La par condicio: un bilancio dopo le dopo le votazioni amministrative e referendarie

Qui deve fare un'operazione non si può nemmeno ad aspettarvi ritenzione migratorio che definisse lievitando partivano dopo
Restare
Grazie
Noi ci consideriamo le interrogazioni
Deve essere qualcuno che fa
Numero
Cristiana
In Africa
Famoso giurista
Ebbene
Dottor Vergine Tirrenia
Perché allora parte tabellare
Non è
Sì perché tanto abbiamo invece facciamo fare da Radio radicale della
Secondo
Se non il vero sei vendiamo verrebbe se l'istituto alla fine lo dirà
Sì l'obiettivo è quello di nazionale gli originali
Sebbene ancora qui abbiamo scritto materiale
Giungla nei
In ogni caso se lo possiamo adrenalinica anche la figura si bene ma il problema è un altro
E ANM chi vuole può anche né sintetizzarlo sono noi pubblichiamo io
Disponibile
Roma io farò devo fare un resoconto sommario perché nominato avviene nel concerto
Como presenti l'OCSE se cioè i soldi lo Stato se non facciamo
Sui
La
Allora lo metterei immediatamente
Ma
Sono
Allora possiamo
Metterci dentro
Prego troviamo
Prodi acqua
Guarda che può e anche
Ne cito sempre
Achille
Basta
Questa
Nei convegni
Se lo vuole mettere
Vicino alla
Professor Barca grazie al professor Pardi l'abbiamo
Sto ancora pensando
Allora signori né possiamo iniziare i nostri lavori ma
D'altra parte siamo solo due minuti in ritardo rispetto al quarto d'ora accademico che avremmo voluto non rispettare nelle ma per motivi di caldo di traffico siamo alle quindici e diciassette a nome del master istituzioni parlamentari europee per consulenti di assemblee del dottorato di ricerca in teoria dello Stato e istituzioni giuridiche e politiche comparate do il benvenuto ai partecipanti a questo
Interessante
Seminario tavola rotonda sulla par condicio un bilancio dopo le votazioni amministrative e referendarie
Par condicio uno splendido brocardo per dire qualcosa che l'ideologia liberaldemocratica teorizzata le sue origini
Ovvero la necessità che vi sia nell'ambito delle competizioni elettorali e referendarie un'eguaglianza tendenziale delle opportunità tra i concorrenti dell'orientamento dei cittadini aventi
Diritto al voto
Lo schema teorico cui fa implicito riferimento alla legge ventotto del due mila
è costituita da una Reina in cui i singoli aventi diritto al voto chiedono informazioni per l'espressione dell'atto elettivo o deliberativo e li ottengono da soggetti interessati a fornirle sul piano dell'eguaglianza tendenziale
L'atto di votazione non può essere ristretto al nero momento costitutivo dell'espressione del voto ma trovo una fase fondamentale della preparazione dello stesso caratterizzata dalla formazione della volontà
La formazione della volontà non è soltanto quella del periodo strettamente elettorale le campagne elettorali ma anche della cosiddetta comunicazione politica e io sono ormai divenuto vecchio perché
Mi ero occupato di propaganda elettorale poi negli anni Novanta ritenuta comunicazione elettorale e in generale comunicazione politica
Ma
Tante che e per questo che nelle società di massa la qualità il tipo di comunicazione costituiscono elementi essenziali del procedimento democratico caratterizzando nella stessa qualità
Il problema italiane Comuna quello di altre democrazie ma sicuramente il più grave per la situazione del sistema dei mezzi di comunicazione di massa
Che si è venuto formando tra prima e seconda fase della vicenda repubblicana non è tutta colpa della seconda fase colpito
Anche della prima e soprattutto di come si sono sciolti alcuni nodi fra gli anni Sessanta e Settanta
Tutte le contraddizioni del settore delle comunicazioni di massa derivanti dal duopolio radiotelevisivo costituitosi durante gli anni Settanta e Ottanta ed alla concentrazione della stessa stampa quotidiana e periodica sono esplose con la discesa in campo
Rinvio Berlusconi da quel momento la peculiarità italiana nel settore divenuta altamente problematiche quasi il re solubile perché ogni ridicolo
Assunto un significato un di normalizzazione possiamo chiamarla alla tedesca Clai Scialpi dunque richiama gli anni trenta
Un né al post mille novecentotrentatré in Germania nei confronti della falsario politico per discutere di questo coacervo problematico che ci ha fatto scadere nelle classifiche della Freedom pause e dell'Economist
Abbazia abbiamo riunito docenti universitari giornalisti parlamentari operatori del settore radio televisive dei controlli
Che esprimeranno il loro parere secondo regole molto chiare e io o una sola funzione quella di stare e di imberbe manterrei le regole che abbiamo stabilito
Con Roberto Zaccaria è stata preventivamente distribuite una scaletta di quesiti ciascuno potrà scegliere tra questi liberamente avrà la parola per otto diconsi otto minuti
Sarò rigida in questi giorni a regime si era aveva insegnato il mio colonnello
Comandante e di reparto sotto
Come ufficiale degli alpini quindi a otto minuti
Alzo la paletta Roberto Zaccaria con cui organizzato questo incontro e che ringrazio ancora frettolosamente interverrà per primo poi darò la parola per ordine alfabetico avverto
Che nelle siamo sotto registrazione questo non vivere proporre dei problemi
Né di tipo generale nel entro il quindici settembre
Né avremmo intenzione di a vere i testi o rivisti o sbobinati
Per poter pubblicizzare
Questa tavola rotonda visto l'interesse e l'importanza dell'argomento stesso adesso Roberto Zaccaria che singolarmente essendoci siamo disposti secondo a
Fino alla Z l'inizio una né dal di in senso orario ma incomincio Zaccaria
Prendi il microfono
Abbiamo
Allora io
Volevo
Dire poche cose naturalmente nei tempi che ho assegnati
Prima di tutto vorrei dedicare
Si fa una dedica idealmente a un'iniziativa questo tipo di incontro al modello che seguiva agli ATER Jacobelli alcuni di voi se lo ricordano bene
Riunendo varie persone lo faceva in genere in quel destabilizzante mettere intorno a un tavolo
Ciascuno parlava grosso modo il tempo che abbiamo a disposizione è un modo
Per
Fatta avere un confronto e spesso dei di Adecco belliche e in qualche modo il
Padre fondatore dell'idea della
Della par condicio
Naturalmente
Antesignana di questa
Come dire c'è ho insegnato anche un modo di trattare questi argomenti che voi siete al questi dico una pubblicazione dopo qualche tempo molto molto agile ecco
Allora io cosa voglio dire due cose cioè qui ci sono
Dei punti delle questioni alcune sono molto tecniche
Che sono praticamente delle domande per sollecitare il dibattito ciascuno sceglie quelle che vuole trattare e io ne sceglierò due
Ne sceglierò due perché secondo me sono due nodi aperti
Anche all'indomani delle elezioni
Amministrative delle competizioni referendarie che ci hanno consentito di discutere di questa cosa a caldo quando si discute di questi problemi sono e meglio che si fa già caldo perché così uno
Col dire dal colore i sentimenti ecco allora io voglio subito dire che
L'Agcom ha lavorato in questo periodo perché naturalmente ha
E l'arbitro in questa vicenda quindi ha lavorato
Mi pare anche più intensamente del solito e è intervenuta con gli strumenti di cui alla disponibilità
Per correggere ammonire indirizzare orientare
Quindi con una certa fermezza se sentita insomma la presenza delle dell'Agcom
Due questioni però secondo me rimangono aperte dopo questo passaggio due questioni che sono importante secondo me
La prima questione come dire la questione a monte quella collegata alla
Disponibilità dei dati cioè il
Punto qui trattato è il monitoraggio sul pluralismo politico nei telegiornali
è soddisfacente
Criteri e attualità e il significatività dei dati e possibile avere dati elementari pubblici più tempestivi e comunque rielaborati di dagli utenti
Dico questo perché in in questo momento istituzioni pubbliche che sono l'Agcom da un lato la RAI e la Commissione parlamentare dall'altro dispongono i dati
Dell'ISEE da una parte l'Agcom e dell'Osservatorio di Pavia la RAI età Commissione parlamentare
Io consiglierei di
Misurare la nostra diciamo fruibilità ad alta capacità di fruire di questi dati io devo della verità sono andato sul sito dell'Agcom
I dati sono spesso vecchi cioè due mesi dopo e trattati in pdf cioè quindi praticamente con uno strumento che è una fotografia e che io non posso rielaborare
Dico questo perché noi abbiamo messo in piedi un piccolo ridicolo l'Osservatorio ha però che ha funzionato alcuni ragazzi e ha avuto anche il suo peso qual è il vantaggio
Di misurare i dati in tempo quasi reale magari ci può essere qualche errore Direttore TG uno ha detto che
L'intervista di Berlusconi videomessaggio durava non quattro minuti evadono e ma tre minuti e cinquantadue
Però voglio dire si potrà discutere ma il giorno dopo il giorno dopo significa che chiunque sa se quella notizia meritava quello spazio due mesi dopo nessuno lo sa più
Poi
Io credo che sia importante me per misurare il progresso politico misurare i dati che riguardano i leader
Voglio dire dire
Sede faccio una battuta intervista per cinque minuti Berlusconi e il giorno dopo intervista Pedica per cinque minuti ora senatore Pedica è rispettabilissimo ma è difficile pensare che avrà lo stesso peso dal punto di vista la comunicazione
Io
Voglio almeno trattare lo spazio che hanno i leader politici quelli che come dire fanno maggiore opinione maggior peso
L'Autorità mi può dire no ma non è giusto sbagli tu io dico mai né sbaglio però consentitemi senza mettermi in piedi un osservatorio di utilizzare i tuoi dati
Il rilevatore può dire questo intervento di Berlusconi è fatto come uomo politico oppure come
Come come Capo del Governo
Ma
Ciro sindacati questo dato qui se io voglio mettere i dati del
Di Berlusconi che parla tutti insieme
Perché secondo me non è facile la demarcazione
E anzi paradossalmente a distanza di mesi può creare delle confusioni lo devo poter fare allora se questi dati sono finanziati con risorse pubbliche devono essere pubblici dati elementari
Perché ciascuno riposerà anche perché si possa capire se l'autorità che fa l'arbitro
Come dire gestisce bene o meno bene questi dati ciascuno deve poterlo controllare non è che l'Autorità dice io c'ho i miei dati evito al verdetto
Quindi questa è la prima richiesta che io propongo a voi e che secondo me
Non ha risposta ed è ingiustificato che non abbia risposta quindi io voglio che tra un mese tra due mesi tra tre mesi questi dati siano ravvicinati e pubblici
Quegli elementari torno a dire perché poi le elaborazioni saranno costosa essa è le farà ciascuno
Questo il primo problema il secondo problema
Riguarda una questione annosa il problema del conflitto di interessi
Lo sappiamo non c'è la legge ma per la verità una legge e cioè che si chiama legge Frattini eh una legge tener atti imitare Blair prudente
Ma l'articolo sette dice
Che l'Autorità di garanzia comunicazioni accerta
Che è un le impresa
Di comunicazione non pongono anch'in essere comportamenti che in violazione di varie leggi compresa la par condicio condicio forniscono un sostegno privilegiato al titolare di cariche di Governo
Allora io mi domando
Se durante la campagna elettorale tua certi una volta due volte tre volte applichi delle sanzioni nei confronti
Di varie emittenti ma in particolare di quelle che rispondono alla proprietà controllo il Presidente del Consiglio e ATO cartellino giallo rosso espulsione tutto quello che vuoi
Questi elementi non sono la prova che esiste un sostegno privilegiato
Io sinceramente ritengo di sì
Certo è poca cosa la legge Frattini ma non applicarlo e ancora peggio ma non è che la può applicare uno qualsiasi di voi un magistrato la può applicare l'Agcom
Se non l'applicabilità succede cioè voglio dire eh autorità indipendenti autorità separate Calabrò ha difeso molto il valore dell'autorità indipendente lo ha difeso con con forza in Parlamento
Ma io mi domando l'Agcom nell'ultima relazione di questo problema non parla vi dico ho controllato ne ha parlato in alcune relazioni del passato
Ne ha parlato nel due mila dieci in un paragrafo non ha parlato il due mila otto non ha parlato il due mila nove e ne ha parlato nel due mila sette due mila sei
Ciò è
Allora non le ha presentato tre ricorsi ha finito tre ricorsi pericolosi e non ha avuto risposta
L'Agcom non presenta al Parlamento la relazione semestrale che la legge Frattini impone dal due mila sei
Quindi sono e tutta una legislatura che non presenta questi dati ora io pretendo io pretendo come cittadino
E
Anche come parlamentare ma vogliamo pretendo che una risposta ci sia questa la risposta negativa e questo secondo me è il secondo quesito che rivolgeva voi dati eh con risposte su conflitto interessi
Grazie grazie
Cioè il territorio
Allora abbiamo dato a al professor Pardi quesiti a questo punto otto mio computer aveva dottor Gianni letta o del centro di ascolto che
Si aggiunge agli altri osservatori ma soltanto
L'erario
Stato specificato e a questo punto sarà spostato anche i libroni qualcuno può venire da questa parte per spostare il microfono in maniera che
Il dormendo abbia la possibilità di parlare mentre io chiudo questo infernale a in nero
Ecco
Sì
Facciamo così
In realtà
Grazie e buon pomeriggio a tutti e grazie per la questo invito
Quella che abbiamo preparato vuole essere un minimo negli otto minuti di approfondimento rispetto a quelle che possono essere le problematiche relative
Sia al monitoraggio della par condicio
E del pluralismo dell'informazione e sia ai criteri utilizzati fino ad oggi per questo monitoraggio in particolare diciamo il paradigma utilizzato fino ad oggi è stato sempre e soltanto quello del tempo
Quindi del tempo messo a disposizione dalle varie emittenti a i vari esponenti politici o soggetti politici in generale
Quello che vorremmo fare oggi e proporre oggi a voi quello di ipotizzare e avere uno spunto di riflessione
Ulteriore rispetto non più soltanto al tempo ma in particolare rispetto a quello che sono gli ascolti delle varie trasmissioni
Sappiamo tutti che ogni trasmissiva telegiornale o trasmissione di qualunque tipo a un certo bacino di ascolto
Che oggi possiamo considerare noto quasi a priori diciamo nella storicità della sua trasmissione nel senso che sappiamo a distanza di tempo adesso lo vedremo con qualche dato
Quanto una trasmissione collocata all'interno di del palinsesto all'interno del delle ventiquattro ore del palinsesto televisivo che tipo di ascolto
E allora il problema del la la suggestione che vogliamo suggerirvi è non soltanto il fatto di quanto tempo si parla in televisione ma girandosi dalla parte del cittadino quanto il cittadino alla possibilità di diciamo incappare in un determinato soggetto politico e poi particolare allora lì sul tempo
Quanto alla possibilità di conoscere ed approfondire sia tematiche e sia lei le
Proposte dei vari soggetti politici
Quindi non è più il problema è un minuto a duecento mila telespettatori o anche meno piuttosto che un minuto a cinque milioni di telespettatori
Il minuto è sempre lo stesso ma chiaramente l'impatto che può avere quel minuto completamente diverso
E quindi riportiamo qualche dato in realtà questo tipo di approccio è già stato utilizzato precedentemente proprio dall'Autorità
Quando si è trattato di decidere sugli spot RAI dove per la prima volta è stato utilizzato il metodo degli ascolti e quindi
è stato indicato alla RAI di posizionare gli spot in fasce di maggiore ascolto
Questo ciò che recita la legge oggi in materia di comunicazione politica e
Calcolate che in un anno
Ma insomma se ho molti più esperti di me
Raiuno Raidue Raitre queste analisi per restare gli otto minuti le abbiamo fatte soltanto su le reti del servizio pubblico emettono sette mila seicento dizione dei telegiornali per un totale di circa due mila cento ore
In particolare il TG uno in mente tre mila seicento questi sono dati totali del due mila dieci
Circa dieci dice al giorno che hanno un ascolto medio tra tutte le tre mila ai seicento dizioni circa due milioni di telespettatori ma come diamo tra le varie edizioni ci sono differenze sensibili
Vanno sono andate nel due mila dieci da novantaquattro mila telespettatori fino a edizioni con sette virgola otto milioni di telespettatori in questo caso la varianza cioè la volatilità dell'ascolto all'interno della media di tutte le degli ascolti di tutto l'anno è molto elevata di circa tre virgola due milioni
Il TG due due mila cento tante edizioni con un ascolto medio di uno virgola tre milioni anche qui con la citazione che vanno da ottantasei mila telespettatori fino massimi di quattro milioni TG tre
Mille ottocentotrenta edizioni a una media di ventuno virgola quattro milioni però conosce l'azione che vanno da centoquarantaquattro mila
A quattro milioni immaginate appunto oggi viene calcolato il minuto e quindi una presenza un minuto in un'edizione da centoquarantaquattro mila
Ascolti vale diciamo in termini di
Pluralismo e pari condizioni
A un minuto a quattro milioni di telespettatori
Questo è un riepilogo se prendiamo anche soltanto le edizioni solo le edizioni principali delle dei delle varie testate e quindi per principale intendiamo i Meridiani ITG serali delibera anzi a quelli di scena
Abbiamo ovviamente anche qui notevoli differenze di ascolti il TG uno mediamente calcolando le insieme dedizione di pranzi di scena
Fornisce una media di cinque virgola due milioni di ascolti il TG due due virgola sei milioni TG tre e due milioni ma anche qui le differenze sono sostanziali perché
Nelle edizioni ad esempio principali TG uno l'ascolto oscilla da un minimo di due virgola otto milioni a un massimo di sette virgola otto milioni
Ovviamente quello disciplinato ascolti più alti rispetto a quelle di pranzo e succede anche nelle e edizioni magari a parti invertite del TG due e del TG tre
Calcoli se calcoliamo come numero di edizioni quelli principali quindi pranzo e cena costituiscono il venti per cento in termini di numero di edizioni ovviamente sono due su le dieci presenti
Il venti per cento del numero dei dizioni di tutte le edizioni del TG uno
Ma costituiscono come tempo totale
Il quaranta per cento di tutte le edizioni se andiamo ad analizzare gli ascolti le sole edizioni principali costituiscono il cinquantatré per cento del totale degli ascolti
Quindi il cinquantatré per cento delle lezioni principali TG uno
Elegge i principali TG uno fanno il cinquantatré per cento degli ascolti disponibili tra tutte le edizioni del TG uno
TG due TG tre
La percentuale degli ascolti ancora più alta perché il totale del sessantatré per cento del TG due il TG tre il cinquantotto per cento
Anche qui un riepilogo se poi passiamo alle trasmissioni
Vediamo che sempre nel corso del due mila dieci Porta a Porta in centotrentanove puntate abbiamo preso le principali trasmissioni di approfondimento manda anche lui si può discutere su cosa sia l'approfondimento e fatti ed uno dei temi che ci propone il professor Zaccaria
Centotrentanove puntate erogano diciamo in termini di ascolti duecentosette milioni di ascolti sommando l'ascolto medio di ogni singola puntata viene fuori questo numero
Ovviamente di metodi di analisi se ne possono essere diversi per incrociare gli ascolti al
A al tempo però questo è uno forse anche ne abbiamo elaborati anche diversi un po'più articolati ma questo è uno
L'ascolto medio di una puntate uno virgola cinque milioni Ballarò in trentatré puntate ha erogato ascolti di centotrentacinque milioni Anno zero in trentadue puntate neanche Rogati centosessantuno milioni
Non già vediamo una differenza e che ad esempio tra lo zero Ballarò con una puntata in meno ma a circa trenta milioni di ascolti più
Anno zero rispetto che Ballarò ovviamente perché singolarmente nominalmente allo zero ascolti maggiori rispetto a Ballarò un'ultima cosa chiudo velocissimamente in uso come dicevo prima l'ascolto in realtà sempre di più non dipende dall'ospite presente in studio le può fare oscillare l'ascolto ma in realtà è un ascolto dato presente già conosciuto noto indipendentemente da chi c'è questa survey grati la linea arancione
Rappresenta l'ascolto medio e di tutte le puntate se poi andiamo sulla parte di analisi delle
Presenze politiche vediamo che in termini di ascolti i due soggetti politici e in tra Anno zero Ballarò e Porta a Porta tutte le trasmissioni insieme nel corso degli ultimi
Da marzo ad oggi il sessanta per cento degli ascolti son fatti da due forze politiche il settanta per cento degli ascolti sono erogati da altre forze politiche il settantotto fino a cinque forze politiche che
