Venezia - Cerimonia di inaugurazione dell'Anno Giudiziario 2013

Data
In apertura della cerimonia per l'inaugurazione dell'anno giudiziario esprimiamo un doveroso e sentito omaggio al Presidente della Repubblica Giorgio Napolitano
Che è stata l'intero suo settennato e in particolare nelle recenti congiunture vigile custode dei principi costituzionali
E sapiente sicuro punto di riferimento per tutti e soprattutto per la magistratura che egli ha autorevolmente presiede
Saluto i rappresentanti del Consiglio Superiore della Magistratura
Avvocato Filiberto Palumbo la rappresentante Ministero tra giustizia tre semina Fraioli Direttore generale del personale della formazione dipartimento
Democrazia giudiziaria le autorità politiche presenti i rappresentanti delle sezioni civili
Tra esse il prefetto di Venezia otto domini Cutaia i prefetti del distretto il Presidente della Regione dottor Luca Zaia
Il rappresentante della Provincia di Venezia il Sindaco avvocato Giorgio orso
Saluto il patriarca monsignor Francesco Muraglia alla quale diamo il benvenuto perché per la prima volta
è presente alla cerimonia di inaugurazione l'anno giudiziario
L'autorità militari rappresentanti le forze dell'ordine degli avvocati colleghi
I magistrati gli ospiti un saluto infine un ringraziamento a tutti coloro
Che sono istituzionalmente operazione errati del non facile compito di rendere giustizia magistrati e personale amministrativo Forze dell'ordine
E ringraziamento ma anche a chi è al di fuori dell'istituzione Giustizia ha sostenuto che sostiene il nostro sforzo
E cioè
Oltre agli organi un'avvocatura sempre più presente e collaborativa alle istituzioni territoriali in Regione Provincia e Comune
Che hanno espresso la loro collaborazione talvolta anche facendosi carico di consistenti oneri ripetercelo per aria svolge la nostra funzione al servizio della collettività
Con riferimento alla giustizia civile
Dall'esame dei dati statistici risulta che nel decorso anno giudiziario sono state iscritte complessivamente in tutto il Veneto
Duecentoquindici mila quattrocentottantotto domande di provvedimenti civili
Un numero enorme che rende evidente l'esistenza di una forte domanda di giustizia
Il Parlamento non è uniforme con riferimento alle diverse istanze sono i notevoli diminuzioni procedimenti instaurati davanti agli uffici del giudice di pace
Che passa sessanta mila cinquanta mila mentre sono in lieve aumento da centocinquantotto mila centocinquantanove mila i procedimenti iscritti ai tribunali che i procedimenti iniziati in Corte d'appello
La pendenza diminuisce solo con riguardo alle cause di competenza del giudice di pace mentre leggero aumento nei tribunali e in misura più consistente in Corte d'appello
In particolare per quanto riguarda la Corte il dato della pendenza dimostra che tenuto conto del numero di procedimenti definiti ogni anno pari a circa cinque mila e cinquecento
Per smaltire tutto l'arretrato non dovrebbero iscriversi nuovi procedimenti per i prossimi tre anni
Evenienza evidentemente irrealizzabile
Comunque allo Stato la possibilità che i procedimenti iscritti in cortissimo definiti nei termini due anni previsto ma in sede europea come termine di durata ragionevole del processo non è ragionevolmente perseguibile
Tenuto conto l'attuale organico di venti consiglieri e quattro presenti sezione a tetti le cause civili
Organico esistente sulla carta ma in effetti largamente incompleto
Sotto questo profilo purtroppo nulla è cambiato rispetto all'anno passato
Entrando nel dettaglio le principali materie riferimenti tribunali si evidenzia una forte diminuzione della pendenza delle cause di cognizione ordinaria
Che passava sessantaquattro mila trecentocinquantasette mila settecento una diminuzione di divorzi ed una più marcata diminuzione delle separazioni
Questo è nell'ambito di tribunali e quindi per quanto riguarda il primo grado i procedimenti in materia di lavoro sono in leggera flessione rispetto all'anno precedente
E significativo che l'indice di ricambio delle cause di lavoro nel distretto è pari al centouno per cento ciò significa che in materia di lavoro è stato definito nell'anno comuni procedenti superiore a quello dei nuovi iscritti
I tibetani Padova e di Venezia per senza il più alto numero di iscrizioni di definizioni in materia di lavoro
Il continuo aumento delle esecuzioni immobiliari costituisce il tangibile segno del perdurare di una situazione di grave crisi economica
Nuovi iscrizioni procedimenti esecutivi immobiliari sono passati nel giro di due anni da cinque mila sessantasei mila seicentoquarantanove con un aumento di oltre il trenta per cento
L'istanza di fallimento sono complessivamente diminuite e si attesta sui circhi sui circa tre mila numeri all'anno
Per quanto riguarda l'andamento della Corte si registra un aumento delle cause di separazione e di divorzio si tratta comunque di causa che vengono decise in tempi brevi in quanto normalmente fissate per la decisione il G tre o quattro mesi e di regole decise la prima udienza
Salvo rari casi in cui si debba svolge una qualche attività istruttoria
Anche nel settore civile minorile le controversie vengono fissate nel giro di pochi mesi
Che normalmente decise alla prima udienza
Uno che è un incremento in Corte si si registra attivamente alle cause di lavoro
Nel decorso anno giudiziario descrizione sono aumentate di oltre il venticinque per cento la tendenza al momento si manifesta anche successivamente al trenta giugno due mila e dodici
Non resta che insistere come si è fatto più volte si è tornata recentemente a fare nella richiesta al Ministero di incrementare di almeno una unità l'organico della Sezione lavoro
Permane ancora elevata la pendenza di numerosi procedimenti aventi ad oggetto i benefici previdenziali da esposizione ad amianto di difficile definizione perché i relativi a fatti risalenti nel tempo
Sono diminuiti i procedimenti di equa riparazione per violazione del termine di ragionevole durata dei processi
A tal proposito va evidenziata la modifica normativa intervenuta con la quale si è snellita la procedura applicando il procedimento di ingiunzione si sono posti precisi paletti in ordine alla liquidazione degli indennizzi
Con il duplice scopo di alleggerire il lavoro delle Corti d'appello in precedenza gravate da una pletora di ricorsi
E di porre un freno all'emorragia di risorse che ha raggiunto picchi imprevisti
Si consideri che sono presso questa Corte risultavano in pagamento alla data del ventuno dicembre due mila e dodici quattrocentosettantadue decreti di liquidazione dell'indennizzo per l'importo complessivo di oltre quattro milioni di euro
A questo proposito è legittimo dubitare dell'efficienza di un'amministrazione che da un lato deve corrispondere indennizzi per i milioni di euro a causa delle gravi disfunzioni del sistema che fanno dilatare i tempi del processo oltre il ragionevole
E dall'altro pessime i fondi che potrebbero consentire un'accelerazione dei processi dilatando in tal modo i tempi di definizione creando così il presupposto per altri indennizzi in una perversa spirale senza fine
Prima di completare questo breve excursus sulla giustizia civile necessario prendere seme due istituti sui quali il legislatore ha riposto speranze di capacità deflattiva la mediazione e la cosiddetta udienza filtro in appello
Cioè che l'efficacia deflattiva della mediazione qualche elemento di giudizio può ricavarsi dei dati provenienti da fonte ministeriale relative al periodo primo luglio due mila undici trenta giugno due mila dodici
Da tali dati risulta che davanti agli organi di mediazione del Veneto sono stati scritti circa cinque mila procedimenti di mediazione
E ne sono stati definiti finora e circa quattro mila
I due terzi di procedimenti s'definiti sono concluse con la mancata comparizione della dell'ente mentre l'accordo è stato raggiunto per il tredici per cento dei procedimenti definiti e cioè in termini numerici per cinquecentoventisei procedimenti
Il dato non è esaltante anche se non può ignorare assieme circostanza che si è evitato che oltre cinquecento cause andaste a intasare a intasate
Le già congestionate aule dei tribunali veneti
Si può prevedere che la parziale incostituzionalità della legge per difetto di delega in ordine alla obbligatorietà prevista dalla norma ridurrà che il ricorso all'Istituto riducendone ancor più la capacità deflattiva
Un altro strumento di fragile deflazione costituito dall'introduzione nel giudizio d'appello della cosiddetta udienza filtro
A giustificazione dell'introduzione di tale istituto
Posta la considerazione che oltre il sessantotto per cento degli appelli si concludono con la conferma della sentenza di primo grado
In sostanza secondo questa norma l'appello delle ritirato inammissibile alla prima udienza qualora il Collegio ritenga che manchi una ragionevole probabilità chi impugna ce ne sia accorta in altre parole ove si tenga motivatamente
L'impugnazione sia destinata ad essere rigettata
La riforma quindi è volta all'accelerazione del giudizio d'appello mediante l'immediata eliminazione di impugnazioni che pur non avendo una ragionevole probabilità di accoglimento
Andrebbe ad ingolfare i ruoli delle udienze
Rallentando la decisione di quelle case per le quali l'appello ha invece è una ragionevole probabilità di accoglimento
Un equilibrato uso di tale strumento senza furori rigoristi ICQ ingiustificato intolleranze può rivelarsi uno strumento idoneo allo sfoltimento dei luoghi d'appello più gravati di cause di durata intollerabile
Infatti in appello che si crea l'ingorgo che rallenti tempi rende ingiustificata la durata del processo
Nel settore penale diminuito del cinque per cento il numero delle notizie di reato iscritti a registro noti delle procure mentre sono aumentati di oltre il due per cento i procedimenti sopravvenuti nell'anno presso gli uffici giudicanti
Se non sono tre
I procedimenti di Corte d'Assise iscritti nell'anno
Più articolato il dato relativo alle prescrizioni leggermente aumentato il numero di procedimenti iscritti in primo grado che si attesta su molte undici mila procedimenti
Pari ad oltre il venti per cento di tutti i procedimenti definiti nell'anno
Più preoccupante è che la percentuale di prescrizioni dichiarati in Corte su due mila novecentoventotto procedimenti ben mille novantadue pari al trentasei cento sono stati definiti per prescrizione
Con un enorme spreco di attività e di risorse si tratta di un dato avvilente
Si reputa opportuno approfondire l'esame su alcune tipologie di reati denuncia denunciati nel distretto
Ah prettamente contraddittori sono i dati relative disdetti contro la pubblica amministrazione rispetto all'anno giudiziari precedente
Da un lato si riscontra un aumento dei reati di corruzione di concussione e dall'altro la diminuzione dei reati di peculato ed indebita percezione di contributi
Il trend di tali reati peraltro anche di quelli che sono diminuiti rispetto all'anno passato risulta in aumento rispetto agli anni precedenti
E ciò a dimostrazione di una propensione di fondo all'aumento di tali reati che non può essere celata dall'apparente arretramento rispetto al picco costituito dal dato relativo al precedente anno giudiziario
Questa tendenza di fondo momento di delitti contro la pubblica amministrazione indice di un rilassamento del costume civico e di una diffusa propensione all'illegalità
Giustifica la pessima posizione militare nella graduatoria dei Paesi a più alto tasso di corruzione
L'Italia è passata nell'ultimo anno dal sessantanove sono al settantaduesimo posto nella tabella che misurano indici di percezione della corruzione
Davanti in Europa sulla Grecia Bulgaria Serbia e Albania
Rimane alto lo sperpero delle risorse cagionata da corruzione
Il Presidente la Corte dei conti nel corso di un'audizione alla Camera nuovamente indicato in sessanta miliardi il costo della corruzione praticamente una tassa di mille euro che pesa su ogni cittadino fin dal momento della nascita
Le riflessioni sulla corruzione non possono essere disgiunto della più generale considerazione dei costi dell'illegalità
Che nostro paese deve sopportare e che riguardano il riciclaggio di capitali di provenienza illecita che secondo il procuratore Grasso ammonta a centocinquanta miliardi che una gigantesca evasione fiscale
Circa i rimedi apprestati per combattere la corruzione va rilevato che è stata approvata la legge sei novembre due mila dodici numero centonovanta
Che prevede una serie di adempimenti a carico delle amministrazioni in funzione anticorruzione oltre a numerosi rinvii a futuri decreti attuativi relativamente a Bari disposizioni
Si è quindi dato seguito all'istanza del Greco l'organismo del Consiglio d'Europa deputato alla prevenzione al contrasto della corruzione il quale lamentava la mancanza
Di un programma nazionale coordinato atto a fronteggiare il fenomeno
Si deve dare atto al ministro Severino di aver mantenuto l'impegno assunto al momento dell'assunzione dell'incarico intervenire sulla corruzione completando l'iter della legge che approvata alla Camera nel due mila dieci era ferma al Senato
è troppo presto per formulare un giudizio sull'incisività della legge sulla sua capacità di forse un argine alla corruzione
Non potendo peraltro a farsi a meno di notare una grave omissione costituito dal mancato andamento dei termini di prescrizione di tali reati
Sotto altro profilo si deve porre in evidenza l'aumento delle morti e delle missioni per infortuni sul lavoro
Frutto di una criminale sottovalutazione delle condizioni di pericolo nel quale viene fornita la prestazione lavorativa
Nell'anno passato le morti per infortunio sul lavoro nel Veneto risulta raddoppiate passando da sessantuno centoventuno
Uno ogni tre giorni
Mentre gli infortuni sorpassata settecentoquaranta infortuni senza
Decesso da settecento quarantasei a mila centodiciassette quel momento di circa il cinquanta per cento
Forse su tali dati ha inciso anche la crisi del lavoro che diventa anche crisi della sicurezza sul lavoro
A questo proposito facendo nostre le parole del Patriarca monsignor Mariah anche se pronunciate relativamente ad un altro contesto di grande drammaticità
Qual è la situazione nella quale si trovi lavoratori la stessa città di Taranto
Penso che tutti possiamo dire che non è accettabile contrapporre il lavoro alla salute o all'ambiente
Un altro dato da evidenziare sebbene ancora non è emerso numericamente in tutta la sua gravità è costituito dall'incremento dei diritti per associazione a delinquere di stampo mafioso
Tale omento deriva da una innegabili espansione del fenomeno a livello locale che segue l'andamento nazionale soprattutto negli appalti pubblici nell'attività di smaltimento dei rifiuti
E doveroso richiamare l'attenzione sulla relazione del procuratore della Repubblica di Padova
Nella quale si dà il dovuto risalto ad una pluralità di indagine di arresti di data recente che evidenzia una sempre più penetranti attività illegale specialmente estorsiva svolte nel territorio padovano e Veneto più in generale
Da soggetti verosimilmente collegati con pericolosi gruppi di stampo mafioso o comunque di criminalità organizzata del meridione radicati sì nella nostra Regione
Con riguardo al Tribunale per i minorenni il dato più evidente l'aumento delle iscrizioni relativa procedimenti civili in leggero aumento sono anche le adozioni internazionali mentre inflessioni le adozioni nazionali
Le note difficoltà finanziarie degli enti editoriali influiscono negativamente sul collocamento dei minori in strutture sia da soli con il genitore
La scarsità di famiglie affidatarie la non praticabilità di questa forma di collocamento temporaneo in alcuni casi come quello degli adolescenti problematici costituiscono una criticità
In quei territori in cui il Comune non ha fondi dottor remunerare una struttura comunitaria per il tempo necessario ai bisogni evolutivi e trattamentali del minore
Questi casi vengono segnalati sempre più tardi rispetto al momento nel quale sarebbe necessario l'intervento del tribunale
E ci avete fatto per ritardare i provvedimenti di collocamento in comunità e quindi la relativa spesa
Tale ritardo si percuote sì si ripercuote sull'efficacia di intervento
Infatti il mancato tempestivo intervento a Forlì minorenni in condizioni di disagio ha talvolta come conseguenza che questi vengono attratti della devianza che finiscono per entrare nel circuito penale
La persistente gravità della situazione carceraria
Ha ricevuto un'autorevole conferma dalla recente sentenza con la quale la Corte europea dei diritti dell'uomo di Strasburgo ha condannato l'Italia a pagare a sette detenuti cento mila euro di risarcimento per i danni morali
Subiti a causa dell'azione dell'articolo tre della Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo che proibisce la tortura il trattamento inumano e degradante
Inumano e degradante afferma la Corte di Strasburgo e il trattamento talvolta imposto dal nostro sistema carcerario a detenuti costretti a vivere in carcere sovraffollate che inducono a meno di tre metri quadrati lo spazio a disposizione del singolo individuo
In aggiunta la Corte invitato l'Italia ad incoraggiare i magistrati usare misure alternative alla detenzione quando è possibile ed a rivedere le politiche penali in modo da ridurre il ricorso alla carcerazione preventiva
Ha chiesto inoltre evitare adotti entro un anno a provvedimenti di carattere strutturale contro il sovraffollamento prospettando la possibilità di una lunga serie di condanne e di altrettanti sostanziosi risarcimenti
Un messaggio diretto al Parlamento che ha recentemente bocciato il disegno di legge ministro Severino sono misure alternative al carcere che approvato alla Camera è stato accantonato al Senato
E c'è nonostante la buona prova del cosiddetto decreto salva carcere il quale divenuto legge nel febbraio due mila dodici acconsentiti tamponare una situazione drammatica
L'affollamento delle carceri venete risulta evidenziato dal rilievo che a fronte di una presenza regolamentare di mille seicentosettantanove detenuti e di una tollerabile presenza di due mila seicentosessantasei
Al trenta giugno due mila dodici alla presenti tre mila duecento e sette detenuti
In sintesi numero detenuti presenti e quasi il doppio di quello previsto dal Regolamento e oltre il venti per cento in più di quello tollerabile
Ricordato che sovraffollamento viene elencato tra le concause degli atti di autolesionismo e dei suicidi tentati ho consumati
Vanno evidenziati chi settantasei tentativi di suicidio e trecentoventidue episodi di autolesionismo consumati negli istituti di pena del Veneto nel due mila dodici
Sul versante positivo va rilevato il netto aumento delle concessioni da parte il Tribunale di Sorveglianza di Venezia di misure alternative alla detenzione incluso il beneficio dell'esecuzione della pena presso il domicilio
Aumento che ha consentito nel distretto a ottocentoundici soggettivi spiarlo appena fuori dal carcere
Per quanti guardi di media totale
Una delle cause del sovraffollamento è costituito alla frequente uso della custodia cautelare in carcere
Del Veneto alla data del trentuno dicembre due mila dodici su tre mila duecentocinquanta detenuti circa un terzo e cioè mille settantasei erano imputati in stato di custodia cautelare
A livello nazionale alla stessa data agli imputati questo gli va oltre il quaranta per cento dei detenuti
Ciò ci deve far riflettere ove si consideri che l'articolo duecentosettantacinque del Codice procedura penale prevede che la custodia cautelare in carcere può essere disposta soltanto quando ogni altra misura risulta inadeguata
Per fra fronte per far fronte all'urgenza della situazione occorre perciò proseguire sulla strada delle misure alternative al carcere ipotizzando anche l'aumento della detrazione di pena concedibile condannati che ha dato prova di partecipazione all'opera di rieducazione
