La Commissione di vigilanza sui fondi pensione (COVIP) presenta la relazione sull'andamento della previdenza complementare e le prospettive di sviluppo del settore (Relazione Annuale 2010)

Sì
Marcia qualche volta
Vincente
Signori
Potete prendere posto per favore
Signori buongiorno
Mi scuso ma oggi a
Avremo tutti una giornata molto piena con tutti gli impegni che
Abbiamo assunto
Volevo
Dare lettura di un messaggio del Presidente della Repubblica
Che ringrazia per l'invito e
Dice che come già in diverse occasioni il Presidente dalla Repubblica ha avuto modo di osservare
Trasparenza sana e corretta gestione delle risorse ed affidabilità costituiscono i presupposti per lo sviluppo di forme previdenziali complementari
In grado di salvaguardare il tenore di vita dei lavoratori la cui tutela
Acquista una valenza particolare
In presenza di una crisi economica che tende a comprimere il rendimento dei fondi
E ad ampliare le aspettative di coloro che vi aderiscono
In un contesto nel quale la contrazione dell'occupazione anzitutto giovanile deprime nuove adesioni a tali forme di previdenza
Come
è chiamata ad assicurare accanto ai consueti compiti di vigilanza e garanzia
La crescita di una nuova cultura previdenziale affinché la dignità e la qualità di vita del lavoratore uscito dal ciclo produttivo
Continui ad essere un importante fattore di coesione sociale
E questo spirito il Presidente Napolitano e rivolge a lei e agli altri componenti la Commissione partecipanti all'incontro un cordiale saluto
Io deciderò ringraziare anche a nome degli altri membri della Commissione il Ministro Sacconi per essere ancora una volta con noi
La sua presenza costituisce un ulteriore segnale dell'attenzione e con il quale
Egli segue l'attività della copia
Il ministro mi ha fatto presente che i suoi numerosi impegno odierni connessi al tema della previdenza
L'obbligo ad assentarsi ma prima di lasciarci decidere a fornire alcune indicazioni per l'azione della corretta grazie ministro
Signor Presidente signori componenti della della Commissione autorità signore e signori
Io vi chiedo scusa se
Ho costretto molti di voi ad alzarsi molto presto per fra poter
Prendere l'aereo al treno necessarie a raggiungere la città
Secondo
Il calendario di una giornata che ho
Obiettivamente influenzato
In funzione di questo prima esperimento che chiamiamo un giorno per il futuro
Capisco che o peggiorato il presente di molti per cercare
Di migliorare il futuro soprattutto dei più giovani
L'ambizione
Ne dirò poi qualcosa è quella di
A realizzare in particolare nelle scuole italiane in queste ore qualcosa di simile a ciò che molti di noi ricordano la giornata per il risparmio
Con
L'intenzione di diffondere quella fondamentale cultura previdenziale che e appunto parte essenziale della più generale cultura del futuro
Il Presidente della
Commissione a
Ha peraltro avuto la cortesia di farmi avere
Copia della relazione delle della relazione della Commissione stesse delle sue considerazioni
Che tra poco vi esporrà
E io quindi in queste note ne terrò o doverosamente conto
Leggendo proprio questi atti ho notato con piacere che
Ogni anno i documenti consuntivi della Coppito si arricchiscono di dati e di approfondimenti tematici ai quali istituzioni parti sociali addetti ai lavori riservano doverosamente un'attenzione particolare
E leggendo la relazione mi pare di poter dire che ne stia Perina augurarsi una terza fase del per l'attività della Commissione
All'inizio la Covip si è preoccupata della predisposizione dell'apparato regolatorio di quella della cioè della normazione secondaria del consolidamento del rapporto con i soggetti vigilati
Si consideri che quando è nata la COVIP
Neanche presso i ministeri interessati esistevano esperienze definite in tema di controlli sui fondi integrativi la Covip
Ha perciò dovuto provvedere a costruire le conoscenze le professionalità il know how che potessero avviare l'attività di vigilanza
In un secondo momento è cresciuta proprio l'attività di vigilanza cartolare
Ed ispettive
E confesso di avere suggerito io stesso l'attuale Presidente della Commissione di intensificare questo impegno
Si tratta di un compito di fondamentale importanza cioè la tutela
Dei risparmi previdenziali che non può essere messa a rischio
Presso i fondi essa richiede una governance trasparente professionale l'adozione di strutture organizzative idonei gli organi di controllo interni
Devono essere in grado di svolgere i propri compiti con tempestività ed oculatezza e solo così si può proteggere la fiducia dei lavoratori
La fiducia dei lavoratori nei fondi nonché garantirne il loro successo
Ciò nonostante anche il miglior fondo può cadere nella tentazione soprattutto in periodi di difficoltà economica anche di carattere esogeno
La tentazione dicevo di abbassare la guardia optando per esempio per soluzioni a breve termine invece che per investimenti a lungo termine
Per questo occorre una vigilanza attenta informate tempestiva e la copia assolve questo compito egregiamente anche grazie
Alla valida normativo
L'efficacia dalla Covip dimostrata dalla stessa tenuta dei fondi durante la recente crisi