Erogano rispetto ai telespettatori l'ottantacinque per cento degli ascolti
Allora tanto per arrivare alla fine
Come ad esempio
Sull'ultima campagna referendaria quanti sono effettivamente i cittadini che hanno potuto approfondire le tematiche per cui poi alla fine sono stati chiamati a votare e quindi diciamo la par condicio non a uso della politica ovvero come possibilità per il cittadino di conoscere per delibera grazie
Carte grazie
Computer sopra se affettuosamente poi potrà distribuire questi dati che sono
Molto utili né perché credo che saranno frutto di discussione e di lavorazione
Ci sarà possono anche essere e dei problemi metodologici e non me e la discussione verrà fatta successivamente io ho immediatamente un interno che però è un esterno affettuoso nel senso un abbiamo fra noi
Il Professore Enzo Cheli che insegna anche in questa facoltà ma M è troppo noto perché lo si possa presentare gli possiamo soltanto dire che
Affetto e sempre affettuosamente
Cene pranzi e così li portiamo anche lo strumento
Grazie Fulco
Ma io per rispettare gli otto minuti vorrei limitarmi a cui a qualche osservazione rapidissima sul punto primo il punto nove
Che poi sono stati invitare anche i punti toccati all'inizio da Roberto Zaccaria cioè sull'efficacia della legge ventotto del suo impianto sanzionatorio
Io ho sempre pensato fino a quando è nata la legge che le finalità che sono sottese a questa legge anche
Riferite alla comparazione con il quadro delle democrazie più avanzate siano finalità più che giustificate anzi sacrosante
Ma anche pensato e non ho cambiato opinione che il modello organizzativo il modello giuridico con cui queste finalità sono state poi
Realizzate nella legge ventotto presenti delle grosse falle delle grosse lacune cioè sia un modello sostanzialmente
E poco adeguato e poco efficace
Ho avuto la possibilità come sapete di sperimentali sul campo le prime applicazioni di questa
Legge in un momento particolarmente difficile da autorizzare la fase nascente
E non conservo un ricordo molto esaltante di quell'esperienza
A Napoli avevamo istituito un centro d'ascolto presidiato ventiquattro mi riferisco alle campagne elettorali ventiquattro ore su ventiquattro e dalla Guardia di Finanza c'erano tre finanzieri votavano
C'era poi una serie di collegamenti con centri di monitoraggio qui c'è la dottoressa Ferraro che cercava molto
Eravamo in contatto con il centro di Pavia e la Commissione prodotti e servizi sedeva in permanenza qui lo può testimoniare Sangiorgi che faceva parte di quella Commissione ecco nonostante questo apparato lo sforzo gigantesco che si cercava di fare
L'impressione che si aveva e che si stava votando il mare con un cucchiaio
Cioè che si finiva nonostante la rapidità dell'istruttoria la presa in carico delle denunce sempre per arrivare con un certo ritardo che quando il ritardo era molto limitato e la sanzione scattava
L'impressione che si arriva era che la sanzione era inadeguata inadeguata in difetto rispetto al danno che era già stato
Che era già stato creato ora io sono d'accordo con Roberto che la situazione è molto migliorata perciò non corretti fare un quadro troppo pessimisti vuol dire che però dico cioè ci sono dei punti su cui credo bisogna riflettere questa legge ventotto è nata mi pare
Centralità prevalentemente naturalmente sul mezzo televisivo anche si tiene conto della stampa
Ma per due esigenze fondamentali tenere sotto controllo il fenomeno degli spot che nella campagna regionale mio centonovantanove era stato ritenuto determinante nel risultato elettorale
E perciò risposte insomma impressiona vanno molto e poi creare un quadro regolatorio in certo senso surrogatorio dell'assenza di una seria legge disciplina antitrust e di una serie legge sul conflitto di interessi questo era un po'
Ora quali sono le Carré perciò la nascita di questa legge anche se rappresenta un passo avanti era fortemente compromesso
Ecco quali sono a mio avviso i limiti i limiti di di questa di questa legge io vorrei segnalarne essenzialmente tre il primo mi pare sia l'eccessiva minuziosità
Questa legge a troppe e troppo articolata in ipotesi sotto ipotesi per le campagne fuori delle campagne eccetera
E tutto questo mi pare uno strumentario poco adatto alla velocità del mezzo e alla complessità del mezzo che dovrebbe
Tenere sotto controllo
Il secondo punto appunto è quello che dicevo la scarsa efficacia del quadro sanzionatorio centrato prevalentemente su un riequilibrio e su sanzioni
Pecuniarie non particolarmente dissuasive specialmente rispetto a le reti nazionali i agli agli operatori dotati di maggior forza le sanzioni ci sono ma non sono particolarmente
Spaventoso e per chi le deve subire o perlomeno mi pare che prevalga la linea conviene correre il rischio poi stiamo a vedere
La del terzo punto la la la incongrua distinzione
Dei soggetti regolatori e di vigilanza tra pubblico e privato con la distribuzione di competenze tra Commissione parlamentare e Agcom merce allora si dovesse affrontare
Un'ipotesi di riforma di questa legge che certamente nonno le critiche che che io faccio non sono così radicali a dire non ci vuole una lecci vuole ma
Ecco se si può dovesse affrontare il tema ad una riforma per migliorarla
Io indicherei suggerì mi permetterei di suggerire una linea di semplificazione
Del modello ad esempio puntando
Sull'abolizione radicale di risposte così come accade in tutti i Paesi europei insomma lo spot elettorale una festa è uno strumento che che non è accettato in in altri Paesi
E puntando su un rafforzamento del quadro sanzionatorio e anche sui margini di discrezionalità che l'Autorità deve avere nell'applicare la sanzione
Dal punto di vista proprio della misura cautelare della misura veloce e poi superando questa incongrua distinzione
Tra Commissione parlamentare autorità e concentrando i poteri di vigilanza di intervento solo sull'autorità questo per quanto riguarda la legge ventotto vorrei solo aggiungere un punto dato che stiamo parlando
Del dopo del dopo referendum
Ecco io credo che questa legge sia nata proprio per queste critiche mi permetto di fare un po'vecchiotta ma in questi questi dieci anni invecchiata ancora molto di più
Allora il dibattito che già si sta sviluppando in tutti i mass-media nessun risultato referendario e di rispondere alla domanda che ha portato al voto ventisette milioni di persone tenendo conto badate che
I quesiti referendari
Dopo l'intervento della Corte della Cassazione qualche dubbio lo suscitava non erano
Assolutamente trasparenti
Che tutti i referendum del mille novecentonovantasette a oggi non avevano mai superato il trentaquattro per cento e la media era sul venti per cento
E che l'intervento della televisione salvo forse gli ultimissimi giorni registra Borda menti del Presidente del Consiglio erano stati molto limitati allora chi ha portato
All'inizio ora capisco carattere motivo accattivante dei quesiti
Ma evidentemente c'è qualcosa di più sul terreno della comunicazione elettroniche questo qualcosa di più non vorrei esagerare ma
Sicuramente almeno si sia di quelli che sono le tendenze internazionali
Le campagne presidenziali gli Stati Uniti le campagna presidenziale prima in Francia
Sono sicuramente l'uso dei new media era di internet deve dei social network ecco quello che si deve secondo me tenere presente che nella comunicazione politica gioca un ruolo rilevantissimo la componente generazionale
Il passaparola e dei giovani
E dal due mila sei a oggi per noi abbiamo sei nuove generazioni di nativi digitali cioè di persone che vedono
Molto poco la televisione e usano invece molto in tre allora qui il problema se si deve rimettere le mani nella disciplina della comunicazione anche alla luce di un miglioramento la legge ventotto e come affrontare il
La par condicio nei media questo credo sia un tema
Difficilissimo non credo che si possa ribaltare
Nella la
La disciplina della ventotto su internet non avrebbe senso comune
Però questo ci deve portare a riflettere che bisogna lavorare di più su quelle che sono le radici preliminari del sistema cioè il conflitto di interessi che deve valere ad esempio anche sui server della tessera delle delle telecomunicazioni
E e anche su quello che poi il presupposto di tutte le campagna elettorale che il finanziamento
Il finanziamento pubblico alla politica queste mi sembrano sono un po'le promesse di ordine generale ma di fronte a un'insufficienza crescente del mezzo riferito alla velocità di variazione delle forme della comunicazione politica credo che sia
Essenziale ritornare anche a riflettere su questi preliminari che sono finanziamento pubblico e conflitto di interessi
Però il microfono ma questo dimostra anche la situazione
E dell'università italiana
Dovrà essere subito spostato al professor
Achille Chiappetti che dall'altra parte della sana quindi facciamo un'operazione
Immaginiamo facciamo girare solo il microfono perché se no
Grazie interno
Punto
Commissione per la garanzia
Per la grazia informazione statistica che secondo alcuni una falsa autorità indipendente non ci sentiamo molto indipendenti siamo stati anche molto
Molto critici quando era per caso
Sì io come sai bene fu unico e questo un campo sul quale non è che mi sono cimentato molto e allora con estrema umiltà mi sono emessa guardare i quesiti
Uno per uno e vedendo la mia sostanziale ignoranza
Dei fatti concreti
Rionali usate nel loro complesso e devo dire che quello che ha detto Enzo in questo momento è perfettamente vero ed è dimostrato proprio dei quesiti perché non c'è uno uno di questi quesiti che in fondo non metta sul accusa la legge
Dell'opera
è una legge chiaramente insufficiente io direi che c'è una premessa da fare in primo luogo perché
Il concetto appunto di
E i quali no e quanta embrioni che non l'abbiamo presa dagli Stati Uniti da un sistema cioè politico
Totalmente diversa dal nostro dal punto di vista e tradizione
Dal punto di vista dei partiti che concorrono Emas e anche dalla logica tipica di
Di questo nuovo Paese anche se c'ha due più di duecento anni non poteva che dare una risposta di tipo rudimentale rudimentale ma perfettamente efficace in quel sistema dove c'è una civiltà politica totalmente diversa dalla nostra
D'altronde anche negli Stati Uniti si ammette le norme la netta differenza è che esista tra l'arrivo delle quantità e me e la fairness da oltre trent'
Cioè la differenza che intercorre necessaria neutra l'esigenza soltanto di dare e che lamenta Opportunity a tutti i candidati una parte e il balance porto più in ogni dibattito
E noi italiani
In realtà siccome abbiamo sempre una parte di complicare le cose mai navighiamo tra questi due concetti non abbiamo ancora ben individuato
Qual è esattamente il ruolo che deve valere la cosiddetta par condicio un sistema come il nostro
Io
Devo dire che se riguardo con attenzione questa legge nel quale nei confronti della quale
Non sono assolutamente
Critico a priori cioè nel senso io ritengo che una legge sulla par condicio sia assolutamente essenziale
Per il funzionamento del ramo democrazia ma devo riconoscere che se il sistema americano ci dà un pronto un toh rudimentale il sistema italiano che si è paralizzato ormai da diversi anni su questa sola legge è un sistema che è rimasto grezzo assolutamente grezze sono proprio
Le domande che tu poni che non nulla evidenzia no che non c'è chiarezza su qual è l'oggetto cioè il fenomeno
Da sanzionare o da colpire o da regolare quali sono i parametri sulla base di quali operare e quali sono le sanzioni utili per far funzionare questo sistema cioè i quesiti tre sei sette otto i tre cui punti prese è stato fatto
E nove evidenziano proprio questa assoluta ancora
Non crescita ecco diciamo così viene a Lecce non cresce legge anch'io pensavo MT veramente devo dire che ogni volta che Enzo parla mi toglie qualcosa dalla bocca nel senso che
Effettivamente questa legge
Affronto un tema difficilissimo Munno
Era difficilissimo schei anche con lo studio delle analisi comparate era difficile pensare
Di calare in un sistema politico come quello italiano che che ci ha tutte le sue peculiarità dei modelli stranieri però nel contempo diventata estremamente estremamente dettagliata cioè c'è un contrasto direi tra
La raffinatezza dei principi che non esiste e invece l'estrema il
Dettaglia pezza scusate se il termine delle regolette che vengono date
Mentre invece forse sarebbe opportuno e forse qualcosa sta cambiando nella politica italiana in questi ultimi mesi
Potrebbe darsi pure che riusciamo ad affrontare il problema della par condicio in situazioni diverse si è parlato tantissimo in questa serata già di Berlusconi ecco se il quadro dovesse modificarsi
Io spero che potremo dire arrivare
A una come diamo un'analisi più fredda dei veri problemi che stanno non dietro i problemi di bloccare un politico che detiene dei mezzi televisivi Pacis Ostuni stabilire una legge funzionante in qualsiasi situazione
E d'occasione e allora ecco che
Il a mio avviso la risposta che uno può tentare di dare essendo un profano come sono io è quello di dire che forse quello che ma anche che la legge non è stata in grado di dare proprio per la sua dettagliate x
E proprio il suo immobilismo e
Una cultura della par condicio ecco qui se veramente noi non analizziamo sul fondo abbandonando per un momento alla legge la legge c'è
Continuerà a funzionare più meno male ma perché noi non ci concentriamo per vedere esattamente quali sono le necessità per un dibattito politico per una informazione politica corretta in un sistema come il nostro
Che che naviga dalle
Dalla situazione della Democrazia Cristiana degli anni settanta ottanta la situazione
Posso diciamo berlusconiani la vicenda Berlusconi non trovare invece
Veramente il senso di quello che noi vogliamo andare I cittadini a prescindere dai grandi valori
Sui quali secondo me la così la Corte costituzionale si dibatte molto male nella sentenza centocinquantacinque del due mila e due
Lo si vede perché contraddice i profili di legittimità costituzionale sul sollevati dal TAR che fu giudice rimettente
Con degli argomenti che sono paralleli ma che sono
Come imposti non voglio dire che la sentenza è bella inserì sulla base di
Di appoggi Chiquita ecco non non è non c'è un ragionamento credo forse dovremo diventare in questo senso un pochino più americani e tra l'altro non posso anche non condividere il fatto
Che
Rilevava pure da ultimo
Sono e cioè che
In realtà stiamo di nuovo facendo non qui perché questa tavola rotonda meritori sia un discorso un po'del passato
Ecco con dove non ci siamo tanto battuti per il monopolio televisivo contro il duopolio c'è tra Paesi ci siamo accorti e stavamo discutendo su una cosa vecchia sondaggi cosa che
Era superata dall'ad altre forme di
Trasmissione televisive che che che in fondo il duopolio lo hanno uccisa anche qui abbiamo la stessa cosa stiamo ancora
Discutendo di campagne e letterali di par condicio su un mezzo non posso che essere d'accordo
Che non che chi è in pratica sempre meno utilizzato sempre meno rilevante d'altronde
Stretti notato una cosa a mio avviso se c'è una
Una trasmissione che fa audience lo fa non solo darsi ma lo fa perché lo riporta la stampa perché lo riporta internet e cioè
Ormai il sistema è molto più complesso ha quindi quantomeno nella riforma
Della legge si dovrà prendere in considerazione il sistema dei media è soppressa non è più vera quella verità che era vera negli anni Ottanta o negli anni settanta che la televisione dal centro tutto la televisione
Conti condivido anche scusami Enzo mi sono sempre riferita Cheli perché mi ha anticipato e ha detto anche cosa che pensavo anch'io che
Per a moderare questa legge bisogna proprio collocarla in un altro sistema di comunicazione grazie
Questo
Ora
Tre secondi inutile passiamo il
Microfono lo passiamo direttamente al
L'onorevole Cuperlo
Legislatore come i generali
Nei di solito si riferisce sempre alla guerra precedente né quindi avete ragione entrambi anche la duecentododici quella che venne
Proposta dalla madre
Nel mille novecento
Prego
Grazie dell'invito io vorrei fare solo un paio di considerazioni la prima è di carattere più generale avendo anche ascoltato chi mi ha preceduto io credo che in questi anni più che artefici noi tutti siamo stati le vittime di questa par condicio
E dico questa perché non mi riferisco ovviamente al principio astratto ma alla concreta legge ventotto e alle necessità che l'avevano motivato
E il punto è sempre lo stesso con secondo su queste sono cose notissime cioè l'anomalia di partenza e più precisamente il fatto
Che in altri Paesi vi sarebbe stato un intervento a monte e non a valle del conflitto di interessi che ha modulato il modellato per quasi vent'anni non solo le competizioni elettorali nel nostro Paese ma il profilo della nostra democrazia
E la mia ovviamente una nota autocritica perché e come se la politica di fronte ad un ostacolo nuovo almeno nelle dimensioni nuovo
Avesse riconosciuto la propria impotenza delegando la soluzione del problema a un altro ambito disciplinare che è stato quello della comunicazione politica
Ora questa dei legava detto per onestà e per completezza aveva anche delle giustificazioni intendiamoci io cito solo la più nota anche essa tante volte evocata
E cioè che già nel mille novecentonovantaquattro Berlusconi era nella sostanza ineleggibile per la ragione che tutti conosciamo
Ma il fatto che la decisione in materia fosse demandata ad una giurisdizione come si dice domestica la famosa Giunta per le elezioni della Camera fece sì che ciò che non era compatibile con le regole divenisse compatibili improvvisamente con le cose
Noi di fronte a quel primo risultato elettorale anche se votammo contro la delibera della Giunta lo fece il mio partito dell'epoca non abbiamo però lo dico onestamente ritenuto possibile o ragionevole sollevare la questione dei termini radicali
Che avrebbe meritato
E su questo ovviamente e legittimo a vere delle opinioni diverso e dei giudizi diversi resta il fatto che fino ad allora
Si sono create le premesse
Perché la valanga come avviene in natura nei fenomeni naturali si alimentasse della sua stessa discesa
Costringendo soggetti diversi comprese le istituzioni di garanzia le autorità indipendenti a cercare con ogni mezzo di arginare una discesa a valle che a quel punto si era resa assolutamente inevitabile
Ecco io penso che la legge ventotto del due mila sia stata nel corso del tempo uno degli strumenti
Che noi abbiamo piantato nel terreno diciamo uno degli alberi chi aveva la funzione di rallentare l'inerzia della corsa
Poi si può ovviamente discutere se lo abbia fatto bene se l'abbia fatto male le domande al centro di questa riflessione sono del tutto legittime ma comunque di questo si è trattato cioè di un albero contrapposto ad una palanche
E dunque di uno strumento che persino al di là delle sue imperfezioni che ci sono dei limiti della sua applicazione l'eccessiva minuziosità diceva il professor più di un minuto fa
Era in sé troppo poco per risolvere l'anomalia di fondo e troppo se rapportato alle caratteristiche fisiologiche di una competizione politica in una democrazia matura
A quel punto la stessa distribuzione dei ruoli di quasi inevitabilmente sia datata al contesto per cui da una parte noi abbiamo conosciuto la regressione anche abbastanza triste di professionalità votate di colpo la fedeltà verso il nuovo potere
E dall'altro si è perfezionata la denuncia assolutamente giustificata degli abusi che quel potere squilibrato e privo di contrappesi andava accumulando
Matura
Ora noi da diversi anni secondo me siamo come prigionieri vittime appunto
Di questa dinamica ed è probabile che ne usciremo perché prima o poi usciremo questo è ovvio non tanto per via amministrativa o legislativa
Ma come se come è giusto che sia per via politica
E aggiungo attraverso quel sussulto culturale del Paese che le vicende più recenti fanno intuire come abbastanza prossimo
Detto ciò nei minuti che mi restano sul merito io vorrei aggiungere solo un paio di notazioni se il quadro di riferimento e quello accennato
Allora intera le conseguenze di questa lunga Numa Lia del nostro modello di competizione c'è anche la paralisi di una evoluzione della comunicazione politica che altrove ha conosciuto uno sviluppo magari contraddittorio ma comunque progressivo
