Speciale Commissioni

Speciale Commissione
Ogni settimana il punto sui lavori delle Commissioni parlamentari
Occulta nascosta
Tori da Roberta Iannuzzi Federico Punzi ben tornati allo speciale Commissioni la rubrica settimanale di approfondimento sui lavori delle Commissioni parlamentari
Quest'oggi cominciamo occupandoci di economia in particolare
Nell'individuazione di indicatori di misurazione del benessere alternative rispetto al PIL al prodotto interno lordo
è il tema di un'indagine conoscitiva che sta svolgendo la Commissione Bilancio della Camera presieduto dal Presidente Giorgetti il ventidue febbraio la Commissione ascoltato il Presidente dell'Istat
Enrico Giovannini noi ascolteremo passi per intero la sua relazione ma sul sito internet di Radio Radicale Radio Radicale punto it trovate il documento audio completo l'indice degli interventi è anche il link attratto dal sito dell'Istat
Alla relazione al testo della relazione della presidente Giovannini
è noto che nel ventesimo secolo il benessere è stato
Considerato sostanzialmente come sinonimo di benessere economico e quindi quello di cui si teneva conto per la misurazione nello sviluppo era essenzialmente la contabilità nazionale economica
Tuttavia lo stesso Simon CUS Nezza che è l'ideatore della riforma della contabilità nazionale americana
E di fatto l'ideatore del
PIL come lo conosciamo oggi già nel mille novecentotrentaquattro avvisava al Congresso degli Stati Uniti sul fatto che il benessere del Paese difficilmente
Può essere dedotto solo dalla misurazione nel suo reddito nazionale
Il PIL infatti non considera tutta una serie di attività
Mentre attività presenta svolte al di fuori del mercato come il volontariato o il lavoro domestico mentre
Considerare include altre spese come ad esempio le spese difensive come quelle militari
E non tiene conto poi degli elementi distributivi
Solo al mille novecentonovanta però in media hanno cominciato a interessarsi a questo tema che gioca un ruolo rilevante nel dibattito politico perché perché il dibattito sui indicatori di benessere
Ruota intorno alla consapevolezza che il cosa si misura influenza il cosa si fa cioè individuare alcuni indicatori
Di misurazione del benessere determina poi
La politica economica che si fa per promuoverli l'OCSE ha promosso a partire dal due mila uno diverse iniziative nell'intento di favorire la misurazione quindi la promozione del progresso sociale presidente la Repubblica francese Nicola
Sarkozy ha istituito la Commissione sulla misurazione della performances
Economica del progresso sociale che è più nota come la Commissione Stiglitz Sanna Fitoussi alla quale ha partecipato anche il presidente dell'Istat che ha prodotto rapporto finale nel settembre del due mila nove
La Commissione raccomanda di misurare il benessere attraverso un approccio
Multidimensionale quali sono queste
Dimensioni sono otto il benessere materiale e la salute l'istruzione l'attività personali e di lavoro le la partecipazione politica la governance e le relazioni sociali l'ambiente l'insicurezza economica
E fisica
Nell'autunno del due mila nove il leader del G venti a Pittsburgh hanno chiesto un lavoro sui metodi di misurazione che tenesse meglio conto delle dimensioni sociali e ambientali dello sviluppo economico
La comunicazione della Commissione europea non solo pile misurare il
Progresso in un mondo in cambiamento attuale impegno assunto dalla Conferenza BIA Olindo
G D.P. organizzata nel novembre due mila sette
Questi obiettivi sono stati fatti propri nel settembre del due mila dieci dalla stessa Conferenza dei Presidenti dei direttori generali degli istituti nazionali di statistica Rota
Con il cosiddetto memorandum di Sofia mi fermo qui rilasciò
Alla relazione della presidente dell'Istat almeno
Una parte quella che riusciamo ad ascoltare nel tempo
Perché abbiamo e tuttavia vi rimando come al solito a Radio Radicale punto it per il documento completo buon ascolto
Vi rubo un minuto per
Capire perché improvvisamente si riparla di progresso
Questa parola che viene dal dalla filosofia greca ma poi soprattutto dal
L'approccio dell'illuminismo era stato sostanzialmente era stata sostanzialmente bandita nelle discussioni filosofiche
Dopo la Seconda guerra mondiale perché sia il nazismo che il comunismo avevano utilizzato questa parola come obiettivo ultimo della società e da quel momento si era cominciato a parlare di progressi
Progresso tecnologico progresso economico progresso umano cioè perdendo l'idea di poter ricomprendere all'interno di un unico concetto il l'evoluzione complessiva della società
E soltanto appunto negli anni due mila quando con il processo per bio ho brevemente raccontato decidemmo di riportare in auge questa parola progresso
Anche per non usare termini che avevano già un imprinting politico come per esempio sviluppo sostenibile che in quell'epoca negli Stati Uniti non poteva essere utilizzato come concetto
Che questa parola è tornata in qualche modo di moda ma la declina mo'come progresso delle Società cioè la possibilità che ogni società in qualche modo definisse una sua idea di progresso e non fosse standardizzato ovunque
L'approccio multidisciplinare nell'analisi del benessere sta emergendo con sempre maggiore frequenza anche negli esercizi applicate di misurazione
E qui voglio citare il rapporto sullo sviluppo umano per il ventennale
Dello sviluppo umano l'OCSE ha lanciato un indice disponibile per i trentaquattro Paesi membri cosiddetto better life fin da ex che si basa su undici dimensione del benessere
Divertente notare che quando pubblicò questi dati per la prima volta nella storia dell'organizzazione i server andarono giù per l'eccesso di
Accessi di da tutto il mondo su questo tema
Parallelamente l'iniziativa internazionale si sono sviluppate anche iniziative a livello nazionale il cane di Han Index solving
Misura il progresso la società canadese utilizzando un indice sintetico fondato su otto dimensioni benessere economico
Vitalità della comunità partecipazione democratica istruzione e formazione salute ambiente uso del tempo e tempo libero
E cultura che come vedete sono molto simili a quelle può indicate dalla Commissione Stiglitz
Nel Regno Unito
L'Office for National statistics ha lanciato su richiesta del Primo Ministro Cameron
Il programma Meggiorin Nation award Bing il cui obiettivo è quello di pubblicare un set di indicatori condiviso affidabile in cui i cittadini possano rivolgersi a qui i cittadini possano rivolgersi
Per capire monitorare il benessere nazionale
L'esigenza di misurare benessere fin da principio ha fortemente interessato il livello locale da analisi soprattutto per l'interesse che le comunità locali hanno per il tema della qualità della vita
Anche in Italia si stanno di recente sviluppando diverse iniziative a scala regionale provinciale e comunale tre iniziative più rilevanti si possono evidenziare quelle dell'IRES Piemonte e iniziativa oltre il PIL promossa in Veneto dall'Unioncamere dall'Università Ca'Foscari
