La criminalità minorile

Sì auguri di buon Natale sono in anticipo da parte nostra e la riunione odierna la conferenza stampa che verrà tenuta dalla sottosegretario Franco Castiglione e dalla nuovo direttore dell'Istituto per la Svezia minorile neo acquisto delle della struttura delle direzioni generali Ministero della Giustizia Federico Palomba è incentrata su numerosi argomenti che in questi giorni sono veramente su tutte le prime pagine
Abbiamo ti recente visto come cosa è accaduto a Gela dove molti sono stati di giovani coinvolti nella notte di sangue che ha fatto otto morti e quanti siano
I giovani ormai reclutati dalla criminalità organizzata tant'è che il decreto all'esame in queste due ore del la catena di deputati regga numerose norme che riguardano appunto i cosiddetti babykiller
Lo devo dire che questo ministero anche i predecessori che sono Stati hanno ricoperto la direzione dell'ufficio di giustizia minorile ben due anni fa avevano avviato un rapporto sulla situazione degenera per quanto riguardava la criminalità minorile rapporto che è stato sviluppato abbiamo dei dati che poi anche Federico Palomba potrà con voi analizzare idee e discutere per quanto riguarda la cella per chi non lo sapesse una notizia così di passaggio anche perché di un'ora fa sono stati estradati in Italia i due killer di Rosario Livatino sanno per raggiungere all'aeroporto di Ciampino
E anche questo non dico che è un successo dall'Amministrazione attuale della giustizia Moni tradizione durata quaranta giorni da anche se da un Paese amico come la Germania non era diciamo mai accaduta sono i presunti killer del magistrato ucciso ai primi giorni di ottobre proprio quando si discuteva di nuovi fondi della giustizia sono estradati in Italia solo di passaggio a Roma arriveranno voi a Caltanissetta Enna Agrigento per essere interrogati dai magistrati ma torniamo al tema di questo incontro il rapporto dei giovani della criminalità minorile con l'impatto del nuovo Codice come sapete non è solo un Codice procedura penale ma anche il nuovo codice di procedura penale minorile ed è anche una un'occasione per incontrarsi sui problemi che sono derivati dall'aumento della criminalità portano ad termine giovani fra i dodici e i quattordici anni cosiddetti baby killer e poi in anche per esaminare un altro argomento quello delle adozioni internazionali di adozioni che hanno visto anche il mercato da parte di
Riduzioni dei personaggi senza scrupoli di organismi di organi di bambini che sono stati appunto utilizzate per lei tra piani sono quelli che invece dovevano essere portati in Italia in altri paesi della comunità per le cosiddette adozioni internazionali
Io vorrei che dall'introduzione dell'argomento sottosegretario Franco Castiglioni che anche nelle nebbie ministero del della giustizia per i problemi più importanti riferì ricordo si occupa di tutto ciò che il problema penitenziario per quanto riguarda soprattutto il nuovo corpo di polizia penitenziaria è colui che ha né diciamo il controllo e la l'organizzazione degli istituti di prevenzione
Ebbene per quanto per quanto riguarda la costruzione di questi casi ed è anche particolarmente ferrato anche per la sua esperienza di avvocato svolta
Ad Udine dei problemi che riguardano il settore minorile un'introduzione su questo argomento e poi passeremo a dati argomenti che Federico Palomba vorrà esprimere e di in questo suo intervento anche per ricordare un altro dato molto importante
Che nella finanziaria e all'esame del Parlamento sono stati approvati già tredici articoli dal Senato
Il lo stanziamento per la giustizia minorile da trentadue miliardi e passata un intervento del ministro alla Giustizia assalti a cinquanta miliardi
Diciamo che è un record assoluto per l'amministrazione la giustizia minorile che sta assumendo molta importanza il Sottosegretario Castiglione
Ma ringrazio i giornalisti che sono intervenuti il tema della giustizia minorile se riferito anche gravi episodi di criminalità verificatisi recentemente citava prima avversario interno di Gela pongono all'attenzione della pubblica opinione ma di tutto il Paese corre ma dico una diciamo intervento diciamo articolato e programmato in questo delicatissimo settore il ministero da tempo si è posto questo problema era già predisposto suo programma
Siamo forza nelle riforme
Nel settore della difesa minorile oggi organicamente inquadrato dall'abitazione
Degli istituti di prevenzione e pena abbiamo tra qualche tempo fa assegnato una autonomia
Operativa marcare e nostra convinzione che si terrà arrivare a renderla più ampia e organizzata attraverso la ristrutturazione
