Conferenza delle Parti Sociali. Commissione di garanzia dell'attuazione della legge sullo sciopero nei servizi pubblici essenziali

Benvenuti al carrello da di cui io sono Presidente quindi come doveroso ma non è solo un dovere
Anche un pesce vedo il benvenuto perché
Consapevole della importanza del problema
Che
Trattate
Giacché non ho non occorre una lunga riflessione
Per capire l'importanza
Del lavoro svolto dall'Autorità di garanzia
Io direi per il funzionamento della nostra democrazia
Quindi a questo livello
Che si pone il tema
Perché il suo compito definitiva è stato ed R
Quello di contemperare
Due tipologie di diritti
Tutelate dalla nostra Costituzione
Il diritto di sciopero
Con la
Diritto ai servizi pubblici essenziali
Allora molto
Costituzionali
Stiamo quindi parlando di un aspetto importante della nostra democrazia così come regolata dalla nostra Costituzione
Come sempre accade in simili casi di ricerca dell'equilibrio fra diritti di questa natura di questo livello il compito nome certamente agevole
Ma
Io penso che si possa dire che salvo qualche caso salvo qualche eccezione
Fondo inevitabile se si considera con raziocinio e con senso di realismo
Il problema
Il compito è stato svolto in modo assolutamente positivo ripeto con quelle eccezioni a cui mi riferivo
In base a ad una
Regolamentazione
Legislativa che risale a oltre venti anni fa
Ventidue anni fa
Bene
Nell'interesse dei cittadini
Considerarli come lavoratori o come cittadini utenti
Ci sono
Realizzate
Cose importanti
Grazie anche al concorso devo dire responsabile
Degli attori
Degli attori protagonisti delle relazioni industriali nel settore specifico dei servizi pubblici
è anche vero anche ricordare grazie alla vasta rete di accordi
Regolamentazione dello sciopero
Mentre gli accordi ore come tensione che copre tutti i settori di servizi pubblici
Alla edificazione di questa
Vedete
Nella quale l'Autorità di garanzia ha dato un contributo
Fondamentale
Quindi considerato all'importanza del tema
Livello cui si pongono i
I problemi
E anche
La difficoltà
Cui realizzare questi equilibri di natura costituzionale
A me pare si possa dire che l'iniziativa di oggi
è molto importante ed è volta da quello che
Potuto capire
Ma in questo il problema
Va a fare il punto della situazione
Ebbene
Allo scopo di monitorare l'attuale passato all'attuale condizione di attuazione dalla normativa
Dopo dieci anni dalla riforma della legge centoquarantasei
Avendo come è noto a tutti voi nel due mila adopero della legge
Soltanto tre numero ottantatré
Per fare il punto e per discutere dei problemi
Dei possibili ulteriori miglioramenti
Opportunamente sono chiamati a pronunciarsi
Quelli che sono gli attori
Deve relazioni industriali
Nel settore dei servizi pubblici
Sindacati dei lavoratori datori di lavoro amministrazioni preposte all'erogazione di servizi pubblici
Veda anche le associazioni rappresentative dei consumatori e utenti e vorrei quindi dare un saluto a tutti
Coloro che rappresentano questo importante settore della nostra vita associativa
Dicevo che difficoltà ci sono anche importante capire quali sviluppi progressivo su tutto il monte fare tenuto conto
Che la materia non è statica
Una materia dinamica
Se le cose cambiarono
Sviluppi sono pronti
Quante volte più positivi
Qualche volta meno positivi ma viva Dio meglio una società dinamica che una società stazionare in cui niente cambi
Gli sviluppi sono continui ve ne sono di alcuni
Di cui siamo inattesa in qualche modo
Ma bisognerà vedere cosa accade per quanto riguarda la sfera di attività e le modalità anche dell'attività
Con competenze federali che si delinea
All'orizzonte in cui competenze statali vengono trasferite prove
Come un aspetto di carattere organizzativo della pubblicamente amministrazione
Tra per esempio
Sull'outsourcing
Quali conseguenze ha sulla spesa di attività dell'Autorità
E una serie di liberalizzazioni preannunciate
Non ancora
Conduce dal mio punto di vista
Che anch'esse hanno a che vedere con i confini del settore sottoposto all'Autorità
Dunque è un'iniziativa importante quello di oggi
Volta
Ma confronto e possibilmente all'accordo fra le parti sociali
E molta invidia vere da queste
Congiunto di vista dei in questo
Delicato strutture che la regolamentazione
Dello sciopero
Spero che ne venga fuori anzi ne sarei sicuro con un contributo positivo utile
In quel momento in cui
Non bisogna mai stancarsi di dire
Un Paese fu ucciso fili promesse
Obiettivi di sviluppo
Non è un grado asciutto
Ma un certo grado di coesione sociale
Rappresentante una condizione indispensabile
Paese troppo frammentato e che rischia di diventare frantumato
è un Paese che ha una difficoltà in più
Nel crescere
Nello svilupparsi
Io ricordo sempre a questo proposito
Avendo un poco di decenni sulle spalle
In questo Paese fu coeso
Dopo un'esperienza terribile che includeva anche una fase di
Guerra civile
Quelle solenne il decennio successivo alla fine di quella guerra l'obiettivo era di costruire un Paese
Su questo obiettivo c'era la coesione di tutti
Un certo grado di coesione
Il conflitto è anche necessario opportuno ma non certo grado di coesione
è indispensabile se vogliamo riprendere la cambi il cammino dello sviluppo
Mi auguro dunque buon lavoro
Grazie mi assento perché o un altro assoluto da porgere ma il saluto che vi ho dato un fatto con molto piacere ecco molta speranza grazie
Bellegra signor presidente Marzano prima
Rileggere la mia relazione do lettura di un messaggio che arriva in atto adesso dal ministro fornirò che purtroppo non può partecipare ai lavori odierni
Scrive la fornendo rivolgo un cordiale saluto a tutti i presenti un ringraziamento alla Commissione di garanzia dell'attuazione legge sullo sciopero i servizi pubblici essenziali
In particolare al suo Presidente otto Roberto avesse per l'invito ad intervenire alla conferenza delle parti sociali sullo stato di attuazione della legge centoquarantasei del novanta e successive modificazioni
Purtroppo improrogabili impegni istituzionali non mi consentono di aderire al vostro graditissimo invito nel salutare con vivo apprezzamento questa iniziativa che mira ad approfondire l'impatto
E l'evoluzione della normativa in questione sul nostro Paese nel corso dell'ultimo decennio
Esprimo il mio auspicio con un lavoro sinergico e partecipativo tra le parti sociali la Commissione al fine di realizzare al meglio il contemperamento tra diritti fondamentali della collettività e diritto di sciopero
Proprio in un periodo caratterizzato da una forte tensione sociale causata in primo luogo dagli effetti della crisi economica globale sull'economia del settore pubblico e privato dell'Italia
Auguro a tutti i presenti trascurare un spiacevole giornata e spero di potervi incontrare una prossima occasione Enzo forme
Comunico inoltre che il ministro per le griffe interverrà più tardi nel corso dei nostri lavori perché e impegnato contestualmente al Senato
Questo punto do lettura della mia
Relazione signor Presidente del Consiglio regionale con il lavoro
Signor Presidente della Commissione lavoro pubblico e privato dalla Camera deputati signor giudice dalla Corte costituzionale
Autorità
Signori e signori
La Commissione di garanzia dell'attuazione della legge sullo sciopero nei servizi pubblici essenziali
è particolarmente lieta di incontrare oggi in questa prestigiosa sala del CNEL
I protagonisti delle relazioni industriali vale a dire i sindacati dei lavoratori
I datori di lavoro
Le amministrazioni preposte all'erogazione dei servizi pubblici
Con le associazioni rappresentative dei consumatori e degli utenti al fine di compirà assieme una valutazione sullo stato di attuazione
Della normativa contenuta nella legge cento quarantasei del mille novecentonovanta modificata successivamente dalla legge numero ottantatré del due mila
Riteniamo infatti che si tratti di un'occasione produttive
Per fornire all'Autorità di garanzia
Suggerimenti non solo in ordine all'ottimizzazione degli interventi che il legislatore demanda ad essa
Ma anche nell'ordine alla costante Inter attività interpretativa della Commissione
Che il divieto uno strumento di creazione di detti diritto oggettivo rispetto all'intera disciplina dello sciopero nei servizi pubblici essenziali
Come è noto la legge centoquarantasei del mille novecentonovanta eliminano in una unica esperienza di regolamentazione legislativa dello sciopero
In attuazione di quanto previsto dall'articolo quaranta della Costituzione
Rappresenta uno dei maggiori esempi di legge concertata
Essendo stata concepita più di vent'anni fa favorevole sulla spinta di un forte consenso fra tutte le parti sociali
Che mi è mai hanno mancato di svolgere una funzione importante nella fase di attuazione della normativa
A questo proposito vorrei ricordare
Dello straordinario contributo preparatorio alla legge centoquarantasei
Che non a dicembre del mille novecentottantasette fu offerto dalla notte al sito comitato di saggi istituito per volontà delle maggiori confederazioni sindacali
Il quale mi riferisco sempre al Comitato della Bocconi parere di massima che approvi costituito uno dei fondamentali background culturali della legge centoquarantasei
Promulgata dopo circa due anni
Del resto né il disegno ispiratore del legislatore
Sono proprio le parti sociali ad assurgere al ruolo di veri protagonisti del sistema di funzionamento della normativa
E allora euro che viene demandata in primis la predisposizione delle regole mediante le quali il diritto di sciopero si esercita nei singoli settori
Da questo punto di vista alla Commissione riconosciuta soltanto un'attività di supplenza
In caso di inerzia da parte delle organizzazioni datoriali e sindacali oppure in caso di inidoneità delle intese raggiunte
In alcuni settori e specie negli ultimi anni dell'esperienza attuativa della legge
A fronte di un progressivo ridimensionamento del ruolo delle parti sociali
Si è tuttavia verificato consolidamento trovarsi definitivo
Di alcune regolamentazioni adottate dalla Commissione di garanzia nelle quali per la definizione dovrebbero invece rivestire natura provvisoria
In questo complesso scenario economico e sociale in cui il dialogo tra le parti sociali e le istituzioni politiche essa spesso contrassegnato da una certa difficoltà
L'iniziativa di oggi Albini quell'ambizione almeno per il nostro ambito di intervento di contribuire al rilancio del confronto fra tutti i protagonisti di questa Conferenza
Ai giovani vorrei rappresentare in modo sintetico alcune esigenze che la Commissione ritiene essenziali e che sente di dover porre all'attenzione dell'opinione pubblica
Innanzitutto per la Commissione qui ho l'onore di presiedere da quattro mesi e colgo l'occasione per salutare i miei illustri predecessori Antonio Martone Giovanni Pitruzzella oggi qui presenti
Dicevo che la Commissione e con l'onore di presiedere la piena osservanza delle regole attualmente in vigore da parte di tutti i soggetti che operano nell'ambito dei servizi pubblici essenziali rappresenta il vero punto di non ritorno perciò non soltanto per gli utenti ma anche per la stessa Autorità di garanzia chiamata per legge ad assicurare la funzionalità del sistema il mio nome e per conto dell'interesse pubblico generale
Certo
La Commissione di garanzia come accennavo il consapevole del mutamento anche drammatico del quadro economico sociale
Che prevede di acquisire una maggiore conoscenza e consapevolezza nell'esercizio della propria azione di quelle che potrebbero diventare epidemiologo le cause di insorgenza di conflitti
è necessario che ogni modo che le regole non vengano nominate occorra girate da comportamenti surrettizi
Da azioni collettive che anche se non si manifestano attraverso le forme carsiche dello sciopero delle astensioni collettive
Producono gli stessi effetti sotto il profilo del pregiudizio dei diritti costituzionali dei cittadini utenti con i quali e sempre bene ricordarlo deve essere contemperato l'esercizio del diritto di sciopero
Si pensi ad esempio all'utilizzo del cosiddetto effetto annuncio però arriveremo che immotivate di scioperi per una volta che degli stessi sia stata data informazione all'utenza
Si pensi al tre sia nel rifiuto
Delle prestazioni da lavoro straordinario qualora legittimamente richieste
Oppure al ricorso ad assemblee spontanee in giornate particolari
Magari in alternativa scioperi che siano stati indicati come illegittimi
Dall'Autorità di garanzia o che siano stati colpiti da provvedimenti di precettazione da parte degli organismi
Competenti
Al riguardo è doveroso ricordare che analoghi comportamenti di correttezza devono essere garantiti anche da parte delle organizzazioni datoriale
La Commissione
Proprio in questi giorni sta affrontando la delicata questione relativa alla in i GP ditta della garanzia di soglie minime di servizi da assicurare i cittadini utenti
Anche nei casi di azioni di autotutela poste in essere dai datori di lavoro si pensi ad esempio alla cosiddetta serrata
Tutto ciò
Nel presupposto che la tutela dei valori di rango costituzionale
Non un problema venire meno di fronte al manifestarsi di libertà tali appunto la serrata riconosciute dal nostro ordinamento
Appare di conseguenza è opportuno propenderei per una interpretazione interpretazione estensiva
Delle dinamiche del conflitto collettivo essendo oggigiorno riduttiva l'idea di subordinare nell'ambito di applicazione della legge centoquarantasei
Al rispetto a tutto il presupposto giuridico fondato esclusivamente sulla figura tipizzata dello sciopero
Nella sua definizione classica di astensione dei lavoratori dipendenti dalle prestazioni di lavoro
Inoltre già si è accennato la ratio della legge risiede in primo grado con la necessità di favorire su base contrattuale la nascita di regole sul conflitto
In coerenza con ciò
Sarebbe auspicabile che il governo del conflitto avesse come riferimento un insiste ma di contrattazione collettiva de indefinito in ogni specifico settore dei servizi pubblici essenziali
In altri termini sarebbe necessario
Dotarsi di di un sistema di contrattazione che funga ottimisticamente da strumento di composizione nell'ambito di uno stesso servizio
Che sia meno frammentato possibile e che non imponga in essere degli squilibri ingiustificati sotto il profilo dei trattamenti
Quindi un modello contrattuale all'interno del quale preferibilmente
Sarebbe auspicabile la previsione di clausole rivolta a salvaguardare i livelli occupazionali
In caso di passaggi di attività da un'azienda ad un'altra
Altra esigenza che la Commissione avverte anche se in linea con la volontà del legislatore
E quella finalizzata a prediligere un modello di procedimentalizzazione del conflitto
Che guardi all'astensione collettiva da lavoro come ad una fase finale ed eventuale
Sotto questo profilo fa rivestono un'importanza fondamentale le cosiddette procedure di raffreddamento di conciliazione
Che il legislatore considera a tutti gli effetti con una possibile valida alternativa alla proclamazione degli scioperi
Soprattutto in un'ottica di ricomposizione delle controversie di particolare rilievo nazionale
Tutti gli accordi di settore future regolamentazioni provvisorie contengono al loro interno adeguate disposizioni in materia
Che è necessario però fare vivere attraverso un maggiore impegno delle parti sociali nel quale
Ad avviso della Commissione
Non vedo uno concepire tali procedure con un vero passaggio burocratico obbligato ed inutile ai fini debbo onesto della trattativa
A questo proposito va evidenziato che la procedura di raffreddamento
Tengo effettuano queste trovata correttamente
E portatrice di risultati migliori rispetto a quella di conciliazione che si svolgerà presso gli uffici del Ministero del lavoro
E delle politiche sociali e che si sostanzia per lo più in una stesura di un Brad ed era banale di mancato accordo
Un invito ad una più costruttiva collaborazione soprattutto nella fase di elaborazione
Quindi valutazione delle regole da rivolto in questa sede anche alle associazioni degli utenti che non ci sono intervenute
Per una collaborazione voluta fortemente dal legislatore
Per valorizzare il ruolo del consumatore utente attraverso i propri organismi di rappresentanza
E che si realizza con l'acquisizione da parte della Commissione del parere degli utenti necessario ai fini della valutazione degli accordi sulle prestazioni indispensabili
L'articolo sette bis della legge centoquarantasei introdotto dalla legge numero ottantatré del due mila prevede inoltre una vera e propria class action per le associazioni degli utenti
Legittimamente ad agire in giudizio asserito di precise violazioni della normativa sia nei confronti delle organizzazioni sindacali
Che invece amministrazioni per Rutelli impresse che lui non forniscono adeguate informazioni su servizi garantiti in caso di ciò
Tuttavia
Sin d'occasione di scioperi eclatanti come quelli recenti che hanno investito nel settore dei taxi e del trasporto merci
Qualche associazione di utenti si fa sentire anche con un certo clamore chiamando direttamente in causa l'Autorità di garanzia
Non si può invece di dire che un analogo attivissimo si registrano in sede propositiva ottenuti valutazioni degli accordi dal momento che gran parte delle associazioni interpellate
In ogni forniscono un parere motivato bensì si limitano a quasi sempre ad un semplice nulla da osservare
Da chiunque l'invito che la Commissione sente di fare proprio a realizzare
Per una maggiore sinergia con tutti i soggetti che operano nell'ambito del settore dei servizi pubblici essenziali
E che devono guardare all'Autorità non soltanto come ad un organismo dotato di porti nel cui CTP e sanzionatori necessari ai fini della concreta attuazione della normativa
Ma anche come ad un effettivo entrano cultura istituzionale che con la sola attività di arbitrato e di conciliazione
Non intendo rimanere estranea alla regolazione di contrapposti interessi economico-sociali
Tra le diverse parti in causa
Per l'organismo che grazie alle sue professionalità interne tema a disposizione di tutti per favorire
Linea con quanto stabilisce la legge soluzioni che possono rivelarsi inutili anche alla luce dell'entrata in vigore della recente normativa sulle liberalizzazioni
Che comportando l'ingresso in alcuni settori strategici del mercato
Dini realtà imprenditoriali
Renderà opportuna per una riflessione sulle dinamiche di funzionamento di taluni servizi in caso di sciopero
E di conseguenza sulle prestazioni minime indispensabili per garantire
Del resto
E mi avvio a concludere
Come scrive a Piero Calamandrei in un famoso saggio del mille novecentocinquantadue
Non entro in cui prodotti tenta diretto spesso destinato necessariamente ad essere regolato
Diciassette anni dopo non mille novecentosessantanove la Corte costituzionale ed una storica sentenza la numero trentuno redattore Costantino Mortati
Suggerirei di principi
Secondo cui l'esercizio del diritto di sciopero si deve svolgere in modo tale da non ledere altra libertà costituzionalmente garantite
E in modo tale da assicurare un minimo di prestazioni che attengono ai servizi essenziali
Il problema centrale dunque
Immane erano rimarrà sempre questo
Garantire l'equilibrio costituzionale tra i diritti del cittadino lavoratore
E i diritti del cittadino utente
Ogni sistema autenticamente democratico e avrà pregherei netta ricerca di un ordine
Io logicamente non autoritario ma democratico fondato su una razionale ed efficiente equilibrio di diritti ed i doveri
Di proteine e di responsabilità
Da questo punto di vista l'Italia si è dotata di una legislazione all'avanguardia in materia di esercizio del diritto di sciopero
Spetta alle situazioni
Alle parti sociali agli utenti valorizzarla nella profonda consapevolezza che tra le sue pieghe esistono spazi
Per un dialogo e propositivo e funzionare alle esigenze del momento grazie
Allora l'invito della Conferenza delle parti sociali
E come già prestabilito dare la parola in primo luogo i rappresentanti delle organizzazioni sindacali che a seguire ai rappresentanti delle organizzazioni datoriali e degli utenti
Essendosi scritti in molti a parlare si raccomanda ovviamente la brevità dell'intervento che non potrà mai non dovranno superare i dieci minuti
Faremo una pausa dei lavori alle ore tredici e quindici per riprendere poi alle quattordici la chiusura la conferenza è prevista intorno alle ore sedici
A questo punto se c'è darei la parola al dottor Fabrizio Solari segretario confederale della CGIL
Prego
Rapidissimamente solo alcune considerazioni anche perché ormai tante ne abbiamo fatto in questi questi anni di orario di scritte su quello
Di cui stiamo discutendo oggi entro la prima valutazione parto
Dalle primissime appare parole che lei ha voluto pronunciare la sua relazione
Siamo
Per l'appunto di fronte ad una legge
Che è stata
Largamente figlia di una concertazione tra le parti
Non sempre funziona problemi ovviamente se ne sono
Però insomma visto revoca che stiamo vivendo forse ebbene intanto darci questa comune premessa mantenere
Un atteggiamento concertativo almeno sulle regole del gioco e quindi
A partire dalle regole che riguardano allo sciopero
Questo è un punto
E secondo me e secondo voi
Ha bisogno di essere esplorato
Noi abbiamo
Dal momento della della restituzione della della proprio grazie alla legge e poi tutte le manutenzioni che a mano a mano ci sono state costruite attorno
Noi abbiamo sostanzialmente sempre perseguito
L'obiettivo di regolare il conflitto
Fondate
Secondo me meno banale di quel che appare perché
Ci sono due questioni che vanno sottolineate a mio parere
Per la prima
Perché tale legge interviene nella regolazione di diritti costituzionali
Quindi
Sulla sfera di applicazione
De può riguardare esclusivamente il danno che
Può avvenire I diritti costituzionali dei cittadini
Ogni altra una considerazione ogni altro intervento ho svolto in qualche misura a modificare
Il normale rapporto dialettico tra
Interessi contrapposti che possono esserci tra datore di lavoro il lavoratore non riguarda la Commissione di garanzia
Tutto questo ragionamento nel parlare in italiano
Perché
Un conto è garantire il diritto alla mobilità
Un conto è garantire il diritto graffiata di avere i magazzini vuoti
Solo due cose diverso
Bisogna che
Per l'oggi e per il domani teniamola presente che il compito della Commissione di garanzia non è quello di intervenire nella mediazione di interessi contrapposti
Da quello di tutelare un diritto in capo al cittadino e garantito costituzionalmente
C'è un secondo gruppo di questioni
Sul sulle quali io non ho certezze
Ma le offro semplicemente ad una riflessione comune
Dell'intera filosofia della legge si basa e anche del del della prassi
Si basa sull'idea
Di una serie di vincoli all'esercizio del diritto di sciopero
Alla fine è così
Tanto che
Come lei giustamente diceva tutto quel che c'era attorno a partire dalle procedura di conciliazione di raffreddamento
Basta sono rapidamente diventate
Degli ulteriori elementi di
Preannuncio dell'azione di lotta ma non hanno alcuna funzione realmente significativa sul piano della risoluzione della prevenzione
Del conflitto
Se tutto ciò è successo evidentemente con qualche motivo ci deve pur essere ecco io credo che ci sia uno sbilanciamento non si sia storicamente proprio
Nella nell'attuazione della dalla legge uno sbilanciamento con un'attenzione eccessiva apposta all'atto finale di un conflitto cioè lo sciopero
Che tralascia invece tutto quel che c'è prima
Credo sia un errore perché
Soprattutto nelle aree dove è più evidente la difficoltà penso al settore dei trasporti
Igiene urbana
Sono tutti e servizi che hanno una caratteristica particolare sono fortemente connessi connotati da una organizzazione aree
In un'organizzazione a Rete sufficiente bloccare un modo della Rete per bloccare l'intero sistema
Questo significa che
C'è una
Un'evidente costante squilibrio possibile tra quanto si spende in termini di risorse per fare lo sciopero quanto si ottiene in termini di
Risulta
Ma se è così
Questo equivale a mettere sullo stesso che si intende intervenire in queste situazioni sono dal punto di vista della regolamentazione dell'esercizio
Equivale semplicemente a mettere sullo stesso piano l'ultimo dei sindacati autonomo di mestiere e la grande confederazione generale del lavoro
Quando si fa un'operazione di questo tipo ci si accorge mano mano che la regolamentazione non è mai sufficiente bisogna aggiungere sempre qualcosa perché c'è un buco
E allora io credo che forse varrebbe la pena di
Riflettere un secondo
Se l'assoluzione non osta invece nell'obbligare
Entrambe le parti in quei servizi che hanno quelle caratteristiche che erano interfaccia diretta con
Dei diritti di cittadinanza mobiliare a delle procedure
Cioè investire su tutto ciò che precede
Lo sciopero
Da non concentrarsi sulla regolamentazione dell'atto finale
Questa secondo me la via principale la seconda
Mi riferisco a quel ragionamento che ho appena finito di fare
Forse utile introdurre una legge sulla rappresentanza delle organizzazioni sindacali
Perché in questo modo si eviterebbe una concorrenza generale a perdere nella quale alla fine
Sulle diverse è sicuramente un una
Una parte lesa che molto spesso non sono Governo nell'impresa con la quale
Ci si confronta
Io mi fermerei qui probabilmente ripeto ci sono
Altre questioni sicuramente anche di recente
Qualche mese fa insomma per quanto riguarda la CGIL ma credo riguardi anche le altre organizzazioni sindacali hanno consegnato persino
Alla alla Commissione a Camera Senato mi ricordo rivalutazioni di insieme su quello che è il funzionamento dalla legge sono ancora tuttora valide però io credo che a partire da occasioni come queste valga la pena anche di farci qualche provocazione in modo tale se non altro da avviare una riflessione che mi auguro porti da qualche parte grazie
Grazie molto interessante
La parola dal dottor Paolo Pirani segretario confederale della UIL
Proprio
Grazie Presidente per la
L'opportunità di questa
L'iniziativa
Che
Riprende un
Tematiche è un dibattito che in precedenza si era sviluppata
Nel momento in cui in Parlamento alcune forze politiche e a livello governativo o veniva presentato un disegno di legge delega
Seppur limitato alla questione degli scioperi nei trasporti afferiva complessivamente però ad una serie di tematiche che la sua relazione
A puntualmente richiamato
E che ci inducono
A fare un bilancio
Di come ha funzionato la legge sull'esercizio del diritto di sciopero nei servizi pubblici essenziali e quali sono le problematiche oggi aperte
Che tipo di risposta a nostro avviso occorrerebbe individuare per superare diciamo tutta una serie di carenze che l'impianto legislativo di allora oggi presenta
Soprattutto a mio avviso in relazione ad una serie di fenomeni il primo dei quali e certamente il cambiamento del mercato per come si è andato sviluppando si dal momento in cui veniva approvata la legge ad oggi penso ad esempio i processi di liberalizzazione che hanno investito alcuni settori
Appunto di servizio pubblico
Telecomunicazioni piuttosto che Energia la stessa vicenda che oggi investe il mondo
Delle ferrovie
Per cui tutta una serie di regolazione di che avevano una logica in presenza di un gestore in termini di monopolio del
Servizio pubblico essenziale oggi evidentemente
Rischiano di essere una procedura
Sostanzialmente liturgiche burocratica ma di scarsa efficacia
Ho trovarci come io penso rischiamo di trovarci ad esempio nel mondo delle ferrovie dove c'è un soggetto regolato che sono le ferrovie le è stata per un soggetto che sta entrando adesso sul mercato che non è affatto regolato in termini di patto azione partizioni interne e così via
Quindi
Cambia il mercato occorre
Ridefinire le regole alla luce anche di questo di questo cambiamento
L'altro aspetto però riguarda alcuni limiti che ha mostrato a mio avviso la legge per come si è sviluppata una veniva ricordato prima
Nel senso che troppo spesso ci troviamo in presenza ad un uso improprio dello sciopero
Inteso come certificazione della rappresentanza ovvero sia alcuni soggetti sindacalmente non rappresentativi usano lo strumento
Della proclamazione dello sciopero e poi del
Casomai della revoca per certificare una rappresentanza che in effetti non c'è
Questo ci riproporre un problema che per la verità veniva affrontato nel disegno di legge delega del il Governo
Precedente ovverossia la definizione del soggetto abilitato a proclamare lo sciopero nel senso lo sciopero è evidente
Bello dice la Costituzione un diritto individuale ma mamme
A nostro avviso altrettanto un diritto individuale
E quello del soggetto che deve proclamare da o che può proclamare lo sciopero
Ci sono delle pratiche degli impianti legislativi come della pubblica amministrazione che in qualche modo hanno definito le regole dei soggetti
Sindacalmente titolari di diritto e di rappresentanza sindacale certamente un problema che a nostro avviso
Va va recuperato
All'interno poi di questo quadro
Ci sono una serie di problematiche che possano essere utilmente approfondite dall'alto uno squilibrio nei meccanismi sanzionatori che finiscono per essere
E
Gravati prevalentemente se non esclusivamente a carico del mondo del lavoro con alcuni aspetti paradossali per esempio nel trasporto pubblico locale
Dove c'è come dire un interesse oggettivo delle aziende
A acconsentire tra virgolette una proclamazione di sciopero perché in qualche modo gli consente un risparmio
Nelle nelle spese rimanendo inalterato il contributo pubblico che l'azienda
Riceve in quel caso forse sarebbe
Futili ipotizzare di meccanismi di riduzione del costo del contributo pubblico a fronte
Magari quando ci sono dei contenziosi per cui viene proclamato lo sciopero relativi all'interpretazione
Di di un accordo
O addirittura nel fatto di disattendere da parte di un'azienda dell'accordo spesso
Qui si apre un altro capitolo che può essere quello relativo alle procedure di conciliazione di arbitrato
Introducendo però un criterio nella constatazione che oggi le clausole di raffreddamento sono una stele liturgia nella gran parte dei casi non servono reale c'è un obbligo bisogna farlo ma di fatto hanno anzi
Risolve niente occorrerebbe una
Sorta di tregua obbligatoria che però riguardasse non solo l'azione di lotta di sciopero da parte dello creazioni sindacali ma anche
Li impedire un'azione unilaterale da parte dell'azienda nel periodo diciamo di Rettore IUAV e di esperimento della
Procedura di di conciliazione sono tutte questioni evidentemente su quelli di ha citate alcune
Vi è tutta la tematica dello sciopero virtuale quindi di come poter la
Esercitare noi come UIL ci teniamo molto a questo tipo di forma alternativa di lotta ma che per essere reale deve
Comportare un effettivo costo per l'impresa perché
Che altrimenti rischia di essere un inutile escamotage
Una considerazione sulla Commissione di garanzia il precedente Governo aveva
Una visione di estensione delle compiti della Commissione di garanzia a una sorta di
Super commissione del lavoro in qualche modo
Certo c'è da dire che nel corso degli anni la Commissione di garanzia
Con atti e deliberazioni via via fa a te di tentato una sorta di creatrice di diritto cosa che per la verità non era e non è
Il suo compito noi
Preferiremmo
Appunto in una discussione tutta dalla parte politica
E avere casomai una ridefinizione dei compiti anche alla luce
Di una scelta che a nostro avviso è una scelta importante nel sistema di relazioni
Sindacali che è quella legata alle procedure di conciliazione ed arbitrato
Prima ancora che quei sulle di precettazione che vengono esercitate in maniera
Tra virgolette scenica dai prefetti necessariamente non può che essere non può che essere così
Dopodiché appunto in questa revisione dei meccanismi lo sciopero ci sono appunto delle problematiche per cui vanno superati dei paradossi penso ad esempio nella pubblica amministrazione in particolare
Negli enti locali nella sanità ci sono i paradossi che ormai queste
Regole fanno sì che ci siano nemmeno persone al lavoro nei giorni festivi
Che non nei giorni di scioperi perché c'è un uso arbitrario dell'esercizio del comando relativamente i servizi pubblici essenziali quindi questo fa parte però
Diciamo di quella materia in cui oggi
Che ricordavo prima di squilibrio tra agli obblighi del dipendente nella proclamazione gestioni azionarie sciopero degli obblighi invece del datore di lavoro che dovrebbero essere maggiormente bilanciati grazie
