Consiglio di Stato - presentazione della Relazione annuale sull'attività della Giustizia Amministrativa

Di bancabilità
Signor presidente la Repubblica
Sono particolarmente onorato di rivolgerle il deferente saluto il più vivo ringraziamento della magistratura amministrativa
E mio personale per avere voluto con la sua presenza e conferire particolare solennità a questa cerimonia
Un sentito ringraziamento
Alla vicepresidente del Senato al vice Presidente della Camera dei deputati al Presidente alla Corte costituzionale già nostro valoroso e carissimo collega
Al ministro dalla giustizia in rappresentanza del Presidente del Consiglio dei Ministri I giudici costituzionali ai ministri e viceministri e sottosegretari di Stato
Un ringraziamento e un augurio particolare al ministro per la funzione pubblica
La semplificazione
Per la pubblica amministrazione la semplificazione Filippo Patroni Griffi e al Sottosegretario alla Presidenza del Consiglio inizi Antonio Catricalà che sono cresciute in queste aule
Nonché al sottosegretario Antonio ma alla fine
Che dopo aver ricoperto la prestigiosa carica di segretario generale del Senato è venuto a far parte del nostro consesso
Ringrazio ancora il presidente Commissioni parlamentare gli onorevoli senatori e deputati rappresenta la Regione Lazio il Presidente del Consiglio regionale un ringraziamento
Agli organi di vertice della magistratura ordinaria della Corte dei conti e delle altre magistrature
All'avvocato generale dello Stato al Presidente del Consiglio nazionale forense al presidente del CNEL Rettori delle Università ai presidenti delle autorità indipendenti e rappresentanti delle confederazioni sindacali
E a tutte le altre autorità politiche e civili militari e religiose qui convenuto
Un saluto affettuoso e riconoscente Presidente emerito del Consiglio di Stato Gabriele Pescatore che peraltro non vedo purtroppo oggi qui Alberto De Roberto Mario Schinaia e Paolo Salvatore
Un brevissimo ringraziamento al vice Presidente i componenti al segretario del nostro organo di autogoverno il Consiglio di Presidenza della giustizia amministrativa al Segretario generale segretari delegate della giustizia amministrativa
Desidero altresì manifestare la mia profonda gratitudine I cari colleghi collocati a riposo magistrato e del Consiglio di Stato e dei TAR
Insieme
Al loro a tutti gli appartenenti al personale della giustizia amministrativa
Sono essi che nelle aule di udienza come negli uffici si impegnano quotidianamente con generose intelligente attività a rendere la nostra giustizia viva e utile per il Paese
Un saluto cordiale alle Associazioni rappresentative dei magistrati e i colleghi delle altre magistrature e agli esponenti dell'Avvocatura dello Stato dell'accademia e del foro
Con il loro apporto la giustizia amministrativa ha tracciato anche quest'anno nuovi percorsi
La gratitudine nei suoi confronti signor Presidente che ha consentito che questa relazione potesse essere tenuto nell'ultima fase della mia presidenza
Concedendo mille mozione e il privilegio di passare il testimone in un'occasione così solenne e forse in quanto la certezza che nel futuro
Farà molto meglio di me il mio successore il presidente Giancarlo Coraggio al quale mi lega un'antica e sincera amicizia e con il quale sono felice di aver condiviso una lunga e intensa esperienza di lavoro
Nell'anno appena trascorso si è celebrata la felice coincidenza dei centocinquant'anni dell'Unità d'Italia con i centottanta anni del Consiglio di Stato ecco nel quarantennale della istituzione dei TAR
Coincidenza che ha trovato il suo culmine della cerimonia del trentuno ottobre scorso al Quirinale
Il due mila undici è stato anche il primo anno in cui il processo amministrativo ha avuto il suo Codice
Il Consiglio di Stato i tribunali amministrativi il Codice
Tre grandi eventi che in tre secoli diversi son venuti a comporre un insieme coerente organico ed efficiente per la tutela del cittadino
No non apparato di potere ma un sistema che assicura un servizio dei cittadini alle imprese e alle stesse Pubblica amministrazione
Gli anniversari servono per ritrovare le proprie radici sempre guardare al futuro con più fiducia
L'analisi res delle tendenze evolutive della giustizia amministrativa deve tenere conto dei contesti anche problematici in cui essa si trova ad operare
La pubblica amministrazione la società civile l'economia
La nostra attività dispiega affetti non sono nell'ambito del singolo rapporto controverso
