"Professionalità, indipendenza, responsabilità magistrati, CSM"

Pone per porgervi il saluto che non ho potuto porgerle inizialmente da parte del Tribunale Superiore
Delle acque pubbliche è una un'occasione di incontro questa che viene in un periodo in un momento e voi tutti sapete è un momento di grande rilievo per la storia della umanità è un momento di riassetto e di pace un momento di un ritrovamento dei valori umani e sociali e in questo quadro che si estende a tutta la nostra vita civile e politica
Sì opera anche questa associazione alla quale mi permetto di augurare un risultato unitario è un accordo su quelli che sono i fondamentali problemi della magistratura ma soprattutto su quelle che sono le esigenze urgenti e presenti
Il tema del congresso voi sapete è immenso e su questo tema
Non non mi sento di esprimere un'opinione specialmente su quelle che sono gli argomenti più dibattuti
Nel suggerire alcunché perché certamente stato da voi
Abbastanza meritato mi permetto soltanto per quel che può valere esperienza dettata dagli anni trascorsi
Qualche suggerimento di metodo e non di contenuto
Suggerimento di metodo
Che attiene ai due problemi fondamentali l'uno relativo all'indipendenza e l'altro relativo al Consiglio superiore
Per quanto attiene all'indipendenza voi sapete quante volte ne abbiamo parlato e quanto gli abbiamo parlato ma il metodo che ci consenta di affrontare il problema con animo più sereno forse e quel metodo che ci induce a leggere
Gli articoli centouno centoquattro dalla Costituzione nel loro autentico significato
Distinguendo nettamente la indipendenza del giudice dalla indipendenza del magistrato che son due cose diverse
L'articolo centouno di fatti non usare anche il termine indipendenza
è parla della soggezione
Delle giudice soltanto alla legge con essa
Viene fissato implicitamente un concetto che è in re ipsa perché il giudice organo
Il giudice organo giudice ente per il solo fatto che è terzo per il solo fatto che colui che deve convertire in realtà oggettiva
Quella che ha la verità soggettiva proposta dalle parti Intini contrapposte con identica
E concorde domanda che domanda di giustizia deve necessariamente essere un organo indipendente c'era un fosse dipendente non sarebbe verso quindi il concetto di dipendenza esumato perché il re ipsa
Invece quello che è più segnala l'articolo centouno è il contrario concetto di dipendenza
Cioè dipendenza dalla legge soltanto dalla legge ma dalla legge il che esclude
Questo concetto di dipendenza che il giudice possa passarono trascendere quelli che sono i limiti della dalla legge imposti farsi giudice in senso assoluto noi giudichiamo ogni giorno ma non siamo violatori inesausta i del precetto evangelico che dice non ride io di gare e non lo siamo perché il nostro giudizio è già dato
Perché nella nella legge e nella astrazione tipici risata c'è già il giudizio il nostro è un giudizio relativo cioè un giudizio di un riscontro e nei limiti e nel momento in cui questo giudizio intenso con parola ampia cioè una parola che comprende non solo l'attività
Del giudicare ma tutto quello che è il processo perché il processo è un procedere del giudizio in tutto questo noi siamo il mi
I dipendenti
La indipendenza invece di cui di cui parla l'articolo centoquattro è tutt'altra cosa perché l'indipendenza della magistratura cioè è l'indipendenza della dell'ordine giudiziario
Che strumentale perché è dovuta questa indipendenza nei confronti del magistrato perché essa è strumentale onde evitare che attraverso il magistrato si comprometta la indipendenza del giudice
Perché ricordo questo elementare concetto
Ma perché
A proprio a garanzia di questa indipendenza che accoppiata la parola autonomia già vi dice questo la diversità dal concetto V comune di indipendenza questa indipendenza autonomia
Serve a questo fine e strumentale e dunque
è un'autonomia di governo è un'autonomia di amministrazione è un'autonomia di gestione dell'attività dei magistrati
A che cosa può servire questo metodo di indagine a che cosa può servire ma può servire anche a risolvere dai problemi più grandi ai problemi più minuti per esempio io ho sentito dire
Che
Vi sono problemi per quanto attiene alla presenza di uomini politici nell'ambito di quello che il Consiglio superiore cioè lo strumento di elezione per quanto riguarda l'autonomia
E la indipendenza del governo dei magistrati va bene
E
Nella nell'ambito di questo strumento che la Corte che la legge agosto la Costituzione ha previsto è che poi è stato però costruito College riversa non è un problema sapere se e quanti se e quanti elementi politici ci sono ma il metodo è questo quanta ampiezza questo governo se ha un'ampiezza
Di Poteri
Che involgono che vanno oltre
Lo scopo strumentale di tutela della indipendenza del magistrato che serve come deve allora
In questo caso la presenza politica c'è ci deve essere e deve essere più ampia sei invece a questo volava potere si affida un compito
Che più ristretto più rigoroso più limitato a quella che è la sua funzione strumentale e allora e minore l'interesse politico è minore la presenza degli uomini politici come concetto di metodo quanto poi e se
Bene debba essere questa è questione sulla quale del ne voglio ne posso pronunziarmi anche perché la pronuncia in questo senso richiederebbe un'analisi di dettaglio
Che e non è consentita in pochi minuti il secondo aspetto passando rapidamente a concludere il secondo aspetto deriva da quella che sono i problemi di elezione del Consiglio superiore cioè la struttura dal punto di vista del momento elettivo
Questa quest'altro richiede egualmente un problema di
Metodo
Cioè pone una tematica di metodo
E in che cosa consiste
Questa questo metodo
E voi sapete che noi parliamo disinvoltamente di elezioni e spesso confondiamo votazione ed elezioni ma sappiamo bene
Che non tutte le votazioni comportano elezione e non tutte le elezioni possono farsi con lo stesso sistema perché
Ma è ovvio anzitutto le votazioni sono espressione di un giudizio collegiale che non comportano sempre quella che è l'elezione di tipo politico e in secondo luogo la elezione e caratterizzata dominata dallo scopo dalla ragione dalla fusione dall'organo da eleggere voi sapete benissimo
Che c'è una diversità fra un po'profonda fra eleggere per esempio Q un qua dominare qualcuno in un premio dal premio Nobel ai premi di Miss Italia o qualche cosa di simile
Come c'è una diversità profonda nella forme elettive
Che riguardano invece la nomina per esempio dei posti di sottogoverno oppure la nomina del rettore dell'università oppure la nomina dei giudici alla corte costituzionale da parte del Parlamento ovvero da parte
Delle
Degli altri organi all'uopo designati quindi
Non tutte azioni sono eguali
Bisogna quel cos'è che li differenzia e la rappresentatività nell'ambito politico
Ciò che caratterizza la differenza fra un tipo di elezione è un'altra e questo fatto
Ci sono le elezioni nelle quali noi deleghiamo alla al nominato un potere che abbiamo già all'inizio cioè un potere proprio della base che è legge
E questo potere comporta che la elezione diciamo così costitutiva io vado a dire tutto rappresenti Methuen eserciterà il mio nome tu gestirà i il mio potere
Questa è la rappresentanza politica che c'è dotando delle elezioni cosiddette stricto iure politica quanto del vecchio le amministrative
Poi ci sono altre forme elettive io non mi posso dilungare a a fare io vi è una sede esempio d'altra parte voi non avete bisogno ma basterebbe pensare all'elezione del Pontefice per esempio
Ecco non è che i cardinali delle caro un potere che il loro gestiscono non c'è una rappresenti De vita politica
Anche lei lezione in fondo del capo stato pur essendo una cosa diversa
E così via ora senza
Senza pronuncia su quello che è il carattere della elezione elezione del Consiglio superiore senza indicazione perché non non intendo esprimere opinioni che non posso dimostrare analiticamente in una discussione molto serrata molto complessa
Ma in via generale di cocco sempre questione di metodo e allora se noi dobbiamo scegliere che cosa è
L'elezione del Consiglio superiore della magistratura dobbiamo prima stabilire che tipo di elezione qual è la funzione di questa elezione sulla base di questa decisione poi potremo vedere il sistema più idoneo
E sarà l'uno o l'altro o altro ancora non ha importanza l'interessante la coerenza che come così come prima lo prospettata nell'ambito di quel rapporto di di che attiene alla dipendenza del giudice così nell'ambito di questo rapporto che attiene al fuoco al momento elettorale
Mi permetto di suggerire di tener presente Sempre questa questione di metodo perché quello che a noi viene a cadere sia per essere coerenti ma soprattutto per essere rispettosi di un principio etico è questa non contraddizione
Nell'ambito della logica la non contraddizione è il rispetto della verità nell'ambito delle attività pratica il rispetto di noi stessi e il rispetto degli altri eh nient'altro che la attuazione del principio di non contraddizione
Nell'ambito della della pratica
E dunque con questo mezzo e col nonché di permetto di chiudere questo mio piccolo intervento e con l'augurio che se il richiamo alla premessa che questo congresso possa essere nono un momento di scontro fra le diverse opinioni ma un momento di incontro tra le diverse convergenze
Allora iniziamo
Iniziamo con uno la collaborazione degli stranieri il Presidente della
Unioni magistrati del internazionale
Io non conosco il nome perché voi qui segnalati collega ossia e
Per
E soltanto dieci minuti
Sì ma io futuro va bene va bene va bene
Sempre martedì sì
Cari colleghi
Soprattutto vorrei ringraziare l'unione nazionale dei magistrati italiani per il gentile invito
Dopo
Mondovì e viareggio
Io ma è la terza volta che o non muoverti partecipare al vostro congresso nazionale ma ora per la prima volta come presidente dell'Unione Internazionale magistrati
Quindi vi può Gio i saluti della unione internazionale magistrati e vorrei sottolineare l'importanza della collaborazione di magistrati di diversi Paesi anche a livello internazionale
Occhio non è importante solo nell'età
Che la crescente integrazione ma anche e soprattutto per essere in grado di potersi difendere adeguati e ha detto pacatamente dal tentativi di pressione di ogni tipo
Esempi di questo tipo ne troviamo proprio negli ultimi tempi a sufficienza
Mi dà allegro in modo particolare che il ventesimo congresso nazionale dei magistrati da italiani al luogo a Perugia
Da un lato perché Perugia
A una lunga tradizione nella sopra nominata collaborazione tra magistrati diversi Paese e dall'altro lato perché mi offre l'occasione divenire a Perugia anche quest'anno
Essendo stato intere Tito a partecipare a un seminario a novembre qualche coincide Teva
Sono congresso internazionale dei magistrati a Macao nella mi rallegro anche Nerval Scelta del tema confessa un tema importantissime realisti magistrati ogni Paese
Seguirlo il lavori con interesse e sono sicuro che i revisori tanti troveranno riscontro
Per ora non mi resta sta che augurale al Congresso il miglior successo del quale del resto ne sono convinto grazie
Grazie al collega un spiego e il e invitiamo alla microfono il presidente delegato della della Svizzera
Mi scuso per non indicare i nomi che erano segnati esiti anzi zero sei ecco
Signor presidente signor Presidente Bertoni autorità
Gentili colleghe egregi colleghi
Quale magistrato straniere o sarebbe per me molto arduo ma soprattutto presuntuoso voler discutere parlare dei problemi della giustizia e della magistratura italiana
Ma non posso esimermi dal ringraziare a nome dell'associazione svizzera dei magistrati
L'associazione nazionale italiana per avermi invitato al vostro congresso
E soprattutto per trasmettervi il messaggio che la nostra associazione ha formulato a favore dei giudici italiani che ogni giorno ogni giorno e ogni ora mettono a repentaglio la propria vita unicamente perché fanno il loro dovere è un messaggio di solidarietà è un messaggio di sostegno
E permettetemi di fare anche qualche piccola considerazione sui temi che vengono dibattuti in questi giorni a Perugia temi che non solo di interesse unicamente per i magistrati italiani ma anche per il magistrato svizzero
E perché questi problemi che vengono affrontati in questo congresso sono di estrema attualità per i magistrati di tutti i Paesi anche nel nostro piccolo paese
Benché è stato federale con tutte le diversità caratteristiche appunto dello Stato federale
Voi ben sapete che ogni cantone conosce una propria organizzazione giudiziaria che è diverso da quello degli altri cantoni conosce procedure diverse e differenti abbiamo venticinque procedure penali abbiamo venticinque procedure civili
Anche nel nostro piccolo paese dicevo
Ed in particolare in seno alla nostra associazione ci si preoccupa molto in questi tempi della formazione e della professionalità dei giudici
In particolare della formazione permanente
Dell'eventuale congedo sabbatico dei giudici di corsi di formazione
Del sovraccarico cui tutti i magistrati anche nel nostro piccolo paese sono confrontati
E dell'informatica che anche noi stiamo introducendo passo passo nell'amministrazione della giustizia
Ma soprattutto ci preoccupiamo dell'indipendenza dell'autonomia del giudice
Anche se ciò non significa distacco dalla realtà sociale del Paese
Di cito Amodei Sempio il sistema elettivo dei nostri giudici ogni cantone a un sistema diverso direzione
Vi sono Cantoni in cui i giudici son designati dal governo i giudici superiori e quindi questi giudici designano i giudici delle giurisdizioni inferiori oppure vi sono giudici eletti dal parlamento cantonale
Oppure giudici direttamente eletti dal popolo
Per quanto mi riguarda il Canton Ticino vi posso spiegare penso che ne valga la pena proprio perché ho sentito ieri dei dibattiti molto interessanti sul problema dell'indipendenza sul problema del reclutamento del giudice
Dicevo credo che sia importante dargli una piccola illustrazione del modo elettivo dei nostri giudici ticinesi giudici svizzeri italiani sottolinea italiani quindi di cultura italiana e di tradizione italiana in Ticino
It procuratori pubblici quindi i pubblici ministeri e giudici istruttori sono eletti dal Parlamento cantonale
E hanno mandato di cinque anni
I giudici della magistratura giudicante quindi di pretori perché da noi il pretore il pretore attuale italiano e non il pretore del vecchio codice i pretori e i giudici superiori sono eletti direttamente dal popolo
Con un mandato di dieci anni
Ecco quindi che i problemi di indipendenza d'autonomia
Sono sentiti da noi
E vi posso assicurare che anche da noi questi dibattiti avvengono e come avvengono perché è chiaro che se un magistrato eletto dal popolo rispettivamente da un Parlamento voi ben tutti potete immaginare che il il candidato e proposto dalle forze che siedono in Parlamento quindi dei partiti politici
E quindi anche qua qualora perché non sempre avviene l'elezione popolare perché in molti casi di elezione tacita ma comunque i proponenti sono i partiti
Di scottante attualità eppure il problema della responsabilità del magistrato
Si pensi ad esempio e parlo del Ticino perché e il campione che conosco meglio
è stata recentemente votato una legge sulla responsabilità dei giudici secondo la quale lo Stato risponde civilmente per gli atti del magistrato mentre per il passato quindi fino a un anno fa circa non essendoci alcuna legge al riguardo del magistrato rispondeva personalmente dei suoi atti
Anche il problema della vigilanza sugli uffici giudiziari e di estrema attualità
Per quanto riguarda il Canton Ticino parlo del mio Cantone perché evidentemente il piantone che conosco meglio gli uffici giudiziari e quindi anche i magistrati soggiacciono attualmente alla sorveglianza del Dipartimento di Giustizia e nel consiglio di disciplina
Quest'ultimo e composto dal Consigliere di Stato direttore del Dipartimento di Giustizia quindi il ministro di giustizia del Canton Ticino e di due magistrati designati dal Gran Consiglio quindi il parlamento cantonale
Alcuni partiti politici ritengono che tali istituti non siano più adeguati
Alla situazione e chiedono pertanto una modifica degli organi di vigilanza sugli uffici giudiziari
Proprio quest'estate un parlamentare popolare democratico
Il partito democristiano ticinese ha deposto un'iniziativa parlamentare tendente alla creazione di un consiglio di un Consiglio superiore della magistratura nel quale dovranno sedere in modo paritetico
I rappresentanti dei partiti politici e i rappresentanti dei magistrati
Ecco quindi che qual è l'interesse che ho avuto nel seguire i vostri lavori e che ho tuttora per continuare a seguire i vostri lavori a lavori ai quali auguro il sicuro successo che si merita
E vi ringrazio ancora per l'attenzione
E non breve dello su questi escono un viados
Nel suo fuori dopo del cui si al del nostro Paese Remo spalle sentano un saluto fraterno al il rispetto al Sole Ste congresso
Nome dei giudici colombiani di questo sofferente paese deciderò porgere un saluto rispetto alla al congresso
Questa organizzazione si indica il che aggruppa Alia si siete miei Demachy Stratos il funzionario del povero pugliesi alle Colombia
Si andò da unica veste Pais allevino salire de Colombia alle Nunzio alla situazione critica polacca tra via San Nilo questi scombinato
La nostra associazione che raggruppa diciassette mila tra giudici pubblici ministeri e funzionari dovuto uscire dalla Colombia per denunciare ciò che capiterà nel nostro Paese
Molle si veda intonse Isla invitassi onde lo sbagli stravolse europeo spola Democracy la libertà ad est
Demostene io la possibilità dell'esplosa arrosto a tholos paese d'Europa occidentale parecchi sorta dall'Ascoli al nostro anche compilando con una lucciola conseguente incontra il narcotraffico
Quindi abbiamo ricevuto l'invito dell'associazione magistrati europei per la democrazia e la libertà e siamo venuti in Europa gela tutti i paesi rincontrare i governi perché ci aiutino la lotta contro i narcotrafficanti
Anche se ci si era resi le schiene solamente Nueve Agnus
Dossi Enton spenti Cinco qualsiasi magistrato de Colombia ANCAI lo assassinarono sta prima di tutto volevo avvisare che ci sono nove anni duecentoventicinque magistrati in Colombia sono caduti uccisi
Lei narcotrafficanti dia Cinco de siempre cagiona stessi nato Nuestro ma residente compagnia non la situazione degli enti
Il giorno cinque dicembre caduto l'ultima vittima a nella città di Medellin
E in Colombia insistendo scuro opposto
Unica ai esclusivamente disegnato sparasse Asinara e lo sbagli strato siano questi
Incombe esistono due gruppi unicamente destinate ad uccidere i magistrati giudice colonne è l'uno sede romena muerte a quel sesto il rotolo sequestrati dalle uno si chiama morte giudici le altre gli è stato davanti
Maestra organizzazione si indica il tam viene Rillo parlar con con Beda Suman espressivo Sas
E il sagrato del Regio a protestare
Gli alluci al Polo un'autentica democrazia il nostro Paese la anche la nostra associazione ha dovuto pagare un prezzo per lottare contro sacro diritto di battersi contro la delinquenza
Primario del nostro Spree silente fu assassinato la seconda senti quante affiliare Spagna
Il primo nostro presidente forse Senato per poter la seconda stanza indiani al seconda secondo presidente sta esiliato in Spagna estera né intende Renton stessa
Che lavanderia che non so tu Levant amo salirebbero qualsiasi magistrato Scola un piano sta misurava under anche stelle vantare un alone ora se lo schianto cygnus e vedere ciò che vive in Colombia voi comprendete che il
La bandiera che noi stiamo sollevando come giudice magistrati in Colombia e la bandiera che voi avete sollevato circa duecento anni fa diritto vivere
Nuovo la modella stabilirà lavorare nel podere QD sia il dell'esistenza di una Carrera poesia sporche si implementa in questo Paese non sia configurata
No non stiamo parlando della carriera giudiziaria dell'indipendenza perché semplicemente nel nostro Paese questi dati questi argomenti non sono dati attualmente i so pretesto della roccia contro il narcotraffico
Se stanno implementando la Costituzione politica dei Colombia
Torna serie del Reform maschi e tende a calare con l'autonomia e indipendenza del povero Gorizia attualmente con la scusa della lotta ai narcotrafficanti si sta imponendo in Colombia
E delle riforme tendenti a ridurre lo spazio dei potere giudiziario
E sta situazioni la sua autonomia
E sta situazione Ajaccio
Che estremo Sempach se scomodo landa
Alemannia
Benfica España Portugal Franzi Attilia ora in Italia
Soli visitando le allo svogliato rosso
Devo dopo occidentale
Che la Giunta che se le sta dando arrestato colombiano Parra combatterà il delitto non può essere una gli USA eminentemente militare
Per questo siamo stati diversi paesi europei chiedendo ai differenti Paesi che gli aiuti che citano dando il al Governo colombiano lasciano unicamente aiuti militari
Insistito una aiuta realmente parente Sarro già Nuestro Paris e fondamentalmente a sì al potere cui sia pare implementarle Fornas credo Hakan al DIA condurre chiarimento dei costi sia che reclama la sosia colombiana
Per questo abbiamo chiesto aiuti per lo sviluppo delle colonie e per lo sviluppo dell'autonomia del potere giudiziario che si è veramente al passo dei problemi che vi si pongono glamour dei Giochi raramente alcuno somministro su
Dello sgomitano Sozzi dentale Hess
Che non sotto Demos compra occupazioni Como alcuno De Rose elemento s'panel prose Sarmiento dello slargo dello narcotico s'seguente dall'Unione mente nel mercato internazionale cinque si sta una politica tendente a frenare se la situazione
E abbiamo detto chiaramente diversi ministri dei governi occidentali il potere che propongono
Che vengono deluse memento spaventose Sarmiento dalla cocaina cinquanta dipendenti interruzione ecco che alcuni elementi per il processo alla alla narcotrafficanti si contano liberamente nel mercato internazionale
Non sotto lo sentono stress
Alla Seleçao Stella tensioni intendendo che solamente son di ad minutus
Resteremo sottilizzare
Muti risaliamo mucho Mas spara con tale dall'ira del Portuense alle Colombia
Nessuno
Nel ringraziarvi del dello spazio che mi date in questi dieci minuti avrei bisogno di molto di più per raccontare di quanto sta passando in Colombia le schermo siccome intarsio finalmente
Che Mosè incontra una gran solida Dida anime della sua organizzazione si indica l'Est della magistratura intorno a un'OPA
Vogliamo voglio dirvi che abbiamo incontrato a grande solidarietà in tutte le magistrature associate sindacale d'Europa inclusive da Unione Internazionale magistrato residente Venter unire Macao
E invia un comunicato al Governo colombiano tre sfaldando dal titolo eloquente del nostro Paese ivi compresa l'Unione Nazionale Magistrati che seriamente Macao che ha inviato al Governo colombiano una
Un annuncio di solidarietà nei nostri confronti lobbismo e solo se gli si erano sbagli stato se europeo spola Democracy la diretta adesso organizza sia un che non sta esortato a Teramo Sparta
Lo stesso ha fatto l'organizzazione europea magistrati per la democrazia e la libertà che c'era invitato a far parte di essa
Il Como che era che Nuestro Paris ai dossier Into spenti Cinco queste Sasà sin all'osso la familias Lars Djuza sfilo uguali faro destro Saint-Quentin attualmente assolutamente Desamparados
I duecentoventicinque magistrati assassinati le le loro famiglie avevano detto che i loro figli si trovano in questo momento senza alcuna garanzia
Presso le mosse implementato un fondo Nacional de solidarietà con l'epoca in cui si alza e Colombia per questo abbiamo fondato con un fondo di solidarietà con il potere giudiziario in Colombia alcuno Suma estradosso
Alle Manes Franzese esplose spagnole Schiros portoghese est
Non sanno somministrato alcuno se elemento studi an di nero para Fortaleza rese fondo
Ecco alcuni magistrati tedeschi spagnoli francesi e portoghesi ci hanno fornito dei fondi te aumentare questa dotazione ed Efisio ritenere che sir lo
Per ora in Colombia la Securitas dello Smile strada Siro Wessex unica esclusivamente responsabilità destro
E difficile dirlo però la dipendere darne la seconda responsabile affonda secoli almeno così si manifesta un senso se scusami addentrarmi però egli e dura dirlo però la responsabilità per la sicurezza i magistrati e ricade unicamente sui magistrati stessi
Buono se incontrato e delle Stato colombiano
Una volontà politica tendente a preservarlo sta diversa l'abbiamo incontrata nello Stato colombiano nuovo una volontà politica tendente alla alla nostra sicurezza a pesarle che so mosse so porte Hilal resero Balmoral della democrazia colombiana
Neanche siamo al supporto gialla democrat morale della democrazia in in Colombia
Le serate scomuniche giù
E alle al tenerla opportunità dei richiami hostess lo questi escono Ongaro se intende mosche noi stavamo solo se la luce ha pure un'autentica democrazia in questo Paese nel ringraziarvi
Mi rendo conto che nella rivolgermi a voi noi magistrati colombiani non siamo soli nella lotta
Che stiamo conducendo il solamente né che la porta e si le esche in Colombia alcun Deja la notizia tenderà a che serve la vita e non la Muerte
Autogol
Grazie
Non c'è stato bisogno di parole il volto un applauso a significava Espresso io nel modo più evidente la nostra partecipazione
Al lotto ma non solo di quei magistrati ma soprattutto di quei cittadini all'urto di un Paese che ancora cerca
E disperatamente contro una fiera una schiera di assassini l'affermazione del diritto è un un attacco quello dalla Colombia al diritto quale dell'epoca civile difficilmente potrebbe risultare e allora
Passiamo adesso
Alla agli interventi non Scolari e preghiamo
Il il collega che ANCI presidente della della sezione della nostra Cassazione
E presidente dell'Associazione per la sezione della Cassazione
Un arrivo addolorato debbo dire a tutti i colleghi che non oltre dieci minuti perché e questa è la legge ferrea imposta dalle necessità all'esigenza delle necessità e dal duro dei partecipanti
Più lavoro
L'ordine degli interventi mi offre l'aggredito occasione
Per esprimere a nome di tutti i magistrati italiani nelle più sentito ringraziamento alle delegazioni straniere essere intervenute
Per quando ci hanno detto
Per rinnovare tutto alla solidarietà nostra alla ai magistrati colombiani solidarietà che è stata manifestamente espressa dai prolungati applausi verso il delegato
Il tema del mio intervento
La giustizia
E delitti dell'uomo
Era un po'diverso da tutti quelli
Che si sono avute
Però ritengo The anche in questa sede
Non si è inutile verificare
Se
è in quanta misura
Si applichi nella giustizia penale si applichi una giustizia penale i diritti dell'uomo almeno alcuni diritti
Per una imprevedibile ma provvidenziale reazione
Agli orrori e alle crudeltà della seconda guerra mondiale
Si è dischiusa per l'umanità una stagione e non rende possibile preconizzare
La trasformazione dell'ideale di giustizia
In una concreta in realtà
Nell'immediato dopoguerra maturava infatti nella coscienza dei popoli il proposito di fissare principi
E postulato universale del vivere
Civile
E così si perveniva alla Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo
Lei come enunciazione sono stati positivi Zarate per quanto riguarda l'Italia
Soprattutto attraverso la convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali
Alla base di questa coscienza universale
La riscoperta del primato della persona umana
La quale assurge ha valore in sé e trova riconoscimento pur d'angolo di visuale diverse in varie anche opposte ideologiche
Terre attenermi più propriamente al tema del congresso
Tralascerò il diritto umani sostanziali tutte le questioni ancora aperte sui loro limiti
E la loro posizione gerarchica
Mi soffermerò
Sia pure brevemente sui diritti umani strumentale
Tutelati dall'articolo sei della Convenzione europea
Il predetto articolo sancisce il diritto di ogni persona ad un equo e pubblico processo
Entro un termine ragionevole
E davanti a un giudice indipendente
Ed imparziale
Al fine della determinazione sia dei suoi diritti e doveri di carattere civile
Sia della fondatezza
Di ogni accusa penale
Egli venga sciolto
Anche se le norme citate la loro genericità non si prestano ad una applicazione immediata
Esse hanno pur sempre un valore programmatico e direttivo per il legislatore e possono essere invocate dal singolo cittadino davanti alla Corte europea dei diritti dell'uomo
Come già più volte accaduto in ordine alla lunga durata dei processi civili e penali in Italia
E allora qua ci domandiamo dobbiamo domandare come ha agito il legislatore italiano
Per accelerare ad audizione dei processi
Sul processo civile basta ricordare che è passata da lungo tempo la data del trenta giugno mille novecentottantaquattro
Entro la quale avrebbe dovuto essere emanato il nuovo Codice di rito
Con il proprio ritorno applicativo dei principi piove indiane dell'oralità dell'immediatezza e soprattutto della concentrazione
Si è così verificato un ulteriore accumulo di ritardo nella definizione della controversia civile
Il nuovo codice di procedura penale è stato invece finalmente varato ed il ventiquattro ottobre scorso è entrato in vigore
Nel pieno convincimento nel vecchio codice
Non ha prodotto ingiustizia come pure da qualcuno è stato affermato anche nelle sedi internazionale
Sgombrando la mente dalle mito di un processo accusatorio immune da difetti
Si deve esprimere una valutazione largamente positiva sul nuovo processo penale sia avvisando sì messo nuove conquiste delle libertà e di dignità per la persona umana
Il nuovo codice
Oltre a tutelare maggiormente la libertà personale
Realizza la parità dialettica tra accuse da accusato parità che si traduce principalmente nel pieno rispetto della dignità dell'accusa
Lo scopo precipuo del nuovo Codice quello di ridurre i tempi del processo
Ma la popolosa carenza di strutture e del personale
Vanamente denunciata
Non ha consentito un felice decollo del nuovo processo compromettendo seriamente il conseguimento delle sue finalità
Sul fondo sarebbe inutile
Vieri ancora altro dopo quello che è stato detto
Da tutti coloro che mi hanno preceduto
Però debbo esprimere francamente il mio sconcerto
Per quando ho ascoltato
Ieri
Dal senatore cover
Il giorno precedente dal Sottosegretario alla giustizia
E quali candidamente dicono Masa vede giusto l'entrata in vigore del processo
è andata in un momento di carenza delle strutture cosa fosse un vaso occasionale come se insomma una cosa imprevista in breve imprevedibile eh no signori miei
E non si può dire questo
Perché
Già
La la la la carenza è cronica in Italia da da da trent'anni e questo dovrebbe essere a conoscenza di tutti
Per quanto riguarda il processo penale in particolare
Anche lo stesso ministro Vassalle al Parlamento fece presente che le strutture non erano assolutamente idonea a sopportare questo peso e chiese un aumento de stanziamento ma purtroppo si disse l'emergenza economica non lo consente
Era un anno che l'associazione sia dopo era a rappresentare dote l'evolvere inconveniente che deriverà i testi sarebbero derivati dalla mancanza di strutture e di personale
è arrivata sino a lasciavano bene adesso noi diamo allo studio signorine sapete è avvenuto questo fatto così per caso no questo non lo possiamo assolutamente accettare
Nella prospettiva del giusto processo
I due inseparabili il requisito dell'indipendenza delle imparzialità del giudice vengono salvaguardati oltre che dalla Convenzione europea dal parti internazionale sui diritti civili e politici era la stessa nostra costituzione
Nel processo si sconta una tesi è una antitesi e vengono composte
In una sintesi la quale opera del giudice
Il giudice quindi l'arbitro della contesa e perché posso esercitare correttamente questa funzione
Deve stare una posizione più super partes ecco perché la posizione di imparzialità eco essenziale al giudice
Costituendo la garanzia della giurisdizione e l'indispensabile condizione per l'attuazione del principio di eguaglianza
L'indipendenza del giudice trova una rafforzata tutela nel Consiglio superiore della magistratura sul funzionamento di questo organo di rilevanza costituzionale non si sono risparmiate critiche
E non solo da oggi
Alcune di queste grida io sono senz'altro strumentale in quando rivolte a creare con l'amplificazione di discutibile intervento decisione del Consiglio
Un clima di sfiducia che possa assecondare il disegno mai abbandonato di modificare la composizione del consiglio a vantaggio dei laici
Altre sono scontate provenendo da magistrati che si sono ritenute ingiustamente danneggiata
Cito un potere normativo in tema di tra mutamenti o conferimento di funzioni ma non si può non considerare che questo straripamento
Di potere è potuto avvenire in quanto il legislatore dopo oltre quarant'anni dalla promulgazione della costituzione non ha ancora emanato la nuova legge sull'ordinamento giudiziario
Preoccupante il frequente ricorso all'articolo due della legge sulle guarentigie cioè in odore di illegittimità costituzionale
Molto più sto finendo
Molto più che talvolta il trasferimento d'ufficio
Sembra assumere i contorni di un provvedimento disciplinare
A riguardo deve però osservarsi il ristagna da tanti anni nella palude parlamentare un disegno di legge sulla responsabilità disciplinare che è consonante alla diffusa istanze di vittimizzazione dell'illecito
Facilmente ricavabile una tendenza del Consiglio all'autoesaltazione del proprio ruolo
Ad esempio
E poi
In ordine a fatti e comportamenti sottoposte all'accertamento dall'autorità giudiziaria
Una tendenza all'instaurazione di Brass tipicamente parlamentare assolutamente incompatibili