Il veloce recupero delle perdite i tempestivi interventi nella Commissione presentarsi delle possibilità di perdita hanno significato solidità del settore e l'affermarsi di una linea di intervento giustamente mirata più a prevenire che a sanzionare
E questa l'impostazione che deve caratterizzare una moderna attività di vigilanza
La fase di incertezza dei mercati finanziari a seriamente leso la fiducia dei risparmiatori e questa circostanza assume
Caratteri di particolare gravità laddove non si tratta di investimenti a breve termine o di speculazione matti tutela della fase qui uscente della vita
Una dimensione che se non adeguatamente tutelata rischia di ingenerare inquietudine nei cittadini perciò la prima vera riforma non consiste nell'ennesimo intervento legislativo di scomposizione e ricomposizione delle
Normative ma nell'opera quotidiana di governo del sistema
Intesa rafforzare la sua credibilità e a rinsaldare la fiducia di chi adesso si rivolge
E ora il momento come dicevo della terza fase
Compito principale di un fondo pensione la sana prudente redditizia gestione dei fondi accumulati
Non è facile ottenere questi risultati in particolare quello della redditività nella
Nell'ancora incerta condizione in cui versano i mercati finanziari
Eppure è necessario farlo in gioco la pensione integrativa dei lavoratori che consentirà loro di soddisfare insieme a quella obbligatoria i bisogni delle tanti altri
La pensione integrativa e sempre più importante se non necessarie per le giovani generazioni e finora i fondi
Hanno avuto un atteggiamento molto prudente destinando le risorse in particolar modo a investimenti in titoli obbligazionari una scelta che minimizza certamente il rischio
Ma soprattutto in fase di rendimenti calanti riduce inevitabilmente i rendimenti
La copia IPA preso coscienza di una situazione sulla quale è necessario intervenire
Essa sta operando in collaborazione con il Ministero del lavoro e con quello dell'economia su tre fronti
Il primo rivedere la normativa che regola gli investimenti dei fondi anche per tener conto dei cambiamenti verificatisi nei mercati e nelle tipologie di operazioni negli ultimi quindici anni
Il secondo analizzare come i fondi predispongono i loro bilanci tecnico attuariali
Un impegno questo che si muove in linea con la direttrice seguita dal Ministero del lavoro con riferimento alle casse pensionistiche di primo pilastro
Il terzo individuare i possibili interventi normativi o regolamentari
Che l'esperienza pluriennale ha dimostrato utili per il rilancio della previdenza complementare un apposito gruppo congiunto tra il Ministero e la Covip coordinato dal nostro direttore generale della previdenza sta operando in questa direzione
Fra queste direttive di evoluzione rientra senz'altro la necessità di pervenire ad un compattamento di un sistema che si configura come atomizzato
Troppi fondi sono più di cinquecento
Significa impossibilità di pervenire a quella massa critica che consente da una parte di conseguire economie di scala nella gestione e di ampliare il novero di attività possibili per ciascun fondo a tutto vantaggio degli iscritti
E dall'altra i fondi stessi di rappresentare sempre più degli attori centrali nel mercato dei capitali svolgendo quella funzione
Di motore dello sviluppo che si sono potenzialmente in grado di spiegare
Presentano infatti
Una caratteristica spesso assenti in altri soggetti che si occupano
Della gestione del risparmio
L'ottica di lungo periodo
Proprio ciò che serve un Paese strutturalmente sottodotato dal punto di vista infrastrutturale ed altrettanto strutturalmente sottoposto a vincoli di finanza pubblica che non cessano di restringere lo spazio di manovra del bilancio pubblico
Molti sforzi vengono condotti perché i vari soggetti del mercato finanziario prendano sempre più ad operare in un'ottica di sistema e non senza qualche successo
I fondi pensione rappresentano una realtà che sino ad ora partecipato meno di quanto avrebbe potuto al sistema ma che se saprà irrobustito si potrà di venirne uno dei principali
Protagonisti qualità quantitativa da un punto di vista sia quantitativo che qualitativo
Signor presidente signore e signori
Prima di lasciarli per l'Assemblea
Per la
Presentazione del bilancio dell'INPS
Vorrei ritornare sull'argomento che il Presidente Racovita ricordato nella parte finale del suo intervento quale ascolterete la presenza dei giovani nella previdenza complementare
Si tratta di un problema che può essere affrontato dal punto di vista specifiche per così dire endogeno della partecipazione dei più giovani al sistema dei fondi pensione
Oppure anche in un'ottica generale come manifestazione della loro continua presenza sul mercato del lavoro
Da molte parti il Governo viene invitato individuare soluzioni non esclusivamente di tipo congiunturale mirate a rivalutare a rivitalizzare scusate l'occupazione si chiede di evitare che l'attuale livello di disoccupazione in particolare giovanile diventi strutturale
Il Governo le fornito risposte a queste sollecitazioni prima con gli otto concreti ambiti di azione individuati
Dalla cabina interministeriale di regia per l'attuazione del piano per l'occupabilità dei giovani
Da ultimo con il recente disegno di legge del conto di riforma del contratto di apprendistato
