XL anniversario della convenzione europea per i diritti dell'uomo

Chiosa fra l'accesso convegni
Prego prendere posto
Prego sì
Sui diritti dell'uomo che si è tenuto a Vibo Valentia si chiude
E qui in quest'aula
Del palazzo di giustizia e precisamente la Corte di Cassazione
Io quale presidente di sezione della Corte di cassazione titolare dalla sezione del lavoro cioè in rappresentanza del primo presidente parco
Che è impegnato in un in una conferenza navale tre alla quale presidente presenziata dal presidente della Repubblica
Conferenza che si tiene a Palazzo Barberini
E che
Alla quale partecipano i rappresentanti dei ventitré paesi membri del Consiglio d'Europa e di di Paesi aderenti ai trattati di Helsinki
Quindi impedito agli in rappresenta per porgere praticamente iniziando tutto a voi tutti
La
Questa con questo convegno ed è stato indetto per celebrare il quarantesimo anniversario della sottoscrizione della convenzione europea i diritti dell'uomo
Convenzione che era stufo sottoscritto né il quattro novembre mille novecentonovanta da quindici paesi europei per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali
Sembrerebbe quasi che essere fossero trascritte nella nella in questa convenzione tutti tutte le libertà di cui si parla nella nostra costituzione
Ma il richiamo precisa alla Dichiarazione universale
Delle Nazioni Unite del dieci dicembre mille novecentoquarantotto
Si tratta in sostanza di una tutela
Di un cespuglio di un sistema di valori valori essenziali per la dignità e per per la dignità umana
Di questa possibilità della utilizzazione come strumento giudizi giurisdizionale nell'ambito dell'ordinamento giuridico interno
Per la verità la classe forense si è avvalso molto poco acconto che i ricorsi proposti avanti alla commissione europea
Per molti anni sono stati nel nel numero ristrettissima di una decina
Soltanto sono arrivate a un numero più o meno consistenti cioè girano intorno ai mille
La Corte di Cassazione per un certo periodo ritenne che non potesse essere invocata addirittura
Con questa normativa dai cittadini
Appartenente all'estate firmata
Successivamente però la Corte di Cassazione la Corte costituzionale
Con ispirandosi a criteri più liberale
Assi mila e assimilando
Le norme della convenzione europea alle norme costituzionali a mese
E il il cittadino
Al ricorso diretto al la commissione europea e quindi alla Corte europea di di giustizia per i diritti dell'uomo
Crediamo che tra l'altro oltretutto dal sul piano della procedura è questo e repressivi in questi ricorsi sono estremamente facilitate perché mentre per proporre un ricorso per Cassazione
Occorre la carta bollata lì non occorre nemmeno a queste c'è la possibilità di proporre il ricorso attraverso una semplice raccomandata
Le convenzioni di diritti reali o degli debbono
Assunsero
Nel tempo nonna forme di regionalizzazione in banda Ines e in effetti oltre quella convenzione europea sono state in sono intervenute le leggo con una convenzione interamericana nel contesto latin American nel novembre del sessantanove nel gennaio dell'ottanta dell'ottantuno una convenzione africana
Dei diritti dei popoli
Anche in ordine anche nella sfera araba nella quale esiste praticamente quei
Non c'è certamente non non non non non situazione di tranquillità una situazione di di di una una situazione di normalità intenzione
Diciannove Santa si era pensato per a una redazione alla stipula di una carta dei diritti del arabe dei diritti dell'uomo
Che però non ha avuto ancora efficace operatività perché ne perché non non non è stata recepito arrivare istantanee state firmata
Tra le convenzioni però Antonio promossa dall'Organizzazione internazionale del lavoro alle quali peraltro la sezione che presiedo particolarmente interessato
Funzione del sonno quelle che interessanti sono alcuni dei problemi che in concerne la libertà sindacale l'uguaglianza di remunerazione fra la manodopera maschile e quella femminile l'abolizione del lavoro forzato
A rischi minacce le materie d'impiego e nel campo dell'insegnamento
Il che vuol dire che sostanzialmente i diritti dell'uomo e non è che si intenzioni Fermana alla sfera della dignità dell'individuo ma riguardano anche praticamente la sfera del dell'insegnamento e la sfera del lavoro la sfera per riprendere la professionalità
Di questa attività
Di in queste attività anzi è calata sì basta
Proposto il problema
La Consulta per la giustizia europea dei diritti dell'uomo
Se occorresse consigliere Bruce Lindsey
Occorresse praticamente chiarire Peppe divulgare la conoscenza di sia del diritto sostanziale si diritto processuale ai fini periodicamente di consentire ai fini di consentire un maggiore e migliore migliore esercizio della della
I clienti dei diritti stessi
E lamentava il il manoscritto nella l'avvocato De Stefano che puntano e avvocati non conoscessero addirittura la differenza è la distinzione fra la corte europea
Dei diritti quella di Strasburgo relitti dello e la Corte di giustizia della Comunità economica europea
Richiede a Lussemburgo
La maggiore diffusione e questo è un magro il grosso merito della Consulta a maggiore diffusione della possibilità di aderire senza autorizzazione da parte di alcune autorità gradire l'auto il giudice della commissione alla corte di di giustizia i diritti dice dei Strasburgo attraverso la Commissione europea
Ha fatto sì che praticamente i procedimenti aumentassero enormemente perché e e che l'efficacia delle sentenze diretto nella Naviglio l'ordinamento giuridico italiano
Contro con conducesse determinasse io inducesse il legislatore italiano
Adeguare il proprio l'ordinamento il nostro ordinamento è generica e principi della Convenzione europea e questo è il grosso merito tira bisogna senz'altro
A credi tale alla Consulta
E soprattutto nelle cause per denegata giustizia in senso promosse incasso esorbitante Ivan giusti
Per la lentezza dei processi
O negli anni in caso fattispecie previste dall'articolo sei della Convenzione si potrebbe dire che sostanzialmente la riforma del processo civile estrarle che che è stata modificata decentemente sia proprio frutto della della della pressione della della dell'iniziativa del delinque della Consulta
Per la giustizia
Se non avete sentito AN forse forse è pure meglio insomma
A monte grazie
