Forum PA 2012 - Agenda digitale, sviluppo, semplificazione: la via italiana alla crescita

Sente Monti ministeri Patroni Griffi
E profumo stanno arrivando sono stato qua fuori facciamo di trovare la saggia
Pronta grazie
Per favore prendiamo posto
Un minuto
Per favore prendiamo posto
Per favore seduti
Per favore seduti
Diamo inizio
Chiederei colleghi
Buongiorno a tutti
è con grande piacere
Che
Diamo inizio a questa prima giornata del ventitreesimo fondo della pubblica amministrazione
è una giornata particolarmente importante perché la presenza del del Presidente Monti dei ministri Profumo
E Patroni Griffi del sotto soglia Peluffo del del Presidente dell'ANCI del rio ci raggiungeranno tante altre personalità significative qui in prima fila in platea la Presidente Polverini del Sindaco Alemanno
Testimone non grande attenzione verso i temi della pubblica amministrazione verso i temi dell'efficienza pubblica
Il cento del Fonti ha e l'agenda digitale
Il cento Reffo compiamo sono le azioni per la crescita e lo sviluppo passare i sull'innovazione un saluto del Papa del ministro Filippo Patroni Griffi e poi sentiremo insieme al Presidente del Consiglio
Buongiorno io veramente sono per un saluto perché poi come loro sanno concluderò convegno ma devo ringraziare dare il benvenuto a tutti gli intervenuti
Ringraziare in particolare il Presidente del Consiglio la cui presenza denota l'attenzione del governo del settore pubblico per chi ci lavora
Per le criticità chi esso e capaci di far sorgere stima funzionante ma anche per l'opportunità che una pubblica amministrazione funzionante
Può costituire per lo sviluppo del sistema di competitività del Paese
L'ho detto che avrei fatto solo un saluto quindi concludo ringraziando tutti i augurandoci un buon lavoro
E con grande piacere persone di fronte a di tutti noi che do la parola al Presidente del Consiglio dei Ministri il professor Mario Monti
Signor Presidente mo'che si sui mondi
Signori ministri
Signor Sindaco
Signora presidente della
Regione Lazio autorità signore e signori
E non
Non cito altre persone che dovrei citare ma che ascolteremo poi in qualità di membri del pannelli
è con vivo compiacimento intervengo
All'evento inaugurale della ventitreesima edizione del Forum della pubblica amministrazione
Per effetto dell'evoluzione tecnologica ed è l'innovazione continua
La formazione e l'aggiornamento rappresentano oggi lo sappiamo un imperativo per tutti indipendentemente dall'età anagrafica
Lo scopro io che sono in fase di intenso aggiornamento innovativo
E dal tipo di attività professionale svolta
Questa esigenza e se possibile persino amplificata per i dipendenti pubblici
Che si trovano ad affrontare sfide aggiuntive quali l'efficienza dei servizi l'ammodernamento della macchina burocratica la DG
Digitalizzazione dei processi
Le riforme intraprese negli ultimi anni hanno impresso una accelerazione notevole a queste sfide
I risultati conseguiti ad oggi con il contributo di tutti sono incoraggianti
Per questa ragione è necessario perseverare senza esitazioni sulla strada dell'efficienza
Una pubblica amministrazione efficiente rappresenta un requisito essenziale non solo per la competitività del sistema Paese
Ma anche per garantire i cittadini il pieno esercizio dei propri diritti e doveri
Per queste ragioni l'azioni l'azione di governo include un portafoglio ampio di misure volte a consolidare il percorso di miglioramento dell'efficienza
E dell'efficacia del settore pubblico
Svilupperò tra un attimo questi concetti non prima però di aver rivolto un ringraziamento a tutti indipendenti della pubblica amministrazione
Che in questa fase di forti tensioni affrontano particolare criticità
Persino rischi per la propria incolumità
Come la cronaca degli ultimi giorni ha purtroppo documentato ribadendo loro euro altre occasioni molto presto di farlo
Che la vicinanza e il supporto del Governo sono in condizionati e costanti il fatto che
Membri della pubblica amministrazione
Si hanno chiamati ad operare con funzioni molto delicate
Molto impopolare
Non significa che
L'importanza di quelle funzioni sia meno essenziale anzi
E non significa che il re aspetto che i cittadini devono loro sia diminuito anche in una fase in cui legittima una certa insofferenza
Dei cittadini per i costi complessivi e per la non ancora adeguata funzionalità complessiva
Per la pubblica amministrazione quindi il tema che vi vede qui oggi riuniti il tema che impegna tante
Persone nel lavoro quotidiano di dare maggiore efficienza ed efficacia la pubblica amministrazione e anche evidentemente un tema essenziale
Per la sostenibilità
Di una democrazia
E per la
Ricostruzione di un rapporto più basato sulla fiducia
Nel senso bilaterale tra il settore pubblico i cittadini e tra ciascuno di questi due termini e le autorità politica
Quindi non è certamente solo un tema tecnico quello che ci vede qui oggi gli impegni
Il settore pubblico originariamente collegato alla funzione autoritativa dello Stato viene ormai da decenni considerato un centro di erogazione di servizi al pubblico
E in tale veste assume un rilievo centrale nell'economia di un sistema
Può quindi rivelarsi un ostacolo burocratico o un fattore di competitività e di sviluppo che crea il contesto in cui gli operatori economici privati ma anche pubblici agiscono
Mi riferisco ai settori di diretta rilevanza economica ma il discorso non può andare disgiunto dai servizi sociali dall'istruzione dai beni culturali più in generale dai servizi alla persona
L'impegno del Governo nel settore pubblico si giustifica quindi sulla base sia di considerazioni di ordine macroeconomico
Sia di valutazioni ordinamentali in quanto è il settore pubblico che accompagna dalla nascita alla morte la vita del cittadino nella società
Non esiste quindi una politica del settore pubblico
Una politica per la pubblica amministrazioni
Vi è piuttosto un concorso di politiche pubbliche per la definizione di un quadro di sistema del settore pubblico in grado di dare servizi di qualità ai cittadini
Servizi diretti scuola assistenza sanità
E servizi strumentali e di contesto per l'economia
E su queste politiche
Che concorrono ha una visione del nostro Paese proiettata verso il futuro abbiamo svolto le nostre riflessioni anche nel Programma nazionale di riforma
Perché il futuro nostro e delle generazioni giovani e di quelle future non può che essere proiettato in Europa e come sapete e l'Europa che ha chiesto a tutti gli Stati membri
Di articolare e incardinare le proprie riflessioni sul futuro sollecitandoli così ad averne davvero nel documento Programma nazionale di riforma
è in quest'ottica se guardiamo all'agenda
Di questo Governo ma non solo di esso che vanno viste le politiche sulle liberalizzazioni sulle semplificazioni sull'agenda digitale
E in genere gli interventi che mirano a migliorare il funzionamento delle amministrazioni pubbliche
Senza dimenticare il tema della cosiddetta semplificazione dei livelli di governo
Che sul piano più strettamente ordinamentale
Mi era ad assicurare una più efficiente Gavardo Hans delle decisioni pubbliche in un sistema multilivello come nostro e come quello della maggior parte delle grandi democrazie
De
E non solo democrazie ci sono grandi grandissimi Paesi che oggi non sono democrazia pur essendo
Economia di mercato che trovano nella problematica relativa ai livelli di governo
Un punto di tensione molto forte
Ai fini della stessa stabilità dell'economia
E dell'evoluzione del loro sistema di governance politica per esempio la Repubblica popolare cinese
Ognuno di questi capitoli vede il Governo impegnato in iniziative normative e soprattutto di attuazione di norme e di disposizioni già vigenti
Anzitutto le liberalizzazioni che in questo ambito riguardano in particolare il collegamento con il tema più ampio del perimetro dello Stato e del ruolo adesso attribuito
Con una serie di disposizioni contenute soprattutto nei decreti salva Italia decrescita agli atti nonché con le riflessioni che sono attualmente in corso nell'ambito del processo di spending review
Il Governo sta affrontando il tema della presenza del pubblico e delle relative modalità in diversi settori di attività che
Senza alcun danno per il cittadino anzi molto spesso recando un vantaggio netto
Potrebbero essere abbandonati dalle pubbliche amministrazioni con i quali se ne potrebbe prevedere un diverso ruolo
Molto è stato fatto anche in materia di semplificazioni dopo l'approvazione del provvedimento cosiddetto semplifica Italia che contiene già un pacchetto di misure di semplificazione direttamente operative
Il Governo e ora impegnato in accordo con le regioni e le autonomie locali l'intesa in Conferenza è stata raggiunta qualche giorno fa
Nell'attuazione di un programma di riduzione degli oneri amministrativi adottato secondo gli indirizzi della Commissione europea e con una metodologia largamente condivisa quella dello Standard cost moderno
Il complesso processo di attuazione sia del decreto semplifica Italia
Sia di disposizioni di legge varate dai Governi precedenti che avevano grande valore innovativo e di semplificazione
Ma che non avevano ancora trovato attuazione per mancanza di tempo o per le difficoltà che le politiche di sburocratizzazione sempre incontrano
Richiede molto lavoro un lavoro direi quotidiano costante tenace
Ma siamo impegnati su questo fronte consapevoli da un lato che le risorse liberate attraverso la riduzione degli oneri amministrativi per i cittadini alle imprese
Sono risorse che concorrono tutte alla crescita
Dall'altro che questa è una partita che coinvolge in primo luogo
Quel giacimento di capitale umano che è presente nelle pubbliche amministrazioni
E vorrei che questo capitale umano che
Giacimento né ma non non giace e attivo effervescente vorrei
Che questo capitale umano si sentisse coinvolto con un ruolo positivo in questa grande sfida per l'ammodernamento del nostro Paese in un momento di difficoltà generale
A proposito del momento di difficoltà generale vorrei dire
Qual è la mia sensazione quando sento parlare di fase uno e di fase due dell'attività del Governo
De è normale per gli osservatori per la stampa per lo stesso mondo politico cercare criteri di ordinamento e di classificazione
è un'esigenza della natura umana io non vedo però una distinzione tra fase uno Fase due se fase uno significa
Gestione
Di
Crisi che comportano anche aspetti di emergenza
Signori siamo nel pieno di una fase uno
Vediamo che cosa succede in Europa
In Grecia vediamo qual è la preoccupazione principale nell'agenda del G otto che inizierà presto accanto dei vinti
La preoccupazione è soprattutto oltre che su temi strategici di vasta portata sul tema economico dell'economia europea dell'eurozona e abbiamo quindi
La grande tranquillità
Psicologicamente e politica che ci deriva dal fatto che all'interno del Paese Sissa
E all'esterno del Paese fissa credo che ambasciatore Zorn potrebbe autorevolmente confermarlo che
In una situazione di crisi come quella di oggi come quella
Nella quale questo Governo ha esordito a metà novembre
L'Italia si trova in due situazioni profondamente diverse perché oggi di nostro non contribuiamo alla crisi come rischiava di essere in quella fase di qualche mese fa ma ciò non toglie che se malgrado il contributo che gli Stati Uniti e l'Italia diversi Paesi europei stanno fornendo per la
Gestione il superamento della crisi questa dovesse tracimare l'Italia si ritroverebbe
Cola coscienza pulita ma quei mercati finanziari molto turbati
E
Quindi è una fase uno che continua
D'altra parte la fase due se per Fase due vogliamo intendere quella destinata intitolata alla crescita
Beh è iniziata fin dal primo giorno dell'attività del Governo quando per esempio
Dentro provvedimenti pesanti per il consolidamento del del bilancio pubblico abbiamo mantenuto ho aperto spazi
Nella fiscalità dell'impresa
Del lavoro eccetera per salvaguardare le prospettive di crescita e i provvedimenti sulle liberalizzazioni sono anch'essi tutti volti
Superando le resistenze corporative e le rendite di posizione a dare fiato alla crescita oltre che a favorire le generazioni future rispetto
Ai detentori di potere economico nel presente quindi l'impegno nostro dei colleghi
Seduti qui di tutto il Governo ma anche credo di poter dire
Presidente del rio di tutto il sistema pubblico italiano è contemporaneamente di fase uno e di fase due che si intrecciano in modo
Molto a bracciante
Il
O ho notato le il successo della consultazione pubblica telematica che è stata svolta sui temi
Dell'Agenda digitale sui temi di cui stiamo parlando
E anche
Anche sulla spending review la maggior parte delle proposte sono venute da dipendenti pubblici
E a loro va dato atto che in questo momento di sacrifici per tutti e anche per loro il senso di responsabilità la collaborazione e l'impegno non sono mai venuti meno
Un punto essenziale rappresentato proprio dall'agenda digitale tema prioritario della strategia per la crescita venti venti a livello di tutta l'Unione europea
E qui voglio dare atto
Con convinzione dell'importante lavoro che nel Governo che ha preceduto questo
E sotto leggi dare la responsabilità del Ministro Brunetta è stato fatto sul tema dell'Agenda digitale
Allora da fuori guardavo all'attività del Ministro Brunetta sui temi della pubblica amministrazione e
Dell'Agenda digitale in particolare
Con
Mai Celata ammirazione
Non so se il Ministro Brunetta sappia che anche la scelta che ho fatto
Per il ministro che gli sarebbe succeduto in queste delicate funzioni
Quella del professor Patroni Griffi
è avvenuta in primis ovviamente per le grandi riconosciute capacità
E qualificazioni del ministro ma anche perché data la sua collaborazione col ministro Brunetta ho pensato che questo fosse un elemento di continuità
E la mia stima ammirazione per il Ministro Brunetta non è venuta meno ora che non fa più
Parte del Governo ed è per questo che seguo con pari attenzione e continui sentimenti di stima le osservazioni e le critiche che l'onorevole Brunetta
Copiosamente destina alla attività del Governo indipendentemente dalla forma in cui ci sono manifestata
Il Governo ha istituito nel semplifica Italia la cabina di regia sull'agenda digitale composta dai ministri passerà Profumo Patroni Griffi barca dal Vice Ministro Grilli e da sottosegretario Catricalà
I lavori della cupping della cabina di regia stanno andando avanti con impegno diretto dei ministri
E con l'impegno delle amministrazioni che lavorando insieme nei gruppi tematici e ascoltando tutti i protagonisti attraverso anche qui la consultazione pubblica
Proporranno a breve un piano d'azione i primi segnali che vengono dagli approfondimenti dei gruppi di lavoro sono incoraggianti
Molte azioni si ipotizza possano essere fatte senza particolare sforzi aggiuntivi o perché l'attività già svolta è stata condotta il modo appropriato si tratta solo di percorrere l'ultimo miglio
Ma in liberalizzazioni delle reti sanno quanto spesso sia difficile percorrere l'ultimo miglio o perché l'innovazione presente di fare oggi tante cose
O perché l'innovazione consente scusate di fare oggi tante cose con minori risorse rispetto al passato
Penso ad esempio alla possibilità oggi alla nostra portata
Di far dialogare i cittadini e ne impresa e con la pubblica amministrazione
In modalità esclusivamente digitale abbiamo ormai gli strumenti per farlo dalla identità digitale alla possibilità di chiedere un'autorizzazione per l'apertura di una nuova impresa
O prenotare
Una indagine diagnostica
Pagare e ricevere la ricevuta tutto on line non sono utopie si tratta di cose vere reali che già oggi esistono nel nostro Paese dobbiamo però sistematizzato le e diffonderle
è chiaro poiché il tema del digitale ci coinvolge anche nelle grandi sfide di sistema
Infrastrutture Claudio Index Marzi tesi si tratta di scelte strategiche determinanti per il futuro del Paese in relazione alle quali non si possono commettere errori di valutazione
Infine vorrei toccare il punto essenziale del miglior funzionamento della pubblica amministrazione
Quindi l'impegno del Governo è volto ad assicurare da un lato
L'attuazione piena e completa delle misure normative già vigenti su merito valutazione della performances trasparenza
Dall'altro a rafforzare il sistema di responsabilizzazione della dirigenza pubblica che costituisce se vogliamo il datore di lavoro nella pubblica amministrazione
Reclutamento selettivo poteri e responsabilità formazione di eccellenza sono gli elementi che devono concorrere a una identità forte al servizio del Paese e dei suoi cittadini
Ma questo contesto va attualizzato e collegato alla spending review non sarebbe infatti corretto o sarebbe quantomeno parziale
Guardare alla revisione della spesa solo ed esclusivamente come taglio della spesa si tratta piuttosto di ricercare una migliore allocazione delle risorse
Che in un momento di difficoltà come quello attuale
Può sì voler dire cogliere opportunità di risparmio ma che in linea generale significa utilizzo più oculato ed efficiente
Delle risorse che i cittadini attraverso la tassazione conferiscono allo Stato
Il risultato della spending review non deve rappresentare uno sforzo una tantum questo sarebbe un rischio grave
