"Cesare Beccaria e la politica criminale moderna"

Approfittano
Del partito di avere la presidenza di questa seduta per ringraziare subito in modo particolarmente sentita gli organizzatori
Di questo magnifico splendida convegno internazionale
E in particolar modo
Le istituzioni che hanno collaborato con un'attività organizzativa espletata dal centro nazionale di prevenzione e difesa sociale in modo particolare un ringraziamento e complimenti vivissimi per l'efficienza dell'organizzazione e gli insuccessi del convegno al dottor Beria da agenti
Prima di iniziare i nostri lavori volevo ricordare presenti che esiste in questo palazzo anzi alla all'inizio della Scala che porta a questo piano
A livello del piano terra una interessante Santissima mostra che va
Che molto consigliabile di visitare organizzata dalla Settore cultura del Comune di Mila no e dedicata a un contributo del comunitario iconografico sull'opera di Cesare Beccaria di Milano
Scalda mente consigliato agli visitare questa mostra
Il tempo che abbiamo a disposizione speravo che ci avesse consentito questa mattina di fare non solo l'esposizione delle quattro relazioni ma anche di poter fare dopo una discussione
Sui temi trattati sta ai relatori se vi sarà qualcuno che desidera prendere la parola spero questo si possa fare a seconda del tempo residua
I temi di questa mattina sono fondamentalmente due il primo riguarda l'utilità sociale la politica criminale di Cesare Beccaria il secondo chiese della carica e il processo penale
Cominciamo dal primo al momento in cui sono relatori il professor Guido Neppi Modona professor Gerhard Müller
Ho il piacere di dare la parola al professor Guido Neppi Modona professore di istituzioni di diritto e di procedura penale all'Università di Torino che appunto tratterà l'argomento utilità sociale e politica criminale Cesare Beccaria prega
Debbo fare una una precisazione
E cioè che
è molto difficile
Rivisitare oggi
La concezione penalistica di Cesare Beccaria a più di due secoli di distanza
Dal la pubblicazione della sua opera principale
E la maggiore difficoltà sta proprio nel riuscire a distinguere
Ciò che effettivamente Beccaria scritto
E ciò che gli è stato fatto dire nel corso di una ininterrotte fecondi Sima utilizzazione delle sue idee
A me sembra che un metodo corretto per superare questa difficoltà
Ed affrontare in maniera corretta
Un tema centrale della concezione penalistica di Beccaria quale quello dell'utilitarismo dell'utile sociale
Dicevo un metodo corretto mi sembra sia quello di cercare di calare la sua opera nelle radici storiche e culturali dell'Illuminismo giuridico del Settecento riformatore
E nella realtà politica ed istituzionale
Che anche prima dell'opera di Beccaria
Ha imposto nella seconda metà del Settecento il problema penale
Al centro di un dibattito estremamente vivo e secondo
E allora muovendosi in questa direzione possiamo dire che tre sono in via di prima approssimazione le ideologie penalistiche che attraversano il diciottesimo secolo
Quella utilitaristica
Quella chiamiamolo umanitaria e cioè della umanità
Della dolcezza della mitezza delle pene
Quella proporzionalisti
E voglio subito dire che sono debitore del compianto Giovanni Tarello per questa sintesi
Anche ieri il ministro Vassalle ha ha citato giustamente Giovanni Carelli
E la sintesi
Vitarello sulle ideologiche
Penalistiche che hanno attraversato il diciottesimo secolo mi ha aiutato molto a comprendere l'attualità di Beccaria greche è stato un punto fermo per andare a cercare di riflettere
Beccaria sui tempi nostri
Bene questi tre filoni che attraversano il Settecento riformatore in materia penale
Consentono allo studioso moderno da un lato di definire i termini entro i quali si sviluppa il dibattito sul problema penale nel corso di quel secolo
Dall'altro consente di consentono di comprendere come questi biologia vennero utilizzate
Come reazione al sistema penale dell'Ancien Régime
Sino a sfociare nel grande processo di di codificazione a cavallo tra diciottesimo e diciannovesimo secco
Ma in realtà le ragioni della centralità del problema penale nel corso del Settecento vanno ricercate in un processo di lunga durata che trova le sue radici nel secolo precedente
Con il formarsi dello Stato moderno e con l'affermarsi del potere accentratore delle monarchie assolute entrano progressivamente in crisi i fondamenti di un diritto penale che poneva quali caposaldi della repressione gli interessi della chiesa la salvezza delle anime la fede religiosa
E incomincia così a delinearsi a cavallo tra diciassettesimo e diciottesimo secolo attraverso la dottrina della tolleranza di Locke
E la dottrina giù naturalistica
Tedesca Vito Marcellus diceva incomincia ad affermarsi l'esigenza di una distinzione tra comportamenti eterodossi sul piano della fede religiosa
Meritevole di sanzioni religiose ma irrilevante ai fini degli interessi del sovrano
E comportamenti lesivi degli interessi del sovrano al buon funzionamento dell'amministrazione
Pubblica
Alla tutela della finanza pubblica alla conservazione dell'ordine pubblico per la pace sociale
La repressione dei comportamenti che ostacolano il finanziamento del nuovo e costosissimo ordine politico
Basti pensare alle crescenti spese militari per le sempre più costose guerre dello Stato nazione quindi allora dicevo la repressione di questi comportamenti che sono di ostacolo al nuovo ordine politico
Violazione dei taxi
Contrabbando e più in genere resistenze
Del particolarismo politico e territoriale
Alla formazione dello Stato assoluto
Queste esigenze acquistano un rilievo sempre maggiore
Nell'ambito della concreta operatività del diritto penale
Queste esigenze mettono progressivamente in crisi la concezione totalitaria sino ad allora dominante del reato come peccato
Alla sovrapposizione tra diritto e morale religiosa
Incomincia a sostituirsi l'idea di un diritto penale rispondente all'utile della società mondana
Ed è appunto in questo quadro che vanno esaminate quelle tre ideologie
Di cui ho parlato prima
Ideologia e che costituiscono anche il fondamento dell'opera di Beccaria non sono una scoperta di Beccaria
Ha certamente costituiscono il fondamento dell'opera i precari
E viene in primo luogo in considerazione l'ideologia utilitaristica
Che costituisce a ben vedere anche il presupposto della umanizzazione e della proporzionalità delle pene
Cosa dice l'utilitarismo dice che campo di operatività del diritto penale sono solo quelle azioni che utile punire ai fini della conservazione dell'ordine pubblico
Della pace sociale della tutela della finanza pubblica
Utilitarismo e laicismo del diritto vanno cioè di pari passo
Le esigenze che sottostanno alla concezione utilitaristica del diritto penale
Si scontrano anche con la frammentarietà la confusione e l'incertezza di un corpo giuridico
Che sia sul terreno della configurazione dei reati che su quello degli organi giurisdizionali
Era altamente differenziato non solo a seconda delle zone territoriali
E del setto dei destinatari
Ma caratterizzato da ampie fasce di privilegi ed immunità
Ecco perché l'utilitarismo si accompagna all'esigenza di una nuova forma di produzione legislativa
La chiarezza la certezza la generalità la semplicità delle leggi sono le prime tappe di una battaglia che sotto il vessillo della dell'utilitarismo
Porterà alla codificazione
E alla definitiva affermazione dello Stato moderno contro gli ultimi sussulti del sistema feudale dei privilegi e del particolarismo
Anche l'ideologia umanitari Ispica
E un diretto corollario
Dei principi utilitaristici
Di fronte al sistema
Delle pene corporali
Di fronte all'abuso della pena di morte
Di fronte ai tormenti ai supplizi crudeli che accompagnavano pene corporali
E pena di morte
Supplizi congeniali ha una concezione terroristica della pena come castigo ed espiazione
Si dice si sostiene che il sovrano non deve comminare pene più gravi di quelle richieste dall'utilità sociale cioè da allo scopo di assicurare l'ordine pubblico e la prosperità finanziarie
Ecco allora che in tale contesto alcuni modelli di pena e da alcune modalità di esecuzione appaiono del tutto inutili rispetto a questi fini ovvero meno utili
Di altri
Meno immediato il collegamento dell'ideologia proporzionalisti Ca'con le tendenze innovatrici dell'Illuminismo del razionalismo giuridico settecentesco
In effetti alla base beh la proporzione tra gravità della pena gravità del reato
Sta la concezione retribuzioni spicca
Che trova la sua radice in presupposti di ordine filosofico e religioso dai lontani dalla matrice laica e secolare dell'ideologia utilitaria o di quell'umanitaria
E quindi c'è un momento delicato momento delicato di confluenza tra utilitarismo e ideologia proporzionalisti e questa confluenza Stir realizzo
Ritenendo che un corretto criterio di proporzionalità tra reato e sanzione
Fosse la premessa per circoscrivere l'ambito di operatività del diritto penale statale e secolare
Ai soli reati contro il sovrano contro l'ordine pubblico e a tutela della pace sociale
Mentre i peccati contro la divinità o contro la Chiesa
Dovevano essere di pertinenza esclusiva del foro di vino o religioso
E quindi vediamo che anche l'ideologia proporzionalisti Ca'venne utilizzata per rafforzare il processo di secolarizzazione e di statalizzazione del diritto penale
E in questo contesto storico politico culturale
Che matura nella seconda metà del diciottesimo secolo l'opera di Beccaria
Lo stesso Beccaria in una lettera famosa all'abate Morellet se ne è parlato già ieri
Riconosce i suoi debiti culturali verso i pensatori del secolo dei Lumi che gli hanno ispirato dei delitti e delle pene
Non v'è dubbio che Beccari aveva ben presente l'impostazione sistematica delle Sprite l'uva ed era stato certamente influenzato dall'impostazione relativistica dell'opera di Montesquieu
Ne ha parlato anche ieri il ministro Vassalli
Nel senso cioè che Montesquieu non teorizza la migliore legislazione penale in senso assoluto
Ma descrive quali siano le leggi penali che meglio si attagliano alle esigenze di conservazione dei diversi ordinamenti politici storici a storicamente dati
La scansione dei capitoli
Che Montesquieu dedica la legislazione penale
Quali siano le leggi che meglio convengono agli Stati disposti ci alla monarchia
Avere pubbliche in genere
Alla Repubblica aristocratica a quella democratica agli Stati moderati e via dicendo
Bene proprio questa scansione
Rende plausibile che Beccaria
Abbia seguito questa traccia relativistica
Formulando i suoi principi per il modello di Stato e di ordinamento in cui viveva ed operava
E cioè lo stato del dispotismo illuminato della monarchia asburgica
A scalare Beccaria in quel clima culturale
Storicizzare la sua produzione in termini di continuità e di sviluppo
Del processo riformatore dell'Illuminismo giuridico ex parte principis
Chiarire che l'illuminismo giuridico prima della rivoluzione francese è stato anche un movimento di pensiero congeniale alle esigenze
Di una certa forma di Stato e di una certa forma di governo
Cioè quello Stato e quel governo che si contrapponevano al particolarismo particolarismo giuridico
Delle forze feudale aristocratiche del clero che resistevano al potere accentratore dello Stato assoluto bene tutto ciò è una premessa necessaria
Per comprendere il messaggio innovatore le direi rivoluzionario di Beccaria
E per attribuirli quanto meno sul terreno del metodo
Quel valore universale che gli è stato riconosciuto in maniera parimente troppo affrettate acritica sul terreno dei contenuti
E c'ero io ritengo che non si deve mai perdere di vista il dato di fondo che l'illuminismo giuridico di Beccaria si colloca ex parte principis
Non mi un'astratta a storica ed universale
Istanza di libertà di umanità e di giustizia
E qualcosa molto concreto molto calato in quel momento storico
Se invece ci si ferma su questi stereotipi astratti a storici universali ecco a me sembra che non si riesca a comprendere il messaggio di di precari
Chi era presente abbiamo avuto alcuni
Alcune impostazioni la relazione di ieri che tendevano a assolutizzare rendere universale trascendente assoluto il messaggio di Beccaria ecco a me sembra che queste impostazioni che sono poi molto comuni in tutta la la dottrina che si occupa per i Beccaria questa impostazione aiutano poco a capire Beccaria
Sono tenendo presente contro chi ed a favore di chi Beccaria ha combattuto la sua battaglia per una concezione utilitaristica ed una dimensione umana del diritto penale
è possibile comprendere appieno l'attualità della sua opera
Riproporre la forza dei suoi principi contro i pregiudizi
L'ideologismo
L'ignoranza
Chi particolarismi corporativi
Gli abusi di potere
Che ancora oggi si frappongono alla realizzazione degli ideali propri uniati più di due secoli or sono nell'opera dei delitti e delle pene e cioè questo è l'unico metodo che consente di capire contro chi oggi Beccaria indirizzare ed la sua battaglia
La battaglia condotta nella seconda metà del Settecento nella provincia lombarda della monarchia asburgica illuminato
Ed è sulla base di questo metodo che cercherò di condurre l'indagine sul tema dell'utile sociale nel pensiero di Beccaria
Tentando di rapportare di riportare i suoi insegnamenti alla realtà del diritto penale o in maniera più circoscritta alla realtà del metodo di legiferare in materia penale alle soglie
Degli anni Duemila
E vorrei iniziare dall'esame della concezione del Beccaria in tema di laicità generalità e chiarezza del diritto
E qui mi trovo in difficoltà mettono in difficoltà perché molto di quello che io pensavo di dire è già stato detto ieri
Dai relatori che mi hanno preceduto
E quindi cercherò di sintetizzare al massimo prendendo solo quello che mi sembra utile congeniale alle conclusioni che poi cercano di sostenere
è opportuno una premessa e cioè che la concezione utilitaristica
Permea tutta l'opera di Beccaria
è il filo conduttore che vede in una visione unitaria e sistematica tutti i temi affrontati sia sul terreno del diritto penale che su quello processuale
L'utile sociale e quindi anche il presupposto dei principi di Beccaria sulla forma delle leggi penali
Premetto che non è questa la sede per ricostruire le basi filosofiche della dottrina dell'utilitarismo
Il modo in cui questo è stato recepito vari lumini Isma'giuridico soprattutto grazie all'opera di Helvétius
Ne è questa la sede per
Andare a vedere come la concezione dell'utile sociale di Beccaria sia stata ripresa e trasformate in una compiuta ma molto diversa teoria da Jeremy Bentham
Così come non posso in questa sede affrontare la composizione
Che che non è semplice che a volte anzi è contraddittoria tra l'ispirazione utilitaristica di Beccaria
E le suggestioni giusto naturalistiche e contrattualistiche che sono presenti nella sua opera
Interessa piuttosto ribadire che De Carli è stato più che un tecnico del diritto penale uno scienziato della legislazione penale
Uno studioso delle grandi scelte di politica criminale
In questo non non non mi trovo d'accordo con quello che ha detto ieri il professor Vassalli
Che ha detto solo con molta buona volontà si può vedere nell'opera di Beccaria un'opera di politica criminale io sono su posizioni di RAI diametralmente opposta
Quindi proprio perché è uno studioso delle grandi scelte di politica criminale non troveremmo in Beccaria
Non troveremo un'analisi degli elementi costitutivi del reato né spunti di Teoria generale del reato
Troveremo piuttosto un trattato
