Consiglio Superiore della Magistratura (plenum)

Dichiaro aperta la seduta
Ha chiesto la parola al vicepresidente onorevole Michele Vietti ne ha facoltà
Grazie
Signor Presidente della Repubblica signori Consiglieri
Mi sia consentito di approfittare
Nell'occasione della nomina del Primo Presidente
Della Suprema Corte di Cassazione
Per salutare con sentimenti non di circostanza il Presidente uscente innesto loop
Non parlerò della carriera professionale del presidente Lupo tanto solida quanto brillante
Preferisco
Parlare brevissimamente dell'uomo e del magistrato con cui
Ho condiviso quasi tre anni di consiliatura
Nel lavoro ossia di plenum sia soprattutto del Comitato di Presidenza la cui assiduità di riunioni consente di conoscersi a fondo
Ernesto Lupo e la smentita vivente di una serie di luoghi comuni
Il primo si dice che le persone serie non ridanno mai
Ernesto Lupo eh certamente una persona seria profondamente professionalmente preparata
A
Una solida cultura giuridica ma non solo è nota la sua passione per la musica
Continua a studiare tanto da essere sempre aggiornato su ogni argomento giuridico sottoposto alla sua attenzione
L'impegno è la cifra della sua carriera
è la prima qualità che il suo maestro Antonio Brancaccio richiedeva i magistrati per cui diceva gli esami non finiscono mai
Sì documenta e proverbiale la sua risposta in Comitato di Presidenza quando si tratta di decidere una questione di una qualche complessità fattemi leggere le carte
E poi legge davvero e lo si comprende dalle decisioni che assume
Tutto questo però non ci ha impedito di condire le riunioni del Comitato di Presidenza di qualche risata liberatoria
Frutto di un'ironia e qualche volta di un'auto ironia che ci sia aiutato io credo a fare meglio il nostro lavoro
Ernesto Lupo non solo ha mostrato di apprezzare questo approccio ma lo ha fatto proprio con sempre maggiore spontaneità
Secondo luogo comune si dice che le persone di solide convinzioni non siano imparziali
Ernesto Lupo ha certamente le proprie idee le proprie ferme convinzioni che si traducono in quella forte tensione morale che ancora Brancaccio indicava come qualità di un buon magistrato
Ma il suo habitus culturale non è mai d'ostacolo alla toga indossata metaforicamente anche nell'attività consiliare
Per sposare comunque le soluzioni più conformi ha diritto e ad equità
Penso si dice che le persone che occupano posizioni di vertice siano supponente circostanti
Presidente Lupo pur avendo grande senso istituzionale e
Giusta consapevolezza della dignità del proprio ruolo eh sempre disponibile e alla mano con tutti
è quella qualità che Brancaccio chiamava umiltà
E considerava indispensabile perché ogni magistrato potesse incamminarsi con consapevolezza né i suoi doveri
Sulla lunga strada che lo attende e che Ernesto Lupo ha percorso con professionalità e umanità sino in fondo
Quarto si dice che settantacinque anni per il pensionamento dei magistrati siano troppi Ernesto Lupo smentisce anche questo molto da una invidiabile vitalità fisica esprime una altrettanto fermi da vivacità intellettuale
Quinto e ultimo si dice che i magistrati siano corporativi si dice
Il presidente Lupo pur con l'orgoglio di una sempre rivendicata appartenenza
è consapevole che la giustizia va vissuta dai suoi protagonisti come un servizio piuttosto che come uno status
Che occorre avere sempre presente l'efficienza del sistema e che ciascuno e funzionale all'organizzazione complessiva e non viceversa
Insomma Ernesto Lupo eh un giudice
Conoscere per deliberare cerca di capire il fatto studia il diritto e per i cioè in grado con cognizione di causa di distribuire torti e ragioni cioè di fare bene il suo mestiere
Credo gli si attagli no e gliele voglio dedicare le parole di Sandor Marai in divorzio a Buda
Cito la legge nella sua implacabile coerenza appariva a volte debole e inadeguata di fronte all'arbitrio dei tempi
Egli il giudice era costretto a riempire di contenuto moderno la parola della legge
Adesso va e giudica si diceva ogni tanto
E lui si piantava la immerge giudicava sempre in buona fede nello spirito della legge in modo irreprensibile
Che mestiere pensava talora esausto
Ma nello stesso momento levava la testa e diceva orgoglioso sì che mestiere gravoso e sublime sovrumano e degno di un essere umano grazie presidente Lupo ci mancherà
Ringrazio
L'onorevole Vietti Consigliere Lupo a lei la parola
Debbo ringraziare il tutto nei ghetti per le troppo leasing schiere espressioni usate nei miei confronti
E mi piace soprattutto sottolineare il ricordo di Antonio Brancaccio che è stato oltre che il mio predecessore per più di otto anni soprattutto maestro mio ed cultura generale Gianfranco Ciani
Quest'ultima seduta a cui partecipo e la prima riunione che il presiede signor Presidente della Repubblica nel rinnovato mandato che l'Assemblea parlamentare gli ha conferito in questa difficile fase che vive il Paese
A tutti i componenti del Consiglio e particolarmente a lei porgo il mio saluto
Che è stato per me è un grande onore aver partecipato per circa tre anni alla vita di questo organismo a composizione mista e pluralista che la Costituzione la Repubblica ha posto a garanzia dell'autonomia e dell'indipendenza dalla magistratura
Ho cercato di realizzare l'augurio che ella signor Presidente mi rivolse nella seduta del sei luglio due mila dieci in cui il Consiglio mi conferì l'attuale incarico di recare all'attività del Consiglio lei disse UNEP un efficace contributo
Ho cercato di esercitare le funzioni di componente del Comitato di Presidenza e del plenum del Consiglio con il massimo impegno e con l'obiettività che si impone a un membro di diritto ancor più che ad ogni altro componente
Nell'ultima relazione sulla missione la giustizia ho richiamato come orizzonte generale dell'attività giudiziaria una rafforzata dimensione dei doveri
Tanto maggiore quanto più alta e la funzione pubblica che si esercita
Nell'ultima partecipazione a questo organo di rilievo costituzionale ritengo un dovere sottopormi qualche riflessione sul lavoro svolto
In questi anni si è rafforzata in me la consapevolezza che il CSM è un organo fondamentale ineliminabile del sistema costituzionale di giustizia e di garanzia
Proprio da questa convinzione muove la preoccupazione per due pericoli
Che rischiano di incidere negativamente sull'istituzione nel suo funzionamento e ancor più nella percezione che di essa l'opinione pubblica
Il primo emerso in alcune occasioni
Era rappresentato la quale che curvatura sindacale tra virgolette di difesa del singolo magistrato qualunque comportamento egli abbia tenuto
La garanzia dell'autonomia dell'indipendenza della giurisdizione dalla magistratura non va confusa con la tutela degli interessi dei singoli magistrato
Questi valori costituzionali sono innanzitutto una garanzia dei cittadini e sono finalizzati all'ottimale funzionamento della giustizia
Obiettivo irraggiungibile da una macchina giudiziaria inefficiente e lenta talvolta anche per colpa di comportamenti di singoli o di prassi negative di taluni uffici
Il secondo pericolo è rappresentato dal peso eccessivo talvolta assegnato dalle appartenenze
Con il rischio di valutazioni viziate da pregiudizialità
Il rilievo che vale per i togati quanto per i laici vuole mettere in guardia da condizionamenti di ogni tipo
Anche da quelli che travalicano l'ambito degli schieramenti come mi sembra che sia talora avvenuto in relazione al pregiudizio di genere
Quale che sia il grado di condivisione di queste mie considerazioni
Vogliate credere che esse sono dettate soltanto dal desiderio di recare un ultimo contributo per potenziare questa istituzione e tenerla all'altezza degli elevati compiti ad essa affidati dalla Costituzione
Vi ringrazio per la vostra attenzione e a tutti e particolarmente a lei signor Presidente per il difficile compito che grava sulla prima magistratura della Repubblica formulo il mio augurio di fruttuoso futuro lavoro nell'interesse dalla giustizia e del Paese
Mi è scappata Consigliere Lupo mi scusi che è stata abrogata continua
Ovviamente
Clausole
Se
Laziale allora
Diamo la parola
Per le relazioni diamo la parola
Innanzitutto
Sì sì sì
Recito innanzitutto l'ordine del giorno come sapete iscritta la pratica della quinta Commissione relativa al conferimento dell'ufficio direttivo apicale
Giudicante di legittimità di Primo Presidente della Corte Suprema di Cassazione recante due proposte
Che hanno
Riportato in Commissione entrambe tre voti la proposta a
In favore del dottor Giorgio Santacroce
Attualmente Presidente della Corte d'appello di Roma la Proposta B in favore del dottor
Luigi Antonio Rovelli attualmente Presidente di sezione presso la Corte Suprema di Cassazione
E do quindi la parola al consigliere Riccardo Fuzio relatore della proposta a a favore del dottor Giorgio Santacroce prego
Ne ha facoltà grazie Presidente
E con animo sinceramente combattuto che mi accingo a riferire sui lavori della Commissione dei direttivi da me presieduta ad esporre i motivi di una scelta
Non è puro esercizio di stile affermare che i candidati al posto apicale della Corte di Cassazione sono tutti dotati di un profilo molto elevato e tale da legittimare per ognuno la scelta in loro favore