Volevo dire questo che la riforma del processo la parere formale per sensibilizzare che prevede un giorni siamo anagrafica
E la esecutività della sentenza di primo grado a quindi una rapidità dice del processo
E che certamente conseguenze per avere la pressione della pressione svolta dalla dalla Consulta per per il ma la Consulta per i per i diritti non piace Berbenni vittime dello per la giustizia per la giustizia inediti
Perché homeless le condanne quelle che sono state rese lega Ontani che sono state rese dal la corte europea
Vedi disse di Strasburgo nei confronti del dello Stato italiano e sono state date per la questa denegata giustizia e per la ritardata giustizia hanno determinato il legislatore italiana però vedere praticamente e in questo in questo senso
Ora questa opera meritoria non solo va riconosciuto vari indubbiamente valorizzata
L'augurio che io faccia alla nel alla alla i componenti della consorte di continuare in questo lavoro che certamente è un lavoro proficuo meritorie degno di della migliore considerazioni
E dice ringrazia del per essere intervenuti appalti
Signor presidente
Sandulli mi consenta di alzarmi ringraziare a nome della Consulta per la giustizia europea dei diritti dell'uomo che non è una organizzazione straniera
Non è un'organizzazione governativa la tavola rotonda di tutte le associazioni sindacali e culturali degli avvocati
A cui oggi hanno aderito le associazioni più rappresentative la porta è aperta anche per le associazioni i magistrati ma finora l'Unione dei giuristi cattolici ha una componente non notevole di magistrati ma tutte le altre e sindacato romano avvocati
La Camera Penale di Roma l'Unione forense per la tutela dei diritti dell'uomo l'Associazione italiana giovani avvocati il circolo giuridico italiano l'Unione Italiana magistrati onorari non contano
Contano come magistrati insomma con trauma avvocati Unione giuristi Cattolici Italiani Unione delle camere penali italiane Unione nazionale avvocati laico socialisti Confederazione nazionale delle associazioni forensi asso avvocati
Sindacato nazionale avvocati federa vocati Camera Civile di Roma Associazione giuriste italiane società italiana avvocati amministrativisti centro studi giuridici di Roma
Camera penale della provincia di Catanzaro
Queste associazioni sono la Consulta quindi sono gli avvocati che hanno scoperto a distanza di la Consulta risale al mille novecentottantasei di essere ignoranti
Le colpe voi saranno dei loro professori
Degli antagonisti magistrati forse certo è che gli avvocati non è possibile che pur avendo dal mille novecentosettantatré la possibilità di fare ricorso alla Commissione europea dei diritti dell'uomo con sede a Strasburgo con una semplice raccomandata senza carta da bollo non abbia usato questo sistema postale
Diceva presidente Santo Santo le più è più difficile fa la causa in Cassazione che a Strasburgo me direi che è più difficile farla in conciliazione che a Strasburgo
Comunque la colpa degli avvocati viene recuperata studiando questa procedura ma non tutti hanno questa sensibilizzati questa sensibilità e per questo che il congresso che si è svolto a Vibo Valentia nei giorni tre e quattro voi divide quante vite perché il quattro e perché Vibo Valentia perché a Roma il quattro novembre non sarebbe venuto nessuno
Allora
Nel cercare una una zona attraente del re i romani o per altre persone
Si è offerto il presidente punto Riello che siede piani a destra e la sua cittadina ci ha ospitato in un convegno che ha visto duecento persone forse più o meno quante ne sono qui perché si distribuiscono quattro mila inviti e poi vengono duecento persone a parte duecento dall'altra ma questa è la dimostrazione dell'ignoranza degli avvocati dello sbirro lo scarso interesse
Perché uno scarso interesse dovuto alla non conoscenza dei loro maestri
I vecchi avvocati non conoscevano questa procedura perché non si usava i professori del sitar nulla insegnavano perché non l'avevano studiata è il circolo e si chiude
Ecco perché con questa formula se volete molto volontaristica e molto artigianale si cerca di fare una scuola elementare per analfabeti gli avvocati
Che ricco creando un modulo studiando partecipando ai convegni discutendo piano piano cominciano a imparare questa procedura che poi è l'unica cosa veramente originale perché la convenzione europea
Ha dei principi che noi avevamo già nella Carta costituzionale non è che dovevamo aspettare che c'è insegnasse Rocco a livello internazionale quindi l'unica cosa originale era la possibilità di ricorso eh questo ricorso è importante perché dopo la Cassazione
Non è finito
C'è ancora una speranza per colui il quale si ritiene vittima di poter a dire la corte tramite la Commissione di Strasburgo
E noi a Vibo Valentia abbiamo ha preso dagli insigni re relatori che avete visto sul manifesto
Abbiamo appreso dal professor Claudio Zanchi
Come la giurisprudenza italiana si sia dimostrata molto riluttante a dare una immediata applicazione a questa convenzione
Fino arrivare a una sentenza della Cassazione dell'ottantotto che invece ha detto che laddove la norma della convenzione
Sufficientemente chiara ed esplicativa a applicazione diretta laddove invece è astratta e mancano gli strumenti rimane programmatica
Programmatica vuol dire che se non viene attuata su subentra la responsabilità dello Stato che sarà poi a posteriori quando la causa è persa fino alla Cassazione
Sarà condannato a risarcire i danni perché non è che la corte di Strasburgo rimuove gli affetti di una sentenza in giudicato
Data la cassazione
Il sempre nel nel convegno di Vibo Valentia c'è stato l'avvocato Angelo Miele che ci ha illustrato
Alcuni profili del nuovo processo penale sotto l'ottica della convenzione
Constatando che non tutti i principi della Convenzione europea sono trasfusi nel nuovo codice di procedura penale e quindi auspicava che in questo triennio di fosse particolare attenzione da parte non solo della magistratura va anche della delle commissioni ad hoc predisposte per la revisione perché nella legge delega del nuovo codice di procedura penale viene ha detto l'avvocato Mele e giustamente l'ha sottolineato
Un impegno delle legislatore delegato a rispettare i principi fondamentali dell'uomo
Il professor Guido Gerini né dell'Università di Trieste presidente dell'Istituto internazionale di studi su diritti e l'uomo di Trieste ci ha raccontato nel senso spiegato