Degli uffici dell'organico e con una precisa programmazione degli interventi noi nel presentare il petto piano straordinario di interventi quello che avete sentito nominare dei due mila miliardi e che ha portato voi parlamento la gamma dei deputati in prima lettura della legge finanziaria in produrre questo un finanziamento nuovo di mille cinquecento riferito al triennio novantuno novantadue novantatré questo piano conteneva una parte specifica per la giustizia minorile e nel corso ad esame alla Camera dei deputati di questo provvedimento abbiamo anche richiesto un ulteriore specificazione Giovanetti trasferire dai dai mille cinquecento miliardi per l'anno novantuno cinquecento miliardi cinquanta miliardi di parte corrente non parte capitale per avere anche la disponibilità di potenziare gli organici del settore della giustizia minorile proprio cinquanta miliardi riferiti specificamente in parte corrente in tabella a alla giustizia minorile voi sapete che l'intervento in tabella B sono interventi leggi in conto capitale che non ci avrebbero consentito di potenziare gli organici che uno degli elementi essenziali e fondamentali di un progetto di intervento di riforma nel settore della giustizia minorile e il il governo ministero non appena a legge finanziaria sarà approvata e quindi avremo la possibilità di presentarne uno specifico disegno di legge di potenziamento verrà in questa direzione perché ritiene che non sia Rita Ardabil di uno un corposo diciamo interregionale di una ferma iniziative in questo settore per quanto riguarda gli aspetti tecnici operativi degli interventi che noi abbiamo previsto adesso do la parola dottor Palomba riformerà gli elementi più specifici voi evidentemente sono a vostra disposizione forma
Ecco io volevo prima scusami sottosegretario prima volevo presentare un altro nostro ospite il vice capo di gabinetto del ministero della giustizia il dottor Giuseppe la Greca il consigliere Giuseppe la Greca che per tanti anni è stato accanto a Carlo Moro mi sembra al il tribunale dei minori quindi forse uno dei nostri esperti tecnici insieme autonoma del problema minori leggi datato una un ampio un'ampia sua disponibilità e un'ampia partecipazione a uno dei tanti progetti ministero delle Giustizia che peraltro ma stiamo sollecitando affinché venga resa presa in esame dal Senato che quello sulla violenza ai minori un provvedimento che fu preparato venne due anni fa mi sembra all'inizio del del mandato pena dopo un anno che il ministero la satira questo ministero provvedimento molto importante che adesso ha più visto sulla spinta di iniziative di alcuni settimanali viene riproposto quale ministero ha dato un suo ampio appoggio la ringrazio anche il considererà greca che qui con noi a passo la parola Federico Palomba che il nuovo direttore dell'ufficio di giustizia minorile
Grazie buongiorno a tutti io ringrazio invaghito di giornalisti di essere intervenuti li ringrazio in modo particolare perché rappresentano la stampa crea sempre dedicato dopo una attenzione veramente straordinaria al problema dei minori e grazie molto anche alla alla libera stampa che
è accaduto che essi CD in questo periodo ci sia un risveglio molto particolare il rapporto ad una vera e propria emergenza dei minori desidera un prima di tutto presentare nomi alcune dimmi due collaboratori dottor De Rossi il dottor Richard
Dunque siamo ad un anno di applicazione del nuovo processo penale minorile questo nuovo processo si è trovato ad operare in una situazione di eccezionale importanza Eric per i problemi minorili
E sembrerebbe quasi che sia un processo diviso per per tre Italia
L'Italia normale quella dei della maggioranza per fortuna dei i ragazzi i quali hanno delle trasgressioni temporanee transitorie che non ma c'erano i segni ma l'Italia che di due altre situazioni di straordinaria emergenza la prima il problema dei minori stranieri
I quali mentre vengono denunciati nella misura nella proporzione civica di un terzo rispetto al agli italiani però sono assai più penalizzati dei minori italiani in quanto entrano nel cenni centri di prima accoglienza dove arrivano i ragazzi o arrestati o accompagnati entrarono in un in misura molto maggio ora rispetto a quella degli italiani diamo qualche qualche cifra nel primo set nei primi otto mesi del mille novecentonovanta
Su seicentottantadue seicentottantadue sono stati minori stranieri accompagnati e quindi nei centri di prima accoglienza e centocinque sono stati gli italiani accompagna i minori italiani accompagnati
