Emergenza carcere: conferenza stampa dell'Ugl Polizia Penitenziaria

Avvertano
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Adesso dalla
Non molto lontano fatta euro
Zamboni
Mentre si
No queste sono scelte che faccio io a dire
Allora se se vogliamo cominciamo così almeno anche perché
Il Segretario generale come potrete bene immaginare
A dei degli impegni
Concomitanti mi diceva che oggi dovrà andare anche fuori ritornare insomma avanti e indietro per per tutta l'Italia anche lui io mi presento sono Giuseppe Moretti sono il segretario nazionale dell'UGL Polizia penitenziaria
Quindi rappresento la categoria della Polizia penitenziaria e siamo qui oggi per una conferenza stampa che abbiamo convocato in occasione del del nostro Consiglio nazionale dal titolo emergenza carceri Codice Rosso per la Polizia penitenziaria proprio perché le esigenze che riguardano il tutte le
Di appuntamenti del Segretario generale impongono una diciamo tempistica più ristretta di quella che
Perché possiamo immaginare
Lascio la parola all'Hui per un breve saluto e anche per quelli che sono gli spunti che riguardano tutta l'attività che sta facendo la confederazione in favore di di di questa categoria
Quindi do la parola al Segretario generale Giovanni Centrella
Una segreteria generale della UGL
Da subito è stato attento al problema carcere in Italia tanto che Attilio ho visitato già quattro istituti di pena
Per rendermi conto cosa succede come si vive all'interno delle
Degli istituti italiani e come venne mi avevano ivi come Minerbe mi ha evidenziato la categoria
I problemi reali codice rosso come
Diceva prima fisserà nazionale Moretti e ben più di un codice rosso
All'interno delle carceri italiane i detenuti vivono in condizioni dire precarie e trattarli bene vivono in condizioni peggiori
Vivono in condizioni oserei dire da carro bestiame
Cosa che per una Nazione civile non è affatto
Non è affatto né corretto nel rappresenta bene la nazione in cui siamo ma anche se non è corretto almeno i detenuti hanno commesso un reato per essere dentro
Agli istituti
I la polizia agli agenti di Polizia penitenziaria per loro è un lavoro e andare a lavorare a lavorare nelle condizioni in cui io ho visto
Non è corretto non è corretto perché rischiano tutti i giorni ma non solo rischiano tutti i giorni non fanno bene neanche il lavoro che che dovrebbero fare
Quindi della Confederazione
è attenta alle problematiche che ci sono all'interno degli istituti penitenziari italiane e se è fatta portavoce da subito come dicevo prima
Credo abbiamo già incontrato il ministro
Che ha
Che c'era prima abbiamo già chiesto un incontro al ministro di Giustizia Severini il quale ci ha detto che a inizio anno ce lo concede per sentire le le nostre ragioni male non porteremo solo le ragioni
Di chi ci lavora dentro porteremo le ragioni anche di chi ci vive dentro perché riteniamo che e necessario
Mettere un freno a quello che sta succedendo
All'interno del
Nelle carceri italiane
Il Segretario nazionale farà dieci proposta che noi
Poi porteremo al Ministro Severini e speriamo che questo ministro almeno questo ministro riguardo vuole ad un governo tecnico ci ascolti io prima ho fatto un altro appunto io purtroppo devo lasciare i lavori perché devo andare a Pomigliano e poi ritornare
Qua a Roma
Per partecipare al presidio che sia
Riferita alla manovra in essere e proprio su questo voglio dire due cose prima di andare via che vorremmo
Che all'interno del provvedimento che riguarda la previdenza
Ci fosse
Un capoverso che riguarda il comparto sicurezza in Italia perché se e passa così come il provvedimento senza inserire alcun capoverso significa
Che gli agenti di polizia gli agenti di Polizia penitenziaria
I forestali carabinieri vigili del fuoco devono lavorare fino a sessantasei anni non so come può un lavoratore di polizia o di polizia penitenziario tutti quelli che abbiamo detto prima poter lavorare fino a sessantasei sessantasei
Noi siamo stati sempre responsabili come
Confederazione ma lo è più la federazione
Nazionale di oggi è del del lavoro della UGL Polizia penitenziaria perché da sempre attenta i problemi degli anni degli agenti che lavora all'interno degli istituti
Ma è attento a quello che è proprio la situazione delle carceri italiane c'è un sovraffollamento che
Non appartiene ad un'azione civile ammenda c'è un sovraffollamento di detenuti
Viene vengono sempre meno il numero degli agenti di polizia che lavorano all'interno ogni lavoratore non fa solo il proprio lavoro ma lavoro per due per tre per quattro mettendo a repentaglio la propria vita lavorando in condizioni disumane
E credo che e tutto questo deve deve finire abbiamo un Governo tecnico questo governo tecnico penso che non deve badare solo a far quadrare il Bilancio
Ma al contrario deve porre le condizioni
Per risolvere alcuni problemi che ci sono all'interno
Delle delle carceri italiane
Credo che trovare i fondi non sia tanto difficile che si vogliono trovare anche perché
Al ministro che c'era prima noi portammo una nostra proposta
E quel giorno il ministro aveva pure bene accolta solamente che il Governo accaduta la nostra idea di come poter risolvere le problematiche all'interno
Degli istituti penitenziari voi sono decaduti
Io dico
Solamente questo e concludo
Se noi siamo una nazione
E siamo una delle prime nazione al mondo come diciamo e vogliamo essere dobbiamo partire dalle cose essenziali per dimostrare
E le case circondariali è una delle cose che se noi dimostriamo disabili o
Mettere a frutto
Le cose che il segretario nazionale Moretti dirà dopo e le proposte che facciamo credo che possiamo risolvere non dico tutto il problema
All'interno né delle carceri italiane ma credo che almeno parte dei problemi li possiamo
Li possiamo risolvere
Penso Andrea una cosa
Perché un vere che
Dobbiamo una volta per tutte far capire a chi ci governa e all'intera nazione che il comparto sicurezza è la spina dorsale di ogni Stato
Se non teniamo presente questo e andiamo a tagliare i fondi sempre a questo vorrà dire che vogliamo che questo Paese decada e vogliamo che ci siano sempre più in parti sociali maggiori
Lo stiamo vedendo con la manovra finanziaria che se passa così almeno il provvedimento sulla previdenza avrà un impatto sociale molto forte con lavoratori
Che stanno in mobilità ci finiranno la mobilità ma che non potranno andare in pensione quindi avremo una
Massa di lavoratori una massa di famiglie senza stipendio quindi con un problema è molto molto ampi non vorremmo che questi problemi
Se ne aggiungessero altri
Io non parlo
Per rispetto
Delle ultime cose che sono succedute all'interno del carceri italiane riferito agli agenti di polizia che non ci sono più e non mi va di parlare proprio per rispetto al basta pensare sulla questo per capire a che condizioni si lavora all'interno delle carceri varia grazie
Domande possono
Beh io non sono a favore delle amministrativi dei condoni ma se c'è bisogno per
Trovare una soluzione definitiva però nonché più di ogni
Due anni tre anni quattro anni parliamo di condoni o di amnistia non sono contrario ma ci sono forme diverse
Per
Far scontare la pena a chi ha commesso dei reati e ci sono reati
Non
Oserei dire gravissimi
Che con sistemi moderni
Si può attenere il detenuto a casa controllato e non tenerlo sembra un hanno un carcere
Potrebbe essere uno dei sistemi che si potrebbe usare tranquillamente il problema di decidere che
Quale sia la politica che noi vogliamo attuare questa è una preferirei più il braccialetto che non
Ma bisogna vedere come si applica se
Vogliamo applicare dei cose giuste quindi lo abbiamo fatto e poi lo lasciamo tout-court a se stesso e normale
Ieri sentivo se non ho sentito male di un detenuto con problemi pizzini G che stava è stato chi lo doveva seguire e non lo seguiva
Non lo siano gli agenti di polizia mese Polizia penitenziaria non lo seguivano
Personale centro specializzato beh lo hanno accompagnato l'oro in macchina sballo questo se ne è andato via con la macchina
Allora queste ad esempio stupido ma se le cose che vogliamo fare le vogliamo fare correttamente potrebbe essere
Un un
Un modo per risolvere il sovraffollamento
Ma ripeto sono contrario dei condoni alle amministrative ma se questi servono una volta per tutte ma in via definitiva
A risolvere il problema non dico di no
Prova di fondo è un altro
Il carcere dovrebbe servire a far scontare la pena ma rimettere anche
La persona che ha commesso il reato all'interno della società una volta che ha finito di scontare la pena e quindi il rimetterlo in maniera corretta all'interno dello Sri Lanka all'interno delle carceri invece avviene che se putacaso una persona commesso un reato ma commesso non
Per per motivi non abbia dico dico una cosa semplicissima da mangiare ruba la gallina lo mettiamo dentro nel nelle condizioni che c'è il carcere prevedendo un delinquente
Perché il carcere tutto va forti il motivo per cui sono nate oggi non siamo più a mille ottocento
Se lei
Noi non abbiamo una posizione su questa su questa cosa pone Barrera bene
Moretti all'interno nel continuare la
La conferenza stampa
Pio
