TAV: un treno di debiti

Dove va a finire
A fine due mila otto Massimo intrighi del due mila e nove
Indennizzo dato per cui grazie
E poi invece ci ritroviamo adesso nel due mila dodici ancora
Mezzi
Stiamo parlando della TAV
Non solo i tempi di realizzazione si sono rivelati più lunghi del previsto ma anche la lista della spesa si è allungata a non finire
Spesa pubblica debito pubblico che a detta della Corte dei conti finiremo di pagare solo nel due mila e sessanta
Ma quello tant'è un vero e proprio modello verificato anche negli enti locali gli esempi si trovano come vedremo a Parma Roma Bologna
La storia della Carta comincia con una dichiarazione pagheranno i privati
E la storia finisce in tutt'altro modo pagheranno le generazioni future e il debito pubblico peserà sulle tasche dei cittadini per i prossimi decenni
Per la verità pronto reparti del progetto nel mille novecentonovantuno raccontava nonché
Il sessanta per cento era finanziato dai privati
E che a carico dello Stato del pubblico i costi sarebbero stati solo delle quaranta per cento del costo complessivo del
In realtà si è verificato che
Euro o lire private
Non c'era stata nemmeno
Comunali è stato tutto finanziato dal pubblico
Con
L'aggravante che il costo iniziale e aumentato di circa il quattrocento cinquecento per cento e il modello tardo e consente di realizzare questo saccheggio
Delle risorse pubbliche
Garanzia due istituti contrattuali uno e il Gennaro il contratto che è un istituto contrattuale assolutamente anomalo rispetto aventi definizioni dell'ordinamento europeo
Perché il contraente generale un concessionario quindi con tutti i poteri del concessionario
Che però non ha alcun rischio di mercato viene retribuito come un appaltatore al cento per cento
Davvero comunitari pubblico
E quindi appunto l'interesse a far durare più a lungo possibile i lavori a farli costare sempre
Di più
Con il risultato centri il contraente generale un'autonoma alcun interesse sulla qualità dell'opera perché non dovendo gestirlo rendono dovendo recuperare dall'attenzione alcunché
Interessa assolutamente nulla che l'operazione fatta
Bene
L'altro elemento particolarmente il
Modello calda
è
Anche qui
Definito da una locuzione anglosassone senza nessun significato il nostro
Coordinamento che appunto il protette financing perché sostanzialmente fa riferimento a un altro istituto contrattuale che quello della concessione
Di alcuno terra
Pubblica
Che nel nostro ordinamento nel due mila e uno ha subito una radicale modificazione
Nella definizione consentendo oggi di affidare in concessione
Un'opera la realizzazione e la gestione dell'opera non soggetto
Privato come il pagamento diretto o indiretto di tutto il costo dell'opera a carico del committente
Un meccanismo che va a pesare sulle casse pubbliche
Nel caso di sette tratte dell'alta velocità dei sette contratti affidati datate S.p.A. con trattativa privata
Il totale dei costi si trasforma dai nove mila milioni previsti nel novantuno a quarantasette mila milioni nel due mila dieci stando a stime indipendenti
Non solo euro a carico del privato
Se ne accorge l'Unione europea che nel due mila cinque public Alitalia inserire trasparentemente nel bilancio pubblico quel grande debito fantasma tenuto fuori dalla contabilità nazionale
Ma nel frattempo il modello TAV quel sistema di debiti occultati nei bilanci di società di diritto privato un inseriti hanno operato nella spesa corrente si è insidiato anche nelle Amministrazioni locali
Due mila uno con la Regione direttivo
è stato legalizzato il modello adottato e oggi e di e consentito applicare il modello tarda del
General contratto
Del protette finanzi che con
Accademico tutti i rischi di mercato delle pubblico a tutte le cosiddette grandi opere
Con un'aggravante però è consentito anche a tutti gli enti locali e dal due mila uno ad oggi
Sono stati affidati comparati complessivi del valore di cento ottanta miliardi di
Euro
Quindi prendiamo vedere in che modo e dove è stato replicato il modello tarda
Prendiamo in considerazione le tre caratteristiche principali la prima viene detto che l'opera verrà totalmente finanziata dei privati e non va a finire assolutamente così
Vengono fatti dei piani di spesa che vengono contraddetti e si moltiplicano a dismisura sottovento il debito pubblico
è nascosto nei bilanci delle società di diritto privato oppure si trasforma in spesa corrente
Ma queste tre caratteristiche sono riscontrabili anche in alcune opere pubbliche che riguardano anche la mobilità degli enti locali possiamo fare qualche esempio l'ultima sempre a Bologna per quello che il progresso frequenza
Per costruire il People Mover
Iniziamo con Marco Piazza Presidente della Commissione Bilancio del Comune di Bologna dal due mila undici
Marco quando è iniziato a parlare del People Mover era la metà degli anni due mila si diceva la stessa Amministrazione lo dichiarava che o si sarebbero stati
Fondamentalmente questi privati e poi quasi Sessa si è cominciato consumer con un primo bando ha rappresentato il ventisei novembre due mila sette dopodiché