Questo vuol dire che i minori stranieri in quanto non hanno una possibilità di di utilizzati strumenti diversi per esempio il collocamento in famiglia restano notevolmente più penalizzati rispetto ai ai minori italiani
Nel totale sono il gli ingressi dei dei degli stranieri nelle strutture di controllo sociale della giustizia e circa il sessanta per cento rispetto alla alla al totale
Quindi quaranta per cento degli italiani e questo credo che ponga un un problema grosso di di emergenza nel senso che
Non possiamo a adattare un processo diverso per le diverse situazioni allora evidentemente bisognerebbe pensare ad interventi di tipo diverso la collettività nazionale si è data una legge molto importante sull'immigrazione che ha stabilizzato la situazione
Degli stranieri in Italia ora verosimilmente la collettività nazionale dovrà affrontare il secondo livello perché successiva questa legge cioè vedere come è possibile garantire i diritti agli stranieri che noi abbiamo accettato di accogliere in Italia in modo particolare ai minori perché evidentemente la loro presenza sul territorio italiano in mancanza di altre garanzie di soddisfacimento dei diritti primari dei diritti elementari si risolve poi in una interventi una maggiore chiamata del processo penale ad intervenire
La terza Italia del del nuovo processo purché il processo penale si è trovato
Probabilmente fragorosamente di fronte è quello del problema e il problema della dei fatti di più grave criminalità che investono minori in età sempre più precoce soprattutto in alcune regioni d Italia
Sembrerebbe quasi che per ad per questi per questa parte di cittadini di piccoli cittadini italiani che entrano nel circuito penale si dovesse parlare di un processo di fare
Sì atto nel senso che per questi qualcuno ha reclamato delle misure diverse cioè un un inasprimento delle possibilità di contenimento
Un inasprimento delle delle misure cautelari
Credo che il problema questa ritengo che sia anche la l'opinione del ministero credo che il problema non si debba tanto porre a livello di modifica del Codice quanto a livello di modificazioni strutturali perché ed è evidente che un Codice di procedura penale non può risolvere i gravi problemi che sono legati alla a situazioni emergenziali di di degrado
Prendiamo alcune realtà
Che sono più direttamente investiti da questa situazione situazione di Napoli ad esempio recentemente sono caduti alcuni episodi che sono fortemente sintomatici della della situazione di di grande coinvolgimento di minorenni nel da parte dell'attività criminosa
Nel Milano centonovanta fino adesso abbiamo avuto dodici denuncia per omicidio che dodici denunce per tentato omicidio quindi ventiquattro minorenni hanno avuto questa
Gravi d'imputazione recentemente sono stati sorpresi vive alcuni alcuni ragazzi minorenni all'interno dell'autovettura al dove c'erano dodici chili di esplosivo
Alcuni ragazzi giovanissimi sono stati scoperti trovati nella durante un summit di una di un famoso posso camorristico
Si calcola che le infrazioni all'obbligo scolastico a Napoli raggiungono circa trentacinque mila
Presso nella nella sola Napoli
Più in generale questo come dato nazionale che riguarda i ragazzi italiani sembra che il cinquanta per cento circa dei ragazzi che hanno concluso nella scuola media dell'obbligo a parte la mortalità scolastica che nelle nelle zone del Meridione soprattutto è veramente molto elevata sia all'incirca del
Cinquanta per cento cioè c'è un cinquanta per cento di ragazzi che hanno compiuto quattordici anni che non accettano alle scuole medie superiori quindi restano in una situazione di disagio sociale marca dissi mo'nel quale ancora la comunità
Nazionale e locale non ha sviluppato dei programmi di intervento specifici in favore di questa faccia Pino adolescenti
Il che è un problema di di straordinaria gravità perché poi questi adolescenti che non hanno punti di riferimento che non hanno la possibilità di avere degli sbocchi poi degli inserimenti sociali sicuri poiché evidentemente costituiscono la maggiore il maggiore serbatoio per la criminalità organizzata che sempre più spesso gli USA anche perché secondo un'analisi che è stata fatta in Sicilia ma credo che sia valida anche per per le altre zone
Sembra che lo sfida una parte lo sviluppo delle organizzazioni criminali e dall'altra parte i gli arresti che che hanno in qualche modo limitato la la forza delle stesse organizzazioni abbia comportato quasi di necessità il reclutamento dei minorenni
Questo sia accompagnato alla anche al fatto che
Si pensa che i minorenni siano meno punibili al di sotto dei quattordici anni non sono punibili ha fatto tre quattordici e diciotto anni sono punibili eccetto che con alcune limitazioni previste