Particolare menzione va fatta anche qui non di maniera per il Consigliere Gabriella Luccioli che tra le altre qualità ha espresso un percorso di limpida affermazione della figura della donna in magistratura
E che ha saputo esprimere come giudice nei propri provvedimenti attenzione e sensibilità elevata per i diritti della persona
Prima di affrontare le motivazioni della scelto in favore del Consigliere Santacroce consentitemi di esprimere un ringraziamento sincero al Presidente Ernesto Lupo
Che con attenzione culturale tensione morale ed umile impegno quotidiano qualità che ci ha voluto ricordare sono state l'insegnamento del suo maestro Brancaccio
Ha dedicato tutta la carriera alla causa della giustizia del nostro Paese non sul piano meramente teorico dottrinario ma come impegno del giurista magistrato che si sente partecipe della funzionalità del sistema
Diciamo grazie al Presidente Lupo e da tutti i consiglieri nessuno escluso dalla Corte di Cassazione
E consentitemi anche della procura generale presso la Corte per avere difeso con la propria incessante umile e faticosa attività quotidiana
Il ruolo della giurisdizione dello sotto non mia in momento tanto travagliati della nostra società in particolare in Italia in un panorama di ricorrente l'abilità normativa
Oggi la Corte di Cassazione per ragioni che non è possibile qui illustrare a lungo ha strenuamente difeso il proprio ruolo di orientamento della giurisprudenza ma inevitabilmente scivolata verso una funzione di giudice di terza istanza con prevalenza
Quindi dello ius ittica Tories sullo ius costituzioni
Non si può non prendere atto del continuo dibattito tenenti studiosi penalisti e civilisti hanno alimentato soprattutto in questi ultimi venti anni
A partire dalla famosa bozza elaborata agli inizi degli anni Novanta dal Presidente Brancaccio dal Procuratore Generale Sgroi
Non a caso all'epoca componenti di diritto di questo Consiglio
è riconoscere che seppur tanta strada e tante riforme si sono realizzate superate rimane il dubbio su come risolvere non il ruolo ambiguo del vertice ma secondo me l'alternativa che il professor Taruffi ho esposto da vari anni
Tra il punto di vista interno di cui sono portatori essenzialmente i magistrati e che tende alla razionalizzazione dell'esistente del punto di vista esterno non a caso è rappresentato da chi non fa parte della magistratura
In cui prevale l'atteggiamento critico rispetto alla realtà attuale e più propenso a cambiamenti radicali che investono la struttura e l'organizzazione complessiva dell'intero sistema giurisdizionale e non solo del suo vertice
è una premessa questa necessaria perché la scelta che parte dalla Commissione operate che sottopone al plenum è stata proprio quella di operare una scelta che nell'obiettiva difficoltà di giudizi sulla professionalità di così Valenti candidati
Esprimesse non tanto una scommessa sulla qualità culturale e professionale della persona né un premio il massimo previsto nel nostro ordinamento alla carriera quanto il riconoscimento di una maggiore idoneità a ricoprire questo ruolo
Ebbene le ragioni esposte nella proposta sono già
Dunque motivate alle a lungo qui
Voglio solo sintetizzarle in queste
Due paginette le peculiari caratteristiche organizzative di funzionamento della Corte di Cassazione la specialità delle funzioni direttive
Hanno indotto la Commissione a dare adeguato rilievo la parità degli altri dei quesiti
All'alimento attitudinale del positivo esercizio delle funzioni direttive in una situazione organizzativa e strutturale di grande dimensione che richiede una ottimale organizzazione dell'ufficio e qualità professionali sperimentate nei rapporti istituzionali
Il dottor Santacroce che ha svolto e svolge funzioni civili
Ha maturato una grandissima esperienza in processi di primo grado di appello di cassazione di rilevanza nazionale come indicati nella proposta
Dal terrorismo di destra e sinistra alla criminalità organizzata dalla loggia P due alla revisione del processo Calabresi dell'omicidio di parta Russo a quello del delitto di Cogne
Così acquisendo una capacità di gestione di processi e di impegni rilevanti per complessità in molteplicità dei temi da affrontare
Ha sempre dimostrato oltre ad una stretta straordinarie preparazione una speciale attitudine organizzativa che lo hanno fatto apprezzare siano alla funzione giudiziaria di merito sia in quello di legittimità
Nel corso della sua lunga esperienza in Cassazione quasi undici anni e mezzo il dottor Santacroce ha dimostrato capacità dirigenziali attraverso la Presidenza di numerosi collegi
La sua laboriosità la sua capacità di coordinare insieme ad altri colleghi l'attività d'ufficio spoglio destinato a selezionare i i procedimenti allo specifico fine di un'ottimale formazione dei ruoli di udienza
L'introduzione nel settore penale della sezione autonoma per l'inammissibilità di ricorsi ha trovato il dottor Santacroce un convinto assertore
Grazie a queste suo qualità spesse interamente nella giurisdizione merita di essere segnalato soprattutto a oggi che egli non ha mai chiesto accettato un solo giorno di collocamento fuori ruolo
Il dottor Santacroce ha qualificato subito la propria presenza nelle funzioni di legittimità divenendo relatori importanti processi acquisendo la stima incondizionata e di tutti i Presidenti della prima sezione penale della Corte di Cassazione
Sì non avesse inserito nel Collegio delle Sezioni unite penali qui un breve rilievo rispetto a quanto emerge nella proposta dottor Rovelli che
Le sezioni unite penali hanno un numero di udienze pari esattamente a meno della metà delle sezioni uniti civile e quindi il la disparità che emerge delle due proposte nasce anche da questo
La convinta filosofi organizzativo del lavoro è stata subito riversata dal dottor Santacroce anche nella direzione della Presidente della Corte d'appello di Roma
Dove con assoluto rigore morale di dipendenza si è reso artefice della necessaria attività di vigilanza che ha condotto alla individuazione di episodi di forte criticità nell'ambito di una Sezione fallimentare del Tribunale di Roma
Oltre che gli interventi sui tribunali di latina Civitavecchia
Sul piano organizzativo adottato svariate iniziative per una maggiore comprensione della realtà e dei problemi degli uffici con l'ulteriore profilo di merito che ciò ha fatto esercitando anche come tanti
Presidenti di tribunale signor Presidente in cui che oltre a dirigere la giurisdizione sono costretti a dirigere anche le cancellerie per l'assenza del dirigente amministrativo
E c'è ancor più rilevante per la Corte d'appello di Roma che ha un organico di trecento otto magistrati la sola Corte d'appello di Roma il distretto ha un organico complessivo di novecento magistrati
Ha presieduto il Consigliere
Santacroce il Consiglio giudiziario con precise e puntuali prese di posizioni anche nelle delicate pratica relativa alla valutazione di professionalità
Supportando i magistrati in difficoltà ma senza venir meno le proprie responsabilità di censure denuncia delle inefficienze del servizio
Il profilo dalla capacità di direzione sia espresso nella valorizzazione massima del lavoro di squadra nella suddivisione dei compiti
Egli ha dato prova di particolare sensibilità nella percezione di elementi disarmo disarmonia organizzativa sapendo coniugare autorevolezza rispetto delle regole e distinguere tra autoritarismo e responsabilità del ruolo che si riveste
Dottor Santacroce non è assolutamente estraneo alla realtà dalla Cassazione dove ha svolto come ho detto quasi dodici anni lo prova il suo progetto organizzativo con il quale primo
Tratta la conoscenza anche delle problematiche attuali della Corte di Cassazione prospettando una quota capacità di analisi dei temi delle problematiche con uno studio attento dalla dottrina della giurisprudenza e della documentazione dell'ultima relazione inaugurale dell'anno giudiziario
Rispetto a ciascuno degli indicatori oggettivi della qualità del
Del Direttivo previste dal c'è dalla nostra circolare il profilo del dottor Santacroce prevale rispetto a quello del dottor prove
Presidente Rovelli che peraltro si pone i vertici delle lavorazioni interpretativa di determinati settori del diritto civile e da una nota dei preparazione giuridica a livello accademico
Ma pareti in una parte della Commissione presenta però esperienze direttive meno rilevante rispetto alla complessità dell'organizzazione della Corte di Cassazione
In questo momento storico la Presidente della Cassazione ha un doppio gravoso onere
Quello di proseguire sul piano organizzativo l'attività delle due precedenti Presidenti Carbone e Lupo e quello di rilanciare la funzione di orientamento della giurisprudenza
Un duplice obiettivo che richiede una necessaria capacità di coniugare il consolidamento dei risultati raggiunti raggiunti con l'indispensabile al realismo e pragmatismo
Il dottor Santacroce che nasce come magistrato il civilista e non ha abbandonato la propensione all'approfondimento teorico del diritto si dimostra magistrato provvisto di una più ampia visione di insieme della giurisdizione
Portatore di uno spiccato profilo attitudinale di carattere il direttivo
