cosa nostra sono state storicamente talmente penetranti capillari da interferire sia pure in modi diversi in quasi tutte le attività lecite ed illecite produttive di reddito
Ciò comporta che in pratica indagini talmente riguardanti fatti illeciti ontologicamente comuni riferisco estrazione del rapide gli incendi minacci danneggiamenti e così via
E così via conducono spesso alla scoperta di infiltrazione di esponenti mafiosi se non addirittura la scoperta di trame criminale molto più vasta e pericolose poste in essere dall'azione mafiosa nel suo complesso
Questa frequente interconnessione si registra anche nel settore dell'indagine riguardanti reati o programmi stazione atteso lo storico rapporto di infiltrazione per decenni attuata Cosa nostra nel tessuto la società civile delle professioni delle istituzioni
Quanto all'ispettore cane costituzionali valere giusto processo
Le reazioni proprio la Repubblica pongono in risalto l'inadeguatezza del servizio giustizia rispetto alla domanda l'esigenza dall'attività la così chiusa sotto il profilo durata dei procedimenti e individua le cause Daniele vedere adeguatezza
Nell'insufficienza delle risorse compiutamente assegnate soprattutto in quelle umane
Nella farraginosità
Che in alcuni settori caratterizzato nuovi o sostanziale inadempienza la complicazione sentimento che l'ansia di garanzia introdotto normativa processuale penale
Il tema delle risorse veramente allarmante
Grave la carenza degli organici del personale amministrativo basti pensare che secondo dati di fonte ministeriale
Dal mille novecentonovantacinque a oggi c'è stata una progressiva riduzione pianta organica di ben oltre tredici mila unità di personale amministrativo del comparto giustizia
Precisamente le piante organiche sono stare edotta cinquantatré mila unità alle attuali quaranta mila con Antoine con intuibili conseguenze ed FIPER l'efficienza del servizio e per il nostro lavoro quotidiano
Non meno critica è la situazione perché col da piene alla scopertura gli organici alla magistratura
Alle procure di Sciacca di Marsala la giustizia rischiano di fermarsi
Si devono spinosa Agrifidi sacrificio e al senso del dovere delle pochissime unità di magistrati rimasti a presidiare quelle a presidiare quegli uffici se si riuscirà assicura la presenza del pubblico ministero in udienza ed è il compimento dei così detti atti urgenti
Non meno grave la situazione agli altri procura distretto che presenta una scopertura degli organici e magistrati del tutto ingiustificate per uffici giudiziari frontiera che combatta vogliano entrare
Nessuno può illudersi che alle d'indecoroso lungaggine processi possa rimediare si aumentando a piacere schiere magistrati
Sia perché aveva annuale non può Procacci al numero di regole degno di vestire la toga apprezzabile apprezzabilmente superiore flussi attuale dei nuovi ingressi
Sia perché comunque il bilancio lo stallo consentirebbe
Dunque
Il rimedio deve cercarsi altrove
In una drastica depenalizzazione come osserva il presenta alla Corte nell'organizzazione delle strutture nell'adozione di procedure ispirate a pragmatismo piuttosto che all'astratto perfezionati modelli concettuali
Nella promozione facilitazioni strumenti di mediazione di composizione la conflittualità anche in presenza di fatti rilevanza penale come si sta sperimentando in altri Paesi
Diverse attrazione giocarcela giurisdizionali gestiva lo Stato nella migliore distribuzione personale un territorio in modo ottimizzare dimensione agli uffici accorpando quelli
Fra loro quelli microscopici certa
Esiste anche una sorta di integrazione della legge allora già si sa proprio la nostra gente soprattutto in quelle fasce la popolazione meno coinvolti nel ritmi accelerati valide abusiva
Che quel diritto sempre e solo in funzione della massimizzazione del proprio interesse piuttosto e comparazione l'interesse altrui
E vi è anche aprirla incontestabile presenza non me ne vogliano il pranzo del foro di un numero di avvocati impara Caorle impara Cavallin paragonabili mente superiori a quelle degli altri Paesi d'Europa
Parte lei qua dei quali
Per ragioni di sopravvivenza non può non soffiare sul fuoco il contenzioso giudiziario o discretamente avita allettare nella brace acciaieria acciocché la conclusione si allenta
Questi costituiscono alcuni dei fattori culturali e ambientali la cui decretazione sarà necessaria cioè necessariamente lunga e difficile resta comunque il fatto
Che dati statistici inoppugnabili assicuro all'Italia alla cosiddetta culla del diritto il primato negativo fra tutti i Paesi d'Europa
Per l'umore ricorsi alla Visco missione la Corte europea di essere l'uomo ha causato ingiustificato lunghezze procedimenti e per le conseguenti condanne
Con riferimento esercizio da parte provocare pubblico di poter direzione controllo organizzazione agli uffici cui sono proposti riferisco quanto segue
La necessità di approfondire le esperienze per la più comportò e completa valutazione della via problematiche ha indotto corrente aver correttamente i capi degli uffici a proseguire perfezionava già sperimentata costituzione dei gruppi di lavoro
Per le diverse materie negli uffici con ristretto numero di sostitutiva specializzazione è stata realizzata con l'attribuzione di gruppi di materia un medesimo sostituto
Tutto è proprio il distretto utilizzano programmi informatici per la distribuzione del carico fino ai magistrati
In soli in qualche ufficio è ammessa la possibile derogata del rigido automatismo in considerazione della natura dei fatti per quel processo da specificare investigazioni o da devo svolgere procedimenti
Sono comunque previste corsie preferenziali procedimenti come sulle cose vari personali o per quelli che hanno sfilato allarme sociale
Costante attenzione riservata al monitoraggio ha durata tendaggi preliminari
Come è noto all'elezione lavori ma non anche alla collettività innumerevoli tempi morti offrendo nel più banale procedimenti come una corsa a ostacoli fin dalle prime indagini
A meno sia esemplificativo vanno segnalate le lunghissime attese che il pubblico ministero deve affrontare
Per ottenere da privato sia giudiziaria è chiamato a espletare d'indagine l'informativa conti conclusiva e poi dal giudice indagini preliminari
Anche sobbarcato offre immaginabili immaginabile una decisione sulle richieste di misure cautelari spesso nei processi col numerosi indagati
Con la chiusura delle indagini preliminari si apre il problema delle modificazioni
E l'ipotesi del rinvio a giudizio quella data lì direi la prima udienza dibattimentale che di solito è fissata soltanto dopo almeno alcuni mesi sempre che il mancato rispetto di qualche adempimento non riporta il procedimento alla casa di partenza
Per quel che concerne l'integrazione delle fori ambientali tutti gli uffici di Procura al Distretto assicurò di attuare una rigorosa politica di contenimento della spesa
Le richieste di proroga sono limitate le più le strette esigenze rigorosamente vagliate problème drasticamente ad alla disattivazione
Allo scopo di razionalizzare le spese in difetto di un prezzario terziario nazionale ovvero di convenzioni centralizzate
Vieni solo fissato dopo accurate ricerche di mercato e ripetuti contatti con le ditte che forniscono ai servizi un prezziario un prezziario d'ufficio ottenendo si così il duplice risultato di contenere al massimo agli oneri giornalieri persino esercitazione
E di stabilire anche per intercessione di lunga durata oneri decrescenti che riducono progressivamente ma spesso
Sull'attuazione dei programmi di riforme dazio altre procure hanno già conseguito un buon grado di informatizzazione anche se talvolta negativamente influenzato all'invecchiamento del materiale che da tempo non viene rinnovato né integrato
Comunque non c'è servizio che non venga gestite venga gestito in forma esclusivamente cartacce
Il rapporto di lavoro con la polizia giudiziaria sia per quanto concerne le sezioni costruire presso le procure sia per quanto riguarda i servizi esistenti sul territorio sommariamente corretti e improntato a un clima di cordiale collaborazione
Gli organici possono aversi l'inadeguata esigenze e la Palin vestiti attivo funzione in modo soddisfacente ha prodotto risultati di alto livello soprattutto alle indagini antimafia
Nessun procuratore ha segnalato casi irreversibile azione di procedimenti a causa di contrasto con singoli sostituti
Prima di concludere
Mi sia consentito rivolgendosi collega distretto è dirigenti e funzionari a tutto il personale amministrativo il più cordiale ringraziamento
Per l'attività svolta su nonostante le continue rigorosamente in condizione di disagio e di scarsità di mezzi e insieme l'esortazione a stringere i denti venti in questi tempi difficili
Perché con la volontà intelligentemente concentrata molta difficoltà possono essere sciolti
Uguale per tutti gli eventi considerazione desidero svolti volgeva un po'intimidazione di polizia la Polizia giudiziaria all'Arma dei Carabinieri
Alla Polizia di Stato alla Guardia di finanza la polizia penitenziaria al Corpo forestale regionale alla polizia municipale di Palermo e degli altri Comuni del distretto
Per la preziosa intelligente sui insostituibili alleanza con la magistratura l'azione per la difesa la puntualità
Ringrazio tutti i presenti per la paziente attenzione
Ringraziamo il Procuratore generale termina la sua
Interessantissima relazione che ha toccato il campo della giustizia a trecentosessanta gradi
Mi chiedevo cosa deve venire ora rappresentare il Procuratore della Repubblica ha detto tutti al Procuratore generale per
Gianfranco cerca il Resto del Carlino impegni
Adesso la parola al rappresentante della
Del dalle consiglieri l'ordine degli avvocati avvocato di San Severino prego grazie
Eccellentissimo signor Presidente della Corte di appello
Eccellentissimo signor Procuratore Generale Eminenza
Signori avvocati e magistrati operatori tutti del mondo giudiziario rappresentanti delle forze dell'ordine autorità signore e signori
Chiedo scusa intanto per latte sa con la quale
L'avvocatura si è presentata a questa cerimonia di inaugurazione dell'anno giudiziario
Ma il
Tamburelli già ante susseguirsi di notizie provenienti da altri presidenti di ordini distrettuali su manifestazioni talvolta eclatante di protesta
Nel corso proprio di questa manifestazioni
In
In occasione dell'inaugurazione dell'anno giudiziario non ci hanno fatto rispettare i tempi con i quali solitamente siamo abituati a presentarci
Anche io signor procuratore generale
è senza previo accordo
Nel preparare la relazione dell'avvocatura palermitana ho avuto una prima tentazione
Che è stata quella di ripresentare quella già presentata nel corso dell'anno precedente te che già aveva illustrato uno scenario poco edificante della giustizia
Avevamo già detto della incapacità del nostro legislatore quale espressione di una classe politica trasversalmente lontana dal paese reale
Di affrontare e risolvere la crisi del sistema giudiziario in modo strutturale e con una analisi di prospettiva libera dai condizionamenti mediatici e di propaganda
Avevamo lamentato il moltiplicarsi di autorità garanti con poteri sempre maggiori ed esorbitanti dalle originarie funzioni
E subito l'aumento di organismi con funzioni conciliative non solo alcuni dei quali ontologicamente privi dei necessari requisiti di terzietà imparzialità
E stigmatizzato il ripetuto disorganico ricorso a modifiche delle regole di conduzione del processo
Avevamo soprattutto manifestato tutta la nostra preoccupazione
Per il ripetuti attacchi allo stesso principio di tutela giurisdizionale intesa come il diritto riconosciuto ad ogni soggetto che è viva nel nostro Stato di avere un processo
Di vedersi assicurare una difesa piena di ottenere una santa una sentenza che sancisca in via definitiva il suo diritto
O che riconosca di avere subito un torto ma anche intesa come il diritto riconosciuto alla collettività
Di chiedere accertata la violazione della legge e sanzionato il responsabile di tale violazione
E avevamo anche rappresentato la rabbia dell'avvocatura italiana per il continuo rinvio della legge di riforma dell'ordinamento professionale
E per la totale indifferenza del Parlamento e dell'Esecutivo rispetto i numerosi problemi che la nostra categoria si è trovata ad affrontare in questi ultimi anni
Signor procuratore generale lei ha fondato il dito nella piaga
Siamo noi i primi alla mentale e cinque delle esorbitante numero
Di avvocati siamo noi che chiediamo con forza un nel rinnovamento dell'ordinamento professionale mai me
Siamo costretti anche a lamentare e per chi lo volesse i lavori d'Aula al Senato sono a disposizione
In quella sede abbiamo dovuto attendere per due giorni per due lunghi giorni che si discutesse su una proposta di modifica avanzata dai due senatori della opposizione
Appartenenti o ex appartenenti al vostro ordine giudiziario i quali chiedevano che anche la polizza obbligatoria assicurativa
Per tutti gli avvocati venisse subordinata al parere del Consiglio Superiore della Magistratura gli atti processuali gli atti
Del Senato sono a vostra disposizione
E forse qualcuno avrebbe continuato a questo punto a scrivere meglio ameni liberi anziché
In quelle sedi istituzionali argomentare in quel modo
Nell'esercizio della professione sia a causa di una crisi economica che non ha risparmiato nessuno
Ma che non c'era mi hai visti i destinatari di interventi a sostegno quasi come se non appartenessi Monnet al ceto delle forze produttive
Né a quello dei lavoratori esponenti di un limbo sociale che sembra non interessare a nessuno
Eppure nel celebrare all'inizio di questo nuovo anno giudiziario mentre sono ancora in corso le celebrazioni per il centocinquantesimo anniversario dell'Unità d'Italia non possiamo che constatare