Sulle finalità che debbono ispirare le buone leggi penali cioè quelle sorrette dall'utile sociale
E sulla forma che le leggi penali debbono avere raggiungere quel finalità
A me sembra che questo sia un tema classico di scienza della legislazione che di politica criminale
Se Beccaria avesse scritto la sua opera oggi
L'avrebbe rivolta non agli operatori che quotidianamente sono chiamati ad applicare il diritto penale nelle Aule universitarie
Interpretare ad applicare il diritto penale nelle aule universitarie o di giustizia macchine le Aule parlamentari
Nelle segreterie dei partiti nei ministeri è chiamato a concorrere alla formazione delle leggi penali
Avrebbe indirizzato i suoi messaggi non al presidente della Corte di Cassazione ma al ministro della giustizia
Veniamo dunque allora i temi della laicità del diritto della generalità delle leggi e della forma dei precetti legislativi
Che devono essere in termini di certezza semplicità e chiarezza
Su questi principi fa leva la forte carica polemica
Io direi la proporla portata la proposta rivoluzionaria di Beccaria giurista e filosofo dei lumi
Su
Questi principi
Si pone un aperto irrimediabile contrasto con la sovrapposizione tra diritto e morale religiosa contrasto con il particolarismo giuridico con l'arbitrarietà e l'incertezza dei precetti legislativa
E quindi non è casuale che questi temi
Vengono trattati sin dall'inizio nelle prime pagine dell'opera nella vertenza a chi legge
Aggiunta come voi sapete prudentemente nelle edizioni del libro successive al violento attacco del Monaco vallombrosano Ferdinando Facchinetti
Nel mille settecentosessantacinque
E quindi Beccaria era mosso dalla preoccupazione di allontanare da sé ogni possibile accusa di Eresia
E malgrado ciò la separazione tra delitto è peccato
Fra la rivelazione
La legge naturale
E le convenzioni fatti sia della società
La giustizia umana
Anzi alla giustizia divina
Giustizia naturale
E giustizia umana
Tra le tre distinte classi di virtù edilizio
La religiosa la naturale e la politica dicevo questa distinzione non poteva essere più netta e più forte
Spetta ai teologi scrive Beccaria
Stabilire i confini del giusto e dell'ingiusto per ciò che riguarda l'intrinseca malizia o bontà dell'atto
Lo stabilire i rapporti del giusto e dell'ingiusto politico
Cioè dell'utile o del danno della società
Spetta al pubblicista
E quindi a Beccaria importa chiarire subito che la sua è una visione laica del diritto
Che si rifà a concrete esigenze cioè agli interessi generali della Società vivente
In cui le leggi operano in un determinato momento storico
Legge divina e legge naturale esistono ma non mi interesso non legislatore penale
Operano su terreni che non hanno nulla a che vedere
Con le nozioni di utile e di danno sociale che sorreggono le leggi penali della Società vivente
E analogo il valore propedeutico che Beccaria attribuisce al principio della generalità del diritto e delle pene contro il particolarismo giuridico che caratterizzava il diritto non solo penale dell'Europa del Settecento
Il libro di Beccaria si apre non a caso con una descrizione
Che a me sembra molto bello ed efficace di quali siano le leggi a cui con sicurezza obbediscono coloro che tremando
Dovrebbe onore Inzeo delle vite e le fortune degli uomini
A me sembra
Questa descrizione che adesso leggerò mi sembra d'un'attualità sconvolgente
Dice Beccaria
Alcuni avanzi di leggi di un antico lo popolo conquistatore
Fatte compilare da un principe
Che dodici secoli fa regnato in Costantinopoli
Fra mischiate poscia coi riti Longobardi
Ed in volte in farraginosi volumi di privati ed oscuri Interpreti
Proviamo un poco rapportare questa situazione ai tempi nostri
Quindi Beccaria fa giustizia del particolarismo giuridico sul terreno delle fonti e del modo di produzione del diritto
E poi critica anche il particolarismo giuridico sul terreno dei destinatari
Tre leggi
Cioè in relazione alla qualità personale dei colpevoli e delle persone offese
E cioè dice nobili e plebei vanno puniti nello stesso modo
Corollario obbligato della polemica contro il particolarismo giuridico e la denuncia dell'oscurità delle leggi
Un diritto risalente nei secoli
Formato dal sovrapporsi di usi consuetudini
Pratiche interpretative che prendono il posto della legge e per definizione oscuro ed arbitrario
Sorretto da uno spirito tenebroso di cabala ed intrico
Un diritto scuro
Scritto in una lingua straniera al popolo
Questo diritto favorisce l'ignoranza ed incertezza dei reati e delle pene e non svolge alcuna finalità preventiva
Sono le leggi chiare semplici certe
Tali che tutto il pubblico e non alcuni pochi ne siano i depositari
Sono in grado di prevenire i delitti nel che si sostanzia il fine ultimo del diritto penale
Dietro l'oscurità delle leggi si nasconde il privilegio e l'arbitrio
La forma chiare semplici delle norme penali e invece la premessa perché il loro contenuto
Diffuso tra tutti sia conforme agli interessi della generalità e venga difeso da tutta la forza della nazione
Forma e contenuto vanno cioè di pari passo nella costruzione di un sistema penale che si regga
Per usare una terminologia attuale sul consenso sociale
E non risponde alla sua forza nella volontà tirannica del Vespa
L'ideologismo dei contenuti il particolarismo
Delle fonti e dei destinatari
L'oscurità della forma
Sono dunque le tre premesse della battaglia di Beccaria contro le leggi penali del diciottesimo secolo
Ed è sulla base di queste premesse che Beccaria fa dell'utile sociale
Il punto di forza della sua concezione delle leggi penali
Sin dalla prima pagina dell'introduzione del suo libro
Troviamo Espresso il fondamento della sua concezione utilitaristica del diritto penale
E cioè quel principio per cui
Dice apriamo le storie e vedremo che le leggi che pur sono o dovrebbero essere parte di uomini liberi
Non sono state per lo più che lo strumento delle passioni di alcuni pochi
Ho nate da una fortuita e passeggera necessità
Non già dettate da un freddo esaminatore della natura umana
E le considerasse in questo punto di vista la massima Teresita divisa nel maggior
Da queste premesse sulla forma delle leggi e sulla loro utilità sociale
Derivano importanti corollari in tema di Scienza della legislazione e di politica criminale
Di cui è facile apprezzare la grande attualità
Ogni legge che non sia armata
Che non abbia cioè la forza di essere applicata
O che la natura delle cose renda insussistente
Cioè priva di significato in termini di utilità sociale non deve essere promulgata
Si tratta infatti di leggi inutili
Disprezzati e dagli uomini
Che comunicano loro avvilimento alle leggi anche più salutari
Che vengono così riguardate più come un ostacolo da superare sì
Che il deposito del pubblico bene
L'esistenza di leggi prive di effettività e non sorrette da l'utilità sociale
Indebolisce l'intero ordinamento perché incrina la fiducia nel dispensatore della pubblica felicità
Sovente i legislatori sono sorretti da false idee di utilità
Fonte di errori ed ingiustizie
E ad esempio falsa
Idea di utilità
Quella che antepone gli inconvenienti particolari all'inconveniente generale
Quella che comanda i sentimenti invece di e citarli
Che sacrifica misure vantaggi reali per un inconveniente o immaginario o di poca conseguenza
Che toglierebbe agli uomini il fuoco perché insegna e l'acqua perché annega
E non ripara i mali che col distruggere
Finalmente e i falsi diari utilità quella che sacrificando la cosa al nome
Divide il bene pubblico dal bene di tutti i particolari
Ecco guardate sono a me sembra effettivamente concentrati in questa galleria di errori tutte legislatore
Alcuni tra i principali difetti delle leggi penali dei nostri tempi
Sovente condizionate da esigenze contingenti
Senza una visione globale degli interessi generale degli svantaggi che la legge comporta
Ovvero accecata dal miraggio di imporsi con la forza in luogo di basarsi sul consenso
Poiché la finalità generale del diritto penale di prevenire piuttosto che reprimere
Sito tra virgolette
Proibire una moltitudine di azioni indifferenti non vi è prevenire i delitti che non possono nascere
Mai è crearne dei nuovi e un definire attivazione la virtù e il vizio che ci vengono predicati eterni ed immutabile
La presenza di un gran numero di leggi che colpiscono azioni indifferenti induce Beccaria concludere che la maggior parte delle leggi non sono che privilegi cioè un tributo di tutti al comodo di alcuni pochi
E suggerimento di Beccaria e a questo punto pressoché obbligato
La vera prevenzione dei delitti si ottiene mediante i mediante leggi chiare e semplici
Tali che tutta la forza per la nazione sia condensata a difenderle
E nessuna parte di essa si è impegnata a distruggerle ma guardate la modernità di questa concezione del del consenso sociale a me sembra una grande delle
Utilità sociale Tornatore leggi costituiscono un binomio inscindibile
Se il primo obiettivo del diritto penale e prevenire più che punire
E se tale finalità richiede in primo luogo che non vengano unite azioni indifferenti
Ma solo quelle che l'utilità sociale impone di sanzionare
La forma del diritto penale non potrà essere altro che quella di leggi semplici chiare poco numerose tali che in esse tutti i consociati possono riconoscersi e appoggiarle con il loro consenso
Oscure
Contraddittorie incerte ed eccessivamente numerose
Sono invece le leggi emanate per proteggere i privilegi di pochi
Ovvero quelle che puniscono azioni indifferenti alle esigenze dell'utilità sociale
Perché in queste situazioni l'oscurità della legge e congeniale
All'esigenza di nascondere la distorsione dal fine di utile sociale generale e il diritto penale dovrebbe perseguire
Pesce adesso passerei ad esaminare i rapporti tra l'utilità l'utilità sociale e le tenebre
Sappiamo sapete che per De Caria le pene non sono altro che sensibili motivi idonei a distogliere l'uomo dal commettere i reati
Le pene derivano quindi dall'assoluta necessità di prevenire la commissione dei reati
Ogni pena che non deriva da questa necessità e tirannica
Tutte le pene che oltrepassano il vincolo necessario a tenere uniti gli interessi particolari
Sono inutili e quindi ingiusto
E allora fine della pena nomi e di tormentare da friggere un essere sensibile
Né di disfare un delitto già commesso
Ma di impedire reo dal far nuovi danni ai suoi cittadini e di rimuovere gli altri dal far
E quali
Le conseguenze sono ancora una volta obbligate
Deve essere scelta quella pena che si arrabatta la proporzione
Farà un'impressione più efficace e più durevole sugli animi degli uomini e la meno tormentoso ha sul corpo del reo
Vanno quindi bandito le pene tardare e crudeli in primo luogo perché l'atrocità della pena ha un effetto criminogeno
Spinge il delinquente ad azioni estreme per evitarlo cioè a commettere nuovi delitti per salvarsi sarà appena lo spirito dice Roccia che guida la mano del legislatore
Cardini inoltre il principio di proporzione tra pena e gravità del reato
In quanto la fantasia e la sensibilità umana
Si trovano sprovvedute nel costruire il pene sufficientemente approcci per contrastare in una spirale senza fine delitti sempre più crudeli ed hanno già il bene generale
E cioè l'ente serenità della pena
Infine una reazione di rigetto
Che porta la disapplicazione della pena e all'impunità del reo
Un castigo terribile si accompagna necessariamente con la speranza dell'impunità i freni al relitto sono dunque costituite non dalle pene approcci ma dare risposte dolci e moderate accompagnate dalla infallibile certezza della loro applicazione
E allora ecco che i principi propositivi vanno ricerca per questo punto nella dolcezza
Nella infallibilità nella prontezza delle pene una pena dolce e moderata io direi ragionevole
Viene valutata dal potenziale delinquente come prospettiva concreta realistica
Sì è assolta necessariamente all'idea di dovere scontare la pena e non una lusinga dell'impunità
L'associazione per appena il relitto è tanto più for
Quanto minore che la distanza tra il tempo del reato è il tempo della pena
La prontezza della pena unitamente alla sua infallibile di immancabile applicazione
Crea un legame indissolubile tra delitto e pena
Sotto questo punto di vista la prontezza della pena e uno dei principali requisiti della utilità della pena spesso
E ove sussistano questi requisiti
Perché una pena ben il suo effetto battuta che il male della pena e chiede al bene che nasce dal delitto
Ed in questo eccesso di male deve essere calcolata all'infallibilità della pena
E la perdita del bene e il delitto produrre
Questi principi
Sono espressi in una sintesi mirabile
In quella polemica ancora attualissima che Beccaria conduce contro la clemenza e le grazie
Tema a cui viene dedicato un apposito paragrafo quarantaseiesimo
Le premesse sono come sempre chiarissime si interessano molto da vicino
Il perdono delle Grazie sono necessarie in proporzione dell'assurdità delle leggi e dell'atrocità delle condanne
La clemenza suona come tacita disapprovazione delle leggi penali ad opera dello stesso legislatore
Come il riconoscimento dell'ingiustizia è bella inutilità delle legge
Al contrario a misura che le pene divengono più dolci la clemenza del perdono diventano meno necessari
Ferite la nazione è stato ricordato ieri
E l'intera nazione nella quale sarebbero funesti
La clemenza non avrebbe tollerato andò in fiore in una legislazione caratterizzata da Atene dolci e da un metodo di giudicare regolare e spedito
Alle dell'attore dolce indulgente umano debbono corrispondere letti inesorabili
Così come inesorabili debbono essere coloro che sono chiamati ad applicare le leggi quelle di l'attore non sarà costretto conventi parziali e come rimedi tumultuosi
A separare ad ogni momento il bel pubblico dal bene dei particolari
A me sembra che questa polemica e questi suggerimenti siano talmente attuali
Da non richiedere alcun commenta
Commenta emerso da alcune anticipazioni
L'utile sociale anche il presupposto della proporzionalità
Tra la pena
Non è quindi casuale che il criterio di proporzione costituisca un vero e proprio filo conduttore nella concezione utilitaristica di Beccaria
Tanto da ricordare
Oltre che nel paragrafo espressamente dedicato la proporzione tra i delitti e le pene in ben diciassette altri capitoli valida per tutto questo tempo
Si potrebbe a riguardo a parlare di una parte generale in cui viene esposta la teoria della proporzionalità
E di una parte speciale in cui Beccaria tenta di costruire una scala di valori fra le diverse categorie dei reati e propone
Le pene per ciascuno di essi più proporzionate ed adeguata
Sul terreno delle rare la proporzione tra gravità dei reati e qualità in misura della pena e imposta dalla constatazione che se una pena eguale e destinata a due delitti edito egualmente offendono la società gli uomini non troveranno un po'il più forte ostacolo per commettere il maggior delitto se con esso vi trovino unito il maggior vantaggio
L'unica vera misura dei delitti e quindi il danno fatto alla macchina
Più debole a mio avviso la parte speciale cioè l'applicazione del criterio di proporzione alle singole categorie di reati o ai singoli tre
Qui De Caria cerca di trasformarsi da scienziato della legislazione
E da studioso delle scelte di politica criminale
Il tecnico del diritto penale e mostra alcune debolezze e approssimazioni
Direi che risente maggiormente della grande arretratezza del sistema sanzionatorio allora vigente
Nella relazione scritta ho cercato di esaminare
Le intuizioni positive ed i limiti del tentativo di Beccaria di misurarsi con una bozza della parte speciale del Codice