Cioè in altre parole tra le tante responsabilità della concezione berlusconiana della democrazia c'è stato anche
Come dire un blocco della modernizzazione del linguaggio e di codici espressivi della politica che troppo a lungo sono rimasti compressi dentro formate e griglia di regole forzatamente irrigiditi
è stata come una sospensione del tempo che ha costretto anche noi la mia parte intendo dire a concepire la competizione elettorale
Più come un campo di vincoli che non come una vena di potenzialità ed è stata una sconfitta anche sul piano culturale oltre che politico
Perché dietro questa necessità si sono mescolati elementi di conservatorismo anche nella nostra metà del campo io potrei citare è stato già fatto
Anche se su questo punto qualche distinzione di giudizio ma non ho il tempo di argomentarla il divieto degli spot giustamente proibiti per l'ovvia ragione che non c'è logica alcuna nel pagare
Il tuo diretto competitore politico ma in diversi anche nella mia parte
Hanno giustificato quella decisione in sé assai discutibile a mio modo di vedere
Con la non compatibilità tra una comunicazione visiva compressa concentrato uno spot appunto è la complessità del discorso politico
E guardate io non sto parlando di tempi remoti per dire non mi sto riferendo a quando uno straordinario
E irripetibile editoriale di rinascita bollava l'introduzione della televisione a colori in Italia un'azione con te ma anche gli interessi dei lavoratori e della democrazia ecco tre secondi in più si ma la Malfa per ragioni di interessi noi avevamo proprio l'approccio culturale
Parlo di motivazioni argomentate molto più di recente ma che stiamo all'attualità confliggono stridono clamorosamente con l'impatto che ad esempio l'uso del marketing virale
Ha avuto nella recente voto amministrativa referendario noi diciamo vietiamo gli spot ma gli sposi sulla Rete spot autoprodotti Spoto domestici spot artigianali
Sono divenuti uno strumento poderosi potente di condizionamento nel processo di costruzione del consenso
Intendo dire che noi siamo di fronte a segni di una citazione profonda
Delle modalità dei contenuti e degli strumenti che accompagnano la formazione l'opinione pubblica e la sedimentazione di consenso
E la cosa naturalmente non deve farci abbassare la guardia su nodi tutto è risolto e partire da quelli citati
In questo pomeriggio ma neppure può impedirci di vedere una trasformazione così accelerata della politica della comunicazione della partecipazione che si intrecciano in uno scenario che c'è oggi è profondamente cambiato
Naturalmente e chiudo conviene essere realisti soprattutto perché le statistiche ci spiegano
Che una percentuale molto elevata di persone di cittadini comunitari ancora formarsi un'opinione attraverso i telegiornali o tramite i contenitori a più bassa
Intensità qualitativa delle reti generaliste però e forte l'impressione i due mondi due mondi che si sovrappongono
Come avviene sempre nelle fasi di transizione
E allora certo che da una parte c'è Minzolini che nell'edizione delle venti la sera del primo turno delle amministrative manda un servizio che nell'audio denuncia la vittoria della sinistra radicale
E nel video monta non le immagini contestualizzate di Pisapia o Dizeta ma quelle delle Teche RAI di Pecoraro Scanio e Diliberto in un'operazione
E di faziosità che che peraltro è quasi fanciullesca ecco nel nel suo primitivi insomma ecco fa quasi tenerezza
Ma dall'altro lato se pensiamo a quest'ultimo referendum c'è una dinamica sociale nel senso di nuove aggregazioni movimenti che invadono spazzi via via
Più ampio ho finito
Batte il concetto sospenderei finirlo ma sarebbe una cosa
Su mensole dinamica è un ammonimento per il futuro no poi volevo devo dire avevo
Mi ero appuntato due osservazioni sulle questioni più inerenti alle correzioni possibili sulla legge ventotto ma sono largamente raccordo con le cose dette all'inizio
Dal presidente Zaccaria per riprese anche dal professor Cheli e quindi rispetto alla soluzione del problema rinvia al prossimo seminario metteremo tra vent'anni quando ci ritroveremo a discutere dei problemi dell'applicazione grazie
Con
Da
Però giustamente
Dunque grazie mille qui i i temi indiscusso era traccia che c'è stata consegnata prevede dieci punti sono
Troppi dieci punti quindi anch'io come il professore Zaccaria cercherò di soffermare l'attenzione su uno di questi in particolare c'è però
Di
Dire due parole sul primo interrogativo quello relativo alla adeguatezza della attuale disciplina in materia di di par condicio
Ora su questo già c'è il professor Cheli
Ha svolto delle considerazioni larga parte condivisibili a evidenziato l'eccessiva minuziosità di questa disciplina evidenziato
L'irragionevolezza di distinguere una regolamentazione affidata a due soggetti diversi a seconda che si dà per la concessionaria pubblica
Ho si tratti invece delle emittenti private
A mio avviso un altro punto su cui occorrerebbe discutere quello relativo alla distinzione tra la comunicazione politica l'informazione vera e propria una distinzione
Molto spesso difficile da tracciare in concreto ci possono essere vero dei casi eclatanti mi riferisco al caso delle esternazioni del Presidente del Consiglio durante il turno di ballottaggio alle elezioni amministrative
Che è stato sanzionato dall'autorità in questo caso
L'Autorità è entrata nel merito
Delle considerazioni svolte dal Presidente del Consiglio ha ritenuto che si trattasse effettivamente di un gigantesco spot elettorale
E da applicato una sanzione che tra l'altro la sanzione neppure irrisoria perché ha un valore economico considerevole
In altri casi è piuttosto difficile andare a vedere se effettivamente si tratti di comunicazione politica o di informazione anche perché ci possono essere dei fatti
Rispetto ai quali i gli esponenti del Governo sono necessariamente tenuti apprendere la parola
Ora detto questo a me pare che questa vicenda con che ha condotto alla sanzione del dell'autorità delle garanzie le comunicazioni dimostri come la DC mi antitrust si possa a garantire
Non necessariamente attraverso una applicazione minuziosa di regole basate sul rispetto dei tempi bisogna mi sembra che qui l'applicazione ce lo diceva prima il professor Cheli
La lo sforzo dell'autorità di calibrare di misurare al secondo o al centesimo di secondo il tempo di intervento di questo di l'altro
Dell'altro personaggio alla fine risulti troppo macchinosa conduca di interventi che nella maggior parte dei casi sono degli interventi
Che a interverrà vengono fuori tempo e probabilmente non tiene neppure conto di quella che ladina l'idea il reale svolgimento della dinamica politica cioè non sempre una forma informali rispetta la parità
Temporale e garantisce una effettiva par condicio tra le diverse forze politiche
Quindi sotto questo profilo una spinta verso il cambiamento potrebbe essere appunto una direzione di introdurre dei principi e di affidare il rispetto di questi princìpi di carattere generale
A un'autorità lato unità per le garanzie nelle comunicazioni si applica erogativo dell'effettiva indipendenza
E l'effettiva idoneità di un organo nominato dei partiti a effettivamente sanzionare i partiti spesso stessi
Ma qui il tema dell'indipendenza dell'autorità e i criteri di nomina un tema troppo troppo ampio per potere essere affrontato in questa sede
Per quanto riguarda più in generale la disciplina sulla comunicazione politica noi abbiamo la la un Lalla una sentenza non con una sentenza fondamentale la centocinquantacinque mi sembra del due mila due della Corte costituzionale
In cui si sono tracciati i
Lì i i profili generali che giustificano la costituzionalità di questa di questa disciplina in particolare la Corte costituzionale
Allora è arrivato alla conclusione che questa disciplina si giustificasse in relazione all'insufficiente garanzia del pluralismo esterno nel nostro ordinamento
Ora dal due mila due al due mila undici molta acqua è passata sotto i ponti oggi abbiamo
Le televisioni digitali
Che garantiscano una pluralità di emittenti indispensabile a quei tempi
Abbiamo nuove forme di comunicazione penso in particolare comunicazione via internet che effettivamente ci bombardano continuamente di informazioni candidati sono
In grado di presentare dei curricula o di predisporre le idee attraverso internet quindi dobbiamo domandarci se effettivamente ancora oggi sussiste a quel presupposto
Limitatezza del pluralismo esterno che giustifica una disciplina sulla par condicio
Ritengo e qui sono molto assertivo che ancora oggi sia necessaria una disciplina sulla par condicio ce l'ha detto il presidente dell'Autorità garante del potere anzi le comunicazioni
Che ancora oggi
La maggior parte delle informazione è un'informazione che passa attraverso gli strumenti radiotelevisivi
Però ritengo anche indispensabile muoversi nella direzione tracciata dal professor Cheli cioè oggi ci sono delle nuove forme di comunicazione
Son delle forme estremamente invasive son delle forme di comunicazione estremamente personale guardate i social network hanno avuto un'incidenza fondamentale
Non solo dell'elezione di Barack Obama probabilmente anche nell'esito di questi referendum ma anche nelle rivoluzioni che si sono avute ad esempio la rivoluzione in Egitto
Quindi bisogna e c'è anche il rischio che le posizioni dominanti esistenti nel campo realtà lesivo si possano trasferire anche nel mondo di internet e quindi
Si rischia che se non guardiamo alla comunicazione sulla rete
Non attraverso dei miglioramenti all'attuale disciplina sulla par condicio creiamo una serie di regole che però riescono a coprire ad affrontare soltanto una parte del fenomeno e che quindi la par condicio
Anche si è realizzata sul mezzo televisivo di fatto possa essere lutti elusa attraverso dei modi molto più innovativi di comunicazione politica che
Oggi sono
Alla portata di tutti
Propone del dialogo politico sarebbe succede
Però
C'è il trading del tema solo poche
Virtuali quanto messo uno
Ma ecco la
Perché qui avevo mi ero fatto uno schema sul computer il quale si è bloccato requirente chiedo scusa guardate attenti
E quindi ho dovuto
Per
Prima
Allora
L'onorevole Gentiloni
Sonera che
Qua
Io ringrazio dell'invito
Ma la parte non lo so il ridicolo da parte mia
Va beh certamente questa legge figlia di
Di un'epoca che come si dice un po'a unicamente volge al tramonto volge al tramonto speriamo per per le sue distorsioni
Sul conflitto di interessi è volge al tramonto anche questo speriamo ma questo lo
Non lo sappiamo in modo un po'più consapevole dal punto di vista delle caratteristiche del sistema dei
Dei media
Penso che
In questo autunno di questa stagione comunque che essa vada difesa cioè se ci trovassimo in una sede
Politico parlamentare si alzasse come succede praticamente tutti gli anni qualcuno dell'attuale maggioranza politica di elevata detto aboliamo togliamo cancelliamo
Noi dovremmo rispondere che per quanto appunto insufficiente addirittura producente di affetti che non ci piacciono affatto distorsivi eccetera
Meglio averla che non averla scusate l'inizio l'inizio un po'banale almeno finché questa questo autunno non
Non precipita in una
In una situazione
Diversa
Il che non vuol dire che io non veda le inadeguatezze sono state citate tantissime già oggi pomeriggio quindi io ne sottolineo solo un paio
La prima
E che c'è stata una tendenza negli anni
Un po'per la produzione di regolamenti sia della Commissione di vigilanza che dell'Autority che hanno peggiorato la legge da molti punti di vista
è un po'per la volontà della dell'Autority
Di farsi dare dall'esterno quel coraggio che al proprio interno non aveva quindi la ricerca continua ossessiva di oggettivare quantificare le violazioni
Capisco benissimo la preoccupazione di chi è nell'Authority e dice ma come io mi mi appiccico proprio con quello che comanda
In questo Paese datemi almeno una pezza d'appoggio oggettiva il cronometro le il monitoraggio le rilevazioni
Le quali hanno dei tempi le debolezze che tutti noi sappiamo che sono state dette prima dipende da con che faccia dice le cose dipende da chi
Qui pubblico che ti sente però
C'è stata un'ossessiva rincorsa al cronometro nella ricerca di una giustificazione oggettiva per chi doveva intervenire sapendo che faceva una cosa sgradita a chi comanda in questo Paese
E stessa categoria di problema l'ossessiva Bellegra alle denunce di parte
Per cui l'Autorità interviene perché alcuni che possa diventati degli specialisti micidiali all'inizio di radicali a un certo punto io stesso ultimamente Roberto che è diventato il più bravo di tutti in assoluto
Facevano raffiche di denunce di parte senza la quale l'autorità tendeva a non intervenire
L'altra in età quattro inadeguatezza evidente il silenzio sul conflitto di interessi io ho fatto una mia ricerchi Ina non vi faccio perdere tempo però nelle ultime campagne elettorali quattro anni
Ci sono stati dieci provvedimenti contro il TG quattro sei contro Studio aperto e sei contro il TG cinque tutti per
Vantaggio all'attuale maggioranza sapete che c'è una legge credo che il sia stata anche citata nel corso della riunione la legge Frattini che vieta il famoso sostegno privilegiato
Da parte delle emittenti di proprietà di un soggetto politico a quel soggetto politico se ventidue
Diffide sanzioni e denunce
Nel corso di quattro anni non
Non sono in re ipsa la dimostrazione che c'è un sostegno privilegiato io non so cos'altro si deve cerca
Quindi non c'è dubbio che la l'attuazione è stata inadeguata
Tuttavia che se discutessimo a breve noi dovremmo dire con tutti i suoi limiti ci teniamo ci questo argine
Nell'epoca storica futura speriamo nostre venticinque anni
In che direzione andrebbe a mio parere modificata
Tenendo conto che l'epoca storica futura non è solo all'epoca senza questo gigantesco conflitto di interessi anche l'epoca di un sistema di comunicazioni diverso da quello attuale in cui non fa
Testo soltanto e forse neanche più principalmente l'emissione ma fa testo il flusso di informazione
Pensate a quei nostri poveri colleghi che fanno il Comitato tv e minori che erano abituati a controllare sei canali e se facevano delle cose
Diciamo problematiche sul tema dei minori
E adesso si trovano di fronte con centinaia di canali televisivi e soprattutto con internet e come cavolo fanno a controllare questa roba qua con
I criteri della passata ecco sulla par condicio siamo
Vicini a questo a questa deriva
Allora
In nel nuovo sistema che è senza quel conflitto d'interesse con un flusso di informazioni non una serie di e vizio di emittenti dei broadcaster
Io penso che accenno a a tre principi primo uno di nuovo a maggior ragione
All'accanimento cronometrico per quanto lo si possa ponderare dire sì c'è il cronometro ma c'è anche
La delle entità dell'audience e poi si dice ma c'è anche l'atteggiamento del conduttore c'è anche il
Se il Pubblico sorrideva o non sono idea
Lasciamo perdere cioè l'oggettivazione di questo genere ci sarà è utile ma non ci risolve i nostri problemi
Due
Credo
Norme semplici come diceva Enzo Cheli
Con un garante autorevole
Io non vedo COMU una una soluzione diversa possibile da questo cioè
Norme semplici la cui attuazione non è affidata a
Regolamenti sempre più articolati e basati sui cronometri
Ma è affidata all'autorevolezza all'indipendenza alla capacità sanzionatoria la capacità di agire d'ufficio e non su denuncia di parte di un'autorità garante
è fantascienza io credo di no
Il Garante attuale si è trovato da qualche mese per cambi politici all'interno in una situazione in cui a
Per essere tra noi papali papali quattro consiglieri di maggioranza quattro consiglieri di opposizione è un Presidente
Nono
Vedi un poche ha preso delle iniziative un po'più efficaci che non in passato
Un po'più efficaci il che vuol ma comunque un'altra strada non c'è noi possiamo fare anche un breviario di seicento pagine per provare a rendere oggettiva la strada secondo me eh
Principi semplici è un arbitro credibile con gli strumenti appropriati per far rispettare
La terza condizione secondo me
è
Anche questo è stato detto mi pare anche da da Enzo Cheli agire su alcuni principi
Diciamo così preliminari acquisti del sistema no perché Chiarotto può e avere un arbitro autorevole e indipendente che applica delle norme semplici se una parte dei problemi
E sono risolti a monte no quindi se
Noi non immaginiamo che siccome magari
Berlusconi non è più il
Il il leader di questo Paese non c'è più un problema di conflitto di interessi no è chiaro che
Questa questo schema
Della semplificazione delle norme dell'intervento di un garante autorevole solo in casi evidenti funzionasse
Tutta la filiera dei conflitti di interesse anche nel campo dei motori di ricerca di internet e del sistema dei media nel suo complesso è regolata da una legislazione antitrust e contro le posizioni dominanti
Normale in tutto questo lo
Credo lo dobbiamo fare appena si delinea uno scongelamento dell'epoca storica nella quale
è nata questa legge
Escluso con la dottoressa Valeria ferro che rappresenta l'insieme che dal mille novecentonovantuno profonda
Nicola
Una
Allora
Allora
Presentare la scena
E allora io Sanapo
Dottoressa Francesca
Come
Sentono
Non so
Parzialmente va bene se erano Saverio Ferrari
Nell'interesse
Grazie
Sono Valeria ferro giustappunto e mi occupo di monitoraggio dal mille novecentottantuno fondando e dirigendo per
I primi vent'anni della mia attività e il Centro d'ascolto radicale fondando poi l'Osservatorio ISIN
Cinque anni fa e a tutt'oggi collaboro con l'Osservatorio leasing pertanto il porterò più un contributo
E sulla parte del monitoraggio perché la cosa di cui appunto da più di di trent'anni mi occupo credo che su questo di aver
Diciamo una palma in Italia il
Il problema del monitoraggio che
Peraltro condivido totalmente quello che diceva
L'onorevole Gentiloni ma il problema di un monitoraggio intanto capire che cos'è il monitoraggio cioè
Il monitoraggio non può prescindere la legge due quattro nove dice che l'Autorità è PET-TAC effettua il monitoraggio di fatto non
Non è sufficiente parlare di monitoraggio perché il monitoraggio è un filtro che si mette per fare delle aggregazioni e dare uno spaccato cioè nessun monitoraggio potrà mai
Restituire l'interezza della comunicazione quindi dobbiamo anche capire quando e si parla dei tempi di parole di antenne di notizia che evidentemente nessuna autorità nella vecchia consiliatura che
è stata quella che ha inventato il metodo
Che l'attuale si è mai basata sulla tempistica e basta
Ricordo le corse
Del dottor Sangiorgi al centro l'ascolto per venire a vedere qui allora le tecnologie non ci consentiranno di mettere a disposizione
E nella sua sede i filmati pervenire a vedere i filmati per cercare di capire l'interezza della comunicazione allora il discorso della metodologia un discorso fondamentale anche perché
Non è vero che il discorso è quello della
Dell'atteggiamento del sorriso del non sorriso il problema è capire qual è il filtro che noi che noi attiviamo
E certamente quello che era valido nella mi novecentottantuno non è valido oggi nel frattempo l'evoluzione dei nidiata l'evoluzione politica e l'evoluzione ovviamente nei monitoraggi
Ci ha portato a delle delle ad ampliare moltissimo le metodologie e voglio dire un tempo il l'Unità di analisi era il soggetto no cioè tutto partiva dal soggetto è pensabile oggi
Che un caso di stile di vita vi è una questione che può riguardare le questioni immobiliari
Possano entrare così così tanto in un monitoraggio è ben difficile quindi i piani prima abbiamo inserito la tematizzazione poiché abbiamo inserito essendo peraltro in campagna
Elettorale permanente
Abbiamo fatto anche un lavoro che prescindere se dal tempo e singolo del mese ultimo
E poi dei flussi di comunicazione abbiamo fatto di volta in volta dei passi avanti per cercare di
Attualizzare la il monitoraggio
Pavia per esempio a sempre introdotto un
Un valore che scrisse bene ampi dare il senso per per esempio della centralità di un soggetto nel dibattito politico questo è un elemento che ovviamente
Significativo perché non è sono necessarie l'agenda ma anche se in questa agenda cioè un soggetto se c'è un soggetto che e comunque diventa centrale
Allora sono tutti elementi che e quando si parla di monitoraggio vanno tenuti presenti e io credo che verso
Non non sono e l'Autorità non voglio farne neanche una difesa