Grazie a lei dottor Pieri interessante per la CISL era iscritto a parlare il dottor Pasquale indirizzano confederale opportuno vuole sostituire se non c'è
Ma è così se l'ho vista prego grazie
Risonanza all'abolizione delle misure di sorveglianza sacrifica
Allora
Ringrazio soprattutto alla Presidenza un volto
Molte cose sono state dette dai miei interventi precedenti
Io credo che sia utile e se vogliamo accogliere questo opportunità questa occasione
Comunque resta
Conferenza
Distinguere due cose oppure no
La prima come dire fare
Il punto sul funzionamento e dalla Commissione di garanzia i problemi che alla Commissione di garanzia i problemi
Con il quale deve fare fronte e molte di queste cose sono stato sottolineata persa anche nell'ultimo intervento all'amico piena l'altra cosa però che BA dette chiaramente che
Intravedere la discussione
Fermento non mettere in maniera come in che modo rinnovate
La regolamentazione degli scioperi nei servizi
Pubblici essenziale queste però appartiene come dire ad altra sede appartiene
Ai tavoli istituzionali appartiene alle parte sociale con il Ministero dal Governo e con la Presidenza del Consiglio cioè Viviana di fare queste in conclusione
Sappiamo tutti
Che sono presenti
Alla
Il disegno di legge
Sulla regolamentazione dello sciopero
Nei servizi pubblici ossia essenziale discussione che era stata già avviato molto la
Molto tempo fa
Io credo che sarebbe utile che in quelle sedi
A partire dalla riflessione che pure qui
Si possono come dire maturati
Fare
Si avvia
Sapendo anche sono ha cambiato
è cambiato il mercato del lavoro me e il cambiata sono cambiate le aziende d'impresa e c'è oggi un rapporto
Diverso e di condizioni soprattutto nei servizi pubblici essenziale fra
Lavoratori di questi settori e cittadini e utenti
La cosa che vorrei però
Molto come dire sottolineare agli amici tutti e soprattutto alla Presidenza e cosa che ho già fatto in altri momenti che noi dovremmo a partire da questa riflessione vedere in che modo sia possibile apparire e se lo ritiene hanno opportuno
Aprire una riflessione o con i livelli istituzionali
Opportuno
Do un riflettere se
Beni cessare
E quale sono le cose necessarie da apportare dal punto di vista della moltiplica se per rendere il Pepe
La sesta comma dalla stessa Commissione di garanzia retorico come dire funzionali allora la riflessione che dovremo fare eh come ha funzionato attualmente
E quando sono i problemi stando alla legge attuale del norme attuale la Commissione di garanzia e quale sono come dire le cose che si possono fare
Per invitava con il problema è che ci siamo trovate di fronte
Ce lo siamo per fare entro
Ad esempio ci siano trovate di fronte all'ultimo sciopero generale comunque ad CGIL CISL UIL le tre ore di sciopero
Dopo un certo punto e venivano sommate una quantità
Che vi sono brevissimi praticamente
Di organizzazione sindacale territoriale categoriale avvolta Noemi meno conosciuti e cioè l'offerta a Breno a me
Del giorno allora anche qui se non riusciranno a trovare per un momento
Organizzazione sindacale parte sociale con la Presidenza e che riflette sul fine settimana sul suo funzionamento stando alle norme di legge attuale credo che questo possa essere
Inevitabilmente indiretta emenda anche un contributo
Come dire in su di discussione che si potranno aprire rispetta i disegni ride di legge che sono presente alla Camera al Senato sulla
Riforma tra virgolette non bella
Del diritto di sciopero e della non regolamentazione nel servizi pubblici essenziali grazie
Grazie onorevole Lussana iscritta a parlare dottoressa Ornella appetiti durano Segreteria confederale UGL
Cioè
Non la vedo
Successivo invece iscritto a parlare il dottor Sergio Gasparrini Presidente dell'Aran
Grazie Presidente
Bene io voglio partire da una battuta di dell'amico Paolo Pirani che
Sostiene che ci sia ancora qualche sempre qualcosa da rivedere e ovviamente convengo con lui che insomma la perfezione di questo mondo quindi certamente si potrà far meglio tuttavia noi siamo
Chiamati a esprimere un bilancio dare una giudizio diciamo complessivo su quello che è accaduto in questo periodo io mi sento di dire che nel nostro ambito le cose abbiano funzionato
Diciamo a dovere nel senso che voi sapete nella Pubblica amministrazione esiste questo vantaggio
Di riuscire a misurare la rappresentatività delle organizzazioni sindacali attraverso un metodo oppure calibrato che mette assieme voti delle leghe e quindi questo semplifica molto
Tutto il procedimento tutto il processo semplifica una serie di cose ma certamente interviene anche su quella che è la materia di cui si discute nella sessione odierna
Quindi un bilancio per noi abbastanza positivo lorde alcun dubbio
Ricordo che noi in in due circostanze abbiamo attratto nelle discipline negoziali i dettami della legge sia nel periodo successivo al due mila al mare scusare successiva novanta che nel periodo successivo al due mila quindi
Con degli accordi specifici abbiamo disciplinato la materia in tutti i settori della pubblica amministrazione
Quindi le cose tutto sommato finora hanno funzionato tuttavia io mi sento di esprimere molto telegraficamente una
Personale preoccupazione
Che deriva dal contesto in cui ci troviamo in questo momento che è sotto gli occhi di tutti in particolare per quel che riguarda la pubblica amministrazione noi siamo in un periodo di blocco contrattuale
Che termine al fine del due mila e dodici ma molto molto probabilmente proseguirà ancora
Già una norma della legge finanziaria ci dice
Che nel due mila e tredici continuerà il blocco delle retribuzioni individuali non ci sta un vero e proprio vincolo alla contrattazione nazionale collettiva ma essendoci sostanzialmente un vincolo alla crescita
Della retribuzione del singolo soggetto è come se questa questo blocco continuasse a produrre i propri effetti
Abbiamo un blocco del turnover particolarmente significativo ogni cinque persone che cessano dal servizio né possiamo riassumere una
E questo già da diversi anni e si è ulteriormente aggravato in quest'ultimo periodo
Quindi insomma diciamo siamo di fronte a una situazione che rischia di diventare nel tempo è molto più complessa
Siccome è stata negli anni trascorsi questo lo dico semplicemente per far presente che probabilmente
Quello che io ho chiamato il buon esito
O il buon funzionamento di regole di autodisciplina chiamiamole così nella gestione del conflitto
Rischiano
In una diversa prospettiva in una situazione di crisi più generale ma specifica anche del nostro settore di diciamo essere messe a dura prova
E questo evidentemente per noi è un segno di grave preoccupazione infatti non ci aspettiamo che questo Governo o comunque quello che
Chi lo sostituirà si faccia rapidamente carico di queste problematiche senza attendere che diventino effettivamente poi un problema difficile da risolvere grazie
Grazie dottor Gasparrini la parola
Dottoressa Paola Giuliani Direttore Area lavoro relazioni industriali della Federutility
Buongiorno a tutti
Grave associazione ringrazia la Commissione per l'occasione che le sarà data di da presentare proprio pensiero su quello che è stata questo ventennio di feconda applicazione la legge centoquarantasei nel nostro settore
Io volevo dire innanzitutto che noi rappresentiamo le aziende del segmento dell'aria energetica idrica cioè che distribuiscono ai gas acqua energia elettrica
Il nostro è un servizio è un servizio che né diciamo alla caratteristica peculiare di essere un servizio non interrompi bene non di meno visibile
Anche per ragioni di carattere tecnico oltre che per ragioni di contemperamento degli interessi che di funzionalità avverso la la protezione degli interessi costituzionalmente garantiti dalla persona
Questo probabilmente ci ha aiutati nella definizione delle discipline pattizia inattuazione duecentoquarantasei
Che nel nostro settore sono risalenti ai primi anni di età e primi anni Novanta quindi nell'all'immediatezza dell'entrata in vigore la centoquarantasei e sono anche stati preceduti
Da esperienze di carattere pattizio giallo di novecentottantanove a livello di confederazioni che hanno anticipato addirittura alcuni dei magari dei contenuti la stessa legge centoquarantasei
Andiamo spinge sperimentato positivamente
Le l'opera di civilizzazione del del conflitto che la centoquarantasei rapportato pur senza dimenticare l'alto senso di responsabilità che obiettivamente a caratterizzato anche le nostre controparti
Frutto di una consapevolezza e un sistema di relazioni industriali radicata additato matura ma anche di una consapevolezza circa all'inizio del valore essenziale del servizio nell'offerta nei confronti della collettività e anche nei confronti di altri servizi pubblici anche esistenziali
Sui quali il tifoso quali che si facciano sul termine del buon funzionamento del del nostro servizio
Quando abbiamo avuto il rapporto eccellente per la Commissione di garanzia nel settore stende abbiamo sperimentato anche nella sua funzione
Di diciamo di in senso lato di mediazione nella forma nella proprio nel processo di formazione delle regole quindi non solamente la Commissione di garanzia che vigilavano si evidenzia che previene la patologia del conflitto
Ma anche la conseguenza è capace di partecipare a affare camera di dialogo per le parti nel momento in cui si confezionano le regole
Abbiamo fatto contatto del settore gas acqua insieme alla Commissione di garanzia con l'assistenza nell'orario professori data né dov'era
Nel settore elettrico siamo stati accompagnati dalla Commissione di garanzia questo nel momento di diciamo di revisione delle regole che ha caratterizzato quest'ultimo periodo in quanto come voi sapete il nostro mondo è attraversata dal vento delle delle liberalizzazioni armadio città dieci anni scolastico allargamenti
Alterni sia nel settore del gas e nel settore idrico sia nel settore dell'eticità questo chiaramente cosa comportava ha comportato che nel nostro mondo relazioni industriali ha dovuto fare i conti con una
Situazioni via via meno generose
Che rischi di diciamo nel passato assenti di che investono anche il segmento il più dibattiti la stessa occupazione nel nostro settore che obiettivamente
In questi ultimi periodi si deve confrontare con delle delle aree di di criticità
Pur tuttavia il tema principale che noi che ne abbiamo a forma affrontata ultimamente
Disappunto con una ossia la Commissione di garanzia è stato picchiato quello legato alla capacità persuasiva della dell'azione dello sciopero perché a fronte di un Dini integralità del servizio da rendere comunque anche presenza dello sciopero
Le organizzazioni sindacali Circi hanno forzato verso delle della ricetta di forme di sperimentazione di offensività compenso è sita usiamo questo termine di ogni delicato vocazione diciamo nei confronti dell'impresa
Indivisibilità nei confronti dell'esterno
Questa è il tema che per alcuna passa sotto il titolo di sciopero virtuale dove noi nel settore elettrico abbiamo fatto una diciamo ne sperimentazione un po'un pochino diversa sulla quale stiamo ancora
Lavorando e che comunque diciamo prevede della la destinazione di parte delle delle retribuzioni non erogate lavoratori scioperanti
Ad iniziative e di solidarietà denti informazione collettiva delle ragioni ragioni dello sciopero che potrebbe portare a risolvere questo problema
Lì però volevo dire una cosa su quello che ho sentito stamane da parte del Presidente Dellai della Commissione di garanzia dei sinti dei
Rappresentanti sindacali che mi allochi mi hanno preceduta
Relativamente alla diciamo alle preoccupazioni che sono legittime che sono legittime sulla su ciò che accadrà a comportare l'accentuazione del processo di liberalizzazione di esternalizzazione
è anche in questi settori sulla rotatoria volevo veramente azioni
Noi effettivamente abbiamo un modello di contrattazione e collettiva sullo sciopero che che ha funzionato molto bene che è basato Sunna un accordo di cornice di carattere internazionale
Validate dalla Commissione di garanzia che regole regole regole generali e le regole
Per così dire di default e poi la ha possibilità nelle da parte delle singole aziende di adattamento
Queste regole quindi di adattamento del
Di delle prestazioni indispensabili del corredo di di prestazioni quel garantire il servizio in sede aziendale con altrettanto intervento divaricazione da parte del della commissiva della Commissione di garanzia
è evidente che questo questo modello richiede una si accompagna anche un modello di contrattazione collettiva edificazione sindacale che potrebbe venire messo in crisi
In conseguenza di notevoli di cambiamenti di di passaggio di testimone e quelle del gruppo dei dipendenti in occasione di delle prossime liberalizzazioni e questo quindi è un tema con cui io e dovremo necessariamente confronto confrontarci
Per trovare delle soluzioni che potrebbero bastare anche diciamo operazioni di soldi sostegno legislativo grazie
Grazie a lei dottoressa Angiuli unanime ha permesso al dottor Raffaele Nardacchione Direttore Generale dei di assente l'Associazione comunicazione
Signor Presidente signori innanzitutto ringrazio per questo invito il Presidente la nostra associazione che era stato invitato a partecipare l'ingegner Cesare Avenia
Non potendo partecipare di persona mi incarica di portarvi il suo saluto e di rappresentare
Basta andare a fare senta nella filiera nella nel sistema Confindustria la filiera delle imprese del settore delle telecomunicazioni
Parlo di filiera in particolare che comunque ha importanza anche per
Cose che dirò successivamente
Quindi comprende tanto agli operatori
Di telecomunicazioni che i fornitori di servizi dirette che egli ha un suo saggio versus per
Due
In particolare quelli di consente
La filiera fattura circa la filiera i nostri associati fatturano circa quaranta miliardi eliminasse associati oggi impiegano circa centodieci mila dipendenti
All'invernali banalizzazione è stata ampiamente realizzata è stata citata prima anche da parte sindacale il fenomeno della liberalizzazione del settore delle telecomunicazioni
Per la concorrenza effettiva che si è sviluppata
Grazie al la competizione che se
Accentuata fra i vari soggetti che sono comparsi nel settore oltre che agli interventi del del legislatore del
Regolatore ha consentito di assicurare l'unico esempio nell'aria nel nel panorama dei servizi
In Italia ha consentito di vedere scendere progressivamente il costo dei servizi
Garantiti
Gli investimenti invece sono stati sempre molto elevati mediamente sei miliardi all'anno al netto di quelli che sono
Che sono gli interventi di per l'acquisirla presente per l'acquisizione delle frequenze questo è un valore molto elevato sei miliardi di investimento all'anno perché sicuramente l'investimento più alto fra i settori italiani ma anche a livello europeo delle telecomunicazioni pone l'Italia
Sopra la media al secondo posto dopo la Gran Bretagna e questo è un dato costante
Questo in un in un
Settore nel quale in nel quale gli investimenti erano serviti anche a sviluppare nuovi prodotti per contrastare
Appunto il Carlo della
Per il calo dei costi unitari e per offrire nuovi servizi
Di fatto in questi ultimi anni stiamo registrando anche
Una
Un calo della RAI news ossia che sono sono scese in questi ultimi anni guadagna su quindi anche sono scese le sono scese anche
Profitti ma
Ripeto gli investimenti devono rimanere alto il costo del lavoro invece vi risulta in crescita nonostante le riduzioni dal personale che sono iniziate qualche anno fa anche su popolazione più elevata
Abbiamo nel nostro settore una estesa applicazione dalla contrattazione di secondo livello
Circa il
Novantacinque per cento dei dipendenti delle nostre imprese sono coperte la contrattazione di secondo livello abbiamo un fondo pensionistico abbiamo un'assistenza sanitaria che sia materialmente stesa con la costituzione di un fondo
Sanitario grazie all'ultimo contratto
La storia della regolamentazione dello sciopero nel settore
Parte dall'accordo interconfederale si Pinter sin dalle organizzazioni sindacali del venti febbraio del novantadue quando però ancora c'era il regime di monopolio ci porta ad un accordo
Fate Telecom Italia mobile e organizzazioni sindacali del trenta gennaio novantasette
Il punto di svolta il contratto del ventotto giugno due mila il primo contratto del settore delle
Telecomunicazioni firmato da Confindustria con
CGIL CISL e UIL a seguito della firma di questo contratto la Commissione invita otto
Le parti a trovare un un accordo per all'applicazione della legge centoquarantasei
L'accordo sembrava qua sono sparsi fatto ma
Nel nell'estate del
Due mila che sette
Del del due mila due nell'estate del due mila due
Avvicinamento dei nemmeno l'accordo fra tutte le parti
A quel punto dopo alcune audizioni la Commissione ma no una provvisoria regolamentazione
Chiedo che ci sia anche alcune indicazioni dalle parti
Devo dire che
Foulard provvisoria regolamentazione che funziona molto bene
Che
Rispose alle esigenze di di tutela dei diversi interessi ebbene i delle diverse tutele da da assicurare
Comunque qualche anno dopo sarà avviato un
Una discussione fra largo nell'organizzazione
Un dato reale Assotelecomunicazioni e i sindacati per giungere a un accordo per un anno definizione di una regolamentazione definitiva
Nel corso di quell'anno è facile trattativa un certo punto i sindacati chiesero
Alla
Alla Commissione di garanzia di intervenire intervenire per
Imporre alcune soluzioni e quindi
Emanare una nuova provvisoria regolamentazione
Che fu emanata il quindici settembre del due mila sette per motivazioni di questa
Nuova nuova provvisoria regolamentazione
Sono intervenute modificazioni negli assetti organizzativi dell'impresa e dovute sia alla progressiva automatizzazione del servizio sia un sensibile aumento del traffico non più gestito in regime di monopolio
Che rendono necessarie modifiche della disciplina delle prestazioni indispensabili dell'evidenza di un ridotto impatto delle astensioni dal lavoro nel settore delle TLC con altri diritti della persona costituzionalmente tutelati
Ovviamente
Abbiamo impugnato il provvedimento
Abbiamo impugnato come ha spedito provvedimento sul modo di MOL motivazioni di cui ancora oggi non siamo assolutamente convinti
Anche perché siamo certi sicuri che non è possibile procedere alla nuova provvisoria regolamentazione sono in via di eccezionale
Qualora emerga non sostanziali modifiche organizzative che non possono certo riferirsi come è stato fatto al cambio del regime del monopolio il regime del monopolio cessato almeno novantaquattro
Quindi nel due mila sette non poteva essere quella la motivazione
Quanto meno andava svolto tutto un accertamento quell'indagine tecnica sul funzionamento del sistema che era stata svolta anche in occasione della prima
Provvisoria regolamentazione questa nell'ottica
Nell'ottica del rispetto del contemperamento del diritto di sciopero con gli altri diritti della persona costituzionalmente tutelati come quello della libertà di comunicazione
Ma fuori dal tempo e fuori dalla effettiva tutela dei detti diritti sono alcune specifiche modifiche apportate nel due mila sette e lo dico ancor più alla luce di quanto è stato accennato anche oggi a partire dal
Da quanto ha detto il presidente Marzano
Con esclusione tuttora dei reparti non direttamente operativi come se il servizio di telecomunicazioni non fosse interconnesso escludere che esso i servizi information technology mi sembra che sia
Come escludere le radici da da una
L'esclusione delle attività di casta mercato svolte da un sussulto che mi sembra che chiaramente interveniva
Non solo sulla libertà di organizzazione decentramento focalizzazione del business dal resto quasi tutte le
Aziende
E degli operatori sono nata l'economia un atto customer care
Interno che poi via via è stato decentrato ma Clemons mentre per un motivo di costi bensì perché per una focalizzazione riconoscendo nel
Nel riconoscendo nel nella soluzione ad un partner specializzato
Quindi il fatto che sia decentrato non vuol dire che non assicuri aiuta virtualmente quel servizio deve essere studiato
Prestazioni miste sulle prestazioni visto che è stato fatto è stato c'è stato imposto da un'altra un'altra cosa un po'strana perché
Sostanzialmente le aziende sono organizzati in maniera diverso e spesso
In maniera diversa fra i vari reparti in alcuni casi è possibile distinguere fra attività che vengono fra settori che svolgono soltanto attività più vicina a quella del
Delle prestazioni tutelati in altri casi sono sono attività miste con quella commerciali si pensi al caso della di uno sciopero nel quale alcuni lavoratori
Alcuni lavoratori decidono di non aderire allo sciopero ad altri vengano precettati
Per Rutelli sarà una lotteria Bonetti decapitare colgono con l'altro a seconda del
Del del del dell'operatore telefonico che trova avrà un certo tipo di servizio piuttosto che un altro nel frattempo le aziende dovevano comunque anche
A quelli precettati che svolgo solo una parte assicurato esattamente la stessa retribuzione pur svolgendo soltanto una parte dalla loro attività
Sulle prestazioni accessorie è stato introdotto
Dell'attività con
La reperibilità Nadir D'una durata che è fissata in trenta giorni per la per le prime uno sciopero contro le ventiquattro perderle prestazioni principali
E ai fini dell'applicazione della CIG disciplina degli intervalli tra scioperi testardo
Detto per telefonia fissa e telefonia mobile non sono considerate come spesso servizio finale sinceramente
L'integrazione che sta avvenendo non non
Non penso che sia compatibile con questo tipo di
Affermazione
Sono passati quattro anni e mezzo
Nonostante le preoccupazioni di chi vuole quelle modifiche la bis l'adesione agli scioperi non accerto cresciuta ho visto nella sua relazione
Presidente
Che per quanto riguarda il settore delle telecomunicazioni poste effettivi nel settore si è registrata una limitata conflittualità attuata prevalentemente attraverso il ricorso all'astensione delle prestazioni straordinarie e accesso
E non è detto altro questo è tutto quello che si può dire di quello che sta
Che è successo da questo punto di vista quindi
L'altra cosa le strutture organizzative sulla base di quell'indicazione si sarebbero dovuti irrigidire il momento nel quale si parla di
Flessibilità delle strutture
Le esternalizzazioni delle attività di casta Merkel sono proseguite necessariamente proseguite sono scelte ben precise che vengono fatte dagli intervenga dal dal sistema
C'è stato un equivoco un grosso equivoco perché
Nel corso delle consultazioni tra nell'ultimo ultimo in ultima regolamentazione alcuni sindacati avevano chiesto che fosse riconosciuto il ruolo
Interlocutore all'associazione per le procedure di raffreddamento di conciliazione la posizione della Commissione era stata negativa da questo punto di vista
Ma
Ogni volta che ci sono delle iniziative da parte dei sindacati in cui coinvolgono Assotelecomunicazioni come interlocutore su questo punto regolarmente Bignami invitati
A comunque approccia fare questa procedura
Questa sì davvero meramente formale perché a stelle non assegno nessun potere per intervenire sulle decisioni derive delle singole aziende
Qui nessuno temi che sono nella competenza esclusiva delle aziende
Noi riteniamo che sarebbe giunto il momento di riprendere il dialogo penso che ce ne siano vere condizioni
Ma prendendo atto della realtà delle necessità di non creare inutili rigide rigidità perché danneggerebbe all'impresa tutela di quel diritto alla comunicazione porta operata dalla legge
E si guardasse invece avanti con l'ottica di consentire che il settore delle telecomunicazioni possa continuare a contribuire
Fornendo
Fornendo
La piattaforma necessaria allo sviluppo del Paese grazie
Grazie a lei dottor hard Alkyone adesso prima di
Dare la parola al dottore Onofrio Capogrosso che il responsabile delle relazioni sindacali a Telecom
Io pregherei il minimo predecessore Antonio Martone di voler intervenire sia pure brevemente portarvi i suoi saluti grazie sicuramente molto però intervenga
Compongo sta al Giglio definitiva
Al tempo stesso Castaldo che i problemi
Essenzialmente sono rimasti feriti dei sette anni
Cioè dalla teorizzato cambia presidenza della Commissione di garanzia in precedenza
Si ripone oggi si ripropone oggi almeno in alcuni interventi il problema se intervenire o meno sul piano legislativo
Poi sempre aspettato anche e
Incerto è una certa ottica
Forse fondatamente il salto che la Commissione a volte ha creato il diritto
Se aveva rimasto istituzione
Qui
Si occupa lo spazio che viene lasciato fuori libero dal legislatore
Pochi lasciano le parti sociali
Signor ministro
L'impostazione della legge era quella di
Affidare in primo luogo all'accordo delle parti sociali la disciplina
E al convalida una ratifica alla validazione da parte della Commissione
Tutta la Commissione si è accentra cercato di fare
Cui io rispondo in sette anni ma direi che nella sua storia sempre cercato di fare di sollecitare gli accordi tra le parti
Quando questo accadrà non ci ha raggiunto dobbiamo anche riflettere su questo punto
Sarebbe quindi molto spesso
La norma adottata dalla Commissione nasceva così improvvisamente dalla fantasia di qualcuno ma prendo atto di quel novanta per cento di accordo che era stato raggiunto c'è ma da punti di contrasto ai primi punti quelli vanno risolti dalla Commissione
Lasci
Dall'intervento della Commissione che quella Commissione può adeguare nel tempo
Non solo rimasta sempre aperta possibili accordi tra le parti
Che intervenissero a chiedere modifiche bene mantenga ad alcunché la possibilità di adeguare la disciplina questo è un vantaggio
Nel nostro Paese
Forse ho esortato a Ramallah stesso legislatore fa una riforma dopo sei mesi dire come atto ad applicazione se ne fa un'altra questo mercato dove il piano diciamo
L'apertura che non ci una venga adeguata nel tempo quali già dei problemi fondamentale da un lato
Cioè da
Presentare all'istruzione tramite lettera oggi che c'è una contrazione parte quello che potrà avvenire in un prossimo futuro quell'incrocio agli scioperi e quindi molto spesso
Opportuno l'intervento eventualmente anche legislativi avvenga in un momento un po'di Stasi il
Disegno di legge il precedente Governo se invece
Emanando sotto la spinta di una serie di scioperi nel settore dei trasporti c'è un inciso pesante e venti sui diritti dei cittadini
Quali sono i punti fondamentali devono
è quello di evitare nei possibile una e utilizzazione
Dello sciopero
Ad altri fini neve chador detto giustamente che la base di alcune organizzazioni abrogazione dello sciopero ai e null'altro che una di scelte di certificazioni rappresentatività questo è chiaro
è evidente
In parte rientra anche nella dinamica d'acquisto che problemi ci sono shopping vengono programmate così cementato scioperi ci sono scioperi che vengono proclamati per impedire altri shock
Nel senso che questa ed eccetera la regola dell'intervallo chiosato si sta programmando ma da parte di una confederazione che naturalmente ha tempi lunghi per arrivare alla proclamazione dello sciopero
Perché deve consultare
Tipico organizzazioni proviamo lo sciopero l'ottimo che la settimana cioè la necessità dell'intervallo in piazza a monte lo sciopero a volte
Cosa utilizzato anche come strumento di competizione
Anche legittima una prospettiva interezza tra parti diverse organizzazioni sindacali
A volte si è verificato in questo in parte riguarda anche i datori di lavoro che a volte
Nel momento in cui
Il sindacato è più debole
O c'è una situazione contraddica particolare
Magari
Sia minore sensibilità a cercare di potenziare quelli sono procedure di conciliazione
Che
Sia una condizione indispensabile perché un sistema possa funzionare effettivamente per tempo ostili soltanto dalla Commissione presenti perciò ambito
Dovremmo
Professor veramente occhietto Padova scappare della Tiburtina c'è un altro piccolo non solo per tanti amici del rivisto alcun anche delle questi del nostalgica
Però nei fossati Bodini e non si è fatto riferimento più volte a a ricercare una formula per risolvere i problemi dell'eterno a volte del cattivo funzionamento circa un quinto
La soluzione debba ricercata affrontando effettivamente il problema della rappresentatività
Anche affrontando un problema della rappresentatività non vuole affrontare il problema sul piano generale io penso solo affrontare il problema della rappresentatività per quanto riguarda lo show per evitare un uso distorto di quello che il diritto di sciopero dello show
Dopo faticose conosco bene ben conosco il problema che riguarda e per la disciplina legislativa di rappresentatività sul piano nazionale
Il pubblico impiego sull'accordo è più facile farla funzionare perché permettendo di diverso tipo firmino frammentazione
Quindi
D'altra parte il fatto che ci sia una disciplina le rappresentatività dei rappresentanti ha fatto sì che il presidente dell'ARNI abbia detto nel nostro settore
Per quanto riguarda lo sciopero posso dare un giudizio
Positivo almeno allo stato attuale non è in prospettiva richiamando vere la situazione
Quindi ritira
Della contrattazione collettiva e di riflesso mandando un intervento su questo piano deve intervenire perché deve intervenire d'intervento per intervenire io l'ho detto quindi che mi ripeta nelle ultime due relazioni che vedono e di fare
Riferendo sull'attività dello sciopero deve intervenire perché è uno strumento valido per evitare un uso avvolte distolto uno dei due diamoci è vero è stato detto validi alla grandezza inizi fonda sul fatto che bisogna trovare il contemperamento tra diritti costituzionali
Questo è il punto fondamentale dello strumento questo è il compito l'ambito nel quale
La Commissione decideremo allora liceo da un'altra non e disciplinare rappresentanza questo al fine di consentire anche quella di radiazioni
Antonella disciplina poi in concreto Buccino lo sciopero che va
Pensate
Nel tentativo pure sarebbe un preventivo e in utili avvenga quando lo sciopero inutile e superfluo
Quando vengono cioè avete programmato dall'organizzazione decisa rappresentativa nel settore quindi
Emendamento
Pur avendo un preventivo nei confronti di certe forme in via sperimentale se l'organizzazione che lo proclama in definitiva
Non ha
Non raggiunge un certo grado di rappresentatività per un'altra considerazione fondamentale
Soltanto riferimento alla trasformazione del mercato pensate più alla trasformazione del sistema produttivo oggi molto più che in passato
Basta che non funzioni non lavorino e i primi ciò però magari
Quelle poche persone vi assicuro la funzionalità del sistema informatico
Questi blocchi
Si blocca l'ufficio di può bloccare la catena di montaggio ci offre bloccare il settore produttivo cioè quindi la necessità
Di trovare forme di coordinamento per evitare che lo sciopero dei pochi puntualmente occasionalmente proclamato possano incidere notevolmente sulla prestazione
Costituzionale questo credo che sia
Fondamentale un intervento di questo punto
Ultima considerazione trasmetto chiacchierone divieto scusa Presidente dovuti alle considerazioni
Alla luce
Quella modifica che è intervenuta successivamente era stata dettata essenzialmente con riferimento a particolare tipo di
In particolare il settore del mondo del lavoro subordinato classi definiti
Sulla quale
Bennato subentrato il diritto del lavoro definitiva
Oggi
Cioè questa trasformazione si pone il problema
Sempre più frequentemente
Di possibili forme di astensione dal lavoro che
Lavoratori autonomi contabile
Quindi probabilmente anche
Qualche
Piccolo intervento sarebbe indispensabile vedo che si può lasciare anche la tortura all'autonomia il soggetto devo la prima volta che fece questo mondo che glielo Associazione magistrati fruire The Children autoregolamentazione
Però
Probabilmente lì perché
Una problematica avrebbe diversa dietro
Però credo che l'intervento su quel piano
Pozzallo almeno il legislatore in questo periodo non lo so
Sicuramente e questo però il valore dell'iniziativa di oggi quello accertato rifinanziata adottare impianto perché come è organizzata
All'epoca perché nell'invito che ho ricevuto non si riunisce per discutere se farla legge si dice tali Commissioni paventare dati sociali per me nominare svolge il suo compito i miei auguri
Grazie
Grazie Presidente Martone molto interessante il sulle
Intervento approfitterei a questo punto anche della presenza del professor prospero ittiche stante un componente illustre
Nella Commissione qualche anno fa e da Reja Louise la parola
Per un breve intervento