Ma incide al sensi sulle relazioni tra cittadini e potere pubblico sui comportamenti delle amministrazioni centrali e locali sul sistema economico e produttivo
Il giudice amministrativo vive nella società la sua attività influisce su ciò che lo circonda ma neanche influenzato
E per questo che si deve partire dal contesto quello che ci si pone davanti oggi e profondamente diverso da quello in cui ho iniziato il mio lavoro di magistrato e persino da quello dei tempi più recenti
Il futuro e denso di incertezze ma anche di opportunità
E chiamo a tutti ha grandi responsabilità la crisi che stiamo attraversando trascende in gran parte i confini dello Stato ma ciò non deve costituire un pretesto per ridurre l'impegno a livello nazionale
Dobbiamo tutti contribuire ad assicurare all'Italia il ruolo primario che le compete nel mondo
Ad accelerare la sua crescita economica ma anche civile sociale ed etica a far sì che essa avvenga nel modo più equo
Tra i fattori di criticità del nostro sistema si esordì indicare lo stato della pubblica amministrazione
è una questione importante che ritengo di dover affrontare tenendo conto dei riflessi che su di essa a il ruolo del giudice amministrativo
E diffusa la sensazione che l'amministrazione pubblica oggi non sia in grado di far fronte alle esigenze dei cittadini e del sistema produttivo con un servizio adeguato
Alcuni recenti interventi volutamente estremizzando hanno descritto la pubblica amministrazione come una macchina lenta e opaca autoreferenziale
Il responsabile invasiva fino a sovrastare anche la classe politica un peso morto incompatibile con le esigenze di un Paese moderno
Porre il problema in questo modo può risultare generico e quindi non costruttivo ma non si può negare che il problema esista e che sia serio
Manca ad esempio la necessaria attenzione e profili non giuridici dell'Amministrazione
I valori del merito e della solidarietà
C'è poca sensibilità per l'infarto del comportamento dei soggetti pubblici sulla vita dei cittadini sull'attività dell'impresa e sullo sviluppo e sulla crescita del Paese occorre quindi avere il coraggio di riformare anche radicalmente
Il recente decreto legge si muove in questa direzione prevedendo in particolare misure volte a semplificare le procedure amministrative
Anche attraverso l'eliminazione degli atti autorizzatori non essenziali la maggiore celerità ed efficienza nella gestione delle pratiche la previsione di meccanismi che assicurino più certezza dei tempi di durata delle procedure
Si deve lottare per uno Stato con un amico
Per uno Stato con un'amministrazione migliore ma non si può accettare l'idea di uno Stato senza un'amministrazione che sia al servizio dei cittadini le regole si devono semplificare ma non si possono abolire
Dal momento che senza di esse non vi sono diritti né coesione e cittadinanza sociale
Non si può pertanto condividere la posizione di coloro
I quali di fronte a questi problemi cercano la facile scorciatoia della totale del regolazione fino a suggerire di smantellare gran parte dello Stato
La pubblica amministrazione svolge una funzione essenziale
Quella di assicurare l'interesse generale della collettività e contro le spinte egoistiche esistenti nella società una forte ed efficiente Pubblica amministrazione
è la condizione necessaria per avere un autentico Stato nel diritto senza il quale non solo non vi è una vita civile ordinata ma non vi può essere neanche sviluppo sociale ed economico
La critica l'Amministrazione coinvolge spesso la giustizia amministrativa ritenuta corresponsabile della crisi in quanto ne coprirebbe le principali disfunzione
Siamo abituati agli attacchi ma quest'ultimo appare quanto meno singolare visto che il giudice amministrativo riconosce
La illegittimità di oltre la metà degli atti impugnati il Consiglio di Stato nei suoi lunghi anni di vita e con una forte accelerazione nei tempi più recenti anche grazie i TAR
Ha operato in direzione opposta a quella che per l'Unicef scrivono combattendo tenacemente ogni forma di illegalità dell'agire delle pubbliche amministrazioni
Il giudice amministrativo cura ove possibile le patologie dell'Amministrazione nonne demolisce le funzioni ma fornisce insegnamenti e indirizzi per migliorarne l'esercizio
Spesso lo fa prima delle leggi anticipando me le principali innovazione si pensi alla tutela contro il silenzio espressione dell'inerzia degli apparati pubblici tenuti a provvedere