I profili della tutelata la proprietà di fronte all'espropriazione o di fronte ai ritardi una procedura espropriativa
Che praticamente equivale ad una ablazione fin dall'origine e quindi anche la lentezza della procedura di esproprio e qui e qui orrenda non uso la proprietà può dar luogo alla tutela sia pure risarcitoria ripetiamo perché la Corte di Strasburgo non tocca giudicato
Mentre la Corte di Lussemburgo interpreta la norma comunitaria e da al giudice nazionale le li indirizzi per l'applicazione di una norma comunitaria Strasburgo arriva quando tutto è finito
Salvo il caso della lentezza del processo che può essere già denunciata nel corso del processo nazionale
Il professor Augusto Sinagra ha spiegato come il tutte le ipotesi in cui il cittadino avesse questo libero accesso alla alla Comit alla Commissione europea di Strasburgo il professor Paolo Ungari
Che tra oltre a essere professore della Luiss anche presidente della Commissione per i diritti umani presso la Presidenza del Consiglio dei ministri si è fatto ieri un delli sì ma esposizione della prospettiva che si apre in Europa
Con la adesione della Ungheria al Consiglio d'Europa domani mattina il comitato dei ministri del Consiglio d'Europa ammetterà l'Ungheria la nuova Ungheria e la nuova Ungheria accetterà fin da fin da subito non solo l'applicazione della convenzione nel suo Paese ma sì assoggetti era al controllo della corte di Strasburgo quindi questa è una notizia
Che i giornali hanno liquidato con quattro righe di TLX e mi sembra vergognoso ma d'altra parte solo la Gazzetta del Sud ha parlato del convegno di dolenzia perché i quarant'anni della convenzione
Non lo so non fanno notizia
Forse perché la l'anniversario della vittoria della prima guerra mondiale ha oscurato questo quattro novembre
Ma io direi che forse sarebbe l'ora di congiungere la vittoria per la fine di una guerra con l'inizio di una data che sicuramente pace per forse di questo ne abbiamo bisogno vi ringrazio
Il procuratore generale presso la Corte di Cassazione professor Vittorio Sgroi non possedendo il dono dell'ubiquità mi ha designato a rappresentarlo in questa cerimonia
Pregando qui di porgervi suo cordiale saluto
E di esprimere il suo ringraziamento per il cortese invito il suo rincrescimento per non averlo potuto accogliere e i suoi allegramente i per il successo dell'iniziativa
Ad esempio di buon grado consapevole come sono dell'utilità e dell'importanza del convegno che si è svolto di convegni o congressi invero ce n'è fin troppi
Ma queste uno dei casi in cui si deve fare un'eccezione e ritenere l'opportunità dell'iniziativa
Infatti un pelo di mistero per non dire di ignoranza avvolto almeno fino a qualche tempo fa questa convenzione europea nonché istituti connessi forse la commissione la corte
Ben vengano dunque tutte quante quelle iniziative che servano a squarciare definitamente questo pericolo che ormai era stato già sollevata
C'è un po'uno strano destino di quelle che si possono chiamare le super legge
Si può pensare anche un po'alla nostra Costituzione e in un primo momento comunque la storia delle norme programmatiche eccetera ha stentato al opporsi come norma primaria pienamente
A scopo diciamo di nostro conforto in questo quadro piuttosto generale diciamo di disinteresse o disinformazione possiamo citare che il nostro ceto presso la Corte di Cassazione
è stato credo il primo istituto a massima sentenza decisioni della corte
Ma possiede un archivio piuttosto utilizzate come sempre a disposizione di tutti in questo caso si dice che importante non è vincere ma partecipare
Quindi a me resta il rammarico di aver partecipato al convegno soltanto in questo ultimo atto
L'artista procuratore generale presso la corte dei
Io ringrazio l'avvocato De Stefano avevo dato la mia avversione a partecipare al convegno opere proprio diciamo di Vibo Valentia
Purtroppo motivi di famiglie in ambienti e impedito di realizzare questo mio desiderio
Quindi dirò due parole due parole adesso non vi farò perdere molto tempo ma ci tenevo a farlo presente lì e ci tengo a far presente qui quella che la situazione della corte dei conti in questa materia come
Compiute del della corte della dei diritti dell'uomo
Perché
La Corte
E assillata afflitta da un ritardo cronico nell'amministrazione della giustizia in materia pensionistica io nel gennaio dell'anno prossimo dell'anno passato nella mia relazione annuale sull'attività della corte dei conti denunciai questo fatto ed è comunicare che Lacorte euro per la corte diritti dell'uomo aveva condannato lo Stato italiano più volte alcune volte va più volte i ritardi nella giustizia in materia pensionistica diversi
Consapevole di questa situazione
Io non voglio mette in evidenza dei meriti però ci tengo a mettere in evidenza la circostanza accade che dalle stanze della Corte dei Conti son partite iniziative
Per cercare di eliminare questo arretrato
Un primo una prima idea di disegno di legge partita me con una riforma molto ardita forse perché ipotizzava addirittura il giudice monocratico in questa materia e non ebbe alcun segno
Successivamente lo iniziativa molto più autorevole è stata appresa l'anno scorso
Esattamente un anno fa nel novembre del mille novecentottantanove dal consiglio di presidenza dalla Corte dei Conti e cioè dall'organo di autogoverno dei magistrati della Corte ma quale ha proposto al governo
Tutti
Portare avanti una uno stralcio di riforma dalla Corte dei Conti che aspettiamo da tantissimo tempo in questa materia pensionistica
Speravamo che fosse la volta buona non è successo il
Sora la corte dei diritti dell'uomo
Richiamo portato all'attenzione del governo questa gravissima situazione nell'accogliere i ricorsi di alcuni cittadini ma anche queste queste sentenze di condanna non hanno portato via
Io sarei quasi tentato di dire
Che questo messaggio che parte il messaggio che parte da questa da questo convegno dovrebbe essere diretto più che agli avvocati forse ai comuni cittadini ma la stampa non se ne occupa i comuni cittadini dovrebbero conoscere questo è stato detto che basta una raccomandata perché parliamoci chiaro avvocato
La quelle condanne della Corte nei confronti del del dello Stato italiano comportavano è stato una condanna a un milione
