"La giustizia nel 1989"

Guarda
Salita verso il bar era questo l'arresto
Dovrebbe uno è per e questa legge sta fare
Allora chiaramente va bene segnare
Centouno centodue
No
Centouno centodue
Possiamo pensare semplificava la seduta è aperta
Stoffe porremo la parola al dottor Guido Guidi presidente dell'ordine nazionale dei giornalisti
Signor presidente signori giudici
A nome del Consiglio nazionale dell'ordine dei giornalisti
Desidero vivamente ringraziarla per il cortese invito a questo tradizionale incontro rinnovarle l'alta considerazione dei giornalisti italiani dell'opera fondamentale
Svolta dal supremo organo di tutela e di stili costituzionale per garantire il rispetto dei valori di libertà democrazia giustizia e di processo civile che sono alla base del nostro ordinamento costituzionale
Debbo anche
Formulare
A nome del presidente della Federazione la stampa Gilberto Evangelisti che impegnato all'estero
Da ragioni professionali
Di rivolgere a nome della Federazione e decide quindi del sindacato i migliori auguri e sincero apprezzamento del per l'attività svolta dalla corte per l'attenzione e la sensibilità che ha sempre rivolto ai problemi dell'informazione
L'opera svolta la corte partiti particolarmente incisiva e penetrante nell'interpretare e nell'orientare
I complessi e molteplici problemi delle esigenze generali espresse dalla collettività in un periodo storico come quello che stiamo vivendo caratterizzato da profondo e radicale motivazioni sociali e politica
Anche la nostra professione signor presidente signori giudici
Vive oggi una cura una profonda trasformazione
Ed è chiamata oggi più che mai a ricercare nuove forme di libertà e autonomia per conservare il suo ruolo della sua presenza del della società civile delle istituzioni
E a questo proposito noi contiamo di organizzare un prossimo convegno proprio sulla condizione del giornalista in Italia
Sappiamo tutti signor Presidente
Che l'intero sistema dell'informazione
E oggi scosso da fenomeni più non possono essere ignorati
Processi che appaiono inarrestabili
Mega concentrazioni editoriali costituzione di intrecci e posizioni dominanti investo nel mondo dei quotidiani dei periodici della radiotelevisione e della pubblicità
Mentre sempre più aggressivi si fanno le ingerenze e i tentativi di condizionamento del potere sia esso politico
O economico palese Ottocaro o documento
Sul piano della informazione radiotelevisiva
Nonostante gli avvertimenti che gli indirizzi più volte espressi da questa Corte
Che ha ritenuto la situazione esistente del tutto inaccettabile
Purtroppo ancora registriamo
L'assenza di una regolamentazione complessiva capace di contemperare la libertà di iniziativa e l'esigenza che riteniamo prioritaria di norme quadro all'interno delle quali sia possibile offrire al Paese efficaci garanzie di democrazia pluralismo informativo reale e di trasparenza
Ci rendiamo conto che ciò sarà difficile
E che le difficoltà nascono anche dal continuo divenire del settore che oltre a essere particolarmente complesso incontra in non pochi ostacoli nei frequenti processi di integrazione internazionale e di armonizzazione comunitaria
Queste difficoltà non possono giustificare però il permanere di una situazione anomala
Artefatta coatta e per questo va rimossa
Non intervenire oggi significherebbe a nostro giudizio alterare profondamente le regole del gioco democratico
Se accordi se tra Norbert
Sì raccordiamo queste minacce alla realtà anche legislativa di cui ci troviamo a tener conto l'esercizio quotidiano del nostro mestiere
La nostra preposizioni la nostra preoccupazione signor Presidente non può non credo che cresce mi riferisco signor Presidente anche al nuovo codice di procedura penale entrato in vigore dell'ottobre scorso
La norma che introduce il segreto professionale anche ai giornalisti soltanto in apparenza
Dischi soltanto in apparenza e di scherzi è scarsissima importanza perché così come è stata sì ma formulata può facilmente prevedere che nessuno di noi potrà starne
Un minimo beneficio
La stessa norma che viene riservata ai professionisti mentre esclude i precari ai pubblicisti
Dallo porre al giudice il segreto professionale una esclusione che soltanto
Ad essere ottimisti si può attribuire alla ignoranza del legislatore sui problemi del giornalismo per quanto concerne la pubblicità degli atti giudiziari poi se la vecchia struttura del segreto istruttorio oggi il fatto è abolita dobbiamo però rilevare che permangono ancora in vita numerosi fasi processuali
E sono interdette alla nostra funzione informativa
Il nostro timore è che la nuova normativa invece di garantirci una maggiore libertà
Ponga alla nostra attività che poi un servizio lacciuoli con rigidi e se presi alla lettera restringono drasticamente il diritto di cronaca
Tanto che più da più parti si afferma che oggi la giustizia anziché la strada della trasparenza sembra avere scelto dopo tante polemiche quella ancora più dura della segretezza
Sono queste treni signor Presidente i pericoli che oggi noi avvertiamo contro il pluralismo delle voci
L'autonomia professionale del giornalista e soprattutto il diritto dei cittadini ad essere correttamente e compiutamente informati
Beni quest'ultimi la cui difesa interessa tutta la società perché non esiste giornalismo se non nella libertà così come non esiste una società democratica senza un giornalismo libero
Consegniamo a lei signor presidente e a voi signori giudici queste nostre preoccupate riflessioni perché conosciamo l'attenzione e la sensibilità e la Corte che lei presiede
Ha sempre posto alle peculiari caratteristiche esigenze della informazione stampata radiotelevisiva
Intervenendo con equilibrio ma anche con tempestività a sciogliere certi nodi non compatibili con le garanzie di condizioni costituzionali della libertà di manifestazioni e del pensiero grazie
Insomma
Torna cielo Marrocco Presidente dell'Unione Nazionale dei cronisti italiani
Signor presidente mi consenta innanzitutto di rivolgerle il saluto e l'augurio di tutti i cronisti italiani
Affinché nell'anno appena iniziato la corte ribadisca con la sua presenza costante con la sua autorità
Il ruolo determinante insostituibile che le compete confermando quell'impegno che ha portato i giudici della Corte ad annullare l'intero arretrato
E a realizzare quel massimario che è rimasto per tanto tempo soltanto un progetto e oggi una preziosa realtà
Grazie signor presidente a nome di tutti i colleghi per la disponibilità che la corte ha voluto dimostrare nei confronti di quegli operatori dell'informazione che spesso troppo spesso non vedono non trovano collaborazione in altre istituzioni
Presidente dell'ordine ha ricordato prima di me i complessi problemi che riguardano l'informazione
Ma l'Unione nazionale cronisti italiani nell'esprimere a lei e i giudici della Corte
Il più vivo apprezzamento per la sensibilità dimostrata nel mettere a ruolo con grande tempestività il problema delle concentrazioni editoriali di cui è imminente la discussione in udienza
Ritiene un preciso dovere a ribadire anche in questa circostanza
Divenuta occasione di riflessione per quanto riguarda i problemi dell'informazione
La più profonda preoccupazione di tutti i cronisti italiani e la loro volontà di continuare a battersi per giungere a una soluzione che garantisca libertà e qualità all'informazione
Riproporrei mostrare simili temi indugio talvolta chi come noi si occupa di essi quotidianamente
Approvare un deprimente e senso di impotenza e a temere di essere costretti a una perenne quanto inutile lamentazione di annose e mai risolte questioni
Di libertà di stampa e l'informazione di concentrazioni editoriali di situazioni ormai radicate di prospettive sempre più allarmanti
Parliamo da molti troppi anni senza che si delinei no situazione accettabili senza che si manifesti la reale volontà di affrontare e risolvere le questioni sul tappeto
Tutto questo signor Presidente
Non solo provoca col senso di impotenza cui accennava poc'anzi ma è la dimostrazione di una generale indifferenza per problemi tanto rilevante
Sembra talvolta signor Presidente di combattere battaglie di retroguardia all'insaputa dei più per interessi ristretti a una categoria professionale peraltro nemmeno troppo numeroso
Ed è invece battaglia d'avanguardia quanto mai attuale valida e se tanti Complessi espresso irrisolti sono i problemi di questo settore
Ciò è dovuto al fatto che la libertà di informazione di stampa è tra le più insidiate tra quelle da difendere con più costanza perché costituisce presidio rinunciabile per una società moderna realmente democratica
Libertà oggi più preziosa che in passato poiché oltre a costituire basilare garanzia per tutte le altre essa acquista in un'epoca come la nostra importanza ai valori nuovi
In una società bombardate distratto dalla pubblicità stordita da ritmi frenetici che spacciare accetta come progresso culturale fra suoni programmati
In cui sembra aumentare la decadenza della convivenza civile i cui sistemi di protezione appaiono sempre più fragile insufficienti
Un informazione responsabile attendibile può costituire un baluardo contro i pericoli dinamo imbarbarimento che molti sociologi sembrano ipotizzare tra quelle di un futuro nemmeno troppo remoto
Situazione prospettiva di un settore quello dell'informazione che pongono grandi responsabilità professionali e deontologiche hanno i giornalisti ma per le quali è indispensabile l'attenzione reale costante del Parlamento e dalle forze politiche
Mi consenta signor Presidente a nome di tutti i turisti italiani
Che ho l'onore di rappresentare di esprimere l'auspicio che il legislatore formuli quanto prima