Dal nuovo processo penale minorile poi arriviamo anche vedere quale è la soluzione migliore per affrontare questi problemi a Catania è noto che vi è la più alta percentuale italiana di di di rapine imputate a a minorenni oggi abbiamo negli istituti penali minorili di Catania abbiamo trentadue ragazzi
Di cui ventisette sono Maggi giocosi e dei giovani adulti tra diciotto ventuno anni ce stanno scontando delle delle gravi pene per reati commessi da minorenni e sono dei ragazzi che sono in in parte parte discreta sono già
Sono già catalogati come appartenenti ad una o all'altro gruppo criminale
La situazione di Gela un che che la situazione di questa città fosse a rischio gravissimo rispetto addirittura le altre situazioni che sono ugualmente a rischio di devianza minorile è è un fatto che l'ufficio la giustizia minorile il ministero è venuto ad accertare già due anni fa
Nel mille novecentottantotto c'è stato un ampio ricorrente pressante carteggio tra agli uffici giudiziari minorili di Caltanissetta e la Corte d'Appello minorile carta di seta da una parte e la Regione e il Comune dice la dall'altra parte
Si diceva da parte degli degli autorità giudiziarie si faceva presente la situazione molto grave di degrado spaccio già presente l'allora che c'era il rischio che potesse
Svilupparsi una una situazione di aggregazione per bande minorili o bande minorili autonome
Autogestite sulla imitazione sull'esempio del delle altre bande più generali o addirittura delle bande che erano perché che erano affiliate o vicine Mattei a dei gruppi criminali a dei gruppi più mafiosi che dominano nella zona
Questo perché siciliane era entrato in vigore già da due anni la legge che trasferiva ai servizi sociali territoriali la competenza ad organizzare le risposte di prevenzione di protezione in favore dei minori
Questo è un è un fatto molto significativo del fatto che laddove non funziona il tessuto sociale laddove non funzionano
Le i servizi sociali laddove non si sente destina specifica attenzione al problema dei minori evidentemente ci sono dei rischi dei rischi estremamente gravi sono quelli che poi abbiamo visto in questi giorni
Ora del ministero dalla giustizia al di là del di questa di questo grido di allarme di questa denuncia da da tempo aveva fatto
Recentemente per quanto riguarda la la propria competenze proprie possibilità attivato a Gela una sezione disservizi
Sociale per i minorenni dai due assistenti sociali andranno da Caltanissetta Gela e li stabili stabilmente per opereranno questa il il ministro della Giustizia aveva già disposto la istituzione della sezione staccata c'è la e proprio in questi giorni in sequenza dei fatti molto gravi c'è stata la concreta attivazione andranno dicevo due assistenti sociali e degli altri operatori
I quali evidentemente non potranno risolvere la globalità dei problemi però questo costituisce un segno importante di presenza dello Stato in in quelle regioni e noi abbia ho fiducia che in qualche modo possa questo ufficio costituire comporsi come un punto di riferimento della promozione dello dello sviluppo e dell'aggregazione delle forze sociali che ci sono sappiamo che in quelle terre accusi sì travagliato esistono comunque delle componenti che desiderano lavorare visiteranno trovare un un aiuto un referente ecco spero che la giustizia presso Los stato vuole essere presente in questo modo per quanto e di propria competenza ma evidente che c'è un problema assai più più più grave cioè di grande sforzo
Della collettività nazionale perché i problemi dei
Dei minori in modo particolare dei ragazzi gli adolescenti in queste terre mamma maggiore rischio di devianza
Comporti fenomeni di aggregazione di coordinamento istituzionale di coordinamento tra gli interventi istituzionali e quelli del privato sociale e del volontariato
L'Italia sul problema della più grave criminalità minorile è impegnata a osservare le direttive di una risoluzione delle delle Nazioni Unite che è stata recentemente approvata a Cuba
Questa risoluzione dice quattro cose invita i Paesi membri a a sviluppare la loro attività su su quattro livelli il primo che è quello della osservazione più attenta del seno
Si tratta di un fenomeno che a livello planetario sta assumendo delle delle connotazione delle implicazioni veramente di di preoccupante rilevanza questo accade nell'America del Sud dove accade nel nell'Africa accade addirittura nell'ansia
Accade anche nel nei paesi europei dell'America del Nord
Di fronte a questo grave problema per Giorgio un invito pressante paesi membri di osservare più analiticamente il seno ecco a questo proposito il ministero della giustizia aspetta attivando una una sorta di osservatorio