Ho ancora più a scala più ridotta quelle realizzata dalla Provincia di Pesaro e Urbino dalla Provincia di Roma che il cinque marzo pubblicherà il rapporto sulla qualità della vita nella provincia o dal comune di Arezzo
In questo contesto voglio segnalare anche il progetto urbs promosso dal Comune di Roma e da laboratori urbano e sostenuto da intestata e ANCI
Finalizzato a coinvolgere la rete delle città metropolitane per giungere allo sviluppo e all'utilizzo di indicatori di benessere urbano ecco e sostenibile
Merita poi ricordare che nell'ottobre di quest'anno si terrà il quarto Forum mondiale dell'OCSE su statistica conoscenze politica in India
Anche l'Istat sta giocando un ruolo importante a livello internazionale essendo alla guida del progetto i frame nel del quattro Settimo programma quadro della Commissione europea per il coordinamento delle iniziative di misurazione del benessere in Europa
Che prevede tra l'altro l'organizzazione di una Conferenza regionale ventisei ventotto giugno due mila dodici a Parigi presso l'OCSE in analogia a quanto avvenuto nei mesi scorsi in America latina è in atti
Infine
Va ricordato come siano state avviate iniziative volte a stimolare la corpore sociale espose BdT delle imprese anche attraverso l'elaborazione di indicatori sull'impatto economico sociale ambientale della loro attività
Per iniziative volte influenzare i comportamenti micro appaiono simile a quelle sopra descritte orientare modificare i comportamenti macro
E testimoniano del diffondersi di un approccio culturale in cui la cosiddetta accountability delle politiche basate su indicatori condivisi stia diventando ormai lo Standard internazionale
Rinviando al seguito della relazione per la descrizione
Dello stato dell'arte nel nostro Paese vorrei soffermarmi sull'importanza che questo dibattito Ai fini dell'elaborazione di nuove politiche economiche sociali ambientali
Soprattutto nell'attuale scenario di crisi
Appaiono infatti del tutto evidenti limiti degli attuali paradigmi utilizzati per valutare la realtà dei Paesi industrializzati e non solo e guidare la formulazione delle politiche
La crisi economica
Accentuato il bisogno di trovare nuove metri che per la valutazione delle condizioni delle nostre collettività e dare obiettivi realistici in grado di conseguire benessere complessivo di un Paese all'interno di aree geopolitiche integrate come l'Europa
L'ultimo rapporto sulla coesione della Commissione europea ricorda come la crisi ha evidenziato l'esigenza costante di una politica che in vista che investano la competitività dell'Europa nel benessere dei suoi cittadini e nella qualità dell'ambiente in cui viviamo
Allo stesso tempo il rapporto sottolinea come il punto di partenza per una brocca un approccio basato sui risultati consista nello stabilire ex-ante obiettivi indicatori di risultato chiari e misurabili
Che siano facilmente interpretabili che realmente rispondenti alle necessità di conoscere
Di conoscenza dei fenomeni
Per affrontare la crisi e migliorare le condizioni di vita dei cittadini e quindi è necessario dotarsi di un quadro di riferimento condiviso che tenga conto di tutti i fattori economici e non economici che influenzano il benessere dei cittadini
Non che usare un tale quadro per assumere decisioni politiche coerenti
Naturalmente il problema eh come fare per realizzare un tale obiettivo
Il Ministero del Tesoro strali hanno fin dal due mila uno e più di recente quello neozelandese
Hanno riconosciuto questa necessità
Ed elaborato uno schema concettuale basato sul concetto di benessere de che permette una conoscenza più approfondita delle condizioni di vita dei cittadini
In particolare
Esso consente di
Orientare opportunamente l'azione politica verso gli obiettivi in esso enunciati attenzione non sto parlando di istituto di statistica sto parlando dei ministeri del Tesoro di questi due Paesi
Per esempio il Ministero del Tesoro strali hanno dichiara esplicitamente che la propria missione e quella di migliorare il benessere agli australiani
Fornendo un supporto consono e tempestivo al Governo fondato su una l'analisi attente oggettiva
Delle diverse opzioni una comprensione robusta e coerente del benessere e quindi cruciale per il lavoro del Tesoro
Di conseguenza il Ministero nell'elaborazione delle politiche economiche giudica i singoli provvedimenti guardando le seguenti dimensioni
Primo le opportunità di cui godono i cittadini secondo la distribuzione e la sostenibilità vitali opportunità terzo il livello e l'allocazione dei rischi
Che i cittadini e le comunità devono sostenere pensate al tema della riforma delle pensioni succhi deve sopportare il rischio di farsi una propria pensione
Rispetto a un sistema gestito dal pubblico quarto il grado di complessità delle decisioni che cittadini comunità devono affrontare
Questo è importante
Perché farsi carico della capacità dei cittadini di prendere decisioni migliori ad esempio torno sul tema delle pensioni è fondamentale perché non ci si può stupire se poi non parte secondo il terzo pilastro
Quando i cittadini non sono in grado di capire quanto avranno dal primo pilastro e questo è tutto il tema dell'informazione sui redditi futuri delle pensioni
Analogamente il tesoro neozelandese ha definito uno schema concettuale nel quale i singoli provvedimenti legislativi vengono valutati in base a loro impatto sui seguenti elementi
Un ampio spettro di determinanti materiali non materiali del Living Standard della popolazione al di là del reddito del PIL
Libertà diritti e capacità riconosciuti come importanti per la qualità della vita
Terzo la distribuzione degli standards vita tra diversi gruppi socio economici quarto la sostenibilità nel tempo degli standards evita
Anche in questo caso lo schema basato sul benessere e usato per una valutazione ex-ante ed ex-post dei trade-off delle diverse politiche per esprimere cioè in giudizio complessivo di queste ultime si sui singoli aspetti
Ma anche delle loro interrelazioni
Nel febbraio due mila dieci il Consiglio dei Ministri franco tedesco ha chiesto al Consiglio francese d'analisi economica e al Consiglio tedesco di esperti economici di proseguire sulla scia dei risultati della Commissione Stiglitz
Il lavoro orientando la DC tredici visioni dei due Primi Ministri
E Santo quindi pubblicato un rapporto sul monitoraggio delle prestazioni economiche qualità della vita e sostenibilità
La conclusione e che e necessario proprio analizzare meglio questi temi attraverso indicatori
Definiti in particolare per ciò che concerne le prestazioni economiche la qualità della vita e la sostenibilità su una linea simile si è espresso il Comitato economico e sociale europeo
Secondo cui le misure di benessere sono necessari alla formulazione e la valutazione delle politiche fondamentali dell'Unione tenendo conto di tutti i loro effetti influssi misurabili e del loro reciproche interazioni