Ha inoltre sviluppato il piano di edilizia carceraria effettuato una seria depenalizzazione se si vogliono evitare di corsa l'hanno previsto la Corte di Strasburgo altri gravose ed umilianti condanne indegno di un Paese civile
Riguarda logistica degli uffici giudiziari mezzi si evidenzia che i lavori e la Cittadella della Giustizia hanno consentito il trasferimento nel complesso di Piazzale Roma della Procura della Repubblica dell'ufficio G.I.P. del Tribunale di sorveglianza dell'Ufficio di Sorveglianza di Venezia
E programmato per la prossima estate trasferimento del tribunale penale e del tribunale del riesame
La Corte si sta muovendo da tempo sulla strada della informatizzazione un fattore di grande rilievo per il miglioramento del servizio
All'informatizzazione si è proceduto in modo omogeneo esercitando da parte della Corte l'attività di coordinamento su tutti i tribunali del distretto
Nei tempi previsti è stata attuata la bonifica dei dati e la pulitura delle anagrafi il quattro aprile due mila undici sono state avviate le comunicazioni telematiche aventi valore legale
La classe forense altamente informatizzata tale massiccia adesione del Foro al progetto di informatizzazione acconsentito disattivare da tempo lo sportello per le comunicazioni cartacee
Le prossime tappe
Che riguardi guardano lo sviluppo del processo civile telematico
Queste tappe prevede il trasferimento e registri della Corte d'Appello di dati del processo di primo grado la richiesta del fascicolo primo grado sono inviate né natica la scansione delle sentenze correnti giudizio applicativo con solo da parte di tutti i consiglieri della Corte
Inoltre è stata autorizzata il sedici giugno del due mila e dodici la trasmissione dei documenti informatici praticamente ad atti e provvedimenti del giudice
Ciò comporta il deposito con valore legale di sentenze e provvedimenti giurisdizionali in formato digitale
Che potranno quindi essere direttamente depositate dei magistrati tramite consorzio in cancelleria e da questa comunicati immediatamente le parti con rilevanti risparmi di tempi e di costi
Codega del cinque novembre due mila dodici è stata autorizzata DGSIA l'attivazione della trasmissione presso la Corte d'Appello di Venezia i documenti informatici nativi ad atti e documenti di parte
In tal modo si intende implementare la realizzazione del fascicolo d'ufficio in formato digitale
Il deposito nello scambio di comparse memorie in via telematica
Abbiamo già accennato le carenze di organico della Corte analoghe situazioni di insufficienza si riscontra nei tribunali
Peraltro
Sono in via di elaborazione da parte del Ministero le nuove piante organiche dei tribunali delle procure conseguenti alla revisione delle circoscrizioni giudiziarie
Ricordato che con i decreti cinque aceto cinquantacinque centocinquantasei del due mila e doti è stata realizzata una profonda revisione dell'assetto delle circoscrizioni
A seguirci o gli uffici di primo grado sono passati da mille trecentonovantotto a quattrocentoquarantanove
Con la soppressione di trentuno tribunali trentuno procure duecentoventi sezioni distaccate e seicentosessantasette uffici del giudice di pace
Nel Veneto ciò ha comportato la soppressione del tribunale della Procura di Bassano di quattordici sezioni staccate di trentaquattro uffici del giudice di pace
Presto in attività otto uffici del Giudice di Pace circondariali l'ufficio di Conegliano e quelli dei Comuni che a loro spese ed eventualmente consorzi Andosilla richiederanno il mantenimento di tale ufficio
Per il personale amministrativo della Corte la pianta organica è stata fissata in centododici Mita la data del trenta giugno due mila dodici R. effettivamente presenti ottantuno Rita con una percentuale di scopertura di circa il ventotto per cento
Attesa la crescente carenza di personale sono state attivate convenzioni con gli enti locali
Ricorrendo all'ausilio di lavoratori socialmente utili lavoratori cassintegrati o in mobilità
In particolare per quanto riguarda la Corte d'appello sono in atto le seguenti Convenzioni una convenzione con la Provincia di Venezia e la Fondazione Venezia stipulato il nove novembre due mila e dodici però otto cassintegrati in comando con scadenza l'undici marzo due mila tredici
Mette conto evidenziare la fondazione di Venezia assunto gli oneri finanziari derivanti dall'attuazione alla Convenzione sopportando la spesa di venti mila euro
Un'altra convenzione
Sia stata stesse stipulato con la Provincia di Venezia e per riguardo tre carabinieri in congedo in comando con scadenza al trentuno dicembre due mila dodici
La Commissione è stata riguardo svolge negativa di volontariato nelle cancellerie la Corte d'appello da parte dei carabinieri in congedo la Provincia di Venezia ha prorogato la convenzione fino al trenta giugno due detenuti tredici impegnando la somma complessiva di sei mila euro
Continua la collaborazione con gli ordini degli avvocati
Che è volto al miglioramento del servizio giustizia l'interesse dei cittadini che alla giustizia si vota per la tutela dei propri diritti
Tra l'inseriti di collaborazione che il Consiglio dell'ordine c'è si colloca l'attuazione della Convenzione per la formazione l'orientamento dei praticanti avvocati sottoscritto il ventidue marzo due mila dieci
La convenzione intende perseguire l'obiettivo della formazione comune di magistrati avvocati prevista dalla legge istitutiva delle scuole di specializzazione
Attraverso l'en plein l'apprendimento non solo teorico ma integrato anche le spinse pratiche sul presupposto che il miglioramento e la classe forense come riconosciuto da una delibera del CSM
E fondo di potenziali positive ricadute sulla funzionalità complessiva dell'amministrazione della giustizia
Esperienze nativa primo anno è stata valutata in modo largamente positivo dei magistrati che hanno partecipato alla formazione
Successivamente è stata sottoscritta il sette giugno due mila undici la Corte d'appello e della Regione del Veneto altra convenzione
Con la quale la Corte d'appello si impegna a realizzare attività di formazione e accompagnamento dei tirocinanti al fine di perfezionare la tecnica la preparazione tecnica sia sul profilo dell'informatica giuridica che giudizio
Regione impegnata a fornire le risorse necessarie per la realizzazione delle attività formative previste per la convenzione erogando un contributo a ciascun tirocinante per sei mesi di attività formativa
Il dodici novembre due mila dodici iniziato il terzo tirocini e nelle forme già stabilite dalla convenzione di donazione Vincenzo quindi affermare
Che si è usciti dalla fase veramente storie sperimentale con uno scambio di esperienze produttive sia prigioni praticanti tipi di magistrati affidatari
Sempre con l'obiettivo del miglioramento e la formazione professionale la classe forense è stata stipulata il venticinque gennaio due mila undici tra corta però di Venezia inerzia di Padova una convenzione con la quale laureati e laureandi in giurisprudenza
Possono essere messi ad espletare il tirocinio per un paio di sei mesi prorogabile fino a nove prestando l'attività presso la Sezione della Corte sotto la supervisione di un tutore designato dalla Corte stessa
è in atto nell'amministrazione della giustizia un cambiamento di mentalità
Volto alla ricerca di pratiche operative nuove che porti ad un miglioramento del servizio grazie ad una ottimizzazione delle risorse disponibili
Ciò ha dato vita sperimentazioni che si vanno diffondendo sul territorio progetti che in parte rientrano imporranno ufficiale delle best practice
E godono di fondi europei mai che larga parte sono frutto dell'ingegno e della fantasia degli operatori del diritto in ambito giudiziario
Le finalità del progetto sono identificabili nella riorganizzazione degli uffici giudiziari
Per e migliorare i processi di gestione o mentale l'efficienza ed efficace al trattamento delle pratiche nonché per migliorare la qualità di servizi volti all'utenza utilizzando anche tecnologie informatiche e telematiche di comunicazione
Informazioni e servizio
Per non appesantire questa relazione si rimanda per ogni dettaglio alla relazione la stampa evidenziando che nel corso dell'anno l'attenzione è stata rivolta prioritariamente alle seguenti aree la gestione degli esami di abilitazione alla professione di avvocato
Le cancellerie penali e l'ufficio recupero crediti
Mette conto segnalare che l'undici dodici nelle undici due mila dodici chiedo scusa la società PM queste piazze comunicato che la Corte d'Appello di Venezia ha ottenuto il tre dicembre due mila dodici relativamente alla gestione delle attività alla cancelleria penale la quarta sezione
Sia per la fase due diretti mentale che posti per diventare la certificazione del sistema di qualità ISO nove mila uno due mila otto
L'anno passato nel concludo l'intervento introduttivo della cerimonia di inaugurazione dell'anno giudiziario facevamo una constatazione e formulo avevamo un auspicio
La constatazione confortante riguardava sia l'esistenza di segni di collaborazione fattiva tra la magistratura ed enti ed istituzioni disponibili ed attenti alle esigenze di servizio giustizia rispondente alle necessità dei cittadini
Sia una sempre più spiccata propensione all'interno degli uffici giudiziari all'utilizzo di pratiche e comportamenti migliorativi della prestazione
E ciò a dimostrazione della volontà di non soggiacere ad un burocratico immobilismo
L'auspicio riguardava la messa in campo da parte del ceto politico di una effettiva volontà di riforma della giustizia volto unicamente al perseguimento degli interessi generali del Paese non di interessi particolari
In tal modo concludevo avremmo potuto avere un servizio giustizia degno di un grande Paese
Tale auspicio non si è completamente realizzato il nostro servizio giustizia presenta ancora ombre che luci
Però qualcosa si è messo in moto dal complesso degli ultimi provvedimenti legislativi si evidenzia la volontà effettiva e reale pur secondo forse evitabili errori
Di cambiare le cose di razionalizzare il servizio eliminando ritardi incongruenze di alleggerire l'organizzazione la struttura di sperimentare nuovi istituti di introdurre nuove discipline
Non si può non dare testimonianza di tale positiva atteggiamento che speriamo possa ulteriormente svilupparsi ed emendarsi dagli errori
Il nostro obiettivo è sempre quello di poter finalmente offrire al cittadino un servizio giustizia degno di un grande Paese
Diamo corso gli interventi
Carattere istituzionale
La parola viene
Viene data all'avvocato Filiberto Palumbo che interverrà in rappresentanza CSM che vicepresidente la quinta Commissione del Consiglio Superiore della Magistratura prego avvocato
Celli microfoni
Anche
Come vuole come vuole come vuole
Funzionamento sì
Rivolgo un cordiale saluto al primo Presidente della Corte
Al procuratore generale all'autorità religiose civili e militari e magistrati agli avvocati e tutti gli operatori di giustizia
E a tutti i presenti
Trattasi del saluto del vicepresidente del Consiglio Superiore della Magistratura e ovviamente quello mio personale
Ho molto apprezzato la puntuale relazione del Presidente della Corte
C'è da congratularsi con tutti i magistrati del distretto per la sensibile riduzione della durata media dei processi
Ebbene graduale recupero dell'arretrato
Nonostante l'incremento notevole del contenzioso
Ho anche molto apprezzato la
Modernità della relazione di proposta
Presidente
Che sicuramente contribuirà al miglioramento del servizio giustizia
Con il due mila dodici si è voluti inaugurare una nuova stagione di riforme della giustizia
Completiamo
L'anno passato
Ne parliamo
Parliamo
Con l'orgoglio
Una stagione che oggi dovrà essere gestita all'insegna del recupero dell'efficienza
Nonostante che la crisi imponga un notevole risparmio di spesa
Bisogna dunque recuperare efficienza accontentandoci delle risorse quindi
D'altra parte dove è sempre detto che maggiori investimenti
Possano restituire l'efficienza
A volte sufficiente una migliore organizzazione delle risorse disponiamo
E questo è l'obiettivo che persegue il Consiglio superiore e anche il Ministro della Giustizia
In questa logica infatti si è mosso in Consiglio Superiore della Magistratura che come noto già da tempo aveva sollecitato il potere legislativo ad adottare soluzioni migliorative del servizio giustizia
E tra queste ha sollecitato quella di operare una sostanziale riforma dell'organizzazione territoriale degli uffici giudiziari e del personale
Si è avuta così la legge delega
Numero centoquarantotto del due mila undici
E sebbene la delega sia stata esercitata dal Governo tra tante difficoltà
Noti a tutti
E nonostante che possono formularsi alcune serio obiezioni alle scelte effettuate appunto dal Governo
Il giudizio complessivo sull'intervento di riordino della geografia giudiziaria non può essere compito non può che essere complessivamente positivo
O almeno io così credo
Non voglio con questo anticipato il contenuto del parere che nei prossimi giorni il Consiglio Superiore dovrà esprimere con riferimento alle scelte operate in maniera in materia di rideterminazione delle piante organiche
Posso solo dire che se il Consiglio ancor prima di formulare il parere richiesto
Ha ritenuto opportuno ascoltare la voce dei singoli Consigli giudiziari
E perché intende entrare nel merito delle scelte operate dal Ministero
E siamo però consapevoli che la riorganizzazione degli uffici del territorio non costituisce la soluzione definitiva i problemi della giustizia
Tuttavia non può negarsi che è stato fatto un passo in avanti assai importante
Efficienza del sistema giudiziario e la risultante di due individuate condizioni
La qualità del servizio giudiziario e i tempi di gestione delle controversie
Entrambe le esigenze sono a mio avviso perseguibile attraverso il ricorso la specializzazione
E di specializzazione e non si può neppure parlato in una piccola struttura giudiziaria là dove ciascun magistrato deve essere necessariamente occuparsi di una Celine definita
Di Matteo esce mentre in una struttura di media portata strutture giudiziarie che mi dà portata sarà più facile creare la figura del giudice specializzato nella convinzione che la giustizia resa da un giudice specializzato appunto
Oltre che rappresentare una giustizia di qualità assicura tempi più rapidi di soluzione delle controversie in questa logica si può della nuova disciplina
Chi ha dato vita al cosiddetto Tribunale dell'impresa
Si guarda la specializzazione dei giudici quale strumento di efficienza e di qualità della risposta giudiziaria
Tanto per assicurare una risposta celere quantitativamente e qualitativamente elevata ad una tipologia di cause che per i loro oggetto hanno una rilevante incidenza sul sistema economico e per la loro complessità
Richiedono di essere trattate da magistrati Donato dotati
Di un'approfondita conoscenza della materia
In definitiva tutti ormai convengono sul fatto che la razionalizzazione della geografia giudiziaria potrà essere fonte di notevole economia di risorse consentendo soprattutto una migliore gestione delle stesse
Potrà favorire un maggior controllo e monitoraggio della situazione dei singoli uffici e sull'attività dei singoli magistrati potrà finalmente rappresentare l'occasione
Per giungere ad una almeno tendenziale equiparazione dei carichi di lavoro tra i vari uffici del Paese
La tempestività della risposta giudiziaria in aggiunta alla sua qualità costituisce
Caratteristiche imprescindibili del servizio giustizia rappresentando la condizione della sua efficienza
Il miglioramento del servizio giustizia impone che il processo sia rispettoso dei tempi prefissati dalla legge in generale del principio costituzionale ed internazionale di durata ragionevole
Il tema della durata dei processi essenziale e prioritario e ineludibile perché la lentezza della giustizia lei dei diritti dei cittadini incide sull'economia del Paese
E infatti le inefficienze della giustizia civile rallentano gli investimenti
E introducono un freno allo sviluppo dei mercati finanziari ti all'erogazione del credito da parte sua
Una giustizia più efficiente scoraggi ebbe operatori economici meno affidabili esprimerebbe i più meritevoli migliorando gli equilibri del mercato d'altra parte
E di facile percezione che se un investitore straniero potesse contare sull'efficienza del servizio giustizia investirebbe le sue risorse con maggiore tranquillità
Io non vendere il mio prodotto in un Paese nella consapevolezza del Recup della difficoltà del recupero del mio carenti
E poi dell'efficienza e la giustizia penale finiscono per privare il cittadino imputato o indagato che sia
Dei sui fondamentali diritti e nonché anche il cittadino chi sia stato danneggiato da un reato di ottenere il ristoro dei danni subiti
Della formazione e dell'aggiornamento professionale dei magistrati ormai si occupa a pieno titolo la Scuola superiore della magistratura
Stando assegnata al Consiglio Superiore l'adozione annuale di linee programmatiche delle quali la scuola deve tener conto della gestione delle singole attività formative
Attualmente sta operando un tavolo tecnico la dottoressa Fargnoli sa bene perché vi partecipa composto dal CSM dal servizio dalla Scuola superiore della magistratura ed al Ministero della giustizia
Finalizzato a disciplinare quella che la fase transitoria nel quale raccolse nel nel corso della quale si sta verificando il passaggio delle funzioni formative dal CSM alla Scuola superiore della magistratura secondo criteri di gradualità e fornendo il supporto necessario a tale scopo
Resto no certamente affidata al Consiglio una seria attività internazionale
Ad alcune delle quali partecipa anche la scuola ad esempio con la sua rappresentanza in seno
Alla Rete Europea di formazione giudiziaria
E con delibera del tredici aprile del due mila undici il Consiglio Superiore approvato il piano di azione European Gaius chi ha lo scopo di rafforzare la cultura europea dei magistrati italiani il Parlamento euro
Io
Mi piace ricordare nella sua risoluzione sulla formazione giudiziaria del quattordici marzo del due mila dodici ha espressamente citato i progetti dell'Italia dei Paesi Bassi
Quale modello da seguire per gli altri Stati europei auspicando un coordinamento a livello europeo
Attualmente in sede di una Commissione che ho l'onore di presiedere e in corso uno studio finanzia finanzia Rizzato alla creazione di una banca dati nella quale far confluire tutte le più rilevanti decisioni delle giurisdizioni europee
Quei magistrati dei singoli Paesi potranno attingere nella gestione della loro giurisdizione
Sì ci sia ci auguriamo che sarà possibile digitando il computer ottenerne soluzioni giurisprudenziali nella lingua
Di ciascun paese richiede senza alcun magistrato che appartiene al Paese richiede
Ha diritto del magistrato di richiedere ottenere trasferimenti si contrappone la necessità di non sguardi ulteriormente sedi meno appetibili così come accade
In tale contesto si pone l'impegno del Consiglio di predisporre un sistema di mobilità ragionato e dunque calibrato in relazione alle diverse esigenze
Va ridotto il numero dei fuori ruolo questo è molto spiccato ti dei magistrati ma anche dagli avvocati
Privilegiando incarichi esterni chiarisca escono non solo il magistrato che viene chiamato ma anche la magistratura nel suo complesso sollecitando una doverosa turnazioni in maniera di evitare il più possibile il verificarsi delle cosiddette carriere parallele
Va in ogni caso privilegiata d'Europa dove i magistrati potranno continuano a svolgere attività giurisdizionali visto che oggi la necessità della giurisdizione supera i confini del singolo Stato
Consiglio Superiore impegnato a migliorare tutti gli aspetti del procedimento che conduce la nomina di un dirigente giudiziario
A partire dalla ridefinizione in termini più chiari e certi degli elementi da prendere in considerazione nell'ambito dei parametri degli indicatori fissati dalla legge
Per raggiungere questo obiettivo che è necessario anche un fattivo apporto di quelli che per certi aspetti