Più confacente all'ufficio da conferire la consapevolezza di questo ruolo da parte del dottor Santacroce emerge particolarmente l'esposizione del suo progetto organizzativo nel quale dimostra di comprendere che non sono spendibili progetti miracolistiche
Ma che per affrontare di avviare a soluzioni alcuni dei problemi che affliggono la Corte
Così come
Tutti gli uffici giudiziari di merito è necessario un programma coordinato di interventi di medio lungo termine un approccio quindi nel segno di una continuità realistica e non puramente di principio
Ne tra l'ACI il dottor Santacroce la consapevolezza del delicato compito della Cassazione come giudice di vertice della deontologia dei magistrati e degli avvocati
Da ultimo la Commissione ritiene che anche la maggiore conoscenza ed applicazione della nuova disciplina di ordinamento giudiziario
Consente al dottor Santacroce di essere preferito al dottor Rovelli nell'attività di Presidente della Corte di cassazione del suo Consiglio direttivo
E come componente di diritto di questo consesso offrendo anche in tale veste quella necessaria consapevolezza di rappresentare l'intera magistratura italiana
Con le sue difficoltà e le sue pregevole grazie con le sue responsabilità le sue positività nella tenuta del sistema giudiziario italiano all'interno del massimo organo di governo autonomo della magistratura
Concludo signor Presidente affermando che con questa nomina
A Signa assumiamo un impegno di responsabilità e sia ma noi lo assume chi sarà nominato a ricoprire un ruolo così importante
Nel momento di grande difficoltà della giustizia in Italia un onere pesante verso i consiglieri della Cassazione e verso tutti i magistrati italiani
Che hanno diritto tutti ad avere un buon dirigente
Con l'auspicio che prevalga la libertà dell'intelligenza
Rassicuro lei signor Presidente che tutti i magistrati italiani sapranno offrire
Nel l'esercizio nel rigoroso rispetto delle troppe proprie attribuzioni
Ed in piena e reale collaborazione con le altre istituzioni un contributo efficace nel segno di quel coraggio innovativo cui lei cioè in invitato nel suo ultimo messaggio
La ringrazio la parola al consigliere Francesco Cassano relatore della Proposta B a favore del dottor Luigi Antonio Rovelli
Sì grazie Presidente
Signor presidente desidero innanzitutto esprimerle
La più profonda gratitudine per essere qui né rinnovato ruolo di Presidente del Consiglio Superiore a confortare con la sua presenza l'importante dedicata scelta che ci accingiamo a compiere
Scelta difficile perché si tratta di assicurare alla giurisdizione in Cassazione nella pochezza delle condizioni materiali date la passi ma efficienza possibile la conservazione della peculiare funzione nomofilattica ad essa affidata
Funzione che costituisce condizione imprescindibile in un Paese democratico imparzialità della giurisdizione e quindi per la fiducia dei cittadini nella giustizia
Con tale nomina si viene poi ad incidere significativamente sulla stessa composizione di un organo di rilevanza costituzionale quale il Consiglio superiore
Si tratta dunque di una nomina densa di significati simbolici che chiamo il Consiglio responsabilità altissime ed evidenti
Una scelta ancor più difficile dopo l'opera svolta in questi anni dal Presidente Ernesto Lupo
Un magistrato di grande rigore morale è di assoluta indipendenza organizzatori instancabile capace di occuparsi con la stessa rara competenza di civile di penale di amministrativo
Che ha saputo conciliare i massimi livelli di impegno professionale con la dimensione scientifica
Che sa assumersi le proprie responsabilità ma sempre confrontandosi prima con gli altri
Si fronteggiano oggi due diverse proposte ma non è solo rituale ricordare il valore professionale altissimo di tutti coloro che hanno concorso nella procedura
I candidati andrebbero nominati e diffusamente citati uno per uno mi associo per brevità in particolare alle tre alle espressioni usate dal Consigliere Fuzio in favore della dottoressa Luccioli
E quantunque non sia stato possibile addivenire come sarebbe stato pure auspicabile ad una proposta unitaria desidero dare atto pubblicamente della serenità e dell'accuratezza con cui la quinta Commissione ha operato nell'elaborare le proposte
Le nostre circolari chiariscono che per attitudini direttive deve intendersi l'idoneità dell'aspirante ad esercitare degnamente per requisiti di indipendenza prestigio e capacità le funzioni direttive da conferire
Il prestigio unanimemente riconosciuto
Inteso come stima acquisita all'interno e all'esterno degli uffici giudiziari e certamente il requisito essenziale preminente nella nomina ad un ufficio apicale quale quello di Primo Presidente della Corte Suprema di Cassazione
Orbene il percorso professionale del dottor Norelli delinea la figura di un magistrato di altissimo riconosciuto prestigio di elevatissima preparazione capacità tecnico giuridica
Dotato più degli altri candidati di specifiche esperienze da attitudini direttive manifestati in tutte le funzioni svolte giudiziarie ed extra giudiziario
Tra i tanti solo perché il più recente ricordo il parere attitudinale specifico del due mila tredici che definisce dottor Rovelli
Una figura di straordinaria statura umana e professionale il cui impegno è stato costantemente valutato come eccezionale
Egli è stato consigliere della Cassazione già dal novantadue quel Presidente di Sezione della Corte d'Appello di Genova dal novantanove
Procuratore generale presso la Corte di Appello di Genova dal due mila sei infine dal due mila otto Presidente di Sezione della Corte di Cassazione e dal due mila undici Presidente titolare della seconda sezione civile della Corte
All'esito di tale completo percorso professionale come ricorda il parere attitudinale specifico il dottor Rovelli risulta essere magistrato
Apro virgolette di grandissimo prestigio personale sia all'interno che all'esterno dell'ufficio per l'autorevolezza con la quale svolge le funzioni di Presidente titolare della seconda sezione civile
Per la ricchezza delle esperienze professionali e livello elevatissimo al quale le ha sempre spietate per l'attività scientifica svolta negli anni
E per il contributo assicurato il più alle più recenti ed importanti riforme in materia di procedura civile e di diritto societario infine per l'impegno profuso nella riorganizzazione della sezione chiuse virgolette
L'altissimo e di indiscusso prestigio che caratterizza la figura del magistrato trova conferma oltre che nella vasta ed apprezzata produzione scientifica
Nella rilevanza degli incarichi che gli sono stati conferiti sin dagli esordi della sua attività professionale e che rappresentano un costante riconoscimento dell'incomparabile livello professionale raggiunto nel corso della sua carriera
Già nel settantaquattro mila novecentosettantaquattro dottor Rotelli ha fatto parte del Gabinetto del Ministro della Giustizia dove ha provveduto alla realizzazione dell'istituendo ufficio riforme
In seguito ho fatto parte dell'ufficio legislativo di quel Ministero e si è occupato della riforma del processo civile del diritto societario della predisposizione dei testi in vista delle Nanda legge sull'equo canone
Ha fatto quei parte della Commissione ministeriale per la riforma del Codice di procedura civile presieduta dal professor Liebman da luglio novantasette al novantotto diretto l'ufficio legislativo del Ministero della giustizia predisponendo importanti testi legislativi
Cito solo quello sulla istituzione del giudice unico di primo grado nel mille novecentonovantotto è stato nominato vicepresidente della Commissione di studio della riforma del diritto societario
Residui tra dal professor Mirone e nell'anno successivo è stato nominato Presidente della Commissione per la revisione sistematica del diritto commerciale
Negli incarichi direttivi e semidirettivi svolti nella giurisdizione di merito e in quelli che extragiudiziari dottor Rovelli ha sempre manifestato grande capacità di organizzazione del lavoro
Come testimoniano i risultati ottenuti in qualità di Presidente di Sezione della Corte d'Appello di Genova e successivamente di Procuratore generale in cui ha operato approvi Colette imprimendo un sicuro miglioramento la pendenza generale dell'ufficio chiuse virgolette
Le iniziative adottate di recente come Presidente titolare della seconda sezione civile della Cassazione denotano una spiccata capacità di individuare modelli organizzativi condivisi
Funzionali al raggiungimento di obiettivi di efficienza e di qualità della giurisdizione basti solo ricordare che sotto la direzione del dottor Lovelli la seconda sezione della Cassazione in poco tempo dall'aprile del due mila undici all'ottobre del due mila dodici
Ha ridotto in maniera significativa consistente arretrato accumulato negli anni
Sì che in conclusione dottor Rovelli è un magistrato che unisce
Ad un'elevatissima competenza e professionalità una notevolissima attitudine all'organizzazione e dalla gestione di incarichi di prestigio
In mostra tra positivamente in plurime occasioni in diversi settori della giurisdizione e specificamente nel protratto esercizio delle funzioni direttive di legittimità
Quanto alla valutazione comparativa dei candidati la posizione del dottor Santacroce
Ad avviso di una parte della Commissione
Appare recessiva rispetto a quella del dottor Rotelli