Norme chiare rigorose evitando equivoche e fumose formulazioni che possono consentire di eludere a girare con trucchi o alchimie giudiziarie i limiti alle concentrazioni editoriali una legge che ponendo una volta per tutte regole precise risolva questo complesso problema che riguarda l'intera società italiana e non permetta ad alcuno
I speculare su situazioni di carenza legislativa Perelli Gelsia paladino
E difensore di una libertà che forse non intenderebbe mai rispettare se non costretto dall'autorità dello Stato
Un augurio una speranza signor presidente e concludo formano oggi qui cronisti italiani che nella difficile per non dire drammatica situazione
Della giustizia italiana una regolamentazione di questo settore contribuisca ridare almeno in parte
Ai cittadini e a coloro che sono quotidianamente impegnati nell'assolvimento di un dovere che non chiede ricompense ma che tanto contribuisce la crescita del Paese fiducia tra leggi e nelle istituzioni grazie
Oggi
Il più cordiale saluto della corte costituzionale alla stampa italiana sì sì verrò a ringraziare il dottor Guido Guidi presidente dell'ordine nazionale dei giornalisti dottore Gilberto Evangelisti e il presidente della Federazione nazionale della stampa italiana
E il dottor Marcello Marrocco presidente dell'Unione nazionale dei Comunisti italiani che migliorino i terreni in particolare per le gentili espressione che hanno voluto formulare
Esprimo il più vivo apprezzamento a tutti i giornalisti con i quali al di là della diversa attività e comune l'esigenza di cogliere l'essenza della vita sociale nel suo continuo divenire per far vivere una democrazia diceva Piero Calamandrei non basta la ragione codificate nelle norme di una costituzione democratica
Ma corre dietro di essa la vigile doverosa presenza del costume democratico che voglia e sappia tradurla giorno per giorno
In concreta aggiornata e ragionevole in realtà del costume democratico costituisce certamente parte essenziale l'informazione dei cittadini
Con il quale tutte le istituzioni hanno il dovere di me di avere un dialogo vivo è reale
La Corte costituzionale italiana che opera con assoluta trasparenza accettando democraticamente il controllo dalla stampa e quello dell'opinione pubblica
Nutre la più alta considerazione per il giornalismo che nel suo delicato lavoro di informazione e in particolare di traduzione della regola giuridica il linguaggio largamente accessibile
Svolge una preziosa opera nell'interesse dell'intera comunità nazionale
La corte e grate ai giuristi e particolarmente ai giusti pubblicisti più cui segue con grande attenzione e l'impegno profuso nella ricerca scientifica
Per utilizzarne poi risultati dicono opportuna opera di selezione e di adattamento alla realtà sociale
La Corte non può non ricordare la grande sensibilità l'equilibrio ed il senso di responsabilità dei magistrati che caratterizzano le ordinanze di remissione
Ed esprime altresì pivot riconoscimento per la preziosa collaborazione che l'Avvocatura dello Stato e libero foro tradizionalmente danno per l'evoluzione della giurisprudenza costituzionale
Preliminarmente mi sembra opportuno fornire alcuni dati di carattere generale attinente al funzionamento gli hanno liberalizzazione della corte
Anzitutto è stato confermato e perfezionato il metodo di lavoro felicemente sperimentato l'anno scorso
Realizzato in stile previsione già formulate il processo costituzionale si svolge ormai nel tempo strettamente necessario all'osservanza dei termini fissati dalle norme procedurale
E quindi trova la sua conclusione nell'arco di pochi mesi dal giorno in cui perviene l'atto introduttivo
Ciò ha permesso anche dopo la completa eliminazione del lavoro arretrato il depositato in un anno quasi seicento decisione numero come evidenti è pur sempre eccezionale
Anche rispetto alle punte massime raggiunte negli anni in meno recenti
Rimangono da fissare dell'anno mille novecentottantanove soltanto novantanove caos
Questo fatto irrevocabilmente acquisito e largamente apprezzato vincendo dai certo nei cittadini profonda fiducia in una funzione assolutamente fondamentale per lo Stato
Esso non ha perciò un valore semplicemente statistico burocratico ma costituisce un traguardo di civiltà giuridica a tutela dei singoli e del buon funzionamento dello Stato stesso
Peraltro la Corte non può non rinnovare l'auspicio
Che l'esempio che essa ha ritenuto doverosamente evitare sia seguito dall'intero apparato giudiziario
Naturalmente con l'ausilio dei supporti normativi amministrative necessarie
Affinché l'amministrazione della giustizia esca dall'attuale situazione di grave crisi ci allarma la comunità nazionale
Un elemento molto importante per la migliore funzionalità dalla corte costituito dalla realizzazione e messa in opera del sistema informatico che avevo preannunciato l'anno scorso la sua mancanza che determinava Molteni unisce le conseguenze negativo
E che ha richiesto la massimazione di trentatré anni di giurisprudenza è stata colmata grazie all'impegno e allo spirito di abnegazione profusi con la guida dei giudici costituzionale dagli assistenti di studio dai funzionari della corte preposte al ramo ai quali tutti va integrato e vivo riconoscimento
Un terzo elemento deve davanti importanza è costituito dalla reiterazione
E dire della istituzionalizzazione dei seminari di studio promossi dalla corte ai quali hanno partecipato i più prestigiosi cultore del diritto pubblico generale
Particolarmente del diritto costituzionale
Infine va ricordata un'altra iniziativa concernente l'istituzione di un apposito ufficio che si occupa di diritto comparato esso ha il compito di selezionare
Le decisioni degli organi di giustizia costituzionale delle altre nazioni le quale presentino elementi di interesse per il nostro sistema
è diventato ormai il testo originale corredando ero degli iscritti dottrinale di commento
Tale selezione e tanto più utile alla corte in vista dell'imminente integrazione della comunità europea
Che alla luce del recente storici avvenimenti si spera possa essere estesa ad un maggior numero di paesi
La Corte come ho già detto energicamente insistito nella sua azione intesa rendere sempre più rapido il processo costituzionale
Ma a tal fine anche indispensabile che il giudice trasmettano tempestivamente le ordinanze delle missioni le quale talvolta pervengono con anni di ritardo
Confermando il suo precedente orientamento la corte ha rifiutato ogni formalismo e l'inutile dispendio di attività processuale
Cercando di coniugare nel modo migliore garantismo elette efficienza probabilmente ciò oltre al contenuto delle decisioni molte delle quale sono di grande apertura civile e sociale
Ha determinato un generale consenso ed ha contribuito a diffonderla largamente l'aspirazione ufficializzata in una proposta di legge acché nel nostro sistema sia introdotto il ricorso diretto alla Corte
Quale supremo mezzo di tutela costituzionale dell'individuo sull'esempio di modelli già operanti nazional noi vicini quale la Germania e la Spagna
Nonché in conformità ad analoghe iniziative autorevolmente avanzata in Francia
Data la sua attualità è opportuno qui accennare al tema dei rapporti tra la giurisprudenza della Corte la finanza pubblica
Com'è noto il giudizio costituzionale non ha sempre per oggetto norme di contenuto etico sociali cioè che incide spesso su rapporti di natura economica
Con la conseguenza che dalle decisioni di acqua elemento possono derivare il indirettamente gli effetti sul bilancio dello Stato o di altri enti pubblici
La Corte è profondamente consapevole delle imprescindibile improrogabili esigenze di risanamento della finanza pubblica
La quale costituisce un valore costituzionalmente tutelato
E incide notevolmente sull'ordinata convivenza sociale
Ma è evidente
Come non si può soppesare commedie criteri economici
Trascurando regole fondamentale del nostro ordinamento costituzionale
E della stessa civiltà giuridica in proposito assume particolare rilievo per la frequenza con cui è in discussione
Il principio di eguaglianza la cui mancata applicazione
Comporta il rifiuto il ripudio disse coni di evoluzione di progresso e doppiamente la violazione di una regola fondamentale dello stato di diritto
è assolutamente indispensabile che essi epicrisi necessari per migliorare i conti pubblici l'intera collettività venga chiamate in condizioni di reale parità
In particolare non si possono consentire discriminazioni e privilegi sicuramente involontario e dovuti essenzialmente e dovuti essenzialmente alla vastità e complessità delle materie qua alla previdenza sociale il pubblico impiego ma comunque inconciliabile con la civiltà giuridica del nostro Paese
Come premessa generale all'esame specifico delle pronunce in tema di diritti dell'uomo è bene sottolineare i caratteri tipici della più recente giurisprudenza la quale costituisce direi la conclusione il suggello
Degli orientamenti e degli indirizzi Accolti
Seguiti negli anni immediatamente anteriore
Non sarebbe affatto corretto e rispondente al vero ravvisare in queste decisione tratti innovativi tali da rinnegare sovvertire la precedente trentennale attività
Soltanto in questi ultimi tempi la corte ha adeguato l'interpretazione e l'applicazione della norma costituzionale alla crescente è rapida evoluzione democratica nei diversi settori della realtà sociale
Essa non è rimasta quindi supposizione statiche ma utilizzando gli strumenti consentiti dall'ordinamento non ha mai perduto di vista incessante dinamica della vita moderna
In un periodo di particolare incertezza
E talvolta di notevole confusione come l'attuale
Essa perciò trasfuso tutto il suo impegno affinché la norma costituzionale fosse idonea