Sono organi ausiliari territoriali del Consiglio Superiore vale a dire i Consigli giudiziari i dirigenti degli uffici
L'articolo trentasette della legge centoundici del due mila undici ha introdotto disposizioni per l'efficienza del sistema giudiziario e la celebre definizione delle controversie
Ha previsto in particolare che i dirigenti degli uffici redigano annualmente un programma per la gestione dei procedimenti civili pendenti
La medesima disposizione assegnato al Consiglio superiore il compito di individuare i cosiddetti carichi esigibili di lavoro
Intesi come i livelli di rendimento ragionevolmente preventivabili in ragione delle effettive capacità di lavoro dei singoli magistrati
Anche se di fatto archiviazione legislativo mi pare favor favorevolmente orientato verso la razionalizzazione delle risorse di cui disponiamo
Secondo alcuni sarebbe in atto uno scontro istituzionale senza precedenti tra Consiglio superiore della magistratura il giudice amministrativo
Così ha riferito di recente anche la stampa nazionale e in riferimento alle vicende che stanno caratterizzando questi ultimi anni e che investono soprattutto il contenzioso che oggetto l'assegnazione degli uffici direttivi
Io non sarei così pessimista
Io dico che la ricorribili da dei provvedimenti del CSM davanti al giudice amministrativo costituisce alla luce gli articoli ventiquattro e centotredici della Costituzione garanzia indefettibile
Della indipendenza di ciascun magistrato consiglio superiore al dovere di rispettare la decisione del giudice amministrativo sempre che il suo intervento non è sorbiti
Dei limiti del doveroso controllo di legittimità configurando improprie sostituzioni nelle scelte di merito questo non è così e non sarà mai
Meno custodia cautelare durante le indagini più misure alternative al carcere in fasi di esecuzione della pena e la risultante della sentenza cui ha fatto riferimento il Primo Presidente della Corte
E ce lo impone un infatti ormai la Corte di giustizia europea corte europea dei diritti dell'uomo che sollecita lo Stato italiano rottame misure in grado di ridurre il fenomeno della sovrappopolazione carceraria
Ieri ne parlo il Ministro della Giustizia mi ha parlato il Primo Presidente della Corte e tutti gli interventi hanno citato così come anche l'intervento
Del tipico Presidente raccolte di firme
Sovrappopolazione carceraria che costringe detenuti a condizioni di vita contraria alla Convenzione europea
Perché inumane e degradanti questo va sottolineato
è una sollecitazione al nostro legislatore ma anche una critica al nostro sistema di giustizia
Forse non spetta a me dare una soluzione certo che il problema c'è e non possiamo far finta di niente
E quanto meno necessaria che se ne parli e bisogna dire che in questi giorni se ne sta parlando tantissimo di questo problema
La presenza del dell'amico dottor Torti Arturo Toppan mi ricorda
Quando però abbiamo lavorato della Commissione presieduta da Carlo Nordio
Abbiamo più volte parlato di queste cose ma ormai tanti anni fa calor tutto
Abbiamo ridotto redatto anche un testo capaci di risolvere questi problemi almeno a nostro avviso lo era
Introducendo e sollecitando
E privilegiando misure interdittive che secondo noi risolviamo il problema sostituendo inutili carcerazioni ma soprattutto evitando il PIL proseguire il perdurare e il pericolo della realizzazione di ulteriori leciti
Non se ne è fatto nulla
Ma anche il Consiglio si è mosso in questa direzione in pila sincronia con il Ministero col ministro Severino
E abbiamo scritto un parente abbiamo sollecitato una riforma che non ha avuto neppure questa gli effetti sperati
C'è poca attenzione c'era poca attenzione al problema ma parliamone tutti perché è un problema di civiltà del dal quale non possiamo discostarci
Concludo rivolgendo con convinzione un grazie magistrati in servizio presso la Corte di Appello di Venezia
Che per quel che mi è dato di sapere si sono sempre distinti per la loro professionalità e per la dedizione al lavoro
C'è un lavoro difficile anche a causa della scarsità di organico che anche Venezia
Ed è la scarsità delle strutture dei mezzi ho colto con piacere quella segnalazione del Primo Presidente della Corte si sta organizzando io organizzando il servizio giustizia quantomeno a livello
Di
Di palazzi di
Di sedi giudiziarie
Siamo convinti che le qualità e professionali emergono in ogni caso anche in una situazione di crisi conclamata come quello odierno
E soprattutto con la qualità si è capaci di gestire non facile rapporto
Non facile compito di essere magistrati
Io sono un avvocato
Attualmente prestato alla magistratura
Da un anno e mezzo tornerò a fare l'avvocato mi auguro
E posso dire
Senza tema di essere smentita dei colleghi i temi sono alle spalle in questo momento
Che noi avvocati siamo con voi con voi magistrati perché dobbiamo crescere insieme
Un buon magistrato fa ottimi avvocati
Ma anche i buoni avvocati sono la migliore garanzia
Della necessaria crescita di qualità dei magistrati siamo
O come
Siamo di fronte all'altra come dei vasi comunicanti
Con la diversità che cresciamo tutti insieme
L'auspicio che gli avvocati partecipino sempre più da vicino le scelte volti a miglior a migliorare la giurisdizione i a razionalizzare le sue risorse
Gli avvocati partecipino alla formazione all'aggiornamento professionale dei magistrati così come la senti magistrato i partecipano I nostri corsi di formazione
E di aggiornamento
La Scuola superiore della magistratura deve poter interagire con le scorie organizzata dal Consiglio nazionale forense
E mio pensiero va alla scuola superiore dell'avvocatura che ormai ha decollato sta sta operando e molto bene devo dire
E siamo tutti i protagonisti della giurisdizione e noi avvocati voi magistrati e tutti insieme dobbiamo ricominciare a gioire di questa giornata
Che ci chiama tutti alla festa della giustizia
Sì questa giornata dovrà continuare a essere una giornata di festa tanti auguri a tutti per il nuovo anno giudiziario grazie
E ora la parola alla dottoressa Emilia Fargnoli di rappresentanza Ministero di giustizia presa Bagnoli e magistrato Direttore generale del personale della formazione del dipartimento
Del doppio
Prego
Signor Presidente della Corte d'appello signor Procuratore Generale sino al rappresentante del Consiglio Superiore della Magistratura autorità tutte
Signore e signori
Intervengo in questa solenne cerimonia di inaugurazione dell'anno giudiziario in rappresentanza del Ministro della Giustizia porgendo prima di tutto il mio deferente saluto al signor Presidente della Repubblica
A nome del Ministro mio personale un ringraziamento speciale nostri dirigenti da tutto il personale amministrativo
Che anche in questo distretto tra non poche difficoltà dà prova quotidiana di una grande professionalità
Nel corso della cerimonia di inaugurazione dell'anno giudiziario tenutosi presso la Corte di Cassazione il il ministro Severino ha riferito sull'impegno del Governo in materia di giustizia e sulle criticità di maggior rilievo
E quanto oggi è stato evidenziato nella relazione danno Presidente di questa Corte offre utili indicazioni per un confronto più specifico tra l'andamento della giustizia in questo distretto e i dati nazionali
Anche quest'anno le maggiori preoccupazioni del ministro o sono le stesse che sono state sottolineate dal Presidente di questa Corte ed al consigliere Palumbo
Fanno riferimento alla perdurante drammaticità della situazione carceraria
Malgrado l'esito positivo delle innovazioni legislative in materia di esecuzione presso il domicilio delle pene detentive residue brevi e in materia di custodia extra carceraria per i reati di minore allarme sociale
Si registra tuttavia un miglioramento rispetto ai dati dello scorso anno testimoniato dal calo del numero dei detenuti in attesa di giudizio scesi oggi di quattro mila unità rispetto
All'anno scorso
Mentre otto mila seicentoquarantasette sono le persone che hanno goduto della misura dell'ampliamento da dodici a diciotto mesi della detenzione presso il domicilio a sensi della legge numero centonovantanove
Quindi fino a meno delle porte girevoli si è dimezzato
Questo è il segno che quanto si è fatto pure essendo ancora insufficiente va nella giusta direzione
Che deve essere quella di un'azione sinergica tra una sostanziale depenalizzazione una più flessibile regolamentazione delle misure alternative ed un nuovo sistema di gestione dell'edilizia carceraria
Vanno inoltre lo dati gli interventi di importanti procure che il ministro ha richiamato nell'auspicio di una loro all'estensione a
Più tribunali
Interventi di importanti procure che hanno sollecitato un ricorso più ampio a quelle misure alternative alla detenzione già oggi contemplate dal nostro ordinamento in ossequio al principio che vuole il carcere solo come extrema ratio
Ciò avviene in altri Paesi nei quali le misure alternative sono applicate nel settantaquattro per cento dei casi mentre in Italia ammontano solo poco più del diciassette per cento delle condanne
Passando ad esaminare il servizio giustizia considerato anche ristretto arco temporale a disposizione del Governo
La prospettiva è stata quella di andare a alla radice dei problemi piuttosto che individuare singole ed isolate risposte
Quest'ultima strada sarebbe stata sicuramente più semplice ma si è scelto di percorrere una via capace di tracciare un solco profondo
Nel quale altre riforme possano collocarsi e dare quei frutti che l'attuale Governo non potrà vedere ma che certamente matureranno se l'opera non verrà interrotta
Ciò ha imposto quindi un approccio integrato necessario per assicurare efficacia nel tempo le misure adottate
Gli interventi hanno riguardato da un lato
La domanda di giustizia con l'obiettivo di limitare l'eccessiva litigiosità e quindi l'accesso ingiustificato alla giustizia
Dall'altro l'offerta di giustizia per assicurare maggiore efficienza ed efficacia
Degli uffici nel produrre risposte
Sul fronte dell'offerta di giustizia nel corso di quest'anno si è proceduto a realizzare un'opera di razionalizzazione territoriale organizzativa e tecnologica dell'intera struttura dei servizi giudiziari
Una sfida difficile che si è anzitutto tradotto nell'esercizio della delega concessa al Governo per il riordino della geografia giudiziaria
Come sapete gli uffici di primo grado sono stati condotti da mille trecentonovantotto quattrocentoquarantanove consentendo il recupero di molti magistrati sia toccati che onorari e di oltre sette mila unità di personale amministrativo
Risorse che saranno meglio distribuite negli uffici accorpa anti dando luogo a virtuose economie di scala ed un netto recupero di efficienza grazie alla più equa ripartizione dei carichi di lavoro ed una mail maggiore possibilità di specializzazione
Nel complesso l'intervento di imponenti proporzioni quel fatto seguito la predisposizione di una prima proposta di nuova pianta organica dei magistrati addetti agli uffici di primo grado
Con la quale si è proceduto al complessivo riordino delle dotazioni organiche di tutti i centotrentacinque nuovi circondari secondo criteri rigorosamente oggettivi
Sulla pianta organica siamo inattesa breve del parere del del Consiglio Superiore della Magistratura
Disponibili ad operare tutte le correzioni IED seguire le indicazioni che l'organo di autogoverno della magistratura riterrà di suggerire
Peraltro proprio per dare un più ampio margine di valutazione al Consiglio superiore
Nella proposta di riallocazione delle risorse non si è proceduto ad Anzio ad assegnare Berno ottantotto magistrati giudicanti trentadue magistrati requirenti
Che ben potremmo essere destinati a specifiche esigenze organizzative secondo il parere che proverrà dall'organo di autogoverno e di cui si terrà la massima considerazione
Interventi relativi alla nuova geografia sono stati accompagnati da un forte impegno organizzativo di risorse e normativo in materia di diritto digitalizzazione della giustizia
Completa il quadro degli interventi volti a razionalizzare il funzionamento degli uffici introduzione dei cosiddetti tribunali per le imprese
Che consentiranno attraverso la specializzazione dei magistrati nelle controversie materia societaria e di appalti pubblici di lavoro un recupero di efficienza e di certezza del diritto
Sul piano della domanda di giustizia si è intervenuti per ridurre Latif litigiosità né diversi grati con molteplici strumenti
Filtri e l'accesso aumenti dei contributi unificati per impugnazioni in cui la parte si è incorsi evidenti errori di procedimento o in caso di integrare il rigetto di impugnazione
Disincentivi Arca prezioso prolungamento di giudizi ad esempio con la modifica della legge Pinto
Si è ritenuto necessario affrontare prioritariamente Fiore prioritariamente le cause sottostanti l'accumulazione dell'arretrato
Nella convenzione che questo resti il modo migliore per porre le basi per successivi interventi strutturali ed assicurarne un'efficacia duratura
Sono stati qua realizzati una serie di interventi la cui ratio ispiratrice è stata quella di favorire la concorrenza e l'erogazione delle risorse sul mercato
Va ricordato la del legale esercizio della delega per la riforma degli ordinamenti professionali con l'obbligo di formazione permanente
L'obbligo di assicurazione del rischio professionale la libertà di pubblicità informativa l'abrogazione delle tariffe professionali li modifica la disciplina del tirocinio l'incremento delle piante organiche notarili
Quanto alla proposta alla professione forense l'approvazione di una legge di matrice parti parlamentare che tendeva ad anni in Parlamento ha certamente soddisfatto l'esigenza generale di riconoscere la specificità alla luce del diritto di difesa costituzionalmente tutelato
Tale legge però non anche umano in alcun modo affrontato il tema della selezione all'accesso
Che rappresenta un'urgenza diffusamente avvertita rispetto ad un numero di avvocati di gran lunga superiore all'oggettiva richiesta ed a parametri di comparazione internazionale
Il ministero pur non volendo interrompere un iter normativo particolarmente lungo e prendendo atto di una pressoché unanime volontà politica di evitare ulteriori ritorna alla Camera che avrebbe segnato la fine del provvedimento
Ha continuato ad approfondire quest'ultimo argomento attraverso vari incontri sia quelle cari categorie interessate che con il Ministero dell'istruzione
E tutto ciò ha prodotto un articolato disegno sul quale continuerà il confronto con l'Avvocatura così come su punti della legge che richiedono decreti attuativi e su quali sì confida una proficuo dialogo
Parimenti rilevante la modifica la legge fallimentare che alligna la normativa italiana quella dei Paesi più avanzati
Con l'introduzione di un istituto che consente anche a soggetti esclusi dalle procedure concorsuali ordinari di superare la crisi da sopra indebitamento
Attraverso un piano per il pagamento dei creditori finalizzato alla ripresa dell'attività economica
Per quanto riguarda il settore penale va ricordata l'approvazione delle disposizioni per la prevenzione e la preghiera pressione della corruzione e Delli legalità nella pubblica amministrazione
Si è ritenuto di inasprire le pene dei diritti dei pubblici ufficiali contro la pubblica amministrazione
Di riformulare la fattispecie della concussione di introdurre il delitto di traffico di influenze e di estendere la confisca di valore anche al profitto di reato
Tutti interventi che hanno suscitato
Positivi ed incoraggianti riscontri in sede internazionale e che oggi cominciano a registrare le prime importanti conferme da parte della Corte di Cassazione in materia di continuità e razionalità del nuove formulazioni
Da segnalare anche la modifica all'articolo centodieci del Codice antimafia
Che ha permesso di assegnare all'Agenzia nazionale per l'Amministrazione e destinazione dei beni sequestrati e confiscati alla criminalità organizzata
Anche i beni confiscati in esito ai procedimenti penali per tutti i delitti previsti dall'articolo dodici del decreto legislativo centosei del novantadue
Purtroppo la fine anticipata della legislatura invece impedito la definitiva approvazione del disegno di legge
Che prevedeva il conferimento di una delega al Governo in materia di pene detentive non carcerarie e disposizioni in materia di sospensione del procedimento commessa la prova di procedimenti nei confronti degli reperibili
Sull'analisi dei suoi potenziali fatti e il Ministero Stato Tora conducendo studi approfonditi che confluiranno in un più ampio disegno
E che insieme a risultati delle Commissioni e dei gruppi di studio in materia di prescrizione depenalizzazione autoriciclaggio
Governo societario smaltimento degli arretrati su cui si continuerà a lavorare fino all'ultimo giorno
Rappresenterà un patrimonio di idee di progetti che si auspica possa non andare perso
Un ultimo cenno inoltre relativo all'attività finalizzata al contenimento e a dalla razionalizzazione della spesa nell'ambito della spending review
Tra le iniziative di maggior rilievo vanno ricordate la prossima indizione di una gara unica nazionale per i servizi tecnici in materia di intercettazioni telefoniche e telematiche ed ambientali
La forfettizzazione dei compensi dovuti agli operatori di telefonia per le cosiddette prestazioni obbligatorie erogate su richiesta dell'autorità giudiziaria
La razionalizzazione della gestione del parco auto di tutti gli uffici giudiziari e dell'intera Amministrazione ministeriale
La previsione di costi standard per categorie omogenee di beni e servizi e di un Budget per il prefissato per i rimborsi ai Comuni per il mantenimento delle strutture giudiziarie
L'insieme di questi provvedimenti uniti a risparmi attesi dalla revisione della geografia giudiziaria valgono a carte rizzare l'impegno del ministro finalizzato ad un'efficace strategia di contrasto allo spreco delle pubbliche risorse
In conclusione
Il due mila e tredici sarà un anno cruciale per il sistema giudiziario italiano chiamato a sostenere l'avvio di importanti riforme organizzative
Dalle quali con l'aiuto e con l'impegno di tutti voi ci attendiamo ed auspichiamo una nuova e più efficiente stagione per la giustizia italiana de ringrazio
Diamo la parola dottor Pietro ecologica Procuratore Generale della Repubblica
è con vero piacere che il unisco il saluto mio
E dei magistrati della procura generale che mi affiancano
A quello che il Presidente dalla Corte
Rettore o rosse
A indirizzato al Capo dello Stato Giorgio Napolitano
Custode attento determinato
E imparziale della Costituzione che è il fondamento della Repubblica e al saluto che ha indirizzato Anna Patriarca monsignor Francesco Morante e a tutte le autorità
Principi e merita
Rivolgo un particolare
Amichevole saluto
A tutti gli abitanti dalla Casa comune della Casa della giurisdizione
I colleghi magistrati e gli avvocati del distretto
E infine a tutte le persone signore e signori che sono presenti in quest'Aula
Rivolgo un ringraziamento
Al Presidente della Corte per non
La relaziona anche
Analitica e documentata che ha appena svolto sulla situazione dalla giustizia del Veneto
E che mi permette di limitare l'intervento solo ad alcuni specifici aspetti della giustizia penale e degli organi requirenti del destrezza
La situazione del
Della giustizia penale nel Veneto con
Riferimento ai settori di competenza di questa procura generale delle procure della Repubblica del distretto
Non è a mio avviso sostanzialmente mutata rispetto agli anni precedenti un carattere evita allarmante era
E tale è rimasta sostanzialmente anche nell'altro qui considerato anzi
A seguito del propagarsi e nella drammatica congiuntura economico-finanziaria
Di organizzati in gruppi criminali
E del crescente indebolimento delle risorse finanziarie e della capacità produttiva di molte imprese medio-piccole operanti in questa Regione
La linea di tendenza
A me sembra oggi caratterizzante da una ingravescenza della crisi
Che assomiglia