Non vi è dubbio che il dottor Santacroce sia magistrato di vasta cultura e di buone capacità professionali ed organizzative capacità che sta positivamente sperimentando nella direzione di un ufficio di particolare complessità quale la Corte di Appello di Roma
Ed anche nell'esercizio delle funzioni di legittimità il dottor Santacroce spesso un ottimo profilo professionale come dimostrano gli incarichi ricevuti
E tuttavia nella valutazione comparativa occorre rimarcare
Che superiori esperienze direttive maturate dal dottor Rovelli specificamente nell'ambito della giurisdizione di legittimità quali Presidente di Sezione della Corte di Cassazione da ben cinque anni e qual è Presidente titolare della seconda sezione civile da un anno e mezzo
In cui ha manifestato consapevolezza del ruolo nonché accentuate specifiche qualità attitudinali e di ed organizzative che trovano un evidente riscontro nei risultati conseguiti
Però in base alla normativa secondaria vigente l'esperienza direttiva maturata di per sé sola sarebbe decisiva per ritenere prevalente dottor Rovelli sul dottor Santacroce
Il quale non ha mai svolto funzioni direttive di legittimità è solo di recente ricopre un incarico direttivo di merito
Infatti il posto di primo Presidente
Presuppone ed esige obiettivamente una professionalità specifica ed una specifica conoscenza della Corte di Cassazione
La cui acquisizione richiede lo svolgimento per un congruo periodo di tempo delle funzioni di legittimità ed in particolare di quelle direttive
Lo svolgimento per un adeguato periodo di tempo delle funzioni direttive di legittimità e dunque un requisito attitudinale essenziale tant'è che nella storia della Suprema Corte
Non si ricorda alcun primo presidente della Cassazione che non sia stato in precedenza almeno Presidente di Sezione della stessa Cassazione o che in precedenza non abbia svolto comunque funzioni direttive di legittimità
Non per caso dunque dottor Rovelli ha certamente in grado di affrontare tutti i problemi strutturali di cui soffre la Corte di Cassazione in specie quella civile in quanto ne cosce ne conosce dall'interno e da lungo tempo la natura e i possibili rimedi
Né può mettersi di ricordare che il dottor Santacroce ha svolto solo per un numero limitato due udienze le funzioni di legittimità presso le si unite penali mentre dottor Rapelli affatto parte numerose volte per ben ventidue udienza delle Sezioni Unite Civili in qualità di Presidente
E ne fa frequentemente parte come componente ormai da vari anni
A ciò deve aggiungersi che il dottor Rovelli può vantare un elevate compete esperienza giudiziaria in tutti i settori del PCI del diritto dal civile al commerciale al lavoro tributario e al penale
Infine va detto che anche sotto il profilo della capacità organizzativa la comparazione fra la vastità e varietà delle esperienze semidirettive e direttive di merito e di legittimità maturate dal dottor Rovelli
Rispetto alla più limitate circoscritte esperienza direttiva conseguito di recente dal dottor Santacroce conduce risultati univoci
In favore del dottor Rovelli il quale in definitiva ad avviso di una parte della Commissione presenta senza dubbio il profilo professionale più idoneo rispetto alle esigenze concrete dell'incarico prestigioso da ricoprire
E sul quale auspico dunque tutti i consiglieri possano confluire indipendentemente dai plurimi orientamenti culturali che vivifica nove legittimamente questo consesso
Fusione
Ciascuno di coloro che hanno chiesto la parola conosce anche i limiti di tempo assegnatigli per intervento do la parola innanzitutto al consigliere Angelantonio RACANELLI prego
Grazie Presidente
Signor Presidente e convive emozione che intervengo oggi per molteplici ragioni e la prima volta che ho l'onore di intervenire in sua presenza e colgo l'occasione per esprimere anche a nome dei colleghi Birke Pepe
I nostri sentimenti di stima e rispetto per l'alto compito che ancora una volta richiamato svolge
Siamo indubbiamente in presenza di una situazione cito dal suo discorso insediamento che ha determinato una scelta pienamente legittima ma eccezionale
Inoltre oggi siamo chiamati a nominare il Primo Presidente la Corte di Cassazione chi anche componenti di diritto dell'organo di governo con uno della magistratura la sua presenza e salta il rilievo istituzionale dell'odierna seduta di plenum
Siamo chiamati ad una scelta non facile anche se sono sicuro che quale che sia la decisione della maggioranza del plenum al termine di questa seduta avremo un autorevole e prestigioso Presidente della Corte di Cassazione
In grado di sostituire compaio però valenze prestigio il presidente Lupo al quale manifesto il più sentito ringraziamento per quanto ha fatto in questi anni che per le modalità con i quali ha svolto il suo incarico anche all'interno di questo Consiglio
Con il presidente Ugo in più occasioni ci siamo trovati su posizioni contrapposte
Ma ne ho sempre apprezzato la correttezza la lealtà
L'onestà intellettuale la franchezza l'impegno che la passione e sottolineo passioni in senso positivo non ho mai avvertito e lui una posizione pregiudizialmente contraria i tempi limitati per il mio intervento mi costringono ad essere estremamente sintetico sul punto
Grazie presidente Lupo anche a nome dei colleghi Virga e Pepe
Personalmente sono rammaricato della circostanza che non si sia riusciti in Commissione raggiunge una soluzione unitaria
Devo dare atto a tutti i componenti della Commissione dello sforzo che è stato fatto in tal senso ma oggi siamo chiamati ad una scelta io confermo una scelta già effettuate in sede di Commissione in favore Presidente Santacroce
L'ampia e dettagliata relazione del Consigliere Fuzio mi esime dal ripercorrere le tappe professionali del Presidente Santacroce
Ed erano iniziale specificamente i motivi per i quali ritengo prevalente Presidente Santacroce come già detto siamo in presenza di due magistrati decisionale livello fosse e lo dico a bassa voce perché è sempre difficile fare valutazioni di questo genere
Abbiamo davanti a noi due magistrati che fermo restando il livello di celle di eccellenza
Si distinguono l'uno per le maggiormente spiccate doti scientifiche nell'alto quelle maggiormente spiccate doti organizzative
Doti scientifiche doti organizzative dimostrate da entrambi sul campo allora domanda dobbiamo porcela seguente quale Presidente la Corte di Cassazione riteniamo sia necessario in questo specifico momento storico
Noi riteniamo sia necessario un Presidente che ad una particolare attitudine organizzativa e che ad una particolare conoscenza dell'ordinamento giudiziario
Doppiamente per scontata la necessità di una notevole esperienza come giudice di legittimità ed entrambi candidati assicurano questo requisito il Presidente Laurelli è stato in Cassazione per circa dieci anni
Ed anche il presidente Santa Croce è stato in Cassazione per circa quindici anni certo non possiamo trascurare la circostanza che il Presidente Laurelli da cinque anni Presidente di Sezione raccolti Cassazione ed è stato che circolano in mezzo Procuratore Generale presso la Corte d'Appello di Genova
Ma dall'altra parte abbiamo il Presidente Santacroce che da oltre cinque anni e il Presidente della Corte d'appello di Roma che non dimentichiamo e l'ufficio giudiziario più grande d'Europa per estensione territoriale bacino d'utenza e per numero di magistrati in servizio
L'attività posta in essere Presidente Santacroce posso dirlo anche per cognizione diretta essendo un magistrato proveniente ristretto di Roma
è stata in questi anni un ente apprezzata che si è distinta per una non comune capacità organizzativa
In questi anni Presidente Santacroce ha presieduto il Consiglio giudiziario di Roma e tutti sappiamo l'importanza delle funzioni rivestite al Consiglio giudiziario specie all'indomani dell'approvazione dell'entrata in vigore del nuovo ordinamento giudiziario
Anche intellettivi ITA svolta direttamente rappresentante tolte unanime stato ed è l'apprezzamento per il suo operato
Il Presidente Santa Croce in più occasioni dimostrato di esso un magistrato che sa decidere ed assumesse le proprie responsabilità
Ma ha dimostrato anche di saper ascoltare
E di essi aperto al dialogo e dal confronto doti questi articolarmente significative anche perché noi oggi nominiamo anche un componente di diritto del Consiglio Superiore che non è al di sopra ma è certamente in una posizione diversa da quella degli altri componenti
Posizione diversa che attribuisce la sua figura una particolare autorevolezza autorevolezza necessaria anche per superare le spesso inevitabili e fisiologiche contrapposizioni interni
Alla V prima della necessità di valutare con la massima attenzione le doti organizzative
Viviamo in un momento storico nel quale il problema della lunga durata dei processi anche in Corte di Cassazione
Rende necessario attribuire particolare importanza tutti gli aspetti che riguardano l'efficienza dell'attività giurisdizionale organizzazione tabellari trazione e quali partizione gli affari i carichi di lavoro informatizzazione innovazione degli strumenti delle modalità di lavoro inutili in questa sede ricordare i numeri che rendono sempre più difficile la Corte di Cassazione