Però quelle mie forse perché regola questa materia pensionistica di guerra letteralmente povera per cui dall'anno al contenzioso Herzog talmente povere per cui anche in quel caso il porre Città di rose visto sul tanto per non risarcito nella misura di un milione
Allora fuori forse questo non è che incoraggi molto gli avvocati
Ma se i cittadini sanno questo io quasi quasi mi augurerei cittadine prendessero tutte l'iniziativa i centocinquantacinque mila di Bernard ricorrenti in materia di pensioni di guerra
Il nei sessanta mila ricorrenti in materia di pensioni di ritardi
I quaranta mila ricorrendo in materia di pensioni civile mandassero dal raccomandato ai diritti alla alla corte di giustizia scoprirebbe unico uno scandalo mondiale perché l'arretrato nostro troverebbe un parallelo arretrato presso la presso la la la la la corte di giustizia del diritto dello
E sembra un paradosso però forse riuscirebbe a muovere qualche cosa numero battemmo che questa mia a questo mio auspicio rimanga soltanto dei limiti di una battuta
Comunque la la mia speranza è che qualche cosa accada non non mi abbandona e spero che prima o poi io prima di andarmene da procuratore generale alla Corte dei conti se il Padreterno mi darà vita e salute la Procura per tre anni io qualche cosa in questa materia devo tenere e sarò grato alla corte di giustizia europea per l'aiuto che potrà darmi in questo sforzo che sto portando avanti
Egregio Presidente l'ordine Vibo Valentia di fare un saluto agli
Per la verità non sapevo di dover intervenire
Distefano mi coglie di sorpresa
Devo dire che molto poco
Può dire che chiaro ha detto Stefano
Abbiamo fatto
Un buon convegno arbitro
Sì discusso
Su tutti i temi
Che interessano
Questo nostro momento difficile la storia
Nostra
E soprattutto dalla storia
Che sta vivendo
Il Meridione
Dico questo
Perché per dare abbiamo voluto per dirgli perché abbiamo avuto questo
Convegno a Vibo Valentia e ciò siamo grati
Alla consulta ed in particolare al suo segretario De Stefano
Perché
Abbiamo ritenuto che questo durante tema sui diritti
Dell'uomo
Fosse un tema
Che potesse portare
Allora diffusione
Di queste idee delle idee di libertà
Dell'EIRE di affermazione
Dei diritti dell'uomo più in generale
E che tutto ciò ecco contribuisse al recupero dell'uomo che la Calabria in particolare ha bisogno per combattere i processi degenerativi sia dell'ordinamento statuale come dichiaro tre associazioni malavitosi che
Hanno imposto purtroppo i propri ordinamenti la diffusione di queste tra i cittadini e soprattutto come diceva il signor procuratore generale presso la Corte dei conti sotto un'altra e diversa angolazione può servire terzo
Cementare
Queste lire
Nella memoria
Dei cittadini affinché
Sviluppando le ecco potessero realizzare L'Unità delle comunità
Il senso nel senso del progresso che fatalmente poi produce
Una ovvia e naturale battaglia vincente contro appunto queste degenerazioni statuali e malavitosi
Ed anche perché la Calabria vuole rompere nessuna mento nel quale si è trovato per secoli noi abbiamo subito una una cultura
Borbonica questo non lo dobbiamo dimenticare
Non c'erano strade distante dall'Italia dall'Italia che conta siamo oggi ancora distanti dall'Europa azzerando queste idee dei diritti dell'uomo che sono idee naturalmente universali possono portarci rompendo dunque questo isolamento ad inserirci nel grosso circuito dove questi Rêve vengono elaborati e diffusi quindi inserirci anche nel contesto economico e culturale del mondo grazie
Il vice avvocato generale dello Stato attento Ciardulli io sono qui in rappresentanza dell'avvocato generale dello Stato che
Come è accaduto per il presidente Brancaccio
è impegnato in un'analoga cerimonia celebrativa
Che si sta svolgendo apre a Palazzo Barberini tra i ventitré Paesi partecipanti
Alla convenzione europea dei diritti dell'uomo
E desidera innanzitutto associarmi
A al giudizio di chi ha preso la parola prima di me
Per esprimere l'apprezzamento e il plauso per l'iniziativa della Consulta
Europea per la giustizia
E degli ordini fare forensi in questa iniziativa
Di celebrare
Il quarantesimo anniversario della Convenzione europea sui diritti dell'uomo con un convegno internazionale ad alto livello adesso come si dice che
La gente che via persiste attestata limitata ma quello che conta e ciò che si è detto e da quello che didattiche attive si sono dette delle cose importante
Per quanto mi riguarda purtroppo io non ho potuto partecipare
Al dibattito congressuale mi assistervi e quindi mi è difficile per trarre delle considerazioni conclusive su ciò che non conosco
è una tematica questa che e
In molto interessante ha molto scuro per gli italiani e si domanda il perché sembra che alcune risposte sono state da ma forse è stata trascurata alla risposta più importante perché e quella della condizione della giustizia italiana che era esaustiva fino a ad alcuni anni fa oggi non lo è più per il cittadino ha detto quindi il ricorso numeroso alla alla commissione europea con ricorsi che sono già un migliaio negli ultimi cinque anni all'incirca noi siamo interlocutori quindi purtroppo molto spesso dobbiamo dire così umiliare e quasi tutti per l'avvio per la denegata giustizia per il ritardo
In violazione della norma della convenzione che assicura perché garantisce che la giustizia si svolga e si compia in tempi ragionevoli procede
Quindi mi sembra che questo sia uno dei grossi profitti
Che abbia spinto oggi attaccare i confini nazionali
E affrontare la giurisdizione chiamiamola così di questo organo sovranazionale il cui procedimento non è tanto semplice così come è stato detto dall'avvocato De Stefano perché si svolge in due fra in una fase amministrativa in una frase giurisdizionale una fase amministrativi a che a sua volta si sdoppia in un giudizio preliminare di ammissibilità
C'è concerne sia la proponibilità del ricorso sia l'esame dei limiti della domanda in relazione alla violazione e al rientro devo violazione nei termini della convenzione
E poi sulla manifesta infondatezza infondatezza dopodiché si passa alla fase giurisdizionale
Io capisco che un cittadino insomma già tormentato da tre gradi giurisdizione che sono una condizione imprescindibile per l'ammissibilità del ricorso alla corte europea a questo punto insomma
Ci pensi prima di andare avanti e proporre un ulteriore di Giorgio