In modo da riuscire a capire ad analizzare più esattamente qual è la rete la reale incidenza del fenomeno perché finora i dati di rilevazione delle statistiche sulla criminalità non erano attrezzate
A a a due
A accusato analizzare esattamente specificamente questi fenomeni sono vari indicatori che però fanno vanno meglio individuati questo assolutamente necessario perché la percezione empirica del fenomeno e di una crescente di una montante gravità
Nel senso che noi abbiamo l'accesso alle alle strutture penitenziarie carceri maggiorenni di un cospicuo numero di cosiddetti giovani adulti o comunque di ragazzi in giovane età tra i diciotto e ventuno e tre diciotto e venticinque anni
Per i quali per è pensabile che un numero abbastanza rilevante di costoro sia abbia cominciato questa attività tappi come allora ecco l'istituzione della osservatorio di una possibilità tecnica di analizzare molto meglio questo fenomeno e un primo fatto molto importante
La seconda il secondo aspetto la raccomandazione del delle Nazioni Unite è quello di di richiamare la questo fenomeno all'attenzione di coloro che hanno responsabilità formative e quindi per esempio la scuole e quindi per esempio i servizi sociali affinché il più precocemente possibile possano individuare i casi dei ragazzi che non vanno a scuola
Il segnalarli alle alle autorità competenti per gli opportuni interventi ecco su questo punto credo che si dovrebbe sviluppare una una si non è congiunta di carattere interistituzionale per dare delle dell'informazione deve di direttive molto precise soprattutto ai alle sedi formative
Il terzo punto era numero detto il secondo la raccomandazione era quello di operare interventi legislativi imminenti in tema penale in di di carattere penale che servissero a operare una dissuasione
Molto brusca molto drastica nei confronti degli adulti che strumentalizzano i ragazzi piuttosto che rivolgersi otto so che cercare degli interventi repressivi nei confronti più repressivi nei confronti dei dei minori che sono come dice la risoluzione sono essi stessi vittime degli adulti che li strumentalizzano ecco su questo punto dicevano già
Le persone che che mi hanno preceduto che ne nello stesso decreto legge Lippi e l'Italia si è esplicitamente rifatta resta a questi principi evitando
Sia pure dopo un momento di positivo magari di spinte diverse ma evitando di aggravare le le sanzioni nei confronti di minorenni che invece orientandosi verso soluzioni molto più gravi nei confronti dei bilancio e infine il quarto punto che probabilmente è il più importante di tutti è quello che invita i Paesi membri a realizzare delle
Politiche sociali molto incisive sul sul sul tessuto sociale e che valgano ad adoperare la prevenzione ecco su questo punto
Il ministero della giustizia e impegnato a vedere quelli che sono tutte le le opportunità che il nuovo processo penale pone nelle norme di attuazione detto che si devono sviluppare che si dice che l'intervento penale non è più un intervento soltanto di controllo i custodi di punizione ma è un intervento essenzialmente rivolto alla prevenzione
Questo possibile operarlo attraverso però una un un grande sforzo di di di rinnovamento delle strutture della giustizia minorile un grande sforzo di potenziamento
Economico anche di formazione nei confronti dell'ufficio la giustizia minorile di questo il sottosegretario Castiglione ha già dato notizia proprio come come segnale molto forte alla collettività nazionale del
Del preciso interesse del ministero della Giustizia e l'attenzione che che se lo stesso pone a a questi problemi così così gravi così rilevanti attraverso questo i finanziamenti sarà possibile formare a avere più personale formarli Manera polifunzionale fare in modo che si intuì chi si interessa della custodia della prevenzione qui e della custodia
Negli istituti penali minorili si anche apprezzato avesse un po'il il recettore delle dei problemi di disagio della nella fascia minorile della popolazione del territorio e come non non vorremmo più avere delle persone che fanno soltanto i custodi sono soltanto gli educatori interno del carcere ma delle persone che sappiano operare nel territorio esse dei punti di riferimento importanti terra i problemi del di
Saggio dei minori nel territorio al fine di effettuare interventi di prevenzione e di proporre anche al Ministero delle delle modifiche legislative
In questo senso è è di grande importanza la la collaborazione il coordinamento la capacità di coordinamento con le le strutture degli enti locali