Dico solo questo lo dico come l'ho detto per il condono fiscale
Quando si prevede di fare il condono fiscale Italia non può essere il Paese dei condoni ma se un condono deve servire per far ripartire l'Italia e farla ripartire bene ben venga
Sui braccialetti se servono a risolve il problema nelle carceri
E quindi togliere il sovraffollamento e consentire a chi sta dentro perché ha commesso un reato e che ci lavora dividere tutti bene ben vengano ma se dovrebbe ovviamente il braccialetto per quel
Mettono al braccio del detenuto e se ne può andare in giro
Senza che ne solo controlli
Perché mancano i fondi perché ma anche il personale
Perché mandano risorse ma non parliamo solo di risorse economiche o parliamo di autovetture parliamo di benzina parliamo di tutto è inutile che li mettiamo fuori perché alla fine sapendo che ne soli controllano eludere glielo mettiamo neanche il braccialetto abbiamo un costo che non serve
Basti pensare che ci sono corpi di polizia
In Italia che a volte sia noto sarà lunga stare per mettere la benzina aggiustarlo automobile io le faccio un esempio stupido io sono andato su pari a Udine
Ho visto un'auto che la nuovissima ho chiesto ai colleghi della polizia dico vi hanno dato un'auto mettono questo nodo confiscata che ci siamo presi e la manutenzione sulla fanno loro
Per non stare senza auto
Allora se non ci sono risorse ma risorse di tutti i tipi
è inutile discutere di Bracciano e condoni perché alla fine il braccetto serve
Ma se bisognevole di controlla queste persone dovessero saranno neanche le autovetture o non ci sono già approvi il personale perché il personale di Polizia penitenziaria non è sottodimensionato di più
Allora come si può pensare che può funzionare il braccialetto
Bene
Vinti fuori grazie al nuovo Segretario generale
Mamme
E inizio con un una breve premessa poi ovviamente lasceremo spazio anche per le domande allora
Intanto c'è da dire che siamo qui oggi
A seguito di una
Con dell'azione in quello che
Ritenevamo più giusto fare i recenti interventi del Presidente della Repubblica Giorgio Napolitano hanno fornito una dimensione del problema carcere del tutto inusuale rispetto a quanto finora emerso
Dalle dalla dalle vicende passate essendo evidente un'attenzione particolare Giata rispetto a quelle
Tematiche che e la più alta carica democratica del nostro stato apportato
All'attenzione allarmi agli allarmi fortemente lanciati al Capo dello Stato hanno fatto eco quelli di altre cariche istituzionali e politiche che non hanno lesinato interventi atti a sollecitare
Soluzioni e provvedimenti a favore della risoluzione delle criticità del sistema carcere che nel tempo si sono incancrenite fino a diventare difficile a debellare
è indubbio senza una vera rivoluzione di tutto il sistema penitenziario nell'ambito di una più ampia riforma del sistema giustizia
Tuttavia
Mentre si sono moltiplicate le occasioni di confronto tutte lodevoli
Nessuna esclusa il sistema continua a perdere credibilità per l'assenza di provvedimenti risolutori che ridiano dignità alla condizione detentiva
Ma anche stabilità e sicurezza l'operato della polizia penitenziaria che è opportuno ricordare tra i suoi primari compiti anche la partecipazione al recupero del reo
Per questa principale ragione nel celebrare contestualmente come prima vi dicevo il nostro momento di confronto più alto e democratico ovvero la riunione del Consiglio annuale nazionale
Abbiamo voluto dare un segnale di discontinuità
Evitando di organizzare un convegno una tavola rotonda un seminario
O quant'altro significasse significa sì anche parla parlare soltanto senza concretizzare risaliva a volte ci capita spesso di parlarci addosso cioè di parlare tra di noi tra Amministrazione
Fra politici che vengono e dicono le cose ma poi in realtà provvedimenti non non si prendono l'appuntamento di oggi quindi
Presuppone di voler fornire non solo dati che ciclicamente vengono vengono alla ribalta soprattutto voi sapete bene i momenti delicati quando succede qualcosa di drammatico nelle carcere o di irreparabile come l'ultimo suicidio che si è verificato ieri e a Cagliari
Che è il sessantaduesimo
Che un suicidio anche questo insomma
Che lascia noi molto molto amareggiati noi che apparteniamo alla Polizia penitenziaria
Ma anche dei dati oggettivi che e che è oggettivamente debbono far comprendere il disagio che vive sia la popolazione detenuta che il personale di polizia penitenziaria i dati possono essere trattati sapete bene secondo diversi aspetti ma soprattutto possono avere
Una
Interpretazione particolareggiata in riferimento alle dinamiche che si affrontano nel momento
Il nostro punto di vista indubbiamente privilegiato e ci impone di sottolineare come attraverso la disamina di numeri relativi del personale
Alle risorse date mezzi forniti ci sia la necessità di studiare una diversa funzionalità del sistema penitenziario magari anche andando a guardare i diversi sistemi
Prima
Parlavamo di quello spagnolo
Che prevede un utilizzo di un sistema penitenziario molto innovativo e per nulla pregiudizievole della dignità umana perché poi in fondo di questo si tratta di ridare dignità al sistema penitenziario
Oggi è indubbiamente il momento meno adatto anche perché avere
Adeguamenti di personale che pur se serve di risorse di mezzi
Ma ed è questo che intendiamo fare emergere con la disamina dei dati che ci accingiamo a rendere noti un adeguamento del contingente di personale non può essere
Per noi la sola ed unica soluzione al carico enorme di lavoro che grava sul personale se non si modifica profondamente o tutto il sistema interno delle strutture detentive
Ciò che in special modo vogliamo fare emergere oggi è che con l'attuale modello organizzativo interno le dotazioni organiche e strumentali e tecnologiche attuali
Quantunque il numero tornasse il numero di detenuti tornasse entro il limite della capienza ottimale ovvero al massimo cinquanta mila unità la capienza e Quarato intorno al Colle quarantacinque mila
Resterebbe totalmente invariata la necessità di un adeguamento della pianta organica rispetto alle oltre sei mila unità in meno che ha la Polizia penitenziaria
Con la presentazione di un apposito studio che che abbiamo effettuato sulla Regione Puglia vogliamo dimostrare quanti sono ad esempio i posti
Assorbiti media da una sola unità in un anno moltiplicando l'unità in tal caso si vedono raddoppiato e talvolta anche triplicato il proprio lavoro nel turno di servizio ordinario
Ciò senza considerare anche tutti i posti di servizio che vengono soppressi tutto questo mentre un aumento delle risorse per rispondere a specifiche esigenze tecnologiche che richiedono anche sistemi di controllo come
La cosiddetta vigilanza dinamica l'amministrazione ci ha presentato una proposta in cui si parla di un modello che prevede la vigilanza dinamica
Per l'Amministrazione di fatto significa ridurre le unità che fanno servizio nelle sezioni servizio nelle portinerie servizio sul muro di cinta
Però senza sostituire queste persone a un adeguato sistema di tecnologico di sicurezza che comunque garantisca anche l'efficacia della vigilanza
Riguardo noi siamo fortemente
Favorevoli volevo precisare anche
Questo sulle sulle su quello che diceva prima il Segretario generale ad un aumento delle misure alternative alla detenzione con provvedimenti diretti a depenalizzare quei reati che non hanno
Che non creano allarme sociale più che un'amnistia fare questo percorso
Riteniamo utile anche un sistema virtuoso di carcerazione preventiva e e del e un'espiazione della pena su modelli evoluti come esistono in taluni Paesi nordici alcuni dati che abbiamo rilevato vado alla conclusione inoltre emerge con forza la possibilità di ridurre ulteriormente le stese ad esempio una delle proposte che che ha che presenteremo che abbiamo che abbiamo predisposto che studi cui sparliamo già
Da da diverso tempo a quello di tentare del tentativo di ridurre i costi delle traduzioni delle traduzioni alle aule di giustizia giustizia dei detenuti perché sono un costo
Spaventoso in immane per lo Stato
E potrebbe essere diciamo calmierato da un utilizzo più speculare delle video conferenze che è un sistema che già viene adottato per i detenuti sottoposti al regime di quarantuno bis che noi chiediamo che venga
Implementato ed adottato a tutti quei soggetti che hanno reati di alta sicurezza cosiddetti di alta sicurezza quindi che sono sempre in circuito di penitenziari in cui l'indice di vigilanza deve essere più elevato e quindi ciò comporta anche un controllo maggiore nelle traduzioni che vengono fatte presso le aule di giustizia questo costituirebbe appunto un enorme vantaggio in termini economici io voglio spendere anche una parola nei confronti del ministro sederino
Al quale peraltro l'UGL rinnova la vicinanza e la solidarietà verrà la l'episodio che la che l'ha vista protagonista di una atto intimidatorio noi sappiamo bene
Mi è piaciuto che non ha assolutamente replicato neanche commentando la notizia
Che
Il ministro procederà per la sua strada e come ha detto giustamente il Segretario la generale