Svolge il suo ruolo con la dovuta serietà specie in una situazione anche di gravi carenze d'organico che vengono colmate con ritardi che in parte dipendono anche dalla nostra attività
è sempre più difficile che in assenza di interventi normativi la Corte di Cassazione possa continuare a svolge la sua funzione di nomofilachia
Finalizzata a garantire l'uniformità e prestazione del diritto su tutto il territorio nazionale con gli attuali carichi di lavoro sul punto sarebbero necessarie riforme processuali che però non dipendono da noi colgo l'occasione per esprime l'auspicio che finalmente in questa stagione di intese tra forze diverse sulla quale ciascuno di noi può aveva le sue personali opinioni in materia di giustizia si cerchino soluzioni condivise
Partendo dal presupposto che è necessario riformare la giustizia e non la Magistro
A prescindere da questi ospitino fai tra i conti con quella che la situazione attuale
Non sarà certamente Presidente la Cassazione da solo a poter risolve le criticità che attualmente esistono ma sono certo che il Presidente Santacroce laddove fosse nominato saprà assolvere nel miglior modo possibile il prestigioso incarico ed è per questo che ribadirlo anche a nome dei colleghi
Pepe e Virga il loro il voto già espresso in sede di Commissione in suo favore e colgo l'occasione per esprimere Signor Presidente anche a nome dei colleghi vivi che Pepe Logu rinnovato di buon lavoro nell'interesse del Paese e della giustizia grazie ringrazio consigliere Racanelli la parola il Consigliere Borraccetti
Grazie signor Presidente questo mio intervento esprime anche
Il pensiero dei colleghi Nappi
Cassano Vigorito Carfì Rossi
E sempre a nome loro oltre che
Mio desidero innanzitutto manifestare
Gratis tutine a lei
Per la presenza questa sera che è
Un ulteriore manifestazione della preziose opera di guide orientamento Cray ha fatto nei confronti del Consiglio Superiore della Magistratura
E gratitudine anche
Per quanto lei ha fatto e continua a fare per il nostro Paese
Prima di dichiarare le ragioni del voto a favore di Luigi fatta da Rovelli
Voglio anche manifestare
Un saluto
A
Ernesto Lupo associandomi alle parole già dette dal vicepresidente Vietti
Abbiamo perso Ernesto Lupo sentimenti di gratitudine
Per come ha svolto il suo ruolo al Consiglio Superiore della Magistratura con rigore competenza passione
Per come ha svolto la funzione di Primo Presidente della Corte di Cassazione non sono nella direzione quotidiana
Dell'ufficio che ha portato la Corte pur nelle difficoltà ad elevati standard di funzionalità ed efficienza
Ottenendo la collaborazione convinta dei magistrati
Ma anche per come ha rappresentato la Corte nel contesto istituzionale italiano e nel contesto internazionale delle istituzioni sovranazionali e internazionali
Gratitudine per come ha fatto il magistrato in lunghi per cento con sapienza giuridica equilibrio rigore passione
Abbiamo sintonia
Come Ernesto Lupo per quanto riguarda la concessione della funzione giurisdizionale
Nella rivendicazione dell'indipendenza non solo proclamata ma anche praticata in ogni ruolo in ogni funzione
Non solo pretesa come prorogativa verso gli altri ma come dovere di comportamento quotidiano
Grazie ad Ernesto Lupo
Mi scuserete bisogna forma confidenziale
E molti auguri per gli anni avvenire di ogni bene
E vengo ora alle motivazioni del nostro voto a favore del vicino al venti
La Corte di Cassazione
è già stato ricordato il vertice del sistema giudiziario italiano nel senso che è formata decisione finale in ogni vicenda processuale
E nel senso che il complesso delle sue decisioni oriented aiuta il lavoro dei giudici di merito
In tutti i suoi componenti deve dunque godere di massima indiscussa autorevolezza
Proprio per garantire l'effettività della funzione nomofilattica e per questo il legislatore ha previsto per l'accesso alle funzioni una serie di requisiti specifici è una procedura specifica
Procedura che mira a selezionare tra i magistrati migliori per merito e attitudine se questo vale
Per i componenti per i consiglieri della Corte di Cassazione come vale per i magistrati requirenti della Procura generale deve valere a maggior ragione per la designazione gli incarichi direttivi in Corte di Cassazione
Incarichi direttivi ricordo perché di
Posti direttivi si Panda a proposito della Corte di Cassazione
è coerente con questa riforma e con questa impostazione generale e affermare che il Primo Presidente della Corte di Cassazione
Debba come regola essere espressione della comunità dei giudici di Cassazione che devono potersi riconoscere immesso nella sua autorevolezza
Per questa ragione siamo convinti che sia lui Ciro belli a dover essere nominato nella funzione direttiva apicale di Cassazione innanzitutto per il lungo periodo trascorso nell'esercizio attuale
Delle funzioni di legittimità e in particolare nell'esercizio delle funzioni direttive del debito di legittimità svolte da oltre sei anni fino ad oggi e attuali
In modo brillante e proficuo
E tra i candidati proposti oggi al plenum un solo Luigi Rovelli presenta questa significativa caratteristica
Dell'esercizio delle funzioni direttive di legittimità e non considerare questa specificità o sminuire la e optare per un candidato che non proviene dalla Corte di Cassazione
E non ha fatto esperienza di funzioni direttive di legittimità
Non trova giustificazione
E non appare coerente con la prassi richiamata dal relatore Cassano costantemente seguita secondo la quale tutti i primi presidenti in precedenza nominati avevano nel loro percorso professionale in pregresso esercizio di tali funzioni
Non solo
Ma non considerare questa specificità vorrebbe anche dire quantomeno implicitamente
Che la Corte di Cassazione nella sua composizione attuale non dispone per il suo vertice di nessuna professionalità adeguata
Il che non è vero nei giusti
Luigi lo vendi è inoltre il magistrato di assoluta riconosciuta autorevolezza
Che viene attribuita solo ai grandi giuristi e tra i magistrati a coloro che
Nella Corte di Cassazione hanno dedicato il massimo impegno ottenendone apprezzamento prestigio indiscusso
Nella scelta del Primo Presidente deve orientarci soprattutto la considerazione di ciò che oggi richiesto alla funzione
Certo essa deve garantire livelli elevati di capacità di direzione quotidiana dell'ufficio in un momento di grande difficoltà che quell'ufficio vive
Serve continuità da questo punto di vista con l'eccellente lavoro di direzione svolto dal
Primo Presidente uscente sotto la cui guida lo ricordava un attimo fa
La Corte ha mantenuto
Apprezzabili livelli di produttività ecco rispetto a queste esigenze che riguardano
Gli elevati capacità di direzione quotidiana dell'ufficio Luigi Rovelli presenta tutte le attitudini necessarie
Ma il primo Presidente si richiede inoltre la capacità di esercitare autorevolmente il ruolo di guida della corte di legittimità
Per questo deve essere un magistrato di grande riconosciuta autogol Rezza autorevolezza sia presso i magistrati
Sia presso il fuoco sia presso l'Accademia sia presso l'opinione pubblica
Senza dimenticare l'aspetto delle relazioni con le altre Corti nazionali e sovranazionali che oggi caratterizza l'attività giurisdizionale
Più volte in questi ultimi tempi abbiamo discusso e da ultimo in un convegno organizzato proprio in Corte di Cassazione di dialogo tra le Corti come caratteristica della produzione giurisprudenziale in questo momento storico
E più in generale l'attività di usi previdenziale oggi si presenta come risultato di un percorso in cui intervengono una pluralità di soggetti rispetto ai quali l'autorevolezza della Corte dipende anche da chi la rappresenta al vertice
Luigi Rovelli possiede le qualità per dare alla funzione questa autorevolezza
Per il suo profilo culturale e scientifico
Manifestato non tanto e non solo dagli scritti giuridici ma soprattutto dal suo operare di giurista pratico di magistrato che risolve nei processi le questioni giuridica
Se dunque
A guidare
Nella decisione da prendere debbono essere le considerazioni sulla funzione direttiva apicale di Cassazione come oggi si configura si deve
Configurare se devono essere queste considerazioni a guidarci nelle decisioni e non
Valutazioni di convenienza interni orizzonti più limitati
Se dunque queste sono le considerazioni da fare la scelta non può ricadere che su Luigi Roberto
Che unanimemente riconosciuto dalla Corte di Cassazione e dalla comunità dei giuristi come una delle punte di eccellenza espresse dalla nostra corte di legittimità grazie
La ringrazio Consigliere Borraccetti la parola al Consigliere Auriemma
Vorrei innanzitutto esprimere la mia riconoscenza al Presidente del Consiglio Superiore della Magistratura che qui a confortare da dare la massima legittimazione alla difficile scelta che oggi dovremo operare
Il primo presidente della Cassazione non rappresenta soltanto il vertice di un ufficio giudiziario
Pur assumendo rilievo particolare la circostanza che gli sia chiamato a dirigere un ufficio di particolare rilevanza per l'intero ordinamento essendo stato adesso demandata la funzione di nomofilachia garanzia dell'uniforme interpretazione del diritto
Occorre tenere conto che anche in forza di questa funzione