Nello spirito del sistema ad assecondare la progressiva realizzazione dello stato di democrazia sociale voluto dal costituente
Impedendo ogni disarmonia trarre alta vivente è in regola giuridica
Così nelle più recenti decisioni hanno assunto un significato più ampio
E talvolta in qualche misura al nuovo i tre fondamentali principi di libertà di eguaglianza e di solidarietà
Nell'ambito dei diritti civili
Che comprendono una bastardina di posizioni soggettive costituzionalmente protette medita anzitutto di essere ricordata
Di essere ricordato come la legge tredici aprile mille novecentottantotto numero centodiciassette abbia disciplinato notevolmente innovando la responsabilità dei magistrati perdono colpa grave
Questa normativa ha formato oggetto di numerose ordinanze di remissione ma la corte
Con la fondamentale sentenza numero diciotto escluso qualsiasi vizio di costituzionalità sul rilievo che non è pregiudicato il requisito dell'indipendenza del giudice
E non è coperto da garanzia costituzionale il segreto della camera di consiglio
Oltre a quella ora menzionata sono degni di essere ricordati in tema di diritti civili vari decisioni molto significative
La prima di alto livello storico e giuridico
Che ha avuto un'ampia eco nell'opinione pubblica e nella stampa concerne i corsi alternativi per gli allievi che nelle scuole statali rifiutano l'inseguimento della religione cattolica
La Corte ha ritenuto cioè la libertà di coscienza
Intesa nella sua vera essenza escludere la sussistenza di un obbligo dello studente
Di seguito i detti corsi organizzati dall'istituto scolastico in quanto ogni in posizioni Insubria e questa materia
Offenderebbe il diritto fondamentale del cittadino alla libertà delle scelte relative alla formazione spirituale
Altra sentenza finemente elaborata e quella sull'obiezione di coscienza al servizio militare
La Corte ha ritenuto illegittima la previsione di una maggiore durata del servizio militare non armato rispetto a quella firmato data la sostanziale corrispondenza tra le due previsioni età ritenuta altresì legittimo il prolungamento di otto mesi stabilito dalla legge per il servizio sostitutivo civile sul rilievo che tale maggior durata
Può ammettersi soltanto per giustificato motivo mente della disposizione impugnata imponeva in maniera indiscriminata quasi a titolo sanzionatorio
Ed era perciò costituzionalmente legittima
Di grande interesse
Eppure la notevole sentenza numero cento con cui si è tutelato il diritto soggettivo allo Stato russo professionale
Ribadito con riferimento alla professione di giornalista anche nell'ordinanza numero quattrocentoventiquattro
Avendo la Corte ha ritenuto illegittima una limitazione introdotte ex novo
Che Muti lava sensibilmente una idoneità professionale quella di medico chirurgo già conseguita e riconosciuta
Lo Stato sopra o professionale
Quale espressione della personalità del soggetto va rigorosamente tutelato
E non può formare oggetto di una disciplina Cheney bisca attività lavorative prima consentite almeno per non ricorrono eccezionali
E gravissime circostanze incidente sull'intera società nazionale
Per necessaria brevità
Mi occuperò ora soltanto di alcuni diritti sociali
Tradizionalmente intesi avvertendo però che la categoria è stata recentemente ampliata in misura notevole grazie ad una cute elaborazione dottrinale
E all'influsso d'un orientamento d'Oltralpe sui cosiddetti diritti della terza generazione
Sempre vivere avvertita dalla coscienza comune
E l'esigenza di riprendere aderente al dettato costituzionale la tutela del lavoro in ogni sua forma ed al lavoro subordinato in particolare
Naturalmente nel rispetto delle carenze sia delle imprese della proprietà imposto dall'articolo quarantuno quarantadue della Costituzione
La Corte aveva affermato nella sentenza numero centotré le esigenze di una giusta correlazione la mansione svolta retribuzione e quindi le liste l'illegittimità di un compenso diseguali per lavoratori che svolgono gli stessi compiti
Mentre la necessaria corrispondenza la qualità e quantità del lavoro da una parte e indennità di fine rapporto dall'alta e ribadita nelle sentenze numero cento ottantadue e quattrocentonovantuno
Di grande importanza la sentenza numero quattrocentoventisette che ha ritenuto applicabile al licenziamento disciplinare di lavoratori in imprese con meno di sedici dipendenti iscritti
Le garanzie previste dall'articolo sette dello Statuto dei lavoratori
Qui è necessario precisa
Che la Corte non ha esteso i regimi di stabilità reati riguarda l'articolo diciotto dello stesso Statuto alle imprese minori
Ma soltanto ritenuto dove Salus applicare nei confronti del prestatore d'opera un'adeguata tutela imposta da una civile convivenza che consente trattandosi di materia incidente sulla sfera della onorabilità sociale e professionale
Di dimostrare l'insussistenza del fatto addebitato l'esigenza di rispettare l'integrità del credito retributivo in termini di potere d'acquisto anche di fronte ai rischi derivanti dall'insolvenza dell'imprenditore affiora nelle importante sentenze numero duecentoquattro cinquecentosessantasette le quale completando un discorso già avviato in precedente pronunce estenderà il principio della rivalutazione monetaria d'Italia credito della relativa relazione alle procedure concorsuale anche diverse dal fallimento
In materia di previdenza sociale la Corte ha dato ulteriore impulso alla sua opera il progressivo al riordino del tessuto normativo
E il razionalizzazione di un sistema estremamente frammentario lacunoso e spesso contraddittorie
Questo concetto insieme a quello tributario di cui dirà in prosieguo nel quale si affastellata una tale congerie di disposizioni legislative
Da esigere una immediata opera di riordino e di razionalizzazione basterà ricordare in proposito in via esemplificativa
La gravissima incongruenza
Ovviamente eliminata dalla corte secondo cui il versamento di contributi volontari successivo a quelli obbligatori
E diretto ampiamente ad ottenere una pensione più elevata
Determinava invece un trattamento pensionistico addirittura inferiore a quella cui lavoratori avrebbe avuto diritto se tale versamento non vi fosse stato a queste incongruenze non si può aggiungere all'altra parimenti eliminata
Per cui le rendite collegati ai contributi facoltativi erano rimasti immutati rispetto al mille novecentocinquantadue siti erano divenute palesemente irrisori
Illegittime stai è stata poi ritenuta alla norma
C'è sottraeva arbitrariamente una notevole parte del contributo Gescal alla costruzione delle case per lavoratore dipendente
Destinandolo con patente illegalità al bilancio generale dello Stato
Particolare allarme aveva destato la disposizione cancellata pure dalla corte la quale poteva gravemente pregiudicare i diritti dei lavoratori Linguanti inopinatamente
Aveva ridotto da dieci a cinque anni il termine prescrizionale relativo all'esercizio del diritto al trattamento previdenziale senza che fosse stata dettata una qualsiasi disciplina transitoria
Sì che era possibile cioè come fosse decorso o stesse per decorrere il quinquennio il moratoria venisse a perdere il diritto tutelato dall'articolo trentotto della Costituzione
Come ben noto la corte in questi ultimi anni si è apertamente occupata dalla tutelata la salute garantita quale diritto dell'individuo e interesse della collettività dall'articolo trentadue dalla Costituzione
Essa ha già preso in considerazione il servizio sanitario nazionale sia Rispetto al benessere fisico del cittadino sia relativamente al triste gravissimo fenomeno della tossicodipendenza
Con la recente sentenza numero cinquecentotrentaquattro la corte riprendendo gli argomenti ebraici e da da precedentemente svolte ha sottolineato energicamente l'imprescindibile e improrogabile dovere di adeguare la disciplina del detto servizio Aleardo reali esigenze del Paese con la conseguente eliminazione delle numerose insufficienze incongruenze generalmente lamentate
Le quattro se ancora perduranti potrebbero indurre a diverse riflessioni
Sotto altro profilo la corte ha poi segnalato la necessità del rigorosi criteri per determinare il contributo che grava sui singoli cittadini
Concerne invece particolarmente l'ambiente la botta sentenza
Oppure è stato deciso che la sussistenza di usi civici non impedisce sul medesimo neri territorio l'istituzione di parchi pubblici cioè giovano al miglioramento della qualità della vita
Le speciale finalità che connotano l'istituto dalla famiglia sono state invocate anche con riguardo alla cosiddetta famiglia di fatto rispetto alla quale sussiste una giurisprudenza costituzionale dominata da toni di attenta e sensibile lettura dalla realtà
Naturalmente l'ampiezza e la complessità di siffatta situazione coinvolgono valutazioni politiche che in quanto tale esulano dai compiti istituzionali dalla corte
Essa peraltro carriera già saputo dare soluzione improntata ad un Manas solidarietà nel mille novecentottantotto
Ha riaffermato con la sentenza numero cinquecentocinquantanove che il convivente legittimata a subentrare in caso di cessazione della convivenza
L'assegnazione di alloggi appartenente all'edilizia residenziale pubblica
Peraltro sulla scorta dell'opinione affiorati siano alla dottrina italiana che in quella tedesca si potrebbe forse pervenire lo stesso risultato
Anche sotto diverso profilo ossia considerando la natura giuridica del rapporto di cui Effetti sarebbero suscettibile di estensione
A favore di persone partecipi al medesimo interesse e quindi nella stessa situazione del titolate locatario ovvero assegnata
Infine la Corte si è pronunciata sul delicato problema dell'adozione internazionale