Queste e altre esperienze dimostrano come un quadro di riferimento condiviso sulla misurazione del benessere si è considerato uno strumento indispensabile per affrontare la crisi economica con occhi nuovi
Ad esempio l'analisi della performances economica non solo in termini di PIL ma considerando anche il reddito disponibile i consumi la ricchezze risparmi offre un quadro più dettagliato delle condizioni di vita economica dei cittadini
Come avete potuto constatare già nell'audizione da me tenuta la scorsa settimana in questa Commissione i tassi di povertà o esclusione sociale per l'Italia se misurati prima dei trasferimenti pubblici sono più bassi della media europea
Nonostante la crescita stagnante del PIL
Dopo i trasferimenti invece i tassi in Italia scendono solo di cinque punti a fronte degli otto di Spagna e Germania dei dieci di Belgio Danimarca e Francia facendo scendere l'Italia al di sotto della media europea
Appare chiaro quindi
Come il benessere economico dei cittadini e parliamo in questo caso di quasi un quarto della popolazione dipende morti in buona parte dell'efficacia delle politiche redistributive e di contrasto alla povertà
Le quali non possono essere disgiunte da quelle di carattere macroeconomico
O che il concetto di benessere può cambiare secondo tempi luoghi culture anche se le attività del Global Project hanno dimostrato una notevole similarità tra gli schemi sviluppati in diversi continenti
è indispensabile giungere a una condivisione di esso attraverso un processo che coinvolga diversi attori sociali al fine di dotare il risultato di tale lavoro della necessitare della necessaria legittimi azione democratica
Quanto volte abbiamo assistito dibattiti anche televisivi in cui dei politici di parte avversa citavano dati contraddittori tra di loro e poi gli e Sperti facevano la stessa cosa l'esito finale di tutto questo modo di dibattere e che i cittadini dicono va bene troppo complicato vedetevela voi
L'elemento di condivisione sugli indicatori chiave
Di un Paese è fondamentale perché come dice Amartya Sen discutere degli indicatori vuol dire in realtà discutere degli obiettivi finali di una società
E
Come dirò successivamente nella società dell'informazione ci sono talmente tanti dati talmente tante informazioni
Che trovare un accordo sui criteri per valutare in nel medio periodo il successo di una società diventa un'infrastruttura di funzionamento della democrazia
Rispetto alle critiche
Di chi sostiene che si tratti di un dibattito per spostare l'attenzione dall'incapacità della politica di far fronte alla crisi economica e finanziaria
Va fatto notare come il processo che ha portato lo stato di avanzamento odierno dell'elaborazione statistica e politica sul tema si è iniziato in tempi non sospetti di crescita economica
D'altra parte gli Stati membri dell'Unione europea hanno già indicato la loro volontà di andare oltre il PIL con la strategia Europa venti venti
Finalizzata conseguire elevati livelli di occupazione produttività efficienza energetica e ambientale coesione sociale focalizzandosi su cinque obiettivi occupazione innovazione cambiamenti climatici istruzione e povertà
La strategia in altre parole rappresenta un importante guida per le politiche di medio termine
Che se da un lato il pregio della sinteticità nel numero di obiettivi e la forza
Di essere legittimata dall'accordo in sede comunitaria dall'altro potrebbe non essere sufficiente nel rispecchiare tutti gli aspetti che interessano realmente i cittadini di un particolare Paese
Per questo
è indispensabile come raccomandato dalla dichiarazione di Istanbul che attraverso un dibattito pubblico ogni società individui
Cosa intenda per progresso
Elabori indicatori statistici di qualità in grado di misurare le diverse dimensioni del benessere e diffonda capillarmente cittadini tali informazioni
Al fine di consentire una scelta più consapevole delle politiche e una piena accountability dei decisori pubblici
Non ecco naturalmente questo è il caso di approfondire questi aspetti ma esistono dei modelli di teoria dei giochi applicati alla democrazia in cui il ruolo degli indicatori di performances aiuta a ridurre la asimmetria informativa
Tra l'eletto elettore proprio perché attraverso l'accountability
I cittadini possono più facilmente scegliere diciamo così i bravi politici
Le iniziative in corso nel nostro Paese verso la misura del benessere ecco e sostenibile
L'evoluzione del dibattito ora descritto è andata di pari passo con un'accresciuta richiesta di informazione statistica sullo stato e il progresso al nostro Paese
I patrimoni informativo accumulato dall'Istat testimone gli importanti passi avanti che ha fatto l'istituto in questa direzione in particolare negli ultimi quindici anni le statistiche sociali hanno conosciuto un progresso ininterrotto
Un altro fronte su cui sono state realizzate da innovazione importante quello delle statistiche ambientali il rafforzamento della produzione statistica parallelamente interessato anche le statistiche economiche e la contabilità ambientale e la contabilità nazionale
è possibile affermare che con poche eccezioni su cui l'Istituto di statistica sta lavorando ad esempio la misura del capitale umano e sociale
L'Italia dispone di molte delle informazioni necessarie a produrre un quadro di misurazione del benessere che risponda alle raccomandazioni internazionali
Ciononostante
Servirebbe aumentare la tempestività di numerosi indicatori sociali soprattutto ambientali
Voi capite che tra qualche settimana noi pubblicheremo i dati del appeal del due mila undici e poi del primo trimestre
Quando abbiamo i dati ambientali riferiti a due-tre anni fa o i dati sociali riferiti a
In parte l'anno scorso ma in parte due anni fa
Allora è chiaro che l'attenzione dell'opinione pubblica si concentra sui dati più recenti
Quindi il ritardo di pubblicazione di certi dati
E esso stesso causa di una distorsione del dibattito dell'opinione pubblica se noi potessimo avere come hanno gli olandesi un così detto tabloid a bordo cioè un set di indicatori
Così che quando pubblichiamo il PIL pubblichiamo anche tutti gli altri indicatori pensiamo alla quantità di energia utilizzata
Immediatamente i cittadini potrebbero vedere che a fronte supponiamo dell'un per cento di aumento del PIL abbiamo mente ATO del quattro per cento l'energia e si farebbero delle domande o viceversa
Ecco perché la tempestività degli indicatori e così importante
Ciononostante dicevo
Servirebbe aumentare la tempestività di numerosi indicatori sociale soprattutto ambientali
Una migliore valutazione del patrimonio anche culturale del Paese delle infrastrutture delle interazioni tra fenomeni economici e sociali sono esempi di cosa si dovrebbe fare
Se le risorse dedicate alla statistica fossero anche semplicemente a livello e non pare la metà
Di quelle degli altri Paesi europei quali la Francia e Regno Unito