Con le funzioni del Consiglio ad esempio intervenga dichiarazione di voto di singoli consiglieri in nome dei gruppi che si collegano alle varie correnti dall'associazione
O ai partiti politici dai quali laici sono stati designati riesco ordinamenti sommariamente evidenziate purtroppo avvalorano i sospetti di politicizzazione lottizzazione in seno al Consiglio superiore
Nei cui confronti non può non valere quanto
Sono due parole Presidente avverrà se se nei miei confronti ruolo usare un regolare eccessivo io ne prendo atto
Se vuole ne prendo atto e non posso che quei confronti non può non valere quando la Corte Costituzionale ha detto nei riguardi degli oneri e cioè che non solo deve essere ma anche apparire indipendente e imparziale
Ma abbiamo
No
Renzo Rosso il freddo di
Già all'oratore per quello che
Non le abbiamo avente lo salutai parlando del dalla davvero per ricerche ricavi ordine allora chiamiamo al microfono
Sì
Il collega Bonaiuto
Membro del Consiglio superiore
Ieri ascoltando gli interventi e le relazioni di tanti ho pensato come al solito come tante altre volte è capitato a noi tutti povera magistratura povera magistratura costretta ancora una volta
Al ripeto le antiche denunce
Consueto invettive
A difendere la propria indipendenza dall'e sterno
E quindi a non potersi e rivolgere alle proprie cose all'interno all'esame attento e critico di quei tre temi che troviamo indicati li professionalità e indipendenza e responsabilità dei magistrati perché in poi in fondo
Quelle tre quei tre i valori che sono
Nel tema del nostro congresso
Non riescono non sono mai sufficientemente nel tempo ce lo consentirebbe
Verificati analizzate ieri sentivo dire da colleghi ma non solo dal collega anzi e sentiamo dire ogni giorno da altri giornalistico opinionisti che la magistratura e forse è una categoria nella quale non esiste più professionalità o selezione o altro perché c'è la progressione
Come si dice in carriera non è vero
Ci rendiamo conto che ogni volta che un magistrato chiede il trasferimento da una sede all'altra da una funzione all'altra un incarico così detto semidirettivo per non parlare dei direttivi ma di Stato è sottoposto a una valutazione che è una valutazione anche di merito attitudini è merito oltre che di anzianità
Forse l'unica categoria la nostra nella quale per un trasferimento si è sottoposti a questa valutazione della professionalità certo i problemi sono tanti sono altri e di questo dovrebbe occuparsi un'associazione nazionale magistrati non in pay colata a difendersi regolata non costretta a difendersi da i reclutamenti straordinari minacce di reclutamenti straordinario altro odia minacce più generiche ma non meno sottili alla propria indipendenza
Perché vedete noi è anche questo Consiglio non stop non sono qui a dirvi come pure è capitato ieri come siamo stati bravi
Questo così occupato che la professionalità si è occupato incentivante incrementando l'aspetto e pericoloso senz'altro della discrezionalità sul versante della professionalità del merito delle attitudini ma tutto questo forse non tutti lo sanno
Forse neppure i magistrati perché la stampa c'è dedicata a questo aspetto ha dedicato neppure un trafiletto molto meno dell'ultima polemica spicciola Gramellini mi pare e il Presidente del Tribunale di Palermo sulla questione tabellare
Il rispetto della disinformazione che c'è anche tra di noi su quale su quale aspetto all'Associazione nazionale magistrati dovrebbe portare a cui non è una critica vi è una maggiore cura una maggiore attenzione
è chiaro l'azione del Consiglio ma non solo l'azione del Consiglio superiore la magistratura magazzino dei consigli giudiziari c'è quella famosa circolare dell'ottantacinque si così giudiziale che è rimasta di fatto inattuata l'azione consiglia si impantana di fronte ai sistemi di verifica della professionalità
Perché perché noi rimaniamo fermi a un uscio di questa casa bellissima dalla professionalità di ogni singolo magistrato e non ci possiamo entrare non ci dobbiamo per certi aspetti entrare
E quindi da qui l'aporia grossa nella quale si dibatte da sempre non Suri Consiglio Superiore ma tutta la realtà la debole la tematica dell'associazione magistrati in punto di professionalità
Guardiamo e quindi siamo costretti alla esame degli aspetti esterni di essa la pubblicazione a volte con tutti i rischi di essa l'autorelazione ben venga l'autorelazione che già qualcosa che so le testimonianze di questo o quell'anno e che gli indirettamente privilegiano chi è più o meno conosciuto S. risolvano in ultima analisi anche un attentato lo dico tra virgolette anche alla indipendenza in fondo del magistrato e così siamo al secondo tipo l'indipendenza
E siccome i minuti volano
Arrivo anche alla responsabilità oggi parliamo e tutti giustamente di responsabilità civile disciplinare la responsabile civile are aumentate enormemente lo si diceva ieri la sezione disciplinare e costantemente in maniera crescente impegnata nella nel appunto giudicare sui comportamenti dei magistrati la responsabilità civile è quella che è ma sorge una nuova forma di responsabilità quella che io chiamerei definirei scusate la responsabilità di immagine
Cioè qua è una responsabilità che i e costruita dai mass media dalla conflittualità ma diciamocelo anche interno alla magistratura costruita dagli interessi Como conflitto
Dal dai centri di potere anche esterni alla magistratura e infatti Zapata
Anche dalla stampa che fa il suo dovere evidentemente ma enfatizzare un dato di fatto che dobbiamo fare i conti anche con questi elementi estrinseci non siamo tutti voi solo qui a discutere di questa cosa dobbiamo fare i conti anche di questa attività di questa realtà
Esterna la responsabilità di immagine l'articolo due l'uso e l'abuso dell'articolo d'una norma precostituzione che cosa si è detto e si fa sul punto vogliamo imbocco rimboccarci le maniche e pensare a quale aspetto normativo nuovo si può dare al discusso da sempre il tema della responsabilità cosiddetta appare a disciplinare
Una norma che nella sua applicazione
Arriva dopo mesi a volte dopo anni e non è possibile limitare ancora di più il tempo perché il sistema è così e arriva dopo anni quanto già l'ha fatto che ne hanno determinato le avrebbe determinato come dire l'applicazione a livello astratto tutto sommato sfuma
Resta nella storia se non nella cronaca delle cose giudiziarie Ivo chiamo e l'abbiamo fatto dire leggi di riforma
Così giudiziarie vestibilità temporanei tali incarichi giudiziari indicando di alcune di esse le abbiamo le abbiamo e giustamente noi dell'Associazione nell'ultima assemblea contestata non tutte ma alcuni profili DS le abbiamo criticati
E ricordo i Consigli giudiziari a molti di noi non sta bene che i magistrati e gli avvocati soprattutto oggi col nuovo Codice procedura penale gli avvocati entrino a far parte dei consigli giudiziari non sta bene che il Consiglio giudiziario
Sia un Consiglio superiore in piccolo perché questa la formulazione e quindi non sia un organo tecnico e ausiliario del Consiglio superiore ma sì un consiglio sullo in piccole in cui la conflittualità che oggi si vorrebbe è il non a torto in certi casi ridurre a livello di Consiglio Superiore la troveremo moltiplicata per tutti i Consigli giudiziari
Feci un calcolo qua in occasione della stesura del parente del Consiglio superiore sui consigli giudiziari un calcolo delle quali ben otto mila dieci distretti secondo la proposta di legge che lì inattesa non so dove inizia i i presentatori delle liste perché prevista la proporzionale i consigli nella proposta di legge sui consigli giudiziari il numero dei presentano le liste più i nomi dei candidati
Forse supera il numero degli elettori per non parlare dei dei seggi e arrivo subito ecco questa è un'altra grande a polizia della realtà
Giudiziale della quale ci occupiamo e parliamo della legge di riforma elettorale ci voglio parlare mi consentite in un minuto non ce la faccio allora vi dico subito
Un altro attentato alle dipendenze viene anche dal nostro impegno non solo dalle stelle è stato detto bene non mi ripeto mai dall'interno da una realtà correntizia
Ed è lì che è quella che è Kay sì esprime a volte attraverso la nascita e la crescita di capi e capetti che hanno finito col prenderei gli aspetti deteriori vecchi capi degli uffici giudiziali confonde il quale occorrerebbe a volte fare o delle battaglie di dipendenza
Io non dico occorre quindi recuperare l'aspetto positivo innegabile
Fax nel quale siamo cresciuti tutti loro della cultura associativa culturale corrente però tener ben presente questa realtà
E allora mi domando concedente Mill un minuto un minuto ancora sei il frazionamento eccessivo eccessivo del collegio unico nazionale possa veramente a portare un rimedio a questa realtà io sono molto perplesso che un frazionamento eccessivo posso truffa perché ho l'impressione che a quella che è una realtà certamente difficile
E che richiede dei rimedi che potrebbero essere visti nella riduzione delle preferenze di cui pure si parla il frazionamento eccessivo tende a trasformare quello che un discorso grandi feudalità
In tanti piccoli feudi con la con qualcosa di di grana la trasmissibilità dei feudi minori avremmo inventato dei nuovi capitolari di chi essi perché ricorda il diritto medievale
Con la nel quale si prevedeva questa di fatto trasmissibilità delle belle perché i gruppi di Modena finiranno poiché oggi nessuno vuole perdere nessuno voleva da ad anticipare attenti vi prego di ascoltarmi ad anticipa
La battaglia elettorale al momento della raccolta delle firme
Perché non è previsto il tetto massimo i
A loro si cercherà di raccogliere quasi doppio film possibile e quindi si chiude Ukwuoma indù quello che dovrebbe essere un bene ho concluso
Inestimabile per la magistratura ma non solo per la magistratura libertà di accesso alla candidatura perché il vero problema carica colleghi esso è amicissimo
Come non è per i partiti di opposizione dobbiamo andare spiega
Volevo comunicare che i la Giunta dell'associazione ha deliberato che l'associazione di via un contributo per le famiglie
Dei colleghi dell'negli anni tentando barbaramente sono stati colombiani chiedo scusa colombiani dettando barbaramente sono stati uccisi perché l'esercizio delle loro funzioni per l'adempimento dei loro doveri credo che acquista
Deliberazione posso aggiungere invito caldo a tutti i colleghi ma non solo ai presenti
A tutti attimi di presenti si facciano portatori di questi indirizzi perché ciascuno di noi ossa mandare all'associazione un contributo per questi colleghi perdere per i familiari di questi colleghi affinché l'associazione ossa mandare in Colombia un contributo finanziario che certamente non avrà di per sé materialmente un significato particolare ma che credo un significato simbolico lo possano aderire
Di vicinanza a colleghi che dicono una tragedia molto maggiore certo ma simili
Simile a quella che la magistratura italiana ha vissuto ha vissuto è purtroppo in una certa misura continua a vivere al di là di tutte
Le le ottimistiche le ottimistiche affermazioni
E aldilà anche della pretesa che i giudici dovrebbero essere distaccati
Dalla realtà sociale in cui opera anche se loro lo vogliono a quando pare a quando pare a quando i fatti dimostrano oggi in Colombia ieri in Italia in altri Paesi
Sono certe società che impediscono ai giudici
Giustamente impediscono ai giudici con questo loro sacrificio di essere distaccati da un impegno sociale reale che va molto a dirà che poteva andare molto della dal trend esercizio dell'applicazione della legge grazie
Allora
Chiamo leggo proprio ruolo regole trovo professoressa Ombretta Fumagalli Carulli
Con
No
No voi la bella ma non buona
Section oltre a sincerarsi noi stessi in sé
Il povero Raffaele cercherà in vanamente di interrompermi ma non accetterò nessuna provocazione nessuna provocazione questo non non vale nel computo dei minuti
Io vorrei fare alcune riflessioni
Una
Che mi è venuta spontanea sentendo diversi interventi ieri leggendo le relazioni questa notte
Che cosa vuole il cittadino da voi magistrati
E i cittadini mi sembrano i grandi esclusi da questo congresso
Sono stati considerati nelle loro attese da una relazione che è quella di Magistratura democratica del amico Ippolito
Ma le attese dei cittadini così come i rappresentati dare Ippolito nella sua relazione non riparia rappresentino veramente l'opinione pubblica
Ed è su questo che vorrei fermarmi l'opinione pubblica quando a lei giudice vuote
Ippolito ha detto che buone Candy un giudice che assolva ha una funzione di barriera all'uso improprio del potere cioè di di limite istituzionale del potere
Vuole un giudice dice Ippolito che assolva al dovere di resistenza io vorrei che venissero qui i nostri cittadini italiani
A dire il sequestro il giudice che l'opinione pubblica si attende
Giudice atteso dall'opinione pubblica e quello che applicare la legge
Secondo le scelte fatte dal Parlamento
Perché attraverso la legge si garantisce l'eguaglianza non è il compito dei giudici essere mediatore dei conflitti sociali per fortuna non siamo in Colombia collega Bertoni
Il giudice non può fare trionfare
Con il filtro del proprio arbitrio
Una visione dice Ippolito democraticamente articolata e complessa della società
Parole difficili impedire la propria visione politica
Sono rimasta davvero sconcertata a vedere che ancora oggi nell'età della perestrojka
Ci sono dei magistrati che a livello associativo affermano ancora questa funzione del giudice
Nonostante la delegittimazione oggi in atto a riguardo di varie istituzioni non è solo l'istituzione giudiziario io continuo a parlare di istituzione non di potere
Ci sono anche le forze armate che sono oggetto di forte delegittimazione nonostante questa delegittimazione che purtroppo esistente
Credo che il cittadino pensi di potere ancora contare su un giudice senza passione
Che non ha mai non odia sono parole di D'Alembert queste e nel bicentenario della Rivoluzione francese forse queste vanno ricordate non altre barricate diede
Perché la legge non ama e non odia come diceva proprio da Lamberto
Un giudice che non usi le sentenze come palestra per la lotta di classe e questa è la visione Ippolito Chiaia ancora tu se fosse entrato qui il famoso mugnaio di sans sussidi che qualcuno ha ricordato perché sia forse una leggenda lusso è avrebbe sentito che vi sono magistrati che si autodefiniscono riformatori
Direi riformisti così linguaggio un po'più marxista da nomenclature quella perché rappresenterebbe loro dicono no un contrappeso liberale notare l'aggettivo ipocrita
Ah le dinamiche di potere e considerano gli altri magistrati con la solita visione manichea come appiattiti
Sugli assetti esistenti e con quali bollano con l'epiteto di comporre attivisti quei Stella visione che il cittadino avrebbe avuto entrando qui e sentendo la relazione del segretario di Magistratura democratica
E questa è la realtà dei magistrati d'oggi
Io non c'entro non cedo proprio
Vi sarebbe oltretutto è una distinzione tra magistrati buoni quelli di MD e magistrati cattivi tutti gli altri corporativistico Issa poi perché io mi rifiuto
Come cittadino non come politico ma come cittadino di gente che a questa visioni
E credo che qualche viaggio nell'est amici che finalmente si sta aprendo alla reale democrazia
Ma dove ancora suppongo vivono a magistrati che con il regime comunista hanno avuto necessarie e quanti a colloquio con questi magistrati
Sarebbe utile a molte che qui si definiscono o si autodefiniscono riformisti
E considerano gli altri colleghi che non appartengono alla loro corrente come obbedienti ottusi a direttive dell'establishment
Tante quanti e viaggio nell'Est ma vi rendete conto dell'immagine che con questa dicotomia voi date all'opinione pubblica ve ne rendete conto per davvero
Altroché mugnaio di sans Sussi questi vorrebbero i cittadini
Io rifiuto di pensare che i magistrati non democratici come se fossero dei magistrati poi autoritario non capisco
Non facciano altro che il piccolo cabotaggio il Polito hai detto così nella tua redazione
Sarebbe la piccolo cabotaggio al fine di non suscitare irritazione la creazione dei centri di potere politico economico
Oltretutto cari amici sei numeri hanno un senso si tratterebbe della grande maggioranza dei giudici italiani bella cosa
Rifiuto di pensarlo e rifiutò di pensarlo non perché è una fusione romantica della magistratura ma perché conosco molti di questi magistrati di categoria avvio o di categoria negativa secondo la visione di Poe alito che fanno il loro dovere nelle aule di giustizia senza protagonismi
Senza proclami senza teoremi
Sostenendo il peso di una giustizia porterà di mezzi di strutture di comprensione da parte dell'opinione pubblica idea questi magistrati
Che va il plauso dell'intera opinione pubblica ed è questo tipo di magistrato che l'opinione pubblica se voi davvero avete un contatto con chi è fuori dai palazzi vuole e chiede
Vorrei fare un'altra osservazione
Dopo avere detto che non sono per niente d'accordo sulla visione del magistrato auspicabile da Magistratura democratica sono però in alcuni punti concorde in alcune richieste che loro stanno
Per ragioni diverse
E così sarei d'accordo sul fatto che questo vostro congresso
Selva sollecita che la Camera approvare la riforma della responsabilità disciplinare delle incompatibilità e qui io non so se ci sia ministro ombra della Giustizia ancora
O se sia uscito dal collega goduta ma vorrei ricordare che io il mio di vere di parlamentari della maggioranza il relatore del provvedimento l'ho compiuto l'anno scorso ho fatto una relazione per l'aula
E poi non è andata in aula di chi è la responsabilità
Nella conferenza dei capigruppo peraltro presieduta dall'onorevole Iotti colleghi da lei presieduta poi da un democristiano da una comunista
Nella conferenza dei capigruppo non mi risulta che la parte politica rappresentata dall'onorevole Rodotà abbia mai sollecitato di portare all'attenzione dell'aula questo provvedimento e allora è facile venire qui
E fare discorsi solletica andò lei demagogiche troppo facile amici
Qui ognuno prenda le proprie responsabilità ma sia chiaro che se c'è stata qualche pigrizia su questo punto c'è stata anche da quelle parti e politici
E così ritenne che si dovesse sollecitare il governo attuare l'impegno preso con la Commissione giustizia della Camera in sede di bilancio e anche per quello
Io sono stata ieri relatore della commissione
A riformare il ministero della giustizia
Quante volte si è preso questo impegno e ho chiesto che il ministero della giustizia non venga più una borraccia sia composta da magistrati e poi non si è fatta più nulla quante volte tante
Ma l'ha chiesto un deputato della maggioranza caro Vertone non soltanto quelli che tu consideri amici
Non lo il colpevole angoli durò venti denti no no no no ci ritornerò dopo Soweto ci ritornerò dopo quello allora ci tenevo le parole solo il gioco vorrei dire come valore in pieno le parole sulla mia proposta di legge ero venuta qui con l'intenzione di industriali la mia proposta di legge ma le provocazioni che ho sentito sono state talmente tanto quello già letto poi non ne parliamo che ho dovuto rispondere con quanto detto prima sì che mi rimangono pochi minuti per illustrare la mia proposta Minotti per un proponente ci sia una deroga dall'osservanza quasi da soldi per che si sta facendo del tempo
La mia proposta non è l'unica depositata alla Camera
E mi stupisce anche se in un certo senso mi lusinga gestita il solo della mia ci sono anche altre sembra che ci sia solo la la proposta Fumagalli Carulli
Ecco la proporzionale io sono contro la proporzionale il perché perché ha generato corrente oltre la zia queste è la mia opinione lanciare messaggi all'elettorato della propria corrente i magistrati che sono sempre in campagna elettorale sono una realtà che io ho constatato anche ai tempi in cui facevo parte del Consiglio superiore della magistratura
La prevalenza degli apparati
Sulla validità del singolo magistrato non c'è dubbio queste sono le ragioni che mi hanno indotto a a presentare una proposta con una frantumazione del collegio unico nazionale
In collegi più ridotti dieci ma nella mediazione più litica niente vieta che si amplia ancora di più questa circoscrizione che io ho disegnato secondo criteri di contiguità territoriali
Ogni elettori
Può avere un solo voto di preferenza insomma la ragione di fondo della mia proposta di riforma del Consiglio superiore della magistratura
E cercare di incrinare essi non sconfiggere Lacco che entro tre zia perché penso che da Corinto agenzia sia andata a svantaggio Della ruolo istituzionale del Consiglio che non è quello di essere un parlamentino della magistratura
Lo diceva molto tempo fa un magistrato che voi non avete neanche invitato e credo Giovanni Cobolli
Forse è un po'troppo liberal-conservatore per la vostra associazione e mi spiace non vederlo presente proprio nell'anno in cui ha dato alle stampe a sue spese
Una volume pagine di una storia privata che consiglierei davvero di Daria tutti i magistrati non solo a quelli più qui presenti ma anche a quelle che stanno fuori
Ai quali in particolare da il mio piatto pensiero
Grazie e consigliavo le il microfono alla
Al collega Nello Rossi
Vedo che ventotto si impara sempre qualcosa venire ai congressi
L'Associazione nazionale magistrati e ascoltare
Vedo che l'onorevole Fumagalli non accetta e non apprezza le definizioni li Berardi del giudice e della sua funzione perché questa espressione che ha fatto tanto inorridire l'onorevole Fumagalli
Del magistrato come barriera all'uso improprio del potere è una citazione non è un'invenzione di Franco Ippolito è tra virgolette nella relazione ed è una citazione dai classici del costituzionalismo
Ma evidentemente i classici del costituzionalismo liberale
Fanno inorridire vengono considerati disdicevoli la verità è che un magistrato come barriera l'uso improprio del potere significa cose concrete per i cittadini molto concrete
Significa difesa Lilli inquinati
Dagli inquinatori significa difesa dei consumatori da forme di produzione che attento alla loro salute significa difendere i soggetti deboli cose alle quali effettivamente c'è una parte della magistratura assai ampia assai più ampia di Magistratura democratica
Che non vuole rinunciare
Direi che in questo congresso al di là di degli elementi che vengono immessi così violentemente da liste erano e stiamo discutendo come è giusto della giurisdizione della nostra funzione di giudice dei molti problemi che quotidianamente incontriamo per assolverla questa funzione con scrupolo con un minimo di dignità e di indipendenza
E però io vorrei impegnare qualche minuto di questa Assemblea per guardare al di là
Della problematica più strettamente nostra
Per richiamare l'attenzione su di una realtà inquietante che è diversa da quella del giudiziario eppure ad essa legata da molti stili e da molte analogie
Io parlo di un grande tema politico si che credo che questo congresso debba affrontare con il quale debba misurarsi della crisi grave in cui si dibatte un'altra funzione fondamentale
Di uno stato democratico una funzione vitale quanto la giustizia e parlo dell'informazione
Di fronte a questa crisi che penetra qui rimbalzando prepotentemente dalle pagine dei giornali io credo che come i giuristi
Come i giudici non ci possiamo disinteressare non possiamo alzare le spalle
Perché io sono convinto che chi manifesta sincera preoccupazione d'allarme per le sorti di una giustizia indipendente non può non sentire la stessa preoccupazione per le sorti di un'informazione che vuole liberano monopolizzata
Pluralista
E da oggi la situazione è tale che tutte le preoccupazioni sono giustificate perché stampa e magistratura due grandi centrali istituzione di libertà due cardini dello stato di diritto solo contemporanea né e questo è un fattore di crisi grave a un passaggio estremamente arduo dal quale possono uscire trasformati al punto da diventare irriconoscibili da vedere alterata la loro genuina originaria fisionomia
E ardue il passaggio che attraversa in questo momento il settore dell'informazione investito da operazioni economiche che hanno come sbocco possibile la creazione di oligopoli la istituzione di un regime di quasi monopolio un regime sempre temibile chiunque sia il monopolista sottolineo chiunque sia il monopolista comunque si chiami
è un'informazione libera e al plurale rischia di essere appiattite sia appiattita rischia di diventare una terra di conquista economica in cui si insedia vince il più forte sia una libertà che sta scritta nella Costituzione
Può essere oggetto di commenti e di battute di tipo calcistico vinto una zero il che non non c'è niente di male per i calciatori per i giocatori di questo gioco ma responsabilità e dell'arbitro di un potere pubblico che non fissa regole
Non meno critiche la situazione della giurisdizione di quest'altro Grande contrappeso liberale per l'appunto stretta tra un opprimente mancanza di mezzi fa una politica della lesina
Che sperimentiamo quotidianamente ed una volontà di diminuire di controllare questo ruolo che noi abbiamo sperimentate in questi anni il referendum prima Boggi
Questo da questa ossessione ossessiva accentuazione riduzione di tutti i problemi della giustizia al solo tema del Consiglio superiore domani il pm lo li conosce le conosciamo le tappe di questa operazione
Ecco crisi parallela dunque le due istituzioni che hanno il compito di operare come un limite ai poteri all'Istra poteri pubblici che sono cose che i cittadini comprendono come garanzia delle minoranze
Come scudo contro gli arbitri e crisi anche di due figure professionali giornalisti e magistrati che vedono messe in discussione la possibilità di fare in termini seri il loro mestiere guarda che io non voglio fare della retorica visto giornalisti nessun magistrato
So bene che sono categorie che hanno molti difetti e negli uni e negli altri sono Arcangeli con la spada fiammeggiante
Si tratta di persone che appartengono a categorie relativamente privilegiate che spesso hanno ceduto anche loro certo giornalisti e magistrati a lusinghe ricordo il corporativismo che spesso hanno esercitato il potere che essi stessi hanno perché non sono solo limite al potere ma sono anche si potere
Non lo hanno esercitato questo potere con tutto il rigore che sarebbe stato necessario e però nonostante questi difetti e questi vizi tutte le volte sono molte
Che giornalisti e magistrati fanno bene con serietà e dignità il loro mestiere sono i semplici cittadini quei cittadini di cui ci si preoccupava e non i centri di potere ad essere rafforzati e tutela
Per questo una libera stampa è un indipendente magistrature sono istituzioni di garanzie di controllo che proprio per questa loro natura Servono assai più alla società civile che non ha i detentori del potere che non a colori quali occupano il palazzo per questo dico nel momento in cui ci preoccupiamo la giustizia dobbiamo pensare anche dobbiamo occuparci a avere attenzione anche per questa ammalata quest'altra grande istituzione liberale nel nostro Paese che ammalate viene investita da processi di dislocazione dei poteri
Di cui noi abbiamo sentito parlare a lungo con pedagogica brutalità in tutte le occasioni in cui cioè ce n'è stata occasione e qui davvero misuriamo le astuzie di questa agenda politica che candid osai alterne incredibili Venezie a frenetico attivismo
Per cui nonostante i ripetuti moniti e la Corte costituzionale non si fa niente sul terreno di una riforma elementare del settore televisivo l'intervento dell'arbitro di cui dicevo
E non si affronta nessun problema in tema nessun se non si affronta seriamente il problema le concentrazioni dell'editoria e per quello che ci riguarda sappiamo che temi cruciali
Per la giustizia civile la riforma dell'ordinamento giudiziario l'istituzione del giudice di pace languono
E mentre si verifica tutto questo il problema dei problemi sui sul quale siamo chiamati a discutere il centro del mondo nella modifica dell'organo di autogoverno perché l'obiettivo e non lo diciamo chiaramente è la ridislocazione dei poteri tra virgolette non un funzionamento effettivo dalla giustizia in Italia c'è oggi magistratura chi per miopi o per calcolo per anni per non aver capito niente o per aver capito molto e per aver raggiunto un accordo
Sembra affermare che sì questo è veramente il tema più importante questo il tema con cui domani si dovranno confrontare tutti i magistrati italiani
E allora dico sì questo è
Se questa è la situazione io credo che il Congresso deve essere capace di inviare un messaggio deve esprimere la sensibilità e l'allarme dei giudici italiani sul futuro di una libera stampa
Sull'effettività del diritto dei cittadini a una informazione ricca e a più voci
E il senso di questo messaggio che naturalmente hanno non ci interessa niente di chi compra e chi vende ma riteniamo assai grave
Che ci sia qualcuno che possa comprare molto moltissimo senza che lo Stato il potere pubblico ponga un limite un tetto una Regione a tutela di una libertà che sta scritto nella Costituzione preannuncio che presenterò una mozione su questo su questo tema perché mi importa che non sia solamente un discorso
Ma che sia un tema sul quale l'assemblea posso confrontarmi
Ma mentre propongo e mi avvio a concludere mentre propongo di inviare un messaggio all'esterno io credo che il congresso le banche ricevere un messaggio da questa vicenda dell'informazione e cioè che le istituzioni di garanzia di controllo come magistratura e stampa appunto
Funzionano davvero e funzionano meglio quanto più sono anche al loro interno
Ricche vive articolate non monolitiche
Certo la giustizia non è un giornale che si può comprare e vendere se fosse stato così se fosse così l'avrebbero comprata da tempo
E però è un fatto che anche noi stiamo discutendo della sopravvivenza del pluralismo ideale e culturale dell'istituzione giudiziaria
Anche noi stiamo discutendo della possibilità di vederlo vivere questo pluralismo e di vederlo rispecchiarsi nell'organismo di autogoverno della magistratura
è di questo teniamo presente di questo che parliamo quando affrontiamo il tema della legge elettorale
Teniamo presente allora che anche la magistratura
Come la stampa come l'informazione a al suo interno bisogno di una legge antitrust che consenta realtà diverse di arricchire l'istituzione di mettervi fermento critico di impedirne la cristallizzazione
Di mantenere proprio il contatto con l'opinione pubblica e con i cittadini
E non come chiamo perciò l'errore di scandalizzarci per quanto accade in un mondo che c'è vicino e al quale siamo attenti come il mondo dell'informazione di favorire poi noi stessi per insipienza o per miopi calcoli
Una mortificazione non minore del pluralismo e della libertà all'interno del nostro mondo all'interno del del mondo della giustizia all'interno di questo mondo pluralismo
Significa cose importanti per i cittadini è un valore si può spiegare se noi per un attimo riuscissimo a parlare il linguaggio dei cittadini e quando ci confrontiamo su questi temi con i cittadini i facciamo capire
Che una magistratura libera indipendente e anche pluralista al suo interno significa molto per ciascuno
Dei cittadini in ogni momento della sua vita tra
Ogni volta che si parla di problemi della giustizia mi sembra inevitabile un certo tono eccessivamente polemico
Quasi di rissa
E non ci sarebbe nulla di male nella polemica perché
L'essenza della democrazia proprio la contrapposizione delle posizioni degli ideali degli interessi
Il male e quando queste polemiche queste risse sono artificiose
Quando non ci sarebbero motivi reali di contrasto e nonostante questo i motivi di contrasto artificiosamente si creano
Noi tutti sappiamo che c'è stato un perielio di grandi polemiche
Le vicende referendarie e le vicende post referendaria
Però sappiamo pure
Che c'è stato il nuovo processo penale
Che questo nuovo processo penale io non lo voglio mitizzare
Non credo di essere attaccato troppo a questo processo penale perché ho avuto l'onore di essere il relatore della legge delega al Senato di avere contribuito a scrivere questa legge delega ma perché fra le altre scosse ritengo che molte delle polemiche che investivano la magistratura
Dipendevano dai ruoli impropri che con il vecchio Codice erano stati conferiti alla magistratura
Questo vi per potere dei magistrati soprattutto nella fase istruttoria per l'accentuazione inquisitoria dei poteri della fase istruttoria
Il nuovo Codice ha realizzato una corretta dialettica non soltanto tra l'accusa e la difesa
Ma soprattutto tra il momento in fuori dell'accusa è il momento i poteri della decisione
E quindi riterrei che se questo Codice sarà applicato bene e questore il difficile
Molte polemiche potranno essere superate risolti i nodi attorno ai quali queste polemiche si implicavano nel modo migliore a livello di soluzione istituzionale
Io ho avuto l'onore e l'onere più l'onere dell'onore
Di visitare di intese per incarico del ministro alcuni uffici giudiziari più esposti quelli di Milano di Napoli e di Palermo
Che ho potuto fare alcune constatazioni
Che vorrei rimettere al vostro esame
Per averne anche conforto una verifica sull'esattezza di queste osservazioni
La prima è che la magistratura ma anche gli avvocati anche il personale giudiziarie anche l'opinione pubblica i cittadini hanno accettato lealmente e qualche volta anche con sincero entusiasmo i valori del nuovo processo e questa nuova giustizia
Vi sono certo delle resistenze per così dire a muro di gomma
Da parte di coloro i quali non capiscono i valori delle riforme e non sono neanche in grado di fare un progetto organico di controriforma però ogni volta che le riforme stentano hanno qualche gratificazione personale per poter dire noi lo abbiamo detto