Essendo un tecnico può ben capire poi cercare effettivamente delle soluzioni che politicamente in questi anni non sono state mai trovate quindi noi
Appoggiamo senza senza se e senza ma
L'attività che che intende fare il ministro perché dalle dichiarazioni dalle prime dichiarazioni che abbiamo sentito fare
Sicuramente ci c'è molto da lavorare e sicuramente ci sono delle soluzioni da da da rilanciare però critichiamo anche ad esempio il fatto che il piano carceri a tre anni di distanza tardare essere attuato cioè non è ancora di fatto partito perché
Abbiamo ancora
La situazione di stallo dovuta alla mancata apertura di tante strutture penitenziarie del resto l'UGL ha detto
Aprire strutture penitenziarie significa dove era arruolare contestualmente il numero corrispondente del personale necessario per fare funzionare altrimenti
Già abbiamo una coperta corta se continuiamo a a ad accorciarla praticamente non riusciamo a risolvere e di usciamo poi non riusciamo neanche ad evitare e qui vorrei fare una parentesi
Non riusciamo neanche a ad evitare
L'inevitabile a volte questi episodi gravi che avvengono che sono poi alla ribalta ce ne sono molti altri che che non sono alla ribalta che pure avvengono le aggressioni una è avvenuta
Qualche giorno fa ad Ancona dove dei detenuti
Stranieri hanno appiccato fuoco alle loro celle c'è stato un momento veramente difficile che ha ben gestito il personale senza causare assolutamente problematiche poi dell'ordine e sicurezza anche per le persone che sono state coinvolte in questa cosa
Potrebbe essere evitato anche da una presenza più
Idonea da una servizio di vigilanza più idoneo perché se
In una Sezione se normalmente una sezione detentiva dovrebbe svolge di servizio una unità
E invece questa unità viene impiegata su tre sezioni su tre diversi piani è evidente che se
Un detenuto ha delle difficoltà
Con contingenti in quel momento prima che sale dal podio dal piano dove si trova al piano dove dove effettivamente si è verificata questa emergenza capite bene che e questo succede di sovente in in negli istituti questo noi
Abbiamo cercato e vogliamo cercare di dimostrare con i nostri
Dati
Rivedere il sistema penitenziario completamente nell'ambito del sistema
Sicurezza io chiudo la mia sì
Poco sintetica dire il vero riflessione d'apertura
Passando il testimone a due firme
Tecniche della nostra organizzazione sindacale prima dottor Salvatore Parisi che è responsabile dell'Osservatorio scientifico dell'UGL Polizia penitenziaria rispetto del corpo in servizio
Presso il carcere di Carinola che ha curato di fatto la supervisione dei dati che vi presenteremo e che vi illustrerà in modo più dettagliato il secondo il dottor la Monaca Enzo la Monaca i che Coal più anche il dottor da tempo il dottor Parisi che ha un background formativo di esponenziale molto significativo e che ci ha consentito appunto di approfondire alcuni aspetti tra cui appunto tutta la questione che riguarda il carico di lavoro che ricade sul personale
Poiché insomma anche la sua formazione culturale ha un diploma di specializzazione in diritto di lavoro e sicurezza sociale mi permetto di presentarsi così
Con i indirizzo relazioni sindacali e gestione delle risorse umane conseguito presso la scuola di specializzazione fondata a Bari dal compianto Gino Giugni
Ed è inoltre anche dottori di ricerca diritto al lavoro
Presso l'Università di Bari quindi stiamo parlando di persone che hanno una competenza specifica perché sta conseguendo un attesi un
Un'altra un altro una tesi dottorato con una tesi sul sovraffollamento carcerario e i diritti umani
Quindi si tratta di professionalità elevate io se mi consentite vi faccio vedere brevemente questo piccolo video che abbiamo preparato e poi possiamo cominciare con i dati e con a seguire con le domande che vorrete fare prego
Grazie
Bene ok questo era un piccolo una piccola disamina di quelli che sono alcuni la ridò la parola al dottor Parisi per
Che ci illustrerà anche con delle slide
I dati che abbiamo rilevato
A cosa
Di casi sopra così sia
Io sono per il sessantadue per
Cento
Mitologico
Ricerca rispetto ad altri ma ad altri momenti di rappresentarmi la situazione delle carceri spesso decantata attraverso un approccio diverso quello appunto di una conferenza stampa e della rappresentazione
Dei numeri sia in maniera carta che sia in maniera decisiva
La volevo ringraziare quanti hanno collaborato a questo progetto che è stato un progetto abbastanza articolato e complicato sia perché i dati sono in continua evoluzione come Telethon
Sia perché anche ora stanno cambiando quindi è stato difficile un po'anche seguirli e quindi tenerci al corrente con i passi con con con i cambiamenti
Consentitemi una breve citazione Foscolo scriveva qualche anno fa che la dignità di un popolo si misurava attraverso la gestione delle ca ad la gestione dei cimiteri quindi se è un popolo e civile perché gestisce beni ci dite
Io penso che oggi un moderno Foscolo
Direbbe che un popolo si misurano la sua civiltà come gestisce le carceri
Quindi le carte ci sono il Proci richiamo di tante situazioni sia umane che personali che lavorativi che attraverso la loro gestione ed anche la dimensione di una democrazia civile che non deve essere solo quella delle norme delle regole
Che in Italia abbiamo ne abbiamo tante ne abbiamo tanti innovative
Ma deve essere anche quella nell'applicazione
Quindi passiamo i numeri
Il dato è un dato
Detenuti tollerabili quattro cinquantacinque mila trecentoquarantasette
Sarebbero i posti letto cioè si oggi l'Amministrazione dovesse
A dovesse quantificare quante persone dignitosamente possono stare nelle carceri offrite un posso vetro avremo questo numero
Ovviamente questo numero ha subito una variazione una variazione
Che noi abbiamo ho chiamato sovraffollamento ma che e di ventuno mila quattrocentonovantasette unità quindi dovevamo aggiorna porzione deludendo nel sessantasette mila intorno a Santa Domenica unità
Sessantasettemila già un dato sottostimato perché la tendenza prossima già ci porta in dono e sessantotto mila alle Santo mila detenuti perché di solito quando abbiamo ci avvicinano le vacanze natalizie
C'è un aumento anche degli arresti conseguenza di un fenomeno quello straniero che l'Italia cito dell'ATC bene particolarmente a questa situazione che porta il detenuto stride ad essere arrestato perché commette dei reati forse per il particolare momento
L'altro dato che ne abbiamo fornito e quindi voi avete nella slide e la distribuzione dei detenuti rispetto
Alla capienza tollerabile la capienza totale divisa per percentuale come potete vedere ogni ogni regione
Seppur minima a un un vive il fenomeno sovraffollamento ovviamente ci sono delle situazioni estremamente critica che attualmente sono rappresentate dalla Puglia dalla Liguria dall'Emilia-Romagna Friuli-Venezia Giulia eccetera eccetera
Numero detenuto per ogni cento posti letto
In Europa sono novantasei virgola sei in Italia centoquarantotto virgola due quindi noi rappresentiamo nell'ambito dell'Europa la maglia nera del sistema io
Vi ripeto anche nelle mie cose dal punto di vista normativo noi siamo pur avendo una legge datata già qualche anno perché già settantacinque abbiamo una delle riforme migliori sotto i progressi sotto il profilo sia stata penitenziario però dal punto di vista applicativo
Siamo una delle peggiori
Detenuti presenti nelle questa slide e comode ad osservare abbiamo percorso in alcuni anni il fenomeno detenuti quindi la presente nelle negli istituti
Come è cresciuto negli anni utilizzando come riferimento basi in questa slide il due mila dieci che è un dato certo acquisito e come sia cambiata la spesa generale dello Stato quindi lo vedete che nel due mila tre
A fronte di un numero di detenuti pari a circa cinquanta seminare cinquantasei Milano avevamo una spesa
Di due miliardi e settecento milioni eccetera eccetera
Questa esperienza pur diminuendo il numero dei nudi nel due mila sette per effetto dell'indulto presumibilmente saliva tre miliardi quel successo che negli anni successivi abbiamo una progressiva riduzione della spesa
Quindi nonostante il numero di detenuti sia aumentato sì ho mandato anche del ventitré ventiquattro venticinque per cento queste cosa significa sta a significare che la gestione oggi di un problema
Cresciuto lo facciamo con una con risorse inferiori significa dal punto di vista economico che l'immissione le stiamo pagando noi conduciamo di traduzioni
Che determina di rischi li assumiamo noi perché quando è venuto a diverse introduzione se rapportata tre agenti a quattrocento secondo i dati sicuri e ne usciamo con un agendo con due incendi su tutti i rischi si assume la Polizia penitenziaria
Questo è un altro dato che io ho
Penso sia uno dei più interessanti denudando ora non condannare definitivamente quindi ne abbiamo nelle carceri italiane oggi con la situazione sovraffollamento circa la presenza delle quando tre per cento dei detenuti che ancora raggiunto una condanna definitiva
Questo dato