Sono sono certa che sicuramente alla vecchia consiliatura cui sono rimasta affezionata per motivi di anche abbastanza comprensibile ma anche la nuova l'hanno mai preso decisioni sono solo sulla base del ed è la tentazione in nessun caso neanche in
In queste ultime in queste ultime
Questioni la legge ventotto adesso io vado per titoli perché purtroppo le cose sono tante e questi due questi dibattiti mi
Coinvolgono moltissimo essendo appunto il
La mia vita negli ultimi trent'anni
La legge ventotto dunque e due e accusa che vengono fatte alla legge ventotto che sono anche abbastanza
Conflittuali l'una con l'altra dall'urbano a parte l'uso del bilancino dall'altra le regole certe non Minzolini evoca regole certe ma non sono inutilmente
Da più parti arriva alla richiesta B ditemi che cosa devo fare come mi devo comportare non le regole certe le regole certe sono quelle che professor batterie
E ne abbiamo parlato tante volte quelle francesi ma
La regola dei tre terzi per cui un terzo al
Governo un terzo alla maggioranza parlamentare un terzo all'opposizione parlamentare bene
Anche in campagna elettorale no
Con il caso anche in campagna elettorale il caso Joseph bombe in pone la questione al CSA
La questione della delle forze che non sono parlamentari nato
Baguette al però for fu una rivoluzione per la comunicazione francese a quel punto
Guarda caso fu introdotto
Un un sito non è un altro criterio che quello di un congruo tempo e allora bastava leggere del settantacinque quando spingerà completezza correttezza e imparzialità dell'informazione voglio dire se se si parla poi di congruo tempo
Sono saltate le quote quando in epoca Mitterrand Diana non è presa in considerazione i Presidente della Repubblica perché metteranno un'intendeva sottostare nessuna quota
E successivamente considerasse va inserito e guarda caso si sdoppia il tempo di Chirac quando parla di questioni francese quando parla invece di di questioni internazionale istituzionali allora voglio dire
Il discorso è piuttosto complesso Mennini farebbe piacere approfondirne parlarne con lei professor Zaccaria che peraltro mi diverte molto quando quando discutiamo di queste cose lo studio teorico
Ed erano davvero anche
Anche questo a me non è matura Gallicano veramente problema toglierò ma sicuramente il mio intervento
Perché fa no no assolutamente non gradita
L'altra cosa che volevo dire ma sempre andando per punti perché purtroppo
Degli otto minuti sono un tempo
Sufficiente perché è bravo e perché era abituato a parlare io non ho
Volevo dire anche il discorso dei dati giornalieri ora per ora e che sono state entrate sono stati forniti all'autorità in questa campagna elettorale come Calabrò ha più volte precisato
Ecco io non so su questo forse una riflessione va fatta e i francesi utilizzano il semestre
L'autorità
Nella CSP del quindici novembre due mila dieci numero duecentoquarantatré
E stabilisce che la ma il dato deve essere trimestrale allora il problema non è soltanto quando
Coppola cosa si mette a disposizione i cittadini
Ma al momento in cui
L'Autorità dice che le valutazioni si fanno su base trimestrale parliamo di periodi non di campagna elettorale ma poi pactum che il dato mensilmente secondo me è già una grossa contraddizione perché comunque la lettura di un dato mensile significa valutare
In un certo senso la il come il
Il pluralismo sul sul mese o anche sul trimestre ma siamo sicuri che sia questo il lasso di tempo per cui
La l'agenda non non influenzi partiamo sempre dal presupposto che i nostri telegiornali fanno schifo cioè sono venduti eccetera eccetera sono di parte
Ma se noi dovessimo pensare a qualcosa che prescindere dalla situazione del telegiornale di parte dalla fatto e Excelsior fruibili i direttori sono nominati eccetera eccetera onestamente io non sono d'accordo su una dato che venga fornito con una così
Frequente
Va bene basta queste sono le le
Alcune delle
Con una frequenza così stretta
Già penso che forse che forse
Occorre valutare un po'meglio
Che cosa si mette a disposizione dei cittadini altro è quello che si mette a disposizione di studiosi quel logo forse può può a vere del
Nelle riflessioni lanciatori attesi vi ringrazio grazie
Esso
Io ancora
Un'altra persona Lisi Manuzio
Uguale
No non stava in cui
Passiamo ai relatori
Interventi
Udine
Alle
Fino adesso
Udine come una mobilità pubblica sono
Bene gli stessi siano nuovi però invece l'emendamento in esame incollati alle poltrone lui lo approva che bisogna muovo Puglia Lucania trovarmi un nuovo mi muovo io la
Ecco io ho scelto di occuparmi dei punti quattro e sei che poi riguardano prevalentemente l'informazione
Quindi pupillare alla differenza fra programmi informativi TGR regole sul tempo di parola
Ma prima di entrare nel dettaglio delle questioni volevo riprendere alcune sollecitazioni che sono avvenute sul fatto che indiscutibilmente la par condicio e solo uno
Dei tre presìdi che fra l'altro la Corte Costituzionale ha sempre individuato come quelli i principi cardine su cui costruire un sistema dei media che fosse funzionale uno il pluralismo interno ricordo l'atto che l'uditorio e benna dentro la questione
Ed è quello soprattutto dell'indipendenza dell'obiettività della RAI
L'altro è quello del pluralismo esterno cioè di una situazione di e diversità di voci e quindi anche di posizione di controllo proprietario rispetto alle emittenti nazionali l'altro è quello del pluralismo sostanziale o politico che appunto alla par condicio
è chiaro che se i primi due non sono realizzati è evidente che sulla par condicio ma scaricarsi una funzione di riequilibrare di un sistema che parte diciamo così con una stortura di fondo che evidentemente la par condicio non è in grado di reggere
Cioè non si può pensare che di per sé una normativa che riguarda fra l'altro insomma alcuni specifici profili possa rimettere in equilibrio un sistema che si è alterato
è un sistema che alterato non solo per il fatto che il pluralismo soprattutto esterna non è stato mai realizzato per cui lo potremmo anche dire che siamo in una situazione di legittimità costituzionale e comunitaria permanente
Da almeno vent'anni ma anche per il fatto che essendo legata le il limite del rispetto del pluralismo e sterno
Al numero delle reti
Quindi in un'ottica assolutamente retrospettiva cioè quella della televisione analogica oggi effettivamente qualcuno potrebbe osservare che siccome ci sono tante reti ed è tutto sommato il problema plurime sterno è stato risolto metri bisogna guardare l'audience
Che il vero dato che fra l'altro rilievo soprattutto a fini di pluralismo ci accorgiamo che questo non è avvenuto cioè ne abbiamo tante reti con un'ordinanza passo qualcuno gioco un ascolto assolutamente frammentato
E nello stesso tempo abbiamo però i due mondo Ivo polisti del settore che continuano a raccogliere quella stessa quantità di audience questo nel nuovo scenario digitale per cui primo profilo è se si vuole
Riproporre il discorso del pluralismo esterno ovviamente non si può riproporlo condizione retrospettiva e dire che ci sono tante reti e quindi beh il problema si è attenuato dopo il problema è esattamente uguale perché bisogna traguardare l'audience
Poi non vorrei che non essendo riusciti a fare probabilmente la migliore delle leggi possibili sulla par condicio cd proponessimo di farne una per un mezzo che è tutto da dimostrare che abbia bisogno della legge sulla par condicio ciò internet
Cioè non è affatto detto che
E sol perché abbiamo fallito nella televisione euro dobbiamo infierire sui interrate che probabilmente ha dei meccanismi anche di accesso molto più attivi
Ordine da parte degli utenti che potrebbe anche Piano far sorgere con legittimo diciamo quesito in merito alla effettività e necessità addirittura di estendere la parte quindi occupiamoci di quella che abbiamo
Che non funziona del tutto e passo quindi a occuparmi invece dei punti più specifici cioè di questi dell'informazione ecco
Io devo dire che pervenga insomma che ho seguito questa adduzione della prassi dell'autorità nell'applicazione della legge par della par condicio
Su
Sia della con la vecchia composizione dell'autorità che o la nuova devo riscontrare che c'è una grandissima confusione sotto il cielo
Perché seguendo da prendere le delibere vi accorgete che la stessa autorità in più delibere afferma per questa cosa è virgolettato
Le disposizioni della legge e quelle di rinvio del alla legge stessa contenute nei regolamenti della Commissione parlamentare indirizzo di vigilanza e fin qui
Essendo un altro organismo ci può stare ma addirittura quelli della stessa Autorità per le garanzie delle comunicazioni non sono univoche
Cioè l'Autorità sta dicendo che applica una disciplina di cui riconosce la non univocità cioè quindi la confusione dopo aver detto questo sono delibere del due mila otto del due mila nove
C'è dice
I motivi diciamo così per i quali c'è questa confusione la confusione deriva da questo decreto abbiamo una normativa una norma che l'articolo uno comma cinque della legge novantatré la cinquecentoquindici che ci dice che la presenza dei politici
Sia di tutti i programmi di informazione tanto che se notiziari a maggior ragione che siano programmi approfondimento eccezionale
Cioè la regole che non ci siano
E invece la diciamo così l'eccezione e che e eccezionalmente se sono giustificati da obiettive esigenze informative e visto che si può dare accesso I politici in presa diretta
Abbiamo invece tutte le delibere attuative dell'Autorità che dicono che i TG devono assicurare la presenza degli esponenti politici
Al fine di esporre le proprie opinioni politiche
Ecco è chiaro che queste due reti che su queste tre regole sono incompatibili tra loro
Creano una la diversità dei e difficilmente componibili di di situazioni
Allora se la stessa Autorità dice che nei TG cioè in quei programmi di informazione dovrebbero avere essere attinenti ai e i problemi dell'attualità della cronaca
Devono avere accesso i politici in presenza dando per di più prevalenza con la duecentoquarantatré dieci al tempo di parola quindi non alla mediazione giornalistica della notizia ma la presenza del politico che farla in voce
Nel servizio poi e diventa difficile andare a reprimere
Diciamo un'intervista lunga e due minuti il concessa allo leader politico di turno perché obiettivamente diciamo così sarebbe stato più logico se invece si fosse detto che nei TG normalmente salvo eccezionali esigenze informative legata all'attualità della cronaca
I politici non ci devono stare sul punto della del rapporto fra tempi e altri diciamo criteri di valutazione del rispetto della par condicio e qui io sono abbastanza in linea con quello che è stato detto cioè
è chiaro che i tempi dovrebbero essere solo uno dei criteri da prendere in considerazione è altrettanto vero che i punti Pinuccio Ettore così
Dedicato così sensibile dove insomma i garanti sono nominati dagli stessi soggetti che dovrebbero controllare ciò di cui dovrebbero quattro diciamo
Garantire la par condicio è ovvio che il Garante tende a a trovare un punto di riferimento obiettivo tendenzialmente cioè matematico
Guarda tu hai dato
Questo tempo è and I trascurato gli altri
L'autore RAI sa fare oggi ci dice che non è mai successo nella pratica però io devo dire che avendo guardato negli ultimi tempi qualche delibera dell'Autorità col dire che questo non emerge dalle motivazioni
Cioè se si guardano le motivazioni che sono alla base del provvedimento adottato all'Autorità ci si rende conto che c'è anche qui la dicotomia alle volte
E lo sbilancio dei tempi anche nei rapporti fra due terzi un terzo la che conosciamo
Viene giustificata da obiettive esigenze informative altre volte invece sui prati dato matematico non ci si pone neppure il problema del se e giustificato da esigenze obiettive informativi o meno
Si va direttamente alla sanzione senza dare nessuna giustificazione in merito anche questa divergenza dal punto vista operativo applicativo è chiaro che crea confusione dei inspiegabile almeno dal mio punto di vista
Quindi
E esiste poi un altro problema cioè che
E e
No
In cui non si risolve tutto su o da un punto di vista puramente numerico
A noi interessa che sapere cosa è stato in qualche maniera cioè se essa è stata passata una comunicazione particolarmente efficace
E dal punto di vista comunicativo o invece è stata passata un intervento che è assolutamente irrilevante evidente che questo da da all'Autorità un margine di discrezionalità che qua si spaventa
Perché chiaramente diciamo significa proprio andare a sindacare nel merito però io credo che sia del passato finito
Se nel passato che adesso da ultimo l'Autorità abbia avuto diciamo così lo spunto di individuare alcuni criteri se l'non è il primo criterio che ha individuato che condivido è la differenza fra conduzione forte e conduzione debole della trasmissione giornalistica
Se il giornalista da il microfono in mano al politico evidente che quella
Quel programma sta scendendo di di contenuti informativi sta diventando più di comunicazione politica l'altro elemento che in perché mi ha convinto
Queste ultimissime delibere proprio su sulla famosa intervista in contemporanea su tutti i tipi di Berlusconi perché si è soffermata sulle caratteristiche complessive del messaggio
Quindi facendo secondo me è un passo in avanti che va incentivato anche con la creazione se del caso di un panel di uno due giungo ora di esperti indipendenti anche rispetto all'Autorità
Perché che faccio una valutazione e proprio nel merito di tipo giornalistico e chiedi al mondo per carità la sanzione che ciò è vero che la un giudizio definitivo ma almeno un parere di cui l'autorità possa tenere conto
Grazie
Promessa
A Viterbo
Dovrà
Adesso ritornando vedo
Monitoraggio
Grazie
Offrono
Sì circa diciassette
Allora
Nuovamente
Alla
Ringrazio innanzitutto del del professor lanchester ma anche espresso Zaccaria che concludere come dire un rapporto speciale in quanto
Come dirigenti della RAI diciamo
Ricordo che la Presidenza molto importante di assegnato l'azienda anche sul piano operativo e gestionale
Allora io diciamo mi occupo da circa dieci anni di monitoraggio tra le altre cose equivoco io quindi buona sostanza sono l'interlocutore dei nostri consulenti dell'Osservatorio di Pavia
E il raccordo anche in in certa misura con le strutture operative in particolare i telegiornali
Perché hanno bisogno come dire indicazioni più puntuali concrete per
Avere
Quindi di proporre la bussola di dove stanno andando
Sono state dette cose
Eminenti studiosi giuristi tecnici quindi è stato
Molto sviscerato io vorrei centrare un intervento sulla questione delle regole dei criteri
E mi riallaccio all'osservazione fatto unico Gentiloni pocanzi
Per quanto ci riguarda essendo diciamo una
Tra i tanti prospettive
Non si può escludere che ci sia
A breve a breve e medio termine una campagna elettorale è che diciamo sexy e è stata così calda quella delle amministrative del referendum
Posso solo immaginare che cosa possa essere la prossima ventura e non so sarebbe auspicabile che nella legge par condicio cambiasse ci fosse però verosimilmente diciamo da operatore
Ritengo più probabile che ci continua a muoversi in questo quadro
E e quindi in questo quadro sicuramente alcune cose vanno salvati e quindi l'impianto generale della par condicio con tutte le sue criticità mi mi pare che sostanzialmente abbia funzionato
Questo lo dico diciamo non solo come dirigente servizio pubblico ma anche come cittadino se in presenza di una problematica di conflitto di interessi che è stato più volte sollevata
Si sono verificati dei fatti policiclici di come dire estrema rilevanza
Significa che il sistema comunque in qualche modo ha funzionato certo è stato frutto delle battaglie politiche anche accese caldi però evidentemente
Come dire e e avvenuto qualcosa che era assolutamente forse imprevedibile all'inizio della
Come del della tenzone ma il discorso delle regole
E assolutamente diciamo centrale io ho qui la dottoressa Ferro ha citato la delibera semplice del cose su quello della divisione del francese del due mila nove
Te paginette molto semplici che con la cerca chiarezza cartesiana francese danno il senso molto chiaro di quello che devono fare gli operatori
E quindi non entra con la mia perché è stato oggetto di un un rapido scambio di di confronti fra prosaica gli altro essa ferro l'operatore giornalistico sa quello che deve fare essa Cassidy viola questa regola e sanzionato
Ora noi in Italia della Rossa come dire bizantinismi e cultura
Della par condicio cui professore a Chiappetti aceri perché è carente abbiamo una situazione mi si passi il termine diciamo cacofonia divideranno mia cioè
Tante leggi nessuna legge se andiamo ad approfondire come dire la congerie di delibere dell'Autorità la quale non voglio attaccare l'autorità ma suo malgrado ha dovuto riempire in qualche modo questi carenze andiamo scoprire che
E diciamo il criterio nei telegiornali e quello
Come dire che il parole equilibrio parità di trattamento e compagnia bella
Mi si passi la metafora e come si si dicesse che se io vado troppo veloce la patente
Mi sarà ritirata e bene e cos'è troppo quell'osceno o attenzione si è mai un po'troppo veloce ti diffido e poi dopo siete ancora troppo veloce allora qual è questa velocità
I francesi sono stati in grado di definire un parametro quantitativo puntuali
Noi in Italia no
E allora io mi rivolgo diciamo a soprattutto diciamo gli esponenti politici
Chi fanno parte della vigilanza io diciamo non mi non facendo parte RAI da tanti anni non mi
Mi è naturale che ci sia un doppio binario ci sia l'autorità e ci sia la vigilanza perché la RAI eh servizio pubblico
è una realtà diversa non è
Minzolini o piuttosto che Ferrara piuttosto non non sono nomi
La RAI è di tutti è servizio pubblico di garantisco che in questa situazione dentro la RAI moltissimi operatori hanno cercato a tutti i livelli di riaffermare anche in condizione di difficoltà questo principio
Chiudo la parentesi attenzione perché se non ci fosse stato
Un servizio pubblico e anche con tutti i suoi difetti che gruppo tesse esseri Statuto inteso come bersaglio non so come sarebbe andata fino a situazione quindi questo lo lo lancio un po'un grido d'allarme di riflessione a tutti quanti
Il discorso di criteri quindi dirimente qual è il periodo il crimine istituti mesto immobile un trimestre fisso e il dato quantitativo quale deve essere
E mi permetto di spendere anche una parola per i pugni soggetti non presenti in Parlamento i francesi si sono posti questa questione noi abbiamo avuto della delle lamentele dei diciamo
Agli incontri con parlamentare non più parlamentari soggetti politici non più presenti in Parlamento e i quali hanno detto ma noi se vogliamo come dire far passare un messaggio politico
Come dobbiamo fare dobbiamo andare a mendicare dal singolo direttore del telegiornale uno spazio io come operatori servizio pubblico mi pongo questo problema
Ecco non vorrei comici e pensar male che in tutta questa come dire critica delle regole e le delibere eccetera e insomma poi ci siano oggettivamente degli interessi che come dire in certo modo paradossalmente non ad apertis verbis ma difendono questo sistema perché in un sistema diciamo caratterizzato dal non da una grande complessità ma da poca trasparenza forse ciascuno può pensare di
Di di di di di di raggiungere un suo come dire interesse particolare etnico penso che questo non debba essere
E poi per quanto riguarda la RAI due cose tengo a precisare il per quanto riguarda il solito referendum social network senz'altro è stato la mobilitazione due dati significativi dall'inizio la campagna referendaria
Dati di Pavia due ore al giorno in media sono stati dedicati all'argomento referendum in tutti i geni di programmi
E fino al due giugno dall'inizio la campagna elettorale sono stati i duecento milioni contatti lordi solo sugli spot messaggio tutto autogestiti che significa lordi non è un dato quindi enormi troppa ristretto
Cioè a dire o il ogni volta che la persona a come dire si è avuto modo di ascoltare una un un una dichiarazione che avesse il la come argomento referendum quindi
Sicuramente avremmo avuto molti molte défaillance
Però come dire i dati forse confermo confermano che in ogni caso diciamo
Non è mancato del tutto perlomeno il ruolo informativo dell'azienda ecco quindi l'auspicio è che diciamo il gli operatori inquina come sei vigilanza nel suo ruolo in particolare
