Giustizia e carcere: convegno sulla legge Gozzini

Venerdì nove febbraio all'Hotel Plaza che si trova in via del Corso centoventisei a Roma
Si terrà un convegno organizzato dalla Fondazione Internazionale per la giustizia Enzo Tortora che avrà come argomento la legge Gozzini quella legge cioè votata nell'ottantasei che ha riformato l'ordinamento carcerario e che da qualche tempo è sotto accusa per i troppi benefici che concederebbe ai detenuti
Ma prima di capire fino a che punto le obiezioni mosse a questo provvedimento sono fondate
Vogliamo chiedere a Mario De Stefano avvocato consigliere federale del partito radicale di spiegarci con parole possibilmente comprensibili per tutti che cos'è questa legge Gozzini e come ha modernizzato l'ordinamento carcerario
E la legge la legge Gozzini una legge che è stata approvata nell'ottobre dello stanza sei
Con voglio sottolineare questo dato perché molto rilevante anche relativamente alle polemiche di questi giorni con la sostanziale unanimità di tutti i gruppi rappresentati in Parlamento
è una legge che ha introdotto una serie di istituti nuovi e ha disciplinato diversamente diciamo la vita all'interno delle carceri
Cosa c'è di nuovo in questa legge che cosa ne fa una legge all'avanguardia anche rispetto ad altri ordinamenti penitenziari del restauro perché il mondo questa legge tenta di dare attuazione al precetto costituzionale che vuole che la pena non sia meramente affettiva ma abbia una funzione di reinserimento sociale del del condannato del detenuto
E lo fa attraverso una serie di istituti come dicevo che e consentono un progressivo reinserimento attraverso tappe successive graduali nell'applicazione dei diversi istituti in maniera particolare per andare proprio sul concreto
Le grandi novità introdotte da questa riforma sono iper medico siti permessi premio
Che vengono disciplinati in una certa maniera che poi diremo quella temi libertà in regime di semilibertà l'affidamento in prova e il lavoro esterno sono istituti che sono stati sostanzialmente modi ricatti rispetto alla alla disciplina precedente insomma
In più c'è anche un altro un altro punto che rilevante
Lo sconto di pena consentito sino al novanta giorni per ogni anno ti condanna
E contente TIR ricalcolare le pene in un momento storico quale quello rosso in questi ultimi anni in cui le penne hanno hanno visto un aumento per alcuni reati
Spropositato in relazione a un certo allarme sociale intendo dire ad esempio vi sono reati di particolare allarme sociale che sono stati puniti negli anni tra il settanta e gli anni questi anni con pene a volte anche triple rispetto alle pene che erano previste fino a che
Non si è manifestata all'emergenza
Del terrorismo ad esempio ecco quali i detenuti possono godere dei benefici concessi da questo momento sostanzialmente ecco tutti i detenuti a patto che soddisfino alcune condizioni ad esempio
Facciamo un'ipotesi concreta per dare un idea relativamente ai singoli istituti
I principi che vengono affermati nella riforma ecco chi sono questi
La concessione dei tempi e dei permessi premio che sono poi vissuto che più largamente adoperato dai detenuti la concessione a me
Nei confronti dei condannati alla decorsa del tempo che abbiano espiato almeno un quarto della pena
E questo dicevo dell'istituto che è stato più adoperato dall'ottobre dell'ottantatré che ad oggi
Invece per quanto riguarda ad esempio il regime della semilibertà il detenuto accedere può essere ammesso alla semilibertà soltanto dopo averlo espiato almeno la metà della prima un sistema ancora differente quello che si usa per il computo effettivo della pena ma credo che questo sia un un aspetto troppo tecnico per parlarne in questa sede
Certo poi c'è da fare un computo specifico che ha rimesso alla magistrato di sorveglianza e che prevede una serie di di calcoli piuttosto complesse insomma
Dicevo questi fiori sono stati adoperati molto largamente io
Potrei dare a questo proposito dei dati che sono direi quasi
Come dire che rappresentano una novità in questo momento perché non sono ancora Stati
Arresti ufficiali in pubblicazioni del ministero e sono i dati relativi a tutto l'anno mille novecentottantanove e sapete sono rilevanti proprio in relazione alle polemiche che ci sono stati in
Questi ultimi giorni ecco infatti dobbiamo ricordare che è contraria a questo provvedimento dicono che con la legge Gozzini si esce con troppa facilità dal carcere che spesso non si fa ritorno
Questi dati sono in in grado di smentire qui sembra guardare io credo io sono stato come dire
Io nel l'autore di una polemica in queste ultime settimane anche
Proprio perché ritengo che questo sia profondamente
E Lo Piccolo non solo partendo dal dai dati ufficiali quelli che mi ha fornito Nicolò Amato che il direttore generale gli studi di prevenzione e pena ma anche a partire da altre considerazioni che non siano solamente quelle dei numeri concretato partiamo dai numeri
Perché detto che troppi detenuti scappano cioè che troppi detenuti approfittano della circostanza della libertà acquistata attraverso questi tutti istituti per non tornare
Nel carcere questo mi sembra che non sia vero perché ad esempio faccio il caso dei permessi premio nell'anno mille novecentottantanove ne hanno usufruito ventidue mila duecentotré detenuti