Su questo profilo su questo piano c'è stato un ritardo nel senso che il Codice di procedura penale entrato in vigore già da un anno ma in gran parte delle delle situazioni italiane non c'è stata una contemporanea attivazione dei servizi sociali territoriali verosimilmente c'è stato un una difficoltà dovuta alla
Alle elezioni che al rinnovo delle delle amministrazioni locali ma ora è evidente che bisognerà richiamare bisognerà ritrovare una la capacità di coordinamento molto forte
In questo senso desidero ricordare che proprio il trentuno di gennaio sottosegretario Castiglione insedierà la nuova commissione nazionale per i rapporti tra il Ministero di Grazia e Giustizia e le regioni la quale elaborerà dei Progetti dei problemi dei dei progetti standard di prevenzione
Di prevenzione del disagio giovanile e di protezione giuridica dei minorenni questo crediamo che sarà uno strumento di grande importanza per una a per aggredire in in maniera globale il di fenomeni di disagio di devianza dei i ragazzi
Quindi insomma ecco la c'è di fronte ad una situazione sociale in in evoluzione che presenta delle degli elementi sempre nuovi di rischio per i ragazzi cioè una risposta di attenzione molto particolare anche in termini di potenzialmente
Per quanto riguarda infine di il problema della della protezione giuridica più direttamente
Più specificamente detta cioè problema degli affitti dell'adozione anche anche su questo problema ci sono a fare alcune considerazioni
Dai dati più recenti elaborati dal ministero della giustizia si è visto che sono soltanto il dieci per cento le coppie che si rivolgono alle associazioni riconosciute le quali sono oggi sette
Successioni che associazioni cioè che sono state ritenute di Thorne
Attraverso una valutazione congiunta del ministero per la giustizia e del ministero degli Esteri
L'altro novanta per cento preferisce rivolgersi a delle organizzazioni e o perché ci sono che operano di fatto sul territorio che operano otto con dei criteri conteremo metodologie che sono che sfuggono assolutamente ad ogni controllo
Dello stato dell'istituzione che molto spesso mettono o le copie in considerazioni indico in situazione di di di gravissima difficoltà oltre che i tribunali minorili naturalmente perché portare un bambino in Italia al di là tenta di una legalità dell'introduzione colgo comporta dei problemi vivi estremamente gravi
Perché una di fronte alla allo stato di fatto la situazione di fatto di un bambino inserito in una famiglia per un certo tempo in maniera illegale evidentemente ci sono si pongono poiché vede problemi abbastanza gravi di
Distacco del del bambino dalla figura di riferimento quale che essa sia che soprattutto in certi periodi dell'età del bambino presenta
Dei problemi molto gravi allora evidentemente su questo piano ci vogliono interventi molto incisivi il ministro della giustizia insediato una commissione che a las che sta lavorando con molta intensità che sta ampliando ha deciso di ampliare il proprio campo
Il Pd azione soprattutto questo settore sentendo anche delle componenti del mondo scientifico al mondo operativo della sessione di valuta reato può avere un quadro più generale possibile però è evidente che si debba andare a tutta ad una forma di controllo assai maggiore dell'introduzione dei bambini in Italia cioè ha e quindi a delle forme anche di distrazione molto più precisa nei confronti
Di di coloro che s'utilizzano affini spesso commerciali la ansia di avere dei bambini
Per quanto riguarda l'affido familiare si tratta come come loro sanno di un istituto che è abbastanza insofferenza nel senso che molto poco applicato
Un'istituto di dipinti o ridicoli molti grandi difficoltà perché probabilmente più difficile anzi certamente più difficile di quanto lo siano l'adozione perché si tratta di di preparare in fase di pre azioni in fasi decisione si tratta di garantire che un rapporto tra un bambino e adulto è soltanto temporaneo e non si presenta invece con caratteristiche di con attese di definitività come quello dell'adozione
Il che evidentemente pone dei problemi molto molto rilevanti nel senso che rende più difficile il rapporto tra la famiglia di origine del bambino e la famiglia affidataria e comporta in generale una maggiore difficoltà di operazioni e servizi Lula si pensa che su questo profilo ci sia si debba arrivare ad una
All'organizzazione di una campagna molto molto in modo molto specifica molto mirata sul tema dell'affidamento che passa
Attraverso la
Attraverso l'analisi delle esperienze positive ma distaccate frammentarie che sono state fatte qua e là del territorio nazionale al fine di vedere e quali sono le risultanze più significative a livello scientifico