Qui vorrei limitarmi a segnalare l'insistente interesse
Che becca via dimostra per un particolare
Di mera creazione legislativa il contrabbando
A conferma della dimensione laica secolare ex parte principis della sua opera
A questo punto
Così sintetizzati messaggi di Beccaria sulla legge penale e sulle pene è possibile tentare di verificarne l'attualità
Abbiamo visto che i messaggi di Beccaria
Sono dirette al legislatore
Ed in quest'ottica vanno appunto confrontati
Con le scelte di politica criminale che caratterizzano il diritto penale contemporaneo e soprattutto l'attuale modo di produzione legislativa
Il giudizio è interprete non è al centro dell'interesse di Beccaria
Se non per ridurne il ruolo a mero esecutore della legge
Da sapete la concezione per noi
Assurdamente meccanicistica
Del sillogismo perfetto
Che deve operare giudice per la premessa maggiore la premessa minore
E chiaro torno a dire che che per me è l'opera di Beccaria è proprio quella di uno scienziato per la legislazione e di uno studio ora delle scelte di politica criminale e questo linguaggio
E USA Beccaria
Quindi Beccaria
Un filosofo è anche un morali moralista
Ma soprattutto l'uomo delle scelte della politica criminale
Prendiamo le mosse dalla concezione laica statalista
Ed utilitaristica il Beccaria
Cioè dalla critica alla commistione tra delitto e peccato
La critica al particolarismo giuridico
All'ideologismo che spinge a proibire una moltitudine di azioni indifferente o comunque in contrasto con i criteri dell'utilità sociale
Ebbene pur essendo completamente superata la commistione
Tra pena e castigo
La giustizia umana e giustizia divina
Dico superata oggi
Beccaria denuncia avrebbe certamente la mancata attuazione di altri aspetti della sua concezione laica e utilitaristica del diritto penale
Vivere dall'esempio che molte norme della nostra legislazione penale sono dettate non dagli interessi generali della Società vivente
Ma dagli interessi particolari di partiti politici e di gruppi di pressione che vedono nelle leggi la realizzazione delle loro evidente politiche contingenti di immagine che di propaganda
Io penso che individuerà ebbe nel malcostume della politica spettacolo
Un fattore di corruzione della legislazione penale e dei suoi obiettivi di utilità sociale
Un fattore di corruzione non dissimile dalla commistione
Dare atto
Si scaglia avrebbe contro chi contrabbanda per interessi della debba cittadini Interest
A legiferare ricorrendo a leggi parziali e con rimedi tumultuosi
Dettati dalle passioni più che dalla ragione
Dall'esigenza politica di rispondere in qualche modo alle preoccupazioni e ai timori per le vicende contingenti che hanno scosso
Il senso di sicurezza di tranquillità dei cittadini più e da un esame freddo e razionale della complessità del problema
E dei migliori strumenti legislativi per fronteggiarlo
Rileverebbe che questo modo di produzione legislativa
Comporta la necessità di ripetuti interventi normativi sulla stessa materia al fine di correggere gli inevitabili errori rilegge affrettate e poco meditate
E costa terrebbe che così operando viene erosa la fiducia dei cittadini nell'efficacia della legge e si diffonde un pericoloso scetticismo anche nei confronti di quelle norme
La cui utilità sociale non era stata sino ad allora messi in discussione
Tutto questo lo scrive Beccaria non lo dico io e scrive Beccaria
Si scandalizza darebbe nel riscontrare che il diritto penale continua a proibire una pletora di azioni indifferenti ai fini dell'utile sociale
E cercherebbe di dimostrare che non vi sono ragioni per cui il sovrano
Più correttamente più attualmente lo stato si Ostini a mantenere in vita comandi penali retaggio di un antico regime ormai non più osservati da alcuno o di cui raramente viene imposta l'osservanza
Rileverebbe che l'applicazione episodica di leggi penali obsolete
Si risolve in una artista violazione del principio di uguaglianza dei cittadini di fronte alla legge
Affrontando il tema del particolarismo giuridico delle fonti
Beccaria non potrebbe non manifestare la sua soddisfazione nel constatare che lo stato e l'unica indiscussa fonte di produzione normativa ma non potrebbe fare a meno di rilevare che all'interno
Del corpo delle leggi statali
Perbacco permangono profondi elementi di oscurità e l'incertezza
Individuerei beh io credo nella convivenza tra Codice Penale e legislazione penale speciale un elemento di grande confusione
Ed è non sarebbe l'assurdo di un sistema penale in cui la legislazione vigente
Occupa migliaia e migliaia di pagine
Si scaglia avrebbe contro un sistema penale che dovrebbe essere condensato in un libro chiamato Codice Penale
Destinato ai giudici e al popolo
Ma in cui nel libro venduto come Codice Penale
Il Codice rappresenta poco più d'un quinto delle leggi di uso corrente
Direbbe che questo modello di legislazione per la sua complessità e per la difficoltà di reperimento e di interpretazione delle norme è come se fosse scritto in una lingua straniera al popolo
Beh non sarebbe la sopravvivenza di leggi vecchie di decenni o addirittura secolari e di negativi effetti derivanti dalla necessità di un continuo aggiornamento per renderle meno contrastanti con i fini di utilità sociale che dovrebbero perseguire menzionare dall'esempio articoli del codice di procedura penale
Il cui testo è accompagnato da pagine e pagine di note contenenti le modifiche che la norma subito in rapida successione nel corso degli anni e direbbe che questo metodo di produzione legislativa
Determina nella generalità dei consociati un sentimento di profonda incertezza su quale la legge effettivamente in vigore
Menzione avrebbe anche l'oscuro lavoro dei commentatori
Costretti ad un affannoso lavoro editoriale per mettere insieme nei vari settori di intervento della giustizia penale il corpo di leggi che si ha motivo di ritenere siano effettivamente in vigore
Bene direbbe infine quello Stato in cui i cittadini di giudizi
Siete in grado di reperire un solo codice le leggi penali che regolano la vita della comunità
E possono di conseguenza conformare i loro comportamenti atteggiamenti a poche norme di leggi chiare
Semplice ed espressi in un linguaggio familiare
Passando dalla forma i contenuti della legge penale
Beccaria riscontro darebbe una pericolosa tendenza a mantenere in vita ovvero a proporre Lenzi non armate
Di cui lo Stato non è in grado di imporre l'osservanza per mancanza di risorse materiali e personali
Ovvero perché la loro esecuzione non corrisponde ad effettivi criteri di utile sociale
La dente redde che in tal caso il legislatore insegue una falsa idea di utilità
Confondendo l'utile sociale e gli obiettivi di prevenzione della legge penale con messaggi che appartengono all'ordine morale o pedagogico
Si scandalizza darebbe né leggere
Dichiarazioni di uomini politici
Che apertamente sostengono che requisito della legge non è la sua effettiva applicazione
Ma lidio nei l'idoneità a lanciare messaggi al popolo per convincerlo della bontà di certi comportamenti o dell'utilità di astenersi da altri dannosi per i singoli o per la collettività
Parlerebbe al riguardo ne sono certo di ideologismo cioè la legge penale
E non potrebbe fare a meno di denunciare che la confusione tra precetti morali e precetti penali
Ricaccia il diritto penale indietro nei secoli ai tempi del particolarismo giuridico del feudalesimo che nell'Ancien Régime
Avrebbe molto spazio Beccaria per riproporre la battaglia a favore dell'infallibilità dalla dolcezza della prontezza delle pene
In particolare io penso che sarebbe sconcertato da un sistema penale profondamente lacerato
Tra l'eccessivo rigore delle pene sancita dalla legge e gli eccessivi spazi di discrezionalità lasciati al giudice per porvi rimedio nel momento dalla concreta applicazione
Si stupirebbe nel constatare e questo modello schizofrenico evoluto e propiziato dalle stesse scelte del legislatore
Denuncia avrebbe certamente gli effetti deleteri
Prodotti dal mantenere in vita
Ovvero dal continuare ad introdurre sanzioni terribili non tanto nella specie quanto nella misura pur sapendo che si tratta di messaggi in funzione meramente terroristica e propagandistica
L'utilitarismo razionalismo di Beccaria sarebbero messi ieri a dura prova nella sinistra un messaggio rivolto ai destinatari della legge penale che suona sostanzialmente in questi termini
Non preoccupatevi
La misura di quelle pene e scritta solo sul Codice che è una tigre di carta
Ci penserà in primo luogo il giudice ad eliminare ogni ingiustificato rigore riducendo le pene a quella misura consigliata dall'utilità sociale e dagli umani principi della dolcezza e della mitezza
In seconda istanza sarà un altro giudice
Quello preposto all'esecuzione penitenziaria ad eliminare ogni residuo ingiustificato rigore mutando la specie della pena la reclusione in luogo chiuso in forme più o meno intense di controllo sul condannato in libertà
Se questi due rimedi non fossero sufficienti a correggere il carattere terroristico e propagandistico della pena
Provvederà poi lo stesso legislatore elargendo la sua sovrana ricorrente clemenza sotto forma di amnistie e di condoni
Assommando tra loro gli effetti delle norme penali
La misura delle pene
Della disciplina dell'ordinamento penitenziario e dei ricorrenti provvedimenti di amnistia e l'indulto i tassi di incertezza non solo sull'effettiva durata della pena che il condannato sconterà
Ma anche sulla natura della sanzione
Raggiungono livelli che Beccaria avrebbe giudicato non molto dissimili dall'arbitrio presente nell'ordinamento penale dell'Ancien Régime
Dov'è il legislatore dolce indulgente umano
Invocato la Beccaria
A cui fanno riscontro leggi e giudizi inesorabili
A garanzia dell'uguaglianza dei cittadini degli imputati e dei condannati di fronte alla legge sparito
Qui assistiamo al totale rovesciamento dei principi sulla dolcezza del legislatore e sulla inesorabile infallibilità delle leggi del giudizio
Qui è il caso l'arbitrio che domina assoluto
Il caso di amnistia o di un condono che interviene nel momento giusto
Il caso di un giudice più o meno sensibile alle misure alternative alla detenzione
Il caso di una sentenza esemplare
Che rompe il tradizionale costume di umana mite mitezza nel momento dell'applicazione concreta della norma
Momenti di profonda insoddisfazione Beccaria manifesterebbe anche nei confronti della discrasia al momento della minaccia è quello dalla concreta applicazione della pena
Non potrebbe fare a meno di contestare
Un sistema processuale congegnato in modo tale
Da vanificare completamente il principio della prontezza e della Ifil infallibilità della pena a favore di una pena incerta nel sette nel quanto
E nel quando della sua applicazione
Forse avrebbe qualche consolazione
Vedendo che c'è un nuovo codice di procedura penale
Constatando che sia pure in maniera surrettizia mediante il giudizio abbreviato e l'applicazione della pena su richiesta delle parti il legislatore non sembra voler abbinare per la prima volta i due principi della dolcezza e della prontezza della pena
E in effetti l'attenuante prevista per l'imputato che presta il consenso al giudizio abbreviato
Dovrebbe da un lato mitigare l'eccessivo rigore della pena edittale e dall'altro rendere ineluttabile il collegamento tra commissione del reato è pronta applicazione ad una pena conforme ai criteri dell'utile generale e della prevenzione generale
Ma è uno spiraglio molto piccolo vi sono forti resistenze culturali proprio nei confronti di questo nuovo sistema
Così come la cultura giuridica del legislatore penale sono ancora ben lontani
Dall'aver assimilato la lezione di Beccaria sulla matrice utilitaristica che sorregge il criterio di proporzionalità alla gravità del reato e gravità della pena
Basta pensare a tutti i casi
Presenti in cui la pena dell'ergastolo e stabilità o continua a venire proposta per colpire azioni meno gravi dell'omicidio
Così incentivando secondo un elementare principio utilitaristico insita nella natura umana
Le occasioni di commettere il delitto più grave e comparativamente più ore remunerativo
Ovvero di uccidere pur di evitare la pena non conforme al criterio di proporzionalità e quindi inutile prevista per il reato meno grave
Ma l'Inter starebbe infine tutto proprio chiudendo insoddisfazione
Perché l'organo deputato al controllo sulla legittimità costituzionale delle leggi ha sostanzialmente rifiutato di farsi carico delle false idee di utilità manifestate dai passati e dal presente legislatore nello stabilire la qualità e la misura delle pene solleciterei della Corte costituzionale a intervenire
E ad applicare il principio d'uguaglianza di tutti i cittadini di fronte alla legge alla luce della necessaria proporzionali Tata gravità del reato e gravità della pena
Quanto meno chiede dalla Corte costituzionale di richiamare il legislatore ai suoi doveri di depositario degli interessi generali
Ed interprete di questi interessi in vista delle finalità di utilità sociale del diritto penale
Ecco io penso che a duecentocinquanta anni di distanza dalla nascita di Beccaria
Non possiamo che augurarci il legislatore nostro abbia la forza
Di intervenire e di provvedere contro questi difetti
Prima che uno bello Beccaria sia costretto a intervenire per testimoniare e spiegare ai posteri
Le fasi di riferita del sistema penale del ventesimo secolo ponendosi questa volta non più parte principis ma dalla parte del popolo sovrano di un regime democratico e parlamentare
Ringrazio il professor Neppi Modona per la sua splendida relazione
Per alcuni motivi in particolare dovrei citarne morti ma alcuni non posso non citarli
Ad esempio al fatto che essendo partito dalla necessità di attingere da fonti genuine commedia ha detto Aci tata tra questi e Ponticelli nel nostro compianto Giovanni Tarello filosofia del diritto alla nostra università genera
E che gli ha detto Hervé Kariya occorre distinguere quello che egli ha detto da quello che gli hanno fatto dire usato e questo vale anche per altri autori successivi allori
Per esempio questo vale anche per Cesare Lombroso tanto che a questo riguardo avrei voluto e non ho fatto te al tempo a farlo presentare qui un rapporto sul tema I due Cesari divergenze e convergenze conflittualità
E avrei trovato diversi argomenti sul questo punto Diana la GR divergenza fra questi due personaggi
Per quanto riguarda poi il concetto a dire l'attività del concerto del delitto a mare l'attività Nore l'attivismo cioè non dottrina ideologici Zatta ma relatività
Ma io la portata non a valori universali ma un'esigenza pratica legata all'utilità sociale
L'attività del concetto di delitto che molto più importante coraggiosa che non quella più recente della odiare l'attività del concetto di devianza che è stata sottolineata più recentemente e infine la costante tendenza in Beccaria di evitare di la ideologiche situazione delle sue affermazioni concrete che sono dedotti appunto dalle esigenze dell'utilità sociale infine l'auspicio
E questi principi tuttora attuali siano seguiti dai nostri attuali legislatori grazie ancora e sullo stesso argomento
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Al Franchi quegli occhi
Ringrazia il professor Müller per la sua splendida relazione penso che morali Università di Torino e quella del New Jersey non si sia istituito un filo sono telefono rosso per poter i due relatori comunicare fra di loro trattando lo stesso tema e preventivamente evitare sovrapposizioni
Ma questo è avvenuto