Di durata effimera ma entrare a far parte in maniera duratura e strutturale della cassetta degli attrezzi della pubblica amministrazione
Infine infine non possiamo dimenticare che operare nella pubblica amministrazione significa erogare servizi
L'impegno per servire meglio e in modo più efficiente i cittadini
Per erogare servizi migliori passa inevitabilmente attraverso il lavoro di chi opera nelle amministrazioni
In questo quadro occorre consentire una più efficace estesa e condivisa applicazione dei principi di valutazione e valorizzazione del merito contenuti nelle recenti riforme del lavoro pubblico
E al contempo valorizzare l'apporto che le Regioni e le autonomie locali e le rappresentanze sindacali
In una rinnovata stagione di confronto possono dare nel rispetto del ruolo di ciascuno
è necessario uno sforzo unitario per raggiungere tale risultati sono convinto che la pubblica amministrazione italiana abbia la maturità e le risorse necessarie
Per affrontare le difficoltà nonostante gli ulteriori sacrifici che anche questo settore
Sarà chiamato a sostenuta vi ringrazio per l'attenzione per la
Cura e la passione che dedicate a queste tematiche per il contributo che a vario titolo date tutti a rendere la pubblica amministrazione quindi
La
Vita italiana migliore grazie
Grazie grazie Presidente davvero anche per le parole di comprensione
Per le difficoltà in questo momento si trova la pubblica amministrazione
Diamo la parola adesso al Verizon perché l'ambasciatore il seguito in Italia è che quell'intervista di uniti sono per noi un importante punto di confronto di riferimento su grandi temi o pendente aprendo oralmente
E quindi ci fa molto piacere che sia qui con noi
Presidente Monti
Ministro può fumo
Ministro apparato Patroni Griffi ministri onorevole signore e signori
E per me è un grande piacere
E l'onore avere l'opportunità di rivolgermi a tale illustre platea in merito
Da in merito ad ad una questione attualmente di grande importanza per gli Stati Uniti d'America
Il consolidamento dalla democrazia a livello mondiale attraverso l'ideale e strumenti del open totalmente
La governance democratica è basata sulla fiducia
Del popolazione che deve credere nell'onestà dei suoi rappresentanti
Per capire l'entità dall'importanza
è attribuita a tale argomento
Basti pensare che nel primo giorno dal lavoro dopo il suo insediamento il Presidente Obama firmo il memorandum pancia in spero anzi anta open tormento
In qui lei affermava quanto segue
Lavoreremo insieme per garantire la sfiducia dell'opinione pubblica e istituire un assente un sistema di trasparenza di partecipazione pubblica e dico collaborazione
Tale apertura renderà la nostra democrazia più forte favorirà forfora voli
Favorirà un governo efficiente e inclusivo
Grazie agli strumenti offerti da internet dalle nuove tecnologie ficcante garantire una maggiore apertura delle amministrazioni pubbliche e oggi più semplice e meno costoso
E di Governo degli Stati Uniti ha messo in atto questi idea non solo a livello federale e locale ma anche a livello internazionale
Nel settembre del due mila undici insieme ad altri quarantatré Paesi tra cui Trenitalia abbiamo lanciato la open globalmente qua cresce
Un'iniziativa che mira e a da incoraggiare i Governi acqua muove dall'altra sta trasparenza
Dare maggior maggior parte potere ai cittadini e combattere la corruzione
So che l'Italia ha un ruolo di primo piano nell'iniziativa relativa
Alle otto intraprendenza sia Pierri progetti e realizzi atti
Che per i successi ottenuti del nella modernizzazione e nel potenziamento dei servizi pubblici
L'idea centrale su cui si basa l'open causalmente e stabilire un collegamento fra Governo e cittadine facilitando la comunicazione e la Cogo collaborazioni la reciproca
Il forte sviluppo della tecnologia digitale a un ruolo fondamentale in questo processo può e che consente la comunicazione diretta
Negli ultimi anni in America abbiamo creato un livello di apertura nei LEA amministrazioni pubbliche senza Presidente
Proprio il mese scorso tutto lei agenzia federale hanno pubblicato di Agency open Caorle influenza supposizione
Vale a dire dettagliate i piani d'azione che spiegano come dei vari componente dal Governo sia dopo loro per incrementare la partecipazione ed il ruolo dei cittadini nel processo decisionale
E per rendere i dati più accessibili e trasparenti
A livello locale svariati cita negli Stati Uniti sono contro coinvolti in iniziative molto interessante
Per esempio all'Amministrazione di Chicago si è impegnata nel rendere pubblici ed è accessibile i dati governativi pubblicando lì on line per accertare crescere la trasparenza e migliorare la ditta urbana
La Simona Cascia caldo colava ritiene
Investe in infrastruttura programmi ed applicazione che rendono le risorse tecnologiche telematiche più accessibile utile e vantaggiosi per il quartiere a basso reddito
La scioccato morta ma c'è poca c'è invece sì ha creato un sito chiamato metro fosse il caldo dato o h
Che contribuisce a tradurre la in forma grafica dati di ogni genere dalla qualità dall'aria alla disoccupazione e alla mortalità influenti infantile
In modo tale che i tempi e trovi più comprensibile al cittadino e favorire un migliore pianificazione
Strumenti i nuovi innovativi come il Lisco acqua e i barometri sono fondamentale per far sì che
Il Governo mantenga i propri impegni e per valutare i progressi realizzate
Negli Stati Uniti una dell'IRI cento iniziative più popolare ed il servizio insita ex messi inserendo alcuni chief dei
Imposti sul regio versate ed i contribuenti previdenziali
Il servizio e ti dice esattamente quale percentuale delle tue tasse è andata al dei testi voci di spesa e del bilancio nazionale
Dalla difesa all'istruzione al welfare all'assistenza per i veterani di guerra
In tal modo ognuno di noi può sapere come e dove dove vengono spesi che soldi dalle nostre tasse
Essendo un diritto decide di cittadini di conoscere l'impiego delle risorse pubbliche in modo semplice ed accessibile
Negli Stati Uniti esiste anche un tradizione di pubblicare le denunce dei redditi dei candidati alla Casa Bianca
Come forse avrete letto recentemente perché era are fiducia né dei leader politici
Se il Segretario del CIPE del di Stato il richiedente si sta impegnando fondi a fondo perduto utilizzare la filosofia dell'open tormento
In aprile il vertice open globalmente parte sherpa Brasilia
Ha visto la partecipazione di cinquantacinque Governi in partecipazione i in rappresentanza di oltre uno virgola nove miliardi di persone
E di i Paesi Parti c'è tante si sono impegnati ad incrementare la propria trasparenza e responsabilità dei settori in cui i Governi debbano confrontarsi
Vale a dire
Il miglioramento e di servizi pubblici una maggiore integrità
Nella Pubblica amministrazione
La gestione
Efficace delle risorse pubbliche la creazione di quartieri più sicuri
Una maggiore responsabilità sociale aziendale
A breve Silvia il Segretario di Stato per l'interno ha detto che
Sarà sempre più difficile può sperare per i quei Paesi che certi colleghi monopolizzare l'attività economica o di impedire lì si individui di aprire una propria azienda
Le aziende Chezzi non si aprono al cambia cambiamento a idea culture e credenze diverse
Scopriranno ben presto che nel modo nostro mondo telematico così facendo Libano hanno
Indietro
Gli Stati Uniti si sono impegnati ad implementare ventisei iniziative che renderanno più trasparenza e di impiego dei fondi pubblici
Ome integrando la partecipazione civica e svelta errando l'erogazione dei servizi
L'elemento chiave sono di tecnologie di comunicazione legati iniziative pratiche che mettano in collegamento cittadini e i Governi
La tecnologia interne la gestione e l'impiego di debilitata sono alla base di maggior parte di queste iniziative aprendo nuove possibilità
Il indebitata sono quelli e nome masse di dati e informazione prodotti dai Governi e le imprese generalmente difficile da iniziare e da gestire
Oggi possiamo pubblicare
Gran parte dei dati governativi mettere i bilanci on line può creare pezzi tante Tizio oneri dalle elettronici per sentire consentire ai siti di né di esprimere le loro problematiche
Tuttavia non basta pubblicare tali dati e necessarie usarli con intelligenza che efficace
Esistono svariati progetti molte valido a livello economico sociale in grado di coinvolgere i cittadini e di creare soluzione soluzioni intra outsourcing
Inoltre lavorare nuove tecnologie analisi esse esemplificazione debilitata per va
Può dimostrare non solo ciò che i Governi fanno per i cittadini ma anche in che misura e come l'Italia ne beneficerà e contro bisce alle politiche ad alcuno unione del puro pena
Oltre ad accrescere la trasparenza che rafforza la fiducia fra i Governi e cittadini la tecnologia incrementa l'efficienza e combatte la corruzione
Siti web come
Dà avvio d'avvio già ovvio ai piedi del provider da femme
Offrono noi ai cittadini e il funzionale dell'amministrazione locale gli strumenti necessarie per combattere la micro corruzione che costano all'economia di un Paese Paese milione Vito
Negli Stati Uniti abbiamo lanciato intatta dato una piattaforma didattica pestilenze cittadini e agenzia governativa
In Italia aventi il sito dati dove appunto di
Che viene usato dalle Regioni per pubblicare i loro dati di incoraggiando i cittadini a parti cercare mediante corsi come lo prenderà tracciava anziché Lazio fornitori
In tutto ciò
L'Unità l'unico oltre il limite della tecnologia e ha rappresentato dalla crediti vita
Sono lieto di apprendere che oggi parlava stile presso
I presidenti di dopo Luca il ruolo del settore privato e il fondo Montale
E
In molti Campelli aziende hanno assunto un ruolo ci guida investito la compagnia petrolifera
Statale ormai pubblica i suoi appalti ormai per combattere la corruzione e creare un rapporto di fiducia con i consumatori
Non solo dunque il settore privato a monte di insegnare al settore Pubblica ma aiutare i Governi a diventare più efficienti e inefficaci rappresenta un'opportunità commerciale
Allo stesso tempo la riduzione la semplificazione degli oneri amministrativi dunque democratici per l'impresa è stimolata la crescita
Lo prendiamo commenti ha bisogno di leader ti si impegnano a promuovere leggi e iniziativa foro a favore dell'ATER trasparenza per Apax c'è frazione evitare dell'Africa responsabilità civile
Sono felice che l'Italia sia un membro importante dell'open Carmen Porsche
E che abbia fatto grandi progressi dei suoi progetti il processo di riforma adattando misura atte a rendere l'amministrazione pubblica più accessibile alacremente dando l'efficienza
Anche i governi regionali e locali ormai usano internet per mettere in contatto di individui e trovare strumenti e soluzioni creative
Elemento trainante in tutto ciò e la tecnologia
La chiave di insuccesso di tutte le iniziative sia in Italia che in America
Continuando ad usare la tecnologia per rafforzare
Estendibilità del Marter sia sono certa che i nostri due Paesi potendo sia Valayre di Governi economie e società
Passati sull'apertura
Voteranno di maggiore prosperità salute e sicurezza grazie mi
Grazie all'ambasciatore
Che
A
Direi messo in luce una serie di
Salutiamo adesso il Presidente Chirac ci lascia
L'ambasciatore ha messo in luce una serie di parole d'ordine che saranno le parole d'ordine fonti a quindi è come se avesse diciamo c'è una sintonia molto forte in questo senso e questo mi fa molto piacere tra l'altro la collaborazione tra ambasciata
Tra l'ambasciata americana l'ambasciata il fonti anche questa
In questo i mesi di preparazione è stata molto molto intensa
E
Veniamo adesso continuiamo il nostro il nostro percorso
E darei la parola a questo punto alla
Al ministro Francesco Profumo
Mi sono Francesco Profumo al ministro del istruzione università e ricerca e il ministro che è in carica in questo momento gran parte della politica per l'innovazione del Paese
E insieme al Ministro Patroni Griffi ha in carico questo compito così complesso che innovare sulla base del tecnologie la pubblica amministrazione prego Ministro
Buongiorno a tutti
In un periodo così difficile per le nostre famiglie per i giovani in cui tante voci incitano alla rassegnazione bollando le ambizioni come atti di arroganza e gli studi come sforzi inutili
è particolarmente confortante vedere che tanti cittadini insieme alle loro famiglie scelgono di continuare ad investire su se stessi e sulla loro formazione
Questa scelta non è soltanto un atto di coraggio ma un atto d'amore verso noi stessi e verso il nostro Paese
Perché al di là delle facile demagogia non c'è dubbio che oggi più che mai l'Italia abbia bisogno di giovani competenti e preparati
Sappiamo bene quanto sia importante l'istruzione per creare nuove opportunità per la realizzazione dei nostri sogni per montare la qualità del nostro percorso futuro e in ultima analisi per contribuire alla crescita del Paese in cui viviamo
Mai come oggi tuttavia siamo chiamati a riflettere sui nuovi compiti e sulle nuove sfide che il nostro sistema educativo ha di fronte
C'è un nuovo sistema di conoscenze e di competenze fortemente integrate che dobbiamo acquisire per contribuire al ridisegno dei nostri sistemi economici sociali ed istituzionali
Superare la crisi significa realizzare una crescita più sostenibile più incisiva più inclusiva più partecipativa
Sono obiettivi tanto concreti quanto lo sono purtroppo la povertà e l'abbandono scolastico ancora oggi in alcune parti del nostro Paese
è questa la vera sfida che abbiamo davanti
La crisi economica internazionale ha generato ho acquisito molti problemi e allo stesso tempo ha reso insostenibili soluzioni tradizionali basate su politiche meramente redistributive
Secondo i recenti dati dell'Istat nel due mila dieci le famiglie in condizioni di povertà relativa sono l'undici per cento dei di quelle residenti per un totale di oltre otto milioni di individui poveri
Contemporaneamente però la società è cambiata diventando più mobile e più aperta
Più aperta le informazioni alle persone e alle ondate migratorie che negli ultimi venti anni sono riprese in modo molto intenso in tutto il mondo occidentale
Tutto questo ha fatto emergere nuovi bisogni e nuove sfide importantissime
Dall'integrazione alle nuove forme di cittadinanza alla maggiore trasparenza di informazioni di coinvolgimento democratico di partecipazione ed espressione
Sono tutte questioni urgenti che certo non possiamo eludere ma sono anche questioni nuove che tradizionali sistemi economici politici e istituzionali spesso non sono in grado di affrontare
E qui quindi che serve un guizzo di intelligenza di competenza e di volontà
Serve una spinta innovativa che non viva la tecnologia in modo autoreferenziale
Ma che parta da questa per investire tutta la società cambiando il modo di coinvolgere i cittadini ripensando alle tipologie e alle modalità di offerta di servizi di utilità sociale
E quella che chiamiamo social Innovation
Che riguarda ogni aspetto della vita dei cittadini delle pubbliche amministrazioni e del rapporto tra Stato e cittadino
Ogni euro che investiamo in tecnologia è un euro che deve ritornare ad essere investito anche nel sociale
Le nuove tecnologie ci consentono oggi di pensare realizzare nuovi modi per migliorare la qualità della vita dei cittadini e le comunità dei servizi e dei meccanismi di partecipazione civile
Non è utopia non stiamo parlando di un futuro avveniristico ma di cambiamento già in atto di persone e in organizzazioni
Che in tutta Europa e anche in alcune parti rilevanti del nostro Paese stanno già contribuendo in maniera significativa al miglioramento della nostra società
Il settore sociale dell'economia in Europa occupa più di undici milioni di persone pari al sei per cento dalla forza lavoro dell'Unione europea
Una percentuale che sale se consideriamo Paesi come l'Olanda e l'Irlanda dove il suo impatto occupazionale supera il dieci per cento
Sull'opportunità iniziative sociali che non riguardano solo enti pubblici organizzazioni non profit ma sempre di più anche il settore privato
Anche il mondo imprenditoriale infatti starei rispondendo positivamente a questa sfida con un numero sempre crescente i social business
Normale attività imprenditoriali che si pongono obiettivi di miglioramento sociale di riduzione di problemi gravosi come la povertà l'alfabetizzazione e l'istruzione la cura dei disabili e degli anziani
è con questo spirito che sono nati interessanti progetti di microcredito banche etiche Società per la promozione e la diffusione di nuove tecnologie e servizi in campo medico ambientale ed energetico
L'indagine europea inno barometro
Indica che nei prossimi tre cinque anni vedranno un grande aumento dell'innovazione sociale soprattutto tramite la crescita di prodotti e serve il sì legati alle pubbliche amministrazioni all'ambiente all'istruzione alla sanità e l'assistenza
Ambiti in cui organizzazioni profit non profit ed enti pubblici possono proficuamente cooperare per realizzare un vero miglioramento della qualità della vita dei cittadini in modo innovativo e non gravoso per i conti pubblici
Il nuovo modello di innovazione sociale che ci accingiamo a ridisegnare implica una scelta non solo socialmente buona ma anche economicamente conveniente perché queste innovazioni consentono significativi miglioramenti di efficacia