Che da che tale desolante quadro e persino peggiorato
E certamente ha peggiorato il quadro di riferimento generale della nazione
Costretta ad assistere disorientata ad una crisi istituzionale senza precedenti
Che a dispetto dei continui richiami al senso di responsabilità proveniente dal Capo dello Stato a quelli del Santo Padre delle più alte autorità ecclesiastiche
A dispetto dell'emergenza dettate dalla crisi economica sa trascinando l'intero Paese verso la disaffezione la perdita di fiducia nelle sue massime istituzioni e nella possibilità
Di un corretto è trasparente trasparente funzionamento delle stesse
Una guerra ormai fuori dal controllo dei suoi stessi protagonisti la cui fine non lascia intravedere vincitori ma solo le macerie di un sistema nel quale i cittadini non si riconoscono più
Ma poiché di giustizia che ci dobbiamo occupare
Siamo costretti a ripetere il triste elenco dei problemi che affliggono l'avvocatura quando cerca di esercitare il proprio mandato difensivo nell'interesse dei singoli e della collettività
Insostenibilità enti di durata per la definizione dei processi riprovi fare azione dei riti aumento preoccupante della dell'arretrato
E a tal proposito
Signor rappresentante del ministro non vorrei che dietro la elencazioni e dei numeri si dovesse celare la narcotizzato sia una dei concetti
Io non credo che si possa parlare oggi
Di Risoluzione dell'arretrato sappiamo tutti che nel novero dei processi viene calcolato un dato che lascia tutti quanti riflettere la diminuzione
Del numero dei ricorsi dinanzi al giudice di pace
Avverso alle sanzioni amministrative
Che abbia difatto creato quei numeri che oggi ci sono stati rappresentati
Ma che non sono numeri reali perché in alcune sedi giudiziarie è diminuito il contenzioso addirittura
Il sessantotto per cento come il Tribunale di Paola di Milano del cinquanta per cento come il tribunale
Di Palermo
Nel solo anno due mila dieci a fronte di un depauperamento costante delle risorse soprattutto umane dei palazzi di giustizia
E mi auguro a questo punto che a tale riguardo
Non
Si annoveri pure il numero dei magistrati distaccati nei vari ministeri ed enti vari e dei quali ci si augura un graduale recupero alle funzioni giurisdizionali
L'accesso alla tutela giurisdizionale dello Stato ha subito ben due aumenti del contributo unificato l'aumento dei diritti di cancelleria che il contributo unificato avrebbe dovuto eliminare
E l'aumento generalizzato di ogni altro posto di accesso ai servizi giudiziari che unitamente alle altre modifiche al sistema di cui si dirà oltre
Può semplicemente tradursi in un invito rivolto dallo Stato ai suoi cittadini a limitare al minimo il ricorso alla giustizia
Con risvolti particolarmente gravi anche per i ricorsi amministrativi e quindi contro le violazioni commesse dalla pubblica amministrazione
I cui costi hanno raggiunto livelli non sopportabili dalla generalità dei soggetti
Ma non basta
Abbiamo assistito prima al fiorire di società
Nate per spartirsi l'appetibile torta della formazione e stiamo assistendo oggi impotenti alle moltiplicarsi di uffici di mediazione organizzati con grande dispendio di capitali e mezzi
E ahimè mi corre l'obbligo di denunciare non sempre di provenienza certa
Cui il Governo anche oltre i limiti della legge delega varata dal Parlamento ha deciso di affidare il tentativo obbligatorio di mediazione prodromico all'avvio della quasi totalità dei giudizi civili
Trattasi di un'autentica pericolosa deriva commerciale
Della tutela dei diritti per l'esercizio della quale con il supporto di spot pubblicitari immenso Nieri
Al cittadino viene spiegato che se si rivolgeva un mediatore negli ancora senza il proprio avvocato riuscirà a risolvere i propri problemi in modo più soddisfacente rispetto al ricorso alle aule di giustizia
Non si può oggi chiedere collaborazione a chi si vuole eliminare dalla definizione di quello strumento processuale
Che dire delle grandi associazioni che riuniscono le più importanti agenzie immobiliari o i più importanti istituti bancari e che si apprestano ad offrire gestire uffici di mediazione e conciliazione
Quali interessi finiranno col garantire a discapito di chi
Ieri con il dissennato decreto Bersani oggi il padrone indossi di questo nuovo istituto processuali
I poteri forti del paese dimostrano di tenere in pugno da sinistra a destra la politica italiana e di determinarne nascente
Non quindi un apprezzabile scelta culturale volta ad aiutare gli individui a risolvere anche bonariamente i propri conflitti
Bensì una totale abdicazione all'esercizio di una delle funzioni fondamentali della democrazia offerta indotte a chi nel business del mercato dei servizi pari a giudiziari cerca risposte alla crisi economica
L'ennesimo messaggio propagandistico che tenta di nascondere il fallimento istituzionale della gestione del servizio giustizia
Solo parzialmente evidenziato dal crescente numero del ricorso ex legge Pinto con un'ingiusta attribuzione della maggiore responsabilità del dissesto al ceto forense
L'avvocatura istituzionale ha cercato senza opporre certamente resistenze corporative
Ma con alto senso di responsabilità e nell'interesse dei cittadini la strada del dialogo con il signor ministro e irresponsabili dei suoi uffici
Per tale ragione abbiamo chiesto ripetutamente oltre alla obbligatoria alla abolizione della obbligatorietà della mediazione sostituita da un sistema di incentivi alla risoluzione alternativa delle controversie
Almeno un anno di moratoria al fine di consentire alle istituzioni forensi di approntare strutture
Destinate all'uopo e in grado di garantire i cittadini competenza costi contenuti di accesso terzietà e trasparenza nella gestione dei conflitti
Sappiamo che in Parlamento è stato presentato un emendamento trasversale per l'intero iter l'inserimento di tale moratoria nel decreto milleproroghe
Vogliamo curarci che l'arroccamento persino sospetto fin qui manifestato dall'Esecutivo lasci il posto alla ragionevolezza e al buonsenso e condividiamo l'analisi Carella signor Presidente
Ha svolto nel corso della sua relazione riguardo al paventato fallimento di un istituto che è congegnato ADarte
Per favorire una giustizia
Porta a Porta
La ricondurla all'interno dei tribunali aggravandoli problemi è provocando lì in taluni casi la paralisi
Ma non condividiamo la conclusione secondo la quale l'avvocatura sia sola preoccupata di perdere spazi di lavoro che poi sono spazi di libertà e di garanzia
E non si rifletta sulla logica a fare profitto che muove chi oggi si appresta privatistica mente a gestire il nuovo istituto processuale
L'Avvocatura non è più disposta ad accettare passivamente un ruolo
Che fino ad oggi e per puro senso di responsabilità la portata sostituirsi anche economicamente allo Stato come avviene da anni per l'istituto del gratuito patrocinio
Ingenti sono stati infatti costi finanziari ed umani
Sostenuti negli anni dai consigli degli ordini per sopperire alle esigenze di un istituto asseritamente creato per garantire la difesa e meno abbienti e che si è trasformato il più delle volte
In un mostro nella catena di montaggio di quell'ammortizzatore sociale nel quale questo Stato ha voluto trasformare la professione forense
Ecco perché in questo momento
Ci sentiamo vicini e condividiamo la scelta forte
Del Presidente del Consiglio dell'ordine degli avvocati di Roma di disertare
La manifestazione di apertura dell'anno giudiziario
E di affidare al decano dei consiglieri il compito di dare lettura di un documento attraverso il quale si manifesta il più profondo dissenso di fronte il al sistema al sistematico rifiuto di prestare ascolto
Alle istanze dell'avvocatura
Ecco perché
Ci sentiamo di esprimere la nostra solidarietà
Al Presidente del Consiglio dell'ordine degli avvocati dell'Aquila il quale per la drammatica mancanza di idonei spazi all'interno della più precaria sede giudiziaria in Italia
Ha già preannunciato una inevitabile forma di disobbedienza civile non garantendo l'istituzione di quegli uffici di conciliazione e mediazione sotto il diretto controllo dell'ordine stesso
E forse sarà proprio il caso di prendere seriamente in esame la possibilità di estendere analoghe forme di disobbedienza in tutte le sedi giudiziarie
Fin qui la giustizia civile amministrativa
Ma neppure il comparto della giustizia penale riesce a contenere il disagio dei cittadini e dell'avvocatura sia nel suo ruolo di rappresentanza delle parti del giudizio sia con riferimento al concreto esercizio della professione
Incertezze transitorietà delle regole soggetta i mutamenti delle leggi della giurisprudenza disomogeneità della loro applicazione pratica su tutto il territorio nazionale
Distorsioni del sistema causate dall'eccessivo ricorso al circuito mediatico che è in arrivo che inevitabilmente crea tensioni tra le parti processuali e dalle conseguenze non sempre gestibili
Finisce per per tradursi non soltanto in una partecipazione popolare spesso paragonabile a quella dei grandi eventi sportivi ma in una perdita di credibilità dell'intero sistema
In questo contesto più volte denunciato dall'Avvocatura
Palermo raccolgo qui l'invito signor Presidente alla espressione delle critiche peraltro la mia critica era già stata espressa in forma scritta quando me ne era stata data me ne era stata data richiesta
Palermo rappresenta sono storicamente un sito particolarmente sensibile a tale turbolenze
E soprattutto sperimentazioni tra le quali non possiamo non o non varare la istituzione presso questo distretto di una sezione specializzata per la definizione dei processi riguardanti reati di associazione mafiosa
Per le indubbie implicazioni che ciò determina sia Coimbra che con riferimento ai principi generali di salvaguardia del giudice naturale precostituito per legge
Sia per la spiacevole sensazione che tale forzatura a prescindere dalle buone intenzioni abbia voluto di fatto superare l'annosa questione della creazione del doppio binario processuale
Che non ha mai trovato un riconoscimento normativo
Questo è il quadro sia pure sintetico e certamente sconfortante rispetto al quale l'Avvocatura non si è mai sottratta dall'assunzione della propria quota di responsabilità
Ma è stanca di dovere continuare ad operare in condizioni in un clima sempre più difficile
Accettando in silenzio e con spirito collaborativo sempre maggiori oneri e vessazioni assistendo impotente nel tentativo di proteggere i propri assistiti
Ad un inarrestabile guerra di poter
Abbiamo richiesto una legge nuova e più adeguata ai tempi che ci consenta di regolamentare l'accesso
E di intensificare il controllo deontologico degli scritti
Ma guardiamo con preoccupazione alla paralisi parlamentare determinata dal conflitto politico in atti che rischia di vanificare tutti gli sforzi compiuti per ottenere l'approvazione della legge di riforma dell'ordinamento
Abbiamo ripetuto abbiamo ripetutamente invitato la magistratura associata ad unirsi all'Avvocatura nella difesa comune della giuristi Rizzi della giurisdizione
E nella partecipazione attiva alla organizzazione della macchina giudiziaria
A cominciare dalla individuazione di regole comuni ed uniforme
Di partecipazione dell'avvocatura
Nei Consigli giudiziari
Ma ancora registriamo nei fatti un atteggiamento sostanzialmente autoreferenziale che denuncia l'idea che l'organizzazione giudiziaria sia prerogativa dei magistrati
Cui possa eventualmente prestarsi aiuto in funzione ancillare
Registriamo con favore
Il varo di un codice etico della magistratura
Indubbiamente indicativo del disagio che su tale argomento sta vivendo la categoria ma che poi vorremmo trovasse concreta applicazione
Attraverso la censura singola e collettiva e non solo di carattere morale delle sue violazioni
La risoluzione ad esempio dei rapporti tra magistratura e politica
Il permanere nell'ombra nell'ordine giudiziario all'ordinamento giudiziario di coloro i quali magistrati decidano di
Attivarsi nella mondo della politica al riguardo non posso che pensate
L'ho citato giorni addietro nel corso di un convegno al quale con
Il presidente nato le abbiamo partecipato dinanzi
Ad un'aula gremita di giovani che ci chiedevano su questo il nostro punto di vista
Il pensiero di Paolo Borsellino di Paolo Borsellino il quale amava ripetere come Luigi non avrebbe mai ne durante il periodo di servizio all'interno della magistratura né dopo
Svolto attività politica perché mai il cittadino potesse dubitare che nel corso della sua attività si fosse lasciato per un solo attimo
Tramvia are dal suo credo politico
Noi non chiediamo o non pretendiamo che il magistrato nonna svolga attività politica ma pretendiamo che in tal caso non rimanga ancorché in aspettativa ma che si dà ambisca ma che si dimetta dall'ordine giudiziario
Attendiamo da troppo tempo una riforma organica della giustizia attraverso la quale si effettivamente garantita reale parità tra le parti processuali quale logica ed indispensabile realizzazione di un giusto processo
Rifugiano dall'idea di emanazione di indiscriminata leggi contro i giudici ma non possiamo più tollerare
Il ricorso alla vergognosa sistematiche di impunità pratica della fuga di notizie per le quali il segreto va strenuamente garantito
è forse è anche giusto giunto il momento di essere tutti informati
Dei costi effettivi di taluni processi in relazione ai risultati concretamente ottenuti e ciò pur nel rispetto del principio della obbligatorietà dell'azione penale
Attendiamo da oltre
Una decennio
Il varo effettivo e generalizzato del processo telematico ma anche di conoscere le ragioni per le quali
A fronte di investimenti tanto ingenti quanto sconosciuti nel loro reale ammontare l'informazione l'informatizzazione degli uffici giudiziari sia rimasta indietro persino rispetto ad altri settori della pubblica amministrazione