Il primo Presidente componente di diritto del Consiglio Superiore della Magistratura
Questa duplicità di ruoli voluta dal costituente esige che il magistrato chiamato a ricoprire detto incarico non soltanto abbia maturato significative esperienze professionali
Esprimo un rigore morale ed un prestigio culturale che lo pongono non al di sopra
Ma in una posizione diversa di particolari autorevolezza rispetto agli altri componenti del Consiglio Superiore della Magistratura siano essi a distrazione parlamentare omaggia statuale e questo lo ha dimostrato con la propria attività il presidente Lupo
La peculiare condizione
Del Primo Presidente impone a questi in sostanza di fare un uso oculato attento moderato del suo ruolo affinché sia in grado di favorire il superamento delle volte de delle avvolte inevitabili contrapposizioni culturali
Che si manifestano nel Consiglio Superiore della Magistratura in vista del superiore interesse della istituzione
Il terzo comma dell'articolo centoquattro della Costituzione
Che individua tra i membri di diritto il Primo Presidente riproporrà Tore generale sottolinea peraltro il ruolo e la peculiarità ordinamentale della magistratura di legittimità rispetto agli altri organi della giurisdizione superiore
In linea con le previsioni dell'articolo centoundici della Costituzione
Ivi si afferma il principio dell'ammissibilità generale del ricorso in Cassazione per violazione di legge avverso tutte le sentenze i provvedimenti sulla libertà personale
Pavia di più la Cassazione ha anche il superiore compito di indicare non solo la legge applicabile ma anche il giudice è tenuto a farla applicare
E non possono inoltre non considerarsi le disposizioni che assicurano la partecipazione della magistratura di legittimità alla individuazione dei componenti della Corte costituzionale
Per tutte queste ragioni il Primo Presidente chiamato si direbbe inevitabilmente a partecipare al governo autonomo della magistratura assumendo un ruolo di riferimento autorevole
Diretto a garantire l'equilibrio istituzionale in funzione della riduzione dei rischi connaturati alla dinamica di un organo
Che vede tra le sue fila componenti espressi sulla scorta di opzioni culturali diverso
Si tratta pertanto di una finzione che se esercitata saggiamente contribuisce in modo significativo a preservare l'autonomia e l'indipendenza del Consiglio Superiore della Magistratura ed a garantirne il ruolo istituzionale
Tenuto conto di tali premesse non può sfuggire la rilevanza
La rilevanza della circostanza che la particolare natura dell'ordine giudiziario voluto dal costituente quale ordine senza vertice
Abbia imposto la nomina del primo magistrato d'Italia anche ad opera di magistrati eletti da giudici e pubblici ministeri di merito
Molti di noi sono magistrati di merito prestati solo temporaneamente alla funzione di amministrazione della giurisdizione e siamo chiamati con il voto a dare il nostro compito tributo alla scelta del Primo Presidente
Non è una scelta facile perché siamo chiamati a valutare i profili professionali dei più Ultori con i magistrati del Paese ed in questa valutazione
Per le valutazioni e le considerazioni che ha svolto il rito Rifkin relatore Fuzio ci siamo trovati a riconoscere nel Presidente Santa Croce
Quella figura di magistrato preparato dall'elevato rigore morale dalla indiscussa autorevolezza figura idonea a ricoprire l'incarico di Primo Presidente la Corte di Cassazione
è un rigore morale ed un'autorevolezza che deve riconoscersi anche al dottor Rovelli un dal presidente Rovelli un magistrato dal profilo professionale di indubbio prestigio e dalle spiccate doti culturali che si sono espresse nel corso di una carriera
In cui si è fatto apprezzare anche per le capacità scientifica
Ma il profilo del Presidente Storace o Santa Croce il Presidente della Corte d'appello di Roma qualcuno diceva la più diritti più grande ufficio giudiziario d'Europa
Permette di delineare una figura che si può definire particolarmente moderna i più idonea all'incarico
Si tratta di una magistrato che ha assunto tutte le funzioni giudiziarie di primo e di secondo grado giudicanti e requirenti di merito e di legittimità
Attento all'evoluzione giurisprudenziale europea in cui vedo è calato il sistema giudiziario italiano si tratta di un magistrato che seppur per un breve periodo
Ha mai avuto la permanenza maggiore all'interno della Suprema Corte di Cassazione e per una durata non parcellizzata
Sa che il suo profilo appare particolarmente in linea con le novità introdotte dall'ordinamento giudiziario
E con le esigenze organizzative di un ufficio moderno che richiedono io questo lo ritengo fondamentale forse la ragione stessa per cui i magistrati di merito siedono Consiglio superiori un'osmosi tra le variegate esperienze giudiziarie ed organizzative ed in particolare
Tra lo svolgimento delle funzioni di merito e di legittimità
Mi permetto di non essere d'accordo con chi ha sostenuto chi vi possa essere una preclusione per chi non svolge attualmente le funzioni direttive di legittimità
Dir questo significa frustrare il rapporto tra legittimità in merito in non ricordare che già in precedenti in precedenza altri Presidenti di Corte d'Appello di tentare di Corte d'appello ricoprirò il ruolo di primo presidente della Cassazione con un passaggio diretto mi permetto di ricordare soltanto perché ero in servizio nel Lazio in questo che io in un periodo
Il presidente Polo il Presidente della
Il prestigio derivato al Presidente Santacroce la sua professionalità la completezza del suo profilo che s'rivelare la pluralità delle funzioni svolte positivamente i risultati raggiunti nella gestione di uno dei più grandi uffici del Paese ho avuto coniugare qualità della giurisdizione con un'organizzazione unanimemente indiscutibilmente riconosciuto sul territorio nazionale la sua cultura dell'efficienza non burocratica ma sostanziale
Consentono di ritenere integrati imprescindibili requisiti che permettono indicare le Presidente Santacroce il candidato maggiormente adatto al ruolo concorre ricoprivo F quelli del primo presidente della Cassazione
La ringrazio la parola al consigliere Paolo Corder
Grazie signor Presidente grazie di essere qui
Anche da parte mia i sentimenti di grande stima di gratitudine e di soddisfazione per il rinnovo del suo alto mandato
Un grazie sincero al Presidente Lupo
Per tutto ciò che io personalmente ho imparato qui in questi anni da lui
A me spetta il tempo per una brevissima dichiarazione di voto
Potrebbero apparire come le usuali frasi di stile come le consuete frasi di maniera talvolta velate da una qualche ipocrisia ma in questo caso no
Mai come in questo caso non lo sono
Mai come in questo caso siamo di fronte a due magistrati dei profili professionali e umani eccezionali
E del resto stiamo nominando il Primo Presidente della Corte di Cassazione
E sono certo
Che chiunque verrà scelto svolgerà il proprio ruolo sia
Presso la Corte di Cassazione sia qui in Consiglio in modo straordinario in modo professionale equilibrato indipendente ed equanime
Ma una scelta quasi dolorosamente si impone
E di fronte ai due profili credo
Che
Per il maggiore e più ampio ventaglio di esperienze che caratterizza il profilo del consigliere Novelli
Per la sua straordinaria
Capacità di elaborazione sedicenti ficcante
E per aver egli solo svolto
E anche attualmente le funzioni di Presidente di Sezione della Corte di Cassazione
Con risultati brillanti anche sotto il profilo organizzativo
Credo che per tutte queste ragioni la mia scelta debba ricadere con convinzione ed è stato così fin dalla prime analisi dei per rispettivi profili
Questa scelta convinta
Debba ricadere come si potrebbe dire
Seppure per un'incollatura per il presidente Rovelli e così sarà
Consigliere Corder la parola al consigliere Filiberto Palumbo
Grazie signor Presidente
Signor Presidente della Repubblica anche a nome dei colleghi Consiglieri Ettore Adalberto Albertoni
Bartolomeo Romano e Nicolò Zanon mi rivolgo innanzitutto a lei
E colgo l'occasione per esprimere la soddisfazione di vederla qui presente nella sua veste di capo dello Stato e di Presidente del Consiglio Superiore della Magistratura
Come componenti del Consiglio ci conforta particolarmente il poter nuovamente contare sul suo impegno
A tutela dell'indipendenza della magistratura nonché di riequilibrio e della collaborazione tra i diversi poteri dello Stato
Un ringraziamento accorato cui rivolgo al dottor Ernesto Lupo
Attuale presidente della Corte suprema
Che partecipa a questa Assemblea che è chiamata non facile compito di scegliere il futuro Presidente della Cassazione
Come avvocato aveva avuto i
L'ha l'onore di conoscere il dottore Ernesto Lupo
Nella sua qualità di Presidente di sezione di Cassazione
E non l'ho apprezzato per le sue indiscusse qualità di giurista per la sua coerenza per la sua professionalità
Il suo pregevole lavoro non termina qui ne siamo convinti
Egli continuerà a muoversi sul terreno che ha già arato e chianche seminato nella prospettiva che le generazioni che verranno potranno cogliere i frutti
Il Presidente che subentrerà il presidente Lupo sarà il primo a cogliere i frutti del suo lavoro
E il nostro auspicio nel senso che gli prosegua nel percorso già segnato