E questa è la situazione e poi mi sembra che è stato fatto qualche altro accenno si parla delle dissonanze tra il processo penale nuovo e certe norme garantiste della convenzione beh io non so che cosa ci si riferisca però vorrei richiamare la premessa perché noi abbiamo nella relazione il nuovo codice di procedura penale
Che proprio richiama anche questa esigenza di una giustizia più rapida che forse sacrificherà il set anche qualche eccesso di garantismo
E che viene che si rinviene nel codice previgente ma che ubbidisce a quell'esigenza di una giustizia rapida almeno teoricamente dovrebbe essere così e in questo quadro si giustificherebbero anche e quegli istituti del patteggiamento o della e scelta di giudizio abbreviato ecco
Né vedremo vedremo anche quei questo aspetto
Il terzo aspetto effettivamente io Giorgio accennate e difficile contrastarla ma ci troviamo a contrastare queste richieste e quindi io rappresento l'Avvocatura dello Stato e noi rappresentiamo tiene insieme con la gente del governo lo stato italiano in questi giudizi è difficile
Contrastare la violazione del principio dirli etiche ritardata giustizia che confina quelli denegata giustizia
E ciononostante debbo dire che noi che
Abbiamo un impegno verso questi valori nei quali crediamo fermamente come credo qualunque cittadino che abbia un suo livello di coscienza civile
E soprattutto chi opera con me tutti come noi
Quotidianamente nell'ambito della giustizia e per l'affermazione della giustizia non li senta cerchiamo di arrivare a delle soluzioni che non portino veramente al diciamo al disastro allo scandalo pubblico di una condanna pubblica attraverso la frase giudizi dizionario che stiamo studiando
I modi per scomporre accolte queste controversi che purtroppo che lo si affacciano sempre più numero
Questa è la situazione così conferme posso io adesso sulla base di queste è di questi elementi che sono affiorati dalle dall'intervieni ticket dagli interventi che mi hanno preceduto posso così abbraccio afferma
Per il resto io vorrei che la mia presenza qui fosse consiglia avessi valori di una testimonianza
Della di una testimonianza di solidarietà e di solidarietà non soltanto ed ecco non non soltanto per i contenuti e gli spazi operativi che me ci trovano consenzienti
Anche questa efficacia diretta delle sentenze nel nostro ordinamento magari potesse essere in modo da consentirci una verifica con i nostri istituti più rapida di quanto non lo consenta poi il processo di revisione parlamentare
E e poi un impegno non soltanto per questo ma un impegno proprio a cercare di in questo Ferrania qualche ci vede spread spesso diretti interlocutori
Di questo processo di chiarificazione e di adeguamento di esserne partecipe e di lavorare all'unisono con quelli che sono i contenuti gli spazi e la interpretazione evolutiva
Di questi convenzione che noi tutti consideriamo una conquista
Della nostra democrazia della nostra civiltà vi ringrazio
L'avvocato e Diliberto Ricciardi componente del Consiglio nazionale forense
Tocca a me
Porgere il saluto del presidente del Consiglio nazionale forense avvocato Franzo Grande Stevens e di tutti i componenti del Consiglio
A tutti voi per questo convegno ed esprimere il rammarico personale dall'avvocato Grande Stevens di non poter essere tra voi per
Portare il suo contributo a questo convegno
Devo quindi
Sottolineare
Come
Negli anni immediatamente seguenti all'ultimo conflitto mondiale il panorama della Società internazionale di conseguenza del suo ordinamento giuridico sono andati profondamente modificandosi
Ad una comunità formata unicamente da Stati sovrani
Le cui relazioni erano regolate dal diritto internazionale pubblico si è sostituita una nella quale a diversi livelli agisce una pluralità di soggetti estremamente differenziata
Non più solo Stati
Ma anche organizzazioni internazionali formate da Stati o da eventi di natura non pubblica finalizzati a perseguire interessi di carattere generale o riguardanti settori specifici di attività
Rilievo sempre maggiore inoltre hanno assunto anche entità economiche private
E di singoli cittadini dei vari Stati che pure essendo soggetti di diritto interno sono sempre più spesso destinatari di norme sovranazionali dettati a tutela dei loro diritti fondamentali
Al diritto internazionale pubblico che attraverso oggetti i rappresentanti istituzionali degli Stati e delle loro organizzazioni va affiancandosi pertanto un diritto transnazionale che trae alimento oltre che dai processi di integrazione dei vari Stati specie nella Comunità europea
Dalla tendenza soprattutto nel settore commerciale
Alla internazionalizzazione o uniformizzazione delle regole sostanziali che devono presiedere ai comportamenti e delle norme procedimentali dettate per dirimere le controversie nell'ambito di questo fenomeno che è stato definito anche come la rinascita dello Youssou comune
Riveste un profilo ed un interesse particolare Indirizzo che si è ormai affermato da tempo e va progressivamente consolidandosi di garantire con specifiche norme il rispetto della persona umana e dei diritti civili
Il concreto avvio a tale processo è stato dato com'è noto dalla firma
Dello statuto del Consiglio d'Europa e dalla successiva sottoscrizione della Convenzione europea dei diritti dell'uomo di cui in questi giorni si celebra il quarantesimo anniversario
Mentre però la massima parte della vasta produzione normativa sovranazionale
Era rivolta disciplinare soprattutto rapporti giuridici Inter soggettivi
Particolarmente d'ordine economico la convenzione di successivi protocolli addizionali hanno ad oggetto l'esplicita affermazione
Di diritti civili e politici del cittadino che gli Stati contraenti si obbligano a riconoscere ad ogni persona soggetta alla loro giurisdizione come essenziali ai fini della realizzazione dell'essere umano
E per una vita sociale effettivamente democratica
Un'altra peculiarità della convenzione che afferma sotto forma di Youssou positivo principi di diritto naturale in gran parte già sanciti dei vari ordinamenti nazionali consiste però nel consentire ad organi sovranazionale da essa istituiti una funzione di controllo della conformità i predetti principi delle legislazioni nazionali e delle condotte serbata ed ai singoli Stati nell'esercizio delle proprie sovranità con conseguente obbligo dei governi contraenti ad adeguarsi alle decisioni rese nei loro confronti