Come ho avuto cura di rilevare nei precedenti interventi ad un movimento franoso che rischia di travolgere confermato in tempo il principio della tutela effettiva dei diritti
Che il cardine dell'ordinamento costituzionale dello Stato
Pochi scarna cifre sono più le quinte di qualunque elaborato discorso anzitutto i carichi di lavoro
Carichi che gravano sul ruolo di ciascun sostituto e Procuratore aggiunto
E che sono veramente impressionanti e ne svelano l'incolmabile sproporzione con la capacità pure elevata di smaltimento degli affari
Basti pensare che la media
Dei procedimenti penali contro persone note oscilla
Fra gli ottocento circa pro capite della Procura di Padova e di Belluno i mille quattrocento circa pro capite della Procura di Verona
E sempre un anno i mille settecento circa pro capite delle procure di Venezia e di vicenza
L'incidenza di questi carichi aumenta notevolmente
Come oppio in relazione alla maggior complessità
Di numerosi procedimenti trattati in alcune sedi giudiziarie così per esempio i procedimenti per reati associativi di stampo mafioso
Per rapina ed estorsione traffici di stupefacenti traffici di rifiuti riduzione in schiavitù eccetera trattati dalla Procura di Venezia anche nella qualità di Direzione distrettuale antimafia
I procedimenti per reati di peculato concussione e corruzione di bancarotta fraudolenta di traffici di stupefacenti di rapine ed estorsioni chiusure eccetera
Trattati il numero elevato dalle procure di Padova e di Verona
è risaputo che queste reati innescano solitamente processi impegnative con plurime imputati e svariate fonte di prova
Che non sono di breve durata tenuto conto anche della complessità delle strategie criminali che devono fronteggiare
L'impatto dei carichi di lavoro aumenta ulteriormente considerando ben macroscopiche scoperture di organico del personale amministrativo che non viene più organica
Rimpiazzato da oltre un decennio
Malgrado l'inarrestabile calo delle Nord delle unità in servizio per pensionamento decesso altre cause
E perdurando l'inadeguatezza delle risorse economiche informatiche e strumentale
A titolo esemplificativo ricordo che è nata solo la Procura di Venezia mancano ben trentuno unità di personale sulle centoquattro previste nella pianta organica pari al ventinove per cento
Tra cui dodici funzionari supplenti e tredici cancelliere subentri
E in questa Procura generale la vacanza si aggira intorno al trenta virgola trenta per cento
Hanno operando in prevalenza figure professionali medio-alte ne consegue
Come intuitivo
Con un sensibile aggravamento dei problemi di organizzazione e di coordinamento di non poche in Italia dell'attività degli uffici
Quanto alle risorse materiali e ripetuti interventi ministeriali hanno ridotto drasticamente di oltre il quaranta per cento de disponibilità finanziarie delle procure
Determinando situazione di criticità a nel quale si è fatto fronte finora razionalizzando al massimo ogni impegno di spesa
E vincolandolo al criterio dell'assoluta indispensabilità
Ma in ogni caso non rinunciando e queste grate a qualunque Progetto di innovazione tecnologica e strumentale per il miglioramento qualitativo del servizio
E peraltro doveroso riconoscere che il dissesto si è potuto finora arginare grazie al provvedeva provvidenziale distacco di personale qualificato dall'Arma dei Carabinieri della Guardia di Finanza
Disposto ho autorizzato qui come in altri Comina altro fissi del distretto dei rispettivi comandante generale al massimo e ad Anzio
Comandante interregionale carabinieri Vittorio Veneto generale Sabino Cavaliere comandante da ragioni Regione Veneto e carabinieri
Generale Pasquale dei PIT comandante interregionale dell'Italia nordorientale della Guardia di finanza e generale Walter Cretella Lombardo comandante della Regione Veneto della
Guardia di finanza che desidero
Tutti per pubblicamente ringraziare per la loro esemplare e sensibilità istituzionale
La mia gratitudine va inoltre per aver contribuito ad abbreviare il fabbisogno di risorse di questa Procura generale al Sindaco di Venezia Giorgio Orsoni e al presidente dalla Regione Veneto Luca Zaia
Che hanno dato prova di considerare il servizio giudiziario un bene comune che parte essenziale della loro azione politica
è innegabile
Peraltro che il principale arginare la frana nell'espletamento dei vari compito d'ufficio è stato fino ad oggi è costituito
Dalla abnegazione dallo spirito di sacrificio e dando a preparazione della grande maggioranza dei magistrati del personale amministrativo e delle forze dell'ordine
Che hanno continuato a prodigarsi pur con risorse e organici insufficiente ben oltre i loro dovere di istituto
Dei magistrati in particolare e documentata nelle relazioni scritte dei procuratori l'elevato numero di definizione delle pratiche a loro assegnati di entità mediamente superiore a quello dell'anno precedente tale da contenere
O addirittura ridurre che lo flusso delle sopravvenienze delle notizie di reato
Accanto al rilevante produttività deve essere pura riguardata l'ottima qualità dia risultati raggiunti attestata dal buon esito tutti numerose indagini pare grave a reati di prioritario interesse sociale
Singolarmente menzionate in alcune delle citate erogazione
Fra queste ho ritenuto di menzionare l'anno scorso d'indagine condotta dal settembre duemiladieci dalla Procura da la Repubblica di Venezia
Nei confronti di una trentina di persone accusate oltre che di reati specifici
Di associazione per delinquere di Stato mafiosa di stampo mafioso finalizzata alla commissione di reati di estorsione usura al sequestro di persona
Detenzione e porto d'armi in danno di una settantina di imprenditori in prevalenza del rame di Tizio e sottoposte tutte
A misure cautelari del Trentino
Ricordo che la specificità è un tempo la pericolosità di questa associazione praticante metodi intimidatori e violenti
Al fine di creare una condizione di generale assoggettamento e di omertà
E che in poco più di un anno si era venuta a costituire a infiltrare nel tessuto della piccola impresa di questa Regione per poi estendersi in Regione limitrofe come il Trentino e Friuli ed Emilia Romagna
Sfruttando collegamenti con l'Associazione camorristiche campane e in particolare con il temutissimo clan dei Casalesi ebbene queste indagine molto articolate i beni istruita
Da un solo magistrato dell'altro pro Direzione distrettuale antimafia è stata conclusa con la richiesta di rinvio a giudizio nei confronti di ventisette imputati e per tutti i reati loro ascritti in data sette febbraio due mila dodici
In appena dieci mesi il sette dicembre due mila dodici il complesso procedimento svolto con rito abbreviato è stato definito dal GIP del Tribunale di Venezia
Che ha condannato ben ventiquattro imputati e per il reato di associazione per delinquere di stampo mafioso oltre che per altri reati specifici infliggendo loro
Pene oscillante fra anni quattro mesi o tre anni venti di reclusione e così sancendo per via giudiziaria con eccezionale tempestività
Il fallimento del tentativo di radicamento nell'economia vendetta di questa pericolosa banda criminale
Altri tentativi del general probabilmente seguiranno e forse sono già in atto
Ma alla vicenda giudiziaria più voluta appena ricordare stati mostrare che l'impegno e la preparazione della magistratura e delle forze dell'ordine sono adeguati al pericolo
E la risposta alla sfida del crimine organizzato non sarà meno efficace e tempestiva
Nel complesso ribadisco orgogliosamente che quella dei pubblici ministeri Benetti e l'immagine di una magistratura che responsabilmente guidata da procuratore attenti e riservati
Di notevole esperienza e professionalità
Ha dimostrato particolare determinazione nell'azione di contrasto della criminalità
Grazie alla preparazione di all'operosità i sostituti procuratori ed i procuratori aggiunti dotati matura cultura delle tecniche e delle strategie investigative
E dia appropriato a conoscenza dei fenomeni anti sfasciate incombente nel territorio
Nonostante il però dunque i positivi risultati così ottenute dagli uffici inquirenti pendente nonostante l'impegno la produttività da buona qualità del servizio reso anche su altri versanti dalla giurisdizione penale
Nonostante infine alla diffusa un'utilizzazione di buone prassi organizzative di efficaci tecniche strumentazioni informatiche il Bilancio dalla giustizia penale nel distretto
E in uno stato di poco profondo rosso essendo ben lontano in un'alta percentuale di case dal soddisfare requisiti minimi di compatibilità con l'assetto costituzionale in materia
Non mancano tuttavia
Malgrado la profondità della crisi importanti segnali di un cambiamento di rotta dei vertici dell'apparato statale
Che inducono a confidare in un Rosa il risanamento almeno parziale della negativa situazione odierna
Quanti hanno finora maturato con fondamento la convinzione
Che nessun nuove innesto di regole ed i rimedi sul tronco malandato dalla giustizia può veramente essere efficaci
Se non molto è il clima o più precisamente l'ispirazione di fondo delle dinamiche politiche istituzionali di cui essa il prodotto
Possono oggi e constatare che da qualche anno la fonte di ispirazione di tali dinamiche è rientrata nel solco della cultura della legalità
Dopo la parità paralizzante stagione delle leggi ad personam del conflitto permanente
Chiaro opposto il precedente ceto di governo alla magistratura sono finalmente a ritornati al centro del dibattito
Ed è l'azione politica e i valori del rispetto reciproco fra i poteri dello Stato della reciproca collaborazione del bene comune e dell'etica
E in questo nuovo clima sono state ed è elaborate
E portate a compimento importante riforme come la cosiddetta legge anticorruzione e quella sulla incandidabilità
Alle cariche elettive nazionali e locali dei condannati in via definitiva più dei due anni di reclusione il per reati di mafia e di criminalità organizzata
Leggi fortemente
Reclamate da varie istituzioni europei e a lungo avversate dalla precedente classe dirigente che hanno ridato credibilità e fiducia al nostro Paese
Anche nell'ottica della competizione in campo internazionale e dello sviluppo economico e produttivo
Essendosi così realizzata al più alto livello istituzionale da condizione prima per l'avvio del progetto riformatore
Potranno essere svolte
Adesso alcune riflessioni che sembra appropriate in tale prospettiva di riforma partendo dall'individuazione dei parametri e costituzionale su cui dovrebbe conformarsi della riforma del nostro sistema di giustizia
Fra i diritti umani inviolabile gli articoli ventiquattro e centoundici dalla Costituzione e con una
Un valore all'articolo sei della Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali pongono al centro del sistema il diritto alla giustizia e il diritto al giusto processo
E definiscono De Santis l'essenza
Di entrambi in funzione dei tratti tipici e della tutela garantita ad entrambi in particolare
Non è superfluo ricordare il tratto il il primo dei tratti costitutivi di questa tutela
Che rappresentato dalla generalità dalla sue generalità
Perché spetta a tutte le persone siano esse accusati o quote vittime di allora di reato e implica che questi possano accedere in condizioni di parità
Senza discriminazione di carattere personale economico sociale un processo troppo lungo complesse dispendioso tanto per fare un esempio
Credete sostanziali d'uso uguaglianze perché i meno abbienti non potrebbero ricorrere ad avvocati di loro fiducia
E il gratuito patrocinio oltre ad essere riservata ad un numero ristretto di notizie intenzione idonei in regola
A garantire una difesa
Di ampio respiro dispensati già
Il secondo tratto distintivo e il della tutela e la sua effettività la quali EasyJet che esse non si limiti a una mera affermazione di principio e non si arresti al cospetto di carenze non imputabile sui destinatari
Ma assicura tutti proprio a tutti una risposta ragionevolmente tempestiva alla domanda di giustizia
Una risposta non data in tutto o in parte per qualsivoglia circostanza non riconducibile agli aventi diritto
Oppure Dante aldilà di ogni tempo ragionevole comporterebbe una violazione totale o parziale del diritto alla giustizia sotto entrambi i profili
Della genericità generalità e dell'effettività che sono stati finora considerati ma c'è un terzo tratto che va messo in evidenza terzo ovviamente ma non ultimo per importanza
Ed è
Il
Tratto costitutivo della tutela giurisdizionale che in quanto finalizzata all'attuazione dei diritti e degli interessi legittimi e dei suoi beneficiari
Consiste nella stretta organica inerenza di essa annovero da cui dipende con la dignità e il pieno sviluppo della persona la società in cui viviamo
Da questo punto di vista
E mi pare importante molto importante
Rilevarlo non è consentito
Fra l'altro alla pubblica autorità un trattamento dalla persona che non solo o metta come dice l'articolo tre della Costituzione di rimuovere gli ostacoli di ordine economico e sociale
Al pieno sviluppo della sua identità che significa alla valorizzazione piena
Nella sua dignità umana e sociale ma che addirittura faccia uso di pratiche mezzi obiettivamente adesivi di tale dignità è incompatibile con la stessa ragion d'essere dallo Stato diretti diritto
Proclamata da tutte le costituzioni moderne e dalla nostra in specie all'articolo due Repubblica riconosce e garantisce i diritti inviolabili dell'uomo eccetera confrontando ora con questi principi
Il concreto svolgimento della giurisdizione penale in questo distretto e agevole riscontrare a mio parere come essi siano nella maggior parte dei casi disattese
Le anomalie più grave sono come è arcinoto le prescrizione dei reati e le lentezze dei processi che vulnera le garanzie di generalità di effettività e di ragionevole durante dalla tutela giurisdizionale
Sancite come dicevo prima come inviolabilità alle norme costituzionali prima richiamato
Allarmante particolarmente il numero delle pronunce di estinzione del reato e per prescrizione
Che secondo un calcolo prossima alla realtà si aggirano complessivamente fra il primo e secondo grado intorno al venticinque per cento del totale dei procedimenti iscritti presso le procure del distretto
Ciò costituisce un evidente drammatica riprova della gara
Inadeguatezza dell'attuale sistema che oltre ad invalidare
Circa un quarto del lavoro dalla polizia giudiziaria delle procure dei tribunali si risolve in una forma di denegata giustizia per un consistente numero di cittadini
Cui viene di fatto confiscato perché il diritto di agire in giudizio in condizione di parità con gli altri
Anche le lungaggini processuale misurabile mediamente in tre anni per la fase delle indagini preliminari e del giudizio di primo grado
In un analogo periodi di tempo per una successiva fase di appello con punte che sfiora
Anche per reati gravi nove dieci anni
Rappresentano
Un altro gravissimo vulnus del diritto inviolabile alla giustizia
E fin troppo evidente con una decisione che arriva troppo tardi oltre ogni
Limite ragionevole limite temporale non può rappresentare quella tutela giusta garantita ad ogni persona singola o collettiva
Che agisce in diritto per il riconoscimento dei diritti connessi al suo status
Non solo ma la violazione del suo diritto alla giustizia può essere nei casi più gravi e produttiva di danni morali e materiali il cui e risarcimento è stato puntualmente ha riconosciuto
Come meglio si vedrà presso la Corte di giustizia europea che ne ha preso farne apposte relativo obbligo a carico dello Stato italiano che vi ha dato causa
E allo Stato dunque non alla magistratura che fa capo secondo la Corte alla responsabilità per l'eccessiva lunghezza dei processi che danneggiano ingiustamente alle parti coinvolte
Alla stessa conclusione del resto
Era giunta circa tre anni fa
Anche la Commissione europea che nel rilevare l'enorme numero di ricorsi proposte per la violazione del principio da una ragionevole durata del processo
Non esito a intimare al nostro Governo di conformare adesso l'ordinamento interno mediante a riforme adeguati di sistema e comunque idonee ad evitare dando ulteriori ai cittadini
Deve essere qui ancora una volta ribadito con forza che le riforme in materia di giustizia e di giusto processo sono urgenti e non più procrastinati e che preciso inderogabile dovere del Governo degli organi legislativi di provvedervi per adeguare il sistema giudiziario al modello voluto
Anche dalla Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo per libertà fondamentali
Sulla tipologia di queste riforme mi sono intrattenuto nel corso all'intervento svolto per l'inaugurazione all'anno giudiziario appena conclusa
Adesso e quindi le faccio rinvio
Perché ne volesse aprire cognizione ma qui debbo ribadire che preliminare a ogni generale strategia riformatrice o un'operazione distesa depenalizzazione
Che espungendo dalla tutela giurisdizionale beni di modesta o marginale rilevanza
Limite illuso dalla sanzione penale il processo di accertamento dalla responsabilità del reo
All'area ristretta dei beni di primaria o rilevante importanza lasciando che per i beni rimanente siano esperite forme sussidiarie meno garantistiche d'intesa come la civile ed amministrativa
Occorre prendere coscienza di questo che nessun sistema giudiziario anche se ben riformato
Bello organizzata e ridisegnato
Nelle sua articolazioni territoriali con circoscrizione e organici più razionale
Potrà mai reggere l'urto di una massa di reati come quella di oggi è tendenzialmente crescente del tutto impari rispetto alla forza lavoro presente negli uffici
Va beh riflettere però quelle in vigore non è solo un processo lungo e e inutile ineluttabilmente lesivo del principio ragionevole durata e anche un processo costoso
Al quale possono accedere nella pienezza delle sue garanzie persone possidenti o facoltoso e ancor più costose selettivo diventa quanto più si avvale di propria difesa di natura tecnica come le consulenze
E di pareri di professionisti specializzati come medici commercialisti
Un processo quindi che di fatto tradisce la sua più autentica vocazione quella proclamata dalla Carta costituzionale di strumento di garanzia che tutti possono azionario in giudizio per la tutela dei loro diritti e interessi
E che così restando le cose mai potrà definisce un processo giusto
Perché introduce un elemento oggettivamente discriminatorio e deviante costituito dalla possidenza economica nel sistema di tutela dei diritti
E a cui il beneficio del gratuito patrocinio come ho già detto prima previsto per gli indigenti e non può apportare apprezzabile geometria
Si pratica più il processo si gonfia di garanzie in ordine di costosi tecnicismo
Di arricchirlo ripetitive si estenuante più l'idea di una giustizia per tutti diventa una terra lontana e forse un utopica
Uniti opposta insomma a quella che mi ispiro l'atto fondativo cioè di bene comune
L'accesso al quale
Non dovrebbe incontrare ostacoli né in materia antenne economici e sociali e qui
E il cui effettivo godimento di garanzia non solo di crescita economica
Ma anche di sviluppo e di coesione anni tutti gli appartenenti al sistema Paese
Non posso però concluderà questo intervento senza dar conto dell'esistenza a bande del processo penale ma non fuori di esso
Di un'altra rilevante anomalia che accentua il tasso di inefficienze di ingiustizia del sistema consistente
Nella presenza dei nostri istituti penitenziari un numero abnorme dei reclusi
Anche se di sono stati fatti cenni pertinenti
Importante
E cosa mi ritengo di dover mettere in rilievo anche da parte mia che la questione del sovraffollamento carcerario
Con le cave connesse questione dei numerosi sui siti e delle condizioni di vita degradante dei carcerati
Io da tempo all'ordine del giorno nel dibattito sulle riforme e ha dato luogo come ognuno di noi ricorda anche a pubbliche censure del giudice della ingiustificati inerzia dal potere politico da parte dal Capo dello Stato
Che via riconosciuto una situazione PC commedia in Europa in quanto profondamente rigida della inabitabile dignità del recluso
Infatti