Possa trovare il bandolo della matassa in qualche modo riaffermando le proprie prerogative e dandosi possibile invece gli atti di indirizzo così dice di difficile attuazione
Poche regole ma chiari soprattutto per la RAI e perché diciamo noi avvisiamo che c'è una una forte carenza e i nostri operatori si trovano in grandi difficoltà i come dire e poi dopo
L'azienda è stata oggetto soltanto di di critiche di attacchi forse non sempre giustificati a nostro avviso
Obbligo
Modello francese ma quelle dell'eguaglianza delle opportunità fra i concorrenti e tipico modello tedesco
In una forma di governo vecchie non è così differente da quella
Italiana come quella francese
Il Sole ventiquattro Ore
Resta questa profano molto
Che adesso affettuosamente giustamente lo ha Marco affettuosamente Marco mele
Accusa
L'ho fatto anche con un tono affettuoso a venire
Tempo unanime Azzano prima del tempo nemmeno
Tramandare un film francesi
Ai
Fini francese con Sophie Marceau distribuiva Nunzio
Programma
Però su
è fatta una scaletta che riscosse volevo chiedere se poco fa il mio intervento di quattro minoranze che uno di otto ma so che non è possibile perché ci sono due
Non so se non credo sia possibile quindi o cercare di
Ma
Intanto
Non rispondo alle domande sono indirettamente monitoraggio intanto insieme a Pavia
Io lavoro un po'con tutte e due
Giustamente badare a fare lo ha detto Pavia a una cosa importante di integrazione per capire meglio e anche
Nell'ottica dei di un'autorità o di un'istituzione che deve decidere cioè da anche gli ascolti
Dei singoli soggetti politici e non solo i tempi dei partiti
Ma è comunque parliamo fa lo dico io però al mi pare mi pareva questa ridetto
Cioè Pavia ciò ingeneri soggette c'è Pavia oltre a Patricia alcune differenze del prepariamo andati Franza fa il Governo il Presidente del Consiglio leasing sì
Però poi ha da Peroni telegiornale anche il tempo dei dieci soggetti politici più presenti
Per comunque sarebbe una cosa interessante secondo me anche per l'allarme per l'Agcom per
Valutare appunto la famosa centralità dei soggetti politici
Però qual è la le le questioni principali perché sono totalmente d'accordo con grandi reti
è il sistema televisivo italiano che è anomalo insomma non c'è nessuna par condicio legge che sarà mai per quanto calibrata aggiornata rivista in grado di assicurare
Pluralismo
Parità di trattamento escludiamo abbiamo qui già superato non minutaggio Ming c'ero non c'è
Non sto a dire qui perché non c'è io adesso che sul par condicio elettorale o no elettorale che sociale quando finisco elezioni fa questo è dati SIM dal ventinove maggio al cinque giugno ricevono dice che è successo il coso TG uno partiti
Popola libertà cinquantuno ottantatré per cento partitocratico dieci e cinquantasette per cento
A passo allora allatta colonna che quella partita istituzioni insieme
Poco la libertà trentasette settantasei per cento Partito Democratico sette settanta per cento
Governo sedici e zero tre per cento
TG due
La seconda colonna questo già teorici poco la libertà trentasei cinquantuno per cento Partito Democratico dolce zero otto per cento
Governo qui molto più basso due dodici per cento
O
Adesso potrei continuare leggendo i tempi di questo tempi di parola
Che sono diciamo questo polo io persone diciamo quei più significativi spetta quei notizie perché quantomeno sono quelli in cui politici vanno in prima persona anche se ovviamente anche qui quando il politico parla
Bisogna vedere come viene inquadrato bisogna vedere la domanda non se bisogna sempre per contestualizzare ma chiaramente alcun ha già detto Marisa Ferro non è che il minuto di può dare zebre vederli i telegiornali
O è il fatto è questo se io prendo i tempi questi tempi ora dai giornali RAI
Sia per i tempi però i telegiornali Mediaset non è che sia molto poco la libertà TG quattro quarantadue sessantatré per cento
A TG cinque quaranta sessantasei per cento sul reperto invece data al parta poi metà soltanto il quindici cinquanta tre per cento perché il Governo al quarantasette novantasei per cento
Ma se la cosa non è questa se io prendo qualsiasi settimana
Qualsiasi due settimane qualsiasi mese io una volta mi sono fatta anche la follia penso ventiquattro riprende tutti i dati immessi permessi di fare la media mese per mese nel due mila nove vengono sempre le stesse cioè lui le le variazioni sono minime
Le variazioni ci sono solo in campagna elettorale delle ultime settimane quando alla fine e ITG sono costrette riequilibrare cioè non c'è e c'è una permanenza assoluta di questi dati cioè
Quindi è evidente che è la legge sulla par condicio
Per me va benissimo il riso par condicio c'è una a rileggerla né male mai
Quasi completamente è quasi inapplicabile un poco quindi applicabile perché l'Agcom ovviamente prima che I per con questioni i tempi di di di rapidità un po'anche per ovviamente la questione di volontà
Adesso l'Agcom negli ultimi vent'appreso delle sanzioni un po'più due a qui Paola vuol dire ma insomma soltanto perché il nella c'è seppi c'è un commissario che è stato designato dall'UDC che adesso sta quindi solo un fatto di di Commissioni
Di certo EP perché accessibili conta più dire le infrastrutture insomma questo
Eh va beh io dico più esplicitamente perché se no cosa e quindi invece vece cioè il centro è socia maggiorazione di infrastrutture che
Conta ben poco in questo momento rispetta c'è seppi perché c'è seppi quella che analizza la par condicio
Pro
Allora quindi il trimestre il semestre l'anno mi sembra francamente una cosa cioè presso l'Agcom per trimestri il trimestre non non cambia niente
Non cambia niente ho fatto tutti messi tutto l'anno non non c'è di le differenze sono vivi e sono sempre questi dati solistico letto in un
A cosa minima quindi non c'entra assolutamente cioè soldi
Allora
Dice però il sistema il sistema cambia allora e quindi sogna vedere importante criterio ovviamente dell'audience
Oggi adesso quello che ho letto su tutte le edizioni mi pare evidente che sulle principali siano quelli che contano quelli che orientano l'opinione pubblica
Quindi rispetto a tutte le dizioni è sicuramente preferibile il criterio dizione principali
Anche qui andrebbe valutato la percentuale rispetto agli ascolti perché è chiaro che non tutti i TG sono uguali perché alcune DG contano molto di più perché ci hanno molti più ascolti
Anche se negli ultimi mesi lo alcuni in picchiata e ci sono ovviamente delle diverse ascolto c'è il TG di Mentana che cresce tantissimo
Lo
In ogni caso quello può dire il criterio del degli ascolti quantitativi secondo me bilancia bilanciato con appunto alcuni alti gradi valutazioni è ancora più che valido
Cambia poco
Il questo è un sistema che ha un assetto ormai completamente
Talmente spietatamente sbilanciato e talmente il duopolio è superato che RAI e Mediaset insieme nella televisione free gratuita hanno l'ottantasei
Ottantasei otto per cento delle risorse questo un danno non della relazione dell'Agcom dell'ottantanove riconoscerà che Lima di quella presentato due giorni fa da Calabrò
E è stato già ricordato il novanta per cento dei cittadini secondo un'indagine dell'Agcom del dicembre due mila dieci dichiara di informarsi prioritariamente dalla televisione per fortuna c'è anche un sessantuno per cento che dice di farlo il giornale
Evidentemente si passano i giornali fra di loro perché l'indice di venga purtroppo sono molto più bassi
Quindi ecco nelle finale del mio intervento all'era di internet è superato io penso che nell'era di internet forse qualcuno non siamo venuti la sente Mannucci va poco a
Di internet e se non sono affatto antagonistico sostitutivi uno dall'altro sono sempre più complementare integrati
Perché da una parte ci sono televisori famosi connette tipiche sempre più e sempre più in futuro si connette l'anno al cavo telefonico o con altri mezzi anche senza cavi per dare i i video e diciamo per dare i servizi del web dalla da parte nell'web basta adesso Youtube i video c'è un'invasione di video proventi da televisione che impressionante
Cioè l'ascolto della televisione in tutti i Paesi occidentali è in fortissima crescita cresce ancora nel due mila dieci nonostante commenti l'uso di internet perché perché noi si alimenta la vicenda
Perché non c'è niente da fare perché le perché la televisione resta resta il i cento solo che
Cambiano le modalità di consumo di questa televisione cioè che sempre più giovani si vedono
Pezzi della televisione su altri mezzi su altri su altri su altri terminali
Questa molto aumentato con le IPAB quindi nel nuovo sistema la televisione resta comunque al centro dell'influenza della pubblica opinione non solo ma fa anche rafforzata
Il digitale terrestre finisco fruito parlo di una cosa che ci capisco un po'di più
Ne già del resto le stipula a parte che non si vede molte parti d'Italia tanto che l'Antitrust ieri ha aperto un'istruttoria su sul conto a RAI per la mancata ricezione del segnale
è però uno strumento che non amplia affatto il pluralismo ed è ampia la platea dei soggetti che fanno informazione come si può rilevare rivelare da qui finisco ecco
E comunque
Sul quando c'erano altri otto minore un convegno tra vent'anni spiegherò perché d'interesse non ha aumentato il pluralismo grazie
No
La norma
Diamo mandare
Fatta
Volevo portare io allora
No ma allora costituzionalista riportare
Carlo
Percorrenza del Trattato grazie
Modalità
Allora
Grazie
Ripeto Paolo Messa fatto riforme che io poi per
Cinque anni dal due mila uno due mila sei mi sono occupato dalla comunicazione di un partito politico dell'UDC questo racconto per completezza di informazioni e perché poi con anche le disposizioni di questa legge mi sono in qualche modo
Confrontato
Io ringrazio
Moltissimo il professore avversità tre per
Favorito questa iniziativa per avermi invitato concernenti mi non solo la possibilità di
Parlare spero di farlo meno degli otto minuti ma soprattutto per avermi dato l'occasione di ascoltare
Numerosi importanti interventi e credo che poi la somma di questi interventi possono aiutarci a ad avere un quadro più chiaro io
Userò un un linguaggio che non può che essere orientato alla
Franchezza che il tema che noi oggi affrontiamo a quello relativo alla legge sulla par condicio una legge che ha ormai superato la soglia degli undici anni e che ha come oggetto quello della parità di accesso delle forze politiche ai mezzi di informazione in genere questo in particolare nelle campagne elettorali
E referendaria
Il Qatar condicio coi e declinato anche dal punto di vista regolatorio il due aspetti
Uno attiene
Alla modalità premi rigo lette pubblicitaria
Della campagna elettorale e per esempio è stato citato prima anche
Da Cuperlo e vietato l'uso degli spot nelle televisioni nazionali che
Francamente mi sembra una disposizione assolutamente corretta esista invece la possibilità ed è anche regolate mina dettagliata Rosita di fare invece
Spot
Sulle tv locali sulle radio evidentemente Radio nazionali c'era poi un tema sul sporto sulle televisioni diciamo così satellitare eccetera c'era ma credo che è anche giusto che sia stato
Poi
Superato c'era così da rifare gli spot e lei vedere ci siamo divertiti su questo di spot nei cinema
E chiaramente non è neanche qui espressamente previsto vietata abusività di fare degli spot su
Su internet
Poi certo il tema della cartellonistica pubblicitaria e poi c'è il secondo filone che quello che riguarda
L'informazione negli spazi diciamo così ad essa dedicati e quindi i telegiornali talk show eccetera che poi l'argomento che ho visto attratto diciamolo la attenzione maggiore di chi mi ha
Mi ha preceduto
Io condivido con molte analisi fatte cioè che la par condicio una legge che per fortuna che c'è
Fa sceglierà saperlo non averne molto migliorato come diceva Paolo Gentiloni è però dobbiamo avere la
Consapevolezza che si tratta di una toppa piccola ad un buco molto più grande
Quel buco o quel Bacco si chiama conflitto di interesse e qui noi dobbiamo avere la consapevolezza che serve un intervento e magari di natura costituzionale mi permetto di dirlo dinanzi a
Importanti costituzionalisti che davvero abbia poi una efficacia
No non discrezionale
In e quindi quello che noi ab abbiamo vissuto con Berlusconi
Non può essere più ripetuto fa
In tutti modi evitato che quella che è stata diciamo così una eccezione a mio avviso non positiva possa ripetersi
E però ne dobbiamo distinguere anche il tema Berlusconi che è tema come dire centralissimo anche la nostra discussione evidentemente
Con il tema se mi permettete più delicato della regolazione
Della comunicazione politica qui voglio anche
Dire provocatoriamente
Alcune cosa citando due esempi il primo
Dobbiamo sapere che non è vero che
Ad una
Presenza televisiva molto forte corrisponde un consenso politico
Come dire proporzionato
Se così fosse
Avremmo avuto diciamo così Presidente del Consiglio Mastella e vice Presidente Bertinotti in realtà perché esso né ci siamo dimenticati però
Io ricordo che anni addietro Clemente Mastella una personale come dire dignitosissimo ma era presente in televisione da Unomattina la prova del cuoco fino all'ultima trasmissione notturna penso che non si risparmiava neanche Marzullo
Quindi
è
No no no
Quindi e quindi se senza come dire volere come dire denigrare assolutamente Clemente Mastella ma per dire che poi
Fortunatamente i telespettatori i cittadini
Riescono a discende a discernere il dato quantitativo da quello qualitativo
E in effetti prova ulteriore di questo se ne potrebbe avere dal fatto
Che
Alla occupazione perché di questo anche possiamo parlare di Berlusconi non solo del proprio mezzo televisivo
Ma anche di quello pubblico
Non è corrisposto poi il rinnovo del consenso italiani cioè ogni volta che Berlusconi ha governato
Poi ha perso le elezioni eh adesso che la sua appresa sui media e diventata asfissiante quanto mai
Le amministrative e referendum dimostrano che fortunatamente c'è un grado di
Civiltà degli elettori i cittadini molto maggiore
Quindi
Questo appunto nonno vuol dire mettere in discussione del
L'assetto
Del della legge Prodi abbiamo sapere anche che il palinsesto mediatico degli italiani cambiato di questo forse
Parlerà
Anche il professor Morcellini
Quindi italiani si formano la propria o formano proprio Pignone non solo attraverso l'informazione
Non solo attraverso l'informazione televisiva e gli spazi che sono oggetto di attenzione cronometrica da parte di osservatori autorità
E Commissione di vigilanza ma
Da un bouquet di fonti molto più anche su questo vorrei lanciare un
Un messaggio se possibile chiaro e forte
Attenzione come ho detto prima ribadisco che è giusto
Bloccare la possibilità di fare spot televisivi sulle televisioni nazionali
Dall'altro mi permetto di dire che l'idea di potere regolamentare un'eventuale comunicazione politica su internet rischia di essere come dire una roba non non credibile e non sostenibile
Poi alcuni problemi aperti sul tema
Par condicio e ne approfitto che c'è anche il Roberto Rao che è un tema che ha posto anche lui nelle sedi politiche competenti il faccia a faccia su Sky
Sappi sappia e Moratti e fra De Magistris e Lettieri tra parentesi per fortuna che ci sono stati
Ma corrispondono ad una logica di par condicio o non essendo stati presenti i candidati terzi
Spunti sono state trasmissioni comunque in cui la condizione era relativamente impari questo è come dire
Un tema che come dire vada va affrontata vado alla
Conclusione
Per dire appunto se dobbiamo misurare soltanto l'informazione o se nella formazione dell'opinione non incidono anche altre trasmissioni cioè il
Il il tronista della De Filippi
Incide in un modello culturale che poi si trasforma il voto è come lo si
Comunque come si realizza il monitoraggio
Allo per calcolare l'audience di una trasmissione o di un intervento di Santo o di Travaglio ne faceva cenno prima Marco Mele che mi ha preceduto
Utilizziamo il dato Auditel o guardiamo anche il contatore di YouTube perché ripropone la cosa insomma la par condicio va bene
Cerchiamo di vittime ha ma c'è una stretta è cara evitiamo di irrigidire troppo il sistema con la pretesa di regolamentare tutto con il rischio invece di limitare spazi di libertà
Però non dimentichiamoci che noi dobbiamo intervenire sua spetti paralleli non meno importanti e sono conflitto di interessi
L'Antitrust nel teso della proprietà e la concentrazione dei mezzi informazione ma anche come dire dei mezzi di diffusione
Elettronica e il tema che è stato anche accennato fondamentale delle regole del finanziamento pubblico dei partiti e movimenti politici grazie
Parliamo
Annamaria l'azione
E di comunicazione al professor Morcellini
Emessi prepara poi il professor Pace per fare
Costituzionale
Ecco allora
Pensare non senza una parola troppo forte senso io presto invece al di qua del senso
Il prendo i miei otto minuti con tre temi tre riflessioni purtroppo possono essere solo spot ma voi sapete che su questo stiamo lavorando e quindi ognuno di noi autorizzato in questa sede a non dover argomentare tu come del resto già sentito in alcuni passaggi
I ricercatori a noi argomentare troppo
Le frasi che proponiamo alla prima sullo specifico delle dieci interrogativi sono state dette cose molto intelligenti per i giuristi
Io la riprendo da un'altra angolazione sono state dette cose molto realistica anche dei politici perché io adesso sono assolutamente convinto non l'osservazione di venti anni di
Pratiche di
Monitoraggio di hospice di osservazione dei dati
Che non c'è stata una grande crescita qualitativa
Non c'è stata una crescita dei ricercatori quindi l'università le sue colpe non c'è stata una crescita adeguata AISAF stanno alle trasformazioni della comunicazione neanche nei centri di monitoraggio
E quindi siamo ancora in qualche misura in una fase in cui dobbiamo dare gli strumenti c'è però un punto sulla regolazione giuridica che mi piace
Segnalare la implicitamente detta Chiappetti quando ripreso in tema di Chieti e cioè la cultura della par condicio
In quasi tutti i paesi moderni sistemi regolatori che sembrano molto diversi ma in realtà poi sono diversi soprattutto perché
Sono espressioni di culture contesti sociali molto diversi in Inghilterra non ci sarebbe bisogno di regolare il millesimo quindi partiamo da questo presupposto
Le regolazioni hanno una funzione di moral suasion e cioè inducono gli operatori a un comportamento virtuoso in Italia questo non è successo questo la dice lunga
Sulla debolezza culturale e a mio giudizio anche prestazionale per formativa delle professioni comunicative ovunque anche nel servizio pubblico e forse buone anche un secondo problema che c'è un eccesso di potere
Dei conduttori e un eccesso di per forma di vita dei conduttori che secondo me sono una delle
Piccoli paragrafi della cosiddetta antipolitica di questo Paese
Noi su questo stiamo lavorando abbiamo lanciato un progetto che intitolato contro la comunicazione politica che documenta la misura in cui un eccesso di discorsi vizi azione della politica non legata a contenuti nella vita eccetera è uno degli ingredienti che costruisce voi la disaffezione
Su cui però grazia di ogni tanto ci sono anche piccoli elementi cambiamento di clima nella società
Quali sono allora i due temi che al mio giudizio sono più importanti per fare un passo avanti ovviamente sempre partendo dal presupposto che i l'interrogazione che sono state lanciate hanno bisogno di risposte tecniche
Ma io penso che a ridosso dei risultati elettorali sede importante darci qualche stimolazione socio-culturale
Il primo è se i dati dell'ultima stagione forse l'ha già accennato Paolo messe sono sempre contento della sintonia che noi abbiamo anche quando non ci organizziamo i discorsi ci siamo stati insieme anche un paio di giorni fa
Il primo nodo
Di solito si soprattutto le persone intelligenti genere organizzano se non so se
Se ricordati la frase di Strabone
Citata tanto amico Capello presenze tinti la sera per la fine del se non vi rubo un pezzo degli otto mila allora il primo problema importante questo
Quanto le osservazioni della situazione recente dei dati
Aiutano a a richiedere agio un aggiornamento drastico dell'interrogazione su quanto alla comunicazione sia davvero in grado di produrre risultati di mobilitazione politica di spostamento politico di cambiamento dell'opinione voi sapete
Su questo c'è una letteratura straordinaria
Che cosa si può dire in un contatore intervento così breve primo che ormai diamo le prove provate