Sembrava un secondo bando del ventitré settembre due mila otto che era studiato sull'impianto del project financing ovvero chili incentivando chi si aggiudica il bando ha l'obbligo di costruire quindi rientrare negli investimenti sull'opera
Con la gestione che in quel campo evadere prevista per trentacinque anni quindi io costruttori di quel bando cimento i soldi miei
Li spendo costruiscono operante in cui per trentacinque anni dire interessa neanche in caso di recupero le sfide che ho fatto per gestirlo il bando è stato vinto dal CCD consorzi imperative costruttori subito dopo lo slittamento del bando ci si stipula un patto parasociale con ATC che trasforma l'impianto giuridico
Del project financing in un vero e proprio appalto ovvero
C.c. realizza l'opera
Rinvio immediatamente dei costi e dieci quando è venuto è stato chiaro che i patti parasociali troviamo la natura giuridica dell'accordo numero Finance mappato perché tutti i costi vengono scaricati su una controllata
Del Comune di Bologna in particolare Cicchetti il sessanta per cento
Il restante parte della Provincia innanzi ad un pubblico quindi costi un seminario sui cittadini non su una struttura può essere
è stato presentato un esposto alla Corte dei conti proprio per far presente questa cosa
Quindi i cittadini devono prevedere in un futuro di dover pagare anche i debiti che quest'opera comporta però in nessuna voce di bilancio attualmente viene previsto preventivato questo rischio con il rischio d'obbligo
Uno e il costo del
Dell'opera che effettivamente come nuovi su basi patti parasociali verrà sostenuto dal pubblico c'erano i cittadini ma indirettamente dal punto visto ragione bensì da una scelta controllato questi tre enti
Altra cosa invece e il
Rischio d'impresa ovvero
Senti comunque non porterà un sufficiente numero di passeggeri e quindi pagano il biglietto l'opera non si autofinanzia
In quel caso previsto questa nuova nota i patti parasociali un accordo valida nel settembre due mila otto
Che il Comune pendant penale il Comune dal suo prodigarsi dovrà pagare fino a un milione quattrocento mila ma euro
Per subisce una mancanza di giocatori l'Assessore al Bilancio il vicesindaco Silvia Giannini a cui peraltro abbiamo chiesto l'intervista aspettando risposta
Sembra essersi fatta carico di alcune di queste perplessità perché ha dichiarato che il Comune spingerà per l'ingresso di privati questo è successo oppure no
Io mi auguro che la vice Sindaco riesca nessun intento al momento ad oggi nonostante le buone intenzioni di alcune aziende
Uno tunisini non c'è assolutamente nessuna modifica e in questa situazione societaria l'unico che rischia il pubblico cioè non cittadini Segretario pubblico possiamo andare nella capitale
A Roma
Nella quale si sta realizzato una nuova linea di metropolitana
Larghi ANCI nel due mila cinque la leadership venticinque virgola cinque chilometri
Di metropolitana
è stata affidata con
L'istituto del contraente generale
Per un costo complessivo di due miliardi e cinquecento milioni Diego
Nel due mila dieci quasi tutta
Di venticinque chilometri e non finanziati mancava il rifinanziamento solo per
Un pezzettino di metropolitana ma per la verità quello che è la parte centrale nelle centro storico di circa quattro chilometri
Allora per un valore da contratto di seicento trentasei milioni di euro il contraente generale
Ha proposto a romani troppo ritardi
Il committente di questa opera sostanzialmente le comune di Roma di diventare
Concessionario
Proponendo un'operazione di impronte finanzi
Cioè in sostanza per
Mancato circa seicento milioni di euro
Si trasforma il contraente generale di un operatore che gestisce un'operazione
Con la quale prende un miliardo e due in otto anni per realizzare
Questa parte mancante di seicento milioni di di
Euro
Un canone in trentacinque anni complessivo di nove miliardi
E potrà fare una speculazione immobiliari commerciale con centosettanta mila metri quadri
Del valore di circa un miliardo e mezzo di ecco questi sono i cosiddetti protette finanzi inutile e la partecipazione dei privati e il rischio di privati
Del nell'investimento di questa operazione
E gli esempi possono essere numerose
A Bologna possiamo partire con la realizzazione della sede unica del Comune di Bologna
Realizzato appunto con il cosiddetto proprio perché
Si intende il costo del mattone dell'immobile era e di settanta milioni di euro
Il Comune si è impegnato a pagare un canone
Del valore di circa nove virgola cinque
Milioni di euro all'anno per ventotto anni
Anche a Parma la sede unica del Comune è stata realizzata con il cosiddetto progetto e finanza interni con le stesse modalità del Comune di Bologna
Ma anche in quel caso ritroviamo tutti gli elementi del nove locale
E cioè le società di diritto privato
Controllate da soggetti
E limitazioni del Sindaco di Parma
E quindi il commissariamento alle nuove elezioni la causa fondamentale che sta emergendo su un appunto inviti costruiti come nelle società controllate dal Comune di Parma
I magistrati ormai parlano di un buco di circa trecento milioni di euro