Perché oggi siamo in questa situazione
Il bilancio e l'Istat è pari alla metà di quello che riceve un istituto di statistica degli altri Paesi europei per non parlare di un terzo di quello che si spende nei Paesi scandinavi
Tuttavia la misurazione del benessere richiede non solo indicatori affidabile tempestivi ma anche la definizione attraverso il coinvolgimento di tutti i settori della società di un quadro di riferimento ampio e come dicevo prima condiviso
Per affrontare questa sfida è stato costituito dal CNEL dall'Istat un comitato di indirizzo sulla misura del progresso della società italiana composto da rappresentanze le parti sociali della società civile
L'obiettivo del Comitato in analogia a quanto sta avvenendo in altri Paesi e quello di sviluppare un approccio multidimensionale condiviso di quello che chiamiamo benessere ecco e sostenibile Bess
Partendo dalle indicazioni fornite le cittadine e dei risultati da esperienze internazionali già realizzate il Comitato Pinelli Istat ha condotto nel corso del due mila undici un intenso dibattito
Che ha permesso di sviluppare una definizione condivisa del benessere della società italiana articolata in dodici domini rinvio poiché
All'allegato per i dettagli
Nove domini misurano obiettivi primari per il benessere individuale e sociale e tre domini misurano fattori che influenzano il contesto sociale in cui vivono i cittadini
Le dimensioni individuate sono ambiente salute benessere economico istruzione e formazione lavoro e conciliazione dei tempi di vita
Relazioni sociali sicurezza personale benessere oggettivo queste sono le otto condizioni base
Scusate soggettivo benessere soggettivo e paesaggio e patrimonio culturale
Queste sono le nove condizioni base
Che come vedete di nuovo sono molto simile a quella della Commissione Stiglitz eccetera
E poi ci sono ricerca innovazione e qualità dei servizi politica e istituzioni che sono quelli che in inglese si chiamano fattori che favoriscono il funzionamento di una società
Le è stata inoltre costituito una Commissione scientifica che si è riunita anche ieri tra l'altro
Alta qualità
La Commissione Statuto la Commissione organizzata in gruppi di lavoro sta lavorando alacremente per finalizzare una proposta
Il sette sopra descritto sarà discusso il quattordici quindici marzo in una riunione congiunta del Comitato di indirizzo che me l'Istat e della Commissione scientifica al fine di preparare un documento finale
Tra aprile e maggio il documento verrà presentato e discusso in diversi incontri anche sul territorio
Terminata la fase di consultazione e approvati in via definitiva indicatori Istat CNEL provvederanno la pubblicazione entro dicembre due mila dodici del primo rapporto sullo stato del benessere eco-sostenibile in Italia
Indicatori scelti per misurare il progresso rifletteranno necessariamente i valori e le priorità di chi è stato incaricato di selezionarli
Per aggiungere una misura condivisa a livello nazionale e quindi essenziale affrontare un confronto un dialogo tra i diversi attori rispetto all'idea di benessere che si è ritenuto che
Di conseguenza listato unico caso a livello internazionale ha realizzato a febbraio due mila undici la prima rilevazione statistica sull'importanza della dimensione del benessere su un campione di quarantacinque mila persone
Dai quattordici anni in poi quindi non un sondaggio
Rappresentativo della popolazione residente in Italia i cui risultati sono di nuovo disponibili tre materiale in appendice
La rilevazione ha dato risultato risultati molto significativi in primo luogo
I cittadini hanno risposto sottolineando una elevata importanza per tutte le dimensioni del benessere che avevamo proposto
Raramente i giudizi che cittadini forniscono su altri aspetti della loro vita quotidiana sono risultati così omogenei in base al sesso letta e il territorio
La salute si conferma come la dimensione in assoluto più importante
Appare invece meno scontato M. avviso di grande rilevanza
Il fatto che i cittadini diano molta importanza i temi della sostenibilità ponendo al secondo posto nella graduatoria delle priorità cioè prima di un lavoro reddito ambiente e così via la possibilità di assicurare un futuro i figli
Segnalando come il tema dell'equità intergenerazionale sia una priorità che non è possibile ignorare
In fondo alla graduatoria compare la partecipazione alla vita politica risultato che riflette forse più un clima di sfiducia dei cittadini che ha un reale disinteresse per l'argomento
I risultati della consultazione sono stati utilizzati dal comitato che nell'Istat per decidere la lista dei domini che una volta approvati saranno di nuovo sottoposti a consultazione sul sito www misura del benessere punto detti e media
Un blog sarà offerta la possibilità ai cittadini istituzioni centri di ricerca associazioni imprese di contribuire a definire che cosa conta veramente per l'Italia
In realtà abbiamo già condotto una consultazione on line la quale ha mostrato che il consenso sull'importanza di andare oltre il PIL e praticamente unanime hanno risposto quasi tre mila persone
E che le dodici dimensioni considerate sono ritenute sufficienti a misurare il benessere dei cittadini
L'unica Tanza che emerge sia
E quella acqua
E ritenuto da molti uno degli aspetti fondativi del benessere del nostro Paese
Veniamo
Tante ed ex post dell'impatto
Sì l'adozione di misure poco efficaci
Come già da me sottolineato in precedenti audizioni presso questa Commissione sarebbe opportuno riflettere su come dotare il Paese di una sede indipendente come già era la cantabili office americano che svolga questo tipo di analisi
Eventualmente con il sostegno delle istituzioni Istat Banca Italia eccetera in possesso di informazioni competenze utili a tal fine
La recente proposta nell'ambito della discussione sulla riforma dell'articolo ottantuno dalla Costituzione
Di costituire un fiscal Council cui demandare il compito di valutare i costi di proposta di legge di emendamenti risponde solo parzialmente a questa esigenza peraltro sentita non solo al Parlamento nazionale ma anche dalle autonomie locali
In quanto la valutazione delle politiche deve anche ricomprendere gli aspetti sostanziali degli interventi e non solo quelli di carattere finanziario
A breve le misure del benessere e questo sta inibire saranno a disposizione dell'opinione pubblica del Parlamento del Governo che mi auguro coglieranno l'opportunità di adottarle nei propri processi decisionali
Il benessere aspira a diventare una sorta di costituzione statistica
Perché la riflessione su come si misura il benessere su quali ne sono le dimensioni e anche una riflessione su come la politica definisce i suoi obiettivi e valuta i risultati della sua azione
A partire da tale quadro condiviso molte sarebbero le attività che politica parti sociali istituti di ricerca potrebbero intraprendere solo per fare alcuni esempi