Che l'impatto politico di miglia anzi e essenzialmente un impatto di tipo culturale
Il secondo è che l'impatto è legato e chi è più difficile calcolarlo con gli strumenti attuali dei ricercatori sul clima d'opinione sulla rilevanza delle parole chiave
Sulla modernità delle parole chiave ecco perché la rete poi arriva ovviamente a superare i vecchi media in dal punto di vista della per forma di vita e anche sulla visibilità dei soggetti pubblici
Io direi che su questi Patro temi ancora letteratura scientifica incerta quindi sono contento di questo appuntamento perché
A mio giudizio bisognerebbe inoltrarsi di più
La seconda questione importante che i dati pongono è
Purtroppo quella che il giornalismo italiano come al solito ha reso più meglio perché più alla moda più a colori
Quali sono i conti tra il vecchio sistema il mainstream la televisione gli echi media e il nuovo mondo qui è pazzesco annotare come questo dibattito debba essere sempre affrontato in via polemica mentre
Ci sono le condizioni stavolta per affrontarle in modo impiega mente più preciso intanto occorre
Dire cosa che non abbiamo colto abbiamo molti di noi del nostro gruppo prima del referendum che
Il referendum ovviamente sembra più sintetiche sento interrogazioni culturali e schieramenti simbolici dei soggetti su grandi assi di domande
Sembra molto più adatto all'universo della rete che all'universo del generalista mo'basta pensare che
La televisione negli ultimi quindici giorni ossessivamente detto
Che negli ultimi sedici anni referendum non avevano avuto il quorum questo in qualunque Paese siano televisione contasse avrebbe dovuto tenere Albare o a casa i soggetti non è servito quindi significa
Che la televisione non ce la fa ad essere leader di comportamento
Quando si
Si esercita su temi culturali che vanno per ritmi loro molto interessante nel senso che abbiamo le prove che ci sono trasformazioni dei delle correnti culturali
Della sensibilità collettiva che è largamente indipendente dai vecchi media e questa è una notizia noi
Ce l'aspettavamo da tanti anni
Per troppo tempo la la Rete non ce l'ha fatta ad essere un'infrastruttura simbolica adeguata a dare un minimo di risposta i soggetti sociali modi
Stavolta comincia a essere ora questo badate non significa che sto dicendo che la Rete e o i social network saranno
Il mainstream del futuro questo è il modo con cui lo stanno raccontando i giornali di questi giorni ed è la prova che ancora una volta vedono soltanto le metafore io non credo che sarà così credo che la questione televisiva resterà centrale ma stavolta abbiamo avuto le prove che anche una gestione troppo Olbia unilaterale dei contenuti della televisione
Da vantaggi competitivi a marittimi comunicativi estranee la televisione quindi di fatto diciamo la televisione industrialmente sia fatta del banale ad a ha creato un danno
Patrimoniale non non solo quello di dei singoli programmi in danno patrimoniale in senso crea creato le condizioni per la fortuna della Rete
Da questo punto di vista noi abbiamo bisogno ovviamente di lavorare anche sul superamento del concetto di spettacolarizzazione in passato abbiamo pensato che
La enfasi sui soggetti la cornice della spettacolarizzazione fosse un vantaggio negli ultimi tempi dimostrano che si sta esaurendo anche questo quindi
Ammettiamo l'ipotesi che la società italiana abbia fatto passi in avanti rispetto all'ATI fondo televisivo che non sembravano sostenibile ricercatori quindi ammettiamo che i ricercatori stavolta sono stati in arretrato rispetto al cambiamento
Vincenzo meno gli autorevoli Bastogi medesimo no no sette minuti quaranta demolire assessori questo VII rivendica un bonus rivendicava
Attraverso un rapporto sarebbe nei Paesi di trasformazione forze
Noi
Nordica
Ma riportata da Catello Cosenza in cui non
Mandiamo cura
D'accordo
Prima contraddittoria dal professor Pace che avrebbe parlato
Ne e che ordinario di diritto costituzionale diversi già può magari viaggiano ordinario ed è sempre
Voglio essere ma non avevo non devono nemmeno fare entrare all'università
Questo
Rapporto nei cinque dagli otto minuti ma per
Favore
E
Grazie fulcro grazie tutti quanti voi il mio risponderò
Affronto ora un problema che è sotteso alle dieci domande infatti mi limiterò ad esprimere le mie perplessità confermate dalle recenti vicende referendarie
Sulla possibilità di contestare le delibere della Commissione parlamentare di indirizzo e di vigilanza soltanto in sede di conflitto tra poteri
E noto che si è giunti a questa conclusione per esclusione
Perché non si poteva andare davanti al giudice amministrativo in quanto
Non
La situazione vantata dai ricorrenti e non era interesse legittimo perché
L'interesse legittimo si relazione ha un potere amministrativo lì non c'era il potere amministrativo ma
Del Parlamento quindi il potere legislativo
E non ci poteva andare nemmeno davanti al giudice ordinario perché come tutti sanno dalla Corte Costituzionale ha sempre detto sin dal cinquantanove del sessanta
Che non esiste un diritto soggettivo al mezzo vale a dire ci deve essere sempre l'intermediazione del legislatore
Di qui appunto per esclusione la competenza dalla Corte costituzionale aggiudicare delle delibere della Commissione parlamentare ma non già sotto il profilo della legittimità della delibera non si va anche
Di Corte costituzionale per
Per il vizio di legittimità della delibera bensì sotto il profilo della menomazione delle attribuzioni costituzionali
Del soggetto ricorrente il che è stato facilitato in quanto come tutti quanti e sapete perché abbiamo adesso ha votato per il referendum
In quanto con le famose sentenze sessantotto sessantanove del mille novecentosettantotto la corte costituzionale riconobbe che il potere referendario non potere dello Stato quindi il Comitato dei promotori e un soggetto che può far valere le proprie ragioni davanti alla Corte costituzionale
E
Successivamente la Corte costituzionale individuo anche come legittimato passivo davanti alla con alla Corte costituzionale la Commissione parlamentare
Però a parte il fatto che una cosa il giudizio di legittimità dell'atto
Si può fare davanti al giudice amministrativo
Nel
Nel qual caso è un'altra cosa invece il conflitto di attribuzione tra poteri nel quale si discute della spettanza del potere e semmai eventualmente dell'annullamento dell'atto
E dovunque dovrebbe
Comunque ritenersi che una volta scelta la strada del conflitto analoga legittimazione al ricorso dovrebbe essere riconosciuta a tutti quegli altri soggetti politici
Ai quali l'articolo due
Della famosa delibera dalla Commissione parlamentare del
Del Duemila
Assicura l'accesso all'informazione alla comunicazione politica di cui all'articolo due dalla legge ventotto del due mila e cioè quali sono gli altri i gruppi parlamentari i partiti politici
Però la Corte Costituzionale ha già detto nell'ordinanza quarantanove del due mila sei che i partiti non sono non possono essere conflitti di non possono essere parte nei conflitti di attribuzione tra poteri
Quindi
Quindi vedete già
Essi si delinea chiaramente lo schema cioè si è arrivati alla Corte costituzionale il
In sede a aggiudicare della delibera dalla Commissione parlamentare solo
Dico tra virgolette fortunatamente perché
E il del comitato promotore
Un potere dello Stato perché Commissione
Però
Ripeto una cosa e il giudizio sulla legittimità dell'atto è una cosa e giudizio sul conflitto secondo
Il
Le l'alle l'elencazione dei soggetti politici da chi ha effettuato
Questa grave
Non è effettuato da una legge
Effettuato da una deliberazione della Commissione parlamentare di vigilanza questo è un
Roberto che è un cultore della riserva assoluta di legge con sostengano in questi casi è una cosa abnorme che che sia una delibera dalla RAI a dire chi sono i soggetti politici che possono far valere la par condicio
Allora
Presso premesso queste tre tra il tre dubbi ecco me sembra opportuno
A evidenziare che in una materia nella quale l'utilità di un ricorso è data dalla tempestività della tutela
Soprattutto nel campagna elettorale nelle campagne referendario la via del conflitto davanti alla Corte costituzionale e difficilmente percorribile
Davanti per due ragioni in primo luogo
Perché
Del conflitto di attribuzione tra poteri esiste una fase la fase dell'ammissibilità
Che fa perdere tempo il
Il comitato promotore per legittimo impedimento e
Che era lo stesso anche della del nucleare fecero come si è letto sui giornali un ricorso per conflitto di attribuzione
Contro la Commissione parlamentare il ricorso è stato depositato il dieci maggio la Corte Costituzionale ha fissato la fa l'udienza per
La camera di consiglio per l'ammissibilità il sette giugno cinque giorni prima
Delle elezioni poi ovviamente Di Pietro
Ha denunciato che ci faceva di una più di una pronuncia che non sarebbe stata nemmeno definitiva perché non c'era
Da misure cautelari eccetera secondo l'uovo quale valuterà la seconda perplessità
Perché è indiscutibile se non all'esistenza quanto meno l'ampiezza dei poteri che la Corte costituzionale può giocare in quella fase in queste case in questo caso di questi due referendum che cosa si era chiesto
Ciò ancora qualche minuto si era chiesto per
Una
Una specie di additiva di sì prestazione cioè
Annullamento in parte della delibera della Commissione parlamentare che aveva ridotto i tempi ma se maniera arriva miserrima Conad intima di prestazione cioè
Miei ridotto i tempi me l'idea di raddoppiare
Però se queste possibile davanti a un taglio in giurisdizione esclusiva
è molto molto più difficile dalla Giunta con la Corte costituzionale ecco la mia la conclusione di questo mio intervento questo
Se la del dal legislatore Nunzio attribuisce al TAR del Lazio la giurisdizione esclusiva
In giurisdizione esclusiva la competenza sindacare le delibere della Commissione parlamentare di vigilanza come già
Quelle dell'Agcom
Si arriva Adelle conseguenza delle conclusioni assolutamente incomprensibile per il comune cittadino
Mi riferisco me lo ricordava portati a garantire il mi riferisco quello che è successo lo scorso anno con la campagna elettorale regionale nella quale cosa divertentissimo l'Agcom penso bene di recepire la delibera della Commissione parlamentare della RAI l'attuale
è estendeva alle trasmissioni di informazione le regole proprie della comunicazione politica
Bene la delibera dell'Agcom fu annullata
La stessa impugnazione fatta nei confronti della delibera della RAI che ha indirettamente era stata annullata un invece
Ritenuto inammissibile dall'Agcom questa ritardato scusare tardano ad alta scusa dal TAR esche è assurdo ora tutto per per
Per una nota di colore con la quale e concludo
Carlo Rognoni mi chiese di far parte di un piccolo gruppo politico impiego di studio del PD
Sulla riforma del servizio pubblico c'era per i concreti da Angelo eccetera eccetera io proposi
Qui
Questo che ho detto e cioè di demandare alla giurisdizione esclusiva del TAR Lazio la competenza
Lì tutti va bene bene questa la cosa innovativa bene i parlamentari del PD sì
Opposero questa cosa per cui questa parte del
Concernente questo che dico od uno dall'altra parte non si vuole il controlli della
Delibera porta delle distorsioni davvero incredibile grazie scusi
Forse sono stato un poco troppo tecnico ANPA
Ma Carlo
Assolutamente
Coerenza
Portare
La Francesco Errani
Il parola
Piena questo e comunale
Proponeva
Profitto per parlare questa è la preparazione tecnica per un seminario e terremo a villa Vigoni entrate dei saggi ed italiani per questo che citavo il caso tedesco
Si è uno sport ma con i maggiori studiosi tedeschi
Di problemi di
Comunque sia sentissi sociologi ma sono
Bene
Pagare
Buona sera e grazie dell'invito
Ma molti qui hanno riconosciuto già
Come la legge sulla par condicio possa essere ritenuta un rimedio necessario massa insufficiente a i problemi posti dall'anomalia italiana
E convenuto mele ha anche illustrato immane secondo me schiacciante come la legge sia in impari al compito
Ma una volta detto questo alcuni degli intervenuti hanno giustamente richiamato
La la necessità della legge la par condicio proprio necessità ineliminabili tra a causa della mancanza di risoluzione del problema del conflitto di interessi io qui vorrei aggiungere
Una nota più specifica secondo me quando si parla di conflitto di interessi si mettono insieme due cose che logicamente sarebbe assai utile tenere separate
Una è
La congiunzione di potere politico il possesso dei mezzi di comunicazione
L'altra è il tentativo che qualsiasi Stato democratico deve fare per impedire Kiki titolari di compiti interesse pubblico possa procacciarsi interesse privato possa ricevere vantaggi la propria interesse privato
La prima cosa che è sconosciuta in qualsiasi altro Paese è obiettivamente mostruosa e deliri saltare come un elemento diverso da quell'altra
Cioè qui bisogna porre rimedio a questa faccenda io qui segnalo che in tutta ingenuità di parlamentari nove Novellino ho presentato un banalissimo disegno di legge credo di un solo articolo
Per stabilire l'incandidabilità dei possesso di mezzi di comunicazione
Si vede la storia so che non passerà mai questa legge però secondo me bisogna porla perché Serbia mette in evidenza questo lato della questione l'altro lato della questione invece
Il banale conflitto di interessi che è per esempio Berlusconi possessori di Mediolanum che attrezzo Mediolanum mentre nelle Poste
Essendo Presidente del Consiglio più facilmente puoi fare entrare i media la nelle Poste ma
Sono due elementi che sono molto diversi quindi al secondo si rimedia con efficaci legge antitrust e con una legge sul conflitto di interessi
Che però è riga omnes mentre quell'altra perché onestà solo in teoria perché non si creano casi di altri possessori di mezzi di comunicazione che aspirino possono arrivare anche magari aspirano possano arrivare alto alla fine alla possesso alla
Alla diciamo così la titolarità del potere politico
La par condicio non c'è questo è l'elemento fondamentale direi l'esperienza che è stata illustrata RAI dai
Dammele però noi la conosciamo bene non c'è
Non c'è anche nella possibilità di incidenza pratica della Commissione vigilanza io come membro della Commissione vigilanza insieme ad alcuni colleghi del Partito Democratico e arrivavo
Ho avuto l'esperienza molto frustrante perché
Ho potuto controllare che l'unica vera efficace ha della come si vigilanza si è verificata nel momento in cui l'ostruzionismo di maggioranza ha impedito a noi ha impedito alla vigilanza
Di produrre una delibera tempestiva sulla campagna referendaria
Non è un mistero per nessuno che la campagna referendaria è cominciata con circa un mese di ritardo forse omesse abbondante ma abbondante semplicemente perché all'interno della Commissione di vigilanza la volontà della maggioranza impedito l'attivazione della della cosa
Ora
E tutto questo con un baratto tentato
Di scambio
Per avere in cambio della della della mossa in avanti del del della delibera sulla campagna referendaria il via libera a un atto sul pluralismo che contiene una perla che poi vedrete perché
Se già non lo sapete che contiene una perla che stabilisce che I partiti va dato spazio televisivo in ragione della loro grandezza
Che diciamo in inni indiciamo indica contraddizione in termini perché stabilisce anteriori l'assenza l'assenza la par condicio
Io le sfaccettature della legge della par condicio della sua difficilissima applicazione chiamano in causa
La struttura della RAI e poi questo Tirreno difficilissimo inestricabile su cui
Ha trattato il professor Pace adesso dell'i rapporti misteriosi Simi Imbaro chi tra la Commissione vigilanza e l'Autorità per le comunicazioni
Io penso che se non essendo un giurista quindi mi prendo la libertà proprio deliberatamente dilettantistica di esprimere un punto di vista tranciante
A mio parere il consiglio d'amministrazione della RAI dovrebbe essere formato da un numero di consiglieri in cui quelli di nomina parlamentare se non rigorosamente minoranza
Diciamo è un precetto negativo difficile stabilire da chi
Da chi è chi possa essere eletto dentro il Consiglio dei Manieri d'amministrazione non di di provenienza non parlamentari esercitiamo ci su questo si sono già stati scritti dei libri e quindi forse
Ci si può lavorare però la cosa fondamentale il dettato secondo me è utile che sia negativo
Non ci deve essere maggioranza parlamentare dentro dentro
Non ci deve essere presenza in maggioranza di soggetti di nomina parlamentare
Sulla questione della vigilanza e dell'Autorità per le comunicazioni io avrei un punto di vista anche qui forse eccessivamente tranciante lo dico con un certa una certa dubbio Sita
Penso che converrebbe una volta risolto il conflitto di interessi e linee leggi incandidabilità dei possessori mezzi di comunicazione ci si potrebbe affidare anche a un'entità sola
Francamente questa duplicazione di autorità è utile vicinanza mi sembra un po'complicata forse non c'è più nemmeno bisogno di una Commissione di vigilanza di nomina parlamentare dopo
Ora ce n'è bisogno semplicemente per vigilare ma dopo forse non ce n'è bisogno
C'è bisogno però di un'autorità di garanzia per le comunicazioni molto diversa da quella attuale e anche qui prodotta essenzialmente
Da una una un concerto di persone in cui gli individui nomina parlamentari siano anche qui rigorosamente minoranza
E possibilmente il Presidente non sia nominato dalla Presidenza del Consiglio ci vorrebbe ci vorrebbe un un criterio di formazione
Della Commissione dell'autorità di comunicazione sul di garanzia sulle comunicazioni diciamo più più più indipendente
Il fatto che è stato rilevato
Che poi nonostante tutto questo assetto mostruoso qualche volta capita che le nuove culture emergenti o nuove forme di protagonismo civile la spuntino nelle campagne nella nelle campagne referendarie eccetera
Ci rassicura moltissimo è bello il passaggio di Morcellini su questa uscita dall'atti fondamentali
Delladio
Però in realtà dobbiamo anche apprezzare quanta fatica facciamo
A uscire da questo Gedda questo tra ascesso di conculca mento aprioristico della della della volontà popolare cioè ogni oltre a chi vince questo lato fa una fatica quadrupla quinto PUA rispetto a quella che i fan dall'altro lato chi vince quando quando gareggia collo
Finisco il problema proposto dalla Rete
Non aggiungo nulla perché sono convinto della diciamo così della freschezza delle cose dette da Morcellini questo mi fa dire una cosa per finire
Temo
Il gli interventi di natura legislativa per disciplinare la Rete proprio perché la Rete questa cosa pluralistica e non controllabile evviva teniamola così giù le mani da internet
Grazie
Cioè i tre ore
Ma soprattutto dopo il furto la legge sulla par condicio è sicuramente
Per certi versi anacronistica ma
Continua ad essere necessaria
Anacronistica perché
Si è realizzato quella che
Condizione che auspicava anche Cuperlo
Di soluzione politica ad un ad un'anomalia italiana e però è necessaria perché
Su questo ambito
Non bisogna mai giudicare a partire da una situazione di sfaldamento del sistema politico
Nel senso che
In questa consultazione elettorale referendaria così come nelle precedenti
Tornati amministrative
I media e le invasioni da parte delle ma della maggioranza dei media non hanno consentito di vincere della tornata elettorale ma questo perché
Si trattava di momenti del tutto eccezionali quando un sistema politico in crisi è evidente che non basta neppure il monopolio dei mezzi di comunicazione perché
C'è una sorta di rivincita del principio di realtà di quella condizione che Max Weber indicava con il suo famoso esempio tutti sanno quando le scarpe quindi fanno male
E quindi dinanzi a un fallimento economico sociale e politico l'impatto dei media è stato sicuramente
Marginale
Ora
Come è nata la legge sulla par condicio perché continua ad essere ancora indispensabile
Si tratta di una legge
Che è nata sulla base di una impossibilità
L'impossibilità di una regolamentazione e Major sul conflitto di interessi sulla legislazioni antitrust a concentrato aspettative crescenti su una legge migliore quella della par condicio che
Ha finito per
Aprire una sorta di sovraccarico di aspettativa
Questo sovraccarico di aspettative
A
Accentuato il profilo iper descrittivo delle regole una minuziosa classificazione temporale una griglia persino rigida
E anche un furto iper repressivo almeno in apparenza