Però nonostante questa diffusa reazione negativa
Questa riforma e accettata e ben vista e tutti la vogliono realizzare
Il problema più grave e quello che chiamiamo delle strutture
è un problema certamente molto grave è un problema che il governo deve affrontare deve affrontarlo bene
Però a mio modesto modo di vedere di non esperto di queste materie
Ritengo che non è un problema sul quale ci possiamo dividere sul quale possono sorgere grandi polemiche
Se il governo ha sbagliato può fare meglio però le critiche per fare meglio il governo dovrebbero essere costruttiva
E allora io proporrei nella maggiore semplicità possibile
Qual è il problema il problema della quantità il problema della qualità il problema del funzionamento
Se noi lo riferiamo ai magistrati
Per quello che mi dicono e per quello che dicono tutti i colleghi magistrati e tutti i dirigenti degli uffici i magistrati sono pochi ognuno chiede di averne di più
Io però o qualche perplessità su questo punto
Io ho sempre del resto convinto che in Italia magistrati e ce ne sono sono utilizzati male in un senso però diverso da come finora si è sostenuto perché bisognerebbe fare un rapporto tra la quantità del lavoro giudiziario dei magistrati
Da quantità del lavoro anche amministrativo ed extra giudiziario dei magistrati che i risultati di giustizia che da questo lavoro
Processo penale molto probabilmente fallirà
Cerchiamo di vedere a chi passare il cerino della responsabilità quaestor chiunque lo faccia è un grave errore ora perché l'impegno deve essere per realizzare bene questo nuovo processo voglio aggiungere poche parole
Su questo tema prego due minuti soltanto su questo tema della riforma della legge elettorale del Consiglio superiore della magistratura
E intanto sarebbe un grave errore credo mettere
Che il clou il Consiglio superiore della magistratura Consiglio Superiore diverso da questo
Eletto con una legge diversa possa aggiustare le cose della magistratura il che significa che il Consiglio possa avere un potere di Indirizzo sulla giurisdizione
Il Consiglio esiste può esistere in quanto orgoglio di tutela dell'indipendenza della magistratura pellami esperienza anche di componente del Consiglio medicee
Che questo organo è sempre un po'ammetta
Tra organo di tutela dell'indipendenza e Singh
Incombente sulla maggior autonomia
Quando diffuso vero quanto rilevato di vanità una legge elettorale
Io mi sento di condividere nella sostanza a quello che ha detto il presidente del
Teste
Ritiene
Rimane nasce ad una rivivono
Alla alla vogliamo ampliare l'uomo obsolete
Salvo poi
Lo so finale un minuto l'autovettura da da non avevano intimato in cui perfino allora delle due l'illusione concluderà una proposizione parallelo dai regionale della lodevole la sua non
No non lo fa qualcosa rischiano
Presidenziale
Quindi siamo stati accusati di essere imparziale un minuto Silvio convenuti in un minuto da
Allora scusate abbiamo perso più tempo e Antalya volevo dire questo
Però vi prego di farmi concludersi se siano ritiene come molti ritengono
Che questa legge elettorale
Sia un male che impedisca il corretto funzionamento del Consiglio superiore questa legge è giusto che si modifichi ci sono tante proposte parlamentari
Per quanto ne sappia io e il governo non intende presentare un suo disegno di legge Pera ha detto il presidente del Consiglio io condivido questa opinione che la riforma della legge
Letto orale del Consiglio superiore non sia nel causa ogni occasione per creare nuova rissosità attorno ai problemi della giù
Tizio in un momento in cui è importante per realizzare il nuovo processo il massimo di solidarietà
E il massimo di consenso anche dialetticamente confrontandoci supposizioni contrapposte ma senza creare motivi artificiosi di contrapposizione
Certo
Allora
Il collega
Della volto ma
Comporta membro aggiunto consociazione gravoso
Alcyone magistrati no non rubo tutte conturbanti subito essendo
C'è una volontà colpendo per questo due
E
Io credo
E dei danni che penso questo che il tema fondamentale per noi magistrati
Resti quello della indipendenza
Sarà un conservatore ma alla indipendenza della magistratura e ci credo
Perché non viene in magistrato che possa esercitare la propria funzione in modo imparziale
Che possa dare una risposta concreta la domanda di giustizia
Se non è un magistrato indipendente
Indipendenza non vuol dire soltanto apoliticità su questo ci siamo confrontati e tante volte comunque no no no no no
Indipendenza vuol dire anche
Professionalità ed efficienza
Perché non si può essere veramente indipendenti
Se non si è capaci fino in fondo
Di esercitare in modo imparziale la propria funzione ma di esercitarla anche in modo
Da rendere la giustizia al cittadino che ce la chiede
In modo concreto intenti accettate
L'efficienza è un problema che riguarda prevalentemente nomi ma anche chi i mezzi ci deve fornire
Per poter utilizzare lo strumento giustizia
In modo adeguato la professionalità e le c'è un problema che riguarda prevalentemente noi
E sotto questo profilo profilo della professionalità
Io credo che noi dobbiamo rimeditare
E in questo non ho il pudore
Di evitare anche una eventuale autocritica
Dobbiamo rimeditare sul nostro sistema delle progressioni nelle funzioni sul modo come i magistrati vengono scelti ed assegnati alle singole funzioni
Oggi noi ci troviamo in questa condizione
C'è un giovane uditore
Esce primo a suo concorso ha in tasca il bastone di primo presidente della Corte di Cassazione perché continuando a per anzianità
Alla fine toccherà all'ultimo
Per questo perché si verifica si verifica perché il sistema delle progressioni nelle funzioni e nelle carriere che abbiamo voluto per rompere il sistema precedente che era verticistico e gerarchico che in India li abbiamo giustamente voluto
Pestato a poi
Almeno in parte
Male amministrato
La chiave di tutto questo sta probabilmente nei consigli giudiziari consigli giudiziari non hanno funzionato
Come avrebbero dovuto funzionare
Sta anche nel Consiglio superiore anche il Consiglio superiore
Forse perché no coadiuvato adeguatamente dei consigli giudiziari
Non è stato in grado
Il pare una
Selezione professionale adeguata rispondente agli stessi criteri delle leggi cosiddette Breganze Bray canzone che non volevano assolutamente
Una precauzione generalizzato ed indiscriminato
Dico questo perché se noi non riscopriamo il valore della professionalità difficilmente riusciremo a mantenere e a tutelare la indipendenza della magistratura
Gli attacchi che vengono al Consiglio superiore della magistratura
Trovano presupposto e supporto
Delle volte anche pretesto
In questa parziale incapacità di collocare il magistrato giusto al posto giusto
La
Richiesta o la proposta di introduzione di membri laici in questo caso avvocati nei consigli giudiziari
Trova giustificazione
Ho appreso posto o pretesto
Anche in questa incapacità dei consigli giudiziari di valutare adeguatamente i magistrati
Quindi è una necessità che noi abbiamo la necessità anche di nuovi strumenti legislativi ma una necessità anche di far funzionare adeguatamente gli organi di autogoverno
In questa ottica
E venendo a un tema che a me caro cioè quello della
Sistema elettorale del Consiglio superiore della magistratura
Io credo certamente
Che un modo diverso di elezione del Consiglio non sia di per sé sufficiente a risolvere i problemi della sua funzionalità
Ma sono altrettanto certo
è un modo diverso di elezione del Consiglio possa contribuire ad una sua migliore funzionalità
Ho sentito anche colleghe della mia corrente difendere l'attuale sistema si oppure con riduzione delle preferenze io su questo non sono d'accordo come non molti di Magistratura indipendente su questo non sono d'accordo
Sono convinto che la presenza di tutte le componenti ideali della magistratura nel Consiglio superiore
Sia un fattore importante
Ma questo non può essere l'unica finalità da perseguire
Nella composizione nella elezione del Consiglio superiore
Vi sono altre finalità da perseguire qual è la rappresentanza diffusa territorialmente dei componenti del consiglio
Vi è un'altra esigenza da tutelare è quella di un rapporto di conoscenza più diretto e più pregnante fra elettore ed eletto
Vi è una terza esigenza ed è quella di slegare l'eletto una volta che l'elezione è avvenuta dalle strutture che provocano all'elezione
Tutte queste esigenze
Possono trovare un giusto contemperamento
I sistemi elettorali
Ci sono stati dall'associazione studiati
Che hanno fatto formato oggetto anche di una pubblicazione in inserto nella magistratura
In cui si è verificato e si è visto chi si possono salvaguardare le presenze di tutte le componenti ideologiche dalla magistratura nel Consiglio superiore
Ma nello stesso tempo garantire la rappresentanza a tutti i distretti hanno tutti i gruppi di distretti nel Consiglio superiore e nello stesso tempo garantire anche una elezione più consapevole e più mirata
Dico questo perché anche all'interno di Magistratura indipendente cui mio Nora di appartenere vi sono diverse opinioni e quindi non è un dogma per nessuno
Ma credo che su questo problema dovremmo riflettere al di là al di fuori degli schieramenti al di là e al di fuori degli interessi che pur ci possono essere anche legittimi anche un sistema possa favorire l'una o l'altra componente dobbiamo riflettere perché
Sul sistema elettorale del Consiglio superiore possiamo anche giocarci
Una fetta dell'indipendenza della magistratura
Oggi abbiamo sentito i politici mettere in sordina il problema della composizione del consiglio
Ma io resto convinto e timoroso che una nostra resistenza ad oltranza sull'attuale sistema del di elezione del Consiglio superiore possa rispolverare far portare avanti
Progetti costituzionale di mutamento della composizione
Prendiamo una nostra disponibilità Farquaad qualcosa di concreto che non danneggia nella maniera più assoluta
La pluralità e la partecipazione di tutti ma che possa contribuire a risolvere la problematica complessa del consiglio vi ringrazio
No
Collegato a Porta che è stato esemplare anche l'osservanza del tempo
Adesso sta per arrivare il ministro noi continuiamo
Anzi lo mare valuta bene dalla porta reazionaria avevano comunque la
Il collega consigliere Paciotti del consiglio superiore della magistratura
C'è qualcosa di paradossale nei discorsi che si sono fatti negli ultimi tempi sui problemi della giustizia e anche quelli che si sono fatti nata alcuni in questo congresso
Mi spiace che non ci sia il ministro perché dovrei dirle che paradossalmente glielo glielo riferiremo che un ministro della
Obbliga che ha la responsabilità di approntare le strutture per il nuovo Codice dica che se non sono state apprestate la colpa di qualcun altro che non gli ha chiesto un rinvio
Per far passare
Paradossale che si pretenda di ridurre la pretesa politicizzazione partitica del Consiglio Superiore della Magistratura riducendo il numero dei componenti magistrati aumentando quello dei componenti eletti dal Parlamento secondo fratello che
Nominare
Ogni anno
Vengono
Chiedo scusa interrompo
Bene
Italiano
Allora
Mi consenta
Mi consenta signor ministro mi spiace di di non darle il benvenuto anche con l'apprezzamento della sua operare gente anche se il mo'sempre benvenuto evidentemente fra noi per tutti i suoi molti meriti salvo qualcuno che ci conta sentiamo di contestare mi consentiva di affermare che fra i tanti paradossi che o sentito in questi ultimi per in questo è ultimi tempi mi è parso paradossale che un ministro della Repubblica che ha la responsabilità di apprestare le strutture del nuovo Codice dica che se non sono state apprestate colpa di qualcun altro che non gli ha chiesto un rinvio
Dicevo che è paradossale pretendere la riduzione della partiti trazione del Consiglio superiore aumentando i componenti eletti dai partiti ma diceva questo si sa è soltanto uno spauracchio
Il vero obiettivo essendo una legge elettorale maggioritaria che tagli fuori le minoranze la rappresentanza di quei magistrati che non hanno più l'opinione sulla giustizia in sintonia con quelle delle attuali maggioranze politiche
Tindari Baglione
Ha detto ieri
Di non essere d'accordo con argomenti per me del tutto condivisibili altri suoi colleghi di gruppo dicono l'opposto le corde Consigliere Geraci esplicito in senso contrario dice assurdo che nel Consiglio superiore ci siano ben sei diverse rappresentanze di magistrati ne bastano due e per l'appunto secondo
Il Progetto dell'onorevole Fumagalli Carulli quei due
Che sono i gruppi maggioritari perché perché loro sono gli apolitici
Gli unici politicizzati siamo noi le minoranze è un vecchio discorso queste mi stupisce caro Bertoni sentire da te le invocazioni sull'assoluta apoliticità dei magistrati che sentivamo ieri da Enrico Ferri poi diventato ministro
E io auguro queste fortune a tanti altri colleghi ma io dico perché perché costruire queste fortune politiche e partitiche sulle tv le bandiere dell'apoliticità giocata tutte contro quelli come me Kika queste fortune non hanno mai aspirato
Non è forse è ora di tornare caro Bertoni a fare un po'di chiarezza e di opportune distinzioni su questi temi anziché nascondersi dietro l'invocazione ne di grida manzoniane che impongono per legge quella correttezza di comportamenti istituzionali che sui fatti noi dovremmo almeno fra noi saper misurare
Paradossale anche
La ricorrenti invocazione contro la preponderanza delle logiche correntizie nel Consiglio superiore quando proviene come spesso accade dai più grossi gruppi correntisti ed evitare la giovane Marconi
Sono pare non sono affatto così frequenti come appare i casi di scelte che obbediscano a logiche meramente correntizie la diversità delle scelte dipende la diversità degli orientamenti di politica giudiziaria che legittimamente convivono nel Consiglio superiore anche se la rappresentanza demonizzata che se ne dà
Gli la famosa frase il consiglio si spacca fa apparire illegittima scorrette queste
Accettabili diversità e dunque il pluralismo ma alcuni episodi di logica correntizia vi sono e il più grave drammatico è stato quello delle dimissioni dalla sezione disciplinare con l'intento poi perseguito a lungo anche se non raggiunto di provocare l'azzeramento da parte del consigliere Tatozzi si tra i consiglieri lombardi Buonaiuto cioè tutti i consiglieri di Unicost con il pretesto di ritardi di altri consiglieri ma con la ragione del riequilibrio di più utenti che era così tante correntizie all'interno della azione della sezione disciplinare dopo l'allontanamento dei rispettivi gruppi dei consiglieri D'Ambrosio Calogero Rachele
Per puro caso l'iniziativa dimissionare stata preceduta puntuali rilievi da sollecitazioni su il Giornale di Berlusconi dell'onorevole Fumagalli Carulli non è stato piacevole leggere poi i commenti sempre arguti ma non benevoli del consigliere Filisetti che osservava fra l'altro la tolleranza e laiche e forse per questo ai tre eretici va tutta la nostra simpatia ma per la logica correntizia che essendo dogmatica laica non è i tre componenti sono dei tra
A suo che come tali diventano inidonee a rappresentarlo nel disciplinare la quale si blocca perché la logica correntizia prevale sul dovere dell'esercizio della funzione e aggiungiamo noi sul principio di precostituzione del giudice che per ragioni di garanzia vale anche per il giudice disciplina
Paradossale il discorso di Binetti Rizzo sulle logiche di appartenenza queste sono le logiche di coloro che forma ne mantengono un gruppo per scambiarsi sostegni elettorali o d'altro tipo senza nutrire realmente le medesime convinzione non di coloro che si hanno insieme perché difendono comuni ideali se ci si domanda se perché siano possibili tanti paradossi nei discorsi intorno alla giustizia al Consiglio superiore la risposta sarebbe facilmente trovata perché in questi discorsi ciò che si evita sempre e confrontarsi con i fatti
L'informazione che viene è fornita su questi temi parte da un teorema indimostrato è facilmente dimostrabile falso ma non per questo meno autorevolmente sostenuto e diffuso che in realtà non vi sono opzioni politiche diverse tra maggioranza e minoranze consiliari marine una nord maggioranza imparziale a politiche una minoranza di sinistra politicizzata dato per vero questo assunto lo si applica ad ogni caso indipendentemente dall'informazione sui fatti a me è capitato di vedermi applicare recentemente da un autorevole articolista sulla prima pagina del Corriere della Sera si trattava del trasferì Vito d'ufficio del dottor Ayala che con il mio voto contrario la maggioranza della prima commissione aveva voluto inserire nella trattazione perciò ritardato del la pratica il trasferimento di pizzo illustre articolista
Dipingeva la poi dizione della maggioranza come espressione della imparziale valutazione delle correnti di centro della magistratura e la contraria scelta come dovuto esclusivamente al fatto di essere io e il dottor Ayala dei comunisti ho cercato invano di spiegare le ragioni istituzionali della mia scelta mi è stato risposto che non interessavano bastava guardare agli schieramenti ero e restava composto
E chi non pole di TG si poi di essere a politica io non accetto considerato
Presidente ok
Forse questa
Io non accetto considerato un'offesa essere tacciato di comunismo anche se ora è la parola che dispiace la considero molto onorevole ancorché forse non idoneo a definire
La mia
Personale posizione cultura che di matrice liberale mi sorprese invece essere trattata di voler essere apolitica la come io che da vent'anni faccio politica nell'associazione magistrati sostenendo una visione coerente dell'East tutti Oni della giustizia della politica giudiziaria conforme a quella che era mia concezione della società e delle esigenze di tutela dei diritti dei cittadini io fingere di essere fra gli apolitici che non si curano degli interessi generali
Ho capito che proprio non ci si intende quando io parlo di politica la intendo come una della più nobili attività dell'uomo la cura della polis degli interessi comuni delle ragioni istituzionali che certo non prostituisco a favore dell'interesse di questo di quel singolo quando ne parlano Ige tali della FIAT di Berlusconi o gli stessi politici che pretendono la nostra apoliticità ne parlano a loro stesso delle detrimento come di uno sporco affare di potere o di mercato
Dicevo dunque che secondo cui l'autorevole con articolista i voti di maggioranza no quelli di centro tentava veramente e degli a politici c'era anche il voto del rappresentante democristiano ma siccome il sit taccio il fatto il teorema regge ed i limiti di cento e curiosa cosa questo centro che non si colloca mai in mezzo cioè al centro tra due poli uno dei testi e uno di sinistra ma resta appeso
Ai collocato fra una sinistra e un nulla la destra non esiste mai questa il teorema i fatti non contro il teorema è vero perché asserito tale e lo diventa perché continuamente ripetuto torniamo vent'anni addietro e varrebbe la pena di ripercorrere questi vent'anni ma certamente il tempo non lo consente mi pare che valga soltanto la fine di ricordare che ricorre adesso il ventennale della strage di piazza Fontana e forse darebbe la pena di serbare memoria ma non ne abbiamo il tempo né staccati di sovraccaricati di compiti impossibile abbiamo più possibilità di riflettere su che cosa sta accadendo che cosa accadrà
Uno stato che ha già sostanzialmente rinunziato all'esercizio della giurisdizione civile in larga parte delle sue competenze
Si appresta rinunziare anche l'esercizio dell'azione penale le carenze strutturali fanno sì che ci si possa malata in occupare degli arrestati in flagranza dei fermati lì su gran parte del territorio della Repubblica prossimamente se anche qualche rimedio verrà adottato saremo sommersi dei processi alle decine di migliaia di drogati di tossicomani chi tutelerà allora gli altri fondamentali diritti dei cittadini e chi contrasterà queste pendenze difficile immaginare che lo facciano i mezzi di stampa concentrati nelle mani di pochi potentati filogovernativi un Consiglio superiore che si vorrebbe tutto a politico e cioè consonante con gli indirizzi
Politici predominanti e dunque questa nostra una diagnosi disperata non è così i tempi prossimi si annunciano è vero piuttosto Puy
Ma il mondo intero sta cambiando sta cambiando i suoi assetti tradizionali con rapidità vertiginosa mostrando le grandi potenzialità della politica nella sua accezione più vera le straordinarie Possi Vita e capacità di rinnovamento è ben vero che mentre crolla il muro di Berlino i romani continuano a votare per Sbardella ma il mondo non finisce qui dicono i giornali americani allarmati
Che ai giovani statunitensi non importa nulla dei grandi sconvolgimenti delle grandi speranze di libertà
Che a lui che animano i Paesi dell'Est i giovani americani pensano alla carriera i fatti propri prevale un individualismo assoluto e così anche per voi ma tutto vi è un limite se le Poste non funzionano posso usare il Corriere se la sanità non funziona posso fare un'assicurazione privata parlo di me Dinoi che apparteniamo alla Società dei tre due terzi gli unici che contano
Secondo un'ottica individualistica che ha perduto ogni senso della solidarietà
E se la giustizia civile non funziona troverò un arbitro ma se non funziona la giustizia penale ci sono pezzi del nostro paese in cui si ricorre anche in questo settore
Ad altre tutele o altre vendette di stampo criminale ma in altri luoghi in altre culture fino a quando sarà tollerata l'assenza di una tutela statuale di una garanzia giuria dizionario dei diritti fondamentali fino a quando si potrà ridurre o impedire il legittimo esercizio del potere giurisdizionale infine giungerà un momento ho finito Presidente
Giungerà un momento in cui si comprenderà assente che se l'aria che si respira e inquinata per tutti lo è anche per me e non potrò per quanto facce per quanto potere abbia respirare un'aria più pulita comperata da una multinazionale giapponese
Arriverà a questo giorno e si prenderà coscienza che una dimensione collettiva sotto
Si comprenderà che è necessaria una tutela effettiva generale dei diritti fondamentali di tutti e di ciascuno e che non esiste un'accettabile qualità della vita se ogni singolo persegue il proprio torna
Conto rifiutando di darsi carico dei problemi comuni rifiutando la dimensione collettiva e politica dei problemi sociali e istituzionali per questo abbiamo speranza perché anche qui anche in questo congresso siamo in molti a volere
In senso proprio ma anche in senso metaforico un'aria finalmente più pulita
Grazie per il collo il collega Nino Abate del consiglio subito dopo dieci o due mila e io il microfono
Decisamente
Il tempo tocca sembra mi parlare dopo Elena Paciotti la sua bravura
E noto a tutti
Ma è capitato a Genova e capita qui
è un segno del destino evidentemente che accomuna posizioni diverse
A rigore massimalista di Elena
Si contrappone si tenta di contrapporre il rigore di chi non vuole sentirsi inserito in nessuno schieramento
Non vogliamo non possiamo
Continuare a rimanere prigionieri delle nostre divisioni interne
Dei nostri contrasti culturali e professionali
Dei nostri interessi categoriali
Siamo magistrati
Che svolgono un lavoro laico
Che operano in una struttura che ha la sola esigenza dieci volgere un servizio nell'interesse della collettività
Un interesse un servizio che non richiede necessariamente logiche di schieramento che rifiutiamo a priori pronti a confrontarci sui contenuti sulle realtà
Che sono rispondenti agli interessi dell'utente della giustizia
E sono veramente preoccupato dalle cose che ho sentito in questo convegno e sono deluso specialmente per cui la grande massa di UDC giovani che sono entrati in carriera in questi ultimi anni è che sentono ripetere cose che sono ormai superate dai tempi
I giornali docce loro vicende nuove tutto cambia voi rimandiamo arroccati sulle nostre posizioni ideologiche non riusciamo a fare un passo in avanti e non ci rendiamo conto che il mondo della giustizia i chi è
E invece efficienza concretezza controllato dialogo con gli altri la logica di Bruti Liberati di Elena Paciotti è una logica di schieramento che impedisce a tutto il dialogo il confronto
Bergamo affidare le nostre sorti a nessuno siamo magistrati liberi uomini liberi in uno Stato libero
Che rivendicano a fronte alta il dovere di esporre le proprie idee le proprie concezioni senza essere per questo dei migranti penalizzati
Est indicati strumentalmente all'esterno come amici di volta in volta di questo o quel centro di potere di quel centro politico di quelle organizzazioni criminali è una logica veramente per la Magiste
è una logica perdente per tutti è principalmente logica perdente per le sorti di questo Paese
Dove abbiamo una forte esigenza unitaria
Siamo disponibili al confronto con tutti
Abbiamo registrato chi ieri attraverso la posizione di lo porta un grande impegno sul quale noi vogliamo confrontarci
Ma allora affidiamo a nessuno giudizi storici che non hanno senso è logico in un Paese come il nostro vogliamo parlare di tutto parliamo di tutto
Quando ci affidiamo a singoli episodi secondari alterando anche alcune verità
Noi abbiamo il dovere e l'esigenza di chiedere a tutti un confronto su tutte le cose che stanno avvenendo nel mondo della giustizia in questo Paese c'è gente che non legge più il giornale dal ventitré luglio
Del mille novecentottantanove evidentemente
Che non si accorge che il dibattito su queste cose coinvolge tutti e tutto
Perché rischia di portare la magistratura su posizioni di retroguardia che non avendo più senso in un Paese moderno
Io protesto con la borsa contro questi atteggiamenti che non riguardano la stragrande maggioranza della magistratura
Abbiamo grandi problemi
Un codice che tutti abbiamo voluto H non funziona
Che rischia di soffocare quelle istanze di rinnovamento a cui abbiamo sempre creduto
Abbiamo gravissimi problemi
Di strutture di mezzi di uomini io credevo che la risposta del Congresso a questi problemi per i magistrati italiani per i cittadini italiani si sarebbe concretizzata su questa cosa non centotré
Noi non apparteniamo a nessuno signora Paciotti
Nessuno ci metterà mai il cappio al collo siamo pronti a confrontarci però con tutti aggiunga un'ombra dicevano solo con no l'importanza e il presidente dell'associazione questo è un altro discorso fatta in questo modo si affossa la maglia rosa l'associazione avere una logica di parlare pagherà stragrande maggior solare maggioranza della magistratura rifiuto
Voi non valga lo del buco della serratura di nessuno per un pugno di voti non siamo disposti a fare battaglia che non riguardano l'interesse di questo Paese
La verità è un'altra
Tutto ciò che avviene al Consiglio di episodi che ha passano davanti al Consiglio haiku e a cui non può esser dato la lettura vistisi Dante
Come si è tentato di fare ultimamente richiedono spazi e tempi diversi
Ma vogliamo dire ricomporsi che nel momento in cui c'è da rivendicare davanti al potere politico al ministro della giustizia il rispetto di competenze e di ruoli che sono tipici
De il Consiglio superiore
Nel dicastero di grazia e giustizia noi non ci tireremo indietro e faremo per intero la nostra parte senza concedere niente ad una propaganda propaganda strumentale che non riguarda la magistratura italiana ma che serve per altri fini ero venuto qui convinto che avremmo fatto in sede associativa un discorso serio responsabile venne detto per distinguere una volta per tutti
Quelle che sono le vesti l'abilità della magistratura dalle responsabilità degli altri ci ritroviamo qui signori a discutere di cosette pensavamo avere superato negli anni sessanta settanta il discorso storico è un discorso e ci apparterrà a tutto è un discorso che chiama in causa responsabilità Bruti Liberati Nordio ormai Pendino stigmatizzare atteggiamenti degli anni settanta ottanta di determinate posizioni di determinate persone
Su queste cose Federico programmi con la magistratura italiana vorrebbe brevi altrimenti la qualifica e niente con una polemica una polemica strumentale regolamentare ognuno nell'ordine in allontana
Ribelle non siamo pronti a costruire l'accumulo di Palermo per la
Niente dialogo con il pubblico niente dialogo pubblica io meglio il punto di riferimento per nella riunione
Fino ad oggi
Le posizioni di ciascuno chi non si riconosce e non intende a riconoscersi della politica del sospette della discriminazione chi non richiede il nome di una concezione elitaria che in questo Paese che si evolve velocemente
Che tutto il bene sia da una parte soltanto e tutto il male dall'altra chi vuole contribuire nei limiti delle proprie capacità poche o tante che siano far migliorare le risposte della magistratura
Deve necessariamente reagire di fronte a questo stato di cose operando con coerenza ed equilibrio per modificare una mentalità e un bel quadro che non possono appartenere a un Paese moderno ed evoluto
La speranza è che finalmente alle ore soglie del Duemila abbandoniamo tutti i nostri piccoli tornaconti personali perché finalmente la gente più seria riesca a vincere una scommessa che non è la scommessa soltanto dalla magistratura italiana me la scommessa della gente perbene pulite seria di questo Paese che vuole un mondo diverso è una giustizia diversa
Oggi parlerà
Signor presidente signor presidente dell'associazione
Signori congressisti
Rinnovo il mio saluto al congresso dell'Associazione nazionale magistrati
Ripetendo quanto detto nel messaggio rimesso al presidente Bertoni il cinque dicembre
E del quale sarà certamente è stata data lettura
La magistratura è impegnata insieme alle altre forze dell'apparato giudiziario
E agli altri operatori della giustizia
In un'opera difficile complessa
Nella quale alle difficoltà esistenti da anni nel campo civile
Come in quello penale ci sono aggiunte le difficoltà proprie del trapasso da un Codice di rito ad un altro
Gli impegni particolari che ne conseguono basterebbe pensare alle novità rappresentata dall'istituzione degli uffici di pubblico ministero presso le preture
La cronica insufficienza finanziaria
Aggravata dal momento
Che impone forti restrizioni della spesa pubblica dalle quali tuttavia proprio la giustizia avrebbe dovuto essere esentata
Le inadeguatezze strutturali vecchie e nuove
Dalla magistratura stessa oltre che ad altri operatori denunciate
In queste difficoltà come ho detto e ripetuto la magistratura anche attraverso la sua rappresentanza degli associati
Può e deve portare un contributo di indicazioni di consigli
Sui quali anche il ministero della giustizia
Pure essendo guidati in ogni direzione d'ufficio da magistrati esperti di vita giudiziaria oltre che di leggi e di bisogni strutturali conta moltissimo
è quanto ho avuto occasione di dire di ripetere in più circostanze alla Giunta dell'associazione da ultimo il ventinove novembre scorso e quanto ripeterò nel prossimo incontro dalla Giunta stessa concordato con il presidente del Consiglio
Di molti di questi consiglio si più piace di queste prospettazioni
Già si è tenuto conto in innumerevoli occasioni e si continuerà a tener conto in questi giorni nelle prossime settimane nei prossimi mesi
Mi auguro anch'io che nel frattempo sia dato pervenire a quella formulazione di un piano generale per il riassetto il rafforzamento dell'apparato giudiziario
Con un governo che dedichi a questi problemi un'attenzione più organicamente impegnata e con un Parlamento che sia disposto a dedicare le numerose leggi sulla giustizia apposite sessioni
E soprattutto con quel grande rilancio della giustizia sul piano degli accantonamenti finanziarie dell'aumento del Bilancio del quale si parla ormai senza successi rilevanti da decenni
Qui al congresso io non posso andare molto al di là di un rinnovato saluto domani
Anche perché non sono queste le sedi più proprie per dibattere in modo pacato Problemi proposte prospettazioni
Che del resto per quanto riguarda la volontà di coloro che sono qui rappresentati debbono ancora uscire da i voti finali eventualmente correggendo quanto già ci è noto
Ne essendo io non membro del Congresso ma solamente ospite mi permetterò di scendere in polemiche con le forze attaccanti di cui ho letto sui giornali e né i bollettini delle agenzie
Dirò semplicemente poche cose là dove sono stato esplicitamente invitato a dirle
E naturalmente con i limiti imposti da una carica che per certi argomenti non è che la componente di un più vasto collegio il Governo mentre per altri poi deve rispondere improprio
Vedo che tra i temi dibattuti figurano sotto il titolo del congresso innesto legittimamente inseriti quello della riforma del Consiglio superiore della magistratura e quello del cosiddetto reclutamento straordinario
Per il Consiglio superiore confermo che il mio ministero non ha mai preparato né voluto preparare alcun progetto di riforma
Che progetti di riforma esistono soltanto e numerosi davanti al Parlamento
In forza di iniziative parlamentari
E che quando il momento di una presa in esame di tali proposte dovesse venire cosa che tenuto anche conto del carico del lavoro parlamentare non mi sembra prossima
Il ministero si metterà a studiare anche questo problema
Adempirà all'obbligo istituzionale di essere interlocutore delle proposte del Parlamento
Questa reiterata mia presa di posizione sull'argomento
Corroborata
Come credibilità dall'assenza di qualsiasi disegno di legge
In un contesto che non ha mai visto il ministero essere nella sua storia promotore di tanti disegni di legge in materia di giustizia dovrebbe pure significare qualche cosa
Diversa potrebbe apparire in punto di mero fatto la posizione del ministero sulla questione del reclutamento straordinario di magistrati
Ma è mera apparenza
Il ministero non ha infatti presentato né intende presentare alcun disegno di legge in argomento