Aspettiamo da tempo in queste negli altri palazzi del distretto l'istituzione dei punti di accesso informatici secondo il modello avvenne sperimentato presso l'ufficio del giudice di pace e presso altre sedi giudiziarie
Siamo convinti che sia arrivato il tempo che sull'annosa questione dei costi e delle entrate in materia di giustizia sia fatta finalmente chiarezza
è necessario che si proceda a livello centrale e territoriale alla pubblicazione dei bilanci degli uffici giudiziari
è certamente giunto il tempo che a tutte le questioni sollevate dall'Avvocatura Chinea il potere la responsabilità decida di dare risposte lei
Anche l'avvocatura
Signor Presidente si unisce all'augurio
E in particolar modo mi preme questo augurio rivolgerlo al nuovo Presidente del tribunale di Palermo il dottore Guarnotta sulle cui spalle grava certamente l'impegno
Della attività
Nelle Tribunale nel nostro Tribunale Tribunale ordinario mi auguro che l'anno giudiziario che si è appena inaugurato costituisca una svolta e impositivo
Mi sia permesso soltanto una parentesi
Perché
A nome mio personale
Dei colleghi del Consiglio dell'avvocatura
Intendo rivolgere
Il più commosso il ricordo il più commosso pensiero
All'amico e collega Enzo Fragalà
Mi sono sforzato
In questa mattina
Di non guardare il settore del pubblico
Perché ne avrei notato l'assenza
L'assenza di Enzo il quale
Per il suo impegno istituzionale non è mai mancato alla celebrazione dell'Anno giudiziario
Talvolta anche affrontando le critiche la dissi per la disapprovazione la contestazione
Ma sempre con la forza e il coraggio delle sue idee che gli hanno consentito sempre soltanto di guardare in faccia il proprio interlocutore senza mai considerarlo il proprio avversario
Non ha potuto difendersi soltanto
Da chi
Con discutibile acume politico nel decreto l'esclusione dall'agone parlamentare
E da chi alle spalle e convinta lo ha colpito spegnendo nel sorriso
Attento il mio personale ricorso
Grazie avvocato esenzioni dirà anche per avere voluto ricordare l'avvocato affrancherà che tutti ricordiamo effettivamente che non è mai mancato all'inaugurazione all'anno giudiziario ha detto sempre le sue battute condivisi o non condivise
Effettivamente la sua assenza arcinota grazie anche per avere trattato dei temi molto delicati che fanno riflettere un poco tutte sui quali tutti siamo
Possiamo
O
Nuovo attenti e dobbiamo cooperare per la
Riuscite Richard determinate operazioni che riguardano l'Avvocatura ma che indirettamente coinvolgono anche la magistratura
Diamo adesso la parola alla Giunta dottore Di Matteo invierà presentanti averla
Giunta distrettuale dell'Anm di Palermo prego
Mi auguro che tutti i prossimi interventi siano limitati a cinque minuti perché altrimenti andiamo fuori fuori orario
Intervengo nella qualità di Presidente della Giunta distrettuale dell'Associazione nazionale magistrati
E porgo il mio più cordiale saluto a tutti gli intervenuti
Prima di svolgere il mio intervento Presidente che occuperà
Spero non molto di più i cinque minuti ma
Necessiterà di qualche minuto in più rispetto a quelli previsti
E
Leggo il comunicato che è stato predisposto dalla Giunta esecutiva Centrale dell'Associazione nazionale magistrati
E che viene eletto in tutti i distretti giudiziari dove oggi viene inaugurato l'anno giudiziario
Sono contro la giustizia insulti le offese
Le campagne di denigrazione di singoli giudici le minacce di punizione gli annunci di riforme dichiaratamente concepite
Come strumenti di ritorsione verso una magistratura ritenuta colpevole solo perché si ostina ad adempiere al proprio dovere di accertare la commissione dei reati e di applicare la legge in parzialmente e in maniera uguale nei confronti di tutti i cittadini
Sono contro la giustizia le strumentalizzazioni delle inchieste delle decisioni giudiziarie e l'assurda interpretazione come complotto politico della semplice applicazione delle regole
Dell'attuazione del principio di obbligatorietà dell'azione penale e del fisiologico funzionamento degli istituti di garanzia propri dei moderni Stati costituzionali di diritto
Sono contro la giustizia gli attacchi alla Costituzione i principi di autonomia e indipendenza della magistratura
Sono contro la giustizia le iniziative legislative dirette esclusivamente a risolvere singole vicende giudiziarie e che hanno snaturato il processo penale
Sono contro la giustizia i continui tagli alle risorse
La riduzione degli organici del personale amministrativo la mancanza di investimenti di progetti per la modernizzazione del sistema giudiziario la mortificazione della dignità professionale dei magistrati
Sono contro la giustizia inerzia e l'assenza di iniziativa dei responsabili politici di fronte alle proposte concrete costruttive avanzate dagli operatori del diritto per far fronte alla drammatica crisi di funzionamento della giustizia
Inaugurazione dell'anno giudiziario è la sede più appropriata per ribadire con forza che i magistrati continueranno a svolgere il compito loro affidato
Senza lasciarsi intimidire e avendo come unico riferimento i principi di legalità e di eguaglianza sanciti dalla Costituzione italiana
I magistrati del distretto di Palermo hanno ben chiara la consapevolezza di esercitare la loro funzione rivolta al cittadino
Per il quale alla sofferenza per un diritto negato atteso si aggiunge insopportabilmente l'ulteriore disagio dovuto e ritardi di un sistema per cui malfunzionamento abbiamo piena conoscenza e coscienza
I problemi sono evidenti e sono stati palesati da tutti gli interventi di stamattina
E tutto ciò a fronte di un continuo inesorabile aumento della domanda di giustizia che contribuisce a fare del magistrato l'anello debole della catena
L'anello sul quale finiscono per concentrarsi inevitabilmente ma ingiustamente le insoddisfazioni della collettività
In questi anni si è parlato in maniera del tutto impropria di una contrapposizione reciproca tra politica e magistratura
In verità l'Associazione nazionale dei magistrati si è sempre riconosciuta nel teorico principio di leale collaborazione e nell'obiettivo di un reciproco rispetto tra le istituzioni
Il terreno di scontro nel quale altri hanno voluto che vogliono trascinarci non appartiene alla nostra cultura istituzionale
è vero però
E va detto che in questi anni non c'è stata una guerra tra la magistratura e la politica non una contrapposizione reciproca piuttosto abbiamo vissuto e viviamo una guerra unilaterale
Un'offensiva violenta senza precedenti di una parte consistente della politica nei confronti della magistratura il cui controllo di legalità
è stato visto come un ostacolo da rimuovere evidentemente nella pretesa di dell'esercizio di un potere senza limiti contrappesi
Abbiamo dovuto registrare un clima pesante di aggressione nei confronti della magistratura in particolare quando indagini e processi hanno toccato il potere
A fronte di legittime e doverose iniziative giudiziarie abbiamo assistito al consolidarsi di una prassi avallata da autorevoli rappresentanti politici e primo tre essi il Presidente del Consiglio dei Ministri
Che arresto pratica quotidiana insulto e di Reggio nei confronti di una indefettibile istituzione dello Stato
Abbiamo vissuto un'assurda campagna di denigrazione per esaminare la credibilità della magistratura davanti agli occhi dei cittadini
Facendo vigliaccamente leva con un gioco fin troppo facile sulla generale delusione per le mancate risposte alla legittima anzi e di giustizia
Ma ci ha ulteriormente colpito il silenzio di tanti troppi alti esponenti istituzionali dai quali
Ci saremmo aspettati un comportamento diverso una presa di distanze rispetto ai a questi continui attacchi e a queste violente offese
Ci saremmo aspettati una distinzione di posizioni e di opinioni
Quanto meno in ossequio di una minima cultura istituzionale che speravamo avrebbe prevalso e invece è arretrata di fronte alla manifesta esigenza di adeguarsi sempre e comunque alla volontà del sovrano
Invece niente nessuna reazione neppure di fronte alla
Delegittimazione più pericolosa e destabilizzante
Nessuna reazione ahimè nel in queste circostanze neppure da quel Ministro della Giustizia
Che con il suo assordante silenzio in queste circostanze ha oggettivamente contribuito a diffondere nella magistratura un sempre crescente clima di disagio e di disorientamento
L'Associazione nazionale magistrati magistrati in genere hanno reagito continueranno e reagire con dignità e risolutezza senza timore
Si rassegni chi vuole un giudice burocrate e fedele esecutore della volontà dei politici e dei potenti
Il bagaglio culturale professionale di ogni magistrato italiano impone un rapporto diretto con la Costituzione e quindi l'interpretazione costituzionalmente orientata delle norme
Si rassegni chi auspica un modello di giudice omogeneo alle maggioranze contingenti interprete della volontà di chi governa disancorato dalla Costituzione noi ci vogliamo richiamare
E vogliamo impersonale un modello di magistrato nel quale ci vogliamo riconoscere moderno responsabile professionalmente attrezzato guidato dal principio dal rispetto del principio costituzionale dell'eguaglianza di tutti i cittadini davanti alla legge
Certamente il clima politico di questi anni l'idea della cittadella assediata arresto impopolare al nostro interno il tema della autocorrezione
Siamo però convinti che oggi più che mai la difesa dell'autonomia ed indipendenza della magistratura passa
Anche attraverso il coraggio di cambiare
Il tema dell'autoriforma e la magistratura coinvolge diverse e complesse problematiche tra queste assumono importanza fondamentale la scelta della dirigenza e il corretto funzionamento del sistema disciplinare
Quanto al primo tema la recente riforma dell'ordinamento giudiziario assegnato il definitivo superamento del criterio della mera anzianità
Oggi sia per incarichi direttivi che per la progressione in carriera occorre privilegiare le attitudini merito e la professionalità
Che ha determinato un radicale mutamento culturale al nostro interno
è però questa è una sfida rischiosa epocale sacrosanta che dobbiamo affrontare e vincere ricorrendo a criteri di vera trasparenza e oggettività nell'applicazione dei parametri di valutazione
Quello della scelta dei magistrati che devono ricoprire incarichi direttivi è un terreno sul quale si gioca la nostra cultura credibilità
è in questo contesto è necessario e imprescindibile ridimensionare dipeso tuttora eccessivo delle correnti abbandonare definitivamente le odiose prassi mutuate dalla peggiore politica degli accordi spartitoria
è necessario affermare la centralità del Codice etico approvato nel novembre scorso è pretendere l'effettivo rispetto di tutte le disposizioni e in primo luogo di quelle sancite dagli articoli otto e dieci
Che impegnano tutti coloro i quali esercitano funzioni elettive in organi di autogoverno adoperare senza vincolo di mandato rispetto all'elettorato rispetto ai gruppi associativi
E prevedono che ogni magistrato che aspiri a promozioni a trasferimenti ad assegnazioni di sede ad incarichi di ogni natura non si adoperi al fine di influire impropriamente sulla relativa decisione ne accetti che altri lo faccia in suo favore
Quanto al sistema disciplinare
Ribadiamo la chiara scelta di fondo dell'Associazione nazionale magistrati di non ispirarsi alla logica di protezione dell'associato
E di non configurare la magistratura come una corporazione che sia un passo oltre soprattutto quando entrano in gioco la questione morale e più in generale le cadute deontologiche
Dobbiamo però denunciare il pericolo che si affermi un sistema disciplinare che si muova prevalentemente alla ricerca di capri espiatori
Consegnandoci un modello di magistrato burocrate pavido attento i numeri e gli aspetti formali del proprio lavoro invece che all'esigenza di rendere veramente giustizia
E ci sembra che sempre più spesso le iniziative disciplinari si rivolgano a sanzionare violazioni di carattere esclusivamente formale
Troppo frequentemente l'arma della minaccia dell'azione disciplinare mediante la richiesta di accertamenti o l'invio di ispettori
Viene scomposta mente agitata nei confronti di magistrati che esprimono opinioni non gradite o adottano peggio ancora provvedimenti non conformi agli auspici del Governo
L'Associazione nazionale magistrati vuole deve avere anche un ruolo propositivo
Nel
Nella congerie delle
Gravi e numerosissime patologie che affliggono la giustizia sulle quali non non ho il tempo di soffermarmi lo hanno fatto più brillantemente più esaustivamente di me tutti coloro che sono intervenuti i primi prima di me
Continuiamo a ribadire le nostre proposte il taglio dei tribunali inutili delle cause delle spese inutili l'informatizzazione di tutti gli uffici giudiziari la predisposizione di adeguate risorse umani e materiali
Il soddisfacimento di quest'ultima esigenza costituisce un presupposto imprescindibile per iniziare un discorso coerente logico sul funzionamento della macchina giustizia
In questo contesto di gravissima scopertura degli organici stride sono assolutamente d'accordo con quanto rappresentato dall'illustre rappresentante del Consiglio dell'ordine degli avvocati la manifesta eccessività del numero dei magistrati che vengono collocati fuori ruolo
Questo limite è stato fissato in un massimo di duecento unità
Riteniamo che sia necessaria un'ulteriore restrizione limitando il collocamento fuori ruolo esclusivamente a quegli incarichi per i quali la legge o un trattato internazionale soltanto la legge un trattato internazionale
Prevedono espressamente la necessità dell'attribuzione ad un magistrato