Che semplificando la normativa e chiarendo compiti e competenze intende diffondere l'apprendistato come privilegiato canali di ingresso dei giovani nel mercato del lavoro
Uno strumento ancor più da incoraggiare se si guarda al profilo previdenziale garantito da questo contratto come invece non accade
Negli spesso ripetuti tirocini
Ci accingiamo a ad un confronto con le regioni con le parti sociali sulla bozza di decreto legislativo ma con la ferma intenzione
Chi conservare quei caratteri innovativi che nel testo stesso sono contenuti
Cercheremo l'intesa unanime ma non alla condizione di snaturare questo contenuto riformatore che abbiamo inteso collocare nella
Riforma
E nostro compito progettare percorsi di istruzione e formazione di qualità c'è Sibilia tutti e coerenti con l'esigenza del sistema produttivo preparare i giovani di oggi i mercati di domani
Creare prospettive di stabilità occupazionale Ponta puntando innanzitutto sulle competenze
Bisogna essere attenti a non rimanere intrappolati nella retorica della precarietà i giovani vanno incoraggiati
Hanno un attendere nell'inattività il lavoro desiderato né a pretenderlo dallo Stato ma costruirlo responsabilmente anche con occupazioni lontani dai propri doverosi e legittimi sogni
Solo recuperando la valenza educativa e formativa del lavoro ben rappresentata proprio nel contratto di apprendistato ad esempio riusciremo a superare quei pregiudizi soprattutto verso il lavoro manuale e l'istruzione tecnica e professionale
Quei pregiudizi che allontanano cioè i nostri giovani da prospettive occupazionale che potrebbero invece essere luogo di realizzazione disse
E altresì nostro compito non stancarsi di ricordare le giovani generazioni l'importanza di costruire su un solido percorso previdenziale proprio l'anno scorso in questa sede annunciare l'intenzione del Governo di indire
Iniziative rivolte alla sensibilizzazione
Delle giovani generazioni in materia di cultura previdenziale quel giorno per il futuro così abbiamo pensato di chiamarlo si svolge proprio oggi
Attraverso
Una serie
Concentrato di eventi e molti incontri nelle scuole
E la vostra intenzione la nostra speranza è che esso non solo divenga un appuntamento ricorrente ma costituisca l'occasione per concentrarla tutte una su questo tema in anticipo rispetto a quando a quanto oggi avviene
Nella convenzione purtroppo errata che la previdenza su un problema degli adulti
Con un'illusione ottica probabilmente ingenerata da una singolare circostanza al sistema previdenziale da oltre quindici anni di tipo contributivo
Ma il senso comune continua a ragionare come se ancora fossimo all'epoca del sistema retributivo
A ciò si aggiunge un ulteriore fattore proprio forse proprio i successi ottenuti sul piano della stabilità macroeconomica dei conti previdenziali
Hanno contribuito a spegnere la spia sull'emergenza pensionistica di conseguenza la relativa attenzione occorresse sgombrare il campo da possibili equivoci insicurezza sono i conti degli enti previdenziali e perciò quelli dello Stato
Ma sul piano microeconomico quello delle future prestazioni di cui il singolo lavoratore contrada pensionato la spia dell'attenzione deve rimanere accesa
E l'attualità della previdenza complementare l'importanza di aderirvi all'inizio della carriera non è affatto sopita
Le istituzioni e gli operatori del settore possono e devono fare quindi molto
Molto di più anche al di là delle iniziative di sensibilizzazione
L'informativa agli iscritti devono divenire più che un'occasione burocratica un adempimento contrattuale un canale di comunicazione uno strumento di consapevolezza la base per rinnovare un rapporto di fiducia
Che in una materia come questa deve essere costantemente alimentato
Probabilmente può esservi anche uno spazio di razionalizzazione
Senza ulteriori oneri per lo Stato negli strumenti di agevolazione fiscale che esistono e che sono numerosi e consistenti ma non sempre altrettanto efficaci
L'occasione giusta per porvi mano sarà l'ormai prossima riforma del nostro sistema fiscale
Che è stato oggetto di gruppi di studio di tavoli di confronto che stanno giungendo al termine dei loro lavori
La previdenza in tutte le sue declinazioni rappresenta uno dei cardini che lega le generazioni fra loro i cittadini alle istituzioni in un rapporto di reciproca lealtà anche lungo periodo
Ciascuno dei contraenti deve fare la propria parte le istituzioni sono chiamate a facilitare le cose garantire l'informazione necessaria
Rafforzare la credibilità del sistema e la fiducia dei cittadini questi ultimi devono sviluppare
La consapevolezza che accanto all'azione delle istituzioni il loro futuro dipende anche soprattutto dalla loro capacità di iniziativa
Mi riferisco insomma ad un binomio tra opportunità e responsabilità
Se questo impegno di sarà un giorno per il futuro cesserà di essere
Una periodica iniziativa pubblica di sensibilizzazione
Per diventare cioè un impegno quotidiano
Così come è stato positivamente per la propensione al risparmio delle italiane e degli italiani vi ringrazio buon lavoro
Ringrazio il Ministro Sacconi per le indicazioni che ci ha fornito desidera assicurarlo che ne terremo conto
Signore e signori
Il ministro ha già