Nonostante la conclamata carenza di magistrati in ogni distretto ed in ogni circondario del Paese
Nonostante l'assillo quotidiano e invivibile di richieste di aumento degli organici
Il fatto che la direzione generale competente
Abbia elaborato un proprio schema non rappresenta soprattutto nell'accennato contesto se non l'adempimento di un elementare dovere amministrativo
Forse non conosce la realtà dei ministeri specie di quelli organizzati sulla base di un'antica tradizione chi si meraviglia dell'esistenza di questo schema e dell'iniziativa svoltasi al di fuori di ogni spinta o di invito del responsabile politico
Dovere elementare delle direzioni degli uffici competenti mettere preventivamente allo studio qualunque problema che ad un certo momento passato per essere affrontato dall'amministrazione di appartenenza
Per tenersi in costante stato di tempestiva preparazione sui più diversi argomenti
Gli archivi di tutti i ministeri seri
Sono pieni di storie di progetti mai portati alla luce o perché non imposti dalle circostanze o perché oggetto di meditazione o perché contrastati dalle categorie interessate
Anche qui peraltro
Bisogna onestamente dire
Che esistono proposte parlamentari
E che a un certo momento il ministero potrebbe essere chiamato i suoi doveri di interlocutori
In questa eventualità è chiaro che il ministro chiunque esso sia e sarà terrà in grande conto l'opposizione manifestata tranne che per l'attuazione dell'articolo centosei comma terzo della Costituzione relativo alle giurisdizioni superiori dall'associazione nazionale magistrati
Il ministero della giustizia se invece mosso e con tempestività per la istituzione del giudice di pace
Più volte propugnato dalla magistratura associata anche da me è ritenuto e non certo da oggi né da ieri una delle linee fondamentali sulle quali occorre muoversi per dare respiro la magistratura ordinaria sgravare la da una quantità di oneri relativi a processi minori
Oggi diventati oneri oggi diventati insostenibili
Ed è pronto se questo suggerimento dovesse venir reiterato ad allargare la propria proposta originaria ristretta al campo e finire anche al campo del diritto penale minore
Se non che questo disegno di legge
Senonché questo disegno di legge che era arrivato a metà importo nell'ottava legislatura
Che era stato scartato dal Parlamento all'inizio dalla nonna quando si preferì limitarsi ritocchi sulla competenza
E che è stato ripresentato nella decima non ha ancora potuto esser presi in esame dal Parlamento gravato da altri compiti pure interessanti la giustizia civile
E diretti principalmente ad un alleggerimento dei suoi oneri e dei suoi tempi oltre che al recupero di risorse umane attraverso l'istituzione del giudice monocratico
Speriamo che quest'opera su cui ha da tempo impegnato il Senato possa essere condotta rapidamente in porto in modo da vedere la sua felice conclusione anche presso la Camera prima della fine della legislatura
Sempre con il proposito di ovviare alle carenze di organico
Nel campo del recupero di risorse umane che è parallelo a quello dell'aumento degli organici
Il ministero si è mosso
Ottenendo un successo che nessuno sperava con la legge relativa alle preture circondariali e con i decreti presidenziali che sulla base della legge del mille novecentoventitré hanno permesso la soppressione di una serie di preture mandamentale
Mai vi si sarebbe arrivati con atti legislativi
Come del resto l'esperienza dei decenni precedenti sta dimostrare
So bene che l'associazione aveva indicato un numero ben maggiore di preture da sopprimere
Ma vi assicuro
Per esperienza diretta e vissuta pesantemente anche in prima persona
Che il progetto non sarebbe stato concretamente realizzabili
Ma su questo cammino bisogna perseverare con la riforma delle circoscrizioni giudiziarie la quale peraltro non può essere fatta che dal Parlamento
Dove incontrerà grandi difficoltà ogni qual volta si tratterà di riduzioni di soppressione
E che comunque destinata ad impegnare tempi lunghi mentre oggi le urgenze sono dominanti anche nelle scelte delle strade da imboccare
Nel campo degli aumenti di organico vero e proprio molto è stato fatto e non tarderanno a mostrare segni risultati certo assai più che in passato
Non vorrei tediarvi con le cifre ma non posso non ricordare che con la legge tre febbraio ottantanove numero trentadue abbiamo conseguito un aumento di magistrati nel triennio di quattrocentosessanta unità
Con il decreto legge quindici giugno ottantanove numero duecentotrentadue convertito in legge venticinque luglio ottantanove numero duecentosessantuno momento di altri cinquecentocinquanta unità
E con il decreto legge otto maggio ottantanove numero centosessantasei convertito in legge cinque luglio ottantanove numero duecentoquarantasei relativo a Reggio Calabria un aumento di altre quarantadue unità
è stato un lavoro immane portare a termine in così breve arco di tempo tutti questi provvedimenti un giorno in un convegno tenutosi a Reggio Calabria
Mi feci ad esporre analiticamente i passi dovuti compiere e le fatiche dovute personalmente sostenere per ottenere quest'ultimo risultato quello appunto degli armenti di organici mirati per la Calabria così come ci era stato suggerito dal comitato antimafia del Consiglio superiore della magistratura e dalla stessa Commissione parlamentare antimafia
E la platea ne rimase fortemente colpito erano infatti affermazioni documentate e documentabili
Peccato che poi non si trovino aspiranti per quelle sedi
Ma questo è un altro tema al quale mi propongo di accennare tra breve
Se poi
Sempre in questo campo degli aumenti di organico vogliamo scendere all'effettività ricorderò che nell'anno mille novecentottantanove vi sono stati ottantanove conferimenti di funzioni giurisdizionali in esito al concorso che portò le nomine dell'otto giugno mille novecento ottantasette e centonovanta conferimenti sulla base del concorso che portò le nomine con decreto ventidue dicembre ottantasette e che nell'anno mille novecentonovanta vi saranno centottanta conferimenti di funzioni per i nominati con decreto venticinque febbraio ottantanove ottantotto conferimenti per i nominati con decreto sette giugno ottantanove
Lui dieci sempre per il mille novecentonovanta con l'abbreviazione di tirocinio per la provincia di Bolzano
So bene
Anche per aver letto e un recente documento della corrente di Magistratura indipendente in seno al Consiglio superiore della magistratura
Che si vorrebbero veder banditi concorsi per un numero maggiore di aspiranti
Elevando per esempio ivi detto a non meno di cinquecento posti quelli da assegnare per ogni concorso
Ho sottoposto l'idea i tecnici del ministero
I quali mi hanno fatto osservare ancora una volta e io penso che sia non è il vero la impossibilità di questa realizzazione nelle condizioni attuali
Per l'elevatezza del numero degli aspiranti oggi per un concorso a trecento posti vi sono sette mila cinquecento aspiranti è pensabile un concorso per magistrato con quindici mila candidati è seriamente spettabile
Comunque stiamo studiando soluzioni alternative
Comunque stiamo studiando soluzioni alternative ivi compresa quella di un decentramento
Anche gli altri suggerimenti trovano ostacoli pure essendo stati posti attentamente allo studio né si tratta sempre solo delle difficoltà finanziarie perché oggi è molto difficile trovare disponibili commissari di alto valore quale che ne possa essere il compenso tuttavia ripeto studiamo attentamente e tutte le prospettive e una volta che appaiano realizzabili con successo le corti verremo
Il documento a cui ho accennato parla anche di tempi morti burocratici
Mi si dice che neanche questi vi sarebbero la massimata parte del tempo essendo consumata dalla disamina valutazione degli elaborati scritti ed allo svolgimento degli esami orali
Comunque faccio presente che oltre al possibile decentramento in tre aree
La direzione generale competente allo studio un programma di preselezione quiz re e uno studio sulla riduzione della durata dei tempi del concorso uditore giudiziario
Ne ho qui con me il documento che volentieri metterò a disposizione per lo studio dei competenti dell'associazione e mi auguro che tali studio con l'auspicato concorso di suggerimenti che abbiamo già chiesto all'associazione in un recente incontro dia dei risultati
Così pure gradiremmo un parere dell'associazione sul Progetto sempre della direzione generale e vedete che questa fa dunque dirigenti studi di ogni genere e non solo sul paventato reclutamento straordinario
Per il richiamo in servizio a domanda di magistrati ordinari in pensione da non più di due anni per la durata di tre anni e senza possibilità di rinnovo
Con destinazione soltanto lo svolgimento di funzioni collegiali non della presidenza presso le Corti d'appello la Corte di Cassazione
Personalmente ho molte perplessità circa tale progetto
Anche per la prevedibile contrarietà di altre amministrazioni
Mai tuttavia cosa da studiare seriamente nella dura contingenza attuale
Già pronto definito in ogni particolare è uno schema di disegno di legge relativo a provvedimenti in favore del personale di magistratura in servizio in uffici giudiziari di aree particolarmente disagiate
Siccome si tratta di incentivi relativi non solo la carriera nel momento della domanda per il trasferimento ma anche di incentivi economici formalmente legalmente vincolati alla sua presentazione come siamo soltanto dopo la definitiva approvazione della legge finanziaria mille novecentonovanta
Ma tale momento com'è noto non dovrebbe tardare
Ed è previsto anche in concreto per la fine dell'anno
Tutto questo è fatto
Per ottenere che vi siano domande per posti oggi non richiesti nelle zone cosiddette calde a cui ho fatto sopra fugace riferimento
E che ciò avvenga rispettando il principio della inamovibilità
Unitamente a tale disegno andrà avanti anche un progetto relativo ad un ampliamento del raggio d'azione della legge sulle applicazioni
Che continuiamo a ritenere un punto positivo
Realizzato dal ministero in mezzo a tante difficoltà parlamentari
Una specie di zattera salvata Fini annegamento per fortuna temporaneo
Di tanti progetti già pronti in materia di ordinamento giudiziario
Responsabilità disciplinare reversibilità magistrati fuori ruolo incarichi extragiudiziari consigli giudiziari eccetera tutte cose che presto speriamo possono essere trattate da Laura della Camera dei deputati
Ma credo di essermi sinora soffermato solo sugli organici della magistratura lamentano non meno esasperante era carenza degli organici del personale amministrativo
Tuttavia anche qui molto è stato fatto rispetto al passato
Abbiamo in corso come a tutti noto anche per le proteste da me sollevate sul problema dell'assunzione di dattilografia giudiziari che è quasi una commedia che si sta svolgendo alla Camera dei deputati
L'ampliamento di mille cinquecento assistenti giudiziari e due mila cinquecento dattilografia ottenuto con decreto legge ventitré gennaio mille novecentottantanove numero dieci convertito nella legge ventidue marzo ottantanove numero centoquattro
Quattro mila unità
Quando ricorderete che l'associazione ce ne aveva chieste con urgenza due mila con la legge tre febbraio mille novecentottantanove numero trentadue abbiamo invece trecentoventuno nuovi esistenti giudiziari nel triennio ottantanove novantuno di cui trecentotrenta nell'ottantanove
Duecentodiciotto dattilografica quarantotto conducenti di automezzi speciali novantotto addetti ai servizi ausiliari di anticamera mentre con decreto legge quindici giugno ottantanove numero duecentotrentadue
Convertito in legge venticinque luglio ottantanove duecentosessantuno abbiamo un aumento di ottocento conducenti di automezzi speciali
E di seicento addetti ai servizi ausiliari di Ante Camera a parte anche per gli assistenti giudiziari dattilografica e quarantadue unità della legge speciale per Reggio Calabria
E per andare anche qui ai dati concernenti l'effettività diremo che abbiamo già assunto sulla base di quelle leggi nove dirigenti superiori sessantatré i primi dirigenti quarantotto direttive trecentocinquantadue segretari nel mille novecentottantanove
Mentre in corso l'assunzione di altri centotrenta segretari di altri cinquecento assistenti giudiziari di trecentosessantuno coadiutori dattilografia che con i quaranta già assunti Nell ottantanove fanno arrivare la cifra quattrocentouno
Per tacere dei dattilografica Trigoria nella quale abbiamo assunto nell'ottantanove circa mille duecento unità
Di cui cinquecento sette che nel trimestre gli street ex trimestrali e vi risparmio i dati nativi al personale Derek capire ausiliaria e del personale uffici notificazioni esecuzioni e protesti che sono tuttavia a disposizione
Uno sforzo eccezionale
Che peraltro non chiediamo sia riconosciuto
Sia per la sua insufficienza oggettiva
Sia perché frutto dell'assolvimento di un nostro dovere istituzionale
I sacrifici fatti dagli uffici del ministero
Retto prevalentemente scusate se lo ripeto da magistrati sono qualche cosa di difficilmente immaginabile
Ed è solo per questo personale che mi dispiacciono certe condanne frettolose o indiscriminati
Quanto ai mezzi materiali alle altre strutture
La cui carenza come è noto dipende solo in parte da noi l'edilizia Sand affidata ai comuni avente il ministero sui Comuni compiuto ogni iniziativa possibile
Non sto a produrre certo altri noiosi eventi anche perché desidero abbreviare questo discorso
Gli sforzi sono stati grandi gli adempimenti numerosi ma ben maggiori saranno quelli dell'immediato futuro
Ho messo anche allo studio la possibilità di un decentramento delle forniture alle Corti d'appello e su questo i capi saranno presto interpellati
Avverto peraltro che i pesi d'ordine amministrativo sarebbero per le corti fortissimi gli adempimenti numerosi e le responsabilità anche comunque in questo come in altri campi il ministero è aperto ad ogni iniziativa e ad ogni suggerimento
Ho sentito che anche nelle giornate di questo congresso vi sono state molte critiche in relazione al nuovo codice di procedura penale
Com'è naturale gran parte di esse sono dirette contro l'inadeguatezza del personale delle strutture
Ma altre mi sembra siano state apertamente rivolte ai contenuti del Codice
Cioè qualcuna qualcuno
Ebbe retto se volete vi faccio anche i nomi degli interventi Rigoletto notizie di agenzia
E allora devo ancora una volta ricordare che la legge delega e volontà precisa del Parlamento quasi unanime e dunque del Paese almeno presumibilmente
E che il Codice è stato fatto sulla base della legge delega
Ma in certi settori come nelle norme di adeguamento dell'ordinamento giudiziario e in alcune normative dello stesso codice non aventi Radice esplicita nella legge delega
Da commissioni composte per il sessantacinque per cento esattamente sessantacinque su cento di magistrati
E se si guarda alle presente l'apporto di questa componente fra gli autori del codice è ancora superiore a quella percentuale
Di fronte a ciò mi sembra piuttosto singolare l'accusa secondo cui il codice farebbe parte di un disegno delegittimare o depotenziare la magistratura
O addirittura ritornello ormai piuttosto stantio per ricondurre il Pubblico ministero nell'orbita del potere esecutivo tra l'altro mi domando quando sarebbe cominciato codesto piano
E come vi si inserirebbe un codice che trae le proprie origini da proposte degli anni Cinquanta e dei primi anni sessanta e la cui elaborazione era in corso da un quarto di secolo comunque anche in questo campo
Resteremo la massima attenzione a tutti i suggerimenti diritto più riforme al ministero sospettando in linea primaria
Non decisiva perché come sapete la commissione parlamentare è decisiva col suo pari di natura vincolante ma rispettando in via prima
Aspettando in via primaria l'iniziativa ex articolo sette della legge delega
Come ha ricordato all'inizio del suo intervento di saluto il sottosegretario di Stato onorevole storici e colgo l'occasione per ringraziare anche l'altro sottosegretario di stato presente questa mattina che ha poc'anzi parlato senatore Cocco
E le iniziative sono già in corso
Dopo quella di adeguamento alla sentenza della Corte Costituzionale sulla verbalizzazione delle camere di consiglio seguono in questi giorni quelle sui maggiori poteri che proponiamo di conferire ai viceprocuratori onorari segnalate come necessari de più procure della Repubblica e altre ne seguiranno sempre nell'intento di alleggerire il pesante impatto col nuovo e di facilitare il cammino del codice prematuramente dato per fallito
E il funzionamento della giustizia in campo penale come di riflesso in campo civile
Nello stesso tempo procediamo a rafforzamento in via amministrativa delle procure della repubblica presso le preture circondariali
Alla copertura di tutti i posti vacanti delle attuali piante organiche ove necessario ricorrendo al trasferimento di personale da altri uffici e nell'attesa della copertura con invito ai capi delle corti a procedere mediante applicazioni
Nell'attuale periodo continueremo anche a far ricorso a circolari esplicative
Come quella spedita il ventinove novembre circa il ricorso a personale esterno per l'assistenza operativa alle operazioni di registrazione fonografica trascrizione dei nastri
E come l'altra in corso di spedizione
Sulla legittimità e necessità dell'uso contemporaneo di più registri ed infatti credo che sia noto che da numerose procure della repubblica presso le preture come presso i tribunali viene segnalata la difficoltà
O addirittura l'impossibilità di scrivere immediatamente così come stabilito dall'articolo trecentotrentacinque del codice su Floro registro tutte le notizie di reato che giornalmente pervengono agli uffici
Da ciò la proposta di scindere registri modello ventuno e ventidue indistinti sotto registri al fine di accelerare le operazioni di registrazione delle notizie di reato impegnandosi contemporaneamente più funzionali
A tal fine come ho detto in corso di diramazione credo sia già partita da parte della Direzione generale affari penali del ministero apposita circolare per l'uso contemporaneo di più registri
Signor presidente signori congressisti mercoledì pomeriggio
Mentre si apriva questo congresso nazionale al quale ringrazio vivamente ed essere stato invitato mi trovavo nell'aula della Camera dei deputati
Per l'inizio della discussione sui progetti relativi all'istituzione del patrocinio dei non abbienti
Che vedrà così mi auguro
La sua conclusione nei prossimi giorni dopo che saranno divenuti definitivi ad opera della stessa Camera accantonamenti all'uopo previsti nella legge finanziaria mille novecentonovanta e nelle proiezioni mille novecentonovantuno novantadue
Questo riferimento non è solo occasionali
Si trattava infatti di un adempimento costituzionale in materia giudiziaria
In esecuzione di uno specifico comma dell'articolo ventiquattro
Che assicura i non abbienti con appositi istituti i mezzi per reagire difendersi davanti ad ogni giurisdizione
E la costituzione data dal mille novecentoquarantotto
E al mille novecentosessantaquattro risale la prima delle numerose decisioni con cui la Corte costituzionale ha sollecitato il legislatore provvederà tale adempimento
Mentre una grave condanna l'Italia per inadempimento è giunta dalla coltura per i diritti dell'uomo e libertà fondamentali sin dal tredici maggio mille novecentottanta
Si tratta comunque di diritti garantiti specificamente dalla Costituzione
Eppure un primo disegno di legge governativo
Presentato nel novembre mille novecentosessantotto giunse l'approvazione del Senato nel marzo mille novecentosettantuno e sereno poi Racca
Nella sesta legislatura ripresentato poté essere approvato ancora una volta dal solo Senato
Poi non accadde a mia memoria più nulla sino a questa legislatura
Dove a seguito di un lavoro alacre svolto anche su proposte parlamentari abbiamo dovuto per ora restringersi al più urgente campo del processo penale
In deroga dunque la generalizzazione del patrocinio voluta dalla Costituzione
A causa di accanto al degli accantonamenti ancora troppo scarsi nonostante gli sforzi da me ed altri fatti per ampliarli e i consistenti risultati ottenuti
Dunque riflettevo
Quarantadue anni sono trascorsi prima che si riuscisse ad avviare un parziale primo riconoscimento di diritti costituzionali nel campo giudiziario
In un tema che toccano la magistratura che ma l'avvocatura ma che comunque attiene a diritti fondamentali dell'utente della giustizia
Ho citato quest'esempio
E tutti sanno che potrei citarne altri in relazione all'impazienza più che giuste che si sono determinate intorno ad altri problemi i quali attengono al funzionamento della giustizia
Ma anche il funzionamento della giustizia è un diritto primario del cittadino
Un conto sono purtroppo gli impulsi del Governo o dei gruppi o dei singoli parlamentari e altro conto dell'attività complessiva del Parlamento
Dovrei forse a questo punto elencare ancora una volta il numero veramente senza precedenti
Di disegni di legge in materia di codici di giustizia di provvedimenti principali dei provvedimenti serventi messi in cantiere dal mio ministeri in questi due anni e mezzo fatte approvare dal Consiglio dei ministri e solo in piccola parte giunti a diventare legge dello Stato
Rifuggo dal farlo
Anche perché l'elenco sarebbe molto lungo oltre che tedioso
E rinvio alla lettura delle prime pagine della ultima relazione annuale della Corte dei Conti sul rendiconto generale dello Stato
Nella quale non solo si dà atto dell'impegno del ministero della Giustizia per garantire mezzi personali e strutture adeguati al mutato volto della giustizia
Alle riforme agli impegni che ha dalla legislazione anche non riformisti Ca'ogni giorno crescenti di derivano ma si dichiara testualmente
Che dopo anni o decenni sono virgolettato di sostanziale immobilismo l'amministrazione della giustizia è stata caratterizzata da una serie di iniziative di grande importanti
Il che detto da un organo molto severo merita d'essere considerato maggiormente di quanto sia finora avvenuto del resto quei riconoscimenti che non ci vengono pubblicamente nei congressi caratterizzati anzi da valutazioni di segno opposto
Ci vengono molto spesso in via privata
Da parte di magistrati degni di fede
Perché non hanno nulla da chiedere sul piano personale sono fortemente impegnati nell'assolvimento dei loro doveri
Ma non di questo si tratta bensì dei tempi dimostrati anche con quell'esempio che mi son permesso di fare occorrenti per le procedure parlamentari come per le procedure amministrative
Eppure quanto lavoro occulto quasi portato felicemente a termine in momenti di alta e drammatica tensione tra i ministeri
Basterebbe ricordare il nostro recupero nella vicenda relativa alla legge centodiciannove
Per ripristino ottenuto all'atto della legge finanziaria mille novecentottantanove che ci voleva togliere anche questo respiro della collo dallo stato dell'onere dei mutui contratti dei comuni per l'edilizia giudiziaria
E tanti altri episodi su cui è meglio sorvolare perché sono pene quotidiane di ogni amministratore anche se non da tutti conosciute
è un assillo continuo
Ma debbo dire e nel pungolo che viene dall'Associazione nazionale magistrati
Anche se qualche volta con toni da taluno ritenuti ingiusti io ho sempre cercato di trarre giovamento
In un'opera di convincimento riproposizione che qualche modesto risultato ha pur dato e sta dando che forse meno modestamente darà voi fate bene a continuare in quest'opera di protesta
Vista anche come propulsione
O almeno quale prospettazione di problemi di priorità di soluzioni
Che vorrei augurarmi poter essere condotta senza inutili esasperazioni con il massimo di obiettività possibile
Così agli sforzi eccezionali dei singoli magistrati nell'assolvimento del loro meritorio compito quotidiano
Si accompagnerà anche una voce generale rappresentativa tanto più autorevole quanto più lontana da forzature o da misconoscimento non da tutti accettata
Nell'attesa di un prossimo incontro con la Giunta per la messa a punto di alcuni problemi
E soprattutto per le articolazioni di quel piano generale per il riassetto della giustizia del quale si è parlato all'inizio
Progettato insieme al Presidente del Consiglio dei Ministri l'incontro non è ancora il piano di rinnovo il mio saluto e l'augurio più cordiali
Il desiderio
Della vostra comprensione del vostro consiglio aiuto e conforto
L'impegno del ministero i ministri passano a continuare ad operare nel modo migliore possibile per il funzionamento della giustizia
Ringraziamo
Ringraziamo di tutto cuore il ministro per questa che non soltanto una risposta alla nostre sollecitazioni ma uno
Momento di approvato e di comunicazione e di partecipazione agli interessi ai lavori del gruppo
E proseguiamo nella nella nostro lavoro passando la parola alla collega Caliendo vicepresidente dell'Associazione nazionale magistrati
Comunque
Vive
La
Gioiello
Sacralizzazione gli aggiornamenti e di una piccola Aldo di una manovra aggiunge
Di ovviamente va
Bene una riunione
Ammenda c'erano adesso adesso
Ingrana con se stessi
Signor ministro
Io dovrei dire come le ho già detto nell'incontro con la Giunta dieci giorni fa
Che sono insoddisfatto
Sono insoddisfatto perché la magistratura si è preparata questo Codice
Attraverso non solo i corsi del Consiglio superiore
Ma Traverso un'azione costante
Dell'Associazione nazionale magistrati che ha sempre creduto
Nelle garanzie ha sempre creduto nella filosofia di questo Codice
E avrebbe voluto che la struttura che lo accompagna accompagnava l'entrata in vigore fosse tale
Da garantire
Il successo il funzionamento
La verifica della bontà della proposta
Lei stesso nell'incontro ultimo che abbiamo avuto ha riconosciuto con
Rammarico
Che l'attuale situazione complessiva vede impegnati le procure presso le preture ossia l'ufficio che è un po'il motore del nuovo Codice al quaranta per cento
Tutto questo
Vuol dire una sola cosa signor ministro che io posso capire il suo rammarico
Quando lei ci dice che il Parlamento anche l'ultimo provvedimento per il personale amministrativo che doveva riguardare un'accelerazione
Del assunzione
Non ha trovato una corsia privilegiata
E però
E però allora noi ci troviamo di fronte a una situazione di emergenza
Dello stato della giustizia
Un'emergenza che ha avuto anche altri momenti storici
Il diciassette luglio mille novecentosettantanove
Sotto la presidenza di Pertini
Vice presidente Bashar lei
Il Consiglio superiore della magistratura
Si rivolgeva al Parlamento direttamente al Parlamento immediatamente dopo le elezioni politiche e nel progetto del momento in cui vi era la formazione del governo
E affermava il Consiglio superiore consapevole che il suo ruolo costituzionale
Così come si è concretamente realizzato nell'esperienza repubblicana gli impone di concorrere Pietro a promuovere il massimo di appropriate corretta collaborazione
Fra l'ordine giudiziario il potere legislativo il potere esecutivo
Si rivolge in apertura di Legislatura
E mentre in atti il procedimento di formazione del nuovo governo un pressante appello al Parlamento
Alle forze politiche affinché i problemi della giustizia trovino nella determinazione di programmi del legislatore delle intese di governo considerazione prioritaria ed organica
Elencava POR quelle che sono le deficienze attuali
E però dopo questo documento io mi voglio illudere e non perché furono ammazzati magistrati nel periodo del terrorismo
Noi riuscimmo ad ottenere determinati stanziamenti straordinari determinati interventi straordinari
La situazione tale che richiede un intervento straordinario a partire da questa legge finanziaria che andate a discutere e che dovrebbe vedere impegnati in Parlamento a raddoppiare né spesi di bilancio dalla giustizia anche se i questo dovesse comportare un maggiore controllo da parte del Parlamento della della Spesal dei contenuti distesa Mary venti
Che se noi non riusciamo a risolvere
I problemi legislativi perché i Parlamenti ritarda i problemi legislativi non abbiamo un ministero che popolo sopperire a determinate deficienze perché non vi sono coperture nemmeno di bilancio non vi è la possibilità di ricorrere a norme di maggiore abbreviazione per l'assunzione del personale amministrativo bisogna ricorrere alle norme ricollocamento con un risultato di trecento soltanto assunzione rispetto alle due mila richieste
Questo significa che quella prospettiva
A cui lei era faceva cenno di superamento delle difficoltà immediate non è vicina ma è lontanissima
Perché non c'ero e vicine Remo al cento per cento di copertura di quegli organici e di quella struttura ma ci avvicineremo nemmeno a sessanta per cento
Ecco perché di fronte al messaggio del Presidente della Repubblica
Che abbiamo letto qui primo giorno un messaggio il cui presidente era repubbliche inviti i giudici a farsi carico di quelle che sono le difficoltà del nuovo codice di procedura penale la risposta è il signor Presidente con molto e doveroso se l'Associazione nazionale magistrati magistrati tutti sono impegnati in un nuovo codice
Io mi auguro che lei intervenga signor Presidente della Repubblica prossimo Consiglio Superiore della Magistratura perché come in quella situazione emergenziale il Consiglio Superiore della Magistratura posso esprimere a poter legislativa criteri esecutivo quello che sono le difficoltà difficoltà che vedono la deficienza non solo negli organici ma che vedono un'esposizione di quella che è la proposta complessiva che è venuto dall'associazione da anni e che trova concordi io ho sentito o letto in questi giorni i vari interventi
Dei degli onorevoli Binetti andò o dell'onorevole del senatore de de Rore Rodotà ebbene
A me sembra molto strano che ci sia concordia da parte di tutti su alcune riforme per queste riforme ed effetti non vengono mi riferisco ai Consigli giudiziari
Mi riferisco all'abolizione delle qualifiche allargarsi verità delle funzioni al giudice di pace alla temporaneità degli uffici direttivi
Riforme che volevano una professionalità diversa del giudice è che sulle quali trovo troviamo i conti la concordia di tutte le forze politiche appunto tale che un anno e mezzo fa tutti i partiti hanno votato dei progetti sette hanno licenziato un disegno di uno un testo alla camorra per quanto riguarda la responsabilità disciplinare i Consigli giudiziari all'unanimità nonostante quel testo ha bisogno di correttivi però è impossibile che a distanza di due anni non si è veda la possibilità di scriverlo all'ordine del giorno
Penso al giudice di pace suo giudice di pace
Signor ministro noi le abbiamo rassegnato
L'associazione quest'estate proprio in previsione dell'entrata in vigore del Codice procedura penale ha lavorato con tutte le associazioni forensi e insieme all'Associazione forense ha elaborato o un documento unitario
Perché potesse rappresentare una piattaforma di maggiore celerità nell'approvazione del disegno di legge non era una volontà di e introdurre solo una figura una nuova figura del giudice mere la necessità di ottenere determinati non solo deflazione sulla magistratura ordinario ma anche un nuovo una nuova figura di giudice che fosse professionalmente anche adeguata a certe esigenze
E su questo aspetto
Sull'aspetto ulteriore della depenalizzazione
Della necessaria del depenalizzazione della necessaria contestuale richiesta di entrate che la moglie l'entrata in vigore del Codice fosse accompagnata dalla mamma stile
Ora ne continuiamo a discutere di tutto questo nel gelo da anni da convegni convegni da congressi congressi
Noi abbiamo bisogno
Questo che le dicevo dieci giorni fa
Di indicazioni di proposte di sapere quale sono e indicazioni di soluzioni sulle quali eventualmente poter anche noi interloquire
Ma ho concluso e allora concludo dicendo
Però per rispettare i tempi Presidente concludo dicendo che se non è possibile trovare delle alleanze
Delle aggregazioni nel Parlamento e bisogna sollecitare alleanze aggregazioni
Tali gli operatori della giustizia tra la gente
Perché il diritto della gente ad avere una giustizia celere una giustizia efficiente non venga pretermesso allora da queste alleanze che l'associazione deve curare partendo possibilmente da una sola unità
Probabilmente riusciremo con queste alleanze a rimuovere quegli ostacoli di ordine psicologico se volete
Qui adattamento allo stato delle cose che molte volte regna nel nostro Parlamento e che vede la denuncia degli ultimi giorni del ex ministro Scalfaro
Ora o noi registriamo come associazione nazionale magistrati e con coinvolge degli altri operatori dalla giustizia e le altre categorie sociali a inventare un progetto complessivo
Che possa essere un momento di confronto serio e non di scontro perché non abbiamo mai parlato di scontro con la classe politico o con la e potere esecutivo non uno scontro preconcetto un confronto dialettico
Su quelle che sono posizioni
Che tutti ci vedono impegnati a far sì che la giustizia la giustizia con la G maiuscola possa essere attuato in questo Paese
Io mi preoccupa signor ministro non tanto che soltanto il codice non funzioni ma che questo codice funzionerà soltanto per la povera gente nel momento in cui non avremo
Collega cade dall'alto dall'altra insistendo da sola non collega Geraci
Componente del Consiglio superiore della magistratura
Oggi ha bisogno di progettare
Dico subito
Che non non speravo che tra le tante disavventure che il Consiglio superiore della magistratura in questa così arroventata legislatura soprattutto per le vicende palermitane mi aveva procurato
Potesse anche riservarmi uno privilegio così ambito per certi versi inaspettato
Quello cioè di trovare una esegeta di tanto spessore d'eccezione oserei dire del mio pensiero caso mai fossi capace di averne in una collega come Elena Paciotti