Il trattato quindi non sostituisce come è noto i sistemi nazionali di protezione dei diritti dell'uomo ma assicura loro una ulteriore garanzia d'ordine sopranazionale
Va osservato peraltro che l'enunciazione dei diritti e delle libertà dei cittadini e avvenuta e non poteva essere diversamente attraverso l'uso di vocaboli che non sempre manifestano concetti esattamente delineati
Certi immodificabili nei loro contenuti
Mentre infatti e agevole intendere tout-court il significato dell'espressione e diritto alla vita appare certamente più difficile individuare quello dei due locuzioni che si riferiscono ad altri diritti quali ad esempio quelli alla libertà e alla sicurezza personale
Ad un'equa e pubblica udienza al rispetto della vita privata e familiare alla libertà di pensiero di coscienza e di religione alla libertà d'espressione al rispetto dei propri beni e così via
Gli Stati contraenti hanno utilizzato per la compilazione della convenzione dei successivi protocolli
Con riferimento a valori per la cui accezione non sempre si possono adoperare parametri oggettivi di riferimento certi e definiti accettati da tutta la comunità internazionale
La Convenzione europea del quattro novembre cinquanta in altre parole ha fatto ricorso ad uno strumento analogo agli standards dei sistemi di common law o dalle clausole generali del nostro o i di altri ordinamenti di civil law
Attraverso vocaboli di ampio evinti finito contenuto il trattato opera un rinvio ad una tavola di valori che vanno determinati in concreto
Ciò è possibile solo facendo riferimento agli ideali alle tradizioni al patrimonio culturale del Consorzio delle nazioni
Che hanno modellato la loro organizzazione la loro condotta sul moderno pensiero giusto naturalista di ispirazione laica o religiosa e consentono la pratica effettiva delle regole fondamentali di una sincera vita democratica
Tale rinvio ha il compito che non potrebbe essere svolto da una tassativa codificazione di principio o da una più dettagliata regolamentazione casistica
Di consentire l'individuazione dei criteri più adeguati al tempo e dalle circostanze per permettere il conseguimento delle finalità perseguite dalla convenzione
Pur di entrare ad esempio ma il concetto di sicurezza personale del cittadino la sua esigenza di non essere sottratto con la violenza
Alla famiglia al lavoro al tempo libero per divenire come purtroppo a volte oggi accade
Ostaggio in mano a banditi che pretendono in cambio del bene supremo della libertà un riscatto in danaro
Se la risposta a questo quesito è affermativa come personalmente credo
Può affermarsi che lo Stato assicura tale diritto quando non destina sufficienti risorse atte ad apprestare idonei strumenti di prevenzioni di simili vicende
O quando per generalizzata ammissione lascia ampi spazi del territorio nazionale sotto il controllo di organizzazioni criminali che violano anche il diritto alla vita di coloro che si oppongono ai loro programmi delittuosi
Ovvero
Garantisce il diritto ad un'equa amministrazione della giustizia uno Stato che permette che la crisi di questo servizio essenziale costituisca una costante o che non garantisce anche con la recentissima legge trenta luglio novanta numero duecentodiciassette una difesa adeguata ai meno abbienti
Il non sempre facile compito dell'interprete quindi consiste nell'individuare la rispondenza delle pratiche sociali nei singoli Stati ai parametri agli standards che si sono affermati nell'ambito di quella tradizione culturale e civile innanzi richiamato
A questo processo di specificazione di attuazione dei principi fondamentali devono necessariamente contribuire gli avvocati ed il loro compito e sotto questo profilo essenziale il mutare delle esigenze della società ha determinato una profonda evoluzione nell'attività forense
Che si indirizza in misura sempre maggiore più che alla sola parte patologica dei rapporti sociali cioè a quella dei delitti
Al lavoro che può essere definito fisiologico pari a dire a quello di consulenza stragiudiziale
Diretto a far conoscere al cittadino i suoi diritti ed i suoi obblighi e da garantire la difesa delle sue ragioni anche in sede non contenzioso
Verrebbe meno ai suoi doveri di quindi un avvocato che lo mettesse di informare il suo assistito della tutela che ove ne ricorrano i presupposti la convenzione può dargli e dell'azione che va promossa per garantirne l'hai effettiva attuazione se possibile ad opera del giudice nazionale o di mancanza da quello sovranazionale
Le norme statuali a volte sono inadeguati ai valori fondamentali della società civile
Oppure non hanno significato certo onde il difensore nelle situazioni di penombra alla rilevantissima funzione di prospettare una lettura del dettato legislativo aderenti ai principi tutelati dall'ordinamento giuridico
Se si considera che una notevolissima parte delle pronunzie di illegittimità di disposizioni normative registrate dall'entrata in funzione della corte costituzionale lontano cinquantasei
Molte delle quali hanno inciso profondamente sull'evoluzione non solo del sistema giuridico ma dell'intera collettività nazionale
è stata originata dai rilievi e dalle intuizioni dei difensori delle parti si deve riconoscere che il ruolo che l'avvocatura va svolgendo per l'adeguamento del diritto positivo ai principi della Carta fondamentale
Della repubblica gli avvocati italiani sia pure con ritardo già da tempo hanno iniziato a svolgere analoga from funzione sul fronte del rispetto dei principi affermati dalla Convenzione europea dei diritti dell'uomo
Se infatti come appestati equamente scritto il casalingo
Compito precipuo dell'avvocato intimamente strutturalmente connesso al fondamento spesso della sua funzione e quello della tutela di ogni diritto in una visione costantemente intesa ad evitare qualsiasi sopruso
A respingere le angherie da combattere le iniquità il compito medesimo assume più manifesta robustezza allorquando è diretto al sostegno di quei diritti fondamentali che traendo consista inseguita dalle elementari esigenze della natura umana divengono parte integrante dell'esistenza stessa sicché dal loro sacrificio essa resterebbe avvilita e degradata adesso insostenibile ruolo
Non si può
Non riconoscere come gli avvocati abbiano il dovere di