Ha l'obbligo di motivazione dei provvedimenti che ha trasformato un arbitrio spesso insindacabile in una discrezionalità responsabile
Al diritto di accesso che è divenuto un pilastro del principio di trasparenza dell'amministrazione
Alla legittimazione riconosciuta oltre trent'anni fa ai portatori di interessi diffusi che ha aperto la strada alla tutela giurisdizionale dell'ambiente e del patrimonio paesaggistico culturale
La più recente legislazione introdotto nel sistema nell'ambito di un modello di giustizia amministrativa che pur sempre
Anna dura soggettiva forme più pregnanti di controllo per perseguire interessi di portata generale mi riferisco in particolare alla cosiddetta class action
E al riconoscimento all'Autorità garante della concorrenza del mercato della legittimazione ad impugnare atti distorsivi della concorrenza emanate da altre amministrazioni
Certo
La nostra sentenza da solo non bastano occorrono riforme profonde è un nuovo atteggiamento culturale della pubblica amministrazione
Massimo può fondatamente affermare che i giudici amministrativi svolgono un ruolo anticiclico nei confronti della crisi degli apparati pubblici
Questo ruolo anticiclico è strettamente connesso anzi è funzionale al primo dovere di noi giudici guardare agli interessi sostanziale del cittadino che chiede giustizia
Dopo gli obiettivi dello dell'effettività e della pienezza della tutela stiamo per raggiungere un più alto traguardo quello della sua statisti fattività
Soprattutto negli ultimi anni vi è stato un forte incremento della qualità della tutela che non si limita più all'annullamento del provvedimento lesivo ma si estende al risarcimento del danno
è una condizione sempre più ampia dell'apporto sottostanti
Ciò vale non solo per i singoli ma per l'intera collettività
Con le sue pronunce ma anche con i modi e i tempi del suo processo il giudice amministrativo può portare un contributo di semplificazione
Può favorire l'attuazione all'accelerazione dei cambiamenti può costituire un fattore di sviluppo e di competitività di crescita e di modernizzazione del Paese
Negli ultimi tempi il giudice amministrativo è stato definito anche il giudice naturale dell'interesse pubblico nell'economia
Questo ruolo ha suscitato in passato qualche diffidenza essendo stato considerato come una sorta di sconfinamento dei giuristi in questioni squisitamente tecniche e prevalentemente economica
Tale funzione appare tuttavia essenziale nell'attuale assetto istituzionale
In un sistema economico sempre più aperto e globalizzato la dimensione degli interessi è divenuta così anche perché le regole dell'autonomia privata non bastano più
Per difendere valori come la concorrenza del mercato tutto avanti oggi anche in una dimensione europea
I processi di liberalizzazione e privatizzazione che costituiscono
Una leva forte di politica economica vanno portati avanti con coraggio
Misure importanti in questo senso sono contenute nel decreto legge per la concorrenza lo sviluppo
Che prevede anche attraverso la riduzione degli oneri amministrativi per le imprese l'eliminazione degli ostacoli che possono impedire o limitare in maniera non adeguato o proporzionale alle finalità pubbliche
L'esercizio delle attività economiche ovvero l'accesso al mercato di nuovi operatori con conseguenti benefici per i consumatori e per l'efficienza dei fattori di produzione
Il nuovo assetto richiede anche un parallelo rafforzamento dei sistemi di regolazione di garanzia attraverso le autorità indipendenti e la tutela giurisdizionale
Superando dubbi emersi emersi in passato è ormai certo che i provvedimenti adottati dalle autorità sono amministrativi non politici e quindi sottoposti al sindacato del giudice amministrativo
L'analisi dei principali temi della giustizia amministrativa non può non considerare le funzioni consultive che la Costituzione pone accanto a quelle giurisdizionale in campo alla Suprema Corte amministrativa del Paese
La coesistenza nel Consiglio di Stato delle funzioni consultive giurisdizionali entro il quadro complessivo omogeneo disegnato dagli articoli cento centotre e centotredici della Costituzione
Consacra quella intima unità delle sue attribuzioni di recente valorizzato dalla Corte costituzionale
Che nella visione di Santi Romano implicano entrambe un sindacato sugli atti amministrativi l'uno preventivo l'altro repressivo che si integrano e si completano a vicenda