Farle diventare un patrimonio generale un patrimonio comune formare i servizi sociali a saper gestire correttamente la lo strumento dell'affido poi fare una campagna di sensibilizzazione dell'opinione pubblica in cui si faccia capire che ci sono dei bambini che hanno in un certo momento dalla loro vita il bisogno degli adulti e che bambini si rivolgono agli adulti per quello che essi esprime il bisogno che essi in quel momento esprimono e allora gli ha gli adulti devono saper Risiko rispondere a queste esigenze di carattere più o meno temporale transitorio del bambino e saper dare senza dove rinunciando ad una volontà di appropriazione del bambino che spesso è quella che poi determinati il del gravi distorsioni il rapporto Rotterdam ecco questa è un'attività che il inizio la giustizia può fare come referente nazionale eccola anche per per essere più presente su questi settori sarà importante questo piano di di promozione di di sviluppo dell'ufficio che tra il ministero vuole dare
Grazie
Ecco grazie prima di sa della parola per fare chiusura della compagnia di questa nostra incontri d'ascoltare eventuali domande dei colleghi io correvo fare intervenire se d'accordo un attimo il consigliere la greca per farci un attimino il punto sulla situazione della commissione che sta riformando la legge sulle adozioni e poi il punto su che fine ha fatto questa legge sulla violenza ai minori che di concerto fra Ministero Giustizia e gli affari sociali che reclamata da più parti
Ma molto brevemente perché penso che sia arrivato piuttosto al momento ha delle domande da parte dei giornalisti per quanto riguarda la la riforma della legge sull'attuazione circa un anno fa ministro passati insediato una commissione presieduta
Dal magistrato Amatucci che è stato a lungo presidente della prima sezione civile del tribunale Roma e poi anche presidente del tribunale questa Commissione sta lavorando
L'oggetto principale oggetto importante dei lavori di questa commissione è proprio quello dell'adozione internazionale ultimi anni sapete ha dato fuoco anche a qualche episodio che è stato trattato con molta attenzione con grande clamore da parte della del devastante è stato molto avvertito da parte della pubblica opinione
La commissione andata avanti con i lavori però a un certo punto ha ritenuto opportuno come ha detto ha accennato il consigliere Palomba ascoltare il l'opinione di alcuni tecnici di alcune associazioni
Anche di volontariato quindi sta procedendo a questa diciamo intanto indagine conoscitiva dopo di che dovrebbe concludere i propri figli lavori
Circa il disegno di legge contro la violenza sui minori disegno di legge Jervolino passarvi ecco noi del Ministero Giustizia abbiamo in effetti un disegno di legge già all'esame del Parlamento
Noi abbiamo fatto chiuso varie sollecitazioni perché venisse posto Andresani rapidamente purtroppo finora non è stato possibile perché come sapete in materia di giustizia c'è sempre una notevole serie di provvedimenti all'esame che hanno carattere spesso di grande urgenza ma per quanto ci riguarda noi continueremo ad insistere perché riunite cioè che presenta alcuni problemi ha avuto anche qualche osservazione critica però alcuni contenuti di grande importanza e che
Che la cui attualità è stata dimostrata poi dal bar
L'alta moda episodi della permette l'ultima crono grazie
Bene ricordato è soltanto che il ministro Vassalli sta premendo affinché il presidente del Senato Spadolini metta la conferenza capigruppo del Senato possa mettere all'esame presto almeno in uno dei rami del Parlamento questa legge sulla violenza sui minori
Io do la parola in chiusura al sottosegretario Castiglione poi sono a disposizione per domande gli intervenuti a questa conferenza
Credo forse che sia meglio sentire se ci sono domande io dovrei solo ribadire l'impegno del ministero in questo delicatissimo settore
Ricordava il consigliere Paloma livelli Palomba che abbiamo convocato per l'insediamento il trentun gennaio la la commissione nazionale di rapporti tra il Ministero di Grazia e Giustizia le regioni una commissione che ha già operato nel in questi ultimi anni e si è occupata in particolare e dei problemi per penitenziari per gli adulti soprattutto problemi di assistenza sanitaria ai problemi del lavoro per carcere i problemi poi invece dovremmo anche riaffrontare conseguenti all'applicazione della nuova legge sulla droga che impone al nostro ministero la nostra amministrazione una gestione diversa sia per precetto della legge sulla droga del trattamento in istituti differenziati dei tossicodipendenti sia per la previsione di programmi che devono essere realizzati in tutti i settori delle presenze del settore penitenziario anche relativamente ha l'AIDS all'alcolismo