Ribadendo con una sentenza di grande significato morale e giuridico
Le esigenze della controllata trasparente regolarità dall'affidamento nonché dell'idoneità per l'adottante all'alta e nobile funzione educativa
La Corte ha avuto modo di affrontare l'attualissima problematica concernente la difesa dalla società contro la delinquenza economica
Avvertendo tutta la gravità e pericolosità del fenomeno essa ha ritenuto non contrastante
Con la presunzione di non colpevolezza la sospensioni pendenza del procedimento penale dall'albo dei costruttori in quanto provvedimento di carattere meramente cautelare
E non sanzionatorio
Analogamente ha dichiarato non lesiva della libertà di iniziativa economica la norma che prevede la decadenza dalle licenze concessioni di iscrizione per le società di persone di cui si è amministratore socio dipendente un soggetto sottoposto a misure di prevenzione
Nella materia propriamente penale degna di particolare rilievo la sentenza numero quattrocentottantasette la quale nel ribadire la fondamentale esigenza dalla difesa sociale da parte dello Stato
Ha riaffermato con una motivazione per Speedway apicali acute osservazioni cioè la Regione non hanno potestà normativa in tale settore
La Corte se puoi interessata dalla recente legislazione sui pentiti e di quella sui dissociati
Eliminando con una crescente notevole decisione dalle rispettive discipline le evidenti di razionalità datu erano viziati
Altra macroscopica irrazionalità
E stata censurata con la sentenza numero cinquecentosessantanove la quale ha precisato le rigorosissime condiziona cui esso pur e subordinato
L'affidamento in prova al servizio sociale
Tra le quale primeggia quella dell'esclusione del pericolo della commissione di ulteriore reale il che non giustifica certo l'allarme lanciato inopinatamente da qualche mezzo di informazione
Data l'entrata in vigore del nuovo codice di procedura penale
Di cui auspicò la migliore attuazione non ritengo di intrattenermi con richiami specifici sulla previgente legislazioni
Ma spero che la nuova disciplina possa venire incontro a quelle che sono le esigenze dell'intera collettività
Esaminando
Quindi la materia fiscale
Debbo preliminarmente osservare come la relativa legislazione tributaria si presenti confuse Ferretti non sapere susseguirsi di disposizione
Spesso oscure contraddittorie di cui si stenta a cogliere non solo un'unitaria disegni ispiratore ma anche lo specifico contenuto precettivo
Basterà rilevare che successivamente alla riforma del mille novecentosettantadue sono intervenuti più di dieci mila provvedimenti normativi di modificazione integrazione della legislazione esistente
Ogni anno ne sono emanate molte centinaia che è profondamente incidono sulla materia ma spesso non sembrano sufficientemente Portinari
Tale situazione veramente anomala costituisce un terreno fertile per evasione ed elusione grandi Nolte gravissime difficoltà ermeneutica tale da pregiudicare l'esatta osservanza del precetto legislativo
Dal ciò l'assoluta urgentissima necessità di una profonda revisione dell'intera normativa onde costruire un sistema agire sicuro che atti una effettiva e giustizia tributaria
Mi rendo conto di come ciò sia tutt'altro che facile tuttavia ormai non è ulteriormente rinviabile una seria riforma come responsabilmente riconosciuto dai ministeri competenti i quali hanno preannunciato notevoli iniziative
Dell'attuale confusa situazione o sono già degli indici di vari dubbi sorti rispetto alla legge numero cinquecentosedici del mille novecentottantadue
Impugnata da moltissimi giudici le cui censure però sono state rigettate dalla corte la quale con acuta osservazione ha ritenuto che in sostanza era stato violato l'articolo venticinque dalla Costituzione invocato nelle ordinanze di remissione
Sotto il profilo processuale va segnalato ancora una volta la sentenza numero cinquanta la quale di grande importanza
In quanto dichiara l'illegittimità costituzionale dalla norma che escludeva la pubblicità delle udienze in cui erano trattati i processi davanti alle Commissioni tributarie
Va pure detto che successivamente il legislatore con la legge ventidue maggio ottantanove numero centonovantotto ha recepito la pronuncia della Corte dettando al presi norme di attuazione
Debbo aggiungere che la lentezza e purtroppo i insita nel procedimento tributario come attualmente regolato e determina gravi conseguenze in quanto favorisce la l'evasione fiscale
E pregiudica la credibilità dell'intero ordinamento tributario
Occorre quindi anche qui una riforma dei guarda che in prima la giustizia tributaria quella celerità assolutamente indispensabile al fine di eliminare il malessere che serpeggia nella comunità nazionale
E di suscitare per contro fiducia nei pubblici poteri
è sempre vero ed attuale l'affermazione di Silvio Spaventa
Pur risalente alla nascita dello Stato unitario secondo la cui la vita dei singoli cittadini e immediatamente condizionata al buon andamento della pubblica amministrazione
Da ciò le esigenze di imparzialità ed efficienza quali presidi concreti immediati e non soltanto enunciati nei programmi delle libertà e degli interessi fondamentale della persona
Che queste esigenze sia stata realizzata compiutamente a più di cento anni di distanza non si potrebbe certa affermare
Può se non sono mancati i notevoli progressi negli ultimi decenni nella corte ha mancato di contribuire alla razionalizzazione ed al miglioramento dell'apparato pubblico
Nella precedente conferenza stampa ebbi già modo di rilevare come il principio di buon andamento della pubblica amministrazione sia collegato frequentemente nella giurisprudenza costituzionale
Alla necessità di una alto livello professionale dei dipendenti ossia di una carriera legata ad effettivi ed è accertato i requisiti di capacità
Ho ricordato oppure come la corte abbia posto la sua attenzione ai pubblici servizi il cui scadente funzionamento purtroppo non raro crea disagi alla collettività e grave nocumento all'economia nazionale
Però quella della giurisprudenza costituzionale sono per Ciocca tutti anacronistici privilegi a favore della pubblica amministrazione
Nel settore del servizio postale EP quello telefonico che favorivano gravi disfunzioni
L'orientamento giurisprudenziale è stata confermata delle pronunce del mille novecentottantanove in cui più volte si è fatta applicazione del principio sancito nel primo comma dell'articolo novantasette della Costituzione
In particolare
Per quanto riguarda il rapporto di pubblico impiego si è ribadito energicamente che il medico e professionalità sono indispensabili sia pure congiuntamente all'anzianità per lo sviluppo della carriera
Attiene alla materia pur se indirettamente il gravissime tormentato tema delle cosiddette pensioni d'annata
Rispetto al quale grande merito del governo del Parlamento aver posto concreta attenzione nella legge finanziaria per il mille novecentonovanta e nella relativa legge di bilancio nei limiti delle proprie attribuzioni spetta alla Corte a ricordare che il trattamento pensionistico costituisce una retribuzione differita per cui il lavoratore anche in quiescenza ha diritto secondo quanto prescrive l'articolo trentasei della Costituzione ad un trattamento proporzionato
Alla quantità e alla qualità del lavoro svolto in ogni caso sufficienti ad assicurare a lui e alla sua famiglia un'esistenza libera e dignitosa
Nei rapporti tra Stato e regioni e innanzitutto da notare che la corte sviluppando un orientamento in precedenza enunciato
A lei collaborazione quale Criterion regolatore del rapporti tra i due enti specialmente nei casi in cui i poteri statali interferiscono con attribuzione regionale
L'attività regionale non è consentita quando la Costituzione affida esclusivamente allo Stato il perseguimento di determinati interessi unitaria fondamenta
Appunto in attuazione di tale principio la Corte ha ritenuto illegittima l'indizione dei tre referendum consultivi da parte della Regione Sardegna incidente nella difesa militare e nei rapporti politici internazionale riservata allo Stato
Nella stessa ottica si muove la sentenza numero cinquecentocinque viene dichiarato inammissibile un conflitto sollevato dalla Provincia autonoma di Bolzano e relativa la pianta organica dei magistrati e dei quali circondati ha comunque ribadito la necessità che sia salvaguardato il fondamentale principio della proporzionale etnica in sede di completa copertura dei posti
Rispetto all'attribuzione locale si debbono ricordare innanzitutto le due pronunce sulle numerosissime censure formulate da regioni e province autonome nei confronti della legge numero quattrocento del mille novecentottantotto concernente l'attività di governo e l'ordinamento della Presidenza del Consiglio dei ministri
La prima di dare sentenze numero duecentoventinove di notevole importanza e appuntamento elaborata ha dichiarato costituzionalmente legittima la previsione del potere governativo di annullamento straordinario degli atti amministrativi legittime degli enti regionali e delle province autonome ritenendolo incompatibile con la loro posizione costituzionalmente garantito
Mentre la seconda sentenza numero duecentoquarantadue fuoco e battendo una consolidata giurisprudenza sulla funzione statale di indirizzo e coordinamento delle attività amministrative ha sviluppato acuta mente con ampia visione il principio secondo cui detta funzione Serra ravvivata attribuzione legga locali di tipo esclusivo deve essere contenute in più ristretti confini che siano compatibili con le norme costituzionali