Come avviene spesso nel nostro campo inserire proprio quando non ci si metta d'accordo
E ciascuna
Delle due relazioni sullo stesso tema costituito motivo di arricchimento diverso con spunti diversi per questo è tanto più apprezzabile con un taglio più criminologico
La seconda con riferimenti anche come il professor mi verrà fatto ad aspetti che sono in Beccaria di esigenza di ricerca scientifica anche in campo psicologico che saranno poi e di là definiti addirittura presi freudiani che saranno poi attuati molti anni dopo
Su questo punto voleva per concludere questa prima parte ricordare sono una frase di persona appartenente a tutt'altra scuola e in epoca molto riversa Enrico Ferri che nella edizione quinta della sociologia criminale del mille novecentoventinove curata da Santoro
Pagina venticinque scrive
Si può dire che Adamo Smith stia all'economia politica come Cesare Beccaria stia sta al diritto penale
Questa la frase che fa pensare anche data la fonte da cui proviene
Ringrazio ancora professore anche per la sua lodevole sintesi che ci ha consentito forse di recuperare un poco del tempo perduto
Però aderisco alla richiesta che mi è pervenuta di una breve sono sta nell'aver pausa
Di dieci minuti non di più perché allora se andremo oltre i dieci minuti dovremo rinunciare non solo come già prove prevedibile alla discussione ma anche alla quarta relazione fra dieci minuti qui
Due relatori il professor Mario Pisani e il professor Shiller sto ingorgo
Prego il professor Pisani professore di procedura penale all'università di Mila no di esporre la sua relazione
Quando ci sarà un po'di silenzio trincerandosi
Per favore prendete posto ho chiesto al relatore di iniziare la sua relazione mi sembra opportuno sedersi
E ascoltare grazie presidente
Comincerò la mia relazione con una breve premessa
La premessa è la seguente
E mi sento sostanzialmente d'accordo con quello che diceva poco fa nella sua bella relazione professor Neppi Modona
E quindi in disaccordo rispetto a qualche intervento di ieri a proposito di Beccaria
Penso che anche per Beccaria per capirne la lezione
Non sia il caso di disperdersi nella a geografia anzi nella oleografia
A volte infarcita anche di errori di sviste
A volte pronta a recepire lede migrazioni degli invidiosi che dei detrattori come ho sentito fare vedere in qualche relazione di ieri numero sempre bene informata
E penso che abbracci sarebbe Kariya per apprezzarne la grandezza e valutarne la lezione oggi occorra applicare quella criterio della attualizzazione critica della attualizzazione storica che poniamo Benedetto Croce applicato a Hegel quando appunto si è proposto di indagare ciò che è vivo e ciò che è morto Di Giorgio Federico Hegel
Lo stesso discorso mi pare che si imponga per gente moderna in questa città di Milano in questo centro della cultura lombarda e europea per Cesare Beccaria è questo il nostro modo migliore di ricordarlo e di onorarlo
Fatta questa premessa vengo alla mia relazione
Viene nelle cose grandi come nelle piccole
Un momento in cui ciò che essendo accidentale infatti zio vuol perpetuarsi come naturale e necessario
E costretto accedere all'esperienza allora giovamento
Alla sazietà
Alla moda
Ha qualcosa di meno se è possibile secondo la qualità e l'importanza delle cose medesime
Ma questo momento deve essere preparato
Così coercitivo della confessione
Sono tratte dalla Storia della colonna infame di Alessandro Manzoni
Capitolo terzo
Quelle parole fanno seguito arricchiamo che in certa misura Autori cucendo l'orgoglio di essere il nipote del grande autore Beccaria
Manzoni fa come egli scrive
A quel libriccino dei diritti e delle penne
Che promosse non solo l'abolizione della tortura
Ma la riforma di tutta la legislazione criminale
Di tutta la legislazione criminale
Si noti poiché nel Manzoni
Il richiamo alla necessità di preparare il momento della transizione
E dunque
Del passaggio dal vecchio al nuovo
Quel richiamo invero
Altro non fa
Se non da record alle espressioni di Bacone
Che lo stesso Beccaria volle collocare
In modo assai eloquente nella versione latina
Sotto il titolo e sul frontespizio del famoso libriccino
In tutte le cose
Dice balcone
E specialmente nelle più difficili
Non ci si deve aspettare di seminare e niente nel medesimo tempo
Ma è necessaria una lenta preparazione
Affinché S maturino gradatamente
Per Grampus mature scan
Si tratta infatti
Di espressioni
Che di per sé
E nella intenzionalità della loro collocazione
Offrono una chiave di lettura di dei delitti e delle pene
Oltre che del profilo intellettuale Dell'Oro giovanissimo autore
Un illuminista
Che a differenza dei suoi maestri francesi
Più che nella rivoluzione
Confida nel progresso
E ciò forse
Perché oltre che guardare lontano e guardare alto egli sapeva anche guardare in auto
Magari soltanto verso questo cielo di Lombardia
Così bello quando il bello
Così impacci
Se la fama di dei delitti e delle pene
E quindi la gloria dell'Autore
è più legata
Oltre che alle pagine sulla tortura
A quelli sulla pena di morte
Ebbene in questi ultimi anni si è cominciato ad intendere
Che non meno valide non meno importanti sono poi quelle pagine che Beccaria
Anche oltre il tema della tortura ha dedicato a tutto l'arco del processo
Vale a dire
Alla fase di giustizia che necessariamente sì interpone fra l'uno e l'altro estremo
Ovvero sia
Tra i delitti
Se i delitti vi sono stati
E le pene
Per l'appunto ben a ragione si è potuto scrivere da parte di qualche studioso
Che proprio sul terreno del processo il nostro piccolo trattato fa sentire tutta la sua imponenza
Proprio su questo terreno
Esso esprime
Tutta la sua capacità di rottura e di forza innovativa
Del resto
è proprio il nostro motore nella sua introduzione
A collocare anche il processo al centro delle sue attenzioni
Pochissimi scrive
Hanno esaminate combattuta la crudeltà delle pene
Nonché egli aggiunge
L'irregolarità delle procedure criminali
Parte di legislazione
Così principale e così trascurata in quasi tutta l'Europa e degli è sempre l'Europa che guarda
Il tema del processo d'altronde sta alle radici del libero
Perché alla radice della passione morale che animava lo scrittore Beccaria
Così come aveva fatto oggetto delle conversazioni Ferré vivissime
Che ne avevano poco prima stimolato l'ingegno e l'impegno
Si vuol dire dei colloqui con Alessandro Verri e non con Pietro Verri come ci ha detto ieri
Lo stesso Alessandro Verri invero
Così ebbe assai più tardi a scriverne in una famosa lettera diretta ad Isidoro bianchi
Successivamente
Essendo io nella carica allora detta protettore dei carcerati
Avveniva spesso che ragiona anzi di materie criminali
E che ne rilevasse la barbarie in quanto a me pareva descrittori di quelle
E dei metodi da anche nel giudicare
E nel processare
Al conte Pietro sembrò questo argomento degno della penna del suo amico Beccaria
E gli propose di trattarlo
La parte relativa al processo inoltre
Benché come si è notato
Confusa o alternata con quella di diritto penale
Finisce per assumere un ruolo così di talmente attivo
Nell'economia e nella o stanza dell'opera da caratterizzare poi in modo decisivo
La prima opera legislativa che a parte in una casa di Caterina secondo di Russia
Iraq impregnata delle idee e dei propositi del nostro
Si vuol dire
Del Codice Criminale toscano del mille settecentottantasei
Che dal nome Di Pietro Leopoldo prese
Il nome di leopoldina
E che pare oggi potersi definire come un unico grande codice di procedura penale nel quale la parte sostanziale viene inquadrata soltanto come momento indefettibile
Della valutazioni giudiziale
E come presupposto della decisione
A proposito poi delle partizioni tecniche per noi consuete
Diritto penale
Procedura penale ho diritto processuale penale eccetera
Pareggio ulteriore dell'opera
Di Beccaria è quello invece
Di trattare diritto e processo come uno unicum inscindibile
Nella intrinseca solidarietà dei due settori di disciplina
E quello in altri termini
Di guardare alla dinamica del sistema criminale
Nel suo complessivo funzionamento
Ed anzi nelle sue gravissime e dolorose disfunzioni
è lo stesso Beccaria
A dircelo
Quando nel proemio a chi legge
Riferisce che prenderà in esame le leggi in vigore
Virgolette per quella parte che Riz guarda il sistema criminale
E verso la fine dell'opera
Trattando delle Grazie
Dirà anche ed ancora del disordine del sistema criminale
Dove
Il perdono nelle grazie sono necessarie in proporzione dell'assurdità delle leggi e della atrocità delle condanne
Sarebbe poi eccessivo pretendere
Che alla scelta del sistema criminale allora vigente come oggetto di critica e di polemica
Si accompagni
La sistematicità scientifica della trattazione in positivo
Dei principi nuovi del nuovo sistema
Si osservi
Beccaria
Era tutt'altro che privo
Di spirito scientifico
Nel senso di quelle che un tempo Susan vano chiamare le scienze esatte
Ma quando egli si accinge a scrivere intorno ai delitti e dalle pene
Non intende certo fare opera di scienza
Che sarebbe poi stato un tentativo inutile
Di razionalizzare irrazionale
Nei pertanto inedita la faida serenità delle trattatistica
La sua piuttosto è fondamentalmente una prospettiva critica
Secondo cui il momento costruttivo e ricostruttivo
è animato e si direbbe sublimato
Dal terrore della passione polemica
Che sa trasformare
Come pure è stato detto
Il ragionamento in eloquenza
Ne è scaturita tra l'altro grazie anche al patronato francese dimora le
Di volte
Di Diderot e degli altri filosofia
Ne scaturirà antico il libro di autore italiano
In lingua italiana
Che durante il Settecento ha avuto fuori d'Italia il maggior successo
Forse però
Non si è sottolineato a sufficienza
Che scritto ai venticinque e di ventisei anni
Quello era anche e si direbbe soprattutto
Il libro geniale di un giovane
Giovane
Secondo il concetto alto che dei giovani ad esempio esprimerà Aristotele
Quando nel capitolo dodicesimo della sua retorica così ne tesseva l'encomio
Essi diceva tra l'altro sono più coraggiosi
Poiché sono impetuosi
E facili a sperare
E di queste due qualità
La prima impedisce loro di avere paura
La seconda li rende fiduciosi
E sono indigna Abbili
Poiché non ammettono che esistono altrove altre cose belle
E sono Magnanini dice sempre a riscoprire
Poiché
Poiché non sono stati ancora umiliati dalla vita
Il giovane Beccaria è vero più filosofo che giurista
Se fosse stato un giurista oggi non saremmo qui a ricordarlo
Ecco contro la tortura
Proprio perché conserva intatta la sua giovanile capacità di indignazione
Ecco contro la pena di morte
Perché non lo intimidisce l'esempio dei secoli e dei millenni
E neppure
Il timore di scalzare il carnefice dal piede stallo che lo indica come fulcro dell'ordine sociale costituito
E per un processo penale nuovo
Secondo nuovi criteri di De Rita e di giustizia
Perché nell'una e nell'altra
Contro le superstizioni e contro le mistificazioni
Col cuore aperto ai presagi fermamente crede e confida
L'irregolarità nelle procedure criminali
Che colpisce Beccaria
E in primo luogo
La mancanza di regole certe
Ed è mancanza grave per luglio
Cultore rigidissimo della stretta Crimi legalità
Tanto rigido come sappiamo
Da lasciare pochissimo spazio all'opera degli interpreti
Sul punto invece è sempre dalle pagine della colonna infame
Senza dirlo né dissentiva il nipote Manzoni
Il da costringere poi per questa sua rigida legalità l'iter logico della sentenza
Negli stampi formali paludati anche se non in gloriosi del sillogismo
Irregolarità delle procedure criminali che lo colpisce lo stimola e inoltre quella che deriva dall'arbitrio dei magistrati
Il quale può soverchiare
Quando c'è
La regola
E in terzo luogo
Quella che deriva da regole e da parassiti ereditate dal passato Permira forza d'inerzia
In non ancora avvertito contrasto con i cannoni della ragione
E del Comune ed umano buonsenso
Il punto centrale dell'opera in tema di processo
Probabilmente quello contenuto nel capitolo che si intitola delle fisco
Il paragrafo diciassettesimo dell'edizione nazionale
Laddove Beccaria depreca che gli indizi della cattura siano in potere del giudice
E subito dopo egli scrive
Perché uno sì provi innocente
Deve essere prima dichiarato reo
Ma andiamo avanti
Ciò chiamassi fare un processo offensivo
E tali sono quasi in ogni luogo del illuminata Europa
Nel decimo ottavo secolo le procedure criminale
Contro la presunzione di colpevolezza scrive in buona sostanza il Beccaria
Va invece costruito il nuovo processo
Anzi sono parole sue
Il vero process
Che e deve essere
Il processo egli chiama informativo
Cioè e gli spiega
La ricerca indifferente del fatto
Quello che la ragione comanda
Che o ironia dei raffronti
Le leggi militari del tempo ad operano
Usato dallo stesso asiatico dispotismo nei casi tranquilli indifferenti
Mentre invece sono sempre sue parole
è pochissimo in uso nei tribunali europei
E commenta
Qual complicato labirinto di strani assurdi
Incredibili senza dubbio alla più felice posterità
è certamente riduttivo e comunque soltanto di prima approssimazione
L'intento di quelli Interpreti come Calamandrei ad esempio che vorrebbero indicare il processo offensivo come moderno sinonimo del processo inquisitorio
Ed il processo informativo cioè quello auspicato da Beccaria come moderno sinonimo invece del processo accusatorio
Questa schematizzazione invero e questa approssimata terminologia
Però presupporrebbe ero quadri di riferimento che storicamente allora erano ancora di là da venire
E del resto non mancano attestazioni manualistica dell'epoca
Dalle quali semmai emergenti che i due termini qualificativi difensivo e offensivo cioè scusate informativo è offensivo che il Beccaria contrappone idealmente come antagonisti ci
Vengono piuttosto usati nel gergo curiale i forense come dei sinonimi
Conviene quindi anziché attardarci sulla terminologia
Andare piuttosto
E con una sobrietà necessaria alla sostanza dei problemi
E degli svolgimenti
Quali direttamente risultano dalle pagine
Almeno da alcune delle più importanti del nostro autore
Il nuovissimo codice di procedura penale italiano
Chi suggerisce
Quei primi suoi articoli che il ruolo centrale tra i soggetti del processo
Quello del giudice
Ebbene
Anche in modo più sintetico e più limpido delle sue fonti
Che sono poi come accade non di rado
Il sempre sottaciuto russo
E il tre volte celebrato Montesquieu
Già il nostro autore ci parla di una nozione che ad alcuno magari è parsa sono pochi anni una assoluta novità
La nozione
Del giudice come terrazzo
Prendo nel paragrafo per l'appunto intitolato conseguenze la seconda conseguenza dei suoi principi in tema di diritto di punire
Così scrive Beccaria
Il sovrano
Che rappresenta la Società medesima
Non può formare che leggi generali le quali obblighino tutti i membri
Ma non già giudicare che uno abbia violato il contratto sociale
Poiché allora la nazione si dividerà ebbe in due parti
Una rappresentata dal sovrano e chi asserisce la violazione del contratto
E l'altra dall'accusato
Che la nega
Egli è dunque necessario che un terzo
Giudichi della verità del fatto
Ecco la necessità di un magistrato scrive Beccaria
Le di cui sentenze siano inappellabili
E consistono in mere asserzioni
Ho negative di fatti particolari di fatti particolare
Il discorso di una necessaria terzietà del giudice verrà ripreso nel già indicato e centrale paragrafo dedicato secondo l'antico nome al fisco
Questo ente ora immaginario ed inconcepibile scrive
Laddove si dipinge a tinte cupe il quadro della realtà
Il giudice
Diviene nemico del reo
Di un uomo incatenato