Riteniamo imprescindibile inoltre circoscrivere ulteriormente nel tempo la possibilità della permanenza fuori ruolo è ancora la previsione di criteri di maggiore trasparenza nella scelta dei designati a quei ruoli
Il collocamento fuori ruolo deve cessare di essere il trampolino di lancio per la successiva assunzione di incarichi politici o dopo il rientro in ruolo
Per i lampi
Repentine progressioni di carriera
Magari con l'assunzione di ruoli direttivi a scapito di chi ha invece spesso tutto il suo impegno quotidiano nella quotidiana e faticosa attività giurisdizionale di pubblico ministero o di giudici
Cercando di ottemperare
Il giusto invito del Presidente della della Corte
Mi limiterò ad alcune
Ulteriori osservazioni
Nel settore penale
è triste constatare come l'attenzione dell'attuale maggioranza di Governo si sia prevalentemente soffermata su una serie di iniziative legislative tutte in verità estranee
Alla necessità di migliorare il servizio giustizia e di accelerare i tempi del processo
Mi riferisco ma soltanto a titolo di esempio alle iniziative riguardanti la legge cosiddette bloccaprocessi
Quella sulla riforma del sistema delle intercettazioni quella sul processo breve
Si è discusso e si discuta ancora inoltre di immunità lodo Alfano legittimo impedimento
Sono totalmente mancate iniziative legislative effettivamente volte all'introduzione di elementi di accelerazione e razionalizzazione dei vigenti
Istituti processuali
Continua ad essere colpevolmente trascurato il fenomeno del dilagare anche nel nostro liste distretto di fenomeni corruttivi
Un fenomeno rilevato anche da approfonditi rapporti gli organismi internazionali che incide pesantemente sulla nostra economia
E che è favorito dalla specificità di un sistema sanzionatorio penale del tutto inadeguato anche in considerazione
Degli effetti disastrosi della legge Cirielli che rende pressoché inevitabile in questi casi il verificarsi della prescrizione dei reati appunto contro Appia
Eppure non solo non si fa nulla per evitare tali conseguenze ma addirittura ci si orienta
Per esempio con il disegno di legge governativo che vieta al giudice di non ammettere di tagliare le prove irrilevanti superflue chieste dalle parti
Ci si orienta ricevo nel senso di un ulteriore incoraggiamento dell'utilizzo già oggi eccessivo di strategie difensive meramente dilatoria
Sarebbe necessario un salto di qualità nell'efficacia della repressione dei reati contro la pubblica amministrazione
Anche perché tra l'altro queste condotte costituiscono in maniera sempre più evidente il grimaldello attraverso il quale le organizzazioni mafiose riescono a penetrare il tessuto imprenditoriale economico e politico del Paese
E in questo contesto appare veramente grave la mancata ratifica delle indicazioni ricavabili dalla Convenzione di Strasburgo del mille novecentonovantanove in tema di trasparenza nella pubblica amministrazione e di lotta alla corruzione
Per quanto riguarda il contrasto processuale alla criminalità organizzata mafiosa è intanto doveroso ricordare che al di là dei meriti che veramente talvolta con troppa disinvoltura vengono rivendicati dall'Esecutivo
Tutte le più importanti operazioni antimafia sono frutto essenziale
Della professionalità e del sacrificio non solo dei magistrati ma anche soprattutto delle forze dell'ordine che continuano con passione ad operare in condizioni sempre più difficili
Nell'ottica di colpire il punto nevralgico delle organizzazioni criminali mafiose la loro forza economica desta preoccupazione l'eventuale introduzione di disposizioni che contemplino la possibilità di vendere all'asta i beni confiscati
Sarebbe invece auspicabile la previsione nel nostro sistema normativo penale del cosiddetto reato di autoriciclaggio che consentirebbe di punire più efficacemente quelli associati mafiosi e sono sempre di più
Che all'interno della consorteria criminale rivestono lo specifico ed esclusivo incarico di reinvestire i capitali sporchi in circuito apparentemente
Lega
Voglio chiudere il mio intervento con una promessa di una sorta azione
Siamo ben consapevoli della peculiarità del lavoro di chi opera in questo territorio
I magistrati del distretto di Palermo sono quelli che in tutta Europa hanno pagato in termini più alti anche con il sangue dei tanti colleghi uccisi la volontà di affermare la legalità e il diritto
Ciò ci riempie di orgoglio non lo dimentichiamo nell'esercizio quotidiano del
Della
Nostro lavoro non l'abbiamo mai dimenticato e non lo dimenticheremo ma ci grava di responsabilità ulteriori
La prima di queste responsabilità ritengo consiste nell'obbligo della chiarezza e del coraggio
è un momento particolarmente delicato per la tenuta della nostra democrazia
Non è certo il momento della prudenza del quieto vivere del silenzio del compromesso è il momento del coraggio della verità della chiarezza
è il momento di rinnovare ed anzi intensificare
Nonostante tutto il nostro impegno quotidiano nell'esercizio della giurisdizione
Nell'esclusivo interesse del popolo italiano e guidati da un unico insostituibile riferimento quello segnato dei valori della nostra Carta costituzionale grazie
Grazie a lei ha detto eredi
Di Matteo
Ha toccato tanti nervi scoperti come si suol dire dell'amministrazione della giustizia sui quali anche questi sui quali bisogna meditare
La parola rese al Procuratore della Repubblica il dottor Francesco Messineo
Mi raccomando i cinque minuti canoni ratio signor Presidente il mio sarà un intervento
Estremamente prego prometto
Che per inizierò citando un dato statistico molto semplice ma credo estremamente significativo il dato statistico è questo da oltre un anno e precisamente da un anno e diciotto giorni per i cultori
Per la precisione
Non si è più verificato
In tutto il distretto di Palermo che come noto comprende le tre provincia di Palermo Trapani e Agrigento alcun omicidio di mafia
Alcun omicidio cioè ascrivibile dichiaratamente e in modo certo all'attività di Cosa nostra l'ultimo omicidio di mafia essendosi verificato ed è stato citato nel discorso
Del presidente dell'undici gennaio dell'anno scorso in Morreale
Ora questo fatto per quanto è a mia conoscenza è un fatto assolutamente
Inusitato Dean solito nel distretto di Palermo che si verifica per la prima volta da vari decenni e credo che debba essere oggetto di riflessione debba essere
Attentamente valutato
Purtroppo non è e non può essere considerato un fatto decisivo
Ma esso ne è un punto di arrivo ma è soltanto uno stato di precario equilibrio che purtroppo potrebbe rompersi in qualunque momento
Anche mentre stiamo parlando
Quindi
Nessuno di noi sarà così ingenuamente ottimista da proclamare in una vittoria sulla mafia
Queste illusioni solo ormai fuor di luogo perché la strada da percorrere e invece ancora lunga e difficile occorrono molte cose
Occorre eliminare la piaga dell'estorsioni e delle coste temesse apposto che affligge all'economia siciliana
Occorre proseguire l'opera di ricerca e di confisca dei patrimoni illeciti un campo nel quale abbiamo raggiunto risultati dilegua immediati
Ma in cui molto resta ancora da fare
Occorre combattere le infiltrazioni mafiose nelle pubbliche amministrazioni nella e con
Mia e nella politica essendo questa la precondizione per uno sviluppo non distorto e non inquinato della società siciliana
è un compito immane e forse la generazione dei miei coetanei non riuscirà a portarlo a termine
Questo però non è di grande importanza perché e cresciuta una generazione successiva una generazione di giovani che sono pronti a prendere il nostro posto e a continuare
Questa
Il a continuare il nostro lavoro in questa azione di contrasto
E quindi dobbiamo praticare un sano realismo ma ci sia consentito anche di trarre una giusta soddisfa zione dai successi che tutti insieme magistratura forze dell'ordine e società civile abbiamo fin qui conseguito
Ha messo pure infatti come si sostiene da qualche parte che la mafia abbia cessato di uccidere non perché neutralizzata ma per una scaltra tattica di occultamento di basso profilo
Io credo che comunque
Rimane il dato che a questa scelta la mafia non si è determinata liberamente ma vi si è determinata perché costretta dalla forza dello Stato ciò che in passato non era mai avvenuto
Quindi la partita e certamente ancora aperta ma lo Stato la sta vincendo
A questo punto credo sia utile chiedersi se la partita noi la stiamo giocando nel modo giusto e con il giusto impegno
A questa domanda ho il dovere di rispondere negativamente perché sembra a me quasi che lo Stato giunto alle soglie di una vittoria possibile abbia deciso incredibilmente di gettarla via
La lotta alla mafia non è solo una questione di risorse ma è chiaro che è anche e soprattutto una questione di risorse materiali ed umane
E in questo settore la situazione assai critica
Non posso dire nulla dei problemi delle forze dell'ordine perché non ne ho un'approfondita conoscenza e comunque non sono qualificato a parlarne ma so che sono stati destinatari di visto sita di dispensa
E assicuro immediatamente che non voglio neanche a tediare l'uditorio con la solita litania di lamenti su ciò che mancano i nostri uffici
Tra l'altro ho scoperto che farei molto prima a denunciare ciò che invece non manca cioè quello che c'è
Verrei però meno all'un mio preciso dovere se non dicessi chiaramente che attualmente
Per effetto di una serie di leggi
Singolarmente ispirate alle migliori intenzioni ma l'inferno è lastricato di buone intenzioni
E che quindi non mi permetto minimamente di criticare da una parte delle procure siciliane già desertificata e come si suol dire
Poiché non riceveranno più se non una tantum un di misura assolutamente ridotta di insufficiente un alimento di nuovi magistrati
Si avviano ad una sostanziale condizione di estinzione di inerzia e di incapacità di operare
Dall'altra e questo anche se capisco che sono coinvolto individualmente ma mi sembra molto più grave
Le direzioni distrettuali della mafia antimafia
Presidio essenziale per la lotta contro la mafia vengono ogni anno privata dei magistrati più esperti che al termine del decennio e cioè proprio quando avrebbero potuto fornire il più alto contributo di esperienza e di professionalità
Sono obbligati per legge ad abbandonare il loro lavoro e da passare ad altri incarichi
Questa è una cosa difficilmente spiegabile difficilmente comprensibile perché
Tutto insieme rappresenta una sorta di incredibile CUP più dissolvi di uno Stato che mentre il prossimo avvincere si disarma volontariamente
Depone le sue armi migliori e quindi si mette in condizione di non potere più continuare a volta molto è molto difficile da capire
Avevo il dovere di dire queste cose affinché ne rimanga testimonianza e affinché nessuno possa dire in futuro che non sapeva o non poteva prevedere
Ma ovviamente siccome pratico da sempre il pessimismo della ragione non mi attendo significative correzioni di rotta o provvedimenti che rimedi no a questa situazione
E credo che ci ritroveremo tutti nel gennaio del due mila dodici a dire esattamente le stesse cose a lamentare lo stesso deterioramento della situazione
In questa condizione posso solo assicurare che con i miei colleghi magistrati della Procura continueremo in ogni caso che fino a quando ci sarà possibile
Ad adempiere al nostro dovere con tutte le nostre energie e tutta la nostra capacità al servizio e nell'interesse dalla collettività grazie
Ringraziamo il Procuratore della Repubblica credo che il miglior discorso così chiaro come l'ha fatto non poteva farlo sono perfettamente d'accordo con lui che
Niente niente niente cambierà per quanto riguarda l'organizzazione degli uffici giudiziari mentre mi permette di essere in disaccordo perché ha trasmesso ai giovani una sequela di messaggi positivi per quanto riguarda il riscatto dalla mafia
Io credo che questi messaggi
Debbano essere coltivati perché come ricordava il procuratore la Repubblica
Già ci siamo ci vuole solo la spallata finale
Diamo adesso
La parola al
Al
Consigliere felina in rappresentanza del Consiglio nazionale forense prego grazie Presidente io formulo
A lei e al Procuratore generale alle autorità nere alle rappresentanza delle forze dell'ordine magistrati dei colleghi e a tutti i presenti ma soprattutto I giovani studenti che sono rimasti coraggiosamente
Il saluto del CIPE al Consiglio nazionale forense del suo Presidente avvocato professore Guido alta
Come l'amico Roberto Piscitello anch'io ieri ero alla inaugurazione dell'anno giudiziario della cassazione
E devo rilevato ieri come oggi
Che la circostanza che forse per la prima volta c'è una larghissima condivisione delle preoccupazioni tra la magistratura
E l'Avvocatura
In particolare si percepisce la gravità del corto sull'uso del circuito tra il sistema giustizia e la politica
E si percepisce l'inutilità come siano cadute nel vuoto le parole del Presidente della Repubblica
Che nel discorso pronunciato il venti dicembre scorso al Quirinale alle altre magistrature della Repubblica
Aveva rivolto una pressante sollecitazione ad un nuovo spirito di condivisione che conduca a tutti letteralmente individuare fuori da ogni schema e contrapposizione pregiudiziale
I temi le esigenze e le sfide ineludibili per qualsiasi soggetto rappresentativo responsabile tutte le parti hanno detto che andava bene questo discorso ma non vedo sinceramente tracce della effettiva condivisione
Nei fatti
Certo cioè non può mettersi continuamente in discussione l'equilibrio tra poteri nessuno dei quali è assoluto
Poteri che vanno esercitati nel rispetto del principio di legalità con le forme e nei limiti della costituzione delle regole processuali a tutela e garanzia della vita democratica del Paese
Deve confermarsi la ineludibilità