E risparmi di spesa che aiutano ad alimentare una crescita sostenibile
E a generare benessere e posti di lavoro soprattutto per i giovani
Nei primi trimestre nei primi tre trimestri del due mila undici sono stati persi nella fascia d'età diciotto ventinove anni altri ottanta mila posti di lavoro
Guardando invece alla fascia d'età quindici ventiquattro anni la disoccupazione in Italia risulta del trentuno percento la percentuale più alta dopo quella della Spagna in Europa
Sono dati che non possiamo più permetterci rilanciare la crescita significa perciò promuovere congiuntamente l'occupabilità dei nostri giovani
è questo il percorso che molti Paesi europei stanno già intraprendendo
E che noi vogliamo e dobbiamo proseguire rafforzando le numerose buone pratiche che già esistono nel nostro Paese e integrando le nella nostra economia e la nostra società
C'è bisogno di uno sforzo collettivo ognuno è chiamato a fare la propria parte con impegno responsabilità
Il Governo si sta impegnando a creare le condizioni affinché le pubbliche amministrazioni i cittadini e le organizzazioni pubbliche e private possono contribuire ad essere protagoniste di questa grande rivoluzione sociale
La piattaforma delle comunità intelligenti
Costituita un punto focale per il coordinamento delle azioni di governo e per il percorso lungo il quale intendiamo qui involgere cittadini impresa ricercatori e pubblica amministrazione
Sarà un grande sforzo corale del Governo nel tentativo di cogliere al massimo le possibilità offerte dalla Commissione europea nello sviluppo di un piano nazionale dell'innovazione
Al centro della sfida vi è la costruzione di un uomo genere di bene comune
Una grande infrastruttura tecnologica e il materiale che faccia di angolare de dialogare tra loro persone ed oggetti integrando informazioni e generando intelligenza producendo inclusione e migliorando il nostro vivere quotidiano
Obiettivo politico prioritario e la canalizzazione di tali sforzi in una sociali non fece un'agenda
Disegnata dalla volontà di affrontare problemi di grande rilevanza sociale
Quali riduzione delle emissioni attraverso le tecnologie pulite l'infrastruttura intelligente per la mobilità la realizzazione di modelli urbani e di abitazione più sostenibili
Una sanità più efficiente un Welfare e quo e tecnologico per la società che invecchia e per le persone in condizioni di disagio
La difficile contingenza impone di immaginare politiche duali capaci contestualmente di migliorare la vita dei cittadini e di avviare processi di sviluppo economico
Il progetto nazionale sulle comunità intelligenti è ispirato dalla volontà di cogliere al massimo questo grande opportunità
Anche la parte relativa ai finanziamenti avrà un carattere innovativo e necessario da un lato fare ricorso a nuove modalità di ingaggio tra investitori pubblici e privati
Chi a nuove forme di partenariato individuando la strumentazione più adatta a massimizzare la leva sulle risorse pubbliche
Dall'altro mettere in atto interventi abbasso impiego di risorse dirette
Attraverso un portafoglio di interventi nei quali la pubblica amministrazione possa intervenire mettendo a disposizione risorse e tasse che già impiega o possibilità
Ovvero di verande energie attraverso la semplificazione normativa
Passi avanti sono stati già fatti nel concreto il Governo avviato i lavori da capita digitale
Della cabina sull'agenda digitale dove uno dei sei gruppi e specificatamente dedicato alle comunità intelligente
All'ANCI ATO un bando da duecentoquaranta milioni di euro per le regioni del Mezzogiorno per le comunità intelligenti
E si sta apprestando a lanciare un secondo bando da settecento milioni di euro per le regioni del Centro-Nord sulla ricerca legata alle tecnologie per le comunità intelligenti
Tutto ciò rappresenta una grande palestra virtuale per le nostre imprese i nostri Comuni le nostre pubbliche amministrazioni le Regioni e le università al fine di presentarsi competitivi agli importantissimi appuntamenti europee
La ricerca e la formazione sono centrali nella costruzione di un grande progetto nazionale
Sulle Comunità intelligenti si tratta di avviare un processo di convergenza tra i saperi e di ricombinazione delle competenze del Sistema nazionale di ricerca innovazione
Con grande attenzione alle tecnologie trasversali e pervasività
Solo così sarà possibile costruire un'agenda strategica coerente in modo di riportare il Paese a competere su frontiere scientifiche su cui da troppo tempo Domé più protagonista
Troppi settori scientifici grande tradizione del nostro Paese si trovano ormai in una fase calante della colpa delle opportunità
Dobbiamo presso le valli ritrovare entusiasmo capacità di attirare i migliori talenti migliorare il reperimento delle risorse
Questi settori rappresentano ancora uno straordinario sta osservatorio di sapere e di competenze
Per farli diventare il perimetro dalla futura agenda dell'innovazione la strada e quella della fertilizzazione incrociata dell'atto ricombinazione delle competenze e di un orientamento strategico chiaro quello delle comunità intelligenti per la società
Anche dal punto di vista da formazione o i progetti sulle comunità intelligenti rappresentano una grande sfida di opportunità
Da un lato sono molto grandi le necessità di formazione ed aggiornamento professionale che investiranno i funzionari pubblici e i professionisti che lavorando alla creazione di progetti sparsi
Dall'altra i grandi progetti strategici che andranno sotto il nome di Smart City sono anche straordinarie palestra di formazione nel campo degli studenti
E perciò particolarmente importante d'integrazione col sistema universitario siano aperte sia per l'apertura di programmi di formazione continua
Sia per il coinvolgimento diretto degli studenti dei progetti Sbai siti come parte integrante del loro percorso formativo
è proprio in questa situazione di difficoltà
Dobbiamo maggior ragione impegnarci per esprimere una visione strategica di medio periodo con la quale che abbaia riavviare il circolo virtuoso che lega formazione ricerca e sistema delle imprese
E necessaria una nuova centralità delle politiche per la ricerca e per l'innovazione insieme una più incisiva presenza del nostro Paese in quelle stesse politiche europee
Siamo alla vigilia di iniziative di enorme importanza l'Italia deve concorrere attivamente alla realizzazione del mercato unico della conoscenza attraverso la European lui societaria
E soprattutto il grande programma Horizon venti venti su cui la Commissione europea propone un investimento di ottanta miliardi di euro
Su tutto ciò un grande Paese come il nostro non può non avere un ruolo primario
E se anche il Governo può creare le condizioni il pieno dispiegamento del potenziale innovativo di una società ha bisogno la collaborazione di tutti i soggetti
Scuole famiglie pubbliche amministrazioni in prese amministrazioni locali fino ai partiti politici e alle parti sociali
Il ridisegno di una società migliore ha bisogno di tutti noi
Di cittadini che sappiano misurarsi e attrezzarsi per queste nuove sfide
E che lo facciano senza paura ed egoismi con la curiosità e la tempra di chi vuole semplicemente diventare migliore ma rendere migliore il mondo che ha intorno grazie e buona giornata
Grazie ministro
Già vediamo alcune parole d'ordine molto chiare no compie persone competenze cittadini luogo empowerment sono molto chiare
Darei la parola adesso Graziano Delrio ogni azione delle ore il Presidente dell'ANCI e
La quest'anno abbiamo voluto come
In maniera forte che l'ANCI fosse presente al convegno inaugurale allo stesso livello del Governo per dimostrare che l'innovazione se si fa se è vera innovazione si fanno egli è
Si fa nel nel nel Governo ma si fa anche negli enti locali Graziano Delrio oltre al presidente dell'Anci e sindaco di una città certamente ben amministrata come Reggio Emilia
è autore di un libro che a me tenuto molto si chiama città delle persone che aiuta a mettere un po'in cento nella politica le persone ed è una grande assertore del tema Smart City Smart Community che il ministro può fumo adesso ci ha messo in evidenza prego
Giuro che non ho pagato caro l'uomo che per questa presentazione quindi
Ringrazio molto però davvero Mocci smonti tutto lo staff del Forum prima perché ci dà come ogni anno un'occasione davvero importante di riflessione
Sulla pubblica amministrazione ringrazio anche il Governo che ha
Lanciato con così forza il ministro Profumo ministro potranno in crisi
Il sottosegretario Peluffo insomma il Presidente del Consiglio ovviamente per aver lanciato con così forza al tema dell'innovazione nell'innovazione tecnologica averla messa al centro appunto dell'agenda politica del Paese
E anche per avere uno stile nel porre questo tema che io apprezzo perché troppo spesso in Italia l'innovazione e le riforme vengono viste come un giudizio sul passato più che come la necessità di essere contemporanea a se stessi e questo credo che sia l'impostazione giusta vedere l'innovazione e le riforme anche le riforme della pubblica amministrazione
Con una possibilità nuova per affrontare delle sfide sempre più
Impegnative e che cambiano con una rapidità impressionante
Lo dico perché è stato fatto l'accenno alla riforma Brunetta poco fa il Presidente del Consiglio e credo che noi abbiamo bisogno anche nel campo delle pubbliche amministrazioni dove noi sindaci lavoriamo vere
A cui insomma teniamo moltissimo
Teniamo molto io lo dicevo dal proprio da questa sala una l'anno scorso noi teniamo molto al fatto che
Questo Paese ritrovi in questo Paese ritrovi buona reputazione lavorare per il pubblico lavorare per il pubblico è un grande onore
E noi dobbiamo circondare di grande reputazione coloro che lavorano per la pubblica amministrazione non solo rispettarle per la loro sicurezza ma anche stopparono i dipendenti pubblici dei nostri Comuni
Non pensare per esempio che le riforme Bassanini ci più grosso Bassanini abbiano siano scivolate anni fa con me acqua sulla roccia hanno mutato profondamente il modo di lavorare della nostra Amministrazione
E quindi credo che quando si parla di
Efficienza di qualità di riforma della pubblica amministrazione si è anche doveroso riconoscere che tanti passi sono stati fatti e che non stiamo parlando di un esercito di fannulloni ma molto spesso di un esercito di
Di rappresentanti dello Stato che appunto sono lì per servire in primo luogo e che poi possono anche certamente migliorare
Le loro le loro performances ma non ha senso sempre ripartire da zero che va senso invece credo come in tutte le buone organizzazioni
Riconoscere innanzitutto il valore del lavoro di ognuno per il conseguimento dei risultati di tutti ed a questo punto di vista io devo appunto dire che il lavoro che stiamo facendo con il ministro potrà mi Griffi
Che procede credo senza indugi sulla strada dell'efficienza senza trascurare ciò che di buono è stato fatto però questo lavoro appunto cerca di correggere di aiutare di valorizzare sempre di più il lavoro pubblico avendo certamente come stella polare ripeto al centro l'efficienza e la qualità dei servizi per i nostri cittadini
Noi
Da sempre partecipiamo appunto fin dalle riforme dei primi anni Novanta con entusiasmo alla
Alle alle modifiche del sistema tutto ciò che serve a rendere più efficiente il sistema sappiamo anche il dovere fare
Della strada noi come
Sindaci come amministratori tant'è vero che l'ANCI ha da poco lanciato la scuola per i giovani amministratori
C'è un'iniziativa di formazione per i giovani sotto i trentacinque anni che intendono impegnarsi appunto nell'amministrazione che sono tra mille difficoltà in questo momento
E che mira appunto fare acquisire dei valori degli obiettivi degli strumenti per governare al meglio il proprio territorio
Io voglio sottolineare mentre dico che il lavoro che stiamo compiendo con l'agenda digitale un lavoro molto importante e che può permettere davvero di affrontare lo diceva il Presidente del Consiglio la fase due la fase della crescita
Come
Di affrontarla dico con dei mezzi migliori non dimenticando che proprio è andato via l'ambasciatore ma proprio una il sistema pubblico statunitense investendo nella nella nuove tecnologie nell'informatizzazione la dematerializzazione degli atti ha risparmiato moltissimo denaro ma anche promosso monto la crescita
Del Paese gran parte della crescita del PIL americano come dicono molti economisti dovuta anche appunto a questo investimento fatto sull'efficienza
E le innovazioni nella pubblica amministrazione
Però io vorrei dire che questi quello di cui stiamo parlando l'agenda digitale né Smart Cities dell'open volgarmente di e-Government eccetera
Sono certamente degli strumenti di dialogo con i cittadini e che noi consideriamo appunto come cittadini e non come clienti qui non stiamo solo parlando di un criterio di efficienza
Non stiamo parlando di un vero rapporto tra cliente e fornitore ma stiamo parlando del fatto che i cittadini sono al centro dell'azione dei comuni e non sono al loro accezione più complessa innanzitutto sono i cittadini sono portatori di diritti e di doveri
In questo senso l'agenda digitale ci dà una grande opportunità di nuovo patto con i cittadini perché aumenta come è stato detto efficacemente la trasparenza
Sono portatori e sono soggetti operanti nel proprio interesse
Ma che un interesse che va contemperato nell'ambito di regole di tutela dell'interesse generale sono utenti dei servizi pubblici e non clienti perché non hanno il diritto dell'uso dell'abuso nel rapporto e quindi
Io credo che noi dobbiamo considerare appunto i cittadini come portatore di molti attributi in più
E alcuni altri meno rispetto i clienti sono due qualificazioni differenti non stiamo ragionando per soddisfare i nostri clienti stiamo ragionando di rendere il cittadino più protagonista della città in senso attive partecipativo
Stiamo ragionando di una relazione tra comune cittadino che si è anche un riconoscimento reciproco di valore in uno scambio che non è mai di mera natura commerciale
Considerato il cittadino come cliente o squisitamente come portatore di diritti individuali che pure ci sono
Fuori dal sistema dei doveri e dell'interesse generale rappresenta una patologia noi crediamo nel sistema istituzionale noi miriamo a favorire la partecipazione la compartecipazione dei cittadini al raggiungimento degli obiettivi comuni il problema del welfare non è un obiettivo di efficienza del Sindaco o dell'assessore o del dirigente servizi sociali
Il problema del welfare è un problema del sistema industriale
Che sarà sempre più competitivo su un sistema di quel fare efficiente
è un problema delle famiglie è un problema di quindi della donna individuo che ha il padre con l'ictus è un problema di tutti non è un problema semplicemente delegabile o delegante delegato alla pubblica amministrazione
è evidente che abbiamo bisogno di di quindi di strumenti per costruire relazioni costruttive di corresponsabilizzazione anche nei processi decisionali e questo è fondamentale e decisivo e da questo punto di vista la tecnologia e l'agenda digitale ci offre un'opportunità unica perché come viene ricordato
Spesso
Questa è la stagione del potere laterale
I mezzi di informazione i computer e i nostri
Le nuvole tutto il resto ci consentono di fare e di partecipare a un patrimonio di conoscenze e quindi di consapevolezze enormemente superiore rispetto al passato
Il potere diventa sempre più per più laterale sempre più diffuso e questo potere diffuso deve essere utilizzato per assolvere a quello che i costituenti aspiravano cioè al fatto che
Si superi diciamo così la divaricazione tra il popolo e la sua partecipazione alla vita attiva e le decisioni
Abbiamo anche bisogno
E questa è un'altra straordinaria occasione di trasparenza e la trasparenza è un diritto dei cittadini a conoscere a verificare la nostra azione amministrativa appunto
E la trasparenza non deve mai essere credo però
Poi come anche un po'successo negli ultimi tempi io qui mi permetto una velata critica
Non deve mai diventare per una sorta di istigazione all'ispezione soggettiva dell'azione amministrativa
E non deve mai creare condizioni di sfiducia deve sempre essere un modo per appunto rendere conto come
Riferiva prima l'ambasciatore correttamente per rendere conto di come vanno
Utilizzati di come si stanno utilizzando i denari pubblici
E da questo punto di vista mi ha fatto piacere che appunto l'ambasciatore abbia ricordato che negli Stati Uniti il tema delle tasse di come vengono spesi di dove vengono allocate è un tema collegato la trasparenza collegato alla democrazia
Ed è quello che è anche mia abbiamo chiesto recentemente qui permettetemi un accenno di contemporaneità sulla questione dell'IMU cioè che i cittadini possono giudicare dove loro tasse vengono sospese
Ecco quindi noi stiamo qui a parlare di strumenti siamo qui
Molto partecipi di questo grande sforzo del Paese siamo qui come istituzioni ripeto
Siamo qui anche a sottolineare il fatto che uno degli elementi che rendono però efficiente o inefficiente la pubblica amministrazione non è se semplicemente lo strumento che ha a disposizione
In fondo i nazisti avevamo le l'efficientissimo strumento disposizioni i forni crematori era un'efficiente strumento per la soluzione di un problema ma era sbagliato il problema era sbagliato il fine