Individuato l'ambito nel quale si svolge oggi questa nostra
Relazione
All'iniziativa un giorno per il futuro la Covip ha fornito sin dall'inizio una convinta adesione e ha riservato particolare attenzione
Abbiamo partecipato ad eventi nazionali dedicate a questo tema e abbiamo pubblicato del sito della Covip guide e materiale informativo
Nello scorso autunno la Commissione è stata reintegrata con la nomina del dottor Rino Tarelli
Sono certo interpretando il pensiero anche il pensiero degli altri membri del del collegio che l'esperienza maturata dottor torta rally nei più diversi incarica servizio della collettività
Renderà sempre più incisiva tutti ed efficace l'azione dell'Autorità
Al personale che opera con etica professionale e dedizione rinnovo l'apprezzamento dalla Commissione
Abbiamo piena fiducia nei nostri collaboratori
Una fiducia alimentata dall'impegno qualificato che profondo la per il perseguimento dell'interesse generale
Alla relazione oggi diffusa e affidata all'illustrazione dell'attività svolta nel due mila e dieci
Particolare attenzione è stata dedicata nel primo capitolo al contesto economiche finanziario in cui le forme previdenziali si trovano ad operare
In esso e anche delicato delineata l'azione della Covip in materia di vigilanza
E vengono avanzati suggerimenti in termini di investimenti
Tematiche poi sviluppate nel terzo capitolo cono approfondimento sui principali aspetti delle strategie finanziarie dei fondi pensione e nel rapporto rischio rendimento nel lungo periodo
La crisi economiche finanziarie degli ultimi anni ha posto in luce le difficoltà che le economie europee pur con differenti condizioni e peculiarità incontrano nel tornare a crescere a ritmi soddisfacenti
In tale contesto sono stati effettuati numerosi studi con lo scopo di analizzare le riforme necessarie per mantenere in equilibrio finanziario i sistemi pensionistici
Tra i documenti il Libro verde della Commissione europea verso sistemi pensionistici adeguati sostenibili e sicuri in Europa
Dall'ampia consultazione realizzata stanno scaturendo indicazioni sugli obiettivi che i sistemi pensionistici europei una volta armonizzati
Dovranno raggiungere in termini di sostenibilità adeguatezza sicurezza ed efficienza
Emerge la convinzione diffusa
Che per conciliare l'adeguatezza delle prestazioni con la sostenibilità della spesa
Risulti indispensabile intervenire sull'età effettiva di pensionamento e sul periodo contributivo necessario per acquisire il diritto al trattamento pensionistico
E ciò sulla base di diversi fattori l'allungamento della speranza di vita e il conseguente ampliamento del periodo di erogazione delle prestazioni
Il rallentamento della crescita economica che ha frenato l'espansione della massa contributiva
Le difficili condizioni in cui versano pressoché ovunque le finanze pubbliche
Il ritorno a tassi di crescita soddisfacenti costituisce la premessa indispensabile per salvaguardare l'obiettivo primario del sistema pensionistico assicurare a coloro che si ritirò da lavoro mezzi adeguati ai bisogni
Alcuni Paesi europei fra cui il nostro hanno già adottato in tutto in parte misure finalizzate al raggiungimento di questo obiettivo
Nell'anno due mila dieci l'economia italiana ha segnato una lenta ripresa di risultati in termini occupazionali tardano tuttavia manifestarsi la situazione resta fragile
L'uscita dalla crisi del due mila otto appare faticosi atti corsa altri Paesi europei hanno fatto meglio
L'Italia palesa da tempo un'incapacità di crescere a tassi europei una condizione che trova la sua perché le sue ragioni di fondo della sostanziale stagnazione della produttività e nella limitata competitività
Un recente documento dalla Banca d'Italia indicano Ali eticamente gli aspetti quantitativi di siffatta condizione
Le perturbazioni economiche hanno accelerato la ristrutturazione del nostro sistema produttivo
Consentendo recuperi di efficienza di entità peraltro insufficienti a sospingere la crescita
Il modello produttivo italiano frammentato appesantito da vincoli finanziari e fiscali non riesce a raggiungere adeguati livelli di competitività
Le condizioni delineate rendono particolarmente difficoltoso lo sviluppo del secondo pilastro previdenziale
Per una folta riprese delle aggressioni e indispensabile innalzare il tasso di sviluppo
è necessario indirizzare l'assessore spesa pubblica primaria addome tale gli investimenti delle Enna il Paese
Essenziale dare slancio all'attività imprenditoriale
Uno sviluppo economico sostenuto e duraturo potrebbe risolvere anche le attuali emergenze sociali quali l'elevato tasso di disoccupazione in particolare di quella giovanile e il basso livello dei salari
Il nuovo sistema di governance dell'Europa fa obbligo a ciascun Paese di sottoporre periodicamente al vaglio europeo il Programma nazionale di riforme delle riforme da adottare
Può essere questa l'occasione perché l'Italia in un ragionevole arco temporale
Di attuazione ad interventi capaci di promuovere nella coesione sociale alti livelli di produttività di competitività di occupazione
La salvaguardia del sistema pensionistico complementare e suo rafforzamento dovrebbero essere elementi imprescindibili di questo programma di sviluppo