Tra l'altro dato non trascurabile questi ventidue mila dominatore del detenuti ne hanno usufruito con circa quaranta mila provvedimenti
Cioè ciascuno di questi avuto mediamente due permessi premio
Di questi ventidue mila sollevati in trecentosettantadue cioè non son tornati alla scadenza del permesso
Questo significa che una percentuale dell'uno e settantuno per cento di coloro che sono stati ammessi a questo a questo istituto non sono tornati
E ma a Bergamo ha detto che la pieni libertà che un istituto ancora più rilevante dal punto di vista della dell'efficacia del reinserimento sociale la semilibertà nell'anno mille novecentottantanove i detenuti che ne hanno usufruito sorta di simile seicentododici
Evasi in centocinquanta
L'affidamento in prova
Cioè quella modalità attraverso cui si può ottenere un una particolare modalità di reinserimento che comprende anche attività lavorative e altro cinque mila trecentotré detenuti evasi in ventotto cioè lo zero virgola cinquantatré per cento
Il lavoro esterno che è stato poi richiamato in maniera particolare relativamente al caso di alcuni ex terroristi
E di questi del lavoro esterno hanno usufruito nel mille novecentottantanove trecento ventisette detenuti ed i punti sollevati soltanto per ecco riguardati soltanto così i dati da potrebbero escludere che la legge abbia fallito non c'è dubbio vi sono stati dei casi in cui
Recati anche clamorosi
Il caso Strangio ad esempio che è stato più volte citato ci sono dicevo in questi casi certamente l'opinione pubblica rimasta turbata ci si domanda come sia possibile che personaggi che di sicuro dettano un grande allarme e dimostrò una particolare pericolosità possano essere posso aver usufruito di questa legge
E io mi domando però se questo sia un criterio per giudicare l'efficacia della legge intanto di una legge che è applicata a poco poco più di tre anni in relazione tutti gli altri che non hanno violato
Questa legge e cioè delle decine di migliaia di detenuti che non sono più quella corsa strana ed estranea alla società
Ma che tentano di reintegri e che hanno quindi percorso tutta la strada segnata dalla riforma ieri e sono io credo sul dire sulla via del reinserimento totale e completo cosa che non si poteva dire fino a quando questa riforma non era stata approvata
Ecco questa legge Gozzini in che modo secondo te è perfetto
Ma guarda questa legge come dicevo una legge di recente approvazione
E chiaro il voler la giudicare dopo poco più di tre anni mi sembra un errore
è indubbio come dicevo che vi siano stati delle applicazioni
Come dire un po'affrettate e de la considerazione che fanno a volte anche i detenuti con cui occasione di parlare i quali mi dicono per interpreti importante i tremano i polsi sentendo che è stato consentito fra l'altro il permesso premio per per certe persone che loro conoscono bene
Negato ad esempio per le persone che conoscono altrettanto bene che sono assolutamente affidabili non c'è dubbio che il criterio cui ci si deve ispirare cui si deve ispirare la magistratura di sorveglianza un criterio molto come dire discutibile perché molto discrezionale e allora certo si possono verifica dei casi gravi degli inconvenienti gravi che debbono giustamente allarmare l'opinione pubblica però quello che ritengo che sia un dato incontrovertibile e che questa riforma
E la prima riforma che ha fatto fare all'Italia veramente un salto di qualità
Sentire oggi che si vuole mettere in discussione si propone un riforma in senso restrittivo
Del del della legge Gozzini perché certo si sono verificati alcuni capi e questo mi sembra che veramente grave
Demagogico pericoloso perché non tiene conto della capacità che questa legge ha mostrato di avviare a soluzione
Comunque il problema che ancora il nostro e attuale cioè quello del del del carcere che inteso come insieme prima di tutto il male di tutto il peggio che la società produce in carcere non può essere soltanto questo
Diventare qualcosa di diverso soprattutto se vogliamo che il principio costituzionale del reinserimento non resti una bene un mero slogan e e mi sembra che coloro che si sono fatti con tanta demagogia portatori di questa esigenza di maggior come dire di maggior rigore nell'applicazione della legge siano poi coloro che dimenticano facilmente che sono stati loro stessi
A approvare questa legge
Capisco però quali siano le ragioni anche politiche di una polemica del genere e più facile certamente di fronte all'opinione pubblica sostenere queste tesi
Per sostenere che fronte al criminale
Si deve adottare si devono adottare forme più dura della repressione
Politicamente probabilmente anche paga in termini di voti paga e ma è sicuramente un atteggiamento irresponsabile e io credo che si debba da a partire da queste polemiche
Dopo ancora una volta a distanza di tre anni ricostituire quel movimento che aveva consentito una volta almeno all'Italia di acquisire questi dati di civiltà giuridica e non abbandonare
Queste persone queste decine di migliaia di persone che hanno attraverso questa legge attraverso anche l'impegno del degli operatori delle carceri hanno saputo fare del carcere qualcosa di diverso
Che ringrazio Mario e ci risentiamo quella