Ne abbiamo bisogno cioè di precisare sempre meglio nella pubblica amministrazione
Con la pianificazione strategica con la definizione degli obiettivi di qualità dei nostri territori abbiamo bisogno di precisare sempre meglio gli scopi
E io devo dire anche qui faccio una critica alla il mio sistema molto spesso l'inefficienza della Pubblica amministrazione dipende dalla
Incapacità dei Sindaci dei decisori politici a individuare con precisione gli obiettivi strategici e le finalità che le tempistiche che che bisogna darsi quando le priorità in amministrazione sono cento
è evidente che la la macchina non può funzionare correttamente
Quindi abbiamo un problema anche non solo di concentrarci sugli strumenti credo ma anche il problema di concentrarsi sui fini
E da questo punto di vista mai come oggi con i nuovi bisogni emergenti penso alla questione del reinserimento lavorativo dalla perdita di posti di lavoro
Penso al tema dell'invecchiamento progressivo della della popolazione
Penso all'articolazione dei bisogni e sempre più soggetti Rizzati bisogni delle giovani donne e delle donne che anziani insomma c'è una una varietà di disordini che veramente rende il il quadro molto complicato
Ma che richiede anche uno sforzo supplementare supplementare ti dove gli sforzi vadano indirizzati perché uno dei problemi che abbiamo come sapete
E che le risorse sono
Temporanee sono finite e qui io credo che sia molto importante che nella discussione che stiamo facendo con il Governo ter modificare le regole del patto di stabilità
Vi sia al primo posto il fatto che gli investimenti ricerca innovazione investimenti sull'infrastrutturazione digitale investimenti sull'e-government sulla semplificazione sulla dematerializzazione degli atti
Tutti questi investimenti devono essere messi fuori dal patto di stabilità perché sugli investimenti necessari e attuali per la crescita
Le città italiane hanno fatto un percorso già importante sul tema delle Smart City essere vi sono state delle iniziative molto
Rilevanti perché diverse ci grandi città italiane
Hanno fatto un po'da pionieri nel partecipando i bandi europei hanno avviato dei percorsi strutturati da sussistenti Smart City che non sia settoriale ma che sia con un approccio olistico
Stanno lavorando molto molte hanno anche avuto finanziamenti europei quindi credo che con questo concludo credo che il nostro Paese appunto debba guardare a questa sfida con grande ottimismo abbiamo grandi aziende italiane
Che hanno fatto grandi investimenti di ricerca innovazione nel campo delle Smart Cities abbiamo grandi centri di ricerca l'ENEA CNR che possono permetterci competitività
Abbiamo grandi esperienze che vengono dal basso delle città grandi e delle città medie e piccole
Dobbiamo avere il coraggio e sono sicuro che il ministro Profumo
In particolare metterà grandi sforzi su questo dobbiamo avere il coraggio perché quello che è tipicamente italiano c'è l'intenzione e la capacità di innovare e così via diventi sistema diventi possibilità per tutti
E diventi un'opportunità per fare quello che è un grande economista pachistana diceva
E cioè che davvero motivo
Te la politica è quello di garantire nelle città una vita lunga sana e creativa grazie
Grazie a Graziano Delrio noi ci crediamo quello che dice come fa un piano stiamo lanciando un nuovo iniziativa che sarà a fine ottobre tutta sulle smart siti come
Che sarà a Bologna
E quindi pensiamo veramente che questo sia un alcuni ma un percorso di lavoro molto importante che può vedere insieme
Commento visto urletto un'audizione del ministro molto impormi sono fu molto interessante in quel senso una strategia duale da una parte fa crescere la con l'economia dall'altro perché io ce la qualità dei diritti dei cittadini questo credo che sia effettivamente i diritti della qualità della vita dei cittadini credo che sia veramente
Il compito della pubblica amministrazione do adesso la parola a Paolo Peluffo che sul Soyuz Sottosegretario l'informazione e comunicazione
Grande amico riformati ricordi facemmo tanti anni fa all'entrata di tale nella euro quando bolscevichi il capoluogo e delle comunicazioni di Ciampi mi fa molto piacere che ci sembra gratis
Grazie
Grazie all'amico con cui si svolge che ringrazio di cuore effettivamente quello era un esempio che quando c'è un obiettivo chiaro e condiviso
Gli strumenti sono più facili da organizzare noi credo che io ringrazio le osservazioni che faceva il Presidente del rio
Mi sembrano molto centrate soprattutto su due punti un punto alla dignità
Della funzione pubblica e del pubblico dipendente dignità che forse io da vecchio appassionato diciamo
Di analisi del linguaggio e chiediamo con la mia impostazione
Molto umanistica direi che dovremmo interrogarci sulle parole che usiamo e forse pubblici dipendenti ci porta un po'fuori strada non ci dovremmo chiamare noi perché o operai della Repubblica o lavoratori della Repubblica nel senso che il senso della funzione pubblica eh diciamo la dignità di avere un proprio padrone capo fabbrica che
è il cittadino
E questo dovrebbe aiutarci a capire qual è la strada della responsabilità da seguire e questo non lo facciamo abbastanza
Il secondo punto di cui ringrazio del rio questo aspetto dell'India dell'interrogarsi del rapporto tra Fini e strumenti con un caveat il digitale non è uno strumento
Il digitale è un mondo nuovo un sistema
Che cambia radicalmente il comportamento dei soggetti che vi operano
In questo senso io vi posso dire al Governo la settimana scorsa in Consiglio dei Ministri ha approvato una importante riforma
Del settore dell'editoria che è stato diciamo una delle attività a cui mi son dedicato con in questi mesi la seconda secondo prodotto l'attività di questi mesi sarà nei prossimi giorni
La pubblicazione
Del primo piano di comunicazione nazionale che attende da dieci anni dalla legge centocinquanta e
Nell'elaborazione del piano di comunicazione nazionale del Governo ci siamo interrogati sulle finalità
E ne abbiamo individuate anche per organizzare mentalmente la nostra agenda
Sei
Diciamo noi abbiamo e di cui alcune di queste anche senza al piano di comunicazione l'abbiamo testato e ci siamo chiesti a che cosa serviva un piano di comunicazione nazionale e ci siamo dati una risposta
Il Paese alcuni assi strategici
Di linea d'azione che hanno bisogno di anni per essere raggiunti
Che sono indipendenti dall'agenda politica perché sono condivisi complessivamente dal Paese
Perché sodico sono condivisi sono condivisi non abbiamo fatto un lavoro con l'Istat che noi crediamo che sia un lavoro strategico per la metodologia di impostazione della comunicazione pubblica
Che deve per definizione operare in un clima di condivisione su alcuni valori di fondo perché non può dividere non possa commentare
Quali sono questi obiettivi di fondo ma ce ne sono uno i comportamenti cooperativi i comportamenti civici i comportamenti civici oggi nel nella crisi finanziaria la crisi economica sono più importanti
Che in passato per ragioni cemento al fine pubblico quindi non abbiamo testato una campagna sui comportamenti civici che voi avrete visto che la campagna
Sull'evasione fiscale tra l'altro ho il piacere di dire che quella campagna non l'abbiamo fatta noi diciamo Governo Monti ma è stato elaborato dal Governo Berlusconi né l'abbiamo trovata e pianificata
E in piena diciamo condivisione del messale trovato solo due messaggi un messaggio molto semplice se volete anche diciamo fatto con mezzi poveri che spiega il fatto che pagare le tasse connesso con la fornitura dei servizi
Un concetto semplice ma che va ricordato costantemente il secondo concerto elemento distorsivo di comportamenti di sottrarsi un sistema fiscale l'evasore
Bene noi diciamo cercando anche di valutare ciò che facciamo nella valutazione abbiamo visto un crei una crescita straordinaria della consapevolezza dei cittadini di questo bisogno di carattere civico
Il Censis e quindi diciamo un un unire uno Superstudio una istituto privato di analisi
Dei comportamenti pubblici ci dice che oggi rispetto a pochi anni fa abbiamo l'ottantacinque per cento di condivisione
Da parte dei cittadini di azioni contro l'evasione con tutta una serie di distinguo che voi vi potete vedere nel rapporto del Censis cioè è chiaro che la condivisione
Scende un pochino laddove i in diciamo colpisce direttamente all'individuo ma il modello culturale e passato del bisogno civico
Seconda obiettivo quindi ne avremo un filone di campagne
Ogni anno campagne Brevind di quindici giorni due mesi non servono a niente sono soldi buttati
Le campagne devono essere stabili sul messaggi strategici e durare allungo altrimenti non producono effetti c'è un secondo punto strategico
Che è quello dei dati che ci dà ogni ogni settimana il Ministro Profumo e che anche come dire costituiscono un asse centrale della ricerca dell'Istat e di noi Italia che io considero una pubblicazione che ogni operatore pubblico dovrebbe avere
Sul suo tavolo ogni giorno
Che sono il livello del capitale umano del Paese è impensabile che l'Italia esca da una crisi così profonda che ha aspetti congiunturali aspetti strutturali aspetti finanziari
E aspetti di diciamo di destino del Paese
Senza migliorare il proprio capitale umano noi abbiamo la metà dei laureati che servono abbiamo meno diplomati di quelli che hanno i Paesi mitili dell'Europa
Abbiamo il quarantasei per cento della popolazione che alla media inferiore contro il ventinove per cento la media europea quindi prima di tutto noi dobbiamo studiare
E diffondere comportamenti sociali che distribuiscano i contenuti la conoscenza e li avrete visto una piccola campagna sulla lettura anche quella continueremo per mesi io spero per anni
Come è scritto nel disegno di legge
Sul sostegno editoria che è in corso di trasmissione al Parlamento
Dove noi abbiamo messo la necessità di politiche dalla lettura comunque bisogno primario del Paese almeno fino a quando non ci sarà al digital device del
E quel cinquanta per cento dalla popolazione che non legge nemmeno un libro l'anno e che hanno difficoltà di fronte a un testo scritto nonostante abbia fatto diciamo la media inferiore
Quella popolazione deve scomparire nel senso che deve diventare adeguata
A livello di conoscenza medio dei Paesi che sono nostri concorrenti tra l'altro tenete presente che il i Paesi dell'Est di più recente immissione dell'Unione europea hanno un livello di capitale umano superiore alla media
Europee
Questo punto di secondo obiettivo ci fa sì che noi avremo dalle campagne quest'anno
Tre una sulla lettura una sulla partecipazione al sistema scolastico e quindi contro la dispersione scolastica che è uno spreco drammatico
Ci sono due milioni di persone come testimonia lista due di ragazzi di giovani che non studiano e non lavorano che diciamo la sconfitta più grande del nel sistema pubblico e della comunità
Coppi insieme no di avere questi due milioni di capitale umano del futuro totalmente ai margini del sistema
La terza campagna di questo secondo obiettivo è quella sull'INPS alfabetizzazione digitale non abbiamo bisogno rapidamente in tre anni di portare gli strumenti digitale le fasce vieta
Che non li usano anche se l'accelerazione molto forte
E nelle zone territoriali dove è più difficile l'utilizzo per la difficoltà di accesso della banda larga
è importantissimo questo potremmo risolvere problemi di solitudine per gli anziani potremmo risolvere l'impiego di giovani nell'alfabetizzazione di altre fascia generazionale quindi favorire lo scambio intergenerazionale
Quel anche questo la campagna strategica il terzo asse di campagne di comunicazione previsto al piano nazionali comunicazione è l'utilizzo responsabile delle risorse naturali
Questo è ovvio però anche questo non si raggiungono risultati
Senza un lavoro costante e sistematico con messaggi semplici ripetuti per tempo per lungo tempo perché in questi casi è la comunicazione stessa parte della polizia
E quindi è la comunicazione stessa che è un atto di policy non dobbiamo
Immaginare che oltre ci sia qualcosa
Il risparmio energetico ma anche il sostegno col ministro Clini siamo studiando
Nel per giugno una campagna sulla raccolta differenziata per spiegare a cosa serve non per dire fate l'anche dei posti dove non c'è no
Ma lì anche l'Istat poiché non abbiamo solo dei nati negativi la raccolta differenziata in questi anni è costantemente migliorata ed è costantemente migliorata anche nelle regioni del sud
Certo partivamo da un livello molto negativo però come dire i numeri vediamoli anche quando sono buoni e non sono quando sono negativi
Quarto punto il benessere la salute e comportamenti corretti
La lotta all'obesità la vita all'aria aperta in un Paese dove il suo territorio è il la risorsa principale del paese sono necessari
Per accompagnare le riforme le riduzioni di spesa razionalizzazione anche il settore sanitario il quinto punto non poteva mancare ed è i bisogni identitari noi non possiamo lavorare
Non si può operare nel sistema pubblico senza avere la percezione
Fisica costante del senso di dedizione dell'autorità pubblica ma anche la condivisione alcuni valori e in questo caso noi abbiamo visto nel centocinquantenario dell'Unità d'Italia
Che
Indubbiamente un anniversario povero con poche risorse
Ma utilizzato concentrando lo sulla memoria storica avuto un successo superiore alle attese semplicemente perché ha corrisposto un bisogno identitario forte di una comunità i chi in cui il pluralismo
Delle identità locali è sempre connesso alla partecipazione da secoli
Alla comunità nazionale il sesto punto sono le campagne di servizio che queste possono sì e essere
Pubblico pianificate per breve periodo ma che con il Dipartimento e vittoriano immaginiamo di articolare in una maniera completamente diversa usando la Rete
Per
Spiegare nel dettaglio i messaggi perché c'è s'bisogno di informazione di maggiore d'età noi vediamo in questo momento storico e concludo
Con un accenno al digitale o un cambiamento radicale dell'agenda degli individui nei loro bisogni formativi siamo sicuri di corrispondere noi settore pubblico
Gli editori i creatori di contenuti a questa radicale
Cambiamento dell'agenda degli individui delle famiglie voi lo vedete cioè c'è un interesse di approfondimento che legato
Ali ai dubbi alla paura
Di ciò che avviene nel contesto
Internazionale che noi oggi sentiamo come imminente come presente
Cambiano i giornali i giornali hanno cambiato natura
Ci sono pagine e pagine di approfondimenti che due anni fa sarebbe stato impensabile vedere sui grandi giornali
E che qualcuno ha detto addirittura che sembrano tutti diventati il Sole ventiquattro Ore è una cosa positiva nel senso che l'approfondimento corrisponda un bisogno
Non sono sicuro che noi in questo senso facciamo abbastanza sicuramente lo dobbiamo fare come settore pubblico
Ma anche lì nell'approfondimento e nel valore del prodotto dalla conoscenza dobbiamo tener conto che stiamo corrispondendo a quello che sarà un bisogno primario all'agenda digitale dove stiamo lavorando anche
Io ribadisco già nel
Piccolo settore a me affidato
Dell'editoria assistita dal contributo pubblico noi abbiamo fatto dei risparmi
Il Consiglio dei Ministri ha adottato un un decreto legge che noi adesso a più di cui attendiamo la la valutazione Capo dello Stato quindi non dopo i dettagli di questo ma la strategia è quella
Di impiegare i contenuti della conoscenza spingendo l'inverso la fruizione
Nel sistema digitale e otto indirizzare il disegno di legge contestualmente approvato dal Consiglio dei Ministri non ci preoccupiamo di chi invece fuori
Dal recinto di di aver avuto per anni un sostegno allo Stato e vuole cominciare ora quindi essenziale che ci sia un pezzo
Di sostegno allo start-up e per gli editori che operano al di fuori del contributo pubblico una forma di sostegno
Per l'investimento nell'innovazione stiamo lavorando su queste idee all'agenda digitale ma in qualche modo ne abbiamo anticipato
La possibilità dentro un disegno di legge delega che ove approvato dal Parlamento consentirebbe con dei decreti delegati
Di dare questo doppio sostegno allo sviluppo dell'editoria digitale grazie
Grazie Paolo né
Chiuderà il come sapete il nostro convegno il ministro Filippo Patroni Griffi ma prima abbiamo chiesto a Luca De Biase laddove Luca
Glielo dico
Accomodatevi
A Luca De Biase di darci dei piccoli flash con una serie di protagonisti che chiederei mentre chiederei nostri relatori tranne il ministro padroni Griffi che ancora presentato qui chiudo e fare le conclusioni quindi come se voi fai come vuoi e sviluppo
Allora ti senti ascolti meglio Giulio sul conteggio
Per chiederei nostre Panelli equità Antonio Mastrapasqua
Presidente dell'INPS Enrico Giovannini presidente dell'Istat a Carlo fra Hmam Presidente del Formez
La Stefano Parisi presidente di Confindustria digitale qui faccio un piccolo cenno
Non deve con Stefano Parisi abbiamo abbiamo intendiamo ringraziare tutte qua presenza i Stefàno rappresenta qui tutte le grandi imprese italiane che stanno sostenendo
Fonti ha in questa manifestazione non si potrebbe fare senza le grandi imprese senza le grandi imprese e gli esiti che ringraziamo caldamente Franco Bassanini Presidente di Astrid Presidente