Anche la funzione consultiva si è progressivamente evoluto ABA
Consulenza all'amministrazione per i singoli atti anche di gestione a strumento alternativo di tutela del cittadino con ricorso straordinario al Presidente della Repubblica
Nonché a meccanismo preventivo di garanzia della legittimità dell'esercizio del potere regolamentare e dell'azione di tutte le componenti dello Stato istituzione
Non mancano infatti richieste di parere da parte del Parlamento del CNEL delle Autorità indipendenti di altri organismi
A testimonianza del ruolo che la funzione consultiva riveste in quest'ultimo periodo l'adunanza generale del Consiglio di Stato ha riacquistato la sua centralità
Trattando questioni che per la loro rilevanza richiedono l'intervento della massima assise consultiva del l'istituto
Si tratta di un apporto qualitativo ancor più che quantitativo
Tant'è vero che ho ritenuto di trasformare la terza sezione consultiva in una ulteriore Sezione giurisdizionale dove più forte e l'esigenza di smaltire l'arretrato
L'importanza della funzione consultiva può indurre a valutare la possibilità
Via attribuirla anche ai tribunali amministrativi a supporto delle Regioni
Dopo avere trattato del ruolo del contributo istituzionale del servizio nella magistratura amministrativa vorrei fare qualche considerazione che riguarda i colleghi che tale servizio sono quotidianamente impegnati altri porgere in ogni sede
Sono particolarmente care a tutti noi signor Presidente le sue parole quando ha ricordato quale magnifica fucina è scuola di formazione dei servitori della cosa pubblica
Responsabili professionali e indipendenti
Sia stato resti il Consiglio di Stato
Oggi la collocazione centrale il giudice amministrativo nel descritto contesto istituzionale economico e sociale ci rende più esposti che in passato ai giudizi e alle critiche
Siamo abituati a rispondere a ciò con il nostro lavoro con la discrezione il decoro che sono proprie di una magistratura lontana dall'esposizione strumentalizzazioni mediatiche che purtroppo si riscontrano talvolta in altri settori
Così come riceviamo gli alloggi accettiamo le critiche anche le più Astorre se contenute nei limiti del dispetto cercando di farne tesoro
Ci limitiamo però a chiedere che siano quanto meno informate e consapevoli se non dello spirito di servizio con cui svolgiamo le nostre funzioni del contesto in cui operano i magistrati amministrativi
Non possiamo restare silenti quando come è stato fatto pochi giorni fa su un autorevole quotidiano
Ci si fa rientrare in quella Poletto OPA di appartenenti ad una oligarchia addirittura ad una super casta che non è passata attraverso nessuna selezione
Specifica né alcuna speciale scuola di formazione come le navi
In questi tempi in cui tanto si invoca il valore della meritocrazia è singolare che si dimentichi che i concorsi per l'accesso al Consiglio di Stato dei TAR sono considerati da sempre più selettivi dell'intero settore pubblico
Pirandello vi sfido
Persino una novella intitolata al concorso per referendario al Consiglio di Stato
Quella del Consigliere di Stato e di tutti i giudici amministrativi è una eccellenza professionale che si imponga non su un preteso pompiere autoreferenziale
Ma sul merito che viene confermato quotidianamente oltre che dall'evoluzione della nostra giurisprudenza anche dal vostro contributo alla cultura giuridica
Certo
Credo che sia proprio questa eccellenza la ragione principale per cui si ricorre magistrati amministrativi anche per lo svolgimento di delicate funzioni presso ministeri o altre istituzioni
Questo non è un fenomeno soltanto italiano ma è comune a tutte le nazioni occidentali dotate di una Corte suprema amministrativa anzi in un Paese considerato la culla dei valori liberali e democratici come la Francia
Gli incarichi presso organismi pubblici e privati anche privati
Dei colleghi del Consiglio e dei tanti son considerate un servizio al Paese è una ragione di prestigio e di onore
Lo svolgimento dei compiti di istituto deve restare prioritario rispetto ad un'altra esperienza e l'assunzione di incarichi esterni deve rimanere entro limiti ben determinati
In questa direzione opera il nostro organo di autogoverno
Il quale garantisce che il sistema delle autorizzazione degli incarichi sia improntato a criteri di rigore e trasparenza
In conclusione l'attività istituzionale esterna contenute nei suddetti limiti rappresenta un servizio reso al Paese a questo riguardo signor Presidente conforto non le sue recenti parole