Parlamento e Governo potrebbero decidere che le relazioni tecniche di accompagnamento agli interventi normativi almeno quelli di ampio respiro
Cerchino di valutarne l'impatto rispetta i domini del benessere
O ad aspetti come quelli utilizzati o in Australia e Nuova Zelanda secondo il rapporto sul benessere eco-sostenibile potrebbe essere presentato dibattute in Parlamento nonché per gli aspetti settoriali nelle competenti Commissioni parlamentari
Terzo indicatori selezionati potrebbero essere oggetto di campagne informative ad esempio televisive nell'ambito degli spazi dedicati all'informazione istituzionale
Utilizzando tecniche di visualizzazione interessanti e accessibili al grande pubblico
Quarto l'Istat in collaborazione con altri enti
Potrebbe essere chiamato a sviluppare una suite di modelli statistici ed econometrici in grado di integrare gli aspetti economici sociali ed ambientali così da sostenere le analisi volte alla valutazione ex ante delle politiche pubbliche
Quinto
Elaborazione della base informativa necessarie la misura del Bess anche a livello territoriale spinto regioni province aree metropolitane potrebbe essere inserita tra i compiti obbligatori dell'Istat del Sistema statistico nazionale
Come accaduto nel passato per le statistiche sulla pubblica amministrazione con coerente destinazione di risorse finanziarie aggiuntive a questo scopo specifico
In altri termini e qui
Concludo si tratta di fare del Bess uno strumento cardine del funzionamento dell'istituzione nazionale
L'entusiasmo e la competenza con il quale le parti sociali rappresentate nel CNEL la stanno lavorando al progetto
L'interesse crescente da parte degli enti locali le sfide poste dalla crisi economica e la necessità di trovare nuove prospettive politiche basate su concetti come crescita equità sostenibilità eccitati sviluppi della materia a livello europeo e internazionale
Sono tutti elementi che indicano l'irrinunciabilità della prospettiva qui delineata
L'Italia l'opportunità anche grazie alla caratteristiche economiche sociali ambientali che la caratterizzano
Di svolgerle un ruolo chiave in questo processo ponendosi all'avanguardia di un nuovo modo di intendere la politica
E il rapporto tra quest'ultima le parti sociali e i cittadini l'Istat con le sue competenza
E atto tale disposizione del Parlamento del Paese per sostenere tale percorso di rinnovamento e sviluppo indispensabile per assicurare il funzionamento di una democrazia moderna nella cosiddetta società dell'informazione grazie
Bene fin qui avete ascoltato il Presidente dell'Istat Enrico Giovannini in Commissione Bilancio della Camera
Sui indicatori di misurazione del benessere adesso cambiamo argomento sentiremo
Prima di tutto un passaggio dell'audizione del ministro degli affari esteri Giulio Terzi di Sant'Agata dinanzi alle Commissioni affari esteri di Camera e Senato
Un'audizione che era dedicata agli sviluppi in Somalia nel Corno d'Africa la vigilia della Conferenza di Londra che si è svolta
Giovedì scorso non ogni ascolteremo le è stato in cui il ministro riferisce brevemente sul caso dei due militari italiani detenuti in India con l'accusa di aver ucciso due pescatori indiani scambiati per i pirati sparando
Dalla petroliera Erika Alexis su cui i due erano imbarcati come scorta armata antipirateria
Un caso diplomatico come avete sentito molto delicato su cui
Perse chiesto massima riservatezza assicurando però la profusione del massimo impegno da parte del Governo per riportare in Italia i due Maroni
E per chi invece fosse interessato alla parte dell'audizione riguardante la Somalia vi rimando al nostro sito internet www punto a Radio Radicale punto it da cui
Potete di ascoltare la versione integrale della seduta mi fermerei qui per
Poter raccogliere l'invito del presidente Dini dare veramente delle brevissime negazione sempre
Quello spirito di mantenimento poi su quello che sta avvenendo che avverrà
Una riservatezza di fondo sulla questione
Della nave Enrica lex si voglio ribadire appunto come il Governo sta affrontando voglio ribadirlo ancora perché rimanga
Qualche modo anche fissato nel
Nei lavori di questa come di queste Commissioni
Il massimo impegno e ogni possibile sforzo con il quale stiamo affrontando questa vicenda perché siamo convinti tutti i ministri
Più coinvolti Presidente del Consiglio ma Governo nel suo insieme
Come siete convinti voi come sono convinti tutti gli italiani
Che l'obiettivo assolutamente prioritario e riportare questi due militari in Italia riportarli alle loro famiglie
Sto contestiamo operando con continuità col ministro alla Difesa il Ministro della Giustizia
Stiamo e esercitando un'azione costante attraverso tutti i canali appunto non voglio indicare in dettaglio quali
A tutti i canali disponibili sul piano internazionale sul piano
Informale anche e sul piano ufficiale attraverso la missione del sottosegretario di
De Mistura
Vorrei anche ricordare come
Non dobbiamo
Lasciarci scoraggiare dalla complessità di questo episodio perché è pur vero che ha delle sue caratteristiche molto specifica trattandosi di due militari che sono attualmente
Trattenuti in un grande Stato nostro paese nostro amico con cui abbiamo delle eccellenti relazioni
Ma
Abbiamo avuto tutta una serie di situazioni di connazionali
In situazioni diverse o spesso ostaggio spesso vittime di episodi di pirateria vuole fare l'esempio degli ultimi due o tre mesi
Il successo della liberazione delle quote dell'equipaggio della Rosa via D'Amato
Del del della Sabina Calin
E anche dall'operatore di Emergency Francesco Asara quindi le dico questo non perché siano situazioni siano quote cose collegate o comparabili ma perché dimostra
Il
Il il principio di una di un'azione discreta di negoziati discreti portati avanti dal Governo
Con con successo e con al centro spesso l'unità di crisi della Farnesina
Anche come elemento di raccordo con i familiari di di queste persone tengo molto anche a sottolineare il fatto dell'assistenza alle famiglie della partecipazione delle gambe che noi dimostriamo i familiari colpiti
Da queste vicende ieri sono stato veramente toccato da sentire telefonicamente i genitori
Di uno dei due militari che appunto ricerca vanno dà possibilità di un contatto costante con rappresentanti di Governo e con strutture di governo
E si sono resi conto che questo contatto questa assistenza è assicurata e garantita e lo sarà per tutta la prosecuzione di questo difficile episodio
Sin dall'inizio
Est c'è stato offerto dall'urto Rita indiane all'inizio di questa vicenda c'è stato offerto all'autorità indiane
Un avvio di collaborazione tant'è vero che la nostra missione ad alto livello di alti funzionari
è stata ricevuta ripetutamente al ai più alti livelli del Ministero degli Esteri indiano
E abbiamo
Sin dalle ore successive al
All'incidente all'attacco dei pirati quindi questo
Questioni incidente fuoco il quindici febbraio
Ho potuto dare direttamente al nostro ambasciatore in India istruzioni di intervenire presso le autorità indiane per