Perché se poi esaminiamo di che tipo di
Impianto sanzionatorio si tratta
Vediamo che o
Prevale il momento della inefficace perché l'intervento sanzionatorio essendo ex post non può ricostruire la condizione di partenza e quindi
è inefficace come riparazione
Essendo dice natura prevalentemente economica eh dubbio come deterrente
Perché sia i soliti può tranquillamente Packard pagare le multe e quindi come deterrente la pena in denaro è del tutto inefficace
Così come risulta una pistola scarica la condizione che presente nella legge quando si accenna addirittura
A un intervento non si sogni non si sa bene in quale forma ed da parte i quali l'organico che lambiscono il problema della eleggibilità
Quindi
Da questo punto di vista si tratta di una legge che
Accentua il profilo sanzionatorio per debolezza
Per
Perché
Nata in un contesto dove altri sono i problemi di natura economica politica e così via
Ora
La cultura che ha ispirato questa legge è una cultura forse
Discutibile nel suo impianto perché alla base della legge sulla par condicio c'è
Il principio di dubbia attendibilità analitica secondo cui esisterebbe una gerarchia qualitativa tra i mezzi di comunicazione e quindi nasce all'insegna della maggiore efficacia
Della televisione rispetto ai nuovi media
Ora questo per quanto dubbio sia questo sistema di graduazione della dell'impatto è evidente che ancora in Italia conta la televisione almeno nelle fasi
Politiche normali dove
La quantità di presenza nella televisione a
Sicuramente
Una
Considero
Una considerevole
Importanza negli orientamenti di furto
Però malgrado la retorica sul due punto zero sui nuovi media che avrebbero ribaltato in modi di formazione del consenso
è evidente che la televisione anche recentemente è stato il veicolo principale
Perché malgrado il nuovi media sappiamo tutti che c'è stato un record di ascolti ad esempio di Santoro e quindi
Non c'è stato alcun un'operazione di sorpasso dei nuovi media
Rispetto
Alle alle vecchie
I vecchi veicoli di comunicazione
Ora
La velleità più interventi hanno fatto riferimento a questo in senso critico di introdurre dei parametri normativi
Sui nuovi media si scontra assunti un elemento
Non superabile cioè la felice condizioni obesi Anna per così dire dei nuovi media
Nel senso che si tratta di una condizione di libertà selvaggia che sfugge ad ogni pretesa di regolamentazione è preferibile la libertà selvaggia della Rete rispetto a interventi
Di regolazione che minerebbe ero questa
Condizione
Ora
La par condicio
E
Desiderio di risolvere per FIAT politico giuridico amministrativo il tema della
Libertà di informazione del pluralismo e così via
Nasconde sicuramente il problema vero che anche Chiappetti ha sollevato quando ha parlato
Della cultura del servizio pubblico che assente
Morcellini anche
A ricondotto il sul suo intervento su questa figura del conduttore
Il conduttore ma anche in Italia di una cultura del pubblico non c'è nessuno conduttore che abbia una funzione pubblica
C'è
Per quanto riguarda la figura del conduttore una sorta di multiculturalismo ognuno
Sì crea una zona di protezione riservata
Ecco una
Una integrazione per parzialità e questo però
Necessario in una condizione di emergenza di anomalie e così via però eh anche la spia di una mancanza profonda
Di
Spirito pubblico e di
Servizio pur
Ora
Sono state indicate anche
Le opportunità di riforma di questa legge che ha più di dieci anni
Si tratta di una legge che è nata all'insegna di una
Sorta di ibridi Smoke culturale mescolando modello inglese divieto di spot modello americano modello tedesco pari opportunità di accesso e così via
E che tipo di riforme Cheli miscela che
Una riforma i impregnata al bisogno di
Reca di chi per semplificazione degli arrendere più snelli passaggi e così via
Detto mi pare invitava
A
Mettere insieme il vecchio cronometro che
Gentiloni
è un po'criticava con elementi mi pare di qualità differimento anche nell'intervento all'audience al numero effettivo di soggetti che assistono ad una trasmissione non soltanto il minutaggio ma
Differimenti più
Ad altri criteri di valutazione ultima cosa messa ha giustamente
Fatto riferimento ad una cosa
Il
Consenso
Non è un atto immediato che si realizza nel mese di persone rinviato dalla par condicio consenso è un processo lungo e conta più il tronista che
Altri sistemi di informazione e di
Presenza del dibattito politico culturale
La
Grazie
Grazie mille o ascoltato il l'ultima parte del dibattito immagino che nella parte precedente abbiate anche come dire sviscerato il discorso della della par condicio come legge ovviamente nel tempo che mi è dato io darò alcuni
Flash alcuni piccoli segnali condividendo la massima parte quello che è stato detto che mi sembra che vada in direzione abbastanza univoca forse perché
A questo tavolo come spesso accade
Non hanno voluto prendere parte persone pure invitate ma che spesso si sottraggono al confronto sottrarsi al confronto su un tema come la par condicio significa non voler
Riconoscere che c'è bisogno di un atteggiamento paritario Italia e l'informazione significa ammettere implicitamente che questo atto
Che in Italia questo condizioni di parità si sta violando
Grazie a l'iniziativa di Roberto Zaccaria
Non questa di oggi ma quella che in Parlamento abbiamo portato avanti tutti i giorni siamo riusciti a frenare nella campagna elettorale amministrativa e successivamente sui referendum quello che era un'iniziativa
Per me era data per la per scontata cioè quello che si potessero tranquillamente palesemente impunemente violare le regole allora tutte le iniziative
Dell'Agcom sono state prese tutte Renzi della dico neanche una d'ufficio ma soltanto su sollecitazione di parte e questo già la dice lunga
Su quello che dovrebbe essere il massimo organismo di garanzia sulle comunicazioni Italia e che invece si è dovuto soltanto riguarda delle sollecitazioni politiche non avrebbero dovuto
Neanche
Esistere in realtà ci saremmo soltanto dovuti limitare a sorvegliare in qualche caso intervenire sollecitare in rarissimi
Ma
Quindi questo che cosa significa che secondo me la par condicio per quanto obsoleta per quanto anacronistica resta ancora l'unico baluardo un baluardo anacronistico
è merito di internet o è colpa della tv io credo che sia molto colpa di questa
Di questo grande successo che ha portato addirittura ad aprire la relazione annuale del Presidente del
L'organismo di garanzia Calabrò
I colleghi ferimento e social network al loro ruolo importantissimo determinante trainante addirittura sull'onda chiara anche la relazione avvenuta dopo la lettera sui referendum
Dei social network e della Rete e di internet io credo che molto sia colpa della cattiva televisione tant'è vero che come dicevano gli ultimi interventi
Quando la televisione
Di qualità di interesse fatta bene è diversa da quella che la norma quello che siamo abituati a digerire tutti i giorni
Viene vista abbiamo uno strumento che la Rete quindi internet recita una
Varietà immensa di scelte abbiamo uno strumento che è il telecomando
Lasciamo perdere il digitale che stiamo anche soltanto sui canali generalisti che ci dà una pluralità di scelta quando queste ci vengono offerti e quindi RAI e quindi Mediaset se sono omologate alcune reti RAI e
Poi La sette e Sky
Televisione troppo faziosa diciamo che la par condicio è una legge che è stata fatta sostanzialmente perché in Italia c'è un conflitto di interessi grosso come una casa da
Vent'anni da quindici anni sedici anni per colpa di tutti destra e sinistra è nostra
Siamo non sono in maggioranza quando siamo adesso l'opposizione abbiamo tollerato che questa cosa diventasse enorme e allora a questo punto non ci troviamo di fronte a difendere una legge che la cui unica valenza e quella di fermare
Il candidato e l'uomo più famoso d'Italia che Silvio Berlusconi allora che senso ha
L'applicazione della par condicio se poi il primo a violarla quello che la virata più clamorosamente nel primo turno nel secondo turno nell'intervista che tutti voi sicuramente ricorderete a reti sostanzialmente unificate con domande precostituite o comunque corrisposte precostituite stato Silvio Berlusconi
Non potevamo non intervenire allora abbiamo questo doppio strumento
E
Brevissimo inciso sulla su quello che subito dopo il risultato dei referendum è stato il tentativo che molti di voi ricordavano prima di
Mettere mano mettere pensiero mettere bocca su tutti sull'uso dei rischi social network che sul loro tentativo dirittura di limitazione soltanto ieri abbia avuto due splendidi esempi da parte di un ministro di un deputato della Repubblica
Sull'uso dei social network sul
Sull'atteggiamento di chi li usa
Penso all'onorevole Stracquadanio chimici chiedevate sono eque e perché non ha nulla da fare quindi può permettersi di e l'onorevole Brunetta che si è lamentato e l'uso distorto e cioè dalla senza entrare nel merito che distinti situazioni che tutti coloro che sono in questa sala
Forse sono dei privilegiati conoscono bene attenzione sono piccoli segnali di intolleranza li conosciamo bene spesso sono prodromici di segnali di censura con la scusa della regolamentazione vado avanti velocemente
Le norme sulla par condicio probabilmente sono le più alte d'Italia noi abbiamo posto un argine
A questa violazione come iniziativa politica peccato sarebbe stato il caso che l'Agcom ci pensasse da sola il canone RAI e la tassa più bassa d'Italia questo anche la dice lunga sul fatto sul concetto di
Occupazione della televisione pubblica e sul fatto che si può si voglia in qualche modo svuotarla né il peso quando non si riesce a controllarne l'orientamento
La Commissione di vigilanza come avete visto siccome e a maggioranza parlamentare sapete bene a dei poteri limitati lo ricordava spesso i BIM i poteri gli alla maggioranza che può impedire
Il addirittura la sua riunione quindi il i referendum sono andati diciamo in
Il regolamento è stato approvato soltanto tardi la campagna referendaria potrà partire soltanto cono un mese addirittura con un mese di ritardo
L'Agcom un organismo che in un Paese anglosassone probabilmente diverrebbe dietro una teca blindata con questi signori che sarebbe assolutamente inattaccabili avvicinabile nessuno qui sappiano che vanno a pranzi e cene vengono riuniti i cui parenti vengono addirittura
Assunti in diverse
In diverse testate organismi che sicuramente non sono indipendenti
Allora come si come si può intervenire su condivido totalmente l'ultimo intervento la sanzione e rischia di essere assolutamente
Inadeguata perché o a pagarla sono i cittadini perché per la televisione pubblica basso il cannone e quindi di fatto la paga l'azienda pubblica o sul Piano Solo non sul canone comunque la paga l'azienda pubblica per quanto riguarda i televisioni private potrebbe addirittura convenire
Anziché pagarsi degli spot avere dell'informazione addirittura che transita in
Trasmissioni di approfondimento o addirittura di informazione che sono quelle di fronte a cui il cittadino si sente più rilassato
Meno ostico perché talkshow e condotto da una persona ci sono degli ospiti politici quindi abbassa le difese come dire immunitaria
E e quindi le subisce quindi potrebbe tranquillamente conveniva pagare una bella multa i duecento mila euro a fronte di una campagna di non in due settimane la tempestività e drammatica nel senso che in un'audizione il presidente Calabrò allargato le braccia e noi non possiamo che intervenire in quarantotto ore e si questo significa che se uno fa la organizza la campagna all'intervista di Berlusconi possano di non del venerdì finale probabilmente non ci sarebbe stato neanche la possibilità di recuperare il tempo
Recuperare il tempo poi perché
Perché spesso
Come siete si riequilibra si evinca con una doppia faziosità che l'intervento
Che ho sentito poco fa è è comunque non è un riequilibrio a mio giudizio un doppio danno un doppio danno per il cittadino che deve vedere da una parte
Un eccesso e dall'altra parte un eccesso il giorno dopo non avendo la garanzia di potervi vedere entrambi quindi di mettere
A confronto
Vado alla conclusione verso la conclusione
Direi che come si può intervenire sicuramente basterebbe ridare il conflitto di interessi grosso come una casa che ci fossero dei conduttori seri
Che rispettassero delle regole serie se questo fosse possibile diciamo che dovremmo partire soprattutto da un discorso
Che almeno
E faccio un ultimo esempio che è quello che che ricordava Minzolini che diceva ma io o dei dati che sono diversi da quelli mi all'Agcom io ho garantito un equilibrio che invece l'Agcom non vede probabilmente non tutti voi sanno
Che la RAI si serve l'Osservatorio di Pavia l'Agcom si serve di un altro istituto di rilevamento che lì si ma che hanno dati che ne controlliamo quotidianamente sono palesemente discordanti
No
Lega Nord Franco
D'accordo
Poiché
Varie
Mariarosaria
Do
L'onorevole
Posti
Appunto
Una
Dalle nove grazie
Quindi
Un Capotosti deliberato quindi possiamo dare immediatamente la parola
Saccarosio Presidente emerito della Corte costituzionale ma non è detto che tu sei lì
Stenti porta al microfono ma del sei
Organico è bene che è una cosa molto mi pare molto
No innanzitutto
Voi permettete innanzitutto
Chiedo scusa perché
Sono arrivato in ritardo quindi ho ascoltato
Molto poco di questo
Convegno che però da quel poco che ho ascoltato mi sembra interessantissimo
No e poi scusate la mia voce perciò questa laringite comunque vedendo alle centro del problema
è vero concordo con quello che
è stato detto prima di me
La legge sulla par condicio sarà anzianotta
Però i suoi principi valgono tutti
Quindi non la butterei via forse possiamo
Come dire ristrutturarla però i principi della legge sulla par condicio sono estremamente validi
E sono validi anche oggi in una situazione che indubbiamente diversa da quella del due mila
E diversa perché c'è stato questo sviluppo
Che allora forse non c'era
Del della rinite di internet e di diciamo dei nuovi mezzi di massa che naturalmente sfuggono
Ha una disciplina legislativa tendenzialmente limitativa
E sfuggono però forse dobbiamo anche qui riflettere che in realtà
Va beh siamo tutti giovani meno io
Quindi tutti siamo bravissimi a spaventare a vedere a sentire
Però
Guardate che molte persone ancora restano
Come dire affascinate dal mito del telegiornale il telegiornale ha detto generalmente il TG uno
Vale ancora in larghi strati della popolazione non possiamo pretendere che tutti hanno lo stesso grado come dire di acculturazione di conoscenza
Dei mezzi di massa di seconda terza quarta generazione e quindi si resta il mito che
Il TG uno il telegiornale siamo più un è un prete il telegiornale e quello che dice la verità e allora si è così ecco perché valgono ancora qui detti principi perché il TG uno c'è anche oggi come c'era un mio anni fa
E quindi quel problema della parità
Della par condicio tra le forze politiche è quanto mai importante
Proprio perché serve assicurare quella
Parità di Jean se
Che nel momento della competizione elettorale secondo me è un prerequisito essenziale per una corretta informazione e poi formazione
Politica dell'opinione pubblica
Quindi non possiamo fare a meno di una legge sulla par condicio nell'attuale situazione ma io anche direi a prescindere dal conflitto di interesse perché vedete
Sì è vero ce ne abbiamo uno macroscopico ma ce ne sono tanti altri
Microscopici
E i conflitti di interesse pubblico nella nostra società purtroppo se andiamo a fare delle analisi settoriali vediamo come purtroppo pullulano e quindi
Prima qualcuno diceva anche tra gli stessi membri delle autorità di vigilanza i parenti eccetera quindi
Serve una legge
I cui principi fondamentali secondo me sono quelli che il hanno ispirato la legge ventotto
E che debbono continuare ad esistere incerto
Oggi abbiamo delle trasmissioni riverse
Lì si parlava praticamente ci rifaceva morali tribune politiche e
Ai telegiornali le trasmissioni se ricordo bene il testo della legge trasmissioni di diffusione di notizie
Ecco pretermesso in diffusione di notizie che vuol dire dove secondo il legislatore del due mila l'aspetto prevalente era quello
La sentenza centocinquanta riuscì cinquantacinque diceva
La
Struttura narrativo argomentativa ecco quando c'è una struttura argomentativa che prevale evidentemente vengono meno tutta una serie di condizioni non si è più forte in una tribuna politica oggi è cambiato tutto
è cambiato tutto anche prima è stato detto molto efficacemente anche perché
Le la regolamentazione arriva il ritardo perché sia nell'Autorità di vigilanza sia nell'agire con
E
Risentiamo gli affetti
Di quello che Giuliano Amato definiva tanti anni fa il Governo spartitoria non ci possiamo dimenticare che questi organi agenzia
Per le comunicazioni e
Poi l'organo parlamentare è un po'risente del clima spartito
E quindi questo blocca e con la maggioranza blocca non mette all'ordine del giorno il Regolamento e la disciplina legislativa perché regolamentare per il referendum arrivate in post caduto l'ultimo giorno
E nessuno sa nulla del referendum c'è sì ma ci sono gli strumenti alternativi va bene ma noi non dobbiamo pensare allo spontaneismo perché poi questa
Rischia di essere una sorta di anarchia selvaggia certo non possiamo far nulla quelli non li possiamo condizionare però ecco direi quello che si può ancora regolare
I social network sfugge naturalmente alla regolamentazione ma quello che si può regolamentare beh indubbiamente dobbiamo ancora attuarlo attraverso
Lo strumento del la par condicio adottata
Come dire in relazione alle nuove esigenze
Qualcuno di voi diceva prima in relazione
Ai conduttori certo non sono più gli Zatterin né di un tempo tanto per fare un nome famoso
Ognuno dei conduttori si sente
Come il proprietario di un circolo io stavo notando che
Invita sempre i suoi amici perché con i suoi amici si trova Mezio
Ecco è questo il clamoroso direi gli errori
Perché sono un buono di comune per ore
E il clamoroso errore perché non c'è più
Ed era stato già detto la cultura del servizio pubblico nonché uno alla
Purpura disse spesso approfitta del microfono che gli viene invece che gli viene dato in maniera da poter parlare a
Milioni a secondo dell'audience di ascoltatori in realtà fare clan a se stesso o agli amici che di volta in volta sceglie ecco qui si vede come
Il discorso dovrebbe essere più ampio di regolazione l'incidenza non c'è nulla da dire l'incidenza del mezzo radiotelevisivo
Sulla formazione della pubblica opinione notevolissimo è inutile che si viene a dire no non è vero è vero ogni volta ci sono gli altri strumenti
La stampa veramente nonostante tutto ha un impatto minore meno pervasiva meno incisiva non c'è nulla da fare direi in rerum natura
E allora se
Questo quadro è vero occorrerebbe ampliare
Ampliare io lo dico ai parlamentari che sono qui presenti ampliare la la par condicio nel senso di prevenire al di là di quella giustamente è stato detto di quelle i termini così trenta giorni venticinque giorni a favore tre ore ecco quello veramente fa parte un po'di un qualcosa di barocco
Ma ampliare in Levis coso alle nuove trasmissioni a queste trasmissioni che
Non sapremmo bene come definire come inserire soprattutto nella legge della par condicio che tuttora vigente quindi dove e come inserirle e quindi la necessità di
Dicevo di ampliare la legge per comprendere queste nuove figure
L'argomento delle sanzioni dice ma le sanzioni arrivano dopo
Beh se arrivassero prima cosa fa come si fa si vede nella
Nella sfera di cristallo è un po'difficile poi ci sarebbe un vecchio argomento della censura che mi pare qualche problemino ma lo crea
Che arrivano dopo necessariamente arrivano dopo arrivavano abolisce ma poi si aggirano perché poi tanto paga l'azienda paghiamo tutti noi sì ma
Io non riesco sinceramente approvare morì alternativi
E puniamo il giornalista
Incidiamo sulle
Sulla come dire sul la possibilità
Come avviene nella stampa di decretare che l'ordine dei giornalisti oppure anzi pardon le autorità di vigilanza chiamiamole così
Incidano sul giornalista sospendendo né l'esercizio per un certo periodo di tempo mi parrebbe di sì cito anche perché poi ognuno scarica sui altri certo questo sarebbe molto più efficace è indubbio che nel momento in cui se il giornalista sa
Che se va al di fuori delle regole lui sarà sospeso per un mese due mesi tre mesi dal servizio incide più che sapere che c'è una certa multa che paga l'azienda pubblica e h Luino lo non lo tocca fatto questo è vero