E di Cassa depositi e prestiti nonché me ex ministro della Funzione pubblica più volte ricordato questa mattina
Carlo Maccari e l'assessore alla Semplificazione digitalizzazione la Regione Lombardia Romilda Rizzo che Presidente riuscì vite e Commissione indipendente per la valutazione la trasparenza l'integrità delle amministrazioni pubbliche
Mettersi microfono nove quindi c'è sempre questo piccolo passaggino di distacco
Una parola sola sul
Su questo tema
Rompiamo si mantiene una manifestazione grande importante perché ci sono tante aziende e tante Amministrazioni ma soprattutto quest'anno tante aziende che hanno creduto info compia
Hanno portato il loro contributo hanno portato il loro contributo Indian distende in belle idee il nuove proposte
In questo fa vedere quanto nel Paese è importante fare una partnership pubblico-privato vera in tutti questi quattro giorni discuteremo fortemente di questo tema di come si possa fare Agenda digitale di così come si possa fare innovazione
In questo modo mettendo a frutto quello che le imprese migliori possono dire fare Luca
Allora se Luca intanto prende la parola
Grazie un grande insieme di messaggi noi abbiamo questo palco per cui probabilmente sarà
Ad oggi stiamo ancora cercando di i microfoni
Quindi non non c'è dubbio che dovremo fare in fretta anche perché le persone giustamente stanno
Defluendo il tema eh se volete e intanto lo dico anche ad uso dei nostri relatori
Il tema è stato fantastica mente
Posto nella prima parte della giornata io credo che i messaggi siano stati davvero importanti dignità
Modernizzazione del contributo la comprensione dei cittadini quello che si sta facendo sono cose che
Sembravano
Come dire ovvie ma dirle dirle con chiarezza con forza invece sono rivoluzionaria ci accorgiamo che lo sono riprendendo la cura
Di quello che facciamo sia nella
Mondo pubblico che nel mondo privato la cura la manutenzione del bene comune sono davvero parte integrante delle nostre possibilità di farcela
E credo che in questa prima parte oltre a messaggi importanti politici strategici abbiamo avuto anche un senso di cura
Importante per queste cose ho finito di farvi perdere tempo intanto si stanno quasi tutti micro fognanti quello che adesso vorremmo fare con la testimonianza
E sono stato chiarissimo con i nostri relatori in librerie delle varie persone che ci portano la loro il loro punto di vista è connettere
La modernizzazione digitale in particolare
Della pubblica amministrazione con le possibilità di crescita
Se volete io spaccio originariamente sono diciamo abbia una zona d'Italia che considera
La pubblica amministrazione come a un motore di crescita se si leva di mezzo
Io credo che non si non possa essere così
Credo che anche quelle zone d'Italia che pensano così dovranno imparare a vedere quanto la pubblica amministrazione sia motore di crescita quando agisce con cura visione e con strategia
Abbiamo queste testimonianze
Che stanno quasi per poter cominciare a potersi essere portate e crea direi di cominciare con
Antonio Mastrapasqua presidente dell'INPS
Forse soprattutto per
Il motivo che così nell'ordine la mia scaletta ma anche perché il numero di persone che
Fruiscono del suo servizio è talmente grande che dimostra di per sé la importanza pratica teorica visionaria della digitalizzazione prego
Grazie
Con la RAI microfono
Regia regia ecco
Cercando di rispondere alla sua provocazione io non credo di essere le stesse sue parti però spesso e volentieri ho avuto la stessa tentazione ovvero quella di immaginare che la pubblica amministrazione
Potrebbero può dove è stata un freno
Quando poi ho assunto la
Il ruolo di presidente dell'INPS ritenuto nei tempi passati il famoso carrozzone il
La burocrazia
Ho ritenuto che
Oltre al dovere di critica ci potesse essere per me una un importante momento di sfida ovvero far sì che quello che era qualcosa di
Letto dalle persone come
Vecchio come non certo al passo dei tempi potesse diventare qualcosa di
I strenuamente attuale e moderno
Dopo tre anni e mezzo mi fa piacere poter dire che quelle che era una serie di sfide
E qui poi cioè un tema anche rispetto a chi ci ascolta
La pubblicazione non si può riformare non può cambiare
Se non si ha il coraggio di sfidare le situazioni che si trovano sfidare tutto ciò che intorno cerca di concorrere a far sì che se non si muove nulla non si sbaglia e quindi se non si sbaglia non si è valutati
E oggi ci siamo riusciti abbiamo lanciato alcune sfide prima il presidente Monti ha detto
Stiamo tendendo verso un futuro nel quale si potrà derogare solo in modo esclusivo telematicamente
Beh l'anno scorso proprio da questo palco lanciammo e lanciare una provocazione
Entro un anno il cento per cento delle prestazioni sono on line Lindsey trentuno luglio chiuderà tutte le fasi di sperimentazioni e transitorie e si potrà dialogare con noi solo tramite canale telematico e web
Do qualche numero perché altrimenti potrebbe essere semplice dire va bene ma
Insomma non è tanto l'impatto
L'inglese ricevo ogni giorno tramite accesso al sito web per servizi seicentocinquanta mila visitatori sette giorni alla settimana
Circa trecento mila contatti telefonici e altrettanti di persone presso le nostre sedi quindi più di un milione di persone ogni giorno un milione di persone ogni giorno ci contattano per avere un servizio
E qui Magi nate che la nostra sfida tecnologica la nostra sfida di modernizzazione non è solamente una sfida amministrativa ma sta diventando una sfida culturale nei confronti del Paese
Se noi riusciamo ci stiamo riuscendo a modificare l'approccio dei cittadini di tutte le età di tutte le professioni
Per qualsiasi tipo di attività nei nostri confronti stiamo
Faticosamente ma velocemente modificando l'approccio di cittadini
Abbiamo un accesso telematico ove agli over sessantacinque inimmaginabile cioè quello che molti dicono ma le persone hanno difficoltà non è vero ci accedono abbiamo dei numeri che ci stanno confortarlo che rispetto a due anni fa
La cifra di un milione telematico era sotto le trecento mila oggi abbiamo triplicato per tre
E in questo anno di sperimentazione i più di trenta milioni di
Cosiddette pratiche che prima l'istituto faceva con le persone che venivano in istituto oggi sono state fatte quasi sedici milioni esclusivamente on line e quindi
L'Amministrazione non deve sparire ma deve capire
Che anche gestendo un regime di monopolio che spesso i monopoli fanno avere anche l'arroganza la prepotenza di dire solo quindi venire se si ragiona in modo diverso anche il monopolio eccolo delle pensioni due Acqua sì praticamente assoluto
Dando un nuovo servizio non ti vivi e non si è più vissuto come un ostacolo ma come un'opportunità grazie
Grazie
Sì per somiglianza del tutto soggettiva vorrei adesso l'intervento di Carlo Maccari Assessore o semplificazione e digitalizzazione della rete Regione Lombardia
In fondo anche qui stiamo nello nel lordi casella efficientamento
Per semplificare la vita quello che ci ha detto links in
Proporzioni gigantesche
Ci sono dei passaggi di digitalizzazione che possano in qualche modo
Al
Agire sulla crescita portando le persone a usare il digitale
Come unica forma di relazione con Pubblica amministrazione
Ma soprattutto semplificando il procedimento
Grazie grazie dell'invito assoluto ovviamente gli organizzatori signor ministro
La platea tutta
Credo che il tema di oggi sia un tema centrale è stato ribadito
Dagli interventi importanti che hanno preceduto questa tavola rotonda e quindi credo
Che sia un tema che vada affrontato
Con i crismi della rielaborazione culturale importante ma devono veramente un segno di concretezza
Centrale ed immediato abbiamo bisogno di parlare chiaro i nostri cittadini alle nostre
Impresa di parlare chiaro le nostre associazioni su questi temi c'è bisogno in sostanza
Di
Di stringere e il segno che il Governo ha lanciato rilanciando in maniera precisa la cabina di regia dall'azienda digitale mettendola al centro dall'attenzione
Dello sviluppo competitivo del Paese credo che sia un segno assolutamente importante le pubbliche amministrazioni lo attendevano e se lo aspettavano l'ho detto benissimo prima il presidente dell'ANCI e anche le Regioni
Credo che su questo tema si attendessero un cambio di passo importante rispetto al quale vogliono giocare
Un ruolo assolutamente preciso abbiamo già avuto modo in altre occasioni di sottolinearlo le Regioni al tavolo del rilancio sulla cabina di regia dall'agenda digitale
Ci vogliono essere giocando un protagonismo io credo
Assolutamente
Centrale e meritato regioni hanno titolo a fare leggi quindi hanno la opportunità
Dimettersi in motto orientando i territori facendo una sorta
Ti capofila della filiera istituzionale che arriva direttamente al cittadino le Regioni hanno in gestione una serie di servizi importantissimi rispetto ai quali il digitale sta
Maggiormente recuperando centralità
Faccio riferimento alla tutorato tarare dalla sanità dove i salti di qualità si possono misurare in maniera inequivocabile
E per accentrare argomenti precisissimi che credo andrà hanno sul tavolo della cabina di regia già settimana prossima da parte
Delle Regioni io anticipo alcuni temi che credo siano
Sostanziali e centrali è la prima raccomandazione è quella che abbiamo già avuto modo
Di fare
Poiché le Regioni certamente non tutte ma buona parte
Sul tema del divario digitale molto hanno fatto e crediamo che su questa strada si debba procedere
In maniera spedita e veloce andando in allineamento a quello che fino a oggi si è cercato di produrre
Abbiamo volontà di mettere a disposizione anche tutto ciò che abbiamo già fatto nel campo delle semplificazione della digitalizzazione
Abbiamo avuto modo di dire al Governo che auspichiamo che non ci sia l'ennesimo Anno zero e che non si ripensino
Servizi e strutture che in tanta parte d'Italia esistono già e che possono utilmente essere messe a disposizione di quei territori di quelle regioni di quei comuni
Che probabilmente ad oggi non hanno ancora fatto il salto la corsa ma credo che crediamo che sia giusto riutilizzare ciò che c'è che funziona bene piuttosto che mettersi a ripensare sistemi nuovi e sconvolgenti
In sostanza noi vorremmo giocare il ruolo sul rilancio competitivo sulla crescita dicendo che a questo tavolo ci siamo
Vogliamo giocare da protagonisti vogliamo mettere a disposizione le nostre competenze e quello che fino ad oggi è stato fatto vi sono regioni che hanno
Centinaia di migliaia di fascicoli sanitari a disposizione hanno già un sistema a disposizione alla fine dell'anno trenta milioni
I cittadini italiani avranno in tasca una carta nazionale dei servizi attraverso le carte regionale né crediamo che tutte queste infrastrutture che sono state create debbano essere messe a disposizione di un ulteriore passo in avanti
Non debbono costituire tutto dati viale perché noi li abbiamo fatto enormi investimenti e qualche risultato cominciamo
A portarlo a casa proprio in questi tempi poi un tema che è stato da tutti toccato è quello del divario culturale
Che peraltro non è solo riferito agli over sessantacinque cioè a coloro che non sono nativi digitali purtroppo il nostro divario
Digitale culturale è trasversale trasversale alla alla micro piccola e media impresa attraverso al mondo dell'associazione al mondo delle professioni
Le percentuale che Comunità europea ci ricorda in continuazione sono percentuali che non riguardano solo la popolazione
Anziana sono percentuali che purtroppo riguardano trasversalmente la nostra società rispetto alla quale le regioni hanno la possibilità
Di poter intervenire
Come ad esempio in Lombardia stiamo cercando di fare coinvolgendo
Il mondo delle università cercando
Fa percorrere studenti universitari anche un compito sociale
Di istituire di invogliare di penetrare i mondi che fino ad oggi hanno dimostrato molta distanza dal digitale o addirittura ne hanno
Fatto ne hanno fatto almeno per cui un ruolo importante in un clima che mi sembra assolutamente positivo solo
Un anno mezzo fa due anni fa mettere al centro del dibattito il tema del digitale sarebbe stato
Un azzardo oggi non c'è dibattito sul tema del rilancio competitivo di questo Paese che non lo posso fare concludo sul tema dello smaltimento il che mi pare
Che sia un tema centrale né vogliamo essere di supporto alle città sappiamo benissimo che il nostro territorio è fatto di grandi città ma anche di tante piccole e medie città
Che da sole non riescono a diventare Smart se non c'è un ruolo di governo delle Regione noi non vogliamo sovrapporci e non vogliamo sostituirci ma vogliamo affiancare questo percorso
Perché sia
Davvero efficace rispetto ai bisogni dei nostri cittadino grazie
Grazie
Sì sembra che quello che ci aveva detto prima
Peluffo
Miron cioè questa sensibilità per la dimensione civica
Stia connettendo i pezzi
Cioè la
Importanza del digitale all'importanza della strategie della progettazione per la crescita l'importanza della dimensione civica si stanno
Riunendo sia nella sensibilità dell'opinione pubblica sia nel
Sensibilità del di chi a la responsabilità di guidarci questo
Per quanto noi abbiamo fretta e urgenza di vedere dei risultati di crescita è oggettivamente una premessa Carlo mamma
La
Cultura della pubblica amministrazione
Sì muove alla stessa velocità
Gente al
Scusate il
Microfono
Attenzione
Sì forse adesso farsi lo l'operato dei dipendenti pubblici loro capacità di azione si muove a velocità molto diverse purtroppo sul territorio nazionale
E questo è
Indubbiamente uno dei motivi per cui
Anche risultati importanti come quelli vengono spesso forniamo ampia
Citati cambiamento di innovazione poi non riescono a spalmare anzi sull'intero territorio nazionale
Quindi
Più volte abbiamo detto non è un problema di norme sì in un comune si riesce a fare una certa attività
Tali risultati in una certa azienda sanitaria si riesce a raggiungere quel tipo di innovazione e così via e questo non si spalma non solo geograficamente in modo omogeneo ovviamente con un
Mezzogiorno che ha sempre più delle macchine
Di arretratezza ma anche nelle stesse aree regionali evidentemente
E risulta da ogni
I voti consultazione che facciamo di customer satisfaction che facciamo sui cittadini spesso è un problema di organizzazione interno e quindi non di norme
Nomina di capacità di adeguamento di competenze che esistono nell'amministrazione pubblica
Ma
Di riorganizzazione interna delle singole strutture spesso di compartimenti stagni per cui
I risultati migliori le migliori esperienze non si spalmano in modo omogeneo
Spesso di resistenze culturali
Settoriali e geografiche
Nell'esempio del monitoraggio
Sulle auto blu del Paese uno degli esempi su cui
Siamo intervenuti per capire come mai a fronte di norme che imponevano risparmio del venti per cento all'ottanta per cento
Il problema non trovava soluzione è emerso che
Solo l'effetto trasparenza che ha fatto emergere in ogni singola realtà quale la situazione
Ha spinto coi ad adottare modelli più biturbo sta spingendo con diverse velocità più velocemente in alcuni settori meno in altre
La capacità di adeguamento
Questo vale purtroppo sulla formazione vale sui servizi on line e abbiamo sentito oggi la Brescia due americano che citava positivamente una delle iniziative che noi seguiamo per conto
Dipartimento della funzione pubblica del Dipartimento innovazione tecnologica nel sito di open data appunto bomba
Nel nostro Paese
Pochi mesi si è fatto molto sull'open data sulle approva sulle applicazioni delle pubbliche amministrazioni ma anche qui con una macchia di leopardo incredibile
Cioè il sito esiste c'è la possibilità di essere curati di essere assistiti delle Amministrazioni che vogliono
Mai variamente i dati
Open lavorabili fruibili da tutti che comporterebbe diverse automaticamente come per l'effetto trasparenza un grandissimo risparmio per l'amministrazione pubblica
Richiede un lavoro capillare sulle migliaia di amministrazione sulle migliaia di centri di costo e questo laddove spesso
La farla Pubblica amministrazione si è fermata e l'ultimo miglio vero non è solo infrastrutturale per noi è quello che dopo le norme dopo i modelli
Manca
Quel cento magari di di assistenza ad ogni Amministrazione perché non ricominci da zero la propria analisi come faccio ammettendo mandata come li rendo fruibili pertanto per citare un esempio che sicuramente consente
E abbiamo un'architettura perché venga consentito e abbiamo i dati abbiamo dei bilanci che comunque mano a mano cominciano a diventare fruibili ma non c'è ancora questo tipo di cultura di assistenza all'ultimo miglio questo noi crediamo che sia
Uno degli sforzi centrali per cui è molto importante anche quando presidente Monti parla anche della continuità perché spesso le nostre amministrazioni con i vari livelli istituzionali con quella cultura di democrazia diffusa sul territorio che nel nostro Paese più forte che in altri
Con i vari campi politici e i vari livelli rende questo dialogo a volte non sempre non sempre continuo in progress ma spesso riporta a ripartire dall'inizio
Grazie
Grazie perché la
Connessione
La connessione con il tema degli open data perfetta sia per dare la parola al prossimo relatore sia per
Spiegare in questo senso di connessione tra
La
Modernizzazione organizzativa modernizzazione normativa e la modernizzazione