Che è un dato dinamico un versante avendo visto sia come variazione nel tempo ma va visto anche sotto l'aspetto del carico di lavoro perché è intervenuto non quando è nata una difficoltà nel trattamento quindi è una difficoltà da parte dello Stato e del trattamento
Porto significa un detenuto che sta svolgendo delle cause
Quindi dovrà presenziare alle udienze partecipare all'udienza e come come parte lesa convoco come sarà quindi troppo elitario dunque significa costo sulle traduzioni sulla movimentazione sulla sicurezza
Considerando anche i tempi di una giustizia italiana che non sono particolarmente Brady questo per noi un costo che si proietta nel tempo estremamente oneroso noi quando valuto mi Baldin omogeneizzare non è stato
Detenuti stati incapaci di meno di sette giorni nel due mila nove stiamo ventisei mila duecentosessantuno dal due mila dieci ventitré mila zero zero otto nel due mila uno citati ovviamente ancora una giornata firme più cosa mettiamo dieci mila trentanove
Vi faccio osservare che state sette giorni in carcere che i reati sono sono ben sono reati abbastanza lì minor pericolosità sociale
Questa potrebbe essere una delle soluzioni per il braccialetto cioè l'ingresso in carcere per sette giorni vuol significare una misura diversa e limitare l'accesso in carcere Volver impedire un carico o ungarico di detenuti in un sistema già particolarmente gravato
Qui viene anche un po'i fenomeni violenti dei detenuti che sono ovviamente rappresenta un aspetto sicurezze interno che si aggiunge alla già difficile situazione
Qui portiamo il dato di CCD cinquantasei perché un dato che ciò qualche giorno oggi il dato e sessantadue aggiornato ad oggi c'è qui c'è anche un una diciamo una discussione politica dall'Amministrazione che detiene
Qualche morto in carcere per morte naturale e noi riteniamo stando per molte violento
Nel due mila nove un detenuto ricorrente alla Corte dei diritti europea dell'uomo europee
La Corte dritto che seppur
Non ritiene questa perno ritiene il ricorso particolarmente
Importante rispetto i presupposti però riconosce al detenuto un principio fondamentale che ispira ispirato la discordanza seguente penso che ci dice che il carcere italiano non a condizioni di dignità standard
Per cui riconosce una somma di circa mille euro questa somma a queste questa sentenza ha già comportato tutta una serie di ricorsi
Dei corsi attivati dall'Associazione Antigone a tutta una serie di ricorsi che inevitabilmente comporteranno Menosso ad un posto
Degli ospedali psichiatrici giudiziari mi sono limitato ad una citazione dall'ex Ministro della Giustizia Palma
Quando in un'audizione alle Camere del settembre di quest'anno fa definiva una vera e propria vergogna dello Stato laddove persone riconosciute malate vengono gestiti sotto il profilo della sicurezza
Oggi
Perché la fisica di giudizio sottoposte a misure di sicurezza abbiamo circa mille quattrocentocinquantanove
Dovrebbe essere malati naso detenuti
Manifestazione di disagio dei detenuti
Quindi detenuti nel carcere di uno dei problemi manifesto questi problemi con loro lo so conforme che ritengono più opportuno perché so che vanno dalle manifestazioni collettive di protesta l'ultima ad Ancona sciopero della fame rifiuta vitto e terapia
Adesso facciamo un salto
Come ho detto continuità
Abbiamo preferito abbinare il disagio ci abbinato passarla disagio dei detenuti al disagio della Polizia penitenziaria quindi partendo da quelle che sono le manifestazioni di protesta della polizia pendenza
Oggi però difficile timbrino decide come manifestazione di protesta e forse eccessivo
Però danno un po'la dimensione di un problema vissuto anche dalla Polizia penitenziaria
Scusate un attimo sull'Olimpo indi
Allora organico polizia
Parlo di privati
Organico Polizia penitenziaria previsto quando nomina tre trecentosettantasette
Noi ci siamo un po'affidati a decorrere siamo fidati come quantità i dati forniti dall'amministrazione quindi il dato della missione una missione come gestisce questo dato questo tavolo da altri due voci tre bugie prezzi decisamente verso la vita uffici e servizi personale
Previsto servizi
Dal personale con relativo perché il ruolo direttivo ancora riposte in punto quindi non li considera ancora
Grazie viene battuta dal personale minorile quindi questo dato è proprio il minimo indispensabile i conteggi all'Amministrazione
Aggiungendo anche le altre componenti arriviamo a quarantacinque mila unità circa
Oggi rispetto a questo trovino quarantuno mila duecentottanta di abbiamo una carenza di cinque mila settecentoundici unità quindi stiamo in donna o alla allora centoundici per cento di carenza considerate che nel prossimo concorso
E in previsione trecentosettanta mila quattrocento unità qui ci si rende conto come le attuali assunzione non coprono nella carenza Manna ma neanche le persone che vanno in pensione
Ovviamente non ho un problema solo volentieri evidenziare il problema carcere un problema generale quindi ricava riguarda anche altre professionalità
Ma l'educazione il trattamento e non si fa se non ci sono le professionalità che lo fanno cioè non essendo la polizia giudiziaria che può sostituire i disagi un sistema che non funzioni
I fatti questi dati che sono riferiti al due mila dieci ma non sono migliorate rispetto a questo
Fanno intenda una carenza di organico e nel nel ruolo degli educatori una carenza di organico nel loro sorpasso cioè nell'ora degli assistenti sociali
Vorrei aggiungere che rispetto a questo c'è un'ulteriore criticità determinato dal passaggio
Del sistema abbia del sistema sanitario penitenziario alle ASL che un'ammenda comportato sia una diversificazione l'assistenza in condizioni in considerazione delle Regioni
Sia
Una un problema di gestione del personale perché le ASL alla mente l'angolo una carenza continua di personale
Persone in bensì o personali imponendo invenzione Polizia penitenziaria invenzione due mila quattro due mila undici
Mille ventitré unità la cosa che ovviamente noi ci ha lasciato un po'perplessi e ciò suscitava suscita una nostra precisa rispetto a questo dato
E in riferimento a chi oltre il sessanta per cento cioè risonanza centosettanta che vanno sono andati in quiescenza invenzione per infermità
Che cosa sta a significare questo non è vero che c'è e che in una sistema venite insegnare il calcio in sé per sé anche fondi di rischio sono il disagio per la salute
E qui siamo di fronti a situazioni esima invenzione oppure con un età trentacinque quaranta anni quindi
Sopportabili per alcuni limiti ma laddove oggi la riforma delle pensioni ha comportato un aumento dell'età anagrafica e dell'età contributiva per andare in pensione inevitabilmente noi diamo questi numeri che nel tempo andranno ad aumentare
Stridenti blocco aumenti fino al trentuno dodici due mila quattordici oggi ovviamente a questo abbiamo aggiungere anche tanti di ogni forma economica per sostenere le esperienze del carcere
Numero traduzione nel due mila dieci
Anche questo dato è un dato di riferimento ha assunto dalla relazione del ministro quindi non è un dato è un dato abbastanza di abbastanza importante nove della Regione centottantacinque mila settecentocinquantacinque
Personale impiegato settecentosessantanove mila
Ci abbiamo impiegato
Venti volte di più
L'attuale forza organica se non addirittura anche ventidue ventitré volto attuale forse un bambino del mondo ma la dimensione delle traduzioni
Come costo sul personale come costo sul sistema ecco perché si spinge con le palle videoconferenza che sicuramente era una forma economica e di vantaggio
Costo mantenimento assistente lì dove c'è il trasporto del gas
Quindi vi invito a riflettere un po'che cosa è successo negli anni siamo partita domino due in cui avevamo un uno stanziamento di trecentosettanta milioni quindi l'educazione certamente corsi scolastici eccetera eccetera più il trasporto pubblico siamo arrivati nel due mila undici che
I fondi si sono addirittura ridotti del sessanta per cento
Quando noi diciamo oggi stiamo facendo di più rispetto a ieri i numeri confermano questa tesi
Questi sono i gli episodi di violenza dei dei del contro la polizia penitenziaria episodi di violenza li ho messi li abbiamo messi
Perché la violenza perché potrebbero
Ci fate avere anche un approccio di tutti diceva beh cosa vi aspettate Stati in carcere quindi so delinquenti quindi può succedere
Ma chi lavori subisce una violenza ONU infortuni in servizio non è solo quando cade
O quando si rompe un braccio quando c'è una anche quando subisce una coerenza proprio fisica da parte di qualcuno un detenuto che tu se istituzionalmente costretto a gestirlo invece li vende perché i fondi di rischio e fondi di problemi
Doppi turni questi monitoraggi è stato fatto solo la Regione Puglia quindi abbiamo un po'utilizzato ma
Sappiate che la Regione dalla Regione Puglia muovendoci andando verso il nodo le cose non migliorano quindi noi cosa abbiamo che cosa che cosa abbiamo cercato di fare con questa chiave ce ne andiamo un po'il personale di nome devo fare un servizio trova farle
Due servizio nemmeno necessario occupare il posto che normalmente avrebbe sia destinato a due persone