Dato in preda allo squallore
Ai tormenti
All'Avvenire il più terribile
Non cerca la verità del fatto
Ma circa nel prigioniero il delitto
E lo insidia
E crede di perdere se non mi riesce
E di far porto a quella infallibilità
Che l'uomo si arroga in tutte le cose
Ritorno dunque l'accento sul tema centrale del processo
Ovvero sia
Sulla ricerca della verità del fatto ed anzi come sottolineano del fatto particolare
Il tema del giudice è ripreso ancor prima
Nel paragrafo che si intitola indizi e forme di giudizi
Dopo aver detto
Quanto alla morale e certezza di prove
Che più facile il sentirla che l'esattamente definirla
Un atteggiamento questo
Dalle cui accentuazioni deriveranno in futuro
La non motivazione dei verdetti d'assise e la loro inappellabilità
Scrive Beccaria
Proprio sviluppando un tale discorso
Ma ancora una volta dando eco a Montesquieu a Russo
E ad alcune reminiscenze medievali
Quanto segue
Perciò
Io credo ottima legge quella che stabilisce assessori al giudice principale presi dalla sorte e non dalla scelta
Perché in questo caso
E più sicura l'ignoranza che giudica per sentimento
Che la scienza che giudica
Per opinione
Ed ancora
Per giudicare del risultato delle prove
Non vi si richiede che un semplice ed ordinario buonsenso
Meno fallace che il sapere di un giudice assuefatto a voler trovare Ray
Che dice quella nozione dove le leggi non fossero una scienza
E la
Utilissima legge quella che ogni uomo sia giudicato dei suoi pari
Perché dove si tratta della libertà
E della fortuna di un cittadino
Devono tacere quei sentimenti che inspira la disuguaglianza
Le quali argomentazioni tutte però a dir vero e qui attualizzare storici Rizzo se mi è consentito il rilievo
Sono state alquanto logorate dal trascorrere degli anni e dei decenni
Se è vero
Che sono forse passati per sempre
Si badi
Sì da anni grazie anche ai Beccaria
I tempi in cui la legge ira appunto divenuta una scienza nel senso che gli scrittori ho commentato cuori suppliva uno agli interventi delle di relatore
Se è vero che i giudici più non rappresenta uno una casta chiusa
Ebbene sono pari agli imputati che giudicano
Se è vero da ultimo o è almeno sperabile
Che sia in fase di estinzione
La tipologia del giudice assuefatto abolire provare Ray
La ricerca indifferente del fatto quale la ragione lo comanda che abbiamo visto essere il tema centrale del vero processo
Vale a dire del processo informativo
Ispira al Beccaria una critica serratissima ed eloquente
Dei criteri della verità processuale allora in uso
E non ancora del tutto tramontati ai tempi nostri
Il primo preteso criterio di verità a venire in considerazione
E quello di cui si è già accennato
Della tortura
Si tratta egli scrive nel famoso paragrafo sedicesimo
Io ho un criterio degno di un cannibale
Di una crudeltà consacrata dall'uso nella maggior parte delle nazioni
Una crudeltà sulla quale Gian Montesquieu come è stato detto
Aveva scagliato la condanna della nuova filosofia
Beccaria è vero riprende e ricapitolando
E ad una ad una confuta le cinque ragioni per cui si può applicare
La tortura del reo mentre si forma il processo
Boh per costringerlo a confessare un delitto
O per le contraddizioni nelle quali incorre
O per la scoperta dei complici
O per non so quale metafisica ed incomprensibile purga azione dell'infamia ho finalmente per altri delitti di cui potrebbe esserlo reo
Ma dei quali non è accusato
Orbene
è indubbiamente vero il nostro autore
Prende quasi alla lettera alcuni dei suoi ragionamenti in proposito dagli abolizionisti anteriori
Ma non è meno vero
Che solo suo il ragionamento primo
Che si sostanzia nella formulazione per la prima volta nella storia della civiltà giuridica della presunzione di innocenza
Quarant'anni or sono riconsacrata nell'articolo ventisette della nostra Costituzione repubblicana
Un uomo egli ci dice
Non può chiamarsi reo
Prima della sentenza del giudice
Nella società può toglierli la pubblica protezione se non quando sia deciso che gli abbia violato i patti
Quei quali le fu accordato
Qual è dunque quel diritto
Se non quello della forza che dia la potestà ad un giudice
Di dare una pena da un cittadino mentre si dubita sia preso o innocente
Il tema si intende
è tra i più ricchi e suggestivi
E del resto ed acquistato affrontato ieri a due voci
A suggello del tutto
Che sia sempre consentito soltanto di fare richiamo
Alla recentissima legge tre novembre mille novecentottantotto numero quattrocentonovantotto
Con la quale il nostro Paese
Per l'appunto in questo anniversario del Beccaria ha disposto per la ratifica ed esecuzione della convenzione contro la tortura
Ed altre pene o trattamenti crudeli disumani o degradanti firmata a New York il dieci dicembre mille novecentottantaquattro
Così come il ventisei novembre mille novecentottantasette
Aveva firmato l'omologa convenzione europea
Un altro criterio di verità
Che Beccaria contrasta
Alla luce dell'esperienza e della ragione
E quello del giuramento imposto al reo
Una contraddizione egli scrive nel paragrafo diciottesimo
Fra le leggi ed i sentimenti naturali dell'uomo
L'istituto pro del giuramento dall'imputato
Sta fuori
Dal quadro della nostra tradizione giuridica
Così che anche noi potremmo a riguardo attestarci sulle posizioni che Cosimo Amidei
Palesava al nostro Autore nella sua lettera del ventuno aprile mille settecentosessantasei
è ben vero egli scriveva che il di lei è libero
Essendo fatto per tutti gli uomini e per tutti i governi che non siano affatto disposti ci
Il paragrafo di giuramenti non si adatta a tutti
Mentre in Francia non si dà e il giuramento aerei e nella Toscana ancora
Perché da Cosimo terzo fu interdetto per bando del ventuno aprile mille seicentosettantanove
Ma il concittadino lettore
è pur sempre attratto da quella massima di filosofia politica
O di dottrina dello Stato
Non è forse il Beccaria uno dei fondatori dello stato di diritto
Che egli pone a base della ripulsa dell'istituto giuramento dall'imputato
Gli affari del cielo
Si reggono con leggi affatto dissimili
Da quelle che reggono gli affari umani
E perché compromettere gli uni con gli altri
A questo proposito ci sarà consentita una postilla
Che ancora una volta ci porta di fronte al mostro nuovissimo Codice
E forse per un eccesso nell'applicazione di quella massima di Beccaria
Nel Codice medesimo la formula del giuramento è stata abolita anche per i testimoni
Adesso sostituendosi una formula in qualche modo in qualche modo omologa
Che poi una vicenda non proprio di ieri e momento
Se si Tien conto che al riguardo mancavano direttive nella legge delega
Che la modifica esce fuori dal quadro della Costituzione
E potrà non essere priva di notevole riflessi sul piano sistematico e dagli effetti pratici a cominciare da quello alla cooperazione internazionale
Assai noti e degni di rilievo sono poi gli svolgimenti che nel paragrafo tredicesimo
Il nostro Autore dedica a quello che gli disegno come un punto considerabile in ogni buona legislazione vale a dire il determinare esattamente la credibilità
Dei testimoni
Si tratta ancora oggi proposito di credibilità di uno parametro assai ragguardevole per la valutazione della testimonianza che il nuovissimo Codice ribadisce derivando dal codice vigente secondo il quale ogni persona ha capacità di testimoniare salvo il giudice di valutarne per l'appunto la credibilità
Beccaria si direbbe ci fa intravedere in filigrana la ratio e la storia di questa norma
Ogni uomo ragionevole egli scrive
Può essere testimoni
La vera misura della di lui credibilità
Non è che l'interesse che il via
Di dire o non dire il vero
Onde appare frivolo
Il motivo della debolezza nelle donne
Puerile
L'applicazione degli effetti della morte reale e alla civile né i condannati
Ed incoerente la nota di infamia negli infami quando non abbiano alcun interesse a mentire
Si direbbe però che il criterio dell'interesse a mentire
Utile e fecondo in negativo nell'abbattere cioè le discriminazioni ingiustificate rispetto alla capacità di testimoniare
Meno utile viene invece risultare nella pretesa di assurgere a criterio centrale della credibilità del teste
Fanno Crivello o almeno fanno da limite
Le concezioni utilitaristica presenti anche se non a mio avviso prevalenti nel pensiero del Beccaria
Al nostro del resto non era mancato a tale riguardo una Punto critico sul tema attribuito a Diderot ma che era forse di Marmont il
Basta che non vi sia l'interesse a mentire diceva Marmo per ma allora
Chi mai può essere sicuro che i malvagi gli infami non abbiamo nessun animosità nessun odio personale nessun motivo nascosto da imporre ai giudici se i testimoni siffatti devono essere creduti Nichilo sera far conto della propria innocenza
Anche più meritorio e poi l'impegno di Beccaria per combattere contro la tradizione
Quello che lei chiama un ferreo assioma
Dettato dalla più crudele imbecillità
In atroci sci Ignis levi ore scommetto dure sufficiente
E pellicce iudicis Jura trasgredire
Traduciamo le in volgare egli incalza
E gli europei sempre il tema dell'Europa vengono uno dei moltissimi ed egualmente ragionevoli dettami di coloro i quali senza quasi saperlo sono soggette
Cioè negli atroci simile litighi cioè nemmeno probabili le più leggera e compie Touré bastano ed è lecito il giudice di oltrepassare il diritto tutto al contrario tutto al contrario afferma Beccaria la credibilità di un testimonio diviene tanto in sensibilmente minore quanto più
Quanto più cresce l'atrocità di un delitto o l'inverosimiglianza delle circostanze
Non meno celebre e non meno fervido di sviluppi
è stato poi in sintesi
Il criterio propugnata del Beccaria per la valutazione delle risultanze probatorie
La certezza che si richiede per accertare un uomo reo è dunque quella che determina ogni uomo
Nelle operazioni più importanti della vita
Nelle operazioni più importanti della vita a questo risultato
Due volte nominando la parola uomo egli approda nel paragrafo quattordicesimo
Dopo aver sviluppato in brevi ed efficacissimo i tratti la sua teoria dell'analisi degli indizi che ancora oggi rimane valida e ferma
Un risultato che contro le finzioni che le alchimie legalistico che
è un chiaro preannuncio
L'emozione più moderna di libero convincimento
Il discorso sarà ripreso e sviluppato nel paragrafo trentunesimo
Dedicato ai diritti di prova difficile
Si tratta di quei delitti egli scrive
Che secondo i principi ricevuti ammettono le tiranni che per presunzioni
Le quasi prove Lessini prove
E ciò questo è il commento che segue quasi che un uomo potesse essere segni innocente
Ho Segneri
E cioè segni punibile e segni assolvibile
Ma chiediamoci
Non è forse questa la logica che ancora ispira la formula assolutoria per insufficienza di prove del Codice di gente
Una formula che alcuni titolati procedure distinte
Oltre al Palazzo della Consulta
Con tenacia degna di miglior causa avevano voluto difendere contro l'articolo ventisette comma secondo della Costituzione
Ebbene
A edificazione del loro spirito codesti Tonacci tenaci dottori potranno rileggere Beccaria
Laddove si parla
Dei temi che ho accennato ai magari
Aggiungere di il paragrafo ventiduesimo del commentario di Voltaire
Là dove si parla degli usi singolari del Parlamento di Tolosa
Qui si dice
Vengono ammesse delle mezze prove
Le quali in sostanza non sono che dei dubbi
Perché è noto che non vi sono delle mezze verità
Ma a Tolosa si ammettono i quarti e gli ottavi di prova
Ad esempio vi si può considerare un sentito dire come un quarto
Un altro più vago sentito dire come un ottavo
Così che otto rumori i quali non sono che l'eco di una voce mal fondata
Possono diventare una prova completa
Ed è pressappoco su questa base pressappoco su questa base che Cianca la è stato condannato alla ruota
Pagine celebri sono anche quelle che dei carichi ha scritto sul tema della libertà personale
Carissima all'uomo
Carissima all'illuminato legislatore
Rileggiamo quelle pagine
Che sono lì
Ferme da oltre due secoli
Siamo noi semmai
E la storia del processo penale il continente europeo
Che né i fatti a quelle pagine lentamente troppo lentamente c'è venuta avvicinando
La privazione della libertà essendo una pena scrive il nostro Autore paragrafo diciannove
Essa non può precedere la sentenza se non quando la necessità lo chiede
E quando può dirci
L'interrogativo è nostro
La necessità lo chiede
Nel dare risposta ad un tale interrogativo il nostro autore
Pur senza dirlo
Parte da lontano
Parte cioè dalla concezione romanistica e di quelli odiati romani delle delle prime righe
Della custodi antico dice uno
La carcere
E dunque la semplice custodia d'un cittadino finché sia giudicato reo e così continua
E questa custodia
Essendo essenzialmente penosa deve durare il minor tempo possibile
E deve essere
Meno dura che si possano e ancora
La stretta essa della carcere non può essere che la necessaria
O per impedire la fuga
O per non occultare le prove dei delitti
Il tema è la libertà personale è qui affrontato dall'angolatura che s'intitola prontezza della pena
Esso verrà ripreso più volte nel paragrafo ventinovesimo che si intitola
Della cattura
Ma non è già questo per i suoi effetti di generalizzazione
Un nome Barbaro
In quest'altro paragrafo a colpire lettore può essere l'aspirazione di Beccaria si potrebbe dire la pretesa
Che sia la stessa legge a fissare gli indizi idonei per la cattura
Aspirazione o pretesa
Che può apparire anche ingenua ma che comunque con relativa alla sfiducia nei poteri discrezionali della magistratura
Di quel tempo
La pubblica fama scrive Beccaria la fuga la stragiudiziale confessione
Quella d'un compagno del delitto le minacce la costante inimicizia con l'offeso il corpo del delitto e simili indizi sono prove da stanti per catturare un cittadino ma queste prove egli specifica
Divano stabilirsi dalla legge e non dei giudici
I decreti dei quali sono sempre opposti alla libertà politica
Quando non siano proposizioni particolari di una massima generale esistente nel pubblico Codice
Anche più tardi
Parlando delle pene per i falliti
De carica avrà modo di opporre i vantaggi della cicca ed imparziale legge alla pericolosa ed arbitraria prudenza dei giudici
Mentre ancora in seguito a proposito del grave problema se debba concedere sì l'impunità a quel complici di grave delitto che Palese era i suoi compagni
Beccaria troverà modo di fare appello con un atto di fede e di fiducia alle sacrosante leggi
Il monumento della Pubblica confidenza
La base della morale umano
Torniamo ancora
Per un raffronto alla Storia della colonna infame
Ciò che si chiamavano arbitrio scrive Manzoni nel capitolo secondo
Parlando degli indizi la cui presenza consente la tortura
E quindi delle opinioni di Claro Di Bartolo il miglio da Suzzara fino al Bossi criminali in vista del secolo sedicesimo e senatore di Milano
Ciò che essi chiamano arbitrio
E ira insomma la cosa stessa che perì scansare quel vocabolo equivoco di tristo suono tu puoi chiamata poter discrezionale
Cosa pericolosa ma inevitabile nell'applicazione delle leggi e buone e cattive
E che il summit legislatori cercheranno non di togliere diceva il nipote parlando
Del lago
Che sarà
Ma anche in quello più che possono
Tra i canoni di regolarità delle procedure Beccaria indica in alcune pagine contigue di diversi paragrafi
Il secondo dei quali espressamente indicato alle dedicato le accuse segrete l'esigenza della pubblicità in senso lato del processo
è rimasta celebre come e più di altre
L'accorata perorazione che chiude il paragrafo tredicesimo
Pubblici siano i giudizi
E pubbliche le prove del reato