Ognuno di noi comprendere come la sofferenza e con tali Romano trattamento
Vieni a luglio inflitta si aggiunge arbitrariamente a quella indotta dalla privazione della libertà personale che da sole giustificate è ammessa dallo stato di detenzione
Ciononostante come è stato già messo in rilievo nessuna seria azione di contenimento del fenomeno è stata dall'ora varata
E così si spiega la sentenza otto gennaio due mila tredici e dalla Corte europea dei diritti dell'uomo il sia inflitto l'ennesimo umiliazione
Condannando lo Stato italiano a risarcire i danni e morale nazionali cassette detenuti per un ammontare complessivo di circa cento mila euro
Avendo accertato ai loro danni alla violazione all'articolo tre dalla convenzione quella che proibì quello che proibisce il
Perché il chiunque sia sottoposta a pene o trattamenti inumani o degradanti
Non solo e questo è un dato nuovo rispetto alle condanne degli anni precedenti la Corte è andata Holser
Tutta pronuncia di condanna raggiunta all'Italia di introdurre entro il termine di un anno dalla data in cui la sentenza diventerà definitivo un ricorso
Un insieme di ricorsi interni idonea ad offrire una riparazione adeguata e sufficiente per i casi di
Affollamento
Io nel frattempo ha deciso di congelare fino a questa data l'esame di altre numerose ricorse circa cinquecentocinquanta che pendono allo Stato per un analogo titolo
La corte per vero riconosce che lo Stato ha fatto recentemente degli sforzi adottando misure suscettibili di ridurre il fenomeno
Io a Lourdes evidentemente alla ma all'emanazione della legge numero centonovantanove del due mila dieci che ha consentito l'esecuzione presso il domicilio dal condannato delle pene detentive non superiore a dodici mesi
Peraltro
Constata la Corte che
Il tasso nazionale nonostante questi sforzi tasso nazionali sovrappopolazione rimane elevato alla data dell'aprile due mila dodici essendo calato di al pene tre per cento
Dal due mila dieci quindi dal centocinquantuno si è passato all'aprile due mila dodici al centoquarantotto per cento
Alla legge numero centonovantanove seguito il cosiddetto decreto salva carceri e che ha previsto né case che arrestati in attesa di giudizio direttissimo la custodia presso il loro domicilio
E nel caso di indisponibilità ogni toni tardi e questo ovvero di arresto obbligatorio in flagranza presso idonee strutture nella disponibilità degli ufficiali e agenti di polizia giudiziaria
La legge di conversione
Numero nove del due mila ed oggi sentita del decreto inoltre ampliato a diciotto mesi nell'ambito temporale di applicabilità della misura dalla detenzione domiciliare introdotta dalla legge due mila dieci
Peraltro l'effetto di riduzione dalla popolazione detenuta è risultato alla fine molto limitato
Per la diffusa indisponibilità Tritoni camere di sicurezza e per la ristretta tipologia dei soggetti sottratte temporaneamente al carcere
Secondo stime attendibile l'attuale tasso medio di sovraffollamento nelle carceri italiane e del sento quarantadue dire ora il cinque per cento rispetto alla media europea che al novantanove virgola sei per cento prognosi cento posti letto
Nel Veneto
A quanto pare per queste percentuale
E della centosessantaquattro per cento
Grazie
Rimangono
Posso conservazione che ha interrotto
Prego sulla soluzione del problema del sovra sovraffollamento avrebbero potuto avere certamente effetti importante
La stele estesa applicazione ai detenuti condannati in via definitiva di misura alternativa alla a al tentativo ad grazie ma il disegno di legge governativo contenente questa disciplina senza dubbio meritevole di pieno consenso
Non ha potuto essere emanato per la brusca anticipazione della fine della della legislatura
Sono dell'avviso che pur se necessario questo provvedimento non basta o non basterà
Perché per una soluzione al reale del problema occorre varare contestualmente una strategia di contenimento del flusso degli imputati carcerati in attesa di giudizio
Che attualmente si aggira sul quarantadue per cento dell'intera popolazione del ricorso
Da cui sensibile riduzione in una quella dei condannati porterebbe sì il numero complessivo degli uni e degli altri su una linea di compatibilità con lo standard è stabilito dalla Corte europea
è evidente che questa prospettiva
Esigerebbe un'attenta rivisitazione normativa delle condizioni dei limiti della custodia cautelare in carcere
Che appaiono oggi eccessivamente dilatati e non conforme a rango dei valori in gioco
La di questo problema ed essere quel sensibile sbilanciamento che in atto sussiste nella disciplina la pratica della custodia cautelare
A favore delle ragioni della sicurezza sociale
Gli ascari
Della presunzione di non colpevolezza non possiamo non posso evidentemente
Fare cenno questo problema in India in questo anche in questa sede
Deve essere comunque chiaro che il problema
Potrà essere risolto in modo corretto non già con l'acquisizione di nuove strutture logistiche
Ma con la congrua riduzione del numero di intollerabile menti altro detenuti dei detenuti e si è in attesa di giudizio sia dei condannati in via definitiva
E non sarebbe utile neppure a mio parere un'iniziativa politica che puntasse alla concessione di benefici estintive del reato e della pena qualità mestieri indulto
Perché viziata da una prospettiva di beccarsi realizzazione non solo transitoria
Ma di dubbia efficacia perché lascerebbe sostanzialmente immutati gli attuare eccessi della disciplina del sistema bipolare se
Concludo svolge rivolgendo un vivo ringraziamento all'avvocatura del distretto per aver sostenuto l'impegno
Di suoi rappresentanti designata tornate a rispettivi ordini professionali che collaborano da più di un anno con i magistrati della Corte d'appello e la procura generale partecipando
A periodi che sedute della cosiddetta Commissione delle priorità
Destinata a selezionare da Vincent arretrato dei procedimenti penali pendenti in grado d'appello quelli avvenuti prevalente ragioni di pubblico interesse carattere prioritario ai fine della loro sollecita trattazione mentale grato
E una collaborazione certamente limitata a un ambito ristretto di problemi ma che ha il non trascurabile pregio di trasmettere un messaggio di particolare valore sociale
E l'Avvocatura e attenta responsabile e partecipe alla migliore corretta amministrazione di quel bene comune che il funzionamento del servizio giudiziario
è un messaggio che pone in evidenza un ruolo alto dell'avvocatura che trascende pur non ignorando la
La dimensione dell'interesse economico e personale e la Olimpia con l'istanza sovraordinate dell'interesse generale di giustizia
Ruolo codificato ormai da incisive a disposizione dalla nuova legge
Personale approvato il trentuno dicembre due mila dodici allo scadere della legislatura
In particolare quella dell'articolo due che attribuisce all'avvocato libero professionista la funzione di garantire al cittadino l'effettività della tutela dei diritti
Quella dell'articolo tre secondo cui la professione forense deve essere esercitato tenendo conto del rilievo sociale e della difesa
E le altre a cui faccio rimando contenute negli articoli ventiquattro e trentacinque
Il cammino delle riforme
Dalla giustizia penale italiana e
Sarebbe vanno illudersi ed al contrario un cammino periglioso e difficile
Ma diventerà impossibile se non saranno trovate forme appropriata di collaborazione d'intesa fra la magistratura dell'avvocatura
Sullo sfondo di una solidarietà
Che pur nella distinzione dei ruoli energie nella legittima divaricazione diede e di progetti riformatori
Strike stabile alimento dal comune ripeto comune impegno a tutelare i diritti e le libertà delle persone reti tanto lo strumento del giusto processo e quello del giusto trattamenti in carcere ispirati ad umanità sia rispetto dalla dignità di tutte
Diamo adesso la parola all'avvocato Daniele Grasso dicendomi avvocati di Venezia
Eccellentissimo signor Presidente
Eccellentissimo signor procuratore generale
Eccellentissimo i signori rappresentanti del Consiglio Superiore della Magistratura del Ministero di giustizia
Eminenza
Autorità civili e militari magistrati e i colleghi signore e signori
Scriveva l'avvocato Carlo Venditti
Nella propria relazione introduttiva al Congresso nazionale forense di Palermo il tre ottobre del mille novecentocinquantanove
Riferendosi all'esigenza già allora percepite considerato urgente di una nuova legge professionale
Il disegno di legge presentato dal ministro Gonella Senato della Repubblica il sette aprile di quest'anno mille novecento e cinquantanove
Ha consentito alla competente Commissione di giustizia in sede deliberante l'approvazione integrale con alcune modificazioni e diciamo va preso atto
Vada pertanto esortato l'altro ramo del Parlamento ad approvarlo con eguale rapidità in modo da assicurare l'entrata in vigore entro l'anno in corso
Nell'interesse non solo delle categorie ma dell'intera Nazione nella cui invita morale
Sociale ed economica si registra sempre più l'esigenza di disporre di una giornata e funzionante legge professionale forense
Mille novecentocinquantanove e passato più di mezzo secolo per vedere realizzato quell'autorevole spiccio
La nuova disciplina dell'ordinamento della professione forense divenuta legge il trentuno dicembre due mila dodici
Grazie ad un definitivo scatto d'orgoglio del legislatore che ha così dimostrato il coraggio di una scelta antitetica gli indirizzi governativi ed alla determinazione dei rappresentanti della classe forense nel perseguire un risultato
Sostanzialmente condiviso da tutte le proprie componenti
Di fatto è stato evitato il tramonto definitivo di una professione essenziale per l'organismo statuale
Realizzando la piattaforma innovatrice su cui si potrà intervenire se eventualmente necessario con iniziative migliorative così come sempre accade in conseguenza di riforme epocali
Si è presa coscienza di una imprescindibile esigenza
Recuperare il livello di dignità della professione di avvocato
Costituisce un vero e proprio problema sociale patologicamente diffuso in tutto il territorio nazionale influenti in modo determinante nelle dinamiche dei rapporti fondamentali regolati dalla stessa Carta costituzionale
è stato riparato l'errore della scelta in condivisibile anche sotto il profilo del rispetto di una corretta gradualità dei valori assoluti
Di procedere all'introduzione della normativa sulla generale riforma delle professioni senza una riserva di privilegio dell'ordinamento forense
Trattando alla stessa stregua di altre discipline tecniche materia i quali il controllo della deontologia
La formazione e l'accesso all'unica professione costituzionalmente protetta che rappresenta con la magistratura la componente essenziale del sistema giustizia
Adottare simili soluzioni affidando alle dinamiche del mercato Ditek la decantazione naturale dei problemi secondo la logica del cosiddetto capitalismo immateriale
Non poteva avere altra prospettiva che scatenare il fenomeno del primato del dato economico su quello qualitativo
Costituiva ormai è un fenomeno diffuso il ricorrente il fatto che molti avvocati in particolare all'inizio della carriera
Nel concepire un Progetto professionale collegato alla realizzazione di interessi qualificanti privilegiasse ero per esigenze esigenze invero pressante comprensibili il dato concorrenziale di natura economica e quantitativa
Poiché più incisivo ed immediato negli affetti trascurando l'investimento sulla formazione qualificata e sulle più opportune specializzazione in ambito di attività prevalente
Che avrebbero consentito di individuare in nicchie di mercato espressione poco romantica ma attuale
In quelle del ridotta la pressione concorrenziale a vantaggio di una più elevata qualità della prestazione fornita
Come autorevolmente sostenuto la strategia di superamento della crisi doveva essere orientata verso il tentativo di recupero di quella posizione di
Notabile socialmente accreditato che solo qualche decennio fa vedeva l'avvocato come soggetto
Capace di imporre al processo la propria personalità
La riforma avrà effetti istituzionali e sostanziali come sostenuto il Presidente del Consiglio nazionale forense nell'intervento presso la Corte di Cassazione affermando che il rango primario che le conferma la legge approvata
Pone l'avvocatura sul piano paritetico con la magistratura
In conformità sia i principi costituzionali che ai principi della Carta europea dei diritti fondamentali
In linea con la risoluzione del
Parlamento europeo del ventitré marzo due mila sei in cui si individuava la peculiarità dell'attività forense
Qui va garantita autonomia ed indipendenza per la salvaguardia dei diritti dei cittadini e dello Stato democratico
Numerose sono le novità introdotte allo scopo di realizzare una migliore formazione e specializzazione professionale degli iscritti agli albi e di favorire l'ingresso dei giovani nella professione attraverso un percorso più qualificante e selettivo
Imprescindibile era divenuto l'intervento di riassetto del sistema di controllo disciplinare con regole deontologiche
Tipicizza atti e processo dotato di garanzie sulla terzietà e sull'equità
Rilevante l'attenzione riservata all'utenza attraverso l'introduzione di nuovo norme nuove sul compenso dello Sportello del cittadino dell'assicurazione professionale obbligatoria
Ed è l'istituzione di organismi alternativi all'ordinaria giurisdizione
Il resto dei contenuti della novella sarà oggetto di valutazione nella cerimonia di inaugurazione del prossimo anno per il momento affidiamoci con attenta aspettativa
Alla capacità del Ministero di giustizia e del Consiglio nazionale forense
Nel tradurre in strumenti di valida realizzazione dell'ispirazione legislativa sia il nuovo testo unico che i regolamenti contenenti le discipline attuative che saranno determinanti
Per il buon funzionamento del nuovo sistema
Il Governo e in attuazione della delega contenuta nella legge centoquarantuno del due mila e undici adottato uno schema di decreto legislativo che prevede la riduzione l'accorpamento di tribunali e procure nonché la soppressione
Di tutte le duecentoventi sezioni distaccate di tribunale
La delega come sappiamo era volta a riorganizzare la distribuzione sul territorio degli uffici giudiziari al fine di realizzare risparmi di spesa e di incremento di efficienza
Ma la domanda che si impone è la seguente risponde l'adottato provvedimento quelle finalità cui era dichiaratamente ed esplicitamente preordinato secondo la volontà del legislatore delegante
Purtroppo la risposta non può che essere negativa
Sul primo obiettivo l'esame dello studio analitico elaborato dal Consiglio nazionale forense dimostra inequivocabilmente come la riforma delineata non comporterà affatto di risparmio di spesa previsto dal Governo
Con riguardo alla realtà veneta va osservato come l'attuazione del provvedimento governativo
Lungi da realizzare quello spiccata contrazione dei costi determinerà al contrario una sensibile onere finanziario aggiuntivo le cui conseguenze ricadranno come al solito sui cittadini
L'accorpamento delle sezioni distaccate dei Tribunali alle sedi centrali invero determinerà la necessità di rinvenire nei tribunali accorpa anti nuove volumetrie o comunque di effettuare interventi strutturali sugli edifici esistenti
Sì da consentire anche sotto il profilo della sicurezza ed agibilità l'allocazione dei fascicoli
Dei magistrati del personale amministrativo e soprattutto dell'utenza proveniente da uffici periferici che
Invece attualmente dispongono di strutture adeguate
Ma è soprattutto con riferimento alla seconda finalità quella dell'incremento dell'efficienza che il provvedimento adottato dal Governo mostra tutta la sue criticità e fragilità non vi è dubbio che il legislatore delegante con tale espressione
Intendeva centrare l'obiettivo del rispetto della durata ragionevole del processo sì da porre fine alle continue emorragie di denaro conseguente risarcimenti determinati dall'applicazione della cosiddetta legge Pinto
E nel contempo evitare un ulteriori condanne da parte dell'Europa per mancato rispetto del termine della ragionevole durata del processo
Ragionevole durata del processo significa che la domanda di giustizia deve essere evase in tempi accettabili tempi che nel recente decreto sviluppo sono fissati in tre anni per il giudizio di primo grado due per l'appello e uno per il giudizio di Cassazione
Ma i tempi di smaltimento dei processi registrati sia presso le Sezioni soppressi sia in particolare presso sedi il tribunale di Bassano oppure soppresso rispettano quei parametri rispettavano quei parametri ed altrettanto non può dirsi
Con riferimento ai processi celebrati presso la sede centrale
Un tanto dimostra che l'equazione acriticamente per non dire superficialmente fatta dal Governo per cui piccolo è uguale inefficiente non è accettabile come peraltro documentato dai dati statistici contenuti in quel dossier
Che le Camere territoriali di concerto con i consigli degli ordini anche in collaborazione con l'Università di Udine hanno realizzato e fatto pervenire al Governo
I ritardi che neve inevitabilmente si verificheranno a fronte del deliberato accorpamento determineranno in particolare per le imprese forte ricadute sul piano economico
Senza considerare che presso il Tribunale di Venezia dovrà essere funzionante la sezione specializzata dell'impresa il che significa
Un ulteriore ingente carico di lavoro per la sede centrale tale da richiedere l'applicazione di meno quattro magistrati in via esclusiva oltre ad un adeguato aumento
Del personale di cancelleria ha detto ad evadere le nuove competenze
Paradossale risulta per contro l'intenzione già formalizzata dei vertici del Ministero di ridurre proprio gli organici del Tribunale di Venezia addirittura di quattro unità
A ciò si aggiungano le pregiudizievoli conseguenze che deriveranno dall'indisponibilità al trasferimento presso la sede centrale del personale amministrativo
Lo stesso
Interpellato ha già manifestato l'opzione per uffici giudiziari diversi da quelli RIA Altini confermando così la funesta previsione per cui la concentrazione del carico di lavoro avrà un affetto paralizzante sulla produttività
Si tratterà di vedere se ed eventualmente in che misura linee fondamentali della nuova riforma si discosta daranno da quelle fin qui sperimentate
L'assetto disciplinare della mediazione italiana finalizzata alla conciliazione delle controversie civili e commerciali come introdotto dal decreto legislativo ventotto del due mila dieci e successive modificazioni
A livello di normazione secondaria anche dal decreto ministeriale centottanta del due mila dieci
Incentrato né sul tentativo di conciliazione in sede di mediazione come condizione di procedibilità per l'accesso alla giurisdizione in molte materie è stato giustamente cassato dalla Corte costituzionale con la sentenza duecentosettantadue del due mila dodici
L'esplicita adesione del nostro legislatore ammetto di alternativi pur formalmente ispirata alla direttiva cinquantadue del due mila otto della Corte europea del Consiglio d'Europa
è rimasta solo una dichiarazione programmatica di facciata poiché l'obiettivo primario perseguito dalla disciplina domestica della mediazione
Non sembra essere stato affatto la diffusione di una benefica cultura non necessariamente avesse a viale della composizione delle liti
Ma piuttosto l'introduzione di uno strumento di pretesa deflazione del contenzioso preordinata anzitutto alla temporanea moratoria del carico insopportabile che grava sul sistema della giustizia civile
Senza risolvere efficacemente i veri problemi che lo affliggono
Ne è derivato un sistema del tutto insoddisfacente dove in un colpo solo è stato svilito profondamente il senso stesso dell'istituto della mediazione che per sua natura è ben difficilmente compatibile con il carattere dell'obbligatorietà
Ed il ruolo dell'avvocatura che nell'impianto della disciplina è stata privata almeno dal punto di vista strettamente normativo di quel ruolo imprescindibili imprescindibile centralità che in questo campo dovrebbe invece