Questo qua questa situazione però non ha una situazione ottimale quindi non siamo di fronte due persone una costituire una condizione massima migliorativa del lavoro dimesso gestiamo i livelli minimi quindi troviamo a fare un lavoro
Rispetto ad una sicurezza già minore di spetta ad un disagio già accertate come potete vedere i doppi turni sono circa trentanove mila centoquarantasei abbiamo quantificato un boy in percentuale qui ci troviamo un poco in carico di lavoro
Solo portare al per potersi professor rigide circa il sette per cento
Concludo con l'emergenza carceri nel due mila dieci abbiamo un po'parlava si confuso gli nacque all'esperienza dei tre pilastri nuovi carceri
Misure alternative per impedire che divenuti abbattete limitare l'ingresso e l'uscita dei detenuti favorire l'uscita di detenuti e quando a Bremen delle assunzioni in quel momento offrono fatta anche molte conferenze stampa in cui si diceva da subito due mila assunti
Non l'abbiamo mai visto sia l'ultima relazione del medica l'ex ministro parla sono diventati già mille seicento ma neanche questo e abbiamo visto
Concludo questa mia breve di si andrebbe a dare un buon la sensazione di quello che sto scendere volete accettare né nelle carceri italiane
Augurando un buon tutto un felice anno nuovo e un buon Natale enormemente speriamo un fiume ragazzi
Domande specifiche trasformarlo
In questo momento altrimenti passo la parola alla dottor Renzo la monaca
Prego finale
Tale
Sì allora intanto nella nella cartella che abbiamo fornito ci sono i dati regionali del sovraffollamento e della
Della carenza d'organico
La situazione laziale è una situazione
Ovviamente complessa perché
Nel Lazio ci sono
Molti istituti
Condanna una presenza
Notevoli credo che ci sono strutture come per esempio il carcere di Regina Coeli che sono strutture antiche quindi hanno tutte le difficoltà
Logistico organizzative che possono riguardare appunto queste tipologie di carceri in più abbiamo delle strutture territoriali come per esempio Viterbo ma anche Velletri anche Frosinone recentemente che hanno sofferto
Fortemente della carenza d'organico
Rispetto alla forte presenza invece dei detenuti ristretti e questo ha causato molte difficoltà che ci hanno spinto anche a fare delle proteste specifiche
Per ottenere un adeguamento del personale questa è la situazione che abbiamo diciamo registrato monitorato chiaramente
L'attenzione che è riversata
Sul Lazio
Non è non è in certamente inferiore a quella di altre di altre di altre regioni
Proprio perché comunque l'azione al centro e quindi c'è un'attenzione più particolare ci sono vi siete continue e questo
Questo probabilmente impone anche l'Amministrazione di mantenere un profilo diverso una cosa importante che dobbiamo dire però è che
Chiaramente la carenza di cui si parla del nell'organico è una carenza riferita alle piante organiche previste dal decreto dalla DM del due mila uno e che quindi poche la nella regione la regione Lazio a una un sovraffollamento che potete potete vedere dai dati che abbiamo fornito
I dati che abbiamo fornito sono esattamente che
Si trova in una condizione di in cui il Lazio ha un centotrentasei per cento in più del di presenza di detenuti rispetto alla
Capienza ottimale
E questo significa che insomma c'è un sovraccarico di lavoro sul nei confronti del personale che a è carente
Nella misura del sedici per cento ben più alto del sedici per cento riportato perché ovviamente se c'è quasi il cinquanta per cento in più dei detenuti previsti è evidente che il sedici per cento in meno di personale
Non da la misura esatta di quante la carenza organica perché sarebbe molto di più rispetto a quella reale poi c'è sempre questo dato
Che adesso stiamo approfondendo e che infatti questa è una delle cose che lancia e ove il prossimo anno e che è quello di verificare appunto
L'incidenza non solo in Puglia ma anche in tutte le regioni d'Italia di quanti sono i vostri servizio che vengono cancellati e quanti sono quelli che vengono assorbiti questo verrà
Dare il proprio l'idea del fatto che se non si procede a una adeguamento tecnologico oltre che ad un ripianamento della pianta organica prevista del nel due mila uno evidentemente questi problemi possono generale altri episodi gravi contingenti
Io se siete d'accordo do la parola a al dottor la Monaca per una questione molto importante perché lo studio che abbiamo fatto dipende cioè a alla fine concretizza proprio questo i riflessi che che ha una riduzione del personale rispetto alla funzionalità del del servizio voleva dire una cosa il dottor Parisi sarebbe conseguito
Se l'interesse dato di chiede dunque il sovraffollamento
Del personale questo ma non abbiamo ancora comunque possiamo fornire
Se lei ha la cortesia di lasciarci decidiamo
Lonigro glielo mandiamo non appena arriviamo all'operatore dello speciale grazie al meglio il microfono
Buongiorno a tutti
Io sono Vincenzo la monaca come ha già presentato il nostro Segretario nazionale
Ovviamente oltre ad essere diciamo un tecnico sono onorato di essere anche un con appartenente al corpo sono un commissario del Corpo di Polizia penitenziaria e ancor prima sono stato un ispettore del corpo collega ricorso del collega Parisi col quale ho trascorso un anno e mezzo di piacevole attività formativa a Roma
Vengo subito diciamo all'oggetto del mio intervento che non sarà l'intervento programmato ma un intervento a braccio come mio solito perché ogni volta che ascolto le riflessioni timbra civile ci sono sempre spunti interessanti di riflessione
Prima di tutto quando il collega Parisi faceva riferimento a Foscolo richiamando appunto il rapporto tra lo Stato di cimiteri è quello della società Milano mi viene alla mente la massima rivolte ripetuta Dostoevskij sullo stato le carceri cioè
Lo Stato la civiltà di uno Stato si misura dalla dalla condizione in cui vengono mantenute le carceri e soprattutto vi invito a leggere un documento del mille novecentoquattro che la relazione anzi il discorso di Turati alle Camere
Fatto propria relazione lo Stato le carceri Turati e è stato detenuto all'epoca nelle carceri italiane come detenuto politico e ha avuto esperienza punto detentiva
E le parole di Turati leggendo un secolo dopo non divergono molto da quelle che potremmo sentire da un utente rilasciato ora ovviamente non solo colpevole ma anche innocente per lo Stato oggettivo delle condizioni in cui si versa
Verso l'utenza ma anche per esempio ci sono riferimenti anche agli allora non agenti non solo a genio custode ma al personale tutto si parla anche dei direttori
Il problema del sovraffollamento incide in maniera pesante sulla condizione di lavoro della Polizia penitenziaria e al pari del sovraffollamento l'altro problema che è emerso nelle riflessioni
Evidenziare pocanzi è la carenza d'organico c'è però un elemento trasversale che viene sottostimato la questione alla capienza
Ne andiamo andiamo verso un modello carcerario che nell'ultimo convegno fortemente voluto da favole radicali e bisogna sembra ingraziare per queste iniziative cioè contenuto al Senato a fine luglio
Un modello ospedaliero professor Padovani per esempio diceva altro padovani unni un luminare un ordinari di penale la scuola Pisana diceva che il calcio è un'istituzione criminale lo dice il viene effettivamente così
Perché è criminale mantenere l'utenza e chi vi lavora in condizioni assolutamente prive
Del rispetto di ogni minimo diritto elementare
Facendo finta di nulla scoccia dirlo però il problema delle carcere è un problema che interessa come abbiamo detto al CNR recentemente che interessa i radicali i sindacati dalla Polizia penitenziaria e i detenuti
La prova risiede nella riuscita pessima devo dire della convocazione straordinaria le Camere fortemente voluta dei radicali io o la fazione dello streaming su Radio radicale segua anche scusi settimanalmente
La le puntate viario carcere è un dovere cardo Arena è devo dire che rispetto alla iniziativa alta all'afflato partecipativo potenziale
Nessuno di fatto dei parlamentari poi convocati si è fatto trovare presente evidente testimonianza che i parlamentari nostri politici lo Stato le carceri interessa soltanto all'approssimarsi della la stagione elettorale ovviamente
Il problema della a capienza dove risiede
Se è il carcere un modello ospedaliero è in un ospedale ci vanno cento pazienti in un carcere ci vanno cento detenuti
Sì io mi vado o meglio se dovessero la sventura di subire un ricovero e non ci dovesse essere posto in quell'ospedale noi assestiamo assistiamo al turismo ospedaliero
Sarà capitato mi auguro di no a qualcuno di voi ricoverato sia a Roma non ci sono posti a Roma va a Viterbo non ci sono posti a Viterbo ma vuol Canicattì insomma si gira
Per noi questo modello ospedaliero voluto dalla dipartimento con l'ultima circolare
Sul trattamento dalla quale abbiamo ovviamente copiato in maniera molto diciamo goliardica il titolo di questa conferenza stampa è un modello che pure pure esportato in termini teorici non funziona a livello pratico mi spiego
Parlo ai colleghi presenti in sala ma invito anche i giornalisti presenti a fare questa riflessione secondo cui se un un potenziale latitante si presenta l'istituto ombra persona che ha un titolo di legittima custodia si presenta