Culturale abbiamo una macchia di leopardo su questo mi sento da privato di
Giustificare la situazione nel senso che è chiaro che sugli open data le
I territori più sensibili che hanno una società che lo chiede di più e che
Vedono l'opportunità anche imprenditoriale di conoscere come stanno le cose quali sono i dati pubblici per legge
Quanto dice l'Europa stessa di delle opportunità economiche che nascono dalla conoscenza dei dati pubblici dal diritto che noi abbiamo di sapere quello che è stato prodotto con i soldi pubblici
Tutto questo lo si capisce evidentemente prima in alcuni luoghi e poi in altri e questo è successo sia manifestato a macchia di leopardo
Concordo che bisognerebbe che questa macchia di leopardo diventasse una pantera
Lo ci lavoreremo tutti sia società civile che
Pubblico per quelle strade
O perlomeno dalla mia parte sicuramente state tranquilli che ci lavoriamo ma open data ci porta anche nella direzione dire Romilda Rizzo sono Presidente dal civile Commissione indipendente per la valutazione la trasparenza l'integrità delle amministrazioni pubbliche che relazione c'entra
Le
Due cose e la relazione molto forte e tra l'altro chiama direttamente in causa diciamo le competenze le funzioni e le attività della Commissione perché perché naturalmente diciamo
Dato per scontato il ruolo che significativo che qualità
E di efficienza della pubblica amministrazione di servizi pubblici a
Per lo sviluppo del Paese naturalmente questo significa rendere diciamo promuovere
Il di informazione su quello che è la Pubblica Amministrazione fa come lo fa e perché lo fa
E l'informazione è un elemento strategico rispunta perché perché diciamo
Il l'ambiente della pubblica amministrazione vive la criticità sicuramente di una simmetria informativa data dalla natura stessa del dei servizi che vengono fuori dell'attività
E non c'è un riscontro di mercato e quindi il tema della valutazione il tema dell'accessibilità
Delle informazioni e da questo punto di vista particolarmente importante
Ed è importante però che venga vissuto non come mero adempimento e su questo diciamo la
La CIVIT si è impegnata fin dalla sua diciamo Costituzione e ancora più recentemente diciamo provata in un processo che vede nulla la costruzione di un'architettura un'architettura basata su
Diciamo indicazioni che facciano sì che legge assolvimento dell'ovvietà trasparenza appunto non sia un mero adempimento ma significhi mettere in rete dati utili
Per il controllo sociale di quello che le pubblicazioni fanno accessibili
An resi in maniera come dire comprensibile perché altrimenti
Diciamo si vanifica l'il fine ultimo e nel contempo si chiede diciamo della trasuda abbracciano e trasparenza si risolve soltanto in un aggravio di costi per la pubblica amministrazione rispetto a questo c'è da dire che diciamo forse utile
Dare dei delle indicazioni quantitative di quello che si è fatto e di quelli che sono diciamo i passi successivi oggi come oggi
E l'infrastruttura della trasparenza e diciamo costituita dal fatto che in quell'intervista cioè centrali e molte delle altre amministrazioni diciamo che rientra nel suo stesso per il recita hanno attivato una rete di porta e di responsabile trasparenza la civiltà si è fatta promotore di
Avere una nuova comunità professionale così come quella dei valutatori ai quali fare riferimento e che possono essere motori di questo processo all'interno delle pubbliche amministrazioni c'è poi l'altro tema
Non di minore rilievo della diciamo
Possibilità e dell'importanza
Di rendere e diciamo questi adempimenti di semplificare anche gli adempimenti perché nelle non trascuriamo che vista la rilevanza della trasparenza moltissimi provvedimenti normativi includono comunque qualche disposizione data senza quindi la civiltà sta operando
Con tavoli tecnici già avviati per quanto riguarda la pubblicazione di informazioni molto rilevanti pensiamo per esempio quella dei tempi medi di pagamento e Italo e e con diciamo una riflessione sulla semplificazione della delle de degli adempimenti di sulla trasparenza altro tema diciamo tutte le amministrazioni hanno centrali hanno già predisposti programmi triennali
Poco prima e della trasparenza Edilarc importanza del coinvolgimento di Porto interessa i cittadini in prese e delle modalità attraverso le quali questa viene altrettanto importante per fare sì di nuovo che non si tratti di documenti
Che assolvono che boudoir un adempimento
Da ultimo non voglio rubare tempo cercherò l'altro il tema importante che la trasparenza delle significare la possibilità di fornire e diciamo criteri di accessibilità
Per i servizi e il tema della qualità dei servizi e parimente importante la tra e la villa la sicuramente la digitalizzazione la possibili non so tecnologia consentono di rendere
Fruibili e disponibili dati sulla qualità dei servizi pubblici su questo tema che quello tra diciamo che ancora oggi vede le amministrazioni almeno negli scontri che lasci vita
Meno sensibili o comunque e diciamo con riscontri meno rilevanti la commenta Civita intenzione di avviare
Apre a brevissima scadenza
Tavoli tecnici per la definizioni Standard in qualità di servizi su tematiche di ridere di rilievo che sia un'istruzione che siano
La il tema della giustiziati l'ordine pubblico perché perché naturalmente
E e diciamo trasparenza significa consentire ai cittadini di capire quello che il diciamo il valore che attengono alla non attraverso le risorse investite tema prima del trattato prima di me e quindi diciamo sul quale non mi soffre
Grazie
Ma è una sensibilità molto profonda per questo aspetto indubbiamente io sono sono convinto che la comprensibilità dei dati attenga anche alle
Tante piccole o grandi imprese private che potranno farne qualcosa di questi dati se i dati sono grezzi pazienza intanto mettiamoli
Di a disposizione indubbiamente lì il problema è come dice l'Europa stessa non si può mettere in giro cose che vanno contro la privacy e il diritto d'autore e questo è un problema labirintico
Per certi versi ma la logica fondamentale è chiara ciò che è stato prodotto i dati che sono stati prodotti con il denaro pubblico devono essere
Disponibili per il pubblico
Da tutto questo naturalmente sì sì sì discende un grosso tema di opportunità di
Attenzione del settore privato e delle aziende innovative
Ne abbiamo accennato per quanto riguarda l'opportunità degli open data ma Stefano Parisi il verde una questa
Visione dell'Agenda digitale è un tema di opportunità di crescita molto più ampio
Porta la la sua testimonianza appunto il Presidente della Confindustria digitale
Sì grazie Luca noi come come Confindustria digitale abbiamo proposto sin dall'inizio al Governo un piano di collaborazione tra l'industria dell'ICT
E l'amministrazione pubblica per poter proprio rimodernare l'amministrazione pubblica da un lato e dall'altro fare di questa un grande potenzialità di
Di sviluppo sia per l'economia digitale che in generale per
L'economia del Paese e devo dire che oggi
Dagli interventi mezzi lutto del
Del Primo Ministro
Siamo sicuramente soddisfatti del fatto che le questioni la presa di coscienza che la l'agenda digitale
Non è un fatto da relegare nelle pagine culturali ordini o di vendita di gazzette dei giornali ma diventa un pilastro
Della della politica di sviluppo e diventa un pilastro della spending review io credo che sia una fatto sicuramente da accogliere con una grande
Soddisfazione ripeto all'inizio
Non siamo nati proprio nel giorno in cui è nato anche questo Governo e la all'inizio la
La sensibilità diciamo così era era diversa e rivolta più attendibili più specifici quando invece noi pensiamo che effettivamente
Illuso diffuso delle tecnologie dell'informazione e l'innovazione tecnologica intera pubblica amministrazione può risolvere
Tutti i grandi problemi che la Pubblica amministrazione a iniziare dal suo posto dalla sua trasparenza dottor sull'efficienza e anche dalla
Vita ovviamente di liberare molte risorse né di recente abbiamo fatto un un forum sull'agenda digitale dove sono tutti i ministri passere Profumo il commissario presso abbiamo dato dati dettagliati su questo punto
E pensiamo di poter collaborare sullo sviluppo delle tecnologie digitali all'interno l'amministrazione pubblica perché è vero che da un lato ci sono molti casi di eccellenza e qui abbiamo
Mastrapasqua l'INPS ha fatto cose straordinarie
E la Regione Lombardia che è un altro delle delle punte di diamante diciamo così dell'amministrazione pubblica in termini di innovazione tecnologica
Però questa
Questa grande differenza che c'è all'interno delle pubbliche amministrazioni
è va vista in un modo un po'diverso cioè non va vista più con una logica che in passato c'è stata anche in questo forum giusta in passato
Del premio per l'innovazione dall'Amministrazione più brava di quella che ha fatto più sforzi prendo per la trasparenza no ora non possiamo più fare darci lasciarci andare la buona volontà della singola o la sensibilità
Del singola amministrazione amministratore o del dirigente dell'amministrazione pubblica oggi serve una potente Vincenzo azioni sistemiche all'intervento di tutta la pubblica amministrazione
Faccio l'esempio del caso da trasparenza poco fa
Toccato sicuramente la trasparenza è un fatto importante ci mancherebbe altro però non penso che sia un compito di evangelizzazione facciamo in modo che i le vediamo Chisso faccia
No riserve la trasparenza e tecnologia appunto non è sono Standard tecnologiche impediscono oggi che vanno imposti alle amministrazioni
è un modello di acquisti che deve essere trasparente è un modello di trasferimento e di conoscenza dei processi di tracciabilità dei processi all'interno dell'amministrazione pubblica è la semplificazione
Non è più un tema io non credo che più che sia un tema
Di osservatori è un tema di Standard
è un tema di revisione profonda delle modalità con cui l'amministrazione pubblica gestisce i propri processi e di come questi processi
Vengano in quanto tali Rain generalizzati diventano trasparenti otto cause poteva trasparenza perché c'è stato un intervento precedente ma possiamo toccare
è uno dei temi allora qui il problema è che tutti quanti dobbiamo capire che dobbiamo ripensare ai nostri ruoli sia
Pubblica amministrazione che industria
Perché dobbiamo cambiare le modalità con cui il rapporto tra la pubblica amministrazione e l'industria delitti ha sviluppato in questi anni ha dato il risultato che ho dato cioè eccesso di differenza tra paese tra realtà e realtà
E soprattutto il fatto che ogni Amministrazione Pica la grande che sia li inventa daccapo con un capo le liti con delle gare con
Inventa delle cose che sono già scoperte che sono già note consolidata tutta la pubblica amministrazione
è inutile allora che perdiamo quindi abbiamo molto tempo e rischiamo che questa domanda
Così poco qualificata diritti e di tecnologie faccia il paio poi con un'offerta dell'industria che rischia di assalto tanto poco qualificata perché si adegua a questa domanda poco qualificata allora
Il tema invece io credo che sia un tema di ripeto di reingegnerizzazione profonda dell'amministrazione pubblica degli un tema di governance si sta affrontando in questi giorni se capisco bene all'interno scusa
All'interno del Governo il tema della governance del mondo del della
Dell'Agenda digitale
Le cabine di regia credo che siano dei promotori di di iniziative ma poi a regime
Dobbiamo avere una governance ordinata dove c'è un soggetto che deve pensare alla reingegnerizzazione e alla stabilizzazione di un di Standard comuni per le amministrazioni
è un soggetto che consenta che dovrà fare gli acquisti per tutti mi sembra che quello che sta dicendo Bondi in questi giorni vadano abbastanza in questa direzione
Cioè dobbiamo fare in modo che ci sia un profondo ripensamento di queste modalità quando parliamo di switch-off dell'amministrazione pubblica
Ho dita attività dei servizi d'amministrazione pubblica non dobbiamo più pensare al singolo processo che viene informatizzato
Ma dobbiamo pensare a un'informatizzazione intuendo di tutto il processo che metta in comune i dati fra le amministrazioni pubbliche
Oggi lo dice sempre Domenico Casalino e quindi lo ripeto mi scuserà che uso un suo esempio molto importante la sua pubblica amministrazione di solo nove e mezza le centrali dello Stato
Hanno mille e trenta è qualcosa di c'è Devicienti elaborazioni dati fatti di Moore di ferro
Questi centri questi centri scarsa parte colloquio fra di loro
E quindi con la con la necessità che pure se noi facciamo un provvedimento di legge come è stato fatto di recente che obbliga le amministrazioni a parlare tra se stessi e verso il cittadino
Con procedure inserite le Mantica non risolve un tema di fondo che è comunque il cittadino che rischia di essere il vettore dell'informazione tra un'amministrazione all'altra
Se devo fare un cambio di residenza sono io che porta un'informazione o anche se è un'ammenda sbagliato che porta l'informazione tra un Comune di Roma è quello di Milano dovrebbe esserci all'unica banca dati dove tutti possono accedere
Questo credo che sia il grande processo di reingegnerizzazione qui oggi andiamo incontro e che può effettivamente portare una grande muoversi senza interno la pubblica amministrazione grazie per il resto è una il poi
Alla fine
Risparmio era ingegnerizzazione stanno d'accordo non è
Che reingegnerizzazione significhi che Luis si sta portando dietro alle suoi associati per vendere dell'altra roba anche perché non è detto che ci sia una
I soldi il tema della reingegnerizzazione significa per esempio che nel Regno Unito di trecento data center pubblici ne hanno ottenuti tre
Questo significa ovviamente un tema grosso sia in termini di di fatturato per i fornitori sia in termini di semplificazione gestione ma significa anche poter fare quello che appunto diceva Parisi
Semplificazione
Tecnicamente è possibile insomma anche mentalmente culturalmente organizzativamente
Possibile vedremo a conti fatti in quanto riusciremo a fare ma questo è chiaramente un punto divisione che dobbiamo condividere
Tra le cose che dobbiamo condividere share probabilmente della prospettiva che in tanti anni Franco Bassanini ha apportato nella cultura nell'organizzazione nelle regole della
Pubblica amministrazione e che oggi no e di
Interpelliamo per vedere che cosa
Nella sua funzione di Presidente dell'Astrid può essere si pensa che si possa fare ulteriormente per connettere in modo esplicito di civile come diceva Peluffo
Comunicabilità in modo comprensibile per i cittadini e la relazione tra questa pubblica amministrazione nella sua dinamica e la crescita della quale abbiamo
Bisogno e stiamo discutendo
Ci credo che il Presidente Monti stamattina ci ha dato alcuni messaggi che
Forse ebbene riprendere e sottolineare non c'è differenza
Tale fase uno enfasi due
Siamo ancora nel pieno della crisi
Ma il tema della crescita è determinante come adesso veniva veniva sottolineato
E e io penso che qui sia il punto perché quello che il Governo possiamo dirigo Governi hanno fatto negli ultimi tempi c'è assicura il pareggio strutturale strutturale di bilancio
Ma se non riprende la crescita questo pareggio strutturale sarà molto lontano dal pareggio contabile e il rischio di avvitarsi una recessione
Allora la pubblica amministrazione a questo punto e prima di tutto deve diventare un fattore di contributo alla cresce
Secondo messaggio del Presidente Monti la spending review non saranno solo tagli non saranno soprattutto tanti sarà una migliore allocazione delle risorse
Io penso che sia vero
Credo che sul versante dell'acquisto di beni e servizi si possa ridurre la spesa in maniera significativa sul versante del
Funzionamento delle pubbliche amministrazioni bisogna riallocare le risorse
Per avere migliori risultati
Sapendo che è passato voglio dire tratterrà il
Estrarle il in vent'anni la spesa per il personale delle pubbliche amministrazioni è scesa dal dodici e due del PIL
Alle dieci e otto del PD anzi era scesa al dieci e quattro nel due mila è risalita un pochino al dieci e otto siamo come CGT IVA Giovannini sotto la media dei Paesi OCSE come spesa del personale
Il che non significa però che non ci sia un lavoro di riallocazione molto importante
Tanto per dire abbiamo un quarto degli asili nido e delle scuole materne che hanno i paesi del nord Europa
E questo è una delle ragioni della bassa crescita italiana bassa occupazione femminile basso tasso di natalità dipenderà anche da questo forse non quindi c'è da riallocare
Una piuttosto
A
Fondamentale ad avere una pubblica amministrazione che de a una miglior dei criteri
Produce eroga servizi migliori per i cittadini impone meglio oneri burocratici meno costi da regolazione eccetera d'aiuto fondamentale deriva dalla digitalizzazione se
Come ha sottolineato Cesa Stefano Parisi si accompagna a una
Radicale innovazione organizzativa e di processo ad a Wengen il dazio da distrazione da sola non serve a niente
Se non si accompagna a questa e questo è il lavoro fondamentale che va fatto e che abbia avviato e che può produrre
Migliori servizi per i cittadini e contributo alla crescita quello degli asili nido e scuola materna è solo un piccolo esempio
E insieme riduzione o contenimento dei costi