Quanto voi al problema della relazione tra Regione e Comunità europea ed è segnalarle l'importante decisione numero trecentottantanove che ha dichiarato direttamente vincolante per la provincia di Vibo usano il principio comunitario della parità di trattamento in materia di accesso all'edilizia residenziale pubblica
Tra laboratori negli altri paesi della comunità e quelli nazionali
Nel mille novecentottantanove appunto è continuata l'evoluzione della giurisprudenza costituzionale nei riguardi dell'Europa comunitaria
Sotto l'aspetto generale il tannino e dall'Italia verso la comunità è tracciato dall'importante legge nove marzo ottantanove numero ottantasei che porta il nome del proponente il ministro e più si pensi di questa corte Antonio la Pergola e la corte nello spirito che deve ispirare ogni Stato membro ha dichiarato non fondate le impugnative proposte controllata detta legge da alcune regioni ciò detto quattro
Ciò detto va ricordato cioè la corte nell'anno decorso con il con un'importante decisione ha precisato la nozione i principi generali dell'ordinamento comunitario e ha ribadito che resta salvo il suo potere di verificare se qualsiasi norma dalla comunità così come interpretata ed applicata dai suoi organi non contrasti con un principio fondamentale dalla nostra costituzioni
E non attenti ai diritti inalienabili della persona umana
Pure con questo limite che rappresenta il minimo da esige onde mantenere l'individualità dello Stato in seno all'organizzazione in per nazionale va rilevato come in realtà la nostra Costituzione potrà essere influenzata dalla normativa comunitaria in un modo notevole il che dà luogo a a problemi di estremo interessa molti anni or sono un filosofo a cui la giovanissima età non impediva chiarezza e profondità nella visione dei problemi pratici osservava come non lo svolgimento della storia si alterna la sovranità di maggiore esaltazione della politica come abilità tecnica utilità forza ed età
In cui Henry sorreggevano e prevalevano gli imperativi della coscienza morale e nelle quali la volontà di ricchezza e di potenza veniva sovrastata dalle esigenze di vita più umana di spontaneità di consenso di sentimento
Nella riaffermazione dei valori etici proveniente nell'immediato dopoguerra da ogni corrente di pensiero effetti ideologia politica
Sì in serie appunto la volontà di costruire un nuovo ordine giuridico che rendesse possibile non solo la partecipazione alla vita collettiva di strada i soci Ali fin allora rimaste ai margini ma anche l'instaurazione di nuovi e più elevati rapporti umani in ogni settore della Societ da rapporti dai quali il nuovo diritto avrebbe a sua volta ricevuto effettiva legittimazione e attinto il suo contenuto
Di questa realtà la Corte costituzionale ha sempre avuto consapevolezza sette il filo conduttore degli oltre trent'anni di giurisprudenza risiede proprio nell'intento
Di mantenere vivo pur nella continua evoluzione delle situazione sociale ed anche nei momenti in cui il senso del diritto sembra affievolirsi lo spirito originario dalla Costituzione
Essa nello svolgimento di tale compito ha profuso il massimo impegno e confida che la sua opera anche in relazione alle più ampie aperture politico sociale di questi ultimi anni possa essere di sicuro riferimento alla nazione secondo regole giuridiche
Profondamente inspiegabile all'essenza dalla morale la quale rimane sempre come nel pensiero kantiano il valore sommo ed eterno dell'umanità
Questo
Mi scusi signor Presidente io sono un vecchio giornalista giudiziario ma anche un vecchio frequentatore di questo palazzo quindi prima di rivolgere una domanda
Vorrei tanto associarmi a quanto hanno detto
Molto autorevolmente il più di me furbetti qui tutti uniti e Marcello Marrocco poiché esprime un apprezzamento di altro tipo come giornalista giudiziario
Cioè sotto la sua presidenza io ho potuto constatare come nei conventi e per quanto sentiamo dire nei palazzi di giustizia quindi Roma anche fuori
Ecco la presidenza Saija
Ha avuto il grande pregio di rendere in certo qual modo Tuppo Pollari problemi della corte mi ha fatto capire di più l'importanza il significato politico-sociale giuridico umano
E questo mi sembra una grossa conquista ecco che va se il Fonzetti a me ha detto il suo Tei tutti i giudici di questa corte
E anche vorrei aggiungere dei nomi propri Monteortone spesso tutti quanti ci rivolgiamo
Per essere un po'aggiornati sugli altri disattesa compatte ecco che sta apprezzamenti ci teneva in modo particolare
Anche proprio questo che ho chiesto anche da altri colleghi della stampa giudiziaria
Quanto alla domanda che volevo rivolgere forse aveva vinto può proporre era una domanda siete Tango attuale anche se non rientra nella sua relazione
Tutti quanti sappiamo perché è successo in questi giorni per quanto affermato da un punto al procuratore generale ti Roma nei confronti dell'alto commissario per la lotta contro la mafia
Proprio domandarsi spaccò Carracci una risposta tra queste ecco ma costituzionalmente illegittimo
Questo problema delle intercettazioni telefoniche tra i denti
Ecco se possibile una risposta sarei molto grato al nome di tutti è collegata piuttosto rompo il tizio aria non ci
Anzi ha tolto alla venga anzi a nome dei colleghi del gentile apprezzamento Lacorte operata sento in modo gli esami radicalmente di fraintendere il suo pensiero tutta la comunità nazionale perché ritiene quindi governi stabilire un dialogo pieno completo con tutti i componenti con tutti i cittadini per quanto concerne la seconda domanda Marina straniera alla nostra quella che alla relazione comunque le deroghe Barak risposta si trovano all'articolo tre lagunare Matteo nel senso che necessario probabilmente a verbale giudice che l'avvocato di veste queste intercettazioni telefoniche che naturalmente debbono essere computer con la massima attenzione con la massima discrezione che bisogna intendere le intercettazione telefoniche posto dell'il tumore intercettazioni telefoniche ante delitto
Per quelle posto d'élite mo'indirizzate in un determinato senza la scoperta del colpevole la situazione per dire molto diverse azioni nuove intercettazioni ante delitto morì siamo proprio al limite se lo Stato autoritario e lo Stato democratico e quindi naturalmente vanno intese con la massima discrezione con una misura estremamente rigorosa devono essere sorrette da situazione estremamente eccezionale perché diversamente
C'è il pericolo di deportare in un regime autoritario direi un regime poliziesco
Presidente anch'io come il collega che mi ha ha preceduto desidero ringraziarla
Grazie a lei la corte pagarla dall'ASL nostri di questo Palazzo
Per noi è molto importante però al tempo stesso poi ci incoraggia ad andare oltre a chiederle qualcosa se consentito al di là
Della cautela generale della sua relazione stiamo vivendo in un momento mi pare di grosse preoccupazioni per quanto riguarda i rapporti fra le istituzioni per esempio i colleghi giornalisti che mi hanno preceduto le hanno parlato del problema dell'informazione che pone questioni non solo alla Corte costituzionale ma al Governo e al Parlamento abbiamo avuto visto quello che è successo
Nel a proposito della presenza di magistrati nell'Alto Commissariato per la lotta alla mafia
Abbiamo assistito al rammarico manifestato in forma non palese ma implicita dalla Presidente della Repubblica per certi comportamenti del Consiglio superiore della magistratura
E e così via insomma potremmo continuare ma sono problemi che indubbiamente coinvolgono come debbo Tyrrell equilibrio generale delle istituzioni
Fosse penso sarebbe desiderabile Saragozza fuori argomento però sarebbe desiderabile un suo giudizio di carattere generale sul problema
Ricerca nei giudizi di carattere generale sulle altre istituzioni anche al polso direi che alla corte non sempre pronta fare osservare quelli che sono i precetti costituzionale a difesa della libertà dei cittadini a difesa del buon andamento dall'amministrazione veramente si rincresce che possano succedere al pretendente come quelle Kelley con grande sensibilità ma anche con immensa discrezione signorilità ha indicato
L'auspicio che la giustizia possa funzionare loro un po'in tutto un momentino fa e ho detto dalla forte ha voluto dare con questo ad esempio spero che questo esempio sia seguito mi dispiace che possano esserci contrasti e conflitti tra le varie autorità che vorrebbe nel mille quella che l'organizzazione dello stato del signor
Previsto dalla Costituzione e questo non dovrebbe accadere quindi c'è da augurare che nonostante un momento che potrebbe essere di capisca
Un momento in cui io stesso ho accennato sembra che il diritto qualche volta si attende i soccorsi Fossa presto il risorgere nel senso di responsabilità è un senso degli direi di impegno rispetta orrore istituzione democratiche per la tutela dei cittadini il progresso l'evoluzione di una nazione
Secondo soltanto
Sono con la polvere del TG due
Lei ha più volte ha ammonito il potere legislativo sulla legittimità costituzionale delle cosiddetto decreto Berlusconi diventato legge ormai cinque anni fa
Il trenta gennaio sarà ancora un ammonimento che la corte apra al potere legislativo sarà la volta buona per fare direttamente cortine e se così avvenisse la corte intende anche colmare il vuoto che si creerebbe
Senta io attanagliava all'azione del sul passato purtroppo non sono un indovino per il futuro attuale lei pensava a causa del fissata per il giorno trenta e sarà la corte ad adottare le sue decisioni responsabilmente nel nel quattro di tutto l'ordinamento giuridico costituzionale
Quindi è una domanda alla quale naturalmente io non posso risponde anche una risposta che braccano tra la sentenza della Corte questa
Signor presidente ecco io mi vorrei riferire ai rapporti Stato-Regioni i cui rapporti lei ha dedicato un capitolo nel nella relazione