E in attesa che si creano le condizioni per nuove iniziative dirette ad incrementare le dimensioni la cornetta rafforzato l'attività di vigilanza orientandoli alla prevenzione di potenziali rischi
Essa opera per consolidare il secondo pilastro previdenziale con l'obiettivo di accrescerne la trasparenza l'affidabilità e la stabilità
Dell'Unione europea non esiste in materia pensionistica l'obbligo di Armani di armonizzare gli schemi e le discipline nazionali
Nel rispetto di taluni principi di base
Quali l'uguaglianza dei trattamenti alla non discriminazione ogni Paese fissa liberamente criteri e condizioni
Sistemi pensionistici appartenenti a paesi diversi presentano problematiche analoghe
La Commissione europea auspica che nel quadro di un rafforzamento della governance economica a livello di Unione
Si possa procedere ad un'armonizzazione dei sistemi previdenziali nazionali
Per le forme di previdenza complementare regoli comuni chiare stabile nel tempo potrebbero contribuire a realizzare una gestione più efficiente e sicura dei mezzi amministrati
La convergenza dovrebbe in primo luogo riguardare le regole dirette a contenere i rischi e ad assicurare la solidità patrimoniale dei fondi
L'azione delle autorità di vigilanza sui sistemi pensionistici integrativi dovrebbe tendere ad unificare criteri metodi e modelli
Mettendo a frutto l'esperienza dei Paesi che hanno fatto a non meglio affrontato la crisi e il nostro e fra questi
Un contributo in siffatta direzione potrà essere fornito dalla nuove istituzioni di vigilanza europea dedicata alle assicurazioni sia i fondi e fondi pensione le io
Chiamata ad elaborare norme pratiche comuni di regolamentazione e di vigilanza e dotata in particolari situazioni di alcuni poteri di intervento
La trasparenza la cura dell'aderente la correttezza e la tempestività nell'operare accrescono la fiducia nel sistema della previdenza complementare
Degli ultimi due anni la Commissione ha dedicato specifica e speciale attenzione al miglioramento del rapporto tra fondi e aderenti
Vanno in questa direzione i nuovi schemi di comunicazione periodica finalizzate a semplificare a perfezionare ad arricchire le informazioni da fornire agli aderenti
L'istruzione per la gestione degli esposti gli approfondimenti in corso sul progetto esemplificativo che sulla base di prefissati ipotesi di rendimento dei fondi amministrati e di andamento dei salari e dell'inflazione
Consente all'aderente di disporre di una stima dell'ammontare della prestazione attesa alla fine dell'attività lavorativa
Che al fine di favorire lo svolgimento dell'attività dei fondi
La colpa snellito e razionalizzato le procedure amministrative
Compendiano dove in un unico corpus unico corpus normativo che tiene conto dell'evoluzione legislativa
E delle esigenze di regolazione emerse in base
All'esperienza
In coerenza con gli orientamenti assunti in materia di assetti dimensionali nel corso dell'anno
In presenza di fondi con livelli di adesione e contribuzione non adeguati alla sostenibilità dell'iniziativa previdenziale
La Covip ha operato per favorirne la confluenza in fondi di maggiori dimensioni
Alcune operazioni sono state concluse altrove sono in corso di definizione e occorre continuare in questa direzione
Nell'azione di vigilanza sono state individuate carenze di tipo organizzativo in buona parte riconducibili ad una non chiara ripartizione dei ruoli e delle responsabilità dei vari organi
Interventi dalla Covip sono stati finalizzati all'adozione da parte dei fondi interessati
Di configurazioni volti a delineare ambiti di competenza che non dessero luogo a sovrapposizioni e o ad ambiguità dell'individuazione dei poteri doveri
In materia di politiche di investimento il contenuto dei documenti elaborati da esso dei fondi risulta sovente generico e incompleto anche per la limitata attenzione dedicata dei consigli d'amministrazione alle scelte da effettuare
L'autorità di vigilanza attribuisce grande importanza tale documentazione
Ritenendo che politiche di investimento ben impostate in grado di realizzare combinazioni rischio-rendimento efficienti e coerenti con la durata degli impegni assunti
Possano contribuire in misura determinante all'innalzamento della redditività dei mezzi amministrati
La Commissione richiederà I fondi valutazioni ex ante e misurazioni ex post di specifici indicatori dell'attività di investimento
Dei documenti andranno indicato in particolare la duration del capitale investito in rapporto alla scadenza degli impegni
La misura attesa della proposta di rotazione del patrimonio gli obiettivi in termini di rendimento lordo e la perdita massima a cento accettabile
Tali elementi andranno riportati nelle convenzioni cui gestori sono chiamati a dare efficiente attuazione
Preoccupazione dalla Covip
E che vengano colti significati sostanziali degli indirizzi suggeriti importante e la qualità delle persone chiamate ad applicarle e il rigore con cui esse opera
Al fine di favorirne l'innalzamento della redditività la Comit sta collaborando con il Ministero l'economia e delle finanze
Per rivedere il decreto settecentotre novantasei con l'obiettivo di ampliare la gamma degli strumenti finanziari in cui i fondi possano investire i mezzi amministrati contenendo nel contempo il rischio