Dei presìdi del principio di Ca di legalità quali la eguaglianza dei cittadini di tutti i cittadini di fronte alla legge la garanzia del diritto di difesa l'autonomia e indipendenza dell'avvocatura e della magistratura
E la rigorosa applicazione ad entrambi delle regole deontologiche alle quali
Deve senza deve sempre adeguarsi la loro attività
In particolare se da un lato auspichiamo che proceda spedita alla Camera la riforma dell'ordinamento professionale già approvata con qualche difficoltà Senato e da cui potrebbe ripartire
Una reale e concreta
Ricreazione della nostra professione
Dall'altro proviamo vive preoccupazioni per alcune iniziative legislative già varate o in corso di preparazione
Finalizzate alla migliore efficienza della giustizia civile incidendo sul processo abbiamo rilevato in più occasioni manifestato le crepe le criticità del procedimento di mediazione obbligatori
Che c'è sembrato poco coerente col sistema processuale co complessivo con profili di incostituzionalità e con grandi problemi organizzativi che ci hanno indotto ad insistere
Per una con un congruo differimento della entrata in vigore della norma
Attendiamo con vivissima apprensione l'annunciato piano straordinario per lo smaltimento dell'arretrato di questi piani
Per lo smaltimento dell'arretrato abbiamo avuto esperienza e non certamente positiva e negli anni passati
Ma soprattutto lamentiamo ancora una volta la mancata condivisione con l'Avvocatura
Dell'elaborazione legislativa in materia processuale gli avvocati vengono esclusi sistematicamente
Dalle logica di concertazione per le novità processori e probabilmente il seguire qualche loro
Modesto consiglio potrebbe esserci potrebbe essere utilmente
Favorito dalla politica
E concludo con
La indicazione di un filosofo del diritto ripresa proprio ieri dal Presidente
Bella dal Primo Presidente della Corte di Cassazione il quale ha detto come proprio nello Stato è proprio dello Stato democratico costituzionale un giudice capace
Sempre ad ogni costo per la sua indipendenza di assolvere un cittadino in mancanza di prove nella sua colpevolezza anche quando
Il sovrano la pubblica opinione le chiedono la condanna
E di condannarlo in presenza di prove anche quando il sovrano o la pubblica opinione
Me vorrebbero la soluzione grazie
Grazie all'avvocato R. linea adesso diamo la parola all'avvocato Ciccarella in rappresentanza dell'organizzazione unitaria dell'avvocatura
Sempre cinque minuti mi raccomando efficace
Signor Presidente della Corte d'appello signor Procuratore Generale avuta ricco tutte civili e religiose e militari
Signori magistrati colleghe collega signori e signore sono lieta di prendere la parola
A nome dell'Organismo unitario dell'avvocatura italiana in una occasione certamente solenne qual è quella dell'inaugurazione dell'anno giudiziario
E in qualità di delegato dell'Organismo unitario dell'avvocatura per il distretto di Palermo porgo a tutti voi i saluti del presidente avvocato Maurizio De Tilla ed il mio personale
Certo prendere
La parola dopo gli interventi a tinte fosche di chi mi ha preceduto non è agevole
E sicuramente ogni mia considerazione ci rischia di apparire Stedile oziosa è per certi versi anche polemica il fatto è che lo dico senza infingimenti non se ne può davvero più di sentire sempre dire
Che la giustizia è un malato terminale che è allo sbando che siamo alla frutta e che occorrono interventi finalmente drastici e risolutivi che puntualmente poi non arrivano
L'anno appena concluso ha fatto registrare così come avviene ormai da troppi anni l'ennesimo fallimento di trovare soluzioni capaci di incidere nel profondo nel sistema giustizia
Che rimane imbrigliato in problemi che sono e rimangono irrisolti perché chi dovrebbe intervenire rimane sordo a qualsiasi sollecitazione
E rimane e si dimostra incapace di adottare soluzioni condivise e condivisibili
Il trentesimo Congresso nazionale forense che si è conclusa Genova poco più di un mese fa ha dimostrato che le riforme fin qui adottate si sono rivelate rimedi peggiori dei mali
Sì che lo stato di dissesto della giustizia italiana permane immutato con gravissime conseguenze sia sul piano economico che sul piano sociale
Che indubbiamente sul piano della stessa competitività del sistema Italia
La crisi della giustizia il logo allo denuncia da tempo
Non si risolve di certo con problemi tampone o peggio come avvenuto da ultimo
Con l'introduzione forzata di sistemi obbligatori di media conciliazione
Le soluzioni non possono essere contingenti e di mera deflazione del carico giudiziario né possono essere adottate trascurando le indicazioni e le proposte concrete formulata dalla rappresentanza dell'avvocatura
Ciò è quanto oltre mille avvocati delegati all'assise di Genova hanno evidenziato a muso duro al Ministro Alfano
Cui con riferimento appunto alla media conciliazione ultima la riformisti ca
Reclamizzato a in televisione da una inossidabile mille Carlucci alla stressa alla stessa stregua di un qualsiasi detersivo
Hanno chiesto intanto e da subito lo slittamento di un anno della sua entrata in vigore inattesa delle assolutamente necessarie modifiche prima fra queste
L'abolizione della prevista sua obbligatorietà e quindi la riapertura di un tavolo in cui serenamente democraticamente confrontate se nel supremo interesse della giustizia è inconcepibile inaccettabile infatti un istituto che nella sua attuale formulazione
Non solo costituisce un grave impedimento all'accesso alla giustizia da parte del cittadino ma per di più in aperto contrasto con i principi costituzionale del nostro ordinamento pre permette agli avvocati
Diciamolo e diciamocelo la media conciliazione obbligatoria è la risultante di una scelta autoritaria poco credibile la sollecita definizione della controversia
Essa infatti è prevista per più dell'ottanta per cento dei processi che rimarranno di conseguenza paralizzati per almeno un anno con ulteriore discredito per la giustizia per l'Avvocatura
Determinerà un ulteriore della dilata mento dei tempi per la presentazione della richiesta di giustizia al giudice determinerà un aumento degli oneri è una lievitazione dei costi tutti a carico del cittadino costituita un'ulteriore
Strumento dilatorio per la parte inadempiente che non ha alcuna volontà di conciliare la vita
A tutto ciò si aggiunga che la previsione in esame non individua nel mediatore
Un soggetto dotato di preparazione giuridica
Nella migliore delle ipotesi e lo dico con buona pace degli avvocati dei loro clienti e anche dei magistrati
Basta la laurea triennale
Ne posso tacessi che proprio nel momento in cui si mira ad inserire il soggetto avvocatura più incisivamente nella Costituzione
La media conciliazione si muove in direzione diametralmente opposta se è vero come è vero che non è prevista l'assistenza necessaria dell'avvocato che di contravviene cioè legato in una posizione
Di innegabile sfiducia e di sospetto dato che è prescritta un'obbligatoria dichiarazione scritta del cliente sull'avvenuta informativa riguardo l'istituto
L'ho qua denunce rimarca che la conciliazione non può essere l'alternativa ad una giustizia inefficiente
Ma deve piuttosto semplicemente essere un sistema facoltativo e sottolineo facoltativo di risoluzione delle procedure non contenzioso
Ciò che occorre oggi sono rimedi forti ed articolati con scelte durature di ampio respiro
Ciò che occorre oggi sono interventi strutturali sia a livello legislativo che a livello organizzativo
Ciò che occorre oggi e la modifica della Costituzione per dare effettiva concretezza alla enunciata a parità di ruolo
La magistratura di avvocatura nel processo l'avvocatura deve essere riconosciuta per quello che
Ovvero soggetto costituzionale nella giurisdizione
Gli avvocati e i magistrati infatti sono i protagonisti della giurisdizione ed ogni scelta di modifica fondamentale o di riforma del sistema giudiziario sia per gli aspetti ordinamentali che per quelli meramente processuali
Deve necessariamente passare attraverso un dialogato confronto e la partecipazione delle due componenti avvocatura e magistratura attraverso i propri organismi rappresentativi
L'OUA nella piena consapevolezza di tali necessità firmato il assieme all'Anm alle altre componenti del mondo giudiziario il Patto per la giustizia e per i cittadini
E ciò a riprova del fatto che l'avvocatura intende cooperare positivamente per il rinnovamento dell'apparato dell'amministrazione della giustizia
Nel patto per la giustizia l'OUA inserito espressamente la riforma dell'ordinamento forense per rendere ancora più computer rigorosa la propria attività
Tale riforma che come ha ricordato qualcun'altro prima di me è già stata approvata la Commissione giustizia al Senato
Seppure non perfetta e seppure non condivisa da tutti rispetta le più importanti esigenze di rinnovamento dell'ordinamento e riguardo essa dà luogo a sarà assolutamente inflessibile
Si chiede se si vuole infatti si chiede se si vuole infatti il numero chiuso nelle Facoltà di giurisprudenza
Perché non è possibile siamo IP rimedi avvocati noi a dirlo non è possibile varare una credibile riforma della professione conservando lo stesso numero di laureati che hanno diritto all'accesso
Si chiede se si vuole maggiore rigore delle regole per l'accesso alla professione siamo un esercito di duecentotrenta mila avvocati e
Pauroso solo pensarlo si chiede se si vuole il ripristino della inderogabilità dei minimi tariffari così come del divieto di patto di quota lite
Si chiede se si vuole la previsione della esclusività della consulenza legale
Passando ad altro per ottemperare all'invito del Presidente
Devo fare un brevissimo accenno anche alla geografia giudiziaria cultura si tratta di un tema che va affrontato in un tavolo congiunto al quale debbono parte ci pare sottoscrittori del patto per la giustizia e per i cittadini e che va affrontato in maniera complessiva con riferimento cioè a tutti gli uffici presenti sul territorio
Siano essi sezioni distaccate dei Tribunali che tribunali tenendo conto nel far ciò che il convincimento per il quale i tribunali minori non funzionano e costano troppo e che per sopperire al disservizio endemico della giustizia la lungaggine dei processi
L'unica soluzione è quella di sopprimerli a di accorparli è un convincimento che non trova riscontro nella realtà vi sono aspetti legati al territorio che non possono essere sacrificati tout-court ad un'efficienza tutta da accertare
Non dovendosi dimenticare che il presidio di legalità che oggi è presente in tutti i tribunali italiani costituisce un patrimonio non disperda DB le specialmente realtà territoriali come quella della nostra terra di Sicilia
In ogni caso poiché la giustizia in questo momento è interessata da importanti riforme che andranno a incide Ina incidere in maniera significativa sulla trattazione del processo
Procedere ora ad una rivisitazione dei circondari potrebbe rivelarsi un'attività inutile se non controproducente
Se prima non si avranno dati certi sull'importo che sull'input sull'impatto che queste riforme avranno con il servizio giustizia sul territorio
Decidere quindi oggi in fretta solo per ragioni di un'auspicabile efficienza potrebbe penalizzare in maniera irreversibile un numero rilevante di cittadini che vedrebbero venir meno quell'efficiente di tutela dei propri diritti fino ad oggi il conduttore
Concludendo
E ritengo che le direttive da seguire per riformare la macchina giudiziaria siano tre organizzazione del lavoro dei giudici organizzazione degli uffici amministrativi utilizzo della tecnologia come leva per il cambiamento supporto all'organizzazione
Su tale ultimo punto il piano strategico adottato dal nostro distretto sia pure tra mille difficoltà
Grazie al forte contributo sinergico della Presidenza della Corte d'appello e del Consiglio dell'ordine cui va il nostro ringraziamento è un esempio di come si possa intervenire con l'innovazione la tecnologia sul funzionamento della giustizia
E l'innovazione la tecnologia vanno agevolata a trecentosessanta gradi quanto innegabilmente consentiranno di recuperare risorse umane e riconvertire spazi
Ridurre tempi processuali per realizzare economie e quindi conclusivamente di migliorare l'efficienza del processo e del sistema giudiziario nel suo complesso
Non intendo abusare oltre della vostra pazienza
Ma sento comunque il dovere di terminare questo mio intervento invitando tutti avvocati magistrati e istituzioni è una fattiva collaborazione
Per assicurare al cittadino una giustizia giusta queste l'obiettivo al quale dobbiamo tendere con spirito di servizio
Generoso impegno e pragmatismo abbandonando sterili contrapposizioni e conflitti deleterie che ostacolano la ricostruzione del patto di fiducia con i cittadini grazie
Grazie avvocato Ciccarella diamo la parola adesso all'avvocato
Primaldo in rappresentanza della Camera e civile
Meno di cinque
E io sono qui in rappresentanza della Camera Civico di Palermo e quale il Presidente onorario dell'Unione nazionale delle Camere civili
E in questa veste
Per evitare di ripetere tutto quello che è da stamattina ascoltiamo deposito un documento che preparato dall'Unione nazionale e che sarà depositato presso tutti i distretti
Detto nulla Paesi
Presidente lei oggi ha fatto una relazione
Che va bene magistrato va bene gli avvocati
Una relazione firmata
Perché veniva da una
Dalla sua testa che tutti sappiamo ed essere di grande motore
Io aderisco sua osservazione sul processo civile
Con una piccola
Differenza per quanto riguarda ammirazione
E invece di parlare
Della
Di tutte le nostre vicende tecniche
Voglio portare qui una testimonianza
Una testimonianza per fornirvi una chiave di lettura
Di tutte le notizie che ci vengono somministrate
Quotidianamente
Tutta la massa di televisione il raggio di questo e in quell'anno