Grazie Presidente grazie dell'invito
Ma questo tema della rappresentatività
Beh
Il discorso è complicato perché la rappresentatività per funzionare soltanto se siamo
Attenti
Al al recinto che esprime nel senso che
è difficile
Calcolare il settore il sottosettori alla categoria
Che deve esprimere poi una rappresentatività comparata Ai fini della ammissibilità poi della propria azioni di sciopero faccio un esempio
Nel settantasette
Su
Stipulato il contratto nazionale dalla gente dell'Area firmato da CGIL CISL e UIL no contratto fatto tutto a posto ma ieri non volavano perché i piloti
Siccome e non avevano avuto momenti davano avuti soltanto gli Stura per le hostess Escatha fecero Aquila selvaggia
A quel punto qual era la rappresentatività e si spacca il settore per cui
Nacque l'Arpac il il il sindacato dei dei piloti certo ma in ogni settore
C'è
Nelle ferrovie c'è il problema dei macchinisti in qualsiasi settore c'è un nucleo forte
Che
Se addirittura di scioperare
E non può essere la cui rappresentatività non può essere
Valutata complessivamente nel nel sindacato di categoria quindi qui il discorso da la rappresentatività molto molto molto difficile
L'esempio del pubblico impiego è tutt'altra cosa perché nel pubblico impiego ci sono
Situazioni più omogenee anche se poi in accordo il pubblico impiego ricordo anni fa i medici di famiglia
Per fare uno sciopero loro dovettero chiedere ospitalità
Nell'ambito di una categoria di capisco di un comparto più ampio perché Bassoni non avrebbero avuto la rappresentatività nei
Essa neppure essendo
O una ha ben precisato una prestazione che era una ben precisa connotazione
Volevo fare un accenno a un mio vecchio cavallo di battaglia che allo sciopero virtuale perché ho visto che la settimana scorsa i medici di Udine hanno fatto un
Hanno fatto un'azione di sciopero virtuale
Vicino nel due mila otto ha presentato urna fino a una disegno di legge
Però io penso che non ci sia bisogno del disegno di legge anzi mi voglio
Rapportare proprio quello che già rappresentante della CGIL sulla
Necessità che poi è stato anche raccolta in fondo dato il disegno di legge di Sacconi di dare
Alla Commissione di garanzia no poteri conciliativi più ampi
Ma soprattutto
Insisterei sull'idea che lo sciopero virtuale possa diventare uno strumento
Proprio nella fase di raffreddamento
Quindi
La Commissione potrebbe introdurre lo sciopero virtuale
Non
In alternativa assoluta al allo sciopero classico ma ha come
Vorrei necessaria fase di di raffreddamento quindi prima di adire a uno sciopero
Vero e proprio passa sperimentare lo sciopero virtuale avere io all'epoca trovai dell'esistenza non dei sindacati trovai resistenza dalle aziende
Mio articolo sullo sciopero virtuale fu ospitato dal massimario di giurisprudenza del lavoro rivista Terra Confindustria
Con con
La nota che
La direzione rivista non condivideva questo questo articolo perché lo sciopero virtuale a differenza dello sciopero vero dei pubblici servizi costa
Dev'essere fanno sciopero i mezzi dell'Atac l'azienda ride
Perché risparmi
Il costo dei biglietti è pagato con le tessere quindi deve no
Invece quando invece se
Dovesse raddoppiare
Collega retribuzione cioè l'azienda paga il doppio il lavoratore non prende nulla no e va tutto a un fondo di previdenza una opera di per vicenza quel che si vuole
E l'azienda si troverebbe un costo reale da dover
Affrontare
Io all'epoca riuscire a infilarlo soltanto per lo sciopero dei
Pretende cioè degli elicotteri dal certo del centodiciotto ma come diceva prima il dottor Piero che è stato fatto distaccato il prezzo questo
Questo
Quest'accordo
Quindi
Lo sciopero virtuale non per legge
Ma allo sciopero virtuale come tecnica di raffreddamento dello sciopero una tecnica di raffreddamento che se
Che
Disciplinata
In maniera tale
Da prevedere anche il raddoppio del costo del lavoro in quella situazione
Certo sarebbe essere uno strumento di deterrenza e lasciare indenni all'opinione pubblica dar
Dalla ragione sotto un'ultima cosa
Lo sciopero virtuale potrebbe dare
Ai lavoratori maggiore visibilità perché troppo spesso presentiamo blocchi stradali
Scioperi annunciati eccetera ma gli alti all'informazione e non danno la minima comunicazione di quelle che sono le i pacchetti di richieste liberi e lavoratori mentre invece
Quindi sia un danno e non si sa perché l'opinione pubblica non sa perché a questo danno con lo sciopero virtuale si saprebbe quali sono le ragioni no e si avrebbe il danno conseguente grazie
Grazie Presidente corrette
Alessandro anche sull'ora
Intervento riprendiamo il cammino raccomando la brevità l'apparecchio Capogrosso Responsabile relazioni sindacali Auteuil comma
Però non c'è
Bellissimo allora la parola all'avvocato Maurizio De Tilla presidente dell'Organismo unitario avvocati
Presidente io la ringrazio per il vi invito
Ricordo che esprima anzitutto grande apprezzamento per la Commissione di garanzia che lei presiede
Noi in questi ultimi tempi l'avvocatura programmato numerosi scioperi il rapporto è stato perfetto di comunicazione
Direi funziona questo sistema
Però vorrei sottoporle tre questioni
E a nostro avviso sono fondamentali
Il comma sette dell'articolo due
Quella legge
Regolamentazione che poi recepito nel nostro fra un protocollo prevede
Belli non rispettare il preavviso
Della durata del caso che sia che si tratti di difesa dell'ordine costituzionale
Ettore pontile costituzionalmente indiavolato la Costituzione
Cessa
Per i diritti sacrosanti della
Walter prima della costituzione
Tra cui c'è il diritto di difesa
Allarghiamo che
Che in questi ultimi tempi ma se ne parla poco
Anche nel mondo sindacale
Ne abbiamo o una sospensione gli democrazia perché l'articolo settanta in poi della Corte costituzionale sospeso quindi il sistema della legislazione ordinaria
Esso spesso il sistema della decretazione di urgenza e della legge di conversione
Esso sul retro il sistema della legge-delega qualche giorno fa
La Corte costituzionale con la sentenza ventidue
Duemila e dodici a stabilito alla illegittimità costituzionale di una norma che essa assalta introdotti in maniera sulle tizia
Egli una legge di conversione del decreto legge e non riguardava il decreto legge
Allora tutte le riforme
E tutti gli attacchi e sta avendo il diritto di difesa sono attuati in questo modo addirittura con un maxi emendamento la fiducia non c'è ma anche il dibattito Rapallo allettare invece vediamo
Frustrati diritti dei cittadini ma anche per i diritti dei lavoratori sia adottato il disegno di legge ma si poteva adottare anche il decreto legge per quanto riguarda
L'articolo diciotto non siamo le meglio il tempo di programmare l'astensione
Con il rispetto del preavviso percorre altre garanzie della durata
Che la legge si fa
E immediata
Adesso
E allora che serve alla Sezione
Perché noi abbiamo per quanto riguarda
La parte degli avvocati la invito Presidente invito tutti a questa riflessione andiamole bisogna contemperare i diritti dei cittadini all'erogazione di servizi essenziali
Dalle dieci cittadini accelerava giustissimo esso due diritti pesanti
Mi pare interessante essa
E allora su questi diritti io credo che l'interpretazione dell'articolo sette
Nel comma sette dell'articolo due debba essere l'assenso che io non l'Espresso che si sono toccati i diritti costituzionali
Che c'è una legislazione
Immediate che poi può darsi che sarà di Galli costituzionale però la Corte costituzionale
Farà se verso gli otto anni di si ricorda che c'è questo principio non se n'è ricordato spero che anche le altre decisioni e sull'articolo diciotto probabilmente quell'intervento se
Il programma è quello
Che è stato definito noi liberi professionisti diamo forte aggressione Fallai battaglie delle
E ve le forze sindacali su questo punto quelli con ballo detto già e in altre occasione
Quindi
Mi sottopongo la questione perché non è escluso che vedo che
L'organismo invitare l'Avvocatura possano programmare con immediatezza un'astensione
Dalle udienze rosso rispettati iter non è che voglio mettere le mani lavate
Voglio il tasso levargli avanti però questo allora dobbiamo interpretare che se l'ordine costituzionale si dello stato di pace di un Paese la guerra eccetera allora ci siamo pro sensibile rispetto dei valori fondamentali
Della
Della parte loro organizzatoria vadano a parte i diritti dei cittadini bisogna dare al nostro avviso queste tre persone e questo è il primo punto però c'è un secondo punto perché questo va organizzato non riguarda l'interpretazione della legge noi facciamo la comunicazione all'astensione rispettato i termini rispettato tutto va dato alla Commissione e i giudici di sopperiscono
I sopperiscono a volte facendo i processi
Ma non perché
Alcuni giudici perché alcuni invece viario a nuove azioni era rispetto a quello in cui il Presidente vecchio rimuove ogni allora comunicazione
Ho fatto io ammonisce sei udienze al Consiglio di Stato e la retrodatazione del sud tutte le cause livelli dopo gli hanno detto il patologo vi fa perché i colleghi si sono astenuti e allora evocati mediatore dell'Assessore diverso
Ma B abolì solo i magistrati del settore penale il settore civile che nonostante
Le prescrizioni un avvocato sia se le fa lo stesso il provvedimento il processo a sentenza negli enti
E lo possiamo denunciare i magistrati
Perché non vogliamo denunciare i magistrati già la conflittualità in ordine allora che cosa si potrebbe fare
Già oggi alla nostra comunicazione rifatte un lavoro
Eh sì
E più autorevole
Però al nostro ce la facciamo a voi
Per cui lucidate all'assenzio come sempre dire all'Avvocatura per approvato alla sezione
E lo abbiamo niente da osservare quando avete osservare ci direte rilevo che parziali e l'abbiamo fatto immediatamente molte volte preghiamo
Io ordini di revocare la sezione per l'abbiamo sempre messo in Libia però sarebbe opportuno fare una comunicazione
Perché è che poi sarebbe una correzione di grande legittimità e metterebbe anche tutti i magistrati davanti alle loro responsabilità io un pacchetto di
Di di proteste che sono state fatte per le cause vengono decise poi e dove si decide se quella cassa e quella sentenza e illegittima quindi questo la seconda cosa
Vorrei
Alla sua Babbi vita amabilità nella Commissione
Una risposta che mi auguro positiva terza questione
Come avvocato io vado per questioni vengono illustrasse che la terza corsia
Tra l'ESA adesione allo sciopero bianco
Allora noi pensiamo
E chiediamo ai diceva ce lo sciopero bianco viabili spettro dalla legge non si rispetta la legge la conduzione
Istruttoria
Che organizzatori dei processi noi chiediamo rispettate la Rigel cancellino cerca civile non si fa dei processi
E qui poi succederà che i giudici dicevo faccio lo stesso si crea una serie
Di conflittualità non sarebbe male
Magari integrando il protocollo quindi le chiediamo di un incontro
Perché si stabilisca anche si definisca dico semplice o propria
Che è uno sciopero
In un Paese
Di piena legalità non ci dovrebbe essere questo sciopero perché la legge andrebbe rispettati se ci sono regole formali luglio di modificare preliminare
Altrimenti sei costretta a rispettarli anche se sono eccessivamente formale
Esatto
Questa inclusione dello sciopero bianco all'interno di questa materia genererebbe due cose prima
Che lei dice che il legislatore si vede l'odore si emette ostacoli formali vedi box che che il e che i giudici si rendono conto che ci sono delle dove oltre al formaggio sostanziale devono rispetta ecco comunque l'avvocatura ha diritto
Contestando
Una serie di leggi che si fanno in questi ultimi tempi che capestro i diritti non degli avvocati dei cittadini sia varare i cittadini perché l'avvocato è portatore è un soggetto costituzionale
Come il giudice come lo è il pm all'interno del processo e l'avvocato apportato è portatore di questa parte i diritti dei cittadini e l'avvocato non è che difende solamente
Il cliente
L'avvocatura è
Portatrice porta questi questa voce all'interno dalla giustizia dolce avrebbe vale
So che è un argomento spinoso aveva studiato a fondo però un piccolo intervento determinerebbe secondo me un aspetto molto utili in questo momento è un momento di grande disperazione perché abbia un borgo
Che sta cambiando velocemente
E a volte illegittimamente perché vola Costituzione saldi ed utile che precede nordici costituzione materiale Costituzione forma conservate allora è una Costituzione contro la Costituzione
Perché allora è facile gemmate reale è questa qua è quell'altra era la Costituzione salva la costituzione materiale la Costituzione non cessano Santi su questo aspetto
Può Busato progresso del vostro tempo grazie
Ringraziamo il presidente De Tilla prevenzione stimolante intervento su cui glielo garantisco la Commissione avvierà al più presto una riflessione
La parola professor Comba all'avvocato lottare per Moretti il consigliere cinica delle Camere penali
Grazie Presidente porto innanzitutto i saluti di tutta la Giunta dell'Unione Camere penali e presidente Spigarelli che oggi non può essere presente per altri impegni alla Commissione a tutti gli intervenuti
Se devo fare in due minuti una brevissima sintesi dello stato dell'arte
Del diritto di astensione dalle udienze nel processo penale gli avvocati penalisti demotivare
In generale e che il Codice di autoregolamentazione che simula tra il due mila sette sta dando buona prova disse
Abbiamo tutto al corso travagliato avevamo un Codice del negli anni novanta sostanzialmente inidoneo a cui siamo passati per anni di beh regolamentazione provvisoria da parte della Commissione quei finalmente le associazioni dell'avvocatura Sonati questo con il codice che ripeto
In linea generale sta dando buona prova di sé però
Io devo portare all'attenzione
Della Commissione
Un e denunciare un
Problema che si verifica in occasione dell'astensione particolarmente sentito
Dagli avvocati penalisti ed è il tema delle astensioni nell'ambito dei procedimenti camerali a partecipazione eventuale
Sto parlando di quell'udienze nelle quali alle quali l'avvocato atti ritto di partecipare e discutere il processo ma per le quali non è necessaria la presenza del difensore
Una una presenza facoltativa sto parlando di processi di un rilievo considerevole sia dal punto di vista numerico chiede l'importanza spesso
Dei contenuti in discussione perché sto parlando ad esempio di tutti i procedimenti canali davanti a giudizio per l'indagine preliminare
Laddove vi sia un'opposizione una richiesta di archiviazione Pubblico Ministero
Le sto parlando in particolare
Dei giudizi camerali d'appello sui processi celebrati in primo grado con rito abbreviato processi nei quali in teoria si discutono si può discutere anche di condanne
A vent'anni di reclusione
Ecco in tutti questi casi spesso nelle prassi giudiziarie gli avvocati chiedono sostanzialmente vanificato loro diritto ad astenersi dall'udienza perché sulla scorta della
Asserita facoltatività della presenza del difensore ci si sente spesso dire dal giudice che sul difensore si astiene posto che non è obbligatorio la sua presenza processo si fa lo stesso
Questo chiaramente
Pone
Quotidianamente tantissimi avvocati penalisti dinanzi all'alternativa se far valere il loro sacrosanto diritto ad astenersi possibile lasciare il proprio cliente privo per
Per la difesa
Peraltro il tema si è ulteriormente aggravato negli ultimi anni perfetto
Di una modifica dell'orientamento giurisprudenza della Cassazione sulla
Astensione dalle udienze dell'avvocato che mentre era costruito dalla stessa Cassazione agli anni novanta Comuni ipotesi di legittimo impedimento
Successivamente la modica alla entrata in vigore la legge Cirielli la duecentocinquantuno del due mila cinque ha prodotto decisioni di Cassazione che negano che l'astensione sia
La ragione di legittimo impedimento viene detto ai limitati fini della determinazione del periodo di sospensione della prescrizione
Che
Qualora derivino legittimi per il rinvio derivi da un legittimo impedimento determina una sospensione proscrizione solo per la tua quelle del dell'impedimento e comunque nel limite dei sessanta giorni
Su questo punto la Cassazione con specifico riferimento al rinvio determinato da adesione all'astensione del difensore ha escluso che ciò per Termini un rinvio per legittimo impedimento così sostanzialmente affermando che la prescrizione rimane sospesa da udienza a udienza anche oltre nel giudizio Santa giorni nell'ipotesi di rinvio su un termine più lungo
Allora
Si è nemmeno è un legittimo impedimento capiamo che
Questo problema ce l'abbiamo non con la Commissione ma ce l'abbiamo sostanzialmente con i giudici
Però è attraverso la Commissione che dobbiamo cercare dal punto di vista normativo seppure a livello
Sub legislativo di dare dei riferimenti al giudizio
Per poter consentire in quei casi di cui io per cui fatto cenno prima
Di consentire ai difensori di potersi astenere senza lasciare i propri
Assistiti imputati sterili della difesa penso che
Su questo tema oltre a chiedere
Ovviamente una
Riflessione da parte della Commissione
Potranno
Con le altre associazioni forensi intervenire
Sul nostro codice di autoregolamentazione per esplicitare
Diritto del difensore astenersi anche nei procedimenti camerale partecipazione eventuale e garantire la sua la possibilità di esercitare il suo diritto o di astensione
Peraltro anche mettendo mano sulla scorta di quella giurisprudenza a cui facevo cenno prima ha un effetto paradossale che abbiamo oggi nel Codice di autoregolamentazione perché
Proprio sulla scorta
Di quel diritto vivente che c'era prima della legge Cirielli
E che
Ci ha costretto a scrivere nel codice a limitare il nostro diritto di astensione le correzioni di autogoverno regolamentazione con riferimento a procedimenti di prossima prescrizione
Tant'è che a seconda delle varie scansioni temporali del processo non ci si può astenere se
Il reato di cui si discute si prescrive Ettore terminato termine all'attuale assetto paradosso che oggi noi ci auto limitiamo il diritto di astensione in quei casi
Nonostante il diritto vivente e ci dica che un'ipotesi di rinvio del procedimento per l'astensione determinerebbe congelamento percorso da proscrizione quindi non metterebbe in pericolo nessun tipo di diritto
Di altri soggetti nell'accesso alla giurisdizione stessa ecco su questo chiederemo
Anch'una riflessione alla Commissione e anticipiamo fin da ora che
Con ogni probabilità d'accordo con le altre associazioni forensi
Metteremo mano al nostro Codice o di autoregolamentazione consapevoli peraltro del fatto che quest'idea
Dov'era già presente nella stessa Commissione perché
Allorquando ci venne
Assegnata una regolamentazione provvisoria da parte della Commissione né comma quattro dell'articolo tre si onerata al difensore
Nel caso intendesse astenersi di procedimenti camerali a a partecipazione eventuale lozione Rava di dare comunicazione al giudizio del fatto che intendeva astenersi
Cosa che ovviamente
Significava nella comune della Commissione la consapevolezza che quel procedimento si sarebbe dovuto comunque a rinviare grazie
Grazie a lei avvocato Moretti la prova bar dottor Domenico Braccialarghe direttore centrale risorse umane delle Ferrovie dello Stato
Buongiorno grazie
Abuserò del del tempo della pazienza
Credo che
Il momento che abbiamo davanti metterà approva effettiva la tenuta del prassi che negli anni si sono consolidate per quanto attiene
Il tema del
Degli scioperi
Mi pare di poter dire che le situazioni
Di di tipo generale casse stanno affacciando
Nel nostro Paese
Aggiungeranno a quelle che sono le fisiologiche tensioni tra parti datoriali e parti sindacali tensioni di carattere appunto
In generale
E quindi credo che
Ci sarà modo di verificare in che misura la regolazione del conflitto
Non ha raggiunto in questi anni un livello di effettiva maturazione
Il mondo del trasporto
Pubblico e in particolare quello ferroviario ad delle dinamiche
Conflittuali che sono proprie
Perché in questi anni si sono aggravate per alcuni motivi in primo luogo si è arenato il percorso di costruzione del primo contratto unico della mobilitate tendeva a mettere insieme per la prima volta nel nostro Paese
Norme a livello di contratto collettivo nazionale che fossero riferibili non solo al trasporto ferroviario manca al trasporto pubblico locale
è un percorso che si è avviato nel due mila sette di fatto negli ultimi mesi dopo
Diverse
Anni passati nel tentativo di costruire queste norme avendo acquisito agli atti soltanto
La condivisione di un primo gruppo di istituti di cornice
Il percorso si è poi si arena sono già stati proclamati diversi scioperi a sostegno di questa vertenza
La situazione come denota una sostanziale stasi
Questa è la dinamica si si aggiungeva una criticità specifica per quanto attiene il trasporto ferroviario è stato già richiamato in un precedente intervento
Siamo usciti dalla situazione di monopolio da parte della dall'azienda di Stato il mercato si è già aperto da anni nel trasporto merci
Si sta apprendo nel trasporto viaggiatori di lunga percorrenza a breve a brevissimo sia prima nel settore dell'alta velocità uno competitore privato
La disposizione recente di legge ha previsto
La necessità di fare gare per il trasporto pubblico locale facendo venir meno
La garanzia di un secondo sessennio che già era prevista nei contratti stipulati tra le Regioni a Trenitalia nel trasporto regionale
Sapeva quindi un situazione che vede di fatto una mancanza di regole comuni per quanto attiene il l'aspetto del contratto di lavoro
Voglio sottolineare per un attimo soltanto che nel nostro Paese nel mese di settembre scorso era entrata in vigore una norma di legge prevedeva che il livello di regolazione dei contratti di lavoro
Dei dipendenti delle aziende che fanno servizio sull'infrastruttura nazionale fosse il livello di contratto collettivo nazionale ovviamente la norma non faceva riferimento a uno specifico contratto ma stabiliva un principio
Non compatibile con
L'esercizio di un trasporto ferroviario sulla rete nazionale
Affidare la regolazione del contratto di lavoro a norme di carattere aziendale o addirittura individuale bene questa norma è stata recentemente cassata quindi siamo tornati a una previsione che dice
Non è necessaria una contrattazione collettiva vanno bene anche norme di carattere di livello inferiore
Peraltro è stato poi approvato l'altro ieri un ordine del giorno con sempre a favore del Governo che invece
Ristabilisce un principio di tendenza a riportare a livello di contrattazione nazionale e questo questo tema quindi c'è
Non aveva una dinamica molto particolare sotto il profilo normativo che però
è destinata a riflettere in maniera significativa anche sulle tensioni nel momento in cui si liberalizza il mercato perché di fatto questo consente l'assenza di regole comuni
Condivisa da tutte le parti datoriali consente anche un po'un dumping salariale
Che di fatto noi dovremo affrontarli
Venendo per un attimo invece a qualche proposta concreta noi abbiamo in questi anni misurato gli effetti negativi del del cosiddetto effetto annuncio nel due mila e undici nel settore
Ferrovie dello Stato abbiamo avuto cinquantacinque scioperi revocati su centoventisette proclama
è una percentuale che io considero assolutamente e inaccettabile per gli effetti che comunque questi scioperi crea
Per i danni che creano e quindi io credo che ne dovremmo ragionare sulla possibilità di allungare i tempi del preavviso perché cinque giorni di preavviso
Per revocare uno sciopero sono credo
Insufficienti per evitare che comunque gli effetti di questo
Programmazione piano ed siamo ovviamente tenuti a fare a mezzo stampa con grande preavviso possano essere totalmente riassorbiti io considero che
Raddoppiare nei tempi del preavviso quindi da dieci a venti giorni per la proclamazione da cinque dieci per l'eventuale revoca sarebbe uno strumento che da maturità a un meccanismo che
Credo che veda che in queste foto annuncio una
Una patologia e se mi posso permettere di usare un termine un po'forte
Un altro aspetto che io considero importante è l'individuazione di formattare disattivare le gli scioperi anomali io considero tali non solo come è stato già richiamato nella relazione del Presidente
La straordinario piuttosto che l'Assemblea piazzata in maniera strategica spontanea ma anche quelle forme di pedissequa
Osservanza dei regolamenti pensate soltanto
Al capotreno deve dare il pronti a macchinista soltanto quando sono ultimate le operazioni di salita e discesa dei viaggiatori
Uno può anche decidere che va a verificare
Porta per porta tutto il treno prima l'andata attua ritorno Santa è chiaro che
Ci sono diversi modi per creare
Pesanti disservizi del che possa arrivare addirittura la soppressione poi
Di treni di servizi e quindi di fatto a coincidere con una forma di
Di sciopero non definita come tale ma con effetti
Assolutamente equiparati
Un altro tema che credo vada non possa essere sottovalutate quello che è stato anche richiamato da alcuni interventi precedenti degli scioperi che riguardano sì una realtà locale ma che per le caratteristiche di un sistema a rete come al trasporto ferroviario possono diventare di fatto il blocco di una collegamento a livello nazionale noi abbiamo per la geografia del nostro Paese alcune regioni
Che sono
In una condizione tale da poter bloccando per una giornata uno sciopero locale di fatto
Per rendere impraticabili collegamenti a livello nazionale
Questo è un tema che credo riguardi tutte le
Le aziende a Rete credo che abbia una sua dignità anche di essere di essere ripreso in termini anche di valutazione di
Di terapie di tipo preventivo
Un'ultima cosa poi Goletta non voglio abusare della nel tempo e la pazienza ma credo sia importante anch'esse di difficile individuazione come terapia è il tema della rappresentatività
Abbiamo
Alcuni casi di accordi che sono stati firmati da cinque organizzazione su sei
Perché hanno visto poi scioperi proclamati per durate anche
Pluriennali rispetta questo mancato accordo dall'unica organizzazione
Cioè non ha firmato questo questo accordo
Ecco io credo che la citazione era stata fatta di Aquila selvaggia
è corretta ma va posizionate in un paese trentacinque anni fa era una cosa diversa
Credo che oggi bisogna interrogarsi sul fatto che
Sia possibile che una sola organizzazione sindacale possa per un lungo periodo di tempo proclamare scioperi a rispetto
A un accordo che non è stato da loro condivise
è evidente che è un tema assolutamente delicato è un tema che tocca
Le prerogative diritti
Però credo che insomma l'evoluzione del Paese
E anche delle criticità dei problemi più generali che ci stanno coinvolgendo non ci possa consentire di considerare questi come elementi storici che devono essere soltanto
Contemplati e giustificate vi ringrazio
Grazie a lei dottor Braccialarghe abbia
Manca un'ora all'interruzione per il break mi raccomando per la brevità degli interventi la parola se c'è al dottor Adriano atto Marocco direttore personale e risorse umane della società NTV
Buongiorno
Innanzitutto ringrazio
A nome del nostro Amministratore delegato l'ingegner Sciarrone dell'invito ricevuto da parte del Presidente della Commissione garanzia
Come diceva anche il collega Braccialarghe
Nel settore del trasporto ferroviario è ormai evidente
La necessità di una nuova regolamentazione
Delle modalità di attuazione del diritto
Allo sciopero
Nel settore ferroviario esistono già da diversi anni
Operano impresse nel trasporto merci
Due i passeggeri e lunga percorrenza
Tra qualche settimana sarà attivo anche il servizio Italo
Dove sicuramente ci saranno anche altri operatori nel trasporto pubblico locale tra cui
Mercato ciò aggiudicarsi può delegare anche NTV
Al noi andiamo ormai
Che di un anno fa sottoscritto un contratto collettivo di lavoro
In cui prevede anche
La previsione di un successivo accordo sulle modalità di effettuazione i
Del diritto del di sciopero
è un contratto collettivo di lavoro che secondo noi
è importante
Perché
Può indicare la strada per arrivare a quel processo di costruzione di un nuovo contratto collettivo nazionale
Che possa tener conto delle specificità per
Servizi per tipologia di servizi e specificità aziendali a seconda della storia
Uno start-up
Piuttosto che specificità scusi dell'azienda
Appunto Issa sia dei servizi che del territorio
Perché parlo del contratto collettivo nazionale perché
Siamo di fronte oggi
A due possibili soluzioni sia sul tema contrattuale che quello dell'area regolamentazione dell'esercizio del diritto allo sciopero
La nostra posizione come azienda è sempre stata quella di
Favorire di preferire all'intervento del legislatore su questi temi l'accordo tra le parti sociali
Quindi io non voglio entrare di nuovo nella
Querelle e riguardante
Sull'applicazione di un uno o più contratti collettivi nazionali di settore
O o prevista prima dal Parlamento e poi modificato
Nella sua collettivi è quello il nostro contratto collettivo già c'è un riferimento esplicito al contratto nazionale della mobilità della sessione attività ferroviaria
Tant'è che tutta la serie di tutele dei nostri lavoratori malattia ferie per vie permessi Codice disciplinare trasferimenti
Permessi congedi parentali sono le stesse tutele dei dipendenti del gruppo delle Ferrovie dello Stato
Alla dicevo oggi ne abbiamo di fronte due strade
Quella che noi
Preferiremmo percorrere è quella che abbiamo già percorso con il contratto collettivo di lavoro in cui c'è un riferimento al contratto nazionale
Poi c'è anche l'impegno formalizzato da parte nostra ad applicare dal gennaio due mila quindici il nuovo contratto nazionale la mobilità cioè mi auguro preveda anche la sessione
Riguardanti i servizi d'alta velocità
Bene
Per quanto riguarda
La regolamentazione
Del diritto all'esercizio dello sciopero noi auspichiamo anche qui la definizione insieme alle organizzazioni sindacali di un raccordo e di settore
Che possa dare
Soddisfazione contemperare
Le esigenze dell'impresa e delle organizzazioni sindacali
E soprattutto
Dei clienti attuali
Potenziali del servizio di alta velocità
Quindi
La parte la nostra azienda c'era l'impegno sia sul tavolo del contratto nazionale che già sono già dimostrato
Che l'impegno arrivare a una definizione di un nuovo accordo di settore dice quello del novantanove seppure aggiornato
Va sicuramente rivisto nell'ambito di un processo ormai più che avviato di liberalizzazione del settore
E alla nostra premura è
Militare
Che
Nelle more della definizione del nuovo accordo di settore
Possa essere utilizzata una fattispecie particolare che
Quella del l'esercizio del diritto di sciopero come uno strumento
Che nei primi mesi relative azioni i nostri servizi possa comportare di fatto un ostacolo a quella libera concorrenza
Dal momento in cui che noi oggi partiremo con i servizi senza paniere
Una garanzia sui servizi essenziali in caso
Non soltanto di sciopero da parte dei nostri lavoratori ma anche di sciopero per esempio del personale
Nella che gestisce la rete ferroviaria
Quindi a questo auspicio che
Di arrivare a definizione di un accordo nuovo di settore che ringrazio
La Presidenza di cui essa termini importante opportunità grazie
Ringraziano Tortona Vodianova proprio non mi opporrò Lattanzi Presidente di Assaereo
Buongiorno presidente
Le rinnovo gli auguri per l'importante incarico su otto novembre
Scorso le le preannuncio che l'aiuterò
Oggi però mantenere la tabella di marcia perché
Gli interventi sono tanti ragionate complessa
Sotto al trasporto aereo è caratterizzato come voi sapete dalla presenza di numerosi soggetti sia pubblici che privati
Autonomi fra loro ma funzionalmente integrati e tutti indispensabili
Ai fini della regolare operatività dei fondi
In questo contesto le azioni di sciopero in un singolo segmento della filiera determinano il blocco di tutte le operazioni
Indipendentemente dal grado di rappresentatività delle organizzazioni sindacali proprio avanti
Nonché dell'effettiva adesione da parte dei lavoratori
La vulnerabilità del nostro sistema è ben noto a tutti
Ed è stata anche motivo di strumentalizzazione a danno di tutto il sistema e ovviamente degli stessi passeggeri
Come è noto l'obiettivo dalla legge centoquarantasei del novanta novellata dalla legge ottantatré del due mila
Ed è quello di contemperare l'esercizio del diritto di sciopero con altri diritti di pari rango costituzionale
Qual è il nostro caso il diritto alla mobilità dei cittadini
Quindi a nostro avviso vis via serio l'introduzione per rendere effettivo il bilanciamento di diritti