Per accertare l'accaduto allo stesso tempo
Ho inviato istruzione cosa generale a Mumbai di recarsi subito accorcino dove è giunto la sera stessa
Il giorno successivo Segretario Giada Faresin ha convocato l'ambasciatore indiano a Roma per esprimermi con forza la posizione italiana in tema di sovranità
E sempre su mia indicazione sarebbe cellule Sanfelice Abelli è intervenuto nuovamente
Rappresentando la richiesta che l'autorità di sicurezza locali si astenessero ad azioni coercitive unilaterali nei confronti dell'equipaggio e del personale militare a bordo della nave
Di fronte però alla gravità della situazione che si stava sviluppando ho avuto una conversazione telefonica
Abbastanza nei dettagli col mio omologo il Ministro degli esteri Krishna e gli ho anche inviato una lettera
E ho ribadito che naturalmente la parte italiana c'era l'aspettativa la volontà di accertare i fatti in modo collegiale con la controparte indiana
No anche riaffermato in modo
Motivato e fermo la giurisdizione italiana sulla base del principio
Dell'altro del del diritto di una nave del diritto internazionale per un nave battente bandiera italiana in alto mare
E credo che nelle stesse nella stessa direzione anche altri colleghi di Governo si sono espressi con il loro interlocutore indiani
Il diciassette febbraio ottenuto l'assenso del ministro Krishna c'è stato l'invio del delegazione di alti funzionari con l'obiettivo di esaminare la dinamica di quanto avvenuto congiuntamente alito ritardi Nuova Delhi
Riteniamo che come ho detto da giurisdizione compete esclusivamente alla magistratura italiana
Abbiamo sottolineato che la presenza di militari a bordo di mercantili italiani è prevista dalla legge del due mila e undici
Che tale misura è stata introdotta in conformità alle raccomandazioni delle nazioni unite frutto di un'ampia convergenza internazionale cui contribuisce anche l'India e questo fatto importante
Perché questo episodio non deve essere un elemento di disgregazione nella coalizione internazionale raccolta attorno alle risoluzioni delle Nazioni Unite per il contrasto della pirateria
Abbiamo anche riaffermato il principio che i militari italiani sono organi dello Stato italiano quindi godono dell'immunità dalla giurisdizione
E da ultimo l'ultimo sviluppo la mia decisione di di ieri di inviare
Sottosegretario mistura per dei contatti come rappresentante di Governo dei contatti a più alto livello con con le autorità indiane
Voglio anche dire che se del caso non sarà risolto prima della mia programmata da tempo visita in India sarà certamente mia cura mia priorità
Parlarne nel corso dei colloqui che avrò con il Governo indiano a New Delhi martedì ventotto febbraio
Auspico naturalmente come tutti voi come è stato detto che le nostre relazioni con l'India non vengano in nessun modo intaccate da questa dolorosa vicenda
Rimane in me la volontà ferma di lavorare
Con i colleghi indiani per l'accertamento della verità
E
L'appoggio del Parlamento che ho già sentito nelle vostre dichiarazioni
è di grande importanza per il Governo per il prosieguo della gestione di questa vicenda grazie
Era il ministro degli affari esteri Giulio Terzi di Sant'Agata riferite brevemente alle Commissioni e affari esteri di Camera e Senato sul caso dei due militari italiani detenuti in India
Adesso ascolteremo l'intervento del direttore dell'Agenzia delle entrate Attilio Befera in Commissione di vigilanza sull'anagrafe
Tributaria argomento la qualità dei dati dell'Anagrafe tributaria e le istituzioni che devono condividerle in funzione antiche evasione fiscale d'ascolto
Bene
Quello signor Presidente signori senatori signori deputati vi ringrazio per l'opportunità che viene offerto a disporre alcune riflessioni sul tema della qualità dei dati e delle infrastrutture che ne devono governare la condivisione
Nel contesto del federalismo fiscale
Questo argomento da tempo l'attenzione dell'agenzia che gestisce l'archivio anagrafico spesso denominato archivio dei codici fiscali delle partite IVA
Che rappresenta il cuore dell'anagrafe tributaria perché detiene le codifiche di identificazione di ciascun soggetto codifica indispensabili per garantire l'aggregazione dei dati di interesse fiscale e per lo scambio di informazioni con l'Amministrazione private
Trattandosi di un tema di particolare complessità è stata predisposta una relazione che abbiamo allegato che abbiamo consegnato in cui vengono esaminati questi aspetti con particolare riferimento ai seguenti temi
Il grado di consolidamento e il livello di qualità dei dati dell'archivio anagrafica evidenziando le azioni in corso e pianificate per garantire un sempre maggior livello di affidabilità delle informazioni
Lo stato dell'arte dell'infrastruttura di cooperazione informatica che sono stati di recente potenziate per favorire il tempestivo allineamento dei dati fra le amministrazioni
Nella mia trattazione via anticiperò alcuni passaggi significativi di questa relazione soffermandomi su aspetti di particolare interesse o che possono integrare quanto emerso da precedenti audizioni
La qualità dell'informazione dell'archivio anagrafico è stata negli anni oggetto di progressivi interventi migliorativi a seguito di allineamento con le principali fonti certificate di registrazione anagrafica
E viene sistematicamente monitorata h a cura di strutture dedicate sia dell'Agenzia sia di SOGEI
Per quanto attiene alle persone fisiche ha contribuito in modo significativo all'attuale quasi totale allineamento con le anagrafiche comunali
L'adozione dell'archivio anagrafico della tributario quale elemento di riferimento nella distribuzione della tessera sanitaria avvenuto a partire dal due mila quattro
Tale operazione può fornire utili indicazioni oltre che come progetto di sistema informativo federato già condiviso con le regioni e fonte di riuso per alcune delle componenti realizzate da SOGEI
Sui meccanismi da adottare per il riallineamento la bonifica di banche dati e sull'importanza
Della cooperazione istituzionale laddove ciascuno ne condivida i vantaggi
Abbiamo quindi il Ministero dell'interno che l'ha utilizzata per accelerare il processo di popolamento iniziale dell'indice nazionale
Dell'anagrafe anche il Progetto Rino Saglia che costituire a regime l'infrastruttura centralizzata di accesso ai dati dalle anagrafi comunali
I Comuni nell'interesse favorire la costituzione del Lina eliminare l'onere di allineamento anagrafico delle ASL e far pervenire le teste dei cittadini
Le Regioni e ASL per la creazione delle banche date regionali degli assistiti e il successivo costante aggiornamento tramite la banca data nazionale degli assistiti allineata dall'archivio anagrafico
Che costituisce il riferimento di coerenza tra le informazioni detenute dalle diverse regioni per certificare la posizione ultima oltre che la storia della competenza sanitaria chi ciascun assistito