Con cui auspica che un contributo a una migliore giustizia una migliore legislazione possa venire da lei energie che per vari canali può dispensare il corpo dei Consiglieri di Stato
In particolare nello svolgimento di funzioni di consulenza e collaborazione in seno ai Ministeri da assolvere sempre con pieno buonsenso e scrupolo del servizio esclusivamente rivolto all'interesse pubblico
Per quanto attiene all'osso processo posso affermare che il sistema della giustizia amministrativa è già abbastanza efficiente sia per le soluzioni organizzative credo
Che siamo all'avanguardia per il processo telematico
Sia perché può contare su un Codice molto avanzato
Non si può negare tuttavia che anche questo sistema presenta alcune criticità esse vanno superate considerando la giustizia come un servizio da migliorare e non come l'esercizio di un potere da rafforzare
Nell'ottica del servizio ogni proposta deve pertanto mirare a garantire la tempestività della tutela e la chiarezza e coerenza degli indizi
Il primo è ben noto problema della giustizia italiana e quello dei tempi
Troppo spesso si trascura la centralità di questo fattore una decisione resta dopo anni finisce molto spesso per essere inutile è stato detto più volte
Ma questo si traduce non solo in un danno per l'utente del servizio giustizia ma anche in una sconfitta per tutti noi
Peraltro i tempi della nostra giustizia non sono dalla giustizia amministrativa non sono particolarmente preoccupanti
I riti
Speciale di semplificazione e accelerazione introdotti nel due mila per alcune controversi e disciplinati in materia in maniera organica dal Codice
Hanno dimostrato di funzionare bene in settori cruciali per lo sviluppo del Paese
Dagli appalti ai provvedimenti delle autorità indipendenti dalle privatizzazioni alla protezione civile
Spesso è sufficiente qualche mese per giungere ad una sentenza di merito in primo grado
Pertanto
Le condivisibili esigenze che hanno recentemente condotto alla creazione del Tribunale delle impresse appaiono già soddisfatte per le controversie di nostra competenza
La celerità nel fornire una risposta di giustizia è assicurata anche dalla tutela cautelare talvolta la sospensiva evocata come una sorta di blocco alla realizzazione di opere e progetti iniziative non è affatto così
Il giudizio cautelare a tempi rapidissimi e soprattutto i provvedimenti adottati hanno efficacia provvisori
Il contenzioso ordinario segna il passo ma funzionerebbe anch'esso bene con il nuovo regime processuale se non vi fosse la reale l'arretrato creato si negli anni
I dati che emergono dalle tabelle allegate alla relazione scritta confermano che la produttività aumenta nonostante le limitate risorse esistenti
Una fonte ufficiale con l'Associazione consigli Stato dell'Unione europea ha valutato anche quest'anno il livello di produttività della magistratura amministrativa italiana più elevato rispetto a quelli delle magistrature di molti altri Paesi in conclusione
Si deve dare atto che i nostri sforzi hanno condotto al miglioramento dei risultati peraltro non posso esimermi dal rilevare che questa tendenza borse di è messa a rischio dalla cronica carenza di risorse e dalla mancata attuazione di misure di smaltimento dell'arretrato previste dal Codice
Già deliberate dal Consiglio di Presidenza ma non ho ancora approvata il valore
L'altra esigenza è quella di assicurare la chiarezza è la coerenza degli ordina degli orientamenti giurisprudenziale
La nostra magistratura si sta dimostrando sempre più un corpo coeso
I tribunali amministrativi regionali sono divenuti parte integrante è fondamentale di un sistema unitario del quale rappresenta ma al contempo il primo contatto con i cittadini è l'elemento di diffusione e radicamento sul territorio
A garanzia della coerenza di tale sistema vero lo assegnato dal Codice all'adunanza plenaria del Consiglio di Stato alla quale compete la funzione di assicurare l'uniformità degli indirizzi c'è
Come in ogni settore delle nostre istituzioni vi possono essere disfunzioni pronunce singolare singolare fughe in avanti ma si tratta di eccezione nel complesso il sistema funziona che funziona bene
La condivisione del la condivisione dell'obiettivo
Di una tutela piena e servizi partiva non deve far venire meno le specificità di ciascun giudice
E deve anche condurre ad una rappresentazione meno separata e divisa dei sistemi di tutela giurisdizionale nei confronti della pubblica amministrazione