La quale ha avvertito il bisogno avuto il garbo di citare unico privilegio sottolineato come tale il mio nome a proposito di una critica che l'ha fatto ad una impostazione elettorale che mi trova consenziente mi sforzo di dire perché
Sono più che risentito sorpreso conoscendo la finezza intellettuale di cui all'occorrenza e quando vuole Elena è capace
Perché mia un pochettino sorpreso Iurlaro agricole o no farcela così un giro avanzava come dire culturale con cui è stata banalizzata una posizione che a mio avviso richiederebbe
Maggiore attenzione e maggiore problematicità
Sono sorpreso di certe punte che non esito a definire demagogiche come per esempio quella riferita al collega Ayala
In ordine alla colorazione politica del quale io credo di poter essere più abilitato a parlare non foss'altro che per la conoscenza personale e non ho nessuna esitazione a dire che son d'accordo con quanti e dicono che si sbaglia quando gli si attribuisce una certa etichetta politica però
Sono altrettanto dispiaciuto dal fatto che in questa peraltro gustosa rappresentazione che la collegava ciò che ha fatto ha omesso di considerare un piccolo particolare che forse prove conosciuto dall'assemblea dei colleghi avrebbe potuto dare la misura di quanto niente affatto parziale nel caso di specie il Consiglio Superiore Magistratura sia stato e che semmai parziale
Lo stesso Consiglio superiore sarebbe stato nel momento in cui non avesse adottato lo stesso metro visto che nei confronti di altro collega tal collega Verdon rivalsa secolo Francesco
Per Ettore di Torre Annunziata non nella preistoria ma soltanto nell'anno di grazia mille novecentottantanove Addis sei del mese di giugno si era avviata analoga identica procedura di trasferimento ex articolo due
Per un'esposizione debitoria di trecento e quaranta milioni centottanta dei quali guarda caso assistiti da una garanzia ipotecaria ma questo lo dico soltanto perché accade spesso
Che le cronache del consiglio se però la magistratura grazie alla detenzione di certi talismani della pubblica informazione siano orientati in un senso che non è sempre perfettamente coincidente corrispondente con quella che è la realtà
E la dinamica dell'andamento dei lavori consiliari e lo dico soprattutto per reagire con forza
Ad una affermazione che è stata fatta in base alla quale ci sarebbero in Consiglio due schieramenti l'uno dei quali politicizzato e l'altro nonno
Mi pare che sia estremamente semplicistico errato ove si volesse attribuire questa responsabilità di affermazione a chi in questo momento sta parlando perché mai almeno l'articolata in questo termine in questi termini il sostegno la proposta di una revisione elettorale
La fondatezza dalla quale nasce e credo di poter essere a questo punto l'unico interprete e l'unica esegeta del mio pensiero da una esigenza ben più profonda e forse ben più rispondente al comune modo di sentire della gente
Ecco qui si è evocato come sempre accade in tutti i convegni ripetutamente insistentemente il cittadino l'opinione pubblica la sovranità popolare delle io vi chiedo mi chiedo
Quanto la gente posso apprezzare uno Consiglio supera da magistrature in cui nel rappresentanza di sette mila duecento circa magistrati c'è bisogna avere sei dico sei raggruppamenti associativi ho l'impressione che in un momento in cui l'onorevole Occhetto giustamente a mio avviso in bocca e dell'altroieri una sua intervista in questo senso una esigenza di semplificazione dello schieramento politico nazionale
Analoga esigenza non possa essere banalizzata e soprattutto non possa essere messa all'indice come una esigenza che vuole omologare la magistratura su sintonie lunghezza d'onda della classe cosiddetta egemone governante anche perché a ben guardare
Una revisione della legge la quale possa non dico eliminare perché guai se questa venisse però porre un limite ad una frammentazione correntizia che è sotto gli occhi di tutti e che certamente contribuisce non poco
Non dico alla ingovernabilità che è concetto diverso ma una e certa conflittualità e accentuata correntizia azione del consiglio
Mi pare che non sia una cosa da criminalizzare così speditamente come si vorrebbe
Anche perché e proprio del dibattito politico istituzionale culturale di questo Paese una tendenza che porta a rivedere senza che per questo bisogna essere criminalizzati
In senso maggioritario la possibilità di elezione dei consiglieri del Consiglio superiore della magistratura
Ma questa della criminalizzazione purtroppo
Un'abitudine ricorrente soprattutto i ceti settori dello schieramento politico associativo magistratuale che più invocano la democrazia ed è una cosa purtroppo che accade assai spesso perché mi consente la possibilità di ricordare soprattutto gli fa ricordare ai presenti
Quello che credo la memoria storica dovrebbe farci tutti quanti sovvenire a proposito del Codice di procedura penale di cui tanto si sta parlando sì parlando
Giustamente sollevando delle preoccupazioni per lo meno in ordine a quello che lo Stato e l'apprestamento delle strutture bene io vorrei ricordare che anche qui non nel Quaternario giudiziario soltanto mi pare nel mille novecentottantacinque ci fu qualcuno nell'ambito l'associazione che lancio una sorta di sondaggio una sorta di referendum tra i giudici
Perdere un po'come reagiva e che cosa era l'opinione di giudici circa la introduzioni di questo ormai ventilato il prossimo codice di procedura penale
Ricordo che arrivarono due mila e duecento risposte che erano già significative utile ai fini di una valutazione che fosse esatte corrispondente è bene la preoccupazione la gran parte dei magistrati fu quella di dire guardate tutto sommato possiamo esser d'accordo con la filosofia del codice è però attenzione
Se non si apprestano almeno contestualmente le strutture e la fine bene tutto questo venne bollato e criminalizzato ancora una volta come l'opinione di quel settore rette rivuole regressivo dell'associazione che voleva boicottare che voleva dissolvere una riforma che invece vera il sol dell'avvenire
Ecco e proprio in questo clima e prove in questa cultura di demonizzazione di messa all'indice che poi potuto maturare un certo clima per cui nessuno ha avuto la responsabilità e ha avuto l'ardire di dire scusate il bisticcio che in queste condizioni era perlomeno audace era per lo meno precipitoso il varo del nuovo codice di procedura penale laddove io ho l'impressione che noi dovremmo essere molto più tolleranti ma nei fatti e non soltanto nelle declamazioni
Dovremmo essere più disponibile al confronto e allora forse sulla base di questo metodo che di autentica democrazia dovremmo sì invocare fortemente le riforme si invocare fortemente l'apporto delle strutture personali e dei mezzi delle provviste indispensabili per il funzionamento del Codice
Dovremmo però al pertanto in maniera garbata e senza demonizzazione o senza sarcasmi
Per renderci conto che probabilmente un Consiglio superiore la magistratura è un sistema elettorale che certamente non è la causa dei mali del Consiglio superò la magistratura questo nessuno lo dice però può porre rimedio a certi eccessi a certe sbavature eccessive che la gente non capisce più perché se facciamo un referendum
La gente sbagliando deformata con delle intuizioni che sono sbagliate però convinta è che le correnti sia una proiezione magistratuale dei partitini
Contro cui tanta simpatia soprattutto all'interno delle cose della giustizia non ha bene
Se tutta questa consapevolezza abbiamo e se quel metodo democratico vorremo interpretare ed esercitare forse un po'più di umiltà
Un po'più di confronto un po'più di possibilità di parlare pacatamente e saggiamente senza approdare a distinzioni manichei tra buoni e cattivi
Secondo le indicazioni che io approvo Dino Abate beh questo credo che sarebbe veramente il bene della magistratura e di tutti noi
Grazie è stato anche esemplare nel nell'osservanza dei minuti
E il la parola adesso
All'onorevole
Maceratini del movimento sociale italiano
Dieci minuti
Presidente
E così via l'abbiamo
Un rappresentante
Prego prego così adesso
Allora signor presidente signori giudici credo che sia la prima volta almeno da diversi anni a questa parte che un rappresentante del Movimento Sociale Italiano venga ufficialmente invitato nell'assemblea della Associazione Nazionale Magistrati
Di ciò vi siamo grati
Perché dimostra che la vecchia logica aberrante definisco io della l'arco costituzionale superata e che oggi nel comune sentire l'unica legittimazione possibile dei partiti
Riguarda i consensi che essi riscuotono in mezzo all'elettorato
Questi temi che voi state AG tanto con tanta passione
Non crediate sono certo che non lo credete
Che siano estranei a chi come chi vi parla avvocato da trent'anni e in questo momento componente della Commissione giustizia della Camera opera quotidianamente rispetto a queste tematiche
Ma una prima osservazione sarò ovviamente estremamente sintetico desidero fare
Io sono uno di quei tanti deputati che è stato definito con una certa
Rozzezza
Appartenente al parco buoi siamo il parco buoi Camera e Senato
E veniamo spinti o dovremmo venire spinti verso certi obiettivi
I mandriani perché consentiranno che stanno a Palazzo Chigi che si sono succeduti in quella carica però non ci hanno mai indicato o se l'hanno fatto lo hanno fatto con scarsa volontà politica ai pascoli dove dovevamo andare a finire
E il lavoro parlamentare credeteci è ottocentesco
Farraginoso è un'assemblea bizantina un'assemblea Rizzo USA dove si parla tanto e si conclude pochissimo ha perfettamente ragione
Il signor Ministro di Grazia e Giustizia nel dire che ci ha riempito i cassetti della Commissione giustizia di disegni di legge che lì sono rimasti perché al Parlamento si lavora poco e male
E questo va detto in un'Assemblea di magistrati che ponendosi i problemi della giustizia non possono non cogliere che il la crisi della giustizia un versante della crisi più generale del sistema politico
Nel quale una rappresentanza di governo espressa attraverso maggioranze fluttuanti espressione anche se
Di interessi contraddittorie continuamente mutanti sì
Fa sì che manca una salda visione complessiva di ciò che c'è da fare rispetto a tutti i problemi nazionali e quindi anche rispetto ai problemi della giustizia
Perché la volontà politica avviene fatalmente a mancare quando si mettono a disposizione signor ministro
Lei è il principale testimone di tutto questo della giustizia di quei ridicoli mezzi di cui il rispetto alla drammatica situazione la quale ci vi siamo venuti a trovare ci sarebbe bisogno
Perché in materia di giustizia si sta determinando questo più la crisi si aggrava
E faccio appello a coloro che come me hanno messo insieme diversi lustri di vita nel mondo della giustizia si parla di crisi della giustizia la vent'anni fa trent'anni forse da sempre
Più la crisi si aggrava
Più restano invariati se non diminuiscono i mezzi materiali messi a disposizione della giustizia e così la forbice si allarga e così la crisi si avvita verso il basso non verso l'alto
I mezzi a disposizione della giustizia sono sempre insufficienti rispetto alle richieste che salgono
Dal paese che salgono da coloro che operano in questo settore
Quindi insufficienza dei mezzi
Ma anche ma anche una crisi complessiva del sistema politico che traduce che trasfondere nel mondo della giustizia tutte le sue inefficienze diuturno e dicevo assemblee legislative che non possono rispondere al vostro appello perché lavorano poco e male
Perché tutti i problemi che voi avete ricordato e sui quali siamo pienamente d'accordo il giudice di pace la riforma del codice di procedura civile
La
Rapida auspicabile funzionale messa in atto del nuovo codice di procedura penale che invece registra tutte le vostre sacrosante lamentele dimostrano che le leggi serventi gratuito patrocinio per i non abbienti e una ma non è la sola
Altre riguardano il personale altre riguardano degli organici dei magistrati e così via restano sistematicamente indietro perché da un lato manca la volontà politica e dall'altro connaturata alla prima non vengono messi a disposizione i mezzi agricoli di mezzi finanziario correnti nei dieci minuti che mi sono concessi non potrò dire molto voglio però dire
Che la nostra parte politica il nostro versante politico garantirà sempre per quanto è di sua competenza e per quanto riguarda la sua facoltà di intervento che non è evidentemente illimitata si batterà sempre perché la indipendenza della magistratura sia difesa contro ogni tentativo
Ma noi crediamo che quando si parla di riforma dei sistemi elettorali del Consiglio Superiore Magistratura non si possa ritenere che questa riforma vada ad incidere sui dieci membri laici nominati dalla dal Parlamento noi parliamo dei membri
Togati non certo dei membri laici i quali seppe dipendesse da lo sta forse politiche verrebbero ulteriormente ridotti
Non dimenticate che tanto per dare a Cesare ciò che discese re che nel mille novecentoquarantasette
I legislatori costituenti stavano trattando del problema del vice presidente della corte con delle Consiglio superiore
E da sinistra può proposto che fosse il ministro di Grazia e Giustizia ad assumere il ruolo di vicepresidente
Del Consiglio supera dalla magistratura quindi le tentazioni vengono da più parti per quanto ci riguarda queste tentazioni non ci sono non ci saranno mai nel contempo ultima considerazione
Che la la nostra parte politica avverte che l'indipendenza della magistratura non è un bene riguardante una casta una categoria un settore che si occupa di questi problemi
è un bene che riguarda l'intera collettività nazionale ci sentiamo gelosi e ci sentiamo in direttamente interessati che questo bene venga preservato
Non significa questo non avere però consapevolezza che le influenze della partitocrazia o peggio di ciò che oggi è rimasto della partitocrazia
Perché questo farebbe aprire un discorso lungo e non ce n'è il tempo perché oggi rispetto alla partitocrazia che è già stata definita dimezzata è il potere finanziario quello che attenta veramente alla libertà dei cittadini bene rispetto a tutto questo noi crediamo che si debba pensare come tenere indenne tenere fuori tenere libera la nostra magistratura la magistratura italiana perché siamo convinti che così facendo noi tutti insieme faremo un servizio rimarchevole all'intera comunità nazionale dei ringrazia
Il collega Pomponio
Collega Bono è presente
Via
Abbiamo abbiamo
Va
Bene quasi
Né
Per carità tant'è vero che nonostante che sia mia abitudine parlare a braccio sarò costretto a leggere per rispettare i dieci minuti e parlano della professionalità anzi onestamente dico accennerò alla professionalità dei giudici in quanto i dieci minuti evidentemente non mi consentono di sviluppare il tema
Che è un tema attuale come dimostra chiaramente il titolo del nostro congresso dico subito però che la professionalità del giudice non ritengo sia la causa principale della crisi della giustizia le querele e cause sono altre prima fra tutte una litigiosità diffusa nel penale
O meglio un'illegalità diffusa nel penale ed una litigiosità ingiustificata nel civile peraltro il problema esistente e deve essere affrontato e risolto perché un'adeguata professionalità migliora la funzione giudiziaria inoltre devo ricordare i colleghi
Che nel progetto di legge di iniziativa del Parlamento
In tema di riforma dei consigli giudiziari già l'approvazione del Parlamento e di questi chiesta espressamente proprio ieri l'approvazione in questo congresso che è previsto che il consiglio giudiziario verifichi tra l'altro ogni biennio l'attività dei magistrati sotto il profilo della preparazione della capacità tecnico-professionale
E i criteri & da seguire né ma non senza indicare per altri criteri da seguire nella relativa valutazione da qui la convenienza l'opportunità per non dire la necessità di discutere di tali criteri e da premettere ancora
Che fra le cause dall'abbassamento del tono della professionalità
Emerge soprattutto la grande mole di lavoro che grava sulla maggioranza dei magistrati dei grandi uffici giudiziari e di quelli periferici
In sostanza manca il tempo
Per un aggiornamento
Ti prego però veramente
In sostanza
Ma anche il tempo per un aggiornamento generale preventivo e per un approfondimento del caso particolare da giudicare
Ciò significa che se vogliamo mantenere un'adeguata professionalità o migliorarla
Ci deve essere un'inversione di tendenza cioè dobbiamo privilegiare la qualità alla quantità
Del lavoro non possiamo continuare in una esasperata produttività
Ma questa deve conciliarsi
Con la dovuta qualità da lavoro anche perché i terzi
Ci giudicano
Per questa e non per quella
Non è vero che l'utente preferisca
Una sentenza anche parzialmente errata ma pronunciati in tempi brevi piuttosto che una sentenza conforme a legge immune da critiche ma tempi lunghi la parte vuole una sentenza che motivi convincente mente le sue ragioni sui torti
Anzi questo e l'unico modo per scoraggiare le impugnazioni ovvero per facilitare il compito del giudice di seconda istanza
Il giudice deve avere la possibilità reale di aggiornarsi di confrontarsi per migliorare la sua preparazione ed oggi a mio giudizio e non soltanto a mio giudizio questa possibilità manca
E questo sarebbe un tema di indagine che dovrebbe svolgete il ministero ed il Consiglio superiore dalla magistratura per rendersi conto in base alla produttività
Di vari uffici giudiziario di tutti gli uffici giudiziari senza far peraltro nessuna media ma guardando relativamente ad
Gli uffici giudiziari interessate se a costoro preposte
Ai magistrati preposte si adatta effettivamente questa reale possibilità di aggiornarsi che dovrebbe partire si badi bene dalla semplice lettura e della Gazzetta Ufficiale o dalla lettura delle sentenze della Corte costituzionale è soltanto questo modestissimo compiuto in porterebbe già l'assorbimento vi almeno un intero però dire due interi pomeriggi alla settimana
Io penso poi che tutti o la stragrande maggioranza dei giudici siano convinti che il controllo sulla professionalità del magistrato deve essere volta non già una selezione dei migliori come mi è sembrato di sentire da parte di qualche d'uno che mi ha preceduto
Alla microfono
Cioè in senso verticale ma questa controllo deve mirare una selezione negativo cioè orizzontale volta ad accertare che ognuno di noi abbia una preparazione adeguata sufficiente affidabile
Non sto qui perché non ne ho il tempo ad evidenziare i limiti della cosiddetta meritocrazia che oltre a presentare seri dubbi sui risultati di una tale selezione come dimostra un passato non troppo remoto non si concilia fatto con la necessità che tutti i magistrati nessuno escluso debbano presentare una sufficiente professionalità e dona discutibile graduatoria di meriti non impedisce che gli incapaci continuino a giudicare e a causare danno agli utenti e discredito all'istituzione non ricordo semplicemente che un ottimo magistrato può fare un attacco di fronte alla dabbenaggine di un presidente in un collegio commenta
La preparazione di un presidente del collegio può far poco per cercare di fronte all'insufficienza di un giudice ed emotiva per cercare di motivare adeguatamente un provvedimento quindi ritengo che il controllo debba essere volta ad accertare che ciascun magistrato abbia una preparazione tecnica edotti morali adeguati da qui il problema di come garantire il dovute aggiornamento e il relativo controllo della professionalità
Evidente che continua aggiornamento del magistrato sia affidato in primo luogo al suo senso del dovere alla sua maestà e dal timore anche delle possibili conseguenze di una sua accertata incapacità da qui appunto darle la possibilità reale di poter sei giornate
In secondo luogo il CSM dovrebbe promuovere un programma di incontri di studio su varie materie anche su basi Inter distrettuali ogni magistrato dovrebbe partecipare periodicamente almeno ad un numero minimo di incontri
I partecipanti dovrebbero prepararsi leggendo il materiale di studio fornito ruolo dagli organizzatori ed essere incaricati ti apre l'azionario un aspetto delle questioni trattate i giudizi e controlli della professionalità dovrebbero essere molteplici cioè proveniente da più parti fondati su dati riscontrabili degli otto ore dovrebbe hanno almeno in parte risponderne disciplinarmente
Io sto Cinetel che annualmente il magistrato si è tenuta a redigere
Una breve relazione che costituisca la sintesi del lavoro svolto delle questioni trattate delle sue difficoltà incontrate
Dove abbia modo di evidenziare anche il meglio del suo lavoro il dirigente dalla sezione dovrebbe esprimere a sua volta giovandosi anche di queste altre lezioni il suo giudizio sulla solo svolto dal singolo magistrato sulle sue qualità con riferimento ai provvedimenti deliberati e redatte sulle sue doti di equilibrio di terzietà e di laboriosità
Infine periodicamente
Il Consiglio Giudiziario indipendentemente da qualsiasi professione dovrebbe ripeto il giudizio sul magistrato giovandosi delle apre la se ne annualità esso fa esatte demotivati pareti del dirigente e soprattutto dei dati acquisiti mediante accertamenti diretti
Dei singoli componenti in particolare il giudizio sulla preparazione non dovrebbe mai prescindere dall'esame di detta mezzo di lettura da parte del consiglio giudiziario dei provvedimenti stesi dal magistrato e scelte a caso dal sorteggio
Infatti il giudizio sulla professionalità
Infatti il giudizio sulla professionalità può essere espressi in modo esauriente con la lettura di qualsiasi provvedimento anche il più semplice che dovrebbe rivelare rivelare la chiarezza di idee la sintesi l'equilibrio il distacco del suo autore
Ciò non significherebbe affatto un ritorno al concorso per titoli alla ricerca del dotto provvedimento perché gli utilizzi volta controllato una preparazione adeguata una protezione sufficiente una preparazione affidabile
Un primo giudizio negativo a livello di Consiglio giudiziario dovrebbe importare la mancata acquisizione degli scatti di stipendio mentre il ripetersi del giudizio
Dovrebbe portare anche all'esclusione per incapacità deliberata dal CSM sulla base di questi molteplici giudizi che non escludono un'indagine ad una verifica diretta dell'organo di autocontrollo
Il CSM potrebbe risalire a verificare in modo completo e serio
Le capacità professionale del magistrato all'atto dell'attribuzione delle funzioni ed accertare quindi la loro sufficienza grazie
Ma pronunciarla novanta che niente giunge questa versa i lavori per questo
Grazie presidente
C'è un titolo che non mi spetta non sono parlamentare
Ringrazia
Signor presidente signori magistrati porto il saluto dei liberali italiani lavori del vostro congresso
In quanto per noi il problema della giustizia è uno dei problemi centrali su cui si deve sviluppare crescere la società civile limito per rispetto del tempo e anche per l'ora tarda a tre argomenti il mio intervento sia pure più in termini molto sommari
Il nuovo codice di procedura penale
Io credo che non possa e non debba essere messo in discussione è una conquista anche dei magistrati su cui hanno lavorato da decenni ci sono delle difficoltà inoppugnabili
Ci sono dei problemi di applicazione si tratta di lavorare tutti insieme per superarli e per poter entrare in regime nel più breve tempo possibile
Noi siamo stati tra quelli e non abbiamo vergogna a dirlo che abbiamo sollecitato il ministro Vassalli a mantenere ferma la data del ventiquattro ottobre non eravamo soli peraltro perché la situazione di disagio conoscendo il sistema italiano sarebbe stata identica se avessi morì iniziato l'entrata in vigore tra sei mesi o tra un anno i problemi purtroppo da noi si affrontano quando ci sono e anche gli ultimi provvedimenti che sono chi ci ha illustrato il ministro stamattina o c'era tutta per sé datore coi ieri come Commissione giustizia dimostrò che si sta andando incontro a queste difficoltà e bisogna seriamente affrontati c'è un pericolo
Perché è indubbio che esiste chi vuole boicottare la riforma chi vuole tornare indietro
Bene coloro e scusatemi esistono tra i magistrati tra gli avvocati e tra i politici bene questo progetto deve essere respinto con fermezza
I problemi vanno affrontati riguardano sia il personale ausiliario e mi sembra che nel giro di pochi settimane la cosa può dovrebbe entrare
Da essere apposto e il problema del numero di giudici
Sentiamo ancora una volta questa richiesta di aumento del numero dei giudici io credo che la vera propri forma si dovrebbe fare per la revisione delle circoscrizioni e quindi per la divisione migliore del lavoro tra i giudici
Se si deve fare un reclutamento abbiamo due scelte
O quelle di allargare il numero degli ammessi ai concorsi ed essere di manica larga e quindi inserire nella professione di giudice persone giovani e per la più forse non preparate oppure quelle di fare un salto di qualità che non è rivoluzionario ma che porta il nostro paese ad adeguarsi
Con altra legislazione legislazioni straniere che quello di fare una reclutamento straordinario e credo che se questo si debba fare non possa che essere fatto nell'ambito della professione forense con tutti i problemi che sono stati evidenziati nel corso del dibattito ma le difficoltà vanno superate
Non non devono servire per esorcizzare
I problemi
Come conseguenza del nuovo Codice dobbiamo anche essere preparati ad affrontare un problema su cui so che c'è molto di senso
Al vostro interno che quello che la divisione dei ruoli tra pubblico ministero e giudice è il nuovo codice che lo porterà esigenza d'una nuova mentalità che deve portare a questo
I correttivi vanno portati al più presto il ministro ne ha parlato stamattina l'articolo sette non casualmente è stato inserito nella legge delega proprio per sopperire all'approccio all'attuazione a queste grosse deficienze
In tema di CSM il dottor Bruti che ieri ha fatto un intervento sull'argomento ha letto sull'ultimo progetto
Noi liberali l'abbiamo presentato il primo del mio centottantasette in apertura di legislatura ed è un progetto che al di là della validità della sua cori composizione che prevede diciotto collegi uninominali
Ma serve solo come indicazione per superare un grosso problema che oggi esista è quello di rompere di limitare il peso delle correnti all'interno del CSM e che serve per ridare la rappresentanza del CSM ai giudici
Poi c'è il colleghi siano nove dieci che si devono trovare dei correttivi certo non è da parte nostra l'intenzione di eliminare le voci di minoranze
Noi crediamo che le voci di minoranza sia debbano stare nelle istituzioni non fuori delle istituzioni vale per il CSM vale per il Parlamento si tratta di dare sì si tratta di dare si tratta di dare dei correttivi una volta stabilito che a dobbiamo andare verso questo obiettivo in modo che siano che siano compatibili entrambe le esigenze quindi io credo che anche dalla il convegno che noi liberali abbiamo fatto poche settimane fa a Bologna
In una tavola rotonda in cui tutte le forze politiche non presenti non ci sono dissensi tali da non poter trovare una buona mediazione
Io credo che anche il contributo che ha dato l'onorevole Fumagalli col suo progetto che va nella stessa linea ma ne dà dei correttivi
Possa essere se ci se c'è volontà politica effettiva derivare un accordo quello di trovare un testo che sia compatibile con queste esigenze
Ultimo tema e per rimanere sempre nei tempi affidati ira ed è il problema forse più delicato il rapporto tra politica e magistratura il rapporto della credibilità che alla magistratura nei confronti dell'opinione pubblica
Ho sentito stamattina e anche ieri chi esita si addebita al referendum sulla giustizia la causa di questo malessere la causa di questo distacco tra l'opinione pubblica e la magistratura
Io credo che il referendum abbiano solo registrato questa abbiamo solo registrato questa situazione ma ci sono indubbiamente dei comportamenti che credo che la vostra associazione come organismo associativo liberamente libero della della categoria debba affrontare perché se non affrontate voi e nonni vedete voi dal vostro interno e ne prendiate conseguentemente i provvedimenti diventerà difficile poi dall'esterno solo con uve opinione pubblico con addirittura come politica come partiti intervenire
E ci sono tanti tanti episodi
E stamattina abbiamo sentito dei bellissimi interventi ma Kurt perdette mi se fossimo stati in diretta televisiva l'immagine della magistratura sarebbe stata ulteriormente danneggiata
Perché il Magistrelli la gente non vuole il magistrato difensore di questo crociato per quest'altro argomento oppure paladino di questa tesi di questa tesi
Il la gente l'opinione pubblica vuole il magistrato difensore bella legge
Non può essere il difensore dire dei dei cittadini che subiscono gli inquinamenti atmosferici vuole sapere volesse tutelato e vuole che il giudice rappresenti e tuteli cittadino dalla legge colpendo
Il responsabile in un settore forse avevano un altro non possiamo sentire e mi auguro domani come affronterete ho sentito in una mozione il problema la concentrazione delle testate monocorde
In cui si chiedono solo alcuni gruppi economici e non altri forse perché alcuni sono funzionari altri non solo funzionali questo non è compito cari amici della magistratura
Il giudice deve valutare ed era applicare la legge su questi temi non c'è la legge si faccia la legge poi si applica
E poi e concludo ricordando che gli episodi di Palermo
I corvi
Le varie situazioni sgradevole ci siano state a Palermo e quella altrettanto sgradevoli che ci sono poi a Bologna di cui in ventiquattro ore di dibattito quasi estinto non c'è stato un minimo cenno
Nemmeno come problema
Ebbene sono questi episodi che non hanno visto per protagonisti nel governo nelle forze politiche i partiti ma i magistrati e su questi argomenti che si perde la credibilità e su questi argomenti proprio a tutela della maggioranza dei giudici che sono corretti de maggioranza dei giudici che fanno il loro lavoro onestamente senza subire per prevaricazioni o imposizioni dall'esterno ma tutela di questa maggioranza dovete essere voi a liste voi proprio all'interno che la vostra associazione come un vento politico è all'interno del CSM i primi tutori della maggioranza dei cittadini di maggioranza dei magistrati solo così io credo questa divaricazione che esiste e non è un'invenzione nei riguardi dei referendari né della gente è una realtà
Può essere superata grazie
Riprenderanno allegrissimo inizialmente
Di le altre nemmeno unitaria va bene grazie
Ringrazio di questa designazione
Il consigliere una relazione di stima e di affetto rigenero che fa bene ai vecchietti
E che apprezzo moltissimo perché mi sento ancora con voi partecipe della vita di tutti i problemi della successione
Allora decollando la parola al collega Orlando
Confido nella autoregolamentazione dall'orario perché erano vorrei ha ottenuto
Romani così si sono allora è meglio no va be'assieme agli uffici perché la norma sulla difensiva sette minuti sono interventi reticella da molti si possono dire tante cose recentemente nove
Non sono prego per il Lazio Azzolini scusare il mio italiano perché io sono non grazie
L'attivazione nazionale della lista
La signora ricordo
Avvocato dall'enormità come
In realtà quale io contro il segretario generale
Questo
Sì la Sozzi azione nazionale dei magistrati portoghese da quali io sono il segretario generale
Ringrazia e l'invito fatto per i colleghi italiani sia tutti saluta Elise desidera
Successi nella soluzione dei problemi di chi qui sono posti né alle due giorni chi fa noi come voi avviamo un Codice di procedura penale alle
Nuovo ha provato a due anni fa in questo che l'esperienza ha dimostrato che la grande parte del magistrati portoghese non sono d'accordo con il nuovo Codice deve procedura penale
Perché è un codice che distinto della ria Litta Ciocci sto cinghiale
I storica portoghese
è un codice di inspirazione angolo sax Sonica non Paese romanista meriterebbe e a un coro dice che non ha una struttura credo costo sostenga che che per potere essere applicato
Un coro di Lecce che dubita dai giudizi e che limiterà loro atti processuali queste non so cold in quel molto USA
Posto in crisi per il portoghese anche noi abbiamo lottato per un Consiglio Superiore della Magistratura che avevo tutto almeno Demi Moore
Indipendente Real Time potere ed è stato ma noi vogliamo un consiglio della Masi magistratura
Indipendente autonomica menti a distrattiva menti fino a nei finanziaria medio finanziariamente indipendente
L'indipendenza della magistratura sempre fu il un cosa Mui cara ai giudici portoghese
Steso durante la dittatura portoghese alle i giudizi sempre erano indipendente nelle sue aggiudicazione
Io non non prendo più tempo io so chi è il vostro tempo è prassi chioso
La Socci azione portoghese voglio va dollari a tutti i magistrati italiano una medaglia di nostro congresso ichi io falso tra
Rappresentato dalla naturalmente questo sarà un ricordo dell'associazione pedivella presto dopo di me grazie
Grazie grazie auguri li ha messi in conto lei
La parola al collega Pascasio
Fa presente otto allora caro prima
Prego allora lì
Credo dice
Così sì sola
Professor Ignazio Scotto sono presidente di sezione del Consiglio di Stato sta a riposo cioè riposo veramente poco perché lavora molto pericolosi due liste consiglio di stato e di una sono tre oltre a quattro ma la sessione dura tre importante è stato il Consiglio di Stato il TAR e qui il lavoro più di prima per fortuna anche ai fini economici perché sono ancora un po'la pensionata la sicurezza già spetta alle pensioni D'Anna vedremo si divagazione conterrebbero Carla
Pascasio pare che abbia lavorato per tutti grazie ai
Dovevo va allo stadio sotto