Esser lecco essenziale
Presidente per
Poter favorire il dibattito salto alcuni passaggi della relazione cui rimando per opportunità e di tempi di esposizione
E
Passo ad un'ulteriore argomento che è quello relativo alla problema delle del settore civile
Negli ultimi vent'anni il processo civile italiano è stato sottoposto numerosi e rilevanti interventi di riforma
Tutti improntati all'esigenza di ridurre i tempi dei processi e di deflazione a carico del il carico di arretrato un tanto all'evidente fine
Di evitare ulteriori condanne della Corte di giustizia europea nonché di consentire un rilancio della competitività del Paese
Nonostante ciò la giustizia civile continua a versare in stato di crisi profonda l'indice di inefficienza del sistema giurisdizionale italiano è stato impietosamente fotografato anche di recente da istituti internazionali
Tra gli altri la donna boh Business della vuol banche che hanno sottolineato ancora una volta come la situazione di grave dissesto della giustizia italiana
Craig gravissimi problemi all'economia del nostro Paese minando né in particolare la competitività e la concorrenzialità
Perché non vi è dubbio che Investimenti allocazione di risorse finanziarie quindi sviluppo economico dipendono anche dalla funzionalità
Del sistema giudiziario e della sua capacità di dare risposte certe efficienti era rapide
Da anni l'avvocatura sollecita quell'indispensabile confronto e dibattito fra tutte le componenti coinvolte destinato ad individuare i rimedi per superare lo Stato di cronica efficienza del nostro sistema giudiziario
Danni l'Avvocatura si rende promotrice di iniziative di proposte volte a suggerire i necessari interventi per un riordino complessivo della giustizia in cui riforma del processo riforma dell'ordinamento giudiziario
Riorganizzazione degli uffici riqualificazione del personale amministrativo razionalizzazione complessiva
Della spesa sviluppo ed utilizzazione di appropriate tecnologie informatiche e compiuta attuazione del processo telematico vadano di pari passo nella direzione della efficienza
Purtroppo si è dovuto prendere atto che i Governi che si sono succeduti in questi ultimi vent'anni di Sant'Nendo sistematicamente gli obiettivi inseriti nei propri programmi di riforma della giustizia e di incuranti altresì delle proposte avanzate dall'avvocatura
Invece di dare l'avvio come ci si attendeva ad un progetto complessivo organico radicale di riforme idonea a superare grave e cronico Stato di deficit della giustizia civile
Ci sono limitate ad interventi settoriali di micro legislazione introdotti di volta in volta sorpresa in modo disordinato e frammentario
Seguendo la logica della legislazione dell'emergenza ed in quanto tali riconosciuti insufficienti a produrne idonei risultati
Anche l'attuale legislatore dato mostra di voler perseverare sulla strada di quello che si potrebbe definire insostituibile stillicidio delle riforme tanto frettolose quanto inutili
Le recenti iniziative legislative varate nel corso del due mila e undici e del due mila dodici
Lungi dall'aver risolto le deficienze dell'apparato giustizia hanno al contrario acuite incertezze e disagi
Emerge sia pur da un sommario esame come il disegno sotteso I dispiegati interventi si è incentrato ad ottenere un unico obiettivo
Disincentivare l'utilizzo del processo quasi che nelle intenzioni del legislatore il recupero della funzionalità ed efficienza del sistema giurisdizionale passi essenzialmente attraverso l'eliminazione del contenzioso
Invero
L'aumento in misura esponenziale dell'importo del contributo unificato
La previsione di sanzione processuale di carattere pecuniario le modifiche concernenti la liquidazione delle spese processuali la introduzione del filtro di inammissibilità in appello la limitazione della possibilità di accesso al giudizio di legittimità
Le restrizioni in tema di nuovo in appello lo smisurato ampliamento dei poteri censori del giù di
Oltre a determinare una ingiustificata compromissione del diritto di difesa
Ed un evidente sbilanciamento tra poteri delle parti e poteri del giudice si traducono in un grave ostacolo all'accesso alla tutela giurisdizionale avendo quale unica finalità quella di disincentivare in maniera vessatorio il diritto inalienabile del cittadino
A richiedere soprattutto ad ottenere giustizia
Concludendo i problemi della giustizia civile e del suo cronico arretrato non possono essere risolti né con disorganici ed estemporanei interventi di rottamazione dei procedimenti pendenti
Nesi lento ruolo e la funzione dell'avvocatura né imponendo continui balzelli che di fatto finiscono per comprimere ancor di più l'accesso alla giustizia e né tanto meno incidendo sulle fondamentali garanzie processuali
Come dicevo prima rinvio per il resto alla più ampia relazione depositata agli atti per non ribadire concetti più volte espressi nel corso degli interventi precedenti
In particolare per le problematiche penalistiche al fine di non comprimere i tempi del dibattito che seguirà
Eccellentissimo signor Presidente magistrati tutti
Ben consapevoli delle responsabilità che abbiamo forti del proposito di crescere ancor di più nel ruolo di componente imprescindibile il sistema giustizia e nello spirito di un continuo e proficuo confronto e di una costante disponibilità
A collaborare per il buon funzionamento del servizio
Ci associamo al rito di apertura dell'anno giudiziario due mila e tredici
Il ruolo
Pensiamo
Poi del popolo italiano dichiaro aperto l'anno giudiziario due mila e tredici
Segue un breve intervallo per dar modo alle autorità che vogliono allontanarsi per farlo e tredici minuti riprendiamo con gli interventi liberi extra istituzionali grazie
Mantenuta poi
Vero
Volendo
Non
Sono
Ero intervenire
L'avvocato Paolo Maria che esse maniche chiesto
Di poterlo fare c'è l'avvocato apparse vani
Avvocato tesserati per cortesia
Ecco grazie avvocato
Gli interventi avranno la durata di cinque minuti
Bassetti
Prendiamo posto
Perché
Pessimo che deve proseguire
Ci sono delle persone che vivono esprimere il loro dicono concetti e dobbiamo farlo riascoltarlo
Prego avvocato personale allora signor Presidente
Al
Certissimo signori rappresentanti AGSM del ministero magistrati avvocati signori tutti
Per quanto riguarda le autorità quelle rimaste
Non so quante siano ma penso di condanna non so non so se sulle dita di una mano
Forse i nostri interventi
Non saranno apprezzati dalla politica la cosa sinceramente a me non mi interessa perché
Dalla politica l'Avvocatura non ho avuto mai molto e anche ultimamente
Nomina
è cambiato il registro
Io non amo molto scrivere voi lo sapete
Mi conoscete preferisco parlare
Devo prendere lo spunto allora da quello che ho sentito fino ad adesso
Il rappresentante del CSM
In buona sostanza ha detto se non mi sbaglio queste parole gli avvocati
Sono come i magistrati
Ma io non so sei magistrati sinceramente siano con gli avvocati per quanto concerne a Venezia che è la mia realtà nella quale vivo
Io devo dire che il rapporto tra Avvocatura veneziana l'avvocatura civile da me immodestamente era presentata con la magistratura
Di competenza è sempre stato un rapporto più che ottimo che ha dato dei risultati dei quali dobbiamo necessariamente andare fieri scusatemi ma una cosa che io devo dire
Ripetere tutti gli anni sarà la dodicesima volta che mi vedete che lava dodicesima volta che mi ascoltate ma questa è una realtà
Della quale dobbiamo essere fieri non so se il discorso verrà presentato il CSM possa avere la stessa valenza in ambito nazionale
Detto questo continuo si continuava dicendo ma il problema diceva sempre il collega
Appunto di cui stavo parlando
Non è un problema di soldi ma è un problema di organizzazione
No signori miei è un problema di soldi è un problema di uomini Dick di magistrati di cancellieri e di mezzi il processo civile se vuole andare avanti deve andare avanti
Con l'informatizzazione abbiamo questa grossissima possibilità
Se non lo sfruttiamo i mezzi che ci vengono dati noi da
Non riusciremo mai a venir fuori da questo Pelago di rinvii contro rinvii e via discorrendo dietro il mezzo ci vuole anche l'uomo ci vuole il magistrato ci vuole il cancelliere
Quindi quando facciamo solo discorsi delle riforme a costo zero non prendiamoci in giro le riforme vanno fatti accosti certi incerti non si sa ma a costi
Ora se invece di spendere i miliardi che spendiamo per salvare la finanza e le banche fosse dato un dieci per cento a questa benedetta giustizia che si dice essere la macchina per recuperare credibilità e per recuperare
A livello europeo diciamo solo europeo quello che è il posto che le spetta sia come potenza industriale perché non siamo ancora una potenza industriale beh le cose cambierebbero molto
Dice la rappresentante del ministero stiamo facendo molto sì benissimo è vero abbiamo una legge professionale dopo trent'anni ringraziando Dio ci siamo riusciti
Su mille specie gli sprechi riduciamo cioè non è con la macchina e con la benzina con le macchine blu che risolviamo il problema
Qui è un problema di investimento che va visto io investimento che va visto a medio lungo termine non possiamo andare avanti con provvedimenti tampone che non risolvono assolutamente nulla
Abbiamo fortunatamente una legge professionale
Che ci dà la possibilità di continuare in quel rapporto che a Venezia bene o male è una prassi consolidata
Tra magistrati e avvocati quindi con delle sinergie che hanno portato delle prassi condivise che hanno superate perdonatemi ma più di qualche più di qualche problema
Dice il nostro Signore Presidente della Corte d'appello nella sua scusate ma io sono molto
Confusionario nelle mie cose perché non mi preparo molto
Come voi sapete nulla è cambiato sì purtroppo nulla è cambiato i numeri sono questi
Ma gli accenni alla mediazione e al filtro sono accenni corretti attenti perché la mediazione ha fatto soltanto da tampone provvisoriamente gli effetti della contro mediazione non li abbiamo visti questa rivediamo l'anno prossimo
E non è con la mediazione obbligatoria che risolviamo il problema della giustizia perché diventa denegata giustizia
Sarebbe stato con una mediazione non obbligatoria al limite di stampo francese
Con la cui nella quale gli stessi avvocati facessero da filtro alle da filtro non usiamo questo termine ma dal tentativo di evitare l'accesso al ricorso giurisdizionale ma nell'ambito sempre
Della giustizia nomi della giustizia demandata al privato come vediamo adesso
In buona sostanza e non so se c'è un forse più
Istituti di mediazione che che supermercati perché questo ogni giorno me ne arriva uno io non so più che a chi dovrei a chi dovrei rivolgermi
Il filtro il filtro in appello bene allora scusatemi ma Dio Dio sembra parlare col cuore in mano
Le udienze che noi facciamo in Corte la prima udienza
Ha un significato
Quanti di voi conoscono bene quel fascicolo quanti di noi lo conoscono che per la gran parte son tutti i sostituti di udienza
In questo è un processo scritto signori
Allora
Facciamo un passo in là guardiamo un po'più avanti cominciamo a pensare le sentenze breve perché quando voi prendete in mano per ciclo per decidere sull'istanza di sospensione perché tutti i procedimenti ce l'hanno l'istanza di sospensione del novanta per cento dei casi
Tanto vale compendiati in mano una volta sola fatta una sentenza
Sarà una sentenza più lunga meno lunga non occorre che sia di ottanta pagine però santo Dio almeno abbiamo una sentenza in tempi ragionevoli
Questo è il mio modestissimo pensiero però attenti perché abbiamo anche un
Un problema
Che non è di poco conto perché noi parliamo tante leggiamo le sentenze della Cassazione su questa funzione nomofilattica
Per cui la Cassazione intrisa di questo di questo come posso dire di questo compito no ecco
Sì ma quante sentenze manifesto abbiamo visto e quante la Corte veneziana mi ha purtroppo anche Rocco posso dire letto ecco quindi allora
In buona sostanza ho un rapporto di nomofilachia c'è e la porteremo fino a chi ha dovrà trovare una sua giustificazione o se no non abbiamo neanche la possibilità noi avvocati
E dobbiamo continuare a navigare a vista e non a navigare secondo secondo
Secondo diritto
Avrei altre molte altre cose da dirvi ma mi taccio però perché i tempi sono molto molto limitati per tornare al discorso che vi facevo prima e per lasciarvi sempre
Con un sorriso anche se magari algide distaccato come vorrebbe la perfida
Albione io vi citerò un detto di George Bernard Shaw che diceva la giustizia è sempre giustizia anche se è fatta sempre ritardo e alla fine è fatta solo per sbaglio
Io la cambierei se riuscissimo a farlo almeno in Italia la giustizia sempre giustizia anche se alla fine è fatta talvolta per sbaglio grazie e scusatemi se ho sforato di qualche settimana
Grazie
Tutto regolare che avviene guarda vicepresidente dell'Unione europea deve funzionare e giudiziario
Io mi è sempre l'avvocato che si è manifestata che Siri è rimasto nei limiti dei cinque minuti
Grazie signor Presidente
Sono qui oggi a rappresentare sia l'Associazione dirigenti giustizia sia l'Associazione nuova giustizia a cui aderisce il personale delle cancellerie
Le due associazioni che rappresentano l'Italia nell'Unione europea dei funzionari giudiziari che una delle organizzazioni non governative costa tutto partecipativo presso il Consiglio d'Europa
Sono particolarmente lieto oggi di svolgere
Il mio intervento alla presenza del direttore generale del personale dottoressa Fargnoli
Come rappresentante di un'associazione internazionale che riunisce il personale non giudice degli Stati che aderiscono al Consiglio d'Europa
Devo rilevare che purtroppo nel settore della giustizia in Italia manca un piano industriale cioè una strategia di investimento nei confronti delle risorse umane
è su questo settore quindi che ritengo di indirizzare il nostro apporto con la segnalazione qui necessariamente proposta in termini sintetici
Di alcuni impegni di alcune cose dematerializzare subito per conseguire un miglioramento concreto dell'organizzazione giudiziaria
E quindi dei livelli di servizio che essa è chiamata a rendere
Primo
Attuare la riforma della geografia giudiziaria senza dilazioni in arretramenti sui principi di fondo che si radicano nella necessità di un deciso il ridimensionamento del numero delle sedi
Per ottenere una miglior distribuzione delle risorse disponibili
Secondo
Rafforzare il modello di governo degli uffici giudiziari rendendolo coerente con la previsione che oggi è attuata solo parzialmente del decreto legislativo duecentoquaranta del due mila sei
Occorre porre le condizioni per una giurisdizione autonoma è autorevole
Supportata nelle attività gestionali da una dirigenza riconosciuta responsabile e remunerata nella media degli altri settori pubblici
Dal momento che gli oneri gestionali che le sono attribuiti non sono inferiori
Per questo latte con soddisfazione che accogliamo l'ingresso nell'amministrazione di quaranta nuovi colleghi assunti poco prima di Natale dopo cinque anni dalle prove scritte del concorso
Terzo l'organizzazione giudiziaria Barin giovani da riqualificata
è necessario riprendere una politica responsabile e finanziariamente compatibile con le risorse disponibili di reclutamento di nuove e giovani professionalità
Bisogna rivedere le piante organiche del personale prevedendo più figure qualificate per il supporto all'attività processuale
L'aumento della produttività
Anche in previsione si spera dell'aumento dei giudici qui nel nostro Veneto infatti non può che passare attraverso un incremento del numero delle udienze
Ma si deve tener conto che è inutile produrre sentenze se queste poi rimangono chiusi negli armadi inattesa di pubblicazione
Non va poi dimenticato il settore degli ufficiali giudiziari
Alla riduzione del carico di lavoro relativo alle notificazioni corrisponde un incremento del numero delle esecuzioni con particolare riferimento agli sfratti
Non più gestibile dalle poche unità di personale presenti in alcuni circondari come ad esempio Padova
Quarto riformare l'organizzazione del ministero
Occorre un centro snello ma autorevolissima che indirizzi agevoli la vita degli uffici giudiziari
Un centro che sia un punto di riferimento luogo di definizione delle scelte ma che non richiami a sé tutte le decisioni forse un part-time è un'aspettativa possono essere concessi sa anche dagli uffici sul territorio
Quinto dare impulso allo sviluppo tecnologico e informatico della nostra organizzazione in un quadro di coerente allineamento con le risorse allocate
Non ha senso abbracciare programmi ambiziosi di digitalizzazione se poi cadono i livelli di assistenza sistemistica e applicativa
Sesto ripensare rilanciare il progetto per la diffusione delle best practice l'opportunità offerta dalla programmazione due mila quattordici due mila venti del Fondo sociale europeo
O a nostro giudizio essere colta aprendo una nuova fase di progettazione innovazione legata alle singole realtà territoriali
Per finire
A proposito della Scuola della Magistratura
Penso sia importante pensare interventi specifici per spiegare e i nuovi magistrati cos'è la cancelleria e chi è il personale che vi operano
Con l'enunciazione di questi bravi e proposte intendiamo come rappresentanti dei dirigenti e del personale di questa Amministrazione contribuire a discutere una stagione di confronto e lavoro sui temi della giustizia
Che riteniamo assolutamente necessaria per il nostro Paese grazie
Diamo la parola alla dottoressa Francesca Orlando Facchini giudice del Tribunale di Venezia che parlo in rappresentanza della FEDERMOT Federazione magistrati onorari di tribunale
Eccellentissimo signor Presidente illustrissimo Signor Procuratore Generale
Eccellenze della Corte autorità civili e penali
L'anno giudiziario che si chiude ha registrato una grande delusione dei magistrati onorari di tribunali che avevano sperato con l'avvento del governo tecnico è un forte rilancio della giustizia ordinaria
La cui riorganizzazione avrebbe dovuto costituire il primo il più importante con l'anno per l'auspicata ripresa economica finanziaria d'Italia
Uno Stato che rinuncia all'efficace c'è esercizio della giurisdizione
Ponendo chiedeva attuarla nell'impossibilità di operare secondo parametri di efficienza e indipendenza nega la perché la stessa natura diete esponenziale della comunità nazionale
Perché solo l'effettività della legge consente l'ordinamento giuridico di attuarsi in tutta la sua pienezza ossia non come coacervo di fonti normative astrattamente determinate
Ma come diritto vivente nel mondo reale e nel rapporto dello Stato con i consociati e che questi tra loro
Oggi si vieta i magistrati onorari di accudire la giurisdizione al meglio delle proprie potenzialità inducendoli a svolgerà altre professioni retribuite che garantiscano un reddito adeguato e gli accantonamenti previdenziali
Per allentare tale freno avevamo lavorato una proposta illustrata al nella cerimonia inaugurale dell'anno scorso
E sta coinvolgendo a tempo pieno i magistrati onorari di tribunale e rimuovendo gli attuali limiti alla rete era abilitato i loro mandati avrebbe consentito di smaltire in tempi ragionevoli l'arretrato pendente
Facendo incassare l'erario un miliardo di euro sotto forma di imposte di registro ed gravando la magistratura di ruolo da quelle materia o da quell'attività processuali che non richiedono la titolarità di superiori qualifiche giudiziaria
Non solo tale proposta è stata ignorata
Ma null'altro si è fatto se non escludendo dall'accesso alla giustizia i cittadini più svantaggiati imponendo un aumento del contributo unificato eticamente inaccettabile senza peraltro garantire alcun simmetrico aumento della produttività
Insomma il cittadino paga di più per una giustizia persistente mente inefficiente e ritardatario preclusa a chi ha minori disponibilità finanziarie
Dell'attuale Guardasigilli parafrasando il titolo di una trasmissione televisiva di successi o