E dovesse chiedere di entrare per essere detenuto e io non opposti lo devo accogliere lo stesso perché la legge mi impone di accoglierlo
In ospedale non funziona proprio così perché voglio dire
Mettere un paziente in corsia su citerebbe subito le ire delle associazioni a tutela dei appunto pazienti a soprattutto
Denunzie la Procura della Repubblica
Per noi il sistema questi sistema è molto accogliente noi diciamo l'accoglienza e il nostro motto sostanzialmente per cui
L'utenza e noi stipati in istituto come sardine ovviamente ma è lavorare e gli utenti diciamo a trascorrere periodi pena
Quindi la questione capienza di parlare il collega Parisi è una truffa delle etichette
Perché la capienza regolamentare parecchio a venticinque mila la capienza tollerabile non sono altro che è una finzione giuridica e numerica valuterà l'amministrazione perché fa comodo stipare
E consentire al personale di custodia sanitario agli educatori alla ragiona i ragionieri ai direttori gestirlo al per al meglio del peggio delle risorse disponibili a proposito delle risorse ostentata e nel nel nelle slide
Il presente alla Corte dei Conti Giampaolino proprio come gli organizzatori dai legali cosa diceva diceva che le spese per il comparto pari penitenziario sono incomprimibili ciò vuol dire che non si può tagliare oltre il fatto però
I nostri Ministri delle finanze con la famosa finanza creativa riesco a tagliare anche
Ciò che non si può tagliare e non parliamo soltanto delle spese sui capitoli di spesa
Relativi I detenuti ma tutto quindi dalle spese del personale alle spese penitenziaria
Altro tutt'altro pilastro del problema la carenza d'organico i numeri sono stati evidenziati
La carenza d'organico a un dramma collegato alla capienza detentiva che con la forbice cioè
Più aumento il numero detenuti più diminuisce il numero dei poliziotti penitenziari in servizio la qualità del servizio che assicura l'amministrazione penitenziaria
All'utenza di fatto peggiora peggiorando l'Italia si espone non solo alle condanne presso la Corte europea dei diritti umani
L'Italia sarà per una sola Consolo con ad una volta con la sulle ma noi ci contro Italia del sedici luglio del due mila nove nessuno dice che ci sono altre condanne non contro l'Italia ma
Uguali a quella subita dall'Italia ma riferibile altri Paesi europei
Per esempio penso alla Polonia c'è una sentenza che la super Cesco contro Polonia che ha lo stesso tipo di condanna della Sulejmanovic e quindi non fato che consolidano lentamente o che in base ricorsi di cui parlava il collega Parisi
Quanto rende verranno Italia ulteriormente condannata ci sono poi altri provvedimenti molto interessante
Io che vengo dalla Puglia lo conosco bene che l'ordinanza del sei giugno del nove giugno due mila undici dal dottor Tarantino che l'ordinanza di cui si è parlato di condanna al sovraffollamento direttamente la ministra penitenziaria
Per la contrazione detentiva che ha sopportato un detenuto Codato caso Slimane
Ne parlavamo mentre venivamo questa notte con i colleghi in macchina e la rifrazione è venuto a fare la seguente
Duecentoventi euro di condanna fatta da magistrati di sorveglianza
Non c'è stata la condanna alle spese da parte del magistrato perché per evitare proprio che ci fosse il coro e la corsa all'avvocato di turno per proporre ricorsi
Voglio essere un po'cattivo credo anche
Che quel tipo di decisione cioè bassa condanna in ragione della bassa gravità
Della sovraffollamento patito non condanna le esperienze serve anche ad evitare che i magistrati di sorveglianza che sono i magistrati che allo stato attuale non hanno un eccessivo carico di lavoro venissero inondati di ricorsi per risarcimento danni
Questo come incide sul nostro lavoro questo incide sul nostro lavoro in termini stress e soprattutto di dubbi da parte dei colleghi che si chiedono se la condotta da essi tenuta possa integrare un danno risarcibile la contesa erariale
Noi siamo tutti pubblici impiegati e soprattutto siamo tenuti a un certo tipo di condotta nei confronti dell'Amministrazione
Sempre in quel convegno si dice che l'istituzione carceraria criminale
Dovrebbe portare qualcuno a pagare i da pagare il conto a pagare le spese
Io non vorrei onestamente alla fine famoso gioco dell'ortofrutta l'ortofrutticolo del verduraio chiamatelo come volete è quella su chi aggira vada a finire
Proprio a danno di chi quotidianamente patisce il lavoro in istituto e quindi che si debba addossare I
Direttore comandanti al personale che sensazione a responsabilità per fatti che oggettivamente competono al politico
Perché la responsabilità di una di un contesto quello penitenziario dove le risorse vengono tagliate non può essere addossata tipo riceve quelle scarse risorse le deve amministrare ma a chi oggettivamente si disinteressa risolve il problema la cui lista economico e normativo
A proposito della soluzione soluzione ai problemi di cui abbiamo parlato
Problema traduzione diceva prima il collega Parisi che una depositi soluzioni eh
L'utilizzo massivo delle videoconferenze effettivamente così anche perché in questo modo si consente di evitare di evitare lo stress correlato lavoro cioè lo stress che voi subito con alla riproduzione per i colleghi è anche
Il trasporto in stile bestiame di persone
Condannate o comunque ancora sottoposti a giudizio dei nostri furgoni anche sia per chi vi si viene via trasportato per motivi di lavoro si perché sia per chi vi ha trasportato per motivi di giustizia
Non è proprio il massimo anzi considerando soprattutto la vetustà dei mezzi cioè i nostri mezzi sono vecchie
Non dico che ci sono ancora i mezzi dell'Arma dei Carabinieri ma quasi per cui anche questo è un elemento di risparmio perché anche questo poi al finale lo dirò si collega al dato dei pensi
Enti a sua volta connesso al pessimo stato di salute del poliziotto penitenziario derivante da atti dal pesante lavoro svolto
Alle alle videoconferenze va abbinato un'altra possibile soluzione di cui nessuno parla
Il passato insegna molto chi di voi è stato a Venezia e ha visto il Ponte dei sospiri dovrebbe sapere che quel ponte non è altro che un passaggio di collegamento tra il vecchio Tribunale vecchio carcere
Quindi quando si facevano le attività di udienza il detenuto appena condannato in affiliato è portata i biondi il vecchio carcere grazie
L'edilizia penitenziaria e assolutamente Nicola così priva di razionalità in molti casi cioè si costruiscono le carceri in campagna è il palazzo di giustizia rimane del vecchio edificio storico perché fa piacere stare un bel palazzo in teoria l'edilizia giudiziaria dovrebbe essere fortemente connessa l'edilizia penitenziaria perché sono in questo modo riusciremo ad azzerare le traduzioni ma non perché la scorta porta il detenuto a giudizio in Aula
Ma perché come capita in alcuni istituti italiani è il giudice il magistrato che viene in istituto soprattutto quando si devono effettuare le attività precauzionali come la convalida dell'arresto e la convalida dei fermi le attività
Fate presente dal G.I.P. dal Gruppo quindi attività giudiziari carattere monocratico
Ah ritrovi dirò di più nell'istituto da cui provengo io a Trani dove c'è una se è un ruolo buon calcio alla nostra vecchia palestra utilizzata da una bunker per alcuni processi per contro la mafia pugliese
Noi cerchiamo e ci riusciamo spesso
Di valuta nello svolgimento dell'attività d'udienza ordinarie in istituto presso quest'aula riducendo di molto lo stress i colleghi lo stress detenuti e le scale riducendo anche le spese per l'erario
Questo potrebbe essere un modello esportabile mi spiego
Dovremmo lavorare affinché i magistrati avessero le risorse perché anche un problema di risorse per gli uffici giudiziari per poter venire l'istituto a fare attività perché quando ho parlato con alcuni presenti di tribunale eh Procuratore a Repubblica mi è stato detto non possiamo i lavori perché abbiamo sei autisti una macchina ma la macchina senza benzina quindi ci sono le possibilità per farsi stress-test sistemare o meglio orari sistema ma per le deficienze economiche esisti ma viene bloccato
Anche questo potrebbe essere un rimedio per risparmiare molte risorse umane è strumentale sul versante produzioni sorveglianza dinamica
I colleghi si ricorderanno che questo questa locuzione questa fase è frutto di un dirigente generale attualmente in servizio la nostra Amministrazione per sorveglianza dinamica cosa si intende
Il carcere governato dai cancelli ogni cancello teoricamente unità di personale con un mazzo di chiavi in mano le unità diminuiscono ovviamente i cancelli vengono non più presidiati i cancelli rimangono aperti quindi meno sicurezza
La sorveglianza dinamica cosa implica automatizzazione dei di tutti gli sbarramenti o comunque automatizzazione spinta dell'istituto
Con sale regia efficienti e con un personale che possa in maniera
Completa sorvegliare vigilare l'istituto e sovrintende l'attività di smista amento di controllo dell'utenza