Poiché l'opinione che è forse il solo cemento della società imponga un freno alla forza ed alle passioni
Perché il popolo dica noi non siamo schiavi e siamo difesi
L'autore conclude giustificandosi
Perché non si addentra in alcuni dettagli
Niente avrei detto scrive
Se fosse necessario dir tutto
Ma quei dettagli
Utili anche per chiarire che la pubblicità che ci si auspica riguarda tutto l'iter del processo
Ed in particolare il contraddittorio nella formazione delle prove
Saranno altri ad indicarli
Chi sarà infatti chi facendo sviluppare Secondo l'iniziale metafora bocconiana il seme gettato da grande milanese
Dirà e si tratta ancora una volta
Il paragrafo ventiduesimo del commentario di Voltaire
Parole vibrate
Contro la prassi del giudice che rinchiuso in segreto una prima ed una seconda volta con il teste
Gli può far dire
Tu so chi potrà dal giudice che comportandoci pulito
Ad AN mi è liberissimo door donne la confrontarsi non di prevenire avete letto e muore Ute nome tra
E conclude
Con manti esoso Sinestro esser con la confrontassimo
Le tette è tra arbitrerà
Non lo può essere
Risponderà il sesto emendamento della Costituzione degli Stati Uniti d'America datato mille settecentonovantuno
Il paragrafo quattordici deve la sua notorietà
Quali sono i motivi con cui si giustificano le accuse le pene segrete questo l'interrogativo che l'attraversa all'aver dato causa o almeno concausa all'accanito posizione
Quale portavoce degli inquisitori di Stato di Venezia di Ferdinando Facchineri
Ma il tempo e la storia e la gloria di Beccaria
I daranno torto
Beccaria però non si accontenta della regolarità del processo
Scrive infatti nelle righe iniziali del già citato paragrafo dedicato alle grazie
Che queste ultime non sarebbero necessarie in presenza di una perfetta legislazione
Di cui subito dopo indica quanto al versante preso in esame le due componenti pene dolci e metodo di giudicare regolare e spedito
Quanto punto alla speditezza del processo vede a dire che il tema era stato affrontato nel paragrafo diciannovesimo intitolato prontezza delle pene e dunque in una prospettiva di politica criminale
Significativamente ribadita nelle conclusioni dell'opera quanto più la pena sarà pronta il più vicino al delitto commesso e la sarà tanto più giuste tanto più utile più utile perché quanto è minore la distanza del tempo tanto più forte e più durevole nell'animo umano l'associazione di queste due idee
Delitto e pena come noto su questa strada si metterà qualche tempo dopo Giandomenico Romagnosi
Quasi trent'anni dopo dei delitti e delle pene Cesare Beccaria ritornerà sul tema del processo in un'occasione singolare
Quella che nel mille settecentonovantadue lo vedrà impegnato nello spendere un parere nell'ambito della Giunta delegata per la riforma del sistema criminale nella Lombardia austriaca riguardante la pena di morte
Beccaria non ha più l'età cara ad Aristotele
E del resto l'esperienza può anche essere il nome che sfida oltre che i propri agli errori altrui
Il filosofo illuminato ed entusiasta che voleva il processo regolare e spedito a meglio compreso con il passar degli anni che anche in una perfetta legislazione
E tale una legislazione non può mai essere
Il processo resta pur sempre nonostante i maggiori sforzi e le migliori intenzioni
Un meccanismo imperfetto
Ed ecco dunque un nuovo argomento contro la pena di morte
Disancorato dalla concezione contrattualistica alla Russo ormai in crisi nella cultura lombarda degli anni settanta
Quello della sua irreparabili ITA
Finalmente noi desumiamo che non convenga la pena di morte come irreparabile alla inevitabile imperfezione delle umane prove
Eccetera eccetera
Abbiamo così esaurito
Presidente ho esaurito la trattazione che voleva essere sobria
Nei più importanti Timi processuali nell'opera di Cesare Beccaria
Non tutti sono stati qui ripresi o almeno denuncianti
E neanche tutti quelli del Beccaria minore
E più avanti negli anni impegnato come funzionario di Palazzo nelle consulte criminali
E possiamo perfino trovar comodo
Un famoso accorgimento già usato da Carrara
E così esimerci dal prendere in esame la Consulta del mille settecentonovantuno che si intitola darei le riflessioni per ciò che riguarda i diritti politici pur non priva di aspetti processuali
E poiché come si diceva
Io ormai giunto il momento di concludere
Meglio non pensiamo di poterlo fare
Se non ricorrendo ancora Luís
E riprendendo alcune parole che Daloui scritte
Precisamente nell'introduzione del suo capolavoro
Proprio lui riguardano
In una sorta di chiaroveggenza a lungo termine
Merita la gratitudine degli uomini
Quel filosofo che ebbe il coraggio di gettare nella moltitudine i primi semi lungamente infruttuosi delle utili verità
Ebbene
A distanza di numerosi J. Cenni
I semi gettati da Cesare Beccaria
Hanno dato nuovi frutti
Che per dire del nostro nuovo codice di procedura penale si chiamano a tacer d'altro abolizione per insufficienza di prove
E riparazione dell'ingiusta carcerazione preventiva
Per questo
Ma non solo per questo
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Noi anche oggi
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Dunque do la parola al professor
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Notte allocato Viotti invitavo
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Tipo malva
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Speak ampi INCE nasce un difficile foto al Beccaria
Pizzi insidiati io me ne sto Expo Beccaria diesis messe assieme a lei io nel verso e anzi viene professor Rossi
Presso lo Staff Course Foundation eseguirsi
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E nei se uscio io che le chiavi
Orsini
Lui cedendo inezie acché causati
Sharon così grande vero io adesso mode al Pisa per perché esce in il senso
Anche mettersi
Silenzio ex expansion
Che poco De Franco corso capisce sguardo seggi associandosi Peres me
Rincuora esperte credo lei infligge
Ines di Apps Hans avvenne a seduto sul ora implicanze James dei Annan ai di alloggi e in via per Saint Amand ammette e se no voi d'
Come si muovono Conte
I venti anni Samp Act epoca perché esce bis weekend si dica per Coffa un deiscente
E ne Sands dopo otto Beccaria e qualche Mac BN alloggi tuo modo in cemento no Actelios di otto mobilio
Una corsa altrui Pierre-Louis
Raffaele studierà Bing Sancio lei
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Io me ne stecca di le sacche & Bing social io che letteraria Orsi
Andrà Bindi Acate poca ecco attecchisce
Ed espressa iscrivi e Belletti
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Il menu all'onda USA fruite affrontarla può perse permettete
Più di Wiedeking Luotto quella volta due versioni dai Namecc cassette cui ci se permette del tu a poveri eseguono quel sei il morente almeno a oggi all'onda introverso e poi strategies UIC sentirli due alla Scala capirli
Tende Turci Guatri Now in scena no norme serpenti delle marce che hanno fuorché venga assolvesse salisse passa più Pers Tucker inutile dei definisce avvince nasce può cambio Pleasence forte
Dei fari spicca qualche intervento scende qui banale Wall E di vada bene perché due no io l'Iraq da cui voi quei qui e qui scia ippiche INCE Danish Music altri Bill emette e me ne ha inoltre sta insiste ad Albert Sabin ai porta quindi ad andarle sta qui no in cui funzione lì ex per dei binari e Sergio D'Angelo canale urla ecco all'importazione a degli Emmy e ad arte da qualcuno obliquo ordine perché Lagostena Igia via vedere questi interventi per
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O era nuovo Conte Borra appalto chiesto dei lasciano alla fiction
Forse dal Beccaria
Avanti hanno che nati Pietro presto
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E sui e attende il botto a stabilisce & leisure common law
Andrea Diderot esser stato insoliti per la peste Arafat
Anders Prodi macellare o quello della rete
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L'auto
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Anzi prescolare
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Anders cui Tanzi altre opere parallelo aprire ha idea cui Beccaria Sports
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No Bacci deportò Paola Hucknall Oboldi Jon cibi su Abete Cozzo ricorda il popolo e che voleva Francis N legge slash panda dava conto il ticinese
UE città Alberti Naro con sequestri a Pato ha fatto Lallo
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Alpine le porte al più con Lippi
Al tecnico ad Inter con Bacco a del danno in video parente Penteo Tentella estinti che terrà principali
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Ed è evidente pure il suo rapporto con le convenzioni internazionali dei diritti dell'uomo
Che mettono l'accento gli elementi delle garanzie cittadine di fronte al TAR allungato del sistema penale
Siccome del potere nell'acqua più drammatica manifestazione
Va bene
Quello che sembra certo è che il pensiero illustrato
Di qui ci parla vicaria
E la competizione dei diritti umani proclamati non torno attende andati simili quale esperienza nella realtà nazionale e internazionale
Un grande il lupo del pensiero umanista e grandi e Pieraccioni internazionali non sono stati utili per a migliorare i rapporti degli uomini col potere né per costruire una democrazia effettiva Forte per quello prima Beccaria è stato accusato di conoscere la storia e qualche per quello noi poi potessimo più tecnicamente califfi Carella con la crack classica de ai storica avere ignorato le differenze che ci generavano nelle strutture speciali Tavano mi dava e che impediscono l'effettività e l'effettività del suo discorso democratico formali quello che invece la criminologia critica ha portato è stata la sua capacità di fare un rapporto fra i discorsi teorici con le realtà sostanziali e tirare fuori le radici che politiche le quello che di un'altra maniera farebbe sembrerebbe almeno alla attacca Urso principalmente questa criminologia critica sia occupato di quello che potessimo chiamare il doppio discorso delle democrazie liberali Borghetti almeno in quello che riguarda l'America Latina
Il doppio di quello provinciale o la politica criminale e non per me allettata in America Latina
Il piacere di leggere a Beccaria sia per il metodo per tempo di ritrovare in lui una buona parte della razionalità del pensiero critico contemporaneo
Che è stato marcato dal garantismo e dalle del lezioni rivalità ritmo
Molte delle porte che oggi ti dicono
Da diciamo l'immagine il libro della criminologia sono orientati allarme considerazione del penta mi del pensiero classico anche quelle batteri dell'epistemologia differente che si è caratterizzata per rompere i livelli del discorso legale
E li segnalare le arie anti armoniche tra il pensiero e la realtà
Porte
Uno dei tanti più provocati del noto autore ci confrontiamo quello che poi succede con la politica criminale illazioni in questa epoca che potenti mo'pare peritare come quella della grande crisi fiscale latino americana e quella proprio sua che dice che del lutto
Nasce la quando le virtù dell'umanitarismo e della tolleranza
In realtà la critica tale speciale latino americana ha determinato l'accentuazione di pratiche che anche e non sono state mai per tempi Anna hanno a avuto ha detto delle caratteristiche enormi che non possiamo predetto dire che come crescenti e ogni volte di più impronte incontrollabile la violenta politica fiale
Tirare buoni vecchie leggi il pericolo niente che sono state accorpate dei incompiuto penalità
Grandi tratti
Anche perché notano permanente che mettono adattata alle correnti
E non proprio numero vittime e percussioni el pregiudiziali hanno definito un momento di speciale illegalità apparentemente come il risultato della critica
Ma questa una ragione politica che non appare nella cremazione piuttosto idealista di Beccaria
Nel campo dell'America Latina noi non vedremo dunque praticamente eccezioni nella depressione a tutte le dichiarazioni internazionali dei diritti umani che hanno un rapporto col controllo penale
Le leggi in genere sono più o meno moderne però copie delle più avanzate
Di quelle più avanzate in paesi spenti che hanno dei parametri politici politici o personali differenti
Per riferite specifica mente al Venezuela noi troviamo lì delle leggi del regime penitenziario che sono accuratamente orientate alla Bicocca di trazione quello che nella realtà non efficiente
C'è anche la di la la proibizione di e mettere certificati di antecedenti penali
C'è il sistema di prova Jon per delitti minori e delinquenti primari ci sono istituti di protezione al minore con i suoi procuratori e tribunali tutelari specifiche
Che il divieto della pena di morte e le altre pene infamanti c'è anche una legge chi Amparo conto quelle definizione chi violano la Costituzione
E troviamo tutti i principi di drammatica penale che garantita da da sicurezza giuridica la proporzionalità delle pene
La la proibizione inviati arbitrari dei funzionari il pacchetto dovuto il principio della legge più favorevole eccetera che
Ma platealità nel Venezuela generalmente nell'America latina ogni è un'altra come è stata dimostrato per più di dieci anni di ricerche comparate che titolo Pati sulla delinquenti praticamente poter offrire perché del potere e qui diritti umani nei primi penali latinoamericani che fa parte in paesi che hanno comunque un regime democratico la legalità e che c'è un sistema penale apparente
Che c'è un sistema penale sotterraneo
Quel il tema penale apparente ha un suo disegno formale di politica criminale che facilmente Alisher mirabili dei testi legali a partire della Costituzione intanto che il tema penale sotterraneo
Essere per cita con priorità la politica criminale non formalizzata
Noi non veniamo questa politica criminale non formalizzata
Perdette ricchi all'attualità cantante le prescrizioni normative ma non potessimo dire che non ufficiale e apertamente proclamata
Cioè sulla parte di queste ricerche latino americani
Abbiamo dimostrato che la politica penale politica criminale apparente da una chiara incruenta weberiana ma che la politica criminale non pro maglietta e quella la lassù antitetiche la sua negazione
Costi questa per perché abbiamo qui a Milano e che alta uno dei più elevati pentire territoriale la democrazia dell'umanesimo non è per i latino americani
L'attenta della intenti fra la pipa coppia di Beccaria egli avanti per la nostra politica criminale in azioni
E piuttosto e deve esserlo l'occasione per un io appunto la duplicità del discorso istituzionale
Costi risulta per noi che la politica criminale non Parma allettata diventa un Bordon veramente simbolico e legittima attore che ha come unico effetto quello di dare il meglio violente ospite ma per tetto e protettore dei cittadini
Che è utile per tentare di macchine di un parente davanti le altre nazioni dove come cadetto
A volte sufficiente a montare un catalogo di leggi per apparire ammodernamento incorporato alla pratica dei diritti umani proclamati
Il gioco con delle intimità lady privazioni e molto belli mi ha detto e ogni volta di più si approssima all'affermazione di che dire e fare
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La democrazia formale ma puramente formale assicura l'acqua per invita ma è vuota del contenuto i sauditi se il mutuo poche meramente processuale
Quel voglia soltanto giustificare deve una vettura di precaria
La band in chiave critica
Ed è vero che i più recenti pensieri della criminologia critica hanno dimostrato del Pasubio