Io sono contrario al catasto nuovo codice procedura penale non serve a niente dirlo ma presumo che dicono non è vero che tutti abbiamo due visi perché mi pare che siano più in crisi
Secondariamente Rigola cose picciotti distruggere ponti vorrei richiamare l'attenzione ma già lo sapete
Io sono tra al patteggiamento
A questo sistema delle prove di polizia giudiziaria che avrebbero un affetto assai limitato se non nullo
E anche al principio che la pena non esiste più
Patteggiamento fa decisamente contrario secondo me al principio della obbligate obbligatorietà l'azione penale cioè peculiare rosso venerdì giuridica non perdono anglosassone per noi sì
Secondo le prove di polizia giudiziaria a sono importantissime perché pare nell'immediata con questi o con l'organo presente amaramente una prova lo dico decisiva ma importantissima giorni sia al valore dice valutarla controllare quello che fa la polizia ma non che si debba essere nel nulla come più o meno e nel verrà ma non non sistema secondo appena chiuse perché non esistono più
è solo ai i delinquenti sono organizzatissimi hanno diritti di uccidere soluzioni ogni giorno ci sono cinque o sei delitti omicidi così non siamo ancora una volta io ma stiamo arrivando abbastanza rapidamente
Perché grave non si portavoce più Vergassola relativo nell'esplosione della sua ci sono praticamente voltate Novak sa perché ci sono sì mi pare cinque sistemi per eludere la propria sostituirla
E voglio dire perché noi dobbiamo noi arriveremo uomini quindi siamo onesti che se anche non rispetta la legge delle sono stracarichi anche dei delinquenti hanno capito perché se allora nell'Italia Mangano ha dei diritti più di loro
Questo sistema del garantismo eccessivo per me Nella fastidio sarà che sono stata anche proporzionate dal re di Perugia tra l'altro quanti anni noi
E terra rare reclamiamo asserragliato c'era un sistema e anche magistrati facevano dovere perché producono del re che diceva che la vicenda del potere esecutivo presso Crisaore taglio iniziare ad è una specie di autorizzare i suoi giudici quadro che dopo che il giudice fa sono obbligati a fare se vuole o no
Parlavano fa una sentenza di trenta giorni le istruttorie sulle vere Soria si devono sommare ai quaranta giorni
Esso non varia in quattro mesi non c'è la cancellazione automatica ma sistema funzionava perché dai procuratori del re avevano possibilità di mete sono fortemente Cividale giudice quando non lo facevano il loro dovere perché in fondo giudice
Non è che siamo sia fuori dall'ordinamento giuridico giorni sia sovrano ma quale sovrana quando emette recisione manovale la chicane come vuole provare a emettere ho relazionato al punto che in cirillico mise più oramai si Varenne se è in penale vediamo come vanno le cose
E sono molto preoccupato perché questo serve nel foggiano e estraneo se sono state che l'America ostile al procedimento americana estraneo proprio al nostro sistema proprio non par basta pensare che processa Lateranense sì non solo dello consiglio tanto centonove del Toti la soluzione perché è la prova che si può ad uno dietro l'altro tutti abbonati autorizza mistificare gente fugge quindi io so che non sarà mai niente dire queste unità Montelongo lo dico così perché è che io sono convinto che vorrei che fosse stato impiegato concentrarsi le e in vigore è forse l'avete applicato a Barack Obama non abbiamo pensato organizzarsi prima
Comma nove ho pensato e ve ne sarei manicomi nuovi e a e abbiamo soppresso per i vecchi con risultati che son sono tenuti con centottanta così nessuna siamo uno stesso sulla sua bici penale riteniamo che i magistrati che sono per e controllato tutto lo Stivale considerazione risultato ma chissà perché
Terzo e prima respinta prima ordinaria poi amministrativa abito e la applicano questo questo questo codicillo Massimo con l'etere Krone Caselli che insomma che possono fare tutti possono sbagliare quelli che sono le incongruenze e le corse stesso grazie
Aperta
Vale il
Il presidente dà la sensazione della corte dei conti
Io come presidente dell'associazione magistrati della Corte dei Conti prendo la parola brevissimamente attenendomi ai limiti stabiliti torni per portare anzitutto il saluto della
Associazione che della categoria che ho l'onore di rappresentare
E per esprimere soprattutto il mio apprezzamento
Potuto partecipare solo oggi a questo dibattito anche perché noi sabato venerdì e sabato dalla prossima settimana abbiamo le elezioni associative quindi siamo un po'impegnati in casa nostra però mi è bastato questo scorcio di mattinata
Per cogliere quella profonda consapevolezza quel profondo impegno
Che anche nella dibattito così riacceso e anche polemica in qualche momento
I magistrati dimostrano per i grossi temi della della società direi che lo stesso titolo del convegno quello che può essere il rapporto
Fra
La professionalità l'indipendenza la responsabilità in vista poi di questo obiettivo della giustizia per il cittadino cioè una giustizia che però deve aprire una sua effettività ecco questo credo che sia la grossa ansia che pervade questo convegno cioè una giustizia che il realizzi veramente le attese per cittadini e allora mi pare che il titolo di questo convegno in questi termini che tra loro sono indubbiamente correlati ma strettamente correlati
Sia particolarmente significativo in questo senso
Noi della Corte dei Conti veniamo da una esperienza abbastanza recente di di autogoverno l'auto-governo lo abbiamo avuto l'anno scorso soltanto con la legge istitutiva della responsabilità del giudice
E perché abbiamo posto con forza proprio questo problema
Che non vi può essere in responsabilità senza indipendenza per una proposizione che si rifà a un principio di civiltà giuridica dice ecco quindi il valore dell'indipendenza e il presupposto della responsabilità e allora direi che ci sentiamo molto vicini a Bouygues dibattito e queste tematiche di questo rapporto fra la professionalità e l'indipendenza la professionalità e la legge professionalità certamente né con la consapevolezza delle ruolo nuovo che il giudice venuto acquistando in questi anni
Professionalità e che deve essere la consapevolezza e la capacità di sapersi porre cos'siccome richiede tante volte l'applicazione della della legge anche come mediatore come regolatore di degli interessi
Per trovare la la composizione degli interessi stessi ecco direi che veramente questo richiede una nuova mentalità da parte dei giudici per realizzare quell'imperativo che è sempre valido e che troviamo nel famoso testo dell'imperatore Adriano c'è il magistrato tu Magis Shire potesse concreto e l'impegno al quale vengono chiamati i magistrati italiani sia proprio questo e allora forse
E secondo me il problema è che Saudati ancora recenti cioè la storia della magistratura degli ultimi vent'anni oserei dire degli ultimi trent'anni ovviamente sono fatti che ancora e difficile a valutarli con la serenità e il distacco
Della visione storica di questi problemi però io credo che al di là delle polemiche al di là delle polemiche quello che è importante è la valutazione complessiva del grosso impegno che la magistratura italiana
Ha saputo dimostrare sui grandi temi del terrorismo sul tema della tutela dell'ambiente al quale anche lui della corte dei conti anche i magistrati amministrativi abbiamo dato questo corso contributo che ha anticipato l'opera del legislatore
E allora se questo è vero io credo che anche i politici dovrebbero veramente tener conto di tutto questo
E veramente dovrebbero ascrive a merito della magistratura italiana questo grosso ruolo
E soprattutto in momenti così importanti come quello attuale della attuazione del nuovo codice di procedura penale ebbe normare ormai esiste questo nuovo processo
Ecco quello che io credo senza volere entrare eccessivamente nel vostro dibattito perché c'è anche una forma di riguardo da parte mia
Io credo che qui ancora una volta possiamo constatare quel fenomeno che spesso troviamo le nostre leggi della mancanza della così detta copertura amministrativa noi diciamo
Cioè il fatto di fare le riforme convinte che le riforme stesse possano marciare da sole in virtù della forza educatrice delle parole usate presidente Bertone con senza darsi carico invece delle esigenze organizzative
Sottostanti
A queste riforme e allora ecco questo è ancora più singolare nel momento in cui poi si viene a porre con forza questo problema delle della riforma del Consiglio superiore io pongo soltanto ecco un interrogativo se per combattere
Quella che
Definiscono alcuni la politicizzazione del Consiglio superiore lo strumento vero sia quello della rafforza del rafforzamento della componente politica
Che in realtà dovrebbe essere soltanto una componente di raccordo con le altre i realtà istituzionali quindi quella di dare maggior peso a questa componente politica l'altro
Problema che io pongo ma affido alla riflessione di ognuno si discute molto sulle correnti se debbano esistere o non debbano esistere le correnti abbiamo anche noi i problemi di questo genere all'interno della nostra categoria
Però io dico questo
Crediamo nel valore del pluralismo
Crediamo nel valore del pluralismo se crediamo nel valore del pluralismo allora dobbiamo stare attenti a non confondere tante volte le correnti con il pluralismo e comunque trovare quelle soluzioni che vagano a salvaguardare questo valore essenziale della nostra Costituzione vi ringrazio per l'attenzione
Collega Pascasio
Cinque minuti degrado con la sua qua norvegesi bravo boscate che quattro cinque
Dicono qui tenuta rappresentare l'associazione magistrato in pensione associazione rispetto alla vostra associazione Madre
E voi dovreste essere dei figli ma si è i figli un po'trascurati
Di questa maternità perché dei nove ricordate RAI Dinoi che pur potremmo essere utili in tante occasioni e soprattutto per quell'esperienza vissuta e sofferta mugugna
Tra cui voi in certo modo sia già stato io sono errati per circostanze fortunate ad ogni modo noi abbiamo combattuto combattiamo sul terreno giurisdizionale ed abbiamo ottenuto e affermazioni che alcun tempo fa
Erano addirittura ritenute impossibili addirittura ritenute come di fantascienza e le abbiamo ottenute
Ed abbiamo ottenuto attraverso giudizi attraverso giudicati l'affermazione di nostri diritti i nostri diritti pensionistici ed i vostri diritti per trattamento retributivo di servizio questi diritti
Così riconosciuti e consacrati dalla sacralità della cosa giudicata
Vengono contestati da chi da una corre dal dal Governo con un comportamento che può essere definito soltanto arrogante
E prepotente di prevaricazione Vella
Della funzione stessa della magistratura
Della funzione stessa giurisdizionale perché la è la giurisdizione che viene distrutta ma è mai possibile che attraversa giudicati ci attraverso giudicati e attraverso giudizi fu questo sofferti
Prolungati si ottiene l'affermazione di un delitto questo non va bene al governo e questi tifando una legge interpretativa con efficacia retroattiva che sopprime quel diritto che era stato riconosciuto dal giudice ma qui c'è da gridare un da sollevare un grido d'allarme per la funzione stessa della giustizia che viene in tal modo soppressa che viene in tal modo
Oppressa
La voce miglia di protesta non è soltanto mia ma pochi giorni orsono è venuto la protesta molto autorevole
Da parte del presidente del Consiglio di Stato il quale in occasione della celebrazione del centenario la restituzione dalla quarta sezione che cosa ha detto
Ha detto che
Meraviglia
Che il ring soddisfazione dell'esecutivo di fronte al contenuto di singole decisioni abbia potuto determinare iniziative normative volte non solo a fornire le cosiddette interpretazione autentica con efficacia retroattiva
Ma addirittura di intaccare l'autorità dalla cosa giudicata che per secoli
Ha costituito il pilastro della tutela giurisdizionale del cittadino assicurandogli in via definitiva inoppugnabile quel bene dalla vita che egli ha faticosamente perseguito attraverso il ricorso ad una magistratura
Autonoma rispetto a qualsiasi altra autorità o o potere
E qui dove ritorniamo ritorniamo allo Stato assoluto si poteva contro sovrano nemmeno istituì un giudizio ma qui è peggio perché si tratta ha detto sono parole del presidente del Consiglio di Stato di un fenomeno di barbarie giuridica
Ebbi fare che la definizione si attagli perfettamente alla situazione di fatto che si è venuta determina barbarie giuridica che a prescindere da qualsiasi giustificazione in fatto e in diritto tende ad incidere sulla piena esplicazione
Nel normale svolgimento
Della giurisdizione
Ed è queste un allarme gettato è un allarme che io ripeto a voi perché è inutile che voi si stiate come giudici se viene un governo un legislatore che sopprime che comprime che elimina la funzione giurisdizionale ed è un grido di protesta che io da questo Scanno vorrei sollevare
Di incitare via sollevare perché non si dica che noi subiamo come pecore che vanno al all'Ara
Questa prepotenza da parte del governo da parte del legislatore se legislatore lavora
De infatti adesso in corso uno del provvedimento legislativo un disegno di legge che dopo la reiterazione di ben quattro decreti legge che non sono riuscite ad ottenere
A varcare la soglia della conversione viene adesso riproposto con tutte quelle disposizioni
Compressive ed oppressive dalla funzione giurisdizionale ed è questi contro questa oppressione dalla funzione giurisdizionale che io vi invito ad elevare un grido di Paolo sesta che è opportuno venga anche da questa sera
Grazie era
Avvocato Storace tenere calici
A nome dell'unione nazionale delle Camere Civili
Che ho condurre di rappresentare
Io voglio innanzitutto ringraziare il presidente dell'Associazione nazionale magistrati e tutto il direttivo nonché gli organizzatori di questo loro ventesimo congresso nazionale
Per il graditissimo IMI
Mi piace interpretare questo invito
Come segno manifesto Bella volontà dell'Associazione nazionale magistrati
Di perseverare
Sulla strada intrapresa
Di rapporti sempre più cordiali e produttivi con l'avvocatura
La mia presenza dunque
è la risposta degli avvocati civilisti io tengo a sottolineare questa caratteristica questo perché oggi gli avvocati civilisti sono troppo in sordina
E noi ci sforziamo di dare a questa categoria professionale una voce che oggi invece si tende di far tacere
La mia presenza dunque è la risposta degli avvocati civilisti associate alle Camere Civili a questa impostazione
Che viene condivisa con la consapevolezza che così occorre operare se si vuole sperare di conseguire risultati apprezzabili per il miglioramento del servizio giustizia in Italia
In questa logica si colloca anche l'argomento del mio breve intervento
Sul tema del congresso che evidenzia mi pare che questo sia risultato manifesto l'attenzione della magistratura
Verso un servizio ai cittadini sempre migliore
è stata infatti questo l'argomento che con maggiore impegno e appassionato fervore è stato svolto sia dalle relazioni di apertura quella del Presidente del Torre e quella del segretario generale dell'Associazione nazionale magistrati Cicala
Che quelle dei rappresentanti delle tre principali componenti della stessa associazione è oserei aggiungere anche degli interventi che si sono succeduti alla proposizione delle relazioni
Gli avvocati si inseriscono
Su questa problematica ed i miei colleghi che sono già intervenuti lo hanno già fatto
Perché anch'essi sono tese al conseguimento della stessa finalità di realizzare un servizio veramente in grado di rispondere alla domanda dei cittadini
Oggi è stato detto a chiare note la domanda di giustizia ottiene risposte molto lente quando lo chiede
Per tutta una serie di cause che sono state già ampiamente indicate svolte sì che io non le ripeterò
Voglio quindi piuttosto tentare un contributo all'indicazione di quegli interventi e rimedi per avviare a soluzione il problema è quello che ci interessa di più
Dell'acquisizione di uomini e di mezzi premessa preliminare ed indispensabile per ogni serio discorso sulla funzionalità del servizio giustizia
Comincerei in questa ottica a richiamare l'attenzione sul ruolo della magistratura onoraria mi pare che di questo aspetto della giustizia nel nostro Paese non si sia parlato molto in questo congresso io mi rendo perfettamente conto che e de minimis non curato presto no però mi pare che non si possa così agevolmente parlando della magistratura onoraria accantonare il problema perché tratta de minimis
Noi non diciamo cose nuove se affermiamo che senza l'apporto della magistratura onoraria
E quindi almeno fino ad oggi perché poi domani non si sa degli avvocati e dei procuratori
Il servizio della giustizia
Certamente al collasso del settore della giustizia civile specialmente nei ai livelli più modesti di preture di conciliatore
Sarebbe la tempo cessato del tutto
Ed anche il settore penale forse starebbe anche peggio
Penso in questo momento ai viceprocuratori allora
Ma vice procuratore
A riprova di quando vengo affermando
A riprova di quanto vengo affermando
Si possono indicare alcuni dati di fatto attualmente sono in attività di servizio
Con l'incarico di giudicare a tutto campo
Modificando anche la finalità che si era Posta il legislatore all'inizio
Individuando la possibilità di operare dei vice pretore dei conciliatori
L'incarico di giudicare a tutto campo molti pretori onorari e giudici conciliatori e vice conciliatori
La magistratura togata
Più di ogni altra interessata
Si è da sempre impegnato per ottenere una rivalsa rivitalizzazione
Della magistratura l'orario e da ultimo unitamente all'avvocatura
Si è impegnata perciò anche per la introduzione del giudice di pace
Che in ordine di tempo
L'ultima figura di magistrato onorario disegnata dalla dottrina dai magistrati dagli avvocati
Il rapporto quindi tra magistratura togata e quella onoraria è piuttosto squilibrati in favore di quella onoraria nel senso che a fronte di magistrati di carriera
Vi sono ed operano almeno altrettanti giudici onorari
Le motivazioni che sostengono la esistenza di questo tipo di giudice
Non ve le dico perché le sapete meglio di me una però ve la devo dire
Accanto
Agli altri motivi mi pare che ve ne sia uno che ha rilevanza
Importante che è emerso con particolare forza quando si è parlato della istituzione del giudice di pace
è stato detto in realtà
Finisco finisca in realtà nel settore della giustizia civile il giudice di pace deve servire anche a fare aumentare la domanda di giustizia a fare emergere una domanda di giustizia che nella società c'è
Ma che non si manifesta non giunge all'istituzione giudiziaria proprio per una negativa valutazione del rapporto tra costi e dell'accesso alla giustizia i benefici che se ne possono trarre
Questo piccolo discorso potrebbe costituire la premessa ad una notazione che qui vorrei fare brevissima preside
Voglio introdurre un pensiero sul problema della proposta di un regolamento di un reclutamento straordinario dei magistrati
Se è vero che finora la magistratura onoraria
Non ha sempre demeritato
Ma ha contribuito a rendere meno pesante la situazione della nostra giustizia ed io dico specialmente di quella civile
Credo che non si possa rimuovere tout-court
L'idea di acquisire professionalità ed esperienze attraverso un rapitore un un rapito reclutamento circondi diamolo di tutte le possibili garanzie al servizio dei cittadini che chiedono la giustizia
Il problema mi pare che sia molto delicato e merita attenta considerazione finito gli avvocati e i magistrati
Hanno vissuto altri momenti di vivace dibattito
E poi hanno trovato soluzioni concorda
Anche per questo problema dunque va proseguito questo sperimentato metodo di lavoro in comune in contraddittorio leale ed ha perso
è una speranza ed un augurio
Ma la speranza è l'augurio vanno sorretti da scelte coraggiose
Perché è il momento che viviamo si espone a grandi rischi
Io non voglio essere nel retorico nel catastrofico
Ma temo sistemiche aggravando sia al ancora la situazione dei nostri tribunali potrebbe anche venire il tempo in cui voi magistrati
Noi avvocati
No non sapremo più che farcele della nostra indipendenza perché non ci sarà più la giustizia
Arriva avvocato avvocato giravano Pelà era
Va
Complimenti a suo tempo favorevole all'uso dello stato conosceva morale
Sapere
Circa la Spagna
Se sarà
E la caro Presidente
Mi unisco anch'io come il segretario generale della Sindacato nazionale degli avvocati al ringraziamento per il cortese invito avrei voluto che fosse qui l'amico Petrone Presidente
Anche per la sua conoscenza del del processo penale del nuovo processo e delle disfunzioni oggi sulla bocca di tutti
Ma credo che qualche cosa sarò in grado di dire anch'io
Nel mille novecentottantaquattro dicembre noire
Facemmo una grossa manifestazione di protesta Roma contro lo sfascio dello giustizia credendo di aver toccato il fondo
In realtà purtroppo ci accorgiamo che il fondo non lo abbiamo toccato all'ora e non siamo neanche purtroppo altrettanto convinti di averlo toccato oggi
Io credo che tutte le doglianze tutte le proteste tutte le cose che non ho ascoltato ma immagino che siano state dette qui come sono state dette altrove
Abbiano ormai
Delineato un quadro assolutamente complete
Dello statuto la giustizia in questo Paese
Forse
Fu una cosa solo si può aggiungere che pur essendo stati contanti altro certamente con i magistrati parlo di altre associazione di avvocati convinti della necessità
Che il Codice prendesse l'avvio rispettando i termini
Dico forse credevamo che la situazione di supporto non fosse così grave come quella che si sta verificato
Ma anche qui se noi volessimo riproporre le solite accuse o la ricerca di responsabilità non faremo un passo avanti a mio avviso
In realtà io credo che dobbiamo fare qualche cosa di diverso
L'impegno che noi abbiamo profuso nella ricerca delle cause non è più sufficiente
Abbiamo imboccato lo ricordava l'amico Storace l'avvio abbiamo imboccato la strada della collaborazione ne abbiamo ricavato il convincimento che è la strada giusta
E allora fosse su questo punto
Dobbiamo fare qualche cosa di diverso di più di quello che abbiamo fatto fino adesso
Io credo che
Una fare richiesta e noi l'abbiamo avanzata a titolo provocatorio ma penso che è una richiesta sulla quale potremmo essere tutti d'accordo avvocati e magistrati
Di una sorta di coordinamento
Con il ministero
Per capire come sta la giustizia in Italia
A livello di territorio a livello di interventi utili a livello di esplorazione delle cosiddette zone a rischio
Perché noi non possiamo avanzare i rimedi come quelli che sono proposti senza capire se serviranno effettivamente a qualcosa o soltanto magari ad aprire polemiche
Che sono dannosissima nel momento in cui dobbiamo stare particolarmente insieme
Questa proposta non l'abbiamo avanzata sapendo qual è la risposta
Perché non c'è nessuna volontà
Di come gestire certi fatti
Noi dobbiamo però fare in maniera che questo fatto si verifichi è l'unica forma che penso lo possiamo trovare quella di una verifica territoriale non a livello nazionale che potrebbe portare il PCI a disperderci
Ma attraverso una ricerca dello stato e quindi dei rimedi a livello distrettuale io credo che noi possiamo individuare alcuni distretti
Dove verifica sperimentazione comprensione del fenomeno e richiesta di determinati interventi possa essere la cartina di tornasole che vale per la risposta politica verso questo tipo di intervento congiunto
Io credo che se politicamente da parte dell'Associazione nazionale magistrati e da parte delle associazioni
Che hanno la rappresentanza all'interno di questo Comitato congiunto si fa uno sforzo in questo senso
Si fa un lavoro serio sotto questo profilo io credo che noi arriviamo a delle conclusioni anche per quanto riguarda il futuro del nostro rapporto
Che sappiamo
è esserci delle zone di ombra sotto questo profilo ma probabilmente le zone d ombra scompariranno nel momento in cui ci renderemo conto che siamo in grado di operare
In verifica è in proposta
E io voglio vedere a questo punto che cosa si risponderà
Perché chi ha assistito come me e quanti altri voi l'ora hanno fatto a a proporre al CSM attualmente o al ministero determinate situazioni ha capito benissimo che qui è una coperta che andiamo a muovere avanti e indietro fra testa e piedi ma sappiamo benissimo che alla fine ci troveremo con soluzioni precarie
Che poi non ottengono il risultato che si vorrebbero che si spera
E si protrae questa situazione di sfascio
Senza rimedio di cui i responsabili poi alla fine chi sono se non i magistrati e gli avvocati per la cittadinanza
Dove si vanno a individuare le responsabilità se la giustizia non è data per primi se non siamo noi a chi è incapaci come si dice Allende e la giustizia da una parte ottenere giustizia dall'alto
Questa è la verità quando ci sono delle risposte
è per Catanzaro di una maniera e per Cosenza di un'altra e poi alla fine si mettono insieme due situazione si capisce che né l'una né l'altra possono essere risolti con determinati interventi
Io credo che se noi facessimo un naso sorta di gioco di squadra a livello di territorio e la magistratura l'avvocatura si presentassero unite
In questo modo di interpretare i fatti della giustizia forse ha risposto ci sarebbe erbosa ne potremo mettere nell'angolo anche quel tipo di resistenza ministeriale che fa apparire difficilissime delle cose che invece si potrebbero ottenere a questo punto i rimedi possono venire ma l'avrà anche rimedi hanno un senso elementi possono essere a breve o medio termine possiamo fare un progetto di giustizia che valga per gli anni due mila
Io dico che siamo disposti anche ad affrontare dei sacrifici pesanti dal punto di vista dei rallentamenti della giustizia se c'è un obiettivo se il giudizio civile in alcuni casi addirittura è stato minacciato di arrivare alla chiusura di un tribunale
Alla chiusura quindi la giustizia ma io dico che è assurdo che se questo dovesse significare la soluzione del problema fra due anni potremmo anche accettarla
Questo è l'invito che io faccio noi dobbiamo vederci insieme metterci al tavolo è dire scendiamo Retequattro campioni d'agguato ristretti J. no non so ancora quello che sia dove noi andiamo a cercare questo tipo di azione comune la portiamo avanti ci sarà una risposta politica se negativa
Faremo tutto quello che è necessario lo sciopero d'altro
Perché alla fine l'opinione pubblica e si renda conto di dove sono le responsabilità
è inutile sentire certi discorsi Bettoni lo sa che ci sono stati ripetuti da un anno a questa parte
Per poi avrei e la sensazione che responsabilità sull'altro grazie
Il trenta aprile
No no no no no lo mettiamo nel nome sette minuti dal momento in cui assai alla balaustra in fretta
No va bene
No no di Adriano avevano ad uno Händel alcune Riccio sette minuti da questo momento miseria seminudi Raffaele sedici sa se andasse sono di i numeri importa niente Burgo l'abbiamo sentito chiacchierato ora i nomi contare su questo poteva Burditt durante non abbiamo non dimenticare che il nono Castel d'Aiano va bene perfetto decalogo del mondo di cassazione Erwin Vann Vichy consapevoli va bene avviati all'attività connesse allo Stato
Non ricordo ma per lavori
Pongo penso a
L'amico
L'amico
Ferrante
Voce
Insomma la Giunta vorrebbe ministro
A una bonifica
Oggi veniva cosa sulla nostra capacità notte
Consiglio il microfono non funziona dalla maledizione prevede che sarà sempre
Aveva
Talvolta
Ormai
L'unica sanzione sostituzione benissimo
Passo e chiudo sul punto
Critiche all'esterno tante
Qualcuno vorrebbe il ministro Outta autocritica nessuna potrei dire tante cose sul punto sulla nostra capacità lo detto in positivo di organizzare il lavoro in termini di efficienza Passo e chiudo è meglio
Ho preparato un intervento e adesso debba tenermi lo ritengo anche più importante è una mia fissazione
Parla l'AbioCor ad Amburgo ascoltate bene così tanto fate silenzio e intendete le orecchie
Sono Vincenzo archiviare con lo ripeto giudice con funzioni di consigliere di Cassazione
Alla parola giudice che bella mi accarezza le orecchie e non per nostalgia di gioventù
Non perché l'articolo centouno dalla Costituzione nomina solo i giudici
Non perché l'articolo centosette reciti i magistrati si distinguono fra loro solo per diversità di funzioni ma per una mia realtà di vita
Passata presente e per quel che mi rimane futura sono stato sono e sarò sempre giudice senz'altra titolazione ciò è a latere
Stavo per dire in sottordine
Nell'associazione sono da sempre
E faccio parte dell'elettorato attivo e sottolineo attivo in funzione permanente effettiva perché titolo il mio intervento i giudici mi interesso della professionalità
Come qui in genere è suo Funke sezione M Ray CP unta
Perché intendo svolgere il tema della professionalità in termini di fungibilità
Quando si parla di professionalità il concetto corre riferirlo non tanto al singolo giudice ma alla generalità dei giudici occorre parlare cioè di professionalità Geniere Rali usata e per raggiungere tale obiettivo è indispensabile che ogni giudice sia perché eguale in tutto ad ogni altro giudice fungibile
Deve essere cioè facendo un raffronto con la medicina un giudice generico al livello medio il più elevato possibile
è la tecnica della giurisdizione la professionalità che impone tale principio soggettivo del giudice
Nella nostra funzione non esiste rapporto gerarchico quindi non c'è potere di direzione di controllo di gestione personalizzata dell'ufficio giudiziario
Da parte del più elevati in grado quale organo superiore prescelto perché per preparazione e cultura doti personali laboriosità di carattere professionalmente più affidabile agli altri
Andare alla caccia delle abile sento sempre parlare di sé storie oltre ad essere fatica vana e del tutto inutile per il servizio giudiziario
Che ci rimettiamo a scegliere i migliori i torniamo al concorso per titoli
Cioè i compiti fatti a casa mediante assemblaggio di dottrina e giurisprudenza opere altrui in gran parte com compiti poi queste il pericolo letti dagli amici degli amici al concorso per esami certa tale strumento può portare al primi lituane dico pure i grandi giuristi
Ma di quale utilità sono pure questi sul piano scientifico certamente i primi della classe ma hanno capacità organizzative e manageriali alla guida dei grandi uffici
O addirittura diventano psicologicamente controproducenti aquile solitarie in in una uccelliera generale Vienna a tanto a paragone di Passera ha cioè i vari poi invece è qui il punto dolente come qualcuno propone di fatto già si esegue creando con la scusa della specializzazione giudici speciali giudici insostituibili perché infungibili
Lo specialismo cioè
E no del servizio giudiziario i giudici valutati quale corpus essa corporali senza maniche brutto concetto che evoca questo termine non solo non servono a niente
Dura consistono intorno e poi si sa che gusto c'è a fare le abile se non ci si mette in un nido bene in vista laddove spiccare volli sempre più elevati semper esercitando lo stesso mestiere non lo stesso posto
è noto che le aquile nidificano il ruolo non sempre lo stesso sito e fra l'altro nutrendo ed allevando a piloti posso e chiudo Passo e chiudo sul punto è meglio
Professionalità generalizzata significa stimolare la crescita del giudice degli anni novanta
Che scopra finalmente il principio di semplicità siccome applicabile anche nella scienza giuridica la sintesi delle idee nella semplicità espressiva
Che faccia del pragmatismo il proprio metodo di lavoro processuale che sappia tenere un ufficio ordinato che sia dotato di adeguata capacità manageriale nello spirito organizzativo suggerito dai tempi nuovi
Ma il tema della professionalità involge fondamentalmente anche un altro discorso quella dall'assoluta negatività su questo piano del localismo
Cosa intendo dire con localismo
L'ormai inveterata inamovibilità dei giudici come immobili per destinazione occorre non soltanto per ragioni di professionalità incentivare stimolare la mobilità come ricordo che in passato per ambire a funzioni direttive il giudice doveva adattarsi alla necessità dei tramutamenti
è che parola difficile da digerire con tutto quello che nella realtà comprendeva e per la verità la mutamenti sia pure con i compiti fatti a casa alias concorsi per titoli bene o male affinarla la sua professionalità questo è indubbio
Adesso tutto è cambiato un giudice sistema dopo qualche difficoltà iniziale in luogo e non si muove più
Pretendendo coi di fare carriera dello stesso posto da uditore presso il tribunale di fatte la pesca presidente dello stesso tribunale
Da sostituto presso la Procura di Rocca cannuccia a procuratore capo questa è una situazione non più sostenibile ovvi poniamo termini in qualche modo faranno girare ogni settennato anche i giudici a latere come il sottoscritto
è vero
Anche in passato i giudici potevano restare una vita non lo stesso posto ma dico pure in sottordine e peraltro il nostro mestiere si svolgeva soltanto fra processi a ladri di biciclette cause civili di locazione o di regolamento di confini
Adesso le cose sono diverse il servizio giudiziario si occupa di ben altro
E allora occorre rimuovere in qualche modo le incrostazioni di potere personale troppo a lungo e radicate nello stesso posto e questo non soltanto ai livelli direttivi ma Bin anche va bene anche a qualsiasi livello di Horton individuale di Sirte di esercizio del potere giurisdizionale
Io un rimedio lo suggerito da anni uno che noi stessi il Consiglio superiore intenda possiamo attuare vox clamans disse in deserto state bene attenti le posizioni direttive o semidirettive di un certo grado debbono essere su questo proporrò un ordine del giorno su cui dovremo votare
Debbano essere necessariamente precedute dallo svolgimento di funzioni a latere dichiarato corrispondente è semplice