Nel testo unico della dirigenza giudiziaria e detto che la scelta del dirigente che sia il più idoneo per attitudini e merito
Va operata con riferimento alle esigenze concrete dello specifico ufficio direttivo superiore da conferire
Ed è con riferimento a tale obiettivo che va operata la valutazione comparativa tra i diversi aspira
Guidoni età per attitudini va intesa come d'ogni età dell'aspirante ad esercitare degnamente per requisiti di indipendenza prestigio e capacità le funzioni direttive da conferire così ha detto nel nostro circondario
Lituania da di d'ogni età del merito
E il risultato della verifica dell'attività giudiziaria svolta sino a quel momento dal candidato
A tanto si aggiunga che evito Anita per attitudine e merito va valutati in relazione all'ufficio che si vuole ricoprire
E quando si parla di presidenza della Cassazione si parla di un ufficio di grosse dimensioni che anzi costituisce il più importanti ufficio direttivo previsto dalla Costituzione e dall'ordinamento giudiziario italiano
Un ufficio che posso al vertice degli uffici giudiziari del Paese con la specifica tributi si né nel Regolamento tra le giurisdizioni e quella di indirizzo di tutti i magistrati italiani
Ma con riferimento all'idea di rendere la castrazione maggiormente in linea con le necessità attuali
Proprio per non farla apparire come meno Giudici di terzo grado
Bisogna stimolare il rafforzamento della sua funzione di guida di garante dell'unità del diritto di nomofilachia
Laddove di facili intuizione chi la tutela massima della funzione di nomofilachia garantita soprattutto da una ottimale organizzazione dell'ufficio
La nostra proposta e in piena condivisione della proposta che reca la firma del consigliere Riccardo Fuzio che io peraltro avevo già votato in Commissione referente
Non mi soffermerò sulla valutazione dei parametri di cui sopra ho accennato ma mi riporto al testo della proposta
Mi limito a rappresentare alla sua attenzione e a quella del plenum signor Presidente ciò che noi componenti del CSM espressi dal Parlamento ci siamo detti
Ovviamente di riferimento che ai colleghi che io sopra citato
Dopo aver analizzato le tante carte che contengono i profili dei candidati
Abbiamo convenuto che trattasi di nomi illustri tutti di indiscusso profilo e tutti dotati di Nour ne regoli qualità e ci siamo chiesti
Ma cosa vogliamo noi da un Presidente di Cassazione
E la risposta che ci ha tutti ancora una volta accomunati
Vogliamo un giurista che si ponga a capo di una grande comunità giuridica e di lavoro
Quale la Corte di Cassazione home magistrati avvocati siano cementati
Da loro comuni esercizio di alte funzioni
E da un sentire unitario che è frutto di un'unica cultura della giurisdizione
Vogliamo
Un valido organizzatore della giurisdizione nella quale tutti si riconoscano tutti dico tutti i cittadini i magistrati gli avvocati gli utenti della giustizia
Vogliamo un giurista organizzatore della giustizia che non si sottragga al confronto con chi ha necessità di confrontarsi con lui
Che sia disponibile al dialogo che si distingua per la sua non comune umanità
Ebbene
Noi tutte queste doti di troviamo in Giorgio Santacroce
Giurista di alto livello capaci di associare a tale virtù quella gli eccellenti organizzazione degli uffici la ringrazio signor Presidente grazie a lei la parola al consigliere Guido Calvi
Signor presidente
Con il professor Glauco Giostra desideriamo esprimerle un sincero e sentito ringraziamento non soltanto per la sua presenza oggi qui
Marri per il costante per la costante attenzione e per il rigore con cui ha seguito i nostri lavori lavori del Consiglio
Che per i consigli ha saputo darci
Non vorrei perdere l'occasione tuttavia anche in questa occasione di ricordare quanto vicino ci sia stato
Il dottor Loris D'Ambrosio vicino con intelligenza e compartecipazione e con capacità conoscitiva i nostri la
In questa occasione noi dobbiamo conferire
Un ufficio direttivo apicale di grandissimo prestigio primo Presidente della Corte di Cassazione
E debbo dire subito che la platea degli aspiranti
Era composta con otto otto richieste
è stato era composto da magistrati di elevato profilo professionale che hanno maturato un'esperienza specifica nella funzione di legittimità caratterizzata anche dall'attuale svolgimento di funzioni direttive
Questo
In qualche modo
Città civili fa capire che comunque chiunque si inizino potrà succedere al dottor Lupo
Sarà sicuramente persona che potrà succedergli con grande qualità e con grande esperienza del dottor Lupo
è stato un grande raffinato giurista magistrato rigoroso indipendente il quale con la sua presenza ha qui dato indicazioni precise per lo meno
A me adatto anche insegnamenti di grande
Rigore e di grande correttezza
In Commissione abbiamo individuato due
Candidati il dottor Santacroce il dottor Roselli
Ambedue sicuramente sono magistrati in cui indiscussa l'autorevolezza della elevata capacità professionale
Che
Sono per di più non disgiunti da una piena indipendenza ed al prestigio che vantano in ogni ambiente
Dottor Santacroce lo conosco da trent'anni sicuramente un magistrato di grandissimo valore a cui è andata sempre la mia stima e la mia amicizia
Il dottor Rovelli io non lo conosco personalmente lo conosco per le sue sentenze per la sua produzione
Scientificamente e sicuramente un magistrato connotato da uno spessore culturale e scientifico particolarmente elevato che
Prova ne è la vastissima produzione scientifica peraltro in materie straordinariamente complesse come diritto societario dentro i contratti le procedure concorsuali
E poi oltre a questa grande attività scientifica e nella
La il profilo del dottor dove redatto Rovelli associato
Ha una elevata capacità di saper perseguire efficacemente obiettivi di efficienza e di qualità della giurisdizione nell'esercizio delle funzioni direttive e dei ruoli organizzativi svolti in Cassazione
E naturalmente
Non era semplice e decidere
Quali segue scegliere abbiamo a lungo riflettuto
E alla fine abbiamo ritenuto che
Il dottor Rovelli fosse il candidato più idoneo a guidare e capire questo ruolo così decisive così importante avanti la Corte di Cassazione
Io più forte in Commissione ho espresso l'auspicio che si potesse giungere alla massima ampiezza di consensi così dal maggior
Forza colui che sarebbe stato eletto così non è stato ma io non lo reputo un segno di debolezza lo reputo invece un senso un segno della dialettica istituzionale del Consiglio Superiore della sua vitalità
Abbiamo discusso a lungo
E alla fine abbiamo individuato questi due candidati
Io credo che il dottor Rovelli per le sue qualità e per le funzioni che chi esercita in questo momento
Possa dare maggiore affidabilità e compattezza all'esercizio di una così delicata funzione avanti la Corte suprema di cassazione
Abbiamo riflettuto che
Più che le persone conta all'istituzione conta dare a alla Corte di Cassazione
Un magistrato che sappia confermarla così come la
I magistrati della Cassazione attendo e debbo dire da ultimo che non è apparso un caso che
Delle otto domande che sono state fatte ben sette sono state fatte da magistrati che sono soggetti che hanno in questo momento incarichi direttivi sono Presidenti di Sezione della Corte di Cassazione
Ciò significa che l'intera Cassazione in qualche modo si è voluta presentare unanime davanti a noi e a questo punto l'indicazione
Del dottor Rotelli ci è sembrata l'indicazione più forte più solida più significativa per dare alla Corte di Cassazione un Presidente che la sappia governare nella sua delicatissima funzione di nomofilachia
In modo da dare anche a quella magistratura e a tutta la magistratura italiana quel segno di compattezza
Che da
Alla riscontro di autonomia ed indipendenza la legittimità di essere una delle istituzioni più forti e solide del nostro Paese e quindi per questo
Noi abbiamo deciso di dare il nostro voto al dottor Antonio proventi
La ringrazio la proroga e infine al
Consigliere Giuseppina Casella
Grazie signor Presidente
E la seconda volta che in questa consiliatura intervengo alla sua presenza
L'ho già fatto in occasione della nomina del Procuratore generale Ciarmi e mi accingo a farlo in questa occasione
Che certamente non meno importante e però senza dubbio più difficile
Perché in assenza di proposta unanime implica una scelta tra due magistrati che si connotano entrambi per elevatissima autorevolezza culturale e professionale
Approfitto di questo momento per rivolgerle anche a nome dei colleghi Auriemma Di Rosa Fuzio Liguori e Sciacca un deferente saluto e gli auguri più sentiti per il suo reiterato incarico presidenziale
Al quale l'intero Paese guarda con rinnovata fiducia e speranza nella consapevolezza dell'insostituibilità del suo apporto istituzionale in questo momento così delicato per la nostra Italia
Approfitto altresì dell'opportunità che mi viene data per salutare anche a nome dei colleghi prima citati il presidente Lupo
Che ringrazio
Per aver dato lustro alla nostra categoria durante l'intero corso della sua lunga carriera lo ringrazio per come ha partecipato ai lavori di questo Consiglio e per i suoi contributi
Che ci hanno consentito di alzare lo sguardo verso una magistratura più moderna
Più europea e soprattutto più autenticamente autonoma ed indipendente rispetto a qualsiasi centro di potere si esterno che interno