I meccanismi oggettivi di adesione allo sciopero quale ad esempio l'istituto del referendum consultivo preventivo obbligatorio cioè la cosiddetta adesione preventiva
Per assicurare che al sacrificio del diritto alla mobilità da parte di cittadini
Corrisponda poi un effettivo ed ampio consenso da parte dei lavoratori sulle azioni di sciopero
Ulteriore strumento certamente meno efficace della decisione preventiva ma che comunque
Aiuterebbe il superamento di parte delle criticità sopra evidenziate
Potrebbe essere rappresentato dalla verifica tra la prima e la successiva azione sciopero relativo la stessa vertenza dell'oggettivo livello di adesione alla prima agitazione nonché dello Stato della vertenza
Concludo segnalando un ulteriore materia su cui riteniamo auspicabile una riflessione da parte della Commissione di garanzia
Dobbiamo infatti registrare che le procedure di raffreddamento non persone infatti la loro originaria funzione
Il tentativo di conciliazione tra le parti
Sulle materie oggetto di rivendicazioni sindacali divenuto sempre più un mero passaggio formale
Quasi automatico il fine della programmazione lo sciopero nel corso del quale soprattutto nella seconda fase in sedi amministrative
Sia emersa la sostanziale assenza di una verifica nel merito della vertenza e delle ragioni delle parti
Su quanto esposto e su ogni altra materia di interesse e la nostra soluzione
La nostra associazione ovviamente disponibile qualora la Commissione lo ritiene ritenesse utile per ogni approfondimento
Grazie
Nella serratura Tanzi la parola presso la quadratura Roberto Orlandi indica il coordinatore delle relazioni industriali di asset rapporti
Buongiorno a tutti io rispetto
Alle riflessioni fatte per questo intervento volevo però cogliere subito
Sulla la sollecitazione fatta da Fabrizio Solari sul nel suo intervento per
Ha parlato di provocazione allora cercano di entrare un po'
Nel merito di queste provocazioni
E noto un lungo processo di confronto che ha portato alla firma dell'accordo interconfederale del ventotto giugno due mila undici
Da parte di Confindustria CGIL CISL e UIL con all'interno significativi passi avanti
Sia in termini di rappresentatività
Che di efficacia degli accordi larga commesse e di regole più stringenti sui rapporti tra aziende e le rappresentanze sindacali
Registrano però nel settore del trasporto aereo
Che egli è stato negli ultimi anni un ridotto utilizzo delle ore di assemblea retribuita ex legge trecento
Mentre la promozione di stati di agitazione con conseguente apertura di procedure di raffreddamento
è rimasta sostanzialmente invariata
Cioè nascerebbe pensare
A un processo di scollamento tra base sindacale e i lavoratori
Aggravato anche dal fatto che il passaggio dalle RSA prevalentemente nominate alle RSU elette dai lavoratori
Ebbene Lucidi dall'essere compiuto
Non sempre quindi l'apertura di procedure di raffreddamento sono conseguenti ad una dinamica di confronto e di impossibilità di trovare accordi
Molto più spesso al primo segnale di criticità e prima ancora che si sia aperto il confronto le organizzazioni sindacali locali aprono immediatamente la procedura facendo trovare le aziende di fronte al fatto compiuto
Presso l'eccessivo ricorso all'apertura di procedure di raffreddamento anche in assenza di un evidente il processo di condivisione della base
Comporta in capo alle aziende una non chiara percezione dello stato delle cose
Con la conseguenza di un numero consistente di chiusure negative della prima fase di procedura
La seconda fase di procedura presso l'autorità amministrativa dovrebbe quindi prevedere una verifica puntuale che siano emerse realmente le ragioni dello stato di agitazione
E in caso di verifica negativa la stessa autorità amministrativa dovrebbe per procedura rinviare il confronto in azienda entro un tempo definito per poi riaprire il tavolo di confronto
Peraltro registriamo alcuni casi di mancata convocazione da parte dell'autorità amministrativa che genera l'automatica chiusura negativa della seconda fase della procedura di raffreddamento il conciliazione
Al fine di evitare tali situazioni sarebbe opportuno prevedere che fino a che non sono compiutamente concluse le procedure di raffreddamento e conciliazione con la concreta partecipazione
E tutti gli attori previsti non sia possibile dichiarare la prima azione di sciopero
C'è da segnalare inoltre la necessità di sottoscrizione di un formato documento di mancato accordo per evitare che le organizzazioni sindacali dopo aver aperto la procedura
Non si presenti nelle convocazioni aziendali purtroppo succede anche questo
Non da ultimo si segnala un anno e lo continuo ricorso all'apertura di procedure di raffreddamento dei conflitti non solo in capo alle singole aziende ma direttamente nei confronti delle associazioni datoriali
Che oltre ad un ruolo di assistenza specialistica a supporto delle problematiche anche di natura sindacale insorte nelle aziende ma non hanno però alcun potere ed autonomia decisionale
Ritroviamo con una ferma presa di posizione sul tema da parte della Commissione di garanzia sia rispettato in
Indispensabile per ristabilire una corretta gestione
Delle procedure previste dalle normative in atto anche rivedendo le precedenti delibere sull'argomento
C'è poi il tema della prima e seconda azione di sciopero nell'ambito dello stesso vertenza
Nell'intervallo tra la prima quattro ore e la seconda fino a ventiquattro ore
Di azione di sciopero dovrebbe essere previsto un processo di verifica dello stato della vertenza
Basato sul livello dialisi di adesione al primo sciopero
Sopra una soglia definita dovrebbe essere obbligatorio un nuovo passaggio presso l'autorità amministrativa prima della dichiarazione della seconda azione di sciopero e comunque entro tempi certi
Alcune riflessioni sulle sanzioni l'efficacia delle sanzioni in caso di comportamento scorretto da parte delle organizzazioni sindacali dovrebbe essere rinforzata attraverso la previsione di un periodo
Da uno asse immensi a seconda della gravità di sospensione dei permessi sindacali retribuiti eventualmente concessi oltre la soglia prevista
Dell'articolo ventitré della legge trecento
Secondo il mantenimento dei soli permessi retribuiti concessi ex articolo trenta i titolari di incarico di segretario nazionale o territoriale
Quanto sopra consentirebbe di salvaguardare i diritti sindacali costringendo però le strutture sindacali ad una maggiore consapevolezza in quanto direttamente coinvolte
L'accordo interconfederale del ventotto giugno introduce al punto sei la possibilità che i contratti collettivi aziendali definiscano clausole di tregua sindacale
Finalizzate a garantire la esigibilità degli impegni assunti con la contrattazione collettiva
Bene risulterebbe pertanto opportuno ricomprendere anche questa fattispecie nell'ambito delle eventuali azioni di intervento della Commissione di garanzia nel caso di mancato rispetto di tali clausola
Una considerazione sui contingenti di personale da impiegare nelle prestazioni indispensabili
Allora in relazione alle possibili variazioni e integrazioni dell'operativo formulate da ENAC che sapete dell'ente
Definisce gli impegni il voli minimi garantiti anche successivamente i cinque giorni previsti ed in particolare la necessità per le aree operative di adattare le esigenze di risorse nel momento più vicino
Possibile si propone che l'incontro sindacale finalizzato all'individuazione dei contingenti minimi possa essere effettuato tre giorni prima
Peraltro il confronto con le organizzazioni sindacali deve essere finalizzato solamente all'individuazione dei contingenti di personale da impiegare per garantire i normali Standard di servizio
E non debbono ogni volta essere messi in discussione i presidi Nannini legati alla sicurezza alla incolumità dei passeggeri e degli impianti delle risorse energetiche delle piste
Concretamente le prestazioni di presidio normalmente garantite da una sola persona sul debbono operare pienamente invece si perdono giornate a litigare su queste cose
Una riflessione nonostante i significativi passi avanti in tema di relazioni industriali con l'accordo infedeltà interconfederale del ventotto giugno due mila undici e necessario a nostro avviso
Continuare a perseguire per via legislativa
Il non facile obiettivo dell'adesione del preventivo allo sciopero
In quanto tale elemento pur salvaguardando il diritto allo sciopero costi sul costituzionalmente tutelato crea le migliori condizioni per la concreta tutela della mobilità del cittadino
Consentendo peraltro di poter rivedere su basi diverse e più avanzate le normative attualmente in atto grazie
Ringrazio molto l'Orlandini da provare solo al dottor Simone Marini presidente di assumendo ANAS
Buongiorno e grazie per la possibilità
E
Il mio intervento sarà ancora più breve visto che molte delle cose
Io avevo qui appuntato le ha già presentate dottor Orlandini
Perché io condivido totalmente
L'unica l'unica cosa che mi preme
Un attimo sottolineare ma solo come accenno di carattere generale che
Chi è Assohandlers Sasso rendere se l'Associazione che rappresenta gli handlers privati cioè quegli operatori che
In forza del decreto legislativo diciotto del novantanove
Operano negli aeroporti cioè quei signori che fanno dal cecchino all'imbarco e sbarco e tutto il resto
La cosa importante che ha fatto Assohandlers sardi che nate che nasce soltanto nel due mila e sei peraltro anch'la cosa importante che ha fasto Assohandlers forse l'unica cosa veramente importante è stata la stipula del primo contratto collettivo nazionale di Dario
Proprio
Il
Degli END verso
Che l'ha fatto non perché avessi i soldi per poter
Per poterlo fare ma perché voi a fare un investimento sul cosiddetto sistema tra virgolette del trasporto aereo italiano
Cioè
Portare armonia portare regole certe e dare la possibilità a tutte le aziende di sopravvivere
Purtroppo così non è stato
E la cosa che dobbiamo lamentare è
Una
Concorrenza falsata regole non certe che non bene applicate
Questo che qui lo faccio come grido d'allarme che peraltro già abbiamo espresso in forma scritta tutte le autorità
Costituite questo porterà ad una difficilissima gestione della stagione del rinnovo contrattuale che è in essere per cui
Questo
Non è un lamento che soltanto
Un warning
Da dare a tutti
Per quanto attiene invece la legge centoquarantasei che le esperienze che abbiamo maturato in questo periodo
Debbo dire che
Gli argomenti sono gli stessi che già ho sentito che
Torna ad essere le assemblee e purtroppo queste degli ultimi giorni penso che c'è stato un ricorso alla Commissione in pochissimi giorni fa da parte di di una solo di un'associata
Cioè queste assemblee fatti
Nei momenti di maggior spicco di traffico cioè con l'intenzione evidentemente non di fare l'assemblea e quindi di esercitare un diritto sacrosanto di informazione ma capisco l'intenzione unica di portare il maggior danno possibile
Alle
Aziende
Ora
Questo è assolutamente deve essere
Non è fatto di forma questo è un fatto di sostanza
Quindi pregherei la Commissione chiarire un occhio molto attento a questa a questo aspetto perché invece riportare chiarezza questo confortare serie ma veramente serie conseguenze
E poi c'è un altro aspetto nel caso delle assemblee
Spesso si confonde i diritti i servizi minimi garantiti che sono propri delle azioni di sciopero vecchie
Vengono garantiti sulla base di quello che dice Elena che e di quello che dicono le norme
Nel caso delle assemblee
Il conto nostro contratto collettivo nazionale di lavoro e questo a difesa del diritto costituzionale alla libera circolazione di passeggeri
Tre reti tre righe classico
Di che i
Si debba assicurare Lupieri l'operatività piena ma non i diritti minimi non i servizi minimi lo periti l'operatività piena questo purtroppo devo dire non avviene
E ripeto ancora ad esempio ultimo e degli ultimi giorni cui che le organizzazioni sindacali hanno organizzato tre azioni di sciopero guarda caso dalle dieci a mezzogiorno e dare sì dalle sedici ai diciotto cioè i ricchi di maggior
A maggior traffico e non solo ma c'è stata una grossa disputa su che cosa si dovrà intendere per assicurare la piena operatività e assicurare i diritti minimi garantiti
Questa è una cosa che al di là delle norme che si andranno a fare per il futuro penso che sia necessario che si applicano quelli esistenti
La stessa cosa vale per lo straordinario
Non è possibile che
Lo straordinario
Sappiamo tutti che la Sezione allo straordinario è che vi varata allo sciopero quindi ha bisogno delle stesse procedure e delle stesse che degli stessi vecchi per poter essere attuate
Non avviene così nella realtà che anche su questo io richiamo l'attenzione perché
Sì per tempo a Mineo a minimizzare questa cosa
Le procedure di raffreddamento e qui veniamo ad un fatto estremamente
Estremamente grave e molto molto delicato cioè stiamo assistendo ad un fenomeno in base al quale
La procedura di raffreddamento non viene pesa come l'occasione vera per il confronto che cercare eccetera eccetera avvierei sarà una specie di verticali lecco per cui ci sbrighiamo facciamo una cosa veloce veloce andiamo davanti al Prefetto
Fasciamo il verbale di mancato accordo e andiamo avanti così e questo è veramente
Secondo me contraddice allo spirito della norma che ritorno a dire non parliamo delle norme da da tirar fuori parliamo del rispetto di quelle che già ci sono
Va c'è una cosa che abbiamo osservato non so adesso può darsi che sia un nostro errore abbiamo visto che
Tempo si è stato sempre importanza alla rarefazione no nell'attuazione degli scioperi a un certo punto abbiamo visto che invece relazione si scivolava verso
Una sorta di accorpamento per cui si è visto che metri prima io banalizzo però è questa la sostanza
Mentre prima si guardava il calendario
Così ben rappresentato dalla Commissione
Per cercare lo spazio per fare lo sciopero non c'è da un certo voti poi si è cercato il calendario per trovare dove c'è lo sciopero e poterne buttar dentro un altro
E qui prendiamo alla rappresentatività ma quello che ha discusso
è un discorso successivo scusate ma ciò all'effetto annuncio l'effetto annuncio nel trasporto aereo è di una
Sentimentalmente deleterio
Perché non si è
Cioè
Valide
Lui
Dico le compagnie
Io ex dipendente di compagnia dico ancora noi particolare
Abbiamo una merce ma hanno insegnato estremamente deperibile no diceva dal prima cosa che mi segnarono diceva tu che fai
Io non le portiamo la cosa
Ma che credo i cachi al al al mercato no spesso meno deperibili perché esistono pochi nomi si frigorifero
Noi quando abbiamo chiuso la porta quindi che non sanno a bordo su tutti i posti persi bene con l'effetto annuncio si creano questi danni e che non si sa che nessuno riesce bene ad individuare calcolati
Ma se è vero che l'Ulivo danno che tu mi vuoi legittimamente arrecare ero sciopero sciopero prevede in essere a perché l'idea rigare ancora maggior danno attraverso un effetto annuncio
E questa è una queste sono le cose che noi che abbiamo vissuto sulla nostra pelle in maniera negativa per quanto riguarda poi de iure condendo incerto il discorso che io condivido totalmente naturalmente
Che faceva
Mio amico Alberto Orlandini l'adesione preventiva allo sciopero
Sarebbe una cosa
Veramente importantissima perché
Veramente forse si concilia libero i due diritti costituzionali con una cosa del genere dell'altra cosa che di cui ho sentito parlare con estremo piacere oggi anche da
Da persone ci stabilità molto ma molto ma molto più titolare di me a farlo e quello della rappresentatività
Allora io dico
Che condivido totalmente
Quindi i discorsi fatti non potrei non farlo naturalmente visti qualcuno di loro Saglia che gli insegnanti
Però
Attenzione
Che noi viviamo un altro aspetto che io vorrei sottolineare
La rappresentatività su
Qui stiamo legge centoquarantasei vinti diritto di sciopero perdiamo un aspetto estremamente più delicato
Che secondo lui se non preso in tempo porterà conseguenze anche significative
Cioè la rappresentatività Piras cioè quella
Il mio interlocutore
Tanto rappresenta gli interessi
La cui del tema della parte
Purtroppo abbiamo dovuto almeno per quanto mi riguarda ho dovuto verificare che spesso
Questa lepre sita di ritardo che
Molto
Propagandata o comunque
Esibita marea sostanza voi spesso viene a mancare e questo è
Non pericoloso
In più ma molto molto molto di più
Per il futuro tra questo è solo così
Scusate il mio
Voglio parlare non molto
Grazie
Grazie a lei dottor Marino ha promosso dal dottor Antonio Corbo quindi responsabile relazioni sindacali di Alitalia CAI
Buongiorno presidente Alitalia Porta saluto alla Commissione tutti per tutti i partecipanti
Dopo tutti questi interventi
è ben difficile aggiungere qualcosa nevoso
Disciplinatamente accodare ad alcune aveva la maggioranza delle segnalazioni fatte da dei colleghi e in particolare sulla efficacia di riscaldamento delle procedure di raffreddamento rispetto ad azioni di sciopero e quindi alla
Opportunità forse di
Ripensare comprò fa
Come affinare questi meccanismi che dovrebbero evitare le azioni di conflitto o quanto da ultimo segnalato
Relativamente al un uso distorto della della sacrosanto diritto di Assemblea che soprattutto in aree
Fortemente operative e non mi riferisco ai naviganti che non non hanno la possibilità di scioperare durante il servizio ma nelle aree di supporto all'attività atterrà sono in grado lo di
Diciamo creare delle distratti sono operative estremamente estremamente pesanti
E qui che si tratta soltanto di ragionare su come consentire il pieno
La piena fruizione di questo di questo diritto dei lavoratori
Senza impattare il mantenimento della piena operatività delle aziende
Ma al di là delle osservazioni sulla
Sulla normativa
Infine
Vorrei portare magari così percezione qualche riflessione su una sull'esperienza da operatore relazioni industriali
In Alitalia e nel trasporto aereo anzitutto innanzitutto non forse non è stato va ancora sottolineato io vorrei enfatizzare il valore
Che la regolamentazione del sistema che abbiamo
A
Per il Paese
Oggi spesso tanto per fare diciamo una indicazione di accompagnamento a questo a questo convegno
Lo stanza cancella quattrocento Gori
In Germania regimi di Iberia ne cancella altri cinquecento
In uno dei Paesi europei sistemi
Che spesso ci vengono
Indicati come come dei riferimenti ideali
A Natale non si cura
Ci sono scioperi dichiarati senza nessuna
Procedura preventiva
Cat decine di giornate
Tutto questo fortunatamente in Italia non succede e non succede perché c'è questo sistema quindi una sottolineatura del valore di ciò che
Alla regolamentazione la Commissione tutti gli attori
Datoriali e sindacali che lavorano su questo su questo tema va fatta con forza
Sull'esperienza più concreto invece che ha riguardato Alitalia negli ultimi anni io sono passato da
Un periodo di conflittualità lasciatemi dire infernale
Tra due mila sei e la la
La
Fallimento della vecchia società
Inclusivo distintivi dice spiegazioni industriali con risposte di un'azienda ormai allo stremo
Avvenivano paradossalmente l'effetto di generare un
Conflittualità ulteriore con la progressione geometrica magari con il rispetto delle norme
Magari senza frequenti violazioni ma con una totale inaffidabilità per i servizi che l'azienda così importante da svolto dall'Italia in grado di offrire successivamente
Negli ultimi due tre anni la situazione invece cambiata
è cambiata non perché
Alitalia diventata improvvisamente illuminata gestisce relazioni industriali con ha una copertura che non dà spazio soverchie alle alla conflittualità esasperata
Ma perché probabilmente una serie di fattori dalla ristrutturazione della compagine sindacale a un
A una minore propensione complessiva a esasperare alle relazioni e tutto quanto possa essere preso in considerazione a sottolineato la capacità maggiore
E tutti i soggetti di gestire con ragionevolezza derivazioni e prevenire e risolvere i conflitti
Con questo
Cosa intendo intendo dire che
E opportuno se non necessario intervenire nell'affinare alcune regolazioni
Che ci sono le esperienze di tutti quanti che ci indicano come
Sia
Prevedibile un miglioramento del sistema se si intervenisse su alcuni aspetti
Ma quale sia la regola
Benessere quale che sia l'intervento che si vogliono fare
In realtà
E la breve racconto le mie esperienze in Alitalia lo dovrebbe dimostrare è l'atteggiamento di soggetti che fa la garanzia del sistema
Grazie
Grazie a lei dottor quindi una prova va adesso il dottor Umberto Mosetti responsabile risorse umane di ENAV
Presidente buongiorno un giorno a tutti grazie dell'invito della possibilità che ho citato e dire saranno nostrane qualche considerazione sulla sull'applicazione della normativa
Ha un'azienda come l'ENAV e lo dico a tutta la società italiana per l'assistenza al volo dall'azienda dei controllori di volo a gennaio mirata
Dall'azienda che è stata in negli anni scorsi una protagonista dove non positiva diciamo del del tavolo del negli show nazionali Insogna impegnato anche bisonte l'intero anzi
Passo la Commissione Presidente inquietante giornata in tante trattative diciamo che quest'oggi cosa avete molto scemato insomma sono quattro anni che non ci sono scioperi nazionali
Negli anni precedenti negli otto anni precedenti ce ne sono stati dove almeno una quarantina insomma
E dico solo quelli quelli fatti veri e propri
Anche voi non lo forse più che in altri vale il principio perfetto famigerato dell'effetto annuncio appunto e quindi dichiarazioni sciogliendo saltate sempre molto moltissime del da una cifra nel due mila nell'anno due mila sono state sessanta
La dichiarazione di sciopero tra nazionali e locali
Negli ultimi anni ricevono scioperi non ce ne sono stati in qualche cosa a livello locale
Abbiamo appena firmato venerdì sera un rinnovo del contratto collettivo nazionale di lavoro senza
Nel silenzio legem ci tengo a dirlo senza agitazioni senza nessuna neanche dichiarazione di sciopero
Qui le cose sono molto cambiate in questi ultimi in quest'ultimo decennio mi piace far coincidere argomentazioni provvisoria che nel processo che ha portato ad una badante pubblica una società per azioni controllata dal Tesoro e credo non sia casuale questo tipo di ieri
Modifica così statutaria insomma sicuramente gli ultimi panico interamente quella società nel passato relazioni sindacali sono state fatte in azienda
I contratti collettivi e due mila quattro due mila otto che hanno fondamentalmente dato modo le regole certe
Ma quello che era una moderazione sindacale molto molto anarchiche sono sicuramente
Una vera allora oggi connotata da una frammentazione sindacale pesante stiamo parlando
Il fattore decisivo sindacali
E c'è ancora
La sigla con quattro iscritti nel lontano passato essendo quei quattro iscritti tutti concentrati sulla torre di controllo di Fiumicino
Riuscita paralizzare un traffico che tanto per dare le cifre
Consente un'ora di far atterrare e decollare ottanta romane insomma e quindi questi sono e la storia insomma questa strana storia pesante lo stare articolate la storia che ha fatto dire al professor Ichino che era stato consiglio d'amministrazione
Nel primo anno di ENAV come Società per Azioni dice risolve fra relazioni sindacali menavano missione impossibile
Ma detto da così tanto personaggio Somalia e l'abbiamo risolta e sono sarebbe velleitario sarebbe anche provocatoria
Non abbiamo risolto la sua morte qualche passo avanti l'abbiamo fatto nel lontano due mila sei lontano hanno tentato in maniera anche un po'velleitaria devo dire col senno di poi
Quelli sottoscrivere d'accordo con i sindacati che l'hanno sottoscritto i sindacati aziendale un protocollo
Che disciplinava mi ha cercata disciplinare materie quali quelle che stiamo dicendo oggi in questo convegno lo sciopero virtuale
La lesione preventiva si parlava di trasferendo ma si parlava di
Non è che ulteriori livelli di di consultazione prima dello sciopero attesa però un bel documento che purtroppo permetterà prematuro prematuro e comunque limitato hanno un'azienda che
Per quanto sia
Non poteva che prescinde un po'di a prescindere da quella logica più generale insomma
Inattesa poi una normativa che questo poligono successivamente abbiano comunque lavorato su intermediazione sindacali con ampliando questo l'accordo del due mila dodici e due mila otto visto che poi valutato positivamente dalla la sua Commissione Presidente
Un accordo di ulteriore allargamento utile un ulteriore momento di consultazione preventiva quindi ai due livelli tradizionali ed il di norma aveva aggiunto un terzo livello di consultazione
Che comunque voglio dire i risultati è uno degli ultimi anni sono stati nel senso che sciorina assumendo senza usare quindi sicuramente questo ha contribuito
Tanti sono i fattori che hanno portato a una situazione sicuramente molto positiva molto migliore rispetto a quello del passato ma come dicevano i latini
Se vuole la pace prepara la guerra comunque
Attrezzati
E quindi riteniamo che a questo punto quello che potevamo fare in casa l'avevamo fatto lo stiamo facendo giocando lavorando anche
In termini di rapporto
Devo dire molto partecipativo con con i sindacati e con ripeto questo sciopero che quello che sto punto avrebbe affermato nel discorso avvenuto veramente
In una logica molto elevato di consenso molto di partecipazione sicuramente vicende del trasporto aereo europeo e nazionale non sono tre milioni proprio studio ieri a dare atto alle parti sociali che
Di cosa si sono resi conto pena va fra l'altro se nel passato era un'azienda che ribaltare automaticamente i propri costi nessuno sui vettori oggi non è più così oggi c'è una normativa europea che prevede
Per il due mila dodici tredici quattordici progetti avvenire che i suoi costi i propri costi sono regolati secondo una normativa appunto che il si vede
E che è decisa in sede europea non più nazionale
Passando ovviamente per per l'Autority nazionali che l'ENAC in missione a fianco con il Ministero dei Trasporti dell'Economia
Dicevo quindi però sicuramente se vogliamo garantirci questo lui tranquilla per il futuro non possiamo prescindere da
Una come dire accelerazione in un processo di di normazione io direi che sicuramente serve una legge sarebbe una legge
Che affronti il tema dello sciopero virtuale perché non l'ho io allora lo diceva col sindacato prima l'azienda non ammettevano favorevole regolare solo virtù al nuovo disponibile perché come azienda comunque pubblica
Erano disposti a farci carico di un onere nel caso appunto dello sciopero virtuale che però andava a beneficio della
Del sistema del trasporto nazionale una giornata di sciopero nostro con nostra analisi nostri Costituzione ti conservativi cinque soluzioni sulla fine del trasporto aereo per quaranta milioni al giorno
E di questo grave forse un anno una qualche penalizzazione di ENAV rispetto allo sciopero virtuale potrà essere ben accetta comunque la
Dal sistema Paese quindi sicuramente solo virtuale sicuramente
Credo che non ripeto cose dette dai colleghi sempre del settore non solo del settore
Adesione preventiva questo l'unica possibilità per cercare di eliminare l'effetto annuncio che vi garantisco è veramente pernicioso per
Più il sistema per il settore istruttori per i lettori e per i passeggeri
Comisso nel passato si è anche come dire cimentata credo anche intermedi
Allungamento dei termini per fare divisi sui tempi della serratura rifrazione oggettiva credo questo sia un altro passo importante ma riteniamo che in modo particolare interni più attuale e forse anche di più facile
Applicazione quella comunicazione preventiva potrebbe essere veramente uno strumento partito mette utile parte nel tenente pressante per noi grazie dell'attenzione
Degrassi aperto non settima ancora tre interventi prima dalla pagina dell'opera adesso all'avvocato Fabio marchi anni direttore generale dell'ENAC
Grazie signor Presidente no punto Rizzo che è stato direttore centrale dello sviluppo economico in quanto il direttore generale non è potuto venire oggi
Vasco riferimento alle tematiche oggi trattate e non posso non rilevare che ENAC si colloca in posizione un po'di terzietà rispetto agli interessi diversi che sottendono le parti
Connesse al diritto di sciopero infatti ENAC cura l'aspetto applicativo in buona sostanza della delibera zero uno del novantadue
Ciò detto non possiamo non nel rilevare che nell'applicazione decennale di tale delibera alcuni aspetti di essa hanno ingenerato qualche difficoltà applicativa
Sia in termini sostanziali sia in termini meramente e diciamo formali leggasi nomenclatura delle varie definizioni in essa contenuta
Per quanto riguarda gli aspetti sostanziali mi riferisco ad esempio alla previsione che il vettore tenuto a garantire oltre le fasce orarie solo un volo e di collegamento con le isole
Allora ciò che voglio porre all'attenzione di questa Conferenza è una valutazione sul fatto se ancora oggi si è ritenuto sufficiente un solo volo ad esempio una Roma Milano per un passeggero che deve andare a Palermo
E non prevedere invece o forme magari un po'più flessibili pere garantire e compendiare meglio il diritto di sciopero con il diritto alla mobilità
Non mi soffermo su altri aspetti diciamo più di natura tecnica che ci hanno creato qualche problema applicativo però se posso
Ponga un contributo alla Conferenza è di
Propongono di valutare l'opportunità di costituire una sorta di magari tavolo congiunto col diverse parti interessate
Al fine di verificare la l'aggiornamento la possibilità di aggiornare medio disposizioni della delibera zero uno del novantadue per metterla un po'
In linea con le attuali esigenze del trasporto aereo che nell'arco di dieci anni sono notevolmente mutate anche in considerazione degli interventi dei miei predecessori che hanno rappresentato sia
La estrema delicatezza del settore del trasporto aereo nazionale sia anche forse un po'la loro fragilità attuale rispetto
Alla ai diversi competitors europei ed internazionali
Grazie
Grazie nazionale una che lavora presso le varie dottor Marcello panettoni presidente di Astra l'associazione di impresa sempre trasporto pubblica
La ringrazio dell'invito dell'occasione che ci ha offerto permetta di aprire con un speech nel momento in cui anche il nostro settore sembra vada incontro a un processo di liberalizzazione che
Fino ad oggi indicato come concorrenza per il mercato potrebbe uso il condizionale diventare anche concorrenza nel mercato
Perché se questo dovesse comportare una frantumazione delle rappresentanze sia datoriali che sindacali così come abbiamo conosciuto nel trasporto aereo ho l'impressione che il lavoro suo personale la Commissione sarà particolarmente propone lo so nel prossimo futuro
Come è noto Presidente che
La nostra associazione insieme la consorella
Associazione pedana va rappresenta
Un sistema di imprese legate al trasporto pubblico locale che dà lavoro a circa centosedici mila persone centosedici mila detti
In un settore come questo è stato richiamato da altri e lo dico solo per titoli non c'è dubbio che l'equilibrio tra i diritti costituzionali
Che ugualmente devono essere garantiti quello delle lavoratore a manifestare il proprio dissenso rispetto alle proprie condizioni di lavoro è quello del cittadino di potersi muovere liberamente all'interno del territorio rubano o nazionale
Devono trovare una opportuna e giusta conciliazione
Una conciliazione rispetto alla quale indubbiamente molto è stato fatto nel corso di questi
Anni nel corso di questi decenni
Anche se
Noi non
Su mai si riesce si si finisce nella
Sviluppare e nelle forme di regolamentazione
Del l'esercizio concreto il diritto allo sciopero perché cambiano le condizioni materiali nelle quali
Nel tempo siamo abituati a vivere e quindi
Oppure
Diverse sono le forme di protesta che
Più o meno correttamente più Marti artificiosamente vengono usate per
Non proclamare uno sciopero Mariele comunque effetti negativi sull'organizzazione complessiva del lavoro dell'impresa
Su questi nel dettaglio alcuni prima di me hanno detto e quindi io su questo e non mi soffermo
Dividere le poche cose che voglio dire su due aspetti prosecuzione dello sciopero e la proclamazione
Sull'esecuzione dello sciopero mi permetta Presidente di sfatare una leggenda metropolitana che vedo che molto diffusa anche tra esimi studiosi della materia del diritto del lavoro il fatto che le aziende guadagni da quando c'è uno sciopero
Da questo aspetto pubblico locale sostanzialmente non è non è così ammesso che lo sia mai stato