Così si si privilegia la mobilità vuoi fare il presidente di tribunale mai prima in Corte d'Appello a fare il Consigliere vuoi fare il procuratore dalla Repubblica mai prima cosa come sostituto alla Procura generale
Voi presiedere un grande tribunale una procura generale mai prima in Cassazione a fare il giudice in sotto il sottordine dico relatore o estensore di sentenze
Ormai l'esigenza della mobilità si impone come dato imprescindibile del rinnovamento della magistratura e di stimolo alla professionalità
Premiamo chi fra disagi fatiche rinunzie personale disposto ai tra mutamenti perché ne stimoleremo la professionalità anche in termini generali di generalità
Fra tutti i giudici un giudice che non avverte parlo
Con i capelli bianchi
Un giudice che non avverta l'esigenza per la mobilità
Lo dico con estrema franchezza rischia di essere quanto meno di non sembrare un buon giudice a la fungibilità dei giudici in prospettiva di uguaglianza quindi realmente di autonomia e di indipendenza il Consiglio superiore volete una mia proposta l'estrazione a sorte
Siamo una corporazione di eguali crea Eros Mattia avete mai letto gli atti gli Atti degli Apostoli il dodicesimo che doveva sostituire Giuda
Estratto a sorte con Eros in greco significa estratta a sorte pensiamo cose diventa dopo il potere clericale ci mettiamo a ridere
I Consigli giudiziari l'estrazione a sorte è una proposta da Utopia pensateci sopra questa comunque la proposta specifica che io propongo perché si ponga in votazione e lo qui presente e la
Eccola qui e prima di passare alla lettura di questa proposta vi voglio leggere due cose il bollettino su superiore alla sua la magistratura che io leggo sempre con estrema attenzione
Trasferimento di ufficio ai posti di consigliere nelle Corti di Appello criteri
Magistrati di più di cinquant'anni che stanno ancora negli uffici dei pubblici ministeri
E non vanno a occupare i posti nelle corti di appello cose bisogna mandarci lì con la falsa Paesi poveri da quegli uffici arriva vi leggo un'altra cosa cosa dice l'opinione pubblica ecco qui il giornale di articolo di Gianni Corbi
Giudice alzati e cammina
Vogliono abolire vuole all'articolo due l'unico modo per rimuovere i giudici leggo leggo subito angherie non me lo so perso
Ecco esatto proposta da votare all'ordine del giorno per l'attribuzione delle funzioni direttive e o semidirettive e indispensabile il previo esercizio di funzioni a latere di grado corrispondente che in ogni caso costituisce punteggio preferenziale principale
Il presentatore Vincenzo archi diacono grava su questa proposta voglio la votazione da parte dell'Assemblea ho concluso
Bello
Quello cioè
No macchiata
Viene Carola
Non c'è Grassi
Ecco grazie
Va be'va là dove vivono nella Guglielmo
Grazie signor presidente
Il nonno convegno
Dal tema così ampio
E poliedrico come quello che ci vede impegnati in una discussione così accesa appassionata interessante
Era inevitabile che si finisse col privilegiare alcuni aspetti dello stesso tema anziché altri
E mi pare che forse merita di essere un momento di più attenzionato il discorso sulla professionalità del giudice
Perché esso credo che sia non soltanto caratterizzante
Ma condizionante del rapporto fra il giudice e il cittadino il che val quanto dire dal rapporto fra i fruitori del servizio giustizia e coloro che tale servizio sono preposti ad esercitare
Su un concetto di professionalità intesa la parola in senso comune e anche tecnico credo che non ci siano grossi problemi da superare sia un po'tutti d'accordo
Nel ritenere nell'affermare che per professionalità si intende
La capacità tecnica a buon livello il rigore morale e professionale
La serietà nell'esercizio delle funzioni ed il problema della professionalità dei giudici inevitabilmente a mio parere si traduce in quello dell'adeguatezza dei diversi possibili modelli di giudice
Alla esigenza di soddisfare la sempre più incalzante domanda di giustizia
Ora vedete in ogni momento di trasformazione sociale politica economica e come negare che l'attuale sia un momento di trasformazione basterebbe pensare soltanto all'entrata in vigore al recente del nuovo strumento processuale penale
In ogni momento di trasformazione accade che il tipo di professionalità del giudice
Sia caratterizzante non soltanto dal rapporto fra il giudice e la legge che egli è chiamato ad applicare ma anche del rapporto fra il giudice e e la realtà sociale sulla quale opera ecco perché mi pare che il discorso sulla professionalità meriti di essere un momento di più attenzionato
La norma dell'articolo centouno comma secondo dalla Costituzione
In virtù della quale i giudici sono soggetti soltanto alla legge mi pare che vada letta non soltanto nella chiave letterale della sua espressione ma soprattutto nel contenuto politico di essa la vera è costituzionalmente sancito il principio della soggezione dei giudici soltanto alla legge vale in negativo a dire che si è avvertita la necessità di specificare costituzionalmente la necessità che i giudici non siano soggetti ad altro che alla legge e dunque siano avulsi da soggezione i ad altri poteri ad altre interferenze ad altri collateralismi
E la contenuto del principio costituzionale di soggezione dei giudici soltanto alla legge si traduce nella individuazione dei caratteri della indipendenza e della
Trasparenza dell'esercizio delle funzioni giudiziarie
Ora accade nei cosiddetti moderni Stati moderni o di diritto come il nostro
Che negli ultimi tempi
La funzione
Di fungibilità istituzionale dei poteri o quella che altri chiamo la funzione di supplenza fra i poteri sia divenuta la regola e la magistratura non è riuscita a sottrarsi all'esercizio di poteri e funzioni di supplenza non tanto o non solo per manie di protagonismo di alcuni giudici o per esigenza di
Campeggiare in orti diversi dal proprio quanto per la necessità nella quale si è trovata spesso ad operare di inerzia di intempestività o di carenza di altri poteri segnatamente del potere legislativo dal potere esecutivo
E però l'impegno a volta appassionato
Di giudici che si sono impegnati in questa funzione di supplenza nascondeva un tranello del quale non tutti si sono tempestivamente perduti
Quello di scaricare sulla magistratura e dunque sui magistrati
Non solo funzioni e poteri ma soprattutto tensioni e responsabilità che ai magistrati alla magistratura non competevano
Con il risultato che magistrati politicamente irresponsabili che magistrati costituzionalmente soggetti soltanto alla legge
Sono stati destinatari divenuti ricettacolo di tensioni sociali
Che hanno avuto il Messia sull'ordine giudiziario loro valvola di sfogo
Ora se consideriamo un momento con l'attenzione
La entrata in vigore del nuovo codice di procedura penale in quella situazione da tutti avvertita come una situazione di assoluta carenza di strutture di mezzi e di uomini in questo deserto
Di possibilità strumentali che il nuovo codice abbia la sua attuazione normativa così come è scritto nel norme di legge
Che cos'altro significa se il nonno chiamare ancora una volta i giudici e la magistratura all'esercizio di una inopinata funzione di supplenza di quella funzione di supplenza che a mio parere è una delle cause principali
Della caduta di prestigio dell'ordine e di professionalità dei giudici
Perché si sono trovate esercitare funzioni
Ad esse non consone perché si son trovati esercitare funzioni non non regolate da leggi USA regolamenti e adesso coralmente viene dal potere politico e segnatamente da quello esecutivo
Un invito accorato costante e pressante i giudici per piacere mettercela tutta fate in modo che il codice non fra anni arrangiatevi ancora una volta in qualche modo
Con una conseguenza
Che si chiede ai singoli magistrati di tenere le udienze senza rispettare il principio normativamente sancito dall'oralità così come previsto dal nuovo codice
Con sistemi di verbalizzazione tutt'altro
Che conformi a quelli previsti nella norma
Tonno procedimenti
Che sono una parodia farsesca di quel che il nuovo Codice contiene la norma scritta
La conseguenza quale sarà che la disfunzione del servizio giustizia che il malcontento che inevitabilmente avvertiranno i cittadini
Destinatari e spettatori di tale servizio li indurrà a dire che in definitiva sono i magistrati e della magistratura che non riesce a far funzionare il nuovo Codice
Ecco perché a me pare che per scendere dalle parole ai fatti e per evitare che questo interessante e approfondito dibattito finisca col restare lettera morta o affidato nelle conclusioni soltanto ai commenti di questa o di quella parte di stampa
Si consideri finisco subito si consideri la opportunità forse anche la necessità di pervenire ad un documento finale tra l'altro segue domani l'assemblea dell'associazione e si valuti con l'assoluta attenzione se non sia il caso loggiati e dire noi ci asteniamo dall'applicare il codice
Perché forse a questo punto dovremmo ancora una volta tacciati di essa degli affossatore del Codice che non vogliamo perché sa quali ragioni di potere
Viceversa
Perché non si dice noi magistrati soggetti soltanto alla legge siamo qui pronti ad applicare la legge Marco siccome essa sta scritta e se e in quanto siamo in condizioni strutturali ambientali di applicarlo
E il siffatta maniera se sarà possibile tenere udienza la si tenga se sarà possibile convalidare un provvedimento del rigore lo si faccia e se questo non dovesse essere possibile per mancanza del cancelliere del sei
Di regola
Reale
Cari amici e colleghi
Molte volte questi trenta perché ormai sono trent'anni che faccio vita associativa abbiamo denunciato la situazione nella quale il magistrato è costretto a svolgere il suo ruolo e abbiamo denunciato le cause di questa situazione
Molte volte noi abbiamo suggerito dei rimedi per farvi fronte
Però lo abbiamo sempre fatto
Dal punto di vista del magistrato e non dal punto di vista del cittadino
Dal punto di vista del magistrato
Nei contenuti
Quando abbiamo esaminato questi problemi dando las la colpa
Della mancata soluzione soltanto agli altri
E succhiare avendo soltanto i rimedi che favorisse ero anche la corporazione o quanto meno non danneggiarsi però l'interesse del singolo o del gruppo
Nel metodo
Con un'azione associativa
Che nei fatti anche se non nelle parole potesse ricevere consenso dei magistrati e dare potere associativo
Da qui
Una sì una sacrosanta posizione di difesa e di autotutela
Ma anche di tolleranza passiva di posizioni negative di inerzia di nessuno di riflusso culturale nella partecipazione
Oggi finalmente c'è stato un salto di qualità ed è questa la novità che deve uscire da questo congresso
Il tema del congresso
Ci impone di vedere i problemi dal punto di vista del cittadino
E da questo punto di vista la situazione ancora più drammatica di quella che non appare dal punto di vista del magistrato
La illegalità diffusa
Di fronte alla quale si trova a il magistrato che deve applicare l'ordinamento e questa che è veramente costituisce un problema per il cittadino e non credo che questo problema con buona pace dell'onorevole Fumagalli Carulli sia un problema che non esiste per il cittadino
L'illegalità diffusa che esiste nel settore economico politico e quindi nel settore portante del sistema classica l'intervento del magistrato si è visto anche quando applica la legge
Sia visto come occasionale sovvertito ore del sistema causato da Miro protagonismo
Infatti si vuole l'ordinamento servente al sistema non viceversa con buona pace dello stato di diritto
Questo è il pericolo della situazione attuale in una situazione di illegalità diffusa che determina una volontà di normalizzazione dalla magistratura il cittadino
Per garantirsi delle prassi legali
O assumono posizione di subordinazione nei confronti del potere oppure cerca protezione nei gruppi
Palesi ed occulti creati sulla base di meri interessi personali e privati proprio per inserirsi nel circuito delle prassi legali onde lucrare liberi Fici
Il tessuto democratico collettivo si sfalda in clientele ed esercizio concreto dei diritti fondamentali della persona diventa mera concessione del principe questo è il problema che rende
Difficile la nostra funzione vista dal punto di vista del cittadino
E ancora l'esercizio concreto della giurisdizione
La gente non ne può più di avere una giustizia fondata su misure cautelari poniamoci dal punto di vista dell'utente
In sede civile l'unica giustizia che conta articolo settecento sequestri conservativi
In sede amministrativa per la giustizia amministrativa solo la sospensiva interessa perché altrimenti la sentenza non ha significato e dal punto di vista penale soltanto i processi con detenuti vanno avanti cioè i processi fondati sulle misure cautelari
Uno Stato fondato sulla Costituzione della Repubblica in questa situazione non può continuare e noi che dovremmo avallare una situazione del genere ci troviamo esposti non certo per nostra colpa ma dobbiamo abbiamo perduto la credibilità nei confronti della gente
Non possiamo pretendere nulla se non ci viene se non garantiamo dalla gente l'esercizio concreto della giurisdizione
Cosa fare e aggiungo la discrezionalità da ciò deriva la discrezionalità dell'illegalità diffusa la discrezionalità di fatto dell'azione penale nel momento in cui un presidente di sezione penale
A su tre mila processi sa di poterne fare soltanto il dieci per cento
E tutti gli altri c'è l'impunità di fatto quelle discrezionalità di fatto dell'esercizio dell'azione penale e il cittadino non li può più ma aggiungo dobbiamo dirci tra di voi che ci sono abusi situazioni che devono essere una buona volta devono finire
Signori io vi faccio un esempio personale scusate di questo richiamo personale nel mille novecentosettantotto ottanta io ho avuto la tutela della macchina blindata per motivi per un processo che avevo nel momento in cui furono arrestati due
I due latitanti che ponevano in pericolo Meli scrisse una lettera in cui il pericolo concreto e attuale non esiste più a distanza di dieci anni dai fatti vede ancora magistrati che hanno macchina blindata eh
Scorta questo la gente lo vede è non possiamo consentirci più queste situazioni
Scusate se sono brutale ma sono degli esempi che toccano la corporazione
Noi dobbiamo cosa fare
Dobbiamo l'approccio al problema non può essere il sistema tradizionale la colpa degli altri dobbiamo assumere una posizione difensiva dobbiamo fare il nostro dovere dobbiamo solo difenderci per la politica che ci ha portato lo sarà allo sfascio
La normalizzazione la perdita di credibilità l'approccio signori miei e diverso
L'approccio culturale noi dobbiamo recuperare la credibilità nella gente ed è quello che noi del Movimento per la giustizia vogliamo fare ma lo dobbiamo fare
Parlando di professionalità norme al momento del reclutamento professionalità al momento delle attitudini per mettere l'uomo giusto al posto giusto Corno buona pace di coloro che non sulla base dell'anzianità senza demeritato pretendono di fare i procuratori della Repubblica presso le preture senza aver letto il codice noi dobbiamo parlare di
Proporzionale The finita un'altra cosa un'altra cosa che fa male la corporazione darò
Caro amico Bertoni perché proprio questo proprio per questo noi sentiamo che oggi è il momento di dire la verità la corporazione non basta
Noi dobbiamo renderci credibili nei confronti della gente che dobbiamo fare per esempio il problema della mobilità dei magistrati dobbiamo essere noi affrontarle a studiarlo
Non possiamo pretendere che a un magistrato da uditore a presidente del tribunale in un piccolo centro di provincia faccia la carriera nell'ambito sempre dello stesso paese e poi pretendere di avere noi credibilità queste sono cose di cui noi paghiamo oggi lo scotto
Può provvediamo noi a pulire casa nostra e allora saremo credibili nei confronti dell'interlocutore potere qualunque esso sia oppure avranno buon gioco per toglierci l'indipendenza
E per questo motivo per dire cose che non ricevono il consenso elettorale che noi Movimento per la giustizia siamo nati e vogliamo farci sentire perché non avendo perché riteniamo che questa politica e una politica che della sola vincente oggi nel Paese
Ha preso no per lavori collegare nello eccolo qua
Non voleva la grazie
No all'asilo privato era reale cioè Mele è un favore che fra gli altri che preservarla
Vittorio Mele
Noi siamo
Stati sempre convinti che la responsabilità dei magistrati contribuisce a rendere credibile la giustizia per il cittadino
E lo siamo stati anche quando intorno al tema della responsabilità civile sin Bastico il referendum che avrebbe dovuto condurre secondo lo slogan tanto impressi Ivo quanto privo di significato
Ad una giustizia giusta
A quel tempo noi dicevano
L'unica maniera seria di affrontare il problema
Del quale non disconosce vanno nell'esistenza nell'intensità
Era quello della responsabilità disciplinare
Da vedere correggere perfezionarle
E non abbiamo di certo cambiato idea
L'anno scorso
Ci sembrò che il discorso fosse affrontato seriamente perché la Commissione giustizia della Camera se ricominciò ad occupare in maniera alacre Valerius rimanemmo soprattutto interessanti
Per la richiesta reiterata dell'intervento dell'opinione dall'associazione magistrati
è per l'accoglimento a comprova dell'utilità del ragionare insieme di non pochi rilievi ci noia avevamo formulato
Su un testo la cui stesura originale presentabile delle incredibili connotazioni di sciatteria e di superficialità
Il testo così licenziato nel luglio del mille novecentottantotto
E invece ancora in attesa della discussione in aula
Tra i molti altri disegni di legge che ci riguardano
Per i quali
La onorevole Iotti aveva stabilito il calendario particolare e i termini precisi
Che naturalmente sono decorsi inutilmente
Così come risulta tribali sono stati le promesse senatore Spadolini circa la trattazione presso il Senato gli altri disegni di legge che riguardano magistrati
Io so devo scoprire nulla nel rilevare i ritardi
Che si è che annodano di inerzia di antica data
A partire dal giorno successivo all'entrata in vigore la Costituzione fino alle leggi che dovevano costituire insieme con provvedimenti amministrativi
La premessa il supporto indispensabile per l'entrata in vigore del nuovo codice di procedura penale
Solo per l'entrata in vigore del codice viceversa c'è stata
Una solerzia inflessibile
Anche quando da più parti e perfino in Parlamento si erano levate delle luci
Che sottolinea la impossibilità dell'entrata in vigore immediato alcolici
Su strutture che andavano ricostruito dalle fondamenta
In questa avventura
Perché già un'avventura autentica si tratta
Noi non siamo del tutto esente da responsabilità
Perché per paura di apparire passatisti e conservatori
Si è sviluppata intorno al nuovo Codice che abbiamo contribuito anche noi
Una sorta di
Gara di retorica insulsa
E abbiamo così reso possibile l'utilizzazione della nostra disponibilità che sia ben chiaro c'è stata c'è e ci sarà
Per contribuire a mascherare link su pericoli difficoltà materiali
Delle quali note prima eravamo consapevoli
Anche se devo ammettere
Era difficile pensare
Prevedere grazie alle assicurazioni ricevute insedi responsabili
Che si sarebbe arrivata appunto di licenziare
Istituire degli uffici privi di personale Jaurès di strutture pretendendo il ugualmente funzionamento
Tutti inflessibili
Neanche qualche mese di rinvio che consentisse almeno i muratori di completare le poche stanze faticosamente reperiti vecchi conventi
E di stampa i registri
Curandone la consegno agli uffici destinatari
I quali sono stati scelti per raggiungere il un tocco di pittoresco in maniera tale
Che gli stampati dita al nord sono stati destinati agli uffici del Sud e quelli dal Sud destinati agli uffici del Nord
E capitato ad una collega procuratore della Repubblica presso una pretura del Nord
Di vedersi assegnare l'autista del presidente di quel tribunale
Con il risultato se lei ha un autista senza macchina il presidente alla macchina sedotti Istat
Ma io so bene che l'episodica sul punto non si esaurisce qui
Siamo arrivati anche noi come diceva Mussolini nudi alla vetta
Queste riflessioni che sono amene non sono fuori dal campo del discorso sul disciplinare sul quale avevo ricominciato
Perché come
Io credo quando cominceranno a scadere inevitabilmente i termini brevi assegnate per le indagini preliminari
O quando addirittura destino cominceranno a decorrere per la mancata registrazione dei processi potrà pure a cadere
Che colgono ne chiederà conto a un giudice
Così come è già capitato lì è stato denunziato un funzionario una procura della Repubblica per non aver registrato tempestivamente uno dei delle migliaia di processi arrivato in quell'ufficio
E dico questo con qualche fondamento perché inquadrati in un'ottica di normalità nella quale dovremmo operare
Si tratta di comportamenti che oggettivamente arrecheranno danno vantaggio per una delle parti
Violazioni di legge di grave inosservanza di norme regolamentari di ritardo nel compimento di atti relativo all'esercizio di funzioni e perché no magari di omissioni segnalazioni da parte dei capi degli uffici sono tutte ipotesi che non ho inventato ma che trovo tutte espressamente nell'articolo due che il disegno di legge sulla responsabilità civile approvato in Parlamento
E quand'anche ai titolari dell'azione disciplinare o il Consiglio superiore si dimostrassero particolarmente benevolenza
Riconoscendo l'esistenza di una congerie di escrementi a nessuno poteva sfuggire l'ulteriore discredito che si abbatterà sulla magistratura
Alla cui responsabilità poco manca che non si facciano risalire anche la pioggia e i cattivi raccolti
Ma queste sono cose che tutti ci diciamo da sempre
Fatta questa premessa di scottante attualità che credo sia nell'animo di gran parte di noi
E sperando che non mi si risponda con la facilissima retorica della magistratura garante
Prima l'India e la difesa del garantismo che costituisce il sale di ogni documento associativo anche perché ho fatto parte della commissione che ha redatto questo codice e forse questo spiega ancora di più l'amarezza che mi pervade
L'euro segnalare che il disegno di legge continua
Per la parte procedurale
Ad operare un di invio non recettizio alle norme del codice di procedura penale
In quanto compatibili
A Codice Rocco tanto per capirci sotto l'alto come cioè come sull'istruttoria scritta nessun dibattimento che conserva i poteri collegiali proprio il sistema abrogato
La situazione di disagio legislativa e temporaneamente superata dall'articolo
Diciassette che il decreto legislativo duecentosettantatré secondo il quale il rinvio al Codice continuerà ad essere operativo per due anni insieme con la legge delle guarentigie Joe fino al ventiquattro di ottobre del mille novecentonovantuno
Ma evidenti che provvedendo sì per il presente il disegno di legge approvato alla Commissione giustizia dovrà essere totalmente riscritto
Per la parte procedurale quando meno
Per essere adeguati ai principi generali del nuovo Codice sul quale peraltro grava quella pesante ipoteca
Che deriva dall'articolo sette della legge lei Rita
In base alla quale il codice potrà essere rivisto il periodo di tre anni con delle inevitabili necessita di raffrontare quanto di nuovo sarà creatore del Codice sul piano della compatibilità con un procedimento disciplinare
Il problema certo non è di facile soluzione
La sua legittimazione
Mi chiedo scusa un minuto ancora riceve la sua agitazione aggiudicare a nome dell'intero Consiglio dal quale elette in quando ne riproduce la composizione basta questo per negare la possibilità per esempio dalla creazione del Gip monocratico
Che figura essenziale e centrale del nuovo rito processuale cui affidata tra l'altro la possibilità di troncare direttamente un processa perché risulterebbe questo Jeep privo di una legittimazione sia politica che giuridica
Egualmente inapplicabile appaiono naturalmente i riti alternativi perché nel procedimento disciplinare non è articolato sul sistema classico del nostro processo penale di un minimo e nel massimo per cui non è pensabile neanche per i pochi una riduzione
Diciamo convenzionale dall'assunzione
Allora che chiamare questa difficoltà a me sembra non significa creare un'opera distruttiva ma fertile che i tempi di approvazione di un nuovo disegno di legge disciplinare saranno tutt'altro che prende il che contrasta con l'esigenza di una revisione
Che si impone per tre le vicende che si sono verificate anche in questa sezione disciplinare
In qualche modo il composte in una maniera che francamente non ho capito e non essendo più sopportabile l'attuale casualità delle iniziative disciplinari
E di converso la scontata prevedibilità di taluni cessione ma questi non sono problemi su problemi che non hanno a che fare con il Codice procedura penale
Probabilmente dovranno trovare loro sede in una legge che sani aspetti negativi metodologici del consiglio magari anche vediamo una riforma del sistema elettorale che per una ragione o per l'altra sembrano più il permesso
Sulla strada di una positiva revisione un minuto schivando Scuto presidente psicologhe invece la parte iniziale del disegno di legge quello sostanziale che adottò la tipizzazione degli illeciti che anche se non entusiasma perché c'è sempre una norma di chiusura
Crea
Un qualche addentellato di certezza certamente superiore a quello che si trova nell'articolo diciotto tra legge sulle guarentigie che consente la possibilità o dodici ore di un principio di obbligatorietà dell'azione disciplinare che francamente dovrebbe essere finalmente affrontato la correlazione impedire anche l'uso disinvolto delle sanzioni che qualche volta la sezione fa e poi bisognerà trovare anche la norma che
Attribuisce alle sezioni unite penali anziché quelle civili ha competenza conosce dei ricorsi una decina crea
Si tratta di motivi che in sostanza che possono essere fatte da subito
Perché io non vorrei che questa attesa sempre palingenetiche delle riforme che riguardano la giustizia non costituisce un come valido alibi per non fare niente anche quando è possibile
Vale la pena di ricordare che nel mille novecentocinquantacinque con con la famosa novello del Codice di procedura penale si attuò una riducono la rivoluzione forse maggiore di quella che si immagina di fare con il nuovo codice
Diceva Croce quattro volte qualcuno bisognerebbe si ricordasse
C'è anche da una piccola finestra scoprire un grande orizzonte
Sì
Un tempo breve di intervento per segnalare la preoccupazione
La preoccupazione è grande con cui Magistratura democratica è venuta a questo congresso per la situazione generale delle istituzioni
Per la situazione della giurisdizione in particolare
Essendo questo il settore specifico nostro professionale
E culturale associati perché mai andando indietro nel tempo andando col pensiero ai vari congressi associativi da Genova
Indietro fino a quello di Trieste mille novecentosettanta la preoccupazione l'allarme nostro di Magistratura democratica sono stati così grande
Neppure a Trieste dove pure
Dopo Piazza Fontana
Con una pesante strategia della tensione in atto la situazione delle istituzioni sottoposte
A rischi di ogni tipo era certamente molto difficile
Se non altro perché
Allora io era
Si è pure fra cento contraddizioni una stagione di riforme sì perché era diverso anche all'interno della magistratura associata il contesto culturale
Si era reduci all'inizio degli anni settanta
Da un congresso di Gardone
Che non aveva avuto paura di affrontare con grande coraggio
Il tema della politicità della giurisdizione
Chiamando a parlare se non ricordo male
Uomini come Abbamonte barile Bonifaci Maranini esponenti di una cultura giuridica che certo non si faceva spaventare dalle parole politica
Politicità politicizzazione
E anche le parole riforme riformismo riformisti non trovavano l'ostilità che oggi qui
Ha espresso l'onorevole Fumagalli Carulli
Oggi appunto tutto sembra essere diverso tutto è diverso
E qui oggi con preoccupazione e allarme seguiamo un congresso dell'associazione magistrati
Che sembra ignorare le questioni che sono ormai da anni da anni in termini ora ma i politici non di dibattito culturale in termini di scadenza politiche all'ordine del giorno
I contenuti gli spazi il ruolo della giurisdizione di questo danni concretamente si parte
Il futuro riservato alla giurisdizione nel quadro di una ridefinizione dei compiti delle istituzioni e dei rapporti fra le istituzioni stesse
Che vede ormai da tempo in atto processi di centralizzazione di riduzione dei tassi di legalità e dei relativi controlli
Come non capire
Che tante polemiche
Tante denunce di politicizzazione tanti conflitti fra potere politico e giurisdizione di questi anni ottanta tanti discorsi sull'il CSM tanti disegni disegni oramai concreti
Sono collocabili proprio qui
In questi processi
E invece
Come se non di questo si trattasse proprio la giunta dell'Associazione nazionale magistrati trascurando il resto
Propone convocando addirittura un'Assemblea la modificazione della legge elettorale proporzionale una conquista ricordiamoci lo non vecchia molti la ricordano una conquista difficile sofferta
Che nessuno ci ha regalato
Una modifica si propone oggi
Che con la rottura del collegio unico nazionale inevitabilmente determinerà premi di maggioranza per i gruppi più forti ed emarginazione con le minoranze della stessa dialettica
In termini tali con risultati tali io faccio questa previsione chiaramente
Da rendere poi superfluo inutile per chi si muove per ottenere determinati risultati
Ogni ulteriore discorso di modifica della composizione interna del rapporto laici togati perché tanto i risultati che si vogliono oggi contenere ci saranno ormai ottenuti
Non voglio entrare nel merito non ho la pretesa di convincere la direzione di Unicost dell'errore compiuto e però una richiesta a tutti a questo congresso anche a coloro che sono critici verso la proporzionale mi sento di fare e cioè che di fronte a uno scontro politico in atto sotterraneo ma esistente fra le forze politiche su questa questione
Noi l'associazione almeno questo non ci schieriamo a favore di chi per ottenere il risultato voluto vuole violare le regole del gioco
Vuole violare la stessa legalità costituzionale
L'onorevole Salvo andò
Ha affermato nel suo intervento con la schiettezza e con la tracotanza
Che gli sono consulente
Che nessuno si deve illudere
Che il rinnovo del CSM possa avvenire con la legge elettorale vigente
Aggiungendo che se sarà necessario l'attuale consiglio verrà prorogato per dare al Parlamento tutto il tempo necessario per approvare una nuova legge magari aggiungo io
Ricorrendo a un decreto legge per prorogare un termine previsto dalla Costituzione e proroga quanto ancora sì il primo termine non basta ricorrendo poi alla fine come tante volte è avvenuto al voto di fiducia
Io chiedo
A coloro fra i magistrati che non apprezzano questa legge elettorale vigente
Ha tutta l'associazione di contrastare almeno questo oggi abbiamo avuto l'intervento responsabile infermo e direi chiaro
Nonostante la Provenza del ministro bassa
Ci ha detto
Nessun progetto del governo nessun progetto di un ministero
Che pure di progetti sui vari aspetti della questione giustizia ne ha scritti e mi sta scrivendo tanti
Cerchiamo di capire che cosa c'è
Almeno noi aiutiamo che
Di fronte a una previsione di modifica della legge elettorale del consiglio superiore della magistratura si muove con doverosa prudenza almeno questi non li contrastiamo
I problemi
Della giurisdizione dunque il ruolo futuro ebbene qui l'associazione che si è avventurata improvvidamente su una strada pericolosissima mettendo in moto meccanismi che poi lungo la strada non saprà e non potrà controllare qualcuno ha parlato qui di apprendisti stregoni
Deve riprendere invece in positivo un'iniziativa sui problemi sui problemi del ruolo e dei contenuti del ruolo oggi e domani e di che cosa concretamente si parla che cosa concretamente
Sta avvenendo senza tentazioni di chiusure corporative questo indispensabile
Senza miopie di tipo elettrolisi
A cominciare dal problema del processo penale del suo funzionamento
Con una premessa una battuta soltanto per evitare ogni equivoco il nuovo processo penale che noi consideriamo una conquista che noi vogliamo che funzioni stia tranquillo l'onorevole Salvo andò
Non abbiamo nessuna voglia di presentare istanza di sospensione ove qualcuno simili istanze presentasse sicuramente Magistratura democratica proporrà una dura opposizione
Ho seguito con interesse penso spero anche la Giunta l'intervento dell'avvocato Pelaggi
Un'attenzione comune ci ha proposto una ripresa di un lavoro serio unitario sulle varie questioni della questione giustizia magistrati avvocati già un anno fa avevano concretamente cominciato un discorso serio
Aprendo definendo un ventaglio di rivendicazioni tutto sommato minime ma concrete del tutto ragionevoli dirette a determinare un inizio di ripresa di funzionalità del servizio giustizia
Oggi dopo un intervallo è necessario riprendere questo discorso questa proposta non può essere lasciato cade d'altro lato siamo di fronte a un ministro che ci dice
Di a vere
Di fronte al tutte le sue buone volontà una serie di resistenze di difficoltà
Difficoltà di specie resistenza le modifiche delle circoscrizioni difficoltà per organizzare i concorsi ordinari difficoltà per mandare avanti i progetti sul giudice di pace sulla responsabilità disciplinare
Ebbene io credo che la strada da seguire anche per dare forza a chi
Dichiara di avere una
Insieme magistrati avvocati cerchiamo
Di costruire un soggetto che abbia forza un soggetto che si possa proporre come interlocutore forte nei confronti di chi resiste chiediamo insieme un giorno una diversa legge finanziaria