Pur con sommo rispetto della persona che ricopre tale carica potremmo domandarci chi l'ha visto
è la prima volta che un Ministro della giustizia attraversa proprio mandato di governo senza ricevere personalmente i rappresentanti di una categoria che amministra unitamente ai giudici di pace circa cinquanta per cento del contenzioso civile e penale
Dati C.S.M. la mano a fronte di tre mila cinquecento giudici di primo grado vi sono due mila
Giudici onorari di tribunale mentre a fondere di mille quattrocentocinquanta sostituti procuratori sono in esercizio circa mille settecento vice procuratori onorari
Questi i numeri confermano che la magistratura onorari di tribunale non può essere eliminata senza che ciò crea un grave nocumento al sistema esatti componenti professionistiche per usare le parole delle Sezioni unite
Possono decidere ogni processo che pronunciare qualsiasi sentenza per la quale non vi sia espresso divieto di legge con piena assimilazione dei loro poteri a quelli dei magistrati togati
Questa è una Cassazione Sezioni Unite del due mila otto numero dodici mila seicentoquarantaquattro
Non di meno e sta deve essere ripensata valorizzando le professionalità acquisite dei singoli e finalizzando nel lungo termine le risorse economiche che lo Stato impiega per la sua formazione
Dal prossimo Governo che sia tecnico politico ci aspettiamo un ministro guardasigilli che anziché isolarsi nella stanza dei bottoni ripristini un diretto collegamento con la società civile
Tramite gli enti esponenziali di tutte le molteplici categoria che concorrono all'amministrazione della giustizia
A chiunque governerà non chiediamo soluzioni magiche benefici incompatibili con la contingenza della finanza pubblica o arbitrario promozioni sul campo
Ma capacità di ascolto riflessioni sintesi che consentano di valorizzare le risorse soprattutto umane è già disponibile formate colpevolmente trascurate sottostimate
Avverseremo con rinnovata determinazione qualsiasi disimpegno politico sui temi della riforma giudiziaria
E in particolare della magistratura onoraria in questi anni ci siamo sempre occupati dei processi della gente comune di quei processi che non finiscono nelle prime pagine dei giornali ma che toccano gli interessi diffusi
In questa Italia in cui qualcuno abbandona la nave anzitempo rivendichiamo con orgoglio il diritto e dovere di restare a bordo semplicemente in questo difficile momento
E vorremmo continuare a offrire il nostro contributo senza enfasi o pretese di gloria ma vedendoci riconosciuto in maggiore rispetto che compete al nostro impegno lavorativo e alla funzione che esercitiamo
Do la parola
Siano Alberto Collotti associo dell'Associazione italiana familiari e vittime della strada
Responsabile di una serie di Verona prego
Buongiorno a tutti i presenti
Innanzitutto devo ringraziare sua eccellenza
Signor Presidente della Corte d'Appello di Venezia
Che mi ha concesso questo grande privilegio di poter manifestare il pensiero dell'Associazione italiana Familiari vittime della strada
Concedere ad un ente di volontariato di poter essere presente in un così importante appuntamento come inaugurazione dell'anno giudiziario è segno di grande sensibilità l'umanità
Un saluto e ringraziamento l'illustrissimo Procuratore generale agli eccellenti membri della Corte assomiglia Enza Patriarca e magistrati agli avvocati al Governatore Luca Zaia e a tutti i presenti
Ritengo sia doveroso presentare a tutti voi signori giudici la mia persona
Mi chiamo ad alto pallottole e sono responsabile dell'associazione italiana Familiari vittime della strada della sede di Verona sono membro del consiglio direttivo nazionale con delega al settore giustizia porto i saluti della presidente se nazionale dottoressa Cassani
Sono una vittima della strada purtroppo tra i miei familiari sono scomparsi a seguito di un incidente stradale la mia famiglia una famiglia bella normale come tante altre è stata distrutta una tragedia dalla quale quasi impossibile riprendersi
Il mio discorso sarà necessariamente breve e quindi contano al minimo quelli che sono i pensieri dell'associazione che oggi rappresento
I dati da Storace stradale sono ancora impressionanti ogni anno sulle strade italiane scompaiono migliaia di persone senza contare le lesioni gravissime in conseguenza degli incidenti stradali un fenomeno che non può essere ignorato
Tuttavia
Solo di un osservatore distratto potrebbe sembrare che non ci sia un impegno del quattro per fronteggiare questa vera e propria guerra
In tal senso molto apprezzato la relazione letta dal Presidente della Corte nella quale evidenziato da una parte le difficoltà degli uffici di pervenire ad un giustizia rapida ed efficiente ma dall'altra la tenacia ed impegno profusi nell'azione giudiziaria
La Regione Veneto negli ultimi tempi ha dimostrato grande determinazione e con uno sforzo notevole ha dato luogo ad una serie di iniziative che hanno portato ad una drastica riduzione di queste tragedie
Non sono qui per snocciolare una serie di dati tecnici che poco hanno significato in questa sede il dato oggettivo e che non si possono ricondurre recenti successi nella lotta alla strage stradale ad una singola persona oppure ad un'istituzione è stato un lavoro di équipe sinergico
Tutto questo parte della magistratura da magistratura da voi signori giudici in prima battuta
Siete voi perseguiti reati siete voi che provvedete a giusta sentenza di condanna siete voi signori giudici che comminate sanzioni accessorie sempre più elevate e più adeguate a fronteggiare questa emergenza
Infine siete voi che avete sancito il principio che la nostra associazione sia degna portatrice interessi collettivi meritevoli di tutela giudiziaria con l'ammissibilità delle costituzioni di parte civile
Tutto questo ha ingenerato un meccanismo virtuoso già protetto le vittime dei reati confortante o le presentando loro un'immagine della giustizia davvero amministrata in nome del popolo
Io vorrei fare un esempio della lepre alta territoriale che con lo strumento Verona
In questa sede che numerosi costituzione di parte civile sono frutto di lavoro collettivo con la Procura della Repubblica rappresentata dal signor Procuratore capo Mario Giulio Schinaia che è stato qui presente che saluto nuovamente
E che davvero intendo ringraziare pubblicamente a nome di tutta l'associazione di tutte le vittime per la particolare sensibilità dimostrata nel fornire un grande aiuto e protezione della vittima di un incidente stradale
Così come
Signor Presidente del Tribunale di Verona giudice Gianfranco Gilardi
La presenza dell'Associazione italiana Familiari vittime della strada nei procedimenti penali per l'omicidio e lesioni colpose sta di fatto rendendo la giustizia più attenta e puntuale ed umane
Come dicevo prima è stato un lavoro di équipe che non sarebbe stato possibile senza l'aiuto delle altre autorità rappresentanti i vari settori dell'Amministrazione
Cioce lesa Prefetto di Verona dottoressa Carla stancare eppure qui presente
Che saluto ha dato prova di impegno e serietà nel perseguire sanzionare le violazioni del Codice della strada con puntuali provvedimenti di sospensione della patente
Attuando un coordinamento efficace per il contrasto della guida
Sotto le fette di ebbrezza alcolica sostanze stupefacenti
Devo ringraziare anche il signor questore di però dottor Rosato che assieme al comandante della Polizia Municipale dottor Altamura colonnello ed era
Hanno lottato duramente per contrastare questa stragi finita
Il grande lavoro di collaborazione ha portato questi importanti risultati ottenuti nella Provincia dalla quale sono responsabile ponendo Verona come realtà ad eventuali virtuosa un esempio da seguire così come la Regione Veneto iper tutta l'Italia
Termino citando un fatto che purtroppo è dell'altro giorno
Una pagina di cronaca nera sulle nostre strade un caso nazionale perché drammatico tematico una ragazza poco più che bambina è stata investita sulle strisce pedonali mentre tornava a casa da scuola da un pirata dalla strada
Un soggetto che non ha esitato nonostante la gravità dell'incidente a scappare per cercare di rimanere impunito
Grazie all'intervento dell'Arma dei Carabinieri la persona specifica del luogotenente tenuta io
Per il quale l'Associazione proporrà un encomio il Pirata è stato arrestato in tempi brevissimi dopo un lunghissimo interrogatorio ha dovuto ammettere le proprie responsabilità
Sì ha preso in seguito come se non bastasse che l'imputato ha un altro precedente specifico per investimenti sempre sulle strisce pedonali
Mi chiedo dove termina la colpa inizia la volontarietà di un delitto dove sta il confine certi fatti dovrebbero fare riflettere
E proprio per fronteggiare questa realtà che purtroppo possono capitare a tutti noi le nostre familiare che sento il dovere di intervenire assieme le altre vittime per difendere la giustizia e chiederei pene sempre più eque e proporzionate casi concreti nel rispetto delle leggi vigenti
Non si può consentire a certe persone di utilizzare la propria macchina come un'arma
Abbiamo ancora bisogno dalla vostra collaborazione un sempre maggior bisogno della vostra collaborazione
Questa famiglia veronese proprio adesso versa in una situazione drammatica loro figlia sta lottando per la vita in un letto d'ospedale
Solo tre giorni farà felice poteva pensare con ottimismo al proprio futuro
Credo sia doveroso da parte mia e penso che ci avete a me
E lavorare con Camilla
Possa riprendersi e tornare rapidamente assieme le persone che le vogliono bene continuate ad aiutarci tutti insieme possiamo fermare queste tragedie ringrazio
Diamo adesso la parola all'avvocato Fabio sportelli in rappresentanza dell'organismo unitaria unitario dell'avvocatura
Signor Presidente a nome di Organismo unitario dell'avvocatura o con deferente saluto a lei al signor Procuratore Generale I ma signori magistrati all'Autorità che sono rimaste ai colleghi ai signori presenti
Inaugurazione di una pregiudiziale eventualmente l'occasione nel corso dalla quale valutare lo stato dalla giustizia dalla sua Amministrazione si tracciato un bilancio di quanto fatto e di quello che resta da fare si usavano criticità che problematiche si espongono proposte strategiche per il futuro
Se così non è mai forse come quest'anno per cui se l'organismo unitario la cerimonia di apertura rappresenta un momento fondamentale per l'analisi dell'artificiere situazione che affligge non solo il comparto giustizia ma l'intero Paese
In presenza di una crisi economica finanziaria e sociale nella quale non si intravede la fine la celebrazione di quest'anno ha assunto una valenza particolare
Ciò anche perché cade all'indomani dell'approvazione di una riforma professionale attesa da decenni ma che appare ben lungi dall'essere compiuta
E a quale occorrerà continuare a dare vigile impulso
Anche allo scopo di porre rimedio alcuni errori storture anomalie che rischiano di compromettere l'esito da tutti auspicato
Tanto in un contesto generale di rapporti di relazioni nazionali ed internazionali economici giuridici politici
Di straordinaria complessità e nel quale a causa del sostanziale assenza di regole e la finanza globale si è passati da un diritto che regolava niente ad un'economia che regola il diritto
Università di priorità che sta progressivamente erodendo i princìpi sui quali si fonda il nostro ordinamento solidarietà è stato sociale
Occorre reagire a tale stato di cose ricordando come la nostra Carta fondamentale abbia posto al centro la propria tutela il valore è un uomo quell'uomo a quale garantisce pari dignità sociale
Ed eguaglianza sostanziale come ha ricordato il Procuratore generale
Ribadendo che l'iniziativa economica privata e si libera ma non può svolgersi in contrasto con l'utilità sociale in modo da recare danno alla sicurezza alla libertà alla dignità umana dovendo per legge essere indirizzata e coordinata a fini sociali
Tale assetto però deve essere garantito da regole condivise efficaci ed effettive in difetto nel quale si determinano
Squilibrio disuguaglianze destinate alla volta sfociare in pensioni sempre più destabilizzante
Giacché in assenza di adeguati correttivi scusa nociva
Per proprio conto in base alle proprie forze secondo proprio esclusivo interesse
In quell'atto meccanismo di pesi e contrappesi che caratterizza la nostra Carta costituzionale invece il controllo sul rispetto delle regole uguali per tutti e per così dire diffusa
Essendo garantito a ciascuno di agire in giudizio per la tutela dei propri diritti e costituendo l'ATP da difesa diritto inviolabile in ogni stato e grado approcciati al procedimento
Pensando agli ultimi provvedimenti non sembra però che di tali principi si sia tenuto adeguatamente con
è in corso ad esempio una vasta riforma delle circoscrizioni giudiziarie motivata da ragioni di efficienza e l'economia e l'azione
In proposito riteniamo che l'indiscriminato in un determinato modo con cui detta riforma concernente
Produrrà concreti inefficienze sostanziale nell'estrazione tra giustizia di prossimità maggiori costi ed oneri
Si tratta di aggravi derivanti per un verso dall'inevitabile incremento delle spese già inadeguate se gli accorpamenti
O dell'abbandono di sedi già
Finanziariamente costose che sono state appena inaugurato ricordiamo precipitato di bassa oltre che da trasferimento di magistrati e personale dall'altro dalle maggiori spese che certi del cittadini precedono affrontare per raggiungere nuove sedi
Considerando ancora ulteriormente economie già periferiche e maggiormente traccia
Certamente si può e si deve razionalizzare una geografia giudiziaria ormai obsoleta a patto però che venga fatto una valutazione obiettiva caso per caso confrontandosi con le comunità territoriali quelle categoria forense con gli altri operatori del diritto del settore
Un ulteriore profilo di criticità di si apre il dichiarato intento di diminuire il carico dei processi tanto nel settore civile porti quell'amministrativo
Non già migliorando e puntando decisamente sull'efficienza e facilitare la macchina amministrativa ma aumentando in modo non più tollerabile il costo della contributo unificato
Il logica appare anche la stessa introduzione descritto l'appello che potrebbe essere sostituito ad esempio dalla sentenza motivazione abbreviata
Una volta dichiarata dalla Carta costituzionale la Corte costituzionale su impulso dell'Organismo unitario degli aggettivi da della mediazione obbligatoria e l'assenza di imposizioni provenienti in tal senso e dei
Cosmo unitaria
Ben vengano anche a fini deflattivi restituzioni presso gli ordini forensi di camera di dare alternative la giurisdizione pubblica retribuzione negoziazione assistita dagli avvocati un documento un documento avente previo omologa del tribunale Forza esecutiva
La valorizzazione della migrazione facoltativa purché correttamente gestita da avvocati da professionisti ingrato effettivamente comprende la materia dove sotto traccia
Nel settore penale è giunto il momento di porre termine all'odioso fenomeno intollerabile soprattutto mito delle carceri favorendo ed estendendo ricorso a misure alternative alla detenzione così come appare necessaria la riforma della normativa sulla custodia cautelare così ampiamente richiamata quest'oggi
Quali firmatari del patto per la giustizia con le componenti associative della magistratura diffusi dalle cancellerie dei sindacati confermiamo la massima disponibilità fuori da un rapporto utile per migliorare la situazione per smaltire l'arretrato
Purché vengano poste regole ferme sull'incompatibilità del giudice naturale
Dal settore giustizia specie da quella civile amministrativa lo Stato incassa più di quanto spende ed è giunto il momento di investire sulla giustizia perché da sopra il funzionamento la politica economica e sociale tra il grande giovamento
Per quanto specificamente riguarda l'avvocatura pur apprezzando dopo circa settant'anni che si sta c'è stata varata necessariamente migliorabile legge professionale
Registriamo assieme alla costante modifiche in senso peggiorativo dei criteri di quantificazione dei compensi professionali il raggiungimento di un numero di legare incompatibile col mercato
Urlava perciò una maggiore e più consona considerazione l'attività forense in sede di definizione dei parametri e di liquidazione giudiziale
E l'adozione di interventi a tutela dei giovani che vede un'effettiva programmazione per non essere di accesso università nonché una migliore formazione orientata a diverso panorama in cui si muoverà giurista del futuro
Anche su questi temi promettiamo assidua vigila tensione un'aperta disponibilità ai fini della ricerca di soluzioni alternative
E condivise
Per quanto riguarda l'ambito locale mi limiterò ad brevissimi cenni se lo Stato ha fatto ampiamente lento nelle Nazioni quest'oggi alle due priorità più alle due e trentadue il più cioè priorità più urgenti
Come cronico Nefertiti o da altri organi contratto di magistrati quanto di personale dei vari uffici giudiziari ed eterna questione della Città della giustizia
Stretta tra ritardi vari e carenze di finanziamento
Ebbene a così l'intervento che l'organismo unitario in occasione della media con la SNAM giudiziario due mila tredici un intervento fatto di luci e ombre anzi più delle seconde che dalle prime risultando seppi numerosi motivi di critica di perplessità
Come abbiamo ricordato anche in certi passaggi sentiti quest'oggi piuttosto che le ragioni di soddisfazione
Tuttavia ferma la contrarietà del proprio ipotesi di privatizzazione della giustizia l'Avvocatura non si tira indietro e ancora una volta è pronta a fare la propria parte nell'interesse della giustizia certo ma prima ancora nell'interesse del sistema Paese
Grazie proprio sportelli interviene se l'avvocato Domenico che Messana Presidente transizioni Venezia nell'America Associazione italiana giovani avvocati
Il centesimo signor Presidente della Corte d'appello ci sentissimo signor Procuratore Generale della Repubblica onorevole rappresentante del Consiglio Superiore della Magistratura onorevole rappresentante del Governo
Il fisco signor ente del Consiglio dell'ordine degli avvocati autorità colleghe e colleghi avvocati signori magistrati
Porgo a tutti voi il saluto della Sezione di Venezia l'Associazione italiana giovani avvocati i quali il Presidente della Sezione distrettuale porto il saluto anche delle altre Sezioni entra
Anche l'anno giudiziario appena concluso verrà ricordato come un altro anno di sofferenza per la giustizia italiana la quale inizio due mila tredici con gli stessi problemi di sempre e con nuove nubi scure che si intravedono all'orizzonte
I problemi di sempre sono quelli delle carceri italiane nelle della quotidiana violazione al loro interno dei diritti fondamentali dell'individuo nonostante la nuova condanna dell'Italia dinanzi alla Corte europea dei diritti dell'uomo e nonostante l'accorato invito del Capo dello Stato
Il quale ha ribadito la necessità di affrontare un senso di responsabilità l'umanità di civiltà costituzionale dal coniuge la realtà carceraria che manca a le forze politiche anche quelle in competizione
Nell'attuale campagna elettorale le nostre istituzioni continuano a non vedere un dramma
Che va affrontato senza ulteriori ritardi
Non solo ricercando strumenti alternativi
Alla detenzione che l'aumento dei numeri della criminalità gravemente purtroppo
Necessaria
Ma da un lato velocizzando i processi per gli attuali venticinque mila seicentonovantasei detenuti in attesa di giudizio e dall'altro intervenendo sulle nostre
Inadeguate strutture penitenziarie realizzando né di nuove un migliorando quelle esistenti
Invece
è stato appena inaugurato il lontane aree geografiche della terra in carcere femminile realizzato con impegno finanziario da parte d'Italia e centinaia di migliaia di euro che forse potevano essere destinati alle nostre strutture penitenziarie
Continua a rimanere irrisolto il problema dell'arretrato e dei tempi della giustizia civile