Quanto ai fondi preesistenti a prestazione definita o a contribuzione definita con erogazione diretta delle rendite
In un numero limitativi limitato di casi di dimensioni però significative in termini di iscritti e risorse accumulate
Sono state riscontrate situazioni problematiche con squilibri aggravati dalla recente crisi fra l'entità delle attività del Fondo e le riserve tecniche
In tale situazione l'entità di tali squilibri risulta sottostimata
Per effetto dell'utilizzo di elevati tassi di attualizzazione per il calcolo delle riserve matematico
In questi casi i fondi interessati vengono richiamati a ripristinare l'equilibrio in tempi
Ragionevoli e ciò si può realizzare attraverso la combinazione di più azioni
Migliorando l'allocazione dei mezzi amministrati in modo da innalzarle il rendimento aumentando la contribuzione riducendo le prestazioni
Qualora gli impegni previdenziale risultassero garantiti da datori di lavoro questi verranno sollecitati a provvedere ad integrazione ad integrare le risorse del Fondo
Per assicurare l'adeguatezza delle basi demografiche economiche e finanziarie utilizzata nel calcolo delle riserve matematiche
La Commissione sta collaborando con il Ministero dell'economia e delle finanze per l'emanazione di disposizioni specifiche in tema di criteri prudenziali
Un impegno oneroso per la vigilanza ha riguardato i ritardi riscontrati in tema di liquidazione delle prestazioni trasferimento fra fondi delle posizioni accumulate anticipazioni sui montanti
Per individuare la soluzione di questi problemi la Commissione avviato un tavolo di confronto con le associazioni rappresentative degli operatori
Nel corso dell'anno sono stati realizzati significativi avanzamenti sulla ridefinizione dei controlli di vigilanza sulla base dall'approccio disperso
Sono stati identificati i fattori di rischio che possono pregiudicare la buona gestione dei fondi è stato elaborato un modello volto a valutare il grado di esposizione delle forme pensionistiche I rischi individuati
Sulla base delle analisi dei dati raccolti e in via di definizione una prima elaborazione diretta identificate le forme pensionistiche potenzialmente problematiche
Nel due mila dieci il rafforzamento dall'organico dell'Ispettorato ha consentito di aumentare il numero dei controlli ampliare l'ambito dell'indagine pianificare l'attività
La Commissione si pone l'obiettivo di sottoporre a controllo con ragionevole periodicità le forme pensionistiche di maggiori dimensioni
All'intensificazione dell'attività ispettiva sia accompagnato un maggior ricorso alle sanzioni amministrative la cui quantificazione è stata attentamente definita
Nel rispetto dei criteri e delle misure previste dalla normativa primaria
Le criticità le criticità rilevate nelle ispezioni effettuate negli ultimi sei anni sono state analizzate e classificate
E se fanno riferimento all'assetto organizzativo alla governance alla gestione delle risorse finanziarie alla trasparenza
Al fine di aiutare i fondi a sottoporre ad un'attenta verifica la propria operatività la Covip Pallaoro inviato e pubblicato sul proprio sito queste informazioni
E se consentiranno di individuare ed eliminare eventuali disfunzione
Nel corso del due mila e dieci e procedimento il lento processo di razionalizzazione dell'offerta presidenza previdenziale
A fine anno ero almeno essere cinquecentocinquantanove fondi contro cinquecentottantadue di fine due mila nove la riduzione ha riguardato in particolare i fondi pensioni aperti e quelli preesistenti
Da segnalare l'autorizzazione all'esercizio dell'attività concessi ad un nuovo fondo negoziale rivolto ad una platea di cinquecento mila lavoratori con rapporto di lavoro somministrazione
Pure in presenza di un assetto normativo funzionale e condiviso dalle parti sociali di una buona tenuta delle forme pensionistiche complementari e turbe le alle turbolenze dei mercati finanziari
Alla fine del due mila e dieci le adesioni ammontavano a cinque virgola tre milioni di unità o cinque detto centocinque milioni e trecento mila pari solamente al ventitré per cento della platea di riferimento
Rispetto all'anno precedente si al netto delle uscite si registra una crescita del quattro virgola tre per cento
I nuovi iscritti sono stati circa trecentottanta mila
Nel primo trimestre di quest'anno le adesioni sono cresciute dell'uno virgola tre per cento
I fondi negoziali rimando la forma pensionistica con il maggior numero di iscritti poco più di due milioni in prevalenza lavoratori dipendenti del settore privato
Con oltre un milione cento mila iscritti seguono i Piani pensionistici individuali I fondi aperti aderiscono ottocento cinquanta mila persone la differenza rispetto a totale data dei fondi preesistenti
La flessione dei redditi della famiglia connessa con la negativa situazione congiunturale congiunturale ha determinato un aumento delle sospensioni dei versamenti contributivi
Dalle ottocentoquaranta mila del due mila nove a un milione alla fine del due mila dieci
Di queste
Centosettanta mila riguardo titolari di posizioni nulle ho io di solito fondi aperti e PIP registra una larga parte delle sospensioni