Chiediamo insieme in tempi brevi una sessione straordinaria del Parlamento che affronti finalmente in termini stessi la questione giustizia per quello che essa è e cioè un disastro nazionale non diverso da tutta una serie di altri disastri nazionale
La strada io credo sia questa ricominciamo a cucire un'alleanza cerchiamo di farlo con responsabilità cerchiamo di non fare regali a chi di queste dei risultati che può produrre una simile alleanza certamente non è contento
Io devo chiedere scusa a Franco Ippolito Edmondo Bruti Liberati se non lo sentiti ieri quando sono venuto stamattina parecchi colleghi amici mi hanno detto che ho avuto d'onore la citazione diretta e indiretta brevemente son questioni personali acconsentire rubare ogni di questo mio intervento da per rispondere ieri era assente perché avevo udienza
Con una sola considerazione io voglio fare io non sono stato nominato componente del CNEL perché ero segretario generale la situazione non è cosa che era in piedi da due anni mi ha sorpreso nel momento in cui per venti giorni per consentire in attesa della nuova Giunta che si facesse la Giunta dell'associazione una diversa giunta dell'associazione altra cosa voglio dire
Qui si è indicato nel mio caso è un esempio di politicizzazione io direi che dato che si parla di politicizzazione bisogna mettersi d'accordo su cosa significa io mi auguro che quanto è stato detto su certi episodi di Bologna non sia vero
Se fosse vero che c'è stata una strumentalizzazione la funzione giurisdizionale a fine di parte quella politicizzazione che credo che debba essere combattuto per il resto sono un tre anni e mezzo io non ho fatto
In ogni caso carie non ho mai avuto nessun potere giurisdizionale gli libri cioè i condizionare giunte comunali o altro io ho una sola forza adesso per fortuna del ruolo che mi piace di più faccio il sostituto parli in udienza se il collegio ritiene non è che le cose che dico sono esatte le condivide altrimenti non le condivide tutto qui
Non ma non voglio citare altri esempi e soprattutto vorrei questo momento andare contro la politica del sospetto io non è che se vedo l'articolo di un collega sul giornale di probità della FIAT dico quel collega prezzolato Danielli non è che se vedo l'articolo di un collega su un giornale che rivalità di Gardini
Quel collega e prezzolato da dai da Gardini non l'ho mai detto non ho mai pensato
Non è però ma non è che l'ho pensato mettendomi dietro il problema della dell'esercizio delle dei diritti di pubblicità
è un discorso io credo che noi dobbiamo condannare soltanto quei casi in cui siamo convinti che ci sia un esercizio della funzione giurisdizionale a fine di parte questo è questo il punto il problema vero della pubblicizzazione tutt'altro non esiste
E questo però va fatto con riferimento all'esercizio e giurisdizione
E anche un certo clima di sospetto nei confronti delle delibere del Consiglio non vedo se le delibere del Consiglio non sono nel senso che si gradiva allora quella maggioranza perseguì ito finalità di parte e così via non mi sembra che neanche questo sia giusto neanche questo debba essere confronti dei componenti del consiglio nessun consiglio dato che l'argomento che ha trattato Palombarini sulla legge elettorale
Vorrei dire
Soltanto due considerazioni chi parla l'ha detto sempre anche pubblicamente chiamo la testimonianza di franchi Polito su questo punto io sono stato sempre favorevole al sistema proporzionale perché vedo che su questo me ne potrei dare atto
Io però vorrei fare una considerazione proprio perché stamattina Elena Paciotti ha richiamato il problema della disciplinare anneghi sembra che ci sia una profonda contraddizione
Nell'affermazione che premesso che la corte che la carta costituzionale da il potere disciplinare al Consiglio premesso che nell'articolazione del consiglio si è creata una sezione disciplinare a me sembra che perché la sezione disciplinare se conforme alla alla carta costituzionale e al pluralismo che si vuole all'interno del Consiglio mi sembra che la sezione disciplinare deve rispecchiare quella che è l'articolazione del Consiglio supera la magistratura non mi si può dire
Accusando alcuni componenti del Consiglio che loro volevano la paralisi della sezione disciplinare no volevo soltanto che la sezione disciplinare rispecchiasse la composizione del consiglio perché è il consiglio che è titolare del potere disciplinare si dice no quelli una volta elettiva ormai rappresenta un tutti
Ma attenzione perché si dice questo si dice proprio si attacca dal fondo quel principio di proporzionalità che si vuole ma sulla composizione del Consiglio cioè io non riesca a capire per quanti Sforza faccia
Come una sezione disciplinare possa legittimamente non rispecchiare la composizione del consiglio che si vuole pluralista queste punto fondamentale e con riferimento alla legge e con riferimento alla legge per quanto il discorso tutto ciò che è successo e tutti siamo colpevoli d'aver contribuito a un'immagine del consiglio che non è quella che non corrisponde alla realtà ma che però ha fatto nascere questa esigenza di riforme tutti siamo convinti che c'è necessità di assicurare un maggior rapporto tra eletti ed elettori queste discorso fondamentale e siamo convinti che c'è esigenza che tutte le voci
Siano presenti all'interno del Consiglio superiore della magistratura questo è quanto ma lo si può opporre come ultimatum come ultima possibile soluzione
Che deve restare collegio uninominale con la riduzione delle preferenze a due o a tre sembra quasi consentitemelo di dirlo gli attraverso e sui Mulas nascondendo dietro belle parole si voglia fare una legge su misura perché è chiaro che un gruppo che prende ad esempio tre eletti serissimo per la egualmente il complesso della corrente condiziona le scelte del lettore questo è un punto fondamentale su questo bisogna riflettere questo bisogna riflettere
Abbandonando anche un'altra cosa che mi diceva io
Ho sempre visto con diffidenza pronto a fargli autocritica riconosce le colpe chi si ritiene unico depositario della verità purtroppo e questo soltanto l'impianto che ho avendo assistito soltanto oggi a lavori di questo convegno mi pare che all'interno la magistratura ci sia qualcuno che rimane ancora convinto di essere unico depositario della verità ed alla quale non ho mai sentito fare una parola di autocritica perché mi sembra veramente qualcosa che dovrebbe far riflettere grazie
Della lega chiedendo
L'altra volta e visto cose l'altro la Francesco Lalla ha chiamato il presidente del gruppo giudici
Sembra eccetera
Consulente
Di poi voglio dire per prima dell'intervento di Francesco Lalla che Francesco Lalla parla come presidente della sezione ligure e il suo intervento che sarà centrato su un documento unitario di tutte le componenti associative
Che la sezione ligure ha preparato sui temi del Consiglio sui temi del Congress a dimostrazione della possibilità che sia il se si esce da pregiudizi da nei accuse reciproche voleva diffidenze reciproche possibile della magistratura
Trovare un accordo unitario su temi che non riguarda la magistratura ma io mi vedo la giustizia grazie al solito protagonista dopo di noi
è noto l'ha voluto dire perché sono riuscito pur non non vale
C'era un mare no ma lo spettacolo
Ballo medio
Ovvero metterebbe
Con questo nome
Si apprese non come singolo associando né come rappresentante di gruppo
Ma come punto delegato di un'intera sezione dalla Sogei se nazionale magistrati quella ligure
In quella città un po'decadente e decaduta silenziosa e tenace che Genova non c'è nessun gruppo di magistrati
E lo dico Franco Ippolito come con molta pacatezza dello schermo sociali oltre alla maggioranza
Moglie e nipote sono o volgari affievolire il privato ideale che c'è all'interno dalla magistratura
Ho ripreso tutte le parole perché volevo dire che davvero in Liguria non c'è nessun gruppo nessuna parte di gruppo che voglia questo tutt'altro
C'è invece molta voglia tanta voglia del contrario
Cioè di discutere e di trovare dei punti su cui tutti ci possiamo trovare d'accordo
Cioè ridiscuta trovar pur di raccordo testimoniare di una unità di intenti che secondo noi soltanto o ridare credibilità
Al sistema giudiziario e fiducia in messo da parte dei cittadini
Ed è con questo metodo che noi proponiamo all'attenzione del congresso sia pure con qualche in modestia ma con la fiducia che possa essere recepito che noi siamo giunti a Genova all'approvazione in Assemblea all'unanimità
Presenti tutti i gruppi tradizionali della magistratura e di movimenti di un breve documento che adesso vi leggerò
Un documento in cui le opinioni espresse sono sempre state il frutto di una volontà trasparente
Che non risponde assolutamente adesso una logica sotterranee
A nessuna logica esogena alla magistratura perché nessuno di noi in Liguria nessuno davvero nessuno di nessun gruppo è disposto a fare da mosca cocchiera
Di opzioni diverse da quelle che nascono all'interno di un nostro dico di associati dell'associazione limpido di Bach
E così tanto per esemplificare quando parliamo di sistema elettorale del Consiglio superiore della magistratura
Noi
E lo dico anche per sopire Empoli polemiche che su questo tema ci sono state in questa Assemblea
Noi abbiamo detto che siamo fedeli
Al metodo proporzionali su questo non accettiamo discussioni
Mentre invece su altri punti ci sono divergenze secondo me legittime tutte in buona fede su cui ci siamo riservati un approfondimento successi e su cui credo nessuno abbia la verità in tasca ma sul metodo proporzionale sicuramente non accettiamo discussione siamo pronto a difendere tutti
Soprattutto la maggioranza a favore delle minoranze ci mancherebbe altro il Consiglio superiore del settantadue settantasei ce lo ricordiamo tutti
E se andiamo io da qui adatto
Ma è con voi il documento che abbiamo provato in Liguria in Assemblea come ripetono unanimità
E che a parte la dalla constatazione che la magistratura una costatazione unanime diffusa soffre di una perdita d'immagine forse senza precedenti e si tra nata noi crediamo di una questione di grande rilievo perché è indicativa di una divaricazione fra le esigenze di giustizia del tempo e la risposta dell'istituzione
E ammonito riceve un distacco della coscienza civile dalla cura della giustizia ti ritrovi invece il fondamento delle proprie garanzie e la loro migliore tutela
Per la verità in realtà una parte dei rimproveri che vengono mosse alla giustizia i giudici è legata attualmente più che alle sentenze dei tribunali all'eco dell'attività del Consiglio superiore crisi annunciata perché da alcuni anni assai sostenuto alla pressione dei Group p politici dominanti su tutte le istituzioni di controllo oggi noi possiamo constatare che l'onda d'urto della manovra referendaria massima espressione di questa pressione stata assorbita anche da vasti settori della magistratura anche da qui qualche segnale di disponibilità a tornare in un più sicuro orticello di giurisdizione diciamo comune a lasciare perdere
I santuari del potere ciò tuttavia non esonerato la magistratura da ogni responsabilità se è vero che la struttura del CSM chiama in causa altri poteri dello Stato eppure vero che la componente eletta del giudice determinante e che comunque le insufficienze e le deviazioni del Consiglio possono risalire anche a vizi di condotta dell'Anm e delle sue correnti
Va subito detto a scanso di equivoci che la presenza di diversi gruppi con differenti orientamenti culturali opinioni politiche va salvaguardata in quanto fonte di una migliore Intel senza dei problemi di una più ricca discussione tale statene fette non poche volte ma la politicizzazione contro la quale si obietta diffusamente non è questo
Bensì l'esasperazione delle differenze la loro traduzioni rigidità ideologica di schieramento preconcetto in assimilazione espressa o tacita gruppi di potere opaco che ciò sia avvenuto avvenga non è contestabile sta dimostrando il voto per blocchi di corrente o di partito che membri togati e membri laici del CSM hanno espresso su questioni gravi
Per le quali una scelta di schieramento non appariva minimamente giustifica pareva piuttosto un segnale non solo della pressione del potere politico su queste istituzioni di controllo ma anche di una compromissione politica interna a settori dalla magistratura
Ed è è necessario denunciare tutto questo con vigore
Ma allo stesso tempo svolte uno sguardo molto critico sia al rapporto tra i nostri rappresentanti al CSM l'associazione sia all'interno della stessa Anm per valutare se la perdita di immagine non derivi anche da la mancata percezione della difficoltà e talora dall'incapacità dei magistrati di essere al di sopra delle diversità unanime nella divisione ad alcuni valori fondamentali quali quelli assunti dalla Costituzione della Repubblica
Che vuole la magistratura subordinata alla legalità costituzionale e non strumento di politica contingente
Un altro motivo dalla diffusione della delusione manifestata dal paese verso la giustizia stanno la sua inefficienza
I lunghi anni necessari per una causa civile corrodono il senso della legalità incoraggiano gli strumenti di definizione extra legale perciò anche illegale e criminale la lentezza della giustizia penale delude le vittime opprime gli imputati porta carcerazioni indebite ugualmente debite scarcerazione così come la mancanza di una normativa sono efficace patrocino dei non abbienti vanifica l'effettivo esercizio editi difese e quindi la parità delle parti nel nuovo processo
Queste inefficienze vaste zone del sud è tanto grave da tradursi in assenza dello Stato di diritto così che vi domina un'organizzazione criminale certo non tutto dipende dal giudice la loro associazione anche qui gran parte della responsabilità sta nel governo delle forze politiche che lo sostengono ma se l'associazione si disperde e si estendono in conflitti interni e la sua consistenza culturale del vigore delle sue proposte e proteste sbiadiscono
Anche sulle case d'inefficienza e sui rimedi e la sua voce più debole non pesa più di tanto sui governi non persuade più di tanto i cittadini ebbe quest'ultimo a ben vedere il punto saliente l'Anm deve pretendere che specialmente laddove sono più forti poter i criminali siano fornite le strutture necessarie sia agli uffici giudiziari se le forze di polizia la vostra denuncia sarà tanto più credibile se pretenderemo anche rigidi controlli disciplinare su immerse colpevole o peggio connivenza da parte dei magistrati dalla materia Telecom lamento qui vai flessibilmente ha versato riproposto l'assunzione senza concorso e senza garanzie di imparzialità impersonalità il dalla valutazione e del tirocinio a quella dell'organizzazione dell'ufficio della temporaneità degli incarichi direttivi dall'uso dell'azione dici disciplinare nella che al essa del rapporto fra queste l'articolo due spesso travisato la formulazione dei pareri se d'avanzamento alla riforma dei consigli giudiziari che devono trasformarsi in reali strumenti per la buona amministrazione della giustizia di primo controllo disciplinare molto ancorava fa a testimonianza concreta dei principi sui quali l'unanimità in astratto è sin troppo facile su simili premesse si può basare la ricerca non concordo atteggiamento sia in direzione di riforme legislative che di mutamenti del costume sulla sezione ligure dell'Anm
Ha creduto di poter indicare in questa prospettiva alcune proposte di riforma qual è la drastica riduzione del numero delle preferenze nelle zone del CSM la previsione di incompatibilità fra cariche associative naz nazionale che lo svolgimento di attività dieci non Judith chiaro con lo scopo evidente di ridurre la possibilità di eccesso di potere in mano gruppi dominanti nei riguardi del risultato elettorale ed evitare ambiguità queste proposte rispondo ad un criterio di vivibilità che dovrebbe esserci comune altri propositi e traggono forza dal pasto patria ma che ci tiene insieme oggi quello di designare le qui impegnati i precari che migliori per onestà intelligenza impegno professionale indipendenza cultura e non è più affaccendati nella promozione di Serena la orditura di cliente una delle conseguenze la Peroni compiuti sono questi profili e l'eccesso di presenza di dimensione anche psicologiche assunto dall'attività del CSM rispetto all'immagine della giurisdizione sia dalla proiezione pubblica che in quelle interne alla magistratura donde anche al manifestarsi visto segni di spirito gregario per sì componente del consiglio in un altro modo ancora deve esprimersi ho finito il senso dell'interesse generale una volta utilizzata la varietà dei contributi e la capacità critica delle correnti bisogna che assunta la decisione da Nm la si segue la si esegue efficacemente anche quando non sia sta da unanimi la coerenza dell'associazione cessare anche tema di affermazione delle linee generali politica la giustizia di contestazione di lino tendenze che contrastino con quel nucleo comune essenziale in dipende la sottoposizione esclusiva la legge efficienza andando opposta alla legislazione che tendesse a scaricare funzioni cosiddetta supplenze perciò di equivoco ai giudici a chi volesse modificare pericolosamente la struttura per la stessa funzione di autogoverno del CSM o quelle del pubblico ministero principio di obbligatorietà dell'azione penale a che dimenticasse di fornire i mezzi necessari per l'attuazione delle nuove norme due righe ho finito tuttavia eterni del bilancio dello Stato sono rivelatori e le chief vanno ricordate come segno inequivocabile da scarsa sollecitudine per la giustizia e i tribunali e certo contribuisce solo in parte all'attuazione degli obiettivi di giustizia nella vita sociale ma indispensabile garanzia dello Stato di diritto Dioniso conquista tutto quello che tenda con fondere i contorni del ruolo di garanzia efficace la legalità di tutela dei diritti individuali e va combattuto unanimemente e specialmente in questo momento tutto ciò che impedisce una dignitosa risposta alla domanda di giustizia civile e penale va denunciato il perché i cittadini non si confondono anch'essi e non cessino di sentire come la giustizia sia cosa loro da difende non in vista dei giudici però facendo sì che i giudici la possono adempiere rigorosamente che parole illuminante per la responsabilità nostra e quell'altro vi ringrazio
Cioè posso giocare lì
Avrà il ricorrente
Occorre
Circolino seguendo la facile cultura
Della pubblicità il congresso di Genova si svolse alla insegna dello slogan la giustizia come servizio alla giustizia come aziende
Ed è su questo slogan è che il magistrato italiano al termine di quel convegno
Venne richiamato ai propri doveri di professionalità di studio e di impegno professionale
Credo che su questa scia i magistrati italiano abbia fatto tutto il suo dovere continuando
Ne già aveva fatto prima ad auto fra Gellar si e a prendersi le responsabilità di tutte le inefficienze del servizio giustizia ma oggi che siamo qui ad una svolta decisiva ad una rivoluzione Koch
Mica Ana come qualcuno l'ha osato definire l'ingresso del nuovo rito processuale penale bisogna osservare che la professionalità non è sufficiente la professionalità non è sufficiente se non è accompagnata da una a dei
Latte struttura dei mezzi logistici e operativi per consentire al magistrato devotamente svolgere il proprio compito e a rendere al cittadino che nel fare richiesta quella che viene definita la giustizia giusta
E questa inadeguatezza inevitabilmente si trasfondere in quello che è il senso di completo abbattimento che il giudice italiano in questo momento sente anche e soprattutto perché vede realizzate equity in
Morì che questa mattina il ministro di Grazia e Giustizia ha cercato di allontanare dalle nostre orecchie e cioè che l'assoggettamento del pm al potere esecutivo e della discrezionalità dell'azione penale non sono un fatto assolutamente pensano che siamo capaci
Ricordo a me stesso e ricordo a voi che con il nuovo codice di procedura penale la discrezionalità dell'azione penale è già cosa esistente e Giacosa esistente perché il termine affiliato al Pubblico ministero per svolgere le indagini breve ed
E anche soprattutto prese e attuale in considerazione di una norma di attuazione qua articolo centoventicinque disposizioni di attuazione che prevedono la possibilità per il pubblico ministero di richiedere l'archiviazione del procedimento quando Eric
In gara che gli elementi acquisiti non siano più sufficienti a sostenere l'accusa in giudizio questo significa in pratica assoluta discrezionalità dell'azione penale perché il momento in cui il Pubblico ministero titolare di un'azione penale che costituzionalmente obbligata o si troverà nella impossibilità al termine del del del tempo fissato lì dalla legge svolge le sue indagini si troverà costretto ad abbandonare una serie di processi e a questo punto il potere politico portando a termine un progetto che ve che ormai di un decennio avrà tutta la forza per poter rivendicare che la nostra efficienza rende matura il mutamento di rotta l'assoggettamento del potere
Del PM al potere esecutivo e quindi la discrezionalità dell'azione penale
E questo un tema in cui è tutta evidente quale sia il crollo della indipendenza dell'autonomia della terzietà
Del giudice così come tali valori o almeno tali principi si riaffermano in quello che è l'altro tema forte di questo congresso
E cioè la riforma del sistema elettorale ritengo che poco sia importante
Scegliere questo o quel sistema
Perché qualunque si proponga qualunque sia Totti ognuno avrà i suoi meriti e i suoi difetti credo che invece quello che bisogna riaffermare con forza come omento do centrale per riaffermare la indipendenza del magistrato e che i compiti il compito del Consiglio superiore vadano definiti in maniera chiara e precisa
Non ho qui la pretesa di ricordare a voi numerosi disegni di legge che in argomento sono stati presentati ma ve n'è uno che ritengo possa soddisfare questa esigenza
è un disegno di legge nel quale pur rispettando sì il sistema proporzionale
Vengono fissati in maniera chiara e precisa quelli che sono i compiti e le finalità che il Consiglio superiore deve svolgere e dire rispettare e questo è il solco nel qua la magistratura italiana in questo momento deve muoversi non riapre per mare più soltanto con vuote parole o Coster i documenti la indipendenza e l'autonomia da cui sempre a cui sempre agognato ma che difficilmente assente l'esatto e questo è il momento di portare il nostro attacco non solo al potere politico ma di portare il nostro attacco all'esterno attacco non significa creazione attacco significa semplicemente render partecipe l'opinione pubblica che fruisce del servizio che noi offriamo di quali sono le nostre esigenze di quali sono le nostre difficoltà e questo è il momento in cui va ricordato all'opinione pubblica che sempre il il più di tenacemente richiede un serbo un prodotto giustizia efficiente
Che se il nuovo codice di procedura penale fallisce
Se l'indipendenza della magistratura viene calpestata
Non è soltanto per inettitudine o per mancanza di impegno del magistrato il magistrato ha fatto il suo dovere continua sempre a farlo subisse atto dalle inefficienze più totale il momento in e quindi in cui viviamo e il sintomo chiaro ed evidente che il potere politico che è venuto meno
Alle sue alle sue responsabilità e non vedo perché se il giudice è stato sottoposto ad una legge sulla responsabilità civile
Non si possono sottoporre ad un tipo di responsabilità politica il governo forse in altri Paesi come gli Stati Uniti d'America che con questo nuovo Codice
Abbiamo cercato malamente di copiare un ministro di grazia e giustizia che dopo solo un mese di entrata in vigore di attuazione del Codice di procedura penale
Avesse ottenuto questo coro di proteste probabilmente si sarebbe dimesso ma questa è l'Italia in cui sempre tutto si aggiusta e l'associazione in questo non è da meno l'associazione da tempo persegue cerca forse compatibilmente comprensibile mentre di riunirsi intorno a un tavolo e ritrovare delle ipotesi di intesa credo che sia finito il tempo in cui le ipotesi di intesa vadano cercate perché qualunque cosa l'associazione magistrati abbia detto in questi ultimi anni
è stato completamente disatteso abbiamo visto vanificato qualsiasi nostro sforzo qualsiasi nostro impegno in questo senso ed allora in questo provento e otto tu uno nonna scendere più al tavolo delle trattative ma impegnarsi di fronte all'opinione pubblica per denunciare quali sono le carenze e dove stanno i guasti
Io non ho da proporre ne proporrò giornate di sciopero giornate di astensione coda proporre una cosa importante che quella che non si ripercorra la strada delle famose prassi di sé applicative che tanto terreno facile avevano trovato sotto il Codice di procedura per ma del mille novecentotrentotto me non più esistente ma la strada percorre quella che non si Saurin o prassi di sé applicative come già alcuni anche colleghi vanno già ricche vendo e fomentando proprio per venire incontro con le nostre con il nostro impegno a quelle che sono le carenze del codice il codice non perché lo richiami la norma stessa
Del testo l'articolo centoventiquattro va rispettato nella sua essenza nella sua totalità di norme se ciò non sarà possibile se ciò non renderà ancora meno funzionante il sistema giustizia penale o civile poca importanza
Questo non sarà colpa nostra non se la nostra responsabilità sarà il potere politico che dovrà assumersene la responsabilità e oltre a questo propongo quello che ormai e un mezzo attuato da tantissimi leaders come quello finito Presidente che è venuto ieri sera qui propongo una giornata di auto consegna del magistrato in ufficio ripresentando allo opinione pubblica come il magistrato lavora in quali condizioni che il magistrato non viene meno ai suoi doveri che ha sempre rispettato ma chiama gli stessi doveri il potere politico
Può intervenire l'onorevole Vesce presente il cliente esce forza decide prego si accomodi
Porto decido poco più vette perché se no Sallustri bestiale costringono paio brevemente voglio portare il saluto il mio partito il Partito radicale questa congresso
E sono qui dal pomeriggio quindi ho seguito molti interventi e ok o colgo fino in fondo la passione e l'attenzione che c'è in questo congresso e non potrebbe del resto essere diversa in ente
Dal momento che non ritrovi ci troviamo oggi a vivere dicono voi tutti un passaggio fondamentale
Per le sorti della nostra democrazia
Io credo che sì è passato molto tempo siano passati anni luce direi
Da quando
Noi come radicali siamo stati quelli che maggiormente hanno incalzato la riflessione e la discussione la critiche l'autocritica all'interno della magistratura
Tra
E con quel referendum che sembra che ogni volta viene evocato qua dentro viene evocato come qualcosa ti terribilmente funesto
Io credo che sia passato tanto tempo e siamo cambiati un po'tutti e per questo che oggi non credo che si possa fare un la sorta di Cremona ex demonizzazione rovesciata del potere politico così come per anni si è fatta la demonizzazione della magistratura
Nelle sue inefficienze nei suoi gravosissimo i problemi io sono d'accordo con tutti coloro che hanno richiamato la difficoltà affronto del nuovo Codice
Di farlo funzionare dentro una carenza esito non esito a dire poco dignitosa delle strutture che avrebbero dovuto accompagnare questo nuovo codice sono convinto che non si non si possa prescindere da questo
Aspetto la finanziaria che stiamo discutendo forse quest'anno è ancora più avara
Per le risorse
Insomma che
Di volta in volta vengono stabilite per la giustizia forse anzi certamente più avara siamo ancora a livello dei prefissi telefono dice mi pare lo zero settantasei Falcone siamo rimasti ancora questo cogliere
E quindi questo è certamente un attacco duro
Al nuovo Codice
E sul quale
Esiste un'opposizione che parla che dice che fa ma che si trova di fronte a una situazione di immutabilità nella quale ogni posizione critica svolge il ruolo di disturbo chi conduce
E si apprestano a fronte questa questo ruolo di disturbo norme discipline leggi che dovrebbero eliminare questo ruolo e da questo punto di vista le parole
Piene di passione ma cristalline del dottor Palombarini quando parla della riforma del CSM e dei sistemi elettorali trovano un'eco
In coloro che fino a questo momento magari si sono battuti su fronti diversi per realizzare una stessa idea di giustizia
Perché questo avviene all'esterno
Di questa tematica di questa questione per queste questa quando avviene quando si parla di grande riforma del sistema elettorale
Ebbene su questo occorre certamente vigilanza certamente alleanze d'aggregazione però
Noi non possiamo
Non dimenticare o far finta di dimenticare che un altro terribile attacco al nuovo Codice viene
Dall'interno di certe zone grigie della magistratura
C'è un'ombra che lentamente si sta proiettando sulla possibilità di far funzionare questo nuovo codici
Nuovi il ventiquattro ottobre è stato introdotto il nuovo quel codice il giorno successivo abbiamo dovuto discutere precettati
Dal Governo
Un decreto badate un decreto non un disegno di legge un decreto che li formava la custodia cautelare
Sembrava proprio una sorta di ironia grottesca forzata
Nel momento in cui si festeggiava l'evento c'è arrivata questa doccia fredda
E badate questo non è arrivato dall'interno del governo o dalla maggioranza questi arrivato dall'interno di una funzione giudiziaria di un processo
è arrivata dal processo di Palermo la richiesta di modificare la custodia cautelare
Con una un po'una sorta di tourbillon di cifre sarebbe riuscito cinquanta sessanta settanta presunti mafiosi non lo so poi che abbiamo accertato erano sì e no sette persone
Ebbene noi abbiamo modificato l'istituto a custodia cautelare badate
Questa è di una gravità unica è un attacco profondissimo ma non è solo questo badate mentre noi stiamo discutendo di queste cose noi assistiamo a questa deriva che si è creata all'interno della funzione giudiziaria per qui maxiprocessi sono ancora la figura dominante
All'interno del far giuristi sia italiano
Ebbene le le retate le maxi retate sono ancora presente il col compagno Pannella amico e collega via richiamato uno
Caso veramente sgradevole del pentito Mannoia che avrebbe dichiarato anche i radicali hanno avuto soldi della mafia
Per esempio
è un provvedimento immediato da parte del giudice che ha sottomano questo pentito non c'è stato differente
Differente il trattamento a proposito il pentito per le critiche aveva chiamato in causa a Lima e quindi Andreotti che si è sentito subito se sta timidamente incriminato per querela
Per calunnia scusate per calunnia cioè questi sono fatti che contano sono fatti che contano e che sono attacchi alla possibilità di far marciare questo nuovo codici
Certo l'appello ad essere insieme a battersi per realizzare la giustizia è vero non è un non senso giustizia giusta oggi possiamo dire che è un non senso
A realizzare la giustizia
è una per la quale non ci si può sottrarre e da questo punto di vista io credo che sia molto importante
Atteggiamento di consapevolezza di disciplina che è venuto fuori dalla intero dalla magistratura proposi di quest'altro provvedimento che si sta studiando le leggi sulla droga
Un atteggiamento consapevole
Serio professionalmente avanzato di chi ha detto badate questa è una cosa che rovina compra rovina completamente il fare il meccanismo della giustizia e impedisce che questa funzione
Eppure anche di fronte a questo non ci troviamo disarmati come coloro appunto che disturbano il manovratore
Io credo che questo sia uno degli elementi che aggraverà ulteriormente abbiamo letto le cronache angosciose dei viaggi nella giustizia italiana in questi giorni
I processi che vengono fatti con Norrito soltanto a coloro che sono in stato di libertà di esenzione mentre si accumulano sui tavoli
Fascicoli fascicoli fascicoli e paradossalmente e ho concluso e questo avviene mentre in parlamento stiamo discutendo un provvedimento dia mesti a che dovrebbe smaltire i procedimenti accumulati precedentemente questo veramente è la forma più ridicola attraverso cui possa essere rappresentato un modo di fare leggi ed un modo di fare giustizia
Io credo quindi che non è possibile continuare a produrre degli schieramenti dove il bianco il bianco e il nero il nero ci sono mille gradazioni mille sfumature che vanno tutte le percorri percorse per realizzare lo che a noi sta a cuore come credo a tutti coloro che sono in questa sala una giustizia che funzioni che risponda ai titoli di questo congresso che scusate se dimentichiamo stato patrimonio delle nostre battaglie fino a questo momento grazie
Faccia guarda daremo Callieri si vuole portare il saluto dell'associazione che presiede l'Associazione leggi tanto da
Quasi
Quest'
Qui qui quindi
Quindi
Quella qui quest'quanto quattro qui quindi qui qui
Quindi quest'
Qui quanto
Qui qui qui qui qui qui quindi qui
Quattro
Qui quindi quindi qui quando qui
Qui
Qua
Qui
Quindi qui qui
Quanto quest'
Quindi
Qui
Quanto
Quest'
Quanto quanto qui qua
Quindi qui
Qui qui
Qui quattro
Quest'
Qui qua quindi qui
Quanto quanto
Questo
Quindi qui qui
Quanto qui quindi
Qui
Qui qui quindi
Quindi quindi
Il tutto qua quindi qui quindi
Quindi
Quindi quanto
Quindi quella quindi quindi quindi quattro
Quella qui qualche quindi qui
Quindi quindi qui
Qui
Quindi qua
Quest'
Quella qui quindi
Questo
Quest'
Quella
Quindi quindi qui qui quindi quattro
Quindi qui qui quindi qui quindi
Quindi quanto
Quelle
Quindi
Questi
Quanto quindi quindi qui
Quanto qui quindi quindi qui
Quindi quanto quindi quella quanto
Quanto
Quanto quanto quindi qui
Quindi qua quindi quindi questo
Quindi
Quanto quanto qui
Qui quella qua
Quest'quest'quindi qui quindi quest'qui qui questo
Qui qua qua
Quindi quella quindi qui quindi
Quindi qui qui quindi qui qui
Qua
Qui
Qui quindi
Quindi qui