Questi rapporti pronto si devono i propri devono essere improntati a un rapporto di leale collaborazione e questo spesso avviene però sappiamo che con altrettanta frequenza
Si creano dei conflitti appunto tra Stato e regioni ultimamente rapporto sulle regioni creato dal CID fatto Dal CIN sedo che l'organismo unitario delle tutte le venti regioni italiane
Ha messo in luce il punto che c'è in atto un neo centralismo da parte dello Stato chiami è stato chiamato così ma c'è anche un neo centralismo da parte delle Regioni nei confronti diciamo degli enti locali in questo senso lo Stato si riappropria di competenze che ha trasferito alle Regioni col decreto seicentosedici quale generazione precedente
Le Regioni a loro volta anziché fare diciamo sui diciamo al re operare a livello legislativo cioè essere orrendi registrazione di alto indirizzo diventano organi anche di gestione
Ecco il motivo diciamo fondamentali di questo con di questa questo conflitto di attribuzione
E derivato dalla mancanza di leggi cornice cioè di norme chiare entro le quali le Regioni possono espletare diciamo così loro attività legislativa
Ecco la domanda e cioè questa mancanza di leggi crea problemi gravi anche per gli gli oltre otto mila comuni le Province le comunità montane cioè tutti enti e punto di primo livello che come diceva anche il presidente La Repubblica sono organi
Che sono a diretto contatto con i cittadini e che praticamente rappresento il biglietto divisa visione di città e lo Stato nei confronti del cittadino
Questo succederà ancora di più sarà c'è un'esigenza di chiarezza di maggiore funzionalità degli enti locali e la si deve operare anche in vista del grande includendo nel grande mercato del novantatré e vengo subito era domanda
La corte non ritiene così come ha fatto in precedenza per esempio per quanto riguarda il settore radiotelevisivo inviare un messaggio al Parlamento un invito qualche cosa insomma
Un richiamo diciamo così perché appunto come si sta procedendo alla disciplina della che settore radiotelevisivo che è un settore che che riguarda tutti i cittadini quindi la collettività nazionale
Perché appunto si decide a emanare almeno le parti fondamentali leggi quadri maniere che le regioni diciamo possano leggine operare legislativamente con una certa chiarezza
E che ci sia una maggiore chiarezza e quindi anche maggiore collaborazione tra tra Stato e Regioni tra Regioni enti locali grazie
è proprio vero delle i a ammazzata così una certa riappropriazione dello Stato nei confronti della Regione è un certo qual è il potere non giustificato dalla Regione verso gli altri ebbe
Le Autonomie locali
Autonomia locale che sono molto importanti specialmente il Comune chiede l'ente che ha maggiormente
E sentito dalla collettività dei cittadini cittadini risentano il comune e sentono allo stato sono imprudenti fondamentali
Albergano nell'animo dei cittadini la corte non ha mancato avrete tante volte di sollecita delle leggi sia regge cornice ter
Regolare le autonomie locali
Che per il settore particolare della finanza perché vede gli eventi si lamentano questi dalla loro finanze sempre una finanza derivata non è una finanza autonoma
E quando non si finanziaria finanziariamente autonome non si riesce neanche a svolgere una politica non la si può programmare non la si può attuare
Questi sono doglianze che sono arrivate più volte alla corte e che la corte di cui la corte si è fatta direi
Eco nei confronti del Parlamento sollecitando che ci siano che intervengano queste leggi che regolino sia i rapporti tra Stato e regioni in un modo più intimi Sivo più profondo più chiaro più netto sia nei confronti delle regioni rispetto alle Autonomie locali un'altra volta si era
A Bologna mentre in un convegno con i miei colleghi delle sullo rapporto fra Regione-Stato
E ed è stato riconosciuto proprio lì nell'Emilia Romagna dove tante volte è un pochino più sentito questo senso che giornalistico cioè la corte ha fatto tutto quello che ha potuto da tenere in conto alla Regione è un pochino per ampliare anche questo discorso verso le Autonomie locali ripeto lo ha fatto anche sotto l'aspetto finanziario perché se non c'è un'autonomia finanziaria non si può essere neanche un'autonomia amministrativa non ci può essere neppure
Un esercizio di quelli che sono i poteri attribuiti all'autorità locale
La Corte si augura che la legge che attualmente pendente presso il Parlamento sulle autonomie locali
Forse se da trovate in un modo sufficientemente idoneo e coerenti a quello che il disegno legislativo a quello che credo il precetto costituzionale
Giorgio Parisi di nuova solidarietà signor Presidente
Lei nella sua relazione ha fatto riferimento alla vicenda referendaria della Sardegna
E all'applicazione potremmo dire testuale dell'articolo settantacinque della Costituzione così com'è anche previsto dalla legge istitutiva del referendum
In altre occasioni in particolare nel mille novecentottantuno
In cui lo strumento del referendum sembrò quasi acquisire uno strumento una funzione destabilizzante la Corte si è comportata in maniera più ampia
Contestando per negare l'ammissibilità del referendum una minaccia al contesto più generale della Costituzione
Per il futuro la Corte costituzionale
Sia a terra alla stretta osservanza della lettera oppure si atterrà più allo spirito di preservare la Costituzione
Grazie ho parlato Adr al referendum regionali che viene venendo a mo'di cui parla lei se non sbaglio mi corregga se sbaglio era aperta una sola razza rendono un'anziana siamo su piani completamente diverso
Mi chiede come si regolerà Sabbadin discorso è completamente diverso non lo so è oggi la discussione se il referendum nel pomeriggio la tre quattro giorni due-tre giorni si saprà il risultato mi auguro che coincide non so quale sono le misure qual è la sua ideologia nessuna aspirazione mi auguro che possano coincidere con quello che lei fece ripeto oggi pomeriggio alle quattro e mezzo discuteremo ndr fare e penso che per vi si potrà fare ma il comunicato stampa con cui diremo quello che è il risultato a cui siamo venuti
Grazie
Se
Andersen radio radicale anche ritardo Bonanno Presidente a lei alla corte tutta
Si è parlato in passato mi pare anche lei passate ha fatto qualche cenno a un ruolo della corte per quanto riguarda le questioni referendarie che fosse tale da far risparmiare fatica polemiche tempo danaro a tutti per via di un parere preventivo questo ruolo ancora non si dà però siccome vi saranno probabilmente quasi certamente iniziative referendarie di livello piuttosto rilevante anche rispetto alle ipotesi di riforma la legge elettorale mi chiedevo se la voleva accondiscendere a fornire qualche indicazione qualche suggerimento con una funzione di questo tipo cioè con una funzione che potesse far risparmiare Kika tempo danaro piene fornire ai promotori del referendum qualche linea di Indirizzo che potesse essere utile a configurati in modo costituzionalmente accettabile
Senta io non penso mai di aver partecipato dalla commenta quindi disconosco la paternità certa naturalmente quest'argomento è stato trattato in ma diverse
Naturalmente fermo rimanendo quello che è l'essenza dell'istituto referendario come previsto dalla Costituzione sia ben chiaro se possono esserci delle modalità che agevolino lo svolgimento del procedimento referendario l'agevole sia in quelle che sono le formalità richieste insidie l'impegno economico sia all'ordine con cui si pronunciano i le tue istituzione corte di cassazione corte costituzionale
Se ci può essere qualche cosa che non semplificano renda più altri naturalmente queste sempre di accetta va accettata perché tutto il cioè il diritto bisogna un po'sgombrato tutti quegli orpelli da tutte quelle tutto ciò che lo appesantisce che lo allontana dal cittadino e renderlo molto più vicino a quello che la comunità nazionale richiede
Quindi
Io non ho detto mai sull'argomento non ho avuto mai occasione di Barbara comunque non avrei nulla in contrario ripeto fare non rimanendo quello che è l'essenza dell'istituto referendario come previsto dalla Costituzione all'articolo settantacinque dalla Costituzione che ci possano essere delle modalità di svolgimento che lo rendano più semplice
Più svelto meno dispendioso più coerente a quello che può essere l'intento dei promotore del referendum
Così una precisazione fa parte della domanda in termini di contenuto la corte da un paio di appunto di legittimità costituzionale rappresentabili dalle troppo sull'accettabilità e che i termini di contenuto c'è qualche elemento che potrebbe indicare che in quelle proposte non dovesse essere contenuto non dovesse in qualche modo riguardare domande referendaria effetti comunque evidentemente tale da pregiudicare la possibilità di temere ferendo
E in quelli
Divieti sono poste dall'articolo settantacinque della Costituzione e dall'ulteriore delle sentenze che fondamentali propose di pare che era al numero sedici del mille novecentosettantotto
Che il referendum non tocchi disposizioni che sono vincolate sono vincolate da norme costituzionali
Al di là di questi requisiti naturalmente in quella leggerezza dell'omogeneità perché bisogna fare votare la gente io non credo che la Costituzione preveda altri requisiti preveda altre condizioni di ammissibilità condizionati ammissibile sono quelli espressamente direi tassativamente indicati dall'articolo settantacinque della Costituzione con quella Giunta