Certi approcci al Pepe al pensiero di Beccaria ed un movimento concettuale che nella criminologia critica è passato dell'antitesi del controllo alla vituperata e cerca anche da impettito più razionale e umanitaria
Il tono palco differente baltiche che non potrebbero aver lasciare via etere porte dopo e quanti gli importi pianificatori che hanno caratterizzato il pensiero critico me possiamo dire che precaria e i critici sono tutti e due moralisti e reputazionali
La ricerca della morale in ambedue pensieri e fondere del critico alle contaminazione riduce naturali nove Cariano
Se non potete perché nell'attualità del pensiero critico c'è tutto un insieme di intenti di descrivere la morale informo che IVA perché crede che c'è la possibilità verità attiva delle questioni pratiche o morali
Possiamo anche dire che da cavia i critici sono tutti e due normativi e garantiti cioè tante critiche come precaria rifiutano il papato e il prepotente e vanno alla ricerca della realtà possibile tutti e due Beccaria i critici sono profondamente normative per rapporto al dovere etere della società attuale
Di ambedue o di tutti che idea no del diritto
Anche ambedue accettino finalmente la legalità come una unica possibilità garantista
Il rispetto della legalità precaria il rispetto alla libertà
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Per altri critici Giuseppe per la legalità e pertanto un'altitudine strategica tendente alla posizione protettiva del diritto penale
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Beccaria e i critici credano ambedue nel diritto penale minimo e così come vivere nel più recente pecche io critico che la proposizione e diritto penale minimo
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Ma
Possiamo anche dire che il modello di Stato perire Kadija tanto come per i critici
Un modello diventato diverso
Per ambedue il diritto nonostante tutto e classista
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Ambedue
Critici e Beccaria hanno dubbi della legittimità della protezione del diritto di proprietà e molto quindi altamente sembrerebbe che nel campo di Beccaria informi fiuto acquatico di Vittorio più
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Spetta all'altro
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Ecco dei Galletti lettera h deliberazioni divenne Piaggio la number o fermati agguati decrescente quelle di CAI di Old approntare tenta tutti chiusi indiani individua anche Beccaria mai autorevole buoni per approvo quello no Dirty pure lei dal voi idea tempi qualche lo udì intervenisse ai tempi dell'URSS dopodiché dubbi da già attento obblighi più per attenta chiude io dico ambiti pendenti ma che voi abili di lì per lì voi da crolli PRI senza poco branco RAI e quindi Guerra da prime talebani Lippi mai atipiche in via contrari tutti temi Procri contento e mi oppongo voi dei molti chiuderlo utente con lei no loro Bodini PPI voi del PAC dati Number liberi che vede Panic capo mai Appennino vai in tempi lei tanto Outside del Criminal Court lei in viaggio di era il da quando da delitti ai diretti da fare luce tolta ricco definisce in alto medici lei tutto un altro più da Pino alcuno o importante criminale cattivi ai tempi Outside dico
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Permettetemi di pronunciare le prime parole di il mio breve intervento
Nella lingua italiana
Per esprimere così
Le mie felicitazioni agli organizzatori di questo congresso ed il suo grande successo
E poi anche per ringraziare al comitato d'organizzazione di avermi invitato a partecipare a questo congresso
Ma come niente non mi sento capace di esprimermi correttamente nella lingua italiana
Vorrei proseguire nella lingua francese
Madame
Metà me Monsieur
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Ho neppure è uguale a quello che ci sta a te l'avevo detto in allo una vedova detto uccidere ferire sui siti come Moro Montbard espressivi come il critico con i responsabili dei dopo sette passa a muoverci visite PdL taccia collaborazione colecistite tetano fenomeni Socialiste molto taciturno
Risotto adottò definitive Issey planner lotti chiede del Beccaria
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L'istituto si tratterà il suo modo buona raccogliendo tra chi la fa lui spicchi la psoas Giuseppe io s'
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Indicazioni
Mi pare che si possa dire prima di tutto
Questo disegno di legge ha un grande merito quello di aver riaperto il dibattito su un problema che nel nostro Paese
Sembra essere andato avanti ad ondate successive ogni tanto c'è stato qualcuno che se ne è occupato ogni tanto c'è stato qualche rigurgito di interesse per questo problema sto parlando evidentemente a livello di opinione pubblica e poi invece un grande silenzio con il risultato che anche quel quel poco quel tanto che di positivo vi era nella legge seicentottantacinque è andato man mano perdendo di interesse
Questo lo dico anche in relazione a quanto è stato poco fa affermato dal collega Pappi qui dalla mancanza di funzionamento delle strutture che avrebbero dovuto essere poste a supporto dell'attività del pretore e delle sezioni specializzate che si occupavano della droga e io qui voglio dire che certo
Sono pertinenti le osservazioni che sono state fatte in relazione a questo intervento
Tanto presidente dell'autorità giudiziaria anche in momenti nei quali probabilmente si potrebbero trovare altri tipi di intervento e lasciare al giudice soltanto la possibilità di controllare verificare l'operato di altri soggetti
Penso anche che
Il problema della discrezionalità che è stato qui di questa mattina sollevato un problema reale sul quale da
Sulle sul quale va fatto un approfondimento
Devo però ricordare che non è tanto in relazione alla discrezionalità dei giudici che si pongono i problemi quanto alla spaventosa povertà di mezzi di strumenti dei quali i giudici
Vengono adottati quando compiti vengono loro attribuiti questa è una costante di moltissime leggi dello Stato italiano e il ministro Vassalli innanzitutto
Il ministro Jervolino potranno andarmene tranquillamente atto evidentemente bisogna operare un'inversione di tendenza
E questa inversione di tendenza da operata io credo soprattutto sul piano delle strutture degli strumenti a disposizione di coloro che si assumono che devono assumersi le responsabilità di decidere
Lì questo lo dico in maniera ancora più
Severa se mi consentite
Proprio in relazione alla situazione nella quale vengono a trovarsi i minori io sono Procuratore della Repubblica dei minori
O quindi un osservatorio privilegiato e anche un osservatorio disperato so bene che quello che ha detto Muccioli questo oggi è vero
Per gli adolescenti sono evidentemente i soggetti rispetto ai quali si esercita la maggiore suggestione
Per l'ingresso nella nel circuito
Della droga e poi evidentemente anche nel circuito penale anche perché chiaramente hanno maggiori e minori difese devo dire che sono molto contenta che nel nuovo disegno di legge si parli dei minori facendovi riferimenti specifici ministro Vassalli Stacche
Sotto questo profilo ogni tanto noi giudici minorili ci lamentiamo di essere dimenticati
Non dimenticati come soggetti evidentemente ma dimenticate in relazione ai compiti di Alfano nostri propri e ci sono alcune indicazioni nel disegno di legge che a me
Infatti se le sottolineare perché le trovo estremamente interessanti per esempio l'articolo settantadue quinquies parla dell'affidamento in prova al servizio sociale per quanto riguarda i minori
Alcuni sostituzione di alcune di alcuni addivenire di alcuni pene al sistemi alternativi di intervento che sono quelli del passaporto e il ritiro della patente ed eventuale
Il video presso le autorità di polizia e come questo sembra molto importante e credo che veramente e questo sia un passo avanti che vada sottolineato anche se poi mi pongo il problema di e che cosa significa l'affidamento al servizio sociale intanto a quale servizio sociale perché evidente che qui si porranno problemi di
Chiarificazione nella normativa se si tratta di servizi sociali come io penso
Territoriali sui servizi sociali locale o se si tratta si si fa ancora riferimento a quei servizi sociali che pure esistono nella legislazione italiana soprattutto per quanto riguarda il penale e penitenziario che inserisse sociale centralizzato per i minori
Ho visto che ci sono anche alcune indicazioni che vanno nel senso della maggiore attenzione ancora nei confronti dei minori come per esempio l'articolo sto citando velocemente perché purtroppo non ho molto tempo l'articolo centootto che parla
Di progetti mirati per i minori nelle grandi aree urbane
Io devo dire che condivido assolutamente quello che è stato detto da Martinelli quest'oggi ed è stato detto anche da altri in realtà se non si cambia la qualità della vita come si può pensare di risolvere problema tossicodipendenze non certo si può risolvere
Pensando che tutto possa essere delegato ai giudici ai sanitari e attraverso una legislazione questo ormai lo sappiamo benissimo tutti sappiamo benissimo che e la società nel suo compito del suo complesso che si deve rendere solidale rispetto a questo problema io non voglio dire cose che ho già detto e che molti di voi del resto conoscono benissimo d'altra parte noi oggi vive rileviamo un fenomeno che a me sembra molto significativo e per questo sono particolarmente contenta che dei minori si parli in questo modo nel disegno di legge ed è un fenomeno
Che del quale posso documentare documentare perché lo vedo dal mio osservatorio in realtà non è tanto che noi abbiamo manifestazioni di devianza giovanile
Intesa in senso classico noi abbiamo manifestazioni gravissime di disagio giovanile
E questo è un problema sul quale bisogna fare attenzione perché altrimenti si tende a criminalizzare tutto un'area giovanile rispetto alla quale vanno fatti altri interventi non si può pensare di intervenire attraverso l'autorità giudiziaria in maniera semplicemente repressiva
Questo d'altra parte un problema evidentemente che riguarda l'intervento del giudice minorile in particolare io sono assolutamente d'accordo con quello che è stato detto dalla signora piatti
Che bisognerebbe sottolineare se possibile all'interno del disegno di legge adesso non non non non riesco a pensare come ma si potrebbe probabilmente qualche articolo di legge sottolineare l'intervento della famiglia
Perché dico questo perché ho visto che in una in un articolo del disegno di legge si parla di una comunicazione che il Tribunale per i minorenni fra alla famiglia in relazione alla situazione nella quale è venuto a trovarsi
Mi minore tossicodipendente allorché interviene il giudice magari anche con la misura alternativa
I no
La famiglia non deve ricevere solo la comunicazione la famiglia è un elemento importante probabilmente è stato anche l'elemento scatenante di quel disagio che poi si esprime attraverso la la devianza e non si possono ignorare queste situazioni perché altrimenti si finirebbe tra l'altro col fare un'operazione che io considero molto grave
E che purtroppo in tutti questi anni è stata fatta di deresponsabilizzazione deresponsabilizzazione complessiva delle agenzie primarie
Di educazione credo che invece queste agenzie vadano tutte recuperate e un'ultima cosa voglia dire ho l'ansia definire prima cosa voglio dire a proposito della scuola
Sono assolutamente d'accordo l'ho detto prima con quello che ha detto professor Martinelli e quindi non lo ripeto però mi sembra che anche i programmi della scuola debbano essere programmi integrati con tutti i soggetti che sono interessati a questi problemi mi rendo conto che si tratta di questioni che
Come dire verranno fuori poi dall'attuazione con concreta della legge Mammì sembra molto importante che questo disegno di legge che per molti aspetti è innovativo ma che soprattutto esprime e questo mi sembra significativo la volontà di occuparsi seriamente io spero per me una auspicio di ottimismo di questo problema col quale è chiaro dobbiamo convivere per molti anni ebbene a me sembra che vada anche sotto questo profilo integrata la normativa prevedendo chiesi la scuola abbia tutti quei progetti e programmi dei quali si parla nel disegno di legge ma che vengano anche confrontati con tutti i soggetti che si occupano a diverso titolo di questi problemi a cominciare dal volontariato egli fondò un'esperienza di formazione sapere che c'è qualcuno che soffre sapere che c'è qualcuno che aiuta coloro che soffrono e queste esperienze vanno come dire
Rimesse in discussione sempre continuamente anche in un'agenzia come la scuola per concludere vorrei dire un'ultima un'ultimissima cosa
Che riguarda appunto
Il le difficoltà che che noi cito rispetto alle quali non dovremo operare nei prossimi mesi
E per cui bisogna fare in fretta il mondo della della droga e soprattutto del piccolo spaccio che poi quello che mi riguardi riguarda più direttamente
Perché si tratta evidentemente i minori son quelli che vengono utilizzati nel reticolo del piccolo spaccio è un fenomeno che sta diventando estremamente grave soprattutto per una considerazione
E questa mi riporto evidentemente poi al discorso della prevenzione molto spesso noi verifichiamo che soprattutto i nostri ragazzi non sono tossicodipendenti il che mi sembra ancor più grave sono piccoli spacciatori puramente e semplicemente e anche questi andrebbero presi in considerazione da infatti in maniera particolare perché evidentemente non c'ho detto altre volte per loro e all'interno della loro coscienza del loro modo di strutturare il loro progetto per il futuro prevale l'interesse per il profitto e per una società distretto distratta ma tanto opulenta anche questa è una questione sulla quale bisogna fare attenzione
Così come io credo che dovremmo fare un'attenzione particolare nei prossimi mesi ad un fenomeno che sta dilagando soprattutto nelle grandi città un fenomeno che dilaga soprattutto a Roma e ha Milano ed è il fenomeno dei minori stranieri
In qualche parte tossicodipendenti ma per la maggior parte soltanto piccoli spacciatori ai quali è stato affidato il compito di fare da reticolo del piccolo spaccio ed è un campanello d'allarme estremamente pericoloso evitiamo di fare come abbiamo fatto nel prima e dopo la legge da settantacinque di essere assolutamente ciechi rispetto a realtà che stavano cambiando di non saper trovare rimedi al momento opportuno ritrovarsi poi invasi da altri e più gravi problemi grazie
Molti grazie per questo approcci più alcun incisione anche se poco curioso affannoso col tempo o fiumi di striscio proprio ciclo uno possono
Eventualmente muovono Lomuscio Koizumi al più quattro questo motivo qualcosa sul sull'Ugolino corresse intervenire
No interverrò anch'io rapidissimamente anche perché me ne scuso sono in parte colpevole e che la fretta in il mese così inserita in questo in questo dibattito però devo essere alle quattro al Lanciano nell'entroterra d'Abruzzo a fare un altro dibattito sul problema della droga
E questo mi dà lo spunto anche per fare una osservazione partendo da una cosa detta da amica Livia Pomodoro Ara quale devo sempre tanta gratitudine per la collaborazione che in tutti questi anni ha noi almeno in questo momento credo che siamo in una situazione interessante da questo punto
Rivista si è rotta si è rotto il silenzio e la disattenzione intorno al problema della droga
In questo momento c'è appunto una sensibilità all'interno delle istituzioni è fuori dalle istituzioni questo è un fatto può