Perché ognuno arriva e ci comunica chi ha preso questa iniziativa che è stato fatto quello
Che devono fare alla riforma della giustizia a me viene la pelle d'oca perché vorrei capire di quale giustizia certamente al know how giustizia vicini su questo non abbiamo
E allora voglio raccontarvi quello che è accaduto ampia per avere dei dati di fatto che ci fanno capire come tra gli effetti annunci la realtà ci sia una piccola
Fare
Io dal mille novecentonovantanove Charlie buon subito a oggi è stata tranquilli ho iniziato la battaglia per la unificazione dei fritti
Presentando un documento al Congresso nazionale forense di no
Dal lavoro
Ho continuato
E
In sede nazionale io sono rendemmo conto coinvolga alla fissazione della monetizzazione dei
Il venticinque giugno del due mila e otto
Io sono stato un riciclo ricevuto con il mio staff al Ministero
Sono qua
Credo di averne orgia detto in altra occasione
Il Ministero ci ha ricevuto con tutta la sua organizzazione Sottosegretario eccetera siamo stati a discutere
E io
Rappresentato al ministro in maniera
Plastica
Qual era la situazione processuale del processo civile
Al momento in cui io ho iniziato a fare l'avvocato e quale era la situazione a quel momento portandogli due volumi che abbiamo stampato con
Unione triveneta dei Consigli dell'ordine che conteneva
Tutte e tre leggi sul diverso modo di procedere a introdurre un giudizio ciò che
Inviti che c'è manderanno allo
Il
C'era presente del professore Mazzamuto consulente del ministro
Il quale disse dobbiamo tornare gli avevo portato quel
Codice di procedura civile rosso per i miei coetanei in genere hanno librettino tatto eccetera il professore ma siamo da detto dobbiamo ritornare a quello
Sono stato
Particolarmente lieto perché veniva accolta su una in una sede al qualificata quella che era la mia battaglia non è bastato io andare
Quattordici novembre
Successivo il ministro è venuto al Congresso nazionale forense di Bologna
è
Ha comunicato che lui aveva capito quello che si doveva fare nel processo civile quando io gli avevo regalato quei due volumi delle procedure scelti
A questa ha fatto seguito un inseguimento nella legge delega della previsione della unificazione utilizzi creazione dei relitti
Va beh è io in tutta Italia sono ritenuto quello che è riuscito a ottenere unificazione delle sedi
Ad oggi
Ci ritroviamo congrua norma della legge del Governo che giace
Con gli ulteriori richieste stamattina fatto con sua Eccellenza quattro processo breve quei questo o quell'altro eccetera quindi si fa contro oggetto
E poi si fa per i fatti però
Quando
E questa è la situazione
è inutile che continuiamo ad ascoltare in televisione ed è cosa devono fare
Perché poi viene in mente di fare la media conciliazione
Con la quale mi sono scontrato opponendosi sottosegratario locazione lati tema portavano come sua bandiera per risolvere il processo civile
Ho detto che
La conciliazione funziona in quei Paesi vedi la Germania dove funzionava giustizia civile
Perché le parti sanno terrò conciliano o dopo tre mesi si ritrova una sentenza
è questa sarà fatto
Prescindere dal fatto che
Te o un mandato le osservazione delle Camere civili
Che coincidevano perfettamente con quelli del Consiglio nazionale forense eccetera
Però la Commissione giustizia della Camera alla quale comandate
Non le ha viste
Non so c'è un marchingegno per cui si riesce in Commissione va beh a bypassare del tutto
Va beh
De risulta perché c'è una parente in Commissione
Va bene queste la situazione
Le chiacchiere sanno Alzetta
è un anno quando io ho parlato io dicevamo ventidue ventitré
Riti diversi va beh oggi insomma molti di più
E ci teniamo ancora transito del Tribunale dei LEA
Ma l'avvento del Presidente del Tribunale io o causa al Tribunale delle acque ma sono cause
Te provengono dalla Corte d'appello il ragusano dalla Corte d'Appello di Messina che fa le cause e poi si dichiara incompetente aver rimette qua e c'è
Le chiedo scusa serie Pioltelli alto mai alla chiave di lettura credete
Riforma della giustizia ma anche un po'ma cosa pensano di fare il processo civile quello che serve ai cittadini
è come
I comuni destituiti inviano
Per
Sapere ittici venga
Imporre le tasse
Non venga
Ad un anno federalismo fiscale eccetera ma i cittadini rivenditore
Grazie
Grazie avvocato Grimaldi e lei con la suo solito savoir faire piano piano piano piano rompe giusto
Rompe giunte pianifica tutto la ringraziamo
Diamo la parola alla dottoressa a Napoli
Coordinatore dell'Ufficio del Giudice di Pace di Palermo mi raccomando i cinque minuti cinque non di più
In meno al fine di più no
Che già siamo fuori squadra
E allora
Vorrei innanzitutto ringraziare la Presidenza della Corte d'appello e tutti gli operatori della giustizia presenti magistrati ed avvocati nonché le autorità interi della la società civile intervenuti
La mia breve relazione inizia con i dati statistici dell'Ufficio del Giudice di Pace di Palermo che prende in considerazione seria tutte mille nove due mila dieci
I procedimenti pendenti all'inizio di detto Beria d'nel civile nove mila ottocentottantacinque nel penale seicento invece
I procedimenti sopravvenuti nel
Nel periodo civile quattordici mila novecentocinquantaquattro penale tre mila novecentosettanta
Da trattare sono stati feriti nel periodo diciassettemila cinquecentotrentanove del civile duemila duecentottantadue nel Nadia con una tendenza alla fine del periodo a ventisette mila e trecento nel civile e seicentottantasei nel penale grazie Alessandrini questi dati statistici ma soprattutto da loro il raffronto si evince come l'ufficio del giudice di pace Walter significativa controtendenza rispetto al trenta registrato
Presso
Tribunali e Corte d'appello
A fronte giova ricordarlo del dell'aumento di competenza posti in essere con la legge di riforma nove due mila e nove non è nonché con il decreto legislativo sicurezza e l'immigrazione clandestina
Dal due mila e nove come è noto il Parlamento infatti aumentata la competenza civile della magistratura di pace portandolo ad euro cinque mila per i beni mobili e ad euro ventimila per la RC e per le cose
Per quanto riguarda le osservazioni sottolinea che la legge due mila trecentododici barra due mila e nove numero centonovantadue la cosiddetta legge finanziaria due mila dieci
è introdotto per le cause OSA il contributo unificato per le iscrizioni a ruolo ciò ha provocato una notevole diminuzione del contenzioso in questione in quanto il cittadino rispetto alle sanzioni di modesta entità preferisce pagare anziché ricorrere al giudice di pace cura avendo ragione a causa del balzello introdotto nel nel minimo pari ad euro trentatré euro
Significativa artisti l'attribuzione al penale il reato di clandestinità chiasso intonate giudici di pace la competenza per realizzazione di parchi querela
Per renderla magistrato operante anche per impulso dell'autorità dello Stato
Di contro sarebbe stata auspicabile ma così non è stato valorizzare il ruolo del giudice di pace nell'ambito della recente istituzione della mediazione i giudici
Ma centrati erede della vecchia figura del conciliatore ha sempre avuto fra i suoi compiti quello di tentare fin dall'inizio del processo le concertazione fra le parti
E nel male percentuale di procedimenti cancellate dal ruolo denoto oltre che un intento di nove punti innovativo delle parti
Rinunciatario dalle parti e anche un'implicita evidente operativo conciliativa tende giudice di pace
E giudice di pace oggi più che ieri rappresenta per il cittadino italiano il giudice di prossimità un giudice che secondo la vecchia statistiche illustrate risponde con solerzia nessuno di Titti le istanze
Un giudice che con sempre maggiore professionalità dirime controversie che lungi dall'essere bagatellari intorno alla questione di diritto spesso complesse e difficili soluzioni
Un giudice che con le sue pronunce formare cosiddetta ci spetta di merito talvolta innovativa e che rappresenta afferenti alla base di partenza lo stimola per il consolidarsi gli orientamenti che citi metà della Suprema Corte si pensi alle numerose sentenze in tema di diritto del cittadino consumatore incidenti Istica stradale infrazione al codice della strada come pure in tema di indicazione
Un giudice infine che dedica il proprio tempo come è giusto che sia anche alla formazione professionale al continuo aggiornamento del proprio ruolo che la mutevole realtà recitativo ma impone anche in virtù dell'offerta formativa proposto dalla Commissione apposita
Un giudice ad un cattolico al pieno che di ordinaria e sono la qualifica che con serietà e professionalità sforzo funzioni pienamente inserito nell'ordinamento giudiziario italiano
Ci piace ricordare oggi più di ieri quanto ebbe a dichiarare gli strappano nella relazione sullo stato e la giustizia alla Camera dei deputati il ventisette uno al due mila e nove
I dati statistici ci sto statistici confermano essenziale contributo della magistratura onoraria la giurisdizione si tratta di un prezioso della preziosa risolto
Gitti risorse che in tempi brevi
Dovrà trovare una più adeguata
Collocazione nell'ambito della giurisdizione attraverso una riforma radicale ed un riordino dei ruoli che non merita altri realmente differito
Un riconoscimento espresso del ruolo della magistratura onoraria e costituite dalle varie ipotesi di riforme valorizzazione che riguardano in particolare la giustizia di prossimità erogata dei giudici di pace
Belle parole rimaste nel vuoto delle intenzioni
Il giudice di pace in questi giorni si è astenuta per due settimane il regolare svolgimento delle udienze in quanto oggi come ieri
Le problematiche che comportano al Caterina sono rimaste immutate nel corso del due mila e dieci la Magiste è ora di pace vive infatti con grave disagio proprio status di precariato nel sistema giustizia alla stessa non è riconosciuta dal nostro legislatore alcuna forma di previdenza assistenza alla maternità la stesse retribuita cottimo
E le indennità che ricevono non prevedere ormai
Dalla fine della degli anni Novanta illegittima degnamente al costo della vita
Un giudice che secondo il progetto di riforma della magistratura onoraria destinata ad essere sostituito dopo anni di esperienza acquisita dalla nuova generazione di precari pronta anch'essi
In ad essere anche sì purtroppo a tempo determinato
Una figura quella del giudice di pace che non lo scenario di mente riforma della magistratura onoraria sarà sempre più marginalizzata
Probabilmente accorpata ad altre categorie hanno orari speriamo non cancellata dall'ordinamento giudiziario ci auguriamo ci concludo che come operatore il diritto all'prima ancora come operatori precari Ministero dopo decenni di promesse mai mantenute volte una volta per tutti fare la dovuta chiarezza sul futuro che ci attende grazie
La dottoressa Martinelli
Con la preghiera di non sforare i cinque minuti per favore
Ritengo venerdì scorso
E altri
Eccellentissimo signor Presidente
Illustrissimo Signor Procuratore Generale eccellenza della Corte signori signori oggi potremmo rileggere il discorso preparato per l'inaugurazione dello scorso anno giudiziario senza cambiare una virgola
Allora il Governo aveva annunciato la presentazione di un disegno di legge di riforma della magistratura onoraria
Che in realtà e attesa dal due mila e tre e questo mi rivolgo al presentata il ministro nella gente la giustizia oggi che ha avuto la pazienza di
Di rimanere ascoltarci
Non è una riforma
Avevamo denunciato bensì una replica della legge Carotti
Continuava a prevedere un mandato a termine rinnegando il principio di non dispersione della professionalità acquisita
Immutato il trattamento economico ricordiamo
In particolare il lavoro del Gottardo che motivano le sentenze gratuitamente
Negato il diritto alla pensione a percepire la retribuzione in caso di malattia e a un'indebita in caso di maternità e alle ferie retribuite
Per converso si introduceva l'incompatibilità assoluta con qualsiasi l'attività lavorativa dipendente pubblica e privata e con l'esercizio della professione di avvocato a livello distrettuale
Di fatto determinando una reclutato in base al censo
Le nostre osservazioni erano state accolte dal Ministro Alfano
Che aveva definito il testo diffuso solo una bozza e aveva dimostrato aperture verso le nostre istanze
Aveva anche dichiarato che non si sarebbe presentato in Parlamento per chiedere l'ennesima proroga dei magistrati onorari bensì una vera riforma
Peraltro ulteriormente annunciata nella relazione annuale sull'amministrazione della giustizia e indicata sia dal Capo del Governo che dal Ministro Alfano tra gli obiettivi irrinunciabili dell'attuale maggioranza
Ma quelle questa riforma
Nell'illustrare le linee guida il Sottosegretario Caliendo ha richiamato una bozza dai contenuti identici a quelli diffusi l'anno scorso dai quali Guardasigilli aveva preso le distanze
Noi diciamo che la riforma non è l'obiettivo tanto più se tutto rimane come
La riforma è un mezzo l'obiettivo e adeguare l'attuale inquadramento ottocentesco alla realtà dei fatti
In realtà i magistrati onorari non sono collaboratori occasionali ma lavorano in modo organico e a tempo pieno presso gli uffici giudiziari
Senza di loro la giustizia italiana potrebbe dichiarare fallimento
Sono lavoratori e come tali devono essere riconosciuti con tutte le conseguenze in diritto che ne discendono le prescrive la Costituzione
Non basta chiamarci onorari per negarci più elementari diritti un'etichetta impropriamente applicata non muta la sostanza delle cose
Noi lo diciamo a chiare lettere non chiediamo di diventare i magistrati di carriera ma chiediamo di continuare a svolgere la nostra funzione per concorrere al progresso materiale e spirituale della società