Questa esperienza è stata anche l'occasione per una evoluzione degli strumenti di bonifica dei dati anagrafici tenuto conto che l'informazione sugli assistiti di alcune regioni
Erano distribuite tra un elevato numero di assoluta spesso duplicate tra diverse ASL non certificate e in molti casi prive di codice fiscale
Ad oggi sono circa sessantuno milioni deposizione della gara archivio anagrafico allineati con le anagrafiche con le anagrafi comunali e le anagrafi sanitari regionali
E circa ventiquattro virgola tre milioni delle tessere sanitarie attive sono dotate di microchip
Che consente l'identificazione in rete del soggetto Ai sensi quanto disposto dal Codice dell'amministrazione digitale le cosiddette carte nazionali dei servizi
Favorendo anche un maggior utilizzo dei servizi fiscali accessibili via internet
Un ulteriore passo avanti nel processo di affidabilità dei dati dell'archivio anagrafica è costituito dal collegamento con il sistema dell'indice nazionale delle anagrafiche delle anagrafi scusate
Lina Saia attraverso cui affluiscono all'anagrafe tributaria ormai circa il settantacinque per cento delle comunicazioni di nascita e novantacinque per cento delle comunicazioni di decesso e di variazione di residenza trasmesse dai Comuni
L'INAIL che è già base dati di interesse nazionale della base dati di interesse nazionale
Ai sensi di quanto disposto al Codice dell'amministrazione digitale contiene attualmente le informazioni di base per l'identificazione dei soggetti residenti in Italia cognome nome codice fiscale luogo data di nascita e Comune di ultima residenza
Questa informazione a seguito delle recenti disposizioni normative verranno integrate con la cittadinanza la famiglia anagrafica e l'indirizzo di residenza
Si tratta di dati la cui tempestività di aggiornamento e di elevato interesse per la fiscalità
è stato inoltre tracciato dalle stesse disposizioni normative il percorso di evoluzione dell'Ina in modo che consenta in prospettiva la consultazione in tempo reale dei dati e recepisca anche le posizioni relative ai cittadini italiani residenti all'estero
L'attestazione sul sistema INA Saia di tutti i Comuni rafforzamento organizzativo e tecnologico delle anagrafi comunali l'attuazione delle recenti disposizioni normative
Rappresento i fattori che possono determinare la stabilizzazione del processo di alimentazione dell'archivio anagrafico per quanto attiene alle persone fisiche
Resta ferma l'esigenza specie in un contesto informatico di così elevata automazione di mantenere e rafforzare il monitoraggio della qualità dei dati dell'archivio
Per consentire i meccanismi di circolazione e allineamento dei dati nel contesto della fiscalità
In questo scenario si colloca al tema della qualità dei dati presenti nell'archivio anagrafico per i quali mi soffermerò sui sono argomenti già emersi nel corso di precedenti audizioni in modo da completare il quadro di riferimento a vostra disposizione
è opportuno affrontare in primis il tema dell'eventuale necessità di una modificazione della struttura del Codice fiscale in considerazione del ruolo che conta questo Codice assume per la identificazione univoca di Sasco insorge
Nel merito ed a segnalare che in collaborazione con la SOGEI è stato completato uno studio sui punti di forza e spunti di debolezza dell'attuale struttura di codifica e sono state anche previste e individuate le possibili alternative
è in corso di valutazione dell'impatto di questa
Evoluzione e se sia opportuno che avvenga in questa fase tenuto conto del coinvolgimento diretto della gran parte dei software di gestione anagrafica dell'amministrazione dei privati in relazione alla effettiva e incidenza di delle problematiche
Che adesso illustro
La variabilità dei codici dei dati anagrafici si tratta di un fenomeno ormai di limitata portata tenuto conto del nuovo Regolamento sullo stato civile ormai rimosso la criticità dei nomi composti
è stata la più frequente causa di aggiornamento del dato anagrafico
E di recenti allineamento con anagrafica con le anagrafi comunali hanno ormai dato soluzione alla maggior parte di queste casistiche
Ho muco dia
Riguardo alla moria e riguarda i soggetti hanno dati anagrafici tali da generare la stessa stringa di codici dici alfanumerici pericoli capisca
Riguarda attualmente circa ventotto mila soggetti registrati in anagrafe tributaria ma è tema che rimedi e che merita una riflessione pur se correttamente risolto in sede di attribuzione del codice fiscale in quanto genera difficoltà per i cittadini coinvolti
Non viene citato il caso dei cittadini stranieri in quanto le attuali criticità non risiedono nella difficoltà di costruzione del codice fiscale essendo già oggi correttamente codificati
I soggetti con nome e cognome composto da un solo carattere e con un solo l'anno di nascita
Su questa tipologia di soggetti e invece all'attenzione l'esigenza dell'emanazione da parte del Ministero dell'interno di regole comuni di registrazione anagrafica per i diversi enti sportelli unici per l'immigrazione questure comuni
In modo da evitare la duplicazione di posizioni diversi archivi con dati differenti ma riferiti sempre alla stessa persona
E per quanto riguarda l'agenzia l'esigenza di ripetuti aggiornamenti del codice fiscale tenuto conto che gli enti citati sono tutti obbligati dalla norma registrare il codice fiscale allineato e validato dall'Agenzia mi spiego meglio essendo
Dei nomi difficile interpretazione e occorre che siano con registrati sempre allo stesso modo da tutti gli enti che lo registro
Noi siamo in grado di registrarli correttamente attribuire correttamente il collega di scala ma se mi danno stringa di caratteri diversi i vari enti ovviamente generiamo più di un codice fiscale pure essendo riferito la stessa persona
E questo è un problema che non riguardano una riguarda gli enti che registrata
Anche il tema della determinazione del codice fiscale in presenza di caratteri latini dei nominati diacritici non previsti dalla FIFA Betto italiano è in fase di superamento
A seguito dell'emanazione delle regole di traslitterazione tali caratteri da parte delle istituzioni competenti
Dallo scorso anno i dati anagrafici contenenti caratteri latini denominati diacritici possono essere acquisiti in anagrafe tributaria nella forma originaria ove trasmessa dalle anagrafi comunali tramite il
Canalina Saia
E riportati in questa forma né la tessera sanitaria nel tesserino del codice fiscale unitamente ai CAA relativi caratteri trasmetterà ATI che hanno determinato il codice fiscale
E continua a essere utilizzati o veramente per la cooperazione gli altri sistemi informativi
Diversa trattazione merita il tema della generazione i codici fiscali inesistenti nell'ambito specifici archivi pubblici e privati che si ritiene sia indipendente dalla struttura del Codice e avvenga e attenga errate prassi di informatizzazione dei dati non verificati purtroppo
Sono presenti nel sistema sull'intatta una serie di