Quindi i progetti sono stati da noi presentati ma uno dei temi e che era nuova commissione si tratta di un rinnovo dovrà affrontare se non proprio quelli della giustizia minorile non è pensabile attuare un programma organico di interventi senza una specifica collaborazione comune amministrazioni lo tali con le regioni e come tutte le gli enti territoriali di autonomia locale
Noi in base alla precedente esperienza abbiamo visto che ci possono raggiungere
Risultati positivi abbiamo raggiunto intese che sono state tradotte improprio colleghi quindi schemi tipo di convenzione che ogni regione può adottare col nostro ministero per quanto riguarda rapporti di collaborazione
Bene noi riteniamo che istinti pontino relazioni vadano potenziate
Noi la nostra parte la faremo fino in fondo ma certamente occorre una più larga e ampia partecipazione di tutti coloro i quali hanno istituzionalmente faccia pure
Se non in via principale ma certamente nelle proprie competenze una possibilità di operare e di intervenire in questo delicato settore ecco io credo che si debba tener conto di questo enorme lavoro che il Ministero di Grazia e Giustizia rispetto a tutta una serie di problemi che riguardano questo settore sta portando avanti talvolta siamo in anticipo rispetto al parlamento dobbiamo lamentare e che il Parlamento non riesce a leggere no non è una critica è una constatazione
A ai tempi che e e alle urgenze che noi riteniamo che esistano rispetto a nuovi strumenti da realizzare nuovi provvedimenti legislativi da varare e e quindi siamo in una prova che vi continua sollecitazione per la verità presidenti dei due rami del Parlamento hanno così dato priorità nel lavoro legislativo ai provvedimenti riguardanti il settore giustizia ma noi riteniamo che occorra a un impegno sempre maggiore perché provetti questo grande programma di riforma
Nella giustizia si realizza solo se a noi potremo disporre dei nuovi strumenti oltre che dei mezzi derivante dalla legge finanziaria per operare l'auspicio nostro è che anche questo provvedimento che riguarderà la ristrutturazione del settore della giustizia minorile che presenteremo immediatamente come avevo annunciato all'inizio dopo l'approvazione della legge finanziaria come il provvedimento deporre aperta non appena avremo
Risultanze delle indicazioni della commissione apposita insediata per quanto riguarda le adozioni internazionali anche in questa per questo problema al governo si attiverà il ministero si attiverà per la immediata presentazione al Parlamento
Più apposito disegno di legge
Comunque fatte queste di ghiacci rilevazioni osservazioni in ordine a quanto stiamo portando avanti ecco io adesso mi rimetto alle domande sarà fatto a me Palombo o la fretta in ordine ai temi che abbiamo oggi così discusso questo incontro
Allora se c'è qualcuno ecco che vuoi cominciare con le domande incagliati del mattino
Ringrazi questa domanda che veramente molto importante ci sono delle carenze gravi negli organici degli uffici giudiziari minorili soprattutto nei nei territori nel nelle regioni che sono a maggior rischio di di di devianza minorile facciamo l'esempio di Napoli a Napoli su quindici magistrati del tribunale ce ne sono soltanto dieci sono presenti soltanto dieci e alla procura sul nove magistrati compreso il procuratore ce ne sono sei ne mancano alcuni devo però dire questo che il il problema la copertura degli organici cioè della decisione di quali sedi metti quel su quali sedi coprire prioritariamente è un problema che riguarda il Consiglio superiore della magistratura al quale il il ministro ha già trasmesso una segnalazione nel senso di che venga attribuita priorità alla alla copertura degli uffici giudiziari dove del svizzeri minorili che solo nelle regioni a maggiormente interessate da questo fenomeno
E a parte Napoli su cui lei mi ha esplicitamente interrogativo ricordare anche la situazione di Catania che purché pure molto grave dove il numero di di magistrati di circa la metà rispetto alla all'organico previsto c'è già in questo se
Nessun interessamento forte del del ministero presso il Consiglio superiore nel senso che si attribuisca nei limiti della del dei noti disagi del note difficoltà dell'organico di magistrati del Macro oltre mille
Circa otto mila organico nell'ambito queste difficoltà si dia però priorità alla agli uffici alla copertura uffici giudiziari minorili dove là dove le situazioni sono maggiormente
Delicati
Sì