Fare riferimento continuo ai principi fissati dalla Convenzione europea dei diritti dell'uomo
I dati statistici disponibili confermano il progressivo incremento delle procedure avviate
Innanzi alla corte di East europea di Strasburgo da legale gli italiani a tutela dei diritti fondamentali dei loro assistiti
E già sono stati emessi alcune sentenze che hanno accertato violazioni commesse dalla nostra repubblica in materia rilevanti
Quali quelli sistema di difesa di ufficio e gratuito patrocinio di durata del processo penale o del processo civile di misura di sicurezza e così via
Tali decisioni hanno prodotto i loro effetti non solo attraverso la liquidazione di un indennizzo al cittadino istante ai sensi dall'articolo cinquanta della convenzione
Ma inducendo lo stato italiano ad interventi legislativi di cui è traccia anche nel nuovo codice di procedura penale
E agevole prevenire che questo fenomeno assumerà dimensioni sempre più vaste sia perché purtroppo continuano Allo stato a sussistere i presupposti per fare ricorso agli strumenti apprestati dalla convenzione
Sia perché la possibilità di riempire gli standards in questa contenuti di significati adeguabili alle immutabili esigenze dei cittadini
Deve sollecitare gli avvocati ad un continuo sempre maggiore impegno volto a favorire una lettura che valga ad aggiornare continuamente i principi sanciti nel Trattato di arrendermi ancora più efficace la tutela il Consiglio nazionale forense dal suo canto non mancherà in ogni circostanza di favorire questo impegno e di richiamare l'attenzione degli avvocati italiani su questo loro compito il dovere di individuare le violazioni dei diritti civili e politici essenziali esigere il rispetto di questi ultimi
Rientra nelle tradizioni della libera avvocatura che esercitata in condizioni di piena indipendenza ed autonomia da ogni condizionamento costituisce il principale baluardo dei diritti del cittadino nei confronti del potere incontrollato dello Stato
L'opera dell'avvocato che il Carnelutti con espressione di sapore idealistico identificava nella contraddizione
Contribuisce a realizzare nell'interpretazione dei testi normativi l'attuazione dei valori posti a base dell'ordinamento nazionale
La Convenzione europea del novembre cinquanta costituisce ormai uno strumento prezioso per poter esigere
A vantaggio dei cittadini la conformità di tale ordinamento e soprattutto delle sue forme di applicazione anche ai valori fondamentali della cultura civile europea
E quindi consente ai singoli avvocati di attuare sempre meglio e con maggiore incisività quella che il Calamandrei definiva la loro ricerca di umanità
Il presidente dell'ordine degli avvocati il procuratore di Roma avvocato Manfredo Rossi
Ma nel senso che voglio più il Consiglio dell'Ordine degli avvocati e procuratori di Roma
Che ho l'onore di presiedere ma soprattutto di rappresentare in questa importante manifestazione rivendica asce il merito di essersi adoperato nei limiti delle sue possibilità
Per la migliore conoscenza della Convenzione dei diritti dell'uomo fra tutti gli operatori del diritto
E per la messa in opera di concreti passi d'ordine pratico in vista dell'affermazione dei principi in essa contenuti
Mi sia consentito ricordare volendo di proposito restare confinato nell'ambito dell'ultimo decennio che nel giugno del mille novecentottantatré il nostro Consiglio ha espresso il proprio parere innanzi alla Corte di Strasburgo nel caso Gotti che concerneva la difesa d'ufficio nel processo penale
Nel mille novecentottantasei altro parere espresso nel caso capuano dedicato all'argomento della lunghezza ahimè ben nota dei processi civili e non solo civili imitare d'altra parte nel mille novecento e ottantaquattro Giuseppe Valensise
Precedente di Kara indimenticabile memoria insediata una commissione di studio per l'informazione degli avvocati sulle facoltà previste dalla convenzione che si è avvalso della consulenza scientifica del professor Zanghì il nostro consiglio ha ospitato e ospita tuttora
La meritoria consulta per la giustizia europea dei diritti dell'uomo di cui attivo segretario il collega Maurizio De Stefano di cui poc'anzi abbiamo inteso la parola
Mi sia consentito infine ricordare lasciai opportune iniziative della pubblicazione a cura del mio predecessore Carlo Martuccelli
Di un intero numero della nostra rivista Temi Romana dedicato alle illustrazione delle norme contenute nella convenzione nonché alla giurisprudenza della Corte europea dei diritti dell'uomo
Una iniziativa tengo a ricordarlo assunta con la pallidissima collaborazione della Consulta sul nominata del professor Claudio Zanchi personalmente
Non è cessata enuncia c'era qui la nostra opera che anzi si allargherà ed approfondita per sottolineare dire più l'importanza massima che noi dedichiamo alte
Quarant'anni sono dunque passati da quel quattro novembre mille novecentocinquanta che vive la firma qui a Roma di questa nostra convinzione per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali
Molto cammino è stato percorso da allora e alla convenzione seguito significativo ci sono aggiunti oltre i protocolli addizionali
Del mille novecentocinquantadue del mille novecentosessantatré e del mille novecentosessantasei il Patto internazionale sui diritti civili e politici adottato e aperta a New York il sedici e diciannove dicembre mille novecentosessantasei con tanto di protocollo facoltativo allo stesso ammesso
Veramente significativo lo spostamento di accento che tutti abbiamo potuto constatare nel corso degli ultimi anni e nel nostro settore dall'argomento dei diritti patrimoniali a quello dei diritti umani
Non per nulla le due guerre mondiali che hanno insanguinato il blocco e hanno minacciato di prosperare definitivamente quell'Europa di cui sempre e più avvertiamo l'importanza quale fattore di guida e di equilibrio soprattutto nei suoi non brevi periodi di latitanza politica
Hanno proposto gli spiriti più illuminati la necessità di un cambiamento di registro e di un vi il richiamo al dovere di salvaguardare il bene prezioso dell'umanità oltretutto vilipeso dalle dittature totalitarie che si sono instaurate nel primo dopoguerra sulle rovine delle libertà democratiche europee
Certo l'anno che si chiude con il crollo di quel tal divisorio che pesava sulla nostra coscienza come monito per durante suggella un periodo e ne apre un altro che tutti speriamo venti verso ma non di gravi oscura l'orizzonte inutile ricordare