Programmi che genera il codice fiscale che però non essendo valida avevano e può comportare delle inesattezze nella generazione ma perché ci sono problemi diamo copia e di caratteri particolari
Che disturbano perché poi creano veicoli fiscali inesistenti che
Danneggiato sia noi ma specialmente il cittadino
Molti sono peraltro gli strumenti disponibili per consentire la verifica del codice fiscale
E rilascia cittadini le teste che certifica il codice fiscale la leggibilità di queste carte di queste tessere per via informatica la barra ottica la Codice a Barre o tramite microchip l'ampia disponibilità a servizi di cooperazione informatica per l'accesso ai dati dell'archivio anagrafico
E dallo scorso anno la presenza su internet di un servizio di libero accesso
Per la verifica di esistenza del codice fiscale correlato relativi dati anagrafici
Sul tema della qualità delle cosiddette persone non fisiche è opportuno segnalare che l'avvio della comunicazione unica per la nascita di impresa da presentarsi al registro delle imprese per essere da questi smistata tutti gli altri enti interessati
Garantisce a regime il corretto allineamento delle denominazioni di società registrate in anagrafe tributaria con quelle registrate e certificate dal registro delle imprese
Da diversi anni inoltre viene assegnato un unico codice che ha valenza sia di codice fiscale sia di partita IVA
Al momento della costituzione e la sosta
E tale colpisce resta invariato anche in caso di variazione del domicilio fiscale
Fino al momento della cessazione
Le particolari casistiche di soggetti che hanno un codice fiscale diverso dalla partita IVA antecedenti tale evoluzione sono in fase di progressiva eliminazione
Per facilitare la verifica delle partite IVA e con lo scopo di ridurre possibili frode auspicabile un intervento normativo che consenta all'agenzia di fornire riscontro sullo stato di attività e sui dati identificativi del soggetto titolare
Attraverso un servizio a libero accesso in internet
Analogamente a quanto
Reso possibile per la verifica del codice fiscale dal decreto legge settantotto due mila dieci
Sul tema della cooperazione informatica indispensabili per garantire l'allineamento delle informazioni sulle diverse basi dati una volta che ne sia presidiata la qualità
Vi fornirò un breve aggiornamento sulle iniziative il cui avvio era stato già anticipato in precedenti audizioni
Scusate
L'agenzia completato lo scorso anno il proprio percorso di innovazione contesto condiviso definito dalle vigenti normative il Codice dell'amministrazione digitali il sistema pubblico di connettività e cooperazione e il codice per la protezione dati personali
è disponibile e consultabile in rete il catalogo dei servizi di cooperazione informatica realizzati nelle diverse modalità tecnologiche in grado in relazione al grado di adeguamento tecnologico delle amministrazioni richiedenti
Per le amministrazioni e piccola dimensione è stato ammodernato rafforzato dal punto di vista della sicurezza il sistema denominato sia Tel V due punto fisco che consente l'accesso ai servizi di consultazione a video
E ho il trasferimento di flussi dati preventivamente concordati
Per le amministrazioni maggiori dimensione sono anche disponibili canale dello scambio dati di flussi massivi e il canale per la cooperazione applicativa in tempo reale tra sistemi attraverso le porte di dominio di sistema pubblico di cooperazione
Che ne garantiscono la sicurezza dei nuovi servizi cooperazione applicativa già usufruiscono per l'accesso ai dati della Fiona grafico l'inciso
L'Autorità per la verifica dei contratti pubblici l'Unioncamere l'AGEA e il ministro politiche agricole Ministero politiche idriche l'ENPALS e l'Inpdap
A seguire la positiva collaborazione con le Regioni per il tramite del sistema CISIS sono inoltre in corso di sperimentazione i nuovi servizi di allineamento anagrafica in cooperazione applicativa con le regioni e su coordinamento di ANCI con alcuni Comuni di elevate dimensioni
Queste sperimentazioni hanno carattere unicamente tecnico in quanto l'attivazione convenzionale di servizi di cooperazione applicativa è subordinata a preventiva comunicazione ed eventuale verifica dell'Autorità garante per la protezione dei dati personali
E noto già disponibile un servizio in cooperazione applicativa di verifiche del codice fiscale dei dati anagrafici avesse associati
Analogo al servizio di libero accesso su internet precedentemente citato per facilitare la verifica automatizzate di tali codice da parte di altri sistemi informati
In questo scenario a seguito delle decisioni assunte dal tavolo permanente di cooperazione informatica tra agenzia ed ANCI previsto dalle convenzioni Standa stipulati con i Comuni
Sono stati già realizzati nuovi servizi e modificati quelli preesistenti
Per fornire comuni necessario supporto nell'ambito il nuovo ruolo che si assumono nel contesto della partecipazione alle attività di contrasto all'evasione fiscale e contributiva
Sono in corso di predisposizione nuovi servizi di cooperazione applicativa
Denominati trigger anagrafici che saranno sperimentati con l'INPS a seguito di recenti accordi e che garantiscono l'immediata e automatica segnalazioni in caso di variazioni davanti nella schiena grazie cioè un sistema
Che ogni volta che c'è una variazione di dati anagrafici nell'archivio dell'anagrafe tributaria manda una segnalazione a tutti gli enti cooperanti vedi la giornata di anche voi perché è cambiato qualcosa
Signori senatori signori deputati concludo indicando quelli che ritengo sia i punti di attenzione che sulla base dell'esperienza finora maturata dall'Agenzia possono determinare il successo sul fronte della qualità e univocità dell'informazione
Questi sono la preventiva definizione delle tipologie di informazioni che saranno posizionate nei diversi archivi
Il mantenimento di strutture centralizzate che i Governi nel faccione valuterà la qualità dei dati di riferimento nel contesto della fiscalità tra cui l'occhio anagrafico garantiscano l'allineamento dell'informazione nelle diverse realtà
Un complessivo innalzamento della capacità dei diversi attori di interagire con il sistema attraverso strumenti evolutivi cooperazione informali
E nel transitorio la disponibilità di servizi di scambio dati adeguati allo stato di evoluzione tecnologica di ciascuna delle realtà cooperanti
Lo scenario descritto e la relazione che abbiamo lasciato che potrà fornirci maggiori dettagli su quanto finora esposto ritengo costituiscano un contributo alla riflessione evidenziando come solo la collaborazione tra le istituzioni
Possa determinare un complessivo innalzamento della qualità dei dati tenendo detenuti dalla pubblica amministrazione a vantaggio delle attività di recupero dell'evasione fiscale ma anche del miglioramento del rapporto con i cittadini
Avete ascoltato lo speciale Commissione approfondimento settimanale sui lavori delle Commissioni parlamentari