Ecco su questo per c'è un terzo punto che vorrei subito sottolineare questo impone
Di portare avanti il trend e di tutte le riforme dell'amministrazione degli ultimi vent'anni che da Cassese in poi passando anche per il sottoscritto palestra
Che vanno nel senso di è un'Amministrazione che viene misurata sulle performances
Perché solo così noi costringeremo alle amministrazioni a spendere tutto quello che possono sul terreno del rapporto
Qualità e quantità dei servizi rispetto ai costi
Ma io penso che sia sommessamente molto giusto in questo non condivido le critiche di Brunetta Patroni Griffi sia molto giusto che l'accento sia posto innanzitutto sulla performances organizzativa
Sulla per formazione delle strutture amministrative e questo che i cittadini cioè
Le
Le lei strutture organizzative migliorano la loro produttività migliorano la quantità e qualità dei servizi o no
La performances individuale è importante ma è una conseguenza
Vanno premiati i migliori dirigenti e dipendenti delle amministrazioni che hanno migliorato le loro performances organizzative complessive
Così funziona la corsa
E su questo vorrei dire un'altra cosa che ha detto Monti Monti ha sottolineato la continuità
Io spesso in passato anche a puramente ogni tanto qualche critica nei confronti di Brunetta quelli che seguono gli scritte in questa materia ho sempre sottolineato soprattutto gli elementi di continuità
Tra le riforme della fine degli anni Novanta di cui Patroni Griffi fu uno dei protagonisti darla con un grande contributo tecnico
Ed è riforme Brunetta ambirei che venisse fatto perché è vero questo anche oggi
E naturalmente continuità non vuol dire che chi viene dopo come ha fatto Brunetta nei confronti delle mie riforme
Non debba fare una manutenzione una manutenzione anche straordinaria non debba vedere che cosa va bene che cosa nella continuità fa
Corretto ho migliorato
Direi che per esempio nei rapporti tra Governo e organizzazioni sindacali
Fermo restando che il Governo decide nelle materie in cui deve decidere ci deve essere un confronto reale a me non sembra affatto
Una un un errore mi sembra una cosa giusta perché questo può aiutare a trovare le soluzioni migliori io costruire su quelle anche il consenso fermo restando come detto chiaramente nell'intesa
Che le decisioni finali spettano al Governo nelle materie in cui spetta un ultimo tema che è stato sollevato dal ministro Profumo e che a me sembra anche questo fondamentale
Ci sono investimenti da fare
Per migliorare la pubblica amministrazione ci sono investimenti da fare
Profumo ha sottolineato troviamo il modo di troviamo tutte le forme possibili
Introduzione per esempio della il canone di disponibilità che il Governo ha fatto recentemente è un modo
Per attrarre capitali privati e spostare dalla spesa pubblica andrà
Finanziamenti e investimenti privati la spesa per investimenti
Non basta perché ci sono ci sono investimenti e su quali su cui comunque attrarre capitali privati e difficili io credo che bisognerebbe avere il coraggio di fare una proposta radicale
E la voglio dire così
Mettiamo nel debito pubblico i debiti commerciali delle pubbliche amministrazioni e togliamo gli investimenti
Io credo che sarebbe una proposta onesta
Da un lato i debiti commerciali sono debito realmente
E togliamo questo incentivo
A ritardare i pagamenti per uscire dall'est dall'altro gli investimenti non sono ovvero debito se ci sono ben congegnati e hanno ritorni importanti nel passato
è una proposta e qua
Se l'Italia ammette egli amministrazioni mettono nel debito pubblico i debiti commerciali e tolgono gli investimenti
Probabilmente fanno un'operazione di pulizia e di trasparenza che credo potrebbe potrebbe essere vista bene anche dai che rigorosi tenere i debiti commerciali fuori dal debito pubblico come nasconderli sotto il tappeto cessò cioè non sono contestati naturalmente
E come nascondere sotto il tappeto è un'operazione di Windows resta in
Consentita dai regole Eurostat queste regole andrebbero ripensate in occasione dell'entrata in vigore della direttiva sui pagamenti delle pubbliche amministrazioni e secondo me bisognerebbe andare questa
In questa direzione allora
L'Amministrazione avrebbe anche una grande funzione di driver dell'innovazione
Perché è una Amministrazione che con un po'di investimenti riesce a spingere
Fortemente sulla digitalizzazione dei servizi come sa perfettamente Stefano Parisi
Produce domanda di innovazione
E per esempio toglie alibi a quelli che dicono che l'Italia non ha bisogno
Di una rete di telecomunicazioni in fibra ottica perché tanto non c'è domanda e non ci sarà ancora per molti anni perché la domanda verrà innanzitutto dai servizi delle pubbliche amministrazioni grazie
Bisogna dire che del l'esperienza consente abbassamenti
Chi rare fuori anche delle proposte che sono un po'da brividi nel senso che potremmo anche pagare i debiti commerciali
Con botto di nuova emissione avremmo fatto a quello che
Lei propone salvo poi doverlo andare a spiegare
Ha un sacco di persone
Certamente il pagamento immediato delle fatture a partire dal dal settore pubblico ma
Oserei dire
Subito dopo anche dal settore privato dai grandi aziende che in questo modo strangolare piccole stanno creando credit crunch ulteriore questo
Assolutamente una prioritario
Su questo la ringrazio di averla sottolineata anche con una proposta insomma onesta
Ma dura da da da da da portare fino in fondo penso
Quindi
Direi che l'ultimo intervento ci serve un po'per vedere l'insieme di tutto quello che sta succedendo può è Giovannini
Ci spiegherà quello che intende io
Desidererei vedere la sua
Come un un intervento che ci dia un quadro
Fattuale oltre che di speranza e di
Intenzione fattuale di quello che sta succedendo e la connessione intanto salutiamo Bassanini che doveva aveva detto anche dapprima che aveva bisogno di partire a quest'ora
La connessione tra quello che si vede di efficientamento di mancato efficientamento della pubblica amministrazione
In relazione alla crescita come si può capire pensare misurare
Diventare più avvertiti e consapevoli dei fatti che con che connettono la Agenda digitale nella sua
Dipanarsi la crescita questo è il tema di questo convegno e a questo mi attengo tre
Io se posso prendere qualche minuto per togliermi qualche sassolino dalla scarpa cosa si diceva una volta
Vorrei farlo perché abbiamo
Intorno a noi tante persone che sono venute a questo forum per imparare
Per passare messaggi
In primo luogo vorrei richiamare io sono stato uno che nella sua vita sempre scelto di lavorare nel settore pubblico quello che ha detto del rio prima anche la
Finezza di lavorare nel settore pubblico che certamente
Condivide la maggior parte delle persone che sono qui perché sanno la maggior parte delle persone quanto è faticoso ogni giorno
E questo messaggio non passa il perché perché evidentemente le aspettative sono talmente forti che
Noi dobbiamo essere più realisti del re e dobbiamo cioè fare molto di più quando Parisi ci dice la tracciabilità eccetera eccetera tutto verissimo peccato che le imprese non lo fanno solo alcune
Però giustamente
Non tutti da tutte le imprese si pretende questo ma si pretende dalla pubblica amministrazione e questo vuol dire che l'aspettativa
è talmente forte stenti perché lo sente che quei soldi bacino ammesse noi come classe quindi
Le aspettative sono molto più alta questo è il gioco che dobbiamo giocare ogni giorno
E tentiamo di giocarlo
Ma
Virgola ma
Beh quando Antonio Mastrapasqua ci dice di incredibile rivoluzionari abbia fatto all'INPS io potrei dire il Censimento che abbiamo fatto il raddoppio in due anni on line forse la più grande operazione dopo l'INPS
On line è che ha coinvolto cittadini i servizi nuovi trecento
Settanta mila contatti sul nuovo sistema di certificazione per i dati sull'inflazione non solo in un trimestre il raddoppio dei gigabyte scaricati dal e potrei continuare
Stiamo cioè facendo tante cose
Le facciamo scambiandoci nemmeno alle quattro del mattino perché
Perché bisogna lavorare anche la notte o il sabato la domenica è questa
Lo condividiamo con tanti altri
Dove il dividendo
Ciò
Un'Amministrazione che fa tutto questo e certamente lo si può fare anche me
Come fa a dire ai propri dipendenti al Paese
Io continuerò visto che
Legislazione vigente l'Istat è commissariata all'inizio del due mila tredici perché non abbiamo i soldi per chiudere il rapporto il Bilancio di previsione
E quindi a norme correnti
Automaticamente viene nominato un commissario li state sciolto naturalmente i soldi arriveranno spero perché sono sempre arrivati ma come fa un manager pubblico a programmare
Gli investimenti il cambiamento Sessa che i soldi forse arrivano a dicembre
Allora la coerenza di tutta questa operazione
Che potenzialmente è una rivoluzione straordinari
Devi trovare
Una coerenza nelle scelte
Si vuole chiudere questo si vuole aprire questa la spending review
Devi portare a dire bene puntiamo su una serie di soggetti gli altri di chiudiamo non semplicemente tagliamo del due per cento certi aspetti certi certe spese piuttosto che altri
Questo salto
Questo cambiamento radicale
E credo che
Quello che la Pubblica Amministrazione vorrebbe oggi
Vorrebbe oggi per coerenza
Per dire ok abbiamo creduto in questa logica
E abbiamo giocato il gioco e abbiamo ottenuto
Io credo che come amministratore pubblico
Mi rendo conto di tutto questo e mi rendo conto di tutto questo e l'arrabbiatura quando prendendo un aereo andando in Inghilterra l'altro giorno ho dato la mia carta di identità
E non il passaporto e questa preso il pezzetto di carta
Dicendo di o che questo
Mentre chi aveva naturalmente il passaporto del
A lettura ottica passava io non ce l'avevo semplicemente perché
Per un disguido e l'avevo lasciato a casa
Non abbiamo il sistema delle anagrafi del rinvio il sistema della Carta l'identità
Come diceva Parisi
Dico digitale ma veramente nel senso condivide
Possiamo
Riuscire a realizzarlo in questa agenda oppure dobbiamo ancora aspettare
E qui concludo
L'abbiamo fatto un censimento
Della popolazione abbiamo dato i dati affine aprile fondamentalmente
Con il Censimento ancora in un il movimento in alcuni grandi comuni un'operazione incredibile ventuno milioni dei questionari
Di persone scusate censite on line è così
Abbiamo fatto insieme i Comuni
Il l'archivio anagrafico dei numeri civici ma dico possibile che un Paese non abbia un archivio digitale dei numeri civici continuamente aggiornato
E l'abbiamo fatto Geo codificato cioè non è ormai riusciamo a mettere ogni numero civico all'informazione teoricamente che corrispondono a quel numero civico su una mappa
Le imprese se io fossi un
Un imprenditore volesse sapere dove
In stallo una nuova impresa come faccio a fare almeno
Di una
Sistema geografico informatizzato che mi dà a questo tipo di informazione su dove abitano le persone che persone ci abita
Chiaramente con la protezione della privacy
No l'evasione lasciamo da parte del che nonno non riguarda l'Istat ha visto che
La privacy assolutamente protetta anche a costo di possibili denunce
Per il rifiuto di dare questi dati a chi ci richiede
Può un Paese
Permettersi di non avere tutto questo allora la tecnologia cioè
Le capacità ci sono
Il bisogno cioè
Abbiamo
Bisogno di deporre tutti un pochino di voglia di essere quello che mette la bandierina
Allora questa agenda digitale
Questo passaggio dal fisico al digitale
Presuppone un cambiamento mentale da tanti punti di vista
In cui
Come scienza quest'ci insegna cassa Sas TEN che appunto
Per Obama il
Responsabile tutte queste operazioni che se non lo avete letto vi suggerisco di leggere il suo
Libro in fotocopia cioè utopia dell'informazione
In questo mondo digitale il senso di proprietà cambia ci stanno santi se io voglio continuare ad avere le mie informazioni non vada da nessuna parte
Allora questo cambiamento e quello che io credo
Ci manchi come Paese come pubblica amministrazione
Perché
Abbiamo
Però sono battuta che ho fatto tempo fa non solo non abbiamo capito che cos'è la società della conoscenza perché la società della conoscenza e di che e non di chi
Ma e in questo gioco io voglio conoscere e gli altri
Vengono dopo
Questa partita non è così
Ho condividiamo la conoscenza o creiamo una
Agenda digitale di società della conoscenza condivisa ed è qui dove la statistica scienza dello Stato gioca un ruolo fondamentale come ha detto Peluffo prima
Oppure cambieremo i software cambieremo gli hardware metteremo gli spinotti al posto giusto avremo dei siti straordinari ma non cambieremo
Non capiremmo non realizzeremo quello che
è la società della conoscenza
Uso appunto una battuta fatta tempo fa
La
Agenda di Lisbona che doveva
Trasformare
La l'area economica l'Europa più lenta
Nell'area più dinamica basata sulla conoscenza la mia battuta era ma la conoscenza vecchi
Alla romana cioè perché la conoscenza dovrebbe improvvisamente trasformarci ecco io credo questo il mio messaggio
Che soltanto se capiamo che la conoscenza che ci trasforma e una conoscenza condivisa con i cittadini con i colleghi con le altre pubbliche amministrazioni all'ora la struttura organizzativa tecnologica
E anche di formazione e condivisa oppure temo che perderemo un'altra occasione e credo che non ce lo possiamo capire
Grazie all'azione torno a casa con la consapevolezza che le grandi idee ci sono tutte la buona volontà alla grande disponibilità c'è tutta
Anche togliersi i sassolini dimostrare senso di dignità e di esperienza
Come ha fatto Giovannini io penso che
Se potesse esprimere un desiderio del soccer con me
Motti riprenderà la parola resa da qui Filippo Patroni Griffi vorrei
Uscire proprio dalla stanza con anche tre cose che entro quest'anno facciamo e che ci
Attivano
Nell'energia nella forza nella credibilità di questa visione prospettiva pratica che abbiamo compreso molto bene che dobbiamo davvero veder partire grazie
Grazie Luca
Grazie Luca De Biase come al solito attento solo chiazze voi Berselli Novi lascerà il servizio non sedendo in sé non mi dispiace veniamo compagnia al ministro quando parlo
Ringrazio anche il ministro che è stato così paziente viene di aspettare la fine di questo convegno per dire per la sua parola non la stiamo aspettando certamente al centro
Di una serie di di diciamo così di sollecitazioni da questa mattina molto molto importante molto forti questo ci porta
Ad avere molta attenzione quello che ci dirà prego un ministro
Grazie tirare le conclusioni di una giornata così è complicato soprattutto rende inutile essersi preparato qualcosa perché leso le sollecitazioni sono diverse esiti
Ed è giusto tenerle tutte in considerazione
Quindi quanto meno mi scuserete un po'di a asistematicità nell'esposizione
La prima cosa che colpisce che l'andamento dei lavori ci rafforza tutti nell'idea
Che senza distinzioni cronologiche di fasi come ricordava il Presidente del Consiglio
Nei momenti di crisi necessario che gli Stati adottino insieme sia programmi di natura reattiva per reagire
Per uscire da situazioni emergenziali sia
Sarei tentato di dire soprattutto anche programmi di natura proattiva in altri sei in termini programmi che ci consentano di
Avviarci verso la ripresa
E di modificare sul piano strutturale parte dell'istituzione di meccanismi di funzionamento in modo da poter essere come dire pronti al momento dell'uscita dal situazione emergenziale e di crisi
Le esperienze straniere anche importanti come per esempio quelle riconducibili al mondo anglosassone assonanza
Hanno dimostrato come in periodo che potremo dire di
Declino economico certo non di particolare benessere possono essere adottate misure fondamentali per un Paese in particolare per l'apparato pubblico in questa logica proattiva
Quindi vorrei dire che l'attuale scenario paradossalmente ma non tanto dovrebbe essere sfruttato per intervenire al fine di una reale miglioramento per quel che ci interessa la pubblica amministrazione
Sia attraverso una efficace attuazione delle norme degli strumenti nuovi normativi su cui ci dovremo
Soffermare un po'di più
Previgenti sia con l'adozione di nuovi programmi concretamente finalizzati in questo senso
Ora molte delle politiche finora adottate dal Governo hanno avuto essenzialmente queste
Finalità è importante quello che diceva oggi il Presidente del Consiglio del di come non esista una politica per il settore pubblico c'è una politica di settore settoriale ma come molte politiche pubbliche concorrano a definire il quadro
L'avvocato generale in cui la pubblica amministrazione deve essere al tempo stesso attore ma anche regolatore di sistema
Le politiche
Li conoscete ma se ne è parlato molto oggi da vari aspetti ricompare direi anche impostazioni certo quella
Centrale direi anche ma non solo per il tema
Del di forum piani questi il semaforo ampia costituito dall'agenda digitale
L'agenda digitale
O per meglio dire la digitalizzazione del Pubblica amministrazione ovviamente anche qui è risalente molte cose sono cambiate nel frattempo pensata le prime esperienze dell'Aipa ancor prima del CNIPA
E quindi molte cose sono cambiate come è giusto che sia sanno completamente cambiato in profondo e veloce mutamento tutti gli assetti
Delle tecnologie
La tecnologia nel breve nel medio termine deve servire se ben ricordo diceva Stefano Parisi che lo ripeteva anche Bassanini