L'adesione dei dipendenti pubblici continua ad essere poco rilevante circa il quattro per cento della base di riferimento
Nel dicembre scorso è stato costituito il fondo Perseo riservato agli addetti del settore sanità alle Regioni e agli enti locali
Appena verrà richiesta e concessa dalla Covip la prevista autorizzazione si potrebbe aprire una concreta possibilità di previdenza complementare anche per questa categoria di lavoratori
A rendere difficoltoso il decollo della previdenza complementare nel comparto pubblico contribuiscono a elementi di minor convenienza rispetto a quanto previsto per il settore privato
La Commissione ritiene indispensabile un'armonizzazione della normativa per eliminare l'attuale discriminazione
Alla fine del due mila e dieci le risorse patrimoniali delle forme pensionistiche complementari superavano ottantatré miliardi di euro con un incremento rispetto al due mila e nove del tredici per cento
E si erano costituite per il cinquantasette per cento da certificati di debito
Ottanta per cento dei quali titoli di Stato
Investimenti azionari pari al ventidue virgola cinque per cento delle risorse riguardavano nella quasi totalità titoli esterni
A fine marzo risorse complessive si stimano abbiano raggiunta di ottantacinque miliardi di euro
Le difficoltà degli ultimi anni hanno inciso non soltanto sulle aggressioni ma anche sulla regolarità delle contribuzioni sono in crescita le omissioni contributive da parte dei datori di lavoro
Il mancato versamento riguarda non solo il contributo datoriale
Ma anche quello del lavoratore e scherza e il trattamento di fine rapporto
Tale condizioni penalizza sia i lavoratori sia i fondi
I primi perché non vedono crescere i propri montanti
Le azioni in sede giudiziaria per il recupero dei propri crediti risultano particolarmente complesse il ricorso alla posso infondo di garanzia esistente presso l'INPS e limitato a specifiche situazioni
I fondi perché costretti a impegnarsi per sistemare le posizioni individuali informare l'aderente sullo stato delle sue contribuzioni sollecitare aziende inadempienti
Solo in alcuni casi la magistratura ha riconosciuto al singolo a fondo la possibilità di affiancare il lavoratore nell'azione di recupero
è tempo di individuare idonee soluzioni di carattere generale al problema
La Commissione ritiene necessario un intervento normativo
Diretto ad attribuire alle contribuzioni non versate la natura di credito privilegiato che a riconoscere al fondo pensione la facoltà di agire in giudizio per il recupero delle somme dovute
Alla fine del due mila dieci rendimenti delle forme pensionistiche complementari sono risultati positivi
Le perdite subite nel due mila otto sono state sostanzialmente recuperate
Anche nel primo trimestre dell'anno in corso si registra un lieve incremento dei rendimenti
Su questi ultimi ha inciso l'allocazione del patrimonio
I fondi con una maggiore esposizione in titoli di capitale hanno beneficiato del buon andamento dei mercati azionari
Quelli con portafoglio costituito in prevalenza da investimenti in titoli di debito hanno ottenuto rendimenti insoddisfacenti a causa della flessione del corso di titoli obbligazionaria
Le forme pensionistiche italiane mostra un apprezzabile grado di trasparenza
A ciò hanno contribuito sia la pubblicazione sul sito della COVIP dell'indicatore sintetico dei costi riferito a ciascuna forma
Che esprime l'incidenza di questi ultimi sulla posizione maturata per ciascun anno di partecipazione sia dal due mila e dieci la diffusione dei dati relativi ai rendimenti dei singoli comparti di ciascun fondo
Rispetto al due mila nove non si registra particolare variazioni dei costi i fondi pensione negoziali continua caratterizzarsi per oneri di partecipazione più bassi
Soli John te temporali di lungo periodo differenzia anche piccole producono effetti di rilievo sulla rendita
Per sostenere la redditività della previdenza complementare e imperativo ridurre ulteriormente i costi di approfondire le analisi dirette a individuare le combinazioni rischio-rendimento milioni
Per i fondi negoziali il rinnovo dei mandati di gestione
Costituisce una buona occasione per vagliare i risultati ottenuti e valutare in modo più approfondito le politiche di investimento di competenza del consiglio di amministrazione
Alla fine del due mila dieci
Le rendite erogate nell'anno da sistema dal previdenza complementare ammontavano a circa centotrenta mila per la quasi totalità relative ai fondi preesistenti
L'erogazione della rendita pensionistica costituisce l'obiettivo primario del sistema complementare
Integrando il trattamento obbligatorio essa fornisce al pensionato i mezzi per far fronte ai bisogni dell'età avanzata
è certo che la rende pensionistica di prima perché che la rendita pensionistica di primo pilastro in prospettiva sì ridurrà
Una parte considerevole dei lavoratori oggi occupati e la Banca centrale stima questa quota quindici per cento avrà tassi di sostituzione della pensione obbligatoria inferiori al sessanta per cento dell'ultimo stipendio
L'esigenza di una pensione integrativa e perciò e pertanto evidente