Questo consentirebbe di eliminare i costi di servizio che o rimangono scoperti o vengono accorpati o anche di eliminare quali tuttora coperti a fatica
E quindi con l'automazione di razionalizzare risorse umane cosa automazione poi si può anche pensare sistema di sorveglianza dinamica
Alla possibilità che i detenuti vengano lasciati
Aperti come dice la circolare ultime ligure detto accennato a circolare sui codici rossi ma non
Facendo in modo che non vengano vigilati ma soprattutto facendo in modo che possano essere sorvegliati osservati e finire al trattamento
La sorveglianza dinamica non è a costo zero questo duole dirlo
Ma consente comunque risparmi vi faccio un esempio pratico che può riguardare non solo la sezione ma anche i muri di cinta degli istituti ma abbiamo duecentosei istituti ogni seduta un muro di cinta ogni muro di cinta quattro Carit ogni garitta quindi a in teoria
Unità di personale faccio un conto è sempre diciamo esemplificativo
Per coprire il muro di cinta quotidianamente servono non meno di venti unità
Facendo il conto per i quattro turni e per l'unità che devono sopperire alle assenze di chi magari quel giorno del fruire del riposo
Venti unità di Polizia penitenziaria per ogni giorno per facendo sono cinque giorni per dieci anni perché il conto contabile si fa su dieci anni
Io ho fatto un paio di conti costano assai sintetizzo solo questo
Cioè
Costano essenzialmente milioni di euro che potrebbero essere risparmiati
Attraverso
La
Posizione di sistemi di anti scavalcamento di video sorveglianza il costo di questo sistema viene ammortizzato in un anno e mezzo
Questo però nessuno lo dice nessuno lo vuole fare c'è un che il costo di un indiani sono Alianza credo che vada tra il milione Mino a mezzo di euro anti scavalcamento e video sorveglianza
Il costo del personale se non sbaglio va oltre i sei milioni di euro in dieci anni
Facendo riferimento al costo medio L'Unità neo assunta poi bisogna mettere gli aumenti ovviamente connessi alla progressione in carriera
Questo per quanto riguarda la sorveglianza dinamica positiva quella negativa come diceva sia fino Moretti sia segretato Centrella sia Parisi non è altro che l'accorpamento selvaggio dei posti di servizio a detrimento non solo del personale ma anche della qualità
Della osservazione e del trattamento erogato
Questo è l'accezione negativa tutto ciò a un ultimo come posso dire risvolto del quale bisogna parlare che la riforma Monti Segretario generale auspicava che la riforma non incidesse e non incida sul comparto sicurezza
Il nostro lavoro che ha una specificità riconosciuta per legge nel due mila dieci
Ma soprattutto una specificità previdenziale che risale a novantasette molti volgarmente fanno riferimento a cose toh quinquennio cioè
I poliziotti tutte le forze di polizia come ben sapete per ogni cinque anni di servizio beneficiano di un ulteriore anno di contributi per un massimo di cinque
Questo perché riconosciuta la natura usurante del lavoro le forze di polizia e da noi ancora di più perché è un lavoro che
Può essere compreso solo se osservate svolto
L'auspicio e primi tutto che non si va ad incidere sulla specificità usurante del lavoro del poliziotto penitenziario ma soprattutto che non si va ad incidere sui limiti di pensionamento anagrafici
Tutti i poliziotti salvo che a pagina le qualifiche dirigenziali vanno in pensione a sessanta anni
C'è però un problema che è un problema che abbiamo verificato il Segretario Moretti discorrendo dalla preparazione di questo di questa iniziativa
Chi è in sala sia arruolato io sono sarà assunto gli arruolati sono i militari io sono civile e sono stato assunto qui che ha patito anche
In le vessazione della dell'ordinamento militare
è stato normale tavolato tra i diciotto e i vent'anni
Quindi con l'attuale con la vecchia normativa se poteva andare in pensione con i trentacinque anni di servizio P cinque quindi a quarant'anni di contributi o quarantuno con le finestre ora abrogata
Sostanzialmente poteva Hausbrandt sperare di vedere la pensione a cinquantatré cinquantaquattro anni ipotizzano un argomento diciott'anni
Ma mano che
Le la scolarizzazione aumenta aumentandolo l'età di arruolamento quindi abbiamo una media davo lamento di assunzione di ventiquattro venticinque anni il che vuol dire che
Per avere il massimo dalla contribuzione
Tutti i ragazzi che come me si sono arruolate sono sarà assunti negli anni Novanta dopo la smilitarizzazione per poter adire il massimo pensionistico devono arrivare necessariamente a sessant'anni cioè devono farsi tutta per tutto il percorso anagrafico
La riforma Monti incide pesantemente sulle forze di polizia come ridotto facente parte facendo transitare tutti nel calcolo contributivo
Perché pochi lo dicono ma il calcolo contributivo incidendo anche sull'aliquota di computo
Mentre chi va corretto il motivo a circa ottanta novanta per cento del trattamento pensionistico corridoi corrispondendo è stata retributivo con contributivo si ma un trattamento ben che vada
Chiama tra il sessanta il sessantasette per cento
Rendendosi ineludibile una riforma di cui si parla da parte nostra tempo che con la previdenza complementare
Cioè il sistema penitenziario e quindi anche la permanenza dei detenuti in istituto passa attraverso questo tipo di discorso cioè se non si affronta il sistema penitenziario preso visione delle forze di polizia il impianto verso il comparto sicurezza va a rotoli idem le carceri
Cosa succede acché
Se rimane l'età anagrafica di sessant'anni chi come me ha il primo contributo a ventisei anni
Di fatto non avrà il massimo pensionistico e chi è stato assunto come la maggior parte dei miei colleghi commissari a trent'anni perché bisogna laurearsi per fare il concorso da commissari e magari affrontare anche il periodo concorsuale avrà una pensione letteralmente da fame
Prima stiamo studiando ne parlavamo prima col collega Moretti col Segretario Moretti un metodo per porre diciamo un argine a questo problema perché si potrebbe operare l'ipotesi
Che io veramente spero che non ha Vacca non avvenga di
Nuovi poveri Novi lavoratori poveri
Perché noi saremo costretti a lasciare il posto a sessanta anni quindi va cercato un modo per evitare questo genere di di rischio
Un'ipotesi ce l'abbiamo ma
Con segretari avevo deciso di non diciamo scoprire le carte assorbenti perché lasciamo dieci proposte l'undicesima molto dirompente le molto interessante e l'attrice con la riforma mondi ma su questo seguirà un evento già un forse anche l'importanza di questo
Rispetto al quale diamo ed essere limitati ultima riflessione sul dato regionale Puglia gli ATO regionale Puglia perché è importante perché come diceva il collega Parisi il sovraccarico di lavoro stressa il poliziotto penitenziario e lo porta a cui seicentoventitré pensionamenti
Per
Stress lavoro correlato che è un dato che non si verifica in nessun'altra amministrazione pubblica solo nel comparto sicurezza polizia carabiniera un dato molto simile ma noi credo che siamo al primo posto e non è motivo di vanto ovviamente
Il problema del dato o del sotto organico a un numero nascosto
Mentre in istituto se io sto in Sezione al lato destro mi ma anche sinistro me li fanno fare entrambi e si sa bene li faccio io
Per il nucleo traduzioni
Chi non è tecnico può capirlo con questo esempio molto banale se servono tre persone ce ne sono due
Che
Si piange il
Terzo opposto mancante dei due
è l'amministrazione penitenziaria questo dato non lo rivela perché non lo sa rilevare
Il problema delle statistiche poi un altro
E è simpatica questa cosa tutti coloro i quali fanno attività giornalistica per attingere i dati in materia di carcere non sanno dove andare a vedere perché l'Istat non fornisce il dato sul penitenziario
E io lo so perché contattando un dirigente dell'Istat mi sono preoccupato di farli evidenziare come nel report annuale sui suicidi in Italia mancasse il dato suicidare delle carceri che gestito soltanto dal Dipartimento la ministra penitenziarie ma tutto il dato statistico gestito dal DAP e questo andrebbe evidenziato perché
Il dato statistico consente all'opinione pubblica e anche a noi che ci lavoriamo di capire quali sono i drammi
Che vivono i lavoratori di in istituto e che dire anche l'utenza perché poi di rimbalzo noi viviamo di luce riflessa sfortunatamente si parla di carcere quando si parla dell'utenza non si parla di carcere molte volte quando si parla di polizia o di polizia penitenziaria in questo caso quindi
Il problema del doppio posto è un problema sottostimato primo per i numeri del nucleo delle traduzioni non evidenziare ma soprattutto e chiudo
Per un dato strano ma effettuiamo le visite sui luoghi di lavoro per rilevare diciamo le disomogeneità tra la condizione lavorativa dei colleghi è quello che la norma prevede
Non dico gli istituti perché non sarebbe corretto nei confronti dei dirigenti che lì
Micheli dirigono
In alcuni istituti perché c'è
Una frenesia nel lavoro enorme a chi lavori vissuto lo sa perché ci si dimentica capita anche questo il doppio posto molte volte non ha rilevato a me è capitato di assistere una cosa assurda
Quattro sale colloqui