Così Tivo però vorrei che il nostro comportamento dico nostro nel senso di persone che si occupano in modo più diretto al questo problema
Fosse tale da non dar la sensazione è che non esistano uscite alle difficoltà nelle quali noi ci troviamo cioè anche qui voglio essere estremamente chiaro ma che arredato queste norme io le persone che mi hanno aiutato credo senza dubbio anche il ministro Vassalli alle persone validissime che sono il perno intorno a lui
Tutti hanno la consapevolezza della limitatezza di un testo della sua perfettibilità e per questo nel ringraziare tutti gli intervenuti dico che ho preso buona nota di tutte le osservazioni dobbiamo però avere anche una senza una certezza
Che il problema droga è un problema estremamente Complesso la cui lettura è difficile che anche l'uscita da una situazione di tossicodipendenza è fortemente personalizzata
Che non esiste né è individuabile per legge la ricetta unica applicabile a tutti i casi e quindi dobbiamo stare attenti a convergere sulla linea diretta dei
Sci di fondo Guess possono qualche si individuano come valide lasciando poi e qui mi dispiace un momentino anche dire cosa diversa da quella detta dal mio amico Muccioli anche a chi deve a applicare la legge quello spazio per personalizzare poi le norme per adattare la risposta
Al problema del singolo caso concreto certamente però se noi non abbiamo la capacità e superare una lettura anche vista artista di tutte le proposte di legge che vengono fatte e c'è differenza fra disfattismo e critica no la critica e costruttiva lì disfare il ritmo rischia invece a un certo punto di gettare nella disperazione e nella con quasi nella sensazione che sia impossibile trovare delle risposte anche sul piano legislativo qual è il pericolo nel quale noi corriamo che passato questo momento di attenzione passato questo momento di tensione culturale di tensione politica si ritorni nella logica del silenzio si ritorni nella logica di chi appunto per paura di essere criticato per paura di sbagliare per anni ha scelto la strada più comoda che è quella di non fare assolutamente nulla quindi amici miei tutte le critiche sono positive tutti i disegni di legge questo per primo sono perfettibili però cerchiamo una cosa uno di non è Sereno rispettivi due di non far dire ai disegni di legge cose che nel disegno di legge o nelle proposte di legge non sono scritte
Mi riferisco per esempio un momentino alla critica se volete più dura che è venuta quella di don Gino è cordoncino mi dice che dopo aver tanto parlato di prevenzione nel disegno di legge si è partorito il topolino io non voglio linea polemica ma con molta semplicità dire ad uncino che quanto cioè all'interno di questo testo per quanto riguarda la prevenzione e soprattutto la prevenzione scolastica non è altro che la traduzione in termini normativi e di una Pro Posta articolata che c'è venuta da compiti e c'è venuta dai suoi centri io una proposta che è stata tradotta in termini tali che ha punto uomini diversi da don Picchi ha per esempio Luciano Violante hanno giudicato positivamente ora la proposta potrà anche essere migliorata
Però appunto un visto attivismo aprioristico credo che tutto sommato non sia positivo
Secondo tipo di constatazione evidentemente ci sono delle cose che sono fondami tali ma che non possono essere fatte per legge o quanto meno con una sola legge
Certamente occorre perché si superi una approccio facile alle sostanze tossiche un cambiamento profondo dello stile di vita di una società e questo è uno degli
Tivo fondamentale irrinunciabile che non è però raggiungibile con un singolo disegno di legge allora bisogna stare attenti che in disegni di legge non contengano di valori e messaggi negativi rispetto a questo obiettivo ma non si può pretendere che un obiettivo di questo genere sia raggiunto con un disegno di legge ecco io credo e vi assicuro sono io critica per prima di fronte alle cose alle quali collaboro che però da questo disegno di legge non giungano messaggi negativi perché anche per quanto riguarda il trattamento del tossicodipendente ecco debba pare davvero che da nessuna norma del disegno di legge si possano desumere è un presupposto di partenza in base al quale il tossico è un delinquente no mi sembra che tutte le volte
Parte invece un messaggio di natura diversa e anche quando l'ordinamento il teste è previsto che l'ordinamento giuridico reagisca con una sanzione è spiegato con chiarezza e la MIP aveva detto chiarissimamente anche Vassalli che questa sanzione e a innanzitutto il segno di da dire il segno schiavo vorrei essere innanzitutto la dimostrazione chiara anche perché io l'ho letta etnico del diritto della negatività dell'assunzione della droga
è una sanzione che nella sostanza vuole essere dissuasiva nei confronti di chi ancora non si è avvicinato alle sostanze tossiche è una sanzione che non perde mai
Di vista l'obiettivo del recupero del tossicodipendente perché per esempio e vi faccio solo due piccoli esempi quando si parla di obbligo del tossicodipendente di non abbandonare i
Il luogo di residenza ci si è resi conto e credo che anche Muccioli me ne possa dare atto che alcune volte è necessario fare proprio il contrario cioè prendere il tossicodipendente portarlo lontana hanno per spezzare quel filo che lo lega agli spacciatori ed allora cosa prevede il disegno di legge che l'obbligo di non allontanarsi dalla residenza sia strutturato in modo tale che residenza si intende non quella nella quale il tossicodipendente abitava ma quella nella quale e sta facendo un cammino di recupero per esempio quando si prevede per il reciti ivi l'obbligo di andare a firmare in una stazione di polizia o presso un comando dei carabinieri che cosa si prevede nel disegno di legge si prevede questo obbligo sia strutturato in modo tale da essere Sempre conciliabile con il percorso di compimento degli studi o con l'inserimento al lavoro che è stato offerto al tossicodipendente tutto questo
Perché perché la sanzione rafforzerà e non indebolisca una possibilità di uscita dal mondo della droga quindi quello che è proprio
O nel disegno di legge non ce è una logica di criminalizzazione aprioristica quello che non c'è una logica di emarginazione del tossico
Due o tre altri brevissimi brevissimi brevissime considerazioni
è evidente anche un'altra cosa per esempio Livia Pomodoro ha segnalato e come fatto positivo e anch'io sono del suo parere l'affidamento ai servizi sociali però giustamente seppie sta quali servizi sociali a quelli territoriali e dove non ci sono evidente che per esempio la il rilievo di Livia richiamai immediatamente un altro problema
Quella di una approvazione sollecita della legge quadro di riforma dei servizi sociali cioè e anche evidente e mi pare di averlo detto all'inizio che con questo disegno di legge e non si esaurisce c'è l'universo mondo delle strategie possibili ma che il disegno di legge funzionerà se accanto adesso e noi ce l'auguriamo a voi ci impegneremo perché si raggiungano questi obiettivi anche altri strumenti di legge vengano approvati altro tipo di considerazione
L'attuazione della legge
Mi pare che il primo intervento quello del preside della facoltà di Scienze politiche abbia posto in luce un aspetto di estrema importanza
Io sono convinta che non solo questa legge ma qual sia si legge rischia di fallire se non è seguita ed accompagnata da un monitoraggio continuo
Levi ANSA chiedo scusa se faccio riferimento a Livia non è per privilegiare gli altri per privilegiare la rispetto agli altri ma perché con lei via lavoriamo da anni Livia sa per esempio che il ministero di grazia e giù iniziai a maggior ragione lo sa il ministro Vassalli con la sensibilità che lo ha contraddistinto il Ministero di Grazia e Giustizia l'ufficio per il lavoro minorile ha fatto una relazione molto bella e molto interessante
Ray circa l'applicazione di un'altra legge alla quale io tengo molto la legge sull'adozione e sull'affidamento familiare cosa è venuto fuori è venuto fuori dal mio punto di vista con estrema chiarezza che le scene ed è la centottantaquattro erano scelte tutto sommato positive ma è venuto fuori che i meccanismi della centottantaquattro hanno funzionato ebbene abbastanza bene mi sento di dire bene per esempio qui in Lombardia dove a un certo punto la legge è stata seguita dove c'era una integrazione fra organi della giustizia minorile e servizi sociali non ha funzionato ha fatto in altre reti morì per esempio nella regione che io rappresento in Parlamento in Abruzzo perché questo stesso tipo di attuazione di attenzione alla attuazione non c'è stata e la riprova qual è che voi qui avete
Lia affidamenti familiari che superano gli affidamenti all'istituti cioè voi qui avete una situazione che va nel senso della legge per esempio in Abruzzo cioè la situazione inversa cioè c'è ancora l'affidamento familiare a livelli bassissimi a livello il molto alti invece l'affidamento all'istituto quindi la legge non è stata attuata perché perché non è stata seguita ed allora se riusciremo a portare in porto questa legge certamente l'impegno primario è quello del monitoraggio continuo
Monitoraggio continuo amici miei che significa anche attivazione delle strutture decentrate dello Stato
Qui sono stati previsti alcuni meccanismi e di Poteri sostitutivi certamente di fronte all'ente locale eventualmente assolutamente i in efficiente e per lo Stato come può intervenire l'intervento deve venire anche da parte dei cittadini perché lo Stato più che azionare i poteri sostitutivi
Continuare a confrontarsi penso per esempio a confronto Stato-Regioni reso possibile dalla nuova legge sulla Presidenza del Consiglio non può fare ma all'interno di una sorta età che prevede delle autonomie locali per l'altro controllo viene dai cittadini perché al momento delle elezioni cosa faccio io cittadino non voto cambio amministrazione
Altro tipo di considerazione è evidente che una legge del genere
Potrà funzionare solo se ci sarà una preparazione ed una crescita di sensibilità nel personale che dovrà applicarla
Io non so ecco non voglio entrare nella vexata quaestio se la prevenzione scolastica prima ha funzionato non ha funzionato vi si è detto che qui a Roma qui a Milano sia stata oggetto di logiche spartitorie io vi auguro fino in fondo che non lo sia vi devo dire che io in giro per l'Italia ho visto delle situazioni estremamente diversificate perché all'interno di alcuni provveditorati agli studi mi sono sentita dire non è stato fatto assolutamente nulla e certi altri provveditorati agli studi invece visto anche delle situazioni estremamente vivaci lo incontrate per esempio a Palermo dove assolutamente pensavo di non trovarle da che cosa è data questa di fare Enza probabilmente dalla diversa sensibilità delle persone chiamate ad operare ma anche una sensibilità non si può costruire per legge
Abbiamo cercare per questo di temere sotto pressione il problema perché questa sensibilità maturi penultima considerazione la famiglia
E io sono più che mai favorevole al coinvolgimento della famiglia mi sembra anche che appunto una lettura minuziosa del disegno di legge dimostri che la famiglia abbia forse più spazi di quanti siano
Immersi questa mattina qui certamente però vorrei dire una cosa coinvolgimento della famiglia si però non vorrei non qui in qualche dibattito emerge e questo tipo di tentazioni
Di tentazione non vorrei che poi tutto sommato le istituzioni risolvessero il problema scaricandolo sulle spalle della
Famiglia quindi la famiglia va indubbiamente coinvolta va sostenuta è un'agenzia insostituibile però non può essere lasciata sola
Queste erano solo qua alcune delle osservazioni e poco tempo a disposizione mi permette di fare vorrei per quanto mi riguarda ringraziarvi tutti e dire che io ho preso buona ottima nota delle ossa relazioni che sono emerse in questo convegno voglio anche dire che sta emergendo anche un modo diverso di lavorare del legislatore noi abbiamo fatto per esempio delle esperienze molto belle con la legge quadro per i portatori di handicap
Continuando a recepire in incontri con gli operatori con le ore le associazioni dei familiari degli emendamenti alla disegno di legge iniziale e il risultato siccome sta per uscì ire dalla Camera mi sembra che sia un ottimo risultato e senza dubbio applicare questa metodologia anche a questo disegno di legge è più che mai opportuno un grazie quindi a voi ma un grazie se permettete sopra tutto alla signora Craxi per aver voluto l'iniziativa e con un pizzico anche di Nostalgia personale devo dire che a me ha fatto veramente piacere conoscerla di per solo una perché era una delle persone che l'Abi atterriti finissima madre montessoriano convinta da tanti anni stimava ed ammirata di più grazie
C'è qualche commettere signor ministro Vassalli se non c'è nessun altro commenta possiamo chiudere la mattina e il Polo al popolo moderatore voi presidio solo dire due parole la prima approfittare della presenza di Signori mini street raccomandare loro che la nuova legge venga particolarmente stressata la necessità della ricerca in tema di droga pilota si è molto approntate problemi in chiave motivo esistenziale ci sembra che sia essenziale appunta epocali lo della psiche dalla stessa forza e la stessa determinazione in cui si affronta il cancro somatico e poi con lei come piccola cattiveria finale del moderatore prima che voi andiate lussuoso banchetto fare come si fa con i drogati i quali sono queste che è una lettura religiosa mentre mangiano e perché io ho qui due pelle fugace che voglio consegnare anche all'impressione di ministri e che vengo da quell'ultrà terrone ultra ambrosiano che si chiama Santagostino il quale ha potuto fare poi commenta che mi sembra attualissimo in tema di droga questa frase mi sembra che sia particolarmente pertinente professor Vassalli che viene sempre chiamato a Palermo e a Reggio Calabria dice che è morta in The Queen ospizi acquistò tutta legna Nisi manierato cigni qui è che la cucina quest'ultimi si parva legna cioè dice lasciando stare la giustizia teorica che però sono i legni se locande organizzazioni criminali e poi ci corregge subito il vice e che cosa sono legali Petrarca Minali se non dei piccoli vieni ecco pensa è la Piovra e pensato otto quello che questa riflessione agostiniana comporta la seconda attiene molto al tanto dibattuto problema che qui stamattina è aleggiato in Anica più fosse pragmatica che teorica se sia lecito o meno che lo Stato condanne un certo comportamento morale una certo contati autodistruzione o se non sia lecito
Sant'Agostino puramente Akashi Chaco cinque ad Inverigo di punta che Cervone già aveva scritto esattamente mille seicento anni fa nel trecentottantotto del De vivo dal vizio rispondendo al al suo interlocutore di Socrate Bergoglio video leggo Milky e ti legge Cristian quel popolo che cento scrive tu lette in pista per limite alle sette divina un provvidenze un vendicare e cioè a lei sembra proprio che quando si scrivono a Lecce per il popolo si deve pensai che si deve premette solo le cose giuste ma lasciare alla Divina Provvidenza indica che le cose etiche Evelin vendicandosi biacca subito messaggi e synth conciliante pace omnibus in Petruska e poi quanto ha posto un po'perlomeno dieci cioè le leggi chiedono compare tra quello che serve a far sì che ci sia una pace sociale tra gli uomini lasciando sempre divine prudenza le gambe indicazioni grazie a tutti per l'attenzione