Però qualche problema che sia applicabile anche di carattere più generale che sia applicabile poi qui e concludo
Forse andrebbero
Toccati i due argomenti
In una vecchia sentenza ricchissima sentenza della Corte si diceva anche
La RAI dovrà essere indipendente dal potere esecutivo per carità potere esecutivo non deve far nulla
Mi pare che quella sentenza sia rimasta che però via via la RAI è diventata una cosa
Che rientra nell'ambito del potere di governo
E questo secondo me una cosa nettamente da
Riscoprire rispolverare quella vecchia sentenza Alessandra sa meglio di me che nel settantacinque se mi ricordo bene è ah va beh settantaquattro quindi quella vecchia sentenza è rimasta lì con il falco mandamenti
I comandamenti famosi
Forse quello va va tutto riprese su quel discorso lì battuto ripreso
Secondo probabilmente questa duplicazione delle autorità
Quella che doveva essere per la RAI e quell'altra che dovrà essere per le le emittenti private probabilmente andrebbe ripensata anche lì nel modo di composizione il modo di composizione di tulle una è una
è una Commissione parlamentare non può
Chiarire alla base i criteri di composizione proprio del Parlamento l'altra invece no
E quindi l'altra potrebbe essere strutturata come si vuole nessuno obbliga a dire che quattro e Bono essere nominati dalla maggioranza quattro dalla minoranza insomma si porrebbero provare altre forme di nomina e probabilmente andrebbero unificati
E unificate direi forse al di fuori del Parlamento certamente non in sede di esecutivo è perché attenta se non sarebbe ancora Pecs magari noi c'abbiamo sempre
Un Capo dello Stato che si presume che rappresenta appunto l'unità della nazione forse qualche nomina il Capo dello Stato gli si potrebbe anche dare
Perché garantirebbe di più in certi casi perché appunto e meno attento alla pressione politica perché non è suo
Il suo ruolo quello di essere attento alla pressione politica come invece
E ruolo proprio del Parlamento quindi e concludo
La legge sulla par condicio secondo me va aggiornata
Ma i principi
Ispiratori debbono essere sostanzialmente
Mantenuti
Grazie
Ringrazio il professor Capotosti il nostro presidente che è stato
Ligio alla sua funzione presidenziale
E quindi
E passo la parola al dottor San Giorgio che è stato
Membro della
Secondo la sera a tutti io ero venuto qui per ascoltare
Naturalmente prendo la parola volentieri ma
Trascino in questa mia nuova dimensione la dimensione dovuto un attimo fa che era quello dell'ascolto tra cui diciamo cura del cittadino e allora come cittadino io avevo di fronte a me è una fotografia che è un po'una fotografia
Deprimente di quello che riguarda la nostra come dire democrazia televisiva soprattutto in tempi elettorali
C'è una data di inizio della democrazia televisiva in questo senso e il mille novecentosessanta quando ci fu quel primo confronto televisivo tratta Kennedy e Nixon negli Stati Uniti
Ora nel due mila otto c'è stata l'ultima campagna elettorale italiana
Non nel due mila otto non siamo ancora riusciti a fare un confronto televisivo tra i due candidati da dell'epoca che erano se ricordate Veltroni e Berlusconi cinquant'anni dopo noi stiamo ancora arrancando
Nello stesso periodo o poco più poco dopo ci sono state le elezioni inglesi
E i tre candidati inglesi si son misurati elettoralmente a primavera nel dicembre precedente la BBC aveva già dato il calendario degli incontri mood dei confronti multipli tra questi tre candidati
E durante le nostre campagne elettorali sostata in corso quella spagnola quella americana
Il i i faccia a faccia tra i candidati all'interno dei partiti e poi tra i diversi partiti hanno accompagnato tutta la campagna elettorale da noi no quindi abbiamo questa situazione di partenza che dura che difficile rispetto alla quale una legge come la par condicio con tutti i limiti che ha è assolutamente indispensabile come come principi come necessità con alcuni correttivi che io immagino debbano esserci
Di qui a poco tempo probabilmente
Una legge sulla par condicio rispetto a una prossima scadenza politica elettorale è importante quanto la legge elettorale quanto la legge elettorale
Allora
Io ho fatto parte dell'autorità negli anni scorsi sono stato relatore di qualche centinaio di delibere sulla par condicio io ricordo che all'inizio eravamo riusciti ad avere un potere dissuasivo perché
O è un potere dissuasivo cura della par condicio o non è il potere sanzionatorio successivo non serve non fa parte del DNA della legge qui c'è vita ce lo potrà dire
L'interesse nostro era di riequilibrare per cui eravamo seduti in pianta stabile come Commissione e quando c'era qualcuno che dava una una una una Ocolo da sole preponderante a un attore della vicenda politica interna in Aula perché
Nell'arco di ventiquattro ore fosse riequilibrata quella situazione altrimenti la legge sulla par condicio non ha senso
è inutile fare
Mi come dire sanzioni economiche che sono solletico per grandi per grandi così gruppi editoriali
I quali giocano una partita che è quella del potere del Paese rispetto alla quale cento mila duecento mila trecento mila euro sono come cinquanta centesimi per per un cittadino qualsiasi insomma rispetto allo stipendio di un mese che ha
E allora
è qui sul potere dissuasivo che va giocato anche il futuro della legge ha parlato Capotosti un attimo fa la sua sentenza del due mila due per me da questo punto di vista è è chiarissima
Naturalmente non si può intervenire sul merito delle trasmissioni televisive ma se si interviene sulle modalità organizzative delle trasmissioni televisive e privilegia il principio del contraddittorio e privilegiando il principio di conduttori che al di là di una passione personale abbiano però la capacità di e come dire una buona educazione televisiva siano non partigiani di una parte ma diano pari opportunità a tutti ma basta questo per realizzare un come dire un universo DD di di partecipazione televisiva molto più confortante
Il punto è
Che rispetto a questo dibattito che qui facciamo una sede accademica o scientifica se volete
Manca una parola ma dove sono i partiti
Ma dove sono tra i partiti anche hanno parlato qui hanno fatto alcune avanzato alcune esigenze abbiamo fa delle proposte cioè io ho fatto una piccola ricerca perché voi lo fa un articolo sulla par condicio proprio in queste settimane
Ci sono sei proposte di legge depositati in parlamento degli ultimi tre anni in questa legislatura sulla par condicio allora quando si va a vedere sullo statino delle proposte di legge è scritto presentata in Commissione in data tal dei tali
Situazione giacente
Tutte e sei sono giacenti vale a dire nessuna di queste ha dato avvio a un dibattito quanto meno in Commissione perché cominciasse un iter che ha un iter non solo di approvazione novità di discussione di elaborazione di idee per arrivare a un qualche risultato
E allora i partiti si devono dare una mossa perché c'è un conflitto di interessi che riguarda anche loro sei partiti giudicano in quella che oggi l'antropologia del potere nel nostro Paese che bisogna stare in televisione e i titolari dei circoli con cui i partiti fanno stringono alleanze invitano un gruppo di persone piuttosto che un altro il gioco è fatto ma noi dovremmo avere un sistema nel quale siccome si è credibili si diventa visibili
Abbiamo invece un sistema nel quale poiché si è visibili si diventa credibile
E rispetta questa antiecologica del potere noi partiamo e i partiti sono immersi fin qui in questa storia e allora i partiti i nostri partiti devono dirci se
Per il modello organizzativo che hanno oggi per il tipo di selezione di classe dirigente che fanno per il tipo di legge elettorale che hanno sponsorizzato per il tipo di finanziamento in bici che hanno per il tipo di rapporto con le televisioni italiane che hanno sono un pezzo della democrazia italiana o sono oggi un lato oscuro della democrazia italiana
Io credo che il punto nevralgico della crisi sia poi questo e su questo dobbiamo rifletta
Usato cinque minuti e quaranta secondi
E quindi possiamo dare immediatamente la parola non rimanga lì
Prego onorevole all'onorevole De Mita che né poiché si chiama vitali con l'avvio ovviamente e cioè il
Dove quando Roberto Zaccaria ha parlato per primo
Allora non può
Girando perché già proposta del
Parlo mobili andati in Iraq
L'invidia la pressione
No no
Grazie professore
No
Richiamare
Primaria
Indice
No
Io ringrazio intanto purtroppo vi chiedo scusa ma per vari motivi anche fisici
Non sto benissimo perso una prima parte
Tuttavia
Son fatto un po'raccontare
Io ebbi modo ero sottosegretario all'epoca di confezionare non da solo ma insomma ne fui uno degli artefici questo testo ora
Starò nel tempo
Tuttavia è bene sempre quando si discute di questi argomenti
Non solo di questi ma anche di questi perché non sempre lo si fa
Fare un flash back sia pure brevissimo fatto di istantanee vi prego come in un ipertesto di ritornare lì però a me in una stagione
In cui attorno a questi argomenti lo dico con amarezza e con qualche rimpianto certamente con qualche dolorosa autocritica
Non c'erano movimenti su questi temi
Non c'era il Popolo viola non c'erano i girotondi non c'era una pressione intellettuale
Peggio
Chi di noi sia Dio
Per gli USA mente dall'idea di fare ad un referendum pensate un referente sulla televisione commerciale
Nel novantacinque fu in qualche modo anche deriso
Anche da qualche giornale ora molto amico è molto in prima figlia
Faccio questa riflessione non
Ma perché salesiano par condicio
Rubo un termine alla politologi a classica fu una limitata legge difensiva questo fu
Non aveva ambizioni
Strategiche storiche
Si sapeva che era un'aspirina
In un contesto non regolamentato e uso un femminismo
In cui il conflitto di interessi giaceva con vari proposta di legge mai poi portati a termine con una parte cospicua pressoché tutti
Se c'è un inferno serve un soppalco insomma dei gruppi dirigenti in senso lato che considerava il mezzo televisivo sostanzialmente non così importante
Quindi
Una legge nata in quel contesto fatta di corsa ai primi di agosto dell'anno di grazia né novecentonovantanove
Fu diramata per via breve
Fu poi portata
Alla Camera e poi al Senato e in sei mesi di ostruzionismo della loro posizione che era la destra che oggi invece governa
Portammo a conclusione del febbraio il testo con qualche ritocco
Tuttavia rimase fondamentalmente quasi intatto lo scheletro originario
Su questo punto ci sono due chiarimenti ci sono così illustri giuristi che mi vergogno ma
Intanto noi prendemmo molto dalla normativa europea
Perché salvo la Finlandia Lussemburgo tutti i Paesi europei avevano una legge sulla par condicio
Quindi quello che noi facemmo fu sostanzialmente
Una
E una ripresa italiani Zandolin Po
Di quanto più o meno su una media ponderata delle normative prevedeva
Altro chiarimento da fare perché ne ho sentite violente di tanti tipi professor Zaccaria cinema estromesso ma su questa legge che non so se poi non qui gli effetti ma tanti commentatori aveva davvero mai letto si fa
In poco tempo è una lettura veloce quella legge e molto più semplice
E
Tutto sommato
Mobili non barocca di quanto si dica sono stati poi i regolamenti numerosi che si sono
Attaccati come dire alla
Deriva sono derivati dalla legge che hanno reso ampolloso il tutto ma la legge in sé era per esempio molto molto meno
Del Codice delle Cennamo a studiare della BBC in campagna elettorale per chiunque di voi
Queste letture siano considerati interessante dove lo ricordo che lo acquistai io direttamente in una famosa riferirci all'ingrosso Rodi in quell'estate in quell'agosto è un tomo in cui si danno indicazioni direttive
Molto dure altro che
Non voglio dire che sia il meglio di te tuttavia facemmo un testo di media durezza media
Il clima politico dell'epoca era tale per cui persino questo testo ebbe una
Durissima opposizione ci fu un ostruzionismo molto serrato
Si andò in porto con un testo che certamente ha riletto alla luce della
Dell'era digitale abbiamo fatto
è un fatto partecipato un bel convegno assume clou n
Borsellino alla Sapienza qualche giorno fa eccetto che riletto alla luce di oggi con la Rete che ha fatto lo sto dicendo sulla tre della generalista
Nel consumo collettivo è di fronte nativi digitali che certamente si informano piuttosto nell'web perché attraverso la televisione classica è del tutto chiaro che questo testo questo Capotosti ha sarà ragione
A dei principi sacrosanti ma forse la sua stesura risente di un tempo mediatico che sommano devo dire io a voi
Risale all'anno novantanove e in questo periodo nella storia dei media si può supporre cosa sia avvenuto
Però i principi sono poi quelli l'unico argomento su cui ecco se domattina io avessi non ce l'avrò quindi come preoccupate lo scettro del comando subito mi eserciterà i davvero
Per i però al prospetto sulle sanzioni il vero argomento limitante limitativo di quel testo al di là delle polemiche sollevate so pace sull'Adda
Parlo del testo
Che allora si immaginò e qui ci misi del mio quindi fa forse
Una colpo non lo so forse fu una virtù in quella differenziazione metodica tra comunicazione politica e informazione forse ci fu un eccesso di staticità è evidente che la l'implicazione come dire semantica l'evoluzione poi dei generi dei sotto generi la misti ore dei generi ha reso questo spartiacque molto più impervio da decifrare e vai a pescare certi contenitori in una campo in un altro e lì
Come sanno bene i
I giuristi si sa
L'inganno si può facce o peraltro in un Paese che non avendo avuto tra l'altro riforma protestante ha sempre ingannato piuttosto che
Reso il diritto una cosa
Appetibile
Ricorsi su ricorsi tra l'altro ecco ci fu un caso di scuola poi anche studiato
Quando Mike Bongiorno buonanima e altri famosi già fece la dichiarazione di voto per tutto illegittima illegale illecito cioè alla vigilia del voto e si preso una multa di allora un miliardo e mezzo di lire che porto
Il Bilancio non la pagano mai quelle di Mediaset ma è ovvio con i vari ricorsi no no questo è storia recente
Quindi certamente se dovessimo oggi andare a metterci dentro il fioretto lì dentro c'è una medio logica molto più evoluta oggi sui generi
E poi sul tema dei nuovi media eccetto la par condicio come è stata intesa in quel testo e più difficile da applicare perché così com'è improprio Emily correggo ambigue mi collego a una giusta riflessione sua libertà della rete siccome improprio mettere in Rete le stesse regole
Sui direttori responsabili a rettifica un dibattito in corso è evidente che in rete la par condicio è pressoché impossibile
Perché in Rete la quantità e la qualità soggettive sono prevalenti cioè non è semplice che se io dialogo con il professor prospero a questo punto dobbiamo anche inventarci un collega del PdL che dialoga con un tuo collega non so chi
Del e da diventa un'impresa pressoché ho finito insomma
Sulle sanzioni è stato non amo si ritrova sono
Si
No
Stabilendo
Ottavo ha detto bene ho detto infine sta avrei tratta infine
Tocco il tema delle sanzioni
Guardate noi si bloccano perché è una parte di noi voleva mettere
L'inibizione ad utilizzare le frequenze come sanzione
No Fiscon questo racconto ciclo campo perché temendo di entrare in quel delicato
Contesto che la censura e lì ci blocca sapendo che le sanzioni così come sono oggi possono essere dopo la girata io non una ricetta
Se non quella di cui avete parlato in tanti e applaudo che dobbiamo fare una bella legge finalmente subito l'interesse una buona normativa antitrust e delle regole adeguate anche sui nuovi media
Grazie
Segnalando
No ma soluzione sono funzionali ad aumentare perché dovrei
Leggerli
è un'altra
No no niente Napolitano questo del professor Capotosti ne stacca caricato fosse di troppe responsabilità e il Capo dello Stato alto anche l'Agcom le funzioni dell'Agcom ma mi sembrano eccessive però un mi è stato passato
Un
E-mail
Con il consenso dei il del mittente di colui che l'ha ricevuto lo leggo del di Giovanni Valentini in cui si vince perché voleva se fosse stato presente
Concentrare il suo intervento in sintesi prima di qualsiasi altra considerazione sul pluralismo dell'informazione sul pluralismo politico in Italia il problema della par condicio
Si pone con particolare evidenza rilevanza per il fatto che nel campo dell'attività
Ci nella lista esiste tuttora un duplice una duplice concentrazione pubblica RAI privata Mediaset come confermano come anche i dati del garante sulle comunicazioni forniti nella sua ultima relazione annuale
A questo duopolio televisivo e pubblicitario si aggiunge poi il più macroscopico conflitto di interessi al mondo
Che di fatto consegna al Capo del Governo il controllo diretto o indiretto di una gran parte di questo settore fino a quando non si risolverà una tale anomalia a livello di sistema la stessa par condicio destinata a rimanere un pannicello caldo tra virgolette
Due quanto tutto all'applicazione concreta della par condicio a mio parere è opportuno distinguere tra i telegiornali e le trasmissioni di approfondimento dei primi naturalmente
Le informazioni devono essere presentate con imparzialità e obiettività attribuendo
Una equivalente visibilità la maggioranza e l'opposizione in modo da comprendere né i tempi della maggioranza anche quelli attribuiti agli esponenti del Governo nei talkshow
No occorre riconoscere al conduttore una maggiore elasticità e libertà professionale in rapporto al tema e agli ospiti prescelti a condizione di garantire comunque un equilibrio
Complessivo della singola trasmissione e un equilibrio più generale nella programmazione di questo genere su ciascuna Rete
Terzo è opportuno adottare una più rigorosa regolamentazione della par condicio dei periodi pre-elettorali distinguendo le trasmissioni propriamente politiche da tutti gli altri programmi l'informazione ma questo non può avvenire a scapito dei talkshow
Come ha preteso di fare l'ultima direzione generale della RAI si tratta piuttosto di prevedere spazi ad hoc
Sul modello delle tribune elettorali a più voci o dei faccia a faccia fra i candidati in modo da assicurare la più ampia rappresentanza televisiva dell'intero schieramento politico-elettorale
E a questo punto a Ciao ma prima del ciao dovevo con ringraziare coloro che hanno partecipato
Ha detto e n coloro che hanno soprattutto non ascoltato affettuosamente
Nel senza scatti dare vuol dire che chi ha parlato è stato molto interessante e lo ringrazio ancora una volta questo è il semplice un punto
Nata APPA di un percorso che tende a monitorare lo stato dalla normativa sulla comunicazione politica
Nei elettorale e referendaria
Che né questo dibattito conferma l'importanza fondamentale per gli ordinamenti democratici delle votazioni pubblicistiche le votazioni
E di elettiva e le votazioni deliberative e non soltanto come è stato anche il suo messo in evidenza andare dal dottor Sangiorgi il problema critico del sistema elettorale in senso stretto ma quello della legislazione sui né di contorno sia sulle votazioni deliberative sia su quelle elettive
Eventi e in particolare il problema dell'eguaglianza delle opportunità fra i concorrenti che né è stato levato ancora oggi e verrà rilevato ancora per tempo costituisce una
Le peculiarità negativa
All'interno del nostro ordinamento
Né questa è una tappa si diceva perché la seconda tappa sarà un a
Tra il venti e ventuno di luglio a villa Vigoni lo spot lo rifaccio
Terremo non convenga cioè sì o no scendiamo nell'arco di Como all'Istituto n'è villa Vigoni e l'istituto
Culturale tedesco in Italia in cui i giuristi e sociologi e politologi italiani e né tedeschi si confronteranno su questo Netti sulla l'argomento della comunicazione
Politica e ed elettorale nei due ordinamenti il che dice che noi siano monitorati anche dall'esterno e lo vogliamo fare
Ma questa a questo confronto non finisce qui perché e sta sarà ha trasmesso da Radio radicale che ringraziamo ancora affettuosamente
Ma a nello stesso tempo nero coloro che come dicevo un antico amico sono intervenuti quindi gli interventori
Ne sono ottenuti aprono versare a inviare entro o una data stabilita non è che non può essere
Né che fissata fra una trentina di giorni ebbene né diecimila battute
Né che sintetizzano il
Loro intervento altrimenti e questa è una vera minaccia faremo in maniera di sintetizzarlo noi grazie Signore rispetto
No pubblica