Con le tutele che la Repubblica riconosce a chi è parte integrante dell'ordine giudiziario
Domandiamo perché dal novantotto tutti i Governi hanno prorogato i magistrati milionari
La risposta è ovvia perché conviene avvalersi di professionisti già formati ed esperti perché il nostro lavoro è difficile le udienze richiedono professionisti non apprendisti
Con l'attuale arretrato Rocco arretrato c'è poco tempo da perdere le udienze l'esame delle controversie richiedono speditezza l'improvvisazione non è ammessa
Per i giudici onorari minorili e per i giudici tributari il tabù della reiterabile Itaten incarico è stato superato
La chiediamo anche noi senza sottrarci a una verifica della professionalità anzi la sollecitiamo siamo i primi a chiedere che gli incapaci e lavativi siano mandati a casa
Abbiamo iniziato con una provocazione asserendo che rispetto allo scorso anno avremmo potuto limitarci a legge lo stesso discorso del due mila dieci
In realtà nuovi motivi di denuncia si sono aggiunti
Contrariamente a quanto annunciato dal ministro è arrivata l'ennesima proroga
Ma con una novità questa volta non per l'intero anno ma solo fino al trentuno marzo di quest'anno salva la possibilità di prevedere ulteriori proroghe con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
Con un'ardita elusione della Riserva di legge disposta dall'articolo centotto della Costituzione in materia di ordinamento giudiziario e di disciplina di ogni magistratura
Nell'anno scorso del nell'anno trascorso si è assistito inoltre ad un'incauta e a nostro avviso illegittima iniziativa
In molte sedi il Ministero chiede indietro compensi già liquidati e corrisposti in base a circolari ministeriali
Chiare conformi a leggi ma successivamente smentite da successive circolari applicata retroattivamente
I magistrati onorari hanno peraltro già versato l'IRPEF e altre imposte su tali compensi ma il Ministero ne pretende la restituzione includendo nella ripetizione anche tali tributi già versati
Così i magistrati onorari si trovano ad aver pagato le predette imposte per compensi realtà non più percepiti
Inoltre la ripetizione del presunto indebito avviene mediante compensazione con l'intera retribuzione attualmente spettante
Con la conseguenza che molti magistrati onorari devono lavorare gratuitamente per restituire imposte già versate alleati all'erario ed emolumenti riferibili alla ad attività comunque compiute
Insomma sia di fronte ad una riedizione del lavoro forzato consentirà in tema
Specialmente per chi anticipando rifatto i contenuti dell'emanando a riforma svolge tale attività in via esclusiva prendo nell'unica seppure insufficiente fonte di reddito
Non possiamo credere che l'obiettivo sia quello di fare cassa
I sei mila cento magistrati onorari e giudici di pace costano complessivamente all'erario centotrentasette milioni di euro
Meno di un bene ci può dei mille quattrocentottanta milioni di euro spesi per gli stipendi e gli oneri sociali degli otto mila novecentocinquantadue magistrati di ruolo
Che sono a loro volta gli stipendi più bassi se posti al confronto con quelli percepiti dai magistrati amministrativi e contabili
Si parla quindi di somme di gran lunga inferiori a quelle introitate dall'erario quando le parti processuali assolvono la tassa di registro sulle sentenze redatte dai magistrati onorari
Le risorse inoltre due minuti di pazienza ho finito
Le risorse inoltre non mancano quando si pensa di retribuire i ricercatori universitari e pensionati che il Corecom che il Governo vorrebbe reclutare per smaltire processi civile arretrati al costo di duecento euro a sentenza
Mentre i giudici onorari i tribunali che non hanno cattedre né pensioni dovrebbero continuare a svolgerlo stesso lavoro gratuitamente senza nessun incentivo economico alla produttività giudiziaria che pur mantengono alta
Non ci stancheremo di denunciare in ogni sede che un Governo inadempiente alle proprie obbligazioni nei confronti di magistrati che servono lo Stato rappresenta uno Stato in ADEPP inadempiente verso se stesso
E poiché lo Stato si compone anche di quelle comunità intermedie che rappresentano i singoli in forma associata
Auspichiamo e con forza l'avvento di più convincenti e coraggiosi iniziative della magistratura associata dell'avvocatura
E delle forze politiche di maggioranza e opposizione affinché le parole legalità equità dignità
Possono avere anche per noi magistrati onorari un valore concreto e attuale
Grazie
Zaffaroni dall'avvocatessa misto
Rappresentante dell'AIAF
Mi raccomando era
Con celerissimi Martino Lazio eccellenza autorità consiglieri signore e signori colleghi avvocati giovani studenti e corpo docente oggi presente in aula
Il nuovo anno giudiziario si apre per l'ennesima volta in una situazione di grave disagio per l'Avvocatura le cui richieste di riforma rimangono inascoltate
Il ritardo nell'approvazione della riforma forense da parte del Parlamento
Comporta il continuo rinvio dell'introduzione di norme quali la riserva della consulenza stragiudiziale agli avvocati e la specializzazione forense che tutelano i cittadini prima ancora degli avvocati
Sono sinora rimaste inascoltate anche le richieste più volte ribadite in questi ultimi mesi da tutta l'avvocatura
Di eliminare la blocco l'obbligatorietà del ricorso preventivo alla mediazione di prevedere come necessaria la presenza dei difensori delle parti al procedimento di mediazione
Di prevedere una qualifica e una formazione specialistica del mediatore a seconda dell'oggetto della controversia di rinviare l'entrata in vigore di tale procedura per consentire agli ordini di avviare i doni struttura
Nell'ambito del diritto di di famiglia minorile e delle persone si avverte in particolar modo come il riconoscimento della specializzazione forense
Della riserva di consulenza gli avvocati e l'ampliamento ricorso di metodi di soluzione del conflitto familiari alternativi alla sede contenziosa
Che vedano direttamente partecipi le parti assistite dai rispettivi difensori costituiscano elementi innovatori di quel processo di modernizzazione della professione forense
Che può non essi che non può essere ulteriormente rinviato
La modernizzazione della nostra professione quindi rinforzata il rafforzamento del ruolo dei compiti e dei poteri dell'avvocato è un obiettivo se essenziale per una riforma del sistema giudiziario
L'avvocato già svolge oggi un'attività stragiudiziale volta a prevenire il conflitto e a trovare un accordo tra le parti ma non ha la possibilità di certi
Care l'auto in chi cita del contenuto dell'accordo che ha contribuito a fare raggiungere alle parti spesso con ore e ore di paziente medie negoziazione e mediazione
Secondo la nostra legislazione è necessaria la comparazione delle parti a la comparizione delle parti amanti al Presidente
Ad esempio dei procedimenti di separazione di divorzio congiunto e separazione consensuale ma ben sappiamo che a volte il Presidente si limita solo alla lettura dell'accordo depositato degli avvocati
Il riconoscimento del potere i certificazione dell'autenticità di un atto da parte dell'avvocato consentirebbe al giudice di procedere direttamente all'emissione di un provvedimento di omologa
Con rilevante riduzione di tempi processuali e semplificazioni delle procedure
Concrete soluzioni per consentire una corretta riforma giudiziario sotto il profilo sia delle competenze per materia e che territoriali sono state da tempo avanzate dalla nostra associazione
Ne necessari accorpare avanti ad un unico giudice tutte le competenze relative alle controversie coniugali familiari e che riguardano i minori e i diritti delle persone
Tale competenza deve essere attribuita sezioni specializzate in diritto di famiglia minorile delle persone che devono essere istituite avanti a ogni tribunale ordinario sede di circondario
E devono provvedere a prevedere una composizione di giudici togati
Come l'AIAF ha sostenuto più volte sarebbe un passo indietro e non un passo avanti per la tutela giurisdizionale di diritti alle persone minori compresi cambiare l'etichetta del Tribunale per i minorenni in tribunale per la famiglia
Mantenendo la stessa attuale composizione del Tribunale per i minorenni dove prevale la presenza psicologi assistenti sociali in qualità di giudici onorari
è necessario specializzare i magistrati togati nelle specifiche materie in cui operano e cessare di interpretare la specializzazione come supporto dato e magistrati togati dei giudici onorari
Sono nei procedimenti avanti ad aventi ad oggetto la sospensione e decadenza della potestà
E nel procedimento di adozione può ritenersi utile anzi fondamentale la partecipazione i giudici onorari esperti in discipline psico sociali
Ciò senza nulla togliere all'importanza di tali discipline nella specifica materia il diritto di famiglia
E minorile ma è necessario non confondere il piano e la tutela giusto giurisdizionale dei diritti con quello è l'intervento di natura amministrativa dei sostituti dei servizi
L'AIAF ribadisce quindi l'esigenza di una riforma che unifichi e semplifichi riti per quanto riguarda la nostra materia
Basta pensare anche a causa della diversità di rito non è oggi possibile procedere per la divisione dei beni in comunione legale nell'ambito i procedimenti di separazione e divorzio
L'urgenza di queste riforme dettata anche dal costante incremento dei procedimenti di separazione personale divorzio relativa e successive modifiche
L'aumento di questi procedimenti eh indubbiamente l'espressione di una sempre più frequente crisi delle relazioni personali e del maggio a mio ma altrettanto in crescita sono i procedimenti avanti al Tribunale per i minorenni che riguardano la regolamentazione rapporti tra i genitori naturali
In tali casi è palese la discriminazione tra figli legittimi e spinato Urali attesa alla rilevante differenza di prassi e di tempi processuali tra Tribunale ordinario e Tribunale per i minorenni
E ciò nonostante l'intervento della legge cinquantaquattro del due mila sei che ha per alcuni versi unificato le procedure
L'AIAF ha accolto con favore soddisfazione
L'approvazione da parte del Senato della proposta del senatore Berselli che davanti demanda al Tribunale ordinario la competenza delle materie relative all'affidamento e mantenimento dei figli naturali
E auspica quindi che la Camera provvede in tempi brevi ad approvare una sua volta tale modifica legislativa i procedimenti che riguardano la famiglia i minori e le persone non si esauriscono nelle separazioni divorzi
Ma hanno ad oggetto molteplici situazioni e sarebbe necessario avviare un monumento monitoraggio su tali procedimenti
Soccorso qua sui quali non vi sono dati statistici in relazione alle separazioni divorzi sarebbe ad esempio utile accertare il numero dei procedimenti avviati successivamente
Per il recupero degli assegni per il coniuge per i figli spesso non versato o per la richiesta in misure cautelari e di garanzia soprattutto nella fase di separazione
è nota la maggiore difficoltà rispetto al divorzio di ottenere in tempi brevi in termini positivi il Ricupero di alimenti non versati
L'esigenza di una riforma il diritto di famiglia minorile delle persone sostanziale e processuale è sotto gli occhi di tutti
Ma anche l'attuale Parlamento all'attuale Governo non sono sinora riusciti ad abbozzare alcun progetto che consenta di dare soluzioni giuridiche
Alle molteplici situazioni che emergono dalla società civile risultato incontestabile il modifiche intervenute nella società e nelle relazioni tra le persone che non si possono negare o nascondere
All'inizio di questo nuovo anno giudiziario Laura IAF l'AIAF non può dunque che ribadire il suo impegno
Nel portare avanti richieste proposte che possano consentire un processo di modernizzazione dell'avvocatura una migliore tutela dei diritti e la persone una migliore efficienza della giustizia per offrire ai cittadini soluzioni efficaci
In tempi brevi rispetto alle loro domande impegno
Presidente me lo consenta che abbiamo già dimostrato negli anni soprattutto e lo rivolgo ai giovani do studenti che sono oggi presenti in Aula e ai docenti
Andando delle scuole portando loro un messaggio perché riteniamo che
I le vittime lo sappiamo tutte che le vittime delle crisi familiari sono soprattutto i giovani impegno che l'agli affari ribadisco apportato
Soprattutto nelle scuole
Andando a portare un messaggio importante l'avvocato non è il colui che alimenta soltanto come viene detto spesso colui che alimenta il conflitto è colui che con il conflitto vivaci
Ma l'avvocato
Oggi che non non esiste una difesa tecnica del minore all'interno di giudizi separazioni divorzi
L'avvocato deve portare ai giovani il messaggio che non debbo non i giovani non debbono restare imbrigliati
Nella ragnatela dei legami familiari i giovani debbano restare al di fuori debbono potere dire ai loro genitori nel momento della crisi
Non tirate ci da un lato dall'altro ma sappiate cari
La materia familiare prima di approdare nei tribunali può essere risolta anche con altri sistemi
Che non sono contenziosi e che non vengono adottati ripeto nelle aule dei tribunali grazie per la vostra attenzione
Grazie allora tramite una cerchi messaggi segnerebbe portarle proprio direttamente alle famiglie prime chi era grazie
Diamo la parola alla professoressa pattizia Mannino della scuola Marco Borra di Palermo
Mi raccomando la conciliazione
Grazie
Se lentissimi giudici autorità Zignani signore
Il mio intervento intende interrogarsi sul senso che può avere al di là di ogni retorica dominante il ruolo di chi per incarico cioè ha vocazione incontra quotidianamente Giovanni
A cui trasmettere il significato di un istituto giuridico
Di un principio costituzionale