Comunque la Giunta della sentenza numero sedici pare che sia del settantotto e cioè che non si tratti che non si tende ad abrogare le norme che sono costituzionalmente vincolare divisa che sostanzialmente ripeterebbe nella stessa natura si è detto in un nuovo molto prossimo a dirlo quello che sto per dire la stessa costituzione si è aggiunto recentemente anche il fatto delle cosiddette norme obbligatorie ma mi pare che forse li c'è stato la sentenza mi pare al numero ventinove de nel mille novecentottantasette non è stata intensa nella sua vera essenza del piede si trattava di un
L'istituto di un'istituzione del Consiglio superiore della magistratura che entrerebbe doveva previsto dalla costituzione del suo funzionamento era pur necessario mentre questa
Il teste ci sia oltre che l'invio delle norme costituzionalmente vincolante anche il limite delle norme cosiddette necessari detto tra virgolette d'acquisto
Molto dubbio come lei ben sa è molto discusso anche in dottrina vi sono stati delle critiche rispetto mandataria che se ci si allontani dal contenuto della sentenza che aveva un po'in alto contenuto concerneva semplicemente un'istituzione dello stato che deve esserci per assicurare l'indipendenza del giudice unicamente in quel caso si è parlato di norme necessarie non inerpicarsi
Presidente io non Carla Rodotà di Repubblica vorrei farle due domande è lei analizzato o gli aspetti positivi e negativi della a proposta di legge di introdurre il ricorso diretto alla Corte
Non pensa che il rischio di sovraccaricare la Corte di ricorsi anche pretestuose come ha detto lei
Sia prevalente Rispetto Hajj possibili vantaggi
E non pensa a che proprio nel momento o in cui vengono anche alla corte eteri etiche ingiuste
Festa possa anche essere un tentativo di
Forse appannare un pochino l'immagine che la Corte si è conquistata
A la seconda domanda è e mi sembra che lei rispondendo al collega abbia a escluso o che il la sentenza aveva sul referendum sul sistema di elezione del Consiglio superiore della magistratura a contenga un giudizio o sull'ammissibilità dei referendum sulle leggi elettorali estensibile anche al sistema di elezione del Parlamento questa ecco vorrei un chiarimento su questo secondo punto
Sul primo punto corso a rispondere gli abbiamo espresso il giudizio se detto semplicemente non recepito dalla realtà che viene questa spiegazione che indubbiamente espressa da più parti e che è stato come lei ben sa ufficializzata in una proposta di legge naturalmente non spetta a me dire se bene o male
Che sia introdotto il ricorso individuale qualche posso dire che come mai consentono ad otto un'adeguata organizzazione della corte del quale peraltro c'è adesso cioè il cosiddetto ufficio preventivo potrebbe far sì che arriva sono raccolte solo quei percorsi eccezionalmente che eccezionalmente possono essere proposte che sono ammissibili perché tutte le posizione giuridica in fondo ho diritto soggettivo e interesse legittimo sono tutti formano oggetto di tutela giurisdizionale quindici ma sempre un giudice ed è sufficiente l'ordinario processo di legittimità costituzionale in via incidentale cosa verrebbe cosa rimarrebbero semplicemente gli interessi in semplici e allora bisognerebbe vedere quale di questi interesse semplice possano formare oggetto di questo ricorso individua qui secche in questi limiti molto ristretti perché quando si parla del ricorso individuale la sentivo anche dei miei colleghi spagnoli e Tedesco che ne vengono proposte Dante ma che sono tutte dichiarati inammissibili perché è possibile
Arrivare per altra via
Quindi io penso che ripeto non esprimo alcun giudizio perché non spetta né esprimere giudizi al riguardo ma che ove mai
Forse inserito nel nostro ordinamento
Il ricorso individuale io penso che con un'adeguata opportuna intelligente organizzazione l'apporto sarebbe in condizione di poterlo sostenere perché dovrebbe e non potrebbe non essere contenuto in limiti quantitativi ridotti
Per quanto concerne la seconda domanda che lei ha proposto posso dire che non non posso fare non spetta a me stabilire quelli che possono essere le conseguenze della sentenza mi pare che il numero ventinove dall'ottantasei dico solo che concerneva che concerneva vestiti il Consiglio superiore della magistratura seduta porta dalla pronunce rispetto al Consiglio superiore della magistratura si possa passare
Quello al Parlamento al Senato mi pare in modo particolare e forse se non sbaglio anche all'autonomia locale questi sono problemi di carattere info politico un poi giuridico ritengo non spetta poter rispondere poter decidere o potere sui quali io possa ISPO
Naturalmente le la la questione è stata limitata unicamente ad un'istituzione che era fondamentale nel disegno costituzionale per assicurare lordi dobbiamo assicurare indipendenza del giudice sequestro possa essere applicato in altri settori presto del problema che spetta al potere politico e il potere politico dovrà provvedere troppo sta
Calabrò del Corriere della Sera e io volevo riproporre in altro modo la questione che era stata sollevata prima
Cioè ieri ci sono state delle dichiarazioni del relatore della legge sul e antitrust per il sistema radiotelevisivo
Il quale affermava che nel momento in cui almeno un ramo del Parlamento avesse diciamo approvato la la nuova legge la Corte costituzionale sarebbe stata di fatto inibita a ad entrare nel merito inibita addentra nel merito della questione appunto la mia domanda è questa basta all'approvazione di un ramo del Parlamento
Per diciamo evitare una pronuncia dell'eventuale incostituzionalità
Questa è la prima domanda l'altra riguarda invece i rapporti tra potere giudiziario e esecutivo in relazione sempre la questione della istituzione dell'Alto commissariato al di là della questione specifica delle intercettazioni telefoniche
Infatti il PG di Roma Mancuso ha sollevato una questione generale di una generalizzata ingerenza diciamo dell'alto commissario sulla sul potere giudiziario quasi che lui avesse chiesto un collaborazione preventiva generalizzata a tutti i PG del delle corti d'appello d'Italia allora le chiedo questo
Secondo lei c'è questa diciamo commistione
Troppo forte comunque tra Esecutivo in generale tra esecutivo e magistratura in un settore così delicato nonostante che sia un istituto eccezionale cioè l'alto commissariato un istituto eccezionale per far fronte a una situazione eccezionale che alla quella della criminalità organizzata
Queste due domande
Per quanto riguarda bacchettata Amanda sarà la Corte non io ma sarà la Corte giorno trenta del circa se è il caso ma attendere ancora un poco grazie completi la legge oppure invece bisogna andare avanti bisogna proseguire nel giudizio
Qualche posto glielo dico a titolo personale la corte non ha nessuna
Non è in una posizione delicata spetta al Parlamento decidere la gradisce anziché il Parlamento provveda
Perché pensa in relazione alla sua posizione centrale dello Stato democratico di guisa che se il Parlamento accedo del sorpasso io penso che non sarà la Corte a voler correre per non farsi raggiungere che vede una un'impressione mia personale e comunque giorno trenta sarà la Corte a decidere non spetta a me decidere quello che posso dire che non vi è nessun contrasto nessuna rivalità trova la corte il parlamento la corte molto lieve sollecitato più volta del Parlamento provveda sarà veramente soddisfatta se il Parlamento potesse provvedere
Quanto al riguardo alla seconda domanda cosa vuole che le dica al di là sono degli fatte così vedi quadri non si riesce neanche ad appena nata appena nel contenuto le dico francamente io ero anche presente all'approvazione della notizia a riuscì ad afferrarlo B
Perché posso dire naturalmente la posizione di preminenza di Leonard ma proprio sulla polizia locale pubblica amministrazione ammalato guardata tornano sempre dopo la strada apre una un abuso da parte Dell'Anna ma un'eccessiva relazione
Letizia
Questo è veramente non posso dirlo non strettamente che possono naturalmente la prevalenza dell'autorità giudiziaria come garante dei diritti dei cittadini rispetto alla pubblica amministrazione alla polizia
Pur sempre
Con l'esigenza di accertare gli autori del reato e di provvedere alla difesa sociale così come i cittadini del club
Grazie signor Presidente sono leggi France dell'aspra mi associo intanto a quanto ha detto prima il collega Rosselli per il tutto quanto di positivo fatto la corte in questi anni in questi ultimi anni soprattutto per la ad avere eliminato l'arretrato cittadini questo lo hanno molto apprezzato perché i tempi rapidissimi con cui la Corte orge decide hanno degli effetti pratici non indifferente dovrebbero essere seguiti poi dalla generalità della magistratura italiana che invece purtroppo ancora non riesce a stare al passo con i tempi
Fatta questa premessa volevo farle alcune domande grazie tutto
Per quanto riguarda il principio di colpevolezza dell'imputato
Perché nell'ultima in maniera Gurazio l'anno giudiziario il PG della Corte di Cassazione avanzato una sua prospettato una sua ipotesi di attenuazione di questo principio limitandolo al diciamo al primo grado la condanna di primo grado
Poi per quanto riguarda la la legge Gozzini se la corte ritiene opportuna un previsione di quel famoso articolo undici sull'affidamento in prova al servizio sociale che ha tanto fatto discutere in questi giorni soprattutto per il fatto che alla luce delle sentenze di luglio di dicembre si può arrivare affidamento del servizio sociale anche con condanna a sei anni perfetto di condoni
Cioè se opportuno limitando invece come alcuni giuristi sostengono al tipo di reato fino a tre o quattro anni di reclusione non più al tipo di pena inflitta Sos collegandolo alla pena inflitta
Poi per quanto riguarda gli obiettori di coscienza alla corte nessuna sentenza molto importante questo è stata che credo pur purtroppo non sia stato ancora attuata non quella sul sulla durata del del servizio