Un problema che a fronte dei oggettiva e costante aumento della popolazione e delle nuove frontiere dei diritti dei cittadini
Vedrebbe quali soluzioni più naturale l'aumento degli organici della magistratura togata e del personale amministrativo magari cominciando a pensare anche a criteri di produttività e di specializzazione
Anche nell'anno appena concluso insistite invece
Al collaudato tentativo risolve il problema dell'arretrato del carico dei fascicoli ricorrendo le scorciatoie
Come sempre computerizzati i magistrati onorari l'aumento dei contributi unificati i filtri in appello e la riduzione dei compensi professionali
Rimedi questi che non risolvono i problemi della giustizia perché mirano ad allontanarla sempre di più dei cittadini con correttivi spesso ingiusti e talvolta destinate fare poca strada
Come ha fatto poca strada la mediazione obbligatoria il processo civile dichiarata incostituzionale dalla Consulta nell'anno appena trascorso
Non possiamo non sottolineare su questo punto come l'Avvocatura facendosi portavoce delle lamentele delle preoccupazioni dei cittadini avesse più ripreso e sottolineato che la mediazione così come era stata disegnata introdotta
Era concettualmente sbagliata è frutto di grandi Nikita incapace di migliorare la qualità del sistema giudiziario
Resta ferma certamente la necessità di sviluppare percorsi deflattivi del contenzioso ed implementare strumenti alternativi di risoluzione delle controversie che individuino peraltro il giudice l'unico soggetto precostituito per legge
Per la risoluzione del contenzioso rifuggendo Società di capitali improvvisate mediatori quali arbitri dei diritti dei cittadini
Il dubbio l'orizzonte consistono invece nella rivoluzione della geografia giudiziaria pur consapevoli tutti della necessità
Detti guarda geografia giudiziaria italiana alle mutate esigenze socio economiche del Paese e della necessità della ridistribuzione di certi uffici giudiziari
La revisione delle circoscrizioni giudiziarie del Paese nei termini a tutti noti comporterà sicuramente un impoverimento di molte realtà territoriali già disagiate
Delle quali il legislatore delegato avrebbe dovuto tenere conto tra queste è proprio quello che ha detto il Tribunale di Venezia che perde un numero importante di magistrati al cospetto di incremento di competenze come il Tribunale dell'impresa e di fascicoli
Alga lamentando l'ennesimo spreco di denaro pubblico quello per la realizzazione di nuovi palazzi di giustizia
Già da chiudere ha denunciato l'eccessività e da irrazionalità dell'intervento manifestando dubbi circa eccessi di delega che sono già state rimesse l'attenzione della Consulta
Non vogliamo però semplicemente accodarsi all'improduttiva liturgie riepilogativo dei mali della giustizia i giovani avvocati torno qui dopo molti anni di assenza
Per sollecitare una volta ancora una radicale presa di coscienza da parte delle istituzioni e della politica e cioè che la riforma della giustizia italiana deve essere lavorata sinergicamente con le idee l'apporto costruttivo dell'avvocatura
Che per il suo ruolo costituzionalmente garantito al pari della magistratura e paladina dei diritti di tutti i cittadini rappresenta un elemento imprescindibile del sistema giustizia
In questo senso i giovani avvocati dell'AICA ribadisco di essere pronti come lo sono sempre stati a fare la loro parte in termini di contributi idee e proposte
Un ultimo accenno la riforma della legge professionale approvata dopo settantanove anni di attesa nell'ultimo giorno utile
Prima dello scioglimento delle Camere
Un soddisfatti della regolamentazione della nostra professione per norma primaria la legge professionale è stato un'occasione persa erano state teoria e per il sistema giudiziario italiano
Riforma forense si presenta infatti senza evidente spinte verso la modernità verso la necessità di ridisegnare la figura dell'avvocato nella realtà europea
Verso la ricerca di nuovi spazi di mercato che possano consentire l'avvocatura specie quella giovane di affrontare nuove sfide addita al di fuori del ristretto recinto di Palazzo di Giustizia
Una riforma dove la meritocrazia non è stata valorizzata e dove solo l'anzianità pare essere un merito
Per questi giovani avvocati riprendendo quanto ha costituito già
Della mozione proposto dall'AIA all'ultimo Congresso nazionale forense tenutosi a Bari a novembre che appunto oltre il settanta per cento di consensi fra gli avvocati delegati congressuali di tutte le età chiedono che nel corso della prossima legislatura il testo della legge professionale sia modificato
Perché il sistema di governo e di amministrazione dell'avvocatura non soddisfa principi di effettiva democraticità e di libera scelta dei nostri rappresentanti nazionali che vanno eletti senza sbarramenti anagrafici
Perché la specializzazione forense non può essere attribuita soltanto frequentando lo Stedile corso universitario o per mera anzianità
Perché l'obbligazione Massi costantemente durante l'attività professionale non può essere imposta sulle giovani avvocati e perché l'accesso alla professione deve impedire che l'albo professionale
C'è il comodo ha prodotto la disoccupazione intellettuale di chi non è stato capace o semplicemente non è riuscito a fare altro
Concludo pensando che se sapremo tutti responsabilmente guardarla giustizia non come argomento da spendere
I comizi elettorali nel slogan programmatici del Governatore di turno ma come uno strumento cruciale per la ripresa civile culturale sociale anche economica del nostro Paese che deve essere garantito tutelato e migliorato da tutti sinergicamente
Allora potremo sperare che i cittadini ricominci da guardare con fiducia il Palazzo di Giustizia in un paese che lontanamente ricorda di essere la culla del diritto vi ringrazio
Serve proprio per il riesame casco intervento del dottor Lorenzo Miazzi rappresentante dell'Associazione nazionale magistrati
Ringrazio signor presidente saluto a nome dell'assessore sono i magistrati del Veneto tutte le autorità e cittadini presenti cinque minuti non sono certo il tempo per l'ASI di sistema prima per
Fare qualche conclusione
Molte sono le cose che non vanno certamente la situazione è migliorata rispetto all'anno scorso inadeguatezza degli organici la scopertura persone amministrativo e ci aggiungo il problema grosso della sua riqualificazione
La penuria di risorse finanziarie informatiche eccetera potrei continuare ma preferisco guardare alle cose positive
Intanto a questo esecutivo riconosciuto il merito di aver reso reciproco e rispetto che la magistratura ha sempre avuto per la politica e di aver intrapreso il programma di riforma che la giustizia
Con proposte organiche anziché con leggi ad personam
è superata speriamo per sempre la stagione degli attacchi strumentali e la magistratura ha compreso da tutti che funzionamento della giustizia è un elemento di coesione sociale di stimolo l'intrapresa economica di tutela del mondo del lavoro della sua sicurezza
Insomma tutto funziona fa bene al PIL e fa bene al paese
Con la massima sintesi
A livello ordinamentale semplicemente un commento largamente positivo tenendo a mente rispetta la revisione delle circoscrizioni giudiziarie
Che stanno portando nel Veneto alla creazione di uffici giudiziari di medie dimensioni capaci di organizzarsi in maniera più efficiente di evitare le frequenti paralisi degli tribunali piccoli ultima ma gravissima quella di Rovigo la cito per tutte
Io normativo dobbiamo dire però che è stato fatto poco per limitare il numero delle controversie e che nulla è stato fatto per limitare Lazio complicazione delle procedure la cui complessità
Ecco concausa rilevante del ritardo delle decisioni giudiziarie
Per quanto riguarda la giustizia civile positiva l'introduzione l'avvio del processo telematico che è un
Concreto aiuto lo snellimento del servizio contemporaneamente è contraddittorio l'esito
Allo stato dell'introduzione della mediazione obbligatoria
E intanto dobbiamo registrare il notevole incremento delle procedure fallimentari di esecuzione sintomo se mai ce ne fosse stato bisogno della crisi economica del nostro Paese un'altra emergenza di cui in parte va fatto carico alla magistratura
Per quanto riguarda la giustizia penale appare sempre più evidente come il sistema delle garanzie intangibili
Nel contesto di inefficienza generale del sistema Degradi a nero formalismo creando di fatto processi atrocità diversa a seconda non dell'importanza pubblica ma del grado di resistenza della difesa
E sullo sfondo prima nella causa ed effetto di questi formalismi e cioè la prescrizione senza una riforma della prescrizione una riforma
Possibile per la quale è mancata evidentemente la volontà politica
Sarà assai difficile riportare l'efficienza la giustizia penale
Lo dimostra ad esempio la nuova legge anticorruzione che nel contesto di inefficienza inattesa di futuri aspetti positivi intanto ha portato la prescrizione di processi in corso anche rilevanti
Pensiamo al sistema delle impugnazioni io sono d'accordo con i rappresentanti
Degli avvocati quando dicono che le riforme non devono tradursi in difficoltà ulteriori all'accesso al diritto al processo
E tuttavia questo sistema è attualmente insostenibile in quanto impegna risorse umane ed economiche in maniera sproporzionata rispetto la sua utilità
Il Presidente della Corte ha ricordato il settore civile non cito non lo cito più nel penale nel due mila e dodici dei settecento ricorsi avverso provvedimenti di questa Corte d'Appello ne sono stati accolti trentatré
Ha senso ma i tempi di un sistema di controllo così impegnativo e qualitativamente importante come quello che oggi garantisce la Corte di Cassazione ma utile soltanto nel quattro virgola sessantaquattro per cento dei casi
La indenne
Infine fortemente preoccupata per la situazione delle carceri italiani e non da oggi
Ringrazio il presidente il Procuratore generale per le loro parole non ho nulla da aggiungere a quanto hanno detto loro
Sottolineo la sensibilità dei magistrati veneti che l'anno scorso sono andati
Oltre il loro dovere professionali cinquanta le carceri per verificare di persona le condizioni
Che non noi
Ma la Corte di giustizia ha definito inumane paragonabile la tortura e dopo avere visto posso dire signor Presidente che non sono parole esagerate mese prossimo faremo un atto iniziative di sensibilizzazione perché questo è un tema
Che da tempo noi riteniamo molto caro
Chiudo rifornimento di con la nuova riforma che è in dirittura di arrivo delle piante organiche c'è chiaro che è una semplice redistribuzione dei numeri magistrati sul territorio nazionale quindi complessivamente non potrà portare a grandi miglioramenti
Eppure l'ANM del Veneto esprime soddisfazione per gli equilibro parziale delle piante organiche che porterà
Almeno secondo i progetti di riforma in Veneto diciotto giudici e cinque pubblici ministeri in più in primo grado
E questo riconoscimento della sperequazione siano subito da questa Regione e che ha comportato anche un grosso sacrificio per i magistrati che avevano un carico di lavoro a volte il doppio rispetto perché altre Regioni
Insomma ventitré magistrati più nel Veneto
E quindi meno a Milano ventimila Torino poco
Sono un rimedio veramente parziale allo situazione di squilibrio ma almeno ci fa sperare che cesseremo di sentirci le pecore nere della giustizia del nord e che cesseremo di sentirci rinfacciare da altri tribunali a loro efficienza
è stato evidenziato che il due mila tredici sarà un anno decisivo per la riforma della giustizia B anche alla magistratura spettro scelte più coraggiose
La riforma
La giustizia
Potrà comportare ad esempio scelte strategiche in maniera
In materia di trattazione degli arretrati
Di ripartizioni interno del lavoro di sostegno agli uffici in difficoltà perché non si possono avere
Processi che vanno velocissimi di un tribunale che lentissimi
A quaranta chilometri di distanza siamo consapevoli e queste storture compromettono l'immagine della giustizia è ingiustamente ma inevitabilmente compromettono anche l'immagine di quelli che sono gli attori più visibile
Che siamo noi
E quindi anche per questo nell'interesse del Paese e anche un po'nostro i magistrati o dello Stato quei fatti di voler essere parte assente delle riforme di questo sistema
Grazie grazioso ragazzi l'ultimo intervento dell'avvocato Innocenzo D'Angelo Presidente la Camera civile di Treviso
Allora i saluti potesse l'utile Unione Nazionale Camere civile perfezione pienamente delle Camere civili recentissimo Presidente della Corte
Al sentissimo Procuratore Generale della Repubblica alle autorità presenti e magistrati ai colleghi e a tutti ivi
Persone ancora presenti
Dell'anno appena trascorso segnatamente negli ultimi mesi Unione nazionale delle Camere civili ha potuto prendere atto di due provvedimenti che hanno allentato quella pressione negativa che danni si registra nei confronti della giustizia italiana in generale da giustizia civile in particolare
Ci riferiamo in particolare
Al provvedimento che ha dichiarato l'illegittimità costituzionale della tentativo obbligatorio di conciliazione e alla riforma dell'ordinamento forense sui quali non mi soffermo visto che
Riteniamo condivisibili quanto già espresso da altri rappresentanti dell'avvocatura
Dal punto di vista però dobbiamo prendere atto di un ulteriore aggravarsi di quella situazione di profonda crisi in cui danni passa la giustizia italiana in particolare quella civile
Di tale stato di crisi rappresentano secondo noi episodi significativi l'assai discutibile introduzione dei parametri in sostituzione tariffe professionali evidentemente volti non già a regolare bensì a rigore plasticamente
Gli introiti professionale degli avvocati
Riteniamo anche se discutibile come già detto anche da altri introduzione del filtro in appello
E infine
Li teniamo anche di dubbia utilità la legge istitutiva del Tribunale dell'impresa che è nato a stravolgere invece
Una sezione specializzata del Tribunale che finora aveva dato buoni risultati
Su questa generale crisi economica di cui sentono quasi tutte le categorie e che ha carattere genus congiunturale se anche mi è stato una crisi strutturale che riguarda specificamente l'avvocatura
Queste dovuta rabdomiolisi abitazione del numero degli iscritti agli albi basti ricordare che all'inizio degli anni Novanta erano Italia cinquanta mila avvocati a distanza di poco più di vent'anni siamo oltre duecentoquaranta mila quindi quasi cinque volte di più
Alla crisi congiunturale è una crisi strutturale se tra Giunta per l'Avvocatura anche una crisi funzionale il mancato funzionamento della giustizia soprattutto quella civile fa sì che venga posto in dubbio lo stesso ruolo dell'avvocato
Ricordiamo infatti che la funzione principale dell'avvocato e quello di tutelare i diritti dei propri assistiti e ove prefetto sul funzionamento e la giustizia non si sia in grado di garantire tale tutela in tempi e modi ragionevoli viene meno la sua stessa funzione sociale
La situazione quindi secondo voi e grave e per età un'attenzione proprio partendo dalla recente riforma l'ordinamento forense
Riteniamo che si debba provvedere rapidamente a una modifica delle norme che regolano l'accesso alla professione tale da realizzare finalmente una ragionevole seria selezione meritocratica
Danni ormai siamo costretti a constatare che quanti dovrebbero vigilare sul buon funzionamento della giustizia hanno volutamente perso di vista ruolo centrale imprescindibile da giustizia civile
Che seppure di minore impatto sociale mediatico rispetto alla giustizia penale coinvolge tuttavia ogni persona fisica o giuridica
Ad a cui lei si è fatta crisi contribuisce anche l'attuale grave situazione economica che insieme all'eccessiva sempre maggiore lievitazione dei costi che la giustizia pensiamo solo al Parlamento
Degli ultimi anni il contributo unificati induce molti a rinunciare alla tutela giudiziaria dei propri diritti con la conseguenza che la giustizia civile è sempre più appannaggio delle classi più abbienti esattamente come è stato rilevato prima con riferimento alla giustizia penale
Si pone quindi oggi più che mai uno sforzo alle istituzioni tesa ad assicurare un più efficiente funzionamento dei nostri uffici giudiziari sia riguarda i tempi se riguarda la qualità del servizio
Non è possibile che il miglior funzionamento del giustizia in particolare quella civile sia affidato agli sforzi dell'avvocatura all'applicazione dei giudici alcuni dipendenti di cancelleria pieni di buona volontà e spirito di sacrificio occorre invece e finalmente
Tenente la macchina organizzativa venga meglio attrezzata con personale e strutture idonee a soddisfare le odierne esigenze di giustizia dei cittadini italiani
E questo auspicato funzionamento da giustizia civile priorità assoluta spetta l'Avvocatura la quale vari garantito largo istituzionale che le compete attraverso il varo quanto più mirato possibile di una rinnovato più funzionale
E qualificato accesso alle professioni
Ciò premesso nazionale Camere civili pone all'attenzione del prossimo Parlamento alcune proposte
Gaggia brevemente
Anzitutto a un progetto organico di riforma da giustizia civile senza fare ricorso ulteriori provvedimenti tampone entriamo infatti estremamente deleterie che gli interventi che porto ma dico le continue modifiche dei riti creando poi grosse difficoltà nella gestione dei processi
Che in questi anni hanno manifestato loro palese inefficacia e spesso hanno portato a un ulteriore aggravamento del carico del contenzioso l'effettiva semplificazione dei riti nell'ottica di una loro unificazione
La copertura dei posti vacanti sia per quanto riguarda i magistrati che per quanto riguarda il personale ausiliario
Il richiamo alle funzioni giurisdizionali tutti magistrati distaccati presso i Ministeri presso altri enti pubblici le possibilità per i magistrati di assumere incarichi extragiudiziali quanto meno fino al momento in cui la giustizia non raggiungerà un livello di funzionamento pari a quello degli altri Stati europei
Un controllo sulla produttività dei magistrati e sulla qualità del loro provvedimenti riforma del Consiglio suprema magistratura come opera effettivamente terzo ed imparziale con l'eliminazione l'influenza di categorie correntizie ma al contempo anche di tipo politico
Infine il rafforzamento della presenza all'Avvocatura nei Consigli giudiziari al fine di portare un concreto contributo collaborativo anche sul piano di fronte all'organizzazione degli uffici
Prendiamo atto quindi anche dell'attenzione che anche oggi è stata data alla collaborazione degli avvocati di accesso alla giustizia
Infine posta la contrarietà dell'Unione Nazionale Camere civili acché il contenzioso civile si è sottratto al giudice naturale togato
La Costituzione di apposite sezioni per la definizione della dell'arretrato composte da magistrati in quiescenza ed avvocati in pensione cancellati definitivamente dall'altro
Che siano di comprovata esperienza
Ed ineccepibile livello deontologico delimitando i termini temporali per materia e permettere tali organi ultima cosa
Tenendo conto anche la necessità di una giustizia sempre più controllata valutata e gestita razionalizzata chiediamo che i Consigli dell'ordine vizioso relazioni che i capi degli uffici giudiziari sono per legge tenuti a presentare annualmente sull'andamento degli uffici giudiziari
Nell'ambito dell'ufficio sugli obiettivi raggiunti e che al tema del primo quadriennio esprimano un parere negativo sulla conferma di peccati gli uffici giudiziari che non abbiamo raggiunto gli obiettivi prefissati grazie l'attenzione
Con l'intervento Oliver rende l'avvocato D'Angelo che terminata cerimonie di inaugurazione dell'anno giudiziario quindi resta altre che augurarci Bonanno
Nel nostro caso Bonanno significa sperare
E operare perché il prossimo nel prossimo anno ci siano più luci e meno ombre
Purtroppo le ombre ci accompagnano ancora per parecchio tempo ma che almeno le luci momenti non rispetta le ombre grazie e buona giornata
Buona