A non ad applicare l'informatica la pubblica amministrazione
Ma deve servire a ripensare i modelli organizzativi dei servizi pubblici della cosa profondamente diversa io in una prima fase mi accontento anche di uno scambio di mail tra amministrazioni per avere già il trasferimento di residenza in tempo reale
Me altrettanto vero che la prospettiva di medio periodo non può limitarsi a quello
Quindi bisogna
Sull'urtare le potenzialità del presente ma saper guardare oltre
E e l'agenda digitale serve è un importante fattore di crescita da questo periodo breve termine ma posso capire anche a cambiare molto la vita di cittadini delle imprese pensate a tutti i servizi on line e molti dei quali sono offerti già
Pensate come dicevo prima I cambi di residenza in tempo reale abbiamo dei dati per esempio ho avuto dei dati molto positivi dal Comune di Roma che non è proprio un Comune piccolo
Per quanto riguarda questo aspetto pensate alla sanità digitale su cui stiamo
Molto più avanti di quanto non si creda soprattutto in alcune regioni sanità digitale significa prenotazione elettroniche significa soprattutto cartelle cliniche fascicolo sanitario informatico
E pensiamo anche alla carta di identità di cui vide la cui mancanza si vergognava domande il presidente Giovannini io personalmente ho c'ero quella un po'di vecchia generazione ma pensiamo a quella
Della carta d'identità non dico nulla perché sembra che ci siamo molto vicini ma poiché più volte è successo questo io vorrei non parlare
Quanto meno per un fatto scaramantico però certo sì come dire si riuscisse alla fine di questa esperienza di Governo a
Concludere solo questo fatto io mi sentirei già molto soddisfatto
E secondo aspetto
Di cui si è molto detto oggi da parte più persone riguarda come dire le politiche del lavoro pubblico
Qui credo sia giusto quello che vice Presidente Delrio ricordava Giovannini e anche altri bisogna recuperare come dire la buona reputazione lavoratore pubblico
Nello stesso tempo bisogna che il lavoratore pubblico si sappia guadagnare una buona reputazione
Le due cose vanno purtroppo non sempre insieme perché molte volte quello che si percepisce ce lo ricordava Luca De Biase non corrisponda alla realtà però è chiaro che il primo impegno per avere una buona reputazione quello di lavorare e meritasse la
Da questo punto di vista ci sono molte tematiche la prima è sicuramente quello di tener conto anche nel lavoro pubblico secondo una linea di tendenza che c'è negli ultimi quindici anni almeno
Di mutamenti che si fanno a
Verificare nel settore del mercato del lavoro privato
Da questo punto di vista credo che sia importante soprattutto
Sfruttare al massimo le riforme per quanto riguarda la cosiddetta flessibilità in entrata
In modo da potere
Nella situazione di contrasto che quella che è per quanto riguarda
I vincoli finanziari alle assunzioni di potere il più possibile va bene un'amministrazione un po'meno vecchia di quello che è perché l'Amministrazione nostra
E tra le più vecchie dei paesi del genere OCSE e al tempo stesso un'Amministrazione che sia in grado di formare se non di reclutare ex novo
A il proprio personale all'uso delle
Delle novità delle tecnologie digitali e qui si di queste e quindi invece di organizzazione dei servizi
Per fare
Questo credo anche io che ci sia bisogno non di forme per la verità anacronistiche altrove non anche
In alcuni
Modelli importanti degli europei come quella o tedesco
Non forme comunque di cogestione che noi abbiamo sperimentato con risultati
Negativi in passato ma a una forma di coinvolgimento di tutti i soggetti che operano a vario titolo nelle pubbliche amministrazioni
Questo significa coinvolge in primo luogo tutti i datori di lavoro pubblico
Cherchi
Circa la metà dei dipendenti pubblici lavora nel sistema delle autonomie e sono quelli che prevalentemente danno i servizi ai cittadini ed imprese sul territorio
Significa coinvolgere i lavoratori
In un processo e ripeto non di cogestione
Però o credo che coesione nazionale cioè di tutti i livelli di governo e coesione sociale
Cioè di tutte le parti che operano
Nei momenti di crisi siano due elementi non disturbo Manzi due elementi che favoriscono
La modernizzazione dell'amministrazione e consentono anche meglio di sopportare
Un periodo molto difficile in cui toccherà sostenere sacrifici
Non escludo anche ulteriori rispetto a quelli
Chi già si stanno sopportando
Dicevo all'inizio che Lodi prendeva secondo me mi molto bene
Franco Bassanini
I cittadini cioè le amministrazioni si misurano
E possono essere fattori di competitività in base sulla base della buona qualità di servizi e delle prestazioni che rendano la prima cosa che interessa i cittadini alle intese capire un una licenza
Ora
Come gli organi l'Amministrazione si sia organizzata per avere quella licenza e chi debba essere premiato all'interno è una cosa importante
Anzi fondamentale perché si abbia quel risultato positivo ma la prima cosa che interessa alla ministra al cittadino e aprire un buon risultato quindi la prima cosa su cui noi dobbiamo concentrare l'attenzione
Della nostra attività di misurazione valutazione riguarda le strutture e questo si vuole dire null'altro quando si parla di centralità della performances organizzativa
è ovvio che poi dietro questa buona performances perché stava per forma sonore buona non ha senso che io vada a vedere chi ci ha contribuito peggio
Dietro questa performances evidentemente dietro la performance organizzativa io debbo capire chi ha contribuito meglio per premiarlo
In questo senso la premialità e deve essere a mio avviso il frutto di un'osmosi continua tra premialità della struttura e premialità dell'individuo in cui nessun elemento può venire meno e su cui quindi
E pertanto su entrambi gli elementi occorre
Concentrarsi
Le altre politiche io credo che come
Già
Per l'agenda digitale
Di cui vorrei sottolineare anche il metodo di lavoro utilizzato la cabina di regia sia in pratica diviso i compiti si diviso alleare
E si è dato un cronoprogramma che non potrà essere esaurito completamente in un arco di tempo così limitato in tutti i sospetti
Si è dato un cronoprogramma per cui non dei gruppi di lavoro che concretamente lavorano a dei temi per cercare di portare a casa dei risultati
In concreto evidenziamo quali sono le criticità che si frappongono al perseguimento di quei risultati questo metodo pragmatico
L'unico
Che non so in quanto tempo ma ci potrà dare dei
Dei risultati sicuri di risultati reali soprattutto i risultati che trovano attuazione e non soltanto dei risultati promessi o quindi auspicati
Lo stesso metodo voi abbiamo utilizzato per le semplificazioni Calabria così utilizzate per usare una terminologia come dire di tipo
Prego un processo di produzione comunitaria sia nella fase ascendente sia nella fase discendente
Nella fase ascendente recependo peraltro metodo di lavoro che esiste danni abbiamo utilizzato un metodo dell'ascolto cioè della dischi e di chiedere ai cittadini
E chiede soprattutto le parti sociali all'impresa
Quali erano i problemi concreti che continuavano a individuare a parte di questi a una parte di questi problemi si può e si deve rispondere sul piano organizzativo qui c'è tutta la complessa tematica che il Presidente del rio conoscerà benissimo degli sportelli
Per le attività produttive
In altri casi servono degli interventi normativi e il decreto ossia il decreto sulle liberalizzazioni sia
Per ovvie ragioni il decreto sulle semplificazioni hanno introdotto una serie di pacchetti operativi immediatamente più una serie di altre misure che richiedono un'attuazione
Per assicurare questa attuazione considerando ancora una volta che sono il sistema delle autonomie che oggi da la maggior parte dei servizi
Ai cittadini e l'impresa qui servizi alla persona di cui parlava anche il Presidente del Consiglio evidentemente non abbiamo duro voluto e che abbiamo raggiunto in sede di Conferenza Unificata un accordo operativo
Qui se in una serie di tavoli tematici di lavoro su alcuni specifici temi perché tutti contemporaneamente tanto non si potevano fare su alcuni specifici temi e e il lavoro è ovviamente
Già cominciato comunque di risultati già ci sono di anche di misure già adottate in passato sul piano normativo il solo Comune di Roma nel solo mese di aprile ridotto del sessantasei per cento le certificazioni anagrafiche rispetto
Allo stesso mese dell'anno precedenti e le certificazioni rilasciate da casellari Giuditta casellario giudiziale si sono ridotte del trenta per cento
Quindi sia pure in silenzio qualcosa
E più di qualcosa si muove naturalmente sarà molto importante per il verde edificare comanda all'attuazione della banca dati
Presso l'autorità per i contratti che dovrebbe semplificare non di poco la vita alle imprese che intendano partecipare abdicare pubbliche
In quest'ottica anche mi avvio alla conclusione direi che hanno un'importanza centrale proprio per la centralità dell'erogazione di servizi gli standards di qualità dei servizi di cui faceva cenno
La professionalità la professoressa Rizzo anche qui domenica accontenterei che riusciamo appartiene in maniera concreta su alcuni settori
Che cerchiamo di usciamo a mettere a sistema una serie di Standard in qualità che per le prestazioni soprattutto a livello comunale già esistono che vengono
Che spesso non sono con neanche conosciute dagli utenti
E
Tutto questo tenendo presente che dalla definizione di standard di qualità verrà fuori non solo la possibilità di meglio misurare l'amministrazione ma anche la possibilità per il cittadino con l'importante strumento della cosiddetta class ActionAid settori pubblico
Di correggere le disfunzioni
Gitti Scala che le amministrazioni dovessero avere ma è evidente che finché non abbiamo dei parametri di riferimento l'anche nazionale l'azione abilitare lo strumento
E molto ridotta
Sulle politiche di spending review
Ha già detto molto il presidente del Consiglio e quindi per definizione non mi ci soffermo ma è evidente che noi ci dobbiamo
Deve essere una revisione selettiva della spesa e credo che il termine l'attributo sia sufficiente a spiegare il senso di fondo delle politiche di spending che c'abbiamo a varare
Un'ultima parola però ritengo di doverla dare per quanto riguarda i temi della integrità e della trasparenza
Un'amministrazione integra è un'Amministrazione in cui esiste una disciplina amministrativa del fenomeno della corruzione ovviamente tutti gli ordinamenti hanno
L'a priori prima sul piano penale ci mancherebbe altro
I fenomeni della corruzione
Però quando la corruzione si è verificata il danno che essa provoca sul piano dei costi economici e sul piano della dimensione etica sociale si sono già verificati
Evidentemente un Paese moderno deve saper prevenire tutti quei fenomeni che non sono solo di corruzione in senso tecnico in senso
Penalistico ma sono
Di prevenzione
Della corruzione da questo punto di vista nuovi come dire
Per ragioni tecnico parlamentari siamo in attesa che il provvedimento sulla corruzione arrivi all'Aula per proporre una serie di sì emendamenti
E che non possiamo
Oggi proporre perché il provvedimento era già in fase avanzata in Commissione che introducano delle misure amministrative per prevenire la corruzione
E posso dire che grazie alla disponibilità del Presidente dell'ANCI alla disponibilità del Ministero del Ministro dell'interno e alla disponibilità di due Amministrazioni
Che sono la Regione Campania e il Comune di Napoli
Vareremo presto un protocollo sperimentale
Per attuare volontariamente quindi l'assenza della legge e quelli una parte di quelle misure di prevenzione della corruzione che probabilmente se volontariamente adottate
Possono essere possono essere adottate anche senza l'intervento
Della legge per quanto riguarda invece la trasparenza l'ho lasciata volutamente per ultimo perché la trasparenza
Giurista direbbe è un valore sotteso all'ordinamento prodotto è un collante che mette insieme tutti gli aspetti delle politiche per una buona amministrazione quella della performances quella della qualità dei servizi
Quello della responsabilizzazione
Delle l'uso delle risorse quello della valutazione della dirigenza pubblica
Che quella su cui maggiormente si deve incentrare come dire
Sapendo dare poteri e responsabilità ogni ipotesi di miglioramento delle strutture
Che erogano servizi
La trasparenza rispetto agli anni Novanta i lavori non ai lavori la Commissione Nigro che per la verità ero più avanzati
Ma alla legge duecentoquarantuno è completamente mutata tanto mutato che il l'attuale
Accesso vicinato la legge duecentoquarantuno che allora fu vista come una grande conquista verso la casa di vetro oggi viene vista come qualcosa di
Così molto limitato di molto settoriale si è venuta affermando l'idea di quella che alle strade alla furbi scusate cioè la trasparenza totale direi che un'affermazione normativa importanti di questa c'era il decreto legislativo centocinquanta
è un'idea che nasce da fuori è un'idea su cui noi abbiamo sollecitazioni per esempio dall'OCSE abbia un'idea su cui l'abbiamo sollecitazione della Commissione europea
è un qualcosa su cui si discute molto l'ambasciatore torna richiamava prima
Il public a lo banalmente partnership
Che vede molto impegnata l'amministrazione americana superato non soprattutto sotto il governo del Presidente Obama e chi ha dato luogo anche uno fondatamente Initiative d'
Che prevede l'accesso totale
Di tutti i cittadini ed altri del Federal Register
Che è una vera operazione che va ben oltre quello che noi chiamiamo l'open gravemente ma è una vera operazione di open data cioè di utilizzazione dell'informazione della conoscenza pubblica per tutti gli operatori
Voi non siamo a quei livelli non siamo però per fortuna neanche all'anno zero
Io spero molto come dire nella politica dei piccoli passi guardando però sempre l'obiettivo più grande da avere avanti
Ossequioso ascoltato con interesse so anche ovviamente per cui conosco l'attività per esempio della civiltà di civiltà per quanto riguarda i programmi triennali della trasparenza che stanno avendo un grado di consapevolezza di diffusione
C'è l'iniziativa dei dati punto Gogol punto it che è stato avviato dal precedente Governo spero che presso abbiamo almeno in parte la realizzazione possiamo avere la realizzazione del portale della trasparenza
Che si muove proprio in questa ottica di open data più che di Oakland aumenterà
Io non so se siano
Ancora mature siano già maturi forse sì
Un intervento come da più parti autorevolmente sollecitato
Come dire sul modello del suo ritorno ove information Nat statunitense i anche britannico con un sensibile per la verità differenze
Però credo che noi abbiamo una normativa sulla trasparenza abbiamo delle linee guide abbiamo un tasso di
Di rispetto di di Complast dove si diceva prima di rispetto
Ancora troppo basso
Credo che ci avviamo sicuramente a dare una direttiva alle pubbliche amministrazioni un po'riassumendo tutto quello che le leggi e le direttive della le linee guida della CIVIT hanno già fatto ma prodotto
Per la verità anche
Cercando di sviluppare un monitoraggio che assicuri il tasso di compagnie reale non cartaceo non formale alle alle alla normativa esistente in materia di trasparenza
Certamente l'adduzione concludo di modernizzazione innovazione non costituisce una novità nel settore pubblico ma rientra in un processo che potrei dire di lentissima modernizzazione
Questo dato sembra trovare una spiegazione se mi è consentito il richiamo nell'insegnamento di un illuminista scosta scozzese Ferguson di fine metà Settecento
Secondo cui le istituzioni sono il risultato dell'azione umana ma non l'esecuzione di un disegno mano
Questo è proprio quello che si avverte quando si considera lo Stato delle amministrazioni in Italia
Però io credo che il contesto in cui viviamo oggi non ha
Probabilmente forse più nel male che nel bene precedenti analoghi le senz'altro caratterizzato da sola da una sua unicità
è come dire senza dubbio difficile pensare in termini positivi e nell'attuale scenario
Ma non si muove non possiamo per questo escludere anzi abbiamo il dovere di crederci che questa fase storica possa essere vissuta dalle pubbliche amministrazioni in primo luogo come un'occasione è un'opportunità per provare a dare attuazione a quel disegno umano
A cui tante mani nel tempo hanno lavorato e al quale si lavorerà come è giusto che sia anche in futuro grazie verrà non solo per l'attenzione ma soprattutto grazie per
Il lavoro che in questi giorni
Con
Sinergie delle più variegate verrà svolto in questi giorni e quindi grazie anche al Presidente di fare un piano per la costanza direi con cui che lui mette nel perseguire questa iniziativa
Grazie ministro
In effetti commi di sopravvenienze abbiamo su molti forum il barile Bestinver l'hanno coinvolto
Grazie a tutti voi al ministro chiedo di non demonizzare convegni e le comunicazioni per fare una spending review di stare attenti a quello che sono i convegni e le comunicazioni se non ne faremo mai più
A tutti
A tutti voi ringrazio e vi invito a
Ai convegni che da oggi pomeriggio alle occasioni io da oggi in merito ci saranno su tutti i temi che non Steva attori hanno affrontato questo è inutile che li cito tutti perché sono veramente tutti i temi che la storia affronta di oggi grazie