Che ormai definitivamente acquisito che entro il principio di unità della giurisdizione
Inteso in senso non organico ma funzionale il giudice amministrativo eh il giudice ordinario delle situazioni soggettive attribuite alla sua competenza
Va ricordato l'autorevole richiamo del Primo Presidente I Cassazione Vincenzo Carbone in occasione dell'inaugurazione due anni fa
Affinché sia sempre privilegiato alla concentrazione delle varie tecniche di tutela in capo a un unico giudice piuttosto che la rivendicazione o la dismissione delle competenze
Se vi è un'idea che ho ripetuto costantemente che non mi stancherò mai di ribadire e quella della necessità di un dialogo istituzionale col tutti Ivo con i colleghi della giurisdizione ordinaria avendo presente che l'ordinamento si fonda sulla cooperazione tra i poteri
Dispiace molto invece dover rilevare come anche di recente alcune pronunce sia del Consiglio di Stato che della Corte di Cassazione si siano poste in distonia contando esigenza
Non ritengo condivisibile l'affermazione di chi ha parlato di scontro tra
Istituzione
Ma certo si tratta di decisioni che danno la sensazione
Di un possibile ritorno a logiche di frammentazione della tutela di sindacato reciproco di mancata mancanza di intesa sui valori comuni a difesa del cittadino
Se riuscissimo davvero a vendere sereno e continuo il dialogo
Esso potrebbe condurre de iure condendo a un più partecipato esercizio della funzione di regolazione della giurisdizione ad esempio tramite collegi a composizione mista
Per la soluzione delle questione di riparto giurisdizionale il Tribunale dei conflitti esiste in Francia due secoli
è con la creazione di un giudice disciplinare unico per tutti i magistrati questa è una mia idea che ho avuto modo di esporre scientemente non incontro di studio presso il Consiglio Superiore della Magistratura
Uno non ultimo sguardo al futuro
Sabino Cassese affermato il recente che il Consiglio di Stato ha dato sempre un contributo positivo al funzionamento delle istituzioni
La sua forza futura starà anche nella capacità di continuare a dialogare con altre Corti non nazionali
E nella perseveranza con la quale indurrà l'Amministrazione ad adottare i moduli propri della democrazia amministrativa
Sono convinto che questa indicazione che ho tenuto presente durante il mio lavoro sarà seguita anche da chi verrà dopo di me
Signor Presidente
Ritengo che indipendenza professionalità e responsabilità sono i valori fondamentali in cui deve ispirarsi la magistratura amministrativa affinché possa continuarsi
A dar voce ai principi e alle esigenze della nuova società
Quella del magistrato è una funzione che esige equilibrio serenità e sobrietà di comportamenti
E impone di rendere conto del nostro operato non solo alla nostra coscienza ma anche all'esterno ai cittadini al Paese
Sono questi valori che costituiscono il vero prestigio dalla magistratura amministrativa in un ordinamento democratico in cui il prestigio non è più correlato alla titolarità
Della funzione ma un modo con il quale essa si esercita
Il recupero della piena legalità e dell'efficienza dell'amministrazione della cosa pubblica da perseguire anche grazie all'opera del Consiglio di Stato e dei TAR
Rappresenta una delle grandi sfide che il Paese deve affrontare consapevole della sua importanza cruciale per una moderna democrazia
Per tenere il passo con gli altri Stati per il
Creare sviluppo crescita competitività
I magistrati amministrativi sono pronti appare la loro parte per vincere questa sfida
Ho vissuto lunghi anni per questa istituzione lo dico con un appunto di commozione
E ho sempre trovato una straordinaria ricchezza professionale e umana nei colleghi anche in quelli più in
Più giovani I quale sono affidata alle nostre speranze
L'augurio ma anche la convinzione e che ciascuno di noi porti sempre nel cuore lo stato d'animo questo ce lo ricordo a ottobre che Benedetto Croce descriveva in Silvio Spaventa
A quel forte giurista che pagato con l'esilio ecco
Con la condanna all'ergastolo la sua fede liberale importava semplicemente la necessità di garantire a tutti i cittadini la giustizia
Sono parole che lei signor presidente richiamato in occasione dell'orso centottantesimo anniversario e che ricorderemo anche nei momenti più difficili quando si tratterà di scegliere la giusta direzione
Perché a noi importa semplicemente di garantire a tutti la giustizia