L'utilizzo fine previdenziali di una quota significativa delle risorse derivanti dal lavoro può costituire la forma più economica di sostegno ai cittadini
Interventi diretti ad agevolare le pensioni complementari costituiscono un mezzo per evitare costi futuri per la collettività il bilancio pubblico ne trarrebbe vantaggio
Nei prossimi anni la domanda di rendite crescerà
Saranno emanate norme per disciplina nell'erogazione diretta da parte dei fondi
Ciò rafforzerà la concorrenza e contribuirà a sviluppare un mercato più competitivo e trasparente
Fra le prestazioni accessorie andrebbe estesa la possibilità di interventi assistenziali e sanitari per la terza età una sorta di welfare integrato
Tassi di attualizzazione appropriate e tavole di mortalità aggiornate riviste periodicamente costituiscono il presupposto per un corretto calcolo delle rendite e delle riserve a garanzia
Con l'Università Bocconi di Milano Milano la Covip sta analizzando il problema anche alla luce di analoghe esperienze estere
Il Ministro ha ricordato che il pesce messo del Ministero dell'economia e delle finanze sono in corso alle analisi preliminari all'avvio di una riforma del fisco orientata alla razionalizzazione del sistema nel suo complesso
Potrebbe essere questa l'occasione per riconfigurare l'incidenza fiscale sui fondi pensione in modo da incentivare le adesioni
L'esclusione delle forme pensionistiche dalla riforma dei criteri di tassazione dei fondi comuni di investimento non va nella direzione auspicata
Si è persa l'occasione oltre che per riallineare il trattamento dei nostri fondi pensione a quello praticato all'estero per semplificare gli adempimenti degli operatori del settore
Il modello di tassazione sui rendimenti realizzati anziché su quelli maturati e coerente con la cattura di lungo termine del risparmio previdenziale
Il suo utilizzo darebbe attuazione a quanto richiesto dalla Commissione europea nel due mila sei in materia di ostacoli fiscali alla concorrenza
Autorità
Signore e signori
In un atto di indirizzo in materia pensionistica formulato il tre giugno due mila dieci in sede parlamentare si afferma che e leggo
Strategico può risultare il ruolo della Covip alla quale ha chiesto di rafforzare i propri compiti di istituto
E in particolare di favorire la trasparenza e la correttezza dei comportamenti e la sana e prudente gestione delle forme pensionistica complementari fine la citazione
A queste indicazioni la Commissione aspira ispirato la propria azione
Rafforzando la vigilanza ispettiva e cartolare proponendo analisi approfondite quale base propedeutica per decisioni razionali e interventi concreti
Quello in corso si sta dimostrando un anno ancora difficile per il mercato del lavoro
Al cui andamento in termini di occupazioni e salari e legate la prospettiva di crescita del previdenza complementare i deboli segnali di ripresa delle assunzioni stentano a consolidarsi
Il tasso di disoccupazione in particolare quello giovanile rischia di permanere su livelli elevati in un'economia che sembra destinata a crescere in misura limitata
La precarietà resta la preoccupazione maggiore per i giovani e per le loro famiglie
E ancora diffusa l'occupazione irregolare
Il divario di protezione e di retribuzione fra precari e lavoratori a tempo indeterminato e amplificato dall'interruzione dei rapporti di lavoro
E convinzione generale che l'eventuale ripresa economica non consentiva di riassorbire in tempi brevi i posti di lavoro persi durante la crisi
Incertezza nel rapporto di lavoro produce riflessi indesiderati sul sistema della previdenza complementare in termini di adesioni riduzioni o sospensione delle contribuzioni anticipazioni riscatto dei montanti accumulati
E mi disse esiste il rischio che generazioni di futuri pensionati non riesco a far fronte i propri bisogni generazioni che bisognerebbe invece mettere in grado di progettare il proprio futuro anche quello previdenziale
A causa delle recenti difficoltà dell'economia le adesioni alla previdenza complementare risparmi ristagnano
Per rispondere appieno a suo ruolo questa deve espandersi significativamente raggiungendo ruoli fasce di cittadini
La patente potrà platea dei potenziali aderenti e ancora molto vasta vanno individuati gli strumenti per diffondere fiducia nel sistema
L'azione della Comit e diretta promuovere anche il rafforzamento della governance delle forme pensionistiche
Una buona governance produce risultati verificabili
E fattore di competitività e di successo
La Commissione richiama l'attenzione dei fondi sulla necessità di fissare idonee linee di comando e di riporto e di garantire efficaci flussi di informazione presso gli scritti
La Corte
E consapevole
Che la salvaguardia la crescita della previdenza complementare sono condizionate dalla ripresa economica da modifiche nel mercato del lavoro dal miglioramento del quadro normativo
Ciò nonostante ritiene auspicabile che le istituzioni e le parti sociali
Cui spetta di promuovere e agevolare la previdenza complementare si impegnino senza ritardo in un'azione incisiva per il lancio di queste importante infrastruttura sociale
Tenendo conto come nel caso delle linee oggi segnale
La Commissione rivolgerò un pressante invito ad operare per questo obiettivo senza indugio e con fervore grazie