Nella consapevolezza che il divario tra Costituzione formale e materiale già individuato da un padre del nostro costituzionalismo moderno come Costantino Mortati sia divenuta ormai un blocco monolite arduo da scalfire
E va altresì ammesso con forza che la stessa mozione di Costituzione materiale
Intesa come coacervo di finalità forze tensioni giuridico politiche atte ad orientare in un determinato momento storico la vita della nazione
Stia lasciando il posto ad una progressiva erosione della Costituzione stessa
Il principio della separazione dei poteri e del controllo discende vuole di essi attraverso il meccanismo dei pesi e dei contrappesi
Il cammino faticoso del passaggio dall'assolutismo al liberalismo moderno che in Europa è coinciso con l'affermazione dello stato di diritto e con il brocardo lex Facci Torreggia
Ebbene sono fondamento portamento vulnerata i nella nostra nazione
Abbiamo creduto che dopo la Resistenza ed il consenso trasversale che un movimento del genere riuscì a conseguire la nostra democrazia fosse matura salda
Abbiamo creduto che l'agriturismo le riforme sociali degli anni Sessanta aprissero la strada nuovi equilibri
Oggi assistiamo invece ad una ferrea legge delle oligarchie oligarchia democratica e non è un ossimoro o forse non soltanto questo
Rappresenta invece questo tempo questa realtà in cui la strategia è quella di svuotare i controlli giuridici e politici alterare il senso delle garanzie del sistema istituzionale
Ecco dei segni le competizioni elettorali controllate da esperti nell'arte della persuasione le disuguaglianze sociali crescenti la riduzione delle politiche sociali a misure di ordine pubblico
Ciò che va recuperato da ciascuno ha il coraggio di alzare la testa
Di non sfuggire ai segnali evidenti di una progressiva erosione del concetto stesso di democrazia di non calarsi a dismisura nella piaga dell'immobilismo e della rassegnazione
Se il nostro tempo e quello della supplenza giudiziaria che si sia pronti a sostenere sentenze coraggiose e lungimiranti
Se il ruolo di educatori e continuamente eroso da modelli e parametri che remano in senso contrario ancora di più abbia senso restare pervicacemente attaccati al proprio scoglio etico e deontologico
E questa è un'immagine Meridiana quella dell'ostrica che si ostina a non abbandonare lo scoglio in cui si è radicata
Profondamente attuale e carica di un altrettanto profondo significato poiché promana da un grande conoscitore delle dinamiche sociali come Giovanni Verga
Un conservatore illuminato di questo ha bisogno il nostro tempo
Grazie
Grazie professoressa un quadretto politico piuttosto interessante vediamo che ne pensano i ragazzi però sentiamo la
Signorina care mega Lissi dello stesso istituto
Eccellenze alterità signore eh signori
Nel nostro percorso di studi noi studenti di diritto della scuola superiore abbiamo analizzato il terzo della Costituzione da cui con questa fondamentale ha riguardato l'elaborazione di un percorso di uguaglianza formale e sostanziale
Secondo l'etimologia latina ius tizia deriva da Houston ma giusto
Occorre a nostro avviso chiedersi se abbia ancora un senso etico ritrovare nel concetto di giustizia un significato di essa talmente profondo da con a turarsi nel mondo delle istituzioni
Siamo saliti dal sospetto che la giustizia possa essere violata per larghe frange di alcuni poteri che dovrebbero invece tutelarla
E tuttavia noi componenti dello Stato medesimo ci chiediamo come adoperarci per non rientrare in quella parte della società civile fatta direttori Ortu così di studenti e insegnanti poco motivati e professionali settori del sistema economico finanziario che base i loro affari sul condono e sull'evasione fiscale
Vogliamo ispirarci ad una frase di Norberto Bobbio che qualifica il sistema democratico come governo pubblico in pubblico
Ci piace pensare che recuperando l'idea del diritto al voto come principio fondamentale per la consapevolezza il nome del cittadino
Si possa rovesciare una piramide del potere che attualmente è fatta più di particolarismo e di clientele anche di giustizia ed equità fra gli individui
Complimenti alla signorina è stata abbastanza chiara pochissimi concetti va be'scolpiti
C'è adesso ora signorina ingiuria Baudo delle delibere di altro istituto Finocchiaro Aprile
Vogliamo intanto ringraziarvi per l'invito che ci avete fatto e per l'opportunità che ci avete dato di essere qui oggi abbiamo pensato ho visto il poco tempo a disposizione di dirvi il perché della nostra protesta nelle scuole nel mese di novembre nel mese di dicembre appena trascorsi
Per farlo abbiamo scelto delle parole antiche ma di incredibile attualità parole non nostre quindi ma che condividiamo del tutto e che insieme con voi vogliamo rileggere
Autore né Piero Calamandrei il discorso è quello a difesa della scuola nazionale del mille novecentocinquanta
Perché difendiamo la scuola forse la scuola in pericolo qual è la scuola che noi difendiamo qual è il pericolo che incombe sulla scuola che noi difendiamo
Difendiamo la scuola democratica la scuola che corrisponde a quella Costituzione democratica che ci siamo voluti dare la scuola che in funzione di questa Costituzione che può essere strumento perché questa Costituzione scritta sui fogli diventi realtà
La scuola è un organo costituzionale alla sua posizione la sua importanza al centro di quel complesso di organi che formano la Costituzione
Nella seconda parte della Costituzione quella che si intitola L'ordinamento dello Stato
Sono descritti quegli organi attraverso i quali si esprime la volontà del popolo le Camere la Camera dei deputati il Senato il Presidente della Repubblica la magistratura
Ma non vi verrà in mente di considerare tra questi organi anche alla scuola la quale invece un organo vitale della democrazia come della concepiamo
La scuola organo centrale della democrazia perché serve a risolvere quello che secondo noi è il problema centrale della democrazia la formazione della classe dirigente
Non solo nel senso di classe politica ma anche classe dirigente nel senso culturale tecnico coloro che sono a capo degli uffici e delle aziende che insegnano che scrivono artisti professionisti e può eletti
Questo è il problema della democrazia la creazione di questa classe la quale non deve essere una casa una casta ereditaria chiusa notturno ricalchi già
La classe dirigente deve essere aperta è sempre rinnovata dall'afflusso verso l'alto degli elementi migliori di tutte le classi di tutte le categorie
A questo deve servire la democrazia permettere ad ogni uomo degno di avere la sua parte isole di dignità ma questo può farlo soltanto la scuola la quale il complemento necessario del suffragio universale
La scuola che ha proprio questo carattere in alto senso politico perché solo essa può aiutare a scegliere
Essa sola può aiutare a creare le persone degne di essere scelte che affiorino da tutti i ceti sociali
All'articolo trentaquattro si dice la scuola aperta a tutti i capace di meritare voli anche se privi di mezzi hanno diritto di raggiungere i gradi più alti degli studi queste l'articolo più importante della nostra Costituzione bisogna rendersi conto del valore politico e sociale di quest'articolo
La squadra Bari migliori per la rinnovazione continua quotidiana della classe dirigente lo stato delle costituire L'Espresso e scuole
Prima di tutto la scuola pubblica prima di esaltare la scuola privata bisogna parlare della scuola pubblica per avesse una scuola privata buona bisogna che è quello dello Stato sia ottima
La scuola è aperta a tutti lo stato delle quindi costituire scuole ottime per ospitare tutti queste scritto nell'articolo trentatré della Costituzione
La scuola di Stato la scuola democratica è una scuola che ha un carattere unitario è la scuola di tutti crea cittadini non crea né cattolici né protestanti né marxisti
La scuola è l'espressione di un altro articolo della Costituzione dell'articolo tre tutti i cittadini hanno parità sociale esserne quali davanti alla legge senza distinzione di sesso di razza di lingua di religione di opinioni e politica di condizioni personali e sociali
Quando la scuola pubblica e così forte sicura allora ma soltanto allora la scuola privata non è pericolosa allora ma allora soltanto la scuola privata può essere un bene
Ma non ma rendiamoci ben conto che mentre la scuola pubblica espressione di unità di coesione e di uguaglianza civica la scuola privata espressione di varietà che può voler dire eterogeneità di correnti decentrati decentrati insieme
Che lo Stato deve impedire che divengano correnti disgregata Vinci la scuola privata in altre parole non è creata per questo
La scuola della Repubblica la scuola dello Stato non è la scuola di una filosofia di una religione di un partito di una setta
Quindi perché le scuole private sorgendo possano essere un bene non un pericolo occorre uno dell'est che lo Stato le serbe gliele controlli e che sia neutrale imparziale tra esse che non favorisca un gruppo di scuole private a danno di altre
Due che le scuole private corrispondano a certi requisiti minimi di serietà di organizzazione
Ci siano pure scuole di partito scuole di Chiesa ma lo Stato le deve sorvegliare le deve regolare ne deve tenere le loro nell'ordine dipende per riuscire a fare meglio di loro
La scuola di Stato insomma deve essere una garanzia perché non si scivoli in quello che sarebbe la fine della scuola è forse la fine della democrazia e della libertà cioè nella scuola di partito
Come si fa istituire in un Paese la scuola di partito si può fare in due modi una quello del totalitarismo petto confessato l'abbiamo sperimentato sotto il fascismo
Ma c'è un'altra forma per arrivare a trasformare la scuola di Stato e scuola di partito di carta il totalitarismo subdolo indiretto torbido
Facciamo l'ipotesi così astrattamente che ci sia un partito al potare un partito dominante il quale però fuori formalmente vuole rispettare la Costituzione non la vuole violare in sostanza
Vuole istituire senza parere una larvata dittatura allora che cosa fare per impadroniti impadronirsi delle scuole e per trasformare le scuole di Stato e scuole di partito
Si accorge che le scuole di Stato hanno il difetto di essere imparziali c'è una certa resistenza in quelle scuole c'è sempre aperto perfino sotto il fascismo c'è stata allora il partito dominante se con l'altra strada è tutto in ipotesi teoriche intendiamoci
Comincia a trascurare le scuole pubbliche a screditare le ad impoverire il
Lascia che siano inizino e comincia a favorire le scuole private
Non tutte le scuole private le scuole del suo partito di quel partito e allora tutte le cure comincerà ad andare a queste scuole private
Pure di drenare di privilegi si comincia persino a Consiglieri ragazzi ad andare a queste scuole perché in fondo sono migliori si dice di quelle di Stato e magari si danno dei temi che allora vi dirò e si propone di dare dei premi a quei cittadini che saranno disposti a mandare i loro figli o l'invece che alle scuole pubbliche alle scuole private a quelle scuole private
Gli esami sono più facili si studia Manessi riesce meglio così la scuola privata diventa una scuola privilegiata il partito dominante non potendo trasformare apertamente le scuole di Stato e scuole di partito manda in malora le scuole di Stato per dare la prevalenza alle scuole private
L'operazione si fa in tre modi uno rovinare le scuole di Stato lasciare che vadano in malora impoverire i loro bilanci ignorare i loro bisogni due attenuare la sorveglianza il controllo sulle scuole private
Tre dare le scuole private denaro pubblico
Quest'ultima il metodo più pericoloso denaro di tutti i cittadini di tutti i contribuenti di tutti i credenti nelle diverse religioni
Di tutti gli appartenenti ai diversi partiti che invece viene destinato ad alimentare le scuole di una sola religione di una sola setta di un solo partito
In mandare i propri figli alla scuola privata è un diritto lo dice la Costituzione ma è un diritto il farselo pagare è un diritto che uno se vuole lo esercita ma a proprie spese
Il cittadino che vuole mandare il figlio alla scuola privata se la paghi se non lo mandi alla scuola pubblica
E poi c'è un altro pericolo forse anche più grave è il pericolo del disfacimento morale della scuola
Questo senso di sfiducia di cinismo più che di scetticismo che si venti diffondendo diffondendo nella scuola specialmente tra i giovani è molto significativo è il tramonto di quelle dai della vecchia scuola di Gaetano Salvemini di Augusto Monti la serietà la precisione e l'onestà la puntualità
Queste date semplici il fare il proprio dovere il fare lezione è che la scuola sia la scuola del carattere
Forma Trichet di coscienza far matrice di persone oneste è leali si va diffondendo l'idea che tutto questo è superato che non vale più
Oggi valgono appoggi e raccomandazioni tessere di un partito di una parrocchia
Questo è il pericolo disfacimento morale della scuola
Quello che è soprattutto spaventa sani disonesti gli omini senza carattere senza fede senza opinioni
Questi uomini che anni fa erano fascisti poi a parole antifascisti Etra son tornati sotto svariati nomi fascisti della sostanza c'è profittatori del regime
E c'è un altro pericolo di lasciarsi vincere dallo scoramento ma non bisogna lasciarsi vincere dallo scoramento
Bisogna continuare a difendere delle scuole alla Resistenza i valori della Costituzione e la continuità della coscienza morale tratto da un discorso prove certo da Piero Calamandrei al terzo Congresso dell'Associazione a difesa della scuola nazionale a Roma l'undici febbraio mille novecentocinquanta grazie
Grazie alla giovane studentessa
Di Calamandrei purtroppo ne insistito solo uno
In piedi
Berretto
In nome del popolo italiano
Dichiaro aperto l'anno giudiziario due mila undici l'adunanza e sciolta fuori c'è il buonsenso perché