Venendo al tema che impegna il plenum odierno
A nessuno sfugge che oggi siamo chiamati a deliberare la nomina
Alla più alta carica della magistratura preposto ad un ufficio giudiziario di vertice che non è guardi nel sistema europeo avendo un organico di trecentocinquantotto unità oltre trentasette magistrati destinati al massimario
Sono in Francia vi è una Corte suprema simili alla nostra per composizione competenza che costa però di soli ottantacinque giudice Quaranta dice giudici
Mentre negli altri Paesi gli uffici di vertice sono ridimensiona sei più ridotte
Ovviamente ciò ha una spiegazione nel numero di affari trattati che unico nel panorama europeo
I ricorsi che ogni anno pervengono alla Corte sono circa trenta mila nel settore civile oltre cinquanta mila nel settore penale sono numeri impressionanti si pensi soltanto che in Francia ognuno degli ottantacinque componenti della Corte suprema
Ogni anno tratta in media centoventicinque casi non è questa la sede per ragionare sulle cause di tale situazione ma è questa la sede per ribadire che il primo presidente della Cassazione deve possedere doti organizzative
Particolarmente spiccate non disgiunte ovviamente da elevate doti tecniche
Il Presidente Santacroce a l'indubbio privilegio tra pochi
Di possedere nel massimo grado l'una e l'altra dovute
E ciò e determinante rispetto alla situazione della Corte di Cassazione sopra sinteticamente descritta
Che impone di prestare particolare attenzione proprio agli aspetti attinenti all'efficienza della giurisdizione senza peraltro sacrificare la cura tecnico-scientifica di provvedimenti e la qualità della giurisdizione stessa
Se ciò è vero per qualsiasi ufficio giudiziario
E ancor più vero il riferimento alla gestione della Corte di Cassazione
Che l'organo nomofilattico dell'intero ordinamento dunque la cultura dell'efficienza deve esteri presenti al massimo grado proprio presso la Corte di Cassazione
Ecco io credo che il Presidente Santa Croce più di altri possa assicurare la migliore efficienza della giurisdizione in Cassazione garantendo ad essa al contempo la conservazione delle peculiari funzioni di nomofilachia
Perché abbina al profilo tecnico assai elevato
Maturato attraverso la lunga esperienza professionale articolata in una pluralità di ruoli svolti nella giurisdizione di merito e di legittimità le eccellenti capacità organizzative
Dimostrate sia nello svolgimento di rilevanti incarichi presso la Corte di Cassazione
Presso la quale ha ottenuto cospicui risultati organizzativi istituzionali sia nelle funzioni specifiche di Presidente di Corte d'appello
A mio avviso dunque il dottor Santacroce
In virtù sia della pregressa esperienza di legittimità
Che della recente esperienza professionale
E in possesso in massimo grado di tutti i requisiti che oggi richiede l'attitudine direttiva così come richiesta dalla nostra circolare con particolare riferimento alle conoscenze nella materia organizzativi ordinamentale
E alle competenze rispetto alle problematiche relativa all'interdipendenza e con gli uffici giudiziari
Anche di merito alla rappresentanza esterna dell'ufficio alla comunicazione e rapporti con gli organi di autogoverno
Sono questi i motivi per cui con convinzione voterà una proposta in favore del dottor Santacroce
La ringrazio
Se non vi sono obiezioni dichiaro chiuso alla Commissione
E pongo in votazione le proposte della Commissione per il conferimento dell'ufficio direttivo apicale giuridica
In giudicante di legittimità di Primo Presidente della Corte Suprema di Cassazione proposto da a favore dottor Giorgio Santacroce e proposto abbia a favore del dottor Luigi Antonio Rovelli
Vogliamo procedere alla estrazione
Del nome la cui inizierà la votazione
Come significhi gli ambulanti
Si è chiesto bando
Prevediamo
Non c'è richiesta di ballottaggi cinque punti eccetera c'è una richiesta di ballottaggio dei cinque consiglieri benissimo che confermano però saltato in mano quindi si procederà in questo senso
Il nome da cui cominciano le votazione quello del Consigliere Racanelli
Tra in favore Presidente Santacroce
Consigliere Romano
Posta Santacroce consigliere Rossi
Stabili Rovelli
Consigliere Sciacca
Proposta Santacroce
Vicepresidente Vietti astenuto
Consigliere Vigorito
Proposta B Novelli
Consigliere Virga proposta
Consigliere Zanon proposta
Consigliere Albertoni
Consiglieri Auriemma
Consigliere Borraccetti Proposta B
Consigliere Causin Proposta B
Consigliere Carfì proposta di
Consigliera casella proposta a
Consigliere Cassano proposta dei
Procuratore generale Ciani
Consigliere Corder Proposta B
Consigliera Di Rosa
Proposta Santa Croce
Consigliere
Posta a
Consigliere Giostra
Proposta B
Consigliere Liguori
Primo Presidente Lupo astenuto
Consigliere Marini
Consigliere Nappi proposta dei
Consigliere Palumbo proposta dal dottor Santacroce
Consigliere Pepe
Votato tutti
Dichiaro che il di norma come di norma non può non partecipo alla votazione
Hanno riportato voti Santacroce dodici Rovelli nove astenuti quattro
E quindi nominato Primo Presidente della Corte Suprema di Cassazione dottor Giorgio Santacroce magistrato di settima valutazione di professionalità attualmente Presidente della Corte d'appello di Roma
Eccetera il Segretario generale ha riguardato bene sono tredici a favore e nove comma e nuove per Rovelli e quattro come supporter opportuno comunque sono felice non produce
Grazie
Bene io rivolgo le mie più vive felicitazioni al dottor Giorgio Santacroce e la certezza che egli saprà svolgerle
A livello necessario le funzioni che gli sono state ora attribuite voglio anche
Rivolgere espressioni viva stima al dottor Luigi Antonio Rovelli che a insieme con il dottor Santacroce partecipato a questa competizione
Debbo debbo dire che la pluralità delle candidature tra le quali è stata ricordata giustamente anche quella della dottoressa Luccioli per la sua particolare significatività
E non solo la pluralità delle candidature ma vorrei aggiungere
Le lì il riconoscimento della difficoltà di scelta tra candidati di così alto profilo
E anche il rispetto manifestato da ciascuno degli intervenuti anche per
Il candidato diverso da quello per cui si è dichiarato di votare
Sono un segno di RAI confortante innanzitutto della qualità delle risorse umane
Di cui dispongono gli alti gradi della nostra magistratura e poi anche
Del del clima che si è venuto a determinare
E che io penso
Sia importante per la coesione del CSM e per
L'impegno collettivo della Corte di Cassazione sotto la guida del suo nuovo primo Presidente
Vorrei nello stesso tempo richiamarmi all'intervento del vicepresidente Vietti e anche alle parole di molti altri intervenuti nella discussione per esprimere al Presidente Lupo un caloroso
Ringraziamento
Saluto e l'augurio il Presidente Lupo nello svolgere
Le funzioni supreme che gli sono state attribuite
Da quei soci dal CSM circa tre anni fa ha potuto mettere a frutto le edotti che ha mostrato e affinato nel lungo servizio reso allo Stato nei ranghi della magistratura
Ricca e salda cultura giuridica l'uscita padronanza dei problemi della giustizia alta visione di ontologica
Egli ha veramente poi nello svolge il ruolo di primo Presidente saputo magistralmente combinare rigore ed equilibrio
Esercizio sempre non facile invece cruciale perché possa pienamente riconoscersi
La funzione
E la indipendenza della nostra magistratura io ho anche apprezzato Presidente Lupo le sue osservazioni critiche
Osservazioni critiche con assoluta obiettività ha voluto consegnarci a conclusione del suo mandato e sono sicuro che lei non mancherà di dare ancora il suo contributo alla causa dell'interesse generale del Paese
Certamente
Non ne mancheranno le occasioni e le possibilità
Debbo a voi tutti un ringraziamento per le parole che mi avete
Personalmente rivolto come voi ricorderete il sedici aprile scorso alla vigilia delle prime votazioni per l'elezione del Capo dello Stato io vi indirizzai
Un messaggio scritto un breve messaggio scritto di commiato
Poiché
Può accadere l'imprevedibile nella vita delle istituzioni e anche delle persone e quindi vi toccherà signore e signori consiglieri fatalmente
Essere ancora destinata aree delle valutazioni e raccomandazioni che potrò
Indirizzarvi come Presidente della Repubblica e specificamente come Presidente del CSM che confida nella vostra attenzione e nel vostro ascolto
Diciamo pure che oggi per il CSM inizia un nuovo ciclo di attività in corrispondenza con il pieno decollo ormai della dicesse della diciassettesima legislatura repubblicana
Dopo un travagliato avvio
Giunto però al delicato traguardo dedicato approdo della investitura di un nuovo Governo la cui missione dovrà tradursi in risposte
Ahimè agenzie economiche e sociali nell'impegnativo contesto europeo e anche nel perseguimento di un programma di riforme istituzionali già troppo lungo attese e non conseguite
Sono persuaso che in questo nuovo
Quadro il CSM darà il suo apporto come sempre anche alla soluzione generale dei problemi della giustizia che conservo ancora tanta criticità e urgenza nel nostro Paese oltre che all'assolvimento
Dei compiti più strettamente al CSM assegna la nostra Costituzione
Vi ringrazio e dichiaro
Chiusa la seduta