Perché nei momenti in cui lo sciopero viene fatto con le regole della russa salvaguardare le fasce di garanzia agli accordi nazionali
Incrociati con gli accordi aziendali fanno sì che in realtà i lavoratori non abbia un danno sostanziale e che comunque l'azienda non ci guadagna quindi sgomberiamo il terreno dal fatto che può farlo fa proclamare uno sciopero lavoratori sia un affare per le aziende non è così
Non è così nella realtà delle cose
Io posso con grande piacere mette a disposizione elementi di riflessione
Numericamente suffragati rispetto a questa
Ma questa
Asserzione che faccio deve direi che
Che in ogni caso anche per le aziende uno sciopero proclamato non è una fare dal punto di vista finanziario e nulla soprattutto dal punto di vista del servizio
Perché che siano aziende pubbliche ossia gente privati ognuno di noi ha la consapevolezza che lavora e gestisce un servizio pubblico essenziali per indire civica
Circa la regolamentazione tutt'al più potrei aggiungere un altro elemento
è stato richiamato prima dal dottor Braccialarghe il fatto che il nostro settore
Inoltre vive un momento particolare non c'è dubbio che il nostro settore vive un momento particolare ve ne sono tre anni che non riusciamo a rinnovare il contratto nazionale di lavoro cioè un vulnus che riguarda sia il mondo del lavoro che il mondo delle imprese
Della giustificazione sostanziale almeno per quanto ci riguarda di una
Costante carenza di risorse
Cioè a livello nazionale così come a livello regionale viene annualmente disposto fotografo Matera altana difficoltà molto forte ma certamente non può
Mi rendo conto che non può in alcun modo conculcare il diritto dei lavoratori del sisma ho fatto il proprio diritto alla distribuzione inadeguato nel tempo
C'è una difficoltà oggettiva
Come lei sa bene Presidente
Come anche la vicenda del contratti o nazionali della mobilità cosa diversa dal contratto unico della mobilità
Dare una cosa che noi come associazioni abbiamo seguito con interesse rispetto al quale abbiamo dato anche il nostro contributo
Per creare una condizione di quadro generale
Che fosse in sintonia anche con una tendenza che
Nel mondo del lavoro così come nel mondo delle istituzioni
è stata recentemente anche confermata quella di diminuire la quantità delle tipologie contrattuali
Ma all'interno di questa cornice può salvare le specificità che settori straordinariamente diversi come il trasporto ferroviario soprattutto quello esercito
In ambito nazionale e il trasporto pubblico locale quello tradizionale vorremmo a metrotranvie cose del genere hanno tra di loro per salvaguardare le specificità all'interno di una grande cornice all'interno del quale poter lavorare
Apporta questo io credo che sarebbe opportuno che la Commissione potesse emerge disciplinare il cosiddetto problema usata concomitanza di scioperi nel settore dell'auto ferro così come quelle le ferrovie
Diversamente da quanto in tempi recenti accaduto perché io ritengo che non si possa legittimamente consentire una sovrapposizione una concomitanza i due settori nel momento in cui anche la ragion prima l'esistenza di un contratto hanno ancora non ancora sussiste
Ma mi sembra anche molto più importante riprendere alcuni sollecitazioni che da questa platea dalla sua relazione ma anche da coloro che sono intervenuti riguarda il soprattutto il meccanismo di come si arriva a proclamare uno sciopero
Perché mi sembra forse ancora più importante dando
Da Fabrizio Solari al professor Martone in particolare tra gli altri sono venute sollecitazioni che ritengo
Molto significativa a questo riguardo
Non c'è dubbio almeno dal nostro punto di vista di un settore che ci vuole alla più alta percentuale in valore assoluto di proclamazione degli scioperi quale quello
Del trasporto in generale nel trasporto pubblico locali
Nell'insieme tra
Chopin nazionali e scioperi aziendali
Il problema dell'effetto annuncio della revoca sia uno dei problemi più urgenti da affrontare
E io credo non sono un esperto di diritto del lavoro
Che le sollecitazioni che in questo senso Nevano dal dottor Braccialarghe possono essere anche semplicemente disciplinate da una
Da un norma da una
Circolare della Commissione di garanzia
Ma sarebbe ancora più importante probabilmente nel futuro andare oltre questa allungamento dei tempi della e proclamazione e della revoca eventuali di uno sciopero indetto
Terre
Affrontare io dichiaro la mia disponibilità come presidente dell'associazione
Anche il tema di come in concreto si possa proclamare lo sciopero virtuale quello cioè senza danno per il cittadino e quale possa essere il concorso che a questo riguardo le aziende siano chiamate a dare
Certo nella dimensione che qualcuno ha ipotizzato ma che comunque siano esse stesse coinvolte nella creazione di questo fondo
Roma il tema della
Proclamazione della revoca ci porta è strettamente collegato al tema della rappresentanza sindacale
Cioè a dire io credo che con un accordo fra le parti se in quanto possibile o con norma positiva del Parlamento si possa intervenire proprio sul meccanismo decisionale della proclamazione dello sciopero
Perché non c'è dubbio che questo e uno dei problemi e più importanti nel complesso equilibrio del diritto che vi deve essere riconosciuta lavoratori senza che questo però confliggeva
Con il diritto del cittadino ad avere una salvaguardia della propria esigenza di mobilità sul territorio locali o nazionale
Perché il mantenere indefinitamente la facoltà e la possibilità che i sindacati di mestiere ancorché scarsamente rappresentativi possano bloccare l'esercizio di un servizio di mobilità cittadino nazionale
è sicuramente confliggente col diritto di salvaguardare la mobilità di ogni cittadino
Quindi io credo che sia auspicabile e necessario
Che nelle forme che riusciremo a sviluppare
Nell'accordo tra le parti per il tetto barocco norma positiva del Parlamento il fatto che la propria Anzio dello sciopero nazionale possa essere in qualche modo regolamentato scommettendo una soglia per
Non indizione diretta da coloro che dimostrano in concreto di essere realmente rappresentativi sul territorio nazionali o quanto è una cosa di andare all'interno dell'azienda
E diverso che possa essere la disciplina per coloro che numeri alla mano non per per testo non per sentito dire non per simpatia
Ritengono di dover
Annunciare uno sciopero pur essendo nella realtà scarsamente rappresentativi della realtà sia aziendale che nazionale
A me sembra che questo sia sicuramente
Se mi permettete non essendo il mio mestiere una salvaguardia della dignità della rappresentanza sindacale e certamente anche un
Uso un equilibrio più corretto nel rapporto tra diritto del lavoratore diritto dei cittadini essendo gli agenti in questo caso semplicemente spettatrice di un conflitto delle quali naturalmente sono certamente sì protagoniste per volontà oggettive
Questo è nella loro possibilità concreta opere
Sordità qualche volta può accadere anche questa soggettiva ma che comunque ha bisogno di questi filtri se vogliamo trovare un equilibrio migliori nel rapporto tra diritti dei cittadini dei lavoratori la ringrazio grazie dottor panettoni allora l'ultimo intervento prima della pausa dei lavori che poi riprenderanno alle ore quattordici con le organizzazioni sindacali di categoria e con le associazioni degli utenti differito l'ultimo intervento ed il dottor Matteo Marconi responsabile delle relazioni industriali e di Assoenologi attori
Sì buongiorno sono riassorbiti autori associazione che rappresenta le società che gestiscono il servizio di rimorchio portuale
In concessione ringrazio la Commissione per averci dato la possibilità di intervenire a questa Conferenza in un momento in cui il tema dello sciopero nei servizi pubblici essenziali e per noi di particolare attualità
E il il rimorchio portuale finalizzato alla sicurezza alla navigazione e della propria nei porti e definito dal legislatore come servizio di interesse generale
è stato recentemente interessato da due sentenze della Corte di Cassazione che hanno stabilito il principio per cui il rimorchio nei porti è un servizio pubblico essenziale
Sebbene non sia espressamente citato nell'elenco non tassativo di cui all'articolo uno della legge centoquarantasei
Se si è giunti a questi due pronunciamenti della comunità né la Corte di cassazione lo si deve anche alla tenacia della Commissione di garanzia che ha difeso fino all'ultimo grado di giudizio
C'è una sua delibera basata proprio sul riconoscimento della natura pubblica residenziale del del servizio di rimorchio che appunto come detto per legge finalizzato a garantire la sicurezza della navigazione
Fissato il principio dalla Corte di Cassazione ci siamo messi subito al lavoro con le parti sociali per definire le regole dello sciopero nel nostro nel nostro settore anche a tutela
A tutela dell'utenza dobbiamo riconoscere anche la piena disponibilità del più organizzazioni sindacali a confrontarsi sul tema
Che diciamo comperare con noi non delicato lavoro che ha portato con l'accordo del mese scorso
Accordo con cui sono state disciplinate e le procedure di raffreddamento i il termine il preavviso le e intervalli da un'azione di sciopero e l'altra
Questo accordo però manca purtroppo della parte fondamentale che poi quella della definizione delle prestazioni minime indispensabili
Su questo le parti non non sono riuscite a colmare le distanze e e quindi non vi è che diciamo rimettersi alla Commissione di garanzia perché emani una regolamentazione provvisoria
Approfitto in questo breve intervento per illustrare rapidamente la posizione di assoli morchia Rory su questo aspetto delle prestazioni minime indispensabili
Il servizio di rimorchio all'interno di un quadro ma di legislazione comune
Diciamo viene svolto poiché il concretamente in modo differente importo Bratta orto ciascun porto alle proprie caratteristiche le proprie esigenze e i propri regolamenti
Le prestazioni minime indispensabili quindi a nostro avviso non possono che essere definite concretamente porto per porto
Sarebbe però opportuno individuare un criterio comune un criterio guida comune per tutti
Tenendo presente però alcuni alcuni fattori ovviamente in una giornata di sciopero o il servizio chi non può che essere ridotto rispetto al al servizio che viene normalmente offerto
Considerato che il rimorchio è un servizio di sicurezza a nostro avviso il servizio durante le ore di sciopero non può essere completamente sospeso
Va quindi diciamo ridotto lorda quindi ridotta l'offerta del servizio ma va anche individuato un livello minimo oltre il quale non è possibile andare se non compromettendo le esigenze di sicurezza del porto stesso
Tra l'altro aspetto per noi molto importante che il livello minimo di sicurezza da garantire durante le ore di sciopero non va comunque confuso con la mera disponibilità a rispondere alle sole chiamate di emergenza
Garantire la sicurezza non significa rispondere solo alle alle emergenze la sicurezza qualcosa che concettualmente viene prima dell'emergenza
Altro aspetto con questo concludo il rimorchio portuale è un servizio universale cioè il concessionario è tenuto a garantirlo offrirlo a chiunque ne faccia ne faccia richiesta
Noi riteniamo che questa universalità vada mantenuta anche durante lo sciopero senza distinzioni quindi di tipologie di di utenti trattandosi soprattutto di un servizio di di sicurezza noi non riteniamo che gli erogatori del servizio neanche accordandosi con le parti sociali
Possano decidere a chi spetta il servizio minimo e a chi no
Con questo concludo vi ringrazio per l'attenzione e vi rinnovo i saluti da parte dell'associazione
Grazie onorevole facciamo assolvendo nei quattordici fuori c'è un punto di ristoro grazie
Ecco c'è qualcosa ore quattordici possiamo riprendere anche perché i lavori devono necessariamente terminare entro le ore sedici
Allora riprendiamo dalle organizzazioni sindacali di categoria il primo iscritto a parlare se c'è in Paola e il dottor Franco Nasso Segretario generale della Filt CGIL
è come
Cercherò di contribuire alla
Al rispetto dei tempi
Trattando alcuni punti cercando un po'di rispondere anche gli stimoli
Son venute dal
Relazione del Presidente io il parto sono da quella che è la situazione
Nei trasporti visto dal dall'esperienza di una categoria
Con
I mille problemi la questione del
La regolamentazione degli scioperi
Propone quasi quotidianamente intanto una prima considerazione io penso che dovendo ragionare solo sulle cose che si possono fare o che si devono fare
Ho anche semplicemente risponderle sollecitazione penso che bisogna avere ben chiaro quello che sta capitando nel settore
Cioè il fatto che quando nasce la legge o anche al momento dell'adeguamento nel due mila
La situazione del re del comparto per quanto riguarda i settori che stanno nei servizi essenziali era completamente diversa da oggi
è stato già detto stamattina quindi il processo di liberalizzazione le terziarizzazione il fatto che l'assetto della nostra struttura delle imprese molto cambiato e tende a cambiare ulteriormente poi con le ultime decisioni del Governo quelle che sono state assunte
Con i provvedimenti sulla liberalizzazione
Lo scenario e destinato a un'ulteriore cambiamento quindi penso insomma che tutta la questione dei servizi minimi del regolamentazione devono essere viste ricollocate
Dentro situazione nuova che abbiamo non c'è più il monopolista non c'è no non c'è da tempo c'è un
Una segmentazione in tutti i comparti di tutti i settori del del comparto quindi bisogna
Come delle tenere ben presente cosa sta capitando cosa è capitato
Ora
Sulle questioni un pochino più di merito che sono
Emerso nel dibattito io devo dire sono poco d'accordo
Va da sé però insomma voglio dire con le teorizzazione che ho sentito da
Dalle nostre controparte che spingono tutti su un tasto comune cioè bisogna
Stringere tutte le leve possibile cioè rendere ancora più
Strette le maglie dentro le quali si muovono i preavvisi le rarefazione le concomitanze
Abbiamo sentite tutte
Mi pare la strada sbagliata non perché ci piacerebbe più largo le maglie mentre loro le chiedono più strette
Ma semplicemente perché per quella via non risolviamo il problema nel senso che
Se
E l'esercizio dello sciopero viene compresso attraverso come delle meccanismi sempre più complicati esercizio con rarefazione
Preavvisi messe come sono ho sentito oggi noi rischiamo che partano altre forme di conflitto
Se non sono quelli i conflitti governati dal sindacato
Ma che siano loro forse perché sono state revocate cioè che un certo punto l'eccesso di compressione produca altre cose rispetto alle quali non c'è la regola
No ci sono le leggi generali dello Stato se si facesse esse si infrangono oppure c'è un problema di ordine pubblico ma non suppongono dal dalla normale dinamica sindacale si accomoda prese violenta
Anche nei trasporti problemi ci sono questa attenzione c'è la metterei
Ad evitare insomma che prendere quella quella chili quindi bisognerebbe ragionare un po'sulle cause del dei conflitti nel settore presto tra parentesi le cause quelle che nascono dalla crisi
Economica critiche che Travaglio il Paese che peggiore mi pare insomma
In ogni caso non dà segni di di di di soluzione io penso che bisogna affrontare alcune cose sulle cause del conflitto intanto l'atteggiamento anche delle delle controparti
Spetta a noi visto che sono nel primo dell'erogazione di categoria che parla ma corre segnalare
Una cosa oggi è stato detto non non lo vedo in sala somma dal
Marcello panettoni che gli scioperi cito questo per per per brevità somma che gli scioperi nel comparto del trasporto pubblico locale
No non è vero che non costano alle imprese e che tutto sommato sono questa cosa è un argomento fa solo io vorrei portare questo di argomento che mi pare importante in questa discussione
Lo sciopero nei trasporti e nei servizi pubblici essenziali e in particolare in quel comprensorio comparto sono usati impropriamente per creare una distorsione dei rapporti generale
Ovverossia siccome c'è il tema delle risorse e la la la la la dinamica
Storica ma che si ripercorre se dovessero produce anche adesso è
Lo Stato le Regioni non mettono soldi le le aziende non rinnovano i contratti e sindacato sciopera
Che non una dinamica perversa
Per cui somma lo sciopero lei in alcune punte di questi servizi rappresenta esattamente quella cosa lì c'è uno impropria proprio sto mento di forzatura utilizzando il disagio del degli utenti e il clima che si crea verso chi deve tirar fuori i denari
Cioè c'è una distorsione delle dinamiche economica in questo comparto che non è mai stata sanata sembrava
Che lo fosse
Qualche anno fa se ne produce incredibilmente anche nel
Due mila dodici dobbiamo sedevo stamattina con il governo dei tecnici e quindi c'è questo questo aspetto che non mi pare secondari
Perché spesso lo sciopero è come dire se posso dare usa una parola forte provocato per altri fini che non sono quelle delle dinamiche normali tra
Sindacato impresa perché se i contratti non si rinnovano per dopo tre anni e le condizioni diciamo del reddito dei lavoratori sono quelle che sono lo sciopero alla fine la risposta che una Plicato metrica
E quindi c'è un problema di questo tipo c'è prova di qualità del sistema delle relazioni sindacali nel nel settore
Che non mi pare vadano benissimo ecco non denunciamo sempre somma recentemente il sindacato promosso uno sciopero generali nel comparto dei trasporti che non era una protesta genetica segnalava il fatto che non bisognerebbe anche su questo versante ricostruire in qualche maniera una
Una logica di sistema a partire dall'i contratti
Ora stamattina è stato ricordato anche nella nella regione nella relazione del presidente che
C'è un problema sistema contrattuale ed è il problema
Perché noi abbiamo
Buona regola generale che concordata con un buona parte delle nostre controparti che l'accordo del ventotto giugno del due mila undici tra le considerazioni generali
E le controparti che
Descrive un sistema contrattuale innovativo che ne trasporti sarebbe come dire insomma
Molto utile a risolvere i problemi di funzionamento anche nelle relazioni sindacali cioè i grandi contratti che tengono insieme
Le aree contrattuali con le specificità di andare lì
Ho settoriali insieme io la chiamo così ma mi pare che fosse anche questa somma
In un passaggio della relazione presente quelle che noi chiamiamo clausole sociali
Cioè le garanzie per i lavoratori che escono da un'azienda entra in un'altra e quindi la continuità aziendale garantita anche dal punto vista contrattuale occupazionale questi sto descrivendo quelle che sono le
Macro situazione di conflitto e da qui nasce la conflittualità né nei settori non da una rivendicazione fuori dal tempo sul sul suo sul suo aumenti contrattuali o chissà che sono riusciamo a farli contratti i compiti nascono da queste cose
E che sono conflitti ma molto importante perché riguarda una condizione materiale di migliaia dei lavoratori del del settore spende
Se si mette mano a un sistema contrattuale se si guarda con con cura alle procedure perché non alle procedure non tanto al fatto burocratico se non mi risponde entro dieci giorni allora possiamo dalla venti
Ma che sia sostanza insomma che non siano luoghi in cui di fatto tutti sono abituati a fare questo quei passaggi sono
Puramente formali
E nono anno la capacità di incidere sulle vertenza responsabilizzando tutte ovviamente somma parte in controparti l'ultima io penso somma che bisogna ragionare sul serio e questo anche in un in questa sede su come si può mettere mano alla certificazione della rappresentatività
Noi con l'accordo del venti del ventotto giugno dell'anno scorso le parti sociali hanno fatto un passo importante
Perché si definisce un criterio di misura è un criterio di certificazione di questa misura il fatto che a un certo punto se tutti fossero d'accordo e sette se quell'intesa trova
Giusto cammino somma si sa chi rappresenta chi
E nei trasporti penso sommare io parlo per la mia categoria ma che vale in generale
Dire qual è il sindacato che provocavano sciopero quanti iscritti e quanti lavoratori rappresenta iscritti e lavoratori perché il meccanismo e mesto gli iscritti e i voti presi nell'azione della rappresentanza sindacale unitaria
Questo già farebbe una volta applicato uno straordinario come il contributo sarebbe uno straordinario contributo
A risolvere molti dei problemi che ci portiamo appresso
Ovvero sia se un sindacato tutti i sindacati hanno il diritto costituzionale dichiarare lo sciopero ritorni sono ovviamente d'accordo a questi meccanismi che circolano
Soglie non soglie perché la soglia è il tavolo deve e il tavolo contrattuale la definisce un criterio come quello del ventotto giugno poste al tavolo se hai superato quella soglia delle parti hanno convenuto
Se chi propone sciopero lo propone ovviamente garantendo tutte le libertà costituzionale ma solo una vertenza che non ha un esodo contrattuale
La dico in un'altra maniera non è lo sciopero che accredita I tavoli e la rappresentatività che crede tavoli
Per questa strada probabilmente sommano e discostiamo molto di queste questi nostri problemi per questo e finisco anziché andare a cercare come dire insomma di stringere quanto ancora di più le maglie forse bisogna rovesciare
Il ponte di ragionamento e discutere di rappresentatività sostenne contrattuali e regole per le dinamiche complessive insomma che riguardano i rapporti tra le parti forse per questa via
Troviamo una strada sono a praticabile diversamente né mi pare che avesse facessimo quell'altra anziché ricorderà la conflittualità in tempi di gravissima crisi rischiamo di accenderne
Degli altri vede di situazioni di conflitto ringrazio
Grazie dottor una sola progresso va al dottor Marini di Osvaldo segretario nazionale della FIT CISL
Che però non vedo
Allora la parola
Fa al dottor Moffa Biondi Millo credo segretario confederale di UGL trasporti
Cioè
Si di Segretario di federazione nelle l'istituto porgo le mie scuse perché questa mattina è stata chiamata o nella Petite lo abbiamo ieri inviato la sua indisponibilità in quanto noi dalla fine del mese ventinove trenta trentuno abbiamo il Congresso confederale le è stata chiamata
Per l'appunto in quella situazione
Innanzitutto ringrazio lei presidente la Commissione tale questi invito che reputo di straordinaria importanza perché così
Anche quando veniamo le sentendo tutti i turni gli interlocutori quando veniamo poi a trovarla in quelle Piazza del Gesù sa anche levarle strumentalizzazioni le posizioni perché
Perché oggi qui come sottolineava anche l'amico Franco Nasso in merito alle dichiarazioni rilasciate dal Presidente di Astra dove dello sciopero
Per loro ha un costo questa mi giunge nuova probabilmente la calcolatrice particolare
Ma l'idea di questi aspetti io vorrei
Evidenziare partendo proprio dalle quello che il contratto non tanto nel merito ma
I tre anni che abbiamo perso nel rinnovo del contratto ha mobilitato i due settori quindi attività fluviali e TPL
Anche se tutti questi incontri a maggior parte di essi sono stati vista la presenza pervenuto tutti al Ministero dei dei trasporti
La strumentalizzazione che non le organizzazioni sindacali ma a volte l'attività ferroviaria nuove dal dottor Braccialarghe
Anche se erano i più possibilista e non avanti su contratto ma d'altra parte le consorelle così definite dal
Dal professor panettoni
Asturiano ma dall'altra
Cioè e c'erano i battibecchi fra di loro ma eravamo lì come spettatori di fatto passavano le giornate son passati mesi senza portare avanti la discussione intanto nel merito anzi quando si entra nel merito si ritornava indietro ma moralmente
è dei gamberi in quelle in quelle giornate
Però che per ritornare
E su per quel che riguarda appunto dalla l'audizione odierna io leggo una sua lanci di agenzia di questa mattina no dove dice
Che il nel trasportare una riduzione delle dice una fiche oppure il TPL invece autonome tutto anche qui io mi interrogo perché
Non è che all'interno del trasporto aereo ci sono delle situazioni migliori e di miglior favore anzi
Sicuramente c'è una predisposizione al dialogo di versa questo significa che sia una situazione ottimale ma diversa cosa che sugli altri campi in particolare nel campo da mobilità e le contabilità questo non non c'è
E questo è un dato ed è
Poi vorrei anche perché alle volte pensa male peccato diceva
Qualcuno ma su poche volte Pecchi di fatto
E anche predisporre gli scioperi spontanei che nei primi mesi delle delle di quest'anno come sempre sulla sua nota
Cosa che di sigle
Me non piace definirlo minori o che comunque situazioni che non hanno sottoscritto l'accordo interconfederale del ventotto di di giugno cosa che anche da anni organizza azione sottoscritto lo dico non
Perché sono geloso che non venga nominato ma soltanto per
Una una corretta informazione
E le mi chiedo se lei non ci sia anche un po'il gioco da parte di qualcuno perché ha interesse a bloccare
Le sigla maggiormente rappresentative no in interne alle lì inchiodate e magari dare sfogo terre altre situazioni no livello locale per fare accendere delle
Delle delle situazioni che poi diventano ingovernabili mai questi processi già le diamo le abbiamo vissuti
Viceversa credo e importante Presidente che
Sarebbe utile con la terza persona assistiti assiste Serravalle le I Confort nei confronti che esistono fra
Le associazioni datoriali e le organizzazioni sindacali
Anche lì per vedere come terza persona il il il corretto svolgimento delle stesse prevedere davvero dove ci sono delle strumentalizzazioni da parte di chi e anche in quelle
In quel momento quindi poter decidere
Se magari sanzionare qualcheduno che
Venerdì soltanto perdere tempo perché a livello locale mi vediamo il più delle volte
Che siamo le stesse organizzazioni si dichiara sindacali chiamare il prefetto in causa per essere perché non ho dizione dove può verificare la la posizione delle parti no
Poi concludendo anche qui sarebbe sarebbe utile capire perché io rappresento la Federazione
Ma se esistono le federazioni appunto che raggruppano raccolgono tutti i sindacati nazionali categorie noi dove sta scritto visto che lo sciopero un diritto o no
Che non possiamo andare rata di chiedere tra appunto costruito quello dello sciopero quindi credo la Commissione di garanzia contrariamente a quanto dichiarato santo qui dal professor panettoni non lo prendo ma nessun fosse solo per lo d'esempio
E le
Invece che voler limitare dire non si può per la concomitanza rarefazione e quant'altro ma perché non diamo a vedere e dar possibilità anche le federazioni che raccolgono più appunti sindacati
E l'azione di categoria a poter perché mentre ne siamo
Così Presidente che fuori da tutto siamo dei fuorilegge questo
Credo Novara vada bene lo si evince come un altro fatto e concludo
Che pur avendo consenso favorevole volte da parte la Commissione di garanzia per peraltro appunto prospero e superare
Interviene il ministro o il prefetto no con l'ordinanza di precettazione e quindi anche qui vorrei capire
No è
Cioè dunque anche qui un'altra confusione commettiamo così ricche fosse sarebbe il caso di
Di di far chiarezza anche su questo punto però puntano condotta non
Creare confusione ancora di più nelle varie categorie che in questi periodi come sottolineava
Sempre un collasso
Data la crisi e tante situazioni che sicuramente non c'è c'è ora non ci aiutano creare ulteriore confusione penso porti ulteriore lavoro anche a voi quando potremo dedicare il tempo in modo diverso grazie
Grazie a lei allora dare la parola si cioè fissano al dottor Luigi Simone Segretario Generale UIL Trasporti
Che però non vedo e c'è invece il dottor Bruno Di Cola Segretario Generale UIL comunicazioni
Nemmeno allora potrei dare la parola al signor Enrico Matteo punti della UIL Pubblica amministrazione
Che ha chiesto peraltro di parlare che ci deve lasciare così mi sono detto ecco grazie Presidente credo che sì mi scuso in anticipo dovrò lasciare la sala che abbiamo un'audizione al Senato
Intanto
Complimenti per l'iniziativa perché ne siamo convinti che incontri di questo tipo aiutino le parti a creare quelle sinergie quella conoscenza reciproca dei problemi visti dalle diverse angolazioni che
Aiutare a superarli
Non entro nei temi che sono già stati trattati da Paolo Pirani in una visione confederale ma vorrei velocemente
Dare un contributi mi darà una riflessione su alla alcuni specifici problemi della parte della pubblica amministrazione che insiste nelle materie che oggi stiamo trattando
Io ho sentito e condivido perché fa parte della cultura confederale
Il principio che i servizi pubblici vadano tutelati da iniziative di scioperi selvaggi
Personalmente credo anzi sono convinto che vadano tutelati anche da iniziative parimenti selvagge iniziative legislativa
La cosa mi riferisco mi riferisco in particolare Presidente I al blocco non dei contratti non delle retribuzioni in un è un tema che trattiamo a livelli diversi
Mi riferisco in particolare al blocco del turnover e al blocco delle assunzioni
Fatto non in maniera mirata non in maniera studiata amministrazione per amministrazione ma col sistema
Della decimazione ovvero con il sistema delle dei tagli lineari per cui negli ultimi anni abbiamo assistito che in grandi amministrazioni non faccio riferimento
Specifico ma
In amministrazioni con dieci venti trenta mila dipendenti si è intervenuti con tagli progressivi di dieci venti trenta per cento ma andando a limare
Con una certa quale l'attenzione rispetto a questo corpo grande gli effetti sull'utenza sulla qualità dei servizi sono stati limitati o addirittura inesistenti
Dove invece
Abbiamo assistito citerò un esempio fra un po'a
Pesanti interventi a pesanti situazioni di
Cadute è la storia la piccola storia come quantità ma qualitativamente importante dell'ENAC
L'ENAC che
Negli ultimi anni con una serie di blocchi da un lato sulle assunzioni come dicevo prima e del mancata autorizzazione ad assumere o mancata autorizzazione a bandire i concorsi
Si è trovata rispetto alla dotazione tipo approvata da tutti i Ministeri approvata da tutti eccetera eccetera a passare per gli ispettori di volo
Da un numero di quarantotto ad aree oggi firmino un terzo e ad avere entro il due mila dodici il dieci per cento dodici per cento di questa dotazione
Allora io non vorrei che
Lei sarà chiamato insieme ai suoi colleghi dovesse essere chiamate insieme ai suoi colleghi a
Discutere di uno sciopero che programma era la UIL Pubblica amministrazione insieme agli altri soggetti della UIL che seguono nel settore
Non per reclamare un aumento di stipendio ma per reclamare strumenti che garantiscano la tutela degli utenti
La tutela dei cittadini la tutela della qualità del servizio
Non è possibile aggirare questo vincolo con una reperibilità selvaggia h ventiquattro compreso la tale compresa e compresa completo ultimo dell'anno
Quindi
Su questo noi chiediamo un
Una riflessione un momento comune di approfondimento perché questi vincoli fanno male al sistema
Chiudo con una riflessione sulla sugli scioperi sulla rappresentatività nel pubblico impiego lo ricordava stamattina il Presidente dell'Aran abbiamo creato ormai già da anni
Un sistema misto adesioni voto RSU che ci ha portato a a limitare le ottantaquattro sigle che erano presenti prima di questo strumento a cinque o sei
Quindi la rappresentatività certificata e garantita dall'Aran e per la parte degli scritti insieme al Ministero dalla funzione pubblica dalla dal voto elettorale anche questo certificato dall'Aran ci ha consentito di
A venire
Strumenti che non hanno portato alla realizzazione dello sciopero ma la
Rarefazione dei soggetti che possono proclamare lo sciopero
Quindi da noi non assisterà mai a una se è un dossier indagato con quattro iscritti che possa proclamare uno sciopero da noi ci vuole un numero ripeto
Che minimo del cinque per cento degli addetti che vuol dire che tutto sommato parlando anche dei numeri significativi esiste veramente uno strumento di filtro a monte
Se questo meccanismo fosse esteso in maniera anche diciamo così
Rispettosa delle specificità del dei diversi soggetti credo che molti dei problemi che oggi ho sentito qui
Enunciare si limiterebbero ma soprattutto non si interverrebbe in una limitazione del diritto di sciopero che in quanto tale in assoluto non potremo accettare grazie ancora
Grazie a lei
Adesso iscritta a parlare il dottor Salvatore Mosca Rella Segretario generale della UGL comma
Se c'è in Aula
Non c'è allora iscritti a parlare dottor Paolo Maras Segretario generale la UE sensibili