Quindi in teoria quattro per quattro colleghi
C'è una sola c'era solo uno alla salvo che non avesse una visione grande angolare per cui con gli occhi di Riace appigliare tutte
Io mi chiedo come facesse il collega a fare una vigilanza sensata è quindi
No non voglio fare l'esempio classico del sovraccarico
Se si dovesse sentire male
Il parente del detenuto in visita eh si sente Masala quattro io sto aver guardando la sola uno cosa succede considerando che non si può ma ancora molte volte comunicare dalla sala al posto di servizio
Chi alla responsabilità del malore e limitiamoci al malore
In questo caso sul modello quattordici che il foglio che prevede tutti i posti in istituto quel collega arrivo un solo posto nella quattro
Quindi il dato che vi è stato fornito a livello cartaceo è un dato sottostimato ma per molto
Quindi l'allarme che lanciamo oggi è un allarme
Che potrebbe potrà essere rinforzato e potrà essere diciamo sottoposto alla vostra valutazione con dovizia di maggio di particolari solo a misura in cui si costringerà l'amministrazione penitenziaria a fare rilevazioni statistiche reali
Tutto qua ringrazio per l'attenzione
Accanto la qualità dell'intervento del dottor la la monaca era pienamente nelle nostre aspettative e le ha tutte diciamo onorate grazie veramente di cuore a denso anche perché questo lavoro di gruppo come sempre i lavori di gruppo portano poi a dei risultati
Sicuramente più congrui quando quando de vogliamo presentare qualcosa quindi riassumendo io
Non mi rimane altro che elencarvi quelle che sono le proposte
Principali perché poi di proposte nel tempo ne abbiamo fatte davvero tante cioè sono state delle proposte che si sono ripetute addirittura abbiamo fatto recentemente una manifestazione davanti a piazza Montecitorio
Il sette luglio esattamente di quest'anno e in questa manifestazione abbiamo evidenziato anche delle tematiche su possibili soluzioni per per il recupero delle risorse
Si tratta di una petizione che volevamo presentare al Ministro Alfano non abbiamo fatto in tempo a farlo volevamo presentare al
Al ministro Nitto Palma non abbiamo fatto
In terzo a farlo speriamo di poterlo fare con il ministro Paola Severino come diceva prima bene il nostro collega Salvatore Parisi speriamo che me la cavo nel senso che si tratta di qualcosa che noi vorremmo consegnare nelle mani ovviamente anche di altre istituzioni Presidente della Camera Presidente del Senato e così via
Di qualcuno che effettivamente poi possa dare un supporto alle nostre ipotesi non vorrei che questa proposta portino sfiga considerando cosa che la donna dovrebbe fare causando comunque facoltativa
Replica favorire
Noi le nostre sono proposte tecnica quindi abbiamo
Bene allora io riassumo no abbiamo riassunto dieci punti che sono i dieci punti che noi riteniamo qualificanti intanto sono un nuovo modello di istituti penitenziari affinché siano più economici e funzionale alle esigenze di recupero del reo con aumento della tecnologia introduzione di nuovi circuiti detentivi
E qui citiamo appositamente il modello spagnolo che stiamo approfondendo stiamo studiando perché presenteremo a riguardo anche le nostre osservazioni più specifiche all'Amministrazione
Grazie al supporto anche del commissario Laura che ringrazio per essere presente qui già comandante di Regina Coeli che ci aiuterà in questi termini ampliamento delle misure alternative alla detenzione con però
Noi chiediamo anche questo questo rientra il discorso che faceva prima il Segretario generale rispetto all'introduzione della braccialetto elettronico
Noi già dal due mila otto abbiamo fatto una richiesta specifica
Di assegnare tutto il controllo dell'esecuzione penale sia esterna che interna alla Polizia penitenziaria ora qualcuno potrà pensare che è un controsenso abbiamo carenza organica e chiediamo di
Assumere altri compiti in realtà noi riteniamo che la carenza organica
Sia funzionale alla mancata o al mancato adeguamento delle strutture penitenziarie mentre invece la vigilanza quindi il controllo della corretta esecuzione delle misure alternative è qualcosa che invece dovrebbe consentire a noi di fare il lavoro verde per il quale siamo stati chiamati
Tra gli altri compiti
Ovviamente come terzo punto l'esenzione delle videoconferenze alle udienze per tutti i detenuti AS almeno per a di cominciare da quelli in modo da recuperare i costi delle traduzioni per rifinanziare l'ammodernamento dei mezzi e degli strumenti per effettuare quelle
Per l'effettuazione di quelle obbligatorie ci sono alcune udienze che prevedono ad esempio la presenza del pubblico ed è necessario che ci sia presente anche
Il il l'imputato
E questo ovviamente anche per ridurre il personale che quotidianamente viene distratto da questa attività e viene recuperato dal servizio interno
Ovviamente chiediamo un piano di attuazione straordinario per le carceri che preveda l'assunzione
Ora noi non riportiamo il dato delle di ripianamento della pianta organica ma un dato che secondo noi è congruo rispetto alla possibilità che attraverso un adeguamento anche tecnologico non servono tutte le unità che in effetti mancherebbero nella pianta organica
Quindi chiediamo un adeguamento dell'organico di cinque mila unità
E ovviamente inattesa di questi lavori piana mento chiediamo
Che ci sia una sospensione dell'apertura di tutte le nuove strutture che o che questa sia connessa comunque solo all'incremento delle unità occorrenti per aprire questo istituto in sostanza si apre
Il carceri Gela invece di recuperare le unità per tutta la Sicilia quindi riducendo la pianta organica della Sicilia per assegnarvi sessanta unità
Il l'organico dovrebbe aumentare di quelle sessanta unità occorrenti chiaramente parliamo della Polizia penitenziaria ma parliamo anche di tutte le altre figure che all'interno delle carceri di operano perché sapete benissimo che nelle carceri di opera
O una variegata moltitudine di professionalità e che queste professionalità in realtà sono tutte carenti talché la polizia per pensieri a molto spesso si trova supplire anche queste carenze e sostituendosi ad altre figure come quella degli educatori gli assistenti sociali
E di tutte le figure appunto anche di supporto psicologico che potrebbero anche ridurre l'incidenza dei di fatti gravi come i suicidi
Chiediamo anche la revisione del Regolamento del Corpo di Polizia penitenziaria e delle norme regolamentari che afferiscono alla disciplina la mobilità nazionale del personale
In materia ha sempre di adeguamenti di risorse materiali tecnologici chiediamo
Che siano adeguati anche attraverso i fondi europea i PON
Il riallineamento dei funzionari degli ispettori dei sovrintendenti con i colleghi della Polizia di Stato del Corpo forestale dello Stato un annoso problema che è un problema di giustizia
L'utilizzo del fondo comune dei beni confiscati alle mafie questo è un punto
Che ha anche citato proprio ieri il ministro Severino e credo che sia un o un punto qualificante perché se c'è una forza di polizia che effettivamente dovrebbe beneficiare di quelli dei quei di quei fondi credo che sia proprio la positiva Polizia penitenziaria che quella che si occupa dell'esecuzione penale
Poiché come nono punto quasi finito chiediamo una una processo di defiscalizzazione ad esempio sul modello di quello applicato nel nel privato per alcune voci accessorio ed in particolare per lo straordinario quindi
Noi proponiamo una riduzione al dieci per cento netta della della dell'aliquota di di di ritenuta che oggi è fissata al trentasei per cento
E poi l'introduzione di un sistema di dei decontribuzione stipendiali in ragione del quoziente familiare del costo della vita ricordo a tutti anche ai giornalisti ancora presenti che questo è un punto qualificante della vivendi delle rivendicazioni che porta avanti l'UGL cioè considerare quoziente familiare in quanto mezzo per
Consentire alle famiglie numerose alle famiglie comunque con figli di pagare meno tasse per poter comunque mantenere i propri figli
Io credo che se qualcuno vuole fare qualche domanda siamo qui per questo intanto
Vi ringrazio davvero di cuore della della partecipazione
La riunione chiaramente proseguirà i lavori nostri lavori proseguiranno perché oggi stabiliremo anche un piano di azione rivendicativo che dovrà portare l'UGL
A operare per stare sempre più accanto ai colleghi per evidenziare sempre di più le problematiche che riguardano un mondo che troppo spesso la società
Ricorda soltanto in nelle occasioni brutte è un mondo del tutto particolare nel quale vivono delle persone e spesso e qui voglio chiudere con una con una chiusura
Diciamo specifica
Spesso si parla solo di numeri noi oggi abbiamo parlato di numeri ma dietro i numeri ci sono le persone
E non sono soltanto quelli che di vi sono perché per aver commesso un reato ma anche chi vi lavora quindi noi riteniamo importante che sia innalzato il livello di attenzione dello stato e sia ricondotto
Nel il il la risposta dello Stato
Nei termini che prevede la nostra Costituzione motivo per cui è stato anche istituito il Corpo di Polizia penitenziaria vi ringrazio
Benissimo