Ci vive quanto quel delle prime che credo ci siano seicento obiettori ancora in carcere che dovrebbero essere di fatto scarcerati ma nessuno si assume questo incombenza al ministro difesa
Scarica sul presidente della Repubblica sociale tutto una specie di scaricabarile
Ma di fatto non non viene affidata nessuno questa scarcerazione
Per quanto riguarda altre questioni che interessano i cittadini c'è il problema del rimborso la tassa sulla liquidazione perché nonostante che il ministro Formica abbia detto pochi giorni fa sono pronti mandati di pagamento a me risulta da fonti dirette dell'intendenza di finanza di Roma Torino Milano Napoli eccetera che questi avverranno non meno del primo primo del novantatré quindi queste ottimistiche previsioni
Del del ministro Formica sono di fatto smentite dalla realtà e sono milioni di persone che attendono e dato allettanti queste persone sarebbe opportuno invece che i tempi si accorciano ASS lo stesso discorso vale per le pensioni ex magistrati la sentenza della Corte di due anni fa di maggio ottantotto ancora venne attuata come anche per i i professori di scuola che pure loro aspettano in Libano l'esecuzione questa sentenza
E infine
Oltre questo ricordo d'emblée sono tasso sulla salute che lei più volte come corteo ha dato ultimatum al Parlamento ma il Parlamento va modificato ma nell'ultima questione riguarda un aspetto pratico della Codice procedura penale può sapere se in Corte sarà applicata la stenografi Elettronica
Perché visto che dal anche ieri sera presentando rotte si è meravigliato che nelle aule di giustizia non ci sia nessuno stenografo sarebbe opportuno magari durante l'udienza pubblica dalla corte anche perché aperta avrebbe possibilità alla corte di virus c.t. insomma teneva gli atti quanto gli avvocati dello Stato l'avvocato di parte poi espongono oralmente durante l'udienza grazie
Tardare ad Amanda che amiamo fatta scattare scontroso labile immagine la presunzione di non colpevolezza naturalmente dottor France pratica tutto io non voglio entrare in polemica con nessuno perché non so che cosa sia stato detto dal procuratore generale percentuale Massimo
Riguardo quel che posso dire semplicemente queste esempio un problema che non esiste
Vi erano la nostra Costituzione una disposizione del situata sulla presunzione di innocenza oltre a questo noi abbiamo degli impegni internazionali perché gli impegni internazionali fanno si legge questa presunzione d'innocenza
Sussista anche come obbligo abbiamo verso gli attestati
E quali sono questi dati internazionali alla Convenzione europea dei diritti dell'uomo all'articolo sei lo dice espressamente lo dice espressamente all'articolo quattordici del patto politico e dei diritti civili e politici
C'è stato stipulata nell'orto nel sessantasette abbiamo ratificato nel mille novecentosettantasei
Sembra semplicistico quando si dice del modifichiamo la Costituzione ma dovremmo metterci in contrasto con tutti i paesi che hanno sottoscritto queste due convezione specialmente quella dei neo morto perché quella di legno come lei sa non è altro che la produzione della Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo del mille novecentoquarantotto ci son tutti gli stati il riso anche mi sembra veramente semplicistico aderisce all'oste costituzione non è un problema della nostra Costituzione naturalmente un problema anche in il diritto internazionale non possiamo rispetto da solo eliminare o attenuare o modificare queste possibilità d'esibizione di Bruxelles che trova che sente perché Lamouchi vuote collegava la custodia preventiva ma custodia preventiva presunzione d'innocenza sono vestito degli e possono convivere benissimo insieme tant'è che da noi è prevista la presunzione d'innocenza articolo ventisette prevista dalla carcerazione preventiva all'articolo tredici l'ultimo comma dell'articolo tre fatto internazionale deve otto articolo quattordici
La presunzione di innocenza articolo nove la custodia preventiva convenzione europea dei diritti dell'uomo attengono sei articolo quattro la parola
La custodia preventiva la custodia preventiva e non hanno nulla da fare con la presunzione d'innocenza presunzione d'innocenza serve semplicemente a che non siano anticipati gli effetti definitivi sostanziale della condanna a che non si crea uno stato suo penalisti mente la custodia preventiva carattere cautelare e io spesso in quella radicalmente a quella decisione che abbiamo adottato ove si contestata ci potesse essere una sospensione dall'albo dei costruttori inattese in pendenza del processo penale perché vi è la presunzione di non colpevolezza giornalmente marrone al ventisei maggio innocenza abbiamo detto no e ammissibile perché ha carattere cautelare Roma carattere definitivo sanzionatorio è un problema che veramente io non so perché vada avanti un problema come questi sono due istituti che possono sta benissimo l'uno accanto alla del resto la nostra stessa costituzione si prende l'articolo ventisette anzi prendo l'articolo tredici si prende il patto internazionale dei diritti civili e politici dire orco del sessantasei per garrone settantasette si prenderà convezione europea di rinchiuderlo è prevista la presunzione d'innocenza la custodia preventiva vertenza due istituti io non so perché si faccia tanto chiasso su una situazione che non merita assolutamente e che può consentire naturalmente una custodia preventiva devo osservare un criterio di ragionevolezza Eccles un credente affidata al legislatore naturalmente controllabile dalla Corte costituzionale ove mai andasse al di là dei limiti che ci sono consentiti
Ma che vi sia una connessione tra i due istituti
Veramente è una cosa che mi sorprende remando veramente così non riesco a spiegarmi come si possano con le cariche istituto alla custodia preventiva che agisce sul piano del diritto sostanziale con quella che era questo la custodia preventiva che ha carattere puramente cautela
Quindi
Sopra quanto qua concerne la legge Gozzini noi lo abbiamo l'ho detto anche un momentino qua protetto anche nel comunicato stampa l'affidamento proibiti in prova al servizio sociale
E noi l'abbiamo detto nostra sentenza è una sentenza molto importante però nel senso gli omaggi sconti provvedendo inferiore ai tre anni al contratto
Restringe molto l'istituto perché com'è stato detto dal relatore io sento il professor già è necessario che abbia dato dalle prove tali per cui il carcere si dimostri ormai criminogeno organismo economico e che invece sia necessario un trattamento esclusivamente pedagogico
Secondo è una condizione molto importante
Che non ci sia il pericolo che avete adora in una situazione come questa e cioè ad una persona che esce emendata mi pare che non ci siano più pericolose
Nei confronti della società che giustamente reclama di essere di peso che dopo la legge Gozzini su cui peraltro sono stati fatti
Considerare
Nel poi
Cioè come una pane
Si può andare
Un potere
Luogo in cui si trova abituali di non poterlo
Oltre del non potete
E ha dato un puro
Per cui non c'è più pericolo che le
Per cui possono essere imposte delle regole rigorose
Proprio per che dopo tribale
Ci possa e
Lei mi blocco
Forse
Il raccordo specialmente
Le persone
Rispetto ai quali dato che c'è una maggiore capacità d'
Potrebbero
Il Presidente del Consiglio
Con quella
Il professor Conso abbiamo fatto tutto quel che dalla
Data esecuzione esso pure del
Non è tutto quel che
L'abbiamo fatto già come il dirigente
E tutto quello come giudice Dario
Ma nel dopodomani
Mentre sono
Sono perché era un posto del
Ente son cose che
Feconde di perché quando noi
Leggi come giudici delle perché infondati si trova qualcuno
Io non so quale
E ha detto quando le restituì
Se c'è qualche
Desse l'Authority
La memoria che ci
Sì del sull'obiezione di
Io torno come tutti i cittadini
Quando torno
Sì sì ma quale
Può andar per
Terzo
L'importo che
Nessuna tassa sul passato
Consapevole
Si fa una una recente ordinanza
No all'ultimatum al Parlamento a modificare
Ed ancora settantanove
Il secondo potrebbe
Ci sono altre
Risposto
Manda che forse lei e molti giudici saranno posti di fronte a qualche polemica di questi giorni
Può chiarire credo che sia stato chiaro
Il fatto che non intendevo minimamente
Il rispetto che alla corte dovuto e che per via è il mio principio
E Porto avevo soltanto risposto a una domanda che mi chiedeva che cosa voi prospettive Rete alla corte e quindi ho anticipato forse male
E sposta peraltro nella memoria di difesa
Stentata debitamente a questa Corte forse il clima loro è di questi giorni le Boleyn che o le strumentalizzazioni ha portato qualcuno
Via risposta che era
Può apparire
Apparsa qualcuno non sufficientemente corretta e rispettosa volevo solo chiarire
Mi qualsiasi va
L'avevo
Ogni cittadini
Momenti no qua
Ascolta le gas coltelli e
Possono se
Nella sua imparzialità
Qui
Qui
Qui quindi qui qua quindi quindi quindi qui quella quindi qui quanto quanto quindi quindi qui quanto qui qui qui questo
Qui quanto quindi
Questa qui quindi quindi qui quest'
Qui quindi quest'quanto quindi qua qui qui qui quanto quanto qui qua
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Qui qui qui qui qui qui
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Quasi qui qui quindi quanto qui quanto qui quindi quindi qui quindi quindi quindi qui
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Qui qui qui qui quest'qui quella quest'quanto quattro quindi quanto qual qui quindi quindi quindi qui qui qui qua qui qui quanto quattro quindi quest'qui qui
Qui qui qui qui qui qui quanto qua quindi qui
Quindi
Quattro qui quattro quindi qui qui qua qui
Qui quando qui quanto
Qui quanto quanto
Qui