Buongiorno a tutti gli o conto di Israele non sono il Segretario generale parlo comunque mi USB lavoro privato il lavoro pubblico
Debbo dire che questa iniziativa genera un po'di confusione nel senso che come spesso c'è capitato di notare
Non sappiamo non aveva diciamo a capire bene se si sta parlando di una situazione quasi in laboratorio quindi come se fosse la sperimentazione
In qualche modo un po'avulsa dalla realtà oppure non abbia una connotazione importante per quello che riguarda invece la vita di questo Paese sia sotto il profilo delle relazioni sindacali dei rapporti con le aziende e conseguentemente anche gli appalti dell'utenza
Lo dico questo elemento perché anche da una serie di interventi che
Mi hanno preceduto mi è sembrato di Mantova è una una sorta di maniacale definizione di quello che serve o che servirebbe secondo i soggetti che ne hanno parlato segnatamente le aziende
Per rendere l'apparato commi
Complesso della centoquarantasei così come modificata con la infrazione regolamentazioni provvisorie ancora più stringente
Come se ci fosse quindi una sorta di sintesi tra
Minore possibilità di agibilità di un diritto di sciopero una maggiore efficienza del sistema e questo a beneficio
Complessivo di tutto quello che gira intorno
Ora io faccio un commento perché mi sembra che la gran parte degli interventi mi hanno preceduta Baiutti dove hanno sollevato il tema della
Rappresentanza
A me sembra abbastanza singolare che un tema che
Si dovrebbe definire largamente condiviso perché se ne parlano tutti evidentemente è un'esigenza
Sono anni che sono giacenti in Parlamento non so più neanche quante proposte di legge sulla rappresentanza in presenza di
Una rappresentanza definita per quel riguarda il pubblico impiego certificata in qualche modo anche degli effetti sia dal rappresentante dell'anche da diversi altri colleghi mi hanno preceduto
Come strumento in grado di fornire una misurazione
Questa cosa non accade
Nel pubblico nel nel privato
Ora di per sé sola innanzitutto devo chiarire che per quello che mi riguarda qualunque ipotesi di unire una
Chi può dedica certificazione comunali o la riga del diritto di sciopero non mi vedrebbe assolutamente d'accordo ovviamente quando parlo i commi parlo della mia organizzazione
Ma intendo dire questo è un elemento che tra l'alto
Manca in un Paese dove come ben tutti sapete abbiamo una
Una legge che regola anche i diritti sindacali del tutto particolare
Vi faccio riflettere che ad esempio è quello che riguarda
I diritti sindacali essi spettano unicamente
Con la modifica che era subentrata con un referendum che ha parzialmente abrogato l'articolo diciannove
Sì come Scoditti sindacali a organizzazioni sindacali
Che firmano i contatti
Ho provato a spiegare con dei colleghi francesi questa bizzarra situazione e devo dire l'ho fatto fatica a farmi capire anche perché nel momento in cui un'organizzazione sindacale
Per
Garantire le proprie agibilità e quindi anche un sacrosanto diritto di proselitismo e quindi
Di attività sindacale questi implicite si trova davanti l'obbligo immanente che poi ti piacciano o non ti piacciono i contenuti di sottoscrivere
Questa francamente mi sembrerebbe un elemento
Che meriterebbe più di una riflessione se mi vede mettete il paragone un po'azzardato lo so da solo ma
Forse aiuta a capire è come se si presentazione delle liste elettorali per le elezioni politiche
Un partito
Entra in Parlamento perché a i voti
Non entro nel Governo
Il Governo presentato un disegno di legge lo vota e il partito che non vota quel disegno di legge prego accomodarsi perché evidentemente non sa che ha dato a partecipare alla vita pubblica
Mi rendo conto che questa è una forzatura ma dato che
Nel saluto iniziale
Del
Il presidente Marzano sarà definito anche uno strumento di democrazia ora a democrazia
Ho
Usiamo dei termini quasi convenzionali e poi con cenni del capo conveniamo oppure la democrazia quella che noi definiamo tale una democrazia che si sostanzia per essere tale
E questo credo che sia uno degli elementi fortemente carenti
Così come nella realtà non posso dimenticare che al di là del fatto che questa
Conferenza avvenga in un momento particolarmente delicato nella vita del nostro Paese attraversato come da una crisi e da una serie di situazioni suscettibili generale
Preoccupanti tensioni sociali tre in noti motivi che non sto qui
A ripetere
Debbo dire
Che uno degli altri aspetti che mi sembrerebbe
Merito io di un ragionamento è che quando diciamo che la centoquarantasei ha funzionato
Mi piacerebbe che riuscissimo a condividere che cosa intendiamo per dire che a funzionato
Diciamo che conveniamo assolutamente sul fatto che ha ridotto di molto l'incidenza degli sciocchi
Diciamo che ha funzionato moltissimo perché ha tenuto assolutamente sotto controllo le dinamiche salariali
Diciamo che ha funzionato moltissimo anche perché per effetto di tutta una serie di
Atti decisioni assunta dalle aziende abbaio titolo poi magari entriamo nel dettaglio
Ha prodotto in alcuni casi uno scadimento del servizio offerto all'utenza
Se la poteva fare
Un turno
Io sono convinto che gran parte delle motivazioni che sono alla base delle degli scioperi o di conflitti
Troverebbe un punto di sintesi tra utenti e lavoratori esattamente nelle ragioni che spesso genera una vertenza
Io credo che ad esempio
Cito il trasporto pubblico locale
I pessimi livelli
Del servizio pubblico locale che vivono i cittadini quotidianamente
Sono forse peggiori che non è momenti nei quali c'è uno sciopero
Perché la condizione quotidiana
Allora dato che non ho mai amato le semplificazioni perché se come direttore forvianti
Vi invito a riflettere sul fatto che non ci sono lavoratori lavoratori e utenti utenti
L'utente è un lavoratore e lavoratore è un utente e nella preoccupazione di ricorrere allo sciopero
A maggior ragione contenti in tempi di crisi e questo credo che valga la pena cioè non credo che sia da molto tempo
Che perfetto dicono che ho detto all'inizio su
Rappresentanza sindacale diritti eccetera molto di rado
Molto di rado si fa ricorso a scioperi per certificare la propria esistenza in vita anche perché
Chiunque sa perfettamente che anche uno sciopero che ha un successo ragionevole
In virtù
Della
Avete collegata di vincoli norme modalità applicative delibere
Le aziende sanno perfettamente
Che
L'evenienza di un altro sciopero e distante nel tempo
E quindi in una logica costi e benefici probabilmente se io azienda dico per dirle comprende mia lettera non ho pagato quanto avevo pattuito in termini di arretrati contrattuali eccetera
Tutto sommato mi conviene anche
De Canio un altro sciopero perché quel vantaggio e più importante gli effetti eventualmente derivanti dallo sciopero stesso
Io credo che in realtà questo avrà sia stata la funzione una grossa funzione che ha svolto la centoquarantasei a Commissioni diverse viene emanazione le sue vagli applicazione
Rilevo per quello che riguarda
E discussioni e le proposte che sono state avanzate in questa sede
Suggerirei dal bassissimo del mio livello il quale mi permetto di poco una cosa del genere di non affezionarsi alla ricerca maniacale dello strumento e della non metta ed sull'ulteriore restringimento
Come se questo servisse a fornire un quadro di NATO di riferimento
Perché nella realtà se la situazione che uso un se ipotetico ma
Temo che le cose che abbiamo davanti
Lo vedo rapidamente concreto il quadro che abbiamo davanti fa sì che la tensione sociale per quanto tenuta bassa con tutti gli accorgimenti possibili difficilmente sarà riconducibile a sintesi
Positiva in una situazione del genere che le dinamiche sono tali e tante
Che le preoccupazioni sono sicuramente più
Forti
Di quanto si possa pensare di tenere a bada con tutta una serie di accorgimenti tento per un minuto soltanto nel dettaglio dato che molti molte aziende sono aumentate delle procedure di raffreddamento
Un'altra cosa che ho sempre dette che questa legge nata strabica
Anche quando venne posto fine tempi la sua insorgenza il tema dell'assoluta disparità di apparato sanzionatorio tra lavoratori e aziende
Ci fu detto dal Presidente dell'epoca che questa era l'impianto che era nato con le sue caratteristiche ora non è soltanto un dato quantitativo è evidente che un soggetto azienda rispetto al soggetto sindacato
Fatto cento la sanzione per il soggetto sindacale o il lavoratore vale molto più che per l'azienda non è solo quello io parlo della Rete di situazioni che ci troviamo ogni giorno a fronteggiare e delle quali puntualmente vi siamo là Commissione di garanzia
Che si vedono nel tempo a prescindere
Procedure di raffreddamento
Sono d'accordo non possono essere un fatto meramente formale utilizzato soltanto per
Rinviare sine die gli scioperi
Questo per chi vale
Per me soggetto sindacato vale anche per le aziende
Pur sapendo tutti quanti
Che
Attivare quelle procedure anche da parte delle aziende non presuppone minimamente riconoscimento il soggetto
Quindi è pronto come dire uno sgarbo istituzionale per quello che ci riguarda fatta la Commissione a quello che è previsto
E dato che siamo convinti che
Sì poi chiamo parlare di questa
Ipotesi
Da uso come tale per quello che ho detto prima dico una legge che si basa sul contemperamento dei diritti
Giochiamo a questo gioco quindi quel contemperamento del diritto è in capo a due soggetti
Soggetto sindacale e soggetto datoriale tutti e due gli incollati nello stesso modo
Per il raggiungimento dell'obiettivo che è stato individuato
Questo vale anche per le franchigie
Come è possibile che si somma franchigie unilaterale nell'ambito della quale in nome dell'insopprimibili libertà di impresa datori di lavoro può fare quello che vuole anche nei periodi di franchigia
Forse perché questo produce anche un altro effetto naturalmente allontana talmente tanto l'eventuale risposta sindacale dal fenomeno che è già accaduto
Da rendere quasi inefficace anche sulla compressione la ragione del perché si sciopera
Sì servizi minimi
Famosa frase citata sentite le organizzazioni sindacali
A me piacerebbe sentire le aziende con una certa regolarità perché questo accade quasi mai anche perché
Se questo non avviene
Poi bisogna correre a mettere il sale sulla coda alle aziende quando fanno le comandate a pioggia che non ci sono le percentuali di legge
Non ci sono indicazioni regolamentazione delle regolamentazioni provvisorie quindi non so però che ha già delle caratteristiche antennone anche conto del mutato quadro
Ad esempio nel nel settore i trasporti
Quindi quando si decidono i servizi minimi ha un senso definirli in un certo modo qualora si si si sia in regime di monopolio
Se il monopolio non c'è e se c'è una reciprocità di ho testé vite anche da altri lettori
Che senso cioè individuali con quella modalità se non e qui come mi ha detto il collega mi ha preceduto a pensar male si fa peccato ma alcune volte ci si indovina e non sia in qualche modo a forma surrettizia tutela degli interessi aziendali
Aggiungo un ultimo aspetto chiedo scusa mi sono dilungato ed è
Del riferimento all'articolo otto
Abbiamo assistito
Negli anni passati in particolare delle situazioni francamente imbarazzanti sempre sotto il profilo istituzionale
Anche laddove la Commissione di garanzia per iscritto
Aveva dichiarato e certificato non esservi alcun motivo utile
Per aderire all'articolo otto
Autorità ministeriale lo ha fatto non una volta ma ad esempio in un anno lo ha fatto sette volte
Ora è molto difficile pensare che questo
Possa rientrare né in una logica di contemperamento di diritti
Né soprattutto perché questo mi verrebbe meno anche il profilo istituzionale mi permetto di dire
Che non è che può essere consegnata al ministro di turno la percezione sul grave
E irreparabile documenta l'utenza perché
Io posso pensare dal
Alla mia convinzione più profonda è che uno sciopero di un mercoledì dove c'è bel tempo e sia un danno irreparabile a chi vanno al mare
Credo con questo di aver reso il quadro in modo sufficiente grazie
Ringrazio molto Maras da
Raccomando la brevità degli interventi perché manca soltanto un'ora e un quarto alle ore sedici e gli iscritti a parlare sono ancora molti
Non so se in sala
è arrivato dottor Luigi Simone ecco del
UIL Trasporti a cui dare la parola
Vi ringrazio tanto recupero con la brevità del ritardo
E poi
Lasceremo al limite un appunto una memoria che potrà essere forse molto più utile della cosa che a quest'ora proveremo
A dire
Intanto ci fa piacere che ci sia un'occasione
Abbastanza articolata per poter fare il punto sullo stato Hakkioui vent'anni dalla promulgazione della legge sulla regolamentazione dello sciopero
Probabilmente se se ne facessero di più di queste occasioni però mi rendo conto però a vent'anni utilizziamo alla meglio il tempo
Noi abbiamo come osservatori chiaramente di parte non potrebbe che essere diversamente la la sensazione che lo spirito e l'obiettivo che la legge si prefissato sostanzialmente di regolamentare due diritti di rendere compatibile due cose che
A vista nonostante tutti i nostri sforzi anche di poterci compenetrare una volta quali utenti una volta quale soggetti operatori di questi settori nuovi parliamo per quel che ci riguarda il settore dei trasporti
è chiaro voglio dire che è un esercizio di uno strabismo che è difficile da compenetrare con l'esercizio delle funzioni che ogni giorno dobbiamo esercitare
Dentro questo è chiaro che
Del resto come si sente più volte dire
In modo surrettizio anche la regolamentazione dello sciopero viene utilizzata e qui non è un problema di
Chi lo fa cioè se sono sindacati confederali o neon sono sindacale di base maggiormente o meno al maggio il problema è che lo riteniamo del tutto fuorviante
Che possa essere utilizzato perché se questo è allora c'è un vulnus nella legge cioè noi non possiamo pensare che attraverso l'esercizio l'argomentazione dello sciopero si possa mirare
A obiettivi diversi da quello che l'esercizio del dissenso
Purtroppo
Ormai poiché non c'è un sistema tranne quello di apprezzare la propedeuticità con cui vengono proclamato di azioni di sciopero indipendentemente dalla platea di differimento dalla rappresentatività chi lo fa
C'è un problema di prevedere fino a questa
Un sistema di democrazia per l'amor di Dio non sono io a dover fare voglio all'esegesi della Costituzione dal problema è che oggi come oggi trovare una finestra come lo chiediamo per proclamare uno sciopero voglio dire è diventato uno
Una corsa a ostacoli
Perché molte volte cedendo
A una sollecitazione che viene completamente fuori dall'esercizio del dalle funzioni a cui
Anche la Commissione di garanzia ci richiamo più volte utilizziamo la minaccia dello sciopero più per
Marcare una un'esigenza di presenza di rappresentati dal piuttosto cogliere che la fatti di quando interviene la Commissione su questa cosa l'unico strumento che allo stato è quello di vedere che è arrivato prima
Indipendentemente voglio dire da un concetto io non penso che la rappresentatività possa passare attraverso la valutazione dello sciopero
Perché appartiene giustamente altri livelli del
Per la produzione legislativa dello Stato è sicuramente dovrebbe essere un elemento offerto all'Autority sulla regolamentazione dello Scià ora piuttosto che non l'evento che dovesse dovrebbe provenire o addirittura essere partorito ho prodotto dalla stessa Authority che per sua natura non produce
Disposizione legislativa quindi sono altri soggetti che si dovrebbe interessare di questo però è chiaro che l'approccio che noi diamo a questa cosa
Fa trasparire un concetto anche nostro di avvicinamento a questo problema in modo completamente sbagliato
C'è però un problema che indipendentemente da quelli che siamo e da cosa rappresentava e soprattutto a chi ci rivolgiamo a nel modo in cui lo facciamo la Commissione di garanzia nona
Elementi diversi per poter
Intervenire su questo se non quello della Provincia che secondo le voglio dire somma lasciano veramente il tempo che trova
Secondo elemento che è intervenuto in questi anni il che è stato quello delle procedure di raffreddamento è indubbio dire che io una difficoltà enorme
A ritrovare nel tempo una soluzione trovata a una vertenza in sede di procedure di raffreddamento
Nella stragrande maggioranza dei casi piuttosto che essere un elemento di
Regolazione per cercare di evitare il conflitto viene vissuto ancora una volta come un elemento solo per diradare
I tempi per poter arrivare alla determinazione di un soggetto più troppo
E qui voglio dire anche se è di parte ma credeteci che è così
Tutto questo fa percepire la legge non tanto come una regolamentazione di un diritto comparativo è compatibile con un altro ma proprio come una un intervento per ridimensionare
Quello che è l'esercizio dello sciopero premesso che nessun lavoratore contando di fare sciopero
E nessun sindacato e contento di programmarle meno che non c'è a fini diversi
Ma il dato è che l'esercizio dello sciopero e anche le sanzioni che ne derivano dagli interventi della Commissione fa hanno voglio dire fino adesso tranne che in alcuni casi eccezionali simili
Una uniti comuni di razionalità che riguarda le sanzioni che vanno ai lavoratori
Ne ha alla al organizzazioni sindacali dai quali voglio dire dentro la legge sono chiari che le responsabilità le prendiamo però attenzione con le procedure
Della rappresentatività che non c'è
Con le procedure di raffreddamento utilizzato solo come elemento di Latorre rispetto a quello che è l'elemento a supporto voglio dire della della manifestazione di sciopero guardate che anche il raffreddamento diventa un altro elemento nelle mani delle aziende che paradossalmente regolano anche di sciopero e di questi giorni non so
Ma presumo che
L'avete registrata una lettera di un'associazione datoriale del trasporto locale che sostanzialmente ci sollecita a fare sciopero
Cioè comunica alla Presidenza del Consiglio che ne diciamo enormemente arrabbiati e che potremmo anche visto che loro si stanno correndo a fare altro a fare degli scioperi
Cioè anche qua come vedete
C'è uno strumento in mano alle aziende completamente voglio dire sregolato se non avete questa nota ma presumo che avrete è una nota nella quale
Ci hanno invitato a fare sciopero troppo di potremmo trovare anche un sistema di regolazione con le aziende un po'diverso ve lo tenete presente
Che soprattutto nelle public utility chi ci rimette sa sapientemente coscientemente del di un'azione di sciopero non sono assolutamente d'azienda anzi
Anzi in alcune occasioni poiché c'è una riduzione del servizio e proviene le public utility la stragrande maggioranza di cose sono quelle di gestione del personale
Sono le aziende
Non gli fa piacere ma diciamo che in molte occasioni non ci strappano le vesti fino addirittura sollecitarle gli scioperi
Ora c'è
Anche qua probabilmente uno strumento in cui ne potremmo provare a condividere un percorso provando a vedere in caso di riduzione del servizio per sciopero
Che non necessariamente alla fine potrebbero essere
Significativamente una riduzione del servizio e quindi a carico dell'utenza dell'utenza non lo potremmo trovare anche nuove forme di sciopero De entro cui il lavoratore rimette quello che giusto per la programmazione di sciopero ma l'azienda non ci guadagna è se poi tutto a questa realizzazione in una la convenzione pattizia potesse andare anche a soggetti istituzionali o meno
A cui trasferire queste economica che sono soggetti comunque diamo all'estrazione di lotto probabilmente ci potrebbero essere da un lato sollecitazioni
Sensibilità delle aziende diverse e probabilmente anche l'opinione pubblica comincerebbe a capire che Provincia ma lo sciopero non viene fatto necessariamente contro
Contro i cittadini
Due cose e finisco subito perché
Ho visto che sono state già
Tre toccante anche nella mattinata lo scenario del mondo dei trasporti sta cambiando ahi noi lo sta cambiando in bene per cui mi hanno però alcuni aspetti me stavo ponendo
Stiamo offrendo alla discussione al mercato due elementi secondo noi un po'di novità che chiaramente impongono anche a noi anche in questa sede della una rivisitazione anche di molte convenzioni e convinzioni
Quando noi andiamo a superarmi abbiamo ormai un concetto un po'più complesso stamattina qualcuno affrontato quello della Rete sui sistemi di alta velocità dicendo che ci sono due regolazioni che non esistono tra Trenitalia e netti di
Allora intanto direi già quella di Trenitalia dire che esiste e che l'abbiamo condivisa voglio dire insomma è un esercizio anche qual è lo spirito insomma abbastanza
Bisognerebbe rivederla riguardarle vedere come viene applicata per stabilire per dire che abbiamo un accordo
La seconda che netti di deve entrare in un sistema anch'esso di garanzia poi anche qua bisognerebbe vedere quali sono i servizi minimi se vengono in quella tratta ferroviaria se possono quelli assorbire tutti i tipi di servizio perché paradossalmente quando si devono tagliare i treni si tagliano
Quando si devono garantire servizi in caso di sciopero invece diventa inesigibile qualunque tipo di taglio
Detto questo c'è bisogno di regolare
In modo diverso perché purtroppo non abbiamo i singoli operatori hanno e questa non può che far piacere l'altro aspetto è che abbiamo comparti che ormai
I limiti voglio dire i confini sono sempre più esiziale
Se pensate al trasporto locale le aziende miste che vengono avanti tra trasporto regionale su ferro e trasporto regionale di Trenitalia sono soggetti che hanno contratti diversi ma producono nella stessa azienda sullo stesso territorio
Probabilmente non è più il caso di poter far riferimento a un accordo a un sistema di regolazione dei servizi minimi che riguardi le Ferrovie dello Stato macro cioè fare che poi dovrebbe garantire tutti i servizi oppure
A quelli che sono gli accordi che invece fanno pare alle Ferrovie secondari
Nasce un'azienda Milano come Trenord che mette insieme circa cinque mila persone con contratti diversi bisogna costruire un un sistema di garanzia dei servizi minimi probabilmente anche l'accesso diverso da quello che abbiamo conosciuto in questi anni
Noi dentro questo sistema abbiamo offerto anche una forma contrattuale nuovo che quello dei contratti un po'diaria che riguardano al trasporto aereo che riguarderà
Quel quello della mobilità è chiaro che c'è un approccio anche rispetto alla regolazione dei servizi che deve essere completamente diverso non si tratta di asseverare gli altri a quelli che ci stanno
è stato un esercizio che è stato fatto già nel passato Governo attraverso qualche meccanismo e non ha funzionato quindi non bisogna né implementare quello che abbiamo agli altri assegnare agli altri a quelli che siamo c'è bisogno di veglia compiuta perché questa legge
Venga più spostata nella sensibilità dei cittadini perché non può essere perché nessuna legge lo può essere voglio dire punitiva e dare in mano ad altri elementi spuri rispetto alla gestione di un fenomeno vi ringrazio
Grazie dottor Simeone
Adesso serviva pensato tordi comma
Cioè
La cui comunicazioni
Non c'è allora
Il signor
Salvatore Musca Rella
Non c'è di UGL comma Marras ha parlato di cubo il signor signore
Intervengo
Io Amoroso raccomando ancora la brevità perché manca un'ora e i cinque politici dove lasciare con impegno istituzionale improrogabile mi sono cose che ho d'ora in poi supera di rifiuti a suonare qui la campanella
Uno sforzo che dobbiamo fare tutti quanti affinché i restanti possono parlare prendo la parola
Cercherò di essere essenziale
Ciò che
Mignani ma in questo intervento intanto una considerazione che vorrei diventasse della sala nel momento in cui si parla di diritto di sciopero si parla del diritto dei diritti di un diritto essenziale che spesso è portatore di altri diritti non voglio scomodare categorie della storia per ricordarlo
Le lotte antifasciste c'è dramma ritengo ritengo
Che
Tutti noi dobbiamo Abba essere onesti nei confronti di della storia stesse nei confronti della materia che stiamo trattando
Guarda io ho sentito da più parti inviti ad ulteriori regolamentazioni di fatto dietro questa invito c'è la richiesta di un ulteriore restringimento degli spazi
Di sciopero per i lavoratori
Un invito che viene fatto dalle aziende in particolare da rappresentanti di un sistema produttivo che mi sembra non sia in Italia al contrario asfissiato dalle mobilitazione dei lavoratori o da lotte
Che non consentono lo sviluppo di cui invece il par al paese manca quello sviluppo che tutti
Nominano e auspicano ma che non si realizza
A me sembra che questo Paese non soffra di scioperi soffra di salari bassi soffra di diritti compressi soffra del di mancanza di libertà di mancanza di lettura di partecipazione
Dei cittadini alla vita pubblica alla vita democratica del Paese e guardate
Se si per cultura ulteriori sedi stringerà ulteriormente il diritto di sciopero
Ancor di più la democrazia resterà fuori dai luoghi di lavoro nei luoghi di lavoro ormai non c'è più democrazia
Addirittura i provvedimenti che il Governo sta varando sono specificatamente in questa direzione e auspichiamo che non lo siano ulteriori
Interventi sul diritto di sciopero
La centoquarantasei a mio avviso andrebbe
Modificata non l'abbiamo mai condivisa perché riteniamo che dia la centottantasei la normativa e anche gli interventi e la Commissione di garanzia sono andati in una direzione di restringimento
Degli spazi dello sciopero lasciando spesso mano libera alle aziende
Alcuni interventi solo pochissimi purtroppo lo hanno ricordato
La libertà di impresa addirittura nel periodi franchigia mentre i lavoratori non viene non viene non viene data la possibilità di intervenire di condizionare i processi o di esprimere o di esprimere il proprio punto di vista
Paradossale a mio avviso è che addirittura alcune rappresentanze sindacali in un pochino che dal monopolio della rappresentanza si passi addirittura che c'è stata in questi anni lo sappiamo tutti lo ha ricordato
Qualche collega precedente che cosa esiste nel mondo del lavoro per quanto riguarda la rappresentanza
Sindacale ecco da quel monopolio si passi addirittura al monopolio
Per l'indizione degli scioperi al monopolio del diritto dell'esercizio del diritto di sciopero a nostro avviso non si è
Nel solco giusto nel momento in cui si approfondiscono questi ragionamenti a nostro avviso il nel Paese non può essere ulteriormente compresso questo diritto deve essere riportata la libertà d'espressione tra i lavoratori
Il Paese soffre di ben altre questioni nel merito specifico
Delle considerazioni che vogliamo fare riguardo all'impianto normativo che esiste
Sottolineammo particolare
Difficoltà la la necessità insomma di un intervento della Commissione per quanto riguarda la alla l'opportunità di rendere effettivamente operative le procedure di raffreddamento le procedure di raffreddamento sono diventate semplicemente un periodo prima del quale ai lavoratori viene dato il diritto di esercitare lo sciopero dal momento in cui lo hanno pensato
Le aziende si rifiutano di fa nei fatti di esperire le procedure di raffreddamento e di ricercare
Quel quella composizione del conflitto necessario con le organizzazioni sindacali che indicono lo sciopero addirittura siamo arrivati
Al paradosso che in prima fase
Non convocano assolutamente le organizzazioni sindacali quelle non concertative quelle magari in un ava appellandosi all'impossibilità di e convocarle perché non firmatarie del contratto nazionale tutt'altra la questione in seconda fase quando vengono convocati
Dalla Prefettura oppure al Ministero del lavoro si presentano per ribadire che assolutamente non intendono entrare nel merito della composizione la vertenza perché con il soggetto
Sindacale che ha indetto lo sciopero non in tutte non intrattengono relazioni sindacali e ne rivendicano il diritto di non farlo a nostro avviso come vengono sanzionati i lavoratori quando non non non tentano di comporre ad applicando le procedure di raffreddamento penso alla disciplina la la normativa esistente dovrebbero essere sanzionate
Le aziende e sanzionate in maniera consistente per quanto riguarda un'altra necessità è un'altra indicazione vogliamo sottolineare quello che riguarda il tema delle comandate
Sul tema delle comandate ci sono stati diversi interventi moltissimi hanno sottolineato che vengono fatte tardi
Non vengono convocate spesso le organizzazioni sindacali per discutere quali sono
I livelli di servizio e si voglia si con quali con quali contingenti di personale si vogliono assicurare i livelli di servizio previsti e obbligatori
Vengono fatte in maniera quindi esorbitante in maniera tardiva e senza confronto con le organizzazioni sindacali che indicono l'ago lo sciopero e peraltro nel momento in cui vengono comandati contingenti acquei contingenti
Si obbliga viene obbligato
Di effettuare il servizio non quello previsto ad esempio nel caso del trasporto aereo dal dalla dei voli garante rivoli garantiti ma addirittura l'intero servizio operativo della giornata
E questo a nostro avviso è un intervento della Commissione di garanzia che
Chiarisca che le aziende e che possono intanto in maniera diversa comandare i contingenti e personale che quei verso e che quel personale può essere comandato semplicemente a svolgere il servizio
Quello da garantire
Altra questione che sicuramente vogliamo sottolineare che molta parte della normativa applicata nel comparto in parte nel comparto dei trasporti è precedente ai processi di liberalizzazione a nostro avviso
In alcuni comparti in particolare il trasporto aereo dove i processi liberalizzazioni sono avvenuti riteniamo e quella normativa debba essere rivista non non ha senso
Pretendere nel momento in cui ad esempio si indica uno sciopero in Alitalia bisogna garantire dei voli
Negli Stati Uniti quando su magari all'aeroporto di Fiumicino reso altri otto operatori che nell'arco della mattinata garantiscono il trasporto
Per gli Stati Uniti o per o per altri luoghi in cui i servizi minimi la normativa sui servizi minimi prevede che sia garantito
Un
L'operatività
Finisco anche con un invito alla Commissione di garanzia a considerare a chiarire la materia più volte invocata che riguarda la l'ambito di applicazione della centoquarantasei anche in ambiti
In aziende o in settori dove questa si applica a cui sappiamo esistono contingenti i lavoratori cosiddetti non operativi dove Lalli già centoquarantasei su cui la legge centonovantasei non si applica non si applica per il semplice fatto che ad esempio nei periodi poi di
Non di crisi le aziende magari e in solidarietà chiudono interi settori per interi per mesi interi per lunghi periodi per quindici venti giorni addirittura nei periodi magari dove in cui è massimo il traffico e Massimo l'esercizio del
Della del delle attività dell'azienda però ai lavoratori gli si chiede intanto di ottemperare a I vincoli previsti dalla centoquarantasei addirittura del
Continua meste messo in discussione la non operatività
Da parte delle aziende di quei settori e quindi la non applicazione della legge centotrentatré siccome ci sono ambiti in cui questa cosa
è stato ormai chiarita chiediamo la Commissione di garanzia di specificare lì dove di volta in volta si chiarisce quando la storia del conflitti ormai reiterati vanno
Chiarito l'ambito di applicazione che intervenga lo chiarisca che purtroppo mi rifaccio all'intervento del collega precede
Perché che mi ha preceduto purtroppo in questi spazi ci si è infilata con l'articolo otto l'intervento del ministro che addirittura lì dove per anni erano stati indetti gli scioperi e Inter
La sanzionare
Senza appunto applicazione centotrenta è venuto a sanzionare perché non era stata applicata e siamo in tribunale
E in tribunale viene invocato il dispositivo da parte disse Grazia che non esiste e sembra se la come si è sbagliata quindici venti volte a non intervenire in certi ambiti allora chiediamo che questo venga in qualche maniera chiarito finisco invocando ancora una volta
Alla necessità che in questo Paese si Algardi negli spazi democrazia e non si operi ancora con una restrizione sul diritto di sciopero primo poi con i processi e stanno avvenendo non si controllerà più niente e nel Paese speriamo
Prima piuttosto che tardi saranno altri problemi miti imporranno i lavoratori alla discussione
Grazie la parola al dottor Gavino Gaia sa dell'associazione Atm PPI trasporto aereo
Sì Presidente ringraziamo per l'invito che ci avete offerto e l'Atm Lippi operata dal due mila cinque come federazione dei sindacati autonomi nell'ENAV S.p.A.