E la tutela del diritto dell'uomo incontra ancora gravi limitazioni in molti Stati extra-europei ed anche in qualche residua isola oscurantista di questo nostro così contiene passando il profilo più strettamente giuridico va ricordata l'opera costante minuziosa della Corte europea per la salvaguardia dei principi contenuti nella convenzione le sue pronunce costituiscono ormai delle tappe fondamentali del tessuto normativo ricordiamo e ci si limita per brevità alle sentenze pronunciate lo scorso anno la riaffermazione del diritto ad essere informati sui motivi dell'arresto con riferimento all'articolo cinque sentenza la metà del trenta marzo mille novecentottantanove la sentenza bocca del ventinove marzo lo stesso anno sul rispetto del termine ragionevole per la pronuncia giudiziaria il diritto a un tribunale indipendente ed in parte viale sentenza ventidue giugno mille novecentottantasei nel caso Lante borchie e le citazioni potrebbero continuare ma non sono evidentemente necessaria
Importa altresì rammentare lo sforzo compiuto in sede dottrinale per creare un sostrato culturale alla tematica dei diritti umani vorrei ricordare la relazione di Andrea Proto Pisani sugli strumenti e tecniche di tu tele dei diritti della personalità tenutasi nel mille novecentottantotto in quel di Firenze in occasione dell'incontro di studio organizzato in moria di Silvano Tosi dal Consiglio superiore della magistratura come si vede il panorama è ampio e la portata dei problemi inesauribile Vibo Valentia è stata sede di relazioni e di interventi illuminanti ai quali impegnato su un altro fronte mi sia consentito l'espressione di natura europea ho avuto il dispiacere di non poter partecipare
I rapporti tra la convenzione il nostro nuovo processo penale sul quale vorrei spendere qualche brevissima considerazione sono stati oggetto lo so di specifico approfondimento particolarmente nell'intervento di Angela mie a prescindere dai vari problemi che sono stati trattati mi sia permesso esprimere una preoccupazione aleggia intorno al nuovo Codice una sorta di scetticismo talvolta aumentato a dismisura
E questo nuovo testo legislativo viene reso responsabile assolutamente di tutte le distorsioni che si riscontrano nel con credo e anche ammettiamolo pure di talune infrazioni a requisiti elementari di giustizia che si son potuto riscontrare vi saranno sicuramente stati ritardi di ordine materiale come pure vi saranno state incertezze di impianto e di funzionamento
Finché si tratta di emanare quelle disposizioni integrative e correttivi
Rispettoso dell'impianto fondamentale del codice prevista dall'articolo sette della delega legislativa cui sta lavorando l'apposita commissione ministeriale nel rispetto della delega medesimo preparando il materiale per le decisioni che dovrà assumere il Pardo mento nulla quaestio e nulla quaestio per una miglior tutela della società civile tante versioni delittuosa che tutti turba e anche sconvolge una difesa energica e tu ma diverso il discorso quando sentiamo invocare addirittura l'abrogazione del nuovo testo giungendo sino al punto di trarre pretesto dall'infame uccisione di un povero impegno magistrato siciliano per sorreggere alle richieste quasi che magistrati in un simile non fossero caduti numero cospicuo sotto il piombo assassino imperante il codice abrogato
Già altra volta questo nostro Paese ha visto arrestarsi la marcia inevitabile che è di civiltà e di progresso insieme verso una nuova codificazione rispettosa dei diritti umani sanciti dalla Convenzione
E in parte dalla stessa Costituzione della Repubblica a causa della cappa calata su tutti noi dall'impatto terroristico
I principi fondamentali del diritto sono però rimasti fortunatamente fermi ancorché con qualche sia pur notevole affievolimento dovuto inevitabilmente all'emergenza
Non vorremmo sinceramente che il problema senz'altro presente e sicuramente serio della criminalità organizzata che alligna certe regioni possa costituire occasione non vorrei di pronunciare la parola pretesto per una retrocessione delle riforme preoccupata Cerda altro la critica spesso mormorano anche la fonte autorevolissima nei confronti della presunzione di non colpevolezza fino alla condanna definitiva prevista dall'articolo ventisette della carta costituzionale ma che la convenzione è firmata quarant'anni or sono formula con estrema chiarezza e senza equivoci in termini positivi ogni persona accusata di un reato si presume innocente fino a quando la sua colpevolezza non sia stata legalmente accertate
Accertamento che proprio solo ed esclusivamente della condanna irrevocabile
Anche in questo momento delicato della vita del Paese la rinuncia ai principi fondamentali e segnatamente a quelli consacrati nella convenzione è impensabile
Lavoriamo tutti insieme dunque costruttivamente e con fedeltà all'impegno assunto a curare l'osservanza della legge perché queste ultime che nella convenzione trovano il loro suggello siano punite assicura e perdurante del nostro capo
Chiusura cessione del convegno
Debbo ringraziare vivissima mentre tutti gli intervenuti le autorità il presidente Tamborrino è presente serrati recente Palazzo
Presidente cavalli
E i quali hanno onorato con la loro presenza questo convegni
Credo che i lavori che le conclusioni a scoprire il convegno è pervenuto
Sette Siena determinanti e con ritenga che sostanzialmente il punto preciso Dupré precipua e in più importante sia proprio quello di avere determina legislatore italiano a prendere qualche iniziativa
Sia degli interventi del presidente di Giambattista sia di altri interventi hanno posto
La centrale hanno sottolineato la necessità della solleciti nella sollecita amministrazione della giustizia la giustizia ritardata è una giustizia e l'hanno detto tante volte e speriamo che praticamente quelli finalmente questo processo così rimodernato praticamente almeno in campo civile passa a dare i suoi frutti in campeggio in penale più o meno con la Sonata e la stessa cosa speriamo che per le pensioni se posso ottenere lo stesso risultato
Ringraziando tutti gli intervenuti è porgo il saluto ancora una volta del primo presidente e di tutta la corte di cassazione vi ringrazio per essere per avere onorato il Palazzo
Grazie