A cui fanno capo la Organizzazioni sindacali storiche dell'amputata della LICTA e della CIDA Pupi che dovremo rientra nei tempi ci scusiamo se nel nostro intervento faremo dei passaggi purtroppo su argomenti già affrontati ma a questo era inevitabile
Che il nostro intervento teniamo a sottolinearlo vuole essere nelle intenzioni di carattere squisitamente tecnico coincidendo tra l'altro come ha detto anche la parte datoriale stamattina
Tra l'altro con un lungo periodo di assenza di conflittualità delle organizzazioni sindacali autonome operanti l'assistenza al volo civile ENAV S.p.A.
Laddove al momento non si parli sono stati di agitazione né azioni astensioni in corso
Elementi a cui non si è dovuto ricorrere peraltro neanche durante la fase di rinnovo del contratto già scaduto culminata con un accordo precontrattuale sottoscritto in data ventitré marzo ultimo scorso dalle organizzazioni sindacali ivi maggiormente rappresentative
Nella situazione di equilibrio e a bocce ferme pertanto non possiamo che denunciare quella che a nostro parere è una chiara tendenza evidenziatosi nel corso degli anni ovvero il voler comprimere sempre più il diritto di sciopero nel trasporto aereo
Va da sé che nel nostro intendimento lo sciopero vuole essere certo rivendicato non come un fine ma come un mezzo costituzionalmente da garante Aranti ITO da utilizzare come estrema ratio allorquando Niger ritenuto necessario per sbloccare eventuali situazioni di stallo
Sopraggiunte in fase di trattativa o a tutela del mantenimento salvaguardia garanzia dei diritti anche professionali dei lavoratori obiettivi basilari per questa compagine sindacale che ne rivendica correttamente le prerogative
Il ricorso all'azione di sciopero di fatto rappresenta a nostro parere nella maggior parte dei casi comunque una prova di forza dovuta al mero fallimento di una trattativa sempre evitabili non corretto e leale sistema di relazioni industriali che rispetto delle reciproche prerogative
Tutto quanto premesso attivamente Binde s'intende sottoporre all'attenzione alla Commissione di garanzia le seguenti cinque osservazioni
In presenza di una legislazione riguardante l'esercizio del diritto di sciopero nei trasporti nel nostro Paese tra le più restrittive a livello internazionale rileviamo un'eccessiva frammentazione ed articolazione della normativa regolamentare applicativa emanata dalla Commissione
E tuttavia necessario susseguirsi di delibere di regolamentazione di orientamento di indirizzo io interpretative settori pareri e note nella completezza peraltro tempestivamente tutte pubblicato nel sito web istituzione della Commissione
Rendono ormai necessario un lavoro di riordino raccordo e sintesi della materia da parte della stessa Commissione ai fini della corretta applicazione da parte degli attori interessati almeno per quanto riguarda il trasporto aereo
Al secondo punto dobbiamo denunciare quanto avvenuto negli ultimi anni cioè una palese mancanza di valutazione di equo contemperamento di esercizio dei rispettivi chiede le parti
Contemperamento che a nostro parere allo Stato è intrinsecamente salvaguardato dalla mera applicazione dalla vigente rigida disciplina di settore
Ci riferiamo a quanto ha trovato luogo sicuramente da non ripetere in futuro nel modus operanti del precedente esecutivo colluso sistematico dello strumento dell'ordinanza di riferimento alias precettazione
Di cui all'articolo otto della legge centoquarantasei novanta e successive modificazioni qua è avvenuta nel trasportare all'assistenza al volo in particolare
Strumento questo sicuramente delicato dalla legge ma purtroppo ivi utilizzato di fatto a fini politici e non tecnici come La sette CIA ed imparzialità di una legge dovrebbero invece garantire
è talmente inflazionato da renderlo poco credibile se non nel mero ottenimento degli effetti consequenziali
Minando di fatto lo strumento la credibilità della legge centoquarantasei novanta stessa allorquando soprattutto
Nella maggior parte dei delle degli atti di fattispecie succedutisi
Rivolta risultavano totalmente assenti i requisiti fondamentali di necessità ed urgenza
E parimenti Presidente la motivazione prevalente nella ordinanza risultava essere la mera valutazione del grave pregiudizio nei confronti della circolazione dovuta alla cancellazione dei voli
Che è quanto di più ovvio possa esistere uno sciopero il trasporto aereo
Tenendo presente che in siffatta situazione l'unico strumento di tutela delle organizzazioni sindacali risultava e risulta essere ancora allo Stato
Il ricorso per impugnazione alla magistratura amministrativa con tutte le criticità legate alla tempistica combinata invece al preavviso di sole quarantotto ore Massimo
Di un'ordinanza coercitiva di riferimento si capisce come si assista a tutele legali solamente virtuali delle organizzazioni sindacali
Con il rischio in presenza di tale soffocamento di fatto
Che un eventuale stato di agitazione possa sfociare in azioni di autotutela al di fuori delle forme canoniche conosciute e del rispetto delle forme civili di legalità
Aspetto che non rientra certo tra le prerogative gli obiettivi e le intenzioni e la missione di organizzazione sindacale
Ecco quindi che un percorso necessario
Possa risultare essere quello di uno strumento legislativo aggiornato che possa rivedere proprio la missione dell'Autority costituita dalla Commissione di garanzia
Con la dotazione alla stessa di poteri di derivazione chiaramente parlamentare
Di controllo più ampi e a trecentosessanta gradi che possa limitare abusi da parte di chicchessia ai fini dell'equo contemperamento delle prerogative di tutti gli attori nell'esercizio del diritto di sciopero
In tal senso che in tal senso si rileva come la novella in tema di cui alla legge ottantatré due mila si è rivelata nel tempo totalmente insufficiente se poi comunque
La valutazione sul merito della precettazione non viene apprezzata Alonso Cetto sa politicamente sempre politicamente responsabile
Detta novella infatti non ha impedito nel tempo la progressiva marginali marginalizzazione né i fatti della Commissione
Dal procedimento per ordinato all'adozione delle ordinanze di presentazione che talune partiamo hanno adottato nella grande maggioranza dei casi
Di propria iniziativa sul presupposto di presunte e non reali Presidente esigenze di necessità ed urgenza anche nei casi in cui la Commissione investigare la valutazione della legittimità delle programmazioni
Abbiamo abusato legittima la programmazione stessa
Il diritto di sciopero Presidente lo ribadiamo ancora una volta è sancito dalla Carta costituzionale sicuramente si esercitano le dovute forme di legge non è criminalizzata bile come invece di fatto avvenuto da alcune parti
La Commissione di garanzia deve essere sempre parte attiva e non soltanto di mera informazione come la prassi è invece condotto
Da parte delle autorità precettare ante specifica questa venuta peraltro anche meno in alcune occasioni come rilevato a nostro parere Presidente quasi con scatto di orgoglio
Nella delibera di segnalazione della stessa Commissione l'Esecutivo numero trecentotto otto barra trecentoventi bis del ventisei giugno due mila otto in occasione di atti di precettazione da parte proprio dell'Esecutivo
Di azioni di sciopero già programmate da questa federazione nel pieno rispetto della normativa per il giorno ventuno giugno due mila otto
Chiudiamo questo argomento Presidente ricordando che questa federazione la fattispecie si è fatta parte attiva a suo tempo
Commissiva indirizzata alla Presidenza della Repubblica massima autorità di controllo ed equilibrio del Paese in data otto luglio due mila e dieci nonché alle presidenze di Senato e Camera dei deputati
Al terzo punto nell'ottica di allargamento della missione dei poteri e facoltà della Commissione di garanzia
Tra l'altro questa federazione accolto con favore l'idea di attribuire la Commissione stessa e ci riferiamo al disegno di legge numero mille quattrocentosettantatré del ventitré marzo due mila nove
Specifiche competenze di natura arbitrale e conciliativa icona vertenza
Anche valutato il progressivo indebolimento delle attuali procedure di conciliazione come detto già stamattina più di una volta ormai ridotte nella maggior parte dei casi a liturgie di mera forma che non rispondono allo scopo di deflazionare il conflitto ed il successivo ricorso allo sciopero
E se si concretizzano infatti ormai non li inutile lasso di tempo soprattutto quelle per via amministrativa
Da fare obbligatoriamente trascorrere con le parti si sottopongono sapendo già che non produrrà l'effetto di arrivare ad una costruttiva conciliazione la controversia
Talvolta in presenza di fasi di conciliazione preventiva andate deserte ovvero esperire si negativamente per assenza di convocazione da parte di attoriale occorre arriva è provato una dichiarazione di sciopero soltanto per riuscire a pervenire in extremis ad un incontro con la controparte e da lì iniziare un reale confronto di merito
Tatto natalità a tal punto Presidente all'idea di sanzionare si sindacati come già è ma anche le aziende non appare del tutto K inventato
E al quarto punto Presidente c'abbiamo concluderà ancora richiamando il su citato disegno di legge mille quattrocentosettantatré del due mila nove il riferimento al frega referendum preventivo
Appare esclusivamente come un ulteriore filtro alle prerogative sindacali se non accompagnato da relativi contrappesi a garanzia dei diritti e delle organizzazioni sindacali stesse
Magari intendendo come tali proprio limitazioni al potere di precettazione cioè potendone ricorrere da parte di chi di competenza solo invero e comprovate evidenze di necessità ed urgenza non strumentali
Con riferimento a quanto già segnalato nel precedente nel presente intervento
Un altro aspetto da curare Presidente e il potenziamento della comunicazione dell'informazione all'utenza
Le fonti aggiornate sullo stato le programmazioni sciopero risultano al momento i siti web del ministero dei trasporti che costituisce una fonte ufficiale e il sito web della Commissione di garanzia
Senza un'adeguata pubblicità degli stessi però che si appaiono ad uso esclusivo delle sole parti dirette interessate quasi autoreferenziali non riuscendo a coinvolgere incisivamente l'utenza di massa
Che poi accusa giustamente
Le organizzazioni sindacali di scioperi selvaggi poiché i mass media darne informazione dell'azione di conflitto solamente nell'imminenza delle stesse
Non curandosi minimamente dell'autorevole preavviso con cui Diana invece effettuata la proclamazione e come lei sa Presidente
Trasporto era uno uno sciopero per il sei settembre si può dichiarare dal ventotto maggio quindi se poi il telegiornale parla il quattro settembre non è colpa dell'organizzazione sindacale
A tal uopo quindi un potenziamento del coinvolgimento della società e associazioni degli utenti appare necessario come anche ad esempio l'introduzione di uno spazio obbligatorio esempio una pagina di televideo costantemente aggiornata
Almeno per quanto riguarda il servizio di trasmissioni tv pubblica appare necessario fattibile in conclusione di questo intervento attivamente Ande formulare alla Commissione due specifiche richieste riguardanti la propria peculiare e specifico campo d'azione e l'assistenza al volo
La prima riguarda l'aspetto della concentrazione delle azioni di sciopero qualcosa siamo su nel corso degli anni ma permangono alcune criticità di applicazione diretta fattispecie
Ci riferiamo alla possibilità di concentrazione delle azioni di sciopero da parte di una una organizzazione sindacale operanti all'assistenza al volo solo sezione successive rispetto a quella dichiarata per prima non è allargano il bacino d'utenza
Tenendo anche conto l'assoluto divieto di concentrare un'azione di scioperare assistenza al volo su una divari bacino d'utenza di altri attori del trasporto aereo il combinato disposto di tale fattispecie unità la rete fazione oggettiva di venti giorni
Pongono l'organizzazione sindacale operante nell'assistenza al volo pur nelle diverse potenzialità
In condizione di disparità di trattamento e Palese svantaggio rispetto alle altre operanti nel settore del trasporto aereo pertanto chiediamo in questa sede alla Commissione di rivalutare tale posizione
Specificando che restano valide tutte le perplessità già manifestate proprio a codesta Commissione in materia di in tema di allungamento
Dei periodi di rarefazione oggettiva di cui alla proposta di modifica della regolamentazione del febbraio due mila sette la seconda e ultima criticità ai fini della votazione di sempre della rarefazione oggettiva riguarda l'equiparazione delle azioni di conflitto in arabo S.p.A. con quelle nella propria controllata Tecla Sky
Tenendo conto che le azioni di sciopero in quest'ultima non portano di fatto ad alcuna cancellazioni di voli
Con relativo nessun pregiudizio ed alcuna criticità per l'utenza si richiede un ingessare urgente intervento della Commissione di rivalutazione del proprio orientamento perché quello attuale liberazione sciopero presso ENAV ISPA a quelli presso attacca Sky
Appare in maniera in maniera palese non equamente ponderato quindi nell'auspicare una valutazione sempre più univoca da parte della Commissione lo svolgimento delle proprie prerogative di legge
Limitando Presidente al massimo il rischio connesso a non è il mio apprezzamenti caso per caso aspetto rilevato anche dal professor Valle Bona già membro di codesta Commissione di garanzia sub pubblicazioni riguardanti la materia
Ringraziamo per l'attenzione e per lo spazio concesso cinque rimaniamo a disposizione per qualsiasi ulteriore necessità o volontà di confronto sulla materia grazie grazie la parola al dottor Giovanni Galli otto presidente dell'associazione dei piloti italiani
Grazie
Signor Presidente signori membri dalla Commissione desidero ringraziarvi per la preziosa occasione di confronto odierna così come desidero ringraziare tutti
Gli intervenuti per la ricchezza dei loro interventi IPA per i non addetti ai lavori l'associazione professionale dei piloti di alla fissava votante nella quale confluita Ampa acché circa due anni fa che è l'associazione maggioritaria diciamo in rappresentanza dei piloti
Indubbiamente l'introduzione della legge centoquarantasei novanta delle successive modificazioni ha segnato una discontinuità epocale nei servizi pubblici di trasporto ponendo il nostro Paese all'avanguardia rispetto al resto d'Europa nella salvaguardia del diritto alla mobilità degli utenti
Altrettanto indubbiamente dalla legge a nostro parere si è resa necessaria per limitare gli effetti della litigiosità in un settore caratterizzato da un'estrema parcellizzazione della rappresentanza sindacale
Dovuta però anche alle importanti differenze tra le professionalità presenti nel comparto
Devo purtroppo dire che negli ultimi due-tre anni in ambito trasporto R. specificità specificatamente parando di Alitalia l'applicazione della legge però ha suscitato non poche sorprese
Se infatti non posso che confermare come l'impianto complessivo sia a nostro parere sufficientemente garantista nel contemperare il diritto costituzionale allo sciopero dei lavoratori con il diritto altrettanto garantito la mobilità degli utenti
Lo scenario assume ben altri colori quando si registra un eccessivo ricorso come mai in passato alle prerogative concesse dall'articolo otto ossia la possibilità concessa al Presidente del Consiglio od un ministro da lui delegato
Di disporre il differimento ad altra data per tramite di un'ordinanza
Negli ultimi tre anni abbiamo registrato un numero abnorme e con motivazioni che mi sia permessa la sincerità rischiano di svilire la valenza stessa della legge
Solo per citarne alcune
Lo sciopero del venticinque novembre due mila nove riferito con ordinanza centosessantaquattro ti
Per il periculum connesso agli effetti di un'azione di protesta collettiva lecitamente concertata ma con il tangibile rischio di costituzione di blocchi presìdi ed ogni altro impedimento riconducibile alla condotta spontanea di singoli manifestanti
Sciopero del nove dicembre due mila nove differito con ordinanza centosessantacinque TIA causa dei prevedibili picchi di crescita derivanti dal disposto a menti per il lungo ponte legato la festività dell'otto dicembre
Sciopero del venti luglio due mila dieci differito per i preoccupanti effetti sull'intero sistema di trasporto pubblica aereo
In una giornata caratterizzata dall'intensificazione del movimento turistico estivo unito alla mobilità di tipo pendolare di studenti e lavoratori propria delle giornate feriali
E per concludere l'ultimo che cito diciassette dicembre due mila dieci riferito con l'ordinanza centosettanta Setti
Per i preoccupanti affetti sul sistema del trasporto aereo in una giornata caratterizzata da una progressiva intensificazione del movimento turistico composto da primi scaglioni di cittadini in partenza per le vacanze di Natale
Seppure le motivazioni su esposte siamo degni della massima considerazione sembrerebbe
Altresì evidente che gli strumenti concessi dalla legge centoquaranta e novanta siamo stati forzosamente utilizzati a protezione della compagnia Alitalia in questo caso lasciando presagire un conflitto di interessi che ha reso la garanzia costituzionale del diritto allo sciopero
Priva di riscontro in questo Presidente un inciso ho letto molto apprezzato anche le sue considerazioni fatte durante
L'audizione alla Camera del primo febbraio che mi sembra in qualche modo ricalchino le considerazioni che io stesso sposto in questo frangente
La sesta Commissione di garanzia in tale frangente ha ricevuto un danno commisurati dalla perdita di valore della propria funzione di controllo e appunto di garanzia rispetto al sistema e le garanzie costituzionali
Un altro aspetto su cui vorrei richiamare la vostra attenzione riguarda l'impetuosa evoluzione del mondo dei trasporti negli ultimi anni
E meriti mi riferisco in particolare lo sviluppo del trasporto su rotaia con l'avvento dell'Alta velocità e con l'inizio a breve dell'operazione del vettore né tv in aggiunta a Trenitalia
Oggi affermare che uno sciopero del trasporto aereo arrechi grave pregiudizio alla mobilità dei cittadini qualora quello stesso sciopero fosse dichiarato esclusivamente per le tratte Roma Milano piuttosto che Roma Torino Roma Venezia
Sarebbe una forzatura nostro parere alla luce della rapidità e della frequenza con cui le stesse tratte vengono effettuate dal treno
E da ciò deriva sicuramente uno spunto interessante nell'ipotesi di modifica o meglio attualizzazione della legge centoquarantasei
Che potrebbe prevedere una maggiore flessibilità delle regole attuali sempre nel rispetto dell'articolo uno secondo comma consentendo parimenti alle rappresentanze sindacali di valutare con differenti gradazione di intensità una gestione del conflitto con le aziende
Limitato negli affetti ma al tempo stesso efficace per il riconoscimento delle istanze dei propri iscritti
Concludo questo breve intervento e non ci sarà bisogno Della Campanella con alcune riflessioni sui disegni di legge mille quattrocentonove mille quattrocentosettantatré
Premesso che l'associazione che rappresento ritiene necessaria l'attivazione di forme di democrazia sindacale drasticamente alternativa l'utilizzo dello sciopero
Inteso come strumento mediante il quale una Minoranza può di fatto paralizzare le scelte sindacali della maggioranza dei lavoratori in azienda
Ritengo però necessario attirare la vostra attenzione sul fatto che con riguardo al diritto allo sciopero
La garanzia delle prestazioni indispensabile non può mai giungere all'imposizione di limiti all'esercizio del diritto costituzionale tali
Dal Terrare i rapporti di forza fra le parti contendenti sino a rendere l'astensione dal lavoro impraticabile ovvero completamente improduttiva dell'effetto di pressione sul datore di lavoro che connotato tipico dello sciopero
Noi crediamo che sia necessaria una certificazione della rappresentanza sindacale
Ma riteniamo indispensabile che
Nell'ambito di aziende la cui composizione della forza lavoro differisce in maniera sostanziale per attribuzione responsabilità anche individuali ed i cui riflessi sulla sicurezza delle operazioni di volo in questo caso siano diretti
Le limitazioni percentuali di quei disegni di legge citati siano riferite alle singole categorie o in alternativa all'intero personale navigante come già identificato all'articolo trentacinque della legge trecento piuttosto che all'azienda nella sua interezza
Scelte diverse e qui varrebbero negare potenzialmente il diritto allo sciopero per diverse categorie di lavoratori tra i quali anche i piloti che mediamente rappresentano le azioni trasporto ero poco più del dieci per cento dei lavoratori totali
Ci daranno confusione e disorientamento fra i lavoratori nonché generando una possibile delegittimazione anche della necessaria azione di mediazione dalla rappresentanza sindacale
La ringrazio
Grazie a lei ma progresso qua al dottor Alessandro falsi in a Presidente di Unione piloti
Buongiorno ringrazio per avere l'occasione di esprimere le nostre valutazioni in merito allo stato di attuazione della legge centoquarantasei novanta
Mi presento sono comandante Alessandro Rosina Presidente di Unione piloti associazione professionale di piloti della di azione civile che ha rappresentativa in tutte le realtà operative del settore
A nostro avviso non è soltanto la legge centoquarantasei novanta a non essere adeguata ma piuttosto sono state le regolamentazioni applicative di settore ad aver mostrato evidenti limiti infatti
O sono state unificate da interventi d'autorità del Ministro dei trasporti o si sono rivelate nella pratica squilibrate a favore dell'impresa
E per questo non sono state di spettate asettico prego per questo sono state etichettate nel due mila otto da tutte le organizzazioni sindacali
Per esempio abbiamo registrato che nel trasporto aereo negli ultimi quattro scioperi indetti nel pieno rispetto del del
è stato regolamentare e per questo approvati dalla Commissione di garanzia sono stati riferiti autorità dal Ministro dei trasporti che in tal modo
Ne ha reso accessorie le competenze di controllo e garanzia
Nel settore elicotteri fu fatto nel due mila e due un tentativo per superare i limiti della centoquarantasei novanta introducendo la forma dello sciopero virtuale per il settore dei servizi pubblici in questo caso l'elisoccorso
Collegamento prevedrà forme energetiche ed antincendio boschivo purtroppo tale soluzione così come formulata ha prodotto un esito negativo avendo consentito alle aziende attraverso praticante sindacali quali Censimento
Preventivo
Di spostare i piloti fra le basi di impiego in modo di annullare di fatto lo sciopero oltretutto nuovi è stato riscontro dei versamenti delle trattenute relative lo sciopero virtuale
Date trovarsi a favore di enti benefici preventivamente concordati fra le parti notificati alla Commissione garanzia stessa
Non c'è lo stato attuale non si vede all'orizzonte una forma di autotutela sindacale alternativo allo sciopero e altrettanto efficace magari ci fosse saremo i primi a rallegrarcene
Quindi inattesa di individuare uno strumento alternativo che di adeguate garanzie
Di deterrenza sindacale per i lavoratori occorre ricercare però il nostro nell'attuale quadro legislativo strumenti regolamentare per esempio codici di autoregolamentazione
Più adeguati per ogni specifico settore
A tale proposito Unione piloti l'associazione che rappresento ha già sottoposto all'attenzione della Commissione di garanzia un nuovo schema di autoregolamentazione
Richiamando quanto già espresso da alcuni
Presenti oratori si ritiene utile introdurre nella regolamentazione specifiche strumenti atti a favorire la risoluzione positiva delle vertenze a monte
Dell'atto finale dello sciopero magari attribuendo un ruolo più attivo ai funzionari del Ministero del lavoro
E a meglio definire quindi la reale rappresentatività delle categorie cui si riferisce ciò potrebbe invero permettere che le procedure di raffreddamento non si riducono così come già detto in questa o la ad essere delle sterili liturgia
Perché lo scopo ultimo sicuramente condivisibile da tutte le parti nella ricomposizione dei conflitti in favore dei nuovi equilibri e non certo il loro perpetuarsi
Come avviene di contro anche a causa dell'efficacia degli strumenti ricordo il tratto collettivo dei piloti di elicottero ma è scaduto da otto anni
Ciò non può ovviamente realizzarsi se non in un quadro di complessivo equilibrio fra le parti non di unilaterale prevaricazione di un interesse sull'altro grazie
Grazie a lei ma progresso basse cenavano al dottor Massimo cento Ciotti il Segretario generale di funzione pubblica CGIL
La ringrazio presidente del generale ma non sono sommarie
Sono senza terapia ma eccetera diciamo
Ben venga magari o lo speech insomma io la ringrazio e sarò lei e tutta la Commissione sarà un veramente breve anche perché
Gli interventi che ci sono sono alcuni sicuramente di grande importanza visto che rappresentano i consumatori
Vede come dire Noè io come categoria della CGIL lavoriamo quotidianamente su un mondo molto complicato che quello dei rifiuti insomma e sulla gestione di impianti aziende che si occupano della raccolta e dello spazzamento delle città del decoro delle interna del nostro Paese
E complessivamente l'analisi e ci auguriamo insomma che che io sto per fare brevemente non si esaurisca usi in questa giornata sicuramente molto importante ma possa trovare
Nei prossimi mesi una prossime settimane prossime sì un momento di confronto più serrato sugli aspetti soprattutto nel settore dell'igiene ambientale che sicuramente è vista anche la data della regolamentazione undici anni nostro settori necessità
Anche se qua e dire una riflessione generale voglio farla adesso non tanto su quello che è l'aspetto della legge che i disegni di legge tutta la discussione che investe il Paese in questo momento danno le prospettive di un ulteriore stringimento insomma la nostra forse la più dura in Europa
E ma preoccupa molto l'idea anche ascoltando stamattina molte associazioni datoriali che la stessa debba essere ulteriormente ristretta in dinamiche molto più stringenti ancora di stringenti
Noi guardiamo all'Europa sicuramente quella del diciamo attuale quella moderna non Europa del passato
E pensare in questo momento di contrazione dei diritti a trecentosessanta gradi principalmente sul sistema del lavoro
Che il la stessa che gli stessi possono essere magari anche non sottoposti a una normale contestazione diciamo normale azioni di sciopero dirà se si lavoratori
Sicuramente preoccupa ancor più alla luce
Che nel settore come dire noi conosco poco il mondo dei trasporti non me ne vogliano i colleghi che lavorano in quel mondo
Ma se salta la corsa quotidiana di un autobus la corsa è saltata per sempre
Se noi superiamo le novanta mila tonnellate di rifiuti che ogni giorno il Paese produrre stanno lì rimangono lì insomma e i lavoratori il giorno dopo oltre la retribuzione che viene a mancare
Un momento difficile dei salari hanno anche le novanta mila tonnellate da raccogliere che nessuno ovviamente la torta
Magari fosse così insomma in un'ottica così de anche più particolareggiata noi non siamo un settore particolarmente bellicoso insomma sul piano nazionale
Fermo restando gli ultimi anni gli ultimi due anni domandiamo vissuto una fase di rinnovo contrattuale che
O per ovvie ragioni economiche e sociali di contrazione del sistema economica in Europa e più in generale e più fortemente in Italia a ovviamente in questa fase di rinnovo ha avuto un momento anche di picco di sciopero
E la notizia buona è che i
In questo anno anno e mezzo abbiamo provato forse anche chiuso rinnovo del contratto dell'igiene ambientale quindi da questo punto di vista sul piano nazionale scioperi non ce l'ha ripresa
Provoca e preoccupa molto il fatto che come dire che l'accordo che ha undici anni sta assegnando purtroppo il passo
Con delle realtà concrete che proverò in maniera schematica rappresentare
Nel novanta l'avevamo la forma di gestione prevalentemente in mano a società municipalizzate aziende speciali finanche in economia né all'interno dei Comuni
Oggi al due mila dodici le stesse siano trasformate completamente questo vale per il centro nord abbiamo Società prevalentemente quotati che investono insomma Monterrey Dorio non solo provinciali ma anche al sul piano regionali
Aziende che hanno fatturati come dire nell'ordine dei quattordici miliardi quattordici mila
Scusate quattordici miliardi di euro e quindi paragonabile a società tedesche spagnole o francesi presente nel mercato dei servizi
è chiaro che la rivisitazione degli assetti contrattuali
Tutto la parte relativa all'orso Orsini qui l'esternalizzazione dei servizi soprattutto la liberalizzazione che il Parlamento ha legittimato e ha concluso una settimana fa è chiaro che provocherà sta disegnando un settore completamente diverso dagli anni Novanta
Noi abbiamo strumenti nella cassetta degli attrezzi di doni e sicuramente per fare un buco nel muro ma poco di più e probabilmente la cassetta degli attrezzi va sistemata
Preoccupa molto e l'altro aspetto molto significativo
è l'attenzione o la mancata o quei ci sia l'eccessivo zelo con cui lo strumento che la Commissione con cui la Commissione opera e nelle diciamo nell'azione di sciopero per il sud del Paese
Noi
Nelle regioni del sud a partire dal Lazio abbiamo una situazione nelle già ambientali grave pesante prevede presente anche nelle vostre relazioni che denuncia ormai è una situazione come dire
A dir poco complicata ritardi di pagamento da Pubblica amministrazione ha molto non cinque miliardi di euro che le imprese purtroppo hanno il ritardo
E tutta un sistema di evasione contributiva previdenziale e così via sta delineando fatto un mondo come dire fino ad oggi fino a qualche anno fa sconosciuto la cosa che rammarica non è tanto questa allora Marika sicuramente il segno dei tempi ma e il modo in cui come dire
Quella spontanee date quei soldi sempre più stringenti sempre più forti sempre di accesi
Non viene percepito è percepita come un qualcosa un problema da affrontare nella sua interezza ma è bene percepita in maniera
Forse un po'troppo zelante burocratica dove e chiudo veramente su questo aspetto il sindacato viene vista come controparte
E non come parte del problema all'interno del problema spesso noi crediamo che in assenza di un sistema diffuso dello Stato
Probabilmente il sindacato in quella parte può svolgere o culla boro o di adesione e di come dire di con voli cimento di lavoratori che in alcuni casi in assenza di stipendi da sette otto dieci mesi si vede si vedono costretti
Gli stessi ad azioni dure anche spesso spesso spontanea
Chiaramente non può essere la parte inquisitoria ci accusate Lara la parte della raccolta delle prove legata alla volontà del prefetto che sicuramente o soggetto sicuramente importanti
O alla pubblicazione dei giornali lo in quella fase dobbiamo capire che succede e insieme dobbiamo dare una risposta sicuramente
E significativa per rispondere a quel problemi e far capire a tutti noi magari anche che in quello in quella parte del territorio alcune regioni del sud sicuramente il sindacato può svolgere
Compiti importanti anche il proprio compito normale
Una cosa legata anche a questo aspetto il sistema sanzionatorio
Che comunque regolato
Soffre di come dire di una discrasia troppo portante troppo evidenti
E in quelle condizioni il sindacato subisce
Diciamo le sanzioni perché è sempre difficile come dire a andare a vedere dove lo sciopero è spontanea o no spesso e volentieri comune subiamo anche delle sanzioni anche laddove lo sciopero
è chiaramente spontaneo e quelle stesse sanzioni come dire INAM presenza di atteggiamenti
Anche provoca dolori di molte imprese le stesse vuol dire non hanno non hanno nulla
Da rispondere avendo le stesse vuol dire un sistema sanzione dall'Italia dalla magistratura ordinaria non alla Commissione garanzia
Quindi conclude veramente oltre il danno pure la beffa io come dire credo crediamo che
Sicuramente si può fare molto in una rivisitazione dell'accordo e concludendo velocemente stando nel minuto dopo la dalla diciamo la campanella
Sicuramente come dire l'esercizio
Con la certificazione e la rappresentanza è un qualcosa che dobbiamo capire e studiare
Ma sicuramente un fatto come dire importante capire come il diritto
Delle maggioranze e dalla maggioranza dei lavoratori non sia soggiogata al diritto da minoranza
Esempio concreto la vertenza importanti dello sciopero di novembre che ha visto il novanta per cento delle categorie degli appalti scioperare ha dovuto subire un brusco stop per una serie di scioperi indetti sul piano locale o anche nazionali che di fatto nella categoria
Non avevano come un riscontro generali lo stesso sciopero è stato spostato in in tempo molto bella anche come dire rallentando lo stesso tema dalla vertenza concludo veramente la ringrazio ancora
Se lei dobbiamo fare uno sforzo ulteriore perché mancano venticinque minuti avvisi di figli iscritti a parlare sono ancora numerosi
Dare la parola se c'è in Aula al dottor Luigi Verzicco della FIAT dell'ente locale
Che non vedo
Allora la prova va al dottor Mauro Arru mandi
Segretario generale della SLP CISL
Presidente due volte grazie a uno per l'invito la partecipazione a un altro palo specie umano sono Segretario generale quindi prendiamo atto insomma che la commissione Magnani ma ormai siamo nella mai
Prospettare un futuro radioso per voi grazie chiediamolo vecchia gli uffici
Ovviamente che non mi scrivono le cose come dovrebbe
Iniziativa sicuramente interessante mi auguro che non solo sul versante di quello che è la legge centoquarantasei novanta ma venga anche copiate imitata no
Bene allora relaziona presentata come
La più importante legge concertativa che c'è nel Paese questo io ritengo che oggi alla luce
Anche delle stagione che stiamo per affrontare sia un elemento da valorizzare
Il settore postale
Di cui mi occupo sicuramente
Non soffra della complicatezza dei problemi che
Altre settori hanno avuto la possibilità di di di enunciare in questa sala noi operiamo in regime di regolamentazione provvisoria dal due mila due
Devo dire che in questi anni anche se sono stati anni difficili
Sul fronte alle relazioni sindacali in internamente alla zero che sono stati gli anni della trasformazione possa italiana era un'azienda pubblica
è diventata oggi una zona privata anche se a un azionista unico e non solo in
In questi anni sta subendo anche gli effetti della completa liberalizzazione del mercato
Devo dire pure in questo scenario noi abbiamo rinnovato gli ultimi tre contratti
Praticamente in assenza di conflittualità sulla materia della del rinnovo del contratto
Abbiamo un
Modello di relazioni sindacali in azienda
A parte che le procedure di conflitti tra frammenti completo sono sempre stato validata dalla Commissione ma che a differenza di altri settori per il passato perlomeno
Arato anche i suoi frutti perché è servito perlomeno a detenzione are nella parte iniziale la la il conflitto e a cercare di non arrivare all'azione di sciopero
Però ci sono due questioni e uno è che
Un po'perché il mercato ha superato
Le logiche alcuni aspetti del settore postale interamente ente compreso negli anni la liberalizzazione l'informatizzazione sono cambiati alcuni
Scenari di riferimento
E forse anche a causa di questo il deteriorarsi
Di alcune de delle relazioni in azienda perlomeno da un anno questa parte ha fatto sì che ultimamente invece ci sia la necessità assolutamente di rivedere quella delibera perché
O ci sono pezzi
Che vanno riviste tecnicamente come per esempio nei servizi minimi essenziali non abbiamo ancora
Che ne sono a farcene cartoline precetto ma questo non è sicuramente un problema perché è ovvio che non essendoci più è un problema superato di per sé da questo punto di vista
Ma ha fatto sì che ormai lo scontro tra le parti utilizzi le deliberò l'interpretazione delle delibere da parte della Commissione di garanzia come cercare di ostacolare l'azione di sciopero otto oppure come
Per esempio si fa solo informazione alla clientela
Cercare di renderle meno partecipate da da da parte dei lavoratori
E dico questo con dispiacere perché per esempio l'esperienza del passato anche con la collaborazione
Della Commissione avete cioè aiutato superare anche
Momenti più difficili come per esempio sul
Sull'interpretazione del dell'intervallo minimo sorpreso per tra soggetti proprio amante diverse occupazionale potere pagate alla libera noi abbiamo risolto un problema che avevamo perché su questo organizzazione sindacali meno rappresentative non firmatarie tra l'altro dal contratto collettivo nazionale di lavoro rendevano praticamente impossibile
La la l'occupazione la casella da parte dell'organizzazione sindacale Programma anti nel nel pezzo dello sciopero lo straordinario
Quindi noi riteniamo che proprio vada valorizzata l'esperienza che abbiamo fatto prima non
Quella di quest'ultimo anno iniziative di questo tipo e tornare a sederci insieme magari con l'iniziativa presa da parte la Commissione
Per vedere di aggiustare fare un po'di manutenzione su quella che la regolamentazione provvisoria del del due mila e due trovare soluzione a
A quelle piccole imperfezione che che oggi
Purtuttavia ci sono
Ringrazio ancora per l'opportunità e
Alla prossima volta grazie a lei la parola adesso quanto al dottor Librandi Michelangelo della UIL
FIP PMV
Che però hanno un merito
Allora dare la parola al dottor Massimo Di Menna della UIL scuola
Che non vedono
Darei la parola ora al dottor Vitantonio vitale
Dell'artista delle accise sul
Se c'è Settore telecomunicazioni che non vedo
Darei allora la parola al dottor Roberto timpani
Segretario generale aggiunto
Di fregi ca CISL settore carburanti
Che che adesso vedete
Che adesso
Grazie Presidente mi conferma che il Segretario generale aggiunto si
è una nomenclatura semmai sono diventato Segretario generale e poi le zone Donato non è un problema Presidente innanzitutto la ringrazio sarò telegrafico
Perché evidentemente
La
Né alla mia categoria noi parliamo di
C'è un benzinaio quindi
Non voglio con ciò forme dire sollevare
Evidentemente le le giuste considerazioni sul prezzo a benzina io spero che se dovessimo organizzare uno sciopero selvaggio per abbassare il prezzo della benzina probabilmente la Commissione potrebbe anche essere indulgenti e noi abbiamo comunque in ogni caso una
Regolamentazione che invece è stata imposta nel due mila e uno perché e da quella data che sostanzialmente siamo entrati nella applicabilità del dalla normativa
Abbiamo tentato diversamente e varie volte di chiedere una revisione
Perché evidentemente non era stata
Condivisa fino all'ultima ho tentato anche con il Presidente Pitruzzella che comunque evidentemente poi andando in
Autorità
Garante la concorrenza cinque minuti dopo era stato nominato si è scagliato contro la nostra categoria quindi evidentemente c'è
Come dire un problema nostro seriamente
La nostra è una categoria che riceve riceverà le precipitazioni da parte delle banche molto semplicemente perché ormai questo è un settore
E quello delle del gestore di un impianto di distribuzione carburanti che destinato
Indipendentemente da da tutto a morire miseramente sostituito da lì dagli accertatori di banconote quindi avremo un problema se il mondo il lavoro cambia avremo un problema di individuare con chi ce la dobbiamo prendere quello che
Evidentemente
Ci è stato imposto derivava da una
Difficile classificazione la nostra categoria se lei vede Presidente nel nel provvedimento nel nell'autoregolamentazione si parla di a detti alla distribuzione carburanti
E si è
Continuate a utilizzare questa espressione quando noi in realtà noi siamo
E le le microimprese che gestiamo gli impianti di carburanti quindi c'è questa ambiguità di fondo non siamo lavoratori dipendenti non siamo
Imprenditori abbiamo una controparte che industria petrolifera che evidentemente qui non vedo quindi è facile per me dire le cose
Pechino è auspichiamo
Che da un'iniziativa come quella di oggi che
Riteniamo sicuramente positiva possa nascere
E la possibilità di interagire con la Commissione per una modifica del Codice di autoregolamentazione
Perché diversamente come dire ad oggi per noi
La difficoltà di e realizzare comunque un'astensione
Sia pure in un settore così delicato come il nostro è assolutamente impossibile ne abbiamo avuto addirittura vigili urbani che hanno
Buttato giù dal letto i benzinai recentemente per andare a fare aprire gli impianti quindi evidentemente il problema esiste
Crediamo io vengo dalla CISL e quindi non posso che assolutamente immedesimarmi nelle
Considerazioni che i miei colleghi molto più autorevolmente hanno fatto su una crisi delle relazioni industriali che esiste oggi l'Italia in questo momento evidentemente la crisi delle relazioni non è la ricaviamo
Nel rapporto con l'industria petrolifera un'ultima curiosità
E sulla quale poi avremo modo qualora noi dovessimo decidere di fare uno sciopero non contro il Governo ma magari
Contro questo o quell'altra compagnia vorrei proprio capire come noi diffusa veniamo ad essere come dire regolamentata
Sicuramente io
Sollecito uno sciopero contro l'ENI da subito che alza i prezzi dei carburanti e poi
Ci impone come dire tutti i sacrifici poi vedremo come la Commissione verticalizza errata come dire i suoi interventi di suo asili sotto questo profilo
Le altre categorie di pensiero purtroppo e le altre opportunità che
I principi di realizzare di di raffreddamento di conciliazione da contenere interno dei contratti collettivi purtroppo per lui non non esistono per noi la contrattazione morta
Morta da tempo con l'industria petrolifera
Anzi credo che su questo con le associazioni dei consumatori abbiamo trovato recentemente dei vigneti di condotta assolutamente coerenti per auspichiamo quindi che a breve ci possa essere la possibilità di
Migliorare la situazione grazie
Grazie a lei la parola va al dottor Giancarlo Fabozzo dell'UGL
Che non mi salva e buongiorno Assisi sia ci siamo Roberto fa volta dirigente nazionale in sostituzione di Giancarlo oggi
In primis e ringraziamo per l'invito a questa Conferenza siamo lieti di poter dare il nostro pur piccolo contributo a affinché le criticità con cui ci scontriamo con il territorio
Quando le vertenze non riescono a concorsi per le vie breve e si giunge comunque ad azioni di astensione possano essere un certo modo ho limate snellita
Nonché la quale aveva come tra il regolamentazione non sia snella ma
Mi duole dirlo proprio perché è nato e vissuto a Napoli spesso nel territorio campano e napoletano diventa poco agevole gestire delle situazioni incombenti perché
Qualche intoppo capita comunque pur seguendo tutte le procedure previsti dalla regolamentazione
Poniamo ad esempio però caso puramente indicativo però purtroppo frequente negli appalti pubblici gestiti in Campania caso limite della mancata erogazione degli stipendi
Sicuramente la mia e mi riferisco ai settori di igiene ambientale servizi di pulizia Multiservizi federazione che qui rappresento
Non sempre i lavoratori sono pazienti ad aspettare tutto l'espletamento della procedura perché carina insomma senza stipendio soprattutto in questi periodi di crisi e davvero difficile riuscire riuscire a contenere
Questi problemi o quantomeno a gestirli
Però in virtù proprio dei tempi previsti qualche appaltatore purtroppo ne approfitta sapendo che sono previste per inciso sanzioni per l'organizzazione sindacale e non
Per l'azienda addirittura il lavoratore rischia denuncia quando si parla di interruzione di pubblico servizio nella raccolta di rifiuti oppure ci riferiamo agli operatori di polizia che operano in ambito comunale oppure gli ospedali oppure le scuole
Quindi settori comunque dove il servizio è delicato e libri dove i servizi minimi bisogna stare davvero molto a attenti a rispettarle il forte di non ricevere comunque alcun disagio l'azienda
Perché comunque né i tempi della procedura
E qui mi amareggia un po'fare una riflessione da quello che ho sentito stamattina dalle parti dato datoriali non me ne vogliano ma penso che siamo un po'un lontane dalla realtà
Quando un lavoratore del nostro comparto del nostro territorio o quando un'organizzazione sindacale va a agli ad indire uno sciopero ad aprire una procedura
Non lo fa certo verrà ottenere una condizione di miglior favore ma l'ho fatto sicuramente perché perché manca lo stipendio perché viene violato il contratto collettivo nazionale
Sono delle situazioni contingenti insomma
Non strumentali quindi mi riferivo all'invito che sentivo on poc'anzi
Di raddoppiare i tempi delle procedure in alcuni casi beh io suggerirei
Io visto che siamo tenuti a ad esporre la problematica quando si avrà una procedura di raffreddamento di ridurli notevolmente se si tratta di mancata erogazione dello stipendio o quant'altro
Laddove la una vertenza non e tutor gente per carità ma la domanda vertenza a più margini di essere composta
Che può essere una qualsiasi problematica piuttosto che l'erogazione dello stipendio oppure di non lavorare in condizioni di sicurezza beh credo come controproposta dire di ridurre assolutamente i termini perché il lavoratore
Non può concedersi di aspettare tanto senza stipendio e tanto meno non può assolutamente lavorare in condizioni in cui rischia la vita la salute
Capita sovente che l'individuazione delle unità che debbano svolgere i servizi minimi essenziali non siano concertate con le RSU o le RSA
Qualora i prima non sia alla prima non sia presente stabilendo comunque numero di addetti che l'azienda unilateralmente decide e non corrisponde allo strettamente necessario invece come previsto dal Regolamento
Purtroppo vige un principio
Spesso applicato dalle nostre parti ossia gli ordini anche se illegittimi prima si eseguono poi dopo si discutono
Beh certo questo creato un po'di problemi sia al sindacato sia al lavoro e stesso insomma sindacato sicuramente si rivolgerà all'autorità giudiziaria dove vedrà
I termini e per poterlo fare presto preferiremmo riuscire a prevenire determinati comportamenti piuttosto che poi rivolgerci all'autorità giudiziaria anche quando ci pagato comunque arriva l'autorità giudiziaria c'è il fallimento della trattativa e quindi anche il fallimento della missione del sindacato sesso
Usualmente ci si trova di fronte a criticità dovute a collimare tra scioperi di tipo nazionale settoriale e lo sciopero indetto per il singolo appalto il singolo settore oppure collimare con il principio di rari di dare fazione insomma
E non non è neanche tanto raro insomma come episodio
Ciò viene esposto senza alcuna vera polemica però
Spesso abbiamo dovuto differire nostri scioperi perché in contrasto con altri sobri di carattere generale indetti in tutte categorie pubbliche e private da organizzazioni presenti sicuramente sul territorio nazionale quindi il problema non è di mera rappresentatività
Però spesso e volentieri totalmente assenti sia dal settore specifico ossia nell'appalto quindi una regolamentazione che vada a ad incidere sulla rappresenti di sull'Ara Presidente Mita territoriale nonché nazionale
Penso che sia il caso lo di fare un approfondimento concertato un po'insomma con tutti i le argomentazioni del conflitto
Ripeto lo possono essere le più disparate quindi il suggerimento che volevamo porre era quello di
Diversificare snellire far diventare IFEL simile il Regolamento
Concludo brevemente fortunatamente la Commissione su su questi argomenti è sempre disponibile a fornisce l'interpretazione supporto per prevenire eventuali errori da parte nostra da parte dell'organizzazione e la ringraziamo
Comprendiamo anche che tale procedure tendono sembra invogliare le parti a trovare una conciliazione concludo in ultimo con una battuta ci aspettiamo anche qualche bella sanzione per la parte datoriale quando non rispetta le procedure in modo che non ci sentiremo più da soli
Grazie la parola al dottor Adriano coscia di Orsa Trasporti
Grazie signor Presidente cercano di essere coinciso
Farò una sintesi della relazione che non abbiamo predisposto che le consegneremo domani sia lei sia la Commissione così
Affrettiamo i tempi abbreviamo le questioni una quindi tosto a illustrarle mille il motivo per cui in questo momento c'è una
Una forte conflittualità all'interno della categoria dei trasporti e in genere nel Paese no
Certo che in un quadro in questo quadro il compito dalla Commissione di garanzia per l'esercizio dello sciopero diventa compresso
E corre il rischio se non correttamente Prete interpretato di comprimere oltre misura il diritto di sciopero dei lavoratori da un lato
Così come già avvenuto con lo strumento della precettazione che molti colleghi hanno già richiamato prima
Usato con estrema disinvoltura sino a pochi mesi fa che ha introdotto l'unico risultato di a ritardare ulteriormente al rinnovo ripetizione di molti importanti contratti collettivi
Indubbiamente processo di liberalizzazione di trasporto in particolare del trasporto ferroviario che ha mostrato dei mesi scorsi
Come l'impianto di regolamentazione del diritto di sciopero definito e novantanove sta diventando obsoleto un panorama completo composto da una priorità pluralità di aziende
Già avviate era fasi prima liberalizzazione possiamo immaginare signor Presidente così poco
Succedere
In in un quadro non regolamentato da norme comuni da un contratto unico
In presenza di più vettori sul trasporto
Alta velocità e addirittura studi più vettore all'interno dello stesso territorio con le gare del trasporto pubblico locale no in un quadro senza un contratto chiaro di riferimento sarebbe il proliferare di rinnovi di diciamo così
Di azioni per rinnovi contrattuali e quindi che si vanno a sommare creano sicuramente dei dei problemi quindi noi ospitiamo
Non solo qui ma anche nelle sedi politiche che si possa divenire un contratto collettivo nazionale di lavoro unico e norme comuni per tutte le imprese
Ferroviarie oggi la creazione di nuove di nuove società e associazioni temporanee di impresa e consorzi varie realtà è diventata più complessa e richiede certamente una
Realtà più articolata noi avevamo scritto anche vorremo ribadirla della nostra nostra relazione la questione che attiene esse soprattutto sul trasporto ferroviario Swiss sulla sulla questione e sul problema dei servizi minimi no
Un esempio descrittivo di questo prestazione l'accordo che non abbiamo sottoscritto sui servizi minimi definito per il servizio passeggeri svolto dalla Società tra il nord
In ciò il vento con DB dei banchi sulla tratta Brennero Verona Bologna accordo in cui si definito di garantire un treno per senso di marcia con la presenza contemporanea del servizio giornaliero fornito dal
Trenitalia poi di ben ventisette treni per senso di marcia
Nella tratta brand avverrà non è e dieci treni per senso del della tratta Verona Polonia secondo noi una compressione del diritto di sciopero in questo caso
Non viene assolutamente libica limitata la possibilità di mobilità del cittadino no perché insomma c'è un servizio concorrente che è in grado di offrire abbondantemente servizio che fa e che svolge il novanta per cento del
Dell'intera tratta fra meno di due settimane con l'avvio della della produzione di NTV una problematica del tutto simile essere proporrà
Sulla principale linea ferroviaria italiana urgono risposte che insieme al diritto della mobilità dei cittadini e tutela del diritto di sciopero dei ferrovieri vecchi e nuovi la semplice sommatoria dei servizi garantiti
Per ogni azienda non è una strada praticabile a nostro avviso deve essere ridefinito livello la struttura dei servizi minimi prevedendone almeno due livelli di servizi garantiti uno
Per diciamo Pria aziendali
Che Conte che tenga conto dell'offerta di servizi svolta dalla concorrenza quindi del caso citato nessun servizio da garantire uno per diciamo per di più prese
E di più edili o di tutte le imprese ferroviarie che ripartisca proporzionalmente la qualità di servizi da garantire
Riconoscendo così i lavoratori di tutte le imprese ferroviarie un eguale livello di compressione del diritto di sciopero coniugato con la tutela del diritto costituzionale dei viaggiatori un'imposizione un'impostazione simile aiuterebbe nella definizione del livello dei servizi
Garantiti anche in caso di sciopero verso il gestore dell'infrastruttura nazionale già oggi reale possibile ma assolutamente certo domani nella malaugurata ipotesi dalla separazione proprietaria R.F.I. imprese di trasporto
Altro elemento di assoluta criticità il concetto di aver frazione gettito è soggettiva che prima dell'approvazione dell'accordo tra due mila era nettamente distinto tra i vari livelli di programmazione
Dello sciopero nazionale territoriale e aziendale dall'approvazione di detta legge si sempre più spostato sul concetto di bacino d'utenza costringendo le organizzazioni sindacali che proclami uno sciopero nazionale districarsi
Fra la molteplicità degli scioperi territoriali aziendale si così resa estremamente ardua la proclamazione degli scioperi nazionale favorendo invece una micro conflittualità che a parole si è sempre detto di voler evitare tale crescita sino a otto
E inoltre destinata a svilupparsi in modo esponenziale con la nascita delle nuove imprese ferroviarie che sarà
Inevitabilmente indotta dalla liberalizzazione del sistema Lapo insomma
Stamattina ascoltavo anche le aziende su alcune questioni però hanno toccato anche i colleghi
Che mi hanno preceduto il tema delle relazioni industriale un tema importante anche con la legato al diritto di sciopero
Dopodiché anche insomma un problema che non è neutro questa a questo fatto
L'elemento che le aziende insomma sul sul sulla contrattazione e sulla
Definizione determinate accordi nonostante nonostante la palese una palese dissenso dei lavoratori si trova trovano difficile e insomma sulla mediazione
Si ha difficoltà a divenire un accordo nonostante come ho detto una partecipazione più che
Importante da parte dei lavoratori rapporto applicativo dell'accordo applicativo per le Ferrovie novantanove nell'ottica di un'azienda unitaria ancora
Non divisionalizzate alle norme relative al preavviso durata massima rarefazione oggettiva le franchigie
Vennero aspetti estese a tutto il gruppo FS questa impostazione ha dato atto al pensiero che trasporta merci
Rientri nel campo di applicazione della centoquarantasei ma il trasporto merci nulla che vedere con i diritti della persona costituzionalmente tutelati e quindi nulla che vedere
Con la regolamentazione del diritto di sciopero con l'attività della Commissione
In ogni caso dopo alcuni scioperi di imprese ferroviarie che sia occupato esclusivamente i trasporti merci
E alcuni impropri interventi della Commissione le organizzazioni sindacali hanno formalizzato la stessa Commissione una posizione unitaria che proponeva in cinque giorni il limite della durata massima degli scioperi
E nell'obbligo del preavviso individuava la risposta al problema sollevato dalla stessa Commissione
In merito alla stazionamento di eventuali merci pericolose ovviamente per evitare i problemi dello stazionamento in località intermedi delle merci pericolose
Che comunque si è già regolato dalle norme di sicurezza del preavviso impone l'obbligo all'impresa e di non far
Partire quei treni che non possono giungere a destinazione prima dell'inizio dello sciopero questa posizione dettare rappresenta un importante sforzo di mediazione da parte delle organizzazioni sindacali
Che però ad oggi non ancora ricevuto risposte forma auspichiamo soluzioni condivise per questi cambiamenti sottolineammo era con la chiave della Commissione di garanzia che al difficile delicato compito di guidare la ricerca sempre più complesse di un delicato equilibrio
Tra diritti costituzionali di primaria importanza le farò avere domani a lei Presidente tutta la Commissione
La relazione dalla dell'importante convegno di oggi
Grazie rappresentante di Orsa Trasporti adesso la parola va agli utenti alla dottoressa Grazia Simone di Adiconsum seicento
Vai a Siena
Intanto Presidente porto i saluti del Segretario generale Pietro Giordano in quali si scusa per non aver potuto partecipare a questa importante riunione
E ringraziamo come rappresentanza dell'utenza di averci coinvolto perché per noi rappresenta veramente una opportunità stamattina tra aziende e oggi pomeriggio tra le organizzazioni sindacali ho sentito parlare tanto di qualità dei servizi tutela dell'utenza
In pratica all'utenza e si trova mi viene da dire tra l'incudine e il martello cioè tra la tutela praticamente dei diritti dei lavoratori e i disservizi che però poi si creano e creano disagio a tutti i cittadini noi come associazione dei consumatori diciamo siamo quasi giovani nella Commissioni di garanzia perché in pratica con la modifica della legge nel due mila
Sono stati assegnati i compiti
Alle associazioni di e dei consumatori che sono diciamo compiti un po'di ratifica su quelli che sono i protocolli che vengono stipulati tra le aziende le organizzazioni sindacali perché in pratica la Commissione ci richiede
Di esprimere il nostro parere attive di su questi accordi che però insomma prendiamo di cui prendiamo atto ma non abbiamo partecipato
E altro compito che ci viene assegnato è una tutela posteriore cioè quella di far valere di appoggiare poi in pratica
La tutela dei diritti dei cittadini che subiscono danni e disagi ha seguito magari di mancanza di osservanza delle norme per a all'esercizio del diritto di di sciopero
Noi riteniamo che possiamo svolgere un ruolo importante non voglio dire di mediazione tra le organizzazioni sindacali è le aziende perché magari sarebbe un termine è un ruolo troppo forte per le associazioni consumatori
Ma sicuramente possiamo svolgere quella funzione che da qualcuno veniva anche richiamata di informazione nel caso in cui vi sia la proclamazione di uno sciopero
Come veniva evidenziato cioè io e i sistemi di comunicazione attuali sono tali da non raggiungere però la massa dei cittadini quando viene alla proclamazione dello sciopero
Devo anche dire anche con i cittadini anche costantemente in San
Quando praticamente ci sono gli scioperi in modo particolare nei trasporti pubblici carente anch'
E l'attività delle aziende nel come dire nel portare a conoscenza dei proprio intenti il disagio a cui vanno incontro quindi sicuramente la Commissione può porre un'attenzione sulla
Le modalità di informazione al cittadino e peraltro non solo per quanto riguarda le proclamazioni dell'esercizio dello sciopero
Ma anche credo che sia importante una collaborazione con le associazioni consumatori per far conoscere
Quelli che sono i diritti dei cittadini del caso in cui ci siano situazioni di di disagio peraltro questo era un auspicio che già nel due mila cinque
La Commissione stessa essi auspicava con
La redazione di una guida ma poi mi pare che a seguito di questa guida che fu pubblicata non è stato dato alcun ulteriore corso quindi l'invito è quello magari di
Poterci incontrare per elaborare delle strategie di comunicazione nei confronti di i cittadini utenti grazie
Se a lei e allora l'ultimo intervento si accennava è quello del dottor Marco volante di lega Consumatori
Allora non c'è e allora per i sopravvissuti dico io due parole finali a nome della Commissione
Io credo che si possa davvero affermare
Che la Conferenza di oggi per la qualità degli interventi che si sono succeduti abbia fornito degli interessanti ed anche nuovi spunti di riflessione
E di cui la Commissione dovrà tenere conto nell'esercizio delle sue funzioni
E quella di oggi lo avrete capito ma ci tengo a ribadirlo o non è stata un'iniziativa
Promossa per tra virgolette imporre una riforma della normativa vigente perché questo è compito esclusivo del legislatore
E né
è stata promossa da questa iniziativa per
Come dire catturare captare il consenso delle organizzazioni sindacali permetterle di fronte
A prospettive di cambiamento in senso restrittivo dell'assetto normativo vigente
Noi io credo oggi abbiamo dato vita ad una giornata positiva perché ci siamo ascoltati in modo reciproco
Senza dialogo pienamente non ci può essere un'evoluzione positiva
Dei rapporti tra noi c'è tra l'Autorità e voi che siete le parti sociali
Oggi ci avete messo nella condizione e di comprendere meglio alcune problematiche anche nuove come dicevo prima di carattere
Generale e di Kharja e di carattere settoriale spetta ovviamente annoio raccogliere questi input e valutare
La loro congruità al fine
Di compiere eventualmente un passo in avanti nella direzione di un migliore funzionamento del sistema delle relazioni industriali grazie